doenças do trabalho
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ACIDENTES DO TRABALHO E DOENCcedilAS OCUPACIONAIS
Bruna de Oliveira Medeiros RESUMO
O presente artigo tem como objeto de anaacutelise demonstrar a necessidade de um ambiente laboral sadio que assegure condiccedilotildees miacutenimas para o devido exerciacutecio da funccedilatildeo garantindo ao trabalhador qualidade de vida A questatildeo protecionista que gira em torno desse tema trazida pela Lei 82131991 que dispotildee sobre as normas de acidentes do trabalho estabelecendo conceito bem como as diferenccedilas entre as doenccedilas profissionais e as doenccedilas do trabalho Discorre sobre quem satildeo os destinataacuterios da proteccedilatildeo infortuniacutestica na accedilatildeo acidentaacuteria PALAVRAS-CHAVE infortuniacutestica concausalidade tecnopatias ergonopatias mesopatia INTRODUCcedilAtildeO
O presente artigo tem como objeto a relaccedilatildeo da proteccedilatildeo ao meio
ambiente do trabalho ligado a dignidade da pessoa humana pautado nas
legislaccedilotildees pertinentes ao assunto Nesse contexto objetivo fundamental da
exposiccedilatildeo eacute demonstrar que a qualidade de vida hoje estaacute associada
diretamente ao meio ambiente do trabalho predominando o entendimento de
que natildeo se pode separar o homem trabalhador do homem social
O nuacutecleo da pesquisa concentrou-se em demonstrar que as doenccedilas
ocupacionais e os acidentes do trabalho apresentam um nuacutemero significativo
de infortuacutenios laborais Satildeo vaacuterias as justificativas para tais ocorrecircncias sendo
que algumas estatildeo ligadas diretamente ou indiretamente com a atividade
exercida no trabalho
O estudo proposto foi pautado em pesquisa doutrinaacuteria e legislativa
relativa ao tema
2
1 ACIDENTE DO TRABALHO A PARTIR DA LEI 82131991
A ideacuteia de acidente do trabalho nos remete a algo ligado agrave desgraccedila
destruiccedilatildeo fatalidade que decorreu de um caso fortuito e anormal acabando
por destruir completa ou parcialmente a sauacutede do trabalhador gerando
consequumlecircncias de ordem material1
O conceito de acidente do trabalho eacute definido pela Lei 82131991 em
seu artigo 19 e estabelece o seguinte
ldquoAcidente do trabalho eacute o que ocorre pelo exerciacutecio do trabalho a
serviccedilo da empresa ou ainda pelo exerciacutecio do trabalho dos segurados
especiais provocando lesatildeo corporal ou perturbaccedilatildeo funcional que cause
morte a perda ou reduccedilatildeo da capacidade para o trabalho permanente ou
temporaacuteriordquo2
A referida lei conceitua acidente do trabalho primeiro em sentido
estrito depois em sentido amplo ou por extensatildeo Cuida o artigo 19 de
caracterizar o acidente tipo ou macrotrauma aquele decorrente do exerciacutecio
do trabalho gerando lesatildeo corporal ou perturbaccedilatildeo funcional podendo resultar
em oacutebito assim como na perda ou reduccedilatildeo da capacidade permanente ou
temporaacuteria para a praacutetica do trabalho configurando um evento uacutenico e
imprevisto de consequumlecircncias imediatas3
ldquoPodemos dizer que o acidente tipo ou acidente modelo se define
como um ataque inesperado ao corpo humano ocorrido durante o trabalho
decorrente de uma accedilatildeo traumaacutetica violenta subitacircnea concentrada e de
consequumlecircncias identificadasrdquo4
Diferentemente da doenccedila ocupacional no acidente tipo eacute possiacutevel
saber exatamente o momento da lesatildeo sendo possiacutevel ainda estabelecer a
cronologia entre lesotildees sucessivas5
1 COSTA Hertz Jacinto Manual de Acidente do Trabalho 3 ed rev e atual
Curitiba Juruaacute 2009 p 74-75 2 MICHEL Oswaldo Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais 2 ed rev
ampl Satildeo Paulo Ltr 2001 p 29 3 MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Acidentes do
Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais Conceito processos de conhecimento e de execuccedilatildeo e suas questotildees polecircmicas Satildeo Paulo Saraiva 1998 p 10
4 COSTA Hertz Jacinto Op cit p 81
5 Idem
3
O acidente do trabalho apresenta duas caracteriacutesticas baacutesicas sendo
estas o nexo de causa e efeito ou causalidade e a prejudicialidade
Quando o resultado ocorre no ambiente de trabalho ou em razatildeo da
execuccedilatildeo dele portanto situaccedilatildeo que natildeo resulta de ato doloso do empregado
temos o nexo de causa e efeito Eacute o proacuteprio exerciacutecio da atividade laborativa
que resulta na causa do acidente Sendo assim decorre do risco profissional
as consequumlecircncias como a incapacidade temporaacuteria permanente (parcial ou
total) ou morte que a atual Lei 82131991 define como ldquoa serviccedilo da
empresardquo conforme artigo 196
Procurando facilitar o entendimento do nexo causal o legislador por
meio da Lei 11430 de 26122006 introduziu o artigo 21-A na Lei 821319917
Foi entatildeo que se estabeleceu uma presunccedilatildeo legal de existecircncia de conexatildeo
entre a doenccedila adquirida pelo trabalhador com a atividade por ele
desempenhada na empresa8
Quanto ao elemento da prejudicialidade este determina que todo
acidente deve produzir um dano corporal fiacutesico ou psiacutequico no trabalhador Eacute
certo que para se fixar a incapacidade o infortunado deve ser analisado de
forma integral neste caso eacute preciso analisar as perdas aleacutem das lesotildees ou
doenccedilas que lhe acometeram independentemente da reintegraccedilatildeo no
emprego eacute preciso avaliar tambeacutem as consequumlecircncias econocircmicas e sociais
que refletiram sobre esta pessoa 9
Segundo o entendimento do legislador a doenccedila profissional
equiparou-se ao acidente do trabalho quando presentes os requisitos previstos
no artigo 20 incisos I e II da Lei 8213199110 Desta forma deve-se observar a
causalidade que pressupotildee um acontecimento natildeo provocado sem ocorrecircncia
6 Ibidem p 71
7 Artigo 21-A A periacutecia meacutedica do INSS consideraraacute caracterizada a natureza
acidentaacuteria da incapacidade quando constatar ocorrecircncia de nexo teacutecnico epidemioloacutegico entre o trabalho e o agravo decorrente da relaccedilatildeo entre a atividade da empresa e a entidade moacuterbida motivadora da incapacidade elencada na Classificaccedilatildeo Internacional de Doenccedilas (CID) em conformidade com o que dispuser o regulamento
8 Ibidem p 80
9 Ibidem p 81
10 Artigo 20 Consideram-se acidente do trabalho nos termos do artigo anterior as
seguintes entidades moacuterbidas I - doenccedila profissional assim entendida a produzida ou desencadeada pelo exerciacutecio do trabalho peculiar a determinada atividade e constante da respectiva relaccedilatildeo elaborada pelo Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social II - doenccedila do trabalho assim entendida a adquirida ou desencadeada em funccedilatildeo de condiccedilotildees especiais em que o trabalho eacute realizado e com ele se relacione diretamente constante da relaccedilatildeo mencionada no inciso I
4
de dolo a lesatildeo provocada ou seja o resultado do acidente que acometeu o
obreiro e por fim o nexo causal que eacute a ligaccedilatildeo entre a lesatildeo do acidente tipo e
as circunstacircncias da execuccedilatildeo do trabalho11
A Lei 82131991 no artigo 21 classifica algumas situaccedilotildees que
tambeacutem configuram acidente do trabalho satildeo denominados acidentes do
trabalho por equiparaccedilatildeo porque estatildeo ligados indiretamente com a atividade
exercida Deve-se observar que o artigo 21 abriga o princiacutepio da
concausalidade ou da equivalecircncia das condiccedilotildees ou ainda equivalecircncia dos
antecedentes o que significa dizer que se o fato configura conditio sine qua
non do dano demonstrado estaraacute o sinistro laboral12
Denomina-se causalidade direta quando entre o infortuacutenio e o trabalho
configura-se uma relaccedilatildeo precisa de causa e efeito um exemplo neste caso eacute
o do trabalhador da construccedilatildeo civil que cai do andaime e sofre lesatildeo na
coluna vertebral gerando a incapacidade de andar normalmente e de realizar
esforccedilos fiacutesicos Entretanto quando o trabalho possibilita ou daacute oportunidade
para que o evento danoso do trabalho realize-se tem-se a causalidade indireta
conforme preceitua o artigo 21 da referida Lei13
As previsotildees legais para tais casos devem ser expressas e estatildeo relacionadas das letras ldquoardquo ateacute ldquoerdquo do artigo 21 II e inciso III da Lei 82131991 ou seja acidente sofrido pelo segurado no local e horaacuterio de trabalho em consequumlecircncia de ato de agressatildeo sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de trabalho ofensa fiacutesica intencional inclusive de terceiro por motivo de disputa no trabalho ato de imprudecircncia negligecircncia ou imperiacutecia de terceiro ou companheiro de trabalho ato de pessoa privada do uso da razatildeo desabamento inundaccedilatildeo incecircndio e outros casos fortuitos ou decorrentes de forccedila maior
14
Portanto o acidente do trabalho gera consequumlecircncias de ordem
material para o trabalhador e neste sentido deve-se comprovar o nexo de
causa e efeito assim como a prejudicialidade que eacute a demonstraccedilatildeo da
espeacutecie de dano sofrido pelo obreiro A avaliaccedilatildeo dos prejuiacutezos sofridos pelo
empregado deve ir aleacutem da esfera material recaindo tambeacutem sobre as
consequumlecircncias sociais que este passou a sofrer apoacutes a ocorrecircncia do acidente
11
Ibidem p 77 12
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p12 13
COSTA Hertz Jacinto Opcit p 93-94 14
Idem
5
2 ACIDENTE DE PERCURSO E AS CONCAUSAS
Das hipoacuteteses previstas no artigo 21 merece atenccedilatildeo especial o
denominado acidente in itinere ou de trajeto Este eacute aquele ocorrido no
percurso da residecircncia ateacute o local de trabalho ou deste para aquela Eacute
indiferente o meio de locomoccedilatildeo podendo ser veiacuteculo proacuteprio contudo deve
ser considerado um meio seguro e usual15
Indiscutiacutevel eacute a questatildeo de se impor ao acidentado agrave utilizaccedilatildeo de uma
rota usual mais cocircmoda ou mais curta considerando tal exigecircncia ser indevida
por natildeo estar prevista em lei tambeacutem natildeo se pode levar em conta a
habitualidade do percurso pois este pode ser alterado por razotildees de
seguranccedila pessoal falta de conduccedilotildees apropriadas ou que sejam
demasiadamente demoradas por motivos alheios16
Neste sentido entende-se que satildeo inuacutemeras as hipoacuteteses para
justificar a variaccedilatildeo do percurso e que a eleiccedilatildeo do trajeto eacute uma faculdade
atribuiacuteda ao trabalhador sendo importante observar o horaacuterio de trabalho seja
tanto para o iniacutecio ou teacutermino das atividades17
Natildeo se considera desvio substancial de percurso que viria excluir do acidente in itinere por exemplo o ingresso em uma farmaacutecia para a compra de medicamentos o ingresso em um bar para comprar refrigerante parada em uma escola do filho para atender chamada da Diretora passagem em um hospital para ver parente em estado grave etc Tais satildeo desvios sem o peso necessaacuterio para descaracterizar a figura legal em estudo Embora se cuide de desvios ldquopor causas alheias ao trabalhordquo natildeo configuram causas eficientes justas a ponto de desproteger o trabalhador acidentado Ao lado dos motivos de solidariedade social colocam-se outros de conduta que natildeo refogem aos padrotildees de normalidade da vida em sociedade respeitados que devem ser os usos e costumes
18
ldquoPode-se resumir assim a questatildeo quando o empregado estiver agrave
disposiccedilatildeo do empregador independentemente do local e dia em horaacuterio de
trabalho e no ambiente da empresa mesmo sem estar efetivamente
trabalhando verificando-se o acidente este assume a natureza de acidente do
trabalhordquo19
15
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p13 16
Ibidem p 95 17
Idem 18
Ibidem p 95-96 19
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p14
6
Na caracterizaccedilatildeo do acidente do trabalho existem as chamadas
concausas satildeo situaccedilotildees que natildeo estatildeo relacionadas diretamente com a
atividade laborativa mas se a ela associada contribuem para o resultado final
neste caso a incapacidade para o trabalho Podemos dividi-las em concausas
preexistentes ou anteriores concausas supervenientes e concausas indiretas20
A concausalidade preexistente como o proacuteprio nome diz eacute aquela que
jaacute existia ou seja antecede o acidente natildeo estaacute relacionada com o trabalho
exercido mas se a ele associado contribui com a reduccedilatildeo da capacidade ou
com a morte Normalmente estaacute associada agrave doenccedila jaacute desenvolvida pelo
trabalhador que em funccedilatildeo do tipo de atividade desenvolvida pode contribuir
com o surgimento de sintomas e incapacidade no caso desta ainda natildeo estar
aparente ou ainda agravando a doenccedila provocando assim a perda ou reduccedilatildeo
da capacidade laborativa21
Concausas supervenientes ocorrem quando o fato sucede ao acidente
no trabalho e mesmo sem ligaccedilatildeo com este configura a incapacidade
laborativa do empregado ou na sua morte Podemos citar como exemplo o
trabalhador que sofre acidente no trabalho e durante a sua remoccedilatildeo para o
hospital o automoacutevel em que se encontra envolva-se em um acidente de
tracircnsito e por consequumlecircncia disso ele venha a falecer O entendimento eacute que
se o trabalhador natildeo tivesse sofrido o acidente no seu local de trabalho
certamente natildeo estaria no interior do veiacuteculo logo natildeo teria falecido22
Jaacute as concausas indiretas estatildeo previstas legalmente satildeo
consideradas acidentes tiacutepicos por assim estarem relacionadas diretamente
com a atividade laborativa A doutrina classifica cinco hipoacuteteses de concausas
indiretas sendo a primeira quando o acidente ocorre na realizaccedilatildeo de serviccedilo
em local distinto daquele costumeiro de trabalho sob determinaccedilatildeo da
empresa A segunda hipoacutetese eacute a do trabalhador que ao realizar por conta
proacutepria qualquer serviccedilo agrave empregadora a fim de evitar prejuiacutezos para essa
venha sofrer acidente que lhe resulte em alguma incapacidade Assim
entende-se que praticando o obreiro qualquer atividade em favor da empresa
20
YU Juang Yuh Accedilatildeo Acidentaacuteria Conhecimento execuccedilatildeo modelos de peccedilas processuais tabelas de iacutendices para atualizaccedilatildeo legislaccedilatildeo complementar 2 ed rev e atual Satildeo Paulo Atlas 1999 p 38
21 Idem
22 Ibidem p 44-45
7
independente de ordens superiores estaraacute este seguro de acidente o trabalho
se acaso ocorrer o infortuacutenio A terceira hipoacutetese configura-se nos casos em
que o trabalhador sofra acidente em viagem a serviccedilo da empresa natildeo
importando o meio de transporte utilizado a quarta hipoacutetese jaacute mencionada
neste trabalho que eacute o acidente in itinere ou de trajeto e por fim a quinta
hipoacutetese trata do acidente sofrido no periacuteodo de descanso ou refeiccedilatildeo dentro
do local de trabalho e durante a realizaccedilatildeo deste23
Resumem-se as causas dos acidentes em dois fatores as falhas
humanas e as falhas materiais Para fins de prevenccedilatildeo de acidentes deve-se
observar a eliminaccedilatildeo da praacutetica de atos inseguros assim como a de
condiccedilotildees inseguras Sendo que os primeiros poderatildeo ser eliminados por meio
de seleccedilatildeo de profissionais e exames meacutedicos pertinentes com a atividade
educando e treinando devidamente seus empregados e a segunda por meio
de medidas de engenharia que estabeleccedilam a eliminaccedilatildeo das condiccedilotildees de
inseguranccedila no trabalho24
Desta forma mesmo que a doenccedila natildeo seja consequumlecircncia direta da
atividade laborativa exercida pelo obreiro entende-se que eacute uma espeacutecie de
concausa sendo necessaacuterio definir qual a sua espeacutecie para caracterizar o
acidente do trabalho
3 DOENCcedilAS OCUPACIONAIS
ldquoDoenccedilas ocupacionais satildeo as moleacutestias de evoluccedilatildeo lenta e
progressiva originaacuterias de causa igualmente gradativa e duraacutevel vinculadas agraves
condiccedilotildees de trabalhordquo25 A legislaccedilatildeo em vigor subdivide e equipara as
doenccedilas ocupacionais em doenccedila profissional e doenccedila do trabalho conforme
artigo 20 incisos I e II da Lei 82131991
ldquoAs moleacutestias laborativas subdividem-se em tecnopatias ergonopatias
ou doenccedilas profissionais tiacutepicas inerentes a alguns trabalhos peculiares ou a
23
Idem 24
MICHEL Oswaldo Op cit p 63-64 25
COSTA Hertz Jacinto Op cit p 82
8
determinadas atividades laborativas com nexo causal presumido razatildeo pela
qual o infortunado fica dispensado de comprovar o mesmordquo26
ldquoAs mesopatias ou doenccedilas do trabalho tambeacutem denominadas
moleacutestias profissionais atiacutepicas normalmente decorrentes das condiccedilotildees de
agressividade existentes no local de trabalho que agiram decididamente seja
para acelerar eclodir ou agravar a sauacutede do trabalhadorrdquo27
As doenccedilas de que padecia o trabalhador antes de ingressar na
atividade para o empregador que sofram agravantes gerando complicaccedilotildees
oriundas do processo patoloacutegico se comprovado que o ambiente de trabalho
motivou tais agravos devem ser consideradas acidente do trabalho assim
sendo definido como nexo de agravamento28
Enquanto nas doenccedilas profissionais o laborista estaacute dispensado do ocircnus probatoacuterio nas doenccedilas do trabalho ou agravamento das mesmas esse ocircnus lhe eacute obrigatoacuterio Isso porque embora exista a presunccedilatildeo de que ingressou em perfeitas condiccedilotildees de sauacutede ou que apresentava determinada doenccedila que natildeo o impedia de trabalhar deveraacute comprovar ter sido o ambiente laborativo que fez eclodir ou provocou o agravamento da doenccedila ou perturbaccedilatildeo funcional Eacute do obreiro o dever de comprovar a impossibilidade de se manter naquela mesma atividade sob pena de ver a incapacidade aumentada com previsibilidade razoaacutevel de sobrevir a incapacitaccedilatildeo total e permanente
29
Enquanto as doenccedilas profissionais decorrem de risco da atividade
exercida as do trabalho tecircm como causa o risco indireto Um exemplo eacute o caso
do empregado que possui bronquite asmaacutetica normalmente decorrente de fator
geneacutetico e pode acometer qualquer pessoa todavia se o trabalhador exercer
seu trabalho sob condiccedilotildees especiais esse risco transforma-se em indireto30
Visando a prevenccedilatildeo das doenccedilas ocupacionais e dos acidentes do
trabalho surgiu por recomendaccedilatildeo da Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho ndash
OIT a Comissatildeo Interna de Prevenccedilatildeo de Acidentes ndash CIPA transformando-se
em determinaccedilatildeo legal no Brasil por meio do Decreto-lei n 7036 de 1944
determinando em seu artigo 82 que empresas com nuacutemero superior a 100
funcionaacuterios deveriam instituir a CIPA31
26
Idem 27
Ibidem p 83 28
Idem 29
Idem 30
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p 12 31
GALAFASSI Maria Cristina Medicina do Trabalho Programa de Controle Meacutedico de Sauacutede Ocupacional (NR-7) Satildeo Paulo Atlas 1998 p 26
9
A finalidade das campanhas preventivas de seguranccedila do trabalho eacute
fazer com que o empregado tenha consciecircncia da importacircncia do uso dos
equipamentos de proteccedilatildeo individual (EPIrsquos) Busca-se uma consciecircncia
prevencionista pois aleacutem de ser uma indicaccedilatildeo teacutecnica o uso do EPI eacute uma
exigecircncia legal conforme a Norma Regulamentadora (NR-6) da Portaria
3214 de 08061978 e configura obrigaccedilatildeo tanto para o empregador quanto
para o empregado Eacute sabido que a falta do uso do EPI eacute muito frequumlente o que
propicia a ocorrecircncia dos acidentes de trabalho e contribui para as instalaccedilotildees
das doenccedilas ocupacionais32
Os casos de doenccedilas ocupacionais vecircm aumentando gradativamente
na mesma proporccedilatildeo do crescimento industrial e considerando a extensatildeo do
rol dessas doenccedilas cabe destacar trecircs delas que aparecem com maior
incidecircncia e por isso satildeo tidas como doenccedilas ocupacionais mais comuns de
acordo com as estatiacutesticas sendo estas a perda auditiva induzida por ruiacutedo
(PAIR) a lesatildeo por esforccedilo repetitivo (LER) e as doenccedilas da coluna33
ldquoEntende-se como Perda Auditiva Induzida por Ruiacutedo ndash PAIR uma
alteraccedilatildeo dos limiares auditivos do tipo neurossensorial decorrente da
exposiccedilatildeo sistemaacutetica a ruiacutedo que tem como caracteriacutesticas a irreversibilidade
e a progressatildeo com o tempo de exposiccedilatildeordquo34
A PAIR eacute uma diminuiccedilatildeo progressiva auditiva decorrente da
exposiccedilatildeo continuada a niacuteveis elevados de pressatildeo sonora O termo Perdas
Auditivas Induzidas por Niacuteveis Elevados de Pressatildeo Sonora eacute o mais
adequado poreacutem o termo PAIR eacute mais utilizado e por isso mais conhecido35
As principais caracteriacutesticas desta moleacutestia satildeo ser sempre
neurossensorial por comprometer as ceacutelulas de oacutergatildeo de Coacuterti ser quase
sempre bilateral por atingir ouvidos direito e esquerdo com perdas
Art 82 Os empregadores cujo nuacutemero de empregados seja superior a 100 deveratildeo
providenciar a organizaccedilatildeo em seus estabelecimentos de comissotildees internas com representantes dos empregados para o fim de estimular o interesse pelas questotildees de prevenccedilatildeo de acidentes apresentar sugestotildees quanto agrave orientaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo das medidas de proteccedilatildeo ao trabalhador realizar palestras instrutivas propor a instituiccedilatildeo de concursos e precircmios e tomar outras providecircncias tendentes a educar o empregado na praacutetica de prevenir acidentes
32 Ibidem p 27-28
33 Ibidem p 31
34 MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p41
35 Ibidem p 42
10
semelhantes e uma vez instalada irreversiacutevel por atingir a coacuteclea o
trabalhador pode atingir intoleracircncia a sons mais intensos36
O diagnoacutestico de PAIR pretende a identificaccedilatildeo qualificaccedilatildeo e a
quantificaccedilatildeo da perda auditiva eacute necessaacuterio constatar que o trabalhador foi
exposto a niacuteveis elevados de pressatildeo sonora de intensidade maior que 85dc
durante oito horas diaacuterias por vaacuterios anos Cabe destacar que os danos
causados agrave sauacutede do trabalhador transcendem a funccedilatildeo auditiva atingindo
tambeacutem os sistemas circulatoacuterio nervoso endoacutecrino digestivo entre outras
atividades fiacutesicas e mentais37
ldquoApresentam-se como medidas de controle e conservaccedilatildeo auditiva o
reposicionamento do trabalhador em relaccedilatildeo agrave fonte de ruiacutedo ou mudanccedila de
funccedilatildeo a reduccedilatildeo da jornada de trabalho e o aumento do nuacutemero de pausas
no trabalho eou de duraccedilatildeo das mesmasrdquo38
ldquoAs Lesotildees por Esforccedilos Repetitivos ndash LER - satildeo enfermidades que
podem acometer tendotildees articulaccedilotildees muacutesculos nervos ligamentos isolada
ou associadamente com ou sem degeneraccedilatildeo dos tecidos atingindo na
maioria das vezes os membros superiores regiatildeo escapular do pescoccedilo pelo
uso repetido ou forccedilado de grupos musculares e postura inadequadardquo39
Distuacuterbios Osteomusculares Relacionados ao Trabalho ndash DORT ou
LER satildeo definidos como siacutendromes cliacutenicas apresentam dor crocircnica
acompanhada ou natildeo por modificaccedilotildees objetivas e resultam do trabalho
exercido A expressatildeo LER eacute geneacuterica o meacutedico ao diagnosticar deve
especificar qual eacute o tipo de lesatildeo pois como refere-se a vaacuterias patologias
torna-se mais difiacutecil determinar o tempo que leva para uma lesatildeo persistente
passar a ser considerada crocircnica40
As LERs foram reconhecidas como doenccedila do trabalho em 1987 por
meio da Portaria n 4062 do Ministeacuterio da Previdecircncia Social e detecircm o
primeiro lugar das doenccedilas ocupacionais notificadas agrave Previdecircncia Social
Estas espeacutecies de moleacutestias vecircm atingindo grande parte da populaccedilatildeo
operaacuteria deixando de ser exclusividade dos digitadores como se entendia ateacute
36
Ibidem p 43 37
GALAFASSI Maria Cristina Op cit p32 38
Ibidem p 35 39
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p51 40
GALAFASSI Maria Cristina Op cit p37
11
pouco tempo hoje haacute ocorrecircncia em diversos trabalhadores de outros ramos
de atividade como por exemplo as telefonistas metaluacutergicos operadores de
linha de montagem entre outros41
Considerando a complexidade da origem das LERs ainda eacute difiacutecil
determinar uma forma definitiva de evitar o seu aparecimento todavia existem
maneiras para minimizar ou retardar o seu surgimento A NR-17 do Ministeacuterio
do Trabalho 42 constitui hoje a principal norma que se observados e cumpridos
todos os seus itens resultaraacute na significativa diminuiccedilatildeo das causas que
ensejam as LERs Partindo da ideacuteia que a causa principal e imediata eacute o
esforccedilo repetitivo se diminuirmos a quantidade dessas repeticcedilotildees eacute certo que
os resultados obtidos seratildeo satisfatoacuterios 43
ldquoAo lado da LER e da PAIR os males da coluna representam no
acircmbito da infortuniacutestica um dos mais seacuterios problemas para o seguradordquo44
Duas situaccedilotildees caracterizam essa espeacutecie de enfermidade sendo o acidente
tipo e os ldquoestalosrdquo na coluna O acidente tipo envolve uma situaccedilatildeo que
provoca a incapacidade parcial ou total para o trabalho eacute o caso de fraturas
decorrentes sempre de origem traumaacutetica como por exemplo a queda de
altura Jaacute os ldquoestalosrdquo na coluna satildeo situaccedilotildees mais difiacuteceis de serem
diagnosticadas normalmente provocam alteraccedilotildees nas veacutertebras comprimindo
os nervos causando dor intensa e por consequumlecircncia a diminuiccedilatildeo da
capacidade para o trabalho45
Nesse caso das doenccedilas relativas agrave coluna eacute dever da periacutecia meacutedica
infortuniacutestica estabelecer se existe relaccedilatildeo direta entre o tipo de trabalho
exercido pelo segurado e a ocorrecircncia do infortuacutenio O exame cliacutenico fiacutesico eacute
indispensaacutevel para a verificaccedilatildeo de alteraccedilotildees na coluna46
Diante das diversas espeacutecies de doenccedilas ocupacionais das quais o
trabalhador pode ser viacutetima algumas aqui mencionadas e outras natildeo menos
importantes mas que ficaram fora da abordagem deste trabalho faz-se
41
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p52 42
NR-17 ndash Ergonomia 171 Esta Norma Regulamentadora visa a estabelecer paracircmetros que permitam a adaptaccedilatildeo das condiccedilotildees de trabalho agraves caracteriacutesticas psicofisioloacutegicas dos trabalhadores de modo a proporcionar um maacuteximo de conforto seguranccedila e desempenho eficiente
43 Ibidem p 56
44 Ibidem p 69
45 Ibidem p 70
46 Idem
12
necessaacuterio mencionar a importacircncia da ergonomia para a organizaccedilatildeo do
trabalho
Ergonomia de acordo com a doutrina eacute ldquoum conjunto de ciecircncias e
tecnologias que procura a adaptaccedilatildeo confortaacutevel e produtiva entre o ser
humano e seu trabalho procurando adaptar as condiccedilotildees de trabalho agraves
caracteriacutesticas do ser humanordquo47
A Associaccedilatildeo Brasileira de Ergonomia ndash ABERGO em 1998 assim
definiu ergonomia
Ergonomia eacute a disciplina cientiacutefica que trata da compreensatildeo das interaccedilotildees entre os seres humanos a outros elementos de um sistema e a profissatildeo que aplica teorias princiacutepios dados e meacutetodos a projetos que visam otimizar o bem-estar humano e a performance global dos sistemas A Ergonomia visa adequar sistemas de trabalho agraves caracteriacutesticas das pessoas que nele operam Nos projetos de sistemas de produccedilatildeo a Ergonomia faz convergir os aspectos de Seguranccedila Desempenho e de Qualidade de Vida atraveacutes de sua metodologia especiacutefica a Anaacutelise Ergonocircmica do Trabalho
48
Assim entende-se que a Ergonomia eacute uma espeacutecie de soluccedilatildeo capaz
de proporcionar formas modernas e positivas de se administrar a produccedilatildeo do
trabalho sendo eficaz para a diminuiccedilatildeo da incidecircncia de muitas das doenccedilas
ocupacionais A organizaccedilatildeo do trabalho eacute fator primordial para a diminuiccedilatildeo
das doenccedilas e dos acidentes do trabalho Respeitadas as determinaccedilotildees
legislativas ldquoespera-se alcanccedilar os objetivos propostos de promover o bem-
estar do trabalhador com consequumlentes ganhos diversos tambeacutem para a
empresardquo 49
4 OS DESTINATAacuteRIOS DA PROTECcedilAtildeO INFORTUNIacuteSTICA NAS ACcedilOtildeES
ACIDENTAacuteRIAS
Demonstrado o que a lei define como acidente do trabalho cabe agora
explicar como deve ser feito o processo de comunicaccedilatildeo do acidente e quais
satildeo os requisitos para a propositura da accedilatildeo acidentaacuteria
47
MICHEL Oswaldo Op cit p 191 48
RIO Rodrigo Pires do PIRES Liciacutenia Ergonomia Fundamentos da Praacutetica Ergonocircmica 3 ed Satildeo Paulo LTr 2001p31
49 MICHEL Oswaldo Op cit p200
13
Considera-se como dia do acidente no caso de doenccedila profissional ou
do trabalho a data do iniacutecio da incapacidade laborativa para o exerciacutecio da
atividade habitual ou o dia da segregaccedilatildeo compulsoacuteria ou o dia em que for
realizado o diagnoacutestico valendo para esse efeito o que ocorrer primeirordquo50
A comunicaccedilatildeo do acidente de trabalho ndash CAT deveraacute ser feita pela
empresa ou na ausecircncia desta pelo proacuteprio acidentado seus dependentes
pela entidade sindical competente o meacutedico responsaacutevel ou ainda por
autoridade puacuteblica A obrigatoriedade da emissatildeo da CAT nos casos de
acidente do trabalho ou doenccedila profissional tem por finalidade proporcionar o
recebimento do benefiacutecio para o trabalhador O prazo para emissatildeo da CAT eacute
ateacute o primeiro dia uacutetil seguinte ao do acidente e em caso de oacutebito deveraacute ser
comunicado de imediato a autoridade competente51
A empresa deveraacute preencher o formulaacuterio da CAT e apresentar junto a
Previdecircncia Social mesmo nos casos em que o acidente natildeo resulte no
afastamento das atividades o empregador tem o dever de informar a
Previdecircncia Social no primeiro dia uacutetil seguinte ao da ocorrecircncia O natildeo
cumprimento das determinaccedilotildees mencionadas acarreta em multa para a
empresa No caso do empregador natildeo emitir a CAT o empregado tem a
faculdade de acionar a assistecircncia do INSS ou requerer que o sindicato expeccedila
tal documento52
O acidente do trabalho deveraacute ser caracterizado de duas formas
administrativamente por meio do departamento de benefiacutecio do INSS que
estabeleceraacute o nexo entre o trabalho exercido e o acidente e tecnicamente
atraveacutes da periacutecia meacutedica do INSS que definiraacute o nexo de causa e efeito entre
o acidente e a lesatildeo a doenccedila e o trabalho e a causa mortis e o acidente53
A Previdecircncia Social regulamenta por meio do Decreto n 30481999
em seu artigo 104 que o benefiacutecio acidentaacuterio eacute concedido ao segurado
empregado exceto o domeacutestico ao trabalhador avulso ao segurado especial e
50
Ibidem p 31 51
SEBRAE O que eacute CAT ndash Comunicaccedilatildeo de Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpwwwsebraespcombrfaqcontabilidadequestoes_trabalhistascat Acesso em 30 abr2009
52 NEV CIDADAtildeO Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpnevincubadora
fapespbrportaltrabalhoerendadireitostrabalhistasacidentedetrabalho Acesso em 30 abr 2009
53 MICHEL Oswaldo Op cit p 32
14
ao meacutedico residente Ainda traz a Lei 82131991 em seu artigo 11 inciso I
aqueles que se entendem como empregado54
O infortuacutenio laboral sempre teve sua natureza destinada ao trabalhador
empregado sendo este considerado como aquele que presta serviccedilo natildeo
eventual seja ele urbano ou rural de caraacuteter oneroso ou seja mediante
pagamento O artigo 3ordm da Consolidaccedilatildeo das Leis do Trabalho assim o define
ldquoconsidera-se empregado toda pessoa fiacutesica que prestar serviccedilos de natureza
natildeo eventual a empregador sob a dependecircncia de salaacuteriordquo55Assim sendo
COSTA elucida
