serviÇo social na educaÇÃo: a contribuiÇÃo do...

Trabalho de Conclusão de Curso

SERVIÇO SOCIAL NA EDUCAÇÃO: A CONTRIBUIÇÃO DO ASSISTENTE

SOCIAL NO ÂMBITO ESCOLAR

Gislaine Amaro

RESUMO

Este artigo, apresenta-se com o objetivo esclarecer o trabalho do assistente social no Instituto

Federal de Mato Grosso do Sul (IFMS) Campus Dourados e sua contribuição na amenização

da evasão escolar institucional. O tema ganhou relevância por analisar o trabalho do

assistente social junto aos profissionais inseridos nesta instituição escolar. A evasão escolar

nesta instituição destaca-se como problemática: a falta de políticas públicas contribui para a

evasão escolar? O presente trabalho foi realizado através de pesquisa bibliográfica. De acordo

com Leite (2008, p.30) a pesquisa bibliográfica procura explicações a partir de referências

teóricas já publicadas e pesquisa de campo. Para Leite (2008, p 30) são mais adequadas para

apurar opiniões e atitudes dos entrevistados, utilizando-se instrumentos estruturados como

questionários e entrevistas. Na primeira seção contextualiza-se a trajetória do serviço social

na educação e suas contribuições no âmbito escolar, na família e comunidade; a segunda

seção refere-se à evasão escolar e o serviço social trazendo à tona quais os motivos e causas

da evasão escolar e a contribuição do profissional de serviço social diante deste problema

através de análises de trabalhos já publicados de autores como: Almeida (2011), Baggi e

Lopes (2011), Dourado; Oliveira (2007), Gomes (2010), (CFESS 2001), (CFESS 2011),

Martins (1999), Montanõ (2000), Santos (2005), Santos (2013) e Souza (2005); finalizando

com a terceira seção com a apresentação dos resultados e discussão da entrevista realizada

com a assistente social da instituição acima citada confrontado suas respostas com alguns

autores: Areque e Souza (2000), Gerardi (2000), (CFESS 2011), Johan (2012), Lei

(8.662/1993), Leite (2008), Queiroz (2010), Reinert e Gonçalves (2010), Santos (2012) e

Schneide e Hermandorena (2012). Nas considerações fomentou-se na contribuição do

assistente social no âmbito escolar, e de como tal profissional está preparado para lidar com

esta problemática.

Palavras-chave: Assistente Social, Educação, Ambiente Escolar

1 INTRODUÇÃO

O desenvolvimento teórico-político expresso na construção do projeto Ético- político

do serviço social na área da educação remonta, desde a década de 1930 a gênese dos

processos sócio-históricos no qual constituiu essa profissão. Porém, somente a partir década

de 1990 que se iniciou um debate acerca da atuação de tais profissionais na educação,


destacando com ênfase o papel do assistente social no âmbito das discussões políticas que

envolvem a profissão.

Neste sentido, nota-se que estudos recentes destacam a importância do Serviço Social

no âmbito escolar no qual desenvolve uma prática de suma importância para a efetivação de

direitos ligados a vários segmentos. Vale ressaltar que é somente através de mobilizações,

discussões, organizações e luta diária que irá construir uma prática voltada para buscar

mudanças na atual conjuntura.

‘O presente trabalho foi realizado através de pesquisa bibliográfica. De acordo com

Leite (2008, p.30) a pesquisa bibliográfica procura explicações a partir de referências teóricas

já publicadas, pois coloca o pesquisador em contato com o que já foi escrito, e

pesquisa a campo, para Leite (2008, p 30) são mais adequadas para apurar opiniões e atitudes

dos entrevistados, utilizam instrumentos estruturados como questionários e entrevistas, com a

assistente social do Instituto Federal de Mato Grosso do Sul (IFMS) Campus Dourados.

Este artigo traz como objetivo esclarecer o trabalho do assistente social no IFMS e sua

contribuição na amenização da evasão escolar institucional. O tema ganhou relevância por

analisar o trabalho do assistente social junto aos profissionais inseridos nesta instituição

escolar, já que nesta cidade a instituição acima se destaca por ter um profissional do serviço

social inserido.

