entreposto aduaneiro pÚblico manual de procedimentos

ENTREPOSTO ADUANEIRO PÚBLICO

MANUAL DE PROCEDIMENTOS

Tipo de Entreposto: Publico, Tipo A

Função: Armazenamento de mercadorias não comunitárias na sua maioria mas também algumas mercadorias comunitárias que serão armazenadas conjuntamente nas instalações do EAP.

Prazo de permanência das mercadorias no EAP: ilimitado

Localização: Aeroporto de Lisboa, Terminal 1, Corredor C, Nível 6, Gabinete 6104

Memória descritiva das instalações:• Área aproximada: 16 m2• Espaço único dividido em 4 sectores: área de recepção, sala de reuniões vs

verificação, antecâmera de acesso ao cofre e cofre• Janela de acesso ao exterior com grade de alta segurança• Porta blindada com sistema de controlo de segurança biométrico na antecâmera de

acesso ao cofre• Cofre de alta segurança com 1,70m de altura x 0,80m de largura com gavetas e

divisórias interiores chumbado ao chão e paredes. Sistema de registo de dia, hora e utilizador na abertura e fecho do cofre

• Piso em vinil emborrachado cinza escuro• Teto falso com iluminação embutida• Sistema de CCTV com gravação áudio e vídeo em todo o interior das instalações não

existindo qualquer ângulo morto de filmagem• Sensores volumétricos de intrusão• Sistema de segurança contra incêndios• Extintor• WC no corredor no exterior das instalações


Mercadorias autorizadas para depósito no EAP• Diamantes em bruto; • Diamantes lapidados;• Gemas de cor em bruto;• Gemas de cor lapidadas;

Condições de obrigatoriedade • Da entidade importadora/exportadora

o A entidade importadora/exportadora da mercadoria (indivíduo ou empresa) com sede em Portugal, terá de obrigatoriamente apresentar a licença activa de importador/exportador de diamantes e pedras preciosas emitida pela DGAE (Direcção Geral das Actividades Económicas);

o A entidade importadora/exportadora da mercadoria (indivíduo ou empresa) com sede no estrangeiro, terá de obrigatoriamente apresentar a documentação que comprove de que é detentor de licença activa de importador/exportador de diamantes e pedras preciosas emitida pela entidade competente no país onde está sediada;

• No momento da saída da remessa do EAPo A autorização de saída da remessa do EAP só é passada após confirmação de que

todos os serviços prestados, trâmites e impostos estejam realizados e liquidados na totalidade.

o O cliente terá de assinar um documento de compromisso de que é responsável por qualquer outro custo associado ao seu processo que surja a futuro, pelo que procederá à sua liquidação no prazo máximo de 48 horas após notificação para o efeito.



EQUIPAMENTOS DISPONIVEIS NO EAP

• Equipamentos de escritório:o 2 Secretárias + 2 cadeiraso 1 Mesa de reunião com 6 cadeiraso 1 Impressorao 1 Fotocopiadorao 1 Scannero 1 Computador

• Comunicações:o 1 Computador com programa de

gestão de existências e facturação não conectado com o exterior

o Acesso a linha telefónica fixa;o Por questões de segurança, não

existe linha de ligação à internet no computador em que se encontra instalado o software de gestão de existências.

• Documentaçãoo Manual de procedimentos do EAPo Manual dos procedimentos

Aduaneiroso Exemplar da Lei disponível

relativamente aos diamantes o Livro de Reclamaçõeso Livro de Registo de entradas e

saídas das instalações do EPA

EQUIPAMENTOS DISPONÍVEIS NO EAP

• Equipamentos de verificação e peritagem dos diamantes:o 1 Secretária + 1 cadeirao 1 Microscópio gemológico

específico para analisar diamantes em bruto

o 1 Tester de diamantes o 1 High precision Balance for carats

(até 500 cts de peso)o 1 Colimetero 1 Refractometero 1 Polariscopeo 1 Lâmpada (Day Light anti

fluorescence)o 1 UV Light lamp Cabineto Sieves: 0,9mm a 2,15mmo Lupa 1x10o Sorting pado Pano de limpeza de diamanteso Pinçaso Luvaso Papel para lacrar diamanteso Bolsas de plástico para embalar

diamanteso Lacre

Procedimentos

IMPORTAÇÃO DIAMANTES EM BRUTO

PROVENIENTES DE PAISES NAO COMUNITARIOS

Importação de diamantes em bruto provenientes de país não comunitário

• Notificação prévia à Alfândega (24 horas) [email protected];