Portanto na forma da lei se impotildee como requisito a condiccedilatildeo de ldquoempregadordquo (urbano ou rural) agravequele que iraacute cobrir-se com os benefiacutecios de prestaccedilatildeo continuada da proteccedilatildeo infortuniacutestica Mas ainda que o trabalhador natildeo tenha contrato escrito ou ausecircncia de anotaccedilatildeo do emprego em sua carteira profissional tal fato natildeo seraacute motivo suficiente para impedir a cobertura securitaacuteria do Instituto jaacute que essa anotaccedilatildeo ou o contrato pode ser suprido atraveacutes dos meios de prova disponiacuteveis em direito Aleacutem de tudo como prevecirc o artigo 19 do Decreto 30481999 a proacutepria Previdecircncia Social natildeo elege anotaccedilatildeo na Carteira Profissional como a prova exclusiva e inafastaacutevel pois ao final da mencionada norma legal expressa que em caso de duacutevida pode ser exigida pelo Instituto do Seguro Social a apresentaccedilatildeo dos documentos que serviram agrave anotaccedilatildeo
Cabe aqui um breve comentaacuterio no que diz respeito aos empregados
domeacutesticos O Decreto Lei 7036 de 10111944 em seu artigo 8ordm concedia a
eles direito agrave indenizaccedilatildeo acidentaacuteria e determinava em seu paraacutegrafo uacutenico
ldquonatildeo haveraacute distinccedilotildees relativas agrave espeacutecie de emprego e agrave consideraccedilatildeo de
trabalho nem entre trabalho intelectual teacutecnico e manualrdquo56
Para COSTA ldquoeacute evidente a injusticcedila que se comete com o empregado
domeacutestico aquele que presta serviccedilo ao empregador em sua casa mediante
salaacuterio Natildeo haacute duacutevida que houve retrocesso na proteccedilatildeo infortuniacutestica uma
vez que o trabalhador domeacutestico eacute subordinado ao empregador assim como
outro qualquer aleacutem de estar enquadrado na Previdecircncia Socialrdquo57
54
COSTA Hertz Jacinto Op cit p 96-97 Decreto 30481999 ndash Art 104 O auxiacutelio acidente seraacute concedido como indenizaccedilatildeo
ao segurado empregado exceto o domeacutestico ao trabalhador avulso e ao segurado especial quando apoacutes a consolidaccedilatildeo das lesotildees decorrentes de acidente de qualquer natureza resultar sequumlela definitiva conforme as situaccedilotildees discriminadas no anexo III que implique ()
55 Idem
56 Ibidem p 105
57 Ibidem p 106
15
Demonstrado quem satildeo os reconhecidos para requerer os benefiacutecios
da proteccedilatildeo infortuniacutestica indicar-se-atildeo os princiacutepios que regem a lide
acidentaacuteria bem como os requisitos processuais para a sua propositura
O segurado busca com o ingresso da accedilatildeo acidentaacuteria a reparaccedilatildeo
de eventuais males que sofreu por conta do infortuacutenio laboral os quais
acarretaram a reduccedilatildeo da sua capacidade para o trabalho de forma total ou
parcial permanente ou temporaacuteria Mesmo ciente de que a compensaccedilatildeo
financeira natildeo vai restaurar sua sauacutede por completo ou a capacidade para
retornar ao trabalho entende-se que eacute uma maneira de diminuir a dificuldade
para dar continuidade a sua vida pessoal social e profissional58
Na accedilatildeo acidentaacuteria mais do que em outros tipos de accedilatildeo deve-se
buscar a primazia da verdade real demonstrando o grau verdadeiro da
incapacidade laborativa decorrente do infortuacutenio do trabalho Havendo duacutevida
a questatildeo deve ser resolvida a favor do trabalhador incidindo aqui o princiacutepio
do in duacutebio pro misero partindo da premissa que estamos diante de um direito
constitucional que deve ser visto dentro do contexto de um estado de
Seguridade Social59
Os requisitos baacutesicos que devem estar presentes para que o juiz defira
a accedilatildeo satildeo denominadas condiccedilotildees da accedilatildeo quais sejam a possibilidade
juriacutedica do pedido o interesse de agir e a legitimaccedilatildeo das partes Na falta de
uma dessas condiccedilotildees o autor eacute carecedor de accedilatildeo
ldquoA possibilidade juriacutedica do pedido consiste na formulaccedilatildeo de um
pedido que seja possiacutevel no ordenamento juriacutedico Eacute preciso que a pretensatildeo
formulada esteja prevista na ordem juriacutedica nacionalrdquo60
O interesse de agir que natildeo eacute a mesma coisa que direito material
tambeacutem denominado interesse processual eacute a necessidade do uso da via
judicial para o autor obter o que pretende No momento da propositura da accedilatildeo
jaacute deve existir o interesse no entendimento da doutrina deve estar presente no
momento em que a sentenccedila for proferida61
58
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p101 59
Idem 60
OLIVEIRA Joseacute da Acidentes do Trabalho 3 ed atual e ampl Satildeo Paulo Saraiva 1997 p 48
61 Ibidem p 49
16
A legitimidade para poder demandar em juiacutezo pertence ao titular do
interesse que se conteacutem na pretensatildeo ou seja o titular do direito Pode
demandar contra o segurador o obreiro infortunado e excepcionalmente os
substitutos previstos em lei62
Quanto agrave competecircncia material para processar e julgar as accedilotildees
acidentaacuterias conforme disposiccedilatildeo expressa na Lei 82131991 em seu artigo
19 inciso II os litiacutegios relativos a acidentes do trabalho seratildeo apreciados pela
Justiccedila dos Estados e do Distrito Federal segundo o procedimento
sumariacutessimo hoje procedimento sumaacuterio conforme artigo 275 do Coacutedigo de
Processo Civil63
A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 em seu artigo 109 inciso I tambeacutem
estabelece que ldquoAos juiacutezes federais compete processar e julgar As causas em
que a Uniatildeo entidade autaacuterquica ou empresa puacuteblica federal forem
interessadas na condiccedilatildeo de autoras reacutes assistentes ou oponentes exceto as
de falecircncia as de acidentes do trabalho e as sujeitas agrave Justiccedila Eleitoral e agrave
Justiccedila do Trabalhordquo64
Logo todas as causas decorrentes de acidentes ou doenccedilas do
trabalho como sejam ldquoconcessatildeo de benefiacutecios ou discussotildees relativas ao
salaacuterio adotado para fim do benefiacutecio criteacuterios impostos no caacutelculo das
prestaccedilotildees e formas de reajustes revisatildeo do benefiacutecio com vistas agrave obtenccedilatildeo
de incapacidade maior revisotildees de percentuais de benefiacutecios concedidos na
legislaccedilatildeo preteacuterita ficam subordinadas agrave Justiccedila Comum dos Estadosrdquo65
Tambeacutem foi atribuiacuteda agrave Justiccedila do Trabalho a competecircncia para
processar e julgar as accedilotildees de dano moral decorrente da relaccedilatildeo do trabalho
Esta modificaccedilatildeo foi introduzida pela Emenda Constitucional 45 de
08122004
A accedilatildeo acidentaacuteria segue o rito sumaacuterio concentrando todos os atos
processuais Portanto recebida a inicial e feita agrave citaccedilatildeo eacute designada a
audiecircncia de conciliaccedilatildeo momento em que o reacuteu pode apresentar sua defesa
arguacutei eventuais preliminares e o juiz determina os pontos controvertidos da
62
Ibidem p 50 63
COSTA Hertz Jacinto Op cit 207 64
Idem 65
Ibidem p 208
17
lide requerendo a expediccedilatildeo de ofiacutecios e se preciso determinando a periacutecia
judicial66
No que concerne a peticcedilatildeo inicial a da accedilatildeo acidentaacuteria deve
preencher os requisitos do artigo 282 do Coacutedigo de Processo Civil assim como
todas as outras peticcedilotildees O acidente tipo deve ser descrito ou a doenccedila
ocupacional demonstrando as sequumlelas contraiacutedas e o pedido de indenizaccedilatildeo
mesmo que de forma geneacuterica incluindo os consectaacuterios legais os meios de
prova etc As principais provas satildeo a periacutecia e a prova oral devendo o rol de
testemunhas ser apresentando jaacute na propositura da inicial Em alguns casos
satildeo aceitas provas documentais como prontuaacuterios meacutedicos registro da
empregadora boletins de ocorrecircncia etc67
Quanto ao pedido esse deve ser certo e determinado como prevecirc o
artigo 286 do Coacutedigo de Processo Civil devendo portanto descrever o
acidente ou a doenccedila as consequumlecircncias por ele sofridas requerendo assim a
indenizaccedilatildeo que corresponda agrave extensatildeo do dano68
ldquoNa accedilatildeo acidentaacuteria prevalece o princiacutepio de que o alegado deve ser
provado deste modo ao autor incumbe o ocircnus da prova A prova pericial estaacute
para o processo acidentaacuterio como a confissatildeo para o processo penal eacute a
rainha das provasrdquo69
Quanto ao ajuizamento da accedilatildeo acidentaacuteria depender ou natildeo de
pedido assinado por advogado ou por representante do Ministeacuterio Puacuteblico haacute
divergecircncias quanto ao posicionamento doutrinaacuterio Uma parte entende que
deve valer o previsto na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que em seu artigo 133
determina que o advogado eacute indispensaacutevel agrave administraccedilatildeo da Justiccedila e outra
parte entende que a dispensa do advogado na Justiccedila do Trabalho eacute vaacutelida
Sobre isso COSTA esclarece
ldquoA circunstacircncia de a Lei acidentaacuteria anterior (63671976) em seu
artigo 13 tornar dispensaacutevel a presenccedila do advogado e o silecircncio da Lei
82131991 a esse respeito haacute de ser examinada agrave luz da Constituiccedilatildeo
Federal que no seu artigo 133 acentua ser o advogado indispensaacutevel agrave
66
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p102 67
Ibidem p 103 68
Ibidem p 104 69
Ibidem p 105
18
administraccedilatildeo da justiccedila o que se estende principalmente ao feito infortuniacutestico
e agraves previdenciaacuterias em sentido estritordquo70
O procedimento acidentaacuterio do trabalho goza dos benefiacutecios da
assistecircncia judiciaacuteria gratuita Dessa forma para ingressar com a accedilatildeo natildeo se
exige do autor o pagamento das custas do Estado honoraacuterios periciais e
despesas com exames meacutedicos especializados bem como a verba
sucumbencial em honoraacuterios de advogado Esta previsatildeo decorre do
dispositivo legal artigo 129 da Lei 8213199171
E por fim a sentenccedila de acidente do trabalho determinaraacute o direito agraves
prestaccedilotildees contidas na lei com base nos preceitos legais em vigor e no que
ficou comprovado diante da instruccedilatildeo processual ldquoAs sentenccedilas de acidentes
do trabalho satildeo pautadas na claacuteusula rebus sic stantibus pois existe a
possibilidade de serem revistas por meio das accedilotildees revisionaisrdquo72
Diante do exposto pode-se dizer que a compensaccedilatildeo financeira natildeo eacute
um meio de restabelecer por completo a situaccedilatildeo vivida pelo empregado antes
da ocorrecircncia do acidente mas certamente diminuiraacute os problemas e
dificuldades que esta pessoa viraacute a enfrentar na sua vida pessoal por conta do
infortuacutenio Deve-se ressaltar que a proteccedilatildeo garantida pela legislaccedilatildeo dispotildee
que havendo duacutevida quanto agrave incidecircncia do acidente a questatildeo deveraacute ser
resolvida em favor do trabalhador
CONCLUSAtildeO
Este artigo tem iniacutecio com a seguinte problemaacutetica ldquoo acidente do
trabalho e as suas possiacuteveis consequumlecircncias na vida do trabalhadorrdquo Apoacutes a
apresentaccedilatildeo dos argumentos propostos defende-se que o acidente do
trabalho gera consequumlecircncias de ordem material para o trabalhador todavia a
avaliaccedilatildeo dos prejuiacutezos sofridos pelo obreiro deve ir aleacutem da esfera material
recaindo tambeacutem sobre as consequumlecircncias sociais que este passou a sofrer
apoacutes a ocorrecircncia do acidente
70
COSTA Hertz Jacinto Op cit 232 71
Ibidem p 256 72
Ibidem p 285-286
19
O trabalho conclui que a organizaccedilatildeo do ambiente laboral bem como
o acesso aos meios de proteccedilatildeo e prevenccedilatildeo de acidentes deveratildeo ser
observados por ambas as partes neste caso empregados e empregadores
sendo deste a responsabilidade por danos oriundos de infortuacutenios laborais
quando natildeo observadas agraves determinaccedilotildees legais para a garantia de um meio
ambiente do trabalho seguro e sadio
REFEREcircNCIAS
COSTA Hertz Jacinto Manual de Acidente do Trabalho 3 ed rev e atual Curitiba Juruaacute 2009 MICHEL Oswaldo Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais 2 ed rev ampl Satildeo Paulo Ltr 2001 MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais Conceito processos de conhecimento e de execuccedilatildeo e suas questotildees polecircmicas Satildeo Paulo Saraiva 1998 YU Juang Yuh Accedilatildeo Acidentaacuteria Conhecimento execuccedilatildeo modelos de peccedilas processuais tabelas de iacutendices para atualizaccedilatildeo legislaccedilatildeo complementar 2 ed rev e atual Satildeo Paulo Atlas 1999 GALAFASSI Maria Cristina Medicina do Trabalho Programa de Controle Meacutedico de Sauacutede Ocupacional (NR-7) Satildeo Paulo Atlas 1998 RIO Rodrigo Pires do PIRES Liciacutenia Ergonomia Fundamentos da Praacutetica Ergonocircmica 3 ed Satildeo Paulo LTr 2001 SEBRAE O que eacute CAT ndash Comunicaccedilatildeo de Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpwwwsebraespcombrfaqcontabilidadequestoes_trabalhistascat Acesso em 30 abr2009 NEV CIDADAtildeO Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpnevincubadora fapespbrportaltrabalhoerendadireitostrabalhistasacidentedetrabalho Acesso em 30 abr 2009 OLIVEIRA Joseacute da Acidentes do Trabalho 3 ed atual e ampl Satildeo Paulo Saraiva 1997
2
1 ACIDENTE DO TRABALHO A PARTIR DA LEI 82131991
A ideacuteia de acidente do trabalho nos remete a algo ligado agrave desgraccedila
destruiccedilatildeo fatalidade que decorreu de um caso fortuito e anormal acabando
por destruir completa ou parcialmente a sauacutede do trabalhador gerando
consequumlecircncias de ordem material1
O conceito de acidente do trabalho eacute definido pela Lei 82131991 em
seu artigo 19 e estabelece o seguinte
ldquoAcidente do trabalho eacute o que ocorre pelo exerciacutecio do trabalho a
serviccedilo da empresa ou ainda pelo exerciacutecio do trabalho dos segurados
especiais provocando lesatildeo corporal ou perturbaccedilatildeo funcional que cause
morte a perda ou reduccedilatildeo da capacidade para o trabalho permanente ou
temporaacuteriordquo2
A referida lei conceitua acidente do trabalho primeiro em sentido
estrito depois em sentido amplo ou por extensatildeo Cuida o artigo 19 de
caracterizar o acidente tipo ou macrotrauma aquele decorrente do exerciacutecio
do trabalho gerando lesatildeo corporal ou perturbaccedilatildeo funcional podendo resultar
em oacutebito assim como na perda ou reduccedilatildeo da capacidade permanente ou
temporaacuteria para a praacutetica do trabalho configurando um evento uacutenico e
imprevisto de consequumlecircncias imediatas3
ldquoPodemos dizer que o acidente tipo ou acidente modelo se define
como um ataque inesperado ao corpo humano ocorrido durante o trabalho
decorrente de uma accedilatildeo traumaacutetica violenta subitacircnea concentrada e de
consequumlecircncias identificadasrdquo4
Diferentemente da doenccedila ocupacional no acidente tipo eacute possiacutevel
saber exatamente o momento da lesatildeo sendo possiacutevel ainda estabelecer a
cronologia entre lesotildees sucessivas5
1 COSTA Hertz Jacinto Manual de Acidente do Trabalho 3 ed rev e atual
Curitiba Juruaacute 2009 p 74-75 2 MICHEL Oswaldo Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais 2 ed rev
ampl Satildeo Paulo Ltr 2001 p 29 3 MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Acidentes do
Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais Conceito processos de conhecimento e de execuccedilatildeo e suas questotildees polecircmicas Satildeo Paulo Saraiva 1998 p 10
4 COSTA Hertz Jacinto Op cit p 81
5 Idem
3
O acidente do trabalho apresenta duas caracteriacutesticas baacutesicas sendo
estas o nexo de causa e efeito ou causalidade e a prejudicialidade
Quando o resultado ocorre no ambiente de trabalho ou em razatildeo da
execuccedilatildeo dele portanto situaccedilatildeo que natildeo resulta de ato doloso do empregado
temos o nexo de causa e efeito Eacute o proacuteprio exerciacutecio da atividade laborativa
que resulta na causa do acidente Sendo assim decorre do risco profissional
as consequumlecircncias como a incapacidade temporaacuteria permanente (parcial ou
total) ou morte que a atual Lei 82131991 define como ldquoa serviccedilo da
empresardquo conforme artigo 196
Procurando facilitar o entendimento do nexo causal o legislador por
meio da Lei 11430 de 26122006 introduziu o artigo 21-A na Lei 821319917
Foi entatildeo que se estabeleceu uma presunccedilatildeo legal de existecircncia de conexatildeo
entre a doenccedila adquirida pelo trabalhador com a atividade por ele
desempenhada na empresa8
Quanto ao elemento da prejudicialidade este determina que todo
acidente deve produzir um dano corporal fiacutesico ou psiacutequico no trabalhador Eacute
certo que para se fixar a incapacidade o infortunado deve ser analisado de
forma integral neste caso eacute preciso analisar as perdas aleacutem das lesotildees ou
doenccedilas que lhe acometeram independentemente da reintegraccedilatildeo no
emprego eacute preciso avaliar tambeacutem as consequumlecircncias econocircmicas e sociais
que refletiram sobre esta pessoa 9
Segundo o entendimento do legislador a doenccedila profissional
equiparou-se ao acidente do trabalho quando presentes os requisitos previstos
no artigo 20 incisos I e II da Lei 8213199110 Desta forma deve-se observar a
causalidade que pressupotildee um acontecimento natildeo provocado sem ocorrecircncia
6 Ibidem p 71
7 Artigo 21-A A periacutecia meacutedica do INSS consideraraacute caracterizada a natureza
acidentaacuteria da incapacidade quando constatar ocorrecircncia de nexo teacutecnico epidemioloacutegico entre o trabalho e o agravo decorrente da relaccedilatildeo entre a atividade da empresa e a entidade moacuterbida motivadora da incapacidade elencada na Classificaccedilatildeo Internacional de Doenccedilas (CID) em conformidade com o que dispuser o regulamento
8 Ibidem p 80
9 Ibidem p 81
10 Artigo 20 Consideram-se acidente do trabalho nos termos do artigo anterior as
seguintes entidades moacuterbidas I - doenccedila profissional assim entendida a produzida ou desencadeada pelo exerciacutecio do trabalho peculiar a determinada atividade e constante da respectiva relaccedilatildeo elaborada pelo Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social II - doenccedila do trabalho assim entendida a adquirida ou desencadeada em funccedilatildeo de condiccedilotildees especiais em que o trabalho eacute realizado e com ele se relacione diretamente constante da relaccedilatildeo mencionada no inciso I
4
de dolo a lesatildeo provocada ou seja o resultado do acidente que acometeu o
obreiro e por fim o nexo causal que eacute a ligaccedilatildeo entre a lesatildeo do acidente tipo e
as circunstacircncias da execuccedilatildeo do trabalho11
A Lei 82131991 no artigo 21 classifica algumas situaccedilotildees que
tambeacutem configuram acidente do trabalho satildeo denominados acidentes do
trabalho por equiparaccedilatildeo porque estatildeo ligados indiretamente com a atividade
exercida Deve-se observar que o artigo 21 abriga o princiacutepio da
concausalidade ou da equivalecircncia das condiccedilotildees ou ainda equivalecircncia dos
antecedentes o que significa dizer que se o fato configura conditio sine qua
non do dano demonstrado estaraacute o sinistro laboral12
Denomina-se causalidade direta quando entre o infortuacutenio e o trabalho
configura-se uma relaccedilatildeo precisa de causa e efeito um exemplo neste caso eacute
o do trabalhador da construccedilatildeo civil que cai do andaime e sofre lesatildeo na
coluna vertebral gerando a incapacidade de andar normalmente e de realizar
esforccedilos fiacutesicos Entretanto quando o trabalho possibilita ou daacute oportunidade
para que o evento danoso do trabalho realize-se tem-se a causalidade indireta
conforme preceitua o artigo 21 da referida Lei13
As previsotildees legais para tais casos devem ser expressas e estatildeo relacionadas das letras ldquoardquo ateacute ldquoerdquo do artigo 21 II e inciso III da Lei 82131991 ou seja acidente sofrido pelo segurado no local e horaacuterio de trabalho em consequumlecircncia de ato de agressatildeo sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de trabalho ofensa fiacutesica intencional inclusive de terceiro por motivo de disputa no trabalho ato de imprudecircncia negligecircncia ou imperiacutecia de terceiro ou companheiro de trabalho ato de pessoa privada do uso da razatildeo desabamento inundaccedilatildeo incecircndio e outros casos fortuitos ou decorrentes de forccedila maior
14
Portanto o acidente do trabalho gera consequumlecircncias de ordem
material para o trabalhador e neste sentido deve-se comprovar o nexo de
causa e efeito assim como a prejudicialidade que eacute a demonstraccedilatildeo da
espeacutecie de dano sofrido pelo obreiro A avaliaccedilatildeo dos prejuiacutezos sofridos pelo
empregado deve ir aleacutem da esfera material recaindo tambeacutem sobre as
consequumlecircncias sociais que este passou a sofrer apoacutes a ocorrecircncia do acidente
11
Ibidem p 77 12
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p12 13
COSTA Hertz Jacinto Opcit p 93-94 14
Idem
5
2 ACIDENTE DE PERCURSO E AS CONCAUSAS
Das hipoacuteteses previstas no artigo 21 merece atenccedilatildeo especial o
denominado acidente in itinere ou de trajeto Este eacute aquele ocorrido no
percurso da residecircncia ateacute o local de trabalho ou deste para aquela Eacute
indiferente o meio de locomoccedilatildeo podendo ser veiacuteculo proacuteprio contudo deve
ser considerado um meio seguro e usual15
Indiscutiacutevel eacute a questatildeo de se impor ao acidentado agrave utilizaccedilatildeo de uma
rota usual mais cocircmoda ou mais curta considerando tal exigecircncia ser indevida
por natildeo estar prevista em lei tambeacutem natildeo se pode levar em conta a
habitualidade do percurso pois este pode ser alterado por razotildees de
seguranccedila pessoal falta de conduccedilotildees apropriadas ou que sejam
demasiadamente demoradas por motivos alheios16
Neste sentido entende-se que satildeo inuacutemeras as hipoacuteteses para
justificar a variaccedilatildeo do percurso e que a eleiccedilatildeo do trajeto eacute uma faculdade
atribuiacuteda ao trabalhador sendo importante observar o horaacuterio de trabalho seja
tanto para o iniacutecio ou teacutermino das atividades17
Natildeo se considera desvio substancial de percurso que viria excluir do acidente in itinere por exemplo o ingresso em uma farmaacutecia para a compra de medicamentos o ingresso em um bar para comprar refrigerante parada em uma escola do filho para atender chamada da Diretora passagem em um hospital para ver parente em estado grave etc Tais satildeo desvios sem o peso necessaacuterio para descaracterizar a figura legal em estudo Embora se cuide de desvios ldquopor causas alheias ao trabalhordquo natildeo configuram causas eficientes justas a ponto de desproteger o trabalhador acidentado Ao lado dos motivos de solidariedade social colocam-se outros de conduta que natildeo refogem aos padrotildees de normalidade da vida em sociedade respeitados que devem ser os usos e costumes
18
ldquoPode-se resumir assim a questatildeo quando o empregado estiver agrave
disposiccedilatildeo do empregador independentemente do local e dia em horaacuterio de
trabalho e no ambiente da empresa mesmo sem estar efetivamente
trabalhando verificando-se o acidente este assume a natureza de acidente do
trabalhordquo19
15
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p13 16
Ibidem p 95 17
Idem 18
Ibidem p 95-96 19
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p14
6
Na caracterizaccedilatildeo do acidente do trabalho existem as chamadas
concausas satildeo situaccedilotildees que natildeo estatildeo relacionadas diretamente com a
atividade laborativa mas se a ela associada contribuem para o resultado final
neste caso a incapacidade para o trabalho Podemos dividi-las em concausas
preexistentes ou anteriores concausas supervenientes e concausas indiretas20
A concausalidade preexistente como o proacuteprio nome diz eacute aquela que
jaacute existia ou seja antecede o acidente natildeo estaacute relacionada com o trabalho
exercido mas se a ele associado contribui com a reduccedilatildeo da capacidade ou
com a morte Normalmente estaacute associada agrave doenccedila jaacute desenvolvida pelo
trabalhador que em funccedilatildeo do tipo de atividade desenvolvida pode contribuir
com o surgimento de sintomas e incapacidade no caso desta ainda natildeo estar
aparente ou ainda agravando a doenccedila provocando assim a perda ou reduccedilatildeo
da capacidade laborativa21
Concausas supervenientes ocorrem quando o fato sucede ao acidente
no trabalho e mesmo sem ligaccedilatildeo com este configura a incapacidade
laborativa do empregado ou na sua morte Podemos citar como exemplo o
trabalhador que sofre acidente no trabalho e durante a sua remoccedilatildeo para o
hospital o automoacutevel em que se encontra envolva-se em um acidente de
tracircnsito e por consequumlecircncia disso ele venha a falecer O entendimento eacute que
se o trabalhador natildeo tivesse sofrido o acidente no seu local de trabalho
certamente natildeo estaria no interior do veiacuteculo logo natildeo teria falecido22
Jaacute as concausas indiretas estatildeo previstas legalmente satildeo
consideradas acidentes tiacutepicos por assim estarem relacionadas diretamente
com a atividade laborativa A doutrina classifica cinco hipoacuteteses de concausas
indiretas sendo a primeira quando o acidente ocorre na realizaccedilatildeo de serviccedilo
em local distinto daquele costumeiro de trabalho sob determinaccedilatildeo da
empresa A segunda hipoacutetese eacute a do trabalhador que ao realizar por conta
proacutepria qualquer serviccedilo agrave empregadora a fim de evitar prejuiacutezos para essa
venha sofrer acidente que lhe resulte em alguma incapacidade Assim
entende-se que praticando o obreiro qualquer atividade em favor da empresa
20
YU Juang Yuh Accedilatildeo Acidentaacuteria Conhecimento execuccedilatildeo modelos de peccedilas processuais tabelas de iacutendices para atualizaccedilatildeo legislaccedilatildeo complementar 2 ed rev e atual Satildeo Paulo Atlas 1999 p 38
21 Idem
22 Ibidem p 44-45
7
independente de ordens superiores estaraacute este seguro de acidente o trabalho
se acaso ocorrer o infortuacutenio A terceira hipoacutetese configura-se nos casos em
que o trabalhador sofra acidente em viagem a serviccedilo da empresa natildeo
importando o meio de transporte utilizado a quarta hipoacutetese jaacute mencionada
neste trabalho que eacute o acidente in itinere ou de trajeto e por fim a quinta
hipoacutetese trata do acidente sofrido no periacuteodo de descanso ou refeiccedilatildeo dentro
do local de trabalho e durante a realizaccedilatildeo deste23
Resumem-se as causas dos acidentes em dois fatores as falhas
humanas e as falhas materiais Para fins de prevenccedilatildeo de acidentes deve-se
observar a eliminaccedilatildeo da praacutetica de atos inseguros assim como a de
condiccedilotildees inseguras Sendo que os primeiros poderatildeo ser eliminados por meio
de seleccedilatildeo de profissionais e exames meacutedicos pertinentes com a atividade
educando e treinando devidamente seus empregados e a segunda por meio
de medidas de engenharia que estabeleccedilam a eliminaccedilatildeo das condiccedilotildees de
inseguranccedila no trabalho24
Desta forma mesmo que a doenccedila natildeo seja consequumlecircncia direta da
atividade laborativa exercida pelo obreiro entende-se que eacute uma espeacutecie de
concausa sendo necessaacuterio definir qual a sua espeacutecie para caracterizar o
acidente do trabalho
3 DOENCcedilAS OCUPACIONAIS
ldquoDoenccedilas ocupacionais satildeo as moleacutestias de evoluccedilatildeo lenta e
progressiva originaacuterias de causa igualmente gradativa e duraacutevel vinculadas agraves
condiccedilotildees de trabalhordquo25 A legislaccedilatildeo em vigor subdivide e equipara as
doenccedilas ocupacionais em doenccedila profissional e doenccedila do trabalho conforme
artigo 20 incisos I e II da Lei 82131991
ldquoAs moleacutestias laborativas subdividem-se em tecnopatias ergonopatias
ou doenccedilas profissionais tiacutepicas inerentes a alguns trabalhos peculiares ou a
23
Idem 24
MICHEL Oswaldo Op cit p 63-64 25
COSTA Hertz Jacinto Op cit p 82
8
determinadas atividades laborativas com nexo causal presumido razatildeo pela
qual o infortunado fica dispensado de comprovar o mesmordquo26
ldquoAs mesopatias ou doenccedilas do trabalho tambeacutem denominadas
moleacutestias profissionais atiacutepicas normalmente decorrentes das condiccedilotildees de
agressividade existentes no local de trabalho que agiram decididamente seja
para acelerar eclodir ou agravar a sauacutede do trabalhadorrdquo27
As doenccedilas de que padecia o trabalhador antes de ingressar na
atividade para o empregador que sofram agravantes gerando complicaccedilotildees
oriundas do processo patoloacutegico se comprovado que o ambiente de trabalho
motivou tais agravos devem ser consideradas acidente do trabalho assim
sendo definido como nexo de agravamento28
Enquanto nas doenccedilas profissionais o laborista estaacute dispensado do ocircnus probatoacuterio nas doenccedilas do trabalho ou agravamento das mesmas esse ocircnus lhe eacute obrigatoacuterio Isso porque embora exista a presunccedilatildeo de que ingressou em perfeitas condiccedilotildees de sauacutede ou que apresentava determinada doenccedila que natildeo o impedia de trabalhar deveraacute comprovar ter sido o ambiente laborativo que fez eclodir ou provocou o agravamento da doenccedila ou perturbaccedilatildeo funcional Eacute do obreiro o dever de comprovar a impossibilidade de se manter naquela mesma atividade sob pena de ver a incapacidade aumentada com previsibilidade razoaacutevel de sobrevir a incapacitaccedilatildeo total e permanente
29
Enquanto as doenccedilas profissionais decorrem de risco da atividade
exercida as do trabalho tecircm como causa o risco indireto Um exemplo eacute o caso
do empregado que possui bronquite asmaacutetica normalmente decorrente de fator
geneacutetico e pode acometer qualquer pessoa todavia se o trabalhador exercer
seu trabalho sob condiccedilotildees especiais esse risco transforma-se em indireto30
Visando a prevenccedilatildeo das doenccedilas ocupacionais e dos acidentes do
trabalho surgiu por recomendaccedilatildeo da Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho ndash
OIT a Comissatildeo Interna de Prevenccedilatildeo de Acidentes ndash CIPA transformando-se
em determinaccedilatildeo legal no Brasil por meio do Decreto-lei n 7036 de 1944
determinando em seu artigo 82 que empresas com nuacutemero superior a 100
funcionaacuterios deveriam instituir a CIPA31
26
Idem 27
Ibidem p 83 28
Idem 29
Idem 30
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p 12 31
GALAFASSI Maria Cristina Medicina do Trabalho Programa de Controle Meacutedico de Sauacutede Ocupacional (NR-7) Satildeo Paulo Atlas 1998 p 26
9
A finalidade das campanhas preventivas de seguranccedila do trabalho eacute
fazer com que o empregado tenha consciecircncia da importacircncia do uso dos
equipamentos de proteccedilatildeo individual (EPIrsquos) Busca-se uma consciecircncia
prevencionista pois aleacutem de ser uma indicaccedilatildeo teacutecnica o uso do EPI eacute uma
exigecircncia legal conforme a Norma Regulamentadora (NR-6) da Portaria
3214 de 08061978 e configura obrigaccedilatildeo tanto para o empregador quanto
para o empregado Eacute sabido que a falta do uso do EPI eacute muito frequumlente o que
propicia a ocorrecircncia dos acidentes de trabalho e contribui para as instalaccedilotildees
das doenccedilas ocupacionais32
Os casos de doenccedilas ocupacionais vecircm aumentando gradativamente
na mesma proporccedilatildeo do crescimento industrial e considerando a extensatildeo do
rol dessas doenccedilas cabe destacar trecircs delas que aparecem com maior
incidecircncia e por isso satildeo tidas como doenccedilas ocupacionais mais comuns de
acordo com as estatiacutesticas sendo estas a perda auditiva induzida por ruiacutedo
(PAIR) a lesatildeo por esforccedilo repetitivo (LER) e as doenccedilas da coluna33
ldquoEntende-se como Perda Auditiva Induzida por Ruiacutedo ndash PAIR uma
alteraccedilatildeo dos limiares auditivos do tipo neurossensorial decorrente da
exposiccedilatildeo sistemaacutetica a ruiacutedo que tem como caracteriacutesticas a irreversibilidade
e a progressatildeo com o tempo de exposiccedilatildeordquo34
A PAIR eacute uma diminuiccedilatildeo progressiva auditiva decorrente da
exposiccedilatildeo continuada a niacuteveis elevados de pressatildeo sonora O termo Perdas
Auditivas Induzidas por Niacuteveis Elevados de Pressatildeo Sonora eacute o mais
