Capítulo I I

HISTÓRIA D A EDUCAÇÃO E S P E C I A L N O B R A S I L

I n s p i r a d o s e m experiências c o n c r e t i z a d a s n a E u r o p a e E s t a d o s U n i d o s d a América d o N o r t e , a l g u n s b r a s i l e i r o s i n i ­c i a r a m , j á n o século X I X , a organização d e serviços p a r a a t e n d i m e n t o a c e g o s , s u r d o s , d e f i c i e n t e s m e n t a i s e d e f i c i e n t e s físicos. D u r a n t e u m século, t a i s providências c a r a c t e r i z a r a m - s e c o m o i n i c i a t i v a s o f i c i a i s e p a r t i c u l a r e s i s o l a d a s , r e f l e t i n d o o i n t e r e s s e d e a l g u n s e d u c a d o r e s p e l o a t e n d i m e n t o e d u c a c i o n a l d o s p o r t a d o r e s d e deficiências.

A inclusão d a "educação d e d e f i c i e n t e s " , d a "educação d o s e x c e p c i o n a i s " o u d a "educação e s p e c i a l " n a política e d u ­c a c i o n a l b r a s i l e i r a v e m a o c o r r e r s o m e n t e n o f i n a l d o s a n o s c i n q u e n t a e início d a década d e s e s s e n t a d o século X X .

N o p r e s e n t e e s t u d o serão d e s t a c a d o s d o i s períodos n a evolução d a educação e s p e c i a l n o B r a s i l , m a r c a d o s p e l a n a t u r e z a e abrangência d a s ações d e s e n c a d e a d a s p a r a a educação d o s p o r t a d o r e s d e deficiência:

I o ) d e 1 8 5 4 a 1 9 5 6 — i n i c i a t i v a s o f i c i a i s e p a r t i c u l a r e s i s o l a d a s e

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2 o ) d e 1 9 5 7 a 1 9 9 3 — i n i c i a t i v a s o f i c i a i s d e âmbito n a c i o n a l .

1 . Período d e 1854 a 1956 — i n i c i a t i v a s o f i c i a i s e p a r t i c u l a r e s i s o l a d a s

O a t e n d i m e n t o e s c o l a r e s p e c i a l a o s p o r t a d o r e s d e d e f i ­c iência t e v e s e u início, n o B r a s i l , n a década d e c i n q u e n t a d o século p a s s a d o . F o i p r e c i s a m e n t e e m 1 2 d e s e t e m b r o d e 1 8 5 4 q u e a p r i m e i r a providência n e s t e s e n t i d o f o i c o n c r e t i z a d a p o r D. Pedro II. N a q u e l a d a t a , através d o D e c r e t o I m p e r i a l n° 1 . 4 2 8 , D . P e d r o I I f u n d o u , n a c i d a d e d o R i o d e J a n e i r o , o Imperial Instituto dos Meninos Cegos.

A fundação d o I m p e r i a l I n s t i t u t o d e v e u - s e , e m g r a n d e p a r t e , a u m c e g o b r a s i l e i r o , José Alvares de Azevedo, q u e e s t u d a r a n o I n s t i t u t o d o s J o v e n s C e g o s d e P a r i s , f u n d a d o p o r V a l e n t i n Haúy n o século X V I I I . P o r t e r o b t i d o m u i t o s u c e s s o n a educação d e Adélia S i g a u d , f i l h a d o D r . José F . X a v i e r S i g a u d , médico d a família i m p e r i a l , José A l v a r e s d e A z e ^ f J o d e s p e r t o u a atenção e o i n t e r e s s e d o M i n i s t r o d o Império, C o n s e l h e i r o C o u t o F e r r a z . S o b a influência d e C o u t o F e r r a z , D . P e d r o I I c r i o u t a l I n s t i t u t o , q u e f o i i n a u g u r a d o n o d i a 1 7 d e s e t e m b r o d e 1 8 5 4 , c i n c o d i a s após s u a criação. P a r a d i r i g i - l o , f o i n o m e a d o o D r . X a v i e r S i g a u d , c u j o b u s t o e m mármore s e e n c o n t r a n o salão n o b r e d a q u e l a c a s a d e e n s i n o .

E m 1 7 d e m a i o d e 1 8 9 0 , p o r t a n t o , j á n o g o v e r n o r e p u ­b l i c a n o , o C h e f e d o G o v e r n o Provisório, M a r e c h a l D e o d o r o d a F o n s e c a , e o M i n i s t r o d a Instrução Pública, C o r r e i o s e Telégrafos, B e n j a m i n C o n s t a n t B o t e l h o d e Magalhães , a s s i n a r a m o D e c r e t o n° 4 0 8 , m u d a n d o o n o m e d o I n s t i t u t o p a r a Instituto Nacional dos Cegos e a p r o v a n d o s e u r e g u l a m e n t o .

M a i s t a r d e , e m 2 4 d e j a n e i r o d e 1 8 9 1 , p e l o D e c r e t o n° 1 . 3 2 0 , a e s c o l a p a s s o u a d e n o m i n a r - s e Instituto Benjamin Constant (IBC), e m h o m e n a g e m a s e u i l u s t r e e a t u a n t e e x -p r o f e s s o r d e Matemática e e x - d i r e t o r , B e n j a m i n C o n s t a n t B o ­t e l h o d e Magalhães .

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F o i a i n d a D . P e d r o I I q u e , p e l a L e i n° 8 3 9 d e 2 6 d e s e t e m b r o d e 1 8 5 7 , p o r t a n t o , três a n o s após a criação d o I n s t i t u t o B e n j a m i n C o n s t a n t , f u n d o u , também n o R i o d e J a n e i r o , o Imperial Instituto dos Surdos-Mudos.

A criação d e s t a e s c o l a o c o r r e u graças a o s esforços d e Ernesto Hiiet e s e u irmão. Cidadão francês, p r o f e s s o r e d i r e t o r d o I n s t i t u t o d e B o u r g e s , E r n e s t o H i i e t c h e g o u a o R i o d e J a n e i r o n o f i n a l d o a n o d e 1 8 5 5 . C o m s u a s c r e d e n c i a i s f o i a p r e s e n t a d o a o Marquês d e A b r a n t e s , q u e o l e v o u a o I m p e r a d o r D . P e d r o I I . A c o l h e n d o c o m s i m p a t i a o s p l a n o s q u e H i i e t t i n h a p a r a a fundação d e u m a e s c o l a d e " s u r d o s - m u d o s " n o B r a s i l , o I m p e r a d o r o r d e n o u q u e l h e f o s s e f a c i l i t a d a a i m p o r t a n t e t a r e f a . Começando a l e c i o n a r p a r a d o i s a l u n o s n o então Colégio V a s s i m o n , H i i e t c o n s e g u i u , e m o u t u b r o d e 1 8 5 6 , o c u p a r t o d o

^ o Çrédio d a e sco la , d a n d o o r i g e m a o I m p e r i a l I n s t i t u t o d o s S u r d o s - M u d o s . E m 1 9 5 7 , o u s e j a , c e m a n o s após s u a fundação, p e l a L e i n° 3 . 1 9 8 , d e 6 d e j u l h o , p a s s a r i a a d e n o m i n a r - s e Instituto Nacional de Educação de Surdos — INES.

I m p o r t a n t e s a l i e n t a r q u e d e s d e s e u início a r e f e r i d a e s c o l a c a r a c t e r i z o u - s e c o m o u m e s t a b e l e c i m e n t o e d u c a c i o n a l v o l t a d o p a r a a "educação literária e o e n s i n o p r o f i s s i o n a l i z a n t e " d e m e n i n o s " s u r d o s - m u d o s " , c o m i d a d e e n t r e 7 e 1 4 a n o s .

E m a m b o s o s I n s t i t u t o s , a l g u m t e m p o d e p o i s d a i n a u g u ­ração, f o r a m i n s t a l a d a s o f i c i n a s p a r a a a p r e n d i z a g e m d e ofícios. O f i c i n a s d e t i p o g r a f i a e encadernação p a r a o s m e n i n o s c e g o s e d e tricô p a r a a s m e n i n a s ; o f i c i n a s d e s a p a t a r i a , encadernação, pautação e douração p a r a o s m e n i n o s s u r d o s 1 .

A d e s p e i t o d e s e c o n s t i t u i r m e d i d a precária e m t e r m o s n a c i o n a i s ( e m 1 8 7 2 , c o m u m a população d e 1 5 . 8 4 8 c e g o s e 1 1 . 5 9 5 s u r d o s , a t e n d i a m 3 5 c e g o s e 1 7 s u r d o s ) , a instalação d o I B C e d o I N E S a b r i u p o s s i b i l i d a d e d e discussão d a educação d o s p o r t a d o r e s d e deficiência, n o I o C o n g r e s s o d e Instrução Pública, e m 1 8 8 3 , c o n v o c a d o p e l o I m p e r a d o r e m d e z e m b r o d e

I . S U C O W d a F o n s e c a , C . História do Ensino I n d u s t r i a l no B r a s i l . R i o d e J a n e i r o , S E N A I / D N / D P E A , 1986, v . I .

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1 8 8 2 . E n t r e o s t e m a s d o r e f e r i d o c o n g r e s s o f i g u r a v a a sugestão de currículo e formação de professores para cegos e surdos. O prestígio d e s s e s I n s t i t u t o s , d i r e t a m e n t e l i g a d o s a o g o v e r n o c e n t r a l , p o d e s e r e v i d e n c i a d o , p o r e x e m p l o , p e l o s r e c u r s o s f i n a n c e i r o s a e l e s d e s t i n a d o s . E m 1 8 9 1 r e c e b e r a m j u n t o s u m a v e r b a d e 2 5 1 . 0 0 0 $ 0 0 0 c o n t o s d e réis, q u a n t i a q u e u l t r a p a s s o u o s 2 2 1 . 0 0 0 $ 0 0 0 d e s i g n a d o s p a r a a E s c o l a S u p e r i o r d e M i n a s G e r a i s , e m O u r o P r e t o . N o a n o s e g u i n t e , o privilégio c o n f e r i d o a o e n s i n o s u p e r i o r s e f e z n o t a r c o m a destinação d e 2 0 3 . 3 8 0 $ 0 0 0 à E s c o l a d e O u r o P r e t o e d e 1 7 3 . 7 6 5 $ 0 0 0 a o s d o i s I n s t i t u t o s 2 .

A i n d a n o S e g u n d o Império, há r e g i s t r o s d e o u t r a s ações v o l t a d a s p a r a o a t e n d i m e n t o pedagógico o u médico-pedagógico a o s d e f i c i e n t e s . E m 1 8 7 4 o H o s p i t a l E s t a d u a l d e S a l v a d o r , n a B a h i a , h o j e d e n o m i n a d o Hospital Juliano Moreira, i n i c i o u a assistência a o s d e f i c i e n t e s m e n t a i s . S o b r e o t i p o d e assistência p r e s t a d a , há, n o e n t a n t o , informações i n s u f i c i e n t e s p a r a s u a caracterização c o m o e d u c a c i o n a l . P o d e r i a t r a t a r - s e d e assistência médica a crianças d e f i c i e n t e s m e n t a i s e não p r o p r i a m e n t e a t e n d i m e n t o e d u c a c i o n a l ; o u , a i n d a , a t e n d i m e n t o médico-peda­gógico.

A l g u n s i m p o r t a n t e s i n d i c a d o r e s d o i n t e r e s s e d a s o c i e d a d e p a r a c o m a educação d o s p o r t a d o r e s d e deficiência, n o começo d o século X X , são o s t r a b a l h o s científicos e técnicos p u b l i c a d o s . C o m o e x e m p l o c a b e d e s t a c a r q u e , e m 1 9 0 0 , d u r a n t e o 4 o

C o n g r e s s o B r a s i l e i r o d e M e d i c i n a e C i r u r g i a , n o R i o d e J a n e i r o , o D r . C a r l o s E i r a s a p r e s e n t o u a m o n o g r a f i a i n t i t u l a d a Da Educação e Tratamento Médico-Pedagógico dos Idiotas. P o r v o l t a d e 1 9 1 5 f o r a m p u b l i c a d o s três o u t r o s i m p o r t a n t e s t r a b a l h o s s o b r e a educação d e d e f i c i e n t e s m e n t a i s : A Educação da Infância Anormal da Inteligência no Brasil, d e a u t o r i a d o P r o f e s s o r C l e m e n t i n o Q u a g l i o , d e São P a u l o , e Tratamento e Educação das Crianças Anormais da Inteligência e A Educação da Infância Anormal e das Crianças Mentalmente Atrasadas

2. J A N N U Z Z I , G . M . A L u t a pela Educação do D e f i c i e n t e M e n t a l no B r a s i l . São P a u l o , C o r t e z , 1985.

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na América Latina, o b r a s d e Basílio d e Magalhães , d o R i o d e J a n e i r o . N a década d e v i n t e , o i m p o r t a n t e l i v r o d o P r o f e s s o r N o r b e r t o d e S o u z a P i n t o , d e C a m p i n a s ( S P ) , i n t i t u l a d o Infância Retardatária.

N a p r i m e i r a m e t a d e d o século X X , p o r t a n t o , até 1 9 5 0 , h a v i a q u a r e n t a e s t a b e l e c i m e n t o s d e e n s i n o r e g u l a r m a n t i d o s p e l o p o d e r público, s e n d o u m f e d e r a l e o s d e m a i s e s t a d u a i s , q u e p r e s t a v a m a l g u m t i p o d e a t e n d i m e n t o e s c o l a r e s p e c i a l a d e f i c i e n t e s m e n t a i s . A i n d a , c a t o r z e e s t a b e l e c i m e n t o s d e e n s i n o r e g u l a r , d o s q u a i s u m f e d e r a l , n o v e e s t a d u a i s e q u a t r o p a r t i ­c u l a r e s , a t e n d i a m t ambém a l u n o s c o m o u t r a s deficiências.

N o m e s m o período, três instituições e s p e c i a l i z a d a s ( u m a e s t a d u a l e d u a s p a r t i c u l a r e s ) a t e n d i a m d e f i c i e n t e s m e n t a i s e o u t r a s o i t o (três e s t a d u a i s e c i n c o p a r t i c u l a r e s ) d e d i c a v a m - s e à educação d e o u t r o s d e f i c i e n t e s 3 .

D e n t r e o s c i n q u e n t a e q u a t r o e s t a b e l e c i m e n t o s d e e n s i n o r e g u l a r e a s o n z e instituições e s p e c i a l i z a d a s d e s t a c a m - s e : e m Santa Catarina, n o município d e J o i n v i l l e , o Colégio d o s S a n t o s A n j o s , d e e n s i n o r e g u l a r p a r t i c u l a r f u n d a d o e m 1 9 0 9 , c o m a t e n d i m e n t o a d e f i c i e n t e s m e n t a i s ; n o Rio de Janeiro ( R J ) , a E s c o l a R o d r i g u e s A l v e s , e s t a d u a l r e g u l a r p a r a d e f i c i e n t e s físicos e v i s u a i s , c r i a d a e m 1 9 0 5 , a S o c i e d a d e P e s t a l o z z i d o E s t a d o d o R i o d e J a n e i r o , p a r t i c u l a r e s p e c i a l i z a d a , c r i a d a e m 1 9 4 8 p a r a a t e n d e r d e f i c i e n t e s m e n t a i s ; e m Minas Gerais, n a c a p i t a l B e l o H o r i z o n t e , a E s c o l a E s t a d u a l São R a f a e l , e s p e c i a ­l i z a d a n o e n s i n o d e c e g o s , c r i a d a e m 1 9 2 5 , e a E s c o l a E s t a d u a l I n s t i t u t o P e s t a l o z z i , e s p e c i a l i z a d a e m d e f i c i e n t e s a u d i t i v o s e m e n t a i s , c r i a d a e m 1 9 3 5 p o r influência d o s t r a b a l h o s d a P r o ­f e s s o r a H e l e n a A n t i p o f f ; n a Bahia, c r i a d o e m S a l v a d o r e m 1 9 3 6 , o I n s t i t u t o d e C e g o s d a B a h i a , e s p e c i a l i z a d o p a r t i c u l a r ; e m Pernambuco, o I n s t i t u t o d e C e g o s c r i a d o e m 1 9 3 5 , e s p e ­c i a l i z a d o p a r t i c u l a r , e a E s c o l a E s p e c i a l U l i s s e s P e r n a m b u c a n o ,

3. M E C / C E N E S P . Educação Especial: Cadastro G e r a l dos Estabelecimentos de Ensino Especial, 1975, v . 2. Estão e n t r e a s instituições p a r a d e f i c i e n t e s m e n t a i s a q u e l a s q u e a t e n d i a m também o u t r o s t i p o s d e a l u n o s d e f i c i e n t e s .

