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A HISTRIADAFORMAODOCENTEEMENSINORELIGIOSONOBRASILNOPERODODE1995 A20101

Rem Klein2

Srgio Rogrio Azevedo Junqueira3

Resumo: Este artigo resultado de pesquisa de abordagem qualitativa e busca conhecerdiferentes propostas para formao inicial e continuada para profissionalizao docente,a partir da histria da formao de professores do Ensino Religioso e de documentosdo MEC, do FONAPER e de cursos ofertados por IES no perodo de 1995 a 2010. Oreferencial terico foi constitudo pelo levantamento dos cursos de formao a partir defolders impressos e disponveis em stios da web fornecidos pelas IES, perfazendo 106cursos pesquisados no pas, alm de documentos do MEC e do CNE e de textos geradospelo FONAPER. A reconstruo histrica do percurso da formao de professores parao Ensino Religioso e dos cursos ofertados para tal formao necessria para gerar umrelatrio que subsidiar uma segunda etapa para a elaborao do referencial terico sobrea identidade pedaggica da formao do professor de Ensino Religioso.Palavras-chave:Ensino Religioso. Formao do professor. Histria da formao.

The history of

the pedagogical training of Religious teachers in Brazil

during the period of 1995-2010

Abstract: This qualitative study seeks to know the different proposals for initialand continuing training for teacher professionalization, from the history of teacher

of Religious Education and the documents of the Ministry of Education, PermanentNational Forum of Religious Education and courses offered by educational institutionshigher in the period 1995 to 2010. The theoretical framework was established bythe survey of training courses from brochures printed and also available on websites provided by education institutions, for a total of 106 courses surveyed in fivegeographic regions of the country, as well as documents of the Ministry of Educationand the National Council of Education and texts generated by the Permanent NationalForum of Religious Education. The historical reconstruction of the course of teachertraining for Religious Education and the courses offered for such training is necessaryto generate a report that will fund a second stage for the elaboration of the theoretical

framework about the identity of the pedagogical training of teachers of Religious.Keywords: Religious Education. Teacher Training. History of Education.

1 O artigo foi recebido em 20 de julho de 2011 e aprovado por parecerista adhocmediante parecer de04 de setembro de 2011.

2 Doutor em Teologia na rea de Concentrao em Religio e Educao, Professor na FaculdadesEST e na UNISINOS e lder adjunto do Grupo de Pesquisa Currculo, Identidade Religiosa e PrxisEducativa. [email protected]

3

Doutor em Cincias da Educao, Professor do Programa de Ps-Graduao em Teologia da PontifciaUniversidade Catlica do Paran PUCPR/PR. Lder do Grupo de Pesquisa Educao e Religio(GPER www.gper.com.br). [email protected]

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A histria da formao docente em Ensino Religioso no Brasil no perodo de 1995 a 2010

Estudos Teolgicos So Leopoldo v. 51 n. 2 p. 358-380 jul./dez. 2011

Introduo

A identidade do Ensino Religioso, construda inicialmente de forma substan-cial pelas legislaes, tambm pode ser compreendida pelos esforos em estabelecer

uma poltica de formao. A dcada de noventa , com certeza, um perodo quemarca esse percurso.4

Antes da dcada de 1990, a formao dos professores era organizada emsua quase totalidade pelas instituies religiosas crists. Algumas experincias em

parceria com os sistemas de ensino, em decorrncia da proposta confessional ouinterconfessional, foram adotadas por essa disciplina. Eram cursos denominados deTeologia, Cincias Religiosas, Catequese, Educao Crist e outros similares. Tais

propostas ocorriam por parte das igrejas, ficando condicionadas ajuda financeirado exterior e/ou a recursos do prprio professor. Entre as propostas destacam-se

as experincias do Curso Superior em Ensino Religioso do Par, de PedagogiaReligiosa do Paran e de Aprofundamento para Professores de Ensino Religiosoem Santa Catarina.

Essas propostas no graduavam os professores em conformidade com osprofissionais da educao de outras disciplinas, gerando impasses e dificuldadesna vida funcional dos mesmos. Os professores das outras disciplinas tinham suasgraduaes reconhecidas pelo MEC, dando-lhes direito ao ingresso por concurso

pblico e, em consequncia, de seguir plano de carreira funcional. Os professoresde Ensino Religioso, embora muitas vezes formados por cursos de carter teolgico,

no tinham reconhecimento por parte do MEC. Por imperativo da legislao, eram-lhes negados os acessos funcionais na rea do magistrio, sendo apenas permitidaa contratao de seus servios em carter temporrio.

Por conta disso, em consequncia da atuao na disciplina de Ensino Reli-gioso durante mais de 30 anos consecutivos, possvel localizar professores semacesso aos direitos legais trabalhistas, tais como: plano previdencirio de sade,dcimo terceiro salrio, contratao nos mesmos parmetros aos demais profissio-nais da rea da educao, plano de carreira, aposentadoria por tempo de servios

prestados, entre outros, pois no tinham acesso ao direito de concurso pblico na

disciplina de sua atuao.Isso se deve ao fato de ainda no existirem polticas nacionais para a forma-o de docentes nessa rea do conhecimento e no estarem institudas as Diretrizes

Nacionais para a Licenciatura de Graduao Plena em Ensino Religioso, abrindo-se,desta feita, lacunas para tais procedimentos.

