Inimutaba cria projeto para sensibilizar agentes comunitários de saúde no apoio à equipe de

saúde bucal

As Parcerias Público-Privadas (PPP) como alternativa à falta de

investimentos nos municípios brasileiros

Tribunal de Contas de Minas Gerais e AMM

assinam convênio para prestação de contas

municipais

AMM faz apresentação institucional e de suas áreas de atuação em Caxambu e Guaxupé

Artigo Amm em Ação PráticAs de sucessoAmm em Ação

Informativo da Associação Mineira de Municípios - Ano II - Nº14 - Outubro de 2010

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Participe. Mostre que sua prefeitura faz a diferença em nosso Estado.

Em iniciativa inovadora, a AMM cria o

Prêmio Mineiro de Boas Práticas na Gestão

Municipal, envolvendo a administração

pública municipal na abertura de novos

caminhos que conduzam à modernização.

Poderão participar as prefeituras que

tenham projetos nas áreas de Gestão

da Educação, do Desenvolvimento Social

e do Desenvolvimento Urbano/Ambiental.

Consulte o regulamento no portalamm.org.br

Boas idEias MErEcEM rEconhEciMEnto.

aMM lança PrêMio MinEiro dE Boas Práticas na GEstão MuniciPal

Capa_Boletim_Premio_mineiro_AMM_22x17.indd 1 10/18/10 6:36 PM

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Outubro 2010Ex

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tEdiretoria Executiva

José Milton de Carvalho RochaPresidente - prefeito de Conselheiro Lafaiete

Ângelo José Roncalli de Freitas1º Vice-presidente - prefeito de São Gonçalo do Pará

Marco Antônio Andrade2º Vice-presidente - prefeito de Ubaí

Acácio Mendes de Andrade3º Vice-presidente - prefeito de Passa Quatro

José Sacido Barcia Neto1º Secretário - prefeito de São Lourenço

Último Bitencourt de Freitas2º Secretário - prefeito de Monte Alegre de Minas

Aurélio Cezar Donádia Ferreira1º Tesoureiro - prefeito de Itabirinha

Paulo Cezar de Freitas2º Tesoureito - prefeito de Nova Serrana

Conselho FiscalLeonardo L. CamiloPrefeito de Santo Antônio do Monte

Paulo César SilvaPrefeito de Poços de Caldas

Yuri Vaz de OliveiraPrefeito de Carmo de Minas

SuplentesSônia Maria Coelho MilagresPrefeita de Senhora dos Remédios

Graciliano Garcia CopanemaPrefeito de Maravilhas

Marlon Aurélio GuimarãesPrefeito de Mateus Leme

SuperintendenteWaldir Salvador

Jornalista ResponsávelMarcela Matias - MTb 14039 -JP

ColaboraçãoCarlos HonoratoRodrigo Rodrigues - MTb 10575 -JP

diagramaçãoMútua ComunicaçãoImpressão: Gráfica FormatoTiragem: 5.500 exemplaresPeriodicidade: MensalDistribuição Gratuita

Associação Mineira de Municípios - AMMAv. Raja Gabáglia, 385 - Cidade Jardim - BH- Minas Gerais - Cep: 30380 - 103Tel.: (31) 2125 2400Fax: (31) 2125 2403E-mail: amm@amm-mg.org.brwww.portalamm.org.br

www.portalamm.org.br

Gostaria de dividir com todos os nossos associados e parceiros

a alegria e o entusiasmo que estamos tendo nesse momento, em podermos transformar em realidade um antigo sonho da nossa Associação Mineira de Municípios (AMM) e da maioria dos ges-tores municipais de Minas Gerais. Refi-ro-me ao “1º Prêmio Mineiro de Boas Práticas na Gestão Municipal” lançado pela AMM com a chancela da União Brasileira para a Qualidade (UBQ).

Essa premiação é um gesto de re-conhecimento aos gestores municipais que muitas vezes ficam no anonimato em relação às inúmeras experiências bem- sucedidas. Esses casos, além de premiados e reconhecidos, merecem ser replicados em outras cidades, bus-

cando promover a melhoria de vida dos seus cidadãos.É muito comum que eventuais erros cometidos pelos gestores municipais se-

jam expostos e repercutidos nos meios de comunicação. No entanto, é muito raro vermos as boas práticas na gestão municipal, que são verdadeiramente inovado-ras e transformadoras, terem o mesmo tratamento na mídia.

Não temos a menor dúvida de que, por meio do reconhecimento dos acertos, a motivação daqueles que o fazem será ainda maior. Desse modo, poderemos promover uma reação em cadeia, uma disputa saudável para alcançarmos cada vez mais o objetivo maior da administração pública: a promoção do ser humano.

Para que pudéssemos tornar esse reconhecimento o mais justo possível, bus-camos uma parceria com uma das mais respeitadas entidades do país com re-lação à gestão da qualidade. A UBQ é a responsável pela chancela do Prêmio, garantindo a ele total isenção com uma metodologia adequada para apuração e total independência nos processos.