O trabalho deste profissional visa acompanhar, orientar e mediar conflitos contribui

no âmbito escolar, para amenizar várias problemáticas, dentre elas: a evasão escolar, baixo

rendimento dos alunos, assim como desinteresse pelo aprendizado, disciplinas e drogas. O

destaque do trabalho do assistente social se faz através das ações socioeducativas,

interdisciplinar e intersetor alidade e produção de conhecimento.

Diante disso, vale ressaltar que a evasão escolar nesta instituição (IFMS) destaca-se

como a problemática, sendo: a falta de políticas públicas contribui para a evasão escolar?

Este problema, considerado uma das expressões da questão social, pois a interrupção do

aluno na vida escolar, faz com ele se torne vulnerável a outras situações sociais e também não

capacitado para o mercado de trabalho, ficando às margens do desemprego dando sequência

ao ciclo vicioso da pobreza, é o que expressa Nascimento (2009) relatando que a evasão

escolar nada mais é do que um reflexo, um afastamento do aluno que acontece por vários

fatores sociais e econômicos.


A inserção deste profissional contribui para o entendimento das modificações no

contexto familiar, qual o papel da família na sociedade e qual a função da escola em relação

às diversidades culturais, sociais, políticas e econômicas que estão no dia-a-dia da escola,

com isso a inserção do serviço social na escola se torna significativa, já que o trabalho deste

profissional, consiste em articular diferentes formas de organização, levando em conta as

dificuldade e necessidade existentes tanto na instituição como na comunidade.

Na primeira seção contextualizamos a trajetória do serviço social na educação e suas

contribuições no âmbito escolar, na família e comunidade, e na segunda seção a evasão

escolar e o serviço social trazendo à tona quais os motivos e causas da evasão escolar e a

contribuição do profissional de serviço social diante deste problema através de analises de

trabalhos já publicados de autores como: Almeida (2011), Baggi e Lopes (2011), Dourado;

Oliveira (2007), Gomes (2010), Grupo de estudo (CFESS 2001) Grupo de estudo (CFESS

2011), Martins (1999), Montanõ (2000), Santos (2005), Santos (2013) e Souza (2005).

Em sequência a terceira seção apresentou os resultados e discussão da entrevista

realizada com a assistente social da instituição acima citada confrontado suas respostas com

alguns autores: Areque e Souza (2000), Gerardi (2000), Grupo de estudo (CFESS 2011),

Johan (2012), Lei (8.662/1993), Leite (2008), Queiroz (2010), Reinert e Gonçalves (2010),

Santos (2012) e Schneide e Hermandorena (2012).

Por fim, apresenta-se a conclusão deste artigo, a qual é possível observar que essa

temática focou na contribuição do assistente social no âmbito escolar, e de como tal

profissional está preparado para lidar com essa problemática. Portanto, ainda desafio para

muitos profissionais atuar na política educacional, pois ainda não especificado diretamente

em lei sua atuação nesse campo.

2 TRAJETÓRIA DO SERVIÇO SOCIAL NA EDUCAÇÃO

O Serviço Social surgiu em meados da revolução industrial no Brasil, sendo o

Estado o maior impulsor para o desenvolvimento capitalista. De acordo com Montanõ (2000),

as ações de assistência ou de serviço social surgiram para mediar conflitos, porém, atendia

poucas pessoas, principalmente as pessoas que tinham carteira de trabalho, ou seja, era uma

política segregada, pois atendia apenas quem vendia sua força de trabalho para o capital,

dessa forma era mediadora, trazendo conformidade para os insatisfeitos.


A profissão do Assistente Social apresenta-se com uma dinâmica de caráter

interventivo e socioeducativo tiveram seus fundamentos estruturados com a constituição de

1988,

A Constituição Federal de 1988 traz uma nova concepção para a

Assistência Social brasileira. Incluída no âmbito da Seguridade Social

e regulamentada pela Lei Orgânica da Assistência Social - LOAS em

dezembro de 1993, como política social pública, a assistência social

inicia seu transito para um campo novo: o campo dos direitos, da

universalização dos acessos e da responsabilidade estatal. A LOAS

cria uma nova matriz para a política de assistência, inserindo-a no

sistema do bem-estar social brasileiro concebido como campo da

seguridade social configurando o triangulo juntamente com a saúde e

a previdência social (PNAS/2004, p. 31).

