notícias das gerais nº 29

Notícias das Gerais

Maio 2012

Associação Mineira de Municípios - Ano III - Nº29 - Maio de 2012

ESPECIAL

PALAVRA DO PRESIDENTE

Ângelo RoncalliPresidente da AMM

Prefeito de São Gonçalo do Pará

Imensa é nossa responsabilidade, na con-dição de gestores públicos, de represen-tarmos nossos municípios e os anseios da população mineira. Vivenciamos, em nossas cidades, os desafios presentes na Administração Pública quando depara-mos com as necessidades, demandas e limitação perante a realidade. Cada vez mais, tenho a convicção de que quan-do mantemo-nos unidos, nossa voz se faz ouvida e conseguimos conquis-tas para os municípios, que nem sem-pre são tratados com o devido respeito.

Somente por meio da união de forças, po-deremos alcançar melhores resultados e melhores condições de vida para o cidadão que deposita sua confiança em nosso trabalho. Nossa missão, como gestor público, justifica-se por representar com muita dignidade e competência toda gen-te mineira. É nesse contexto que a AMM, entidade que tem o objetivo de trabalhar pelos 853 municípios de Minas Gerais, deve continuar se empenhando ao máxi-mo para lutar por melhorias para todos.

Ressalto que são os municípios os ver-dadeiros responsáveis pelo desenvolvi-mento do estado e do país com as ações e parcerias, e, acima de tudo, com espírito de servir a comunidade e representar o povo. Mesmo com tantas obrigações, e desafios, nós nos desdobramos em equi-pe para alcançar os melhores resultados.

Foi gratificante realizar, junto à equipe da

AMM, o Congresso Mineiro de Municípios, que, sem dúvida, é um dos maiores eventos que ocorre no municipalismo brasileiro e na América Latina. Imensa é a nossa satisfação ao constatar que, neste ano, o Congresso ba-teu recorde de público entre prefeitos e mu-nicípios participantes. Com temas atuais nas suas conferências, palestras técnicas e com o Prêmio Mineiro de Boas Práticas de Gestão, pude ver, em cada gestor, a sensação de que propostas e trocas de experiências vão surtir uma orientação ou encaminhamento que contribuirão para a melhoria da gestão municipal. Além de auxiliar, nortear o debate e fazer com que novos gestores tenham o discernimento maior perante desafios.

E a luta não é somente na ação do Congres-so; a AMM, ao longo de seus 60 anos, de-fende o interesse dos municípios de forma apartidária, fazendo as cobranças junto aos governos Estadual e Federal, partindo do princípio que negociando com firmeza e tra-balho conseguimos avançar. Levamos à Bra-sília, na XV edição da Marcha, uma posição de Minas Gerais sobre a refundação do Pacto Federativo e o apoio às demandas da carta da Marcha à Brasília. Pelo destaque da AMM, fomos convidados a assumir, com muita honradez a vice-presidência da CNM com o objetivo de lutar, ainda com mais força, em defesa do interesse dos municípios de Minas.

É verdadeiramente uma honra trabalhar com os prefeitos (as) e para os prefeitos (as), bem como para todos os gestores públicos, vereadores de Minas Gerais junto a uma equipe que dedica seus esforços para fazer o melhor trabalho. O respaldo e apoio de cada gestor para todos nós são fundamentais.

Estamos sempre à disposição de todos vocês, trabalhando com seriedade e empenho. A AMM é de vocês! Contem sempre conosco.

Diretoria ExecutivaÂngelo José Roncalli de FreitasPresidente - Prefeito de São Gonçalo do ParáAcácio Mendes de Andrade1º Vice-presidente – prefeito dePassa QuatroJosé Milton de Carvalho Rocha2º Vice-presidente – prefeito deConselheiro LafaieteMarco Antônio de Andrade3º Vice-presidente – prefeito de UbaíAurélio Cezar Donádia Ferreira1º Secretário – prefeito de ItabirinhaEduardo Antônio Carvalho2º Secretário – prefeito de VarginhaJosé Sacido Barcia Neto1º Tesoureiro – prefeito de São LourençoMauro Lúcio da Cunha Zanin2º Tesoureiro – prefeito de SãoSebastião do ParaísoConselho FiscalElder Cássio de Souza OlivaPrefeito de IpuiúnaLeonardo Lacerda CamiloPrefeito de Santo Antônio do MonteGraciliano Garcia CapanemaPrefeito de Maravilhas

SuplentesVladimir de Faria AzevedoPrefeito de DivinópolisAdair Divino da SilvaPrefeito de Três MariasAraci Cristina Araújo CarvalhoPrefeito de Antônio CarlosSuperintendenteGustavo Persichini de Souza

Departamento de ComunicaçãoCoordenaçãoCristina AssisJornalistasChristiano SennaRosalves SudárioRafael LucasDesign Wagner FilhoImagens Refinaria da ImagemTextosCom Você - Comunicação e Relacionamento

Impressão: Gráfica FormatoTiragem: 10.000 exemplaresPeriodicidade: MensalDistribuição Gratuita

Associação Mineira deMunicípios - AMMAv. Raja Gabáglia, 385 - Cidade Jardim BH- Minas Gerais - Cep: 30380 - 103Tel.: (31) 2125 2400Fax: (31) 2125 2403E-mail: [email protected]


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A gestão de eventos corporativos é um desafio, pois diferente dos acontecimentos sociais onde a expec-tativa do cliente está bem definida, esta modalidade de evento compreende interesses diversos, de acor-do com a individualidade e objetivos profissionais de cada participante. Soma-se a esta característica a mul-tidisciplinaridade da gestão municipal, que congrega diversas áreas do conhecimento, a fim de propiciar a sociedade valores intangíveis de qualidade de vida. A construção do Congresso Mineiro de Municípios per-passa por além dos seus 29 anos de história: atravessa as 853 prefeituras e câmaras municipais, as secre-tarias de governo, o Estado e o Governo Federal, seus órgãos de fiscalização e controle. Durante os nove meses em que o embrião “congresso” se desenvolve e nasce ouvimos os gestores e técnicos municipais, e contextualizamos suas ponderações com o momento político e os acontecimentos recentes, pois acredita-mos que promover um evento com estas premissas é garantir o sucesso dele, e qualificação para todos. Na execução do congresso a AMM se apoia em seus 60 anos de serviços prestados aos municípios e em seus departamentos técnicos, para oferecer o que há de mais moderno em gestão pública municipal. Adota-mos instrumentos modernos e tecnologia de ponta para que nossos objetivos sejam atingidos. Cercamos-nos de parceiros comprometidos com resultados práti-

cos e sintonizados com as necessidades do evento.Com uma programação técnica forte, pauta de interesse dos municípios, temas importantes e palestrantes com alto desenvolvimento profissional e notória qualificação, o Congresso Mineiro de Municípios tem se tornado um farol à gestão pública. Nossos congressistas percebem no evento uma oportunidade única de, em três dias, en-contrar soluções para seus gargalos de gestão, esclare-cimentos de dúvidas, além de produtos e serviços com alta tecnologia para seus municípios. Prova disso é que nesta última edição, tivemos lotação das salas técnicas e público recorde nas conferências e palestras magnas. O congresso reafirma ano após ano sua vocação natu-ral: evento técnico científico, com foco na qualificação.

por Flávia Costa Lima e Frederico Pimenta, Departamento de Eventos

Gestão de Eventos Corporativos

“Os funcionários da AMM mostraram, por meio de uma equipe unida, comprometida e muito trabalho, a realização de um grande Congresso Mineiro de Municípios.”Ângelo Roncalli,Presidente da AMM e Prefeito de São Gonçalo do Pará.

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Evento contou com a participação de mais de 100 expositores e a visita de, aproximadamente, 10 mil pessoas.

29º CONGRESSO

MINEIRO DE MUNICÍPIOS


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O Expominas foi palco de um dos maiores eventos municipalistas da América Latina, o Congresso Mi-neiro de Municípios, realizado de 8 a 10 de maio. Em sua 29ª edição, o encontro discutiu cenários, perspec-tivas e estratégias para a gestão municipal e as próxi-mas eleições, em conferências e salas técnicas, com personalidades de renome nacional, promovidas ao longo dos três dias.