• Documentação a apresentar: Tipo de operação (importação

ou exportação); Nome do importador/exportador

e respectiva morada e email; Número da licença de operador

registado junto da DGAE; Número e data prevista do voo

(dia e hora) e respectiva origem/destino;

Número(s) do(s) certificado(s) PK que acompanha(m) a(s) remessa(s), respetiva(s) e data(s) de emissão e país emissor (na importação);

Número da fatura ou do documento comercial (na exportação);

Classificação pautal (códigos NC), valor em US dólares e peso em carats, de cada remessa;

Nome do perito-classificador-avaliador escolhido;

Data prevista (dia e hora) para a realização da peritagem.

Operador Económico

(importador/exportador)

Alfândega

EAP

Verificação e peritagem realizada no EAP (a remessa passa sempre primeiro pela Alfândega) e/ou depósito da remessa a pedido do operador económico1. Deslocação da

remessa da Alfândega para o EAP:

realizada pelo agente da alfândega + despachante:

Requisição, pela Alfândega da abertura do EAP;

Informar o perito-classificador-avaliador do local de verificação da remessa (caso seja realizada no EAP);

Passagem pelos controlos de segurança do aeroporto e do EAP;

Monitorização vídeo e áudio em todo o momento

1. Com verificação da remessa realizada na Alfândega2. Pré-registo do operador económico (com a notificação

prévia);3. Identificação da remessa;4. Emissão de título de depósito para o depositante da

remessa que serve como documento comprovativo do depósito;

5. Processo de verificação e peritagem da remessa realizado por perito-classificador-avaliador (se realizado na Alfândega);

6. Relatório de verificação elaborado pelo perito-classificador-avaliador;

7. Emissão do certificado de Kimberley pela autoridade competente;

8. Desalfandegamento ou depósito nos cofres da Alfândega ou envio da remessa para o EAP para depósito (por decisão do operador económico)

Intervenientes: Alfândega Perito-classificador-avaliador (se a verificação da remessa for

realizada na Alfândega) Despachante

2. Chegada ao EAP3. Entrada no EAP com verificação e depósito da remessa: Assinatura do livro de entradas e saídas; Registo no software de existências Processo de verificação e peritagem da remessa realizado por

perito-classificador-avaliador (se realizado no EAP); Relatório de verificação elaborado pelo perito-classificador-

avaliador; Emissão do certificado de Kimberley pela autoridade

competente Processo de pesagem e lacragem da remessa; Processo de abertura do cofre Processo de depósito da remessa no cofre Processo de fecho do cofre4. Saída do EAP: Assinatura do livro de entradas e saídas;

Deslocação para a Alfândega

mailto:[email protected]

IMPORTAÇÃO DIAMANTES LAPIDADOS E GEMAS DE COR LAPIDADES E EM BRUTO

PROVENIENTES DE PAISES NAO COMUNITARIOS

Importação de diamantes lapidados, gemas de cor em bruto e gemas de cor lapidadas provenientes de país não comunitário

• Notificação prévia à Alfândega (24 horas);

• Documentação a apresentar: Tipo de operação (importação

ou exportação); Nome do importador/exportador

e respectiva morada e email; Número da licença de operador

registado junto da DGAE; Número e data prevista do voo

(dia e hora) e respectiva origem/destino;



Operador Económico


Alfândega

EAP

Deslocação até à Alfândega

Depósito da remessa no EAP a pedido do operador económico1. Deslocação da

remessa da Alfândega para o EAP:

realizada pelo agente da alfândega + despachante:

Requisição, pela Alfândega da abertura do EAP;

Passagem pelos controlos de segurança do aeroporto e do EAP;


1. Pré-registo do operador económico (com a notificação prévia);

2. Identificação da remessa;3. Emissão de título de depósito para o

depositante da remessa que serve como documento comprovativo de depósito;

