notícias das gerais - nº 48

GeraisNOTÍCIAS DAS

www.portalamm.org.br

Número 48 . Maio 2014

ArrecadaçãoSeminário trata de temas

direcionados aos municípios

TCE e os MunicípiosEncontro leva informação sobre vedações

eleitorais ao interior de Minas

Copa do Mundo 2014Municípios mineiros ainda jogam

em campo escuro

PALAVRA DO PRESIDENTE

A copA do mundo e o que ficA pArA os municípios

Há aproximadamente sete anos, o Brasil era escolhido pela FIFA para sediar a Copa do Mundo de 2014. O que parecia uma data longínqua logo chegou e já mobiliza dezenas de paí-ses e milhões de torcedores em todo o planeta. Os primeiros anos após a escolha foram dedicados a assuntos relacionados à estrutura da Copa: escolha das cidades-sede, constru-ção ou adequação dos estádios, dis-tribuição das equipes nas chaves da competição, atuação da nossa sele-ção e escolha do técnico, bem como a possibilidade de levantarmos mais uma vez o “caneco”. País do futebol, todos imaginavam – tanto as autori-dades brasileiras como os cartolas nacionais e internacionais – que a Copa seria uma “grande festa” em que o povo se “esbaldaria” com os jogadores astros e a opulência dos estádios. Um mega evento que dei-xaria uma herança “cultural” para as próximas gerações de meninos que,

na ingenuidade própria dos poucos anos de vida, imaginam ser um dia um Pelé, um Ronaldo Fenômeno ou um Neymar...

O que ninguém imaginou era que a Copa do Mundo deixaria um lega-do para além do futebol, dos ganhos dos grandes investidores e dos seto-res envolvidos comercialmente com toda a movimentação. Uma heran-ça intimamente ligada à cidadania, à luta por transparência na coisa pú-blica, ao fortalecimento das livres manifestações, do exercício vivo das possibilidades democráticas de críticas ao sistema. Mais do que le-vantar algumas dezenas de milhares de torcedores das arquibancadas, na comemoração de um gol ou de um lance dramático, a Copa despertou e levantou milhões de brasileiros que foram e estão nas ruas questionando os governos e a classe dirigente!

A opulência dos grandes estádios, a priorização de bilhões de reais em obras para atender pouco mais de um mês de evento esportivo, o desperdício de recursos com obras visivelmente mal planejadas, o atraso no cronograma de obras e serviços, a organização de um sistema de se-gurança para os estrangeiros que a sociedade não vê para si na vida coti-diana, enfim, uma atenção gigantesca direcionada a um evento que a po-pulação reclama para ela mesma du-rante os dias normais e rotineiros... Mais do que o exagero das cifras e das realizações envolvendo a Copa, o que choca é o contraponto de tan-tos investimentos com a pobreza que campeia país afora, onde milhões re-

sidem sem saneamento básico, com saúde pública deficitária e educação insuficiente, sem falar nos problemas de mobilidade urbana, moradia, se-gurança pública e um enorme elenco de reivindicações. Acrescente-se aí a falta de recursos para que os muni-cípios possam zelar adequadamente pela qualidade de vida das pessoas e investir em setores fundamentais para a existência dos cidadãos em suas localidades.

O grande legado da Copa não será esportivo, mas sim o enorme passo que ela está possibilitando para o amadurecimento crítico da Nação e para o pleno exercício da cidadania, colocando em xeque a máxima dos romanos de que o povo quer “pão e circo”.

ANTÔNIO CARLOS ANDRADAPresidente AMM e prefeito de

Barbacena

NOTÍCIAS DAS GERAIS . mAIO DE 2014 3

Número 48 . Maio 2014

desTAques08 - Entrevista - A Secretária de Estado de Cultura de MG, Eliane Parreiras, fala sobre o Plano Estadual de Cultura10 - Acontece por Minas - Novidades e projetos das cidades mineiras ganham destaque12 - AMM Notícias - Eventos e ações que ocorreram nos municípios no último mês16 - Arrecadação - Seminário de Arrecadação discute temas importantes para os municípios22 - Prestação de contas na Educação é tema de curso ministrado pela AMM25 - Notícias - Evento “TCE e os Municípios” percorre as principais regiões do Estado28 - Fórum - Uberaba recebe o Fórum Mineiro de Vereadores, com a presença de autoridades políticas29 - Fala, Prefeito! - Leia a opinião dos gestores das cidades de Pará de Minas e Buritizeiro sobre o fim dos lixões.30 - Galeria - Veja quem são os prefeitos mineiros que passaram pela XVII Marcha a Brasília 33 - Artigo - Técnico da AMM fala sobre a importância da agricultura familiar para os pequenos municípios

GeraisNOTÍCIAS DAS

DIRETORIA EXECUTIVA PRESIDENTE

Antônio Carlos Andrada

1º VICE-PRESIDENTE

Élder Cássio de Souza Oliva

2º VICE-PRESIDENTE

Márcio Reinaldo Dias Moreira

3º VICE-PRESIDENTE

Antônio Júlio de Faria

CONSELHO FISCAL

Marco Túlio Lopes Miguel

Jeová Moreira da Costa

Antônio Dianese

SUPLENTES

Maurílio Soares Guimarães

José Geraldo de Oliveira Silva

Ari Pinto Constantino dos Santos

SUPERINTENDENTE GERAL

Cristina Márcia Mendonça

DEPARTAMENTO DE COMUNICAÇÃOGERÊNCIA DE COMUNICAÇÃOCristina Assis | Daniel Tolentino

JORNALISTA RESPONSÁVEL

Fran Dornelas - Registro: MG 07088JP

REDAÇÃO

Mayra Castro

Pedro Gonçalves

Flávio Campos

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Impressão: Gráfica Formato

Tiragem: 7.000 exemplares

Periodicidade: Mensal

Distribuição Gratuita

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MINAS SÃO VÁRIAS

Matéria de capa. Como ficam os municípios depois da Copa do Mundo. Qual o legado? - PÁG 17

Marcha a Brasília. Mais de 5 mil representantes de municípios brasileiros vão à Brasília levar reivindicações ao Governo Federal - PÁG 20

Autor: Marley MelloCidade: Catas Altas Foto finalista (2º lugar) da 4ª edição do Concurso Paisagens Mineiras Estado de Minas..


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Caro leitor,

A Associação Mineira de Municípios utiliza ferramentas para levar informações aos gestores municipais e servi-dores com agilidade e objetividade. Atualize seus contatos e receba as principais notícias sobre prazos e eventos realizados pela Associação.Por meio da Central AMM, o gestor municipal e seus servidores podem se cadastrar para eventos, cursos e se-minários, obter os certificados e buscar informações sobre as próximas ações da AMM.Atualize seu cadastro! Envie um e-mail para o departamento de Eventos, responsável Edir Lopes - [email protected] ou ligue (31) 2125-2436.Compartilhe as novidades da sua administração com os 853 municípios mineiros. Envie sua sugestão para a revista Notícias das Gerais!

Equipe Notícias das Gerais

Para comentar os temas das revistas envie carta ou e-mail para a redação: Associação Mineira de Municípios (AMM) – Av. Raja Gabáglia, 385, Cidade Jardim – Belo Horizonte, Minas Gerais, Cep: 30380-130 ou [email protected].

NOTÍCIAS DAS GERAIS . mAIO DE 20146

marca foi apresentada durante o 31º congresso mineiro de municípios, com a presença de autoridades, prefeitos, servidores e vereadores

Após seis décadas de existência e muitas conquistas, a Associação Mineira de Municípios lançou nova logomarca durante a abertura do 31º Congresso Mineiro de Municípios. O evento contou com a presença do Presidente Antônio Carlos Andrada e de autoridades do Estado de Minas Gerais: o governador Alberto Pinto Coelho, o ex-governador Antonio Anastasia e o então presidente da Assembleia Legislativa de Minas Gerais, Dinis Pinheiro.

A mudança reflete a trajetória da AMM, trabalhando sempre em defesa dos interesses dos municípios e contri-buindo com o aprimoramento da gestão pública. Mais moderna e atual, a nova logo traduz as transformações pelas quais passou a instituição e representa agilidade e novo direcionamento, em sintonia com a evolução tecnológica dos novos tempos.

Para o designer responsável pela nova marca, Edson Brandão, “a Asso-

ciação Mineira de Municípios é uma or-ganização não governamental, com seis décadas de atuação, e sua identificação imediata é com Minas Gerais, estado de vasto território e que concentra o maior número de municípios do Brasil. Essa particularidade a torna especial e sua re-presentatividade a coloca em posição de destaque entre as entidades congêneres existentes no país”.

Ao buscar uma nova identidade visual, a Associação Mineira de Municípios, con-sagrada pela sigla AMM, quer se manter na liderança, mostrando que é capaz de se reinventar e de responder aos novos anseios de seus associados, assim como de toda a sociedade mineira.

Identidade

A nova marca traz uma releitura da marca original da AMM, porém com variações de volume, sugerindo movi-mento ao mapa estilizado do Estado de

Minas Gerais. Dois tons de vermelho e preto conferem dinamismo ao símbolo, que representa o território mineiro e sua condição de grande unidade federa-tiva do Brasil.

Foi sugerida, na elaboração da nova marca, supressão definitiva da sigla AMM e a sua substituição pelo nome da orga-nização, em destaque. “O que se espera com essa decisão é que os setores não familiarizados com a instituição ou o pú-blico em geral possam reconhecer, de forma imediata, a que se refere a mar-ca”, reforça Brandão.

Para o Presidente da AMM, Antônio Carlos Andrada, “a nova logo reforça ainda mais o trabalho da entidade, uma associação de municípios fortes, que honra as tradições de Minas, que não foge à luta, que lidera e participa, acolhe as diferenças e concilia para transformar realidades”.

novA logomArcA dA Amm TrAduz As TrAnsformAções dA insTiTuição

INSTITUCIONAL


ENTREVISTA / ELIANE PARREIRAS

nascida em Belo Horizonte, eliane denise parreiras oliveira vem realizando um trabalho diferenciado à frente da secretaria de estado

de cultura de minas gerais. graduada em comunicação social pela puc minas, pós-gra-duada em gestão e marketing pela fgv e em

gestão cultural pelo iec, tem trabalhado para levar a cultura a todas as regiões do estado,

como o projeto minas Território da cultura. em entrevista à notícias das gerais, a secretária

fala do plano estadual de cultura e do progra-ma minas Território da cultura.

A Secretaria de Estado da Cultura está elaborando o Plano Estadual de Cultura com apoio do Conse-lho Estadual de Política Cultural – Consec. Quais são os objetivos do Plano?