Ao todo, aproximadamente 10 mil visitantes par-ticiparam das ações desenvolvidas no Congresso e visitaram a 28ª Feira para o Desenvolvimento dos Municípios que, neste ano, contou com a presença de cerca de 120 expositores. O Presidente da AMM e Prefeito de São Gonçalo do Pará, Ângelo Roncalli, res-saltou a importância da presença de todos e a busca por informações que colaborem para uma melhor administração pública. “O Congresso foi uma grande oportunidade para gestores e futuros gestores que se empenham na busca por uma administração de sucesso”, concluiu.

Além dessas atividades, durante os três dias, novos convênios foram assinados, o trabalho das prefeituras foi reconhecido com a entrega do Prêmio Mineiro de Boas Práticas na Gestão Municipal e a cultura do esta-do ganhou destaque com as apresentações culturais. Seis grupos se apresentaram e o público pode con-ferir shows de dança, violas, tambores, entre outros.

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ABERTURA EM GRANDE ESTILO

Assinatura de novos convênios, presença de impor-tantes nomes do cenário político e homenagens mar-caram a abertura do 29º Congresso Mineiro de Mu-nicípios, no dia 8 de maio. Em um auditório cheio, o Presidente da AMM, Prefeito Ângelo Roncalli, o Governa-dor em exercício, Deputado Dinis Pinheiro, o Prefeito de Belo Horizonte, Márcio Lacerda; o deputado José Hen-rique representando o Presidente da Assembleia Legis-lativa de Minas Gerais (ALMG), o Presidente do Tribunal de Contas, Antonio Carlos Andrada; e o Presidente da Confederação Nacional dos Municípios (CNM), Paulo Ziulkoski deram boas vindas aos representantes de diversas cidades.

O governador do estado, Antonio Anastasia, ausente por motivo de viagem ao exterior, enviou uma men-sagem aos presentes, renovando seu apoio. “O Con-gresso Mineiro de Municípios Mineiros traz assuntos da

mais alta relevância para os prefeitos e gestores minei-ros. Gostaria de reiterar a disposição do nosso governo em ser parceiro dos municípios em políticas públicas inclusivas, capazes de gerar prosperidade e desenvolvi-mento”, afirma.

A solenidade também foi palco da assinatura do convênio inédito entre a AMM, o Serviço de Apoio às Micro e Peque-nas Empresas (SEBRAE), Fundação Vale e Governo do Es-tado de Minas Gerais – representado pela Fundação João Pinheiro. Por meio da iniciativa, será desenvolvido o Programa de Formação Empreendedora de Gestores Públicos Municipais, que vai apoiar o desenvolvimento dos municípios mineiros com a capacitação de seus administradores.

Além disso, foi assinado o termo de adesão para o re-cebimento dos recursos provenientes das multas de trânsito, uma parceria entre a AMM e a Polícia Civil de


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Minas Gerais. A instituição ainda firmou um acordo com a Secretaria de Estado de Saúde onde o programa “Sala de Espera”, do Canal Saúde, iniciativa do Governo do Estado, será exibido nas salas de espera da AMM, em contra partida a Associação disponibilizará mate-riais referentes à saúde para o canal.

As personalidades e entidades de destaque na causa municipalista foram lembradas com a entrega da Medalha do Mérito Municipalista “Celso Mello de Azevedo”. Um dos homenageados foi o ex-vice presi-dente, José Alencar. “Ele foi um lutador da causa dos municípios, tinha uma visão empreendedora bastante

humanista”, destacou Ângelo Roncalli.

Outros agraciados por seu trabalho para o desenvolvi-mento dos municípios foram o Prefeito de Conselheiro Lafaiete e ex-presidente da AMM, José Milton de Car-valho Rocha, e o Conselheiro Presidente do Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais, Antônio Carlos Doorgal de Andrada. A Imprensa Oficial de Minas Ge-rais (IOMG), representada pelo diretor geral da enti-dade, Eugênio Ferraz, também foi homenageada por seus 120 anos de criação. Além destes, o Presidente da República Itamar Franco foi agraciado com uma medalha especial Post Mortem.

“Ano após ano, os municípios vêm questionando que andam com o pires na mão, sempre pedindo recursos. Temos que reconhecer que a Federação Brasileira está esfacelada, e que os municípios não suportam mais tan-tos compromissos. Temos que quebrar esse paradigma do pires na mão e, de fato, fazer um Pacto Federativo”.

Presidente da AMM, Ângelo Roncalli.

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A noite do segundo dia do 29º Congresso Mineiro de Municípios foi marcada pela cerimônia especial para entrega do Prêmio Mineiro de Boas Práticas na Gestão Municipal. Onze municípios que se destaca-ram nas áreas de educação, saúde, meio ambiente e desenvolvimento social tiveram o reconhecimento do trabalho realizado.

Estiveram presentes na solenidade de entrega a presi-dente da União Brasileira de Qualidade (UBQ), Silvana Rizzioli; a coordenadora do Prêmio, Tânia Mara Costa; a Secretária de Planejamento e Gestão, Renata Vilhena; o Secretário Adjunto do Meio Ambiente, Danilo Vieira Junior; e o Diretor-Executivo da Gerdau Açominas, Rodrigo Belloc. O Presidente da Associação Mineira de Municípios (AMM), Ângelo Roncalli, foi o responsável pela entrega dos troféus e destacou a importância da iniciativa para o desenvolvimento dos municípios mi-neiros. “Estamos obtendo cada vez melhores resulta-dos em Minas, mas sabemos que ainda temos muito a ser feito. Esse Prêmio mostra que estamos no caminho

certo e revela nossa capacidade”, disse.

A vitória de Além Paraíba, Bicas, Juiz de Fora, Lassance, Mi-radouro, Nova Lima, Pains, Santa Bárbara, São Gonçalo do Rio Abaixo, Timóteo e Uberlândia foi anunciada ao som das torcidas, que acompanhavam a entrega da premi-ação. Os gritos e as palmas mostraram o reconhecimento dos cidadãos ao esforço e dedicação dos envolvidos.

Para a presidente da UBQ, a iniciativa vem reconhecer perante a sociedade mineira o trabalho das prefeituras. “O Prêmio mostra que é possível empreender no âmbito da gestão municipal e renova a crença de que podemos fazer ainda mais e melhor”, acredita Silvana Rizzioli.

O projeto é realizado por meio do patrocínio da Gerdau. “O Prêmio Mineiro de Boas Práticas na Gestão Municipal se alinha com os valores da empresa, que é a excelên-cia com simplicidade e foco no resultado. Buscamos colaborar continuamente com o desenvolvimento de nossos municípios, oferecendo às pessoas maneiras de se desenvolverem plenamente enquanto cidadãos”, afirma o diretor-executivo da empresa, Rodrigo Belloc.

BOAS PRÁTICAS SÃO RECONHECIDAS

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MUNICÍPIOS PREMIADOSCATEGORIA 2:Educação: Bicas e MiradouroGestão Desenvolvimento Social: Além Paraíba

CATEGORIA 3:

Educação: Santa Bárbara

Saúde: Juiz de Fora e Uberlândia

Gestão do Desenvolvimento Social: Timóteo

Meio Ambiente: Lassance e Pains

CATEGORIA 4:Saúde: Nova Lima

Meio Ambiente: São Gonçalo do Rio Abaixo

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A Lei 135/10, mais conhecida como “Lei da Ficha Limpa” foi tema da primeira conferência realizada no dia 8 de maio, no 29º Congresso Mineiro de Municípios. A palestra proferida pelo Ministro do Supremo Tribunal Federal (STF) Carlos Mario da Silva Velloso reuniu centenas de pessoas no Espaço FIEMG.

Criada por uma proposta de iniciativa popular, a Lei da Ficha Limpa prevê que candidatos que apresen-tarem pendências judiciais ou administrativas sejam inelegíveis por um período de oito anos. Embora tenha sido aprovada em 2010, o STF, em obediência ao princí-pio da anualidade eleitoral, entendeu que a determi-nação só poderia valer a partir das eleições de 2012.

Durante a palestra, o ministro comentou que a nova lei complementar alterou outras já existentes, que tam-bém tratavam sobre a inelegibilidade dos candidatos, como a Lei 64/90, que estipulava que bastaria a con-denação de um juiz para que houvesse impedimento eleitoral. “Isso prejudicava alguns candidatos. Então, pela Lei da Ficha Limpa, passou se a requerer uma con-denação em segunda instância”, disse Velloso.

Para o Ministro, a própria Constituição requer a criação de dispositivos como a Ficha Limpa. “A Constituição au-toriza que se estabeleçam, por meio de lei complemen-tar, os crimes de inelegibilidade, tendo por base a vida pregressa do candidato”, comentou.

