gocs planeamento - parte 1.pdf

F. Rodrigues e J. Lapa - Mestrado Integrado Engenharia Civil - Gestão de Obras e Coordenação de Segurança - 2014/2015 -1-

Gestão de Obras e Coordenação de

Segurança

Departamento de Engenharia Civil

Ano letivo 2014/2015

Capítulo I – PROGRAMAÇÃO E

PLANEAMENTO

Parte 1


O estudo da Construção como uma disciplina pode ser

estruturado de forma abrangente em dois temas gerais:

• Tecnologias da construção

• Gestão da construção

Tecnologias e Gestão da Construção


• Tecnologias da construção

Tecnologia (techno + logic) pode ser dividida em: Técnica + lógica

Estão relacionadas com os métodos ou técnicas usados para

colocar os materiais e elementos necessários à construção de

acordo com o definido pelo projeto.

Lógica está relacionada com a ordem de execução e ao adicionar-

se a técnica leva a que tecnologia signifique a concretização de

uma sequência técnica para produzir determinado resultado =

processo.

Na construção: tecnologia = processo construtivo (para betonar,

demolir, revestir, escavar, ….)

Tecnologias da Construção


Após e durante a elaboração de um projeto as questões

práticas que se colocam são “quais as técnicas ou

métodos de construção que devem ser selecionados”,

devendo ser avaliadas as vantagens e desvantagens de

cada método ou técnica.

O termo que deve ser empregue é Processo Construtivo e é

fundamental para a determinação da ficha de

composição dos recursos da atividade e para a

determinação dos rendimentos (ou consumos unitários)

desses meios (materiais, equipamentos e mão-de-obra).

Tecnologias da Construção


Em complemento, a Gestão da Construção analisa como é que os

recursos disponíveis podem ser aplicados da melhor forma.

Tipicamente quando se fala em recursos na construção fala-se

em:

• Mão de obra

• Máquinas e equipamentos

• Materiais

• Dinheiro (consumos unitários)

(em inglês os 4 Ms da construção: Manpower, Machinery,

Materials, Money)

Gestão da Construção

F. Rodrigues e J. Lapa - Mestrado Integrado Engenharia Civil - Gestão de Obras e Coordenação de Segurança - 2014/2015

Gestão envolve o tempo e eficácia (mede a relação entre os

resultados obtidos e os objetivos pretendidos), ou seja, ser

eficaz é conseguir atingir um dado objetivo com a aplicação

com sucesso destes recursos, na construção de um projeto.

Eficiência ou rendimento, refere-se à relação entre os resultados

obtidos e os recursos empregados.

RENDIMENTO = Resultado / Recursos

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Alguns dos aspetos ligados à gestão são eles próprios de

natureza técnica (execução de cofragens, capacidade de

equipamentos, entivações,…)

outros são de carácter qualitativo pois lidam com a motivação

dos trabalhadores, com as relações de trabalho, a forma dos

contratos, aspetos legais, segurança nos locais de trabalho,

tendo os aspetos de organização do trabalho um papel

fundamental no sucesso da construção de qualquer projeto.

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Assim, gestão da construção consiste,

no planeamento de um projeto (empreendimento), desde a

conceção até à entrega do produto final ao cliente (DO),

envolvendo coordenação e controlo de todas as suas fases,

satisfazendo todos os requisitos de exigência e

funcionalidade, tanto do cliente como da regulamentação

legal aplicável,

E ainda…,

na conclusão do projeto no prazo estipulado, com qualidade e

segurança, respeitando o ambiente e de acordo com o

orçamento efetuado e lucros esperados.

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A gestão da construção engloba as seguintes atividades:

• Análise de investimentos, gestão financeira, estimativas de

custos e orçamentação; verificação de medições, análise e

gestão da produção; programação e planeamento; motivação

e liderança; controlo de custos do projeto; controlo

orçamental; previsão “cash flow” (despesas e receitas);

recursos humanos; ambiente; qualidade; análise e previsão

de riscos; segurança...

• … e preenchimento de muita “papelada” necessidade de

utilização de ferramentas informáticas para a organização e

no auxílio às múltiplas tarefas da gestão de obra, de modo a

ser eficaz.

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Em qualquer tipo de obra os objetivos das atividades de gestão

da construção são:

• Gestão do contrato: verificação do cumprimento das

cláusulas contratuais e legais;

• Gestão do tempo: para que a obra seja executada nos prazos

previstos;

• Gestão dos custos: para que a obra seja concluída dentro do

orçamento previsto;

• Gestão da qualidade: garantia da conformidade da obra com

os requisitos e expectativas do cliente;

• Gestão do risco (segurança e ambiente): prevenção dos riscos

da obra com identificação, análise, tratamento e registo.

