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Diário OficialEstado de São Paulo

LegislativoPODER

Diário da Assembleia Legislativa17ª LegislaturaBarros Munhoz - Presidente

Palácio Nove de Julho Av. Pedro Álvares Cabral, 201 CEP 04097-900 Tel. 3886-6122 www.al.sp.gov.brCelso Giglio: 1º Vice-Presidente Roque Barbiere: 2º Vice-Presidente Jooji Hato: 3º Vice-Presidente Rafael Silva: 4º Vice-Presidente

Aldo Demarchi: 2º Secretário: 1º SecretárioRui FalcãoTelma de Souza : 4º Secretária: 3º SecretárioReinaldo Alguz

Volume 122 • Número 217 • São Paulo, terça-feira, 20 de novembro de 2012 www.imprensaofi cial.com.br

No ano de 2010 o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo publicou no Diário Oficial de 8 de dezembro amplo levantamento dos julgamentos das contas das Prefeituras paulistas, proferidos pelas respectivas Câmaras Municipais, relativos aos exercícios 2002 a 2006.

Em prosseguimento à missão que se impôs de dar transparência máxima a suas atividades e de levar ao conhecimento dos cidadãos o resultado de sua atuação, apresenta agora os dados dos anos de 2007 e 2008, conforme se pode ver nas pla-nilhas que compõem esse suplemento.

Verifica-se que existem situações onde pareceres prévios do TCESP, eminente-mente técnicos, favoráveis à aprovação das contas municipais, foram rejeitados, reprovando-se as correspondentes contas, como é o caso de Águas da Prata; Altinópolis; Canas; Capão Bonito; Cesário Lange; Descalvado; Fernão; Gália; Guaraci; Ibirá; Ibiúna; Ipaussu; Jaborandi; Lorena; Orlândia; Palestina; San-dovalina; São José Da Bela Vista, no Exercício 2007 e os municípios de Apiaí; Areias; Bento De Abreu; Caieiras; Capão Bonito; Ibiúna; Guaraci; Rafard; Sandovalina; Taquaral; Urânia, no exercício de 2008.

De igual forma, pareceres desfavoráveis, onde foram constatadas falhas de natureza legal, contábil ou administrativa, como insuficiência no pagamento de precatórios; falta de recolhimento de encargos sociais; déficit orçamentário em grau elevado; não cumprimento dos índices estabelecidos na Constituição Federal para a aplicação de recursos em saúde e educação; descumprimento de dispositivos da Lei de Responsabilidade Fiscal, com ênfase na extrapolação do limite de gastos com pessoal e insuficiência de disponibilidade de caixa, dentre outros, foram rejeitados, aprovando-se as correspondentes contas.

O desempenho do Tribunal, relativamente ao tema analisado, está amparado pela Lei Complementar nº 709, de 14 de janeiro de 1.993 e no Regimento Interno e se inicia anualmente com a fiscalização empreendida por pessoal qualificado nas áreas afetas, tais como direito, economia, contabilidade, administração e engenha-ria, de molde a produzirem-se relatórios que espelham as reais condições das finan-ças municipais e com total observância às seguintes regras:

Lei nº 709/93:

CAPÍTULO I

Das Contas do Governador do Estado e das Contas da Administração Financeira dos Municípios

Artigo 23 - O Tribunal de Contas emitirá parecer prévio, no prazo fixado pela Constituição, sobre as contas que o Governador do Estado apresentar, anualmente, à Assembleia Legislativa.

§ 4º: O parecer de que trata este artigo consistirá em uma apreciação geral e fundamentada sobre o exercício financeiro e a execução do orçamento, indicando,

se for o caso, as irregularidades, as parcelas impugnadas, as ressalvas e as reco-mendações.

Artigo 24 - O Tribunal de Contas emitirá parecer, até o último dia do ano seguinte ao do seu recebimento, sobre a prestação anual de contas da administra-ção financeira dos Municípios.

§ 3º O parecer de que trata este artigo atenderá ao disposto no § 4º do artigo anterior.

§ 4º O parecer prévio emitido pelo Tribunal de Contas só deixará de prevalecer por decisão de 2/3 (dois terços) dos membros da Câmara Municipal.

Regimento Interno

CAPÍTULO VI

Da Defesa dos Direitos dos Interessados

Art. 210. A defesa dos direitos dos interessados nos processos, além de outras modalidades constantes deste Regimento Interno, é assegurada por:

I - notificação ou intimação nos processos em tramitação no Tribunal;

II - vista dos autos, por si ou por procurador, legalmente constituído;

III - permissão aos interessados de apresentação de documentos e alegações escritas, endereçadas ao preparador do feito;

IV - extração de certidões de ato ou termo processual, mediante pedido escrito, dirigido, conforme o caso, ao Presidente, ao julgador ou preparador do feito;

V - sustentação oral perante o Tribunal Pleno ou às Câmaras, na forma estabele-cida no art. 109 deste Regimento Interno.

§ 1º - Iniciado o julgamento, não se concederá vista aos interessados, nem será ele suspenso para o fornecimento de certidões.

§ 2º - Eventual pedido de juntada de documentos e alegações escritas poderá ser indeferido se o processo já estiver incluído em pauta.