DE OLHO NA FICHA LIMPA

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QUEM NÃO PODE SE CANDIDATARPela nova Lei, ficam inelegíveis, por um período de oito anos, os candidatos condenados por crimes dolosos, dentre eles: crimes contra o patrimônio público, o meio ambiente, a saúde pública, a vida, racismo e trá-fico de drogas. Também ficam impedidos de concorrer os condenados por improbidade administrativa, nos casos em que existe a suspensão dos direitos políticos. “Quando não existe essa suspensão, é porque a ação não foi considerada dolosa e, portanto, pode haver a candidatura”, explica o ministro do STF, Carlos Velloso.

Quem tiver as contas de campanha rejeitadas por ca-sos de omissão ou doação ilegal também não poderá se candidatar. “Os candidatos devem ter muito cuidado com as contas de campanha, pois quem tiver as contas rejeitadas, vai enfrentar processo de inelegibilidade”, aconselha Carlos Velloso.

“É uma lei extremamente necessária. Está na hora da política brasileira pe-nalizar seus gestores, para que se separem aqueles que são bons que possuem uma assessoria capacitada para agir correta-mente, daqueles que não são.”Jânio Pinto Coelho, Prefeito de Felisburgo.

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PALESTRA DEBATE A ECONOMIA BRASILEIRAAs principais questões sobre o crescimento econômico e a crise foram debatidas na conferência “O cenário econômico mundial, seus impactos no Brasil e em Mi-nas e os reflexos para as novas administrações públicas municipais”, ministrada pelo PhD em economia e Ex-Presidente do BNDES, Luis Carlos Mendonça. O painel encerrou o primeiro dia de palestras do 29° Congresso Mineiro de Municípios e apresentou o cenário brasilei-ro dentro do Governo Dilma.

Para construir a cena econômica do atual governo, Luis Carlos realizou um apanhado dos principais aspectos da economia a partir de 1994, um período de bastante

instabilidade. “A economia do Brasil nessa época era como uma galinha tentando voar. Batia as asas e até conseguia sair um pouco do chão, mas não era nada duradouro”.

Com o passar dos anos, o aumento sistemático da renda brasileira fez com que mais pessoas estivessem nas classes A e B e, consequentemente, possuíssem mais recursos para consumir. Outro aspecto é a dis-ponibilidade do crédito bancário, estendido a diver-sos setores da sociedade. “O mercado de trabalho também é impactado e percebemos que existe uma diminuição da informalidade”, ressaltou.

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Durante o painel, Luis Carlos ressaltou que considera o desemprego como um dos maiores desafios enfren-tados pelo país. “Atualmente, o Brasil possui uma taxa entre 5 e 7% de pessoas não empregadas. É a menor de toda a história do país. O problema é que elas não estão fora do mercado por falta de empregos, mas por não terem a qualificação necessária”, explica. Para ele, cabe aos municípios a difícil tarefa de capacitar o tra-balhador. “A baixa disponibilidade de mão de obra traz, ainda, outra consequência, que é o aumento do salário industrial, refletindo no crescimento dos preços dos produtos brasileiros”, destaca.

Para o palestrante, ainda não se pode comparar o crescimento do Brasil com os países asiáticos. “É como a fábula da cigarra e da formiga. Os asiáticos trabalham de oito a nove horas por dia e poupam de 40 a 50% do que ganham. Isso gera recursos internos para o fi-nanciamento da economia. No caso do nosso país, é o contrário. O brasileiro gasta muito e poupa pouco”, aponta. Essa diferença é social e não deve ser julgada como boa ou ruim.

Por fim, Luis Carlos avaliou a gestão da economia do gover-no Dilma. “Mais importante que incentivar o consumo, é preciso aumentar a qualidade e a intensidade do inves-timento na economia, além de implementar um sistema de reformas que possibilitem essas ações”, aconselha.

“Gostei bastante da conferência. É muito enriquecedor ouvir alguém que tem tanto conhecimento que pode ser compartilhado. É um aprendizado para a nova geração de empreendedores.”Prefeito de Ninheiras, Gilmar Ferraz

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O segundo dia do 29º Congresso Mineiro de Municípios começou com a discussão sobre a importância das pes-quisas no processo eleitoral. O Presidente do Instituto Vox Populi, Marcos Coimbra, abordou questões como influência, acertos e orçamento durante a conferência “20 perguntas a respeito das pesquisas eleitorais (que nem sempre são respondidas)”.

Coimbra explicou que quanto mais cedo se iniciarem as pesquisas, mais bem preparado o candidato pode ficar para a disputa. Entretanto, ele destaca a importância de se alinhar o tipo de metodologia como o que se deseja analisar. “Se a intenção é traçar um perfil dos eleitores, o ideal são as pesquisas quantitativas, enquanto que, para entender as motivações, explicar comportamentos, o correto é utilizar as pesquisas qualitativas”, explica.

As pesquisas podem ser uma importante ferramenta de campanha, tanto para auxiliar o candidato a obter informações sobre seu cenário eleitoral, quanto para ajudá-lo a se projetar. “Os estudos indicam que as pes-quisas não determinam o resultado das eleições, mas

elas influenciam. Se um candidato se sai bem em de-terminada pesquisa, tem condições de atrair mais re-cursos, apoio político e atenção da mídia”, comentou Coimbra.

Mas, para ele, embora a nova geração de políticos bra-sileiros esteja aberta a esse tipo de instrumento, às vezes é feita uma leitura limitada dos dados. “Os institutos de pesquisa não vendem acertos. O que oferecem é um trabalho qualificado que costuma acertar. Se um resul-tado deu 25%, é importante lembrar que existe uma margem de erro, e que ele pode ser na verdade 20% ou 30%”, disse.

Segundo o presidente do Vox Populi, o importante é não ficar refém dos resultados e saber utilizar as informações da pesquisa, aliadas a outras estratégias de comuni-cação, para potencializar a campanha. “Foi o que o Lula fez. Se ele se baseasse apenas em campanhas, jamais teria lançado a Dilma como sua sucessora. Ele não uti-lizou os dados das campanhas para ver onde a Dilma estava, mas onde podia chegar”, exemplifica.

PESQUISAS E A CAMPANHA ELEITORAL

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Quanto investir?Para Marcos Coimbra, o ideal é que os gastos com pesquisas eleitorais não ultrapassem 5% do orça-mento total da campanha. “Muito abaixo disso cos-tuma produzir informações insuficientes. Por outro lado, se for mais, gera informações que a campanha não é capaz de usar”, explicou. Ele comentou que os valores praticados atualmente, pelo mercado, estão em torno de R$20,00 e R$50,00 para cada en-trevista quantitativa e entre R$2,5 mil e R$5 mil por grupo de discussão (pesquisa qualitativa).

“Estamos à véspera de uma eleição e temos feito pesquisas para a escolha do meu sucessor. Por isso, gostei muito do que foi dito, principalmente a respeito da importância de se inter-pretar melhor os dados.”Prefeito de Manhumirim, Ronaldo Lopes Correia

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O marketing político nas campanhas municipais ganhou espaço na programação do Congresso com a conferência “Marketing Político nas eleições Municipais”, ministrada pelo especialista em comportamento eleitoral e campanhas políticas, Antônio Lavareda. A palestra reuniu repre-sentantes de diversas cidades de Minas Gerais para discutir estratégias que podem ser aplicadas na gestão municipal.

Lavareda explicou que, para realizar uma campanha de sucesso, o marketing político deve saber avaliar as cir-cunstâncias nas quais a eleição ocorre. Para exemplificar,

ele comentou as eleições municipais de 2008, que ocor-reram num contexto de crescimento econômico, queda da inflação e alta aprovação do governo Lula, que atin-giu índices de 75%. “Houve um alto índice de reeleição. Venceram os candidatos que demonstraram que tinham condições de estabelecer parcerias com o Governo Federal independentemente de diferenças partidárias”, disse.

Durante a palestra, Lavareda abordou o papel do fator emocional no processo de escolha dos novos gestores. “Eleições municipais possuem as mesmas características

PROPAGANDA POLÍTICA BEM PRODUZIDA

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de qualquer outra eleição, mas envolve um com-ponente emocional muito forte, os competidores são aguerridos, o que às vezes, leva até mesmo a conflitos físicos”, comentou.A conferência abordou, ainda, a importância de se equilibrar elementos racionais e emocionais na construção das mensagens da campanha. “Mes-mo candidatos bem avaliados precisam adicionar novas propostas ao seu cardápio de campanha, pois o eleitor não quer mais do mesmo e num país como o Brasil, com alto índice de pobreza, a demonstração de compaixão com os pobres é um elemento importante na retórica das campanhas”, explicou o especialista.