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e s t a d u a l e s p e c i a l i z a d a e m d e f i c i e n t e s m e n t a i s , i n s t a l a d a e m 1 9 4 1 ; n o Rio Grande do Sul, e m C a n o a s , o I n s t i t u t o P e s t a l o z z i . c r i a d o e m 1 9 2 6 , p a r t i c u l a r , e s p e c i a l i z a d o e m d e f i c i e n t e s m e n t a i s , e m P o r t o A l e g r e o G r u p o E s c o l a r P a u l a S o a r e s , e s t a d u a l r e g u l a r c o m a t e n d i m e n t o a D M , c r i a d o e m 1 9 2 7 , e o I n s t i t u t o S a n t a L u z i a , p a r t i c u l a r e s p e c i a l i z a d o e m d e f i c i e n t e s v i s u a i s , c r i a d o e m 1 9 4 1 ; n o Paraná, e m C u r i t i b a , o I n s t i t u t o P a r a n a e n s e d e C e g o s , e s t a d u a l , e s p e c i a l i z a d o , c r i a d o e m 1 9 4 4 ; e m São Paulo, n a c i d a d e d e Taubaté, o I n s t i t u t o São R a f a e l , p a r t i c u l a r e s p e ­c i a l i z a d o e m d e f i c i e n t e s v i s u a i s , c r i a d o e m 1 9 4 0 , e m L i n s , a Associação L i n e n s e p a r a C e g o s , p a r t i c u l a r e s p e c i a l i z a d a , c r i a d a e m 1 9 4 8 , n a C a p i t a l , o I n s t i t u t o E s t a d u a l d e Educação P a d r e A n c h i e t a , e s t a d u a l r e g u l a r c o m a t e n d i m e n t o a d e f i c i e n t e s a u ­d i t i v o s , c r i a d o e m 1 9 1 3 , o I n s t i t u t o S a n t a T e r e z i n h a , p a r t i c u l a r e s p e c i a l i z a d o e m d e f i c i e n t e s a u d i t i v o s , c r i a d o e m 1 9 2 9 , a Fundação D o n a P a u l i n a d e S o u z a Q u e i r o z , p a r t i c u l a r e s p e c i a ­l i z a d a e m d e f i c i e n t e s m e n t a i s , c r i a d a e m 1 9 3 6 , a instituição e s p e c i a l i z a d a p a r t i c u l a r L a r - E s c o l a São F r a n c i s c o , c r i a d a e m 1 9 4 3 p a r a a t e n d e r d e f i c i e n t e s físicos, a Fundação p a r a o L i v r o d o C e g o n o B r a s i l , e s p e c i a l i z a d a p a r t i c u l a r c r i a d a e m 1 9 4 6 , a s e s c o l a s e s t a d u a i s r e g u l a r e s G r u p o E s c o l a r M i s s B r o w n e e G r u p o E s c o l a r V i s c o n d e d e Itaúna, c o m a t e n d i m e n t o a d e f i ­c i e n t e s m e n t a i s , c r i a d a s e m 1 9 5 0 4 .

S e j a p o r s u a importância n o m o m e n t o m e s m o d e s u a criação o u p e l a força q u e v i e r a m a a d q u i r i r n o s e u f u n c i o n a m e n t o o u , a i n d a , p e l o p a p e l d e s e m p e n h a d o n a evolução d a educação e s p e c i a l , a l g u n s d e s t e s e s t a b e l e c i m e n t o s d e e n s i n o e instituições e s p e c i a l i z a d a s , b e m c o m o o u t r o s q u e não c o n s t a r a m d e s t a relação, d e v e m s e r m a i s b e m c o n h e c i d o s . A abrangência e a atuação a t u a l d e t a i s e s t a b e l e c i m e n t o s não serão a q u i c o n t e m ­p l a d a s , j á q u e o propósito é o d e i l u s t r a r , c o m s u a instalação e características, a educação e s p e c i a l até m e a d o s d e s t e século.

4. Não f o i possível o b t e r d a d o d i f e r e n c i a d o o u específico s o b r e a coincidência o u não d a instalação d o a t e n d i m e n t o e s p e c i a l c o m a d a t a d e criação d o s e s t a b e l e c i m e n t o s e instituições a q u i r e l a c i o n a d o s . A f o n t e d e s s e s d a d o s f o i M E C / C E N E S P , o p . c i t .

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1.1. Atendimento a Deficientes Visuais

A . I n s t i t u t o B e n j a m i n C o n s t a n t — I B C

O I n s t i t u t o B e n j a m i n C o n s t a n t , s o b r e o q u a l j á f o r a m d a d a s a l g u m a s informações, e m 1 9 4 2 e d i t o u e m b r a i l e a Revista Brasileira para Cegos, p r i m e i r a d o género n o B r a s i l . I n s t a l o u e m 1 9 4 3 u m a i m p r e n s a b r a i l e p a r a s e r v i r p r i n c i p a l m e n t e a o s a l u n o s d o I n s t i t u t o . P o s t e r i o r m e n t e , p e l a P o r t a r i a M i n i s t e r i a l n° 5 0 4 d e 1 7 d e s e t e m b r o d e 1 9 4 9 , p a s s o u a d i s t r i b u i r g r a ­t u i t a m e n t e l i v r o s e m b r a i l e às p e s s o a s c e g a s q u e o s s o l i c i t a s s e m .

E m 1 9 4 6 , p o r P o r t a r i a M i n i s t e r i a l n° 3 8 5 , d e 8 d e j u n h o , o c u r s o g i n a s i a l m a n t i d o p e l o I n s t i t u t o B e n j a m i n C o n s t a n t f o i e q u i p a r a d o a o ginásio d e e n s i n o c o m u m . D i a n t e d i s t o , três a l u n o s c e g o s q u e o concluíram e m 1 9 4 9 p u d e r a m i n g r e s s a r , j á e m 1 9 5 0 , e m colégio c o m u m , d a n d o início a o e n s i n o i n t e g r a d o p a r a c e g o s . E m 1 9 4 7 o I n s t i t u t o B e n j a m i n C o n s t a n t , j u n t a m e n t e c o m a Fundação Getúlio V a r g a s d o R i o d e J a n e i r o , r e a l i z o u o p r i m e i r o C u r s o d e Especialização d e P r o f e s s o r e s n a Didática d e C e g o s . N o período d e 1 9 5 1 a 1 9 7 3 , p a s s o u a r e a l i z a r t a l c u r s o d e formação d e p r o f e s s o r e s e m convénio c o m o I n s t i t u t o N a c i o n a l d e E s t u d o s Pedagógicos — I N E P 5 .

B . I n s t i t u t o d e C e g o s P a d r e C h i c o

O I n s t i t u t o d e C e g o s P a d r e C h i c o é u m a E s c o l a R e s i d e n c i a l q u e a t e n d e crianças d e f i c i e n t e s v i s u a i s e m i d a d e e s c o l a r . F u n ­d a d o e m 2 7 d e m a i o d e 1 9 2 8 , n a c i d a d e d e São P a u l o , r e c e b e u o n o m e d e P a d r e C h i c o e m h o m e n a g e m a o M o n s e n h o r F r a n c i s c o d e P a u l a R o d r i g u e s . P a r a a construção d o I n s t i t u t o , u m a g r a n d e área d o A l t o d o I p i r a n g a f o i d o a d a p e l o C o n d e José V i c e n t e d e A z e v e d o .

5. L E M O S , E . R . Educação de Excepcionais — Evolução Histórica e Desen­volvimento no B r a s i l . T e s e d e livre-docência. U F F , 1981.

3 3

C o n f i a d a a s u a direção i n t e r n a às F i l h a s d a C a r i d a d e d e São V i c e n t e d e P a u l a , i r m a n d a d e r e l i g i o s a , a e s c o l a , d e s d e 1 9 3 0 , c o n t a c o m a participação d o G o v e r n o d o E s t a d o d e São

P a u l o , q u e mantém t o d o o s e u c o r p o d o c e n t e . A s p r i m e i r a s a t i v i d a d e s d o s a l u n o s f o r a m o r i e n t a d a s p e l o p r o f e s s o r c e g o Mauro Montagna, p r o f e s s o r a p o s e n t a d o d o I n s t i t u t o B e n j a m i n C o n s t a n t , d o R i o d e J a n e i r o .

O e n s i n o d e l e i t u r a , através d o b r a i l e , t e v e início c o m o P r o f e s s o r Alfredo Chatagnier.

F u n c i o n a n d o e m r e g i m e d e i n t e r n a t o , s e m i - i n t e r n a t o e e x t e r n a t o , o I n s t i t u t o mantém u m a E s c o l a d e I o g r a u , C u r s o s d e A r t e s I n d u s t r i a i s , Educação p a r a o L a r , D a t i l o g r a f i a , Música, Orientação e M o b i l i d a d e , além d e p r e s t a r serviços d e assistência médica, dentária e a l i m e n t a r .

C . Fundação p a r a o L i v r o d o C e g o n o B r a s i l

O u t r a i m p o r t a n t e instituição d e a t e n d i m e n t o a d e f i c i e n t e s v i s u a i s , a Fundação p a r a o L i v r o d o C e g o n o B r a s i l — F L C B — f o i i n s t a l a d a e m São P a u l o n o d i a 1 1 d e março d e 1 9 4 6 . S u a criação r e s u l t o u d o s esforços d e Dorina de Gouvea Nowill, p r o f e s s o r a d e d e f i c i e n t e s v i s u a i s q u e f i c a r a c e g a a o s d e z e s s e t e a n o s d e i d a d e . C o n t a n d o c o m a colaboração d e A d e l a i d e R e i s d e Magalhães e c o m o a p o i o d e a u t o r i d a d e s públicas d o E s t a d o d e São P a u l o e d a c o m u n i d a d e e m g e r a l , a Fundação p a r a o L i v r o d o C e g o n o B r a s i l i n i c i o u s u a s a t i v i d a d e s c o m o o b j e t i v o d e p r o d u z i r e d i s t r i b u i r l i v r o s i m p r e s s o s e m s i s t e m a b r a i l e . P o s t e r i o r m e n t e t e v e s u a s a t i v i d a d e s a m p l i a d a s r i o c a m p o l l â educação, reabilitação e b e m - e s t a r s o c i a l d a s p e s s o a s c e g a s e p o r t a d o r a s d e visão s u b n o r m a l . C o n f o r m e d i s p u n h a m s e u s E s t a t u t o s , a Fundação p a r a o L i v r o d o C e g o n o B r a s i l c a r a c -t e r i z a v a - s e c o m o u m a organização p a r t i c u l a r , s e m f i n s l u c r a t i v o s e , e m coerência c o m s u a denominação, d e abrangência n a c i o n a l . D e c l a r a d a d e . I T t i l i H a H e P i í h l i r n F p H p r a l

d e 1 5 d e f e v e r e i r o d e 1 9 5 7 , o b t e v e t ambém declaração c o m o e n t i d a d e d e U t i l i d a d e Pública M u n i c i p a l p e l o D e c r e t o n° 4 . 6 4 4

3 4

d e 2 5 d e março d e 1 9 6 0 e d e U t i l i d a d e Pública E s t a d u a l p e l a L e i n° 8 . 0 5 9 d e 1 3 d e j a n e i r o d e 1 9 6 7 .

T e n d o c o m o f i n a l i d a d e " a integração d o d e f i c i e n t e v i s u a l n a c o m u n i d a d e c o m o p e s s o a a u t o - s u f i c i e n t e e p r o d u t i v a " , s u a manutenção s e m p r e s e r e a l i z o u m e d i a n t e obtenção d e r e c u r s o s públicos f e d e r a i s , e s t a d u a i s e m u n i c i p a i s , além d e doações d a c o m u n i d a d e e m g e r a l . E m 1 9 9 0 a Fundação p a s s o u a c h a m a r - s e Fundação D o r i n a N o w i l l p a r a C e g o s .

1.2. Atendimento a Deficientes Auditivos

A . I n s t i t u t o S a n t a T e r e z i n h a

P o r i n i c i a t i v a d o B i s p o Dom Francisco de Campos Barreto, o I n s t i t u t o S a n t a T e r e z i n h a f o i f u n d a d o e m 1 5 d e a b r i l d e 1 9 2 9 n a c i d a d e d e C a m p i n a s ( S P ) .

S u a fundação f o i possível graças à i d a d e d u a s f r e i r a s b r a s i l e i r a s p a r a o I n s t i t u t o d e B o u r g - l a - R e i n e , e m P a r i s (França), a fim d e s e p r e p a r a r e m c o m o p r o f e s s o r a s e s p e c i a l i z a d a s n o e n s i n o d e crianças s u r d a s . Após q u a t r o a n o s d e formação, a s I rmãs S u z a n a M a r i a e M a d a l e n a d a C r u z r e t o r n a r a m a C a m p i n a s e m c o m p a n h i a d e d u a s f r e i r a s f r a n c e s a s , I rmãs S a i n t J e a n e L u i z a d o s A n j o s , d a n d o início a o I n s t i t u t o S a n t a T e r e z i n h a .

E m 1 8 d e março d e 1 9 3 3 o I n s t i t u t o f o i t r a n s f e r i d o p a r a a c i d a d e d e São P a u l o . Até o a n o d e 1 9 7 0 f u n c i o n o u e m r e g i m e d e i n t e r n a t o p a r a m e n i n a s p o r t a d o r a s d e deficiência a u d i t i v a . E m 1 9 7 0 d e i x o u d e s e r i n t e r n a t o f e m i n i n o e p a s s o u a f u n c i o n a r e m r e g i m e d e e x t e r n a t o p a r a m e n i n a s e m e n i n o s . N a m e s m a ocasião, i n i c i o u o t r a b a l h o d e integração d e a l u n o s d e f i c i e n t e s a u d i t i v o s n o e n s i n o r e g u l a r .

D e n a t u r e z a p a r t i c u l a r , o I n s t i t u t o S a n t a T e r e z i n h a é m a n t i d o p e l a Congregação d a s Irmãs d e N o s s a S e n h o r a d o Calvário. R e c o n h e c i d o c o m o d e U t i l i d a d e Pública F e d e r a l , E s t a d u a l e M u n i c i p a l , mantém convénios c o m órgãos f e d e r a i s c o m o a Legião B r a s i l e i r a d e Assistência, L B A ; c o m órgãos

3 5

e s t a d u a i s e m u n i c i p a i s e c o m a C B M — e n t i d a d e r e l i g i o s a d a A l e m a n h a .

C o n s i d e r a d o n a área d e educação e s p e c i a l c o m o instituição e s p e c i a l i z a d a d e e l e v a d a conceituação, o I n s t i t u t o o f e r e c e a o s a l u n o s d e f i c i e n t e s a u d i t i v o s , a lém d o e n s i n o d e I o g r a u , a t e n ­d i m e n t o médico, fonoaudiológico, psicológico e s o c i a l .

B . E s c o l a M u n i c i p a l d e Educação I n f a n t i l e d e I o G r a u p a r a D e f i c i e n t e s A u d i t i v o s H e l e n K e l l e r

Instituída, e m São P a u l o , e m 1 9 5 1 p e l o P r e f e i t o D r . A r m a n d o d e A r r u d a P e r e i r a , a E s c o l a M u n i c i p a l H e l e n K e l l e r f o i i n s t a l a d a n o b a i r r o d e S a n t a n a , e m 1 3 d e o u t u b r o d e 1 9 5 2 , c o m o / Núcleo Educacional para Crianças Surdas.

Até o b t e r s u a a t u a l denominação, p a s s o u p o r várias r e ­f o r m a s a d m i n i s t r a t i v a s e c o n s e q u e n t e s alterações d e d e n o m i ­nação.