Como se verifica no Artigo 24, § 3º e § 4º, o TCESP NÃO JULGA as contas dos senhores Prefeitos, apenas emite parecer sobre elas, cabendo o julgamento aos senhores vereadores da Câmara Municipal, como assim determina a Constituição Federal. O acatamento ou a rejeição do parecer do TCESP será deliberado pela von-tade dos vereadores, sem a necessidade de justificar ou fundamentar o seu voto. Vota sim porque sim e não porque não.

O presente trabalho foi elaborado de forma ampla, abrangendo 630 municípios em 2007, (14 pendentes de julgamento pelas Câmaras) e 572 em 2008, (72 pen-dentes de julgamento pelas Câmaras) o que possibilitou resumir nos quadros e grá-ficos que seguem, os motivos que levaram as Câmaras Municipais a rejeitarem os pareceres do Tribunal de Contas, bem como indicadores que apontam para outros dados, tais como prazos e matérias objeto da rejeição.

SUPLEMENTO

TCESP A SERVIÇO DA CIDADANIA PARECERES PRÉVIOS DO TRIBUNAL EM CONTAS DE

PREFEITURA E O JULGAMENTO PELAS CÂMARAS MUNICIPAIS

ESSE TRABALHO TEM COMO DESTINATÁRIO O CIDADÃO, QUE PASSARÁ A CONHECER A ATUAÇÃO DOS VEREADORES DE SUA CIDADE.

2 – São Paulo, 122 (217) – Suplemento Diário Ofi cial Poder Legislativo terça-feira, 20 de novembro de 2012

EXERCICIO DE 2.007

Parecer Desfavorável do TCESP

MOTIVO QUANTIDADE Aplicação no ensino 71

Precatórios 82

Déficit elevado 18

Fundeb 43

Aplicação na saúde 17

Despesa com pessoal 11

LRF - Restos a pagar 6

Previdência 16

Desequilíbrio orçamento financeiro 13

Remuneração agentes políticos 4

Contabilidade 10

Outros 35

TOTAL 326 Nota: Considerar que um mesmo município está incurso em mais de um motivo.

PRECATÓRIOS25%

APLICAÇÃONO ENSINO22%

FUNDEB13%

OUTROS11%

DEFICITELEVADO

5%

APLICAÇÃONASAÚDE5%

PREVIDENCIA5%

DESEQUILIBRIOORÇAMENTOFINANCEIRO

4%

DESPESA COM PESSOAL4%

CONTABILIDADE3%

LRFRESTOS APAGAR2% REMUNERAÇÃO

AGENTESPOLÍTICOS

1%

PARECERDESFAVORÁVELDO TCESP 2007

Prazo Legal para Julgamento

Foi observado o prazo legal para Julgamento? Total

Não 45

Não Disciplinado 52

Não informado 14

Sim 533

Total geral 644

Não7%

Não informado2%

Não Disciplinado8%

Sim83%

Foi observado o prazo legal para Julgamento ?

MOTIVOS DA REJEIÇÃO - 2007 QUANTIDADE %

A - Discordou do TCE, mas não fundamentou sua discordância. 44 30,14%

B - Discordou do TCE baseado em análise técnica própria sem, contudo, apresentá-la à Mesa. 23 15,75%

C - Discordou do TCE apresentando sua própria fundamentação técnica à Mesa. 25 17,12%

D - Discordou do TCE por considerar as irregularidades apontadas irrelevantes e/ou sanáveis. 35 23,97%

E - Discordou do TCE por motivação política. 19 13,01%

TOTAL 146 100,00%

Exercício 2007

Estão incursos nos critérios os seguintes municípios: A (Discordou do TCE, mas não fundamentou sua discordância)

A Discordou do TCE mas nãofundamentou sua discordância

30,14%

B Discordou do TCE baseadoemanálise técnica própria semcontudo apresentá la à Mesa