Além dessas questões, o painel abordou os erros comuns cometidos pelos candidatos, principal-mente os que estão na liderança, que acabam exa-gerando e tornando as campanhas em um campo de ataque aos adversários.

“Certamente usarei aquilo que aprendi na palestra. Meu foco será o destaque das obras realizadas em minha gestão aliado a uma tentativa de despertar nos eleitores o orgulho de ser cidadão do município.”Prefeita de Serra da Saudade, Neusa Maria Ribeiro

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A praça central do 29º Congresso Mineiro de Municí-pios recebeu centenas de pessoas, na manhã do último dia do evento, para acompanhar a palestra apresenta-da pelo Senador Aécio Neves. Durante a conferência, foi abordada a importância da associação entre os mu-nicípios como estratégia para se conseguir ampliar os recursos provindos da União.

O Senador disse que a falta de repasse de verbas causa problemas no próprio desenvolvimento do país. “A mais grave razão para que o Brasil não esteja crescendo de forma ordenada é a concentração de riquezas nas mãos da União”, afirmou.

Ele apresentou dados que revelaram a sobrecarga dos municípios na manutenção das atividades de utilidade

pública. Na área da saúde, no ano 2000, cerca de 40% dos gastos foram custeados pelo Governo Federal. Atualmente, esse valor gira em torno de 30%. “Per-demos uma oportunidade importante este ano, na regulamentação da Emenda Constitucional 29, quando se propôs que os gastos da União com a saúde fossem de 10% da receita, mas o Governo Federal não aceitou, e os Estados e Municípios continuaram sobrecarregados”, disse.

A segurança pública, por sua vez, consome 83% dos cofres dos Estados e Municípios, sendo a participação da União de apenas 17%. O mesmo acontece quando o assunto é saneamento básico. “As empresas de sanea-mento gastam mais com o pagamento de impostos do que investindo em novas obras, num país onde 50% da população não possuí esse serviço”, disse o Senador.

Municípios unidos têm mais força


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Solução é repartir o bolo“Cada vez mais, a União arrecada mais recursos e os municípios ficam com a menor parte e as maiores obrigações”, comentou o Presidente da AMM, Ângelo Roncalli, durante a abertura da conferência com o Senador Aécio Neves.

Segundo o Senador, existe um conjunto de projetos em discussão no Congresso que poderiam minimizar a situação. Dentre eles está a repartição dos royalties do petróleo e do minério, as refor-mas tributária e previdenciária, e a renegociação da dívida dos Estados. “Essas medidas permitiriam que Estados e Municípios recuperassem sua capacidade de investir”, declarou.

“Aqui gastamos o dobro do que a Lei exige em saúde, e tenho certeza que a maior parte das prefeituras também. Na área da educação, temos conhecimento de que o salário dos professores é baixo, mas a prefeitura não tem como pagar mais, senão deixamos restos a pagar, o que configura crime na administração.”Prefeito de Monte Sião, José Rafael de Castro Ribeiro

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SUSTENTABILIDADE: UM FATOR ECONÔMICOO jornalista André Trigueiro falou sobre a importância da sustentabilidade como geradora de renda, durante a última conferência do Congresso Mineiro de Municípios de 2012. A palestra “Gestão Municipal Sustentável” reuniu os interessados em saber mais sobre gestão sustentável, mas indo além da questão exclusivamente ambiental.

Na conferência, Trigueiro citou a pesquisa divulgada re-centemente pela Confederação Nacional da Indústria (CNI), que mostrou que 94% dos brasileiros entrevistados estão preocupados com o meio ambiente. Essa preocu-pação, recorrente no mundo todo, colocou a sustenta-bilidade em evidência no cenário político. “Antes não era comum se ouvir um político falar de meio ambiente. Hoje, por convicção ou conveniência, todos falam, porque isso

deixou de ser um assunto periférico”, comentou.

Outro ponto discutido foi a gestão dos recursos natu-rais. O jornalista destacou o relatório divulgado em 2011 pela Agência Nacional das Águas, que revelou que, se até 2015 não forem investidos R$ 20 bilhões de reais na proteção de nascentes e modernização da dis-tribuição hídrica, cerca de metade do país enfrentará problemas no abastecimento.

Para André Trigueiro, os municípios têm importância fun-damental, principalmente, em questões como lixo e sanea-mento. “Alguns dizem que obra de saneamento não dá voto porque fica embaixo da terra, que é melhor investir em viaduto. Mas para cada real investido em saneamento, se economiza quatro reais em saúde pública”, comentou.

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A Política Nacional de Resíduos Sólidos também foi abordada durante a palestra. A medida prevê que, até 2014, nenhum município poderá descartar resíduos em lixões, sendo necessária a construção de aterros sanitários. Incinerar o lixo, para ele, deve ser a última alternativa. “Apenas em cidades como São Paulo, onde não existe mais espaço para se construir aterro. Mesmo assim, deve-se tomar cuidado para não queimar o que pode ser reaproveitado”, destacou o jornalista.

Trigueiro citou exemplos de algumas ferramentas que já estão sendo adotadas, como o ICMS ecológico – que prevê um maior repasse para municípios que adotam critérios especiais para tratamento de lixo, gestão da bacia hidrográfica e tratamento das áreas verdes – que já existe em 14 estados da federação, e o IPTU Verde, adotados em alguns municípios, que estabelece des-contos no IPTU de cidadãos que instalam, em sua residência, aquecedores solares, coleta seletiva, ou que praticam construção sustentável.

Sugestões de ações práticas:- Se for inaugurar uma nova rua, construa uma ciclovia. Isso auxilia na mobilidade urbana.

- Invista na coleta seletiva. Aterros sanitários têm uma vida útil limitada, que a coleta seletiva aju-da a prolongar.

- Continue o que deu certo. Certos prefeitos, ao assumirem, abortam bons projetos, só porque eram da gestão anterior.

- Invista em aquecedores solares. O chuveiro é responsável por 30% do total da conta de luz. Em comunidades pobres, quanto menor esse gasto, mais sobra para que a população invista em qualidade de vida.

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A Associação Mineira de Municípios – AMM levou aos participantes do 29º Congresso Mineiro de Municípios, por meio das salas técnicas, a oportunidade de se informar mais e tirar dúvidas sobre 18 assuntos relevantes da administração pública, atualmente. No primeiro dia, foram tratados temas relacionados com o encerramento de mandato, propaganda eleitoral, educação, transparência, saúde e fomento ao desenvolvimento local.

POR UMA MELHOR GESTÃO

A palestra sobre Propaganda Eleitoral reuniu prefeitos, vereadores, secretários municipais e futuro candidatos em uma discussão mediada por Tarso Tassis, advogado especialista em direito eleitoral. O painel apresentou o que pode e o que não pode acontecer em propagandas eleitorais.

Minas Gerais é a terceira maior economia do Brasil. Entretanto, por uma centralidade na concentração de recursos, muitos municípios não acompanham este desenvolvimento. Para lidar com essa realidade é preciso que os Prefeitos, logo em seu primeiro ano de mandato, se empenhem ao fazer o Plano Plurianual, pontuou o palestrante e assessor do Departamento de Desenvolvimento Econômico da AMM, Antônio Avelar.

Propaganda Eleitoral - limites e vedações

Como utilizar o orçamento municipal para fomentar o desenvolvimento local

Prestação de contas dos Programas de Transporte Escolar, Alimentação Escolar e Dinheiro Direto na Escola

As dúvidas sobre o uso do Sistema de Gestão de Prestação de Contas (SIGPC) e como utilizar a nova plataforma foram os assuntos abordados na sala téc-nica “Prestação de contas dos Programas de Transporte Escolar, Alimentação Escolar e Dinheiro Direto na Esco-la”, ministrado pelo coordenador de acompanhamento de prestação de contas do Fundo Nacional de Desen-volvimento da Educação (FNDE), Valdoir Pedro Whatier.

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Encerramento de Mandato: Restos a pagar.