4 JUNQUEIRA, S. (Org.). O Sagrado: fundamentos e contedo do Ensino Religioso. Curitiba: Ibpex,2009. p. 21-23.

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Rem Klein / Srgio Rogrio Azevedo Junqueira


Ensino Religioso histrico da formao docente

Desde a dcada de 1970 percebem-se tentativas de estabelecer a profissiona-lizao desta rea do conhecimento por meio da formao especfica do professor

para atuar no Ensino Religioso. Mas, a partir da segunda metade dos anos 1990, ocenrio foi alterado com a elaborao final da Lei de Diretrizes e Bases da Educao

Nacional, que culminou com a sua homologao, a organizao do FONAPER,a alterao do Artigo 33 da LDBEN, a busca de uma disciplina que assumisse o

perfil da escola, implementando a discusso da profissionalizao docente. Porexemplo, os esforos j desenvolvidos por Santa Catarina foram efetivados coma implantao do Curso de Licenciatura em Cincias da Religio habilitao deEnsino Religioso, em 1996.

Para compreendermos essa implantao importante revermos o percurso

construdo a partir de 1995, conforme relatado em documentos do FONAPER5

: dis-cusses, estudos e reflexes nacionais envolvendo as questes pertinentes formaode professores (MEC, CNE, ANPED, ENDIPE, FONAPER, entre outros); orga-nizao do histrico de estudos e reflexes envolvendo a formao de professores

para o Ensino Religioso como rea de conhecimento, coordenada pelo FONAPER;seminrios nacionais para capacitao de docentes para o Ensino Religioso comorea de conhecimento nas IES, promovidos pela Comisso de Formao Docentedo FONAPER; construo da proposta para as Diretrizes Curriculares dos CursosSuperiores na rea do Ensino Religioso, encaminhadas ao MEC em 1998; acom-

panhamento pelo FONAPER dos projetos de Curso de Licenciatura de GraduaoPlena em Ensino Religioso (autorizados e/ou reconhecidos), oriundos dos diferentesEstados; pesquisa sobre o Ensino Religioso desenvolvida pelo FONAPER em Es-tados em 2001 e 2002; reunies nacionais das universidades brasileiras envolvidascom a formao continuada de professores de Ensino Religioso e particularmentecom as licenciaturas de graduao plena em Ensino Religioso com o FONAPER;reunio com o presidente em exerccio do Conselho Nacional de Educao, Prof.Francisco Aparecido Cordo, em 2004, em So Paulo; elaborao de um dossisobre a formao de professores no Brasil em 2004, encaminhado para o Conselho

Nacional de Educao; discusso de uma nova verso para as Diretrizes de Formaode Professores para o Ensino Religioso, iniciada em 2008 no X Seminrio Nacio-nal de Formao de Professores, realizado na Universidade Catlica de Braslia,com rediscusso do texto em 2009 no V Congresso Nacional de Ensino Religiosocom o tema Docncia em formao e Ensino Religioso: contextos e prticas,na Pontifcia Universidade Catlica de Goinia (texto encaminhado ao Conselho

Nacional de Educao).

5 FONAPER. Dossi: Formao do Professor de Ensino Religioso(2 semestre). Curitiba: Mimeo,2004. 33p.

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Esse texto utilizou como referncia as Diretrizes Curriculares Nacionaispara a Formao de Professores da Educao Bsica em nvel superior, em cursode licenciatura, de graduao plena, institudas pela Resoluo CNE/CP n 1 de18/02/2002, e o texto sobre a durao e a carga horria dos cursos de licenciatura, de

graduao plena, de formao de professores da educao bsica em nvel superior,definidas pela Resoluo CNE/CP n 2, de 19/02/2002.Tal situao ocorreu a partir da demanda de profissionais habilitados para

ministrar o Ensino Religioso, e despontaram iniciativas de criao de cursos delicenciatura, de graduao plena, em diferentes Estados. Santa Catarina foi o pri-meiro a elaborar e autorizar, em 1996, o curso de graduao em Cincias da Reli-gio Licenciatura em Ensino Religioso, seguido, no decorrer dos anos, por outrosEstados, a saber: Par, Maranho, Paraba, Minas Gerais e Rio Grande do Norte.

Nesses Estados, pela primeira vez na histria brasileira, a formao de do-

centes para o Ensino Religioso trilharia os mesmos passos e seguiria os mesmos tr-mites previstos para a formao de profissionais das demais reas de conhecimento,assegurando aos seus egressos o acesso carreira do magistrio e disponibilizando sociedade brasileira, por meio do estudo do fenmeno religioso na diversidadecultural, o pleno desenvolvimento de seus educandos.

Atualmente, o envolvimento de universidades, secretarias de Educao,FONAPER e grupos educacionais civis e religiosos comprometidos com uma edu-cao de qualidade no se limita s questes da formao inicial de docentes parao Ensino Religioso, mas as tem ampliado e complementado com propostas e aes

na perspectiva de formao continuada, bem como por meio do desenvolvimentode pesquisas nesta rea do conhecimento.Retomando a experincia de Santa Catarina sobre a profissionalizao docen-

te, importante fazer memria de sua histria iniciada com a portaria 37/96, emitidapelo reitor da FURB, datada de 22 de maro de 1996, que designou a ComissoEspecial de Estudos, destinada montagem do projeto de viabilidade do Curso deCincias Religiosas, nomeada pela portaria 35/96, de 20/03/96. Estavam dados os

primeiros passos para a criao do atual curso de Cincias da Religio LicenciaturaPlena em Ensino Religioso, no Estado de Santa Catarina.