De acordo com o primeiro artigo da Lei Orgânica da Assistência Social (2004, p.6):

A assistência social, é direito do cidadão e dever do Estado, é a

Política de Seguridade Social não contributiva, que provê os mínimos

sociais, realizada através de um conjunto integrado de iniciativa

pública e da sociedade, para garantir o atendimento às necessidades

básicas.

Desde então a proposta do Serviço Social é garantir o acesso às políticas públicas de

direitos das classes subalternas, e na firmação de direitos e no acesso à justiça e cidadania,

nesse sentido o trabalho do assistente social pode ser visto como espaço de permanentes

desafios para o profissional assistente social, junto às pessoas em situação de vulnerabilidade

e risco social.

A inserção do assistente social na área da educação de acordo (CFESS, 2011) iniciou

a partir da década de 1930, porém somente a partir da década de 1990, em consonância com o

amadurecimento do projeto ético-político profissional é que se visualiza no Brasil um

considerável aumento da inserção da categoria profissional na área da Educação.

Na visão de Souza (2005):

Educação e Serviço. Social são áreas afins, cada qual com sua

especificidade, que se complementam na busca por objetivos comuns

e projetos político-pedagógicos pautados sob a lógica da igualdade e

da comunicação entre escola, família, comunidade e sociedade

(SOUZA, 2005, p.39).


Logo, a educação como política pública conforme a Leis de Diretrizes Básicas

Educação – (LDB) 9.394/1996 artigo 2ª, também cita que:

A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será

promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, visando ao

pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da

cidadania e sua qualificação para o trabalho. (BRASIL, 1996).

Na concepção de Dourado (2007) educação é compreendida como prática social

constitutiva e constituinte das relações sociais, a partir de lutas e processos em disputa que

traduzem distintas concepções de homem, mundo e sociedade, ou seja, a educação é

entendida como processo amplo de socialização da cultura, historicamente produzida pelo

homem.

Neste contexto, a escola como local privilegiado de produção e apropriação do saber,

cujas políticas públicas se organizam coletivamente ou não, em prol dos objetivos de

formação. Sendo assim, políticas educacionais para serem efetivas implicam o envolvimento

e o comprometimento de gestores, professores assim como alunos e comunidade. Para

Almeida (2011) a política educacional assume uma totalidade maior, está sempre em

articulação com o planejamento mais global, que se realiza por meio de ações do Estado, ou

seja, são as políticas públicas que dão visibilidade a essas ações.

De acordo com o (CFESS, 2011) a educação pode ser considerada um espaço

privilegiado para o enriquecimento ou empobrecimento humano. Assim, na perspectiva de

fortalecimento do projeto ético-político, o trabalho do assistente social na política de

educação pressupõe a referência a uma concepção de educação emancipadora, que possibilite

aos indivíduos sociais o desenvolvimento de suas potencialidades e capacidades. Logo, a

atuação profissional voltada para a garantia do acesso à educação tem sido a marca principal

dos profissionais de Serviço Social diante das políticas que envolvem este contexto.

Diante disso, Santos (2005) diz que as contribuições que o serviço social pode fazer

na área educacional é a aproximação da família junto ao contexto escolar, intervindo através

do trabalho de grupo de pais, alunos e professores. E como o assistente social poderá

contribuir enquanto profissional interventivo do Serviço Social? Poderá diagnosticar os

fatores sociais, culturais e econômicos que determinam a problemática social no campo

educacional e, consequentemente, trabalhar com um método preventivo destes, no intuito de

evitar que o ciclo se repita novamente.


Para Gomes (2010) a intervenção nas questões sociais que busca estratégias de

articulação e operacionalização, através da rede sociassistencial para o desenvolvimento de

ações interdisciplinar na educação, permitindo assim, a transformação da realidade vivida por

muitas crianças. O autor acima considera que o assistente social contribui na a aproximação

da escola com a comunidade, tornando-a mais presente e participativa no meio social em que

atua.