15,75%

C Discordou do TCE porconsiderar as irregularidadesapontadas, irrelevantes e/ou

sanáveis23,97%

D Discordou do TCE pormotivação política

13,01%

E Discordou do TCEapresentando sua própriafundamentação técnica na

Mesa17,12%

Motivos da rejeição

Águas da Prata; Américo de Campos; Bauru; Bragança Paulista; Brodowski; Cachoeira Paulista; Cesário Lange; Colina; Cosmópolis; Descalvado; Gália; Guapiara; Guaraci; Guareí; Ipaussu; Itararé; Jambeiro; Jau; Joanópolis; Leme; Macaubal; Magda; Maracai; Mirante do Paranapanema; Monte Mor; Nazaré Paulista; Nova Canaã Paulista; Nova Europa; Pinhalzinho; Pontes Gestal; Rincão; Rio Grande da Serra; Sandovalina; Santa Clara D’Oeste; Santo Antonio do Pinhal; Santos; São José da Bela Vista; São Vicente; Taquaritinga; Taquarivaí. B (Discordou do TCE baseado em análise técnica própria sem, contudo, apresentá-la à Mesa) Andradina; Araras; Artur Nogueira; Avanhandava; Barra do Turvo; Bertioga; Cajamar; Campo Limpo Paulista; Embu Guaçu; Ferraz de Vasconcelos; Guarulhos; Hortolândia; Ibiúna; Indaiatuba; Itapetininga; Itapirapuã Paulista; Mauá; Jeriquara; Ourinhos; Paraguaçu Paulista; Piracicaba; Sumaré; Taquarituba; Terra Roxa. C (Discordou do TCE apresentando sua própria fundamentação técnica à Mesa) Altinópolis; Bofete; Capão Bonito; Cravinhos; Cunha; Duartina; Estância Turística de Presidente Epitácio; Itaju; Itatinga; Lucélia; Miguelópolis; Murutinga do Sul; Osasco; Palestina; Piratininga; Pontal; Promissão; Riolândia; Santópolis do Aguapeí; Serra Azul; Silveiras D (Discordou do TCE por considerar as irregularidades apontadas irrelevantes e/ou sanáveis) Águas de São Pedro; Agudos; Alumínio; Álvaro de Carvalho; Balbinos; Braúna; Buri; Cafelândia; Capela do Alto; Diadema; Glicério; Juquitiba; Mairiporã; Mira Estrela; Lins; Orindiúva; Palmital; Pedro de Toledo; Pirapora do Bom Jesus; Presidente Venceslau; Queluz; Regente Feijó; Rubinéia; Sales; Santa Rosa do Viterbo; Santana da Ponte Pensa; Santo Expedito; São Sebastião da Grama; Sarutaiá; Taboão da Serra; Taiúva; Tupã; Votorantim. E (Discordou do TCE por motivação política) Aparecida; Cubatão; Guaratinguetá; Igarapava; Ilha Comprida; Itanhaém; Itaquaquecetuba; Jaboticabal; Lorena; Poloni; Pradópolis; Santo André; São João das Duas pontes; São José do Barreiro; Tremembé; Vargem Grande do Sul; Vargem Grande Paulista.

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PODER LEGISLATIVO

Diário Ofi cialEstado de São Paulo

terça-feira, 20 de novembro de 2012 Diário Ofi cial Poder Legislativo São Paulo, 122 (217) – Suplemento – 3

Os 71 municípios incursos nessa situação são:

Agudos, Alumínio, Andradina, Aparecida, Aparecida D´Oeste, Araras, Artur Nogueira, Balbinos, Barra Do Turvo, Bauru, Bertioga, Bragança Paulista, Braúna, Brodowski, Buri, Cafelândia, Cajamar, Campo Limpo Paulista, Canas, Cesário Lange, Colina, Cosmópolis, Cravinhos, Cubatão, Eldorado, Ferraz De Vasconcelos, Glicerio, Guapiara, Guarulhos, Hortolândia, Ilha Comprida, Indaiatuba, Itapetininga, Itapira, Itaquaquecetuba, Itararé, Itatinga, Jaboticabal, Jaú, Juquitiba, Leme, Lucélia, Magda, Mairiporã, Mauá, Monte Mor, Murutinga Do Sul, Nova Europa, Osasco, Piracicaba, Pirapora Do Bom Jesus, Poloni, Pontal, Pontes Gestal, Pradópolis, Queluz, Regente Feijó, Rubinéia, Santo André, Sao Jose Da Bela Vista, Serra Azul, Sumaré, Taboão Da Serra, Taiuva, Taquarituba, Terra Roxa, Tremembé, Tupã, Vargem Grande Do Sul, Vargem Grande Paulista, Votorantim.

Parecer desfavorável quanto a Precatórios

Caso o Parecer Prévio do TCESP sobre as Contas Municipais tenha sido "Desfavorável", quais matérias que o ensejaram? [PRECATÓRIOS] Total

Não 548

Não informado 14

Sim 82

Total geral 644


Agudos, Álvaro De Carvalho, Andradina, Araras, Artur Nogueira, Avanhandava, Balbinos, Barra Do Turvo, Braúna, Brodowski, Buri, Cachoeira Paulista, Cafelândia, Capão Bonito, Capela Do Alto, Cosmópolis, Cravinhos, Cubatão, Cunha, Diadema, Duartina, Eldorado, Embu Guaçu, Estância Turistica De Presidente Epitácio, Euclides Da Cunha Paulista, Ferraz De Vasconcelos, Guapiara, Guaraci, Guaratinguetá, Guareí, Guarulhos, Igarapava, Iracemapolis, Itanhaém, Itapevi, Itaquaquecetuba, Jambeiro, Lorena/Sp, Macaubal, Maracai, Miguelópolis, Mirante Do Paranapanema, Monte Mor, Municipio De Jeriquara, Município De Lins, Nazaré Paulista, Osasco, Ourinhos, Paraguaçu Paulista, Pedro De Toledo, Pinhalzinho, Pirapora Do Bom Jesus, Poloni, Pontal, Pradópolis, Presidente Epitácio, Presidente Venceslau, Promissão, Queluz, Regente Feijó, Rincãorio Grande Da Serra, Riolândia, Rubinéia, Santa Clara D´Oeste, Santa Rosa De Viterbo, Santo Antonio De Posse, Santo Antonio Do Pinhal, Santos, São João Das Duas Pontes , São Vicente, Sarutaiá, Serra Azul, Silveiras, Sumaré, Taboão Da Serra, Taquaritinga, Taquarivaí, Terra Roxa, Tremembé, Tupã, Votorantim.

Não85%

Não informado2%

Sim13%

Caso o Parecer Prévio do TCESP sobre as ContasMunicipais tenha sido "Desfavorável", quaismatérias que o ensejaram? [PRECATÓRIOS]

Parecer desfavorável quanto ao Déficit Elevado

Caso o Parecer Prévio do TCESP sobre as Contas Municipais tenha sido "Desfavorável", quais matérias que o ensejaram?