4. Desalfandegamento ou depósito nos cofres da Alfândega ou envio da remessa para o EAP para depósito (por decisão do operador económico)

Intervenientes: Alfândega Despachante

2. Chegada ao EAP3. Entrada no EAP com depósito da remessa: Assinatura do livro de entradas e saídas; Registo no software de existências Processo de pesagem e lacragem da remessa; Processo de abertura do cofre Processo de depósito da remessa no cofre Processo de fecho do cofre5. Saída do EAP: Assinatura do livro de entradas e saídas;

IMPORTAÇÃO DIAMANTES EM BRUTO

PROVENIENTES DE PAISES COMUNITARIOS

Importação de diamantes em bruto provenientes de país comunitário


• Documentação a apresentar: Tipo de operação (importação ou

exportação); Nome do importador/exportador e

respectiva morada e email; Número da licença de operador

registado junto da DGAE; Número e data prevista do voo (dia e

hora) e respectiva origem/destino; Número(s) do(s) certificado(s) PK que

acompanha(m) a(s) remessa(s), respetiva(s) e data(s) de emissão e país emissor (na importação);



Operador Económico


Alfândega

EAP


Depósito da remessa a pedido do operador económico1. Deslocação da remessa da

Alfândega para o EAP: realizada pelo proprietário da

remessa; Requisição, pela Alfândega da

abertura do EAP; Passagem pelos controlos de

segurança do aeroporto e do EAP;



2. Identificação da remessa;3. Envio da remessa para o EAP para depósito (por decisão do

operador económico)

Intervenientes: Alfândega Proprietário/destinatário

2. Chegada ao EAP3. Entrada no EAP com depósito da remessa: Assinatura do livro de entradas e saídas; Apresentação da documentação que acompanha a remessa; Registo no software de existências Processo de pesagem e lacragem da remessa na presença do

proprietário/destinatário; Processo de abertura do cofre Processo de depósito da remessa no cofre Processo de fecho do cofre4. Emissão de título de depósito para o depositante da remessa que serve como documento comprovativo de depósito; 5. Saída do EAP: Assinatura do livro de entradas e saídas;

Intervenientes: EAP Proprietário/destinatário

IMPORTAÇÃO DIAMANTES LAPIDADOS GEMAS DE COR LAPIDADAS E EM BRUTO

PROVENIENTES DE PAISES COMUNITARIOS

Importação de diamantes lapidados, gemas de cor em bruto e gemas de cor lapidadas provenientes de país comunitário


• Documentação a apresentar: Tipo de operação (importação ou

exportação); Nome do importador/exportador e

respectiva morada e email; Número da licença de operador

registado junto da DGAE; Número e data prevista do voo (dia e

hora) e respectiva origem/destino; Número da fatura ou do documento

comercial (na exportação); Classificação pautal (códigos NC), valor

em US dólares e peso em carats, de cada remessa;

Operador Económico


Alfândega

EAP


Depósito da remessa a pedido do operador económico1. Deslocação da remessa da

Alfândega para o EAP: realizada pelo proprietário da

remessa; Requisição, pela Alfândega da

abertura do EAP; Passagem pelos controlos de

segurança do aeroporto e do EAP;



2. Identificação da remessa;3. Envio da remessa para o EAP para depósito (por decisão do

operador económico)

Intervenientes: Alfândega Proprietário/destinatário

2. Chegada ao EAP3. Entrada no EAP com depósito da remessa: Assinatura do livro de entradas e saídas; Apresentação da documentação que acompanha a remessa; Registo no software de existências Processo de pesagem e lacragem da remessa na presença do

proprietário/destinatário; Processo de abertura do cofre Processo de depósito da remessa no cofre Processo de fecho do cofre4. Emissão de título de depósito para o depositante da remessa que serve como documento comprovativo de depósito; 5. Saída do EAP: Assinatura do livro de entradas e saídas;

Intervenientes: EAP Proprietário/destinatário

AGENDAMENTO DE VISITAS AO EAP

PEDIDO DO PROPRIETARIO DA REMESSA

Agendamento de visitas de potenciais clientes para verificação

• O cliente tem a intenção de mostrar a remessa a potenciais clientes.