Ainda no decorrer do ano de 1996, duas outras universidades do Estado, aUniversidade da Regio de Joinville (UNIVILLE) e a Universidade do Sul de SantaCatarina (UNISUL), tambm empreenderam processo similar no que concerne criao de curso de formao docente para esta rea do conhecimento.6

No ms de novembro do mesmo ano, as primeiras duzentas e cinquenta(250) vagas, distribudas nas trs universidades, foram disponibilizadas via concursovestibular aos professores de Ensino Religioso das redes Municipal e Estadual doEstado catarinense, por meio do Convnio Projeto Magister um programa deincentivo formao docente em nvel superior que, entre suas seis aes bsicas,

6 Conforme ata da assembleia do CIER realizada na cidade de Rodeio (SC), datada de 17/09/1996.

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contou com a oferta de cursos de graduao plena e formao em carter emer-gencial nas reas do conhecimento mais carentes de professores habilitados parao Estado de Santa Catarina7.

Portanto, a situao da formao de profissionais para o Ensino Religioso,

especialmente a partir de meados da dcada de 1990, mobilizou um significativoprocesso de organizao de diversos cursos, como ficou constatado no relatrioapresentado na 36 Assembleia Geral da CNBB, conforme apontado no Quadro 1a seguir, organizado pelo GRERE em 1998:

ESTADO LICENCIA-TURA

PLENA

PS-GRA-DUAO

CURSOS DE20/40/60/80/120

H/A EOUTROS

EVENTOS

OUTROSNO ESPE-

CFICOS

Acre Cursos de for-mao, encon-tros e reuniesde professores.

A formao deprofessores deER est sendofeita por meiode curso deTeologia emperodo de f-rias, oferecidopela Diocese deRio Branco.

Alagoas Em estudo pro-jeto para im-plantao decurso.

Em estudo pro-jeto para im-plantao decurso junto UniversidadeFederal de Ala-goas.

Cursos de ca-pacitao de 40horas, reuniese semanas peda-ggicas.

Amap E m e s t u d oelaborao deprojeto paraimplantaode curso.

Cursos anuaisde 40 horas ereunies sema-nais.

7 Parecer SED/SC n. 141/96.

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Amazonas Em estudo pro-jeto de licen-ciatura plenaem ER.

E m e s t u d oprojeto de ps-graduao.

Alguns profes-sores fizeramcursos de Teo-logia em pe-

rodo de frias(Santa rsula/RJ).

Bahia Em nvel esta-dual no estsendo promo-vido . Dioce-ses promovemeventos paraformao.

Lumen Christi(curso) sem re-conhecimentolegal do MEC Instituto deTeologia Evan-glica da Bahia

(ITEBA).Cear Curso de Cin-

cias Religiosas(ICRE).

Estudos adicio-nais de um anopela Faculdadede Educao.

DistritoFederal

Em estudo jun-to a UNB e aUniversidadeCatlica o pro-jeto de licen-

ciatura

E m e s t u d oprojeto de ps-graduao.

Curso de cre-denc iamen topara professoresde ER.

Esprito Santo E m e s t u d oprojeto inse-rido no cursode Filosofia daReligio. Con-vnio com aUniversidadeFederal do Es-prito Santo e

secretarias deEducao.

Especializaode professoreslicenciados (60horas).

Gois Curso de 360h/a pela Uni-versidade Ca-tlica de Gois

Credenciamentojunto SEE e secretaria mu-nicipal de cur-sos ministradosem trs etapas coordenadospelo CIERGO.

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Maranho Curso de 40 e 80horas anuais.

Curso de Cin-cias Religiosasmantido pelaS o c i e d a d e

M a r a n h e n -se de Cultu-ra Super io r SOMACS,com 2400 h/a

Mato Grosso Cursos minis-t rados pelosCRER, nos mu-nicpios comprofessores de

todas as sriese nveis, coor-denados peloCONINTER.

Semana Peda-ggica inciodo ano letivo.

Mato Grossodo Sul

Em estudo pro-jeto de curso delicenciatura.

Capacitao et r e i n a m e n t opara professoresde Ensino Re-ligioso dentrodos contedos

da proposta cur-ricular.Minas Gerais Curso de Pe-

dagogia comnfase em En-sino Religio-so PUCMG reconhecidopelo MEC.

Lato Sensude Ensino Re-ligioso pelaPUCMG

Cursos de 40 a120 horas, pre-vistos na reso-luo 8416/98.

Par Curso de li-

cenciatura comconvnio entreUFPA e a ar-quidiocese

Cursos de 20 a

40 horas. En-contros sema-nais e oficinaspedaggicas.

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Paraba Arquidiocesee l a b o r a n d oum projeto decurso de l i -

cenciatura emCincias daReligio, emconvnio comtrs agnciasformadoras emensino superiordo Estado Li-cenciatura emEnsino Reli-gioso em ins-tituies evan-glicas (Insti-tuto TeolgicoB a t i s t a d eEnsino Supe-rior ITEBES,Instituto Bbli-co Brasileiro Betel e Se-minrio Teol-gico da Paraba SETEB).

Curso de 80horas.

Servio de For-mao Pastoralda arquidiocesee instituies

evanglicas.

Paran E m p r o j e t ocurso de licen-ciatura em ERjunto PUCPR

Especializaoem PedagogiaReligiosa coor-denada pelaASSINTEC epela PUCPR.

Cursos de atua-lizao de 120horas.

Pernambuco Curso de ps-graduao pelaUNICAP.

Piau Em estudo cur-so de licencia-tura plena.

Curso de 40 h/apromovido peladiocese e pelaCoordenao deER da SEE.

C u r s o s d eteologia emconvnio coma diocese e auniversidadefederal.

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Rio de Janeiro A formao deprofessores queatuam no ensinofundamental (1

8 sries) estsendo trabalha-da nos institutosde educao e/ou nas escolasque oferecemessa modalidadede ensino.

Mater Eclesie Curso Livrena Santa r-sula. Curso de

Teologia naPUC. Curso deLeigos na CasaLoyola. Educa-o a Distncia(PUC) e Insti-tuto Teolgicoda Diocese ,Curso do Ben-net de educa-o com nfaseno Ensino Reli-gioso.