Gestão Administrativa e Financeira da Assistência Social em ano eleitoral

Contrato Organizativo de Ação Pública em Saúde: o que saber antes de assinar

Nos últimos anos, a área de Assistência Social teve uma atração recorde de recursos no Brasil. Somente em Minas Gerais, o aporte chega a mais de R$ 5 bilhões de reais e em todo o País são cerca de R$ 60 bilhões. O assunto “Gestão Administrativa e Financeira da Assistência Social em ano eleitoral” foi abordado pela Ex-Secretária Nacional do Ministério de Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS), Rosilene Cristina Rocha, e pelo economista e ex-diretor do Fundo de Assistência Social, Fer-nando Antônio Brandão. O objetivo foi esclarecer questões so-bre a perspectiva de quem está atuando nesse período de tran-sição e a importância da transparência e legalidade das ações.

O Assessor-jurídico chefe da Secretaria Estadual de Saúde, Ricardo Assis Alves Dutra, foi o palestrante da sala técnica “Contrato Organizativo de Ação Pública em Saúde: o que saber antes de assinar”. Ele explicou aos participantes o que os municípios precisam saber antes de assinar o COAPS e a importância da união de forças nas cidades mineiras para que a gestão de saúde seja feita de maneira eficaz. “A Saúde não pode ser pensada de forma unilateral, uma região deve con-templar todo o serviço de saúde de forma integrada”, disse.

Ministrada pelo Assessor Jurídico do Tribunal de Contas de Mi-nas Gerais (TCE-MG), Marconi Braga, a palestra teve como obje-tivo contribuir para a educação financeira das cidades, gestores e administradores públicos para um melhor aproveitamento das verbas disponíveis para cada mandato, sem deixar como herança, para futuros prefeitos e servidores, débitos contraídos pela gestão anterior, impedindo o progresso das cidades. Braga ressaltou que pela Lei de Responsabilidade Fiscal, gestores mu-nicipais não podem transferir dívidas de seu mandato para a próxima gestão. A medida se estende também a prefeitos que vão concorrer à reeleição, não deixando brechas para possíveis dívidas herdadas do mandato anterior.

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Temas variados e ações alinhadasO segundo dia das salas técnicas do 29º Congresso Mineiro de Municípios teve o foco voltado para questões referentes ao final de mandato, condutas vedadas no período eleitoral, prestação de contas, utilização da web nas campanhas, pesquisas de opinião e a gestão para alcançar resultados

Prefeitos e assessores de marketing de di-versas cidades mineiras participaram da palestra “Diagnóstico e Pesquisas de Opinião Pública nas eleições municipais”, ministrada pelo diretor do Instituto VER, Malco Camar-gos. O palestrante comentou o uso da in-formação em processos competitivos, pes-quisas e estratégias e a capacidade desse recurso na intervenção do cenário político.

Condutas vedadas aos agentes políticos e públicos em período eleitoral

Diagnósticos e pesquisas de opinião pública

A sala técnica “Prestação de contas na área da saúde” destacou as principais alterações para os municípios na gestão de 2012. A palestra foi ministrada pelo chefe do Departamento Nacional de Auditoria do Sistema Único de Saúde (DENASUS), sessão Minas Gerais, João Batista, e contou com a participação de dezenas de pessoas.

Prestação de contas na área da saúde

O que é permitido e o que é proibido durante o período eleitoral? Essas dúvidas foram esclareci-das pela advogada Adriana Giroletti, na sala técnica “Condutas vedadas aos agentes políti-cos e públicos em período eleitoral”.

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O Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado (PDDI) é o instrumento básico da política de desenvolvimento do Município, por exigência constitucional, para municípios com mais de 20 mil habitantes. O assunto foi debatido pelo Diretor Geral da Agência Metropolitana, Camillo Fraga e pelo Superintendente Geral da AMM, Gustavo Persichini, na Sala Técnica Gestão para resultados municipais com ênfase no Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado. A medida assegura uma melhor qualidade de vida para todos, integrando as questões sociais, econômicas e ambientais na busca da sua transformação em uma região melhor para se viver, com foco na inclusão e sustentabilidade.

As regras de prestações de contas no final do mandato e de controle interno do município estiveram em dis-cussão na palestra do integrante do Conselho Regional de Contabilidade de Minas Gerais (CRC- MG), Milton Mendes. Durante o painel, ele levantou questões impor-tantes relacionadas com a gestão e ao setor financeiro.

Gestão para resultados municipais com ênfase no Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado

A utilização das ferramentas gratuitas de comunicação web na campanha eleitoral

Controle interno no final de mandato

A estrategista político-digital e Presidente da empresa Campanha Digital, Cristiane Liberatore, abordou as estratégias e inovações tecnológicas para as campanhas eleitorais na internet e refor-çou a importância do planejamento estratégico dos candidatos na internet. “A possibilidade de um político atingir um maior número de pessoas durante uma campanha, utilizando a plataforma é muito fácil e o custo é menor”, revelou.

“As Salas Técnicas pretendem materializar os assuntos mais pertinentes da administração pública com relação ao tema central do Congresso Mineiro de Municípios. É fundamental destacar a quali-dade dos profissionais escolhidos para ministrar essas atividades.”

Superintendente Geral da AMM, Gustavo Persichini.

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O último dia de salas técnicas do 29º Congresso Mineiro de Municípios reuniu cerca de 600 pessoas interessadas em saber mais sobre recursos de campanha, abuso de poder, encerramento de mandato, prestação de contas via SINCOV, meio ambiente e comportamento dos candidatos. Ao todo, durante os três dias, as palestras tiveram público aproximado de 1.650 participantes.

Último dia e fortalecimento do debate

Recursos de Campanha – Lançamentos contábeis de arrecadação, despesas e prestação de contas

Meio Ambiente: Ônus e Bônus

Encerramento de Mandato: Despesa total com pessoal

A regulamentação do controle de fiscalização do financiamen-to, arrecadação e gastos de campanha estiveram em pauta na palestra “Recursos de Campanha – Lançamentos contábeis de arrecadação, despesas e prestação de contas”, ministrada pelo secretário de controle interno do Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais (TRE-MG), Adriano Denardi. O encontro chamou atenção para os principais pontos da regulamentação que já passa a valer para as eleições deste ano.

Os erros mais recorrentes nas adminis-trações públicas, principalmente em ano de eleições, foram tratados na sala técnica “Encerramento de Mandato: Despesa total com pessoal”, promovida pelo conselheiro do Conselho Regional de Contabilidade de Minas Gerais (CRCMG), Milton Mendes.

O Secretário Adjunto de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável, Danilo Vieira Junior foi um dos palestrantes do último dia das salas técnicas. Ele foi responsável pelo tema “Meio Ambiente: Ônus e Bônus”, que tratou dos desafios das cidades mineiras para a gestão sustentável dos recursos naturais.

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As principais técnicas e atividades práticas que ajudam a preparar candidatos, assessores parlamentares e políticos atuantes a expressarem com objetividade, pre-cisão e determinação, foram citadas durante a palestra da locutora e consultora em apresentação e imagens Beth Seixas. “Mesmo com as técnicas e a coordenação de ideia e pensamentos, o nervosismo sempre existirá. Mas o mais importante é ter coragem e falar”, avalia.

Abuso de Poder e Ações Eleitorais

O comportamento do candidato diante de plateia, palanques e encontros políticos – Técnicas para transmitir credibilidade

Prestação de Contas via SICONV

Os advogados Alexandre Alkimim e Luiz Carlos Gam-bogi trataram do tema “Abuso de poder e ações elei-torais”. O objetivo da palestra foi esclarecer as dúvidas dos agentes públicos sobre como se comportar cor-retamente no período eleitoral. O encontro abordou, também, que as campanhas políticas estão proibidas em eventos nos municípios, segundo a lei eleitoral. A presença do candidato em inaugurações cuja verba é proveniente de recurso público também fere a lei. Em caso de descumprimento das regras, o candidato está sujeito a penalidades que vão desde multa que pode chegar a R$ 100 mil, cassação de registro e diplomas.

A Portaria Interministerial Nº 127, de 29 de maio de 2008, criou o Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse (SICONV), e tornou obrigatória sua utilização como instrumento único para a prestação de contas e informações acerca de tomada de contas especial dos convênios, contratos de repasse e termos de parceria. E esse foi o tema da sala técnica ministrada pelo Coorde-nador Geral de Sistema e Informação do SICONV do Ministério do Planejamento, Antonio Aguiar Neto.

Acesse www.portalamm.org.br para assistir às palestras na íntegra.

