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Gestão de Pleitos na Administração Contratual de Obras

Fernando Henrique Cunha

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1. Elaboração e Negociação de Pleitos 1.1 Por que é importante documentar?

2. Contrato 2.1 Cláusula Contratual 2.2. Alterações Contratuais 2.3 Gerenciamento de Risco 2.4 Matriz de Risco 2.5 Manual do Contrato 2.6 RDO 2.7 Ata de Reunião

3.Pleitos 3.1 Embasamento dos Pleitos 3.2 Imprevisão / Imprevisibilidade 3.3 Exceção de contrato não cumprido 3.4 Formas de Pleitos

4. Gestão de Pleito: Conclusão

Índice

1.1 Por Que é Importante Documentar?

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Manter um arquivo central com os principais documentos utilizados em projetos de E&C:

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Relatório Diário de Fase (RDF)

Relatório Diário de Obra (RDO)

Atas de reunião entre as partes

contratantes; com fornecedores e subcontratados

Relatório de Progresso

Documentos Fotográficos

Correspondências, cartas, e-mails

Demais documentos que possam fundamentar um pleito, na busca de uma solução para o conflito

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Toda a gestão da obra deve estar baseada em documentos que identifiquem nitidamente a sua realidade cotidiana.

Necessário comprovar a aquiescência das Partes com a alteração – não produzir documentos unilateralmente.

Todas as solicitações de alteração contratual devem estar baseadas em documentos que fundamentem objetivamente o pedido formulado.

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2. Contrato

“O Contrato é a tentativa mais audaciosa que se pôde conceber para afirmar a dominação da vontade humana sobre o futuro, integrando-os em um ato de previsão”

Hauriou

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2. Contrato - Linguagem

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2. Contrato: Estilo da Redação

2. Contrato: Cláusulas Essenciais

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2. Contrato: Empreitada - Escopo

Definições das premissas e exclusões: Premissas:

• Condições locais informadas pela Contratante• Cumprimento das obrigações da Contratante• Especificações dos equipamentos e materiais• Possibilidade de subcontratação

Exclusões:• Site livre e desimpedido• Licenças• Fornecimento de água, energia elétrica, etc• Vigilância e segurança

“A obrigação de fornecer os materiais não se presume, resulta de lei ou da vontade das partes” (Código Civil, Art. 610)

Não aglomerar em um único Contrato objetos diferentes!

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2. Contrato: Empreitada - Escopo

O presente Contrato tem por objeto a execução pela CONTRATADA à CONTRATANTE, sob o regime de empreitada por preço fixo, da prestação de serviços e a aquisição de materiais, bem assim tudo o que mais necessário for, para a realização da Obra, nos termos do constante na Proposta Comercial da CONTRATADA e demais Anexos.

Os serviços a serem executados pela CONTRATADA

para a consecução da Obra e cumprimento do objeto deste Contrato, estão descritos pormenorizadamente nos seguintes documentos técnicos:

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2. Contrato: Empreitada - Objeto

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2. Contrato: Empreitada - Preço

Qual o regime de contratação?Qual a condição de pagamento?

Pela execução dos serviços e obras objeto deste contrato, a CONTRATANTE obriga-se a pagar à CONTRATADA os preços constantes das PLANILHAS DE PREÇOS, Anexo VI da Carta Convite. Nesses preços já se acham incluídos todos os custos da CONTRATADA para a perfeita execução da obra, de acordo com o projeto desta, entre os quais:

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2. Contrato: Empreitada - Preço

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2. Contrato: Empreitada - Prazo

Duração máxima da suspensão;Custos e Prazos (mobilização,

desmobilização, remobilização);Rescisão por Culpa da Contratada: prazo de

cura e responsabilidade;Rescisão por Culpa do Cliente ressarcimento

de custos (serviços realizados, compromissos com terceiros e multa).