Gostaríamos de conclamar aos prefeitos a participar, inscrevendo suas experi-ências de sucesso. Pretendemos mostrar que mesmo diante de tantas dificulda-des como escassez de recursos, legislação incompatível com a realidade vivida pelas prefeituras diante de suas demandas, entre outras tantas, nossos gesto-res são capazes de superar tudo isso com inteligência, criatividade, trabalho de equipe e comprometimento. Consequentemente, daremos grandes exemplos de superação.

Enfim, esperamos que com mais essa ação da AMM possamos valorizar e des-tacar aqueles que são, sem a menor dúvida, os grandes promotores da qualidade de vida dos cidadãos brasileiros: os gestores municipais.

palavra do presidente

José Milton de Carvalho RochaPresidente da AMM e Prefeitode Conselheiro Lafaiete

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Outubro 2010

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3As Parcerias Público-Privadas (PPP)

Administrador Público formado pela escola de governo Professor Paulo Neves de Carvalho – Fundação João Pinheiro em Belo Horizonte e possui Mestrado Profissio-nal em gestão Pública pela université Paris-dauphine, na França. trabalha como consultor em concessões e parcerias público-privadas (PPPs) na área de infra-es-trutura, além de projetos em políticas públicas e planejamento na área municipal. contato: marioqgneto@yahoo.com.br

Mario Guimarães

gócio, tornando-o mais atrativo e trans-parente.

Do ponto de vista da Administração Pública – item 3, a remuneração atrela-da ao desempenho torna-se uma garan-tia de exigência de um nível mínimo de qualidade na prestação dos serviços.

Embora a legislação seja de 2004, há ainda no país, pouquíssimos proje-tos de PPP, sendo o mais avançado e bem-sucedido o projeto de Minas Ge-rais na Rodovia MG-050. Com quase 2 anos desde a assinatura do contrato, a rodovia que liga a Região Metropoli-tana de Belo Horizonte ao Estado de São Paulo pelo corredor sudoeste, já recebeu mais de R$ 100 milhões de reais em investimentos, melhorando seus índices de conforto, segurança e capacidade.

As PPPs são uma excelente alter-nativa para os administradores pú-blicos municipais colocarem projetos em andamento. Serviços como água e esgoto, limpeza urbana, aterro sa-nitário, hospitais, escolas, centros de convenção, complexos esportivos, ter-

minais rodoviários, sistemas de transporte coletivo, conjuntos habitacionais e projetos de mobilidade urbana são al-guns dos diversos exemplos da aplicabilidade do disposi-tivo criado.

Mesmo não sendo a solu-ção para o problema da gran-de dependência de recursos pelos municípios brasileiros, o marco legal criado pela Lei de PPPs é visto como uma

grande oportunidade a ser potencializada e aproveitada pelos ges-tores municipais de forma planejada, responsável e transparente.

brasileiros de transferências constitu-cionais. Além disso, com exceção dos grandes municípios brasileiros, a es-magadora maioria não tem qualquer capacidade de investimento, limitan-do seus gastos a despesas correntes e de custeio.

Apesar da restrição orçamentária imposta aos municípios, explicada em grande parte devido ao nosso mo-delo federativo, há alternativas para alavancagem de recursos para inves-timentos junto à iniciativa privada.

As Parcerias Público-Privadas (PPP) surgem como uma alternativa do setor público para financiar projetos de lon-ga maturação como o são os projetos de infraestrutura.

As PPP nada mais são que contra-tos de concessão entre o Poder Públi-co, seja na esfera federal, estadual ou municipal e o parceiro privado. Estes contratos têm seu marco legal na Lei 11.079/2004 e subsidiariamente na Lei 8.987/1995 (Lei de Concessões), sendo precedidos de licitação na mo-dalidade concorrência.

Estas inovações permitem, do ponto de vista do parceiro privado – itens 1 e 2, reduzir os riscos embutidos no ne-

No fim de 2008 e durante todo o ano de 2009 o Brasil passou por um grande desafio no campo econômico, ao ter que enfrentar uma severa crise financeira mundial. Embora o país te-nha sido fortemente afetado, notada-mente no primeiro semestre de 2009, a economia reagiu favoravelmente aos estímulos dados pelo Governo Fede-ral: mudanças nas alíquotas do Impos-to de Renda, aumento de crédito pelos bancos oficiais, redução de IPI para setores automotivo e de bens de con-sumo, redução das taxas de juros do Banco Central, além de outros instru-mentos de política monetária e fiscal.

Entre as várias decisões tomadas pelo governo federal para atenuar a crise, uma, em particular, afetou se-riamente os municípios brasileiros, sobretudo aqueles com população inferior a 50.000 habitantes. Ao redu-zir as alíquotas de IPI (imposto sobre produtos industrializados) para al-guns segmentos da economia como automobilístico, de eletrodomésticos e móveis e ao alterar alíquotas do IR (imposto de renda), houve uma redução no montante arre-cadado, reduzindo os recur-sos destinados ao Fundo de Participação dos Municípios (FPM), uma vez que este fun-do é composto por 22,5% da arrecadação do IPI e do IR. Como é sabido, o FPM é a principal fonte de recursos para os pequenos e médios municípios brasileiros.