Diante de todo esse desafio de atuação no âmbito escolar, o assistente social dentro do

cenário atual de formulação de inúmeras propostas de políticas públicas frente as questões

sociais, deverá ser um profissional habilitado e solidário com o modo de vida daqueles que

vivenciam suas problemáticas.

3 A EVASÃO ESCOLAR E O SERVIÇO SOCIAL

O afastamento do aluno acontece por vários fatores sociais e econômicos, tornando-se

uma das problemáticas mais frequentes nas intuições escolares, e também, considerando que

a evasão escolar é uma das expressões sociais, pois a interrupção do aluno na vida escolar

acarreta as demais problemáticas sociais, culturais e familiares.

A amplitude e a complexidade da evasão escolar não têm sido alcançadas pelas

produções acadêmicas até então, logo analisar os motivos da evasão escolar contribui para o

planejamento de ações para diminuir o afastamento dos alunos da sala de aula, nesse sentido

Baggi e Lopes (2011) cita que a evasão escolar consiste em um dos grandes desafios da

educação, pois o aluno encontra controvérsias entre teorias e práticas, o que desmotiva a dar

continuidade no curso escolhido.

E o Serviço Social nesse contexto de evasão escolar? Vem para contribuir com sua

forma de atuação interventiva, pontuando vários fatores sociais, econômicos, culturais que

podem dar origem as problemáticas dentro da escola como: a evasão escolar, baixo

rendimento, desinteresse pelo aprendizado, problemas com as disciplinas curriculares,

vulnerabilidade e risco social, problemas com drogas, confronto familiar, atitudes e

comportamentos agressivos e violentos (CFESS, 2001).

O assistente social de acordo com Santos (2013) poderá contribuir para diminuição da

evasão escolar, pois profissional possui condições técnicas para intervir e contribuir em


transformações de realidades, conforme esta problemática da evasão escolar poderá ser

amenizada através de trabalhos socioeducativos junto às famílias e comunidades, assim como

propor ações, projetos e programas a serem inseridos nas instituições escolares fomentando a

importância das políticas públicas dentro do cenário escolar.

Considerando que a busca de estratégias que assegurem o ingresso, regresso,

permanência e sucesso da criança e adolescente na escola favorecem a relação família, escola

e comunidade amplia o espaço de participação destes na no âmbito escolar. Nesse sentido

Martins (1999) diz que o assistente social inserido na instituição escolar se torna

indispensável, pois seu trabalho consiste em articular diferentes formas de organização

levando em conta as dificuldades e necessidades vivenciadas pelos alunos dentro do âmbito

escolar.

Portanto, a presença do assistente social junto à equipe técnica no âmbito escolar vem

para contribuir nas ações socioeducativas da escola e intermediar na resolução dos conflitos

através da interdisciplinaridade, da intersetorialidade e da produção de conhecimento.

4 RESULTADOS E DISCUSSÃO

Esta pesquisa realizou-se no Instituto Federal de Mato Grosso do Sul (IFMS) Campus

de Dourados MS, através de entrevista que de acordo Leite (2008, p 30) são mais adequados

para apurar opiniões e atitudes dos entrevistados, utilizando instrumentos estruturados como

questionários com a profissional assistente social e por questões ética a identificaremos

neste trabalho através das iniciais:(A.T.O) , no qual objetivou-se o tema “Serviço Social na

Educação: A contribuição do Assistente Social no Âmbito Escolar”, e tendo como estudo a

problemática “Evasão escolar no ensino médio” ressaltando que a instituição a que foi

referido este artigo oferece ensino técnico em varias áreas.

Esta pesquisa despertou interesse nesta aluna, no sentido de analisar a relevância do

serviço social para a educação e conciliando seu trabalho junto aos profissionais inseridos nas

instituições escolares, identificando assim a forma de atuação do profissional de serviço

social em relação às problemáticas ligadas à evasão escolar. Diante disso, elaborou-se uma

entrevista com perguntas direcionadas ao assunto em questão de forma qualitativa, e de este

profissional intervém nesta problemática. Dentre as várias indagações com relação ao tema

abordado destacam-se algumas perguntas mais pertinentes:


O Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de Mato Grosso do Sul (IFMS)

é a primeira instituição pública federal a oferecer educação profissional e tecnológica no

Estado, a instituição tem matriculados atualmente 471 estudantes, desses 100 alunos são do

ensino médio integrado ao técnico. O IFMS foi criado pela Lei nº 11.892, de dezembro de

2008, quando o Ministério da Educação (MEC) reestruturou a Rede Federal de Educação

Profissional, Científica e Tecnológica.