• Notificação prévia ao EAP (48 horas);• Documentação a apresentar: Fazer prova da propriedade da remessa; Documento de identificação do

proprietário; Documento de identificação do

potencial cliente;• A Alfândega é informada pelo EAP do

dia e hora em que irá ocorrer a visita

Condições de Acesso ao EAP: Máximo de 2 pessoas externas ao EAP e

à Alfândega; Os indivíduos que acedam às instalações

do EAP têm de se fazer acompanhar pela respectiva identificação;

O equipamento disponível para verificação da remessa é única e exclusivamente o que está no interior do EAP;

É proibida a entrada de quaisquer objectos pessoais nas instalações do EAP;

É proibido o registo fotográfico no interior das instalações do EAP;

É proibida a utilização de comunicações no interior do EAP.

Remessa no cofre EAP

Entrada no EAP

Visita do potencial

cliente

Procedimentos de entrada no EAP:1. Realizar o registo (preenchimento de ficha) para acesso ao

EAP e registo fotográfico e medição biométrica;2. Preencher obrigatoriamente o formulário fornecido pelo EAP

onde consta a sua identificação e a autorização para serem revistados à entrada e à saída do EAP, bem como para serem filmados em todo o tempo que se encontrem dentro do perímetro do aeroporto e dentro das instalações do EAP e ainda que se responsabilizam criminalmente caso desapareça qualquer diamante ou gema de cor durante o período da sua visita ao EAP;

3. Subscreverem e efectuarem o pagamento de um Seguro de Responsabilidade civil;

4. Em todo o tempo da visita, ambos os indivíduos serão sempre acompanhados por um membro do EAP e/ou Agente da Alfândega;

Visita do potencial cliente:1. Processo de abertura e fecho do cofre para retirar a

remessa a verificar pelo potencial cliente2. Processo de pesagem da remessa3. Verificação da remessa pelo potencial cliente4. Relatório de pesagem e saída da sala5. Saída do EAP: Assinatura do livro de entradas e saídas;

6. Após a visita do potencial cliente, poderá ocorrer uma de 3 situações: Desalfandegamento Reexportação Manutenção no cofre do EAP

Regras de acesso ao EAP: Com a chegada do proprietário

e do potencial cliente ao terminal é efectuado um primeiro controlo de segurança pela segurança do aeroporto;

Após o primeiro controlo os dois indivíduos dirigem-se ao elevador de acesso ao piso 6;

Ao saírem do elevador passarão por um segundo controlo de segurança;

Irão percorrer em seguida um corredor com cerca de 100 metros até chegarem à porta do EAP em que estará um terceiro controlo de segurança;

Após o registo acederão às instalações do EAP.

AGENDAMENTO DE VISITAS AO EAP PARA LEILÃO

PEDIDO DO PROPRIETARIO DA REMESSA

Depósito de remessa no EAP para mostra em leilão

O EAP poderá prestar serviços de depósito de remessas para mostra em Leilão;• De acordo com o tipo de remessa e a origem da mesma aplicam-se as regras

anteriormente descritas no acesso ao EAP• Durante os 5 dias que antecedem a data de realização do Leilão, é permitida a

verificação dos diamantes ou gemas de cor por parte dos potenciais clientes nas instalações do EAP;

1. Agendamento de visitas para verificação de remessas • As visitas são sempre realizadas individualmente por cada potencial cliente

juntamente com o proprietário da remessa ou por quem este indicar;• Para o efeito terá de enviar para o EAP a seguinte documentação: Documento de identificação do potencial cliente; Documento de identificação do funcionário que gere o Leilão; Documento indicativo da remessa a verificar;2. A Alfândega é informada pelo EAP do dia e hora em que irá ocorrer a visita

Condições de Acesso ao EAP: Máximo de 3 pessoas externas ao EAP e à Alfândega; Os indivíduos que acedam às instalações do EAP têm de se fazer acompanhar pela

respectiva identificação; O equipamento disponível para verificação da remessa é única e exclusivamente o

que está no interior do EAP; É proibida a entrada de quaisquer objectos pessoais nas instalações do EAP; É proibido o registo fotográfico no interior das instalações do EAP; É proibida a utilização de comunicações no interior do EAP.