O Plano Estadual de Cultura é um do-cumento formal que sistematiza as dire-trizes da política cultural de um Estado. Nesse documento, estão as perspectivas e os objetivos a serem alcançados em um período de dez anos. O Plano deve promover a igualdade de oportunidades e a valorização da diversidade de expres-sões e manifestações culturais.

Quais serão os impactos positivos do Plano para os 853 municípios? Os municípios vão se beneficiar de alguma maneira?

A elaboração desse Plano representa muito, não só para a cultura em Minas considerando todos os 853 municípios, mas em todo o país, pois ele visa garan-

tir a legitimidade das políticas públicas para a cultura, conferindo a possibilidade de continuação das diretrizes da gestão para a pasta, por dez anos consecutivos, sem interrupção dos objetivos traçados. Por meio dele, busca-se uma forma mais sistêmica de organizar, nortear, regular e democratizar a gestão dessa pasta no Estado. Outro ganho inestimável ge-rado pelo Plano é a garantia de partici-pação da sociedade civil na elaboração das políticas públicas. Essa iniciativa será viabilizada por meio da participação efe-tiva dos delegados eleitos na 3ª Confe-rência Estadual de Cultura, bem como dos membros do Conselho Estadual de Cultura – Consec, integrado por repre-sentantes dos mais diversos segmentos culturais.O Plano Estadual de Cultura é funda-mental, pois, ao planejar, torna mais efetiva a identificação das providências necessárias ao aprimoramento da po-lítica pública de cultura. Assim, ao final do processo de construção do Plano, te-remos o fortalecimento da democracia

participativa, o fortalecimento do Siste-ma Estadual de Cultura e a consolidação do Plano Estadual de Cultura.

Como está o andamento do pro-grama Minas Território da Cultura quanto à facilitação das políticas culturais no Estado? Quais os re-sultados do programa até o mo-mento?

O Minas Território da Cultura tem nos surpreendido e ultrapassado as nossas expectativas. No segundo semestre, iremos justamente nos debruçar sobre esses resultados para que possamos ela-borar um diagnóstico mais consistente do programa, mas alguns números sur-preendem: já beneficiamos mais de 500 municípios, com 1641 ações em 446 dias de programação. Já pudemos constatar o crescimento de participação, a partir dos nossos editais e programas, com a divulgação promovida pelo Minas Território da Cultura. O programa permitiu que os

plAno esTAduAl de culTurA vAi forTAlecer A democrAciA pArTicipATivA‘

‘

FOTO: Lúcia Sebe


artistas pudessem tirar seu certificado de profissionalização, com a regionali-zação das Bancas, e que mais gestores culturais pudessem ser capacitados, por meio do Curso de Gestores reali-zado pelo Sebrae, parceiro do progra-ma. Além disso, já se percebe a sensi-bilização do empresariado no sentido de investir na Lei Estadual de Incentivo à Cultura, com parceria da FIEMG, que já gerou um resultado de 50 empresas novas investindo na cultura. O Minas Território da Cultura con-sagrou-se efetivamente como um programa de regionalização e des-centralização das ações culturais, permitindo aos agentes culturais se apropriarem dos programas e ações realizados pelo Sistema de Cultura, assim como receberem oficinas, ca-pacitações, mostras, palestras, semi-nários, entre outros, para discussão da política pública de cultura, qualifi-cação e aperfeiçoamento dos gesto-res públicos de cultura.Temos certeza que muitos outros bons resultados se revelarão para nós até o fim da sistematização do programa.

As prefeituras podem participar ativamente do programa Minas Território da Cultura?

As prefeituras podem e devem parti-cipar ativamente do programa. A sua adesão efetiva faz toda a diferença, na medida em que o seu apoio na mobi-lização de artistas, instituições e pro-dutores culturais locais é fundamental para o sucesso da ação. Além disso, a programação do Minas Território da Cultura é toda feita em conjunto com o poder público muni-cipal da região, constituindo-se, assim, em possibilidade de o município re-ceber ações de seu maior interesse, como, por exemplo, um curso na área de bibliotecas ou até mesmo de em-preendedorismo cultural.

A presença do Minas Território da Cul-tura no município é a oportunidade de um diálogo mais estreito com a Secreta-ria de Estado de Cultura para conhecer e trabalhar de perto o patrimônio ma-terial e imaterial da cidade, assim como suas principais carências.Dessa forma, aqueles municípios que são mais ativos conseguem tirar mais provei-to do programa, pois ele funciona como uma via de mão dupla.

Um dos maiores desafios do pro-grama Minas Território da Cultura é atender os 853 municípios mi-neiros. Como o Governo Estadual tem trabalhado para atingir todas as cidades?

O Minas Território da Cultura é um programa de regionalização e descentra-lização das ações culturais, que percorre as dez regiões do Estado. É importante ressaltar que todas as suas ações são de caráter regional, ou seja, acontecem em um município-sede, mas são direciona-

das para todas as cidades da região. De cada uma das macrorregiões do Estado, tentamos levar as ações ao maior núme-ro possível de locais, justamente para capilarizar o processo. Estas são estra-tegicamente escolhidas, de maneira a al-cançarem toda a extensão do território, para que as cidades do entorno possam também participar.Em cada uma dessas regiões é constitu-ído o Fórum Permanente das Micror-regiões, o grande legado do programa, que tem a participação de todos os mu-nicípios. Em razão do grande número de cidades no Estado, a Secretaria de Esta-do de Cultura de Minas Gerais incentiva o associativismo como uma forma mais eficaz de atendimento aos municípios. O Minas Território da Cultura utiliza a divisão regional proposta pela Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão e também adotada pela Assembleia Legis-lativa de Minas Gerais, em que o Estado é dividido em 10 macrorregiões e, por conseguinte, em 63 microrregiões. Em cada uma das macrorregiões é cons-tituído o Fórum das Microrregiões, onde representantes do poder público municipal de cada uma das microrregi-ões são eleitos para serem interlocuto-res da Secretaria de Estado de Cultura. Nesse momento, faz-se uma dinâmica para mapear as principais potenciali-dades e vocações de cada uma dessas microrregiões, assim como o levanta-mento das demandas prioritárias. Esse resultado será sistematizado e consti-tuirá um grande diagnóstico para orien-tação das políticas públicas de cultura, além de também servir como subsídio para o Plano Estadual de Cultura e para o próprio Conselho Estadual de Políticas Culturais.

O Plano Estadual de Cultura é fundamental,

pois, ao planejar, torna mais efetiva a identificação das

providências necessárias ao aprimoramento

da política pública de cultura.

Leia a entrevista completano portalmm.org.br


FOTO: Divulgação

A Prefeitura de Juiz de Fora e o Conselho Municipal da Valorização da População Negra–CMVPN lança-ram, em maio, a Cartilha da Diversidade Étnico-racial e de Gênero no Mercado de Trabalho. A cartilha faz referência ao “Selo da Diversidade”, instituído em no-vembro de 2013, distinção conferida a empresas, as-sociações civis e entidades públicas ou privadas reco-nhecidamente envolvidas na promoção e valorização da diversidade nas políticas internas de recursos hu-manos e programas de responsabilidade corporativa. Tem como objetivo fomentar a superação da discrimi-nação contra a diversidade, no mercado de trabalho.

Este ano, as empresas receberam o Selo em um evento público, juntamente com o “kit digital”, conten-do a marca e a autorização para uso em embalagens, envelopes, cartazes e divulgação em todas as formas de mídia associadas aos seus produtos. O Selo tem o caráter de reconhecimento da Responsabilidade Social Corporativa e não traz custos para as empresas.

prefeiTurA de Juiz de forA lAnçA cArTilHAsoBre diversidAde ÉTnico-rAciAl

ACONTECE POR MINAS

FOTO: Divulgação/Prefeitura de Juiz de Fora

A Prefeitura Municipal de Manhuaçu, através do Serviço Au-tônomo Municipal de Limpeza Urbana – SAMAL, comprou dois novos caminhões compactadores de lixo para atender melhor à demanda da população. O Prefeito Nailton Heringer e o diretor do SAMAL, Wellen Mendonça, participaram, no dia 5 de maio, da entrega de dois novos veículos. Os equipamentos foram ad-quiridos com recursos oriundos da venda de material reciclável, por iniciativa da Prefeitura, e renovam a frota da coleta de lixo domiciliar no município.

De acordo com o Prefeito, os veículos irão atender com mais agilidade e qualidade a demanda do município: “Compramos es-ses novos caminhões coletores que irão melhorar substancial-mente o serviço de coleta de lixo em nosso município. Esses veículos contribuirão para a infraestrutura de Manhuaçu”.

O diretor do SAMAL, Wellen Mendonça, explica que os ve-ículos promoverão melhores resultados na limpeza das ruas do município: “Recebemos esses dois caminhões compactadores de lixo que vão dar suporte no recolhimento do lixo doméstico, beneficiando de forma muito especial a população”.

“dinHeiro do lixo” reTornA em formA de Benefício pArA o povo de mAnHuAçu


Cartilha faz referência ao “Selo da Diversidade”

Prefeitura renova frota da coleta de lixo domiciliar

FOTO: Divulgação/Prefeitura de Divinópolis

Como parte das comemorações dos 102 anos de Divi-nópolis, os cidadãos ganharam, na segunda semana de maio, duas novas Academias ao Ar Livre, uma no Bairro São José e outra no Complexo Gravatá. Os equipamentos de ginástica foram instalados em áreas públicas, visando fomentar a prá-tica regular de atividade física, que vem ganhando cada vez mais espaço nas praças da cidade, contribuindo assim para o combate ao sedentarismo e ajudando na promoção da saúde da população.

De acordo com o Secretário de Cultura e Esportes, Bernardo Rodrigues, a criação de academias ao ar livre foi adotada como política pública da administração municipal e, portanto, esses espaços devem ser preservados pelos muní-cipes. Para ele, mais do que disponibilizar os equipamentos esportivos, deve-se trabalhar para estimular a utilização dos aparelhos pela população, que conta com a orientação de monitores e instrutores de esporte: “É muito importante que os moradores do entorno abracem o projeto, porque não faz sentido apenas uma academia, simplesmente instalada no local, se ela não for utilizada e bem utilizada”.

divinópolis insTAlA novAs AcAdemiAs Ao Ar livre

No dia 15 de abril, a Aldeia Geru Tucunã Pataxó, localizada no distrito de Felicina, em Açucena, foi palco da IV Festa Indígena do mu-nicípio. Realizado pela Prefeitura de Açucena, o evento contou com café da manhã, apresen-tação cultural do ritual Awê-Heruê, palestras sobre os direitos indígenas, terra, saúde e edu-cação, venda e demonstração de artesanato lo-cal, jogos indígenas e ainda um churrasco com peixe assado, remetendo à cultura da tribo.