Rio Grande doNorte

Em estudo ocurrculo docurso do Ins-tituto de Teo-logia Pastoralpara adapt-los exigncias

dos PCNER.

Cursos para pro-fessores de ER ecatequistas, mi-nistrados peloInstituto de Teo-logia (ITEPAN).

Rio Grande doSul

Em estudo pro-jeto de cursode licenciaturaplena junto avrias univer-sidades, comoUNISINOS,EST/IECLB eUCPEL.

Curso de Ps-Graduao emER no ITEPAe na UCS. Emestudo projetode implantaode cursos emoutras institui-es de ensino

superior

Existem cursosrpidos em for-ma de extenso.

Rondnia Cursos de for-mao promo-vidos pela IgrejaCatlica.

Cursos de li-c e n c i a t u r ateolgica pro-movidos pelasdenominaesreligiosas.

Roraima Cursos de for-m a o p r o -movidos pela

Igreja Catlica.

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Santa Catarina Cursos de Li-cenciatura emCincias daReligio com

habilitao emER dentro doProjeto Ma-gister da SED,oferecidos emtrs universi-dades UNI-SUL (Tuba-ro) , FURB(Blumenau)e UNIVILLE(Joinville).

Cursos de 40h/a de capaci-tao e atua-l i zao para

coordenadorese professoresde Ensino Re-ligioso.

So Paulo Curso de ps-graduao emconvnio coma PUCSP AECSP.

Em estudo cur-sos de extensode 40 horas, nosmunicpios deSo Paulo, SoJos do Rio Pre-to e outros.

Curso de espe-cializao pro-movido peloInstituto PioXI.

Sergipe Cursos de 20 a

40 h/a para for-mao de pro-fessores.

Tocantins Cursos de 20 a40 h/a para for-mao de pro-fessores.

Quadro 01 Cursos existentes para a formao de professores de Ensino Religioso.8

Dessa forma, a formao de docentes para o Ensino Religioso assumiu osmesmos passos e os trmites previstos em legislao para a formao de profissio-nais das demais reas de conhecimento, assegurando aos seus egressos os direitosconcernentes aos profissionais da educao e disponibilizando sociedade brasi-leira uma formao para a cidadania, que integra o estudo do fenmeno religiosona pluralidade cultural, buscando o pleno desenvolvimento de seus educandos.O envolvimento de universidades, secretarias de Educao, FONAPER e gruposeducacionais e religiosos comprometidos com uma educao de efetiva participa-

8 CNBB. 36 Assembleia Geral da CNBB quadro organizado pelo GRERE, em 1998.

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o no desenvolvimento da sociedade brasileira no se tem limitado s questesrelativas formao inicial de professores para o Ensino Religioso, mas se ampliae completa com propostas e aes de formao continuada e com pesquisas paraesta rea do conhecimento.

A alterao na concepo do componente curricular interferiu na reor-ganizao dos cursos de capacitao docente, por orientar que esse profissionalseja assumido como integrante do sistema escolar e portador de conhecimentose habilidades apropriados para a realizao dos objetivos do mesmo, apontando

para a necessidade de uma formao especfica, em nvel superior, em cursos delicenciatura de graduao plena.

Essa habilitao estrutura-se em dois pressupostos: um epistemolgico, cujabase o conjunto de saberes das Cincias da Religio; e um pedaggico, constitudopor conhecimentos necessrios educao para a cidadania.

Foi por esse motivo que gradativamente os cursos assumiram a identidade deCurso de Graduao em Cincias da Religio Licenciatura em Ensino Religioso,objetivando atender e cumprir a responsabilidade social que tal ensino demanda,evitando o proselitismo e a doutrinao e garantindo a democracia e o reconheci-mento da diversidade cultural.

Esses cursos no esto vinculados a uma religio ou religies ou a umateologia, mas s Cincias da Religio, enquanto aporte terico que lhes oferece

possibilidade de investigao das diversas manifestaes do fenmeno religiosona histria e nas sociedades, ao mesmo tempo em que so regidos por princpios

e fundamentos da Cincia da Educao, enquanto rea de conhecimento, levandoem conta todas as reas, subreas e especialidades.O Ensino Religioso, na perspectiva de princpios de uma educao para a

cidadania plena, sustentada em pressupostos educacionais e no sobre argumenta-es religiosas, ainda que essas sejam legtimas e importantes para o ser humano,a partir das diferentes reas de conhecimento, integradas s Cincias da Religio,contribui na definio dos contedos especficos, considerando que a interlocuoentre as mesmas fundamental para a construo e a articulao da disciplinaridadee da interdisciplinaridade.

Para tal, o Ensino Religioso tem necessidade de observar os aspectos dasCincias da Religio, pois objetiva compreender o fenmeno religioso em todas assituaes da existncia humana.

Em 1997, o FONAPER divulgou as seguintes normas para habilitao eadmisso de professores para esta rea:

1. Fazer parte do quadro permanente do magistrio federal/estadual ou municipal.2. Ser portador de diploma de licenciatura em Ensino Religioso. Caso no existamprofissionais devidamente licenciados, o sistema de ensino poder preencher oscargos de professores com profissionais:

* Portadores de diploma de especialista em Ensino religioso (mnimo de 360 h/a),desde que sejam portadores de diploma de outra licenciatura.