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2. Contrato: Empreitada – Suspensão e Extinção

Empreendedores buscam transferir, via Contrato, todos os riscos de engenharia e construção do empreendimento, na qualidade adequada, prazo e preço certos, para a empresa Contratada

Pela assunção desses riscos, as provisões e retorno esperados pela Contratada são comparativamente maiores

Contratante fornece o projeto básico de instalação

+ +

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2. Contrato: EPC

Incertezas de condições pré-existentes não previstas ou sub-avaliação da complexidade do empreendimento:

Alterações consideráveis nas expectativas das partes sobre o projeto;

“Surpresas” decorrentes das condições geológicas, geotécnicas, hidrológicas e limitações do terreno;

Descompasso entre o Modelo Geológico Conceitual e o Modelo Geológico Real;

Riscos não antecipados durante a execução do projeto.

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2. Contrato: EPC – Over Price I

Procedimentos de Contratação:

Indefinição do projeto: incompleto ou confuso;Atribuições das partes incompletas ou confusas;Má avaliação dos impactos e circunstâncias

modificadoras possíveis no curso do projeto: - Custo, - Prazo, - Preço, - Risco ;

Expectativas - de custo, prazo, qualidade dos materiais, garantias, etc. – não realistas.

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2. Contrato: EPC – Over Price II

Problemas na execução do projeto:

Negligência, imprudência ou imperícia (de parte a parte);

Relacionamento das partes decorrentes da: (i) falta de comunicação adequada; (ii) posturas deturpadas; (iii) falta de responsabilidade pelas atribuições assumidas no contrato; e (iv) desvinculação com projeto;

Atrasos, Change Orders, Pergunta: Erro de Projeto ou de Orçamento?;

Demora ou omissão na proposição de solução de problemas.

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2. Contrato: EPC – Over Price III

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Exemplo de Cláusula de Renegociação:

“Em ocorrendo situação superveniente e imprevisível que gere onerosidade excessiva para qualquer uma das Partes, a Parte prejudicada poderá pedir a resolução deste Contrato. As Partes, contudo, poderão manter vigente este Contrato caso cheguem, mediante negociação, a um consenso, quanto à revisão das obrigações contratuais ou das prestações para seus adimplementos.” (grifo nosso)

2. 1 Cláusula Contratual

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As Partes, durante a execução do Contrato, podem sugerir e/ou requisitar modificações nas condições/obrigações contratuais

CONTRATANTE: prerrogativa de solicitar revisões, alterações ou serviços adicionais à CONTRATADA

CONTRATADA: caso seja necessário, poderá solicitar à CONTRATANTE alteração no escopo dos Serviços contratados

2. 2 Alterações Contratuais

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A CONTRATADA deverá apresentar proposta contendo as seguintes informações:

Detalhes da alteração proposta;

Impactos no preço contratual;

Impactos no prazo contratual;

Riscos;

Efeitos sobre a qualidade, segurança e garantia dos Serviços;

Efeitos sobre outras disposições contratuais (se houver).

2. 2. 1 Proposta de Alteração Contratual

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A CONTRATADA deverá apresentar proposta contendo as seguintes informações:

Detalhes da alteração proposta;

Impactos no preço contratual;

Impactos no prazo contratual;

Riscos;

Efeitos sobre a qualidade, segurança e garantia dos Serviços;

Efeitos sobre outras disposições contratuais (se houver).


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O Contrato pode prever que o valor de eventuais alterações seja calculado com base nos preços contratuais vigentes na Proposta Comercial/planilha de preços

Nas hipóteses de alterações solicitadas pela

CONTRATADA, esta deverá demonstrar à CONTRATANTE a necessidade e a viabilidade de referidas modificações Neste sentido, a CONTRATANTE poderá proceder à verificação

da consistência dos motivos alegados pela CONTRATADA

Referidas alterações devem ser acordadas entre as Partes e formalizadas através do correspondente Termo Aditivo Contratual


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Exemplo de Cláusula referente à alteração de condições contratuais:

10.1 A CONTRATANTE poderá, a qualquer tempo e conforme as suas necessidades, requerer ou autorizar alterações técnicas no escopo dos SERVIÇOS, através de comunicação por escrito à CONTRATADA, na qual estejam especificadas as modificações, exclusões e/ou inclusões a serem observadas.

10.2 A CONTRATANTE deverá solicitar à CONTRATADA, para que apresente uma proposta acerca das alterações solicitadas, incluindo os impactos nos SERVIÇOS, junto a demais fornecedores, ao prazo de execução, eventuais riscos e no VALOR DO CONTRATO.


