Sumário

1 - INTRODUÇÃO.....................................................................................................................3

2 - AVALIAÇÃO E MONITORAMENTO DE PROJETOS SOCIAIS..............................4

3 - PROJETO CONHECENDO A SÍNDROME DE ASPERGER......................................6

4 – OS CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO: EFICIÊNCIA, EFICÁCIA E EFETIVIDADE.............7

4.1 MAPA CONCEITUAL.......................................................................................................7

4.2 QUADRO 1..........................................................................................................................8

5 - A IMPORTÂNCIA SOFTWARE NOS PROJETOS SOCIAIS.....................................9

6 - INDICADORES DAS POLÍTICAS PÚBLICAS............................................................10

7 - DIFERENÇA ENTRE PESQUISA QUALITATIVA E QUANTITATIVA................11

8 - CONSIDERAÇÕES FINAIS............................................................................................12

9 - REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS.............................................................................13

INTRODUÇÃO

Esta ATPS tem como objetivo compreender conceitos e metodologias de avaliação

de projetos sociais, bem como, desenvolver a compreensão dos processos de planejamento,

visando desenvolver competências em avaliação social por meio de monitoramento,

estaremos mostrando através de estudos e pesquisas teóricas que realizamos durante todas as

etapas, onde aqui destacaremos os principais pontos encontrados. O processo de avaliação

encontra-se presente em todas as etapas do processo de planejamento, a ação planejada deve

conter os indicadores por meio dos quais ela será monitorada e avaliada, de forma a

possibilitar correções e adaptações no curso do projeto. As estratégias de ação e os

indicadores escolhidos deverão mostrar como os objetivos propostos serão alcançados. O

monitoramento e a avaliação constituem-se ainda como parte integrante de planejamento

institucional, que precisam ser tratados como setores estratégicos de gestão. Apresentamos os

apontamentos do monitoramento e avaliações das políticas públicas, os critérios de avaliação

desenvolvidos nos projetos sociais, as principais conclusões sobre a relevância dos conceitos

apresentados dos (3Es) para o desenvolvimento social, neste sentido, o presente desafio

consiste na produção de um projeto social que contemple as fases de planejamento, execução,

avaliação e monitoramento, visando desenvolver competências para ações sociais,onde

elaboramos o Projeto Social, que é um plano com o objetivo de melhorar um ou mais aspecto

de uma sociedade, onde normalmente tem como objetivo ajudar um grupo a mudar uma

realidade existente. Criamos o Projeto: Conhecendo a Síndrome de Aspeger, destinado para as

Famílias da Associação de crianças e adolescentes Autistas do município de Paudalho-Pe.

2 - MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DAS POLÍTICAS SOCIAIS

O processo de avaliação encontra-se presente em todas as etapas do processo de

planejamento. A ação planejada deve conter indicadores onde será monitorada e avaliada de

forma a possibilitar correções e adaptações no curso do projeto. Avaliação é julgar a

importância de uma ação em relação a um determinado referencial, onde avaliar, então, não

significa apenas medir, mas julgar a partir de um referencial de valores. A avaliação tem o

papel de analisar criticamente o andamento do serviço/projeto, segundo seus objetivos, tendo

por base as informações produzidas pelo monitoramento. No ciclo avaliativo é fundamental

destacar a importância do chamado “marco zero”, ou linha de base. Esta prática é pouca

exercitada. Os projetos, às vezes, podem nascer do voluntarismo de seus promotores. É

imprescindível o exame prévio da relevância e sustentabilidade de projetos colocados na

agenda pública. É necessário se perguntar sobre seu desenho propriamente e, em

conseqüência, sua exeqüibilidade e seu pretendido potencial de efetividade. Avaliação é

julgar a importância de uma ação em relação a um determinado referencial valorativo e aceito

como tal pelos sujeitos que avaliam. Avaliar, então, não significa apenas medir, mas julgar a

partir de um referencial de valores. A avaliação tem o papel de analisar criticamente o

andamento do serviço/projeto, segundo seus objetivos, tendo por base as informações

produzidas pelo monitoramento.

A avaliação no campo social deve estar atenta para apreender os impactos. Isso

requer, portanto, situar o programa em relação ao contexto no qual ele se gesta, verificar o

grau de legitimidade alcançado na instituição e na comunidade e atentar para o grau de adesão

ou de resistência dos agentes que o movem, produzindo esta ou aquela dinâmica. No processo

do aprimoramento da vigilância social, é fundamental a criação de instrumentos que

possibilitem a gestão da Política de Assistência Social por meio da constante interpretação dos

dados recolhidos. Faz-se também necessário identificar as pessoas, seus territórios e todas as

formas de risco e vulnerabilidade social aos quais estas famílias estão diariamente sujeitas.