Para a Prefeita, essa festa é uma grande ma-nifestação cultural, que deve ser preservada. “Somos o único município da nossa região com índios vivendo em aldeias e temos que manter fortes essas raízes. É uma cultura mui-to rica e nós estamos à disposição para ajudar no que for preciso”, enfatiza.

AldeiA geru Tucunã pATAxó comemorA diA do índio em AçucenAFOTO: Divulgação


Município valoriza cultura indígena

Academia ao ar livre incentiva a prática de esportes

cenTro de quAlificAção pArA gesTão púBlicA ABordA lei de responsABilidAde fiscAl

novA conTABilidAde AplicAdA Ao seTor púBlico É TemA de curso

AMM NOTÍCIAS

Um novo curso foi pensado para ser oferecido pelo Centro de Qualificação para Gestão Pública. Com o tema Lei de Responsabilida-de Fiscal na Ótica dos Tribunais, o curso busca esclarecer os servido-res públicos sobre a aplicação da Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF na prática dos Tribunais de Contas e do Poder judiciário, principal-mente no que diz respeito à gestão municipal.

Ministrado pelo Desembargador do Tribunal de Justiça de Minas Gerais, Rogério Medeiros Garcia de Lima, o curso situa a Lei de Res-ponsabilidade Fiscal no contexto da reforma administrativa, orientan-do sobre a sua aplicação.

Alessandra Marx, coordenadora do Centro, enfatiza que o conhe-cimento da aplicação da lei em cada órgão é indispensável para uma gestão eficiente: “O curso visa capacitar os gestores municipais a co-nhecerem e realizarem de forma correta e transparente o planeja-mento, a execução e o controle dos gastos públicos, assim como a entenderem o papel de cada órgão quanto à sua aplicação”.

A primeira edição aconteceu em Belo Horizonte, nos dias 28 e 29 de maio. Para as próximas, fique atento à programação no Portal AMM (www.portalamm.org.br).

Diante dos prazos estabelecidos pela Secretaria do Tesouro Nacional para que os municípios deem início ao processo de convergência para as normas internacionais da contabilidade pública, o curso “A Nova Conta-bilidade Aplicada ao Setor Público”, realizado pela AMM na última semana de abril, possibilitou aos servidores presentes conhecerem mais a fundo o processo de transição para as novas regras que deverão ser adotadas.

Ministrado pela contadora Lucy Fátima de Assis Freitas, o curso escla-receu questões sobre o estágio atual das mudanças das normas para o padrão internacional, como os critérios para mensuração e avaliação dos itens patrimoniais, registro da receita e despesa pelo regime de compe-tência, dentre outros estabelecidos pela Secretaria do Tesouro Nacional.

Para a assessora da área contábil e tributária da AMM, Analice Horta, “os prazos se aproximam e é imprescindível que os servidores conheçam os trâmites para a adequação correta às normas solicitadas”. Ela alertou para a necessidade de adoção, por parte dos municípios, do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público – PCASP e das Demonstrações Con-tábeis Aplicadas ao Setor Público – DCASP, o que deve acontecer até dezembro de 2014.

A nova norma resgata a essência da contabilidade aplicada ao setor público, dando o enfoque adequado ao patrimônio público. Por meio de dados, permite a consolidação das contas nacionais, com a elaboração do Balanço do Setor Público Nacional.

FOTO: AMM

FOTO: AMM

Desembargador fala sobre Responsabilidade Fiscal

Curso apresenta as novas regras


prefeiTos se reúnem no cenTro-oesTe pArA discuTir crise finAnceirA dos municípios

ciclo de deBATes nA Almg discuTe A conTriBuição dAs engenHAriAs pArA o desenvolvimenTo do esTAdo

A cidade de Divinópolis sediou, no dia 29/05, en-contro de prefeitos das cidades-polo de Minas Ge-rais. Promovido pela Frente Mineira de Prefeitos, o evento reuniu autoridades de diversas regiões do Estado, com o intuito de discutir os desafios da ad-ministração municipal. Na ocasião, foram apontadas oportunidades nas áreas jurídica e social, bem como de saúde, educação, finanças e limpeza urbana, para as cidades com população acima de 35 mil habitantes.

O Presidente da Frente Mineira Parlamentar e Prefeito de Divinópolis, Vladimir de Faria Azevedo, falou da união de todos na luta municipalista e da im-portância de se discutir e compartilhar experiências por meio de programas que deram certo: “Mesmo com todas as dificuldades que estamos enfrentando por falta de recursos, temos que ter espírito criati-vo e empreendedor para que tenhamos alternativas para administrar nossa cidade”, ressaltou.

A Associação Mineira de Municípios – AMM, representada pelo Coordenador do Departamento Técnico de Meio Ambien-te, Licínio Xavier, participou, no último dia 29 de maio, do ciclo de debates “A contribuição das Engenharias para o Desenvol-vimento do Estado de Minas Gerais”, na Assembleia Legislativa de Minas Gerais – ALMG. O Encontro teve a participação do Deputado Estadual Paulo Lamac, do Assessor da Presidência do Crea, José Abílio Belo Pereira, do engenheiro civil e sanitarista, Gilson Queiroz e da Presidente da Seção Minas Gerais da As-sociação Brasileira de Engenharia Sanitária e Ambiental – Abes, Célia Regina Alves Rennó.

Licínio Xavier discorreu sobre a elaboração de planos de sa-neamento básico, lembrando que “só o projeto do Plano Munici-pal de Saneamento Básico tem um custo de R$ 250 mil para um município de até 15 mil habitantes, porém, para a grande maio-ria, os recursos para executar tal projeto são mínimos.” Assim, “como fazer um plano sem receita?”, questionou.

Xavier também enfatizou a importância das audiências públi-cas para se debaterem assuntos relacionados a leis e projetos que atingem diretamente as cidades, aludindo, ainda, à eleição municipal de 2012, quando foram eleitos 557 novos prefeitos em primeira gestão.

FOTO: Divulgação/Prefeitura

FOTO: AMM

Encontro em Divinópolis reúne prefeitos do centro-oeste

Licínio Xavier falou dos desafios do Plano de Saneamento Municipal


governo de minAs premiA Bons exemplos nA gesTão municipAl

O Prêmio Mineiro de Empreendedorismo e Gestão para Resultados Municipais foi entregue para 48 prefei-turas de Minas Gerais, com o objetivo de dar visibilidade e reconhecimento às práticas de gestão. Uma comissão formada por especialistas em gestão pública avalia cada uma das ações inscritas e as classificam em três faixas: ouro, prata e bronze. Do total de municípios, 23 recebe-ram a faixa ouro, 10 foram premiados com a faixa prata e 15 com faixa bronze.

Desenvolvido pela Secretaria de Estado de Planeja-mento e Gestão - Seplag, o prêmio faz parte do Progra-ma Mineiro de Empreendedorismo e Gestão para Re-sultados Municipais. No evento de entrega a secretária de Estado de Planejamento e Gestão, Renata Vilhena, explicou que foram avaliadas as práticas de gestão em 11

áreas. Para ela, “Minas vem avançando muito no modelo de gestão e recebemos muitas visitas de países, estados e vários municípios do Brasil. Por isso, nos sentimos na obrigação de repassar esses conhecimentos para os mu-nicípios”.

Lançado em 2012, o programa de gestão para municí-pios foi desenvolvido em parceria com o Instituto Quali-dade Minas e Canal Minas Saúde. Em suas duas edições, já beneficiou 504 prefeituras mineiras, o que corresponde a 60% do total de municípios de Minas. Gratuito para as prefeituras, o Programa é parte do Descomplicar – Mi-nas Inova, que vem implantando ações de desburocrati-zação e simplificação de procedimentos da administração pública, facilitando as relações entre os órgãos públicos e a sociedade.

FOTO: Wellington Pedro/Imprensa MG

AMM NOTÍCIAS


Alberto Pinto Coelho reforçou o compromisso do Estado com o cidadão, maior vencedor do prêmio

O Prefeito de Heliodora, Ercílio Confort Lorena, foi um dos home-nageados no encerramento da XVII Marcha a Brasília em Defesa dos Municípios. O evento contou com duas premiações importantes para o municipalismo brasileiro, sendo uma aos prefeitos, pela boa gestão em 2012, e a outra às mulheres protagonistas da gestão local 2014. A iniciativa foi criada pela Confederação Nacional de Municípios – CNM e tem o objetivo de estimular a boa gestão e a administração responsável.

Honrado pelo reconhecimento, Ercílio afirma que essa é uma oportu-nidade para que os gestores repensem suas ações políticas no município, principalmente no que diz respeito aos investimentos e aplicação de ver-bas: “Esse prêmio é um incentivo aos prefeitos, para que tenham visão administrativa de gerenciamento e responsabilidade com o bem público. Recebê-lo é motivo de alegria para Heliodora e todos os servidores que contribuíram para esse resultado”.

O prêmio, avaliado pelo Índice de Responsabilidade Fiscal, Social e de Gestão – IRFS, foi entregue às 10 primeiras cidades mais bem colocadas no ano em questão. O IRFS mostra o desempenho das administrações municipais, por meio da análise dos dados das prestações de contas. O Índice é composto por três pilares: puramente fiscal, relacionado aos limites da Lei de Responsabilidade Fiscal; qualidade de gestão, que trata dos gastos públicos; e social, referente ao desempenho nas áreas de Saúde e Educação.

prefeiTo de HeliodorA receBe prêmio dA cnm

Prazo para preenchimento do SISC é prorrogado O prazo para as prefeituras preencherem o SISC – Sistema de Informações do Serviço de Convivência e Fortalecimento de Víncu-los foi prorrogado para o dia 16 de junho. O objetivo é que as instâncias federal, mu-nicipal, estadual e do Distrito Federal ca-dastrem todas as pessoas que são atendidas pelo serviço. As informações cadastradas servirão de base para o cálculo do financia-mento federal do Piso Básico Variável para o segundo trimestre de 2014.

Educacenso 2014Dia 28 de maio teve início a abertura para a coleta de dados da primeira etapa do Censo Escolar 2014. É importante que os respon-sáveis pela inserção de dados fiquem aten-tos aos prazos de cada etapa. O cronogra-ma completo está disponível para download no site do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisa – INEP. O Censo Escolar tem por finalidade coletar dados sobre a educação básica, a partir das informações fornecidas pelas escolas, o que possibilita o acompa-nhamento do planejamento da Educação e o monitoramento do seu desenvolvimento.