Embora tenha havido al-gumas compensações para atenuar a situação criada, tornou-se ainda mais evidente a grande de-pendência por parte dos municípios

como alternativa à falta de investimentos nos municípios brasileiros

Os contratos de PPP trouxeram importantesinovações em relação à concessão comum:

1. Compartilhamento de riscos entre parceiros pri-vado e público;

2. Concessão de garantias por parte da Adminis-tração Pública;

3. Remuneração do parceiro privado por desempe-nho;

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Os municípios mineiros serão beneficiados com o repasse do Imposto sobre Circulação de Merca-

dorias e Prestação de Serviços (ICMS) devido a anistia de débitos outorgada pelo governo do estado de Minas Gerais. A assessora do Departamento de Economia da Associação Mineira de Municípios (AMM), Angélica Ferre-ti, informa que essa anistia foi cedida para o contribuin-te que tinha débitos vencidos até 31 de dezembro de 2009. Segundo Angélica, os municípios irão arrecadar 25% do valor completo repassado para o Estado.

Devido a esse repasse, a arrecadação total para o ano de 2010 para o estado de Minas é de R$ 1.178.193.452,56 e o total de 25% da receita para os municípios mineiros é de R$ 294.548.363,14. Já para o ano de 2011, o valor do repasse total para o estado é R$ 356.724.659,20 e o valor de 25% para os municípios é de R$ 89.181.164,80. No total o Estado irá arrecadar R$1.534.918.111,76 e os municípios R$ 383.729.527,94.

“O Parcelamento Especial de Crédito Tributário, insti-

tuído pelo Decreto nº 45.358, de 4 de maio de 2010, ofe-rece 95% de redução de multas e juros para pagamento à vista. No caso de parcelamento, os descontos variam de acordo com o número de parcelas, que podem ser de até 120 meses”, informa Angélica.

Possibilidades de pagamentoOs benefícios com redução de multas e demais en-

cargos variam de acordo com as formas de pagamento dos débitos (veja condições abaixo).

Municípios mineiros podem recebermais de R$ 300 milhões

referente ao repasse concedido pela Anistia do ICMS neste ano

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DIA 15

• Último dia para o envio ao TCE, da cópia do Relatório Resumido da Execução Orçamentária – RREO do 4º Bimestre do exercício, em formato eletrônico (Siace/LRF), identificado como “RREO” (arts. 52 e 53 da LRF, Portaria nº 471/2000 da STN com suas alterações)

• Último dia para envio ao TCE, da cópia do Relatório de Gestão Fiscal – RGF do 2º Quadrimestre do exercício, para municípios com mais de 50.000 habitantes e municípios não optantes pelo envio se-mestral, em formato eletrônico (Siace/LRF), identificado como “RGF” (arts. 54 e 55 da LRF, Portaria nº 471/2000 da STN com suas alterações).

DIA 20

• Último dia para repasse dos recursos financeiros correspondentes às dotações orçamentárias da Câ-mara Municipal (art. 29-A, § 2º, inciso II c/c art. 168 da Constituição Federal).

DIA 31

• Último dia para o envio ao TCE do Side – Sistema Informatizado dos Demonstrativos do Ensino – 3º trimestre

DIA 20

• Último dia para repasse dos recursos financeiros correspondentes às dotações orçamentárias da Câmara Municipal (art. 29-A, § 2º, inciso II e c/c art.168 da Constituição Federal).

DIA 30

• Último dia para publicação do Relatório Resumido da Execução Orçamentária – RREO do 5º Bimestre do exercício (art. 165, § 3º da Constituição Federal e art. 8º, § 2º).

Calendário Contábil 2010Outubro

Novembro

Formas de pagamento Multa Juros

À vista 95% 95%Em 2 parcelas 92% 92%Em 3 parcelas 88% 88%Em 4 parcelas 84% 84%De 5 a 120 parcelas 50% 50%

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Outubro 2010

Novas regras de publicidade de prazos e atos do TCEMG

O Tribunal de Contas do Estado (TCE-MG) estabeleceu novas regras pro-

cessuais de comunicação das intimações de transição e de contagem de prazo atra-vés da resolução 10/2010.

As publicações do Tribunal, a partir do dia 04 de novembro de 2010, serão efe-tuadas, exclusivamente, por meio do Diá-rio Oficial de Contas (D.O.C), para todos os

efeitos legais, excetuadas aquelas exigidas por norma específica

A medida, conforme esclarece o TCEMG, trará maior rapidez na tramitação dos pro-cessos, sustentabilidade ambiental com a redução do uso de recursos naturais, além de economia aos cofres públicos.

As publicações poderão ser acessadas através do endereço doc.tce.mg.gov.br

ELABORAÇÃO DE PROJETOS

todo projeto é um empreendi-mento único que deve apresen-

tar início e fim claramente definidos e que, conduzido por pessoas (identifica-das e cadastradas junto ao programa), possa atingir seus objetivos respeitan-do os parâmetros de prazo, custo e especificações (qualidade e escopo) bem detalhadas. A especificação exige a coleta de informações que definam totalmente o produto ou serviço.