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Objetivos da Gestão da Construção


Para se atingirem estes objetivos, têm sido desenvolvidos e

aplicados diversos métodos de programação e

planeamento para controlo de prazo e custos, gestão da

qualidade, avaliação de riscos, coordenação de

segurança, etc. ...

Atendendo às fases do ciclo de vida de um empreendimento:

Especialmente no que se refere a:

Programação = Programa de trabalhos

Planeamento = Gestão (Planos) dos recursos (4M)

NOTA: Na gestão de obras, o dinheiro passa a ser um recurso!

NOTA: Normalmente em gestão, o conceito de planeamento inclui a programação!

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Objectivos da Gestão da Construção


Fases do Projeto de uma EdificaçãoConceção e

viabilidade

Projecto

Planeamento da

ConstruçãoUtilização

t=0

Planeamento de

Obra em

Projeto

Revisão de

Projeto e

Planeamento

Concurso e

Consignação

Planeamento

Dono de Obra

Equipa de Projecto (coordenação de projecto, gestão de qualidade e ambiental)

Coordenação de Segurança

Fiscalização (gestão de qualidade e ambiental)

Entidade Adjudicatária (gestão de qualidade e ambiental)

Direcção de Obra

As fases do ciclo de vida de um

empreendimento:

Conceção;

Planeamento;

Execução e controlo;

Conclusão;

Utilização

Demolição.


Gestão de Projectos

> O que é a gestão de projetos ?

Apesar de estar sempre presente na vida do Homem começou a

ser estruturada e definida como disciplina autónoma a partir

de 1940, quando se necessitou de se estruturar

especificamente determinados programas de guerra,

nomeadamente o Projeto Manhattan (construção da bomba

atómica) e a construção do submarino Polaris.

A estruturação da gestão de projetos começou com o

reconhecimento da necessidade de estabelecer conceitos,

técnicas e processos que direcionassem os responsáveis para o

cumprimento dos objetivos de desempenho técnico, tempo,

custo e qualidade.


Gestão de Projectos

> O que é a gestão de projetos ?

A gestão de projetos é a aplicação de conhecimento,

competências, ferramentas e técnicas nas atividades de

projeto a fim de atender aos requisitos estabelecidos.

A gestão de projetos é realizada por meio da aplicação e

integração de determinados processos de gestão.

Esses processos são agregados em cinco grupos, denominados

grupos de processos de gestão de projetos:

Grupos de processos: de Iniciação, de Planeamento, de

Execução, de Monitorização e Controlo, de Encerramento.


O planeamento, a execução e o controlo são etapas

fundamentais de qualquer projeto.

Há dois níveis de planeamento associados aos projetos de

construção:

• Planeamento estratégico

• Planeamento operacional

Planeamento


O planeamento estratégico seleciona e estabelece os

objetivos gerais do projeto, incluindo o âmbito, formas

de contratação, prazos e opções de financiamento – ao

nível da gestão de topo.

O planeamento operacional envolve a definição da

tecnologia aplicada para a realização de cada atividade,

bem como dos recursos necessários. Inclui os planos

relativos à gestão ambiental, da qualidade e da

segurança – ao nível da gestão da produção.

Planeamento


O programa de trabalhos é normalmente constituído por:

Programação:

• Plano de trabalhos

Planeamento:

• Plano de materiais

• Plano de mão de obra

• Plano de equipamentos

• Plano de pagamentos (ou cronograma financeiro)

Programa de Trabalhos


Programa de Trabalhos deverá incluir:

• Planos de implementação dos sistemas de gestão

– Qualidade (PQ - Plano da Qualidade)

– Ambiente (PGRCD – Plano de Gestão de Resíduos da

Construção e Demolição)

– Segurança (PSS - Plano de Segurança e Saúde)

• Memória descritiva e justificativa, incluindo definição dos

Processos construtivos

• Exemplo:

Programa de Trabalhos

21-PSS.pdf

19-PGRCD.pdf

20-PQ.pdf

22-MDJ_PC.pdf


Plano de Trabalhos

Plano de trabalhos é a representação gráfica ou escrita dos

resultados da programação.

O plano de trabalhos destina-se, com respeito pelo prazo de

execução da obra, à fixação da sequência e dos prazos parciais

de execução de cada uma das espécies de trabalhos previstas

(atividades) e à especificação dos meios com que o empreiteiro

se propõe executá-los, bem como à definição do correspondente

plano de pagamentos (art.º 361º do CCP – DL n.º 18/2008, de 29

de Janeiro).