Regras de acesso ao EAP: Com a chegada do Gestor do leilão e do potencial cliente do leilão ao terminal é

efectuado um primeiro controlo de segurança pela segurança do aeroporto; Após o primeiro controlo os indivíduos dirigem-se ao elevador de acesso ao piso 6; Ao saírem do elevador passarão por um segundo controlo de segurança; Irão percorrer em seguida um corredor com cerca de 100 metros até chegarem à

porta do EAP em que estará um terceiro controlo de segurança; Após o registo acederão às instalações do EAP.

Depósito de remessa para

mostra em LeilãoEntrada no

EAP

Visita do potencial

cliente

Procedimentos de entrada no EAP:1. Realizar o registo (preenchimento de ficha) para

acesso ao EAP e registo fotográfico e medição biométrica;

2. Preencher obrigatoriamente o formulário fornecido pelo EAP onde consta a sua identificação e a autorização para serem revistados à entrada e à saída do EAP, bem como para serem filmados em todo o tempo que se encontrem dentro do perímetro do aeroporto e dentro das instalações do EAP e ainda que se responsabilizam criminalmente caso desapareça qualquer diamante ou gema de cor durante o período da sua visita ao EAP;

3. Subscreverem e efectuarem o pagamento de um Seguro de Responsabilidade civil;

4. Em todo o tempo da visita, os indivíduos serão sempre acompanhados por um membro do EAP e/ou Agente da Alfândega;

Visita do potencial cliente do leilão:1. Processo de abertura e fecho do cofre para

retirar a remessa a verificar pelo potencial cliente do leilão

2. Processo de pesagem da remessa3. Verificação da remessa pelo potencial cliente

do leilão4. Relatório de pesagem e saída da sala5. Encerramento do leilãoO leilão informará oportunamente o EAP da venda da remessa ou de que a mesma será devolvida ao proprietário por não ter sido vendida, ocorrendo uma de 3 situações possíveis: Desalfandegamento em caso de venda Reexportação em caso de venda Devolução da remessa ao proprietário com

desalfandegamento ou reexportação

Processos

ABERTURA DE COFRE VS PESAGEM DA REMESSA

Processos

Processo de abertura e fecho do cofre

• O funcionário do EAP passa pelo controlo biométrico;

• É efectuado o registo automático no software específico do EAP;

• O cofre é aberto pelo funcionário do EAP;

• A remessa é guardada na presença dos elementos presentes nas instalações do EAP;

• O cofre é encerrado.

Processo de pesagem da remessa

• A remessa é colocada em cima da balança junto dos intervenientes no processo;

• Procede-se à pesagem da remessa à frente de todos os presentes e em seguida o pacote que envolve a remessa é

aberto também sob visionamento dos elementos presentes;

• É neste momento emitido um relatório da pesagem da remessa que é assinado por todos os presentes

CONFLITO DE PESSAGEM NA PESAGEM

ANOMALIAS

Processos

Situação em que a pesagem da remessa não coincide com a pesagem logo após esta ser retirada do

cofre• Caso a pesagem da remessa após esta ser retirada do cofre e antes de ser novamente guardada não coincidir,

nenhum dos indivíduos que se encontrem no interior do EAP poderá sair das instalações até que seja encontrado o

diamante em falta.

• Caso não se encontre o diamante será chamada ao EAP a autoridade policial para que faça no momento uma

verificação no sentido de detectar o diamante.

• Se o diamante em falta não for encontrado será levantado um processo-crime contra todos os indivíduos presentes

na sala, sendo para o efeito analisadas as gravações do sistema de segurança, o que é desde logo autorizado por

todos os presentes.

PROCESSO DE VERIFICAÇÃO

ANOMALIAS

Processos

Processo de verificação da remessa pelo potencial cliente• O potencial verifica a remessa com recurso aos equipamentos disponíveis no EAP;

• Durante os procedimentos de verificação da remessa ninguém pode entrar ou sair da sala.