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10.3 Dentro do prazo de 5 (cinco) dias a CONTRATADA deverá apresentar sua proposta à CONTRATANTE, ou, alternativamente, declarar que a alteração solicitada pela CONTRATANTE acarretará impactos negativos na qualidade ou na segurança dos SERVIÇOS.

10.3.1 A proposta apresentada pela contratada será analisada pela CONTRATANTE, que poderá solicitar os esclarecimentos que se fizerem necessários ao perfeito entendimento dos SERVIÇOS a serem alterados.


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10.4 Eventuais aumentos ou reduções do VALOR DO CONTRATO em razão das alterações serão calculados com base nos preços unitários apresentados pela CONTRATADA na Planilha Demonstrativa de Formação de Preços (DFP), na Planilha de Composição de Preços Unitários (CPU) e na Planilha de Formação de Preços de Serviços, anexas à sua Proposta.

10.5 A CONTRATANTE deverá aprovar ou rejeitar a proposta da CONTRATADA dentro de um prazo de 5 (cinco) dias contados a partir da apresentação da proposta da pela CONTRATADA. Em caso de aprovação da proposta da CONTRATADA, as PARTES deverão elaborar e firmar o correspondente Termo Aditivo. Em caso de rejeição da proposta da CONTRATADA, permanecerão vigentes as condições contratuais originais.


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10.6 A CONTRATADA não poderá promover alterações no escopo dos SERVIÇOS sem a prévia e expressa anuência da CONTRATANTE. Caso identifique, durante a realização dos Serviços, a necessidade de uma alteração, deverá comunicar por escrito a CONTRATANTE, com a justificativa e o detalhamento técnico e comercial das alterações sugeridas.


Exemplo de cláusula de suspensão , aceleração e/ou diminuição no ritmo dos trabalhos:

17.1 Os SERVIÇOS serão realizados conforme definido no Cronograma Executivo.

17.2 Os SERVIÇOS poderão ser total ou parcialmente suspensos ou terem seu ritmo de execução reduzido ou aumentado por decisão dos entes públicos competentes, incluindo as autoridades judiciais e/ou administrativas, ou por determinação da CONTRATANTE.

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2. 2. 2 Alteração no Prazo

17.3 A suspensão temporária total ou parcial ou o aumento ou redução do ritmo de execução dos SERVIÇOS, nas hipóteses previstas no item 17.2, será precedido de uma notificação informando a necessidade de tal aumento ou redução, a ser enviada pela CONTRATANTE à CONTRATADA com, no mínimo, 72 (setenta e duas) horas de antecedência da suspensão, do aumento ou redução.

17.4 Fica certo, desde já, que sempre que os SERVIÇOS forem suspensos total ou parcialmente ou tiverem seu ritmo de execução aumentado ou reduzido:

Por razões imputáveis à CONTRATADA: a CONTRATANTE não efetuará

qualquer pagamento, tampouco indenizará a CONTRATADA em razão dos custos e despesas por esta última, incorridos durante a referida suspensão;

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No caso de suspensão total ou parcial dos SERVIÇOS ou na

redução de seu ritmo de execução, a CONTRATANTE deverá ressarcir a CONTRATADA por todas as despesas fixas comprovadamente incorridas por esta última, decorrentes da manutenção ou desmobilização (decisão que ficará a exclusivo critério da CONTRATANTE) de pessoal e equipamento à disposição da CONTRATANTE durante o período em questão, excluídos expressamente os lucros cessantes e horas extras de pessoal. Em qualquer destas hipóteses, a CONTRATANTE concederá à CONTRATADA a extensão compensatória dos prazos previstos neste CONTRATO considerando o número de dias em que os SERVIÇOS ficaram suspensos ou tiveram seu ritmo reduzido e as conseqüências daí advindas; ou

Por razões não imputáveis à CONTRATADA:


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No caso de aumento ou redução de ritmo de

comprovada repercussão na execução dos SERVIÇOS, as PARTES deverão restabelecer, por acordo, o equilíbrio econômico-financeiro do CONTRATO, alterando, se for o caso, para mais ou para menos, o VALOR DO CONTRATO e/ou os prazos previstos no Cronograma Executivo.