N e s t a b r e v e revisão histórica, é o p o r t u n o c i t a r o s n o m e s q u e r e c e b e u a o l o n g o d e s u a existência: I Núcleo E d u c a c i o n a l p a r a Crianças S u r d a s ( 1 9 5 2 ) , E s c o l a M u n i c i p a l d e Crianças S u r d a s ( 1 9 5 8 ) , I n s t i t u t o M u n i c i p a l d e Educação d e S u r d o s ( 1 9 6 0 ) , I n s t i t u t o d e Educação d e Crianças E x c e p c i o n a i s — I E C E — ( 1 9 6 7 ) , I n s t i t u t o d e Educação p a r a Crianças E x c e p ­c i o n a i s H e l e n K e l l e r — I E C E H e l e n K e l l e r — ( 1 9 6 9 ) , E s c o l a M u n i c i p a l d e Educação d e D e f i c i e n t e s A u d i t i v o s H e l e n K e l l e r — E M E D A H e l e n K e l l e r ( 1 9 7 6 ) e f i n a l m e n t e E s c o l a M u n i c i p a l d e Educação I n f a n t i l e d e I o G r a u p a r a D e f i c i e n t e s A u d i t i v o s H e l e n K e l l e r 6 .

A s a t i v i d a d e s d e s e n v o l v i d a s p o r e s t a e s c o l a e s p e c i a l l e ­v a r a m à criação e m 1 9 8 8 d e m a i s q u a t r o e s c o l a s m u n i c i p a i s d e educação i n f a n t i l e d e I o g r a u p a r a d e f i c i e n t e s a u d i t i v o s n a r e d e m u n i c i p a l d e São P a u l o .

6. Informações extraídas d e B A L I E I R O , C l a y R . e t a l i i . Alguns Aspectos Históricos do Atendimento E d u c a c i o n a l ao D e f i c i e n t e Auditivo, no Estado de São P a u l o . São P a u l o , P U C S P , 1984. M i m e o g r a f a d o .

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C . I n s t i t u t o E d u c a c i o n a l São P a u l o — I E S P

F u n d a d o e m 1 8 d e o u t u b r o d e 1 9 5 4 , o I n s t i t u t o E d u c a c i o n a l São P a u l o é u m a instituição e s p e c i a l i z a d a n o e n s i n o d e crianças d e f i c i e n t e s d a audição. S o c i e d a d e c i v i l , p a r t i c u l a r e s e m f i n s l u c r a t i v o s , começou s u a s a t i v i d a d e s n o início d o a n o d e 1 9 5 5 , n o b a i r r o d e Higienópolis , n a c i d a d e d e São P a u l o ( S P ) . A t e n d e n d o i n i c i a l m e n t e c i n c o crianças c o m i d a d e s e n t r e 5 e 7 a n o s , s e u s três p r i m e i r o s p r o f e s s o r e s não e r a m e s p e c i a l i z a d o s , t i n h a m formação e m C u r s o N o r m a l e e r a m p a i s d e a l u n o s .

A p r i m e i r a p r e s i d e n t e d o I n s t i t u t o f o i Renata Crespi da Silva, q u e p e r m a n e c e u n e s t a posição até 1 9 6 9 . E m 1 9 5 7 a s s u m i u a direção d o I n s t i t u t o E d u c a c i o n a l São P a u l o o P r o f e s s o r A l d o P e r a c c h i , c o m formação e s p e c i a l i z a d a n a Itália.

C o m o e s c o l a e s p e c i a l i z a d a n o e n s i n o d e s u r d o s - m u d o s , r e c e b e u o R e g i s t r o n° 2 . 0 1 0 / 5 8 d a S e c r e t a r i a d a Educação d o E s t a d o d e São P a u l o , e m 1 5 d e s e t e m b r o d e 1 9 5 8 .

N o a n o d e 1 9 6 2 , f o i t r a n s f e r i d a p a r a o b a i r r o d e I n d i a -nópolis, à A l a m e d a d o s T u p i n i q u i n s , n° 9 9 7 , e m prédio d o a d o p e l o então P r e f e i t o d e São P a u l o D r . Fábio d a S i l v a P r a d o , l o c a l o n d e p e r m a n e c e u até 1 9 7 7 . A i n d a e m 1 9 6 2 i n s t a l o u o c u r s o g i n a s i a l , p a s s a n d o a f u n c i o n a r e m r e g i m e d e s e m i - i n t e r -n a t o .

E m 1 9 6 5 , f o r m o u a s u a p r i m e i r a t u r m a d e c u r s o g i n a s i a l .

N o a n o d e 1 9 6 7 , o médico f o n i a t r a D r . M a u r o S p i n e l l i a s s u m i u a direção d o I E S P .

E m 1 2 d e j u n h o d e 1 9 6 9 o I n s t i t u t o f o i d o a d o à Fundação São P a u l o , e n t i d a d e m a n t e n e d o r a d a Pontifícia U n i v e r s i d a d e Católica d e São P a u l o — P U C S P . A p a r t i r daí, além d e a t e n d e r crianças c o m deficiência a u d i t i v a e m r e g i m e e s c o l a r , p a s s o u a a t e n d e r , e m r e g i m e d e clínica, crianças e a d u l t o s c o m distúrbios d e comunicação. N e s t a n o v a situação a d m i n i s t r a t i v a , o I n s t i t u t o E d u c a c i o n a l São P a u l o f i c o u s u b o r d i n a d o a o C e n t r o d e Educação e Reabili tação d o s Distúrbios d a Comunicação — C E R D I C , h o j e d e n o m i n a d o D E R D I C — Divisão d e Educação e R e a b i -

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litação d o s Distúrbios d a Comunicação, órgão s u p l e m e n t a r d a P U C S P 7 .

P r e s t a n d o a t e n d i m e n t o a d e f i c i e n t e s d a audiocomunicação, n a área clínica e d e educação e s c o l a r , a D E R D I C t o r n o u - s e u m d o s i m p o r t a n t e s c e n t r o s e d u c a c i o n a i s e s p e c i a l i z a d o s e m p e s q u i s a e e n s i n o d e d e f i c i e n t e s d a audiocomunicação e f o ­n o a u d i o l o g i a .

1.3. Atendimento a Deficientes Físicos

A . S a n t a C a s a d e Misericórdia d e São P a u l o

O a t e n d i m e n t o e s p e c i a l i z a d o a d e f i c i e n t e s físicos (não-s e n s o r i a i s ) c o m propósitos e d u c a c i o n a i s f o i i n i c i a d o e m São P a u l o n a Santa Casa de Misericórdia. E m s e u a r q u i v o d e relatórios a n u a i s f o i possível e n c o n t r a r r e g i s t r o s i n d i c a n d o o m o v i m e n t o e s c o l a r d o período d e 0 1 / 0 8 / 1 9 3 1 a 1 0 / 1 2 / 1 9 3 2 . A p r i m e i r a p r o f e s s o r a primária e s t a d u a l q u e a l i t r a b a l h o u , p r o v a ­v e l m e n t e n o período d e 0 1 / 0 8 / 1 9 3 1 até 1 9 5 3 , q u a n d o s e a p o s e n t o u , f o i a P r o f e s s o r a Carmem Itália Sigliano, q u e e r a l o t a d a n o G r u p o E s c o l a r M a r i a José, n a C a p i t a l . E r a Secretário d a Educação d o E s t a d o d e São P a u l o , e m 1 9 3 1 , o P r o f e s s o r Lourenço F i l h o .

E m 1 9 3 2 f o i c r i a d a o u t r a c l a s s e e s p e c i a l e s t a d u a l , c o m o E s c o l a M i s t a d o Pavilhão F e r n a n d i n h o , t e n d o c o m o d o c e n t e a P r o f e s s o r a Carolina César do Amaral, q u e f o r a a s s i s t e n t e d a P r o f e s s o r a C a r m e m S i g l i a n o . E m 1 9 4 8 , p a r a substituí-la, f o i n o m e a d a Edméia Maciel do Amaral, n o r a d e D . C a r o l i n a , q u e a l i p e r m a n e c e u até 1 9 7 9 . U m a t e r c e i r a c l a s s e f o i i n s t a l a d a e m 1 9 4 8 c o m a nomeação d e Francisca Barbosa Félix de Souza, p o r A t o d e 3 1 d e a g o s t o d e 1 9 4 8 , p u b l i c a d o n o Diário O f i c i a l d o E s t a d o d e 3 d e s e t e m b r o d e 1 9 4 8 . A r e f e r i d a p r o f e s s o r a a l i p e r m a n e c e u até s u a a p o s e n t a d o r i a e m I o d e marÇo d e 1 9 8 0 .

7. B A L I E I R O , C l a y R . e t a l i i . O p . c i t . , p p . 14-6.

3 8

E m 1 9 5 0 e 1 9 6 9 , r e s p e c t i v a m e n t e , f o r a m c r i a d a s m a i s d u a s c l a s s e s e s p e c i a i s p a r a d e f i c i e n t e s físicos j u n t o a o Pavilhão F e r n a n d i n h o d a S a n t a C a s a d e Misericórdia d e São P a u l o . T e c n i c a m e n t e , t a i s c l a s s e s f u n c i o n a m t o d a s c o m o c l a s s e s h o s ­p i t a l a r e s o u , a i n d a , c o n f i g u r a n d o a m o d a l i d a d e " e n s i n o h o s p i ­t a l a r " , i s t o é, m e s m o não c o m p o n d o g r u p o - c l a s s e , c a d a p r o ­f e s s o r a t e m u m a programação d e a t e n d i m e n t o i n d i v i d u a l i z a d o a o s a l u n o s q u e estão c o m o p a c i e n t e s d o h o s p i t a l . E m 1 9 8 2 e s t a v a m f u n c i o n a n d o , n o H o s p i t a l C e n t r a l d a S a n t a C a s a d e Misericórdia d e São P a u l o , d e z c l a s s e s e s p e c i a i s e s t a d u a i s , a d m i n i s t r a t i v a m e n t e c l a s s i f i c a d a s c o m o E s c o l a s I s o l a d a s s o b jurisdição d a 1 3 a D e l e g a c i a d e E n s i n o d a C a p i t a l .

B . L a r - E s c o l a São F r a n c i s c o

F u n d a d o e m I o d e j u n h o d e 1 9 4 3 , o Lar-Escola São Francisco, p a r t i c u l a r , s e d i a d o e m São P a u l o , C a p i t a l , f o i r e ­c o n h e c i d o c o m o d e U t i l i d a d e Pública E s t a d u a l p e l a L e i n° 3 . 3 5 4 d e 3 0 d e a b r i l d e 1 9 5 6 . I m p o r t a n t e instituição e s p e c i a l i z a d a n a reabilitação d e d e f i c i e n t e s físicos, o L a r - E s c o l a São F r a n c i s c o f o i f u n d a d o p o r Maria Hecilda Campos Salgado, q u e e m u m f o l h e t o i n f o r m a t i v o s o b r e a e n t i d a d e d i z :

A i d e i a n a s c e u n u m a ocasião e m q u e f u i a o Pavilhão F e r n a n d i n h o S i m o n s e n p a r a i n t e r n a r u m a criança. F i q u e i s a b e n d o p e l o s p r o f e s s o r e s q u e o s p e q u e n o s p a c i e n t e s , a o r e c e b e r e m a l t a , a b a n d o n a v a m o t r a t a m e n t o q u e , q u a s e s e m p r e l o n g o e d i s p e n ­d i o s o , não e s t a v a a o a l c a n c e d o s p a i s .

L o g o d e p o i s , t r a b a l h a n d o c o m o voluntária j u n t o a o A b r i g o d e M e n o r e s , v e r i f i q u e i h a v e r , n o m e i o d e c e n t e n a s d e l a s , t r e z e m e n i n o s fisicamente p r e j u d i c a d o s e e x i g i n d o , m a i s q u e o s o u t r o s , c u i d a d o s e s p e c i a l i z a d o s . E r a m q u a s e t o d o s s e m família. A l g u n s "órfãos d e p a i s v i v o s " , t o d o s r e v o l t a d o s , d e s a m p a r a d o s , i n f e l i z e s . Q u e i x a v a m - s e d e q u e o s c o m p a n h e i r o s o s c h a m a v a m d e " a l e i j a d o s " , "miseráveis", "paralíticos", e q u e a única c o i s a q u e p o d e r i a m f a z e r d e p o i s d e a d u l t o s s e r i a p e d i r e s m o l a s o u v e n d e r b i l h e t e s .

3 9

D e v i d o à c o m p l e x i d a d e d o s p r o b l e m a s q u e a p r e s e n t a v a m , n e n h u m a instituição o s r e c e b i a . Graças à compreensão d o s d i r e t o r e s e c o m o auxílio d e o u t r a s voluntárias, c o n s e g u i c r i a r n o r e f e r i d o A b r i g o d e M e n o r e s , à A v . C e l s o G a r c i a , 2 . 0 5 5 , u m a c l a s s e o n d e e s s a s crianças começaram a r e c e b e r o s c u i d a d o s q u e n e c e s s i t a v a m .

C o m o d e s e n v o l v i m e n t o d o t r a b a l h o , d e c i d i u - s e a fundação d e u m a e n t i d a d e p o r e l e responsável. S o b a invocação d e São F r a n c i s c o , o " p o v e r e l l o " d e A s s i s , c r i o u - s e u m L A R p a r a a q u e l e s q u e n u n c a o t i n h a m t i d o ; u m a E S C O L A q u e l h e s a b r i s s e u m c a m i n h o q u e o s l e v a s s e a s e r cidadãos úteis e i n d e p e n d e n t e s , e l e m e n t o s p o s i t i v o s d a c o l e t i v i d a d e .

C u i d o u - s e então d o E S T A T U T O q u e , r e g i s t r a d o n o Serviço S o c i a l d o E s t a d o , p a s s o u a r e g e r a n o v a instituição — o b r a p i o n e i r a n o B r a s i l , n o c a m p o d a reabilitação d o s i n c a p a c i t a d o s .

E m 1 9 5 0 , o L a r - E s c o l a São F r a n c i s c o t o r n o u - s e m e m b r o d a International Society for Rehabilitation of Cripples, a t u a l -m e n t e International Society for Rehabilitation of Disabled. E m 1 9 5 8 a d i r e t o r a f u n d a d o r a , c o m b o l s a d e e s t u d o s d a Organização d a s Nações U n i d a s — O N U , p e r m a n e c e u s e i s m e s e s e s t a g i a n d o e m c e n t r o s s i m i l a r e s n o s E s t a d o s U n i d o s e Canadá, t e n d o f e i t o o c u r s o d e Counseling in Rehabilitation n a U n i v e r s i d a d e d e M i n n e s o t a , e m M i n n e a p o l i s . V o l t a n d o d o s E s t a d o s U n i d o s , D o n a M a r i a H e c i l d a o b t e v e d a P r e f e i t u r a d e São P a u l o u m t e r r e n o à R u a d o s Açores , n° 3 1 0 , n o J a r d i m Lusitânia, l o c a l o n d e a i n d a h o j e f u n c i o n a o s e u p r i n c i p a l C e n t r o .

D e s d e o início d e s e u f u n c i o n a m e n t o , o L a r - E s c o l a São F r a n c i s c o mantém convénio c o m a S e c r e t a r i a d a Educação d o E s t a d o , p e l o q u a l t e m a s s e g u r a d a s u a e q u i p e d e p r o f e s s o r e s .

M a n t e n d o t ambém convénio c o m a E s c o l a P a u l i s t a d e M e d i c i n a d e s d e 1 9 6 4 , a q u e l a f a c u l d a d e c r e d e n c i o u o L a r - E s c o l a c o m o s e u I n s t i t u t o d e Reabili tação, e m nível universitário.

C . Associação d e Assistência à Criança D e f e i t u o s a — A A C D

A Associação d e Assistência à Criança D e f e i t u o s a , A A C D , f o i f u n d a d a e m 1 4 d e s e t e m b r o d e 1 9 5 0 . M a n t e n e d o r a d e u m

4 0

d o s m a i s i m p o r t a n t e s C e n t r o s d e Reabili tação d o B r a s i l , t e v e c o m o s e u p r i m e i r o p r e s i d e n t e e d i r e t o r clínico o médico Dr. Renato da Costa Bonfim, q u e n e s t a s funções p e r m a n e c e u até 1 0 d e j u n h o d e 1 9 7 6 , q u a n d o f a l e c e u .

Instituição p a r t i c u l a r e s p e c i a l i z a d a n o a t e n d i m e n t o a d e ­f i c i e n t e s físicos não-sensoriais, d e m o d o e s p e c i a l p o r t a d o r e s d e p a r a l i s i a c e r e b r a l e p a c i e n t e s c o m p r o b l e m a s ortopédicos, m a n ­tém convénios c o m órgãos públicos e p r i v a d o s , n a c i o n a i s e e s t r a n g e i r o s .