adequado poreacutem o termo PAIR eacute mais utilizado e por isso mais conhecido35
As principais caracteriacutesticas desta moleacutestia satildeo ser sempre
neurossensorial por comprometer as ceacutelulas de oacutergatildeo de Coacuterti ser quase
sempre bilateral por atingir ouvidos direito e esquerdo com perdas
Art 82 Os empregadores cujo nuacutemero de empregados seja superior a 100 deveratildeo
providenciar a organizaccedilatildeo em seus estabelecimentos de comissotildees internas com representantes dos empregados para o fim de estimular o interesse pelas questotildees de prevenccedilatildeo de acidentes apresentar sugestotildees quanto agrave orientaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo das medidas de proteccedilatildeo ao trabalhador realizar palestras instrutivas propor a instituiccedilatildeo de concursos e precircmios e tomar outras providecircncias tendentes a educar o empregado na praacutetica de prevenir acidentes
32 Ibidem p 27-28
33 Ibidem p 31
34 MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p41
35 Ibidem p 42
10
semelhantes e uma vez instalada irreversiacutevel por atingir a coacuteclea o
trabalhador pode atingir intoleracircncia a sons mais intensos36
O diagnoacutestico de PAIR pretende a identificaccedilatildeo qualificaccedilatildeo e a
quantificaccedilatildeo da perda auditiva eacute necessaacuterio constatar que o trabalhador foi
exposto a niacuteveis elevados de pressatildeo sonora de intensidade maior que 85dc
durante oito horas diaacuterias por vaacuterios anos Cabe destacar que os danos
causados agrave sauacutede do trabalhador transcendem a funccedilatildeo auditiva atingindo
tambeacutem os sistemas circulatoacuterio nervoso endoacutecrino digestivo entre outras
atividades fiacutesicas e mentais37
ldquoApresentam-se como medidas de controle e conservaccedilatildeo auditiva o
reposicionamento do trabalhador em relaccedilatildeo agrave fonte de ruiacutedo ou mudanccedila de
funccedilatildeo a reduccedilatildeo da jornada de trabalho e o aumento do nuacutemero de pausas
no trabalho eou de duraccedilatildeo das mesmasrdquo38
ldquoAs Lesotildees por Esforccedilos Repetitivos ndash LER - satildeo enfermidades que
podem acometer tendotildees articulaccedilotildees muacutesculos nervos ligamentos isolada
ou associadamente com ou sem degeneraccedilatildeo dos tecidos atingindo na
maioria das vezes os membros superiores regiatildeo escapular do pescoccedilo pelo
uso repetido ou forccedilado de grupos musculares e postura inadequadardquo39
Distuacuterbios Osteomusculares Relacionados ao Trabalho ndash DORT ou
LER satildeo definidos como siacutendromes cliacutenicas apresentam dor crocircnica
acompanhada ou natildeo por modificaccedilotildees objetivas e resultam do trabalho
exercido A expressatildeo LER eacute geneacuterica o meacutedico ao diagnosticar deve
especificar qual eacute o tipo de lesatildeo pois como refere-se a vaacuterias patologias
torna-se mais difiacutecil determinar o tempo que leva para uma lesatildeo persistente
passar a ser considerada crocircnica40
As LERs foram reconhecidas como doenccedila do trabalho em 1987 por
meio da Portaria n 4062 do Ministeacuterio da Previdecircncia Social e detecircm o
primeiro lugar das doenccedilas ocupacionais notificadas agrave Previdecircncia Social
Estas espeacutecies de moleacutestias vecircm atingindo grande parte da populaccedilatildeo
operaacuteria deixando de ser exclusividade dos digitadores como se entendia ateacute
36
Ibidem p 43 37
GALAFASSI Maria Cristina Op cit p32 38
Ibidem p 35 39
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p51 40
GALAFASSI Maria Cristina Op cit p37
11
pouco tempo hoje haacute ocorrecircncia em diversos trabalhadores de outros ramos
de atividade como por exemplo as telefonistas metaluacutergicos operadores de
linha de montagem entre outros41
Considerando a complexidade da origem das LERs ainda eacute difiacutecil
determinar uma forma definitiva de evitar o seu aparecimento todavia existem
maneiras para minimizar ou retardar o seu surgimento A NR-17 do Ministeacuterio
do Trabalho 42 constitui hoje a principal norma que se observados e cumpridos
todos os seus itens resultaraacute na significativa diminuiccedilatildeo das causas que
ensejam as LERs Partindo da ideacuteia que a causa principal e imediata eacute o
esforccedilo repetitivo se diminuirmos a quantidade dessas repeticcedilotildees eacute certo que
os resultados obtidos seratildeo satisfatoacuterios 43
ldquoAo lado da LER e da PAIR os males da coluna representam no
acircmbito da infortuniacutestica um dos mais seacuterios problemas para o seguradordquo44
Duas situaccedilotildees caracterizam essa espeacutecie de enfermidade sendo o acidente
tipo e os ldquoestalosrdquo na coluna O acidente tipo envolve uma situaccedilatildeo que
provoca a incapacidade parcial ou total para o trabalho eacute o caso de fraturas
decorrentes sempre de origem traumaacutetica como por exemplo a queda de
altura Jaacute os ldquoestalosrdquo na coluna satildeo situaccedilotildees mais difiacuteceis de serem
diagnosticadas normalmente provocam alteraccedilotildees nas veacutertebras comprimindo
os nervos causando dor intensa e por consequumlecircncia a diminuiccedilatildeo da
capacidade para o trabalho45
Nesse caso das doenccedilas relativas agrave coluna eacute dever da periacutecia meacutedica
infortuniacutestica estabelecer se existe relaccedilatildeo direta entre o tipo de trabalho
exercido pelo segurado e a ocorrecircncia do infortuacutenio O exame cliacutenico fiacutesico eacute
indispensaacutevel para a verificaccedilatildeo de alteraccedilotildees na coluna46
Diante das diversas espeacutecies de doenccedilas ocupacionais das quais o
trabalhador pode ser viacutetima algumas aqui mencionadas e outras natildeo menos
importantes mas que ficaram fora da abordagem deste trabalho faz-se
41
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p52 42
NR-17 ndash Ergonomia 171 Esta Norma Regulamentadora visa a estabelecer paracircmetros que permitam a adaptaccedilatildeo das condiccedilotildees de trabalho agraves caracteriacutesticas psicofisioloacutegicas dos trabalhadores de modo a proporcionar um maacuteximo de conforto seguranccedila e desempenho eficiente
43 Ibidem p 56
44 Ibidem p 69
45 Ibidem p 70
46 Idem
12
necessaacuterio mencionar a importacircncia da ergonomia para a organizaccedilatildeo do
trabalho
Ergonomia de acordo com a doutrina eacute ldquoum conjunto de ciecircncias e
tecnologias que procura a adaptaccedilatildeo confortaacutevel e produtiva entre o ser
humano e seu trabalho procurando adaptar as condiccedilotildees de trabalho agraves
caracteriacutesticas do ser humanordquo47
A Associaccedilatildeo Brasileira de Ergonomia ndash ABERGO em 1998 assim
definiu ergonomia
Ergonomia eacute a disciplina cientiacutefica que trata da compreensatildeo das interaccedilotildees entre os seres humanos a outros elementos de um sistema e a profissatildeo que aplica teorias princiacutepios dados e meacutetodos a projetos que visam otimizar o bem-estar humano e a performance global dos sistemas A Ergonomia visa adequar sistemas de trabalho agraves caracteriacutesticas das pessoas que nele operam Nos projetos de sistemas de produccedilatildeo a Ergonomia faz convergir os aspectos de Seguranccedila Desempenho e de Qualidade de Vida atraveacutes de sua metodologia especiacutefica a Anaacutelise Ergonocircmica do Trabalho
48
Assim entende-se que a Ergonomia eacute uma espeacutecie de soluccedilatildeo capaz
de proporcionar formas modernas e positivas de se administrar a produccedilatildeo do
trabalho sendo eficaz para a diminuiccedilatildeo da incidecircncia de muitas das doenccedilas
ocupacionais A organizaccedilatildeo do trabalho eacute fator primordial para a diminuiccedilatildeo
das doenccedilas e dos acidentes do trabalho Respeitadas as determinaccedilotildees
legislativas ldquoespera-se alcanccedilar os objetivos propostos de promover o bem-
estar do trabalhador com consequumlentes ganhos diversos tambeacutem para a
empresardquo 49
4 OS DESTINATAacuteRIOS DA PROTECcedilAtildeO INFORTUNIacuteSTICA NAS ACcedilOtildeES
ACIDENTAacuteRIAS
Demonstrado o que a lei define como acidente do trabalho cabe agora
explicar como deve ser feito o processo de comunicaccedilatildeo do acidente e quais
satildeo os requisitos para a propositura da accedilatildeo acidentaacuteria
47
MICHEL Oswaldo Op cit p 191 48
RIO Rodrigo Pires do PIRES Liciacutenia Ergonomia Fundamentos da Praacutetica Ergonocircmica 3 ed Satildeo Paulo LTr 2001p31
49 MICHEL Oswaldo Op cit p200
13
Considera-se como dia do acidente no caso de doenccedila profissional ou
do trabalho a data do iniacutecio da incapacidade laborativa para o exerciacutecio da
atividade habitual ou o dia da segregaccedilatildeo compulsoacuteria ou o dia em que for
realizado o diagnoacutestico valendo para esse efeito o que ocorrer primeirordquo50
A comunicaccedilatildeo do acidente de trabalho ndash CAT deveraacute ser feita pela
empresa ou na ausecircncia desta pelo proacuteprio acidentado seus dependentes
pela entidade sindical competente o meacutedico responsaacutevel ou ainda por
autoridade puacuteblica A obrigatoriedade da emissatildeo da CAT nos casos de
acidente do trabalho ou doenccedila profissional tem por finalidade proporcionar o
recebimento do benefiacutecio para o trabalhador O prazo para emissatildeo da CAT eacute
ateacute o primeiro dia uacutetil seguinte ao do acidente e em caso de oacutebito deveraacute ser
comunicado de imediato a autoridade competente51
A empresa deveraacute preencher o formulaacuterio da CAT e apresentar junto a
Previdecircncia Social mesmo nos casos em que o acidente natildeo resulte no
afastamento das atividades o empregador tem o dever de informar a
Previdecircncia Social no primeiro dia uacutetil seguinte ao da ocorrecircncia O natildeo
cumprimento das determinaccedilotildees mencionadas acarreta em multa para a
empresa No caso do empregador natildeo emitir a CAT o empregado tem a
faculdade de acionar a assistecircncia do INSS ou requerer que o sindicato expeccedila
tal documento52
O acidente do trabalho deveraacute ser caracterizado de duas formas
administrativamente por meio do departamento de benefiacutecio do INSS que
estabeleceraacute o nexo entre o trabalho exercido e o acidente e tecnicamente
atraveacutes da periacutecia meacutedica do INSS que definiraacute o nexo de causa e efeito entre
o acidente e a lesatildeo a doenccedila e o trabalho e a causa mortis e o acidente53
A Previdecircncia Social regulamenta por meio do Decreto n 30481999
em seu artigo 104 que o benefiacutecio acidentaacuterio eacute concedido ao segurado
empregado exceto o domeacutestico ao trabalhador avulso ao segurado especial e
50
Ibidem p 31 51
SEBRAE O que eacute CAT ndash Comunicaccedilatildeo de Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpwwwsebraespcombrfaqcontabilidadequestoes_trabalhistascat Acesso em 30 abr2009
52 NEV CIDADAtildeO Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpnevincubadora
fapespbrportaltrabalhoerendadireitostrabalhistasacidentedetrabalho Acesso em 30 abr 2009
53 MICHEL Oswaldo Op cit p 32
14
ao meacutedico residente Ainda traz a Lei 82131991 em seu artigo 11 inciso I
aqueles que se entendem como empregado54
O infortuacutenio laboral sempre teve sua natureza destinada ao trabalhador
empregado sendo este considerado como aquele que presta serviccedilo natildeo
eventual seja ele urbano ou rural de caraacuteter oneroso ou seja mediante
pagamento O artigo 3ordm da Consolidaccedilatildeo das Leis do Trabalho assim o define
ldquoconsidera-se empregado toda pessoa fiacutesica que prestar serviccedilos de natureza
natildeo eventual a empregador sob a dependecircncia de salaacuteriordquo55Assim sendo
COSTA elucida
Portanto na forma da lei se impotildee como requisito a condiccedilatildeo de ldquoempregadordquo (urbano ou rural) agravequele que iraacute cobrir-se com os benefiacutecios de prestaccedilatildeo continuada da proteccedilatildeo infortuniacutestica Mas ainda que o trabalhador natildeo tenha contrato escrito ou ausecircncia de anotaccedilatildeo do emprego em sua carteira profissional tal fato natildeo seraacute motivo suficiente para impedir a cobertura securitaacuteria do Instituto jaacute que essa anotaccedilatildeo ou o contrato pode ser suprido atraveacutes dos meios de prova disponiacuteveis em direito Aleacutem de tudo como prevecirc o artigo 19 do Decreto 30481999 a proacutepria Previdecircncia Social natildeo elege anotaccedilatildeo na Carteira Profissional como a prova exclusiva e inafastaacutevel pois ao final da mencionada norma legal expressa que em caso de duacutevida pode ser exigida pelo Instituto do Seguro Social a apresentaccedilatildeo dos documentos que serviram agrave anotaccedilatildeo
Cabe aqui um breve comentaacuterio no que diz respeito aos empregados
domeacutesticos O Decreto Lei 7036 de 10111944 em seu artigo 8ordm concedia a
eles direito agrave indenizaccedilatildeo acidentaacuteria e determinava em seu paraacutegrafo uacutenico
ldquonatildeo haveraacute distinccedilotildees relativas agrave espeacutecie de emprego e agrave consideraccedilatildeo de
trabalho nem entre trabalho intelectual teacutecnico e manualrdquo56
Para COSTA ldquoeacute evidente a injusticcedila que se comete com o empregado
domeacutestico aquele que presta serviccedilo ao empregador em sua casa mediante
salaacuterio Natildeo haacute duacutevida que houve retrocesso na proteccedilatildeo infortuniacutestica uma
vez que o trabalhador domeacutestico eacute subordinado ao empregador assim como
outro qualquer aleacutem de estar enquadrado na Previdecircncia Socialrdquo57
54
COSTA Hertz Jacinto Op cit p 96-97 Decreto 30481999 ndash Art 104 O auxiacutelio acidente seraacute concedido como indenizaccedilatildeo
ao segurado empregado exceto o domeacutestico ao trabalhador avulso e ao segurado especial quando apoacutes a consolidaccedilatildeo das lesotildees decorrentes de acidente de qualquer natureza resultar sequumlela definitiva conforme as situaccedilotildees discriminadas no anexo III que implique ()
55 Idem
56 Ibidem p 105
57 Ibidem p 106
15
Demonstrado quem satildeo os reconhecidos para requerer os benefiacutecios
da proteccedilatildeo infortuniacutestica indicar-se-atildeo os princiacutepios que regem a lide
acidentaacuteria bem como os requisitos processuais para a sua propositura
O segurado busca com o ingresso da accedilatildeo acidentaacuteria a reparaccedilatildeo
de eventuais males que sofreu por conta do infortuacutenio laboral os quais
acarretaram a reduccedilatildeo da sua capacidade para o trabalho de forma total ou
parcial permanente ou temporaacuteria Mesmo ciente de que a compensaccedilatildeo
financeira natildeo vai restaurar sua sauacutede por completo ou a capacidade para
retornar ao trabalho entende-se que eacute uma maneira de diminuir a dificuldade
para dar continuidade a sua vida pessoal social e profissional58
Na accedilatildeo acidentaacuteria mais do que em outros tipos de accedilatildeo deve-se
buscar a primazia da verdade real demonstrando o grau verdadeiro da
incapacidade laborativa decorrente do infortuacutenio do trabalho Havendo duacutevida
a questatildeo deve ser resolvida a favor do trabalhador incidindo aqui o princiacutepio
do in duacutebio pro misero partindo da premissa que estamos diante de um direito
constitucional que deve ser visto dentro do contexto de um estado de
Seguridade Social59
Os requisitos baacutesicos que devem estar presentes para que o juiz defira
a accedilatildeo satildeo denominadas condiccedilotildees da accedilatildeo quais sejam a possibilidade
juriacutedica do pedido o interesse de agir e a legitimaccedilatildeo das partes Na falta de
uma dessas condiccedilotildees o autor eacute carecedor de accedilatildeo
ldquoA possibilidade juriacutedica do pedido consiste na formulaccedilatildeo de um
pedido que seja possiacutevel no ordenamento juriacutedico Eacute preciso que a pretensatildeo
formulada esteja prevista na ordem juriacutedica nacionalrdquo60
O interesse de agir que natildeo eacute a mesma coisa que direito material
tambeacutem denominado interesse processual eacute a necessidade do uso da via
judicial para o autor obter o que pretende No momento da propositura da accedilatildeo
jaacute deve existir o interesse no entendimento da doutrina deve estar presente no
momento em que a sentenccedila for proferida61
58
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p101 59
Idem 60
OLIVEIRA Joseacute da Acidentes do Trabalho 3 ed atual e ampl Satildeo Paulo Saraiva 1997 p 48
61 Ibidem p 49
16
A legitimidade para poder demandar em juiacutezo pertence ao titular do
interesse que se conteacutem na pretensatildeo ou seja o titular do direito Pode
demandar contra o segurador o obreiro infortunado e excepcionalmente os
substitutos previstos em lei62
Quanto agrave competecircncia material para processar e julgar as accedilotildees
acidentaacuterias conforme disposiccedilatildeo expressa na Lei 82131991 em seu artigo
19 inciso II os litiacutegios relativos a acidentes do trabalho seratildeo apreciados pela
Justiccedila dos Estados e do Distrito Federal segundo o procedimento
sumariacutessimo hoje procedimento sumaacuterio conforme artigo 275 do Coacutedigo de
Processo Civil63
A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 em seu artigo 109 inciso I tambeacutem
estabelece que ldquoAos juiacutezes federais compete processar e julgar As causas em
que a Uniatildeo entidade autaacuterquica ou empresa puacuteblica federal forem
interessadas na condiccedilatildeo de autoras reacutes assistentes ou oponentes exceto as
de falecircncia as de acidentes do trabalho e as sujeitas agrave Justiccedila Eleitoral e agrave
Justiccedila do Trabalhordquo64
Logo todas as causas decorrentes de acidentes ou doenccedilas do
trabalho como sejam ldquoconcessatildeo de benefiacutecios ou discussotildees relativas ao
salaacuterio adotado para fim do benefiacutecio criteacuterios impostos no caacutelculo das
prestaccedilotildees e formas de reajustes revisatildeo do benefiacutecio com vistas agrave obtenccedilatildeo
de incapacidade maior revisotildees de percentuais de benefiacutecios concedidos na
legislaccedilatildeo preteacuterita ficam subordinadas agrave Justiccedila Comum dos Estadosrdquo65
Tambeacutem foi atribuiacuteda agrave Justiccedila do Trabalho a competecircncia para
processar e julgar as accedilotildees de dano moral decorrente da relaccedilatildeo do trabalho
Esta modificaccedilatildeo foi introduzida pela Emenda Constitucional 45 de
08122004
A accedilatildeo acidentaacuteria segue o rito sumaacuterio concentrando todos os atos
processuais Portanto recebida a inicial e feita agrave citaccedilatildeo eacute designada a
audiecircncia de conciliaccedilatildeo momento em que o reacuteu pode apresentar sua defesa
arguacutei eventuais preliminares e o juiz determina os pontos controvertidos da
62
Ibidem p 50 63
COSTA Hertz Jacinto Op cit 207 64
Idem 65
Ibidem p 208
17
lide requerendo a expediccedilatildeo de ofiacutecios e se preciso determinando a periacutecia
judicial66
No que concerne a peticcedilatildeo inicial a da accedilatildeo acidentaacuteria deve
preencher os requisitos do artigo 282 do Coacutedigo de Processo Civil assim como
todas as outras peticcedilotildees O acidente tipo deve ser descrito ou a doenccedila
ocupacional demonstrando as sequumlelas contraiacutedas e o pedido de indenizaccedilatildeo
mesmo que de forma geneacuterica incluindo os consectaacuterios legais os meios de
prova etc As principais provas satildeo a periacutecia e a prova oral devendo o rol de
testemunhas ser apresentando jaacute na propositura da inicial Em alguns casos
satildeo aceitas provas documentais como prontuaacuterios meacutedicos registro da
empregadora boletins de ocorrecircncia etc67
Quanto ao pedido esse deve ser certo e determinado como prevecirc o
artigo 286 do Coacutedigo de Processo Civil devendo portanto descrever o
acidente ou a doenccedila as consequumlecircncias por ele sofridas requerendo assim a
indenizaccedilatildeo que corresponda agrave extensatildeo do dano68
ldquoNa accedilatildeo acidentaacuteria prevalece o princiacutepio de que o alegado deve ser
provado deste modo ao autor incumbe o ocircnus da prova A prova pericial estaacute
para o processo acidentaacuterio como a confissatildeo para o processo penal eacute a
rainha das provasrdquo69
Quanto ao ajuizamento da accedilatildeo acidentaacuteria depender ou natildeo de
pedido assinado por advogado ou por representante do Ministeacuterio Puacuteblico haacute
divergecircncias quanto ao posicionamento doutrinaacuterio Uma parte entende que
deve valer o previsto na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que em seu artigo 133
determina que o advogado eacute indispensaacutevel agrave administraccedilatildeo da Justiccedila e outra
parte entende que a dispensa do advogado na Justiccedila do Trabalho eacute vaacutelida
Sobre isso COSTA esclarece
ldquoA circunstacircncia de a Lei acidentaacuteria anterior (63671976) em seu
artigo 13 tornar dispensaacutevel a presenccedila do advogado e o silecircncio da Lei
82131991 a esse respeito haacute de ser examinada agrave luz da Constituiccedilatildeo
Federal que no seu artigo 133 acentua ser o advogado indispensaacutevel agrave
66
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p102 67
Ibidem p 103 68
Ibidem p 104 69
Ibidem p 105
18
administraccedilatildeo da justiccedila o que se estende principalmente ao feito infortuniacutestico
e agraves previdenciaacuterias em sentido estritordquo70
O procedimento acidentaacuterio do trabalho goza dos benefiacutecios da
assistecircncia judiciaacuteria gratuita Dessa forma para ingressar com a accedilatildeo natildeo se
exige do autor o pagamento das custas do Estado honoraacuterios periciais e
despesas com exames meacutedicos especializados bem como a verba
sucumbencial em honoraacuterios de advogado Esta previsatildeo decorre do
dispositivo legal artigo 129 da Lei 8213199171
E por fim a sentenccedila de acidente do trabalho determinaraacute o direito agraves
prestaccedilotildees contidas na lei com base nos preceitos legais em vigor e no que
ficou comprovado diante da instruccedilatildeo processual ldquoAs sentenccedilas de acidentes
do trabalho satildeo pautadas na claacuteusula rebus sic stantibus pois existe a
possibilidade de serem revistas por meio das accedilotildees revisionaisrdquo72
Diante do exposto pode-se dizer que a compensaccedilatildeo financeira natildeo eacute
um meio de restabelecer por completo a situaccedilatildeo vivida pelo empregado antes
da ocorrecircncia do acidente mas certamente diminuiraacute os problemas e
dificuldades que esta pessoa viraacute a enfrentar na sua vida pessoal por conta do
infortuacutenio Deve-se ressaltar que a proteccedilatildeo garantida pela legislaccedilatildeo dispotildee
que havendo duacutevida quanto agrave incidecircncia do acidente a questatildeo deveraacute ser
resolvida em favor do trabalhador
CONCLUSAtildeO
Este artigo tem iniacutecio com a seguinte problemaacutetica ldquoo acidente do
trabalho e as suas possiacuteveis consequumlecircncias na vida do trabalhadorrdquo Apoacutes a
apresentaccedilatildeo dos argumentos propostos defende-se que o acidente do
trabalho gera consequumlecircncias de ordem material para o trabalhador todavia a
avaliaccedilatildeo dos prejuiacutezos sofridos pelo obreiro deve ir aleacutem da esfera material
recaindo tambeacutem sobre as consequumlecircncias sociais que este passou a sofrer
apoacutes a ocorrecircncia do acidente
70
COSTA Hertz Jacinto Op cit 232 71
Ibidem p 256 72
Ibidem p 285-286
19
O trabalho conclui que a organizaccedilatildeo do ambiente laboral bem como
o acesso aos meios de proteccedilatildeo e prevenccedilatildeo de acidentes deveratildeo ser
observados por ambas as partes neste caso empregados e empregadores
sendo deste a responsabilidade por danos oriundos de infortuacutenios laborais
quando natildeo observadas agraves determinaccedilotildees legais para a garantia de um meio
ambiente do trabalho seguro e sadio
REFEREcircNCIAS
COSTA Hertz Jacinto Manual de Acidente do Trabalho 3 ed rev e atual Curitiba Juruaacute 2009 MICHEL Oswaldo Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais 2 ed rev ampl Satildeo Paulo Ltr 2001 MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais Conceito processos de conhecimento e de execuccedilatildeo e suas questotildees polecircmicas Satildeo Paulo Saraiva 1998 YU Juang Yuh Accedilatildeo Acidentaacuteria Conhecimento execuccedilatildeo modelos de peccedilas processuais tabelas de iacutendices para atualizaccedilatildeo legislaccedilatildeo complementar 2 ed rev e atual Satildeo Paulo Atlas 1999 GALAFASSI Maria Cristina Medicina do Trabalho Programa de Controle Meacutedico de Sauacutede Ocupacional (NR-7) Satildeo Paulo Atlas 1998 RIO Rodrigo Pires do PIRES Liciacutenia Ergonomia Fundamentos da Praacutetica Ergonocircmica 3 ed Satildeo Paulo LTr 2001 SEBRAE O que eacute CAT ndash Comunicaccedilatildeo de Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpwwwsebraespcombrfaqcontabilidadequestoes_trabalhistascat Acesso em 30 abr2009 NEV CIDADAtildeO Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpnevincubadora fapespbrportaltrabalhoerendadireitostrabalhistasacidentedetrabalho Acesso em 30 abr 2009 OLIVEIRA Joseacute da Acidentes do Trabalho 3 ed atual e ampl Satildeo Paulo Saraiva 1997
3
O acidente do trabalho apresenta duas caracteriacutesticas baacutesicas sendo
estas o nexo de causa e efeito ou causalidade e a prejudicialidade
Quando o resultado ocorre no ambiente de trabalho ou em razatildeo da
execuccedilatildeo dele portanto situaccedilatildeo que natildeo resulta de ato doloso do empregado
temos o nexo de causa e efeito Eacute o proacuteprio exerciacutecio da atividade laborativa
que resulta na causa do acidente Sendo assim decorre do risco profissional
as consequumlecircncias como a incapacidade temporaacuteria permanente (parcial ou
total) ou morte que a atual Lei 82131991 define como ldquoa serviccedilo da
empresardquo conforme artigo 196
Procurando facilitar o entendimento do nexo causal o legislador por
meio da Lei 11430 de 26122006 introduziu o artigo 21-A na Lei 821319917
Foi entatildeo que se estabeleceu uma presunccedilatildeo legal de existecircncia de conexatildeo
entre a doenccedila adquirida pelo trabalhador com a atividade por ele
desempenhada na empresa8
Quanto ao elemento da prejudicialidade este determina que todo
acidente deve produzir um dano corporal fiacutesico ou psiacutequico no trabalhador Eacute
certo que para se fixar a incapacidade o infortunado deve ser analisado de
forma integral neste caso eacute preciso analisar as perdas aleacutem das lesotildees ou
doenccedilas que lhe acometeram independentemente da reintegraccedilatildeo no
emprego eacute preciso avaliar tambeacutem as consequumlecircncias econocircmicas e sociais
que refletiram sobre esta pessoa 9
Segundo o entendimento do legislador a doenccedila profissional
equiparou-se ao acidente do trabalho quando presentes os requisitos previstos
no artigo 20 incisos I e II da Lei 8213199110 Desta forma deve-se observar a
causalidade que pressupotildee um acontecimento natildeo provocado sem ocorrecircncia
6 Ibidem p 71
7 Artigo 21-A A periacutecia meacutedica do INSS consideraraacute caracterizada a natureza
acidentaacuteria da incapacidade quando constatar ocorrecircncia de nexo teacutecnico epidemioloacutegico entre o trabalho e o agravo decorrente da relaccedilatildeo entre a atividade da empresa e a entidade moacuterbida motivadora da incapacidade elencada na Classificaccedilatildeo Internacional de Doenccedilas (CID) em conformidade com o que dispuser o regulamento
8 Ibidem p 80
9 Ibidem p 81
10 Artigo 20 Consideram-se acidente do trabalho nos termos do artigo anterior as
seguintes entidades moacuterbidas I - doenccedila profissional assim entendida a produzida ou desencadeada pelo exerciacutecio do trabalho peculiar a determinada atividade e constante da respectiva relaccedilatildeo elaborada pelo Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social II - doenccedila do trabalho assim entendida a adquirida ou desencadeada em funccedilatildeo de condiccedilotildees especiais em que o trabalho eacute realizado e com ele se relacione diretamente constante da relaccedilatildeo mencionada no inciso I
4
de dolo a lesatildeo provocada ou seja o resultado do acidente que acometeu o
obreiro e por fim o nexo causal que eacute a ligaccedilatildeo entre a lesatildeo do acidente tipo e
as circunstacircncias da execuccedilatildeo do trabalho11
A Lei 82131991 no artigo 21 classifica algumas situaccedilotildees que
tambeacutem configuram acidente do trabalho satildeo denominados acidentes do
trabalho por equiparaccedilatildeo porque estatildeo ligados indiretamente com a atividade
exercida Deve-se observar que o artigo 21 abriga o princiacutepio da
concausalidade ou da equivalecircncia das condiccedilotildees ou ainda equivalecircncia dos
antecedentes o que significa dizer que se o fato configura conditio sine qua
non do dano demonstrado estaraacute o sinistro laboral12
Denomina-se causalidade direta quando entre o infortuacutenio e o trabalho
configura-se uma relaccedilatildeo precisa de causa e efeito um exemplo neste caso eacute
o do trabalhador da construccedilatildeo civil que cai do andaime e sofre lesatildeo na
coluna vertebral gerando a incapacidade de andar normalmente e de realizar
esforccedilos fiacutesicos Entretanto quando o trabalho possibilita ou daacute oportunidade
para que o evento danoso do trabalho realize-se tem-se a causalidade indireta
conforme preceitua o artigo 21 da referida Lei13
As previsotildees legais para tais casos devem ser expressas e estatildeo relacionadas das letras ldquoardquo ateacute ldquoerdquo do artigo 21 II e inciso III da Lei 82131991 ou seja acidente sofrido pelo segurado no local e horaacuterio de trabalho em consequumlecircncia de ato de agressatildeo sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de trabalho ofensa fiacutesica intencional inclusive de terceiro por motivo de disputa no trabalho ato de imprudecircncia negligecircncia ou imperiacutecia de terceiro ou companheiro de trabalho ato de pessoa privada do uso da razatildeo desabamento inundaccedilatildeo incecircndio e outros casos fortuitos ou decorrentes de forccedila maior
14
Portanto o acidente do trabalho gera consequumlecircncias de ordem
material para o trabalhador e neste sentido deve-se comprovar o nexo de
causa e efeito assim como a prejudicialidade que eacute a demonstraccedilatildeo da
espeacutecie de dano sofrido pelo obreiro A avaliaccedilatildeo dos prejuiacutezos sofridos pelo
empregado deve ir aleacutem da esfera material recaindo tambeacutem sobre as
consequumlecircncias sociais que este passou a sofrer apoacutes a ocorrecircncia do acidente
11
Ibidem p 77 12
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p12 13
COSTA Hertz Jacinto Opcit p 93-94 14
Idem
5
2 ACIDENTE DE PERCURSO E AS CONCAUSAS
Das hipoacuteteses previstas no artigo 21 merece atenccedilatildeo especial o
denominado acidente in itinere ou de trajeto Este eacute aquele ocorrido no
percurso da residecircncia ateacute o local de trabalho ou deste para aquela Eacute
indiferente o meio de locomoccedilatildeo podendo ser veiacuteculo proacuteprio contudo deve
ser considerado um meio seguro e usual15
Indiscutiacutevel eacute a questatildeo de se impor ao acidentado agrave utilizaccedilatildeo de uma
rota usual mais cocircmoda ou mais curta considerando tal exigecircncia ser indevida
por natildeo estar prevista em lei tambeacutem natildeo se pode levar em conta a
habitualidade do percurso pois este pode ser alterado por razotildees de
seguranccedila pessoal falta de conduccedilotildees apropriadas ou que sejam
demasiadamente demoradas por motivos alheios16
Neste sentido entende-se que satildeo inuacutemeras as hipoacuteteses para
justificar a variaccedilatildeo do percurso e que a eleiccedilatildeo do trajeto eacute uma faculdade
atribuiacuteda ao trabalhador sendo importante observar o horaacuterio de trabalho seja
tanto para o iniacutecio ou teacutermino das atividades17
Natildeo se considera desvio substancial de percurso que viria excluir do acidente in itinere por exemplo o ingresso em uma farmaacutecia para a compra de medicamentos o ingresso em um bar para comprar refrigerante parada em uma escola do filho para atender chamada da Diretora passagem em um hospital para ver parente em estado grave etc Tais satildeo desvios sem o peso necessaacuterio para descaracterizar a figura legal em estudo Embora se cuide de desvios ldquopor causas alheias ao trabalhordquo natildeo configuram causas eficientes justas a ponto de desproteger o trabalhador acidentado Ao lado dos motivos de solidariedade social colocam-se outros de conduta que natildeo refogem aos padrotildees de normalidade da vida em sociedade respeitados que devem ser os usos e costumes
18
ldquoPode-se resumir assim a questatildeo quando o empregado estiver agrave
disposiccedilatildeo do empregador independentemente do local e dia em horaacuterio de