Procedimento em situação de emergência:

Caso ocorra alguma situação de emergência que implique a saída de algum elemento da sala, a remessa terá de:

• Ser novamente embalada pesada de forma a verificar que o peso da remessa corresponde ao mesmo que a parcela

tinha na pesagem logo após ter sido retirada do cofre, sempre na presença de todos os elementos presentes na sala;

• É neste momento emitido novo relatório da pesagem da remessa que é assinado por todos os presentes;

• A remessa é recolocada no cofre por duas pessoas (ou por um funcionário do EAP + um Agente da Alfândega ou em

alternativa por dois funcionários do EAP);

• As duas pessoas dirigem-se ao cofre, onde recolocarão a remessa;

• É registada biometricamente a identificação das duas pessoas responsáveis pela movimentação da remessa, bem

como a hora em que o acto ocorreu;

• Após este procedimento, o elemento que necessite ausentar-se poderá sair da sala;

• Somente quando estiverem novamente todos os elementos na sala é que se poderão voltar a efectuar todos os

trâmites para retirar a remessa do cofre e efectuar nova pesagem para se retomar posteriormente a verificação da

mesma por parte do potencial cliente;

RELATORIO DE SAÍDA

Processos

Relatório de pesagem e saída da sala

• É elaborado um relatório que indica que o peso da mercadoria à saída do cofre e à entrada do cofre é exactamente

o mesmo e que foi efectuada a verificação à parcela;

• O relatório é assinado por todos os elementos presentes na sala e é, em seguida, enviado por email para a

Alfândega;

• Dá-se por encerrado o processo de verificação e os elementos presentes na sala já poderão sair da mesma;

• Para tal terão de assinar um documento de saída das instalações para que tal fique registado;

Segurança

EQUIPAMENTOS DE SEGURANÇA

MEDIDAS DE SEGURANÇA

EQUIPAMENTOS E MEDIDAS DE SEGURANÇA

Equipamentos e medidas de Segurança • Sistema de CCTV: em toda a área das instalações do EAP, não existindo qualquer ângulo morto de filmagem. Tudo o

que se passa dentro do EAP é monitorizado em áudio e em vídeo, 24 horas por dia, 7 dias por semana e gravado

em servidor externo com acesso limitado e sistema de back up semanal;

• Porta de alta segurança à entrada das instalações que regista biometricamente o acesso de todos os indivíduos ao

EAP;

• Sistema de segurança para paredes e tetos: todas as paredes e tetos do EAP são forrados com placas metálicas e

têm sensores de impacto caso ocorra alguma tentativa de entrada forçada nas instalações seja automaticamente

accionado o alarme de segurança do EAP ligado à Prossegur;

• Sistema de Segurança anti-intrusão com sistema de sensores de movimento por infravermelhos em funcionamento

contínuo;

• Porta de alta segurança na antecâmara de acesso ao cofre que regista biometricamente o acesso de todos os

indivíduos à antecâmara do cofre bem como os horários de entrada e saída;

EQUIPAMENTOS E MEDIDAS DE SEGURANÇA

Equipamentos e medidas de Segurança (continuação)

• Grade de segurança na janela das instalações;

• Piso em vinil emborrachado de cor cinza escuro para facilitar a localização de um diamante que possa

eventualmente cair para o piso;

• Empresa de segurança: Prossegur , irá fazer toda a instalação dos equipamentos e segurança contínua do EAP;

• Seguro para toda a mercadoria que se encontre no interior do cofre;

• Seguro multirriscos para as instalações e equipamentos;

• Seguro de responsabilidade civil dos funcionários.

PROTOCOLOS DE SEGURANÇA

MEDIDAS DE SEGURANÇA

Protocolo de Segurança

Protocolo de segurança

• Em todo o momento tudo o que ocorre dentro das instalações do EAP é filmado, em termos de imagem e de voz,

pelo sistema de segurança;

• O sistema de segurança está ligado a um servidor externo no qual ficarão guardadas todas as gravações efectuadas

durante um período de mínimo de 3 anos e ao qual serão feitas cópias de back up semanais;

• Às gravações do sistema de segurança apenas poderão aceder as pessoas com autorização e password para tal.

Sempre que as gravações do sistema de segurança sejam acedidas fica registado o nome do utilizador, sendo este

responsabilizado criminalmente por qualquer alteração nas gravações realizadas;


Contactos: Cmdt João Leitão – Email: [email protected] - 918508824 Dra Silvia Teixeira – Email: [email protected] - 919977077



entreposto aduaneiro pÚblico manual de procedimentos

Documents