Programa Memória do Mundo 2014Municípios têm até 31 de julho para fazerem inscrição no Programa Memória do Mundo 2014, da Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura – UNESCO. O objetivo é identificar o patri-mônio documental, tais como manuscritos, impressos, coleções de fotografias, mapas, plantas, filmes em película, vídeos e demais suportes da informação que apresentem valor para a memória brasileira. Para mais detalhes, ligue (21) 2179-1290.

Tome noTA!

FOTO: Agencia LAR CNM


Prefeito Ercílio Confort recebe prêmio das mãos do presidente da CNM

ii seminário de gestão e Arrecadação municipal promovido pela Amm esclarece questões de política tributária

Aumentar a receita é um desafio constante para os gestores munici-pais, mas, ao mesmo tempo, é uma porta para a sua autonomia finan-ceira, já que o município passa a de-pender cada vez menos das transfe-rências dos fundos provenientes do Estado e da União. O II Seminário de Gestão e Arrecadação Municipal, realizado pela Associação Mineira de Municípios nos dias 09 e 10 de abril, em Belo Horizonte, veio ampliar esse debate.

Em foco, a importância de se en-tender mais e melhor a gestão dos recursos das cidades, tornando-as menos dependentes dos repasses do Governo Federal, já que as ne-cessidades básicas e a demanda da população por saúde, educação e outros serviços aumentam a cada

dia. Apresentar soluções que otimi-zem a estrutura tributária, a partir da ampliação do poder arrecadató-rio como um instrumento importan-te no processo de desenvolvimento econômico do município, foi o obje-tivo do evento.

Analice Horta, técnica do depar-tamento contábil da AMM, lembra que 60% dos recursos financeiros do país estão concentrados nas mãos do Governo Federal, enfatizando que “os municípios ficam com a menor parte da arrecadação, e, portanto, precisam criar alternativas para for-talecer a economia local. Está claro que a receita própria é o caminho para que o município não fique tão dependente desses repasses”.

Novas ideias

Um destaque do Seminário foi a participação de Kiyoshi Harada, ju-rista, com 26 obras publicadas, e ti-tular da cadeira nº 20 (Ruy Barbosa Nogueira) da Academia Paulista de Letras Jurídicas. Ele explicou as mu-danças do novo projeto de lei com-plementar do Imposto sobre Servi-ços de Qualquer Natureza – ISSQN, abordando a relação entre o fisco municipal e o contribuinte; estraté-gias de cobrança do ISS de cartórios; e fiscalização do VAF nas empresas.

O Simples Nacional, regime tribu-tário diferenciado que incide sobre uma única base de cálculo – a receita bruta da empresa – e unifica tributa-ções federais, estaduais e municipais, foi tema da palestra do professor e

consultor, especialista em gestão pública e direito tributário, Marcílio Melo. “O Simples Nacional é uma experiência que tem dado certo. É importante se estruturar para aderir a essa tributação. Temos uma grande evasão de receitas e cada vez mais haverá contribuintes entrando no plano”, enfatizou Marcílio, apoiando a adesão dos municípios à nova for-ma de tributação.

Cases de sucesso

Omar Domingos, Secretário Ad-junto de Arrecadações de Belo Ho-rizonte, realçou a importância de se conduzir com eficiência a política tributária: “A arrecadação tributá-ria não é um fenômeno jurídico, é um fenômeno urbano. É um instru-mento de planejamento. Não temos como planejar sem uma política tri-butária eficaz”.

O Valor Adicionado Fiscal – VAF corresponde à diferença entre a compra e a venda de mercadorias e serviços tributáveis pelo ICMS e representa uma possibilidade de benefícios para as contas munici-pais. A experiência de servidores municipais de Uberlândia foi apre-sentada aos participantes pela Fiscal de Tributos, Maristela Silva Neiva, e pelo Analista de Sistemas e espe-cialista na área pública em apuração do VAF, Olavo Antônio de Oliveira Reis. “O nosso maior problema en-quanto fiscais é a proximidade do poder”, explicou Maristela.

ArrecAdAção correTA gerA crescimenTo e independênciA pArA os municípios

SEMINÁRIO

FOTO: AMM

Kiyoshi Harada fala sobre a relação entre fisco municipal e contribuinte


Apesar dos mais de cinco mil municípios, apenas 12 cidades brasileiras vão se beneficiar diretamente com os investimentos da copa do mundo. como ficam as outras cidades que ainda aguardam apoio do governo?

O Brasil gastou cerca de R$ 8 bi-lhões na construção de estádios, de um total estimado em R$ 28 bilhões para todos os investimentos em in-fraestrutura. Imaginem: Quantos profissionais da Saúde poderiam ter sido contratados? Quantos hospi-tais poderiam ter sido construídos? Quantos medicamentos poderiam ter sido adquiridos? Quantas obras poderiam ter sido construídas nos municípios brasileiros para atender às necessidades básicas da popula-ção?

Alguns especialistas já questionam o legado da Copa: estádios maravi-lhosos que serão utilizados pelos times de futebol, hotéis que não serão totalmente ocupados, aero-portos que mesmo reformados não

conseguirão atender às demandas de voos, que vão continuar atrasando. Em contraponto ao dia a dia de mais de 5.000 mil municípios que não re-ceberam e nem vão receber verbas para recepcionar os turistas, a rea-lidade continuará a mesma. O FPM continuará não atendendo a todas as necessidades das cidades – Saúde, Educação, Transporte – e os proble-mas continuarão a ser repassados para as prefeituras. Como afirma a população o Brasil vai receber a Copa, sim! Mas os prejuízos também serão enormes.

Para o Presidente da AMM e Pre-feito de Barbacena, Antônio Carlos Andrada, os investimentos realizados para que o Brasil possa sediar a Copa do Mundo de 2014 estão sendo alvo

de muitos questionamentos. As crí-ticas, de forma geral, se direcionam ao elevado volume financeiro apli-cado, principalmente nos estádios, às obras que após o evento terão pouca utilidade para a coletividade, à baixa qualidade dos serviços que es-tão sendo oferecidos; e aos muitos atrasos nos cronogramas de entrega das obras.

“Como os investimentos estão concentrados nas cidades que serão sede de jogos, não haverá repercus-são deles na maioria dos municípios brasileiros. E aqueles que estão sen-do beneficiados, poderão até obter ganhos diretos com as intervenções em mobilidade pública e em aero-portos, por exemplo, mas pouco ou nada poderão agregar àquelas direcionadas à estrutura da Copa especificamente, como os estádios. Faltou, neste caso, um projeto com-plementar para que eles possam ser palco, depois do evento, de ativida-des esportivas, educacionais ou cul-turais disponibilizadas à população”, afirmou Andrada.

Para o Prefeito de Curvelo, Maurí-lio Guimarães, os prejuízos estão acontecendo e atingindo todos os municípios, independentemente de sua localização: “Todos nós, ges-tores, pelos menos os que pensam realmente na população e traba-lham com responsabilidade, temos prioridades. Talvez essa noção de prioridade tenha faltado ao Gover-no Federal, que colocou um evento

FOTO: Breno Pataro PBH

como ficArá o BrAsil depois dA copA?

De acordo com Secretário Municipal de Belo Horizonte, Murilo Fraga, obra do Move é um dos investimentos da Copa que fica para a população de Belo Horizonte

REPORTAGEM DE CAPA


Doutor em Ciências Sociais, Rudá Ricci afirma que o governo não deixou definido qual o legado da Copa para a população brasileira

esportivo na frente de necessidades básicas, como, por exemplo, a Saúde, que a cada dia sobrecarrega mais e mais os municípios, tornando-se o principal gargalo da Administração Pública no país – e em Curvelo não é diferente. Não haveria problema algum com a realização da Copa aqui se houvesse boa gestão e uma justa distribuição dos recursos, pela União”, pois, “uma das qualidades de um bom governante, seja de que esfera for, é saber priorizar e dele-gar funções. Acredito que faltaram as duas ao atual Governo do país”, constatou.

Manifestações anti-Copa

A insatisfação da população brasi-leira com a Copa do Mundo é nítida. Mestre em Ciência Política e Doutor em Ciências Sociais pela Unicamp, Rudá Ricci tem acompanhado de perto as manifestações em torno da Copa do Mundo. Para ele, o legado do grande evento esportivo no Bra-

sil não está claro para a população, por isso, a revolta e a contestação têm tomado as ruas. Eis alguns dos seus questionamentos: “Falaram que vai ter o legado dos estádios, mas nenhuma prefeitura desenvolveu um programa para aproveitar o espaço. Qual é o plano de uso dessas arenas para a população de baixa renda? Em relação à mobilidade urbana, qual é, de fato, a projeção para a população trabalhadora, depois da Copa? To-dos os sistemas de mobilidade no-vamente estão focados nas grandes regiões onde a Copa acontece, mas na periferia o caos continua. Qual o plano para depois? Na questão da ha-bitação, como fica?”

De acordo com Rudá, o grande evento esportivo traz consigo vá-rios problemas sociais que não estão sendo discutidos. Ele citou um le-vantamento da Universidade Federal Fluminense, pontuando que em tor-no de 180 a 200 mil famílias serão despejadas, atingidas pelas obras. Outra questão são os problemas so-

ciais: “Só a cidade de Belo Horizonte espera receber 142 mil estrangeiros, isso já traz uma preocupação para o turismo sexual.” Para ele, uma sugestão para as prefeituras é criar uma articulação, uma rede de prote-ção envolvendo ONGs, empresários e polícia para que as famílias tenham, nos bairros, algum atendimento. “Existe uma preocupação enorme para criar segurança pública em tor-no de hotéis e estádios, mas o resto da cidade é esquecida. É importante fazer uma campanha de esclareci-mento, de alerta, em todas as regi-ões”, alertou o sociólogo.

Para Rudá Ricci, em primeiro lu-gar, é importante lembrar que, para a população, a autoridade pública mais próxima é o prefeito. “Qual-quer mudança real obviamente está nas mãos da prefeitura e do muni-cípio. Ninguém participa de uma discussão do Ministério da Saúde”, afirmou, enfatizando que, nos últi-mos anos, os municípios têm ficado com os orçamentos esvaziados, já que 65% estão nas mãos da União. “É intenção do Governo Federal na-cionalizar os problemas sociais e de infraestrutura. E isso de alguma for-ma elimina a criatividade dos municí-pios”, afirmou.

Municípios beneficiados

Escolhida uma das 12 cidades-sede da Copa, Belo Horizonte se preparou para receber turistas. Os investimentos da Prefeitura em mo-bilidade urbana, incluídos na matriz de responsabilidade para a Copa do Mundo, são da ordem de R$ 1,4 bilhão. Para Camillo Fraga, Secretá-rio Municipal Extraordinário para a Copa do Mundo, em Minas, os in-vestimentos realizados pela Prefei-

REPORTAGEM DE CAPA


tura de Belo Horizonte objetivam beneficiar a população.