trabalho e no ambiente da empresa mesmo sem estar efetivamente
trabalhando verificando-se o acidente este assume a natureza de acidente do
trabalhordquo19
15
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p13 16
Ibidem p 95 17
Idem 18
Ibidem p 95-96 19
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p14
6
Na caracterizaccedilatildeo do acidente do trabalho existem as chamadas
concausas satildeo situaccedilotildees que natildeo estatildeo relacionadas diretamente com a
atividade laborativa mas se a ela associada contribuem para o resultado final
neste caso a incapacidade para o trabalho Podemos dividi-las em concausas
preexistentes ou anteriores concausas supervenientes e concausas indiretas20
A concausalidade preexistente como o proacuteprio nome diz eacute aquela que
jaacute existia ou seja antecede o acidente natildeo estaacute relacionada com o trabalho
exercido mas se a ele associado contribui com a reduccedilatildeo da capacidade ou
com a morte Normalmente estaacute associada agrave doenccedila jaacute desenvolvida pelo
trabalhador que em funccedilatildeo do tipo de atividade desenvolvida pode contribuir
com o surgimento de sintomas e incapacidade no caso desta ainda natildeo estar
aparente ou ainda agravando a doenccedila provocando assim a perda ou reduccedilatildeo
da capacidade laborativa21
Concausas supervenientes ocorrem quando o fato sucede ao acidente
no trabalho e mesmo sem ligaccedilatildeo com este configura a incapacidade
laborativa do empregado ou na sua morte Podemos citar como exemplo o
trabalhador que sofre acidente no trabalho e durante a sua remoccedilatildeo para o
hospital o automoacutevel em que se encontra envolva-se em um acidente de
tracircnsito e por consequumlecircncia disso ele venha a falecer O entendimento eacute que
se o trabalhador natildeo tivesse sofrido o acidente no seu local de trabalho
certamente natildeo estaria no interior do veiacuteculo logo natildeo teria falecido22
Jaacute as concausas indiretas estatildeo previstas legalmente satildeo
consideradas acidentes tiacutepicos por assim estarem relacionadas diretamente
com a atividade laborativa A doutrina classifica cinco hipoacuteteses de concausas
indiretas sendo a primeira quando o acidente ocorre na realizaccedilatildeo de serviccedilo
em local distinto daquele costumeiro de trabalho sob determinaccedilatildeo da
empresa A segunda hipoacutetese eacute a do trabalhador que ao realizar por conta
proacutepria qualquer serviccedilo agrave empregadora a fim de evitar prejuiacutezos para essa
venha sofrer acidente que lhe resulte em alguma incapacidade Assim
entende-se que praticando o obreiro qualquer atividade em favor da empresa
20
YU Juang Yuh Accedilatildeo Acidentaacuteria Conhecimento execuccedilatildeo modelos de peccedilas processuais tabelas de iacutendices para atualizaccedilatildeo legislaccedilatildeo complementar 2 ed rev e atual Satildeo Paulo Atlas 1999 p 38
21 Idem
22 Ibidem p 44-45
7
independente de ordens superiores estaraacute este seguro de acidente o trabalho
se acaso ocorrer o infortuacutenio A terceira hipoacutetese configura-se nos casos em
que o trabalhador sofra acidente em viagem a serviccedilo da empresa natildeo
importando o meio de transporte utilizado a quarta hipoacutetese jaacute mencionada
neste trabalho que eacute o acidente in itinere ou de trajeto e por fim a quinta
hipoacutetese trata do acidente sofrido no periacuteodo de descanso ou refeiccedilatildeo dentro
do local de trabalho e durante a realizaccedilatildeo deste23
Resumem-se as causas dos acidentes em dois fatores as falhas
humanas e as falhas materiais Para fins de prevenccedilatildeo de acidentes deve-se
observar a eliminaccedilatildeo da praacutetica de atos inseguros assim como a de
condiccedilotildees inseguras Sendo que os primeiros poderatildeo ser eliminados por meio
de seleccedilatildeo de profissionais e exames meacutedicos pertinentes com a atividade
educando e treinando devidamente seus empregados e a segunda por meio
de medidas de engenharia que estabeleccedilam a eliminaccedilatildeo das condiccedilotildees de
inseguranccedila no trabalho24
Desta forma mesmo que a doenccedila natildeo seja consequumlecircncia direta da
atividade laborativa exercida pelo obreiro entende-se que eacute uma espeacutecie de
concausa sendo necessaacuterio definir qual a sua espeacutecie para caracterizar o
acidente do trabalho
3 DOENCcedilAS OCUPACIONAIS
ldquoDoenccedilas ocupacionais satildeo as moleacutestias de evoluccedilatildeo lenta e
progressiva originaacuterias de causa igualmente gradativa e duraacutevel vinculadas agraves
condiccedilotildees de trabalhordquo25 A legislaccedilatildeo em vigor subdivide e equipara as
doenccedilas ocupacionais em doenccedila profissional e doenccedila do trabalho conforme
artigo 20 incisos I e II da Lei 82131991
ldquoAs moleacutestias laborativas subdividem-se em tecnopatias ergonopatias
ou doenccedilas profissionais tiacutepicas inerentes a alguns trabalhos peculiares ou a
23
Idem 24
MICHEL Oswaldo Op cit p 63-64 25
COSTA Hertz Jacinto Op cit p 82
8
determinadas atividades laborativas com nexo causal presumido razatildeo pela
qual o infortunado fica dispensado de comprovar o mesmordquo26
ldquoAs mesopatias ou doenccedilas do trabalho tambeacutem denominadas
moleacutestias profissionais atiacutepicas normalmente decorrentes das condiccedilotildees de
agressividade existentes no local de trabalho que agiram decididamente seja
para acelerar eclodir ou agravar a sauacutede do trabalhadorrdquo27
As doenccedilas de que padecia o trabalhador antes de ingressar na
atividade para o empregador que sofram agravantes gerando complicaccedilotildees
oriundas do processo patoloacutegico se comprovado que o ambiente de trabalho
motivou tais agravos devem ser consideradas acidente do trabalho assim
sendo definido como nexo de agravamento28
Enquanto nas doenccedilas profissionais o laborista estaacute dispensado do ocircnus probatoacuterio nas doenccedilas do trabalho ou agravamento das mesmas esse ocircnus lhe eacute obrigatoacuterio Isso porque embora exista a presunccedilatildeo de que ingressou em perfeitas condiccedilotildees de sauacutede ou que apresentava determinada doenccedila que natildeo o impedia de trabalhar deveraacute comprovar ter sido o ambiente laborativo que fez eclodir ou provocou o agravamento da doenccedila ou perturbaccedilatildeo funcional Eacute do obreiro o dever de comprovar a impossibilidade de se manter naquela mesma atividade sob pena de ver a incapacidade aumentada com previsibilidade razoaacutevel de sobrevir a incapacitaccedilatildeo total e permanente
29
Enquanto as doenccedilas profissionais decorrem de risco da atividade
exercida as do trabalho tecircm como causa o risco indireto Um exemplo eacute o caso
do empregado que possui bronquite asmaacutetica normalmente decorrente de fator
geneacutetico e pode acometer qualquer pessoa todavia se o trabalhador exercer
seu trabalho sob condiccedilotildees especiais esse risco transforma-se em indireto30
Visando a prevenccedilatildeo das doenccedilas ocupacionais e dos acidentes do
trabalho surgiu por recomendaccedilatildeo da Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho ndash
OIT a Comissatildeo Interna de Prevenccedilatildeo de Acidentes ndash CIPA transformando-se
em determinaccedilatildeo legal no Brasil por meio do Decreto-lei n 7036 de 1944
determinando em seu artigo 82 que empresas com nuacutemero superior a 100
funcionaacuterios deveriam instituir a CIPA31
26
Idem 27
Ibidem p 83 28
Idem 29
Idem 30
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p 12 31
GALAFASSI Maria Cristina Medicina do Trabalho Programa de Controle Meacutedico de Sauacutede Ocupacional (NR-7) Satildeo Paulo Atlas 1998 p 26
9
A finalidade das campanhas preventivas de seguranccedila do trabalho eacute
fazer com que o empregado tenha consciecircncia da importacircncia do uso dos
equipamentos de proteccedilatildeo individual (EPIrsquos) Busca-se uma consciecircncia
prevencionista pois aleacutem de ser uma indicaccedilatildeo teacutecnica o uso do EPI eacute uma
exigecircncia legal conforme a Norma Regulamentadora (NR-6) da Portaria
3214 de 08061978 e configura obrigaccedilatildeo tanto para o empregador quanto
para o empregado Eacute sabido que a falta do uso do EPI eacute muito frequumlente o que
propicia a ocorrecircncia dos acidentes de trabalho e contribui para as instalaccedilotildees
das doenccedilas ocupacionais32
Os casos de doenccedilas ocupacionais vecircm aumentando gradativamente
na mesma proporccedilatildeo do crescimento industrial e considerando a extensatildeo do
rol dessas doenccedilas cabe destacar trecircs delas que aparecem com maior
incidecircncia e por isso satildeo tidas como doenccedilas ocupacionais mais comuns de
acordo com as estatiacutesticas sendo estas a perda auditiva induzida por ruiacutedo
(PAIR) a lesatildeo por esforccedilo repetitivo (LER) e as doenccedilas da coluna33
ldquoEntende-se como Perda Auditiva Induzida por Ruiacutedo ndash PAIR uma
alteraccedilatildeo dos limiares auditivos do tipo neurossensorial decorrente da
exposiccedilatildeo sistemaacutetica a ruiacutedo que tem como caracteriacutesticas a irreversibilidade
e a progressatildeo com o tempo de exposiccedilatildeordquo34
A PAIR eacute uma diminuiccedilatildeo progressiva auditiva decorrente da
exposiccedilatildeo continuada a niacuteveis elevados de pressatildeo sonora O termo Perdas
Auditivas Induzidas por Niacuteveis Elevados de Pressatildeo Sonora eacute o mais
adequado poreacutem o termo PAIR eacute mais utilizado e por isso mais conhecido35
As principais caracteriacutesticas desta moleacutestia satildeo ser sempre
neurossensorial por comprometer as ceacutelulas de oacutergatildeo de Coacuterti ser quase
sempre bilateral por atingir ouvidos direito e esquerdo com perdas
Art 82 Os empregadores cujo nuacutemero de empregados seja superior a 100 deveratildeo
providenciar a organizaccedilatildeo em seus estabelecimentos de comissotildees internas com representantes dos empregados para o fim de estimular o interesse pelas questotildees de prevenccedilatildeo de acidentes apresentar sugestotildees quanto agrave orientaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo das medidas de proteccedilatildeo ao trabalhador realizar palestras instrutivas propor a instituiccedilatildeo de concursos e precircmios e tomar outras providecircncias tendentes a educar o empregado na praacutetica de prevenir acidentes
32 Ibidem p 27-28
33 Ibidem p 31
34 MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p41
35 Ibidem p 42
10
semelhantes e uma vez instalada irreversiacutevel por atingir a coacuteclea o
trabalhador pode atingir intoleracircncia a sons mais intensos36
O diagnoacutestico de PAIR pretende a identificaccedilatildeo qualificaccedilatildeo e a
quantificaccedilatildeo da perda auditiva eacute necessaacuterio constatar que o trabalhador foi
exposto a niacuteveis elevados de pressatildeo sonora de intensidade maior que 85dc
durante oito horas diaacuterias por vaacuterios anos Cabe destacar que os danos
causados agrave sauacutede do trabalhador transcendem a funccedilatildeo auditiva atingindo
tambeacutem os sistemas circulatoacuterio nervoso endoacutecrino digestivo entre outras
atividades fiacutesicas e mentais37
ldquoApresentam-se como medidas de controle e conservaccedilatildeo auditiva o
reposicionamento do trabalhador em relaccedilatildeo agrave fonte de ruiacutedo ou mudanccedila de
funccedilatildeo a reduccedilatildeo da jornada de trabalho e o aumento do nuacutemero de pausas
no trabalho eou de duraccedilatildeo das mesmasrdquo38
ldquoAs Lesotildees por Esforccedilos Repetitivos ndash LER - satildeo enfermidades que
podem acometer tendotildees articulaccedilotildees muacutesculos nervos ligamentos isolada
ou associadamente com ou sem degeneraccedilatildeo dos tecidos atingindo na
maioria das vezes os membros superiores regiatildeo escapular do pescoccedilo pelo
uso repetido ou forccedilado de grupos musculares e postura inadequadardquo39
Distuacuterbios Osteomusculares Relacionados ao Trabalho ndash DORT ou
LER satildeo definidos como siacutendromes cliacutenicas apresentam dor crocircnica
acompanhada ou natildeo por modificaccedilotildees objetivas e resultam do trabalho
exercido A expressatildeo LER eacute geneacuterica o meacutedico ao diagnosticar deve
especificar qual eacute o tipo de lesatildeo pois como refere-se a vaacuterias patologias
torna-se mais difiacutecil determinar o tempo que leva para uma lesatildeo persistente
passar a ser considerada crocircnica40
As LERs foram reconhecidas como doenccedila do trabalho em 1987 por
meio da Portaria n 4062 do Ministeacuterio da Previdecircncia Social e detecircm o
primeiro lugar das doenccedilas ocupacionais notificadas agrave Previdecircncia Social
Estas espeacutecies de moleacutestias vecircm atingindo grande parte da populaccedilatildeo
operaacuteria deixando de ser exclusividade dos digitadores como se entendia ateacute
36
Ibidem p 43 37
GALAFASSI Maria Cristina Op cit p32 38
Ibidem p 35 39
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p51 40
GALAFASSI Maria Cristina Op cit p37
11
pouco tempo hoje haacute ocorrecircncia em diversos trabalhadores de outros ramos
de atividade como por exemplo as telefonistas metaluacutergicos operadores de
linha de montagem entre outros41
Considerando a complexidade da origem das LERs ainda eacute difiacutecil
determinar uma forma definitiva de evitar o seu aparecimento todavia existem
maneiras para minimizar ou retardar o seu surgimento A NR-17 do Ministeacuterio
do Trabalho 42 constitui hoje a principal norma que se observados e cumpridos
todos os seus itens resultaraacute na significativa diminuiccedilatildeo das causas que
ensejam as LERs Partindo da ideacuteia que a causa principal e imediata eacute o
esforccedilo repetitivo se diminuirmos a quantidade dessas repeticcedilotildees eacute certo que
os resultados obtidos seratildeo satisfatoacuterios 43
ldquoAo lado da LER e da PAIR os males da coluna representam no
acircmbito da infortuniacutestica um dos mais seacuterios problemas para o seguradordquo44
Duas situaccedilotildees caracterizam essa espeacutecie de enfermidade sendo o acidente
tipo e os ldquoestalosrdquo na coluna O acidente tipo envolve uma situaccedilatildeo que
provoca a incapacidade parcial ou total para o trabalho eacute o caso de fraturas
decorrentes sempre de origem traumaacutetica como por exemplo a queda de
altura Jaacute os ldquoestalosrdquo na coluna satildeo situaccedilotildees mais difiacuteceis de serem
diagnosticadas normalmente provocam alteraccedilotildees nas veacutertebras comprimindo
os nervos causando dor intensa e por consequumlecircncia a diminuiccedilatildeo da
capacidade para o trabalho45
Nesse caso das doenccedilas relativas agrave coluna eacute dever da periacutecia meacutedica
infortuniacutestica estabelecer se existe relaccedilatildeo direta entre o tipo de trabalho
exercido pelo segurado e a ocorrecircncia do infortuacutenio O exame cliacutenico fiacutesico eacute
indispensaacutevel para a verificaccedilatildeo de alteraccedilotildees na coluna46
Diante das diversas espeacutecies de doenccedilas ocupacionais das quais o
trabalhador pode ser viacutetima algumas aqui mencionadas e outras natildeo menos
importantes mas que ficaram fora da abordagem deste trabalho faz-se
41
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p52 42
NR-17 ndash Ergonomia 171 Esta Norma Regulamentadora visa a estabelecer paracircmetros que permitam a adaptaccedilatildeo das condiccedilotildees de trabalho agraves caracteriacutesticas psicofisioloacutegicas dos trabalhadores de modo a proporcionar um maacuteximo de conforto seguranccedila e desempenho eficiente
43 Ibidem p 56
44 Ibidem p 69
45 Ibidem p 70
46 Idem
12
necessaacuterio mencionar a importacircncia da ergonomia para a organizaccedilatildeo do
trabalho
Ergonomia de acordo com a doutrina eacute ldquoum conjunto de ciecircncias e
tecnologias que procura a adaptaccedilatildeo confortaacutevel e produtiva entre o ser
humano e seu trabalho procurando adaptar as condiccedilotildees de trabalho agraves
caracteriacutesticas do ser humanordquo47
A Associaccedilatildeo Brasileira de Ergonomia ndash ABERGO em 1998 assim
definiu ergonomia
Ergonomia eacute a disciplina cientiacutefica que trata da compreensatildeo das interaccedilotildees entre os seres humanos a outros elementos de um sistema e a profissatildeo que aplica teorias princiacutepios dados e meacutetodos a projetos que visam otimizar o bem-estar humano e a performance global dos sistemas A Ergonomia visa adequar sistemas de trabalho agraves caracteriacutesticas das pessoas que nele operam Nos projetos de sistemas de produccedilatildeo a Ergonomia faz convergir os aspectos de Seguranccedila Desempenho e de Qualidade de Vida atraveacutes de sua metodologia especiacutefica a Anaacutelise Ergonocircmica do Trabalho
48
Assim entende-se que a Ergonomia eacute uma espeacutecie de soluccedilatildeo capaz
de proporcionar formas modernas e positivas de se administrar a produccedilatildeo do
trabalho sendo eficaz para a diminuiccedilatildeo da incidecircncia de muitas das doenccedilas
ocupacionais A organizaccedilatildeo do trabalho eacute fator primordial para a diminuiccedilatildeo
das doenccedilas e dos acidentes do trabalho Respeitadas as determinaccedilotildees
legislativas ldquoespera-se alcanccedilar os objetivos propostos de promover o bem-
estar do trabalhador com consequumlentes ganhos diversos tambeacutem para a
empresardquo 49
4 OS DESTINATAacuteRIOS DA PROTECcedilAtildeO INFORTUNIacuteSTICA NAS ACcedilOtildeES
ACIDENTAacuteRIAS
Demonstrado o que a lei define como acidente do trabalho cabe agora
explicar como deve ser feito o processo de comunicaccedilatildeo do acidente e quais
satildeo os requisitos para a propositura da accedilatildeo acidentaacuteria
47
MICHEL Oswaldo Op cit p 191 48
RIO Rodrigo Pires do PIRES Liciacutenia Ergonomia Fundamentos da Praacutetica Ergonocircmica 3 ed Satildeo Paulo LTr 2001p31
49 MICHEL Oswaldo Op cit p200
13
Considera-se como dia do acidente no caso de doenccedila profissional ou
do trabalho a data do iniacutecio da incapacidade laborativa para o exerciacutecio da
atividade habitual ou o dia da segregaccedilatildeo compulsoacuteria ou o dia em que for
realizado o diagnoacutestico valendo para esse efeito o que ocorrer primeirordquo50
A comunicaccedilatildeo do acidente de trabalho ndash CAT deveraacute ser feita pela
empresa ou na ausecircncia desta pelo proacuteprio acidentado seus dependentes
pela entidade sindical competente o meacutedico responsaacutevel ou ainda por
autoridade puacuteblica A obrigatoriedade da emissatildeo da CAT nos casos de
acidente do trabalho ou doenccedila profissional tem por finalidade proporcionar o
recebimento do benefiacutecio para o trabalhador O prazo para emissatildeo da CAT eacute
ateacute o primeiro dia uacutetil seguinte ao do acidente e em caso de oacutebito deveraacute ser
comunicado de imediato a autoridade competente51
A empresa deveraacute preencher o formulaacuterio da CAT e apresentar junto a
Previdecircncia Social mesmo nos casos em que o acidente natildeo resulte no
afastamento das atividades o empregador tem o dever de informar a
Previdecircncia Social no primeiro dia uacutetil seguinte ao da ocorrecircncia O natildeo
cumprimento das determinaccedilotildees mencionadas acarreta em multa para a
empresa No caso do empregador natildeo emitir a CAT o empregado tem a
faculdade de acionar a assistecircncia do INSS ou requerer que o sindicato expeccedila
tal documento52
O acidente do trabalho deveraacute ser caracterizado de duas formas
administrativamente por meio do departamento de benefiacutecio do INSS que
estabeleceraacute o nexo entre o trabalho exercido e o acidente e tecnicamente
atraveacutes da periacutecia meacutedica do INSS que definiraacute o nexo de causa e efeito entre
o acidente e a lesatildeo a doenccedila e o trabalho e a causa mortis e o acidente53
A Previdecircncia Social regulamenta por meio do Decreto n 30481999
em seu artigo 104 que o benefiacutecio acidentaacuterio eacute concedido ao segurado
empregado exceto o domeacutestico ao trabalhador avulso ao segurado especial e
50
Ibidem p 31 51
SEBRAE O que eacute CAT ndash Comunicaccedilatildeo de Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpwwwsebraespcombrfaqcontabilidadequestoes_trabalhistascat Acesso em 30 abr2009
52 NEV CIDADAtildeO Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpnevincubadora
fapespbrportaltrabalhoerendadireitostrabalhistasacidentedetrabalho Acesso em 30 abr 2009
53 MICHEL Oswaldo Op cit p 32
14
ao meacutedico residente Ainda traz a Lei 82131991 em seu artigo 11 inciso I
aqueles que se entendem como empregado54
O infortuacutenio laboral sempre teve sua natureza destinada ao trabalhador
empregado sendo este considerado como aquele que presta serviccedilo natildeo
eventual seja ele urbano ou rural de caraacuteter oneroso ou seja mediante
pagamento O artigo 3ordm da Consolidaccedilatildeo das Leis do Trabalho assim o define
ldquoconsidera-se empregado toda pessoa fiacutesica que prestar serviccedilos de natureza
natildeo eventual a empregador sob a dependecircncia de salaacuteriordquo55Assim sendo
COSTA elucida
Portanto na forma da lei se impotildee como requisito a condiccedilatildeo de ldquoempregadordquo (urbano ou rural) agravequele que iraacute cobrir-se com os benefiacutecios de prestaccedilatildeo continuada da proteccedilatildeo infortuniacutestica Mas ainda que o trabalhador natildeo tenha contrato escrito ou ausecircncia de anotaccedilatildeo do emprego em sua carteira profissional tal fato natildeo seraacute motivo suficiente para impedir a cobertura securitaacuteria do Instituto jaacute que essa anotaccedilatildeo ou o contrato pode ser suprido atraveacutes dos meios de prova disponiacuteveis em direito Aleacutem de tudo como prevecirc o artigo 19 do Decreto 30481999 a proacutepria Previdecircncia Social natildeo elege anotaccedilatildeo na Carteira Profissional como a prova exclusiva e inafastaacutevel pois ao final da mencionada norma legal expressa que em caso de duacutevida pode ser exigida pelo Instituto do Seguro Social a apresentaccedilatildeo dos documentos que serviram agrave anotaccedilatildeo
Cabe aqui um breve comentaacuterio no que diz respeito aos empregados
domeacutesticos O Decreto Lei 7036 de 10111944 em seu artigo 8ordm concedia a
eles direito agrave indenizaccedilatildeo acidentaacuteria e determinava em seu paraacutegrafo uacutenico
ldquonatildeo haveraacute distinccedilotildees relativas agrave espeacutecie de emprego e agrave consideraccedilatildeo de
trabalho nem entre trabalho intelectual teacutecnico e manualrdquo56
Para COSTA ldquoeacute evidente a injusticcedila que se comete com o empregado
domeacutestico aquele que presta serviccedilo ao empregador em sua casa mediante
salaacuterio Natildeo haacute duacutevida que houve retrocesso na proteccedilatildeo infortuniacutestica uma
vez que o trabalhador domeacutestico eacute subordinado ao empregador assim como
outro qualquer aleacutem de estar enquadrado na Previdecircncia Socialrdquo57
54
COSTA Hertz Jacinto Op cit p 96-97 Decreto 30481999 ndash Art 104 O auxiacutelio acidente seraacute concedido como indenizaccedilatildeo
ao segurado empregado exceto o domeacutestico ao trabalhador avulso e ao segurado especial quando apoacutes a consolidaccedilatildeo das lesotildees decorrentes de acidente de qualquer natureza resultar sequumlela definitiva conforme as situaccedilotildees discriminadas no anexo III que implique ()
55 Idem
56 Ibidem p 105
57 Ibidem p 106
15
Demonstrado quem satildeo os reconhecidos para requerer os benefiacutecios
da proteccedilatildeo infortuniacutestica indicar-se-atildeo os princiacutepios que regem a lide
acidentaacuteria bem como os requisitos processuais para a sua propositura
O segurado busca com o ingresso da accedilatildeo acidentaacuteria a reparaccedilatildeo
de eventuais males que sofreu por conta do infortuacutenio laboral os quais
acarretaram a reduccedilatildeo da sua capacidade para o trabalho de forma total ou
parcial permanente ou temporaacuteria Mesmo ciente de que a compensaccedilatildeo
financeira natildeo vai restaurar sua sauacutede por completo ou a capacidade para
retornar ao trabalho entende-se que eacute uma maneira de diminuir a dificuldade
para dar continuidade a sua vida pessoal social e profissional58
Na accedilatildeo acidentaacuteria mais do que em outros tipos de accedilatildeo deve-se
buscar a primazia da verdade real demonstrando o grau verdadeiro da
incapacidade laborativa decorrente do infortuacutenio do trabalho Havendo duacutevida
a questatildeo deve ser resolvida a favor do trabalhador incidindo aqui o princiacutepio
do in duacutebio pro misero partindo da premissa que estamos diante de um direito
constitucional que deve ser visto dentro do contexto de um estado de
Seguridade Social59
Os requisitos baacutesicos que devem estar presentes para que o juiz defira
a accedilatildeo satildeo denominadas condiccedilotildees da accedilatildeo quais sejam a possibilidade
juriacutedica do pedido o interesse de agir e a legitimaccedilatildeo das partes Na falta de
uma dessas condiccedilotildees o autor eacute carecedor de accedilatildeo
ldquoA possibilidade juriacutedica do pedido consiste na formulaccedilatildeo de um
pedido que seja possiacutevel no ordenamento juriacutedico Eacute preciso que a pretensatildeo
formulada esteja prevista na ordem juriacutedica nacionalrdquo60
O interesse de agir que natildeo eacute a mesma coisa que direito material
tambeacutem denominado interesse processual eacute a necessidade do uso da via
judicial para o autor obter o que pretende No momento da propositura da accedilatildeo
jaacute deve existir o interesse no entendimento da doutrina deve estar presente no
momento em que a sentenccedila for proferida61
58
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p101 59
Idem 60
OLIVEIRA Joseacute da Acidentes do Trabalho 3 ed atual e ampl Satildeo Paulo Saraiva 1997 p 48
61 Ibidem p 49
16
A legitimidade para poder demandar em juiacutezo pertence ao titular do
interesse que se conteacutem na pretensatildeo ou seja o titular do direito Pode
demandar contra o segurador o obreiro infortunado e excepcionalmente os
substitutos previstos em lei62
Quanto agrave competecircncia material para processar e julgar as accedilotildees
acidentaacuterias conforme disposiccedilatildeo expressa na Lei 82131991 em seu artigo
19 inciso II os litiacutegios relativos a acidentes do trabalho seratildeo apreciados pela
Justiccedila dos Estados e do Distrito Federal segundo o procedimento
sumariacutessimo hoje procedimento sumaacuterio conforme artigo 275 do Coacutedigo de
Processo Civil63
A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 em seu artigo 109 inciso I tambeacutem
estabelece que ldquoAos juiacutezes federais compete processar e julgar As causas em
que a Uniatildeo entidade autaacuterquica ou empresa puacuteblica federal forem
interessadas na condiccedilatildeo de autoras reacutes assistentes ou oponentes exceto as
de falecircncia as de acidentes do trabalho e as sujeitas agrave Justiccedila Eleitoral e agrave
Justiccedila do Trabalhordquo64
Logo todas as causas decorrentes de acidentes ou doenccedilas do
trabalho como sejam ldquoconcessatildeo de benefiacutecios ou discussotildees relativas ao
salaacuterio adotado para fim do benefiacutecio criteacuterios impostos no caacutelculo das
prestaccedilotildees e formas de reajustes revisatildeo do benefiacutecio com vistas agrave obtenccedilatildeo
de incapacidade maior revisotildees de percentuais de benefiacutecios concedidos na
legislaccedilatildeo preteacuterita ficam subordinadas agrave Justiccedila Comum dos Estadosrdquo65
Tambeacutem foi atribuiacuteda agrave Justiccedila do Trabalho a competecircncia para
processar e julgar as accedilotildees de dano moral decorrente da relaccedilatildeo do trabalho
Esta modificaccedilatildeo foi introduzida pela Emenda Constitucional 45 de
08122004
A accedilatildeo acidentaacuteria segue o rito sumaacuterio concentrando todos os atos
processuais Portanto recebida a inicial e feita agrave citaccedilatildeo eacute designada a
audiecircncia de conciliaccedilatildeo momento em que o reacuteu pode apresentar sua defesa
arguacutei eventuais preliminares e o juiz determina os pontos controvertidos da
62
Ibidem p 50 63
COSTA Hertz Jacinto Op cit 207 64
Idem 65
Ibidem p 208
17
lide requerendo a expediccedilatildeo de ofiacutecios e se preciso determinando a periacutecia
judicial66
No que concerne a peticcedilatildeo inicial a da accedilatildeo acidentaacuteria deve
preencher os requisitos do artigo 282 do Coacutedigo de Processo Civil assim como
todas as outras peticcedilotildees O acidente tipo deve ser descrito ou a doenccedila
ocupacional demonstrando as sequumlelas contraiacutedas e o pedido de indenizaccedilatildeo
mesmo que de forma geneacuterica incluindo os consectaacuterios legais os meios de
prova etc As principais provas satildeo a periacutecia e a prova oral devendo o rol de
testemunhas ser apresentando jaacute na propositura da inicial Em alguns casos
satildeo aceitas provas documentais como prontuaacuterios meacutedicos registro da
empregadora boletins de ocorrecircncia etc67
Quanto ao pedido esse deve ser certo e determinado como prevecirc o
artigo 286 do Coacutedigo de Processo Civil devendo portanto descrever o
acidente ou a doenccedila as consequumlecircncias por ele sofridas requerendo assim a
indenizaccedilatildeo que corresponda agrave extensatildeo do dano68
ldquoNa accedilatildeo acidentaacuteria prevalece o princiacutepio de que o alegado deve ser
provado deste modo ao autor incumbe o ocircnus da prova A prova pericial estaacute
para o processo acidentaacuterio como a confissatildeo para o processo penal eacute a
rainha das provasrdquo69
Quanto ao ajuizamento da accedilatildeo acidentaacuteria depender ou natildeo de
pedido assinado por advogado ou por representante do Ministeacuterio Puacuteblico haacute
divergecircncias quanto ao posicionamento doutrinaacuterio Uma parte entende que
deve valer o previsto na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que em seu artigo 133
determina que o advogado eacute indispensaacutevel agrave administraccedilatildeo da Justiccedila e outra
parte entende que a dispensa do advogado na Justiccedila do Trabalho eacute vaacutelida
Sobre isso COSTA esclarece
ldquoA circunstacircncia de a Lei acidentaacuteria anterior (63671976) em seu
artigo 13 tornar dispensaacutevel a presenccedila do advogado e o silecircncio da Lei
82131991 a esse respeito haacute de ser examinada agrave luz da Constituiccedilatildeo
Federal que no seu artigo 133 acentua ser o advogado indispensaacutevel agrave
66
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p102 67
Ibidem p 103 68
Ibidem p 104 69
Ibidem p 105
18
administraccedilatildeo da justiccedila o que se estende principalmente ao feito infortuniacutestico
e agraves previdenciaacuterias em sentido estritordquo70
O procedimento acidentaacuterio do trabalho goza dos benefiacutecios da
assistecircncia judiciaacuteria gratuita Dessa forma para ingressar com a accedilatildeo natildeo se
exige do autor o pagamento das custas do Estado honoraacuterios periciais e
despesas com exames meacutedicos especializados bem como a verba
sucumbencial em honoraacuterios de advogado Esta previsatildeo decorre do
dispositivo legal artigo 129 da Lei 8213199171
E por fim a sentenccedila de acidente do trabalho determinaraacute o direito agraves
prestaccedilotildees contidas na lei com base nos preceitos legais em vigor e no que
ficou comprovado diante da instruccedilatildeo processual ldquoAs sentenccedilas de acidentes
do trabalho satildeo pautadas na claacuteusula rebus sic stantibus pois existe a
possibilidade de serem revistas por meio das accedilotildees revisionaisrdquo72
Diante do exposto pode-se dizer que a compensaccedilatildeo financeira natildeo eacute
um meio de restabelecer por completo a situaccedilatildeo vivida pelo empregado antes
da ocorrecircncia do acidente mas certamente diminuiraacute os problemas e
dificuldades que esta pessoa viraacute a enfrentar na sua vida pessoal por conta do
infortuacutenio Deve-se ressaltar que a proteccedilatildeo garantida pela legislaccedilatildeo dispotildee
que havendo duacutevida quanto agrave incidecircncia do acidente a questatildeo deveraacute ser
resolvida em favor do trabalhador
CONCLUSAtildeO
Este artigo tem iniacutecio com a seguinte problemaacutetica ldquoo acidente do
trabalho e as suas possiacuteveis consequumlecircncias na vida do trabalhadorrdquo Apoacutes a
apresentaccedilatildeo dos argumentos propostos defende-se que o acidente do
trabalho gera consequumlecircncias de ordem material para o trabalhador todavia a
avaliaccedilatildeo dos prejuiacutezos sofridos pelo obreiro deve ir aleacutem da esfera material
recaindo tambeacutem sobre as consequumlecircncias sociais que este passou a sofrer
apoacutes a ocorrecircncia do acidente
70
COSTA Hertz Jacinto Op cit 232 71
Ibidem p 256 72