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* Bacharis na rea da religiosidade, com complementao exigida pelo MEC,desde que tenham cursado disciplina na rea temtica de Teologia Comparada, nototal de 120 h/aula.3. Demonstrar capacidade de atender a pluralidade cultural e religiosa brasileira,sem proselitismo.4. Comprometer-se com os princpios bsicos de convivncia social e cidadania,vivenciando a tica prpria aos profissionais da educao.5. Apresentar domnio dos Parmetros Curriculares Nacionais do Ensino Religioso[...].9

O estudo do fenmeno religioso num Estado laico, a partir de pressupostoscientficos, visa formao de cidados crticos e responsveis, capazes de discer-nir a dinmica dos fenmenos religiosos que perpassam a vida em mbito pessoal,local e mundial.

o pressuposto pedaggico que sustenta a proposta do Ensino Religiosona escola, com diferentes crenas, grupos e tradies religiosas e/ou a ausnciadeles. Esses so aspectos da realidade que no devem ser meramente classificadoscomo negativos ou positivos, mas sim como dados antropolgicos e socioculturaiscapazes de fundamentar e interpretar as aes humanas.

Nessa perspectiva, a formao especfica em nvel superior, em cursos degraduao em Cincias da Religio Licenciatura em Ensino Religioso, integra os

pressupostos das Cincias da Religio e da rea da educao, a fim de que o licen-ciado possa trabalhar pedagogicamente numa perspectiva plurirreligiosa, enfocando

o fenmeno religioso como construo scio-histrico-cultural.Justifica-se, dessa forma, a emisso de Diretrizes Curriculares Nacionais

para o Curso de Graduao em Cincias da Religio Licenciatura em EnsinoReligioso, para qualificar futuros educadores com competncia para interagiremnos processos educacionais de forma interdisciplinar, com habilidades exigidas pelacomplexidade sociocultural da questo religiosa e pelas especificidades pedaggicasdesse componente curricular.

Referente ao perodo de 1995 a 2010, pesquisamos um total de 106 cursosdistribudos pelas cinco regies do pas, conforme apresentado no Grfico 1.

9 FONAPER. Diretrizes para Capacitao Docente para formao dos professores de EnsinoReligioso. Braslia: Universidade Catlica de Braslia, 1998. 5 p.

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Grfi

co 01 Distribuio dos cursos pelas Regies do Brasil.

Os cursos esto assim compreendidos: Regio Norte: dos seis Estados, conseguimos material de dois Estados:

Amap e Par. Regio Nordeste: dos nove Estados, conseguimos material de sete Estados:

Alagoas, Bahia, Cear, Maranho, Paraba, Pernambuco, Rio Grande doNorte.

Regio Centro-Oeste: dos quatro Estados, foi possvel obter material dedois Estados: Gois e Distrito Federal.

Regio Sudeste: material de todos os quatro Estados: Esprito Santo, MinasGerais, Rio de Janeiro e So Paulo.

Regio Sul: material dos trs Estados: Paran, Santa Catarina e Rio Grandedo Sul.

Os cursos esto localizados em 72 cidades dos 18 Estados e assim distri-budos: Alagoas (Macei), Amap (Macap), Bahia (Salvador e Barreiras), Cear(Fortaleza e Sobral), Distrito Federal (Braslia e Taguatinga), Esprito Santo (Vi-tria, Cachoeiro do Itapemirim, Colatina, Guarapari e Vila Velha), Gois (Goiniae Itumbiar), Maranho (So Lus, Caxias e Vitria do Mearim), Minas Gerais(Belo Horizonte, Diamantina, Tefilo Otoni, Caratinga, Divinpolis, GovernadorValadares, Juiz de Fora, Luz, Montes Claros, Passos, Reduto, Sete Lagoas, Cel.Fabriciano, Manhuau, Trs Coraes e Uberlndia), Par (Belm e Santarm),Paraba (Joo Pessoa), Paran (Curitiba, Maring, Umuarama), Pernambuco (Recifee Igarassu), Rio de Janeiro (Rio de Janeiro, Nova Iguau e Itaperuna), Rio Grandedo Norte (Natal), Rio Grande do Sul (Porto Alegre, Bag, Cachoeirinha, Canoas,Caxias do Sul, Erechim, Osrio, Passo Fundo, Santa Cruz do Sul, Santa Maria, SoLeopoldo, Santa Maria e Veranpolis), Santa Catarina (Florianpolis, Blumenau,

9

8

7

6

54

3

2

1

0Estados

PesquisadosTotal dosEstados

Regio Norte

Regio Nordeste

Regio Centro Oeste

Regio Sudeste

Regio Sul

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Chapec, Itaja, Joinville e So Jos), So Paulo (So Paulo, Batatais, Campinas,Engenheiro Coelho, Piracicaba, So Jos do Rio Preto e Taubat).

Nesse cenrio, foram pesquisadas propostas de 106 cursos nas modalida-des de ensino mdio, graduao, extenso e especializao, sendo que 90 so da

modalidade presencial e 16 na modalidade da educao a distncia (EAD) e/ousemipresencial, conforme apontado no Grfico 2.

Grfico 2 Distribuio dos cursos pesquisados nas modalidades presencial e EAD

Os grficos 3 e 4 a seguir apontam o segmento dos cursos. O material pes-

quisado foi referente a um curso de ensino mdio (modalidade EAD), 21 cursosde graduao (sete bacharelados e 14 licenciaturas, sendo que, desses, dois namodalidade EAD), 14 cursos de extenso (sendo cinco na modalidade EAD) e 70cursos de especializao (sendo oito na modalidade EAD).10

Grfico 03 Distribuio dos cursos pesquisados por segmentos.

10

As fontes utilizadas para a pesquisa foram o dossi apresentado pelo FONAPER ao Conselho Nacionalde Educao no segundo semestre de 2004, os dossis organizados pelo GPER e divulgados pelo site, nos anos de 2006, 2008 e 2010.