E m 1 9 6 2 a A A C D p a s s o u a m a n t e r intercâmbio científico c o m a World Rehabilitation Fund ( W R F ) d e N o v a Y o r k . Através d e s t e intercâmbio c o m a W R F a A A C D v e m r e a l i z a n d o c u r s o s i n t e r n a c i o n a i s p a r a a formação d e técnicos e m a p a r e l h o s ortopédicos e m e m b r o s a r t i f i c i a i s .

A p a r t i r d e 1 9 6 6 v e m m a n t e n d o convénio c o m a S e c r e t a r i a d e Educação d o E s t a d o d e São P a u l o p a r a a prestação d e serviços terapêuticos e s p e c i a l i z a d o s (médico, psicológico, f o -noaudiológico, d e f i s i o t e r a p i a , t e r a p i a o c u p a c i o n a l e serviço s o c i a l ) , t r a n s p o r t e e s p e c i a l d o s a l u n o s d e f i c i e n t e s físicos e al imentação o r i e n t a d a . P o r t a l convénio, a t e n d e o s a l u n o s d e d u a s e s c o l a s e s t a d u a i s q u e c o n t a m c o m u n i d a d e s d e c l a s s e s e s p e c i a i s p a r a d e f i c i e n t e s físicos: G r u p o E s c o l a r B u e n o s A y r e s , e m S a n t a n a e G r u p o E s c o l a r R o d r i g u e s A l v e s , n a A v e n i d a P a u l i s t a . A t u a l m e n t e t a i s e s c o l a s d e n o m i n a m - s e E s c o l a s E s t a ­d u a i s d e I o G r a u e não m a i s G r u p o s E s c o l a r e s .

E m 1 9 7 6 a s funções d e d i r e t o r clínico d a Associação d e Assistência à Criança D e f e i t u o s a f o r a m a s s u m i d a s p e l o r e n o -m a d o médico Dr. Ivan Ferraretto.

E m 1 9 7 9 , o Serviço d e Educação E s p e c i a l d a C o o r d e n a -d o r i a d e E s t u d o s e N o r m a s Pedagógicas — C E N P — d a S e c r e t a r i a d a Educação, propôs alteração d o r e f e r i d o convénio A A C D / S E , t e n d o r e s u l t a d o e m n o v o t e r m o d e convénio q u e dá, a o s serviços e s p e c i a l i z a d o s p r e s t a d o s p e l a A A C D , u m caráter d e s u p o r t e o u suplementação d a educação e s c o l a r .

4 1

A A A C D mantém também convénio c o m a P r e f e i t u r a M u n i c i p a l d e São P a u l o p a r a prestação d e a t e n d i m e n t o t e r a ­pêutico e s p e c i a l i z a d o a a l u n o s d a E s c o l a M u n i c i p a l d e I o G r a u d a Moóca .

Além d e s t a i m p o r t a n t e atuação j u n t o às e s c o l a s públicas, a Associação d e Assistência à Criança D e f e i t u o s a mantém e m s e u C e n t r o d e Reabili tação u m s e t o r e s c o l a r q u e c o m p l e m e n t a o a t e n d i m e n t o d e p a c i e n t e s d a reabilitação q u e s e e n c o n t r a m e m i d a d e e s c o l a r .

A t e n d e n d o crianças e j o v e n s d e f i c i e n t e s físicos, a A A C D f u n c i o n a e m r e g i m e d e i n t e r n a t o , s e m i - i n t e r n a t o e e x t e r n a t o .

1.4. Atendimento a Deficientes Mentais

A . I n s t i t u t o P e s t a l o z z i d e C a n o a s

C r i a d o e m 1 9 2 6 p o r u m c a s a l d e p r o f e s s o r e s , Tiago e Johanna Wiirth, e m P o r t o A l e g r e , n o R i o G r a n d e d o S u l , o I n s t i t u t o P e s t a l o z z i i n t r o d u z i u n o B r a s i l a concepção d a " o r -t o p e d a g o g i a d a s e s c o l a s a u x i l i a r e s " e u r o p e i a s . E m 1 9 2 7 f o i t r a n s f e r i d o p a r a C a n o a s ( R S ) c o m o i n t e r n a t o e s p e c i a l i z a d o n o a t e n d i m e n t o d e d e f i c i e n t e s m e n t a i s . O I n s t i t u t o P e s t a l o z z i f u n ­c i o n a e m r e g i m e d e i n t e r n a t o , s e m i - i n t e r n a t o e e x t e r n a t o , a t e n ­d e n d o p a r t e d e s e u s a l u n o s m e d i a n t e convénios c o m instituições públicas e s t a d u a i s e f e d e r a i s .

I n s p i r a d o n a concepção d a P e d a g o g i a S o c i a l d o e d u c a d o r suíço H e n r i q u e P e s t a l o z z i , o I n s t i t u t o P e s t a l o z z i d o R i o G r a n d e d o S u l f o i " p r e c u r s o r d e u m m o v i m e n t o q u e , a i n d a q u e c o m divergências e variações, s e e x p a n d i u p e l o B r a s i l , e p e l a Amér ica d o S u l " 8 .

8. WÚRTH, T . O Escolar Excepcional. C a n o a s , L a S a l l e , 1983, p . 84.

4 2

B . S o c i e d a d e P e s t a l o z z i d e M i n a s G e r a i s

O Instituto Pestalozzi c r i a d o e m B e l o H o r i z o n t e ( M G ) p o r D e c r e t o d e 5 d e a b r i l d e 1 9 3 5 p e l o Secretário d a Educação D r . N o r a l d i n o d e L i m a , t o r n o u - s e u m a r e a l i d a d e n o E s t a d o d e M i n a s G e r a i s graças a o t r a b a l h o i n c e s s a n t e e r e l e v a n t e d a Professora Helena Antipoff, q u e , e m 1 9 3 2 , c o m a colaboração d e s u a s a l u n a s d a a n t i g a E s c o l a d e Aperfeiçoamento d e P r o ­f e s s o r e s Primários, f u n d a r a a S o c i e d a d e P e s t a l o z z i d e M i n a s G e r a i s . C r i a d o c o m o órgão o f i c i a l d a S e c r e t a r i a d a Educação d o E s t a d o d e M i n a s G e r a i s , o I n s t i t u t o P e s t a l o z z i c o n t a v a c o m p r o f e s s o r e s p a g o s p e l o g o v e r n o e s t a d u a l p a r a a t e n d e r crianças m e n t a l m e n t e r e t a r d a d a s e c o m p r o b l e m a s d e c o n d u t a . A o r i e n ­tação técnica d a instituição e r a a s s e g u r a d a p e l a S o c i e d a d e P e s t a l o z z i .

E m 1 9 4 0 , a S o c i e d a d e P e s t a l o z z i d e M i n a s G e r a i s i n s t a l o u n o município d e Ibirité, n o s a r r e d o r e s d e B e l o H o r i z o n t e , u m a G r a n j a - E s c o l a n a F a z e n d a d o Rosário, p r o p o r c i o n a n d o e x p e ­riência e m a t i v i d a d e s r u r a i s , t r a b a l h o s a r t e s a n a i s , o f i c i n a s e m a n t e n d o c u r s o s p a r a p r e p a r o d e p e s s o a l e s p e c i a l i z a d o .

E m 1 9 4 8 , t ambém p o r i n i c i a t i v a d e H e l e n a A n t i p o f f , f u n d a - s e n o R i o d e J a n e i r o a S o c i e d a d e P e s t a l o z z i d o B r a s i l , c o m a m e s m a f i l o s o f i a d e t r a b a l h o , i n t e n s i f i c a n d o , n o então D i s t r i t o F e d e r a l , a organização d e serviços p a r a d e f i c i e n t e s m e n t a i s .

C . S o c i e d a d e P e s t a l o z z i d o E s t a d o d o R i o d e J a n e i r o

A S o c i e d a d e P e s t a l o z z i d o E s t a d o d o R i o d e J a n e i r o ( S P E R J ) f o i f u n d a d a e m 1 9 4 8 , c o m a denominação d e S o c i e d a d e P e s t a l o z z i d o B r a s i l ( S P B ) , a s s e n t a d a n a s b a s e s psico-pedagó-g i c a s p r o p o s t a s p o r H e l e n a A n t i p o f f .

C a r a c t e r i z a - s e c o m o instituição p a r t i c u l a r d e caráter f i l a n ­trópico e d e s t i n a - s e a o " a m p a r o d e crianças e a d o l e s c e n t e s d e f i c i e n t e s m e n t a i s , r e e d u c a n d o - o s p a r a u m a p o s s i b i l i d a d e d e

4 3

v i d a m e l h o r " . F u n c i o n a e m q u a t r o r e g i m e s d e a t e n d i m e n t o : residência, semi-residência, e x t e r n a t o e ambulatório.

P i o n e i r a n a orientação pré-profissionalizante d e j o v e n s d e f i c i e n t e s m e n t a i s , f o i responsável p e l a instalação d a s p r i m e i r a s Oficinas Pedagógicas p a r a d e f i c i e n t e s m e n t a i s n o B r a s i l .

C o m atuação s e m p r e a p o i a d a p e l o s g o v e r n o s f e d e r a l , e s t a d u a l e m u n i c i p a l d o R i o d e J a n e i r o , a S P E R J mantém convénios c o m d i v e r s o s órgãos públicos d a s três e s f e r a s g o ­v e r n a m e n t a i s .

A d e s p e i t o d e s u a p r i n c i p a l característica s e r d e e n t i d a d e a s s i s t e n c i a l , d e s e n v o l v e t ambém t r a b a l h o e d u c a c i o n a l e s c o l a r .

A S P E R J f o i a p r i n c i p a l a r t i c u l a d o r a d a fundação d a Federação d a s S o c i e d a d e s P e s t a l o z z i — F E N A S P — o c o r r i d a e m 2 7 d e a g o s t o d e 1 9 8 0 .

D . S o c i e d a d e P e s t a l o z z i d e São P a u l o

F u n d a d a e m São P a u l o a 1 5 d e s e t e m b r o d e 1 9 5 2 , c a r a c t e r i z a - s e c o m o e n t i d a d e p a r t i c u l a r , s e m f i n s l u c r a t i v o s , d e U t i l i d a d e Pública F e d e r a l , E s t a d u a l e M u n i c i p a l .

P o r i n i c i a t i v a d o Dr. José Maria de Freitas, então D i r e t o r d o Serviço S o c i a l d e M e n o r e s d a S e c r e t a r i a d a Justiça d o E s t a d o d e São P a u l o , u m g r u p o d e médicos, a s s i s t e n t e s s o c i a i s , psicólogos e e d u c a d o r e s f o i e s t i m u l a d o a f u n d a r a S o c i e d a d e P e s t a l o z z i d e São P a u l o , n o s m o l d e s d e s u a s congéneres já i n s t a l a d a s n o R i o d e J a n e i r o , M i n a s G e r a i s e R i o G r a n d e d o S u l .

A p r i m e i r a d i r e t o r i a d a instituição, p r e s i d i d a p e l o D r . A n t o n i o C a r l o s P a c h e c o e S i l v a , traçou u m p l a n o d e ação p a r a o s p r i m e i r o s três a n o s d e m a n d a t o . D o r e f e r i d o p l a n o c o n s t a v a m a s s e g u i n t e s m e t a s :

a ) fundação i m e d i a t a d e u m a e s c o l a p a r a o s d e f i c i e n t e s m e n t a i s ;

b ) instalação d e u m a Clínica Psicológica p a r a o s e x a m e s d e orientação;

4 4

c ) p r e p a r o d e p e s s o a l : p r o f e s s o r e s e administração; d ) E s c o l a d e P a i s , n o s m o l d e s d a e x i s t e n t e n a França 9.

M e d i a n t e convénio f i r m a d o e n t r e a S o c i e d a d e P e s t a l o z z i d e São P a u l o e o Serviço S o c i a l d e M e n o r e s , h o j e F E B E M , e n t r o u e m f u n c i o n a m e n t o a e s c o l a , n o d i a 3 d e j a n e i r o d e 1 9 5 3 , a t e n d e n d o t r i n t a a l u n o s e x c e p c i o n a i s " m e n o s d o t a d o s " . T a i s a l u n o s , t o d o s d o s e x o m a s c u l i n o , t i n h a m i d a d e s e n t r e 7 e 1 4 a n o s e i n d i c a v a m " p o s s i b i l i d a d e d e a p r e n d i z a d o " . P e l o convénio c e l e b r a d o c o m o Serviço S o c i a l d e M e n o r e s , o G o v e r n o d o E s t a d o c e d e u u m prédio s i t u a d o à A l a m e d a C l e ­v e l a n d n° 6 0 1 , a n t i g a residência d a família S a n t o s D u m o n t , p a r a f u n c i o n a m e n t o d a e s c o l a . Além d i s s o , p a s s o u a c o n c e d e r subvenção per-capita e a u t o r i z a r a f a s t a m e n t o d e funcionários p a r a a u x i l i a r n a assistência, educação e integração s o c i a l d o s m e n o r e s e x c e p c i o n a i s .

P o r não h a v e r q u a l q u e r c u r s o d e formação d e p r o f e s s o r e s e s p e c i a l i z a d o s n o e n s i n o d e d e f i c i e n t e s m e n t a i s , a S o c i e d a d e P e s t a l o z z i o r g a n i z o u s e u p r i m e i r o Curso Intensivo de Especia­lização de Professores, q u e até 1 9 5 9 f o i a n u a l m e n t e r e a l i z a d o .

A o l a d o d a s d u a s c l a s s e s e s p e c i a i s c r i a d a s , f o i i n i c i a d a a oficina pedagógica c o m áreas d e m a r c e n a r i a , cerâmica e " t r a b a l h o s m a n u a i s vários e s i m p l e s " .

N o a n o d e 1 9 5 3 f o r a m também i n s t a l a d a s a E s c o l a d e P a i s , c o m a presença d o médico francês D r . G e o r g e H e u y e r e a Clínica Psicológica, e s t a l o c a l i z a d a n a R u a L u i z C o e l h o n° 1 0 3 .

E m 1 9 5 6 a E s c o l a d a S o c i e d a d e P e s t a l o z z i f o i r e g i s t r a d a n a S e c r e t a r i a d e E s t a d o d a Educação s o b n° 1 . 9 2 0 , d e 2 5 d e o u t u b r o d e 1 9 5 6 e a instituição r e g i s t r a d a n o I N P S e n o Ministério d o T r a b a l h o .

E m 1 9 5 7 , c e l e b r o u o p r i m e i r o convénio c o m o g o v e r n o f e d e r a l , p e l o q u a l o b t e v e r e c u r s o s f i n a n c e i r o s p a r a i n i c i a r a formação d e u m a b i b l i o t e c a .

9. F o l h e t o i n f o r m a t i v o d a S o c i e d a d e P e s t a l o z z i d e São P a u l o , Histórico, s . d .

4 5

E m 1 9 6 0 , s u a Clínica Psicológica m u d o u - s e p a r a a R u a Cândido E s p i n h e i r a n o b a i r r o d e P e r d i z e s .

N o a n o d e 1 9 6 7 , p o r aprovação d a Câmara M u n i c i p a l , o P r e f e i t o F a r i a L i m a c e d e u à S o c i e d a d e P e s t a l o z z i d e São P a u l o u m t e r r e n o s i t u a d o à A v e n i d a M o r v a n D i a s F i g u e i r e d o , o n d e a i n d a h o j e está s e d i a d a .

A p a r t i r d e 1 9 7 0 , p o r convénio c o m a S e c r e t a r i a d e E s t a d o d a Educação, p a s s o u a t e r p r o f e s s o r e s e s t a d u a i s c o l o c a d o s à s u a disposição.

D e n t r e o s i m p o r t a n t e s líderes d a instituição figura o D r . Már io A l t e n f e l d e r , médico, e Dona Agatha Maria D'Angelo, a s s i s t e n t e s o c i a l q u e , t e n d o s i d o a d i r e t o r a f u n d a d o r a d a e s c o l a , a l i a t u o u - p o r c e r c a d e 3 0 a n o s .

