apresentação da artesp em 27/08 na alesp

DESCIDA DE ÔNIBUS NO SISTEMA

ANCHIETA-IMIGRANTES

Comissão de Transportes e Comunicações 27 de agosto de 2013

Sumário

CONTEÚDO

1. Portaria ARTESP DGR/DPL nº 11/2002

2. Estudos sobre Descida pela Imigrantes

3. Obras Impactantes

4. Alternativas para Descida de Ônibus

5. Próximas Ações

Portaria Artesp DGR/DPL Nº 11/2002

Cronologia dos fatos – Pista Descendente

Projeto Básico

DERSA Projeto Básico

Consolidado

Ecovias

Carta

ANFAVEA

Ctatec-299

Inauguração

Pista

Descendente

1988 1993 1998 1999 1999 06/12/2002 18/12/2002

Resolução 777

do CONTRAN

(alterada pela

808/95)

Grandes

acidentes em

túneis

rodoviários

Portaria

ARTESP


GRAVES ACIDENTES EM TÚNEIS

1999 – TÚNEL MONT BLANC (FRANÇA – ITÁLIA) • 34 veículos ficaram retidos no túnel a uma temperatura de mais de mil

graus. • 39 mortes. 1999 – TÚNEL TAUERN - ÁUSTRIA • Importante auto estrada de ligação norte/sul da Áustria. • 12 mortes. 2001 – TÚNEL ST. GOTTHARD (ITÁLIA – SUIÇA) • o calor fez com que o revestimento de concreto do túnel lascasse e

caísse, encurralando pessoas. • 11 mortes.


• CARTA ANFAVEA – CTA TEC 299/99

• “os veículos de carga, veículos mistos e de transporte coletivo de passageiros fabricados em nosso país a partir de 23/12/1997, quanto a construção e desempenho de seus sistemas de freios, vem atendendo a resolução nº 777/93 – Contran, alterada pela resolução nº 808/95, cujas prescrições estabelecem desempenho mínimo de frenagem após trecho descendente de 6 km, com declividade de 6% a uma velocidade de 30 km/h”.

• A concessionária Ecovias consultou a Anfavea para indagar sobre os aspectos relacionados à frota nacional de caminhões e ônibus. Como resultado, a orientação foi restritiva quanto a possibilidade de descida com veículos pesados, embora atendendo a resolução do Contran o desempenho da frenagem não atende para o uso na pista descendente.


A Portaria baseou-se em 4 pontos principais para a proibição da

descida no trecho de serra sul da Rodovia dos Imigrantes, sendo:

1. A idade e o nível médio de deterioração da frota circulante; • Na época mais de 70% dos veículos rodoviários pesados possuíam

mais de 10 anos e eram compostos de sistemas de freios obsoletos.

2. Risco de perda de eficiência de freios em virtude de aquecimento, mesmo considerando a Resolução CONTRAN e normas NBR (Carta da ANFAVEA).

3. 71% do trecho de serra em ambiente fechado (8,2 km), distribuídos nos três maiores túneis do Brasil.

4. A não implementação da inspeção técnica veicular pelo CONTRAN para itens de segurança conforme CTB


Portaria ARTESP DGR/DPL nº 11, de 6-12-2002

“Considerando, o preceituado pelo § 2o Inciso II do Artigo 1o e pelo Artigo 21º da Lei 9.503 de 23 de setembro de 1997 que instituiu o Código de Trânsito Brasileiro - CTB, Considerando, a Resolução no. 777 de 17 de dezembro de 1993 do CONTRAN - Conselho Nacional de Trânsito, alterada pela Resolução 808 de 14 de novembro de 1995, Considerando, a idade e o nível médio de deterioração da frota circulante, Considerando ainda, não estar implementada a inspeção veicular, prevista no Artigo 104o do CTB, Considerando que o trecho de serra da pista descendente apresenta-se com extensão de 11 km, com rampa média de 6% e sinuosidade média baixa, resolve: Artigo 1º - Enquanto não se dispuser das avaliações práticas, resultantes de ensaios a serem realizados no trecho de serra da pista descendente, para verificação do desempenho do sistema de freios em veículos representativos da frota nacional, fica proibido a circulação de veículos de carga, compreendendo-se, caminhões, reboques e semi-reboques, veículos mistos e veículos de transporte coletivo de passageiros (microônibus ônibus e Vans com emplacamento comercial), na pista descendente da Rodovia dos Imigrantes SP-160, entre os km 41 e 58. “

2004 - Estudos Realizados

Estudo com especialistas da USP A Concessionária Ecovias firmou parceria com a USP São Carlos para realização de estudos para o desempenho de frenagem com veículos comerciais representativos da frota nacional.