Ibidem p 285-286
19
O trabalho conclui que a organizaccedilatildeo do ambiente laboral bem como
o acesso aos meios de proteccedilatildeo e prevenccedilatildeo de acidentes deveratildeo ser
observados por ambas as partes neste caso empregados e empregadores
sendo deste a responsabilidade por danos oriundos de infortuacutenios laborais
quando natildeo observadas agraves determinaccedilotildees legais para a garantia de um meio
ambiente do trabalho seguro e sadio
REFEREcircNCIAS
COSTA Hertz Jacinto Manual de Acidente do Trabalho 3 ed rev e atual Curitiba Juruaacute 2009 MICHEL Oswaldo Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais 2 ed rev ampl Satildeo Paulo Ltr 2001 MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais Conceito processos de conhecimento e de execuccedilatildeo e suas questotildees polecircmicas Satildeo Paulo Saraiva 1998 YU Juang Yuh Accedilatildeo Acidentaacuteria Conhecimento execuccedilatildeo modelos de peccedilas processuais tabelas de iacutendices para atualizaccedilatildeo legislaccedilatildeo complementar 2 ed rev e atual Satildeo Paulo Atlas 1999 GALAFASSI Maria Cristina Medicina do Trabalho Programa de Controle Meacutedico de Sauacutede Ocupacional (NR-7) Satildeo Paulo Atlas 1998 RIO Rodrigo Pires do PIRES Liciacutenia Ergonomia Fundamentos da Praacutetica Ergonocircmica 3 ed Satildeo Paulo LTr 2001 SEBRAE O que eacute CAT ndash Comunicaccedilatildeo de Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpwwwsebraespcombrfaqcontabilidadequestoes_trabalhistascat Acesso em 30 abr2009 NEV CIDADAtildeO Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpnevincubadora fapespbrportaltrabalhoerendadireitostrabalhistasacidentedetrabalho Acesso em 30 abr 2009 OLIVEIRA Joseacute da Acidentes do Trabalho 3 ed atual e ampl Satildeo Paulo Saraiva 1997
4
de dolo a lesatildeo provocada ou seja o resultado do acidente que acometeu o
obreiro e por fim o nexo causal que eacute a ligaccedilatildeo entre a lesatildeo do acidente tipo e
as circunstacircncias da execuccedilatildeo do trabalho11
A Lei 82131991 no artigo 21 classifica algumas situaccedilotildees que
tambeacutem configuram acidente do trabalho satildeo denominados acidentes do
trabalho por equiparaccedilatildeo porque estatildeo ligados indiretamente com a atividade
exercida Deve-se observar que o artigo 21 abriga o princiacutepio da
concausalidade ou da equivalecircncia das condiccedilotildees ou ainda equivalecircncia dos
antecedentes o que significa dizer que se o fato configura conditio sine qua
non do dano demonstrado estaraacute o sinistro laboral12
Denomina-se causalidade direta quando entre o infortuacutenio e o trabalho
configura-se uma relaccedilatildeo precisa de causa e efeito um exemplo neste caso eacute
o do trabalhador da construccedilatildeo civil que cai do andaime e sofre lesatildeo na
coluna vertebral gerando a incapacidade de andar normalmente e de realizar
esforccedilos fiacutesicos Entretanto quando o trabalho possibilita ou daacute oportunidade
para que o evento danoso do trabalho realize-se tem-se a causalidade indireta
conforme preceitua o artigo 21 da referida Lei13
As previsotildees legais para tais casos devem ser expressas e estatildeo relacionadas das letras ldquoardquo ateacute ldquoerdquo do artigo 21 II e inciso III da Lei 82131991 ou seja acidente sofrido pelo segurado no local e horaacuterio de trabalho em consequumlecircncia de ato de agressatildeo sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de trabalho ofensa fiacutesica intencional inclusive de terceiro por motivo de disputa no trabalho ato de imprudecircncia negligecircncia ou imperiacutecia de terceiro ou companheiro de trabalho ato de pessoa privada do uso da razatildeo desabamento inundaccedilatildeo incecircndio e outros casos fortuitos ou decorrentes de forccedila maior
14
Portanto o acidente do trabalho gera consequumlecircncias de ordem
material para o trabalhador e neste sentido deve-se comprovar o nexo de
causa e efeito assim como a prejudicialidade que eacute a demonstraccedilatildeo da
espeacutecie de dano sofrido pelo obreiro A avaliaccedilatildeo dos prejuiacutezos sofridos pelo
empregado deve ir aleacutem da esfera material recaindo tambeacutem sobre as
consequumlecircncias sociais que este passou a sofrer apoacutes a ocorrecircncia do acidente
11
Ibidem p 77 12
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p12 13
COSTA Hertz Jacinto Opcit p 93-94 14
Idem
5
2 ACIDENTE DE PERCURSO E AS CONCAUSAS
Das hipoacuteteses previstas no artigo 21 merece atenccedilatildeo especial o
denominado acidente in itinere ou de trajeto Este eacute aquele ocorrido no
percurso da residecircncia ateacute o local de trabalho ou deste para aquela Eacute
indiferente o meio de locomoccedilatildeo podendo ser veiacuteculo proacuteprio contudo deve
ser considerado um meio seguro e usual15
Indiscutiacutevel eacute a questatildeo de se impor ao acidentado agrave utilizaccedilatildeo de uma
rota usual mais cocircmoda ou mais curta considerando tal exigecircncia ser indevida
por natildeo estar prevista em lei tambeacutem natildeo se pode levar em conta a
habitualidade do percurso pois este pode ser alterado por razotildees de
seguranccedila pessoal falta de conduccedilotildees apropriadas ou que sejam
demasiadamente demoradas por motivos alheios16
Neste sentido entende-se que satildeo inuacutemeras as hipoacuteteses para
justificar a variaccedilatildeo do percurso e que a eleiccedilatildeo do trajeto eacute uma faculdade
atribuiacuteda ao trabalhador sendo importante observar o horaacuterio de trabalho seja
tanto para o iniacutecio ou teacutermino das atividades17
Natildeo se considera desvio substancial de percurso que viria excluir do acidente in itinere por exemplo o ingresso em uma farmaacutecia para a compra de medicamentos o ingresso em um bar para comprar refrigerante parada em uma escola do filho para atender chamada da Diretora passagem em um hospital para ver parente em estado grave etc Tais satildeo desvios sem o peso necessaacuterio para descaracterizar a figura legal em estudo Embora se cuide de desvios ldquopor causas alheias ao trabalhordquo natildeo configuram causas eficientes justas a ponto de desproteger o trabalhador acidentado Ao lado dos motivos de solidariedade social colocam-se outros de conduta que natildeo refogem aos padrotildees de normalidade da vida em sociedade respeitados que devem ser os usos e costumes
18
ldquoPode-se resumir assim a questatildeo quando o empregado estiver agrave
disposiccedilatildeo do empregador independentemente do local e dia em horaacuterio de
trabalho e no ambiente da empresa mesmo sem estar efetivamente
trabalhando verificando-se o acidente este assume a natureza de acidente do
trabalhordquo19
15
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p13 16
Ibidem p 95 17
Idem 18
Ibidem p 95-96 19
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p14
6
Na caracterizaccedilatildeo do acidente do trabalho existem as chamadas
concausas satildeo situaccedilotildees que natildeo estatildeo relacionadas diretamente com a
atividade laborativa mas se a ela associada contribuem para o resultado final
neste caso a incapacidade para o trabalho Podemos dividi-las em concausas
preexistentes ou anteriores concausas supervenientes e concausas indiretas20
A concausalidade preexistente como o proacuteprio nome diz eacute aquela que
jaacute existia ou seja antecede o acidente natildeo estaacute relacionada com o trabalho
exercido mas se a ele associado contribui com a reduccedilatildeo da capacidade ou
com a morte Normalmente estaacute associada agrave doenccedila jaacute desenvolvida pelo
trabalhador que em funccedilatildeo do tipo de atividade desenvolvida pode contribuir
com o surgimento de sintomas e incapacidade no caso desta ainda natildeo estar
aparente ou ainda agravando a doenccedila provocando assim a perda ou reduccedilatildeo
da capacidade laborativa21
Concausas supervenientes ocorrem quando o fato sucede ao acidente
no trabalho e mesmo sem ligaccedilatildeo com este configura a incapacidade
laborativa do empregado ou na sua morte Podemos citar como exemplo o
trabalhador que sofre acidente no trabalho e durante a sua remoccedilatildeo para o
hospital o automoacutevel em que se encontra envolva-se em um acidente de
tracircnsito e por consequumlecircncia disso ele venha a falecer O entendimento eacute que
se o trabalhador natildeo tivesse sofrido o acidente no seu local de trabalho
certamente natildeo estaria no interior do veiacuteculo logo natildeo teria falecido22
Jaacute as concausas indiretas estatildeo previstas legalmente satildeo
consideradas acidentes tiacutepicos por assim estarem relacionadas diretamente
com a atividade laborativa A doutrina classifica cinco hipoacuteteses de concausas
indiretas sendo a primeira quando o acidente ocorre na realizaccedilatildeo de serviccedilo
em local distinto daquele costumeiro de trabalho sob determinaccedilatildeo da
empresa A segunda hipoacutetese eacute a do trabalhador que ao realizar por conta
proacutepria qualquer serviccedilo agrave empregadora a fim de evitar prejuiacutezos para essa
venha sofrer acidente que lhe resulte em alguma incapacidade Assim
entende-se que praticando o obreiro qualquer atividade em favor da empresa
20
YU Juang Yuh Accedilatildeo Acidentaacuteria Conhecimento execuccedilatildeo modelos de peccedilas processuais tabelas de iacutendices para atualizaccedilatildeo legislaccedilatildeo complementar 2 ed rev e atual Satildeo Paulo Atlas 1999 p 38
21 Idem
22 Ibidem p 44-45
7
independente de ordens superiores estaraacute este seguro de acidente o trabalho
se acaso ocorrer o infortuacutenio A terceira hipoacutetese configura-se nos casos em
que o trabalhador sofra acidente em viagem a serviccedilo da empresa natildeo
importando o meio de transporte utilizado a quarta hipoacutetese jaacute mencionada
neste trabalho que eacute o acidente in itinere ou de trajeto e por fim a quinta
hipoacutetese trata do acidente sofrido no periacuteodo de descanso ou refeiccedilatildeo dentro
do local de trabalho e durante a realizaccedilatildeo deste23
Resumem-se as causas dos acidentes em dois fatores as falhas
humanas e as falhas materiais Para fins de prevenccedilatildeo de acidentes deve-se
observar a eliminaccedilatildeo da praacutetica de atos inseguros assim como a de
condiccedilotildees inseguras Sendo que os primeiros poderatildeo ser eliminados por meio
de seleccedilatildeo de profissionais e exames meacutedicos pertinentes com a atividade
educando e treinando devidamente seus empregados e a segunda por meio
de medidas de engenharia que estabeleccedilam a eliminaccedilatildeo das condiccedilotildees de
inseguranccedila no trabalho24
Desta forma mesmo que a doenccedila natildeo seja consequumlecircncia direta da
atividade laborativa exercida pelo obreiro entende-se que eacute uma espeacutecie de
concausa sendo necessaacuterio definir qual a sua espeacutecie para caracterizar o
acidente do trabalho
3 DOENCcedilAS OCUPACIONAIS
ldquoDoenccedilas ocupacionais satildeo as moleacutestias de evoluccedilatildeo lenta e
progressiva originaacuterias de causa igualmente gradativa e duraacutevel vinculadas agraves
condiccedilotildees de trabalhordquo25 A legislaccedilatildeo em vigor subdivide e equipara as
doenccedilas ocupacionais em doenccedila profissional e doenccedila do trabalho conforme
artigo 20 incisos I e II da Lei 82131991
ldquoAs moleacutestias laborativas subdividem-se em tecnopatias ergonopatias
ou doenccedilas profissionais tiacutepicas inerentes a alguns trabalhos peculiares ou a
23
Idem 24
MICHEL Oswaldo Op cit p 63-64 25
COSTA Hertz Jacinto Op cit p 82
8
determinadas atividades laborativas com nexo causal presumido razatildeo pela
qual o infortunado fica dispensado de comprovar o mesmordquo26
ldquoAs mesopatias ou doenccedilas do trabalho tambeacutem denominadas
moleacutestias profissionais atiacutepicas normalmente decorrentes das condiccedilotildees de
agressividade existentes no local de trabalho que agiram decididamente seja
para acelerar eclodir ou agravar a sauacutede do trabalhadorrdquo27
As doenccedilas de que padecia o trabalhador antes de ingressar na
atividade para o empregador que sofram agravantes gerando complicaccedilotildees
oriundas do processo patoloacutegico se comprovado que o ambiente de trabalho
motivou tais agravos devem ser consideradas acidente do trabalho assim
sendo definido como nexo de agravamento28
Enquanto nas doenccedilas profissionais o laborista estaacute dispensado do ocircnus probatoacuterio nas doenccedilas do trabalho ou agravamento das mesmas esse ocircnus lhe eacute obrigatoacuterio Isso porque embora exista a presunccedilatildeo de que ingressou em perfeitas condiccedilotildees de sauacutede ou que apresentava determinada doenccedila que natildeo o impedia de trabalhar deveraacute comprovar ter sido o ambiente laborativo que fez eclodir ou provocou o agravamento da doenccedila ou perturbaccedilatildeo funcional Eacute do obreiro o dever de comprovar a impossibilidade de se manter naquela mesma atividade sob pena de ver a incapacidade aumentada com previsibilidade razoaacutevel de sobrevir a incapacitaccedilatildeo total e permanente
29
Enquanto as doenccedilas profissionais decorrem de risco da atividade
exercida as do trabalho tecircm como causa o risco indireto Um exemplo eacute o caso
do empregado que possui bronquite asmaacutetica normalmente decorrente de fator
geneacutetico e pode acometer qualquer pessoa todavia se o trabalhador exercer
seu trabalho sob condiccedilotildees especiais esse risco transforma-se em indireto30
Visando a prevenccedilatildeo das doenccedilas ocupacionais e dos acidentes do
trabalho surgiu por recomendaccedilatildeo da Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho ndash
OIT a Comissatildeo Interna de Prevenccedilatildeo de Acidentes ndash CIPA transformando-se
em determinaccedilatildeo legal no Brasil por meio do Decreto-lei n 7036 de 1944
determinando em seu artigo 82 que empresas com nuacutemero superior a 100
funcionaacuterios deveriam instituir a CIPA31
26
Idem 27
Ibidem p 83 28
Idem 29
Idem 30
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p 12 31
GALAFASSI Maria Cristina Medicina do Trabalho Programa de Controle Meacutedico de Sauacutede Ocupacional (NR-7) Satildeo Paulo Atlas 1998 p 26
9
A finalidade das campanhas preventivas de seguranccedila do trabalho eacute
fazer com que o empregado tenha consciecircncia da importacircncia do uso dos
equipamentos de proteccedilatildeo individual (EPIrsquos) Busca-se uma consciecircncia
prevencionista pois aleacutem de ser uma indicaccedilatildeo teacutecnica o uso do EPI eacute uma
exigecircncia legal conforme a Norma Regulamentadora (NR-6) da Portaria
3214 de 08061978 e configura obrigaccedilatildeo tanto para o empregador quanto
para o empregado Eacute sabido que a falta do uso do EPI eacute muito frequumlente o que
propicia a ocorrecircncia dos acidentes de trabalho e contribui para as instalaccedilotildees
das doenccedilas ocupacionais32
Os casos de doenccedilas ocupacionais vecircm aumentando gradativamente
na mesma proporccedilatildeo do crescimento industrial e considerando a extensatildeo do
rol dessas doenccedilas cabe destacar trecircs delas que aparecem com maior
incidecircncia e por isso satildeo tidas como doenccedilas ocupacionais mais comuns de
acordo com as estatiacutesticas sendo estas a perda auditiva induzida por ruiacutedo
(PAIR) a lesatildeo por esforccedilo repetitivo (LER) e as doenccedilas da coluna33
ldquoEntende-se como Perda Auditiva Induzida por Ruiacutedo ndash PAIR uma
alteraccedilatildeo dos limiares auditivos do tipo neurossensorial decorrente da
exposiccedilatildeo sistemaacutetica a ruiacutedo que tem como caracteriacutesticas a irreversibilidade
e a progressatildeo com o tempo de exposiccedilatildeordquo34
A PAIR eacute uma diminuiccedilatildeo progressiva auditiva decorrente da
exposiccedilatildeo continuada a niacuteveis elevados de pressatildeo sonora O termo Perdas
Auditivas Induzidas por Niacuteveis Elevados de Pressatildeo Sonora eacute o mais
adequado poreacutem o termo PAIR eacute mais utilizado e por isso mais conhecido35
As principais caracteriacutesticas desta moleacutestia satildeo ser sempre
neurossensorial por comprometer as ceacutelulas de oacutergatildeo de Coacuterti ser quase
sempre bilateral por atingir ouvidos direito e esquerdo com perdas
Art 82 Os empregadores cujo nuacutemero de empregados seja superior a 100 deveratildeo
providenciar a organizaccedilatildeo em seus estabelecimentos de comissotildees internas com representantes dos empregados para o fim de estimular o interesse pelas questotildees de prevenccedilatildeo de acidentes apresentar sugestotildees quanto agrave orientaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo das medidas de proteccedilatildeo ao trabalhador realizar palestras instrutivas propor a instituiccedilatildeo de concursos e precircmios e tomar outras providecircncias tendentes a educar o empregado na praacutetica de prevenir acidentes
32 Ibidem p 27-28
33 Ibidem p 31
34 MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p41
35 Ibidem p 42
10
semelhantes e uma vez instalada irreversiacutevel por atingir a coacuteclea o
trabalhador pode atingir intoleracircncia a sons mais intensos36
O diagnoacutestico de PAIR pretende a identificaccedilatildeo qualificaccedilatildeo e a
quantificaccedilatildeo da perda auditiva eacute necessaacuterio constatar que o trabalhador foi
exposto a niacuteveis elevados de pressatildeo sonora de intensidade maior que 85dc
durante oito horas diaacuterias por vaacuterios anos Cabe destacar que os danos
causados agrave sauacutede do trabalhador transcendem a funccedilatildeo auditiva atingindo
tambeacutem os sistemas circulatoacuterio nervoso endoacutecrino digestivo entre outras
atividades fiacutesicas e mentais37
ldquoApresentam-se como medidas de controle e conservaccedilatildeo auditiva o
reposicionamento do trabalhador em relaccedilatildeo agrave fonte de ruiacutedo ou mudanccedila de
funccedilatildeo a reduccedilatildeo da jornada de trabalho e o aumento do nuacutemero de pausas
no trabalho eou de duraccedilatildeo das mesmasrdquo38
ldquoAs Lesotildees por Esforccedilos Repetitivos ndash LER - satildeo enfermidades que
podem acometer tendotildees articulaccedilotildees muacutesculos nervos ligamentos isolada
ou associadamente com ou sem degeneraccedilatildeo dos tecidos atingindo na
maioria das vezes os membros superiores regiatildeo escapular do pescoccedilo pelo
uso repetido ou forccedilado de grupos musculares e postura inadequadardquo39
Distuacuterbios Osteomusculares Relacionados ao Trabalho ndash DORT ou
LER satildeo definidos como siacutendromes cliacutenicas apresentam dor crocircnica
acompanhada ou natildeo por modificaccedilotildees objetivas e resultam do trabalho
exercido A expressatildeo LER eacute geneacuterica o meacutedico ao diagnosticar deve
especificar qual eacute o tipo de lesatildeo pois como refere-se a vaacuterias patologias
torna-se mais difiacutecil determinar o tempo que leva para uma lesatildeo persistente
passar a ser considerada crocircnica40
As LERs foram reconhecidas como doenccedila do trabalho em 1987 por
meio da Portaria n 4062 do Ministeacuterio da Previdecircncia Social e detecircm o
primeiro lugar das doenccedilas ocupacionais notificadas agrave Previdecircncia Social
Estas espeacutecies de moleacutestias vecircm atingindo grande parte da populaccedilatildeo
operaacuteria deixando de ser exclusividade dos digitadores como se entendia ateacute
36
Ibidem p 43 37
GALAFASSI Maria Cristina Op cit p32 38
Ibidem p 35 39
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p51 40
GALAFASSI Maria Cristina Op cit p37
11
pouco tempo hoje haacute ocorrecircncia em diversos trabalhadores de outros ramos
de atividade como por exemplo as telefonistas metaluacutergicos operadores de
linha de montagem entre outros41
Considerando a complexidade da origem das LERs ainda eacute difiacutecil
determinar uma forma definitiva de evitar o seu aparecimento todavia existem
maneiras para minimizar ou retardar o seu surgimento A NR-17 do Ministeacuterio
do Trabalho 42 constitui hoje a principal norma que se observados e cumpridos
todos os seus itens resultaraacute na significativa diminuiccedilatildeo das causas que
ensejam as LERs Partindo da ideacuteia que a causa principal e imediata eacute o
esforccedilo repetitivo se diminuirmos a quantidade dessas repeticcedilotildees eacute certo que
os resultados obtidos seratildeo satisfatoacuterios 43
ldquoAo lado da LER e da PAIR os males da coluna representam no
acircmbito da infortuniacutestica um dos mais seacuterios problemas para o seguradordquo44
Duas situaccedilotildees caracterizam essa espeacutecie de enfermidade sendo o acidente
tipo e os ldquoestalosrdquo na coluna O acidente tipo envolve uma situaccedilatildeo que
provoca a incapacidade parcial ou total para o trabalho eacute o caso de fraturas
decorrentes sempre de origem traumaacutetica como por exemplo a queda de
altura Jaacute os ldquoestalosrdquo na coluna satildeo situaccedilotildees mais difiacuteceis de serem
diagnosticadas normalmente provocam alteraccedilotildees nas veacutertebras comprimindo
os nervos causando dor intensa e por consequumlecircncia a diminuiccedilatildeo da
capacidade para o trabalho45
Nesse caso das doenccedilas relativas agrave coluna eacute dever da periacutecia meacutedica
infortuniacutestica estabelecer se existe relaccedilatildeo direta entre o tipo de trabalho
exercido pelo segurado e a ocorrecircncia do infortuacutenio O exame cliacutenico fiacutesico eacute
indispensaacutevel para a verificaccedilatildeo de alteraccedilotildees na coluna46
Diante das diversas espeacutecies de doenccedilas ocupacionais das quais o
trabalhador pode ser viacutetima algumas aqui mencionadas e outras natildeo menos
importantes mas que ficaram fora da abordagem deste trabalho faz-se
41
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p52 42
NR-17 ndash Ergonomia 171 Esta Norma Regulamentadora visa a estabelecer paracircmetros que permitam a adaptaccedilatildeo das condiccedilotildees de trabalho agraves caracteriacutesticas psicofisioloacutegicas dos trabalhadores de modo a proporcionar um maacuteximo de conforto seguranccedila e desempenho eficiente
43 Ibidem p 56
44 Ibidem p 69
45 Ibidem p 70
46 Idem
12
necessaacuterio mencionar a importacircncia da ergonomia para a organizaccedilatildeo do
trabalho
Ergonomia de acordo com a doutrina eacute ldquoum conjunto de ciecircncias e
tecnologias que procura a adaptaccedilatildeo confortaacutevel e produtiva entre o ser
humano e seu trabalho procurando adaptar as condiccedilotildees de trabalho agraves
caracteriacutesticas do ser humanordquo47
A Associaccedilatildeo Brasileira de Ergonomia ndash ABERGO em 1998 assim
definiu ergonomia
Ergonomia eacute a disciplina cientiacutefica que trata da compreensatildeo das interaccedilotildees entre os seres humanos a outros elementos de um sistema e a profissatildeo que aplica teorias princiacutepios dados e meacutetodos a projetos que visam otimizar o bem-estar humano e a performance global dos sistemas A Ergonomia visa adequar sistemas de trabalho agraves caracteriacutesticas das pessoas que nele operam Nos projetos de sistemas de produccedilatildeo a Ergonomia faz convergir os aspectos de Seguranccedila Desempenho e de Qualidade de Vida atraveacutes de sua metodologia especiacutefica a Anaacutelise Ergonocircmica do Trabalho
48
Assim entende-se que a Ergonomia eacute uma espeacutecie de soluccedilatildeo capaz
de proporcionar formas modernas e positivas de se administrar a produccedilatildeo do
trabalho sendo eficaz para a diminuiccedilatildeo da incidecircncia de muitas das doenccedilas
ocupacionais A organizaccedilatildeo do trabalho eacute fator primordial para a diminuiccedilatildeo
das doenccedilas e dos acidentes do trabalho Respeitadas as determinaccedilotildees
legislativas ldquoespera-se alcanccedilar os objetivos propostos de promover o bem-
estar do trabalhador com consequumlentes ganhos diversos tambeacutem para a
empresardquo 49
4 OS DESTINATAacuteRIOS DA PROTECcedilAtildeO INFORTUNIacuteSTICA NAS ACcedilOtildeES
ACIDENTAacuteRIAS
Demonstrado o que a lei define como acidente do trabalho cabe agora
explicar como deve ser feito o processo de comunicaccedilatildeo do acidente e quais
satildeo os requisitos para a propositura da accedilatildeo acidentaacuteria
47
MICHEL Oswaldo Op cit p 191 48
RIO Rodrigo Pires do PIRES Liciacutenia Ergonomia Fundamentos da Praacutetica Ergonocircmica 3 ed Satildeo Paulo LTr 2001p31
49 MICHEL Oswaldo Op cit p200
13
Considera-se como dia do acidente no caso de doenccedila profissional ou
do trabalho a data do iniacutecio da incapacidade laborativa para o exerciacutecio da
atividade habitual ou o dia da segregaccedilatildeo compulsoacuteria ou o dia em que for
realizado o diagnoacutestico valendo para esse efeito o que ocorrer primeirordquo50
A comunicaccedilatildeo do acidente de trabalho ndash CAT deveraacute ser feita pela
empresa ou na ausecircncia desta pelo proacuteprio acidentado seus dependentes
pela entidade sindical competente o meacutedico responsaacutevel ou ainda por
autoridade puacuteblica A obrigatoriedade da emissatildeo da CAT nos casos de
acidente do trabalho ou doenccedila profissional tem por finalidade proporcionar o
recebimento do benefiacutecio para o trabalhador O prazo para emissatildeo da CAT eacute
ateacute o primeiro dia uacutetil seguinte ao do acidente e em caso de oacutebito deveraacute ser
comunicado de imediato a autoridade competente51
A empresa deveraacute preencher o formulaacuterio da CAT e apresentar junto a
Previdecircncia Social mesmo nos casos em que o acidente natildeo resulte no
afastamento das atividades o empregador tem o dever de informar a
Previdecircncia Social no primeiro dia uacutetil seguinte ao da ocorrecircncia O natildeo
cumprimento das determinaccedilotildees mencionadas acarreta em multa para a
empresa No caso do empregador natildeo emitir a CAT o empregado tem a
faculdade de acionar a assistecircncia do INSS ou requerer que o sindicato expeccedila
tal documento52
O acidente do trabalho deveraacute ser caracterizado de duas formas
administrativamente por meio do departamento de benefiacutecio do INSS que
estabeleceraacute o nexo entre o trabalho exercido e o acidente e tecnicamente
atraveacutes da periacutecia meacutedica do INSS que definiraacute o nexo de causa e efeito entre
o acidente e a lesatildeo a doenccedila e o trabalho e a causa mortis e o acidente53
A Previdecircncia Social regulamenta por meio do Decreto n 30481999
em seu artigo 104 que o benefiacutecio acidentaacuterio eacute concedido ao segurado
empregado exceto o domeacutestico ao trabalhador avulso ao segurado especial e
50
Ibidem p 31 51
SEBRAE O que eacute CAT ndash Comunicaccedilatildeo de Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpwwwsebraespcombrfaqcontabilidadequestoes_trabalhistascat Acesso em 30 abr2009
52 NEV CIDADAtildeO Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpnevincubadora
fapespbrportaltrabalhoerendadireitostrabalhistasacidentedetrabalho Acesso em 30 abr 2009
53 MICHEL Oswaldo Op cit p 32
14
ao meacutedico residente Ainda traz a Lei 82131991 em seu artigo 11 inciso I
aqueles que se entendem como empregado54
O infortuacutenio laboral sempre teve sua natureza destinada ao trabalhador
empregado sendo este considerado como aquele que presta serviccedilo natildeo
eventual seja ele urbano ou rural de caraacuteter oneroso ou seja mediante
pagamento O artigo 3ordm da Consolidaccedilatildeo das Leis do Trabalho assim o define
ldquoconsidera-se empregado toda pessoa fiacutesica que prestar serviccedilos de natureza
natildeo eventual a empregador sob a dependecircncia de salaacuteriordquo55Assim sendo
COSTA elucida
Portanto na forma da lei se impotildee como requisito a condiccedilatildeo de ldquoempregadordquo (urbano ou rural) agravequele que iraacute cobrir-se com os benefiacutecios de prestaccedilatildeo continuada da proteccedilatildeo infortuniacutestica Mas ainda que o trabalhador natildeo tenha contrato escrito ou ausecircncia de anotaccedilatildeo do emprego em sua carteira profissional tal fato natildeo seraacute motivo suficiente para impedir a cobertura securitaacuteria do Instituto jaacute que essa anotaccedilatildeo ou o contrato pode ser suprido atraveacutes dos meios de prova disponiacuteveis em direito Aleacutem de tudo como prevecirc o artigo 19 do Decreto 30481999 a proacutepria Previdecircncia Social natildeo elege anotaccedilatildeo na Carteira Profissional como a prova exclusiva e inafastaacutevel pois ao final da mencionada norma legal expressa que em caso de duacutevida pode ser exigida pelo Instituto do Seguro Social a apresentaccedilatildeo dos documentos que serviram agrave anotaccedilatildeo
Cabe aqui um breve comentaacuterio no que diz respeito aos empregados
domeacutesticos O Decreto Lei 7036 de 10111944 em seu artigo 8ordm concedia a
eles direito agrave indenizaccedilatildeo acidentaacuteria e determinava em seu paraacutegrafo uacutenico
ldquonatildeo haveraacute distinccedilotildees relativas agrave espeacutecie de emprego e agrave consideraccedilatildeo de
trabalho nem entre trabalho intelectual teacutecnico e manualrdquo56
Para COSTA ldquoeacute evidente a injusticcedila que se comete com o empregado
domeacutestico aquele que presta serviccedilo ao empregador em sua casa mediante
salaacuterio Natildeo haacute duacutevida que houve retrocesso na proteccedilatildeo infortuniacutestica uma
vez que o trabalhador domeacutestico eacute subordinado ao empregador assim como
outro qualquer aleacutem de estar enquadrado na Previdecircncia Socialrdquo57
54
COSTA Hertz Jacinto Op cit p 96-97 Decreto 30481999 ndash Art 104 O auxiacutelio acidente seraacute concedido como indenizaccedilatildeo
ao segurado empregado exceto o domeacutestico ao trabalhador avulso e ao segurado especial quando apoacutes a consolidaccedilatildeo das lesotildees decorrentes de acidente de qualquer natureza resultar sequumlela definitiva conforme as situaccedilotildees discriminadas no anexo III que implique ()
55 Idem
56 Ibidem p 105
57 Ibidem p 106
15
Demonstrado quem satildeo os reconhecidos para requerer os benefiacutecios
da proteccedilatildeo infortuniacutestica indicar-se-atildeo os princiacutepios que regem a lide
acidentaacuteria bem como os requisitos processuais para a sua propositura
O segurado busca com o ingresso da accedilatildeo acidentaacuteria a reparaccedilatildeo
de eventuais males que sofreu por conta do infortuacutenio laboral os quais
acarretaram a reduccedilatildeo da sua capacidade para o trabalho de forma total ou
parcial permanente ou temporaacuteria Mesmo ciente de que a compensaccedilatildeo
financeira natildeo vai restaurar sua sauacutede por completo ou a capacidade para
retornar ao trabalho entende-se que eacute uma maneira de diminuir a dificuldade
para dar continuidade a sua vida pessoal social e profissional58
Na accedilatildeo acidentaacuteria mais do que em outros tipos de accedilatildeo deve-se
buscar a primazia da verdade real demonstrando o grau verdadeiro da
incapacidade laborativa decorrente do infortuacutenio do trabalho Havendo duacutevida
a questatildeo deve ser resolvida a favor do trabalhador incidindo aqui o princiacutepio
do in duacutebio pro misero partindo da premissa que estamos diante de um direito
constitucional que deve ser visto dentro do contexto de um estado de
Seguridade Social59
Os requisitos baacutesicos que devem estar presentes para que o juiz defira
a accedilatildeo satildeo denominadas condiccedilotildees da accedilatildeo quais sejam a possibilidade
juriacutedica do pedido o interesse de agir e a legitimaccedilatildeo das partes Na falta de
uma dessas condiccedilotildees o autor eacute carecedor de accedilatildeo
ldquoA possibilidade juriacutedica do pedido consiste na formulaccedilatildeo de um
pedido que seja possiacutevel no ordenamento juriacutedico Eacute preciso que a pretensatildeo
formulada esteja prevista na ordem juriacutedica nacionalrdquo60
O interesse de agir que natildeo eacute a mesma coisa que direito material
tambeacutem denominado interesse processual eacute a necessidade do uso da via
judicial para o autor obter o que pretende No momento da propositura da accedilatildeo
jaacute deve existir o interesse no entendimento da doutrina deve estar presente no
momento em que a sentenccedila for proferida61
58
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p101 59
Idem 60
OLIVEIRA Joseacute da Acidentes do Trabalho 3 ed atual e ampl Satildeo Paulo Saraiva 1997 p 48
61 Ibidem p 49
16
A legitimidade para poder demandar em juiacutezo pertence ao titular do
interesse que se conteacutem na pretensatildeo ou seja o titular do direito Pode
demandar contra o segurador o obreiro infortunado e excepcionalmente os
substitutos previstos em lei62
Quanto agrave competecircncia material para processar e julgar as accedilotildees
acidentaacuterias conforme disposiccedilatildeo expressa na Lei 82131991 em seu artigo