De relembrar que o plano de trabalhos é uma peça indispensável

para os contratos de empreitadas de obras públicas, constando

sempre do caderno de encargos:


Plano de Trabalhos

Artigo 56.º (CCP)

Noção de proposta2 — No caso de se tratar de procedimento de formação de contrato de

empreitada ou de concessão de obras públicas, a proposta deve ainda

ser constituída por:

a) Uma lista dos preços unitários de todas as espécies de trabalho previstas

no projeto de execução;

b) Um plano de trabalhos, tal como definido no artigo 361.º, quando o

caderno de encargos seja integrado por um projeto de execução;

c) O projeto de execução quando este tiver sido submetido à concorrência

pelo caderno de encargos.


Plano de Trabalhos

Portaria n.º 959/2009 - Cadernos de encargos tipo

CAPÍTULO II

Obrigações do empreiteiro

SECÇÃO I

Preparação e planeamento dos trabalhos

Cláusula 6.ª

Preparação e planeamento da execução da obra n.º 4

Cláusula 7.ª

Plano de trabalhos ajustado

Cláusula 8.ª

Modificação do plano de trabalhos e do plano de pagamentos


Programação

Assim e voltando às definições já indicadas:

O Plano de Trabalhos, define a programação de um

empreendimento ou de uma empreitada e consiste na

representação da distribuição, no tempo, do conjunto de

atividades necessárias à sua execução.

> O planeamento é o detalhamento das necessidades em termos

de recursos (Planos dos 4M) para a concretização da

programação, em que é cruzada e analisada a informação

relativa ao tempo e aos recursos necessários para a sua

realização e aos meios financeiros (custos) correspondentes.


Programação

Planear obras é realizar um “plano” de atividades e indexá-las

ao calendário. Nessas atividades estão incluídas todas as

informações de tempo e recursos (4M) necessários para as

realizar.

Basicamente consiste na decomposição da obra em atividades

elementares (as que foram previstas nas medições ou outras),

na posterior definição do encadeamento e dependência entre

elas e para cada uma delas na determinação das datas de

início, fim e das folgas da sua realização.


Programação

A programação e o planeamento fornecem informação aos

vários intervenientes no processo de construção,

especialmente à Direção de obra e ao Dono de obra (por

intermédio da fiscalização), relacionada com a previsão e com

efetivo o andamento dos trabalhos.

> A informação assim obtida permite o controlo dos prazos de

execução e a atempada previsão e mobilização de recursos

afetos às atividades, bem como a possibilidade de efetuar

modificações através da alteração de cargas de mão-de-obra

por exemplo para recuperação de prazos, permitindo ainda um

controlo financeiro da obra.


Programação

As etapas para se realizar a programação, são as seguintes:

• Identificar as atividades

• Identificar os recursos necessários para as atividades

• Definir as capacidades disponíveis dos recursos

• Estimar as durações (tempo) das atividades

• Definir os graus de dependências entre atividades

• Desenvolvimento do plano de trabalhos base

• Estimativa de custos por unidade de tempo e comparação

com o cronograma proposto para contrato

• Verificar atividades críticas para cumprimento do prazo

NOTA: Estas etapas podem ser cíclicas.


Programação

Relativamente às atividades no Plano de trabalhos:

A definição das atividades corresponde ao resultado da

identificação e discussão de como se irá executar o trabalho,

de forma a ser cumprido o objetivo proposto no projeto. De

referir novamente que as atividades do plano de trabalhos

pode diferir das atividades da relação de trabalhos e medições.

Este processo envolve várias pessoas, diretamente relacionadas

com o projeto e baseia-se, essencialmente, na definição dos

processos construtivos a utilizar durante a execução e da forma

como as atividades se relacionam entre si.


Programação

Para a identificação das atividades deve-se utilizar a estrutura de

divisão de trabalho: WBS - Work Breakdown Structure, EAP -

Estrutura Analítica do Projeto ou EAT - Estrutura Analítica do

Trabalho, cujo objetivo é dividir o projeto em tarefas principais e

identificar as atividades específicas que necessitam de ser

realizadas para cada tarefa principal para se cumprir os objetivos

do projeto, através da seguinte estrutura:

- O projeto é sucessivamente dividido até que todas as tarefas principais sejam

identificadas e detalhadas;

- As tarefas principais são divididas em atividades de programação;

- As atividades podem ser representadas numa rede de projeto.


Programação

Exemplos de EAP:

gocs planeamento - parte 1.pdf

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