O conceito de todo projeto deve ser de fácil compreensão, de forma que todos possam entendê-lo. É neces-sário que se qualifique o proponente (aquele que pede o recurso), nome, endereço, CNPJ, CPF do responsável,

telefone, email, fax. É também muito útil, ao pleitear um recurso, descrever as experiências anteriores com órgãos públicos de financiamento, especifi-cando se concluída, em andamento, ou contratação.

Ao se justificar o pleito de um recur-so é preferível que o relato seja feito com suas próprias palavras de forma a fazer com que o analista do projeto consiga identificar a contribuição que o recurso irá realizar, os impactos so-ciais na educação, saúde, qualidade de vida, expectativa de vida, acesso a saneamento, segurança e outros que possam existir. É importante também informar impactos ambientais e aspec-

tos como: disposição de resíduos no meio ambiente, redução no consumo de insumos que ofereçam riscos à saú-de de qualquer natureza, entre outros.

É importante lembrar também que ao detalhar um projeto, nunca deve-se usar palavras que denotem várias ati-vidades ou interpretações como o etc.

Ao elaborar um projeto é necessário entender que:

Departamento de Captação de Re-cursos Públicos: Contato Mara Ra-belotelefone (31) 2125-2425 ou pelo email mara@amm-mg.org.br

Informações:

AMM

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Diário O nlineA Associação Mineira de Muni-

cípios (AMM) publicou na edi-ção do dia 28 de setembro de 2010, no Diário Oficial dos Municípios de Mi-nas Gerais, a Resolução nº 10/2010, regulamentando as regras de utiliza-ção e funcionamento do Diário Oficial, também conhecido como Diário Mu-nicipal Online.

Revogando a Resolução Nº 003/ 2008, que até então estava vigente, a nova resolução mantém os padrões de formatação da matéria, mas esta-belece alteração no horário oficial de utilização do SIGPub (Sistema Geren-ciador de Publicações Legais).

As matérias a serem publicadas no Diário Municipal Online deverão ser cadastradas até as 17 horas do dia útil anterior ao previsto para sua efetiva publicação, porém, somente serão objeto de pré-analise, a fim de verificar o comprimento das especifi-cações, as matérias cadastradas até as 16 horas do mesmo dia.

O Diário Oficial é uma moderna fer-ramenta de publicações eletrônicas que a AMM coloca à disposição dos municípios, visando propiciar econo-mia e maior transparência aos atos de governo, possuindo a mesma vali-dade jurídica das publicações impres-

sas, pois todas as edições são certifi-cadas digitalmente de acordo com as normas estabelecidas pela ICP-Brasil.

Diversos municípios mineiros já estão sendo beneficiados pelo Diário Oficial em meio eletrônico que já atin-giu a marca de 15 mil publicações.

Departamento de Serviço Especializados.Telefone: (31) 2125-2416 email: servespecializados@amm-mg.org.br

Informações:

Outubro 2010

Tânia Mara Costa Leite - Coordenadora do Prêmio

AMM

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“Queremos reconhecer e informar a todo estado de Minas Gerais quem são os gestores que, mesmo

diante de tantas dificuldades, conseguem administrar suas cidades com competência, dedicação e compro-misso”. Com esta definição, o presidente da Associação Mineira de Municípios (AMM), José Milton de Carvalho Rocha, sintetiza o que será o “Prêmio Mineiro de Boas Práticas na Gestão Municipal”.

Trata-se de uma iniciativa da AMM em busca da gestão pública cada vez mais eficiente, que vai destacar ações exitosas nas prefeituras mineiras relacionadas à Gestão da Educação, Gestão do Desenvolvimento Social e à Ges-tão do Desenvolvimento Urbano/Ambiental.

“A implantação do Prêmio mostra mais uma vez a im-portância que damos à gestão de resultados na adminis-tração pública. Esperamos que esse reconhecimento sirva de motivação para que os prefeitos e demais administrado-res municipais sigam nessa árdua missão de transformar e oferecer melhores oportunidades aos cidadãos mineiros”, projeta Waldir Salvador, superintendente da AMM.

O Prêmio terá a chancela da União Brasileira para a Qua-lidade (UBQ), sociedade civil com quase três décadas de atuação em atividades relacionadas à gestão da qualidade.

“Fizemos questão de que o Prêmio seja referendado pela UBQ, para que o mesmo seja diferenciado de tantos outros já bem conhecidos por quem atua na esfera públi-ca. Nesses casos, os ganhadores geralmente costumam ser aqueles que têm mais força política. Definitivamente, este não é o propósito da AMM”, explica Salvador.

De acordo com o regulamento, cada prefeitura poderá concorrer com apenas uma prática e a expectativa é de que a iniciativa sirva de motivação para todos os gestores de Minas Gerais.

“Nossa intenção é premiar a ação e não o prefeito ou determinada pessoa. Se o gestor implantou um projeto que teve impacto positivo para a sociedade com um custo baixo, ou com um índice de inovação muito alto, essa prá-tica ou esse projeto que será premiado”, diz Tânia Mara Costa Leite, coordenadora do Prêmio.