90

80

70

60

50

40

3020

10

0Presencial EAD

Ensino Mdio

Graduao

Extenso

Especializao

70

60

50

40

30

2010

0

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Grfico 04 Detalhamento da distribuio dos cursos pesquisados por segmentos.

Esse levantamento de ofertas de cursos visa a compreender a intensidade ea preocupao com a formao. Verifica-se que, a partir da institucionalizao por

parte das diferentes instituies de ensino superior em todo o Brasil, ocorreu umanova configurao para a formao de professores, conforme disposto na Figura 1.

Figura 01 Distribuio das IES oferta de cursos de formao de professores 2004/2006/2008.

Foram identifi

cadas propostas de formao nas cinco regies do pas, almdaqueles cursos cuja anlise no foi possvel por informaes incompletas.

Presencial EAD Total

Ensino Mdio

Graduao Bacharelado

Graduao Licenciatura

Extenso

Especializao

70

60

50

40

3020

10

0

2004

2006

2008

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A formao de docente de Ensino Religioso no contexto brasileiro

Registramos, como memria, a realizao de onze seminrios de formaode professores para o Ensino Religioso. Os dados apresentados a seguir foram

coletados de registros pessoais e parcialmente tambm apontados por Junqueirae Wagner.11O 1 Seminrio de Capacitao Profissional para o Ensino Religiosocontou com a presena de 26 pessoas de 22 universidades, em So Paulo (SP), em20/5/97. O objetivo desse seminrio foi discutir e encaminhar sistematicamente aformao do profissional de Ensino Religioso. Da agenda constaram os momentos

para discutir os cursos de graduao, de especializao, de aperfeioamento e deextenso. Distribuiu-se, ento, o relatrio do Padre Roque, apresentado na Cmarados Deputados, que tambm se fez presente no seminrio. O voto do relator trouxeaspectos significativos na constituio dos elementos para o Ensino Religioso.

O segundo seminrio aconteceu em simultaneidade com a 4 Sesso do F-rum, em Braslia/DF, nos dias 4 a 7 de agosto de 1997, com a seguinte programao:a) Ensino Religioso na LDBEN: histrico e encaminhamentos;

b) Ensino Religioso nos sistemas de ensino (estaduais e municipais);c) processo de habilitao dos professores do Ensino Religioso;d) poltica dos Parmetros Curriculares Nacionais do Ensino Religioso;e) poltica de organizao do Ensino Religioso no Brasil.Essa sesso reuniu 19 universidades e cerca de 110 pessoas, com destaque

para a Sesso Solene no Salo Dois Candangos da Universidade de Braslia, na

qual foram homenageados: Sr. Marco Maciel, dignssimo vice-presidente da Re-pblica; Sr. Carlos Alberto Ribeiro Xavier, representante do MEC; Sr. Paulo CsarCarbonari, representante do deputado federal Padre Roque; Sra. Eda Machado deSouza, representando o Sr. Edson Machado, seu esposo.

O evento contou com a visita do deputado federal Maurcio Requio, queaceitara apresentar no Congresso a proposta do Frum para o texto de substituioao Art. 33 da LDBEN.

Nesse seminrio foi lanado oficialmente o documento Parmetros Curricu-lares Nacionais do Ensino Religioso, que pressupem a elaborao ou a reviso dos

currculos escolares e a respectiva formao/capacitao do quadro do magistrio,assim como em outras reas. Tambm foi feita a entrega da sugesto de currculopara o Ensino Religioso, cuja anlise ocupou todo o tempo.

O 3 Seminrio de Capacitao Profissional para o Ensino Religioso acon-teceu nos dias 27 a 29 de outubro de 1997, em Curitiba/PR, com a finalidade deencaminhamento das reas temticas de capacitao do profissional do EnsinoReligioso com os docentes das respectivas disciplinas, nas diferentes instituiesde Ensino Superior. Participaram representantes de 29 universidades, num total de

11 JUNQUEIRA, Srgio Rogrio Azevedo; WAGNER, Raul. O Ensino Religioso no Brasil. 2. ed. rev.e ampl. Curitiba: Champagnat, 2011. p. 85-104.

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127 pessoas das diferentes regies do Brasil e de diversas denominaes religiosas.Foi recebida a visita do deputado federal Padre Roque.

O 4 Seminrio de Capacitao Profissional para o Ensino Religioso foirealizado em Blumenau/SC, nas dependncias do campus da Universidade Regional

de Blumenau (FURB), na data de 10 e 11 de novembro de 1998. O objetivo desseseminrio foi o de discutir e encaminhar a implementao das reas temticasdo Ensino Religioso, a partir do tema rea de Conhecimento na Capacitao

profissional: a) Teologia Comparada; b) Textos Orais e Escritos Sagrados; c) Fun-damentos Pedaggicos do Ensino Religioso (pedagogia, didtica, metodologia).Fizeram-se presentes 67 pessoas.

O 5 Seminrio de Capacitao Profissional para o Ensino Religioso acon-teceu em Teresina/PI, de 16 a 18 de maro de 1999. O objetivo desse seminrio foidiscutir e encaminhar a implementao das reas temticas do Ensino Religioso,

sob o tema rea de Conhecimento na Capacitao de Professores: Culturas eTradies Religiosas. Participaram 150 pessoas.Em 16 e 17 de maio de 2000, aconteceu o 6 Seminrio de Capacitao

Profissional para o Ensino Religioso, na cidade de Santo/SP, realizado em parceriacom a Universidade Catlica de Santos.