[DÉFICIT ELEVADO] Total

Não 612

Não informado 14

Sim 18

Total geral 644


Aparecida, Balbinos, Barrinha, Buri, Diadema, Ibiúna, Ilha Comprida, Itaquaquecetuba, Itatinga, Jaborandi, Miguelópolis, Monte Mor, Palestina, Pontal, Queluz, Santo Antonio De Posse, São José Do Barreiro, Tremembé.

Não95%

Não informado2%

Sim3%

Caso o Parecer Prévio do TCESP sobre as Contas Municipaistenha sido "Desfavorável", quais matérias que o

ensejaram? [DÉFICIT ELEVADO]

Verifica-se nesse gráfico que 83% das câmaras cumpriram o prazo estabelecido

para o julgamento das contas, 7% não cumpriu, 8% não tem prazo disciplinado

(prazo definido no Regimento Interno das próprias Câmaras) e 2% não informaram.

Parecer prévio do TCE Favorável

O Parecer Prévio do TCESP sobre as Contas Municipais foi Favorável ? Total

Não 244

Não informado 14

Sim 386

Total geral 644

Na apreciação de 630 contas anuais o TCESP emitiu 386 pareceres favoráveis,

correspondendo a 60% e 244 desfavoráveis, correspondendo a 38%.

Não38%

Não informado2%

Sim60%

O Parecer Prévio do TCESP sobre as ContasMunicipais foi Favorável ?

Parecer Prévio Rejeitado

O Parecer Prévio do TCESP foi Rejeitado pela Câmara ? Total

Não 479

Não informado 14

Parcialmente 1

Sim 150

Total geral 644

Nesse caso, dos 630 pareceres emitidos, verificou-se que 479 (75%) foram acatados, 150 (23%) foram rejeitados e 1 (um) parecer foi rejeitado/acatado parcialmente pela Câmara Municipal de Santa Mercedes.

Não75%

Não informado2%

Parcialmente0%

Sim23%

O Parecer Prévio do TCESP foi Rejeitado pelaCâmara ?

Parecer desfavorável quanto a Aplicação no Ensino


[APLICAÇÃO NO ENSINO] Total

Não 559 Não informado 14 Sim, foi desfavorável 71

Total geral 644

Não87%

Não informado2%

Sim11%

Caso o Parecer Prévio do TCESP sobre as ContasMunicipais tenha sido "Desfavorável", quaismatérias que o ensejaram? [APLICAÇÃO NO

ENSINO]


Parecer desfavorável quanto a LRF – Restos a Pagar


[L.R.F./ RESTOS A PAGAR] Total

Não 624Não informado 14Sim 6Total geral 644


Barrinha, Diadema, Eldorado, Itaquaquecetuba, Jaborandi, Pradópolis.

Não97%

Não informado2%

Sim1%


ensejaram? [L.R.F./ RESTOS A PAGAR]

Parecer desfavorável quanto a Previdência


[PREVIDENCIA] Total



Álvaro de Carvalho, Aparecida D´oeste, Brodowski, Buri, Cafelândia, Itaquaquecetuba, Magda, Miguelópolis, Orlandia, Osasco, Piracicaba, Pirapora do Bom Jesus, Queluz, Rubinéia, Santo Antonio de Posse, São José do Barreiro.

Não95%

Não informado2%

Sim3%


ensejaram? [PREVIDENCIA]

Parecer desfavorável quanto ao Desequilíbrio Orçamentário Financeiro


[DESEQUILIBRIO ORÇAMENTÁRIO/FINANCEIRO] Total



Andradina, Cachoeira Paulista, Diadema, Eldorado, Ilha Comprida, Itaquaquecetuba, Itatinga, Jaborandi, Palestina, Poá, Poloni, Queluz, Sumaré.

Não96%

Não informado2%

Sim2%


ensejaram? [DESEQUILIBRIO ORÇ./ FIN.]

Parecer desfavorável quanto a Aplicação no Fundeb


[FUNDEB] Total

Não 587 Não informado 14 Sim 43 Total geral 644


Américo de Campos, Andradina, Balbinos, Bertioga, Bofete, Buri, Campo Limpo Paulista, Canas, Capela do Alto, Cosmópolis, Eldorado, Euclides da Cunha Paulista, Guarulhos, Ipaussu, Itaju, Itapirapuã Paulista, Itaquaquecetuba, Jaú, Juquitiba, Lucélia, Magda, Mauá, Mira Estrela, Murutinga do Sul, Nova Canaã Paulista, Nova Europa, Orindiúva, Osasco, Palmital, Pirapora do Bom Jesus, Piratininga, Poloni, Pontal, Queluz, Sales, Santa Rosa de Viterbo, Santana da Ponte Pensa, Santo Expedito, Santópolis do Aguapeí, Sumaré, Taboão da Serra, Vargem Grande do Sul, Votorantim.