BenefíciosPara o superintendente da AMM, Waldir Salvador, o

Prêmio pretende transformar as práticas vitoriosas em um mecanismo que promova uma nova cultura e sirva de base para a gestão pública voltada para resultados. Além disso, ressalta Salvador, o participante ganhará visibilida-de em todo o Estado e no âmbito nacional como uma pre-feitura que pratica uma gestão para resultados.

“A cada dia fica mais claro para todos nós, que bons resultados políticos só se perpetuam e são reconhecidos se precedidos por governos produtivos”, enfatiza Waldir Salvador.

De acordo com a coordenação do Prêmio, além de receber um troféu, a prefeitura terá a prática premiada contemplada na Seção Pôster do 28º Congresso Mineiro de Municípios, divulgada no portal da AMM, no jornal da AMM (edição especial), em jornal e revista de grande cir-culação no estado de Minas Gerais e em todos os veículos de divulgação da UBQ.

Como participarO “Prêmio Mineiro de Boas Práticas na Gestão Munici-

pal” foi lançado no dia 18 de outubro, durante o 3º Fórum Mineiro de Educação, realizado no Teatro Ney Soares, no Uni-BH.

“No dia 18 outubro apresentamos o Prêmio para divul-gar aos interessados quais as condições para se candida-tar. A premiação acontecerá no dia 4 de maio do próximo ano, durante o 28º Congresso Mineiro de Municípios”, diz a coordenadora.

As inscrições deverão ser feitas na UBQ (veja quadro abaixo) de 20 de outubro a 30 de novembro. Poderão concorrer ao Prêmio as prefeituras mineiras que estive-rem em dia com seus compromissos fiscais (INSS, FGTS, TCE-MG, TCU e Siafi) e infraestrutura condizente com a prática apresentada.

“As prefeituras serão divididas em quatro categorias, de acordo com a receita per capita informada ao Tribunal de Contas da União, ano 2009. Para as filiadas à AMM, a inscrição é gratuita, enquanto as demais deverão pagar uma taxa para concorrer”, explica Tânia Mara.

AMM CRIA

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Prêmio Mineiro de Boas Práticas na Gestão Municipal

Período: 20 de outubro a 30 de novembro

Local: União Brasileira para a Qualidade – UBQ (ave-nida do Contorno, 4640, 5º andar, bairro Funcioná-rios, Belo Horizonte)

Telefone: (31) 3274 3200E-mail: premioamm@ubq.org.br

Outubro 2010

Conselheiro Wanderley Ávila, presidente do Tribunal de Contas de Minas Gerais e José Milton de Carvalho Rocha, presidente da AMM

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durante a cerimônia de abertura da Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Con-

tratações Públicas para os Estados e Municípios, também conhecida como Semana Orçamentária, realizada dia 15 de setembro, o Conselheiro Wanderley Ávila e o presidente da Associação Mineira de Municípios (AMM), José Milton de Carvalho Rocha, assinaram um convênio de coopera-ção técnica voltado “para o desenvolvimento de ações de divulgação de sistemas, disseminação de normas e pro-cedimentos, edição de informativos, bem como promoção de eventos tais como seminários, cursos e palestras, com vistas ao aperfeiçoamento da gestão municipal”.

Conhecido como Sicom - Sistema Informatizado de Contas Municipais, o programa vai facilitar o recebimen-to e agilizar a análise das contas dos órgãos municipais. Será adequado às normas e procedimentos regulamen-tados para a fiscalização realizada pelo TCE em Minas e

substituirá os atuais sistemas informatizados de presta-ção de contas anuais - SIACE-PCA e de recebimento dos relatórios da Lei de Responsabilidade Fiscal - SIACE-LRF.

ASSINAM CONVÊNIO PARA PRESTAÇÃO DE CONTAS

MUNICIPAIS

TRIBUNAL DE CONTAS DE MG E AMM

Prefeituras mineiras deixam de receber repasses referentes às multas de trânsito

Várias prefeituras mineiras que não possuem um de-partamento de trânsito estão deixando de receber

os repasses referentes às multas de trânsito. Elas ainda não renovaram o convênio com o Estado que está vencido desde o dia 23 de janeiro.

Os recursos arrecadados com as multas são destina-dos exclusivamente para financiar projetos e despesas com sinalização das vias públicas, estudos e operações de engenharia de tráfico. As prefeituras dependem da Se-cretaria de Fazenda do Estado encaminhar para a Policia Civil (PC) a atualização da Planilha dos Custos de Fiscali-zação (PAC) para que a PC possa gerar o convênio.

Segundo a assessora de economia da Associação Mi-neira de Municípios (AMM), Angélica Ferreti, após a renova-ção do convênio ficarão resguardados os efeitos retroativos do período da arrecadação da multas até a data da assina-tura no novo convênio, conforme cláusula de Convalidação que será inserida nos termos desse documento. “Acho im-portante ressaltar também que, as vedações impostas pela Lei Eleitoral 9.504/97, art 73 V e VI a, tornam nulo o pleito direito ao agente público para realização de Transferências Voluntárias de recursos da União aos estados e municípios e dos estados aos municípios, excluindo os repasses de convênios com as obrigações preexistentes”, afirma.