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Tecnologia e inovação em destaqueO Sistema Mineiro de Inovação (SIMI) marcou presença no Congresso Mineiro de Municípios, deste ano, e gerou mais uma oportunidade diferenciada de troca de experiências com as oficinas do Encontro de Ino-vação. O projeto promoveu a interação entre as instituições de ciência e tecnologia, empresas e o governo. A parceria entre o SIMI e a Associação Mineira de Municípios tem como objetivo fomentar a gestão municipal eficiente e com bons resultados por meio da utilização de tecnologias desenvolvidas por pesquisadores e empresas de Minas Gerais.


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ATUAÇÃO DO SISTEMA DE CONTROLE INTERNO MUNICIPAL NAS ÁREAS DESAÚDE E EDUCAÇÃO

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Para a realização de um evento do tamanho e da importância do 29º Congresso Mineiro de Municípios, a AMM contou com patrocínios e apoios de instituições de destaque no cenário nacional. Segundo o Presidente da Associação e Prefeito de São Gonçalo do Pará, Ângelo Roncalli, o evento não seria possível sem seus patrocinadores, que acreditam no potencial de de-senvolvimento dos municípios mineiros.

PARCERIApara uma melhor gestão

Apoio:

Patrocínio:


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A edição 2012 do Congresso Mineiro de Municípios contou com as parcerias do Governo de Minas Gerais, da Companhia Energética de Minas Gerais – Cemig, da Companhia de Saneamento de Minas Gerais – Copasa, do Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais - BDMG, da Assembleia Legislativa de Minas Gerais - ALMG, do Serviço de Apoio às Micro e Pequenas Empresas - Se-brae, da Caixa Econômica Federal, da Vale, da revista IstoÉ, de Furnas, da Federação das Indústrias do Estado de Minas Gerais – Fiemg e da Oi. O Governador de Minas Gerais, Antonio Anastasia, destacou o papel da AMM no cenário político nacional e no auxílio do bom desenvolvimento da gestão da administração pública, além de ressaltar a importância

do Congresso Mineiro de Municípios. “A Associação Mi-neira de Municípios tem desempenhado, ao longo de seus 60 anos de existência, um importante papel para a consolidação do municipalismo, não apenas em nosso Estado, mas em todo o Brasil. O Congresso Mineiro de Municípios, organizado pela AMM, já se consolidou como um dos mais importantes eventos de gestão pública do País, ao abrir espaço não apenas para dis-cussão de temas que afetam o dia a dia da adminis-tração pública, mas também à procura de soluções. Por isso, tornou-se um fórum não restrito a problemas locais, mas onde as grandes questões estaduais e na-cionais têm ressonância”.

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Nem só de palestras e salas técnicas foi feito o 29° Con-gresso Mineiro de Municípios. Atrações culturais de diver-sas partes de Minas Gerais enriqueceram a experiência de um dos maiores eventos municipalistas do Brasil. A pro-gramação contou com folclore brasileiro, ritmos africanos, sertanejo de raiz e som instrumental.

No primeiro dia, o grupo Sarandeiros fez o público viajar do Oiapoque ao Chuí, com danças folclóricas típicas dos qua-tro cantos do Brasil e convidou os presentes a conhecer di-versas tradições do país. Depois, foi a vez da Orquestra Mi-neira de Violas apresentar as origens da música sertaneja. No repertório canções de domínio público e também de

Música, dança e cultura no Congresso


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compositores consagrados como Tonico e Tinoco, Renato Teixeira e Almir Sáter. Abrindo as apresentações do dia 09 de maio, o grupo 4 Instrumental transitou por diversos gêneros musicais bra-sileiros, sem deixar de transparecer referências ao rock da década de 70. Fechando o segundo dia, o conjunto Sonho em Serenata levou ao Expominas a atmosfera romântica das músicas que eram cantadas debaixo das janelas das donzelas.

A Orquestra Jovem de Violões foi atração do último dia do Congresso e fez um passeio pelos clássicos da música nacional e internacional, com o repertório que incluiu Beatles, Gonzagão, Pixinguinha, Renato Teixeira, To-quinho e Baden Powel. A última apresentação foi o grupo Tambolelê que misturou os elementos das con-gadas, ritmos ancestrais e pitadas de sons contemporâ-neos, como blues, rock’n roll, funk e black music.

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Associações presentes no 29° Congresso:- Associação dos Municípios da Microrregião do Médio Sapucaí (AMESP)- Associação dos Municípios da Microrregião do circuito das Águas (AMAG)- Associação dos Municípios da Microrregião do Alto Paraopeba (AMALPA)- Associação dos Municípios da Microrregião do Alto Sapucaí (AMASP)- Associação dos Municípios da Microrregião do Baixo Sapucaí (AMBASP)- Associação dos Municípios da Microrregião da Zona da Mata (AMMAN)- Associação dos Municípios da Microrregião do Alto Rio Pardo (AMARP)- Associação dos Municípios do Lago de Furnas (ALAGO)- Associação dos Municípios da Microrregião do Alto Jequitinhonha (AMAJE)- Associação dos Municípios da Microrregião do Vale do Rio Piranga (AMAPI)

Dez Associações Microrregionais marcaram presença no 29º Congresso Mineiro de Municípios. Os estandes deram um toque especial ao evento e levaram aos par-ticipantes um pouco mais da cultura de Minas Gerais.Os visitantes puderam experimentar comidas típicas de várias partes do estado, além de conferir a riqueza do ar-tesanato mineiro e conhecer a diversidade de produtos

regionais. E, também, conheceram os costumes dos mo-radores desses locais. As microrregiões são formadas por um conjunto de mu-nicípios respeitando critérios relativos ao número da popu-lação ou eleitores residentes na região. O objetivo é estreitar os vínculos entre os municípios, potencializar ações para resolver problemas, além de buscar avanços às cidades.

Microrregionais fortalecem o Congresso


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Expositores se destacam no Congresso Durante os três dias do 29° Congresso Mineiro de Municí-pios que teve como tema “Gestão Municipal e Eleições: Cenários, Perspectivas e Estratégias” foi realizada, simul-taneamente, a “28° Feira para o Desenvolvimento dos Municípios”. O evento reuniu 120 expositores, entre em-presas voltadas à educação, marketing, saúde, tecnolo-gia, desenvolvimento social, dentre outros assuntos.Os visitantes tiveram a oportunidade de ter contato di-reto com as empresas que prestam serviços e propõem alternativas diferenciadas e criativas para uma melhor

forma de gestão. Além de ser a chance de trocar ex-periências em busca de novas possibilidades de forta-lecimento do desenvolvimento municipal.O Presidente da AMM e Prefeito de São Gonçalo do Pará, Ângelo Roncalli, destaca o papel determinante dos ex-positores para o bom desempenho do Congresso. “A par-ticipação dos expositores e patrocinadores é fundamen-tal para o sucesso e crescimento do Congresso. Queremos que estas parcerias se renovem a cada ano”, afirmou.

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No relatório apresentado, foram disponibilizados os dados sobre os investimentos feitos, público total, os patrocinadores, quantidade de expositores, entre outras informações. Além apresentar as informações sobre repercussão do evento na mídia.Durante a reunião, os membros da diretoria também apresentaram propostas para aperfeiçoar os trabalhos já desenvolvidos na AMM. Entre as ideias está a pos-sibilidade de promover essas reuniões bimestralmente.Participaram do encontro: o 2º Vice-Presidente e Pre-feito de Conselheiro Lafaiete, José Milton de Carvalho Rocha, o 1º Tesoureiro e Prefeito de São Lourenço, José Sacido Barcia Neto, o 2º Tesoureiro e Prefeito de São Se-bastião do Paraíso, Mauro Lúcio da Cunha Zanin, o 1º Conselheiro e Prefeito de Ipuiúna, Elder Cássio de Sou-za Oliva, o 2º Conselheiro e Prefeito de Santo Antônio

do Monte, Leonardo Lacerda Camilo, o 3º Conselheiro e Prefeito de Maravilhas, Graciliano Garcia Capanema, o Superintendente Geral, Gustavo Persichini, a Gerente de Comunicação, Cristina Assis, a Diretora Comercial e de Eventos, Flávia Lima, o Diretor Administrativo e de Finanças, Juarez Horta, a Secretária Executiva, Apare-cida Canhestro, e a Relações Institucionais, Maria do Carmo Santos.Vice-presidente recebe comendaNa reunião, o 2º Vice-presidente da AMM e Prefeito de Conselheiro Lafaiete, José Milton de Carvalho Rocha, re-cebeu a Medalha do Mérito Municipalista “Celso Mello de Azevedo”. O gestor não pode comparecer a cerimônia de abertura do 29º Congresso Mineiro de Municípios e, por isso, foi agraciado com a comenda posteriormente.