O 7 Seminrio Nacional de Capacitao Profissional para o Ensino Religio-so, organizado pelo FONAPER/Comisso de Capacitao docente, reuniu, nos dias15 e 16 de maio de 2002, na PUCPR, representantes de ensino superior, sistemasde ensino e de diferentes grupos religiosos, totalizando uma representao de 15

regies da Unidade Federativa. O evento desencadeou a discusso das polticas deformao docente para o Ensino Religioso na realidade brasileira. O seminrio tevea participao do presidente da Cmara Nacional de Educao (CNE), professorAparecido Cordo, e do professor Tefilo Bacha, membro da CEE/PR, reunidosem um painel no qual discutiram as diretrizes para a formao de professores deeducao bsica e Ensino Religioso. O segundo tema abordado em mesa redondafoi Do Epistemolgico ao Pedaggico na formao docente, contando com as-sessorias dos professores Dr. Danilo Romeu Streck, Dr Lilian Anna Wachowicz eDr. Domnico Costella. O terceiro tema, por meio de painel, consistiu em relatos deexperincias em nvel nacional sobre a formao de professores de Ensino Religiosonas IES e nos sistemas de ensino.

O 8 Seminrio Nacional de Capacitao Profissional para o Ensino Reli-gioso, organizado pelo FONAPER, ocorreu nos dias 24 a 26 de setembro de 2004no Colgio INEI, em Macei/AL, com a presena de profissionais de 25 Estadosda Federao, entre os quais professores de Ensino Religioso, representantes deensino superior, de sistemas de ensino e de diferentes grupos religiosos. A temticacentral foi O Ensino Religioso uma rea de conhecimento para a formao do ci-dado, e foram contemplados trs aspectos: epistemologia, legislao e estruturade capacitao docente. Destacou-se a presena de professores/pesquisadores dediversas instituies de ensino superior (UFAL/UNIMEP/PUCPR/UNISINOS/

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EST/FURB), participando dos debates ocorridos ao longo do seminrio, que foiencerrado com a presena do Prof. Dr. Francisco Aparecido Cordo, do Conselho

Nacional de Educao Cmara de Educao Bsica.12

Na PUCSP (So Paulo/SP) ocorreu o 9 Seminrio Nacional de Capacitao

Profissional para o Ensino Religioso, organizado pelo Frum Nacional Permanentedo Ensino Religioso e pelo Departamento de Teologia e Cincias da Religio daPUCSP, que ocorreu nos dias 03 e 04 de outubro de 2006, com participao de pro-fessores de Ensino Religioso, representantes de ensino superior, sistemas de ensinoe diferentes grupos religiosos. A temtica central foi O dilogo entre o EnsinoReligioso e as Cincias da Religio, com o objetivo de refletir sobre a identidadedas Cincias da Religio e sua relao com o Ensino Religioso, em vista de orientara formao dos professores para essa disciplina curricular. A discusso ocorreu emtrs eixos: Educao Cincias da Religio Licenciaturas.

Entre os dias 03 e 04 de novembro de 2008, na Universidade Catlica deBraslia (Taguatinga/DF), ocorreu o 10 Seminrio Nacional de Formao de Pro-fessores para o Ensino Religioso, organizado pelo Frum Nacional Permanente doEnsino Religioso. Participaram cerca de 198 participantes com representantes de 24Estados da federao, sendo um importante momento poltico de reflexo sobre aimplantao das licenciaturas do Ensino Religioso. Foi especialmente nesse eventoque ocorreu a oportunidade de apresentao de trabalhos com anais.

De 23 a 25 de setembro de 2010, o FONAPER realizou o XI Seminrio emJoo Pessoa/PB, em parceria com a Universidade Federal da Paraba (UFPB), a

Secretaria de Estado da Educao e Cultura (SEEC) e a Secretaria Municipal deEducao e Cultura de Joo Pessoa/PB (SEDEC), sob o tema Diversidade, direi-tos humanos e Ensino Religioso: questionando concepes e prticas. O eventoapresentou e discutiu a temtica em suas presenas e ausncias nas Diretrizes Cur-riculares Nacionais para a Formao Docente para o Ensino Religioso, bem comooportunizou a comunicao de pesquisas e prticas pedaggicas desenvolvidas porautores provenientes das diversas regies do pas.

Esses seminrios constituram espaos significativos para refletir sobre aidentidade e a formao do profissional do Ensino Religioso e resultaram na ela-

borao de trs documentos: Programa de Cursos, em 1998; Dossi da situao dosCursos no Brasil, em 2004; e Proposta de Diretrizes para Formao de Professoresde Ensino Religioso, em 2009.

O texto publicado em 1998 pelo FONAPER como Diretrizes Curricularesdos Cursos Superiores na rea do Ensino Religioso foi elaborado a partir do seguinte

percurso: cinco sesses plenrias do FONAPER (Braslia/96; Braslia/96; Piraci-caba/97; Braslia/97; Curitiba/98); trs seminrios com as instituies de ensinosuperior (So Paulo/97; Braslia/97; Curitiba/97); mesa-redonda no Frum dosConselhos Estaduais de Educao (Florianpolis/97); reunio com a Secretaria de

12 JUNQUEIRA; WAGNER, 2004, p. 77-78.

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Educao Superior (Braslia/97); Workshopcom as instituies de ensino superior(Curitiba/98); construo dos Parmetros Curriculares Nacionais do Ensino Reli-gioso; consultorias e estudos da coordenao. O documento final foi estruturadoem quatro partes: Diretrizes Curriculares dos Cursos Superiores na rea de Ensino

Religioso; estrutura do Curso de Licenciatura em Ensino Religioso; estrutura parao Curso de EspecializaoLato Sensuem Ensino Religioso; estrutura para o Cursode Extenso em Ensino Religioso.