Conselheiro Wanderley Ávila, presidente do Tribunal de Contas de Minas Gerais; José Milton de Carvalho Rocha, presidente da AMM; Roberto Vasconscellos Paes, Controlador Geral Interino e Ouvidor do Município de Belo Horizonte; Tenente Coronel Barbosa; Desembargadora Cleube de Freitas Pereira, vice-presidente administrativa do Tribunal Regional do Trabalho; e Anna Carla Duarte Chrispim, diretora do Centro de Treinamento Regional da ESAF em Minas Gerais.

Fotos: Ascom TCEMG

Outubro 2010AM

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Procedimento de Manifestação de Interesse

Foi publicada no Diário Oficial de Minas Gerais do dia 28 de setembro, a prorrogação do prazo para o en-

caminhamento do Procedimento de Manifestação de Inte-resse (PMI). O Procedimento tem como finalidade levantar estudos, dados técnicos e demais insumos necessários à estruturação de projeto para implantação e operação dos serviços relativos ao tratamento de resíduos sólidos urba-nos com valorização energética em Minas Gerais.

A princípio, o prazo terminaria na próxima sexta-feira, dia 1º de outubro, mas o governo de Minas Gerais alte-rou a entrega para 1º de novembro deste ano. “A Asso-ciação Mineira de Municípios (AMM) solicitou à Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional e Política Urbana (Sedru) a ampliação de 60 dias no prazo para envio da proposta. Chegamos à conclusão de que o momento não seria o mais oportuno para que os gestores respondes-sem o questionário. Temos a certeza de que será o maior evento ambiental de Minas Gerais, pois 671 municípios vão regularizar a situação no que se refere à gestão de resíduos sólidos”, explica Licínio Xavier, assessor do De-partamento de Meio Ambiente da AMM.

A ideia de se criar o programa surgiu depois que a AMM encaminhou ao governo, durante o 27º Congresso Mineiro de Municípios, realizado em maio deste ano, a proposta que propõe a criação de consórcios intermuni-cipais para viabilizar a coletiva seletiva e a disposição correta dos resíduos.

A Associação Mineira de Municípios (AMM) apresen-ta informações sobre o projeto de Gestão Compartilhada para a Destinação Final de Resíduos Sólidos Urbanos, como uma proposta de solução ao problema de destina-ção ambientalmente correta dos resíduos sólidos urbanos.

Para organizar a entrega dos documentos, a AMM orienta os municípios a encaminhá-los à sede da Associa-ção. “Vamos receber as propostas e levá-las diretamente à Sedru”, informa Licínio Xavier.

A Associação Mineira de Municípios (AMM) reali-zou no dia 22 de setembro, em sua regional do

Triângulo Mineiro (Uberlândia), palestra sobre a “Gestão Municipal de Saúde”. Na ocasião, foram abordados pla-nejamento e instrumentos de gestão do SUS, tais como: Plano Municipal de Saúde, Programação Anual de Saúde, Relatório Anual de Gestão e Fundo Municipal de Saúde, prestação de contas dos recursos do SUS, federal, esta-dual e municipal .

A assessora Sandra de Fátima, do Departamento de Saúde da AMM, deu orientações sobre as ferramentas de gestão, a importância do planejamento e da avaliação das metas e objetivos, avaliação dos resultados quanto à me-lhoria de qualidade da saúde nos municípios.

Já assessora Analice Horta, do Departamento Contábil/Tributário da AMM, falou sobre Fundo Municipal de Saúde, esclarecendo suas principais dúvidas como: forma de con-tabilização, orçamento e constituição do CNPJ do FMS

Com um público bem diversificado entre prefeitos, se-cretários de saúde, coordenadores de projetos e planeja-mentos, contadores e controladores municipais, e com uma participação interativa, todos tiveram a oportunidade de tirar dúvidas relativas aos temas abordados.

O prefeito de Centralina e presidente da Associação dos Municípios do Vale do Paranaíba (Amvap), Joélio Coelho, ressaltou a importância do evento. “Esses encontros contri-buem para a melhoria da saúde regional e nos faz olhar em uma única direção”, elogiou.

Na oportunidade, o gerente regional da AMM do Triân-gulo, Adônis Castro, fez uma breve apresentação institu-cional para divulgar os serviços prestados pelos departa-mentos da Associação. “A AMM oferece um grande número de ferramentas que auxiliam nas administrações. Por isso, os gestores têm que ficar atentos, acessar o PortalAMM, enviar sugestões, notícias de ações de sucesso e usufruir da estrutura que é oferecida”, afirmou.

AMM realiza palestra

sobre gestão municipal de saúde em seu escritório regional Triângulo

Mais informações no Departamento de Meio Ambien-te, através do telefone (31) 2125 2418 (falar com Licí-nio Xavier) ou do email assessoria_ambiental@amm-mg.org.br

Outubro 2010

Servidores assistem atentamente as explicações dadas pelos assessores técnicos da Associação Mineira de Municípios

Luis Carlos Pinto, prefeito de Caxambu; Yuri Vaz de Oliveira, prefeito de Carmo de Minas e diretor da AMM; Acácio Mendes de Andrade, prefeito de Passa Quatro e vice-presidente da AMM; e Waldir Salvador, superintendente da AMM.