E . Associação d e P a i s e A m i g o s d o s E x c e p c i o n a i s — A P A E d o R i o d e J a n e i r o

N o d i a 1 1 d e d e z e m b r o d e 1 9 5 4 , f o i f u n d a d a , n a c i d a d e d o R i o d e J a n e i r o , a p r i m e i r a Associação d e P a i s e A m i g o s d o s E x c e p c i o n a i s — A P A E . D e n t r e s e u s f u n d a d o r e s , c o n f o r m e a r t i g o p u b l i c a d o n a R e v i s t a M e n s a g e m d a A P A E , a n o 6 , n° 1 6 , e s t a v a m o s s e g u i n t e s n o m e s : Ercília B r a g a C a r v a l h o , A c y r Guimarães F o n s e c a , H e n r y H o y e r , A r m a n d o L a m e i r a F i l h o , J u r a c y L a m e i r a e A r d a N e v e s d a R o c h a M a i a . J u n t a m e n t e c o m o u t r o s p a i s i n t e r e s s a d o s , e s t e g r u p o t e v e o a p o i o , est ímulo e orientação d o c a s a l n o r t e - a m e r i c a n o B e a t r i c e e G e o r g e B e m i s , m e m b r o s d a National Association for Retarded Children — N A R C — organização f u n d a d a e m 1 9 5 0 n o s E s t a d o s U n i d o s . U m a v e z c r i a d a , a A P A E d o R i o d e J a n e i r o t e v e c o m o s e u p r i m e i r o p r e s i d e n t e o Almirante Henry Broadbent Hoyer. C o m o a p o i o d o g o v e r n o f e d e r a l , através d o P r e s i d e n t e C a s t e l o B r a n c o , f o i " a d q u i r i d o u m prédio, c o m b o a área d e t e r r e n o , à R u a B o m P a s t o r , o n d e s e e n c o n t r a a s e d e d a A P A E . ( . . . ) O d e s e n r o l a r e a manifestação d o m o v i m e n t o a p a e a n o i n d u z i r a m a u t o r i d a d e s d o E x e c u t i v o e d o L e g i s l a t i v o a t r a t a r e m d o p r o b l e m a d o

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e x c e p c i o n a l . A l g u m a s l e i s f o r a m v o t a d a s . A l g u n s g o v e r n o s p a s s a r a m a c o n c e d e r a j u d a às A P A E s q u e s e i n s t a l a v a m " 1 0 .

E m 1 9 7 3 , p o r a t o d o P r e s i d e n t e M e d i c i , a A P A E - R i o r e c e b e u , e m c o m o d a t o , u m a área n a R u a P r e f e i t o Ol ímpio d e M e l o , o n d e i n s t a l o u o C e n t r o d e T r e i n a m e n t o P r o f i s s i o n a l .

A criação d a A P A E - R i o f o i s e g u i d a d a fundação d e várias A P A E s : V o l t a R e d o n d a ( 1 9 5 6 ) , São Lourenço, Goiânia, Niterói, Jundiaí , João P e s s o a e C a x i a s d o S u l ( 1 9 5 7 ) , N a t a l ( 1 9 5 9 ) , Muriaé ( 1 9 6 0 ) , São P a u l o ( 1 9 6 1 ) , c o n t a n d o h o j e c o m u m a i m p o r t a n t e Federação N a c i o n a l d a s A P A E s , c o m m a i s d e m i l e n t i d a d e s a s s o c i a d a s .

F . Associação d e P a i s e A m i g o s d o s E x c e p c i o n a i s — A P A E d e São P a u l o

E m b o r a e x t r a p o l a n d o o l i m i t e cronológico f i x a d o p a r a o r e g i s t r o d a s i n i c i a t i v a s o f i c i a i s e p a r t i c u l a r e s d o p r i m e i r o período a n a l i s a d o , será a q u i incluída a A P A E d e São P a u l o . T a l decisão s e j u s t i f i c a p o r s u a criação t e r s i d o a r t i c u l a d a n o período e m questão, b e m c o m o p o r s u a relevância n a educação d e d e f i c i e n t e s m e n t a i s e m âmbito e s t a d u a l e n a c i o n a l .

T e n d o c o m o o b j e t i v o " c u i d a r d o s p r o b l e m a s r e l a c i o n a d o s c o m o e x c e p c i o n a l d e f i c i e n t e m e n t a l , a A P A E d e São P a u l o f o i f u n d a d a n o d i a 4 d e a b r i l d e 1 9 6 1 , c o m o e n t i d a d e p a r t i c u l a r , a s s i s t e n c i a l , d e n a t u r e z a c i v i l e s e m f i n s l u c r a t i v o s " . "

" E n t r e s e u s f u n d a d o r e s e n c o n t r a v a m - s e D . A l d a e D r . Olímpio Estrázulas, D . R u t h e S r . G i l b e r t o d a S i l v a T e l l e s , D r . Acácio D ' A n g e l o W e r n e c k , D r . E n z o A z z i e D . O l i v i a P e r e i r a .

O p r i m e i r o p r e s i d e n t e d a A P A E - S P f o i o Dr. Acácio D'Angelo Werneck, c u j o m a n d a t o s e d e u n o período d e 1 9 6 1 a 1 9 6 3 .

10. M E N D E S , G a l . F l o r i a n o M o u r a B r a s i l . Mensagem da A P A E , a n o 6, n° 16, a b r i l / j u n h o 1979.

11 . A P A E d e São P a u l o , C e n t r o d e Habilitação A P A E d e São P a u l o . F o l h e t o I n f o r m a t i v o , s . d .

4 7

E m 1 9 6 4 f o i i n s t a l a d a a p r i m e i r a u n i d a d e a s s i s t e n c i a l d a A P A E , o C e n t r o O c u p a c i o n a l H e l e n a A n t i p o f f , e m l o c a l c e d i d o p e l a Clínica Psicológica d a F a c u l d a d e S e d e s S a p i e n t i a e . O o b j e t i v o d e s t e C e n t r o e r a p r o p o r c i o n a r habilitação p r o f i s s i o n a l a a d o l e s c e n t e s d e f i c i e n t e s m e n t a i s d o s e x o f e m i n i n o " 1 2 .

" P a r a a instalação d e s e u C e n t r o d e Habili tação, a A P A E r e c e b e u , e m c o m o d a t o , d o P r e f e i t o B r i g a d e i r o José V i c e n t e d e F a r i a L i m a , u m t e r r e n o d a P r e f e i t u r a d e São P a u l o , n a V i l a C l e m e n t i n o , m e d i n d o 5 . 4 8 1 m 2 .

E m 1 9 6 7 f o i f u n d a d a a Clínica d e Diagnóstico e T e r a ­pêutica d o s Distúrbios d o D e s e n v o l v i m e n t o M e n t a l — C L I -D E M E — núcleo d o q u e v i r i a a s e r o C e n t r o d e Habil i tação d a A P A E d e São P a u l o . N a q u e l e a n o f o i i n s t a l a d o , e m t e r r e n o c e d i d o p e l a P r e f e i t u r a M u n i c i p a l d e São P a u l o , o C e n t r o d e T r e i n a m e n t o I t a i m — C T I — d e s t i n a d o a o a t e n d i m e n t o d e a d o l e s c e n t e s e x c e p c i o n a i s d e f i c i e n t e s m e n t a i s treináveis, d e a m b o s o s s e x o s , e m r e g i m e d e s e m i - i n t e r n a t o , p a r a reabilitá-los a a d q u i r i r hábitos, experiência e a t i v i d a d e s indispensáveis a o a j u s t a m e n t o v o c a c i o n a l e p r o f i s s i o n a l . " 1 3

N o d i a 2 2 d e m a i o d e 1 9 7 1 a A P A E - S P i n a u g u r o u o s e u C e n t r o d e Habili tação d e E x c e p c i o n a i s , p r i m e i r a u n i d a d e m u l t i d i s c i p l i n a r i n t e g r a d a p a r a assistência a d e f i c i e n t e s m e n t a i s e formação d e técnicos e s p e c i a l i z a d o s n a área d e deficiência m e n t a l .

O s Núcleos d e A p r e n d i z a g e m e A t i v i d a d e s P r o f i s s i o n a i s — N A A P s — começaram a s e r i m p l a n t a d o s e m 1 9 7 2 . A t u a l -m e n t e há c i n c o d e l e s ( S a n t a n a , S a n t o A m a r o , Belém, L a p a e I p i r a n g a ) , d e s t i n a d o s à preparação d e a d o l e s c e n t e s d e f i c i e n t e s m e n t a i s treináveis e educáveis , d e a m b o s o s s e x o s , p a r a o t r a b a l h o .

D e s d e 1 0 7 1 a A P A E S P m o n t a m ' - i m c o t o r o o o o U < p u s .

d e f i c i e n t e s m e n t a i s treináveis, d e a m b o s o s s e x o s . E m 1 9 8 1 o

12. A P A E d e São P a u l o . C e n t r o d e Habilitação A P A E d e São P a u l o . F o l h e t o i n f o r m a t i v o , s . d .

13. I d e m .

4 8

r e f e r i d o s e t o r o b t e v e autorização d a S e c r e t a r i a d a Educação d o E s t a d o d e São P a u l o p a r a f u n c i o n a r c o m o Escola de Educação Especial da APAE de São Paulo.

P a r a s u a manutenção e ampliação d e serviços, além d e v e r b a s próprias d e contribuição e doações, a A P A E - S P f i r m a convénio c o m órgãos f e d e r a i s ( M E C e C O R D E ) , e s t a d u a i s ( S e c r e t a r i a d a Previdência S o c i a l , S e c r e t a r i a d a Educação, S e ­c r e t a r i a d a Ciência e T e c n o l o g i a ) e m u n i c i p a i s ( S e c r e t a r i a d a Educação) .

E m decorrência d e s u a atuação, a o l a d o d a A P A E - R i o , a t u a l m e n t e há 2 3 0 A P A E s n o E s t a d o d e São P a u l o e 1 . 0 5 8 n o país, f i l i a d a s à Federação N a c i o n a l d a s A P A E s . O p r i m e i r o p r e s i d e n t e d a Federação N a c i o n a l d a s A P A E s f o i o Dr. Antônio Clemente Filho, A P A E - S P , c o m i m p o r t a n t e atuação n a área d e educação d e d e f i c i e n t e s m e n t a i s n o E s t a d o d e São P a u l o e n o B r a s i l , t e n d o , i n c l u s i v e , s i d o d i r e t o r - e x e c u t i v o d a C A D E M E , q u e m a i s a d i a n t e será a b o r d a d a .

2. Período d e 1957 a 1993 — i n i c i a t i v a s o f i c i a i s d e âmbito n a c i o n a l

O a t e n d i m e n t o e d u c a c i o n a l a o s e x c e p c i o n a i s f o i e x p l i c i ­t a m e n t e a s s u m i d o , a nível n a c i o n a l , p e l o g o v e r n o f e d e r a l , c o m a criação d e Campanhas e s p e c i f i c a m e n t e v o l t a d a s p a r a e s t e f i m .

A p r i m e i r a a s e r instituída f o i a Campanha para a Educação do Surdo Brasileiro — C.E.S.B. — p e l o D e c r e t o F e d e r a l n° 4 2 . 7 2 8 , d e 3 d e d e z e m b r o d e 1 9 5 7 . A s instruções p a r a s u a organização e execução f o r a m o b j e t o d a P o r t a r i a M i n i s t e r i a l i r i i 4 , o c z i u e março a e I V D B , p u b l i c a d a n o Diário O f i c i a l d a União d e 2 3 d e março d e 1 9 5 8 .

I n s t a l a d a n o I n s t i t u t o N a c i o n a l d e Educação d e S u r d o s — I N E S , n o R i p d e J a n e i r o , t i n h a p o r " f i n a l i d a d e p r o m o v e r , p o r t o d o s o s m e i o s a s e u a l c a n c e , a s m e d i d a s necessárias à

4 9

educação e assistência, n o m a i s a m p l o s e n t i d o , e m t o d o o Território N a c i o n a l " 1 4 .

P o d e n d o d e s e n v o l v e r s u a s ações d i r e t a m e n t e o u m e d i a n t e convénios c o m e n t i d a d e s públicas o u p a r t i c u l a r e s , a C . E . S . B . t e v e c o m o p r i m e i r a d i r i g e n t e a P r o f e s s o r a Ana Rimoli de Faria Dória, então d i r e t o r a d o I n s t i t u t o N a c i o n a l d e Educação d e S u r d o s .

C o n f o r m e o b s e r v a L e m o s 1 5 , t a l v e z p o r t e r c o n f u n d i d o s u a s a t i v i d a d e s c o m a s d o I n s t i t u t o N a c i o n a l d e Educação d e S u r d o s , a l g u n s a n o s d e p o i s a C a m p a n h a f o i d e s a t i v a d a p e l a supressão d e dotações orçamentárias.

E m 1 9 5 8 , " p o r inspiração e i d e i a d e José Espínola Veiga", p e l o D e c r e t o n° 4 4 . 2 3 6 d e I o d e a g o s t o , f o i c r i a d a a Campanha Nacional de Educação e Reabilitação de Deficientes da Visão, v i n c u l a d a à direção d o I n s t i t u t o B e n j a m i n C o n s t a n t , n o R i o d e J a n e i r o . S u a organização e execução f o r a m r e g u l a m e n t a d a s p e l a P o r t a r i a n° 4 7 7 d e 1 7 d e s e t e m b r o d e 1 9 5 8 .

N o d i a 2 9 d e n o v e m b r o d a q u e l e m e s m o a n o , p e l a P o r t a r i a n° 5 6 6 , u m a comissão d i r e t o r a f o i constituída s o b presidência d o M i n i s t r o d e E s t a d o d a Educação e C u l t u r a , Clóvis S a l g a d o . O s d e m a i s i n t e g r a n t e s d a comissão e r a m : W i l t o n F e r r e i r a , José Espínola V e i g a e J o a q u i m B i t t e n c o u r t F e r n a n d e s d e Sá, r e ­p r e s e n t a n t e s d o I n s t i t u t o B e n j a m i n C o n s t a n t , Rogério V i e i r a , r e p r e s e n t a n t e d o C o n s e l h o R e g i o n a l p a r a o B e m - E s t a r d o s C e g o s , e D o r i n a d e Gouvêa N o w i l l , d a Fundação p a r a o L i v r o d o C e g o n o B r a s i l .

D e p o i s d e u m a n o e m e i o d e s u a criação, a r e f e r i d a C a m p a n h a s o f r e u a l g u m a s mudanças e s t r u t u r a i s p e l o D e c r e t o n° 4 8 . 2 5 2 , d e 3 1 d e m a i o d e 1 9 6 0 . D e i x o u d e s e r v i n c u l a d a a o I n s t i t u t o B e n j a m i n C o n s t a n t e c o m a denominação d e Campanha Nacional de Educação de Cegos — C N E C — p a s s o u a s u b o r d i n a r - s e d i r e t a m e n t e a o G a b i n e t e d o M i n i s t r o

14. u e c r e t o n " n . l i m i . A r t i g o 2". 15. L E M O S , E . R . O p . c i t .

5 0

d a Educação e C u l t u r a . E m 1 9 6 2 , a s s u m i u o c a r g o d e d i r e t o r a e x e c u t i v a d a C N E C , a P r o f e s s o r a Dorina de Gouvêa Nowill.

C o m a criação d a C N E C e as a t i v i d a d e s então d e s e n v o l v i d a s , c o m o : t r e i n a m e n t o e especialização d e p r o f e s s o r e s e técnicos n o c a m p o d a educação e reabilitação d e d e f i c i e n t e s v i s u a i s , i n c e n t i v o , produção e manutenção d e f a c i l i d a d e s e d u c a c i o n a i s , i n c l u i n d o e q u i p a m e n t o s , l i v r o s , auxílios ópticos e m a t e r i a l p a r a l e i t u r a e e s c r i t a , além d a assistência técnica e f i n a n c e i r a a o s serviços d e educação e s p e c i a l e reabilitação 1 6, o Ministério d a Educação e C u l t u r a p r o c u r o u através d e s s a C a m p a n h a o f e r e c e r m a i o r e s o p o r t u n i d a d e s d e a t e n d i m e n t o e d u c a c i o n a l a o s d e f i ­c i e n t e s d a visão 1 7 .