19 inciso II os litiacutegios relativos a acidentes do trabalho seratildeo apreciados pela
Justiccedila dos Estados e do Distrito Federal segundo o procedimento
sumariacutessimo hoje procedimento sumaacuterio conforme artigo 275 do Coacutedigo de
Processo Civil63
A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 em seu artigo 109 inciso I tambeacutem
estabelece que ldquoAos juiacutezes federais compete processar e julgar As causas em
que a Uniatildeo entidade autaacuterquica ou empresa puacuteblica federal forem
interessadas na condiccedilatildeo de autoras reacutes assistentes ou oponentes exceto as
de falecircncia as de acidentes do trabalho e as sujeitas agrave Justiccedila Eleitoral e agrave
Justiccedila do Trabalhordquo64
Logo todas as causas decorrentes de acidentes ou doenccedilas do
trabalho como sejam ldquoconcessatildeo de benefiacutecios ou discussotildees relativas ao
salaacuterio adotado para fim do benefiacutecio criteacuterios impostos no caacutelculo das
prestaccedilotildees e formas de reajustes revisatildeo do benefiacutecio com vistas agrave obtenccedilatildeo
de incapacidade maior revisotildees de percentuais de benefiacutecios concedidos na
legislaccedilatildeo preteacuterita ficam subordinadas agrave Justiccedila Comum dos Estadosrdquo65
Tambeacutem foi atribuiacuteda agrave Justiccedila do Trabalho a competecircncia para
processar e julgar as accedilotildees de dano moral decorrente da relaccedilatildeo do trabalho
Esta modificaccedilatildeo foi introduzida pela Emenda Constitucional 45 de
08122004
A accedilatildeo acidentaacuteria segue o rito sumaacuterio concentrando todos os atos
processuais Portanto recebida a inicial e feita agrave citaccedilatildeo eacute designada a
audiecircncia de conciliaccedilatildeo momento em que o reacuteu pode apresentar sua defesa
arguacutei eventuais preliminares e o juiz determina os pontos controvertidos da
62
Ibidem p 50 63
COSTA Hertz Jacinto Op cit 207 64
Idem 65
Ibidem p 208
17
lide requerendo a expediccedilatildeo de ofiacutecios e se preciso determinando a periacutecia
judicial66
No que concerne a peticcedilatildeo inicial a da accedilatildeo acidentaacuteria deve
preencher os requisitos do artigo 282 do Coacutedigo de Processo Civil assim como
todas as outras peticcedilotildees O acidente tipo deve ser descrito ou a doenccedila
ocupacional demonstrando as sequumlelas contraiacutedas e o pedido de indenizaccedilatildeo
mesmo que de forma geneacuterica incluindo os consectaacuterios legais os meios de
prova etc As principais provas satildeo a periacutecia e a prova oral devendo o rol de
testemunhas ser apresentando jaacute na propositura da inicial Em alguns casos
satildeo aceitas provas documentais como prontuaacuterios meacutedicos registro da
empregadora boletins de ocorrecircncia etc67
Quanto ao pedido esse deve ser certo e determinado como prevecirc o
artigo 286 do Coacutedigo de Processo Civil devendo portanto descrever o
acidente ou a doenccedila as consequumlecircncias por ele sofridas requerendo assim a
indenizaccedilatildeo que corresponda agrave extensatildeo do dano68
ldquoNa accedilatildeo acidentaacuteria prevalece o princiacutepio de que o alegado deve ser
provado deste modo ao autor incumbe o ocircnus da prova A prova pericial estaacute
para o processo acidentaacuterio como a confissatildeo para o processo penal eacute a
rainha das provasrdquo69
Quanto ao ajuizamento da accedilatildeo acidentaacuteria depender ou natildeo de
pedido assinado por advogado ou por representante do Ministeacuterio Puacuteblico haacute
divergecircncias quanto ao posicionamento doutrinaacuterio Uma parte entende que
deve valer o previsto na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que em seu artigo 133
determina que o advogado eacute indispensaacutevel agrave administraccedilatildeo da Justiccedila e outra
parte entende que a dispensa do advogado na Justiccedila do Trabalho eacute vaacutelida
Sobre isso COSTA esclarece
ldquoA circunstacircncia de a Lei acidentaacuteria anterior (63671976) em seu
artigo 13 tornar dispensaacutevel a presenccedila do advogado e o silecircncio da Lei
82131991 a esse respeito haacute de ser examinada agrave luz da Constituiccedilatildeo
Federal que no seu artigo 133 acentua ser o advogado indispensaacutevel agrave
66
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p102 67
Ibidem p 103 68
Ibidem p 104 69
Ibidem p 105
18
administraccedilatildeo da justiccedila o que se estende principalmente ao feito infortuniacutestico
e agraves previdenciaacuterias em sentido estritordquo70
O procedimento acidentaacuterio do trabalho goza dos benefiacutecios da
assistecircncia judiciaacuteria gratuita Dessa forma para ingressar com a accedilatildeo natildeo se
exige do autor o pagamento das custas do Estado honoraacuterios periciais e
despesas com exames meacutedicos especializados bem como a verba
sucumbencial em honoraacuterios de advogado Esta previsatildeo decorre do
dispositivo legal artigo 129 da Lei 8213199171
E por fim a sentenccedila de acidente do trabalho determinaraacute o direito agraves
prestaccedilotildees contidas na lei com base nos preceitos legais em vigor e no que
ficou comprovado diante da instruccedilatildeo processual ldquoAs sentenccedilas de acidentes
do trabalho satildeo pautadas na claacuteusula rebus sic stantibus pois existe a
possibilidade de serem revistas por meio das accedilotildees revisionaisrdquo72
Diante do exposto pode-se dizer que a compensaccedilatildeo financeira natildeo eacute
um meio de restabelecer por completo a situaccedilatildeo vivida pelo empregado antes
da ocorrecircncia do acidente mas certamente diminuiraacute os problemas e
dificuldades que esta pessoa viraacute a enfrentar na sua vida pessoal por conta do
infortuacutenio Deve-se ressaltar que a proteccedilatildeo garantida pela legislaccedilatildeo dispotildee
que havendo duacutevida quanto agrave incidecircncia do acidente a questatildeo deveraacute ser
resolvida em favor do trabalhador
CONCLUSAtildeO
Este artigo tem iniacutecio com a seguinte problemaacutetica ldquoo acidente do
trabalho e as suas possiacuteveis consequumlecircncias na vida do trabalhadorrdquo Apoacutes a
apresentaccedilatildeo dos argumentos propostos defende-se que o acidente do
trabalho gera consequumlecircncias de ordem material para o trabalhador todavia a
avaliaccedilatildeo dos prejuiacutezos sofridos pelo obreiro deve ir aleacutem da esfera material
recaindo tambeacutem sobre as consequumlecircncias sociais que este passou a sofrer
apoacutes a ocorrecircncia do acidente
70
COSTA Hertz Jacinto Op cit 232 71
Ibidem p 256 72
Ibidem p 285-286
19
O trabalho conclui que a organizaccedilatildeo do ambiente laboral bem como
o acesso aos meios de proteccedilatildeo e prevenccedilatildeo de acidentes deveratildeo ser
observados por ambas as partes neste caso empregados e empregadores
sendo deste a responsabilidade por danos oriundos de infortuacutenios laborais
quando natildeo observadas agraves determinaccedilotildees legais para a garantia de um meio
ambiente do trabalho seguro e sadio
REFEREcircNCIAS
COSTA Hertz Jacinto Manual de Acidente do Trabalho 3 ed rev e atual Curitiba Juruaacute 2009 MICHEL Oswaldo Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais 2 ed rev ampl Satildeo Paulo Ltr 2001 MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais Conceito processos de conhecimento e de execuccedilatildeo e suas questotildees polecircmicas Satildeo Paulo Saraiva 1998 YU Juang Yuh Accedilatildeo Acidentaacuteria Conhecimento execuccedilatildeo modelos de peccedilas processuais tabelas de iacutendices para atualizaccedilatildeo legislaccedilatildeo complementar 2 ed rev e atual Satildeo Paulo Atlas 1999 GALAFASSI Maria Cristina Medicina do Trabalho Programa de Controle Meacutedico de Sauacutede Ocupacional (NR-7) Satildeo Paulo Atlas 1998 RIO Rodrigo Pires do PIRES Liciacutenia Ergonomia Fundamentos da Praacutetica Ergonocircmica 3 ed Satildeo Paulo LTr 2001 SEBRAE O que eacute CAT ndash Comunicaccedilatildeo de Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpwwwsebraespcombrfaqcontabilidadequestoes_trabalhistascat Acesso em 30 abr2009 NEV CIDADAtildeO Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpnevincubadora fapespbrportaltrabalhoerendadireitostrabalhistasacidentedetrabalho Acesso em 30 abr 2009 OLIVEIRA Joseacute da Acidentes do Trabalho 3 ed atual e ampl Satildeo Paulo Saraiva 1997
5
2 ACIDENTE DE PERCURSO E AS CONCAUSAS
Das hipoacuteteses previstas no artigo 21 merece atenccedilatildeo especial o
denominado acidente in itinere ou de trajeto Este eacute aquele ocorrido no
percurso da residecircncia ateacute o local de trabalho ou deste para aquela Eacute
indiferente o meio de locomoccedilatildeo podendo ser veiacuteculo proacuteprio contudo deve
ser considerado um meio seguro e usual15
Indiscutiacutevel eacute a questatildeo de se impor ao acidentado agrave utilizaccedilatildeo de uma
rota usual mais cocircmoda ou mais curta considerando tal exigecircncia ser indevida
por natildeo estar prevista em lei tambeacutem natildeo se pode levar em conta a
habitualidade do percurso pois este pode ser alterado por razotildees de
seguranccedila pessoal falta de conduccedilotildees apropriadas ou que sejam
demasiadamente demoradas por motivos alheios16
Neste sentido entende-se que satildeo inuacutemeras as hipoacuteteses para
justificar a variaccedilatildeo do percurso e que a eleiccedilatildeo do trajeto eacute uma faculdade
atribuiacuteda ao trabalhador sendo importante observar o horaacuterio de trabalho seja
tanto para o iniacutecio ou teacutermino das atividades17
Natildeo se considera desvio substancial de percurso que viria excluir do acidente in itinere por exemplo o ingresso em uma farmaacutecia para a compra de medicamentos o ingresso em um bar para comprar refrigerante parada em uma escola do filho para atender chamada da Diretora passagem em um hospital para ver parente em estado grave etc Tais satildeo desvios sem o peso necessaacuterio para descaracterizar a figura legal em estudo Embora se cuide de desvios ldquopor causas alheias ao trabalhordquo natildeo configuram causas eficientes justas a ponto de desproteger o trabalhador acidentado Ao lado dos motivos de solidariedade social colocam-se outros de conduta que natildeo refogem aos padrotildees de normalidade da vida em sociedade respeitados que devem ser os usos e costumes
18
ldquoPode-se resumir assim a questatildeo quando o empregado estiver agrave
disposiccedilatildeo do empregador independentemente do local e dia em horaacuterio de
trabalho e no ambiente da empresa mesmo sem estar efetivamente
trabalhando verificando-se o acidente este assume a natureza de acidente do
trabalhordquo19
15
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p13 16
Ibidem p 95 17
Idem 18
Ibidem p 95-96 19
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p14
6
Na caracterizaccedilatildeo do acidente do trabalho existem as chamadas
concausas satildeo situaccedilotildees que natildeo estatildeo relacionadas diretamente com a
atividade laborativa mas se a ela associada contribuem para o resultado final
neste caso a incapacidade para o trabalho Podemos dividi-las em concausas
preexistentes ou anteriores concausas supervenientes e concausas indiretas20
A concausalidade preexistente como o proacuteprio nome diz eacute aquela que
jaacute existia ou seja antecede o acidente natildeo estaacute relacionada com o trabalho
exercido mas se a ele associado contribui com a reduccedilatildeo da capacidade ou
com a morte Normalmente estaacute associada agrave doenccedila jaacute desenvolvida pelo
trabalhador que em funccedilatildeo do tipo de atividade desenvolvida pode contribuir
com o surgimento de sintomas e incapacidade no caso desta ainda natildeo estar
aparente ou ainda agravando a doenccedila provocando assim a perda ou reduccedilatildeo
da capacidade laborativa21
Concausas supervenientes ocorrem quando o fato sucede ao acidente
no trabalho e mesmo sem ligaccedilatildeo com este configura a incapacidade
laborativa do empregado ou na sua morte Podemos citar como exemplo o
trabalhador que sofre acidente no trabalho e durante a sua remoccedilatildeo para o
hospital o automoacutevel em que se encontra envolva-se em um acidente de
tracircnsito e por consequumlecircncia disso ele venha a falecer O entendimento eacute que
se o trabalhador natildeo tivesse sofrido o acidente no seu local de trabalho
certamente natildeo estaria no interior do veiacuteculo logo natildeo teria falecido22
Jaacute as concausas indiretas estatildeo previstas legalmente satildeo
consideradas acidentes tiacutepicos por assim estarem relacionadas diretamente
com a atividade laborativa A doutrina classifica cinco hipoacuteteses de concausas
indiretas sendo a primeira quando o acidente ocorre na realizaccedilatildeo de serviccedilo
em local distinto daquele costumeiro de trabalho sob determinaccedilatildeo da
empresa A segunda hipoacutetese eacute a do trabalhador que ao realizar por conta
proacutepria qualquer serviccedilo agrave empregadora a fim de evitar prejuiacutezos para essa
venha sofrer acidente que lhe resulte em alguma incapacidade Assim
entende-se que praticando o obreiro qualquer atividade em favor da empresa
20
YU Juang Yuh Accedilatildeo Acidentaacuteria Conhecimento execuccedilatildeo modelos de peccedilas processuais tabelas de iacutendices para atualizaccedilatildeo legislaccedilatildeo complementar 2 ed rev e atual Satildeo Paulo Atlas 1999 p 38
21 Idem
22 Ibidem p 44-45
7
independente de ordens superiores estaraacute este seguro de acidente o trabalho
se acaso ocorrer o infortuacutenio A terceira hipoacutetese configura-se nos casos em
que o trabalhador sofra acidente em viagem a serviccedilo da empresa natildeo
importando o meio de transporte utilizado a quarta hipoacutetese jaacute mencionada
neste trabalho que eacute o acidente in itinere ou de trajeto e por fim a quinta
hipoacutetese trata do acidente sofrido no periacuteodo de descanso ou refeiccedilatildeo dentro
do local de trabalho e durante a realizaccedilatildeo deste23
Resumem-se as causas dos acidentes em dois fatores as falhas
humanas e as falhas materiais Para fins de prevenccedilatildeo de acidentes deve-se
observar a eliminaccedilatildeo da praacutetica de atos inseguros assim como a de
condiccedilotildees inseguras Sendo que os primeiros poderatildeo ser eliminados por meio
de seleccedilatildeo de profissionais e exames meacutedicos pertinentes com a atividade
educando e treinando devidamente seus empregados e a segunda por meio
de medidas de engenharia que estabeleccedilam a eliminaccedilatildeo das condiccedilotildees de
inseguranccedila no trabalho24
Desta forma mesmo que a doenccedila natildeo seja consequumlecircncia direta da
atividade laborativa exercida pelo obreiro entende-se que eacute uma espeacutecie de
concausa sendo necessaacuterio definir qual a sua espeacutecie para caracterizar o
acidente do trabalho
3 DOENCcedilAS OCUPACIONAIS
ldquoDoenccedilas ocupacionais satildeo as moleacutestias de evoluccedilatildeo lenta e
progressiva originaacuterias de causa igualmente gradativa e duraacutevel vinculadas agraves
condiccedilotildees de trabalhordquo25 A legislaccedilatildeo em vigor subdivide e equipara as
doenccedilas ocupacionais em doenccedila profissional e doenccedila do trabalho conforme
artigo 20 incisos I e II da Lei 82131991
ldquoAs moleacutestias laborativas subdividem-se em tecnopatias ergonopatias
ou doenccedilas profissionais tiacutepicas inerentes a alguns trabalhos peculiares ou a
23
Idem 24
MICHEL Oswaldo Op cit p 63-64 25
COSTA Hertz Jacinto Op cit p 82
8
determinadas atividades laborativas com nexo causal presumido razatildeo pela
qual o infortunado fica dispensado de comprovar o mesmordquo26
ldquoAs mesopatias ou doenccedilas do trabalho tambeacutem denominadas
moleacutestias profissionais atiacutepicas normalmente decorrentes das condiccedilotildees de
agressividade existentes no local de trabalho que agiram decididamente seja
para acelerar eclodir ou agravar a sauacutede do trabalhadorrdquo27
As doenccedilas de que padecia o trabalhador antes de ingressar na
atividade para o empregador que sofram agravantes gerando complicaccedilotildees
oriundas do processo patoloacutegico se comprovado que o ambiente de trabalho
motivou tais agravos devem ser consideradas acidente do trabalho assim
sendo definido como nexo de agravamento28
Enquanto nas doenccedilas profissionais o laborista estaacute dispensado do ocircnus probatoacuterio nas doenccedilas do trabalho ou agravamento das mesmas esse ocircnus lhe eacute obrigatoacuterio Isso porque embora exista a presunccedilatildeo de que ingressou em perfeitas condiccedilotildees de sauacutede ou que apresentava determinada doenccedila que natildeo o impedia de trabalhar deveraacute comprovar ter sido o ambiente laborativo que fez eclodir ou provocou o agravamento da doenccedila ou perturbaccedilatildeo funcional Eacute do obreiro o dever de comprovar a impossibilidade de se manter naquela mesma atividade sob pena de ver a incapacidade aumentada com previsibilidade razoaacutevel de sobrevir a incapacitaccedilatildeo total e permanente
29
Enquanto as doenccedilas profissionais decorrem de risco da atividade
exercida as do trabalho tecircm como causa o risco indireto Um exemplo eacute o caso
do empregado que possui bronquite asmaacutetica normalmente decorrente de fator
geneacutetico e pode acometer qualquer pessoa todavia se o trabalhador exercer
seu trabalho sob condiccedilotildees especiais esse risco transforma-se em indireto30
Visando a prevenccedilatildeo das doenccedilas ocupacionais e dos acidentes do
trabalho surgiu por recomendaccedilatildeo da Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho ndash
OIT a Comissatildeo Interna de Prevenccedilatildeo de Acidentes ndash CIPA transformando-se
em determinaccedilatildeo legal no Brasil por meio do Decreto-lei n 7036 de 1944
determinando em seu artigo 82 que empresas com nuacutemero superior a 100
funcionaacuterios deveriam instituir a CIPA31
26
Idem 27
Ibidem p 83 28
Idem 29
Idem 30
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p 12 31
GALAFASSI Maria Cristina Medicina do Trabalho Programa de Controle Meacutedico de Sauacutede Ocupacional (NR-7) Satildeo Paulo Atlas 1998 p 26
9
A finalidade das campanhas preventivas de seguranccedila do trabalho eacute
fazer com que o empregado tenha consciecircncia da importacircncia do uso dos
equipamentos de proteccedilatildeo individual (EPIrsquos) Busca-se uma consciecircncia
prevencionista pois aleacutem de ser uma indicaccedilatildeo teacutecnica o uso do EPI eacute uma
exigecircncia legal conforme a Norma Regulamentadora (NR-6) da Portaria
3214 de 08061978 e configura obrigaccedilatildeo tanto para o empregador quanto
para o empregado Eacute sabido que a falta do uso do EPI eacute muito frequumlente o que
propicia a ocorrecircncia dos acidentes de trabalho e contribui para as instalaccedilotildees
das doenccedilas ocupacionais32
Os casos de doenccedilas ocupacionais vecircm aumentando gradativamente
na mesma proporccedilatildeo do crescimento industrial e considerando a extensatildeo do
rol dessas doenccedilas cabe destacar trecircs delas que aparecem com maior
incidecircncia e por isso satildeo tidas como doenccedilas ocupacionais mais comuns de
acordo com as estatiacutesticas sendo estas a perda auditiva induzida por ruiacutedo
(PAIR) a lesatildeo por esforccedilo repetitivo (LER) e as doenccedilas da coluna33
ldquoEntende-se como Perda Auditiva Induzida por Ruiacutedo ndash PAIR uma
alteraccedilatildeo dos limiares auditivos do tipo neurossensorial decorrente da
exposiccedilatildeo sistemaacutetica a ruiacutedo que tem como caracteriacutesticas a irreversibilidade
e a progressatildeo com o tempo de exposiccedilatildeordquo34
A PAIR eacute uma diminuiccedilatildeo progressiva auditiva decorrente da
exposiccedilatildeo continuada a niacuteveis elevados de pressatildeo sonora O termo Perdas
Auditivas Induzidas por Niacuteveis Elevados de Pressatildeo Sonora eacute o mais
adequado poreacutem o termo PAIR eacute mais utilizado e por isso mais conhecido35
As principais caracteriacutesticas desta moleacutestia satildeo ser sempre
neurossensorial por comprometer as ceacutelulas de oacutergatildeo de Coacuterti ser quase
sempre bilateral por atingir ouvidos direito e esquerdo com perdas
Art 82 Os empregadores cujo nuacutemero de empregados seja superior a 100 deveratildeo
providenciar a organizaccedilatildeo em seus estabelecimentos de comissotildees internas com representantes dos empregados para o fim de estimular o interesse pelas questotildees de prevenccedilatildeo de acidentes apresentar sugestotildees quanto agrave orientaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo das medidas de proteccedilatildeo ao trabalhador realizar palestras instrutivas propor a instituiccedilatildeo de concursos e precircmios e tomar outras providecircncias tendentes a educar o empregado na praacutetica de prevenir acidentes
32 Ibidem p 27-28
33 Ibidem p 31
34 MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p41
35 Ibidem p 42
10
semelhantes e uma vez instalada irreversiacutevel por atingir a coacuteclea o
trabalhador pode atingir intoleracircncia a sons mais intensos36
O diagnoacutestico de PAIR pretende a identificaccedilatildeo qualificaccedilatildeo e a
quantificaccedilatildeo da perda auditiva eacute necessaacuterio constatar que o trabalhador foi
exposto a niacuteveis elevados de pressatildeo sonora de intensidade maior que 85dc
durante oito horas diaacuterias por vaacuterios anos Cabe destacar que os danos
causados agrave sauacutede do trabalhador transcendem a funccedilatildeo auditiva atingindo
tambeacutem os sistemas circulatoacuterio nervoso endoacutecrino digestivo entre outras
atividades fiacutesicas e mentais37
ldquoApresentam-se como medidas de controle e conservaccedilatildeo auditiva o
reposicionamento do trabalhador em relaccedilatildeo agrave fonte de ruiacutedo ou mudanccedila de
funccedilatildeo a reduccedilatildeo da jornada de trabalho e o aumento do nuacutemero de pausas
no trabalho eou de duraccedilatildeo das mesmasrdquo38
ldquoAs Lesotildees por Esforccedilos Repetitivos ndash LER - satildeo enfermidades que
podem acometer tendotildees articulaccedilotildees muacutesculos nervos ligamentos isolada
ou associadamente com ou sem degeneraccedilatildeo dos tecidos atingindo na
maioria das vezes os membros superiores regiatildeo escapular do pescoccedilo pelo
uso repetido ou forccedilado de grupos musculares e postura inadequadardquo39
Distuacuterbios Osteomusculares Relacionados ao Trabalho ndash DORT ou
LER satildeo definidos como siacutendromes cliacutenicas apresentam dor crocircnica
acompanhada ou natildeo por modificaccedilotildees objetivas e resultam do trabalho
exercido A expressatildeo LER eacute geneacuterica o meacutedico ao diagnosticar deve
especificar qual eacute o tipo de lesatildeo pois como refere-se a vaacuterias patologias
torna-se mais difiacutecil determinar o tempo que leva para uma lesatildeo persistente
passar a ser considerada crocircnica40
As LERs foram reconhecidas como doenccedila do trabalho em 1987 por
meio da Portaria n 4062 do Ministeacuterio da Previdecircncia Social e detecircm o
primeiro lugar das doenccedilas ocupacionais notificadas agrave Previdecircncia Social
Estas espeacutecies de moleacutestias vecircm atingindo grande parte da populaccedilatildeo
operaacuteria deixando de ser exclusividade dos digitadores como se entendia ateacute
36
Ibidem p 43 37
GALAFASSI Maria Cristina Op cit p32 38
Ibidem p 35 39
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p51 40
GALAFASSI Maria Cristina Op cit p37
11
pouco tempo hoje haacute ocorrecircncia em diversos trabalhadores de outros ramos
de atividade como por exemplo as telefonistas metaluacutergicos operadores de
linha de montagem entre outros41
Considerando a complexidade da origem das LERs ainda eacute difiacutecil
determinar uma forma definitiva de evitar o seu aparecimento todavia existem
maneiras para minimizar ou retardar o seu surgimento A NR-17 do Ministeacuterio
do Trabalho 42 constitui hoje a principal norma que se observados e cumpridos
todos os seus itens resultaraacute na significativa diminuiccedilatildeo das causas que
ensejam as LERs Partindo da ideacuteia que a causa principal e imediata eacute o
esforccedilo repetitivo se diminuirmos a quantidade dessas repeticcedilotildees eacute certo que
os resultados obtidos seratildeo satisfatoacuterios 43
ldquoAo lado da LER e da PAIR os males da coluna representam no
acircmbito da infortuniacutestica um dos mais seacuterios problemas para o seguradordquo44
Duas situaccedilotildees caracterizam essa espeacutecie de enfermidade sendo o acidente
tipo e os ldquoestalosrdquo na coluna O acidente tipo envolve uma situaccedilatildeo que
provoca a incapacidade parcial ou total para o trabalho eacute o caso de fraturas
decorrentes sempre de origem traumaacutetica como por exemplo a queda de
altura Jaacute os ldquoestalosrdquo na coluna satildeo situaccedilotildees mais difiacuteceis de serem
diagnosticadas normalmente provocam alteraccedilotildees nas veacutertebras comprimindo
os nervos causando dor intensa e por consequumlecircncia a diminuiccedilatildeo da
capacidade para o trabalho45
Nesse caso das doenccedilas relativas agrave coluna eacute dever da periacutecia meacutedica
infortuniacutestica estabelecer se existe relaccedilatildeo direta entre o tipo de trabalho
exercido pelo segurado e a ocorrecircncia do infortuacutenio O exame cliacutenico fiacutesico eacute
indispensaacutevel para a verificaccedilatildeo de alteraccedilotildees na coluna46
Diante das diversas espeacutecies de doenccedilas ocupacionais das quais o
trabalhador pode ser viacutetima algumas aqui mencionadas e outras natildeo menos
importantes mas que ficaram fora da abordagem deste trabalho faz-se
41
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p52 42
NR-17 ndash Ergonomia 171 Esta Norma Regulamentadora visa a estabelecer paracircmetros que permitam a adaptaccedilatildeo das condiccedilotildees de trabalho agraves caracteriacutesticas psicofisioloacutegicas dos trabalhadores de modo a proporcionar um maacuteximo de conforto seguranccedila e desempenho eficiente
43 Ibidem p 56
44 Ibidem p 69
45 Ibidem p 70
46 Idem
12
necessaacuterio mencionar a importacircncia da ergonomia para a organizaccedilatildeo do
trabalho
Ergonomia de acordo com a doutrina eacute ldquoum conjunto de ciecircncias e
tecnologias que procura a adaptaccedilatildeo confortaacutevel e produtiva entre o ser
humano e seu trabalho procurando adaptar as condiccedilotildees de trabalho agraves
caracteriacutesticas do ser humanordquo47
A Associaccedilatildeo Brasileira de Ergonomia ndash ABERGO em 1998 assim
definiu ergonomia
Ergonomia eacute a disciplina cientiacutefica que trata da compreensatildeo das interaccedilotildees entre os seres humanos a outros elementos de um sistema e a profissatildeo que aplica teorias princiacutepios dados e meacutetodos a projetos que visam otimizar o bem-estar humano e a performance global dos sistemas A Ergonomia visa adequar sistemas de trabalho agraves caracteriacutesticas das pessoas que nele operam Nos projetos de sistemas de produccedilatildeo a Ergonomia faz convergir os aspectos de Seguranccedila Desempenho e de Qualidade de Vida atraveacutes de sua metodologia especiacutefica a Anaacutelise Ergonocircmica do Trabalho
48
Assim entende-se que a Ergonomia eacute uma espeacutecie de soluccedilatildeo capaz
de proporcionar formas modernas e positivas de se administrar a produccedilatildeo do
trabalho sendo eficaz para a diminuiccedilatildeo da incidecircncia de muitas das doenccedilas
ocupacionais A organizaccedilatildeo do trabalho eacute fator primordial para a diminuiccedilatildeo
das doenccedilas e dos acidentes do trabalho Respeitadas as determinaccedilotildees
legislativas ldquoespera-se alcanccedilar os objetivos propostos de promover o bem-
estar do trabalhador com consequumlentes ganhos diversos tambeacutem para a
empresardquo 49
4 OS DESTINATAacuteRIOS DA PROTECcedilAtildeO INFORTUNIacuteSTICA NAS ACcedilOtildeES
ACIDENTAacuteRIAS
Demonstrado o que a lei define como acidente do trabalho cabe agora
explicar como deve ser feito o processo de comunicaccedilatildeo do acidente e quais
satildeo os requisitos para a propositura da accedilatildeo acidentaacuteria
47
MICHEL Oswaldo Op cit p 191 48
RIO Rodrigo Pires do PIRES Liciacutenia Ergonomia Fundamentos da Praacutetica Ergonocircmica 3 ed Satildeo Paulo LTr 2001p31
49 MICHEL Oswaldo Op cit p200
13
Considera-se como dia do acidente no caso de doenccedila profissional ou
do trabalho a data do iniacutecio da incapacidade laborativa para o exerciacutecio da
atividade habitual ou o dia da segregaccedilatildeo compulsoacuteria ou o dia em que for
realizado o diagnoacutestico valendo para esse efeito o que ocorrer primeirordquo50
A comunicaccedilatildeo do acidente de trabalho ndash CAT deveraacute ser feita pela
empresa ou na ausecircncia desta pelo proacuteprio acidentado seus dependentes
pela entidade sindical competente o meacutedico responsaacutevel ou ainda por
autoridade puacuteblica A obrigatoriedade da emissatildeo da CAT nos casos de
acidente do trabalho ou doenccedila profissional tem por finalidade proporcionar o
recebimento do benefiacutecio para o trabalhador O prazo para emissatildeo da CAT eacute
ateacute o primeiro dia uacutetil seguinte ao do acidente e em caso de oacutebito deveraacute ser
comunicado de imediato a autoridade competente51
A empresa deveraacute preencher o formulaacuterio da CAT e apresentar junto a
Previdecircncia Social mesmo nos casos em que o acidente natildeo resulte no
afastamento das atividades o empregador tem o dever de informar a
Previdecircncia Social no primeiro dia uacutetil seguinte ao da ocorrecircncia O natildeo
cumprimento das determinaccedilotildees mencionadas acarreta em multa para a
empresa No caso do empregador natildeo emitir a CAT o empregado tem a
faculdade de acionar a assistecircncia do INSS ou requerer que o sindicato expeccedila
tal documento52
O acidente do trabalho deveraacute ser caracterizado de duas formas
administrativamente por meio do departamento de benefiacutecio do INSS que
estabeleceraacute o nexo entre o trabalho exercido e o acidente e tecnicamente
atraveacutes da periacutecia meacutedica do INSS que definiraacute o nexo de causa e efeito entre
o acidente e a lesatildeo a doenccedila e o trabalho e a causa mortis e o acidente53
A Previdecircncia Social regulamenta por meio do Decreto n 30481999
em seu artigo 104 que o benefiacutecio acidentaacuterio eacute concedido ao segurado
empregado exceto o domeacutestico ao trabalhador avulso ao segurado especial e
50
Ibidem p 31 51
SEBRAE O que eacute CAT ndash Comunicaccedilatildeo de Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpwwwsebraespcombrfaqcontabilidadequestoes_trabalhistascat Acesso em 30 abr2009
52 NEV CIDADAtildeO Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpnevincubadora
fapespbrportaltrabalhoerendadireitostrabalhistasacidentedetrabalho Acesso em 30 abr 2009
53 MICHEL Oswaldo Op cit p 32
14
ao meacutedico residente Ainda traz a Lei 82131991 em seu artigo 11 inciso I
aqueles que se entendem como empregado54
O infortuacutenio laboral sempre teve sua natureza destinada ao trabalhador
empregado sendo este considerado como aquele que presta serviccedilo natildeo
eventual seja ele urbano ou rural de caraacuteter oneroso ou seja mediante
pagamento O artigo 3ordm da Consolidaccedilatildeo das Leis do Trabalho assim o define
ldquoconsidera-se empregado toda pessoa fiacutesica que prestar serviccedilos de natureza
natildeo eventual a empregador sob a dependecircncia de salaacuteriordquo55Assim sendo
COSTA elucida
Portanto na forma da lei se impotildee como requisito a condiccedilatildeo de ldquoempregadordquo (urbano ou rural) agravequele que iraacute cobrir-se com os benefiacutecios de prestaccedilatildeo continuada da proteccedilatildeo infortuniacutestica Mas ainda que o trabalhador natildeo tenha contrato escrito ou ausecircncia de anotaccedilatildeo do emprego em sua carteira profissional tal fato natildeo seraacute motivo suficiente para impedir a cobertura securitaacuteria do Instituto jaacute que essa anotaccedilatildeo ou o contrato pode ser suprido atraveacutes dos meios de prova disponiacuteveis em direito Aleacutem de tudo como prevecirc o artigo 19 do Decreto 30481999 a proacutepria Previdecircncia Social natildeo elege anotaccedilatildeo na Carteira Profissional como a prova exclusiva e inafastaacutevel pois ao final da mencionada norma legal expressa que em caso de duacutevida pode ser exigida pelo Instituto do Seguro Social a apresentaccedilatildeo dos documentos que serviram agrave anotaccedilatildeo
Cabe aqui um breve comentaacuterio no que diz respeito aos empregados
domeacutesticos O Decreto Lei 7036 de 10111944 em seu artigo 8ordm concedia a
eles direito agrave indenizaccedilatildeo acidentaacuteria e determinava em seu paraacutegrafo uacutenico
ldquonatildeo haveraacute distinccedilotildees relativas agrave espeacutecie de emprego e agrave consideraccedilatildeo de