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As prefeituras e a contabilidadeA contabilidade pública está regida pelo disposto na Lei

nº 4.320/64, pela Lei Complementar nº 101/2000, pelo disposto no Código Civil - especialmente os artigos 98 e 99 - e demais Instruções Normativas da Secretaria do Tesou-ro Nacional (STN).

Em 26 de agosto de 2008, foi publicada no Diário Oficial da União a Portaria nº 184, que dispõe sobre as diretrizes a serem observadas no setor público, quanto aos procedimen-tos, práticas, laboração e divulgação das demonstrações contábeis, de forma a torná-los convergentes com as normas internacionais de contabilidade aplicadas ao setor público.

Em que pese a disparidade entre as nominadas “normas internacionais” e a atual legislação brasileira, já enumeradas por outos mestres, esta nova forma de demonstrações co-meça a valer em 2012 para os estados e autarquias e em 2013 para os demais municípios brasileiros. Porém, estes demonstrativos devem começar a ser feitos já no ano que vem para que haja parâmetros de comparabilidade.

Para o setor público, as normas estabelecidas são 31 no total. Estão sendo definidas as metodologias para a correta contabilização das referidas normas, pois na maioria dos mu-nicípios brasileiros esta adaptação será lenta e gradual.

Uma das principais mudanças se dará quando do reco-

nhecimento das receitas, que passam a ser contadas ape-nas quando efetivamente forem recebidas.

Outra mudança será no patrimônio, na valorização dos ativos, em como contabilizar florestas, rios, estradas e suas concessões, ruas, praças, disposição dos resíduos sólidos que geram novas receitas, créditos de carbono, serviços hos-pitalares, teatros e outros bens de uso comum.

Os bens de uso comum que absorverem recursos públi-cos devem ser incluídos no ativo não circulante da entidade responsável pela sua administração ou controle, estejam ou não afetos a sua atividade operacional.

Esta mensuração será efetuada, sempre que possível, ao valor de aquisição ou ao valor de produção e construção, considerados de vida útil indeterminada.

Isto dará ao gestor público municipal e demais cidadãos a possibilidade de verificação da eficiência e eficácia da admi-nistração e aplicação dos recursos públicos.

Destaca-se, por fim, que eventual alienação de bens pú-blicos só poderá ser realizada desde que autorizadas pelo Poder Legislativo, observadas as Leis 8.666/93 - artigos 17 e 44 - e a Lei Complementar 101/2000 - a Lei de Responsa-bilidade Fiscal (LRF).

Fonte: Diário do Comércio

Os assessores técnicos da AMM e o superintenden-te da associação, Waldir Salvador, realizaram du-

rante o mês de setembro duas reuniões de apresentação institucional para os municípios da região Sul. A primeira reunião, realizada no dia 10 de setembro em Caxambu, aconteceu na Associação dos Municípios do Circuito das Águas (AMAG). A segunda, realizada no dia 29 de setem-bro, aconteceu na Associação dos Municípios da Baixa Mogiana (AMOG).

Durante a reunião realizada na AMAG, o presidente da Associação Yuri Vaz de Oliveira, falou da importância do associativismo “a AMAG é parceira da AMM, que precisa de todos os municípios filiados para ter cada vez mais for-ça. A união dos municípios fortalece o associativismo e aumenta a representatividade do Estado.

Durante as apresentações o público presente pôde conhecer um pouco mais sobre cada departamento téc-nico da Instituição. “Estas reuniões de trabalhos são mui-to importante para que os prefeitos e os funcionários das prefeituras possam conhecer melhor todo o trabalho que a AMM faz em prol dos municípios. Temos vários depar-tamentos que ajudam os gestores a resolverem todos os tipos de demandas municipais”, afirma Waldir Salvador, superintendente da AMM.

“Para nós é motivo de orgulho e esperança receber essa importante entidade que nos ajuda a solucionar os problemas diários das prefeituras. Agradecemos pelos ensinamentos e trabalho desenvolvido pela AMM a fren-te dos 853 municípios mineiros”, afirmou Paulo Geraldo Honório Pereira, presidente da AMOG.

AMM faz apresentação de suas áreas técnicas em Caxambu e Guaxupé

Outubro 2010pR

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Empenhada em fazer o melhor para a saúde dos cida-dãos, e atender aos pacientes em suas reais necessi-

dades, a prefeitura de Inimutaba criou o projeto “Sensibiliza-ção de Agentes Comunitários de Saúde no apoio à Equipe de Saúde Bucal/ESF”. A iniciativa tem como objetivo formar mul-tiplicadores capacitados em questões relacionadas à saúde bucal, introduzindo cada vez mais ações desta área no pro-cesso de trabalho da Estratégia de Saúde da Família (ESF).

“A Odontologia não pode mais ser praticada paralela-mente ao processo de trabalho em saúde e é com projetos deste tipo que procuramos integrar a Odontologia à Me-

dicina e à Enfermagem, visando um atendimento de alta qualidade para nossos pacientes, valorizando os princípios do SUS”, explica Rubens Luiz Lima Carvalho, odontólogo, coordenador de Saúde bucal de Inimutaba.