O IFMS tem a missão de promover a educação de excelência por meio do ensino,

pesquisa e extensão nas diversas áreas do conhecimento técnico e tecnológico, formando

profissional humanista e inovador, com vistas a induzir o desenvolvimento econômico e

social local, regional e nacional.

De acordo com a servidora efetiva (A.T.O), o perfil dos alunos matriculados na

instituição, são na maioria estudantes em idade de regular para o ensino médio, tendo 14,15 e

16 anos, sendo que na maioria a demanda veio de instituições escolares públicas, porém há

um considerável número de alunos de instituições particulares. Esses estudantes veem de

escolas distintas da cidade, ainda dos distritos, aldeia e de outros municípios. Os alunos são

de diferentes classes sociais, com diversas formações acadêmicas e a rendas familiares

bastantes distintas. No entanto a renda familiar mais expressiva entre os estudantes é de um

salário mínimo a um salário mínimo e meio.

A profissional (A.T.O) citou que suas funções e atribuições como assistente social no

Instituto Federal são: apoio das atividades pedagógicas, juntamente com o Núcleo de Gestão

Administrativa e Educacional (NUGED) que é composto por pedagogos, psicólogo,

enfermeiro e o profissional de serviço social, desenvolvimento das ações , atendimento e

acompanhamento de estudantes ,planejamento e execução das ações de assistência estudantil

(conforme dispõe a lei do PNAES), tais como programa auxílio alimentação e auxílio

permanência, acompanhamento de faltas e evasões e demandas espontâneas, de

acompanhamento, orientação e encaminhamentos de estudantes com as mais variadas

problemáticas. De acordo a Lei (8.662/1993) que regulamenta a profissão do serviço social

estão prescritas as competências e atribuições do assistente social permitem ao profissional

realizar a análise crítica da realidade e construir as estratégias necessárias para responder às

demandas sociais:

Para o CFESS (2011) o profissional de serviço social tem o compromisso e o desafio

de dar materialidade, competências e atribuições nos diferentes espaços sócio-ocupacionais,


buscando concretizar direitos previstos nas políticas sociais, bem como contribuir pela

consolidação e ampliação destes direitos. Assim, tais profissionais não devem ser apenas

identificados como executores das políticas públicas, ou solucionadores das expressões das

questões sociais citando aqui os assistentes sociais na educação, especificamente na escola

técnica.

De acordo com a assistente social (A.T.O) a grande maioria dos alunos a procuram

para relatar problemas relacionados às faltas, problema interpessoais, ensino-aprendizagem,

cotas, assistência estudantil e demandas espontâneas, ressaltou, que quase todas as ações do

profissional (do serviço social) são realizadas através do Núcleo de Gestão Administrativa e

Educacional - NUGED com a equipe multiprofissional.

Na visão de Schneide e Hernandorena (2012) os problemas persistentes no cenário das

escolas: relações sociais e familiares fragilizadas pela violência, questões étnicas, uso e abuso

de álcool, de drogas, precarização das relações de trabalho, pela questão econômica e

desemprego. Essa gama de demandas emergentes no cenário da escola torna-se possível

afirmar que este é um espaço dinâmico e fértil ao trabalho do assistente social. Diante das

demandas que são produzidas e reproduzidas socialmente, o trabalho do serviço social torna-

se estratégico no âmbito escolar. Com isso tais profissionais assumem o papel de mediar

relações complexas desmitificando suas causas, produzindo assim conhecimento técnico,

construindo um novo saber e um novo fazer, frente a essas questões.

“As dificuldades que o assistente social encontra na instituição está

relacionada a evasão escolar, que está ligada a dificuldade dos

estudantes em se adaptar ao ensino no IFMS” (A.T.O). Existem

inúmeros dados que comprovam a evasão no ensino médio, não só na

rede federal, esta evasão também é muito recorrente na rede estadual.