trabalho nem entre trabalho intelectual teacutecnico e manualrdquo56
Para COSTA ldquoeacute evidente a injusticcedila que se comete com o empregado
domeacutestico aquele que presta serviccedilo ao empregador em sua casa mediante
salaacuterio Natildeo haacute duacutevida que houve retrocesso na proteccedilatildeo infortuniacutestica uma
vez que o trabalhador domeacutestico eacute subordinado ao empregador assim como
outro qualquer aleacutem de estar enquadrado na Previdecircncia Socialrdquo57
54
COSTA Hertz Jacinto Op cit p 96-97 Decreto 30481999 ndash Art 104 O auxiacutelio acidente seraacute concedido como indenizaccedilatildeo
ao segurado empregado exceto o domeacutestico ao trabalhador avulso e ao segurado especial quando apoacutes a consolidaccedilatildeo das lesotildees decorrentes de acidente de qualquer natureza resultar sequumlela definitiva conforme as situaccedilotildees discriminadas no anexo III que implique ()
55 Idem
56 Ibidem p 105
57 Ibidem p 106
15
Demonstrado quem satildeo os reconhecidos para requerer os benefiacutecios
da proteccedilatildeo infortuniacutestica indicar-se-atildeo os princiacutepios que regem a lide
acidentaacuteria bem como os requisitos processuais para a sua propositura
O segurado busca com o ingresso da accedilatildeo acidentaacuteria a reparaccedilatildeo
de eventuais males que sofreu por conta do infortuacutenio laboral os quais
acarretaram a reduccedilatildeo da sua capacidade para o trabalho de forma total ou
parcial permanente ou temporaacuteria Mesmo ciente de que a compensaccedilatildeo
financeira natildeo vai restaurar sua sauacutede por completo ou a capacidade para
retornar ao trabalho entende-se que eacute uma maneira de diminuir a dificuldade
para dar continuidade a sua vida pessoal social e profissional58
Na accedilatildeo acidentaacuteria mais do que em outros tipos de accedilatildeo deve-se
buscar a primazia da verdade real demonstrando o grau verdadeiro da
incapacidade laborativa decorrente do infortuacutenio do trabalho Havendo duacutevida
a questatildeo deve ser resolvida a favor do trabalhador incidindo aqui o princiacutepio
do in duacutebio pro misero partindo da premissa que estamos diante de um direito
constitucional que deve ser visto dentro do contexto de um estado de
Seguridade Social59
Os requisitos baacutesicos que devem estar presentes para que o juiz defira
a accedilatildeo satildeo denominadas condiccedilotildees da accedilatildeo quais sejam a possibilidade
juriacutedica do pedido o interesse de agir e a legitimaccedilatildeo das partes Na falta de
uma dessas condiccedilotildees o autor eacute carecedor de accedilatildeo
ldquoA possibilidade juriacutedica do pedido consiste na formulaccedilatildeo de um
pedido que seja possiacutevel no ordenamento juriacutedico Eacute preciso que a pretensatildeo
formulada esteja prevista na ordem juriacutedica nacionalrdquo60
O interesse de agir que natildeo eacute a mesma coisa que direito material
tambeacutem denominado interesse processual eacute a necessidade do uso da via
judicial para o autor obter o que pretende No momento da propositura da accedilatildeo
jaacute deve existir o interesse no entendimento da doutrina deve estar presente no
momento em que a sentenccedila for proferida61
58
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p101 59
Idem 60
OLIVEIRA Joseacute da Acidentes do Trabalho 3 ed atual e ampl Satildeo Paulo Saraiva 1997 p 48
61 Ibidem p 49
16
A legitimidade para poder demandar em juiacutezo pertence ao titular do
interesse que se conteacutem na pretensatildeo ou seja o titular do direito Pode
demandar contra o segurador o obreiro infortunado e excepcionalmente os
substitutos previstos em lei62
Quanto agrave competecircncia material para processar e julgar as accedilotildees
acidentaacuterias conforme disposiccedilatildeo expressa na Lei 82131991 em seu artigo
19 inciso II os litiacutegios relativos a acidentes do trabalho seratildeo apreciados pela
Justiccedila dos Estados e do Distrito Federal segundo o procedimento
sumariacutessimo hoje procedimento sumaacuterio conforme artigo 275 do Coacutedigo de
Processo Civil63
A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 em seu artigo 109 inciso I tambeacutem
estabelece que ldquoAos juiacutezes federais compete processar e julgar As causas em
que a Uniatildeo entidade autaacuterquica ou empresa puacuteblica federal forem
interessadas na condiccedilatildeo de autoras reacutes assistentes ou oponentes exceto as
de falecircncia as de acidentes do trabalho e as sujeitas agrave Justiccedila Eleitoral e agrave
Justiccedila do Trabalhordquo64
Logo todas as causas decorrentes de acidentes ou doenccedilas do
trabalho como sejam ldquoconcessatildeo de benefiacutecios ou discussotildees relativas ao
salaacuterio adotado para fim do benefiacutecio criteacuterios impostos no caacutelculo das
prestaccedilotildees e formas de reajustes revisatildeo do benefiacutecio com vistas agrave obtenccedilatildeo
de incapacidade maior revisotildees de percentuais de benefiacutecios concedidos na
legislaccedilatildeo preteacuterita ficam subordinadas agrave Justiccedila Comum dos Estadosrdquo65
Tambeacutem foi atribuiacuteda agrave Justiccedila do Trabalho a competecircncia para
processar e julgar as accedilotildees de dano moral decorrente da relaccedilatildeo do trabalho
Esta modificaccedilatildeo foi introduzida pela Emenda Constitucional 45 de
08122004
A accedilatildeo acidentaacuteria segue o rito sumaacuterio concentrando todos os atos
processuais Portanto recebida a inicial e feita agrave citaccedilatildeo eacute designada a
audiecircncia de conciliaccedilatildeo momento em que o reacuteu pode apresentar sua defesa
arguacutei eventuais preliminares e o juiz determina os pontos controvertidos da
62
Ibidem p 50 63
COSTA Hertz Jacinto Op cit 207 64
Idem 65
Ibidem p 208
17
lide requerendo a expediccedilatildeo de ofiacutecios e se preciso determinando a periacutecia
judicial66
No que concerne a peticcedilatildeo inicial a da accedilatildeo acidentaacuteria deve
preencher os requisitos do artigo 282 do Coacutedigo de Processo Civil assim como
todas as outras peticcedilotildees O acidente tipo deve ser descrito ou a doenccedila
ocupacional demonstrando as sequumlelas contraiacutedas e o pedido de indenizaccedilatildeo
mesmo que de forma geneacuterica incluindo os consectaacuterios legais os meios de
prova etc As principais provas satildeo a periacutecia e a prova oral devendo o rol de
testemunhas ser apresentando jaacute na propositura da inicial Em alguns casos
satildeo aceitas provas documentais como prontuaacuterios meacutedicos registro da
empregadora boletins de ocorrecircncia etc67
Quanto ao pedido esse deve ser certo e determinado como prevecirc o
artigo 286 do Coacutedigo de Processo Civil devendo portanto descrever o
acidente ou a doenccedila as consequumlecircncias por ele sofridas requerendo assim a
indenizaccedilatildeo que corresponda agrave extensatildeo do dano68
ldquoNa accedilatildeo acidentaacuteria prevalece o princiacutepio de que o alegado deve ser
provado deste modo ao autor incumbe o ocircnus da prova A prova pericial estaacute
para o processo acidentaacuterio como a confissatildeo para o processo penal eacute a
rainha das provasrdquo69
Quanto ao ajuizamento da accedilatildeo acidentaacuteria depender ou natildeo de
pedido assinado por advogado ou por representante do Ministeacuterio Puacuteblico haacute
divergecircncias quanto ao posicionamento doutrinaacuterio Uma parte entende que
deve valer o previsto na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que em seu artigo 133
determina que o advogado eacute indispensaacutevel agrave administraccedilatildeo da Justiccedila e outra
parte entende que a dispensa do advogado na Justiccedila do Trabalho eacute vaacutelida
Sobre isso COSTA esclarece
ldquoA circunstacircncia de a Lei acidentaacuteria anterior (63671976) em seu
artigo 13 tornar dispensaacutevel a presenccedila do advogado e o silecircncio da Lei
82131991 a esse respeito haacute de ser examinada agrave luz da Constituiccedilatildeo
Federal que no seu artigo 133 acentua ser o advogado indispensaacutevel agrave
66
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p102 67
Ibidem p 103 68
Ibidem p 104 69
Ibidem p 105
18
administraccedilatildeo da justiccedila o que se estende principalmente ao feito infortuniacutestico
e agraves previdenciaacuterias em sentido estritordquo70
O procedimento acidentaacuterio do trabalho goza dos benefiacutecios da
assistecircncia judiciaacuteria gratuita Dessa forma para ingressar com a accedilatildeo natildeo se
exige do autor o pagamento das custas do Estado honoraacuterios periciais e
despesas com exames meacutedicos especializados bem como a verba
sucumbencial em honoraacuterios de advogado Esta previsatildeo decorre do
dispositivo legal artigo 129 da Lei 8213199171
E por fim a sentenccedila de acidente do trabalho determinaraacute o direito agraves
prestaccedilotildees contidas na lei com base nos preceitos legais em vigor e no que
ficou comprovado diante da instruccedilatildeo processual ldquoAs sentenccedilas de acidentes
do trabalho satildeo pautadas na claacuteusula rebus sic stantibus pois existe a
possibilidade de serem revistas por meio das accedilotildees revisionaisrdquo72
Diante do exposto pode-se dizer que a compensaccedilatildeo financeira natildeo eacute
um meio de restabelecer por completo a situaccedilatildeo vivida pelo empregado antes
da ocorrecircncia do acidente mas certamente diminuiraacute os problemas e
dificuldades que esta pessoa viraacute a enfrentar na sua vida pessoal por conta do
infortuacutenio Deve-se ressaltar que a proteccedilatildeo garantida pela legislaccedilatildeo dispotildee
que havendo duacutevida quanto agrave incidecircncia do acidente a questatildeo deveraacute ser
resolvida em favor do trabalhador
CONCLUSAtildeO
Este artigo tem iniacutecio com a seguinte problemaacutetica ldquoo acidente do
trabalho e as suas possiacuteveis consequumlecircncias na vida do trabalhadorrdquo Apoacutes a
apresentaccedilatildeo dos argumentos propostos defende-se que o acidente do
trabalho gera consequumlecircncias de ordem material para o trabalhador todavia a
avaliaccedilatildeo dos prejuiacutezos sofridos pelo obreiro deve ir aleacutem da esfera material
recaindo tambeacutem sobre as consequumlecircncias sociais que este passou a sofrer
apoacutes a ocorrecircncia do acidente
70
COSTA Hertz Jacinto Op cit 232 71
Ibidem p 256 72
Ibidem p 285-286
19
O trabalho conclui que a organizaccedilatildeo do ambiente laboral bem como
o acesso aos meios de proteccedilatildeo e prevenccedilatildeo de acidentes deveratildeo ser
observados por ambas as partes neste caso empregados e empregadores
sendo deste a responsabilidade por danos oriundos de infortuacutenios laborais
quando natildeo observadas agraves determinaccedilotildees legais para a garantia de um meio
ambiente do trabalho seguro e sadio
REFEREcircNCIAS
COSTA Hertz Jacinto Manual de Acidente do Trabalho 3 ed rev e atual Curitiba Juruaacute 2009 MICHEL Oswaldo Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais 2 ed rev ampl Satildeo Paulo Ltr 2001 MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais Conceito processos de conhecimento e de execuccedilatildeo e suas questotildees polecircmicas Satildeo Paulo Saraiva 1998 YU Juang Yuh Accedilatildeo Acidentaacuteria Conhecimento execuccedilatildeo modelos de peccedilas processuais tabelas de iacutendices para atualizaccedilatildeo legislaccedilatildeo complementar 2 ed rev e atual Satildeo Paulo Atlas 1999 GALAFASSI Maria Cristina Medicina do Trabalho Programa de Controle Meacutedico de Sauacutede Ocupacional (NR-7) Satildeo Paulo Atlas 1998 RIO Rodrigo Pires do PIRES Liciacutenia Ergonomia Fundamentos da Praacutetica Ergonocircmica 3 ed Satildeo Paulo LTr 2001 SEBRAE O que eacute CAT ndash Comunicaccedilatildeo de Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpwwwsebraespcombrfaqcontabilidadequestoes_trabalhistascat Acesso em 30 abr2009 NEV CIDADAtildeO Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpnevincubadora fapespbrportaltrabalhoerendadireitostrabalhistasacidentedetrabalho Acesso em 30 abr 2009 OLIVEIRA Joseacute da Acidentes do Trabalho 3 ed atual e ampl Satildeo Paulo Saraiva 1997
6
Na caracterizaccedilatildeo do acidente do trabalho existem as chamadas
concausas satildeo situaccedilotildees que natildeo estatildeo relacionadas diretamente com a
atividade laborativa mas se a ela associada contribuem para o resultado final
neste caso a incapacidade para o trabalho Podemos dividi-las em concausas
preexistentes ou anteriores concausas supervenientes e concausas indiretas20
A concausalidade preexistente como o proacuteprio nome diz eacute aquela que
jaacute existia ou seja antecede o acidente natildeo estaacute relacionada com o trabalho
exercido mas se a ele associado contribui com a reduccedilatildeo da capacidade ou
com a morte Normalmente estaacute associada agrave doenccedila jaacute desenvolvida pelo
trabalhador que em funccedilatildeo do tipo de atividade desenvolvida pode contribuir
com o surgimento de sintomas e incapacidade no caso desta ainda natildeo estar
aparente ou ainda agravando a doenccedila provocando assim a perda ou reduccedilatildeo
da capacidade laborativa21
Concausas supervenientes ocorrem quando o fato sucede ao acidente
no trabalho e mesmo sem ligaccedilatildeo com este configura a incapacidade
laborativa do empregado ou na sua morte Podemos citar como exemplo o
trabalhador que sofre acidente no trabalho e durante a sua remoccedilatildeo para o
hospital o automoacutevel em que se encontra envolva-se em um acidente de
tracircnsito e por consequumlecircncia disso ele venha a falecer O entendimento eacute que
se o trabalhador natildeo tivesse sofrido o acidente no seu local de trabalho
certamente natildeo estaria no interior do veiacuteculo logo natildeo teria falecido22
Jaacute as concausas indiretas estatildeo previstas legalmente satildeo
consideradas acidentes tiacutepicos por assim estarem relacionadas diretamente
com a atividade laborativa A doutrina classifica cinco hipoacuteteses de concausas
indiretas sendo a primeira quando o acidente ocorre na realizaccedilatildeo de serviccedilo
em local distinto daquele costumeiro de trabalho sob determinaccedilatildeo da
empresa A segunda hipoacutetese eacute a do trabalhador que ao realizar por conta
proacutepria qualquer serviccedilo agrave empregadora a fim de evitar prejuiacutezos para essa
venha sofrer acidente que lhe resulte em alguma incapacidade Assim
entende-se que praticando o obreiro qualquer atividade em favor da empresa
20
YU Juang Yuh Accedilatildeo Acidentaacuteria Conhecimento execuccedilatildeo modelos de peccedilas processuais tabelas de iacutendices para atualizaccedilatildeo legislaccedilatildeo complementar 2 ed rev e atual Satildeo Paulo Atlas 1999 p 38
21 Idem
22 Ibidem p 44-45
7
independente de ordens superiores estaraacute este seguro de acidente o trabalho
se acaso ocorrer o infortuacutenio A terceira hipoacutetese configura-se nos casos em
que o trabalhador sofra acidente em viagem a serviccedilo da empresa natildeo
importando o meio de transporte utilizado a quarta hipoacutetese jaacute mencionada
neste trabalho que eacute o acidente in itinere ou de trajeto e por fim a quinta
hipoacutetese trata do acidente sofrido no periacuteodo de descanso ou refeiccedilatildeo dentro
do local de trabalho e durante a realizaccedilatildeo deste23
Resumem-se as causas dos acidentes em dois fatores as falhas
humanas e as falhas materiais Para fins de prevenccedilatildeo de acidentes deve-se
observar a eliminaccedilatildeo da praacutetica de atos inseguros assim como a de
condiccedilotildees inseguras Sendo que os primeiros poderatildeo ser eliminados por meio
de seleccedilatildeo de profissionais e exames meacutedicos pertinentes com a atividade
educando e treinando devidamente seus empregados e a segunda por meio
de medidas de engenharia que estabeleccedilam a eliminaccedilatildeo das condiccedilotildees de
inseguranccedila no trabalho24
Desta forma mesmo que a doenccedila natildeo seja consequumlecircncia direta da
atividade laborativa exercida pelo obreiro entende-se que eacute uma espeacutecie de
concausa sendo necessaacuterio definir qual a sua espeacutecie para caracterizar o
acidente do trabalho
3 DOENCcedilAS OCUPACIONAIS
ldquoDoenccedilas ocupacionais satildeo as moleacutestias de evoluccedilatildeo lenta e
progressiva originaacuterias de causa igualmente gradativa e duraacutevel vinculadas agraves
condiccedilotildees de trabalhordquo25 A legislaccedilatildeo em vigor subdivide e equipara as
doenccedilas ocupacionais em doenccedila profissional e doenccedila do trabalho conforme
artigo 20 incisos I e II da Lei 82131991
ldquoAs moleacutestias laborativas subdividem-se em tecnopatias ergonopatias
ou doenccedilas profissionais tiacutepicas inerentes a alguns trabalhos peculiares ou a
23
Idem 24
MICHEL Oswaldo Op cit p 63-64 25
COSTA Hertz Jacinto Op cit p 82
8
determinadas atividades laborativas com nexo causal presumido razatildeo pela
qual o infortunado fica dispensado de comprovar o mesmordquo26
ldquoAs mesopatias ou doenccedilas do trabalho tambeacutem denominadas
moleacutestias profissionais atiacutepicas normalmente decorrentes das condiccedilotildees de
agressividade existentes no local de trabalho que agiram decididamente seja
para acelerar eclodir ou agravar a sauacutede do trabalhadorrdquo27
As doenccedilas de que padecia o trabalhador antes de ingressar na
atividade para o empregador que sofram agravantes gerando complicaccedilotildees
oriundas do processo patoloacutegico se comprovado que o ambiente de trabalho
motivou tais agravos devem ser consideradas acidente do trabalho assim
sendo definido como nexo de agravamento28
Enquanto nas doenccedilas profissionais o laborista estaacute dispensado do ocircnus probatoacuterio nas doenccedilas do trabalho ou agravamento das mesmas esse ocircnus lhe eacute obrigatoacuterio Isso porque embora exista a presunccedilatildeo de que ingressou em perfeitas condiccedilotildees de sauacutede ou que apresentava determinada doenccedila que natildeo o impedia de trabalhar deveraacute comprovar ter sido o ambiente laborativo que fez eclodir ou provocou o agravamento da doenccedila ou perturbaccedilatildeo funcional Eacute do obreiro o dever de comprovar a impossibilidade de se manter naquela mesma atividade sob pena de ver a incapacidade aumentada com previsibilidade razoaacutevel de sobrevir a incapacitaccedilatildeo total e permanente
29
Enquanto as doenccedilas profissionais decorrem de risco da atividade
exercida as do trabalho tecircm como causa o risco indireto Um exemplo eacute o caso
do empregado que possui bronquite asmaacutetica normalmente decorrente de fator
geneacutetico e pode acometer qualquer pessoa todavia se o trabalhador exercer
seu trabalho sob condiccedilotildees especiais esse risco transforma-se em indireto30
Visando a prevenccedilatildeo das doenccedilas ocupacionais e dos acidentes do
trabalho surgiu por recomendaccedilatildeo da Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho ndash
OIT a Comissatildeo Interna de Prevenccedilatildeo de Acidentes ndash CIPA transformando-se
em determinaccedilatildeo legal no Brasil por meio do Decreto-lei n 7036 de 1944
determinando em seu artigo 82 que empresas com nuacutemero superior a 100
funcionaacuterios deveriam instituir a CIPA31
26
Idem 27
Ibidem p 83 28
Idem 29
Idem 30
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p 12 31
GALAFASSI Maria Cristina Medicina do Trabalho Programa de Controle Meacutedico de Sauacutede Ocupacional (NR-7) Satildeo Paulo Atlas 1998 p 26
9
A finalidade das campanhas preventivas de seguranccedila do trabalho eacute
fazer com que o empregado tenha consciecircncia da importacircncia do uso dos
equipamentos de proteccedilatildeo individual (EPIrsquos) Busca-se uma consciecircncia
prevencionista pois aleacutem de ser uma indicaccedilatildeo teacutecnica o uso do EPI eacute uma
exigecircncia legal conforme a Norma Regulamentadora (NR-6) da Portaria
3214 de 08061978 e configura obrigaccedilatildeo tanto para o empregador quanto
para o empregado Eacute sabido que a falta do uso do EPI eacute muito frequumlente o que
propicia a ocorrecircncia dos acidentes de trabalho e contribui para as instalaccedilotildees
das doenccedilas ocupacionais32
Os casos de doenccedilas ocupacionais vecircm aumentando gradativamente
na mesma proporccedilatildeo do crescimento industrial e considerando a extensatildeo do
rol dessas doenccedilas cabe destacar trecircs delas que aparecem com maior
incidecircncia e por isso satildeo tidas como doenccedilas ocupacionais mais comuns de
acordo com as estatiacutesticas sendo estas a perda auditiva induzida por ruiacutedo
(PAIR) a lesatildeo por esforccedilo repetitivo (LER) e as doenccedilas da coluna33
ldquoEntende-se como Perda Auditiva Induzida por Ruiacutedo ndash PAIR uma
alteraccedilatildeo dos limiares auditivos do tipo neurossensorial decorrente da
exposiccedilatildeo sistemaacutetica a ruiacutedo que tem como caracteriacutesticas a irreversibilidade
e a progressatildeo com o tempo de exposiccedilatildeordquo34
A PAIR eacute uma diminuiccedilatildeo progressiva auditiva decorrente da
exposiccedilatildeo continuada a niacuteveis elevados de pressatildeo sonora O termo Perdas
Auditivas Induzidas por Niacuteveis Elevados de Pressatildeo Sonora eacute o mais
adequado poreacutem o termo PAIR eacute mais utilizado e por isso mais conhecido35
As principais caracteriacutesticas desta moleacutestia satildeo ser sempre
neurossensorial por comprometer as ceacutelulas de oacutergatildeo de Coacuterti ser quase
sempre bilateral por atingir ouvidos direito e esquerdo com perdas
Art 82 Os empregadores cujo nuacutemero de empregados seja superior a 100 deveratildeo
providenciar a organizaccedilatildeo em seus estabelecimentos de comissotildees internas com representantes dos empregados para o fim de estimular o interesse pelas questotildees de prevenccedilatildeo de acidentes apresentar sugestotildees quanto agrave orientaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo das medidas de proteccedilatildeo ao trabalhador realizar palestras instrutivas propor a instituiccedilatildeo de concursos e precircmios e tomar outras providecircncias tendentes a educar o empregado na praacutetica de prevenir acidentes
32 Ibidem p 27-28
33 Ibidem p 31
34 MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p41
35 Ibidem p 42
10
semelhantes e uma vez instalada irreversiacutevel por atingir a coacuteclea o
trabalhador pode atingir intoleracircncia a sons mais intensos36
O diagnoacutestico de PAIR pretende a identificaccedilatildeo qualificaccedilatildeo e a
quantificaccedilatildeo da perda auditiva eacute necessaacuterio constatar que o trabalhador foi
exposto a niacuteveis elevados de pressatildeo sonora de intensidade maior que 85dc
durante oito horas diaacuterias por vaacuterios anos Cabe destacar que os danos
causados agrave sauacutede do trabalhador transcendem a funccedilatildeo auditiva atingindo
tambeacutem os sistemas circulatoacuterio nervoso endoacutecrino digestivo entre outras
atividades fiacutesicas e mentais37
ldquoApresentam-se como medidas de controle e conservaccedilatildeo auditiva o
reposicionamento do trabalhador em relaccedilatildeo agrave fonte de ruiacutedo ou mudanccedila de
funccedilatildeo a reduccedilatildeo da jornada de trabalho e o aumento do nuacutemero de pausas
no trabalho eou de duraccedilatildeo das mesmasrdquo38
ldquoAs Lesotildees por Esforccedilos Repetitivos ndash LER - satildeo enfermidades que
podem acometer tendotildees articulaccedilotildees muacutesculos nervos ligamentos isolada
ou associadamente com ou sem degeneraccedilatildeo dos tecidos atingindo na
maioria das vezes os membros superiores regiatildeo escapular do pescoccedilo pelo
uso repetido ou forccedilado de grupos musculares e postura inadequadardquo39
Distuacuterbios Osteomusculares Relacionados ao Trabalho ndash DORT ou
LER satildeo definidos como siacutendromes cliacutenicas apresentam dor crocircnica
acompanhada ou natildeo por modificaccedilotildees objetivas e resultam do trabalho
exercido A expressatildeo LER eacute geneacuterica o meacutedico ao diagnosticar deve
especificar qual eacute o tipo de lesatildeo pois como refere-se a vaacuterias patologias
torna-se mais difiacutecil determinar o tempo que leva para uma lesatildeo persistente
passar a ser considerada crocircnica40
As LERs foram reconhecidas como doenccedila do trabalho em 1987 por
meio da Portaria n 4062 do Ministeacuterio da Previdecircncia Social e detecircm o
primeiro lugar das doenccedilas ocupacionais notificadas agrave Previdecircncia Social
Estas espeacutecies de moleacutestias vecircm atingindo grande parte da populaccedilatildeo
operaacuteria deixando de ser exclusividade dos digitadores como se entendia ateacute
36
Ibidem p 43 37
GALAFASSI Maria Cristina Op cit p32 38
Ibidem p 35 39
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p51 40
GALAFASSI Maria Cristina Op cit p37
11
pouco tempo hoje haacute ocorrecircncia em diversos trabalhadores de outros ramos
de atividade como por exemplo as telefonistas metaluacutergicos operadores de
linha de montagem entre outros41
Considerando a complexidade da origem das LERs ainda eacute difiacutecil
determinar uma forma definitiva de evitar o seu aparecimento todavia existem
maneiras para minimizar ou retardar o seu surgimento A NR-17 do Ministeacuterio
do Trabalho 42 constitui hoje a principal norma que se observados e cumpridos
todos os seus itens resultaraacute na significativa diminuiccedilatildeo das causas que
ensejam as LERs Partindo da ideacuteia que a causa principal e imediata eacute o
esforccedilo repetitivo se diminuirmos a quantidade dessas repeticcedilotildees eacute certo que
os resultados obtidos seratildeo satisfatoacuterios 43
ldquoAo lado da LER e da PAIR os males da coluna representam no
acircmbito da infortuniacutestica um dos mais seacuterios problemas para o seguradordquo44
Duas situaccedilotildees caracterizam essa espeacutecie de enfermidade sendo o acidente
tipo e os ldquoestalosrdquo na coluna O acidente tipo envolve uma situaccedilatildeo que
provoca a incapacidade parcial ou total para o trabalho eacute o caso de fraturas
decorrentes sempre de origem traumaacutetica como por exemplo a queda de
altura Jaacute os ldquoestalosrdquo na coluna satildeo situaccedilotildees mais difiacuteceis de serem
diagnosticadas normalmente provocam alteraccedilotildees nas veacutertebras comprimindo
os nervos causando dor intensa e por consequumlecircncia a diminuiccedilatildeo da
capacidade para o trabalho45
Nesse caso das doenccedilas relativas agrave coluna eacute dever da periacutecia meacutedica
infortuniacutestica estabelecer se existe relaccedilatildeo direta entre o tipo de trabalho
exercido pelo segurado e a ocorrecircncia do infortuacutenio O exame cliacutenico fiacutesico eacute
indispensaacutevel para a verificaccedilatildeo de alteraccedilotildees na coluna46
Diante das diversas espeacutecies de doenccedilas ocupacionais das quais o
trabalhador pode ser viacutetima algumas aqui mencionadas e outras natildeo menos
importantes mas que ficaram fora da abordagem deste trabalho faz-se
41
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p52 42
NR-17 ndash Ergonomia 171 Esta Norma Regulamentadora visa a estabelecer paracircmetros que permitam a adaptaccedilatildeo das condiccedilotildees de trabalho agraves caracteriacutesticas psicofisioloacutegicas dos trabalhadores de modo a proporcionar um maacuteximo de conforto seguranccedila e desempenho eficiente
43 Ibidem p 56
44 Ibidem p 69
45 Ibidem p 70
46 Idem
12
necessaacuterio mencionar a importacircncia da ergonomia para a organizaccedilatildeo do
trabalho
Ergonomia de acordo com a doutrina eacute ldquoum conjunto de ciecircncias e
tecnologias que procura a adaptaccedilatildeo confortaacutevel e produtiva entre o ser
humano e seu trabalho procurando adaptar as condiccedilotildees de trabalho agraves
caracteriacutesticas do ser humanordquo47
A Associaccedilatildeo Brasileira de Ergonomia ndash ABERGO em 1998 assim
definiu ergonomia
Ergonomia eacute a disciplina cientiacutefica que trata da compreensatildeo das interaccedilotildees entre os seres humanos a outros elementos de um sistema e a profissatildeo que aplica teorias princiacutepios dados e meacutetodos a projetos que visam otimizar o bem-estar humano e a performance global dos sistemas A Ergonomia visa adequar sistemas de trabalho agraves caracteriacutesticas das pessoas que nele operam Nos projetos de sistemas de produccedilatildeo a Ergonomia faz convergir os aspectos de Seguranccedila Desempenho e de Qualidade de Vida atraveacutes de sua metodologia especiacutefica a Anaacutelise Ergonocircmica do Trabalho
48
Assim entende-se que a Ergonomia eacute uma espeacutecie de soluccedilatildeo capaz
de proporcionar formas modernas e positivas de se administrar a produccedilatildeo do
trabalho sendo eficaz para a diminuiccedilatildeo da incidecircncia de muitas das doenccedilas
ocupacionais A organizaccedilatildeo do trabalho eacute fator primordial para a diminuiccedilatildeo
das doenccedilas e dos acidentes do trabalho Respeitadas as determinaccedilotildees
legislativas ldquoespera-se alcanccedilar os objetivos propostos de promover o bem-
estar do trabalhador com consequumlentes ganhos diversos tambeacutem para a
empresardquo 49
4 OS DESTINATAacuteRIOS DA PROTECcedilAtildeO INFORTUNIacuteSTICA NAS ACcedilOtildeES
ACIDENTAacuteRIAS
Demonstrado o que a lei define como acidente do trabalho cabe agora
explicar como deve ser feito o processo de comunicaccedilatildeo do acidente e quais
satildeo os requisitos para a propositura da accedilatildeo acidentaacuteria
47
MICHEL Oswaldo Op cit p 191 48
RIO Rodrigo Pires do PIRES Liciacutenia Ergonomia Fundamentos da Praacutetica Ergonocircmica 3 ed Satildeo Paulo LTr 2001p31
49 MICHEL Oswaldo Op cit p200
13
Considera-se como dia do acidente no caso de doenccedila profissional ou
do trabalho a data do iniacutecio da incapacidade laborativa para o exerciacutecio da
atividade habitual ou o dia da segregaccedilatildeo compulsoacuteria ou o dia em que for
realizado o diagnoacutestico valendo para esse efeito o que ocorrer primeirordquo50
A comunicaccedilatildeo do acidente de trabalho ndash CAT deveraacute ser feita pela
empresa ou na ausecircncia desta pelo proacuteprio acidentado seus dependentes
pela entidade sindical competente o meacutedico responsaacutevel ou ainda por
autoridade puacuteblica A obrigatoriedade da emissatildeo da CAT nos casos de
acidente do trabalho ou doenccedila profissional tem por finalidade proporcionar o
recebimento do benefiacutecio para o trabalhador O prazo para emissatildeo da CAT eacute
ateacute o primeiro dia uacutetil seguinte ao do acidente e em caso de oacutebito deveraacute ser
comunicado de imediato a autoridade competente51
A empresa deveraacute preencher o formulaacuterio da CAT e apresentar junto a
Previdecircncia Social mesmo nos casos em que o acidente natildeo resulte no
afastamento das atividades o empregador tem o dever de informar a
Previdecircncia Social no primeiro dia uacutetil seguinte ao da ocorrecircncia O natildeo
cumprimento das determinaccedilotildees mencionadas acarreta em multa para a
empresa No caso do empregador natildeo emitir a CAT o empregado tem a
faculdade de acionar a assistecircncia do INSS ou requerer que o sindicato expeccedila
tal documento52
O acidente do trabalho deveraacute ser caracterizado de duas formas
administrativamente por meio do departamento de benefiacutecio do INSS que
estabeleceraacute o nexo entre o trabalho exercido e o acidente e tecnicamente
atraveacutes da periacutecia meacutedica do INSS que definiraacute o nexo de causa e efeito entre
o acidente e a lesatildeo a doenccedila e o trabalho e a causa mortis e o acidente53
A Previdecircncia Social regulamenta por meio do Decreto n 30481999
em seu artigo 104 que o benefiacutecio acidentaacuterio eacute concedido ao segurado
empregado exceto o domeacutestico ao trabalhador avulso ao segurado especial e
50
Ibidem p 31 51
SEBRAE O que eacute CAT ndash Comunicaccedilatildeo de Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpwwwsebraespcombrfaqcontabilidadequestoes_trabalhistascat Acesso em 30 abr2009
52 NEV CIDADAtildeO Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpnevincubadora
fapespbrportaltrabalhoerendadireitostrabalhistasacidentedetrabalho Acesso em 30 abr 2009
53 MICHEL Oswaldo Op cit p 32
14
ao meacutedico residente Ainda traz a Lei 82131991 em seu artigo 11 inciso I
aqueles que se entendem como empregado54
O infortuacutenio laboral sempre teve sua natureza destinada ao trabalhador
empregado sendo este considerado como aquele que presta serviccedilo natildeo
eventual seja ele urbano ou rural de caraacuteter oneroso ou seja mediante
pagamento O artigo 3ordm da Consolidaccedilatildeo das Leis do Trabalho assim o define
ldquoconsidera-se empregado toda pessoa fiacutesica que prestar serviccedilos de natureza