O Presidente da AMM e Prefeito de São Gonçalo do Pará, Ângelo Roncalli, se reuniu com os membros da diretoria execu-tiva e do conselho fiscal da Associação Mineira de Municípios – AMM, no dia 30 de maio, para divulgar o relatório de resultados referentes ao 29º Congresso Mineiro de Municípios.

AMM divulga resultados do Congresso

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Os municípios mineiros foram destaque na categoria de gestão do Índice de Responsabilidade Fiscal, Social e de Gestão dos Municípios Brasileiros (IRFS), um estudo de-senvolvido pela Confederação Nacional de Municípios (CNM). O estado teve 18 entre as 100 cidades na área, sendo que as cidades de Bueno Brandão e Nazareno ficaram entre as 30 primeiras.No quesito social, 20 cidades mineiras foram destaques, sendo que Itaguama, São Domingos das Dores e Car-valhópolis ficaram entre as 30 primeiras. Na parte fiscal, seis municípios entraram no ranking, com São Sebastião do Oeste, Jeceaba, e Muzambinho entre as 30 primeiras.

Índices GeraisNa classificação geral do IRFS, Minas teve 12 municípios entre os 100 melhores. A cidade mineira melhor colocada foi São Sebastião do Oeste, no Centro-Oeste do estado, que ficou em quarto lugar com índice de 0,772.O levantamento – feito anualmente pela Confederação Nacional de Municípios (CNM) – indica quais foram as prefeituras que se destacaram durante o ano, a partir da análise de dados das prestações de contas. E traz com-parativos dos resultados desde 2002 para que seja possível avaliar o desempenho geral da administração municipal.

Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor Os vencedores da VII edição do Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor, que incentiva o desenvolvimento mu-nicipal com base no apoio aos micro e pequenos negó-cios, foram divulgados na noite do dia 15 de maio, na sede da instituição, em Brasília. Foram premiadas 12 ini-ciativas, sendo cinco na categoria Melhor Projeto, uma para cada região do país, e sete Destaques Temáticos.Na categoria Destaques Temáticos, o Prefeito de Capitão Enéas, Reinaldo Landulfo, foi agraciado em duas áreas: Compras Públicas dos Pequenos Negócios Locais e Lei Geral Municipal.O prêmio é oferecido aos gestores municipais que se destacam por estimular a economia da cidade com base no apoio aos micro e pequenos negócios.

Gestão mineira em destaque

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Como representante legitima das 853 cidades de Minas Gerais, a Associação Mineira de Municípios - AMM, por meio de seu Presidente Ângelo Roncalli, o Superinten-dente Gustavo Persichini e a Diretora de Relações Inter-institucionais participou da XV Marcha dos Prefeitos a Brasília. No encontro, a AMM defendeu os interesses da gestão pública, além de acompanhar os lideres Munici-palistas Mineiros que cobraram da bancada mineira na Câmara dos Deputados mais comprometimento para a votação de pautas relacionadas com o estado. Alguns pontos levantados na reunião foram os Royalties do Petróleo, pisos profissionais, restos a pagar, entre outros. O Presidente da AMM e Prefeito de São Gon-çalo do Pará, Ângelo Roncalli, acredita que no primeiro momento a avaliação é positiva, “serviu para alertar aos prefeitos sobre a importância dos Royalties e abriu um diálogo com o congresso”.

Problema social No primeiro dia da XV Marcha a Brasília, foi realizado o seminário “Os municípios como protagonistas no enfrentamento ao Crack”. O painel contou com a partici-pação do Presidente da AMM e a presença de diversas autoridades, entre elas o Ministro da Justiça José Eduardo Cardozo, o Ministro da Saúde Alexandre Padilha e o Presidente da CNM, Paulo Ziulkoski.

O tema foi tratado como uma epidemia que está se alastrando no país, devido a fatores como o fácil acesso à droga, o vício rápido e o aumento do consumo em todo o país, principalmente pelo interior e zona rural. Devido a esse crescimento, o Ministro da Justiça anun-ciou que foi elaborado pelo Governo Federal um plano ousado para o combate ao crack, com várias medidas.

Em defesa dos interesses mineiros

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Novos InvestimentosNo último dia de Marcha, a Ministra de Planejamento, Orçamento e Gestão, Mirian Belchior, anunciou o Pro-grama para estradas vicinais. De acordo com a Ministra, municípios de até 50 mil habitantes vão receber do Governo Federal 3,5 mil escavadeiras e aproximada-mente 1,5 mil motoniveladoras (Patrol). Para isso, os municípios deverão se inscrever no site do Ministério de Desenvolvimento Agrário - MDA, entre 15 de junho a 15 de agosto, para preencher a carta consulta. “Exigiremos conteúdo nacional para que essas escavadeiras e mo-toniveladoras sejam produzidas no Brasil, e vamos con-templar prefeituras de forma indistinta”, frisa a ministra.

Carta As principais reivindicações que pautaram os três dias da Marcha a Brasília em Defesa dos Municípios re-sultou na Carta que foi lida e aprovada no dia 17 de maio. O documento apresentado pelo presidente da Confederação Nacional de Municípios (CNM), Paulo

Ziulkoski, será levado ao Congresso Nacional e aborda as questões relativas aos Restos a Pagar, Pisos Profis-sionais, Royalties, Reforma Tributária, Endividamento Previdenciário e Rio +20, por ordem de colocação.

Confira a íntegra da Carta no Portal da AMM

Nova diretoriaDurante a Marcha a Brasília, tomou posse a nova dire-toria da Confederação Nacional de Municípios – CNM. O Ex-Prefeito e atual presidente da entidade, Paulo Roberto Ziulkoski, foi reeleito e assumiu a gestão 2012 – 2015, e o Presidente da Associação Mineira de Municípios - AMM e Prefeito de São Gonçalo do Pará, Ângelo Roncalli, foi empossado como vice-presidente da CNM.Além de Paulo Ziulkoski e de Ângelo Roncalli, tam-bém foram empossados o Prefeito de Terenos (MS), Humberto Rezende Pereira; o Prefeito de Siderópolis (SC), Douglas Gleen Warmling e o prefeito de Alvorada d´Oeste (RO), Laerte Gomes.

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Impacto da redução do IPIA nova medida do Governo Federal de redução dos Impostos sobre Produtos Industrializados – IPI para os veículos populares pode impactar nega-tivamente o Fundo de Participação dos Municí-pios – FPM em mais de R$ 40 milhões, apenas de junho a agosto de 2012, segundo estudo desen-volvido pelo Departamento de Desenvolvimento Econômico da AMM. A AMM acredita que a aprovação do Projeto de Lei (PL) 2.565/2011, que redistribui os Royalties de Petróleo e Gás Natural com todos os Estados e Municípios, vai ajudar a minimizar o impacto da redução do IPI nos cofres públicos, o que vai possi-bilitar as cidades investir em áreas como da saúde, educação, entre outros. Outra saída é a questão da Dívida dos Estados com a União que, se renego-ciada, vai significar mais recursos dos Estados para serem investidos nos municípios.

dades e horário de atendimento ao público; da-dos gerais para acompanhamento de programas, ações, projetos e obras, além de respostas às per-guntas mais frequentes da sociedade. Mas os gestores devem tomar cuidado para não confundir a Lei de Acesso à Informação com a Lei da Transparência. O Departamento Jurídico da As-sociação Mineira de Municípios – AMM salienta que a Lei da Transparência altera a redação da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) no que se refere à transparência da gestão fiscal e a Lei de Acesso à Informação regula o acesso aos dados e dispõe sobre os procedimentos a serem observados pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios.

Informações para todosJá está em vigor, desde o dia 16 de maio, a Lei de Acesso à Informação. A determinação busca a transparência da administração pública, para isso, todos os órgãos deverão apresentar em seus sites oficiais um link para uma página que contenha informações como endereços e telefones das uni

Meio ambiente em debateBuscando incentivar o desenvolvimento das cidades mineiras em consonância com a legislação vigente, a Associação Mineira de Municípios – AMM deu início ao diálogo com a Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável – SEMAD e com o Ministé-rio Público do Estado de Minas Gerais sobre a questão da aplicação de multas aos gestores que não criaram formas corretas para a destinação de resíduos. Em maio, foram realizadas duas reuniões, a primeira na Cidade Adminis-trativa, no dia 2, e a segunda no dia 7, no Ministério Público.Nos encontros, o Presidente da Associação Mineira de Municípios – AMM, Ângelo Roncalli, e o Assessor Am-biental da AMM, Licínio Xavier, colocaram a AMM à dis-posição da Secretaria e do MP para ajudar no diálogo com os Municípios. Além disso, também foram apresentadas propostas que podem ser desenvolvidas, como a criação de um grupo de trabalho envolvendo representantes da Associação, do Ministério Público e da SEMAD para obter medidas mais adequadas para o perfil das cidades.