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Possibilidades legais de suspensão dos serviços:

Art. 623, CC: Mesmo após iniciada a construção, pode o dono da obra suspendê-la, desde que pague ao empreiteiro as despesas e lucros relativos aos serviços já feitos, mais indenização razoável, calculada em função do que ele teria ganho, se concluída a obra.

Art. 624, CC. Suspensa a execução da empreitada sem justa causa, responde o empreiteiro por perdas e danos.


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Art. 625, CC. Poderá o empreiteiro suspender a obra:

I - por culpa do dono, ou por motivo de força maior;

II - quando, no decorrer dos serviços, se manifestarem dificuldades imprevisíveis de execução, resultantes de causas geológicas ou hídricas, ou outras semelhantes, de modo que torne a empreitada excessivamente onerosa, e o dono da obra se opuser ao reajuste do preço inerente ao projeto por ele elaborado, observados os preços;

III - se as modificações exigidas pelo dono da obra, por seu vulto e natureza, forem desproporcionais ao projeto aprovado, ainda que o dono se disponha a arcar com o acréscimo de preço.


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2.3 Gerenciamento de riscos

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ImpactoExposição ao Risco

ER = Probabilidade x Impacto

Alto

Baixo

Alta Exposiçãoao risco

Baixa Exposiçãoao risco

Baixa Alta

Possíveisrespostas:- Evitar- Aceitar- Transferir- Mitigar

Probalidade

2. 3 Gerenciamento de Riscos

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Primeira grande questão:

Faz-se necessário um plano de gerenciamento de riscosdo projeto?


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Segunda grande questão:

O inventário de riscos precisa ser continuamente avaliado e atualizado durante a execução do projeto?


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Identificaçãodos riscos

Análise dosriscos

Plano deresposta aos

riscos

Monitoramentoe Controlede Riscos

Plano de riscos

2. 3. 2 Gerenciamento de Riscos - Ciclo

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2.3.3 Gerenciamento de Stakeholders

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Stakeholder influenciao projeto

Projeto pode impactar o stakeholder em:•poder•Influência•zona de conforto•Na sua situação econômica

Reações esperadas:•Seguidor•Entusiasta•Indiferente•Opositor

Projeto influenciao stakeholder

2. 3. 3 Gerenciamento de Stakeholders

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Poder einfluência

Impacto em poder, influência

ou zona de conforto

Reaçãoesperada

Segu

idor

Entu

sias

ta

Opo

sito

r

Ações a serem

tomadas

Stakeholder 1Al

to

Méd

io

Baix

o

Alto

Méd

io

Baix

o

Stakeholder 2

Stakeholder 3

Stakeholder 4

Stakeholder 5

Indi

fere

nte

Exemplo de matriz de gestão de stakeholders


Alinhamento de expectativas:Qual a promessa feita no processo de venda?Podemos afirmar com honestidade que o que foi entregue está conforme a promessa?Como temos certeza de que o entregue está conforme a promessa? Temos registros?

Promessa Entrega


A obra teve diversos responsáveis. Segundo informações recebidas, passaram pela obra vários gerentes, causando desgaste no relacionamento com o cliente e perda de memória técnica.

O cliente foi devidamente trabalhado para aceitar a mudança de gerentes? Como a Contratada se sentiria se um subcontratado mudasse diversas o responsável numa de nossas obras?

Gerente 1 Gerente 2 Gerente 3


Manual explicativo do contrato para ajudar na interpretação do contrato e no entendimento de suas clausulas e nuances. Veja exemplos de conteúdo do manual nos slides seguintes de itens.

2. 5 Manual do Contrato

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O manual do contrato deve ter as principais clausulas mapeadas em formato gráfico, com explicações de fácil entendimento:

Processo 21:Pedido de alteraçãode projeto

Processo 21:Pedido de alteraçãode projeto

Clausula 3Alterações de

escopo

Clausula 3Alterações de

escopo

Clausula 10Condições

gerais contratuais

Clausula 10Condições

gerais contratuais

Clausula 6Condições de pagamento

Clausula 6Condições de pagamento

Anexo IIPreços unitários

Anexo IIPreços unitários

Clausula 4Preços

Clausula 4Preços

Clausula 5Reajuste de

preços

Clausula 5Reajuste de

preços

Clausula 7Medições

Clausula 7Medições


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Medições – Cláusula 7:

A Cláusula 7 define as questões relacionadas com as medições. Abaixo estão colocadas as regras relacionadas com os prazos de medição.

