politicas nacionais de saÚde no contexto do sus politicas nacionais de saÚde no contexto do sus...
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POLITICAS NACIONAIS DE SAÚDE NO CONTEXTO
DO SUS
MARCOS FRANCO
COMO ESTÃO VIVENDO AS PESSOAS
FORMAÇÃO
PROFISSIONAL
TRABALHA
SUS VS SOCIEDADE
RESSIGNIFICAR A ORGANIZAÇÃO E O
TRABALHO
RESSIGNIFICAR O RISCO
QUAL A RAZÃO DAS VIGILÂNCIAS
CONCEITOS DA INCERTEZA DO
RISCO
MAPA PARTICIPATIVO
DO RISCO
ESTADO
governo
POLÍTICA DE ESTADO
Programas
Heidemann: a noção de política de Estado difere um pouco de política pública, pois se limita aos valores consagrados na Constituição.
POLÍTICA DE GOVERNO
ESTADO
governo
POLÍTICA
POLÍTICA DE ESTADO
POLÍTICA PÚBLICA INTERFEDERATIVA
“POLÍTICA PÚBLICA” DE
GOVERNO
POLÍTICAS SETORIAIS
POLÍTICAS EM SAÚDEINTERFEDERATIVA
DELIBERAÇÕES DO CONARES
1. REVISAR TODAS AS POLITICAS
a) Organização dos serviçosb) Governançac) Financiamento
DIMENSÕES
• TIPOLOGIA DAS SERVIÇOS• LÓGICA DISTRIBUTIVA• REGULAÇÃO (CRITÉRIOS)
• PROCESSO DE TRABALHO• INSTITUCIONALIDADE• RESPONSABILIDADE
FEDERATIVA
• REVER E ESTABELECER O FINANCIAMENTO TRIPARTITE
• CONSIDERAR A LC 141
O QUE DEU CERTO?
POLÍTICAS EM SAÚDEINTERFEDERATIVA
DELIBERAÇÕES DO CONARES
1. REVISAR TODAS AS POLITICAS
a) PERTINENCIAb) OPORTUNIDADEc) ORGANIZAÇÃOd) GOVERNANÇAe) Financiamento
DIMENSÕES
• RECONHECIMENTO REPUBLICANO
• RECONHECIMENTO FEDERATIVO
• NECESSIDADE /VONTADE• SOCIAL• EPIDEMIOLÓGICO• SANITÁRIO
2. NOVAS POLITICAS
POLÍTICAS EM SAÚDEINTERFEDERATIVA
DELIBERAÇÕES DO CONARES
1. REVISAR TODAS AS POLITICAS
a) PERTINENCIAb) OPORTUNIDADEc) ORGANIZAÇÃOd) GOVERNANÇAe) Financiamento
DIMENSÕES
• TIPOLOGIA DAS SERVIÇOS• LÓGICA DISTRIBUTIVA• REGULAÇÃO (CRITÉRIOS)
• PROCESSO DE TRABALHO• INSTITUCIONALIDADE• RESPONSABILIDADE
FEDERATIVA
• ESTABELECER O FINANCIAMENTO CONSIDERANDO A LC 141
2. NOVAS POLITICAS
DE ACORDO COM O MODELO DE ATENÇAO DO SUS?
NECESSIDADE E VONTADE
QUESTÕES A SEREM CONSIDERADAS EM RELAÇÃO A NECESSIDADES NA ÁREA DE SAÚDE:
Fraser N. Talking about needs: interpretive contests as political conflicts in welfare-state societies.Ethics. 1989;99(2):291-313.
O QUE O ESTADO DEVE PROVER NA ÁREA DE SAÚDE E SE EXISTEM TAIS NECESSIDADES;
SE OS PROGRAMAS ESTATAIS REALMENTE ATENDEM ÀSNECESSIDADES QUE PRETENDEM SATISFAZER OU SE, EMVEZ DISSO, INTERPRETAM MAL ESSAS NECESSIDADES;
QUAIS SÃO AS NECESSIDADES EXATAS DOS DIVERSOSGRUPOS SOCIAIS E QUEM TEM A ÚLTIMA PALAVRA NESSA DEFINIÇÃO.
POLÍTICAS EM SAÚDEDE GOVERNO
DELIBERAÇÕES DO CONARES
1. PROGRAMAS DE GOVERNO
a) PERTINENCIAb) OPORTUNIDADEc) ORGANIZAÇÃOd) GOVERNANÇAe) Financiamento
DIMENSÕES
• ESTABELECER O FINANCIAMENTO PLENO
PELO ENTE QUE A PROPÕE
POLÍTICAS EM SAÚDEDE GOVERNO
DELIBERAÇÕES DO CONARES
1. PROGRAMAS FOCADOS
a) PERTINENCIAb) OPORTUNIDADEc) ORGANIZAÇÃOd) GOVERNANÇAe) Financiamento
DIMENSÕES
• ESTABELECER O FINANCIAMENTO TRIPARTITE
RECURSOS LIMITADOS PARA UMA POPULAÇÃO
DELIMITADA
ALGUNS DADOS SOBRE O FINANCIAMENTO DO SUSEM 2014, COM BASE NAS INFORMAÇÕES VALIDADAS PELO SIOPS
LEGAL REAL A MAIS0
50
100
150
200
250
SMSSESMS
FINANCIAMENTO DO SUS: EM BILHÕES DE REAIS
SMS E SES = SIOPS 2014MS = ORÇAMENTÁRIO
9
6
21
A MAIS em bilhões R$
MSSESSMS
% A MAIS0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
MSSESSMS
% a mais em relação a legislação
SMS SP SES SP0
5
10
15
20
25
APLICADO EC 29A MAIS
FINANCIAMENTO SUS 2014 – SIOPS- SÃO PAULO
% A MAIS SMS % A MAIS SES 0
10
20
30
40
50
60
70
58
4.6
%
%
APLICAÇÃO ALÉM DO DETERMINADO PELA EC 29 EM SÃO PAULO / SIOPS 2014
ANORCL EC 86 LC 141 PERDA Emendas
1,2%R$ BI 13,2% c/fator PIB R$ BI R$ BI
B C= Bx0,132 D E= C-D 2014¹ 641,58 84,69 91,90 -7,21 7,70
2015-H1² 673,66 88,92 97,87 -8,95 8,08
2015-H2³ 660,83 87,23 97,41 -10,18 7,93 2015-H34
660,83 87,23 96,95 -9,72 7,93 Nota:
(1) Simulação da EC 86 com os valores da execução orçamentária, da RCL e do PIB de 2014 disponíveis site da STN(2) Projeção de Crescimento RCL 2015 5% e PIB nominal 2014 6,5%(3) Projeção de Crescimento RCL 2015 3% e PIB nominal 2014 6,0%(4) Projeção de Crescimento RCL 2015 3% e PIB nominal 2014 5,5%
NA SAÚDE:
CONFERÊNCIAPLANO MUNICIPAL
PROGRAMAÇÃO ANUAL
NA ADMINISTRAÇÃO
PLANO DE GOVERNO
PLANO PLURIANUAL
LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL
LEGISLATIVO
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
RELATÓRIO QUADRIMESTRAL
RELATÓRIO RESUMIDO DA EXECUÇÃO FISCAL
CONSELHO MUNICIPAL
REGIONALIZAÇÃO É O CAMINHO?
PLANEJAMENTO ASCENDENTE
RELATÓRIO ANUAL DE GESTÃO
BIMESTRAL:Tem que informar
no SIOPS
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