Outros instrumentos de destaque para a realização da vigilância social são os sistemas de

prontuário digital com leitura das vulnerabilidades das famílias usuárias dos serviços sociais.

Monitoramento diz respeito à observação regular e sistemática do desenvolvimento das

atividades, do uso dos recursos e da produção de resultados, comparando-os com o

planejamento inicial. Ele deve produzir informações e dados confiáveis para subsidiar a

análise da razão de eventuais desvios, assim como, das decisões de revisão do plano. O

sistema de monitoramento e avaliação deve oferecer informações substantivas para influir nos

fatores institucionais e processuais passíveis de gerar ineficiência crônica no desempenho das

políticas e dos programas sociais. Não podemos pensar a avaliação tão somente em uma

perspectiva de verificação de estatísticas, expressando a ação na sua eficiência imediata, sem

um compromisso intencional com a transformação e a melhoria da qualidade de vida dos

cidadãos, pela via de programas e serviços públicos. Os programas sociais, no seu processo de

implementação e avaliação, exigem negociação, articulação e adesão de um conjunto

heterogêneo de atores sociais (Estado, sociedade civil, iniciativa privada e a própria

comunidade beneficiaria).

Para se alcançar a dimensão da efetividade é necessária que a avaliação contenha três

aspectos considerados fundamentais: o primeiro se relaciona ao cenário histórico-social; o

segundo, além de associado ao anterior, contempla o papel social da própria avaliação; e,

ligado a ambos, o terceiro aspecto se refere a uma perspectiva de conhecimento como

instrumento para uma melhor qualidade de vida. Uma avaliação de impacto contém, portanto,

o inter-relacionamento destes três aspectos, sem os quais, o conhecimento da efetividade de

programas ou projetos, ficaria comprometido. É preciso ter muito claro que informação,

avaliação e monitoramento caminham juntos de forma a buscar a melhor apreensão e a mais

acurada vigilância social contínua, entendendo-a como importante função da Política de

Assistência Social. Informações devem ser oportunas, simples e sintéticas para que todos os

implicados na ação, sobretudo para que executores e beneficiários possam apreendê-las e

utilizá-las para aprimoramento ou descarte de soluções. É necessário se perguntar sobre seu

desenho propriamente e, em conseqüência, sua exeqüibilidade e seu pretendido potencial de

efetividade. A avaliação costuma ser realizada por meio de estudos específicos que procuram

analisar aspectos como relevância, eficiência, efetividade, resultados, impactos ou a

sustentabilidade de programas e políticas, segundo aquilo que foi definido em seus objetivos.

Seu objetivo é melhorar as atividades em andamento e dar subsídios para o planejamento, a

programação e a tomada de decisões futuras. De um modo geral, as avaliações são executadas

por instituições externas, com pesquisas que procuram responder a perguntas específicas,

propor medidas de correção e orientar os tomadores de decisão, gestores e demais atores

envolvidos no processo de formulação e implementação.

3 - PROJETO SOCIAL

Tema

Projeto Conhecendo a Síndrome de Aspeger

Público Alvo

Famílias da Associação de crianças e adolescentes Autistas do município de Paudalho-Pe

Objetivo geral:

Promover a integração social e familiar para que as famílias que frequentam a associação adquiram

novos conhecimentos para lidar com seus filhos.

Objetivos específicos:

Proporcionar conhecimentos sobre o Autismo

Exemplificar os motivos da não aceitação do autismo na família

Mostrar as dificuldades na convivência familiar

Realizar reuniões e grupos interventivos juntos as famílias

Compreender os motivos da não aceitação do autismo nas famílias

Planejamento: O projeto custará R$ 1.000,00 Reais, e terá duração de 6 meses.

Execução: Inicialmente será entregue panfletos para a divulgação das palestras e reuniões,

onde será aplicado um questionário com termo de livre consentimento

Avaliação: Serão através de realização de palestras, reuniões e o questionário, será observado

o nível de participação, informação e escuta individual e coletiva.

Monitoramento: Será feito por meio de acompanhamento e das atividades previstas que

analisará mensalmente se existe coerência entre o objetivo principal e os resultados obtidos,

onde eles serão anotados e divulgados aos integrantes do grupo e demais profissionais

envolvidos.