Não91%

Não informado2%

Sim7%

Caso o Parecer Prévio do TCESP sobre asContas Municipais tenha sido "Desfavorável",quais matérias que o ensejaram? [FUNDEB]

Parecer desfavorável quanto a Aplicação na Saúde


[APLICAÇÃO NA SAÚDE] Total



Aguas de São Pedro, Andradina, Aparecida, Balbinos, Cafelândia, Cesário Lange, Cunha, Eldorado, Glicerio, Itaquaquecetuba, Jaboticabal, Poloni, Pontal, Pradópolis, Santo André, Taboão da Serra, Tremembé.

Não95%

Não informado2%

Sim3%

Caso o Parecer Prévio do TCESP sobre as ContasMunicipais tenha sido "Desfavorável", quais

matérias que o ensejaram? [APLICAÇÃO NA SAÚDE]

Parecer desfavorável quanto a Despesas com Pessoal


[DESPESAS COM PESSOAL] Total



Andradina, Avanhandava, Buri, Eldorado, Glicerio, Ilha Comprida, Itaquaquecetuba, Pradópolis, Queluz, Santo André, Tremembé.

Não96%

Não informado2%

Sim2%


ensejaram? [DESPESAS COM PESSOAL]



Águas da Prata, Altinópolis, Andradina, Brodowski, Buri, Cachoeira Paulista, Campo Limpo Paulista, Capela do Alto, Cesário Lange, Descalvado, Diadema, Fernão, Gália, Ibirá, Ilha Comprida, Itanhaém, Jaborandi, Joanópolis, Miguelópolis, Municipio de Jeriquara, Municipio de Oriente, Pirapora do Bom Jesus, Poloni, Pradópolis, Queluz, Regente Feijó, Riolândia, Rubinéia, Sandovalina, Santa Mercedes, Sao Jose Da Bela Vista, São José do Barreiro, São Vicente, Taboão da Serra, Terra Roxa.

Exercício de 2008

MOTIVOS DA REJEIÇÃO - 2008 QUANTIDADE %

A - Discordou do TCE mas não fundamentou sua discordância 33 31,43%

B - Discordou do TCE baseado em análise técnica própria sem contudo apresentá-la à Mesa 18 17,14%

C - Discordou do TCE apresentando sua própria fundamentação técnica na Mesa 11 10,48%

D - Discordou do TCE por considerar as irregularidades apontadas, irrelevantes e/ou sanáveis 27 25,71%

E - Discordou do TCE por motivação política 16 15,24%

TOTAL 105 100,00%

Exercício 2008

Estão incursos no critério os seguintes municípios: A (Discordou do parecer do TCE, mas não fundamentou sua discordância) Aparecida D'Oeste; Apiaí; Areias; Artur Nogueira; Aspásia; Avanhandava; Bento de Abreu; Cachoeira Paulista; Caiabu; Caieiras; Capela do Alto; Estância Turística de Ibiúna; Fernão; Flora Rica; Guaraci; Guarulhos; Jeriquara; Iporanga; Lavínia; Lavrinhas; Lins; Lucianópolis; Manduri; Mirante do Paranapanema; Natividade da Serra; Restinga; Roseira; Sagres; Sandovalina; Santa Clara D'Oeste; Santo Expedito; São José da Bela Vista; Taboão da Serra; Taquaral; Vargem Grande Paulista.

A Discordou do TCE mas nãofundamentou sua discordância

31,43%

B Discordou do TCE baseadoemanálise técnica própria semcontudo apresentá la à Mesa

17,14%

C Discordou do TCE porconsiderar as irregularidadesapontadas, irrelevantes e/ou

sanáveis25,71%

D Discordou do TCE pormotivação política

15,24%

E Discordou do TCEapresentando sua própriafundamentação técnica na

Mesa10,48%

Motivos da rejeição

B (Discordou do TCE baseado em análise técnica própria sem, contudo, apresentá-la à Mesa) Barbosa; Cafelândia; Campos Novos Paulista; Capão Bonito; Colina; Diadema; Emilianópolis; Floreal; Igarapava; Ituverava; Jaboticabal; Macaubal; Magda; Miracatu; Piracicaba; Queluz; Ribeirão Preto; Salto Grande. C (Discordou do TCE apresentando sua própria fundamentação técnica à Mesa) Americana; Américo Brasiliense; Barretos; Franca; Palmeira D'Oeste; Pontal; Rafard; Sabino; Salto de Pirapora; Urânia.

D (Discordou do TCE por considerar as irregularidades apontadas irrelevantes e/ou sanáveis) Agudos; Balbinos; Barra do Turvo; Embu Guaçu; Estância Hidromineral de Poá; Luiz Antônio; Macedônia; Mira Estrela; Monções; Nipoã; Nova Europa; Ourinhos; Oriente; Pedro de Toledo; Piacatu; Piraju; Pirapora do Bom Jesus; Potim; Presidente Bernardes; Regente Feijó; Riolândia; Santa Cruz da Esperança; Santana da Ponte Pensa; Santo Antonio do Pinhal; Sarutaiá; Serra Azul; Tupã. E (Discordou do TCE por motivação política) Agudos; Alumínio; Andradina; Balbinos; Eldorado; Euclides da Cunha Paulista; Itaquaquecetuba; Juquitiba; Panorama; Pontalinda; São João das Duas Pontes; Taquaritinga; Tremembé; Ubarana.

Parecer desfavorável quanto a Remuneração a Agentes Políticos


[REMUNERAÇÃO A AGENTES POLÍTICOS] Total



Andradina, Cafelândia, Itaquaquecetuba, Poloni.