Período de medição de serviços:


Período de medição de equipamentos e materiais:

A medição de eventos relacionados com equipamentos e materiais poderá ser feita a qualquer momento assim que efetivado o evento. A emissão da medição deve ser feita 4 dias depois do término comprovado do evento.


2. 6 Registro Diário de Obra

O processo de emissão de RDO exige que:

Os registros sejam analisados do ponto de vista técnico, de gestão do Projeto e jurídico; e

Todo RDO deve ser digitalizado e armazenado no repositório central de documentos.

Recomendações de preenchimento do RDO:

O RDO é elemento essencial para a gestão do Projeto e do Contrato. Seu preenchimento é diário e obrigatório. Todo RDO deve ser assinado APENAS pelas pessoas autorizadas.


Itens a serem registrado no RDO:

Cronograma: Todos os trabalhos concluídos; Todos os trabalhos em progresso; Todos os trabalhos a serem iniciados em breve; Todos os problemas relacionados aos cronogramas e Todos os problemas técnicos relacionados à execução.

Condições meteorológicas: Descrição completa das condições de tempo para o dia; Se possível, incluir as temperaturas máxima e mínima e, a quantidade de chuvas; Todo e qualquer atraso causado pelas condições meteorológicas.


Canteiro e utilidades: Acesso à obra e acessos internos na obra; Drenagem de áreas alagadas; e Fornecimento de água ou quaisquer outras utilidades necessárias para a execuçãodos trabalhos.

Movimento de visitantes: Clientes; Engenheiros; Fiscais; Inspetores de segurança; e Oficiais do governo.

Equipamentos: Todos os equipamentos presentes na obra; Todos os equipamentos disponíveis no canteiro de obras; Os equipamentos alugados e próprios; Devoluções ou desmobilizações de equipamentos;


Comunicações: Quaisquer ordens de alteração; Serviços requisitados; Status das alterações em curso; Diretrizes fornecidas por clientes, inspetores, construtor ou arquiteto; Ocorrências derivadas de conseqüência de modificações ou diretrizes fornecidas por cliente,inspetores, construtores, arquitetos ou outras partes; e Quaisquer circunstâncias incomuns.

Subcontratados: Serviços iniciados, em progresso ou concluídos por subcontratados; Mão-de-obra de cada subcontratado para os serviços, bem como as principais modificações nos trabalhos; Questões levantadas pelos subcontratados ou a eles endereçadas; Instruções aos subcontratados (registro e acompanhamento através de memorandos); e Quaisquer desentendimentos com subcontratados ou fornecedores.


Contatos: Todas as conversas por telefone ou contatos pessoais; As circunstâncias de cada conversa; e As consequências dos contatos feitos.

Atividades: Toda e qualquer informações recebidas do cliente ou dos projetistas que possam influenciar o Projeto; Solicitações de Alterações; Trabalhos ou serviços iniciados, concluídos ou em progresso; Problemas relacionados à execução dos serviços; Disputas ou desentendimentos; Todo e qualquer acidente, não importando sua gravidade. Mesmo os pequenos acidentes devem ser registrados. Citar envolvidos, testemunhas, circunstâncias, conseqüências e qualquer implicação decorrente do acidente; Principais entregas de material e/ou seus atrasos; e Ordens de compra emitidas.(...)


Extremamente útil como elemento de prova em pleitos, arbitragem e processos judiciais

Em certas circunstâncias, poderá ser considerado como aditivo contratual

Pode servir como uma “arma”: contra ou a favor

2. 7 Ata de Reunião: Premissas

Data

Local

Assunto

N.º da Ata

Nome completo dos participantes, seguido do nome da empresa

Assinatura

Decisões tomadas ou informações prestadas (a redação deve ser clara e objetiva)

A redação deve deixar claro que as decisões foram tomadas de comum acordo por todos os participantes (ex: “Os participantes acordam que...”)