Por isso, essa problemática perpassa por muitas esferas, já que as

causas deste problema são inúmeras.

Queiros (2010) salienta que a evasão escolar não se trata apenas de um problema

isolado, e sim que atinge todas as instituições escolares atuais, principalmente as de ensino

médio e técnico, envolvendo não só a escola, mas todos ligados a educação, como alunos

pais, professores, enfim todos que chegam as escolas e não se motivam a continuarem. Nesse

sentido, Reinert e Gonçalves (2010) concordam que há uma série de problemas que estão

levando os jovens não terem interesses em continuar com os cursos, que os mesmos até se

matriculam, iniciam as atividades, porém não deixam de frequentar as aulas por algum


motivo. Corroborando com os autores citados Johann (2012), reforça que a evasão escolar

não está apenas ligada aos problemas institucionais, e sim o que poderá estar acontecendo

com os alunos fora do âmbito escolar, que acaba interferindo na falta de motivação escolar.

As ações para amenização da evasão escolar institucional, de acordo com a assistente

social ( A.T.O) “são: programas pedagógicos e comissão institucional de permanência e

êxito, que cria metas e indicadores das causas da evasão, e no campus existem comissões

ligadas a essa comissão central que estudam a realidade local”, nesse sentido Santos (2012)

destaca a relevância do profissional de serviço social inserido nas instituições escolares

com o objetivo de contribuir com as ações de inclusão social, e de formação da cidadania, já

que tal profissional possui competências dispostas em seu Código de ética – (CFESS

Resolução 273/93) para planejar, propor, elaborar e executar projetos sociais em defesa do

respeito e diversidade, fortalecimento da cidadania e democracia.

Segundo Gerardi (2000) diz que o serviço social viabiliza condições de acesso a

frequência e melhoria de desempenho escolar dos alunos de uma instituição, todavia, é

ilusória acreditar que o profissional de serviço social consiga resolver sozinho os indícios que

levam os alunos a evadirem da instituição escolar, porém a atuação desse profissional eleva-

se quando há um planejamento de trabalho multidisciplinar. Dando ênfase nesse sentido.

Areque e Souza (2009) declaram que para que haja uma solução mais objetiva no sentido de

conter a evasão escolar, o assistente social com sua formação, capacitação técnica, teórica e

metodológica poderá contribuir para enfrentar essa questão que aflige as escolas nos últimos

tempos, e para tanto o trabalho com professores, pedagogos e gestores, mostrando assim a

necessidade de outros profissionais integrarem a equipe e trabalharem unidos na prevenção e

resgate dos alunos que se afastam da escola.

5 CONSIDERAÇÕES FINAIS

Este artigo destacou a contribuição do assistente social no âmbito escolar, em relação

aos resultados, espera-se que este trabalho possa contribuir para análise maior da

problemática tão frequente nas instituições educacionais que se trata da evasão escolar, e de

como tal profissional técnico está preparado em lidar com as adversidades familiares.

Diante disso, discorreu-se quanto a contribuição e amenização desta questão. Vale

ressaltar, que o trabalho do profissional de serviço social não se confunde com a de educador,


mas relevância no âmbito escolar é no sentido de fortalecer o acesso aos serviços sociais e

institucionais.

O trabalho do assistente social confronta-se com mais essa questão da amenização da

evasão escolar, porém entende-se que não será apenas este profissional que resolverá

institucionalmente a problemática da evasão escolar, e sim contribuirá junto com os demais

profissionais, criando soluções nas quais a educação enfrenta atualmente.

Contudo sabe-se que o assistente social possui várias técnicas de atuação, e uma delas

de maior destaque é a visita domiciliar onde se pode verificar a real situação do aluno, com

isso sua contribuição também dentro do âmbito educacional será a apresentação de

diagnósticos da realidade que envolve não somente o aluno, mas toda a extensão familiar do

mesmo.

A uma intervenção do assistente social enquanto profissional interdisciplinar poderá

auxiliar na contribuição de novos saberes diante das questões educacionais, uma vez que,

trabalhar com ações multiprofissionais possibilita atuações mais efetivas com as políticas

públicas, ampliando os conhecimentos e realizando efetivamente o trabalho no âmbito

escolar.

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