Não97%

Não informado2%

Sim1%

Caso o Parecer Prévio do TCESP sobre as Contas Municipais tenhasido "Desfavorável", quais matérias que o ensejaram?

[REMUNERAÇÃO A AGENTES POLÍTICOS]

Parecer desfavorável quanto a Contabilidade


[CONTABILIDADE] Total



Álvaro de Carvalho, Aparecida, Braúna, Cafelândia, Itaquaquecetuba, Jaborandi, Lorena, Pradópolis, Santo Antonio de Posse, São Sebastião da Grama.

Não96%

Não informado2%

Sim2%

Caso o Parecer Prévio do TCESP sobre as Contas Municipais tenhasido "Desfavorável", quais matérias que o ensejaram?

[CONTABILIDADE]

Parecer desfavorável quanto aos Outros Motivos


[OUTRAS] Total


Não92%

Não informado2%

Sim6%

Caso o Parecer Prévio do TCESP sobre as Contas Municipais tenhasido "Desfavorável", quais matérias que o ensejaram? [OUTROS]


Em tramitação5% Não

6%

Sim89%

O parecer do Tribunal de Contas do Estado de São Pauloreferente as contas do Executivo Municipal do exercício de

2008 já foi julgado por essa Câmara?

Parecer Favorável do TCESP

O Parecer Prévio do TCESP sobre as Contas do Executivo Municipal foi Favorável ? Total

Não informado 72 Não 173 Sim 399 Total geral 644

Não informado11%

Não27%

Sim62%

O Parecer Prévio do TCESP sobre as Contas do ExecutivoMunicipal foi Favorável ?

Parecer do TCE rejeitado

O Parecer Prévio do TCESP foi Rejeitado pela Câmara ? Total

Não 465 Parcialmente 1 Não informado 72 Sim 106 Total geral 644

Os municípios que rejeitaram foram:

Mirante do Paranapanema, Lavinia, Franca, Pontal, Lavrinhas, Alumínio, Lucianópolis, Cafelândia, Emilianópolis, Jaboticabal, Serra Azul, Tremembé, Ubarana, Presidente Bernardes, Santo Antonio do Pinhal, Jeriquara, Barra Do Turvo, Sagres, Guarulhos, Ituverava, Euclides da Cunha Paulista, Barretos, Santa Clara D´Oeste , Capela do Alto, Queluz, Caiabu, Estância Turística de Ibiúna, Americana, Tupã, Capão Bonito, Macaubal, Sandovalina, Monções, Urânia, Itaquaquecetuba, Apiai, Luiz Antônio, Lins, Riolândia, Manduri, Potim, Vargem Grande Paulista, Areias, Barbosa, Igarapava, Piracicaba , Salto De Pirapora, Taquaritinga, Magda, Flora Rica, Balbinos , Panorama , Ourinhos, Agudos, Sabino, Natividade da Serra, Roseira, Pontalinda, Piraju, Taboão da Serra, Rafard, Platina, Nova Europa, Regente Feijó, Avanhandava, Artur Nogueira, Nipoã, Campos Novos Paulista, Santa Cruz da Esperança, Miracatu, Santana da Ponte Pensa, Macedonia, Américo Brasiliense, Santa Rosa de Viterbo, Floreal, Bento de Abreu, Caieiras, Aparecida D´Oeste, Embu-Guaçu, Sarutaiá, Guaraci, Taquaral, Iporanga, Colina, Oriente, Pirapora do Bom Jesus, Poloni, Santo Expedito, Câmara Municipal De Poá, Ribeirão Preto, Juquitiba, Palmeira D'oeste, Cachoeira Paulista, Fernão, Eldorado, Diadema , Andradina, Mira Estrela, São José Da Bela Vista, Restinga, São João das Duas Pontes, Salto Grande, Pedro De Toledo, Piacatu, Cajamar, Barrinha.

Não72%

Parcialmente0%

Não informado11%

Sim17%

O Parecer Prévio do TCESP foi Rejeitado pela Câmara ?

EXERCÍCIO 2.008

Parecer Desfavorável do TCESP

MOTIVO QUANTIDADE Aplicação no ensino 36

Precatórios 49

Déficit elevado 13

Fundeb 31

Aplicação na saúde 13

Despesa com pessoal 15

Lrf restos a pagar 26

Previdência 9

Desequilíbrio orçamento financeiro 13

Remuneração agentes políticos 6

Contabilidade 10

Outros 37

TOTAL 258 Nota: Considerar que um mesmo município está incurso em mais de um motivo.

PRECATÓRIOS19%

OUTROS15%

APLICAÇÃONO ENSINO14%

FUNDEB12%

LRF RESTOS A PAGAR10%

DESPESA COM PESSOAL6%

DEFICITELEVADO

5%

APLICAÇÃONASAÚDE5% DESEQUILIBRIO

ORÇAMENTOFINANCEIRO

5%

CONTABILIDADE4%

PREVIDENCIA3%

REMUNERAÇÃOAGENTESPOLÍTICOS

2%

PARECERDESFAVORÁVELDO TCESP 2008

Prazo legal para julgamento

Foi observado o prazo legal para Julgamento ? Total

Não 37

Não Disciplinado 42

Sim 493

Não informado 72

Total geral 644

Verifica-se nesse gráfico que 77% das câmaras cumpriram o prazo estabelecido para o julgamento das contas, 6% não cumpriu, 6% não tem prazo disciplinado (prazo definido no Regimento Interno das próprias Câmaras) e 11% não informaram

Não6%

Não Disciplinado6%

Não informado11%

Sim77%

Foi observado o prazo legal para Julgamento ?