4 - OS CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO DESENVOLVIDOS NOS PROJETOS SOCIAIS

As técnicas de avaliação de eficiência, eficácia e efetividade são de grande relevância

na gestão pública, pois para seu desenvolvimento das ações governamentais esta relacionada à

questão do desenvolvimento e suas possibilidades são muitas vezes cerceadas, devido aos

limites onde surgem os atores envolvidos na gestão públicos não comprometidos com estes

conceitos, resultando em impactos negativos na vida dos cidadãos. As principais conclusões

sobre a relevância dos conceitos apresentados dos (3Es) para o desenvolvimento social, a

importância da comparação de desempenhos, a necessidade de adoção de mais de um método

que sejam eficientes e efetivos de convencer, capacitando os envolvidos.

Mapa Conceitual

Mapa Conceitual Critérios de Avaliação Eficiência

Fazer mais com menos recursos

EfetividadeAvaliação das transformações ocorridas a

partir da ação

Eficácia Resultado da relação entre as metas pretendidas e metas alcançadas

Quadro ao gerenciamento de indicadores de eficiência, eficácia e de resultados do Programa Nacional de Gestão Pública

Identificação do nível, dimensão, subdimensão e objetos de mensuração.

Estabelecimento de Indicadores.

Validação preliminar dos indicadores com as partes interessadas.

Construção de Fórmulas, Estabelecimento de metas e notas.

Definição de Responsáveis.

Geração de Sistema de Coleta de dados

Ponderação e validação final dos indicadores com as partes interessadas.

O que mensurar

- Criação de indicadores de desempenho.- Níveis propostos macro, meso, micro, meso macro e nano. - Cadeia de valor

Como mensurar - Por meio de métricas estatísticas comente formado por porcentagem média, numero bruto, proporção e índice.

Como mensurar- Análise de critérios de avaliação do indicador. Tais como: seletividade, simplicidade e clareza, representatividade, rastreabilidade e acessibilidade, comparabilidade, estabilidade, custo e efetividade.

Como mensurar - A formula descreve como deve ser calculado o indicador, possibilitando clareza com as dimensões a serem avaliadas. - A meta é uma expressão numérica que representa o estado futuro de desempenho desejado.- A nota deve refletir o esforço no alcance da meta acordada por indicador em particular.

Coleta de Informações - Objetiva entregar informações sobre o grau de cumprimento das metas.- Estabelecer indicação do responsável pela geração e divulgação dos resultados obtidos.

Coleta de Informações- Determina os requisitos para o levantamento de informações sobre os indicadores.- A coleta de dados deve ser acessível, confiável e de qualidade.

Coleta de informações-São fundamentais para a obtenção de uma sexta de indicadores relevantes e legitima que assegure a visão global da organização e , assim possa representar o desempenho da mesma.- É uma sistemática de ponderações em que são definidos os pesos para o desempenho e para cada critério da seleção do indicador.

5 - A IMPORTÂNCIA DO SOFTWARE NOS PROJETOS SOCIAIS

Sabemos que no Brasil de hoje são necessários softwares que reúnam indicadores

sociais e educacionais importantes para os projetos sociais com o objetivo de facilitar o acesso

e a análise de informações; possibilitando produzir relatórios válidos e confiáveis onde

seguramente aumenta as oportunidades de sucesso do processo de formulação e prática de

políticas públicas, na medida em que admite, em tese, diagnósticos sociais, monitoramento de

ações e avaliações de resultados mais abrangentes e tecnicamente mais bem respaldados, pois

agregando diferentes indicadores vai estabelecendo comparações com outros

município/localidades. Assim para cada realidade apresentada, há necessidade de formulação

de políticas sociais distintas. Para que haja possibilidade de formulação destas políticas

públicas que atendam os interesses de cada território, é imprescindível que os

municípios/estados tenham informações; onde melhor coletados e analisados de maneira que

tenha uma informação precisa do projeto aplicado. Hoje os projetos contam com, mas essa

ferramenta, que pode auxiliar no desenvolvimento da pesquisa e ele é muito relevante para a

criação de novos projetos que beneficiem de maneira eficaz os usuários dos serviços das

instituições.

Contudo, com essa ferramenta a margem de erros fica mínima aonde irá obtendo um

resultado mais minucioso, pois permite ter informações precisas, promovendo a capacidade de

acompanhamento em tempo real, utilizando como gerenciador um banco de dados. Com essa

ferramenta o acesso é, mas rápido, e a partir dessas informações podem ser criados novos

projetos voltados para a melhora social. O melhor caminho para obter estes dados que serão

cruciais para o processo decisório é através de um sistema de gerenciamento de projetos.