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Capacitação em Montes ClarosNo mês de maio, foi concluída mais uma iniciativa de sucesso promovida pela Associação Mineira de Municí-pios – AMM, o ciclo de reuniões de capacitação AMM em Ação sobre o Sistema Único de Assistência Social (SUAS). Montes Claros recebeu o último encontro do treinamento que contou com a parceria da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social – SEDESE.Objetivo da capacitação foi orientar os gestores quan-to ao financiamento e aplicação de recursos da As-sistência Social, as normas e as legislações envolvidas, entre outros. Segundo a Assessora de Serviço Social da AMM, Jussara Vieira, a iniciativa foi extremamente válida, pois sanou as dúvidas de maneira regionalizada, contribuindo para a implantação do SUAS.

Integraminas pelo interiorA AMM promoveu em Salinas e em Araçuai duas edições do “AMM em Ação – Integraminas”. O projeto tem o objetivo de orientar e dar suporte aos municí-pios mineiros no processo de adoção de novas tecno-logias e ferramentas da internet, facilitando o acesso às informações de interesse dos gestores, além de fomentar a articulação entre prefeituras em torno de questões comuns.A oficina AMM em Ação - Integraminas é realizada via parceria entre a AMM e a Secretaria de Ciência, Tecno-logia e Ensino Superior - SECTES, por meio dos Pólos de Inovação e Projeto Teia.

Municípios discutem o SNCPoços de Caldas e Montes Claros receberam as re-uniões promovidas pelo Fórum de Políticas Culturais, no mês de maio. Os encontros regionais têm como objetivo discutir a implantação do Sistema Nacional de Cultura, e contam com apoio da Associação Minei-ra de Municípios – AMM e da Assembleia Legislativa de Minas Gerais – ALMG. Por acreditar no evidente potencial cultural do estado de Minas Gerais, a AMM confia que o Fórum possa ajudar para que mais municípios mineiros façam parte do Plano Nacional de Cultura. A expectativa é que, no mínimo, 284 municípios mineiros participem do acor-do de cooperação federativa assinado ainda no primei-ro semestre desse ano.

Mobilização para a saúdeCom o apoio da AMM, o movimento Caravana da Saúde passou por Uberaba (23) e por Montes Claros (24). A ação promovida pela Assembleia Legislativa de Minas Gerais quer mobilizar a sociedade para debater a recente regula-mentação da Emenda Constitucional 29. A Caravana da Saúde também passou por Poços de Cal-das, em abril deste ano. A meta geral do movimento é re-unir 1,5 milhão de assinaturas, coletadas em pelo menos cinco estados brasileiros, para tentar discutir a condição de financiamento da saúde pública no país. Para partici-par, o cidadão deve preencher o abaixo-assinado, ano-tando seu nome completo, endereço e título de eleitor. O formulário está disponível no portal da AMM.

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Prefeito de Jenipapo de MinasMarlio Geraldo Costa

Prefeito de MarliériaWaldemar Nunes de Sousa Prefeito de Manga

Joaquim de Oliveira Sá Filho

Prefeito de JacuíJoão Arantes VieiraPrefeito de Felício dos Santos

Mateus de Lima Leite Soares

Prefeito de Dom Joaquim Romani Thomaz Frois

Prefeito de IpabaJosé Vieira de Almeida

Prefeito de GuimarâniaVirmondes Machado

Prefeito de GuaraciamaFrancisco Adevaldo Soares Praes

Prefeito de Itamarandiba Gelte Antônio CostaPrefeito de Rodeiro

José Carlos Ferreira

Prefeito de LuislândiaJosé Sinesio Botelho

ESPAÇO


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Prefeita de IbiaíMarinilza Soares Mota Sales

Prefeito de Águas FormosasFábio Carvalho Correia

Prefeito de Brás PiresDomingos Rivelli Teixeira Nogueira

Prefeito de LaranjalValmir Garcia Mendes

Prefeito de Estrela do SulLycurgo Rafael Farani

Prefeito de Virgem da LapaAveraldo Moreira Martins

Prefeito de Conselheiro LafaieteJosé Milton de Carvalho

Prefeito de CarbonitaBenedito Valter de Morais

Prefeito de MinduriEdmir Geraldo Silva

Prefeito de FormigaAluísio Veloso da Cunha

Prefeito de Careaçu Tovar dos Santos Barroso

Prefeito de AlvinópolisJoão Batista Mateus Moraes

Prefeito de São José do DivinoGeraldo Guedes Rodrigues

Prefeito de São Domingos do Prata Fernando Rolla

Prefeito de CrisólitaMarinho Gonçalves da Rocha

Prefeito de CruzíliaJosé Carlos Maciel

Prefeita de LamimAriane Camilo Cerqueira

Prefeito de Jaíba Sildete Rodrigues de Araújo

Prefeito de Capitão EnéasReinaldo Landulfo

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AMMTV marcou presença no 29º Congresso Mineiro de Municípios

Capacitação Técnica para as prefeituras

Comemorações dos 60 anos da AMM começaram durante o Congresso

Gestores de todo o estado puderam tirar dúvidas nos espaços exclusivos montados no Expominas

Denerval Germano da Cruz , Prefeito de Taiobeiras recebe o exemplar do Guia Mineiro de Municípios ao lado do prefeito de Conselheiro Lafaiete.

Prefeitos dos municípios mineiros assinaram o Convênio das Multas de Trânsito

Exemplar do Minas de A a Z é entregue ao Prefeito de Brasília de Minas

ACONTECEU


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JUNHODIA 15 • ÚltimodiaparaenvioaoTCE,dacópiadoRelatóriodeGestãoFiscal–RGFdo1ºQuadrimestredoexercício,paramunicípios com mais de 50.000 habitantes, e municípios não optantes pelo envio semestral em formato eletrônico (SIACE/LRF), identificado como “RGF”, (arts. 54 e 55 da LRF, Portaria nº 471/2000 da STN com suas alterações e art. 4º, § 3º, da IN/TC 09/2005).

• ÚltimodiaparaoenvioaoTCE,dacópiadoRelatórioResumidodaExecuçãoOrçamentária–RREOdo2ºBimestredo exercício, em formato eletrônico (SIACE/LRF), identificado como “RREO” (arts. 52 e 53 da LRF, Portaria nº 471/2000 da STN e suas alterações e art. 8º, § 3º, da IN/TC 09/2005).

DIA 20 • ÚltimodiaderepassedosrecursoscorrespondentesàsdotaçõesorçamentáriasdaCâmaraMunicipal(art.29-A,§2º, inciso II c/c o art. 168 da Constituição Federal).

DIA 29• DevoluçãopelaCâmaraMunicipaldaLDOparasanção.(Art.35,§2º,II,ADCTdaCF.)

• IníciodoprazoparaenvioaoTCE,pormeiodoFISCAP,dasinformaçõesreferentesàsconcessõesdebenefíciosdeaposentadoria e pensão e aos cancelamentos ocorridos no período de 01/01/2012 a 30/06/2012.

JULHODIA 20 • ÚltimodiaderepassedosrecursosfinanceiroscorrespondentesàsdotaçõesorçamentáriasdaCâmaraMunicipal(art. 29-A, § 2º, inciso II c/c art.168 da Constituição Federal).

DIA 30 • ÚltimodiaparapublicaçãodoRelatóriodeGestãoFiscal–RGFdo1ºSemestredoexercício,paramu-nicípios com menos de 50.000 habitantes optantes pelo regime semestral (art. 63, § 1º da LRF)

• ÚltimodiaparapublicaçãodoRelatórioResumidodaExecuçãoOrçamentária-RREOdo3ºBimestredoexercício (art. 165, § 3º da Constituição Federal c/c o art.52 da LRF).

DIA 31 • OPoderExecutivocolocaráàdisposiçãodaCâmaraMunicipalosestudoseestimativasdasreceitasparao exercício subsequente, inclusive da corrente líquida e memórias de cálculo.( Art. 12, § 3º, LRF)

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Maio 2012


notícias das gerais nº 29

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