U m a o u t r a c a m p a n h a f o i instituída e m 1 9 6 0 , d e s t a f e i t a p o r influência d e m o v i m e n t o s l i d e r a d o s p e l a S o c i e d a d e P e s t a ­l o z z i e Associação d e P a i s e A m i g o s d o s E x c e p c i o n a i s , a m b a s d o R i o d e J a n e i r o . C o m o a p o i o d o então M i n i s t r o d a Educação e C u l t u r a , P e d r o P a u l o P e n i d o , p e l o D e c r e t o n° 4 8 . 9 6 1 , d e 2 2 d e s e t e m b r o d e 1 9 6 0 , p u b l i c a d o n o Diário O f i c i a l d a União d e 2 3 d e s e t e m b r o d e 1 9 6 0 , f o i instituída, j u n t o a o G a b i n e t e d o M i n i s t r o d a Educação e C u l t u r a , a Campanha Nacional de Educação e Reabilitação de Deficientes Mentais — CADEME. O r e f e r i d o d e c r e t o dispôs q u e a C A D E M E s e r i a c o n d u z i d a p o r u m a comissão d e três m e m b r o s s o b a presidência d o M i n i s t r o d a Educação e C u l t u r a , q u e d e s i g n a r i a u m d o s m e m b r o s

16. E n t e n d e - s e p o r Reabilitação, o p r o c e s s o d e t r a t a m e n t o d e p e s s o a s p o r t a d o r a s d e deficiências q u e , m e d i a n t e o d e s e n v o l v i m e n t o d e programação terapêutica específica d e n a t u r e z a médico-psicossocial, v i s a à m e l h o r i a d e s u a s condições físicas, psíquicas e s o c i a i s . C a r a c t e r i z a n d o - s e p e l a prestação d e serviços e s p e c i a l i z a d o s , a reabilitação s e d e s e n v o l v e n e c e s s a r i a m e n t e através d e e q u i p e m u l t i p r o f i s s i o n a l . E n t r e a s a t i v i d a d e s m u l t i d i s c i p l i n a r e s r e q u e r i d a s , v i a d e r e g r a , e n c o n t r a m - s e também a s e d u c a c i o n a i s . N e s t e c a s o o s serviços e d u c a c i o n a i s s e c o n f i g u r a m c o m o p a r t e d o p r o c e s s o g l o b a l d e reabilitação e são d e s e n v o l v i d o s s e g u n d o o s o b j e t i v o s d e s t a . C o m e s t e m e s m o s i g n i f i c a d o há o s serviços e s p e c i a l i z a d o s q u e compõem a Habilitação. E m p r e g a - s e o p r i m e i r o t e r m o p a r a situações d e c o r r e n t e s d e deficiência a d q u i r i d a d u r a n t e o d e s e n v o l v i m e n t o o u n a i d a d e a d u l t a e , o s e g u n d o , p a r a situações e m q u e a deficiência está p r e s e n t e d e s d e o n a s c i m e n t o .

17. I d e m , p . 68 .

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p a r a a s funções d e d i r e t o r e x e c u t i v o , responsável p o r s u a administração e execução.

D e f i n i n d o s e u c a m p o d e ação, o r e f e r i d o d e c r e t o , n o a r t i g o 3 o , e s t a b e l e c e u q u e :

A C A D E M E t e m p o r f i n a l i d a d e p r o m o v e r , e m t o d o o território n a c i o n a l , a educação, t r e i n a m e n t o , reabilitação e a s ­sistência e d u c a c i o n a l d a s crianças r e t a r d a d a s e o u t r o s d e f i c i e n t e s m e n t a i s d e q u a l q u e r i d a d e o u s e x o , p e l a s e g u i n t e f o r m a :

I — Cooperando técnica e financeiramente, e m t o d o o território n a c i o n a l , com entidades públicas e privadas q u e se o c u p e m d a s crianças r e t a r d a d a s e o u t r o s d e f i c i e n t e s m e n t a i s .

I I — I n c e n t i v a n d o , p e l a f o r m a d e convénios, a formação d e p r o f e s s o r e s e técnicos especializados na educação e reabi­litação d a s crianças r e t a r d a d a s e o u t r o s d e f i c i e n t e s m e n t a i s .

I I I — I n c e n t i v a n d o , p e l a f o r m a d e convénios, a instituição de consultórios especializados, c l a s s e s e s p e c i a i s , assistência d o m i c i l i a r , d i r e t a o u p o r correspondência, c e n t r o s d e p e s q u i s a e aplicação, o f i c i n a s e g r a n j a s , internatos e semi-internatos, destinados à educação e reabilitação d a s crianças r e t a r d a d a s e o u t r o s d e f i c i e n t e s m e n t a i s .

I V — Estimulando a constituição de associações e sobretudo de fundações educacionais d e s t i n a d a s às crianças r e t a r d a d a s e o u t r o s d e f i c i e n t e s m e n t a i s .

V — E s t i m u l a n d o a organização d e c u r s o s e s p e c i a i s , c e n s o s e p e s q u i s a s s o b r e a s c a u s a s d o m a l e m e i o s d e c o m b a t e .

V I — I n c e n t i v a n d o , p r o m o v e n d o e a u x i l i a n d o a publicação d e e s t u d o s técnicos e d e divulgação; a organização d e c o n g r e s s o s , conferências, seminários, exposições e reuniões d e s t i n a d a s a e s t u d a r e d i v u l g a r o a s s u n t o .

V I I — M a n t e n d o intercâmbio c o m instituições n a c i o n a i s e e s t r a n g e i r a s l i g a d a s a o p r o b l e m a .

V I I I — Promovendo e auxiliando a integração dos defi­cientes mentais aos meios educacionais comuns e também e m a t i v i d a d e s c o m e r c i a i s , i n d u s t r i a i s , agrárias, científicas, artísticas e e d u c a t i v a s .

Parágrafo 1° — A C A D E M E não levará a e f e i t o , s o b q u a l q u e r f o r m a , a t i v i d a d e s p u r a m e n t e a s s i s t e n c i a i s , n e m manterá

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o u dirigirá d i r e t a m e n t e serviços, l i m i t a n d o - s e a p e n a s à c o o p e ­ração técnica e f i n a n c e i r a .

Parágrafo 2° — A C A D E M E dará p r i o r i d a d e às a t i v i d a d e s d e educação e reabilitação d e crianças e a d o l e s c e n t e s s e m prejuízo, e n t r e t a n t o , d o s o u t r o s d e f i c i e n t e s m e n t a i s . ( G r i f o s m e u s . ) 1 8

C o m a instituição d a C A D E M E , f o i c r i a d o u m Fundo Especial, d e n a t u r e z a bancária, e m c o n t a n o B a n c o d o B r a s i l S . A . s o b r e s p o n s a b i l i d a d e d o d i r e t o r e x e c u t i v o . T a l F u n d o E s p e c i a l d e v e r i a s e r constituído p o r dotações e contribuições p r e v i s t a s n o s orçamentos d a União, E s t a d o s , Municípios e d e e n t i d a d e s p a r a e s t a t a i s d e e c o n o m i a m i s t a ; d o n a t i v o s , c o n t r i b u i ­ções e l e g a d o s p a r t i c u l a r e s ; contribuições d e e n t i d a d e s públicas e p r i v a d a s , n a c i o n a i s e e s t r a n g e i r a s ; v e n d a e v e n t u a l d e p a t r i ­mônio d a C a m p a n h a , a lém d e dotações orçamentárias r e f e r e n t e s a serviços e d u c a t i v o s , c u l t u r a i s e d e reabilitação.

U m a v e z instituída a C A D E M E , o M i n i s t r o d a Educação e C u l t u r a d e s i g n o u a p r i m e i r a comissão d i r e t o r a c o m p o s t a p o r Fernando Luiz Duque Estrada ( d i r e t o r e x e c u t i v o ) , Denis Malta Ferraz e Helena Antipoff.

E m 1 9 6 4 , p e l a P o r t a r i a M i n i s t e r i a l n° 5 9 2 d e 2 5 d e a g o s t o d e 1 9 6 4 , f o i d e s i g n a d o d i r e t o r e x e c u t i v o d a C A D E M E o médico Dr. Antonio dos Santos Clemente Filho, d a A P A E d e São P a u l o . E m 1 9 6 7 , a s s u m i u a direção e x e c u t i v a d a C A D E M E , o m i l i t a r José M. Borba, c o n f o r m e p o r t a r i a p u b l i c a d a n o Diário O f i c i a l d a União d e 2 9 d e s e t e m b r o d e 1 9 6 7 .

E m 1 9 7 0 , p e l a P o r t a r i a M i n i s t e r i a l n° 3 . 5 1 4 , d e 2 8 d e s e t e m b r o , f o i d e s i g n a d a d i r e t o r a e x e c u t i v a d a C A D E M E a psicóloga Sarah Couto César, d a S o c i e d a d e P e s t a l o z z i d o R i o d e J a n e i r o .

Após a aprovação d a L e i n° 5 . 6 9 2 / 7 1 , q u e e m s e u a r t i g o 9 o p r e v i a " t r a t a m e n t o e s p e c i a l a o s e x c e p c i o n a i s " , n u m e r o s a s ações p a s s a r a m a s e d e s e n v o l v e r c o m v i s t a s à implantação d a s

18. Diário Oficial da União, d e 23 d e s e t e m b r o d e 1960.

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n o v a s d i r e t r i z e s e b a s e s p a r a o e n s i n o d e I o e 2° g r a u s . N o âmbito d a educação e s p e c i a l , u m a d e s s a s ações p o d e s e r i d e n t i f i c a d a n o P a r e c e r n° 8 4 8 / 7 2 , d o C o n s e l h o F e d e r a l d e Educação — C F E — q u e t e v e c o m o r e l a t o r o C o n s e l h e i r o V a l n i r C h a g a s . O r e f e r i d o p a r e c e r , q u e m a i s a d i a n t e será r e t o m a d o , r e g i s t r a u m a solicitação d o M i n i s t r o d a Educação e C u l t u r a a o C o n s e l h o F e d e r a l d e Educação " n o s e n t i d o d e q u e forneça subsídios p a r a o e q u a c i o n a m e n t o d o p r o b l e m a r e l a c i o ­n a d o c o m a educação d o s e x c e p c i o n a i s " . T a l solicitação m i ­n i s t e r i a l , a s s e n t a d a e m s e i s i d e i a s básicas a r e s p e i t o d o a s s u n t o , e s t a v a t ambém a c o m p a n h a d a d e c a r t a d o P r e s i d e n t e d a Federação N a c i o n a l d a s A P A E s , Dr. Justino Alves Pereira, e n c a r e c e n d o " a adoção d e m e d i d a s u r g e n t e s p a r a q u e t ambém o c a m p o d o e n s i n o e a m p a r o a o e x c e p c i o n a l s e j a d i n a m i z a d o n u m a h o r a e m q u e t o d o s o s o u t r o s s e t o r e s e d u c a c i o n a i s são r e f o r m u l a d o s e a c i o n a d o s " .

C o n f o r m e c o m e n t a o próprio r e l a t o r , " o s d o i s d o c u m e n t o s s e c o m p l e t a m " e e s t a área, q u e "até há p o u c o e r a u m a a t i v i d a d e i g u a l m e n t e e x c e p c i o n a l " , t e m s i d o o b j e t o d e atenção d o M E C e d o C o n s e l h o F e d e r a l d e Educação n o s e n t i d o d e cercá-la d e g a r a n t i a s q u e r e s p o n d a m p o r s e u êxito. P a r a i l u s t r a r t a l a f i r ­mação, d e s t a c a a L e i n° 4 . 0 2 4 / 6 1 , q u e d e d i c a u m capítulo à Educação d e E x c e p c i o n a i s , e a L e i n° 5 . 6 9 2 / 7 1 , q u e c o l o c a a questão c o m o u m c a s o d o e n s i n o r e g u l a r . Além d i s s o , c i t a a l g u n s p a r e c e r e s d o C o n s e l h o F e d e r a l d e . Educação s o b r e d i v e r s o s a s p e c t o s d a educação e s p e c i a l e s a l i e n t a a "consti tuição, p e l o S r . M i n i s t r o , d e u m G r u p o d e T r a b a l h o q u e deverá r e u n i r e s s e s e o u t r o s e l e m e n t o s p a r a d e l i n e a r a política e a s l i n h a s d e ação d o G o v e r n o n a área d a Educação d e E x c e p c i o n a i s " .

O G r u p o a q u e o r e l a t o r s e r e f e r i a e r a p r e c i s a m e n t e u Grupo-Tarefa de Educação Especial constituído p o r P o r t a r i a d e 2 5 d e m a i o d e 1 9 7 2 . G e r e n c i a d o p o r Nise Pires, d o I n s t i t u t o N a c i o n a l d e E s t u d o s e P e s q u i s a s — I N E P — , e i n t e g r a d o p e l a s d i r e t o r a s e x e c u t i v a s d a C a m p a n h a N a c i o n a l d e Educação d e C e g o s e d a C a m p a n h a N a c i o n a l d e Educação e Reeducação d e D e f i c i e n t e s M e n t a i s , além d e o u t r o s e d u c a d o r e s , o m e n c i o -

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n a d o G r u p o - T a r e f a e l a b o r o u o P r o j e t o Prioritário n° 3 5 , incluído n o P l a n o S e t o r i a l d e Educação e C u l t u r a 1 9 7 2 / 7 4 . D e n t r e o s t r a b a l h o s d o r e f e r i d o G r u p o - T a r e f a f i g u r a , também, a v i n d a a o B r a s i l d o e s p e c i a l i s t a e m educação e s p e c i a l n o r t e - a m e r i c a n o J a m e s G a l l a g h e r , q u e e m n o v e m b r o d e 1 9 7 2 a p r e s e n t o u o Relatório de Planejamento para o Grupo-Tarefa de Educação Especial do Ministério da Educação e Cultura do Brasil, c o n t e n d o p r o p o s t a s p a r a a estruturação d a educação e s p e c i a l . T a l relatório i n t e g r o u o s e s t u d o s d o G r u p o - T a r e f a , c u j o s r e ­s u l t a d o s contribuíram p a r a a criação, n o Ministério d a Educação e C u l t u r a , d e u m órgão c e n t r a l responsável p e l o a t e n d i m e n t o a o s e x c e p c i o n a i s n o B r a s i l , o Centro Nacional de Educação Especial — CENESP. .

O C E N E S P f o i c r i a d o p e l o D e c r e t o n° 7 2 . 4 2 5 , d o P r e s i d e n t e Emíl io G a r r a s t a z u M e d i c i , e m 3 d e j u l h o d e 1 9 7 3 , c o m a " f i n a l i d a d e d e p r o m o v e r , e m t o d o o território n a c i o n a l , a expansão e m e l h o r i a d o a t e n d i m e n t o a o s e x c e p c i o n a i s " .

C o m s u a criação, f o r a m e x t i n t a s a C a m p a n h a N a c i o n a l d e Educação d e C e g o s e a C a m p a n h a N a c i o n a l d e Educação e Reabil i tação d e D e f i c i e n t e s M e n t a i s . A o n o v o órgão, C e n t r o N a c i o n a l d e Educação E s p e c i a l , r e v e r t e u o a c e r v o f i n a n c e i r o e p a t r i m o n i a l , d a q u e l a s C a m p a n h a s . T a m b é m d o C E N E S P p a s s o u a f a z e r p a r t e i n t e g r a n t e o a c e r v o f i n a n c e i r o , p e s s o a l e p a t r i m o n i a l d o s I n s t i t u t o s B e n j a m i n C o n s t a n t e N a c i o n a l d e Educação d e S u r d o s .

L o g o após s u a criação, f o i n o m e a d a d i r e t o r a g e r a l d o C E N E S P a até então d i r e t o r a e x e c u t i v a d a C A D E M E , Sarah Couto César, q u e a l i p e r m a n e c e u até 1 9 7 9 .

C r i a d o c o m o órgão c e n t r a l d e direção s u p e r i o r , c o m s u a s a t i v i d a d e s s o b a supervisão d a S e c r e t a r i a G e r a l d o Ministério d a Educação e C u l t u r a e g o z a n d o d e a u t o n o m i a a d m i n i s t r a t i v a e f i n a n c e i r a , o C E N E S P t e v e s u a organização, competência e atribuições e s t a b e l e c i d a s n o R e g i m e n t o I n t e r n o a p r o v a d o p e l a P o r t a r i a n° 5 5 0 , a s s i n a d a p e l o M i n i s t r o N e y B r a g a e m 2 9 d e o u t u b r o d e 1 9 7 5 .