Premissas do estudo:

• Estudar o desempenho e a energia potencial dos veículos comerciais (Balanço Energético); • Estudar os requisitos de norma e as necessidades de adequação; • Fiscalização; • Treinamento do condutor; • Legislação.

2004 - Estudos Realizados

RODAPÉ

Os estudos demonstraram que caminhões, ônibus e veículos combinados (CVC) não apresentavam condições de segurança em efetuar a descida pela Imigrantes, pois: • A energia gerada pelos veículos durante a descida não é capaz de ser

dissipada somente no freio motor. • Era necessária a utilização excessiva do freio de serviço (alto potencial de

perda de freio resultando em acidente).

• Condutores deveriam ser melhor preparados para condução do veículo em trecho de serra, para dirigir em condições de segurança e preservando o sistema de freios.

• Dificuldade de controle e fiscalização dos veículos no trecho de serra.

2012 - Atualização dos Estudos

RODAPÉ

Após 10 anos da inauguração da Pista Descendente, a Concessionária Ecovias, no intuito de verificar a evolução quanto ao desempenho dos veículos comerciais em trecho de serra, reavaliou em conjunto com a consultoria especializada os principais pontos estudados em 2004, são eles: • Atualização da norma de freios (ABNT NBR 10967) e resolução CONTRAN;

• Evolução da frota nacional quando os requisitos de frenagem e tecnologia

embarcada;

• Simulações computacionais com veículos comerciais atuais (ônibus e caminhões) no trecho de serra da Rodovia dos Imigrantes.


Conclusão dos estudos:

• Não houve mudanças significativas nos requisitos das normas de desempenho de frenagem (ABNT NBR 10967).

• Não houve mudança na resolução CONTRAN que estabelece os requisitos para desempenho de frenagem.

• A frota atual de veículos comerciais pouco se beneficiou de sistemas

modernos utilizados na Europa e EUA como: Sistemas antitravamento (ABS), controle de estabilidade (ESP), Sistema de freios eletrônico (EBS) e retardadores. No Brasil, o sistema ABS só será obrigatório a partir de 2014.

• Mesmo com a renovação da frota brasileira de veículos (que também inclui ônibus), uma parcela considerável ainda tem idade média avançada. No Estado de São Paulo, conforme cadastro da ARTESP a idade média é de 6,5 anos e de 9,4 anos conforme cadastro da ANTT.


Conclusão dos estudos:

• Não há inspeção veicular regulamentada em âmbito geral e que possa mitigar os problemas de manutenção.

• Mesmo com tecnologia avançada de frenagem presente em alguns veículos, há risco de falhas de funcionamento.

Desta forma, ainda é necessária a manutenção da Portaria

DGR/DPL nº 11, de 6-12-2002, para garantir a segurança dos usuários do trecho de serra da SP160.

Obras impactantes

A Baixada Santista receberá investimentos importantes até 2014

• 3ª Faixa na Rodovia Cônego Domênico Rangoni, - do km 263 ao km 270 – Pista Leste e Oeste.

• Remodelação do Trevo de Cubatão km 55/150. • Viaduto Rubens Paiva. • Duplicação da Imigrantes - do km 62 ao km 67.

A eliminação desses gargalos terá impacto direto na fluidez do trânsito, na diminuição do tempo de viagem e na redução do tráfego no trecho de serra da Anchieta.

Obras impactantes

Trevo de Cubatão: Remodelação do Trevo de Cubatão km 55/150, com a construção de ramos direcionais e eliminação de entrelaçamentos e adequação de acessos. Obra em execução pela Concessionária Ecovias, cujo término está previsto para setembro de 2014.

Obras impactantes

Obras impactantes

Rodovia Cônego Domênico Rangoni: construção da terceira faixa de tráfego nos sentidos leste e oeste, ampliando a capacidade de tráfego para entre os km 263 e km 270. Obra em execução pela Concessionária Ecovias dos Imigrantes, cujo término está previsto para setembro de 2014.

Obras impactantes

Obras impactantes

Viaduto Rubens Paiva: Remodelação do Viaduto Rubens Paiva. Obra em execução pelo Departamento de Estradas e Rodagem DER.