“A grande maioria dos recursos está sendo empregada na infraestru-tura de transporte público – aproxi-madamente R$ 1,4 bilhão. Essas obras atendem aos anseios da população e foram planejadas para melhorar as condições de transporte na cidade e a qualidade de vida de seus cidadãos. A principal obra é a implantação do Sistema BRT em Belo Horizonte, cha-mado Move. Nas avenidas Antônio Carlos, Pedro I e Cristiano Machado serão transportados cerca de 700 mil passageiros por dia. Dessa forma, ha-verá uma redução de 130 linhas de ônibus circulando no centro da ci-dade e diminuição do tempo médio de viagem. Na região Central e na Avenida Cristiano Machado, o siste-ma já começou a operar. A Copa do Mundo foi um incentivo para que o financiamento pudesse ser antecipa-do, por meio do Plano de Aceleração do Crescimento – PAC do Governo Federal. Das demais ações menciona-das, todas contribuem também para a cidade como um todo e beneficiam a população, direta ou indiretamente”,

ressaltou Camilo Fraga.Questionado sobre outras áreas,

como Saúde e Educação, o Secretário foi enfático: “Pela Lei Orçamentá-ria Anual 2014, o investimento total previsto pela Prefeitura de Belo Ho-rizonte em Educação, para o ano de 2014, é da ordem de R$ 1,9 bilhão;

em 2013, o valor utilizado para esse setor foi de R$ 1,28 bilhão. E o inves-timento total previsto para a Saúde é da ordem de R$ 3,3 bilhões; em 2013, o valor foi de R$ 2,6 bilhões”.

Para o Prefeito de Uberlândia e Presidente da Associação dos Muni-cípios da Microrregião do Vale do Paranaíba – Amvap, Gilmar Macha-do, a Copa do Mundo está, sim, mo-vimentando a economia do interior do país. Ao contrário da maioria das cidades mineiras, Uberlândia, por exemplo, está tendo a oportu-nidade de receber vários jogos do Campeonato Brasileiro. Com isso, o município ganha um incremento de R$ 1,5 milhão por jogo, o que tem gerado cerca de mil empregos, entre diretos e indiretos: “A cida-de já é uma referência em turismo de negócios, o que faz com que fi-que movimentada durante toda a semana. Agora, Uberlândia está se fortalecendo como sede de grandes eventos esportivos e, com isso, há um ganho para toda a cadeia econô-mica, desde hotéis, bares e restau-rantes até o transporte.

Não haveria problema algum com a

realização da Copa aqui se houvesse boa gestão e uma

justa distribuição dos recursos pela União

Manifestações anti-Copa ocupam as cidades brasileiras e demonstram revolta da população

Maurílio GuimarãesPrefeito de Curvelo


Aprovação dos 2% do fpm, projeto de redistribuição dos royalties do petróleo e aprovação da lei que dispõe sobre o imposto sobre serviço – iss foram algumas das pautas debatidas em Brasília

Como ocorre anualmente, repre-sentantes do municipalismo brasileiro se encontraram em Brasília na XVII Marcha a Brasília em Defesa dos Muni-cípios. O evento, que ocorreu de 12 a 15 de maio, no Centro Internacional de Convenções, reuniu mais de cinco mil representantes dos municípios, que dis-cutiram temas como a aprovação dos 2% do FPM; o projeto de redistribuição dos royalties do petróleo; a aprovação da lei que altera a Lei Complementar 116/2003, que dispõe sobre o Imposto sobre Serviço – ISS, entre outros.

A Associação Mineira de Municí-pios - AMM, representada pelo seu Presidente, Antônio Carlos Andrada, e vários prefeitos de cidades mineiras,

participaram ativamente dos quatro dias da Marcha. O Presidente da AMM foi aplaudido de pé, pelos participantes, em seu pronunciamento: “Essa é uma das grandes marchas, talvez a maior de todas. Estamos em Brasília uma vez ao ano e o Governo não nos ouve. Todas as questões financeiras dos municípios dependem do Governo Federal; a partir do momento em que ele se afasta, deve-mos desconfiar de que não existe uma interlocução”. E finalizou: “a ausência mostra que teremos muitas dificuldades na aprovação dos projetos que tramitam no Congresso”. Andrada destacou ainda o caráter democrático do Movimento Municipalista, que vem atender a uma necessidade dos cidadãos.

O Presidente da Confederação Na-cional dos Municípios – CNM, Paulo Ziulkoski, expressou sua convicção de que as várias exigências dos municípios são um direito: “Queremos o nosso direito, não pedimos favor. Temos várias pautas na Marcha que precisam ser discutidas com os deputados, sena-dores e presidente, como a lei sobre o Imposto Sobre Serviço – ISS e a ques-tão dos 2% do Fundo de Participação, além do encontro de contas e do endi-vidamento dos municípios”. Ziulkoski deixou claro que, se as pautas que es-tão tramitando no Congresso não fo-rem aprovadas, na próxima Marcha os prefeitos virão a Brasília para devolver todos os programas federais que são criados pelo Governo Federal, mas que não têm viabilidade financeira.

Representando o Senado Fede-ral, a Senadora Ana Amélia, grande apoiadora das causas municipalistas, participou da abertura: “O que ouvi-mos aqui é um desabafo dos prefei-tos, não é fácil administrar uma cida-de com tantas fragilidades”, disse ela, ressaltando ainda a necessidade de aprovação da PEC 39/2013. Já o pre-sidente da Câmara dos Deputados, Henrique Eduardo Alves, lembrou que os prefeitos e vereadores são as pessoas mais importantes da escala política, pois são eles que recebem e atendem os cidadãos, que estão sem-pre batendo à porta das prefeituras.

mArcHA A BrAsíliA reúne prefeiTos BrAsileiros emTorno de pAuTAs municipAlisTAs

Prefeitos cobram o aumento de 2% do FPM na Marcha

MARCHA DOS PREFEITOS


Câmara dos Deputados

O terceiro dia da Marcha a Brasília em Defesa dos Municípios reuniu os quatro presidenciáveis que ocupam os primeiros lugares nas pesquisas para as eleições de 2014: o Senador Randolfe Rodrigues, o Pastor Everaldo Dias, o ex-Governador de Pernambuco Eduardo Campos e o Senador Aécio Neves, que foram convidados a mostrar seus planos de governo e projetos relacionados aos municípios. Foram sugeridas pautas com enfoque em Legislações e Piso salarial, Plano de Governo, Saúde, Educação, Autonomia e e Desoneração.

À tarde, os prefeitos foram ao Con-gresso Nacional reivindicar a aprovação de leis favoráveis às causas municipalis-tas. Os prefeitos se encontraram com a bancada mineira na Câmara dos De-putados, coordenada pelo Deputado Federal Fábio Ramalho, que afirmou seu apoio à Marcha: “A principal reivin-dicação é o aumento dos 2%. Estamos conscientes que o aumento é justo”.

Participaram da plenária os depu-tados federais: Carlos Melles (DEM), Paulo Abi-Ackel (PSDB), Domingos Sávio (PSDB), Toninho Pinheiro (PP), Eros Biondini (PTB), Marcos Montes (PSD), Weliton Prado (PT), João Ma-galhães (PMDB), Alexandre da Silveira (PSD), Jô Moraes (PCdoB) e Reginaldo Lopes (PT). Eles se mostraram dis-postos a apoiar as reivindicações dos municípios brasileiros e afirmaram a importância de se apoiar a Marcha dos prefeitos e as causas municipalistas.

Prefeito de São Domingos do Prata e Presidente da Associação dos Muni-cípios da Microrregião do Médio Rio Piracicaba – AMEPI, Fernando Rolla disse que há muito tempo participa da Marcha e que todos os anos espe-ra ver atendidas as reivindicações dos municípios. “Estamos passando por várias dificuldades, somos crucificados

pelo povo por não conseguirmos cum-prir com as nossas obrigações. Como está hoje não vamos acabar nunca com a pobreza”.

Já o prefeito de Curvelo, Maurílio Guimarães, reconheceu o trabalho realizado pela Confederação Nacional dos Municípios e pela Associação Mi-neira de Municípios na luta pelas cau-sas municipalistas. “Essa é uma luta de muitos anos; estamos dependendo das emendas, dos Governos Federal e Es-tadual”, disse, e reforçou as questões que impactam os municípios como a judicialização do direito à saúde e a burocracia.

Prefeito de Nanuque e Presidente da Amuc – Associação dos Municípios do Vale do Mucuri, Ramóm Ferraz fa-lou da pressão popular e da falta de recursos. Para ele, a situação é caótica em todas as cidades mineiras: “Preci-samos sensibilizar a Presidenta para o fato de que estamos com o pires na mão, não temos recursos e precisa-mos de uma ação mais incisiva para a defesa dos direitos da população”.

Encerramento

O último dia da Marcha teve a pre-sença do Ministro da Educação, Eduardo Paim, e do Ministro da Saúde, Arthur Chioro. Em seu painel, Chioro falou das propostas para melhoria da saúde no Brasil e das dificuldades de implantação de programas federais, tendo em vista as necessidades específicas de cada região: “Precisamos, futuramente, criar meca-nismos para atender às demandas locais e regionais de cada município”.

O Ministro da Educação, Eduardo Paim, apresentou os benefícios dos programas federais mantidos pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação, principalmente aqueles com foco na alimentação e no trans-porte escolar.

No último dia do evento, foi elabo-rada a carta da XVII Marcha a Brasília em Defesa dos Municípios, conten-do as reivindicações dos municípios brasileiros. Um grupo formado pelo Presidente da CNM, Paulo Ziulkoski, e representantes regionais dos mu-nicípios foi recebido pela Presidenta Dilma Rousseff no Palácio do Planalto. Na ocasião, debateram-se as principais exigências dos prefeitos, como o au-mento dos 2% do FPM.

Espaço AMM

Associação Mineira de Municípios colocou à disposição dos prefeitos mi-neiros que participaram da Marcha, o Espaço AMM. O estande além de re-forçar institucionalmente o nome da maior associação de municípios, serviu como um ponto de apoio aos prefei-tos, com uma equipe sempre disposta a oferecer informações, prestação de serviços e internet. A AMM foi a única associação estadual presente com es-tande no local.

A ausência da presidente Dilma Rousseff mostra

que teremos muitas dificuldades na

aprovação dos projetos que tramitam no

Congresso

Antônio Carlos AndradaPresidente da AMM


cidades mineiras recebem capacitação da Amm para prestar contas no setor de educação

Transparência. Essa é uma das res-postas mais frequentes àsz perguntas sobre o que se espera de um gestor. Para atender a expectativa, os órgãos públicos vêm criando ferramentas que possibilitam e facilitam o cumprimento dessa exigência. A Prestação de Con-tas, demonstrando o que foi feito com o dinheiro público, além de dever, é a base para a transparência e o controle dos agentes políticos e administrado-res públicos.