Portanto, um software permite algo fundamental para um projeto: o acompanhamento das

atividades em tempo real. Esta função permite visualizar com precisão os recursos

financeiros, recursos humanos, prazos, desempenho, entre outros. A partir da visualização da

situação de cada uma das atividades do projeto é possível saber quais estão atrasadas, quais

dependerão de maior tempo e quais já estão concluídas. A partir daí é possível definir como

realocar os recursos, priorizando as atividades que necessitam de mais atenção para serem

concluídas ou estão mais próximas da conclusão.

6 – INDICADORES SOCIAIS

A utilização dos indicadores sociais toma um avanço da democratização, da pressão

da sociedade civil por mais transparência nos gastos públicos e mais envolvimento em busca

pela garantia de direitos sociais no âmbito de todas as políticas públicas oferecidas aos

cidadãos, por esse aspecto são necessários confiabilidade da informação para o

monitoramento e para a avaliação do sistema.

Lista dos Indicadores das Políticas Públicas:

Indicadores Educacionais Índice de Analfabetismo

Indicadores de Saúde Índice de Mortalidade Infantil

Indicadores de Mercado de Trabalho Índice de Desemprego

Indicadores Habitacionais Redução de déficit habitacional

Indicadores de Pobreza Proporção de indigentes

Indicadores de Renda Índice de Gine

Indicadores Demográficos Esperança de Vida

Indicadores de Segurança Pública e Justiça

Morte por homicídios

Indicadores de Infra estrutura urbana Percentual de domicílios com esgotamento sanitário ligado a rede pública

Indicadores referentes a espaços geográficos reduzidos, grupo sócio demográficos

Crianças,idosos,mulheres,brancos,negros Ou grupos vulneráveis específicos

7 - MÉTODOS DE PESQUISA: QUANTITATIVA E QUALITATIVA

São dois tipos distintos de pesquisas, que muitas vezes se complementam. A

diferença está na abordagem de cada um dos métodos, no objetivo, na amostra e em alguns

outros aspectos. A pesquisa cientifica quanto à abordagem é classificada em qualitativa e

quantitativa. No quadro abaixo procuraremos fazer a distinção desses dois tipos de pesquisa.

Qualitativa Quantitativa

É multimetodológica, está sempre

preocupada com qualidade, ou seja,

com os significados e valores.

As informações obtidas não são

comprovadas e os pesquisadores

envolvidos apresentam

conhecimentos parciais e limitados.

É criticada pelo empirismo,

subjetividade e intuição do

pesquisador.

É um método indutivo de pesquisa

Os seus resultados não são projetados

para a população já que utilizam

normalmente amostras pequenas

As entrevistas são geralmente

discussões em grupo, ou seja, um bate

papo em que são gravados

depoimentos do grupo entrevistado

Podem ocorrer também entrevistas

pré-agendadas as chamadas

entrevistas em profundidade, em que

ocorre privacidade, ou seja, cada

entrevistado é ouvido

individualmente

Leva em consideração a objetividade,

ou seja, seus resultados podem ser

qualificados por meio de análise dos

dados e a utilização de ferramentas

estatísticas

Por utilizarem amostras

representativas da população projetam

seus resultados para a população.

Os pesquisadores selecionam

previamente os entrevistados

Quantos as características de interesse

as entrevistas são feitas sempre

individualmente.

Os entrevistados respondem a um

questionário bem estruturado,

construído por perguntas claras e

objetivas responsáveis pela

uniformidade do entendimento dos

entrevistados

O relatório consta também da

apresentação dos dados obtidos

(tabelas e gráficos).

8 - CONSIDERAÇÕES FINAIS

Por meio da construção da Atps, verificou-se que dentro desse contexto de

Monitoramento e Avaliação das políticas sociais, no Serviço Social dá-se grande ênfase aos

projetos sociais, entretanto, não adianta apenas criar projetos e deixá-los no papel, faz-se

necessário que sejam colocados em prática, bem como eles devem ser avaliados de maneira

que ao perceber se de fato os resultados esperados estão sendo alcançados. Por meio desse

estudo, constatou-se que: para a avaliação dos projetos sociais são realizados estudos

específicos que procuram analisar aspectos como relevância, eficiência, efetividade,

resultados, impactos ou a sustentabilidade de programas e políticas, e ainda são utilizados

vários indicadores para cada área especifica, bem como é preciso decidir por um método de

pesquisa especifica. Portanto, a literatura, sugere a utilização das pesquisas qualitativa e

quantitativa e alguns autores afirmam que a qualitativa é mais viável, quando se trata de

pesquisa em Serviço Social. De fato é que ambas contribuem de certa forma com a questão

social e devem ser utilizadas de acordos com os objetivos propostos a serem alcançados.

9- REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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