De acordo com ele, os objetivos do projeto são inserir, naturalmente, ações em saúde bucal no processo de traba-lho da Equipe de Saúde da ESF, evitando práticas odonto-lógicas paralelas e sem efetividade. “Queremos estreitar o vínculo entre os membros da equipe de ESF, orientar plane-jamentos odontológicos com uso racional de recursos e re-duzir desigualdades de acesso aos serviços odontológicos, entre outros aspectos”, esclarece Rubens Luiz.

Inicialmente, o projeto é destinado aos agentes comuni-tários de saúde (ACS) e educadores em saúde: enfermeiras/ESF (Equipe Saúde da Família) e ASB (Auxiliar em Saúde Bu-cal), TSB (Técnico em Saúde Bucal) e CD (Cirurgião Dentis-ta) da ESF. Os interessados, informa o coordenador, devem passar por um curso de capacitação, que será feito em cinco módulos, com quatro horas de duração.

O curso tem como características a integralidade e a mul-tidisciplinaridade de ações e aborda, entre outros temas, conceitos primordiais para trabalhos na ESF, estruturas bu-cais e doenças bucais mais comuns e formas de prevenção de doenças bucais. Além disso, pretende-se preparar os pro-fissionais para que eles estejam aptos a realizar ações de promoção de saúde, prevenção de agravos em saúde bucal e classificação de risco do paciente odontológico.

“Para que possamos realmente atender aos nossos pa-cientes integralmente, é imprescindível que nossa equipe de saúde incorpore em suas atividades as ações de saúde bucal, principalmente nas questões de promoção de saúde e prevenção de agravos” ressalta o coordenador.

Rubens Luiz entende que a capacitação dos profissio-nais envolvidos no projeto aumenta a qualidade no plane-jamento de ações odontológicas, no acesso da população às informações e aos serviços de saúde bucal, além de for-talecer o vínculo dos membros da equipe.

“Aumentando o acesso às informações, sensibilizare-mos nossa população em se tornar seus próprios agentes de saúde, reduzindo as exposições aos riscos da saúde bu-cal”, finaliza o coordenador do projeto.

Sensibilização de Agentes Comunitários de Saúde no apoio à Equipe de Saúde Bucal/ESF

Informações e fotos: Prefeitura de Inimutaba.

Outubro 2010

OBs: 1 - A partir de 31/12/2010, o município que não tiver

elaborado o Plano Municipal de Habitação não rece-berá recursos do Fundo Nacional de Habitação de In-teresse Social – FNHIS para construção de moradias.

2 - Para elaborar o Plano Municipal de Habitação é con-veniente que o município tenha aderido ao FNHIS, instituído o Conselho Municipal de Habitação e cria-do o Fundo Municipal de Habitação.

Para atender o prazo limite de 31/12/2010, os municí-pios podem fazer as 4 coisas ao mesmo tempo:

•(1) Aderir ao FNHIS;

•(2) Instituir o Conselho;

•(3) Criar o Fundo e

•(4) Elaborar o Plano.

Legenda: (1) Proponentes Executores – Municípios; (2) Agente Operador - Caixa Econômica Federal; (3) Ministério das Cidades

ETAPAs

1) Apresentação de propostas, para fins de seleção, sob a forma de formu-lário de consulta - prévia, no sítio eletrônico do Ministério das Cidades

2) Divulgação do resultado da seleção de propostas

3) Entrega de documentação referente às propostas selecionadas, ao Agente Operador, para fins de análise de viabilidade técnica e jurídi-ca da contratação

4) Conclusão da análise de viabilidade pelo agente operador e celebra-ção dos contratos de repasse ou termos de compromisso

REsPONsÁVEIs

(1)

(3)

(1)

(1) e (2)

PRAZOs

De 1º a 29 de outubro de 2010

Em 8 de Novembro de 2010

De 9 a 30 de novem-bro de 2010

Até 31 de dezembro 2010

Calendário de apresentação, seleção e contratação de propostas – Exercício 2010 – Instrução Normativa Nº 59 de 29 de Setembro de 2010:

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O Ministério das Cidades abriu seleção de propostas de

Apoio a Elaboração de Planos Habi-tacionais de Interesse Social, realiza-da com recursos do Nacional de Ha-bitação de Interesse Social — FNHIS referente ao orçamento de 2010.

As propostas poderão ser apre-

sentadas, entre 1º e 29 de outubro, sob a forma de formulário de consul-ta - prévia no site eletrônico do Minis-tério. Serão aceitos somente municí-pios inseridos nos termos do manual divulgado pela Instrução Normativa Nº 35 de 17 de junho de 2010, do Ministério das Cidades. Propostas não contratadas em exercícios ante-

riores poderão ser reapresentadas.Poderão participar todos os muni-

cípios brasileiros, porém segundo o Ministério das Cidades alguns terão prioridade. O apoio financeiro é de R$ 50 mil para municípios até 20 mil habitantes e R$ 80 mil para municí-pios com mais de 20 mil habitantes.

Elaboração de Planos Locais de Habitação Interesse social

Outubro 2010