Pensando nisso, o Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação – FNDE criou o Sistema de Gestão de Prestação de Contas – SIGPC. A fer-ramenta online torna o processo mais eficiente. “Antes, a documentação era enviada pelos Correios. Havia tonela-das de papéis para serem analisados. Esse sistema diminuiu o tempo de pre-paro e envio das prestações de contas pelos estados e municípios, além de fa-cilitar a análise das contas pelo FNDE”, analisa Olímpio Durães, técnico do FNDE responsável pelo SIGPC.

Na segunda quinzena de maio, a As-sociação Mineira de Municípios – AMM e o FNDE realizaram uma série de pa-lestras para apresentar o SIGPC. En-contros realizados em Montes Claros, Belo Horizonte, Governador Valada-res e Teófilo Otoni foram uma opor-tunidade para que os gestores da área da educação tirassem suas dúvidas. “Como o sistema é novo, as pessoas ainda estão aprendendo a manuseá-lo. Por isso, estamos passando por todas

as regiões do país e mostrando como fazer a Prestação de Contas pelo site. O diálogo com os servidores é muito importante para que possamos apri-morar ainda mais o sistema”, disse Olímpio Durães.

Ao todo, representantes de mais de 50 municípios participaram da capaci-tação. Apenas em Teófilo Otoni, havia gestores de 24 cidades. Para o funcio-nário da Prefeitura de Coronel Murta, Alaelton Souza, “o curso foi esclarece-dor para quem deseja melhorar a ges-tão”. Para ele, a gratuidade do curso foi muito importante, pois facilitou a participação de cidades que não pos-suem recursos suficientes para investir em qualificação.

Para se ter uma ideia da importância do SIGPC, Montes Claros deve pres-

tar contas de mais de R$ 5 milhões, relativos apenas ao Programa de Di-nheiro Direto na Escola – PDDE. O Diretor Administrativo-Financeiro da Secretaria de Educação da cidade, Val-doir Lázaro Rosa, reconhece a eficácia do procedimento: “Fizemos a análise para ver se não havia erro. Em seguida, enviamos pelo SIGPC. Ao todo, foram documentos referentes a 90 escolas”.

Para a técnica do Departamento de Educação da AMM, Alessandra Marx, o SIGPC veio para diminuir a burocra-cia. Ela reconhece que “a ferramenta facilita o trabalho do gestor, mas para isso é preciso que ele domine o sis-tema.” E conclui: Os encontros foram ótimos, com troca de experiências en-tre aqueles que são responsáveis pelas Prestações de Contas”.

curso orienTA gesTores soBre uso do sisTemA de gesTão de presTAção de conTAs - sigpc

A responsável técnica da área de Educação da AMM, Alessandra Marx fala da importância da capacitação

NOTÍCIAS

FOTO: AMM


projeto de lei que estabelece diretrizes para regular a internet no Brasil favorece maior transparência por parte dos órgãos públicos

O Marco Civil da Internet foi san-cionado pela Presidente da República no dia 23 de abril. Depois de quatro anos de discussões em redes sociais e audiências públicas, o documen-to foi considerado uma espécie de Constituição da Internet, pois esta-belece os princípios gerais de utiliza-ção da rede mundial de computado-res. Direitos, deveres e garantias dos usuários, provedores de conexão e prestadores de serviços foram de-terminados. A elaboração do Pro-jeto de Lei n. 2126/2011 partiu de uma consulta popular iniciada pelo Ministério da Justiça. Ao todo, foram mais de duas mil contribuições pro-venientes de usuários, especialistas e governantes.

Para Demi Getschko, Conselheiro do Comitê Gestor da Internet no Brasil – CGI, o Marco Civil chega para prevenir futuros problemas na rede: “Ele é a vacina para o futuro. Ele não vai impedir que o que está acontecendo hoje na internet conti-nue a acontecer, porque não há nada de errado atualmente. O que a gente quer é evitar que alguma coisa erra-da venha a ser feita no futuro”. Para o especialista, “Marco Civil é uma espécie de carta de intenções. Assim como definir que roubar é crime não elimina os roubos, definir os princí-pios da internet não garante que eles sejam cumpridos, mas estabelecer direitos e deveres é fundamental”.

Em relação ao Poder Público, o Projeto destina um capítulo exclu-sivo à atuação da União, Estados,

Distrito Federal e Municípios no de-senvolvimento da internet no Brasil. O texto estabelece prioridades que devem ser levadas em conta quando o assunto é rede de computadores, como, por exemplo, criar “meca-nismos de governança multipartici-pativa, transparente, colaborativa e democrática”, ou prestar serviços de atendimento ao cidadão “de for-ma integrada, eficiente, simplificada e por múltiplos canais de acesso, inclu-sive remotos”. Além disso, o Marco Civil estabelece que os entes da Fe-deração devem “desenvolver ações e programas de capacitação para uso da internet, promoção da cultura e da cidadania”.

Muitas dessas ações públicas já vêm sendo feitas pelos atuais gesto-res. A criação de páginas oficiais de

mArco civil dA inTerneT: o que mudA pArA A prefeiTurA?

Marco Civil é uma espécie de carta de

intenções. Assim como definir que roubar

é crime não elimina os roubos, definir os princípios da internet não garante que eles

sejam cumpridos.

Demi GetschkoConselheiro do CGI

FOTO: Banco de imagens


prefeituras no facebook é um exem-plo prático de que a “publicidade e disseminação de dados públicos” prevista pelo Marco já vêm sendo atendidas. Além disso, portais para a inserção de informações e pres-tações de contas, por exemplo, já existem e cumprem um dos seus príncipios, que é o da “promoção da interoperabilidade entre sistemas e terminais diversos, inclusive entre os diferentes níveis federativos e diver-sos setores da sociedade”.

O que mais tem preocupado os gestores, no Marco Civil, é a recomendação de “adoção preferencial de tecnologias, padrões

e formatos abertos e livres” – o que significa não recomendação ao uso dos softwares pagos, como os do Windows Office (formatos Word e Excel), que são os mais utilizados hoje em dia.

Para o engenheiro computacional, Clessio Cunha, “ao divulgar as infor-mações da prefeitura, o gestor até pode optar pelo formato Word, mas vai contrariar o indicativo de for-matos livres”. Entretanto, isso não gera grandes problemas, pois o Mar-co Civil não trata diretamente de softwares. “A palavra ‘preferencial’ contida no texto nos dá liberdade de escolha. Vale notar que hora alguma

o termo software livre é citado dire-tamente”, aponta Clessio.

Na prática, o Marco Civil apenas sugere o uso de formatos mais livres, como por exemplo, o Sistema Operacional Linux, no lugar de Windows, e o Open Office, no lugar de Windows Office. Com a experiência que obteve na Companhia de Tecnologia da Informação do Estado de Minas Gerais, Clessio afirma: “essa troca de programas traz muitas dificuldades e não vejo nenhuma indicação de que passe a ser efetivada. O Governo Federal já tentou ampliar o uso de softwares livres em seus órgãos, mas não obteve sucesso. O que conheço, até hoje, é a adoção de Open Office em centros comunitários, mas tem ocorrido problemas”.

Alternativa

Uma maneira de os órgãos pú-blicos conciliarem a indicação do Marco Civil com o uso de formatos mais livres seria a disponibilização da informação em vários formatos. Eis o que afirma Clessio Cunha: “O que tenho visto como melhor abor-dagem é oferecer ao cidadão opção de escolha do formato na hora de acessar a informação da prefeitura, ou seja, a mesma informação dispo-nibilizada em formatos diferentes: HTML, pdf e csv. Há ferramentas que ajudam nisso”.

O que é software livre?

É qualquer programa de computador que pode ser usado, copiado, estudado, modificado e redistribuído, com algumas restrições. A maneira usual de distribuição de software livre é

tornar o código fonte (programação) do programa disponível.

NOTÍCIAS


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encontro promovido pelo Tcemg e Amm, em sete cidades do interior de minas, discute o tema “gestão responsável em Ano eleitoral” e trata de questões referentes à lei 9.504/97

Em ano eleitoral, são muitas as questões trazidas pela Lei 9.504/97, que impõe vedações aos gestores pú-blicos e servidores. As orientações legais sobre as eleições de 2014 são o assunto da série de encontros téc-nicos promovidos pelo Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais e pela Associação Mineira de Municí-pios, com apoio do Sebrae. Com o tema Gestão Responsável em Ano Eleitoral, o evento, voltado para as principais regiões do Estado, ocorreu em cidades-polo como Uberlândia, Caxambu, Montes Claros, Itajubá, Juiz de Fora, Governador Valadares, Belo Horizonte e Paracatu.

A primeira rodada de palestras aconteceu no dia 29 de abril, na cidade de Uberlândia, no Triângulo Mineiro. Natália Araújo, Diretora da Escola de Contas e Capacitação Professor Pe-dro Aleixo, representou a Presidente do Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais, Adriene Andrade. Em sua palestra Gestão e Eleição, Natália exemplificou, por meio de vídeos, a conduta correta do administrador pú-blico quanto aos valores ético e moral, ressaltando que “é muito importante que a máquina administrativa não seja utilizada a favor de um ou de outro candidato.” A Diretora observou, na oportunidade, que “as palestras técni-cas têm abordado importantes eixos temáticos, como contas públicas, no-meações e concursos públicos”.

Representando o Presidente da AMM, Antônio Carlos Andrada, o

Prefeito de Sacramento, Bruno Scalon, destacou a atuação do TCEMG. Para ele, o órgão deixou, há muito tempo, de ser punidor, tendo se tornado parceiro dos municípios: “Nós, prefeitos, temos que estar amparados, não só pelos nossos secretários e vereadores, mas pelo próprio Tribunal. E este evento mostra como devemos trabalhar de acordo com o ordenamento jurídico e estar prontos para cumprir a legislação”, frisou Scalon.