2. 7 Ata de Reunião: Pontos Principais

Buscar sempre ser o autor da ata. Quem escreve a ata, controla o que foi discutido na reunião

Caso um dos participantes se recuse a assinar a ata, deixe registrado no próprio documento e posteriormente envie uma via pelo Correio com aviso de recebimento (A.R.)

Cuidado na redação da ata: evitar termos os vagos. Quando houver alguma ação ou providência a ser tomada, deixe claro o nome da pessoa/parte responsável e o prazo para conclusão

Sempre que houver necessidade de modificar alguma condição do Contrato ou dos respectivos anexos deverá ser formalizado através de termo aditivo. Não utilize a ata de reunião para tal finalidade

Sempre que houver alteração na forma de execução / serviços adicionais, deixar consignado que não haverá nenhum custo adicional para a Contratada, exceto se for negociado entre as partes

2. 7 Ata de Reunião: Considerações

1ª REO

Inserir data de realização da reunião

Inserir nome completo dos participantes, seguido do nome da empresa que representam

Inserir data para conclusão das pendências/ações. Caso não seja possível estipular a data exata, inserir data estimada. Com tal medida, caso não seja cumprida a tarefa no prazo designado, ficará caracterizada a mora da parte responsável, sendo possível aplicar as penalidades contratuais (multa, garantias, retenções etc)

Quando mais de uma parte for responsável por uma mesma ação, detalhar o escopo de cada parte com o respectivo prazo de conclusão, para evitar “bola dividida” / isenção de responsabilidade

2. 7 Ata de Reunião: Considerações

Embasamento dos PleitosPontos sensíveis do Contrato

Revisão dos Contratos Renegociação Contratual Imprevisão/Imprevisibilidade

Teoria da Imprevisão/Onerosidade Excessiva

Teoria da Imprevisão/Força MaiorBoa-fé Contratual

Exceção de Contrato não cumprido

Formas de Pleito

3. Pleitos

Principais pontos sensíveis do Contrato que comprometem seu equilíbrio econômico-financeiro:

Delimitação do Escopo/Obrigações do Contrato Mudanças na Lei (Change in Law) Força Maior (Force Majeure) Questões ambientais, trabalhistas, previdenciárias e

tributárias Subcontratação Penalidades Custos indiretos Custos financeiros Alterações no Projeto/Serviços adicionais Effective Date

3.1 Embasamento dos Pleitos

Fundamental: manter o equilíbrio econômico-financeiro

3.1.9 Alterações de Projetos/Serviços Adicionais

Para se falar em onerosidade excessiva, o fato deve:

Ser superveniente, ou seja, deve ter ocorrido posteriormente à celebração da avença

Ser imprevisto à época em que o Contrato foi firmado. Dele não se deverá ter qualquer conhecimento

Ser imprevisível. As partes não poderão, de antemão, ter vislumbrado que este fato poderia acontecer no decorrer dos trabalhos

Não decorrer de qualquer ação e/ou omissão da Parte reivindicante (“a ninguém é dado beneficiar-se da própria torpeza”)

Acarretar ônus adicional à Parte reivindicante. Não se trata de despesa ordinária, incluída nos custo da execução do Contrato, mas despesa substancial, capaz de alterar o equilíbrio econômico-financeiro da avença

3. 2.1 Imprevisão / Onerosidade Excessiva

Onerosidade Excessiva

Imprevisto

Ônus adicional

Imprevisível

Não decorrer de ação e/ou omissãoSuperveniente

Em resumo:

3. 2.1 Imprevisão / Onerosidade Excessiva

A Força Maior refere-se ao fato de que a prestação ajustada no negócio jurídico não poderá ser cumprida e o devedor não responderá pelos prejuízos daí resultantes, por se tratar de uma hipótese de excludente de responsabilidade

Por outro lado, aplica-se a Teoria da Imprevisão se uma das Partes ficar em nítida desvantagem econômica

3. 2.2 Imprevisão / Força Maior

Para se aplicar a Teoria da Imprevisão e a resolução por onerosidade excessiva é necessário comprovar a conduta de boa-fé da Parte reivindicante e também apontar a vantagem que a outra parte ganhou com o desequilíbrio contratual

O princípio da boa-fé impõe ao contratante um padrão de conduta, guiado pela retidão, probidade, honestidade e lealdade

3. 2.3 Boa-fé Contratual

Conclusão:

3. 2 Imprevisão / Imprevisibilidade

“exceptio non adimpleti contratus”

Art. 476 do Código Civil: “Art. 476. Nos contratos bilaterais, nenhum dos contratantes,

antes de cumprida a sua obrigação, pode exigir o implemento da do outro”.