Obras impactantes

Duplicação da Rodovia dos Imigrantes – Trecho Baixada: Duplicação da Rodovia dos Imigrantes entre os km 62 ao km 67, com a eliminação dos cruzamentos em nível e semáforos. Obra em execução pelo Departamento de Estradas e Rodagem DER.

Obras impactantes - Ferroanel

Expresso Jundiaí

Alternativa Campo Limpo

Rodoanel

Ferroanel Norte

Ferroanel Sul

Obras impactantes - Ferroanel

Ferrovia que atenderá a Região Metropolitana de São Paulo (RMSP) interligando as regiões de Campinas, Vale do Paraíba e Baixada Santista.

O objetivo é ampliar a intermodalidade entre caminhão e trem e segregar o tráfego de cargas do de passageiros

Tramo Norte

- Interligação da estação Perus, situada no município de São Paulo, à estação Engº Manoel Feio, localizada no município de Itaquaquecetuba com 52,75 km

Tramo Sul

- Interligação da linha atualmente operada pela MRS na região de Ouro Fino Paulista com a linha operada pela ALL nas proximidades de Parelheiros/Embu Guaçu (58,18km), além de um ramal para Evangelista de Souza via Parelheiros em berço já existente

Alternativas de descida para ônibus

• Solução de curto prazo Implantação da operação de segregação de faixas de tráfego da pista sul, que poderá ser substituída pela 7x3 excepcional, conforme casos emergenciais. A alternativa que traz ganho em redução de tempo da viagem de ônibus e destina faixa exclusiva aos caminhões. • Solução de médio prazo Conclusão das obras rodoviárias em andamento na Baixada Santista, previstas para o segundo semestre/2014. • Solução de longo prazo Construção do Ferroanel, possibilitando que o Porto de Santos seja atendido por trens, diminuindo o volume de transporte de cargas pelas rodovias locais.

Segregação Anchieta Sul

FAIXAS SEGREGADAS PARA ÔNIBUS, VEÍCULOS LEVES E CAMINHÕES Proposta: Regulamentar o trecho de serra da Rodovia Anchieta entre o km 40 e o km 55, para o horário exclusivo das 18h às 20h, com a seguinte configuração da pista sul: • Faixa 2 (Direita) – Obrigatório Caminhões;

• Faixa 1 (Esquerda) – Exclusiva para ônibus e veículos leves;

• Todos os dias da semana.


Trecho de Serra da Rodovia Anchieta: • 15 quilômetros de extensão; • 02 faixa de rolamento.

Trevo Cubatão – km 55

Trevo Interligação Planalto – km 40


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Sinalização vertical para utilização das faixas exclusivas de

acordo com o CTB.


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Regulamentação existente que

proibia de Utilização da Faixa da

Esquerda pelo Ônibus

Regulamentação de Utilização

da Faixa da DIREITA somente

para caminhão

Operação 7X3 - Excepcional

Condicionantes para situações excepcionais • Acidentes e emergências - restrito ao trecho de serra da Anchieta do km

40 ao km 55. • Boas condições de fluidez nas rodovias da baixada:

Pontos de controle: • Trevo de Cubatão; • CDR Leste e Oeste (km 270 ao km 262); • PMN Leste e Oeste (km 274 ao km 270); • Acesso ao Jardim Casqueiro – km 61 da Anchieta; • Entrada de Santos – km 59 ao km 65 acesso ao Porto e

Cidades; • Condições de acesso para a subida da Imigrantes.

A verificação da combinação das condicionantes acima determina a aplicabilidade e efetividade da operação 7 x 3 excepcional.

Próximas ações

• Providências para nova regulamentação e implantação (60 dias):

• Projeto e Aprovação da regulamentação; • Implantação de sinalização e tecnologia de fiscalização; • Plano de comunicação com usuários. • Intensificar a orientação no uso da Imigrantes para veículos leves

• Avaliação conjunta das medidas implementadas (90 dias) – ARTESP /

PMRv / Ecovias / Associações de Ônibus e Caminhoneiros.

• Avaliação conjunta da evolução da legislação e normativas.

• Análise da evolução da frota nacional.

• Atualização e revisão dos estudos compatibilizando-os com a evolução da legislação e normativas.

OBRIGADO

Giovanni Pengue Filho Diretor de Operações

apresentação da artesp em 27/08 na alesp

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