Parecer do TCE já julgado

O parecer do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo referente as contas do Executivo Municipal do

exercício de 2008 já foi julgado por essa Câmara? Total

Em tramitação na Câmara 31

Não 41

Sim 572

Total geral 644


Parecer desfavorável quanto ao Déficit Elevado

Caso o Parecer Prévio do TCESP sobre as Contas do Executivo Municipal tenha sido

"Desfavorável", quais matérias que o ensejaram?

[DÉFICIT ELEVADO]

Total

Não 558

Não informado 72

Sim 14

Total geral 644

Os municípios incursos nessa situação são:

Barretos, Queluz, Caiabu, Itaquaquecetuba, Apiai, Potim, Flora Rica, Panorama , Macedonia, Pirapora do Bom Jesus, Andradina, São João das Duas Pontes , Salto Grande, Cajamar.

Não87%

Não informado11%

Sim2%

Caso o Parecer Prévio do TCESP sobre as Contas do ExecutivoMunicipal tenha sido "Desfavorável", quais matérias que o

ensejaram? [DÉFICIT ELEVADO]

Parecer desfavorável quanto ao FUNDEB


"Desfavorável", quais matérias que o ensejaram? [FUNDEB]

Total

Não 541

Não informado 72

Sim 31

Total geral 644


Franca, Pontal, Lucianópolis, Emilianópolis, Serra Azul, Barra do Turvo, Sagres, Guarulhos, Capela do Alto, Caiabu, Macaubal, Luiz Antônio, Riolândia, Salto de Pirapora, Ourinhos, Taboão da Serra, Nova Europa, Regente Feijó, Santa Cruz da Esperança, Santana da Ponte Pensa, Aparecida DÓeste, Embu-Guaçu, Poloni, Santo Expedito, Ribeirão Preto, Eldorado, Andradina, Mira Estrela, São José da Bela Vista, Restinga, Barrinha.

Não84%

Não informado11%

Sim5%


ensejaram? [FUNDEB]

Parecer desfavorável quanto a Aplicação na Saúde

Caso o Parecer Prévio do TCESP sobre as Contas do Executivo Municipal tenha sido "Desfavorável", quais

matérias que o ensejaram? [APLICAÇÃO NA SAÚDE]

Total

Não 559

Não informado 72

Sim 13

Total geral 644

Parecer desfavorável quanto a Aplicação no Ensino


matérias que o ensejaram? [APLICAÇÃO NO ENSINO]

Total

Não 536

Não informado 72

Sim 36

Total geral 644


Aspasia, Jaboticabal, Tremembé, Guarulhos, Euclides da Cunha Paulista, Santa Clara DÓeste, Queluz, Caiabu, Americana, Luiz Antônio, Piracicaba, Salto de Pirapora, Flora Rica, Ourinhos, Piraju, Taboão da Serra, Platina, Nova Europa, Regente Feijó, Artur Nogueira, Nipoã, Miracatu, Aparecida DÓeste, Iporanga, Pirapora do Bom Jesus, Poloni, Santo Expedito, Câmara Municipal de Poá, Ribeirão Preto, Fernão, Diadema, Andradina, Mira Estrela, Sao Jose da Bela Vista, Piacatu, Barrinha.

Não83%

Não informado11%

Sim6%

Caso o Parecer Prévio do TCESP sobre as Contas doExecutivo Municipal tenha sido "Desfavorável", quaismatérias que o ensejaram? [APLICAÇÃO NO ENSINO]

Parecer desfavorável quanto a Precatórios


matérias que o ensejaram? [PRECATÓRIOS]

Total

Não 523

Não informado 72

Sim 49

Total geral 644


Mirante do Paranapanema, Pontal, Lavrinhas, Cafelândia, Serra Azul, Tremembé, Presidente Bernardes, Santo Antonio do Pinhal, Ituverava, Euclides da Cunha Paulista, Barretos, Santa Clara DÓeste, Capela do Alto, Queluz, Caiabu, Americana, Tupã, Capão Bonito, Macaubal, Itaquaquecetuba, Lins, Riolândia, Manduri, Barbosa, Igarapava, Taquaritinga, Balbinos, Panorama , Sabino, Roseira, Taboão da Serra, Regente Feijó, Avanhandava, Campos Novos Paulista, Santa Cruz da Esperança, Miracatu, Américo, Brasiliense, Santa Rosa De Viterbo, Floreal, Sarutaiá, Guaraci, Iporanga, Juquitiba, Palmeira D'oeste, Cachoeira Paulista, Eldorado, São João Das Duas Pontes , Pedro De Toledo, Barrinha.

Não81%

Não informado11%

Sim8%


ensejaram? [PRECATÓRIOS]


Parecer desfavorável quanto a Previdência


matérias que o ensejaram? [PREVIDENCIA]

Total

Não 563

Não informado 72

Sim 9

Total geral 644


Barretos, Caiabu, Itaquaquecetuba, Piracicaba, Taboão da Serra, Américo Brasiliense, Aparecida DÓeste, Poloni, São João das Duas Pontes.