Gilmar Machado, Prefeito de Uber-lândia, ressaltou a importância da in-formação e qualificação, destacando que “essa conscientização promovida pela AMM e pelo TCE faz com que haja menos erros, e dá base para que o gestor possa utilizar melhor os re

cidAdes mineirAs receBem orienTAção soBre vedAções eleiTorAis

Prefeito de Sacramento e diretor da AMM, Bruno Scalon, participa do encontro em Uberlândia

A troca de experiências e o

compartilhamento da informação são essenciais para o

fortalecimento das instituições e do

processo democrático

Cristina Márcia Mendonça superintendente da AMM

FOTO: AMM

NOTÍCIAS


Montes Claros

Com esse evento, a Associação Mineira de Municípios consolida parceria com o TCEMG e com o Sebrae, que reconhecem a importância desse momento de grande importância para a democracia brasileira. Ao abordar o tema Gestão Responsável no Período Eleitoral, as instituições buscam difundir o conhecimento da legislação eleitoral, orientando sobre as várias demandas apresentadas, para evitar que o agente público incorra em condutas que possam vir a ser questionadas no futuro.

“Acreditamos que a troca de ex-periências e o compartilhamento da informação são essenciais para o for-talecimento das instituições e do pro-cesso democrático”, destacou a Supe-rintendente da AMM, Cristina Márcia Mendonça. Ela também reconheceu a necessidade de os gestores observa-rem o que a lei prevê, atentando para a importância de se alcançar um re-sultado de legalidade, que é o que de-les esperam o Tribunal e a sociedade.

O Presidente da Área Mineira da Sudene – Amams e Prefeito de Mirabela, Carlúcio Mendes, reconheceu que, às vezes, os políticos são sancionados por falta de conhecimento: “É muito importante esclarecer os servidores, e não apenas os prefeitos, a respeito do que podemos ou não fazer durante o período eleitoral, inclusive no que diz respeito aos convênios e concursos públicos”.

O Prefeito de Bonito de Minas, José Reis Nogueira de Barros, tem a mesma opinião e reconhece que o TCE tem buscado se aproximar dos seus fiscalizados, enfatizando que “essa aproximação do Tribunal, com o apoio da AMM, tem nos ajudado a realizar uma administração de acordo com os moldes da Constituição”.

Itajubá

Em Itajubá, no sul de Minas, o encontro reuniu cerca de 300 pessoas. O diretor da AMM e prefeito de Caldas, Ulisses Guimarães, representou a Associação, na mesa e abertura. “A integração do TCE com a AMM é muito importante para os municípios. As entidades devem ir até as cidades para capacitar os gestores, esse trabalho de formação é uma forma de prevenir futuros problemas”, afirmou.

Além de se antecipar aos problemas e evitar que eles aconteçam, encontros como este favorecem as cidades do interior porque evitam deslocamento para a capital, o que elimina despesas com diárias. Muitos prefeitos presen-tes destacaram a importância da apro-ximação, pois gera uma sensação de amparo jurídico nas prefeituras.

Juiz de Fora

A revisão do Pacto Federativo, a importância da democracia e as

vedações eleitorais foram pauta do encontro realizado em Juiz de Fora, nos dias 2 e 3 de junho. Por meio de uma perspectiva histórica, o vice-presidente do TCEMG, Conselheiro Sebastião Helvecio, ressaltou as falhas do modelo federativo implantado no Brasil e suas consequências. “Não temos harmonia entre os três entes federados. A única federação com esse modelo no mundo é o Brasil. Para funcionar, é preciso respeitar a autonomia municipal. E a AMM, assim como o movimento municipalista brasileiro, têm trabalhado muito nesse sentido”, explicou.

Para o conselheiro, essa aproxima-ção com os municípios, apoiado pela AMM, busca esclarecer a complexida-de dessas leis que regem a gestão. “O curso é um marco democrático, por-que o Tribunal traz para o interior os melhores técnicos para que façam os apontamentos necessários e orientem os servidores sobre como cumprir as legislações, evitando perdas e sanções para os municípios”.

Cristina Márcia Mendonça, superintendente da AMM, Cláudio Souza, diretor regio-nal do Sebrae, e o prefeito de Bonito de Minas, José Reis Nogueira de Barros

FOTO: AMM

FALA, PREFEITO!

O papel do legislativo municipal e sua atuação junto ao Poder Executivo tem sido pauta de diversos encontros em Minas Gerais. Durante os três dias do II Fórum de Vereadores do Triângu-lo Mineiro e Alto Paranaíba, realizado em Uberaba, no período de 27 a 29 de maio, no Centro de Eventos da Associa-ção Brasileira de Criadores de Zebu – ABCZ, cerca de 220 vereadores da re-gião puderam aprimorar competências, em busca de uma boa gestão municipal.

Políticos e especialistas levaram aos presentes informações importantes sobre a função do legislador. Marconi Braga, representante do TCEMG, falou sobre a fiscalização dos atos do Execu-tivo: execução orçamentária e contas públicas, a partir do ponto de vista do órgão fiscalizador. A lei de improbidade administrativa e seus reflexos no manda-to parlamentar também foi tema de pa-lestra. A jornalista Lilian Witte Fibe, uma das palestrantes, discorreu sobre o mo-mento econômico do país e do Estado.

Paulo Piau, Prefeito de Uberaba, reconheceu que essa é uma forma de as Câmaras avançarem rumo ao de-senvolvimento. Segundo ele, “se mais encontros como este tivessem sido realizados, com certeza, cidades meno-res, ao nosso redor, estariam mais de-senvolvidas”. A participação significativa de vereadores das pequenas cidades comprovaram o interesse pelo assun-to. Célia Soares Lucas, Vereadora de Planura confirma: “Eu que venho de um primeiro mandato, às vezes fico meio perdida. Isso esclarece muito em ter-mos de como trabalhar pelo povo, com a Câmara Municipal, e também sobre o

dever e o direito do vereador”.O Vereador de Campos Altos e

Presidente da Amicam – Associação Mineira de Câmaras Municipais, Sinval Cordeiro, reafirma o valor do Fórum: “Há vários anos, lutamos pelo reconhe-cimento do nosso papel e de como ele reflete a importância de um bom go-verno para o município. Esses eventos vêm reforçar a importância da parceria entre o legislativo municipal e o execu-tivo, para que se possa administrar e deliberar sobre o que é melhor para os munícipes juntos, em parceria”.

A Associação Mineira de Municípios participou do evento, representada pela sua Superintendente Geral, Cristi-na Márcia Mendonça.

Reforma tributária

O evento contou com a participa-ção de autoridades políticas e pré-candidatos ao Governo do Estado, como Patrus Ananias, Pimenta da Veiga, Fernando Pimentel e Antonio

Anastasia, que reforçaram questões do panorama estadual, com a difícil situação vivida pelos municípios.

O professor Antonio Anastasia pro-feriu palestra sobre o Pacto Federativo, que, na sua visão, não foi feito até o pre-sente momento porque o país não tem uma verdadeira federação. “Nós preci-samos ter uma liderança nacional que faça esse desapego, atribuindo aos muni-cípios e entidades federativas condições de trabalhar melhor, com recursos e competência, em harmonia”, observou. Segundo ele, para que isso seja possível, o Governo Federal tem que ter des-prendimento e confiar nas prefeituras, o que atualmente não acontece.

Anastasia frisou que Minas Gerais é o Estado que mais investe em Segurança Pública e, mesmo assim, há várias neces-sidades não atendidas. “No momento em que a União parar de descentralizar o recurso, tenho certeza de que o Esta-do terá ainda mais condições de investir, por exemplo, em segurança pública”, concluiu.

fórum discuTe o pApel do poder legislATivo

Antonio Anastasia fala sobre a importância do pacto federativo para que o Estado tenha mais verba para segurança pública

Autoridades, vereadores e servidores públicos participaram do ii fórum de vereadores do Triângulo mineiro e Alto paranaíba, realizado em maio, em uberaba

FÓRUM

FOTO: AMM


Estamos no caminho cer-to para eliminarmos o nosso lixão. Mesmo com todas as dificuldades financeiras, es-tamos conseguindo elaborar o Plano de Gerenciamento Integrado de Resíduos Sóli-dos Urbanos de Buritizeiro. O Plano atende as carências do município e favorece o estabelecimento de metas a curto, médio e longo prazos para as questões ambientais.

Adequar o lixão não é uma ação que vem sozinha. Juntamente com associações de catadores, estamos adaptando a reciclagem e melhorando o recolhimento do lixo hospitalar. Sabemos que, quando for colocado em prática, todo esse processo burocrático vai ter va-lido a pena, mas tenho plena convicção de que, se as exigências legais ao longo de todo o processo fossem mais simplificadas, Buritizeiros e outros municípios já estariam sem lixões.

O desenvolvimento ambiental sustentável no plane-jamento urbano, a preservação de recursos hídricos e as melhorias ambientais afetam diretamente a saúde da população. Por isso, devemos concentrar nossos es-forços no sentido de conseguirmos elaborar os planos nos prazos que nos são exigidos.

Em Buritizeiros, o Plano Municipal de Saneamento Básico está sendo elaborado pela Administração Mu-nicipal, em parceria com o Serviço Autônomo de Água e Esgoto – SAAE, que conta com uma equipe traba-lhando em tempo integral. Além disso, fizemos a ade-são do município ao Consórcio Intermunicipal para o Desenvolvimento Ambiental Sustentável do Norte de Minas – CODANORTE. Afinal, se o tempo e o dinhei-ro são curtos para conseguirmos cumprir com toda a burocracia, buscar parcerias é o melhor caminho para as prefeituras.

Como Prefeito Municipal, tenho por obrigação tomar medidas que garantam be-nefícios para a coletividade. E uma, entre tantas que a Prefeitura de Pará de Minas está tomando, é em relação ao destino dado ao lixo pro-duzido no município. Sabe-mos que existe lei para dar fim aos lixões e, nesse quesi-to, estamos bem adiantados. O nosso Aterro Sanitário

está completamente regular, licenciado e em operação. Não existe nenhuma pendência. Pará de Minas produz, em média, 60 toneladas de lixo por dia e dá a ele o tratamento adequado. Esse lixo é depositado sobre uma manta imper-meável que protege o solo, é compactado e coberto com terra; o chorume corre por um canal que cai em uma lagoa de decantação e é tratado depois. Em condições ideais, ele retorna ao ribeirão sem prejudicar o meio ambiente.

Nós nos preocupamos com o destino dos lixos desde o primeiro dia em que assumimos a administração pública. Fazemos a coisa certa e vamos um pouco além, nos preo-cupamos em cuidar, proteger e ensinar. A nossa Secretaria de Agronegócio, Desenvolvimento Rural e Meio Ambiente mantém vários projetos destinados aos estudantes da rede pública de ensino. Eles aprendem, dentro da sala de aula e na prática, como descartar o lixo, como reaproveitar o que pode ser reciclado e como evitar que o solo, começando pelo quintal de casa, seja contaminado. Nós acreditamos que é assim que conseguiremos, num futuro próximo, for-mar cidadãos conscientes de que tudo o que há no planeta Terra deve ser muito bem cuidado. Afinal de contas, ele é a nossa casa e quem não gosta de uma casa em ordem?