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A organização a d m i n i s t r a t i v a d o C E N E S P e r a , c o n f o r m e o m e n c i o n a d o R e g i m e n t o I n t e r n o , constituída pòr s e i s u n i d a d e s : C o n s e l h o C o n s u l t i v o , G a b i n e t e , A s s e s s o r i a Técnica, C o o r d e n a ­ções ( e m número d e s e t e , c o r r e s p o n d e n d o c a d a u m a d e l a s a u m a d e t e r m i n a d a área d e e x c e p c i o n a l i d a d e ) , Divisão d e A t i v i ­d a d e s A u x i l i a r e s , Divisão d e P e s s o a l e Órgãos S u b o r d i n a d o s ( I n s t i t u t o B e n j a m i n C o n s t a n t e I n s t i t u t o N a c i o n a l d e Educação d e S u r d o s ) .

S u a f i n a l i d a d e e competências f o r a m d e t a l h a d a s n o R e ­g i m e n t o I n t e r n o , A r t i g o 1° e s e u Parágrafo Único, n o s s e g u i n t e s t e r m o s :

A r t i g o 2° — O C E N E S P t e m p o r f i n a l i d a d e p l a n e j a r , c o o r d e n a r e p r o m o v e r o d e s e n v o l v i m e n t o d a Educação E s p e c i a l n o período pré-escolar, n o s e n s i n o s d e I o e 2 o g r a u s , s u p e r i o r e s u p l e t i v o , p a r a o s d e f i c i e n t e s d a visão, d a audição, m e n t a i s , físicos, p o r t a d o r e s d e deficiências múltiplas, e d u c a n d o s c o m p r o b l e m a s d e c o n d u t a e o s s u p e r d o t a d o s , v i s a n d o à s u a p a r t i ­cipação p r o g r e s s i v a n a c o m u n i d a d e , o b e d e c e n d o a o s princípios doutrinários, políticos e científicos q u e o r i e n t a m a Educação E s p e c i a l .

Parágrafo Único — C o m p e t e e s p e c i f i c a m e n t e a o C E N E S P : I — p l a n e j a r o d e s e n v o l v i m e n t o d a Educação E s p e c i a l ; I I — a c o m p a n h a r , c o n t r o l a r e a v a l i a r a execução d e p r o ­

g r a m a s e p r o j e t o s d e Educação E s p e c i a l , a c a r g o d e s e u s próprios órgãos o u d e t e r c e i r o s , c o m assistência técnica o u f i n a n c e i r a d o Ministério d a Educação e C u l t u r a ;

I I I — p r o m o v e r o u r e a l i z a r p e s q u i s a s e experimentação q u e v i s e m à m e l h o r i a d a educação d o s e x c e p c i o n a i s ;

I V — m a n t e r u m a r e d e i n t e g r a d a e a t u a l i z a d a d e i n f o r ­mações, n a área d a Educação E s p e c i a l ;

V — e s t a b e l e c e r n o r m a s r e l a t i v a s a o s m e i o s e p r o c e d i m e n t o s d e identificação e diagnóstico d e e x c e p c i o n a i s , t i p o d e a t e n d i ­m e n t o , métodos, currículos, p r o g r a m a s , m a t e r i a l d e e n s i n o , instalações, e q u i p a m e n t o s e m a t e r i a i s d e compensação, p r o c e ­d i m e n t o s d e a c o m p a n h a m e n t o e avaliação d o d e s e m p e n h o d o e d u c a n d o e x c e p c i o n a l ;

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V I — p r e s t a r assistência técnica e f i n a n c e i r a a órgãos d a administração pública, f e d e r a i s , e s t a d u a i s , m u n i c i p a i s , e a e n ­t i d a d e s p a r t i c u l a r e s , n a área d a Educação E s p e c i a l ;

V I I — p r o p o r a formação, t r e i n a m e n t o e aperfeiçoamento d e r e c u r s o s h u m a n o s , n a área específica d e Educação E s p e c i a l ;

V I I I — a n a l i s a r , a v a l i a r e p r o m o v e r , e m articulação c o m o s órgãos c o m p e t e n t e s , a produção d e m a t e r i a l d e a p o i o técnico à Educação E s p e c i a l ;

I X — p r o m o v e r intercâmbio c o m instituições n a c i o n a i s e e s t r a n g e i r a s e órgãos i n t e r n a c i o n a i s , v i s a n d o a o c o n s t a n t e a p e r ­feiçoamento d o a t e n d i m e n t o a o s e x c e p c i o n a i s ;

X — d i v u l g a r o s t r a b a l h o s r e a l i z a d o s s o b s u a r e s p o n s a b i ­l i d a d e , a s s i m c o m o d e o u t r a s f o n t e s , q u e c o n t r i b u a m p a r a o a p r i m o r a m e n t o d a Educação E s p e c i a l ;

X I — p r o m o v e r e , s e necessário, p a r t i c i p a r d a execução d e p r o g r a m a s d e prevenção, a m p a r o l e g a l , orientação v o c a c i o n a l , formação o c u p a c i o n a l e assistência a o e d u c a n d o e x c e p c i o n a l , m e d i a n t e e n t r o s a m e n t o d i r e t o c o m órgãos públicos e p r i v a d o s , n o s c a m p o s d a Saúde, Assistência S o c i a l , T r a b a l h o e Justiça, p r o c u r a n d o e n v o l v e r n e s s a programação, além d o s a l u n o s , o s p a i s , p r o f e s s o r e s e a c o m u n i d a d e e m g e r a l .

S e d i a d o n o R i o d e J a n e i r o à A v e n i d a P a s t e u r , n° 3 5 0 - A , a o l a d o d o I n s t i t u t o B e n j a m i n C o n s t a n t , o C e n t r o N a c i o n a l d e Educação E s p e c i a l — C E N E S P t e v e s u a d i r e t o r a g e r a l s u b s ­ti tuída e m 1 9 7 9 , c o m a nomeação d a médica Dr" Helena Bandeira de Figueiredo, p e l o P r e s i d e n t e d a República João B a p t i s t a d e O l i v e i r a F i g u e i r e d o .

E m 1 5 d e d e z e m b r o d e 1 9 8 1 , a P o r t a r i a n° 6 9 6 , d o M i n i s t r o R u b e m L u d w i g , a p r o v o u u m n o v o R e g i m e n t o I n t e r n o d o C E N E S P , r e v o g a n d o o a n t e r i o r . C o n s e r v a n d o b a s i c a m e n t e a s m e s m a s competências e atribuições d e f i n i d a s n o R e g i m e n t o a n t e r i o r , a s alterações p r i n c i p a i s f o r a m q u a n t o à supervisão d e s u a s a t i v i d a d e s , q u e p a s s a r a m a f i c a r s u j e i t a s à n o v a S e c r e t a r i a d e E n s i n o d e I o e 2 o g r a u s , S E P S / M E C , e q u a n t o à s u a organização a d m i n i s t r a t i v a , a g o r a c o m s e t e u n i d a d e s : C o n s e l h o C o n s u l t i v o , D i r e t o r G e r a l , D e p a r t a m e n t o d e P l a n e j a m e n t o e Execução d e P r o j e t o s , D e p a r t a m e n t o d e A p o i o Técnico, D e -

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p a r t a m e n t o A d m i n i s t r a t i v o e F i n a n c e i r o , I n s t i t u t o B e n j a m i n C o n s t a n t — I B C e I n s t i t u t o N a c i o n a l d e Educação d e S u r d o s — I N E S .

O C E N E S P t e v e a i n d a u m a t e r c e i r a d i r e t o r a , Dra Lizair G. Guerreiro, a d v o g a d a , l i g a d a à S o c i e d a d e P e s t a l o z z i d o R i o d e J a n e i r o , c u j o m a n d a t o s e e s t e n d e u d e 1 9 8 3 a 1 9 8 6 , q u a n d o o órgão f o i t r a n s f o r m a d o n a Secretaria de Educação Especial — SESPE19. C r i a d a n a e s t r u t u r a básica d o Ministério d a E d u ­cação c o m o órgão c e n t r a l d e direção s u p e r i o r , a S e c r e t a r i a d e Educação E s p e c i a l m a n t e v e , b a s i c a m e n t e , a s competências e a e s t r u t u r a d o C E N E S P , s e n d o e x t i n t o a p e n a s o C o n s e l h o C o n ­s u l t i v o . A e s t r u t u r a d a S E S P E p a s s o u a t e r a s s e g u i n t e s u n i d a d e s : S u b s e c r e t a r i a d e Educação e A p r i m o r a m e n t o d a E d u ­cação E s p e c i a l ( C o o r d e n a d o r i a d e E s t u d o s , P e s q u i s a s e I n o v a ­ções e C o o r d e n a d o r i a d e Aperfeiçoamento e Atualização), S u b ­s e c r e t a r i a d e Articulação e A p o i o à Educação E s p e c i a l ( C o o r ­d e n a d o r i a d e A p o i o a o S i s t e m a Público d e E n s i n o e C o o r d e ­n a d o r i a d e A p o i o às Instituições e E n t i d a d e s P a r t i c u l a r e s ) , C o o r d e n a d o r i a d e P l a n e j a m e n t o e Orçamento e Divisão d e Serviços A d m i n i s t r a t i v o s . O I n s t i t u t o B e n j a m i n C o n s t a n t e o I n s t i t u t o N a c i o n a l d e Educação d e S u r d o s p e r m a n e c e r a m c o m o órgãos autónomos, v i n c u l a d o s à S E S P E p a r a e f e i t o d e supervisão m i n i s t e r i a l .

C o m a criação d a S E S P E , a Educação E s p e c i a l , a nível n a c i o n a l , t e v e s u a coordenação g e r a l t r a n s f e r i d a d o R i o d e J a n e i r o , o n d e s e m p r e e s t i v e r a l o c a l i z a d a , p a r a Brasília. N o n o v o c o n t e x t o político, d e n o m i n a d o " N o v a República", f o i n o m e a d o Secretário d e Educação E s p e c i a l o Dr. Rómulo Galvão de Carvalho20, a d v o g a d o , p r o f e s s o r universitário e e x - d e p u t a d o f e d e r a l p e l a B a h i a , q u e até então não t i v e r a q u a l q u e r atuação e m educação e s p e c i a l .

19. D e c r e t o n° 93 .613 , d e 2 1 d e n o v e m b r o d e 1986. Legislação F e d e r a l , 1986 p p . 1163-4.

20. M E C , P o r t a r i a d e 14 d e a b r i l d e 1987.

5 8

A transferência d o órgão específico d e Educação E s p e c i a l , d o R i o d e J a n e i r o p a r a Brasília, p a r e c e t e r contr ibuído p a r a r o m p e r o u d i m i n u i r , a i n d a q u e t e m p o r a r i a m e n t e , a h e g e m o n i a d o g r u p o q u e d e t i n h a o p o d e r político s o b r e a educação e s p e c i a l . A o s p o u c o s , e n t r e t a n t o , a l g u n s i n t e g r a n t e s d o m e n c i o n a d o g r u p o t r a n s f e r i r a m - s e p a r a Brasília e m a n t i v e r a m - s e l i g a d o s à educação d e p o r t a d o r e s d e deficiência e m órgãos d o M E C e n a C O R D E .

E m 1 5 d e março d e 1 9 9 0 f o i r e e s t r u t u r a d o o Ministério d a Educação, f i c a n d o e x t i n t a a S E S P E . A s atribuições r e l a t i v a s à educação e s p e c i a l p a s s a r a m a s e r d a Secretaria Nacional de Educação Básica — SEN EB.

A p r o v a n d o a e s t r u t u r a r e g i m e n t a l d o Ministério d a E d u ­cação, o*í5e*creto n° 9 9 . 6 7 8 , d e 8 d e n o v e m b r o d e 1 9 9 0 2 1 , i n c l u i u c o m o órgão d a S E N E B o Departamento de Educação Supletiva e Especial — DESE, c o m competências específicas \ c o m relação à Educação E s p e c i a l . O I n s t i t u t o B e n j a m i n C o n s t a n t e o I n s t i t u t o N a c i o n a l d e Educação d e S u r d o s ficaram v i n c u l a d o s à S E N E B , p a r a f i n s d e supervisão m i n i s t e r i a l , m a n t e n d o - s e c o m o órgãos autónomos.

N o D E S E a Coordenação de Educação Especial f o i a s s u m i d a p e l a psicóloga Tânia Marilda Chaul Sant'Ana.

A s e g u i r , serão t r a n s c r i t o s o s A r t i g o s 7 o e 1 0 d o m e n ­c i o n a d o D e c r e t o n° 9 9 . 6 7 8 , a f i m d e s e v i s u a l i z a r , r e s p e c t i v a ­m e n t e , a abrangência d a S E N E B e d o D E S E .

A r t i g o 7 o — A Secretaria Nacional de Educação Básica c o m p e t e :

I — p r o p o r a o M i n i s t r o d e E s t a d o a política e a s d i r e t r i z e s p a r a o d e s e n v o l v i m e n t o d a educação básica e da educação especial;

I I — p r e s t a r cooperação técnica e a p o i o f i n a n c e i r o a o s S i s t e m a s d e E n s i n o n a área d a educação básica e da educação especial;

2 1 . Diário O f i c i a l d a União, Seção I , 9/11/90, p p . 21 .345-9 .

5 9

I I I — s u g e r i r a política d e formação d o magistério p a r a a educação d e m e n o r e s até s e i s a n o s , p a r a o e n s i n o f u n d a m e n t a l e a política d e valorização d o magistério d o e n s i n o f u n d a m e n t a l e d o e n s i n o médio;

I V — sugerir a política de formação e valorização dp magistério para a educação especial;

V — z e l a r p e l o c u m p r i m e n t o d o s d i s p o s i t i v o s c o n s t i t u c i o n a i s r e f e r e n t e s a o d i r e i t o à educação, i n c l u s i v e n o q u e t a n g e à destinação d e r e c u r s o s p a r a a universalização d a alfabetização, p a r a o e n s i n o f u n d a m e n t a l e p a r a p r o g r a m a s s u p l e m e n t a r e s d e alimentação, d e assistência à saúde, d e t r a n s p o r t e e d e m a t e r i a l didático; " N i

V I — c r i a r m e c a n i s m o s d e articulação n a s E n t i d a d e s , S i s t e m a s d e E n s i n o e s e t o r e s s o c i a i s ;

V I I — produzir e divulgar documentação técnica e peda­gógica r e l a c i o n a d a c o m a educação básica e a educação especial;

V I I I — e l a b o r a r propostas de dispositivos legais relativos à educação básica e à educação especial;

I X — i n c e n t i v a r e d i s s e m i n a r as experiências técnico-pe-dagógicas.

A r t i g o 1 0 — Ao Departamento de Educação Supletiva e Especial c o m p e t e :

I — s u b s i d i a r a formulação de políticas, diretrizes, estra­tégias e critérios para o desenvolvimento d o e n s i n o s u p l e t i v o e da educação especial e a p o i a r as ações necessárias à s u a definição, implementação e avaliação;

I I — a p o i a r o s S i s t e m a s d e E n s i n o n a formulação, i m p l e ­mentação e avaliação d e políticas d e formação e valorização d o magistério, n o âmbito d a s u a competência;

I I I — viabilizar a assistência técnica e propor critérios para a assistência financeira aos Sistemas de Ensino;

I V — f o m e n t a r a geração, o a p r i m o r a m e n t o e a difusão d e m e t o d o l o g i a s e t e c n o l o g i a s e d u c a c i o n a i s q u e ofereçam a m e l h o r i a d e q u a l i d a d e e expansão d a o f e r t a d o s serviços e d u ­c a c i o n a i s , n o âmbito d e s u a competência;

V — p r o p o r e a p o i a r a articulação, c o m o r g a n i s m o s g o v e r n a m e n t a i s e não-governamentais, n a c i o n a i s e e s t r a n g e i r o s ,

( . . . )

6 0

b e m a s s i m c o m o r g a n i s m o s i n t e r n a c i o n a i s , o b j e t i v a n d o f o r t a l e c e r a cooperação e o intercâmbio q u e c o n t r i b u a m p a r a o d e s e n ­v o l v i m e n t o d o e n s i n o s u p l e t i v o e d a educação especial;

V I — p r o m o v e r a execução d e p r o g r a m a s d e alfabetização e d e p r o g r a m a s f o r m a i s e não-formais d e educação básica p a r a j o v e n s e a d u l t o s q u e não t i v e r a m a c e s s o à e s c o l a o u q u e d e l a f o r a m excluídos;

V I I — c o n t r i b u i r p a r a o aperfeiçoamento dos dispositivos legais r e l a t i v o s a o a p s i n o s u p l e t i v o e à educação especial, p r o m o v e n d o ações q u e c o n d u z a m à s u a observância. ( G r i f o s m e u s . )

Até o final d e 1 9 9 1 , p a s s a r a m p e l o D E S E d u a s d i r e t o r a s e a Coordenação de Educação Especial f o i d e s a t i v a d a . T o d a s a s atribuições específicas d a educação e s p e c i a l p a s s a r a m , então, a s e r e m e x e r c i d a s p e l a n o v a d i r e t o r a d o D E S E , Maria Luiza Mendonça Araújo22, psicóloga e p r o f e s s o r a a p o s e n t a d a d a U n i ­v e r s i d a d e d e Brasília.