Não88%

Não informado11%

Sim1%


ensejaram? [PREVIDENCIA]

Parecer desfavorável quanto ao Desequilíbrio Orçamentário Financeiro

Caso o Parecer Prévio do TCESP sobre as Contas do Executivo Municipal tenha sido "Desfavorável",

quais matérias que o ensejaram? [DESEQUILIBRIO ORÇ. FIN.]

Total

Não 559

Não informado 72

Sim 13

Total geral 644


Ubarana, Presidente Bernardes, Queluz, Caiabu, Monções, Itaquaquecetuba, Lins, Taquaritinga, Panorama , Macedonia, Américo Brasiliense, Poloni, Mira Estrela.

Não87%

Não informado11%

Sim2%


ensejaram? [DESEQUILIBRIO ORÇ./ FIN.]

Parecer desfavorável quanto a Remuneração a Agentes Políticos

Caso o Parecer Prévio do TCESP sobre as Contas do Executivo Municipal tenha sido "Desfavorável",

quais matérias que o ensejaram? [REMUNERAÇÃO A AGENTES POLÍTICOS]

Total

Não 566

Não informado 72

Sim 6

Total geral 644


Aspasia, Alumínio, Santa Clara DÓeste, Caiabu, Monções, Ourinhos, Pontalinda, Regente Feijó, Américo Brasiliense, Pirapora do Bom Jesus, Poloni, Poá, Andradina.

Não87%

Não informado11%

Sim2%


ensejaram? [APLICAÇÃO NA SAÚDE]

Parecer desfavorável quanto a Despesas com Pessoal


matérias que o ensejaram? [DESPESAS COM PESSOAL]

Total

Não 557

Não informado 72

Sim 15

Total geral 644


Aspasia, Santa Clara DÓeste, Caiabu, Americana, Monções, Lins, Flora Rica, Taboão da Terra, Regente Feijó, Miracatu, Pirapora do Bom Jesus, Ribeirão Preto, Andradina, São João das Duas Pontes, Salto Grande.

Não87%

Não informado11%

Sim2%


ensejaram? [DESPESAS COM PESSOAL]

Parecer desfavorável quanto a LRF Restos a Pagar



[L.R.F. RESTOS A PAGAR]

Total

Não 546

Não informado 72

Sim 26

Total geral 644


Lavinia, Pontal, Jaboticabal, Ubarana, Presidente Bernardes, Jeriquara, Barra do Turvo, Barretos, Queluz, Caiabu, Macaubal, Monções, Itaquaquecetuba, Lins, Magda, Panorama , Sabino, Campos Novos , Paulista, Macedonia, Poá, Ribeirão Preto, Juquitiba, Cachoeira Paulista, Eldorado, Restinga, Barrinha.

Não85%

Não informado11%

Sim4%


ensejaram? [L.R.F./ RESTOS A PAGAR]



Mirante do Paranapanema, Lavinia, Aspasia, Sagres, Capela do Alto, Queluz, Ibiúna, Capão Bonito, Sandovalina, Monções, Urânia, Luiz Antônio, Lins, Manduri, Potim, Vargem Grande Paulista, Areias, Piracicaba, Salto De Pirapora, Taquaritinga, Flora Rica, Panorama , Ourinhos, Agudos, Natividade Da Serra, Rafard, Platina, Regente Feijó, Bento de Abreu, Caieiras, Taquaral, Colina, Oriente, Poloni, Juquitiba, Cachoeira Paulista, Eldorado.

Comparativo: Parecer Desfavorável do TCESP 2007 x 2008

MOTIVO "2007" "2008" Diferença Variação percentual

Remuneração agentes políticos 4 6 2 50%

Previdencia 16 9 -7 -44%

Contabilidade 10 10 0 0%

Desequilibrio orçamentário/ financeiro 13 13 0 0%

Aplicação na saúde 17 13 -4 -24%

Deficit elevado 18 13 -5 -28%

Despesa com pessoal 11 15 4 36%

LRF- Restos a pagar 6 26 20 333%

Fundeb 43 31 -12 -28%

Aplicação no ensino 71 36 -35 -49%

Precatórios 82 49 -33 -40%

Outros 35 37 2 6%

TOTAL 326 258 -68 -21%

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

"2007" "2008"


Aspasia, Caiabu, Taboão da Serra, Caieiras, Poloni, Andradina.

Não88%

Não informado11%

Sim1%


ensejaram? [REMUNERAÇÃO A AGENTES POLÍTICOS]

Parecer desfavorável quanto a Contabilidade



[CONTABILIDADE]

Total

Não 562

Não informado 72

Sim 10

Total geral 644


Mirante do Paranapanema, Aspasia, Cafelândia, Queluz, Caiabu, Monções, Itaquaquecetuba, Luiz Antônio, Lins, Poloni.

Não87%

Não informado11%

Sim2%


ensejaram? [CONTABILIDADE]

Parecer desfavorável quanto a Outros Motivos


matérias que o ensejaram? [OUTRAS]

Total

Não 535

Não informado 72

Sim 37

Total geral 644

Não83%

Não informado11%

Sim6%


ensejaram? [OUTROS]


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Volume 122 • Número 217 • São Paulo, terça-feira, 20 de novembro de 2012

Diário OficialEstado de São Paulo

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