A inteno era de que o profissional dessa rea pudesse estar habilitado efosse admitido no sistema. Para tal, o FONAPER procurou estabelecer uma propostaque contemplasse em relao aos docentes: que esses fizessem parte do quadro

permanente do magistrio federal/estadual ou municipal e que fossem portadoresde diploma de licenciatura em Ensino Religioso. Caso no existam profissionaisdevidamente licenciados, o sistema de ensino poder preencher os cargos de profes-

sores com profissionais portadores de diploma de especialistas em Ensino Religioso(mnimo de 360 h/a), desde que sejam portadores de diploma em outra licenciatura;bacharis na rea da religiosidade, com complementao exigida pelo MEC, desdeque tenham cursado disciplina na rea temtica de Teologia Comparada, no totalde 120 h/a; demonstrem capacidade de atender a pluralidade cultural e religiosa

brasileira, sem proselitismo; se comprometam com os princpios bsicos da convi-vncia social e cidadania, vivenciando a tica prpria aos profissionais da educao;apresentem o domnio dos Parmetros Curriculares Nacionais do Ensino Religioso.

Outro aspecto fundante de que pela primeira vez no Brasil, corrigindo-se

distores histricas do Ensino Religioso, o prprio Conselho Nacional de Educa-o, no seu parecer de 11/03/97, entende a necessidade de um professor habilitadoe no representante de uma denominao religiosa.

A proposta construda por uma equipe de professores e pesquisadorespretendeu contribuir para a constituio do quadro dos profissionais de educaoque pretendem atuar na rea do Ensino Religioso, desencadeando um processo deformao mais sistemtico e efetivo frente s urgncias de um novo tempo. Essarea do conhecimento constitui-se num desafio mpar para as instituies de ensinosuperior por intermdio de cursos para o Ensino Religioso, na busca de integraodo ensino de graduao com a ps-graduao, em resposta demanda social deuma disciplina integrante da formao do cidado na diversidade cultural religiosade Brasil, sem quaisquer formas de proselitismo.

Para tal, foram propostas as seguintes competncias e habilidades para esseprofissional: que compreenda o fenmeno religioso, contextualizando-o espacial etemporalmente; configure o fenmeno religioso por meio das Cincias da Religio;conhea a sistematizao do fenmeno religioso pelas tradies religiosas e suasteologias; analise o papel das tradies religiosas na estruturao e manutenodas diferentes culturas e manifestaes socioculturais; faa a exegese dos textossagrados orais e escritos das diferentes matrizes religiosas (africanas, indgenas,ocidentais e orientais); relacione o sentido da atitude moral, como consequncia

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do fenmeno religioso sistematizado pelas tradies religiosas e como expressoda conscincia e da resposta pessoal e comunitria das pessoas.

Esse posicionamento consubstancia o que reza a nova redao do Artigo 33da LDBEN 9394/96, sancionada pela Lei 9475/97 em 22/07/97, e que em seu 1

prev o profissional capacitado para esta rea.Portanto, no final da primeira dcada do sculo XXI, exatamente quando oFONAPER completou uma dcada da publicao do seu primeiro documento dasDiretrizes para Formao de Professores, iniciou-se a reviso desse documento,discutida e atualizada no X Seminrio Nacional de Professores para o EnsinoReligioso, entre os dias 03 e 04 de novembro de 2008, na cidade de Taguatinga/DF. Percebeu-se que a pertinncia da anlise e do estudo do fenmeno religiosona diversidade cultural religiosa brasileira; a carncia de uma docncia qualitativae significativa para este componente curricular; a pequena oferta de formao do-

cente para o Ensino Religioso em consonncia com a atual legislao brasileira; aurgncia de formao de profissionais devidamente habilitados numa perspectiva deorganizao epistemolgica e pedaggica so alguns dos motivos que mobilizarame subsidiaram o encaminhamento de uma nova proposta de Diretrizes Curriculares

Nacionais ao Conselho Nacional de Educao.A proposta decorreu do conjunto de reflexes, pesquisas, aes e estudos

desenvolvidos na ltima dcada, das edies do Seminrio Nacional de Formaode Professores para o Ensino Religioso, promovidos pelo FONAPER; dos diferentes

projetos de Curso de Graduao em Cincias da Religio Licenciatura em Ensino

Religioso, oriundos e reconhecidos em diferentes Estados da Federao; inmeraspesquisas e produes acadmicas produzidas em diferentes instituies de ensinosuperior de todo o pas; da reunio nacional das universidades envolvidas com aformao de professores de Ensino Religioso, juntamente o FONAPER e o presi-dente do Conselho Nacional de Educao, Prof. Francisco Aparecido Cordo, emabril de 2004, em So Paulo.

O texto no foi concebido como algo pronto e acabado, mas sim como umaproposta a mobilizar reflexes, discusses e urgentes encaminhamentos em relao formao inicial para a rea de conhecimento de Ensino Religioso, objetivando aconstruo de um caminho inovador e superador, em consonncia com a legislaovigente sobre a formao de professores para a educao bsica.

Consideraes finais

Queremos terminar a nossa abordagem com algumas consideraes e rei-vindicaes em termos de encaminhamentos que consideramos urgentes de seremtomados para implementar a formao de professores de Ensino Religioso e ofazemos em termos de pr-vocaes, no sentido latino do termo pro-vocare,que significa chamar para a frente.

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Todos os caminhos e todas as alternativas de formao inicial e continuadade professores de Ensino Religioso referidos so legtimos, importantes, vlidos enecessrios, porm nesta pesquisa fica evidenciado que o nico caminho que, defato, habilita para a docncia no Ensino Religioso o Curso de Licenciatura em

Ensino Religioso, e isso precisa ser reivindicado junto aos sistemas de ensino eassegurar aos professores de Ensino Religioso em nossas escolas, em igualdade decondies com a formao nas demais reas do conhecimento.

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