N o f i n a l d e 1 9 9 2 , após a q u e d a d o P r e s i d e n t e F e r n a n d o C o l l o r d e M e l l o , h o u v e o u t r a reorganização d o s Ministérios e n a n o v a e s t r u t u r a r e a p a r e c e u a Secretaria de Educação Especial — SEESP, c o m o órgão específico d o Ministério d a Educação e d p D e s p o r t o 2 3 . P a r a c o n d u z i - l a f o i n o m e a d a Rosita Edler Carvalho24, psicóloga e p r o f e s s o r a universitária a p o s e n t a d a , q u e a t u a r a c o m o técnica d o C E N E S P n o R i o d e J a n e i r o e n a S E S P E a n t e r i o r , a lém d a C O R D E ( C o o r d e n a d o r i a N a c i o n a l p a r a Integração d a P e s s o a P o r t a d o r a d e Deficiência), e m Brasília.

Q u a n t o à posição d o órgão específico d e educação e s p e c i a l n a e s t r u t u r a a d m i n i s t r a t i v a d o M E C , fica p a t e n t e a d a u m a o s ­cilação m u i t o i m p o r t a n t e , n o b r e v e espaço d e d o i s a n o s ( 1 9 9 0 -

22. N o m e a d a e m 9 d e j a n e i r o d e 1992 p e l o M i n i s t r o José G o l d e m b e r g , p e r m a ­n e c e n d o até a g o s t o d e 1992.

23. L e i n° 8.490, d e 19 d e n o v e m b r o d e 1992. Diário Oficial da União, 19/11/1992, a n o X X X X , n° 222 , p p . 16.061-4.

24 . R o s i t a E d l e r C a r v a l h o f o r a n o m e a d a , e m 03/09/1992, d i r e t o r a d o D E S E . P o r d e c r e t o d e 25 d e f e v e r e i r o d e 1993 é n o m e a d a Secretária d e Educação E s p e c i a l ; Diário Oficial da União, 26/02/1993, Seção I I , p . 1.051.

6 1

1 9 9 2 ) . T a i s alterações r e f l e t e m , s e m dúvida, opções políticas d i f e r e n t e s q u e , p o r s u a v e z , c r i a m d e s d o b r a m e n t o s n o s c a m p o s f i n a n c e i r o , a d m i n i s t r a t i v o e pedagógico.

O u t r o a s p e c t o r e l e v a n t e p a r a análise s e r i a c o n f r o n t a r a s p r o p o s t a s e ações d o M E C c o m a s d a C O R D E , n a m e d i d a e m q u e , c o m o órgão f e d e r a l , e s t a mantém e s t r e i t a i n t e r f a c e c o m a educação e s p e c i a l . I d e n t i f i c a r , i g u a l m e n t e , a s vinculações d a s lideranças d e s t e órgão ( C O R D E ) , d e s d e s u a criação, c o m o s g r u p o s d a s o c i e d a d e c i v i l , c o n t r i b u i r i a p a r a c o n s o l i d a r o q u a d r o d e l i n e a d o a p a r t i r d a ação g o v e r n a m e n t a l n o âmbito d o M E C .

U m a v e z reconstruída a trajetória d a educação e s p e c i a l n o B r a s i l , e m u m a a b o r d a g e m b a s i c a m e n t e d e s c r i t i v a , é i m ­p o r t a n t e a s s i n a l a r q u e a análise crítica d o s f a t o s e m o m e n t o s m a i s s i g n i f i c a t i v o s será a p r e s e n t a d a , a s e g u i r , s o b a ótica d a s políticas públicas.

É t ambém i m p e r i o s o o e s c l a r e c i m e n t o d e q u e o s e l e m e n t o s c r i t e r i o s a m e n t e r e c o l h i d o s n a e x t e n s a p e s q u i s a e m p r e e n d i d a , v i n c u l a m - s e à p o s t u r a teórica e s p o s a d a n e s t e e s t u d o . N e l a s e i n c l u i o e n t e n d i m e n t o d e q u e , e m b o r a u m h o m e m s o z i n h o não p o s s a c o n s t r u i r u m a o b r a s o c i a l , a l g u n s h o m e n s e m u l h e r e s d e s e m p e n h a m o i m p o r t a n t e p a p e l d e i m p u l s i o n a d o r e s d o m o ­v i m e n t o d e organização i n s t i t u c i o n a l d o a t e n d i m e n t o a o s p o r ­t a d o r e s d e deficiências e / o u dè n e c e s s i d a d e s e s p e c i a i s .

E m razão d i s t o f o r a m d e s t a c a d o s , n o p r e s e n t e e s t u d o , a l g u n s d e s t e s h o m e n s e m u l h e r e s c u j a g r a n d e z a e o p o r t u n i d a d e d e atuação, p e s s o a l o u c o l e t i v a , f i z e r a m - n o s a g e n t e s i n d i v i d u a i s d e s s e p r o c e s s o histórico. O s e u p a p e l , p o r t a n t o , não p o d e s e r d iminuído o u i g n o r a d o . F o s s e m o u t r o s o s a g e n t e s i n d i v i d u a i s , m u i t o p r o v a v e l m e n t e o u t r a t e r i a s i d o a trajetória d a educação e s p e c i a l . E não s e p o d e e s q u e c e r q u e s u a s p r o p o s t a s , b e m c o m o s u a s ações políticas, d e c o r r e m d e condições s o c i a i s , económicas e políticas h i s t o r i c a m e n t e d e t e r m i n a d a s .

A título d e ilustração, v a l e s a l i e n t a r o f a t o d e q u e a s i n i c i a t i v a s g o v e r n a m e n t a i s s o b r e educação e s p e c i a l , d e âmbito n a c i o n a l , a p a r e c e m e m u m m o m e n t o político t i p i c a m e n t e p o p u l i s t a ( 1 9 5 5 - 1 9 6 4 ) . E , c o m o l e m b r a F á b i o C o m p a r a t o ,

6 2

O s chefes populistas têm c o m o i d e i a f u n d a m e n t a l , c o m o d i r e t r i z básica, n u n c a a f r o n t a r o s m o v i m e n t o s p o p u l a r e s . E l e s vão se a p r o v e i t a n d o d a s i d e i a s q u e m e d r a m n o p o v o , vão se u t i l i z a n d o d o s m o v i m e n t o s p o p u l a r e s p a r a benefício p e s s o a l , m a s nunca se manifestam claramente contra2^. ( G r i f o m e u . )

O u t r o f a t o r r e l e v a n t e p a r a u m a investigação é a constância d e vínculos d e a l g u n s g r u p o s c o m a e s t r u t u r a d o p o d e r público, m e s m o e m períodos m a r c a d o s p o r condições políticas d i f e r e n t e s . A s s i m , p o r e x e m p l o , a n t e s , d u r a n t e e d e p o i s d a vigência d o r e g i m e m i l i t a r i n s t a u r a d o e m 1 9 6 4 , a nível n a c i o n a l o b s e r v a - s e a c o n t i n u i d a d e d a presença d e c e r t o s g r u p o s n a condução d a política d e educação e s p e c i a l .

A e s s e r e s p e i t o c a b e l e m b r a r q u e

( . . . ) e m razão d e s e u caráter p r i v a d o , o s g r u p o s d e i n t e r e s s e dispõem d e u m a m p l o p o d e r político. I g r e j a s , s i n d i c a t o s , g r u p o s económicos c o m p o d e r d e pressão e m g e r a l , não e x e r c e m s o m e n t e u m a influência d i r e t a s o b r e a opinião pública ( p o r t e r e m s o b s e u p o d e r a i m p r e n s a , o rádio e s e t o r e s i n t e i r o s d a administração), m a s e n v i a m , também, r e p r e s e n t a n t e s a o s c o n -s e l h o s . d e administração, comissões, órgãos c o n s u l t i v o s e comités d e e s p e c i a l i s t a s , p a r a não m e n c i o n a r as pressões s o b r e a d i s ­tribuição d e c a r g o s e m t o d o s o s níveis. O m e s m o E s t a d o t r a n s m i t e a o s g r u p o s d e i n t e r e s s e c e r t a s funções 2 6.

E s t a s e o u t r a s circunstâncias j u s t i f i c a r i a m o d e s e n v o l v i ­m e n t o d e p e s q u i s a s c o m v i s t a s a o m e l h o r c o n h e c i m e n t o d a s implicações d a atuação d e s s e s a g e n t e s i n d i v i d u a i s q u e e x e r c e r a m funções d e liderança e s u a contribuição p a r a a construção d a educação e s p e c i a l n o B r a s i l .

N a m e d i d a e m q u e s e r e l a c i o n e m c o m o s propósitos d o p r e s e n t e e s t u d o , a l g u n s a s p e c t o s d e s t a atuação serão r e t o m a d o s

25 . C O M P A R A T O , F . K . Educação, Estado e Poder. São P a u l o , B r a s i l i e n s e , 1987, p . 65.

26. H A B E R M A S , J u r g e n . Participação Política. I n : C A R D O S O , F . H . & M A R ­T I N S , C . E . Política e Sociedade. São P a u l o , N a c i o n a l , 1981, v . 1. p . 382.

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e a n a l i s a d o s , e s p e c i a l m e n t e o s r e f e r e n t e s à procedência e f o r ­mação p r o f i s s i o n a l d a q u e l e s líderes q u e a q u i f o r a m d e s t a c a d o s . T a i s circunstâncias, b e m c o m o o c o n j u n t o d a s condições d a s o c i e d a d e , t o r n a r a m possível a concretização d a s ações d e s s e s h o m e n s , t r a n s f o r m a n d o a l g u m a s d e l a s e m r e a i s forças s o c i a i s .

H i s t o r i c a m e n t e , o s p a i s têm s i d o u m a i m p o r t a n t e força p a r a a s mudanças n o a t e n d i m e n t o a o s p o r t a d o r e s d e deficiência. O s g r u p o s d e pressão p o r e l e s o r g a n i z a d o s têm s e u p o d e r político c o n c r e t i z a d o n a obtenção d e serviços e r e c u r s o s e s p e c i a i s p a r a g r u p o s d e d e f i c i e n t e s , p a r t i c u l a r m e n t e p a r a d e f i c i e n t e s m e n t a i s e d e f i c i e n t e s a u d i t i v o s .

E s t u d o s r e a l i z a d o s n a I n g l a t e r r a 2 7 , a f i r m a m q u e p a i s d e crianças " c o m n e c e s s i d a d e s e s p e c i a i s " u s u a l m e n t e m a n i f e s t a m preferência p o r r e c u r s o s i n t e g r a d o s n a e s c o l a c o m u m . N o B r a s i l , a d e s p e i t o d e f i g u r a r t a l preferência, n a Consti tuição F e d e r a l e d i v e r s o s t e x t o s o f i c i a i s , h i s t o r i c a m e n t e s e o b s e r v a a b u s c a d e organização d e instituições e s p e c i a l i z a d a s g e r e n c i a d a s p e l o s próprios p a i s . E s t e é u m i m p o r t a n t e a s p e c t o a s e r p e s q u i s a d o j u n t o a o s g r u p o s d e p a i s a f i m d e c o n s o l i d a r a tão d e s e j a d a p a r c e r i a e n t r e s o c i e d a d e c i v i l e ação g o v e r n a m e n t a l . A relevância d a s i n i c i a t i v a s p a r t i c u l a r e s e n c e t a d a s p e l a s associações d e p a i s , p r i n c i p a l m e n t e a s S o c i e d a d e s P e s t a l o z z i e A P A E s , não p o d e s e r d e s c o n s i d e r a d a .

P o r o u t r o l a d o , m a i s r e c e n t e m e n t e s e t e m r e g i s t r a d o a organização d o s m o v i m e n t o s d e p o r t a d o r e s d e deficiência. T a i s g r u p o s " têm l e v a d o s u a s n e c e s s i d a d e s a o c o n h e c i m e n t o d o s o r g a n i s m o s g o v e r n a m e n t a i s e m t o d o s o s níveis d a organização s o c i a l e p o u c o a p o u c o vêm-se f a z e n d o esforços p a r a a s s e g u r a r q u e , d e a l g u m a f o r m a , s u a s n e c e s s i d a d e s s e j a m s a t i s f e i t a s d e m o d o m a i s e f i c i e n t e " 2 8 .

27. H A G A R T Y , P O C K L 1 N G T O N & L U C A S (1981), I C E A (1985), c i t a d o s p o r D E S S E N T , T . , M a k i n g the O r d i n a r y School Special, L o n d o n , T h e F a l m e r P r e s s 1987 p . 139.

28. V A S H , C . L . E n f r e n t a n d o a Deficiência. A Manifestação, a Psicologia, a Reabilitação. T r a d . G e r a l d o J . P a i v a , M a r i a S . F . A r a n h a , C a r m e m L . R . B u e n o . São P a u l o , P i o n e i r a , 1988, p . 6 1 .

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í.

R e c o n h e c e r a evolução d e a t i t u d e s d o s não-deficientes e d o s p o r t a d o r e s d e deficiência e m b u s c a d o c o n h e c i m e n t o e aceitação mútua, b e m c o m o a importância d a organização d e t a i s m o v i m e n t o s s o c i a i s , i m p l i c a não c o m e t e r o equívoco d e c o n c o r d a r c o m posições t a i s c o m o a q u e l a s e g u n d o a q u a l " q u e m e n t e n d e d e d e f i c i e n t e é o d e f i c i e n t e " . A g i n d o s e g u n d o e s t a posição, t a n t o o s " d e f i c i e n t e s " q u a n t o o s "não-deficientes" s o l i d i f i c a m , c a d a v e z m a i s , a a b o r d a g e m estática d a s relações e n t r e a s p e s s o a s e d a s p e s s o a s c o m s e u a m b i e n t e . R e c o n h e c e r a importância d a participação d o s p o r t a d o r e s d e deficiência n o p l a n e j a m e n t o e n a execução d o s serviços e r e c u r s o s a e l e s d e s t i n a d o s é, s e m dúvida, u m i m p e r a t i v o d e u m a s o c i e d a d e q u e p r e t e n d e s e r democrática. A c a p a c i d a d e d e pressão d o s g r u p o s o r g a n i z a d o s p o r p o r t a d o r e s d e deficiência t e m s i d o e v i d e n c i a d a n a própria elaboração d a legislação s o b r e o s vários a s p e c t o s d a v i d a s o c i a l , n o s últimos d e z a n o s n o B r a s i l . E x e m p l o m a i o r está n a s c o n q u i s t a s e f e t i v a d a s n a Consti tuição F e d e r a l d e 1 9 8 8 e n a s Constituições E s t a d u a i s a p a r t i r d e l a . N a área d a educação não são, a i n d a , tão o b j e t i v o s o s r e s u l t a d o s d e t a i s m o v i m e n t o s , m a s e m reabilitação, s e g u r i d a d e s o c i a l , t r a b a l h o e t r a n s p o r t e e l a s são f a c i l m e n t e i d e n t i f i c a d a s .

Além d o q u e f o i a q u i d e l i n e a d o s o b r e a trajetória d a Educação E s p e c i a l n o B r a s i l , a compreensão e a explicação d o s e v e n t o s m a i s s i g n i f i c a t i v o s deverá s e r f a v o r e c i d a c o m o a p r o f u n d a m e n t o d a análise crítica d a s políticas públicas n e s t a área.

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