A Parte prejudicada, em face do descumprimento contratual da outra Parte, não deverá, simplesmente, não cumprir suas obrigações;

Quem autoriza este descumprimento é o juiz ou árbitro, responsável pela análise do caso concreto;

Necessário razoabilidade. Não se suspende a execução de toda a Obra se o problema for pontual: possibilidade de reparação contratual e legal.

3. 3 Exceção de Contrato não Cumprido

3. 4. 4 Caso Prático

Contrato de Construção e Montagem de Gasoduto

Histórico de fatos adversos: Fatores imprevisíveis Dilação no cumprimento do Cronograma

inicialmente estabelecido Aumento excessivo e desproporcional do

custo

3. 4. 4. Gasoduto Delta

CONTRATADA executou rigorosamente seus compromissos iniciais (mobilização e aquisição de equipamentos e materiais)

CONTRATANTE não obteve o devido acesso às faixas dos dutos, nem as licenças governamentais necessárias

Resultado: atraso de 15 meses no Cronograma


Efeitos da transposição do Cronograma:

Dificuldades climáticas: impacto direto da chuva nos trabalhos

Custos adicionais: manutenção de equipes, armazenamento de materiais, incremento de seguros, etc.

Conseqüente perda de produtividade


Perda de produtividade:

Causada pelo deslocamento do Cronograma e suspensão dos trabalhos

Paralisações freqüentes (chuvas, raios) Retomada das atividades: efeitos da inércia Dificuldade em sincronizar as diversas fases do

projeto (ex.: alinhamento dos tubos)

Chuva Chuva

1 período de chuva 2 períodos de chuvas!

Plano inicial

atrasoatraso


Deterioração dos preços do Contrato:

Preços em Dólar: fixos e não-reajustáveis (recebidos em Reais na época do pagamento)

Expressivas mudanças no cenário político-econômico: totalmente extraordinárias e imprevisíveis

Gerou excessiva onerosidade para a Contratada


Outros fatores de desequilíbrio:

Alterações nos QuantitativosAlterações nas Especificações TécnicasAlterações nas Especificações de SMS e

QualidadeAlterações na Seqüência Executiva dos

TrabalhosServiços não previstosAlterações legais


Forma básica da CARTA-PLEITO:

Introdução Histórico Demonstração da onerosidade excessiva Aspectos legais e contratuais Aspectos relativos à formação dos preços Pedido


Na CARTA-PLEITO apresentada encontram-se:

Parâmetros para cálculo dos ressarcimentos dos custos

Parâmetros para atenuar o Desequilíbrio Econômico-Financeiro


Do pedido:

Alteração da data base dos serviços para a effective date

Ajuste na fórmula de revisão do Contrato de modo a melhor espelhar a real variação dos insumos

Ressarcimento referentes aos prejuízos decorrentes do desequilíbrio econômico-financeiro havido em função da deterioração dos Preços do Contrato face às expressivas mudanças no cenário político-econômico

Alteração na sistemática de cálculo das indenizações por chuvas e suas conseqüências e imediato ressarcimento

Ressarcimento dos custos indiretos incorridos no Contrato


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Enxergar o pleito como resultante de um processoEx.: arquivar documentos, ter ciência das cláusulas do Contrato, agir com diligênciaPerceber o pleito como forma de diminuir atritos e prejuízosAdministrar o pleito desde a formação até a execuçãoPreparar-se para eventual arbitragem

4. Elaboração e Negociação de Pleitos:

Conclusão:

FIM

80

OBRIGADO!

Fernando Henrique [email protected]

www.fhcunha.com

http://www.fhcunha.com/

gestão s

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