Diante de tudo isso, eu sou a favor da lei que acaba com os lixões. Precisamos dar um destino certo para o lixo e assim proteger nossas nascentes, rios, solo e o lençol freáti-co. Agindo assim, poderemos garantir para os nossos filhos e netos um futuro com água e ar puro, em condições de abrigar e cuidar das próximas gerações.

FALA, PREFEITO!

fim dos lixões!LUIzINHO CARNEIROPrefeito de Buritizeiro

ANTÔNIO JúLIOPrefeito de Pará de Minas

Os artigos assinados são de inteira responsabilidade de seus autores e não representam a opinião da AMM

FOTO: DivulgaçãoFOTO: Divulgação


GALERIA AMM

prefeiTos AssociAdos em visiTA à sede dA Amm e espAço Amm em Belo HorizonTe

Ailton Duarte, prefeito de Luz

Edilamar Novais Borges, prefeita de Tupaciguara, conheceu os serviços prestados pela Associação que podem contribuir para sua gestão

Edson Aparecido Ramos, prefeito de Virgínia, e o presidente da Câmara Municipal

Euder de Lima Rosemberg Mendes, prefeito de Divisópolis, consultou os departamentos técnicos

José Fernando Hermogenes de Freitas, prefeito de Ibiraci, em visita à sede da AMM, discutiu assuntos relacionados a seu município

Luiz Antonio Medeiros, prefeito de Rodeiro

A gerente de relações institucionais da AMM, Mª do Carmo Santos e Dalva de Oliveira, prefeita de Tarumirim


O prefeito de Sacramento, Bruno Scalon, fez pessoalmente sua inscrição no Congresso

Prefeita de Itapeva, Claudia Viveani de Moraes Andrade, e vice-prefeito Antônio José

Prefeita de Santa Rosa da Serra, Cleide Maria, em visita à Cidade Administrativa

Prefeito de Brasilandia de Minas, Mardem Junior

Prefeito de Diogo Vasconcelos, Aroldo Fernandes

Prefeito Emerson Pinheiro Ruas, de Santo Antônio do Jacinto(centro), Giu-désio de Souza, presidente da Câmara (esquerda), e João de Souza Costa, vereador (direita)

Adilson Greco, prefeito de Piracema e Almir Resende , prefeito de Carmo da Mata

Antônio Carlos Andrada com prefeitos e deputado durante o evento em Brasília

João Ramos, prefeito de São João da Lagoa, Wendel Pereira de Souza, de Juramento, e Luizinho Carneiro, de Buritizeiro

xvii mArcHA A BrAsíliA em defesA dos municípios

Nailton Heringer, prefeito de Manhuaçu A superintendente da AMM, Cristina Márcia Mendonça e Christiane Liberatori no Espaço AMM na Marcha

Presidente da AMM, Antônio Andrada, fala na abertura


Joaquim Nascimento, prefeito de Joa-quim Barbosa

Os prefeitos Fernando Rolla e Teófilo Torres, de São Domingos do Prata e João Monlevade

Prefeitos mineiros mostram a força do Estado na luta municipalista, em Brasília

Ronaldo de Paula Alves, prefeito de Olaria, Antônio Carlos Andrada, Arzen-clever Silva, prefeito de Lima Duarte, e Cristina Márcia Mendonça

Vereadores mineiros participam da Marcha a Brasília

Wagner Marinho, vereador de Santana do Riacho, e o prefeito André Torres, reivindicam em Brasília, junto com Humberto Fernando, prefeito de Jequitibá

Roberto da Silva, prefeito de Campanha e Cláudio Coelho, de Pedra do Indaiá

Rodrigo Lopes, prefeito de Andradas

Prefeitos de Minas presentes na XVII Marcha a Brasilia

Marlon Aurelio Guimarães, prefeito de Mateus Leme

Neilo Oliveira, vereador de Brasópolis, atento às reivindicações da Marcha


ARTIGO/Leandro Rico Moyano

diAnTe dos griTos, quAl É A sAídA pArA deixAr A suA mArcA de gesTor?

“Do jeito que as coisas andam, vou ter que fechar a Pre-feitura”. “Se eu soubesse que ser prefeito seria isso, jamais aceitaria”. “Vou entregar a chave da Prefeitura para a Presi-dente, pra ver o que ela faria”. Essas e muitas outras são as frases que mais se ouvem dos prefeitos nos quatro cantos do país e que, no dia 14 de maio, foram traduzidas em gritos em frente ao Congresso na 17ª Marcha a Brasília. Diante desse cenário, qual seria a saída para que os prefeitos pro-duzam sua marca de gestor, sem precisar contar com uma suposta emenda ou um aumento do FPM, cujos recursos são insuficientes?

Engana-se quem pensa que para tanto é necessário trazer para a sua cidade uma grande empresa, com vários postos de trabalho e bons salários. A solução está no quintal de casa, ou seja, na agricultura familiar, que é hoje a maior responsável pela riqueza gerada nos municípios, que pode e deve ser potencializada por meio de políticas públicas lo-cais, que viabilizem a produção, a industrialização e o acesso à comercialização dos produtos gerados, no varejo e princi-palmente no PNAE, cujo programa é um dos mais eficientes instrumentos de desenvolvimento econômico local.

Segundo o Ministério de Desenvolvimento Agrário, Minas Gerais possui 1,9 milhão de mão de obra empregada no campo, sendo que 62% vem da agricultura familiar. Enquanto a média da mão de obra, a cada 100 hectares na agricultura familiar, emprega 13 pessoas, a não familiar emprega três. O Valor Bruto da Produção – VBP, na agricultura familiar, é de 675 reais por hectare; na não familiar, é de 541 reais. Isso, sem considerar a maior facilidade para captação de crédito, o que se reflete em toda a cadeia produtiva.

E para que os gestores possam pegar carona no desen-volvimento, a primeira medida a ser tomada é a implantação do tão temido Serviço de Inspeção Municipal – SIM, que pode ser viabilizado por meio de consórcio público, nos moldes da Lei 11.107/2005. Para que se tenha uma ideia do custo, a implantação do SIM em um pequeno município fica em torno de 100 mil reais para a estruturação, com aquisição de veículos, mobília, GPS, termômetro, entre ou-tras, e mais 130 mil reais ano para o custeio de uma equipe básica de inspeção, composta por um ou dois veterinários e demais auxiliares. Se a opção for via consórcio, a infraes-trutura pode vir do Ministério da Agricultura – MAPA, que

doa os equipamento por meio do projeto denominado Kit SUASA ou Kit SISEI, se a adesão ao serviço de inspeção for feita por intermédio do IMA.

A manutenção da equipe de profissionais pelos consor-ciados é proporcional ao número de agroindústrias exis-tentes em cada município. Ou seja, o que custaria para o município 130 mil reais ano para manter o SIM pode girar em torno de 7 mil reais ano, por meio de consórcio, consi-derando-se a existência de 30 agroindústrias, por exemplo. O prefeito pode optar por subsidiar esse custo às agroin-dústrias, como forma de incentivo, ou repassá-lo, impactan-do ainda menos o seu orçamento. Porém, a cereja do bolo não está na implantação do serviço de inspeção, considera-do um instrumento viabilizador, mas sim na oportunidade que o pequeno agricultor terá de vender os seus produtos em todo o Estado, se aderir ao IMA, ou em todo o país se a adesão for via MAPA.

A partir dessa ação, que só depende de vontade política, será possível transformar as dificuldades em capital político, inserindo, no município, a marca de gestor que oportuni-zou o emprego e a renda aos pequenos empreendedores. Quer saber mais sobre o assunto? Ligue para a AMM, que daremos todo o apoio para que seja formatado o consórcio em sua região.

leandro rico moyano - responsável técnico pela área de desenvolvimento econômico da Amm


DIA 01 SICOM ACOMPANHAMENTO MEN-SAL - Início do prazo de envio das in-formações relativas ao mês de maio de 2014. DIA 02 FISCAP - Início do prazo de envio das informações relativas ao mês de maio de 2014. Dia 09 SICOM ACOMPANHAMENTO MEN-SAL - Último dia para envio das in-formações relativas ao mês de abril de 2014 (art. 5º, caput, da IN TC n. 10/2011).

Dia 10 FISCAP - Último dia para envio das informações relativas ao mês de abril de 2014 (Art. 3º, caput, da INTC n. 03/2011, com redação dada pelo art.1° da INTC n. 05/13). DIA 15 Último dia para envio ao TCE, da cópia do Relatório de Gestão Fiscal – RGF do 1º Quadrimestre do exercício, para municípios com mais de 50.000 habi-tantes, e municípios não optantes pelo envio semestral em formato eletrô-nico (SIACE/LRF), identificado como “RGF”, (arts. 54 e 55 da LRF, Portaria nº 471/2000 da STN com suas altera-ções e art. 4º, § 3º, da IN/TC 09/2005).Último dia para o envio ao TCE, do

Relatório Resumido da Execução Or-çamentária – RREO do 2º Bimestre do exercício, em formato eletrônico (SIA-CE/LRF), identificado como “RREO” ( art. 8º, § 3º, da IN TC n. 12/2008). DIA 20 Último dia de repasse dos recursos correspondentes às dotações orça-mentárias da Câmara Municipal (art. 29-A, § 2º, inciso II c/c o art. 168 da Constituição Federal). DIA 30 Devolução pela Câmara Municipal da LDO para sanção. (Art. 35, § 2º, II, ADCT da CF.)

cAlendário conTáBil JunHo de 2014

CALENDÁRIO CONTÁBIL

Junho


Centro de Qualificação para Gestão Pública

Qualificação das práticas de gestão pública por meio de cursos de capacitação de curta duração

Capacitação dos gestores públicos municipais por meio de visita do corpo técnico da AMM

AMM em Ação

Ensino a DistânciaConhecimento disponibi-lizado pela internet, que viabiliza a aproximação de alunos e professores.

PesquisaConstrução, desenvolvi-mento e ampliação de conhecimentos acerca das temáticas municipais

Pós-Graduação

Conhecimento aprofun-dado nas áreas técnicas da Administração Pública

Graduação e Tecnológico

Formação profissional de nível superior e técnicocientífico

Certificação Ocupacional

Avaliação de pessoas, estabelecendo critérios mínimos de conhecimentos e habilidades técnicas visando a ocupa-ção de cargos municipais

O Instituto AMM tem por finalidade contri-buir com as organizações públicas e priva-das por meio do ensino, da pesquisa e da extensão, oferecendo soluções para as prin-cipais demandas municipais e viabilizando a excelência na gestão pública.

institutoamm.org.br

notícias das gerais - nº 48

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