natildeo eventual a empregador sob a dependecircncia de salaacuteriordquo55Assim sendo
COSTA elucida
Portanto na forma da lei se impotildee como requisito a condiccedilatildeo de ldquoempregadordquo (urbano ou rural) agravequele que iraacute cobrir-se com os benefiacutecios de prestaccedilatildeo continuada da proteccedilatildeo infortuniacutestica Mas ainda que o trabalhador natildeo tenha contrato escrito ou ausecircncia de anotaccedilatildeo do emprego em sua carteira profissional tal fato natildeo seraacute motivo suficiente para impedir a cobertura securitaacuteria do Instituto jaacute que essa anotaccedilatildeo ou o contrato pode ser suprido atraveacutes dos meios de prova disponiacuteveis em direito Aleacutem de tudo como prevecirc o artigo 19 do Decreto 30481999 a proacutepria Previdecircncia Social natildeo elege anotaccedilatildeo na Carteira Profissional como a prova exclusiva e inafastaacutevel pois ao final da mencionada norma legal expressa que em caso de duacutevida pode ser exigida pelo Instituto do Seguro Social a apresentaccedilatildeo dos documentos que serviram agrave anotaccedilatildeo
Cabe aqui um breve comentaacuterio no que diz respeito aos empregados
domeacutesticos O Decreto Lei 7036 de 10111944 em seu artigo 8ordm concedia a
eles direito agrave indenizaccedilatildeo acidentaacuteria e determinava em seu paraacutegrafo uacutenico
ldquonatildeo haveraacute distinccedilotildees relativas agrave espeacutecie de emprego e agrave consideraccedilatildeo de
trabalho nem entre trabalho intelectual teacutecnico e manualrdquo56
Para COSTA ldquoeacute evidente a injusticcedila que se comete com o empregado
domeacutestico aquele que presta serviccedilo ao empregador em sua casa mediante
salaacuterio Natildeo haacute duacutevida que houve retrocesso na proteccedilatildeo infortuniacutestica uma
vez que o trabalhador domeacutestico eacute subordinado ao empregador assim como
outro qualquer aleacutem de estar enquadrado na Previdecircncia Socialrdquo57
54
COSTA Hertz Jacinto Op cit p 96-97 Decreto 30481999 ndash Art 104 O auxiacutelio acidente seraacute concedido como indenizaccedilatildeo
ao segurado empregado exceto o domeacutestico ao trabalhador avulso e ao segurado especial quando apoacutes a consolidaccedilatildeo das lesotildees decorrentes de acidente de qualquer natureza resultar sequumlela definitiva conforme as situaccedilotildees discriminadas no anexo III que implique ()
55 Idem
56 Ibidem p 105
57 Ibidem p 106
15
Demonstrado quem satildeo os reconhecidos para requerer os benefiacutecios
da proteccedilatildeo infortuniacutestica indicar-se-atildeo os princiacutepios que regem a lide
acidentaacuteria bem como os requisitos processuais para a sua propositura
O segurado busca com o ingresso da accedilatildeo acidentaacuteria a reparaccedilatildeo
de eventuais males que sofreu por conta do infortuacutenio laboral os quais
acarretaram a reduccedilatildeo da sua capacidade para o trabalho de forma total ou
parcial permanente ou temporaacuteria Mesmo ciente de que a compensaccedilatildeo
financeira natildeo vai restaurar sua sauacutede por completo ou a capacidade para
retornar ao trabalho entende-se que eacute uma maneira de diminuir a dificuldade
para dar continuidade a sua vida pessoal social e profissional58
Na accedilatildeo acidentaacuteria mais do que em outros tipos de accedilatildeo deve-se
buscar a primazia da verdade real demonstrando o grau verdadeiro da
incapacidade laborativa decorrente do infortuacutenio do trabalho Havendo duacutevida
a questatildeo deve ser resolvida a favor do trabalhador incidindo aqui o princiacutepio
do in duacutebio pro misero partindo da premissa que estamos diante de um direito
constitucional que deve ser visto dentro do contexto de um estado de
Seguridade Social59
Os requisitos baacutesicos que devem estar presentes para que o juiz defira
a accedilatildeo satildeo denominadas condiccedilotildees da accedilatildeo quais sejam a possibilidade
juriacutedica do pedido o interesse de agir e a legitimaccedilatildeo das partes Na falta de
uma dessas condiccedilotildees o autor eacute carecedor de accedilatildeo
ldquoA possibilidade juriacutedica do pedido consiste na formulaccedilatildeo de um
pedido que seja possiacutevel no ordenamento juriacutedico Eacute preciso que a pretensatildeo
formulada esteja prevista na ordem juriacutedica nacionalrdquo60
O interesse de agir que natildeo eacute a mesma coisa que direito material
tambeacutem denominado interesse processual eacute a necessidade do uso da via
judicial para o autor obter o que pretende No momento da propositura da accedilatildeo
jaacute deve existir o interesse no entendimento da doutrina deve estar presente no
momento em que a sentenccedila for proferida61
58
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p101 59
Idem 60
OLIVEIRA Joseacute da Acidentes do Trabalho 3 ed atual e ampl Satildeo Paulo Saraiva 1997 p 48
61 Ibidem p 49
16
A legitimidade para poder demandar em juiacutezo pertence ao titular do
interesse que se conteacutem na pretensatildeo ou seja o titular do direito Pode
demandar contra o segurador o obreiro infortunado e excepcionalmente os
substitutos previstos em lei62
Quanto agrave competecircncia material para processar e julgar as accedilotildees
acidentaacuterias conforme disposiccedilatildeo expressa na Lei 82131991 em seu artigo
19 inciso II os litiacutegios relativos a acidentes do trabalho seratildeo apreciados pela
Justiccedila dos Estados e do Distrito Federal segundo o procedimento
sumariacutessimo hoje procedimento sumaacuterio conforme artigo 275 do Coacutedigo de
Processo Civil63
A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 em seu artigo 109 inciso I tambeacutem
estabelece que ldquoAos juiacutezes federais compete processar e julgar As causas em
que a Uniatildeo entidade autaacuterquica ou empresa puacuteblica federal forem
interessadas na condiccedilatildeo de autoras reacutes assistentes ou oponentes exceto as
de falecircncia as de acidentes do trabalho e as sujeitas agrave Justiccedila Eleitoral e agrave
Justiccedila do Trabalhordquo64
Logo todas as causas decorrentes de acidentes ou doenccedilas do
trabalho como sejam ldquoconcessatildeo de benefiacutecios ou discussotildees relativas ao
salaacuterio adotado para fim do benefiacutecio criteacuterios impostos no caacutelculo das
prestaccedilotildees e formas de reajustes revisatildeo do benefiacutecio com vistas agrave obtenccedilatildeo
de incapacidade maior revisotildees de percentuais de benefiacutecios concedidos na
legislaccedilatildeo preteacuterita ficam subordinadas agrave Justiccedila Comum dos Estadosrdquo65
Tambeacutem foi atribuiacuteda agrave Justiccedila do Trabalho a competecircncia para
processar e julgar as accedilotildees de dano moral decorrente da relaccedilatildeo do trabalho
Esta modificaccedilatildeo foi introduzida pela Emenda Constitucional 45 de
08122004
A accedilatildeo acidentaacuteria segue o rito sumaacuterio concentrando todos os atos
processuais Portanto recebida a inicial e feita agrave citaccedilatildeo eacute designada a
audiecircncia de conciliaccedilatildeo momento em que o reacuteu pode apresentar sua defesa
arguacutei eventuais preliminares e o juiz determina os pontos controvertidos da
62
Ibidem p 50 63
COSTA Hertz Jacinto Op cit 207 64
Idem 65
Ibidem p 208
17
lide requerendo a expediccedilatildeo de ofiacutecios e se preciso determinando a periacutecia
judicial66
No que concerne a peticcedilatildeo inicial a da accedilatildeo acidentaacuteria deve
preencher os requisitos do artigo 282 do Coacutedigo de Processo Civil assim como
todas as outras peticcedilotildees O acidente tipo deve ser descrito ou a doenccedila
ocupacional demonstrando as sequumlelas contraiacutedas e o pedido de indenizaccedilatildeo
mesmo que de forma geneacuterica incluindo os consectaacuterios legais os meios de
prova etc As principais provas satildeo a periacutecia e a prova oral devendo o rol de
testemunhas ser apresentando jaacute na propositura da inicial Em alguns casos
satildeo aceitas provas documentais como prontuaacuterios meacutedicos registro da
empregadora boletins de ocorrecircncia etc67
Quanto ao pedido esse deve ser certo e determinado como prevecirc o
artigo 286 do Coacutedigo de Processo Civil devendo portanto descrever o
acidente ou a doenccedila as consequumlecircncias por ele sofridas requerendo assim a
indenizaccedilatildeo que corresponda agrave extensatildeo do dano68
ldquoNa accedilatildeo acidentaacuteria prevalece o princiacutepio de que o alegado deve ser
provado deste modo ao autor incumbe o ocircnus da prova A prova pericial estaacute
para o processo acidentaacuterio como a confissatildeo para o processo penal eacute a
rainha das provasrdquo69
Quanto ao ajuizamento da accedilatildeo acidentaacuteria depender ou natildeo de
pedido assinado por advogado ou por representante do Ministeacuterio Puacuteblico haacute
divergecircncias quanto ao posicionamento doutrinaacuterio Uma parte entende que
deve valer o previsto na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que em seu artigo 133
determina que o advogado eacute indispensaacutevel agrave administraccedilatildeo da Justiccedila e outra
parte entende que a dispensa do advogado na Justiccedila do Trabalho eacute vaacutelida
Sobre isso COSTA esclarece
ldquoA circunstacircncia de a Lei acidentaacuteria anterior (63671976) em seu
artigo 13 tornar dispensaacutevel a presenccedila do advogado e o silecircncio da Lei
82131991 a esse respeito haacute de ser examinada agrave luz da Constituiccedilatildeo
Federal que no seu artigo 133 acentua ser o advogado indispensaacutevel agrave
66
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p102 67
Ibidem p 103 68
Ibidem p 104 69
Ibidem p 105
18
administraccedilatildeo da justiccedila o que se estende principalmente ao feito infortuniacutestico
e agraves previdenciaacuterias em sentido estritordquo70
O procedimento acidentaacuterio do trabalho goza dos benefiacutecios da
assistecircncia judiciaacuteria gratuita Dessa forma para ingressar com a accedilatildeo natildeo se
exige do autor o pagamento das custas do Estado honoraacuterios periciais e
despesas com exames meacutedicos especializados bem como a verba
sucumbencial em honoraacuterios de advogado Esta previsatildeo decorre do
dispositivo legal artigo 129 da Lei 8213199171
E por fim a sentenccedila de acidente do trabalho determinaraacute o direito agraves
prestaccedilotildees contidas na lei com base nos preceitos legais em vigor e no que
ficou comprovado diante da instruccedilatildeo processual ldquoAs sentenccedilas de acidentes
do trabalho satildeo pautadas na claacuteusula rebus sic stantibus pois existe a
possibilidade de serem revistas por meio das accedilotildees revisionaisrdquo72
Diante do exposto pode-se dizer que a compensaccedilatildeo financeira natildeo eacute
um meio de restabelecer por completo a situaccedilatildeo vivida pelo empregado antes
da ocorrecircncia do acidente mas certamente diminuiraacute os problemas e
dificuldades que esta pessoa viraacute a enfrentar na sua vida pessoal por conta do
infortuacutenio Deve-se ressaltar que a proteccedilatildeo garantida pela legislaccedilatildeo dispotildee
que havendo duacutevida quanto agrave incidecircncia do acidente a questatildeo deveraacute ser
resolvida em favor do trabalhador
CONCLUSAtildeO
Este artigo tem iniacutecio com a seguinte problemaacutetica ldquoo acidente do
trabalho e as suas possiacuteveis consequumlecircncias na vida do trabalhadorrdquo Apoacutes a
apresentaccedilatildeo dos argumentos propostos defende-se que o acidente do
trabalho gera consequumlecircncias de ordem material para o trabalhador todavia a
avaliaccedilatildeo dos prejuiacutezos sofridos pelo obreiro deve ir aleacutem da esfera material
recaindo tambeacutem sobre as consequumlecircncias sociais que este passou a sofrer
apoacutes a ocorrecircncia do acidente
70
COSTA Hertz Jacinto Op cit 232 71
Ibidem p 256 72
Ibidem p 285-286
19
O trabalho conclui que a organizaccedilatildeo do ambiente laboral bem como
o acesso aos meios de proteccedilatildeo e prevenccedilatildeo de acidentes deveratildeo ser
observados por ambas as partes neste caso empregados e empregadores
sendo deste a responsabilidade por danos oriundos de infortuacutenios laborais
quando natildeo observadas agraves determinaccedilotildees legais para a garantia de um meio
ambiente do trabalho seguro e sadio
REFEREcircNCIAS
COSTA Hertz Jacinto Manual de Acidente do Trabalho 3 ed rev e atual Curitiba Juruaacute 2009 MICHEL Oswaldo Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais 2 ed rev ampl Satildeo Paulo Ltr 2001 MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais Conceito processos de conhecimento e de execuccedilatildeo e suas questotildees polecircmicas Satildeo Paulo Saraiva 1998 YU Juang Yuh Accedilatildeo Acidentaacuteria Conhecimento execuccedilatildeo modelos de peccedilas processuais tabelas de iacutendices para atualizaccedilatildeo legislaccedilatildeo complementar 2 ed rev e atual Satildeo Paulo Atlas 1999 GALAFASSI Maria Cristina Medicina do Trabalho Programa de Controle Meacutedico de Sauacutede Ocupacional (NR-7) Satildeo Paulo Atlas 1998 RIO Rodrigo Pires do PIRES Liciacutenia Ergonomia Fundamentos da Praacutetica Ergonocircmica 3 ed Satildeo Paulo LTr 2001 SEBRAE O que eacute CAT ndash Comunicaccedilatildeo de Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpwwwsebraespcombrfaqcontabilidadequestoes_trabalhistascat Acesso em 30 abr2009 NEV CIDADAtildeO Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpnevincubadora fapespbrportaltrabalhoerendadireitostrabalhistasacidentedetrabalho Acesso em 30 abr 2009 OLIVEIRA Joseacute da Acidentes do Trabalho 3 ed atual e ampl Satildeo Paulo Saraiva 1997
7
independente de ordens superiores estaraacute este seguro de acidente o trabalho
se acaso ocorrer o infortuacutenio A terceira hipoacutetese configura-se nos casos em
que o trabalhador sofra acidente em viagem a serviccedilo da empresa natildeo
importando o meio de transporte utilizado a quarta hipoacutetese jaacute mencionada
neste trabalho que eacute o acidente in itinere ou de trajeto e por fim a quinta
hipoacutetese trata do acidente sofrido no periacuteodo de descanso ou refeiccedilatildeo dentro
do local de trabalho e durante a realizaccedilatildeo deste23
Resumem-se as causas dos acidentes em dois fatores as falhas
humanas e as falhas materiais Para fins de prevenccedilatildeo de acidentes deve-se
observar a eliminaccedilatildeo da praacutetica de atos inseguros assim como a de
condiccedilotildees inseguras Sendo que os primeiros poderatildeo ser eliminados por meio
de seleccedilatildeo de profissionais e exames meacutedicos pertinentes com a atividade
educando e treinando devidamente seus empregados e a segunda por meio
de medidas de engenharia que estabeleccedilam a eliminaccedilatildeo das condiccedilotildees de
inseguranccedila no trabalho24
Desta forma mesmo que a doenccedila natildeo seja consequumlecircncia direta da
atividade laborativa exercida pelo obreiro entende-se que eacute uma espeacutecie de
concausa sendo necessaacuterio definir qual a sua espeacutecie para caracterizar o
acidente do trabalho
3 DOENCcedilAS OCUPACIONAIS
ldquoDoenccedilas ocupacionais satildeo as moleacutestias de evoluccedilatildeo lenta e
progressiva originaacuterias de causa igualmente gradativa e duraacutevel vinculadas agraves
condiccedilotildees de trabalhordquo25 A legislaccedilatildeo em vigor subdivide e equipara as
doenccedilas ocupacionais em doenccedila profissional e doenccedila do trabalho conforme
artigo 20 incisos I e II da Lei 82131991
ldquoAs moleacutestias laborativas subdividem-se em tecnopatias ergonopatias
ou doenccedilas profissionais tiacutepicas inerentes a alguns trabalhos peculiares ou a
23
Idem 24
MICHEL Oswaldo Op cit p 63-64 25
COSTA Hertz Jacinto Op cit p 82
8
determinadas atividades laborativas com nexo causal presumido razatildeo pela
qual o infortunado fica dispensado de comprovar o mesmordquo26
ldquoAs mesopatias ou doenccedilas do trabalho tambeacutem denominadas
moleacutestias profissionais atiacutepicas normalmente decorrentes das condiccedilotildees de
agressividade existentes no local de trabalho que agiram decididamente seja
para acelerar eclodir ou agravar a sauacutede do trabalhadorrdquo27
As doenccedilas de que padecia o trabalhador antes de ingressar na
atividade para o empregador que sofram agravantes gerando complicaccedilotildees
oriundas do processo patoloacutegico se comprovado que o ambiente de trabalho
motivou tais agravos devem ser consideradas acidente do trabalho assim
sendo definido como nexo de agravamento28
Enquanto nas doenccedilas profissionais o laborista estaacute dispensado do ocircnus probatoacuterio nas doenccedilas do trabalho ou agravamento das mesmas esse ocircnus lhe eacute obrigatoacuterio Isso porque embora exista a presunccedilatildeo de que ingressou em perfeitas condiccedilotildees de sauacutede ou que apresentava determinada doenccedila que natildeo o impedia de trabalhar deveraacute comprovar ter sido o ambiente laborativo que fez eclodir ou provocou o agravamento da doenccedila ou perturbaccedilatildeo funcional Eacute do obreiro o dever de comprovar a impossibilidade de se manter naquela mesma atividade sob pena de ver a incapacidade aumentada com previsibilidade razoaacutevel de sobrevir a incapacitaccedilatildeo total e permanente
29
Enquanto as doenccedilas profissionais decorrem de risco da atividade
exercida as do trabalho tecircm como causa o risco indireto Um exemplo eacute o caso
do empregado que possui bronquite asmaacutetica normalmente decorrente de fator
geneacutetico e pode acometer qualquer pessoa todavia se o trabalhador exercer
seu trabalho sob condiccedilotildees especiais esse risco transforma-se em indireto30
Visando a prevenccedilatildeo das doenccedilas ocupacionais e dos acidentes do
trabalho surgiu por recomendaccedilatildeo da Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho ndash
OIT a Comissatildeo Interna de Prevenccedilatildeo de Acidentes ndash CIPA transformando-se
em determinaccedilatildeo legal no Brasil por meio do Decreto-lei n 7036 de 1944
determinando em seu artigo 82 que empresas com nuacutemero superior a 100
funcionaacuterios deveriam instituir a CIPA31
26
Idem 27
Ibidem p 83 28
Idem 29
Idem 30
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p 12 31
GALAFASSI Maria Cristina Medicina do Trabalho Programa de Controle Meacutedico de Sauacutede Ocupacional (NR-7) Satildeo Paulo Atlas 1998 p 26
9
A finalidade das campanhas preventivas de seguranccedila do trabalho eacute
fazer com que o empregado tenha consciecircncia da importacircncia do uso dos
equipamentos de proteccedilatildeo individual (EPIrsquos) Busca-se uma consciecircncia
prevencionista pois aleacutem de ser uma indicaccedilatildeo teacutecnica o uso do EPI eacute uma
exigecircncia legal conforme a Norma Regulamentadora (NR-6) da Portaria
3214 de 08061978 e configura obrigaccedilatildeo tanto para o empregador quanto
para o empregado Eacute sabido que a falta do uso do EPI eacute muito frequumlente o que
propicia a ocorrecircncia dos acidentes de trabalho e contribui para as instalaccedilotildees
das doenccedilas ocupacionais32
Os casos de doenccedilas ocupacionais vecircm aumentando gradativamente
na mesma proporccedilatildeo do crescimento industrial e considerando a extensatildeo do
rol dessas doenccedilas cabe destacar trecircs delas que aparecem com maior
incidecircncia e por isso satildeo tidas como doenccedilas ocupacionais mais comuns de
acordo com as estatiacutesticas sendo estas a perda auditiva induzida por ruiacutedo
(PAIR) a lesatildeo por esforccedilo repetitivo (LER) e as doenccedilas da coluna33
ldquoEntende-se como Perda Auditiva Induzida por Ruiacutedo ndash PAIR uma
alteraccedilatildeo dos limiares auditivos do tipo neurossensorial decorrente da
exposiccedilatildeo sistemaacutetica a ruiacutedo que tem como caracteriacutesticas a irreversibilidade
e a progressatildeo com o tempo de exposiccedilatildeordquo34
A PAIR eacute uma diminuiccedilatildeo progressiva auditiva decorrente da
exposiccedilatildeo continuada a niacuteveis elevados de pressatildeo sonora O termo Perdas
Auditivas Induzidas por Niacuteveis Elevados de Pressatildeo Sonora eacute o mais
adequado poreacutem o termo PAIR eacute mais utilizado e por isso mais conhecido35
As principais caracteriacutesticas desta moleacutestia satildeo ser sempre
neurossensorial por comprometer as ceacutelulas de oacutergatildeo de Coacuterti ser quase
sempre bilateral por atingir ouvidos direito e esquerdo com perdas
Art 82 Os empregadores cujo nuacutemero de empregados seja superior a 100 deveratildeo
providenciar a organizaccedilatildeo em seus estabelecimentos de comissotildees internas com representantes dos empregados para o fim de estimular o interesse pelas questotildees de prevenccedilatildeo de acidentes apresentar sugestotildees quanto agrave orientaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo das medidas de proteccedilatildeo ao trabalhador realizar palestras instrutivas propor a instituiccedilatildeo de concursos e precircmios e tomar outras providecircncias tendentes a educar o empregado na praacutetica de prevenir acidentes
32 Ibidem p 27-28
33 Ibidem p 31
34 MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p41
35 Ibidem p 42
10
semelhantes e uma vez instalada irreversiacutevel por atingir a coacuteclea o
trabalhador pode atingir intoleracircncia a sons mais intensos36
O diagnoacutestico de PAIR pretende a identificaccedilatildeo qualificaccedilatildeo e a
quantificaccedilatildeo da perda auditiva eacute necessaacuterio constatar que o trabalhador foi
exposto a niacuteveis elevados de pressatildeo sonora de intensidade maior que 85dc
durante oito horas diaacuterias por vaacuterios anos Cabe destacar que os danos
causados agrave sauacutede do trabalhador transcendem a funccedilatildeo auditiva atingindo
tambeacutem os sistemas circulatoacuterio nervoso endoacutecrino digestivo entre outras
atividades fiacutesicas e mentais37
ldquoApresentam-se como medidas de controle e conservaccedilatildeo auditiva o
reposicionamento do trabalhador em relaccedilatildeo agrave fonte de ruiacutedo ou mudanccedila de
funccedilatildeo a reduccedilatildeo da jornada de trabalho e o aumento do nuacutemero de pausas
no trabalho eou de duraccedilatildeo das mesmasrdquo38
ldquoAs Lesotildees por Esforccedilos Repetitivos ndash LER - satildeo enfermidades que
podem acometer tendotildees articulaccedilotildees muacutesculos nervos ligamentos isolada
ou associadamente com ou sem degeneraccedilatildeo dos tecidos atingindo na
maioria das vezes os membros superiores regiatildeo escapular do pescoccedilo pelo
uso repetido ou forccedilado de grupos musculares e postura inadequadardquo39
Distuacuterbios Osteomusculares Relacionados ao Trabalho ndash DORT ou
LER satildeo definidos como siacutendromes cliacutenicas apresentam dor crocircnica
acompanhada ou natildeo por modificaccedilotildees objetivas e resultam do trabalho
exercido A expressatildeo LER eacute geneacuterica o meacutedico ao diagnosticar deve
especificar qual eacute o tipo de lesatildeo pois como refere-se a vaacuterias patologias
torna-se mais difiacutecil determinar o tempo que leva para uma lesatildeo persistente
passar a ser considerada crocircnica40
As LERs foram reconhecidas como doenccedila do trabalho em 1987 por
meio da Portaria n 4062 do Ministeacuterio da Previdecircncia Social e detecircm o
primeiro lugar das doenccedilas ocupacionais notificadas agrave Previdecircncia Social
Estas espeacutecies de moleacutestias vecircm atingindo grande parte da populaccedilatildeo
operaacuteria deixando de ser exclusividade dos digitadores como se entendia ateacute
36
Ibidem p 43 37
GALAFASSI Maria Cristina Op cit p32 38
Ibidem p 35 39
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p51 40
GALAFASSI Maria Cristina Op cit p37
11
pouco tempo hoje haacute ocorrecircncia em diversos trabalhadores de outros ramos
de atividade como por exemplo as telefonistas metaluacutergicos operadores de
linha de montagem entre outros41
Considerando a complexidade da origem das LERs ainda eacute difiacutecil
determinar uma forma definitiva de evitar o seu aparecimento todavia existem
maneiras para minimizar ou retardar o seu surgimento A NR-17 do Ministeacuterio
do Trabalho 42 constitui hoje a principal norma que se observados e cumpridos
todos os seus itens resultaraacute na significativa diminuiccedilatildeo das causas que
ensejam as LERs Partindo da ideacuteia que a causa principal e imediata eacute o
esforccedilo repetitivo se diminuirmos a quantidade dessas repeticcedilotildees eacute certo que
os resultados obtidos seratildeo satisfatoacuterios 43
ldquoAo lado da LER e da PAIR os males da coluna representam no
acircmbito da infortuniacutestica um dos mais seacuterios problemas para o seguradordquo44
Duas situaccedilotildees caracterizam essa espeacutecie de enfermidade sendo o acidente
tipo e os ldquoestalosrdquo na coluna O acidente tipo envolve uma situaccedilatildeo que
provoca a incapacidade parcial ou total para o trabalho eacute o caso de fraturas
decorrentes sempre de origem traumaacutetica como por exemplo a queda de
altura Jaacute os ldquoestalosrdquo na coluna satildeo situaccedilotildees mais difiacuteceis de serem
diagnosticadas normalmente provocam alteraccedilotildees nas veacutertebras comprimindo
os nervos causando dor intensa e por consequumlecircncia a diminuiccedilatildeo da
capacidade para o trabalho45
Nesse caso das doenccedilas relativas agrave coluna eacute dever da periacutecia meacutedica
infortuniacutestica estabelecer se existe relaccedilatildeo direta entre o tipo de trabalho
exercido pelo segurado e a ocorrecircncia do infortuacutenio O exame cliacutenico fiacutesico eacute
indispensaacutevel para a verificaccedilatildeo de alteraccedilotildees na coluna46
Diante das diversas espeacutecies de doenccedilas ocupacionais das quais o
trabalhador pode ser viacutetima algumas aqui mencionadas e outras natildeo menos
importantes mas que ficaram fora da abordagem deste trabalho faz-se
41
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p52 42
NR-17 ndash Ergonomia 171 Esta Norma Regulamentadora visa a estabelecer paracircmetros que permitam a adaptaccedilatildeo das condiccedilotildees de trabalho agraves caracteriacutesticas psicofisioloacutegicas dos trabalhadores de modo a proporcionar um maacuteximo de conforto seguranccedila e desempenho eficiente
43 Ibidem p 56
44 Ibidem p 69
45 Ibidem p 70
46 Idem
12
necessaacuterio mencionar a importacircncia da ergonomia para a organizaccedilatildeo do
trabalho
Ergonomia de acordo com a doutrina eacute ldquoum conjunto de ciecircncias e
tecnologias que procura a adaptaccedilatildeo confortaacutevel e produtiva entre o ser
humano e seu trabalho procurando adaptar as condiccedilotildees de trabalho agraves
caracteriacutesticas do ser humanordquo47
A Associaccedilatildeo Brasileira de Ergonomia ndash ABERGO em 1998 assim
definiu ergonomia
Ergonomia eacute a disciplina cientiacutefica que trata da compreensatildeo das interaccedilotildees entre os seres humanos a outros elementos de um sistema e a profissatildeo que aplica teorias princiacutepios dados e meacutetodos a projetos que visam otimizar o bem-estar humano e a performance global dos sistemas A Ergonomia visa adequar sistemas de trabalho agraves caracteriacutesticas das pessoas que nele operam Nos projetos de sistemas de produccedilatildeo a Ergonomia faz convergir os aspectos de Seguranccedila Desempenho e de Qualidade de Vida atraveacutes de sua metodologia especiacutefica a Anaacutelise Ergonocircmica do Trabalho
48
Assim entende-se que a Ergonomia eacute uma espeacutecie de soluccedilatildeo capaz
de proporcionar formas modernas e positivas de se administrar a produccedilatildeo do
trabalho sendo eficaz para a diminuiccedilatildeo da incidecircncia de muitas das doenccedilas
ocupacionais A organizaccedilatildeo do trabalho eacute fator primordial para a diminuiccedilatildeo
das doenccedilas e dos acidentes do trabalho Respeitadas as determinaccedilotildees
legislativas ldquoespera-se alcanccedilar os objetivos propostos de promover o bem-
estar do trabalhador com consequumlentes ganhos diversos tambeacutem para a
empresardquo 49
4 OS DESTINATAacuteRIOS DA PROTECcedilAtildeO INFORTUNIacuteSTICA NAS ACcedilOtildeES
ACIDENTAacuteRIAS
Demonstrado o que a lei define como acidente do trabalho cabe agora
explicar como deve ser feito o processo de comunicaccedilatildeo do acidente e quais
satildeo os requisitos para a propositura da accedilatildeo acidentaacuteria
47
MICHEL Oswaldo Op cit p 191 48
RIO Rodrigo Pires do PIRES Liciacutenia Ergonomia Fundamentos da Praacutetica Ergonocircmica 3 ed Satildeo Paulo LTr 2001p31
49 MICHEL Oswaldo Op cit p200
13
Considera-se como dia do acidente no caso de doenccedila profissional ou
do trabalho a data do iniacutecio da incapacidade laborativa para o exerciacutecio da
atividade habitual ou o dia da segregaccedilatildeo compulsoacuteria ou o dia em que for
realizado o diagnoacutestico valendo para esse efeito o que ocorrer primeirordquo50
A comunicaccedilatildeo do acidente de trabalho ndash CAT deveraacute ser feita pela
empresa ou na ausecircncia desta pelo proacuteprio acidentado seus dependentes
pela entidade sindical competente o meacutedico responsaacutevel ou ainda por
autoridade puacuteblica A obrigatoriedade da emissatildeo da CAT nos casos de
acidente do trabalho ou doenccedila profissional tem por finalidade proporcionar o
recebimento do benefiacutecio para o trabalhador O prazo para emissatildeo da CAT eacute
ateacute o primeiro dia uacutetil seguinte ao do acidente e em caso de oacutebito deveraacute ser
comunicado de imediato a autoridade competente51
A empresa deveraacute preencher o formulaacuterio da CAT e apresentar junto a
Previdecircncia Social mesmo nos casos em que o acidente natildeo resulte no
afastamento das atividades o empregador tem o dever de informar a
Previdecircncia Social no primeiro dia uacutetil seguinte ao da ocorrecircncia O natildeo
cumprimento das determinaccedilotildees mencionadas acarreta em multa para a
empresa No caso do empregador natildeo emitir a CAT o empregado tem a
faculdade de acionar a assistecircncia do INSS ou requerer que o sindicato expeccedila
tal documento52
O acidente do trabalho deveraacute ser caracterizado de duas formas
administrativamente por meio do departamento de benefiacutecio do INSS que
estabeleceraacute o nexo entre o trabalho exercido e o acidente e tecnicamente
atraveacutes da periacutecia meacutedica do INSS que definiraacute o nexo de causa e efeito entre
o acidente e a lesatildeo a doenccedila e o trabalho e a causa mortis e o acidente53
A Previdecircncia Social regulamenta por meio do Decreto n 30481999
em seu artigo 104 que o benefiacutecio acidentaacuterio eacute concedido ao segurado
empregado exceto o domeacutestico ao trabalhador avulso ao segurado especial e
50
Ibidem p 31 51
SEBRAE O que eacute CAT ndash Comunicaccedilatildeo de Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpwwwsebraespcombrfaqcontabilidadequestoes_trabalhistascat Acesso em 30 abr2009
52 NEV CIDADAtildeO Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpnevincubadora
fapespbrportaltrabalhoerendadireitostrabalhistasacidentedetrabalho Acesso em 30 abr 2009
53 MICHEL Oswaldo Op cit p 32
14
ao meacutedico residente Ainda traz a Lei 82131991 em seu artigo 11 inciso I
aqueles que se entendem como empregado54
O infortuacutenio laboral sempre teve sua natureza destinada ao trabalhador
empregado sendo este considerado como aquele que presta serviccedilo natildeo
eventual seja ele urbano ou rural de caraacuteter oneroso ou seja mediante
pagamento O artigo 3ordm da Consolidaccedilatildeo das Leis do Trabalho assim o define
ldquoconsidera-se empregado toda pessoa fiacutesica que prestar serviccedilos de natureza
natildeo eventual a empregador sob a dependecircncia de salaacuteriordquo55Assim sendo
COSTA elucida
Portanto na forma da lei se impotildee como requisito a condiccedilatildeo de ldquoempregadordquo (urbano ou rural) agravequele que iraacute cobrir-se com os benefiacutecios de prestaccedilatildeo continuada da proteccedilatildeo infortuniacutestica Mas ainda que o trabalhador natildeo tenha contrato escrito ou ausecircncia de anotaccedilatildeo do emprego em sua carteira profissional tal fato natildeo seraacute motivo suficiente para impedir a cobertura securitaacuteria do Instituto jaacute que essa anotaccedilatildeo ou o contrato pode ser suprido atraveacutes dos meios de prova disponiacuteveis em direito Aleacutem de tudo como prevecirc o artigo 19 do Decreto 30481999 a proacutepria Previdecircncia Social natildeo elege anotaccedilatildeo na Carteira Profissional como a prova exclusiva e inafastaacutevel pois ao final da mencionada norma legal expressa que em caso de duacutevida pode ser exigida pelo Instituto do Seguro Social a apresentaccedilatildeo dos documentos que serviram agrave anotaccedilatildeo
Cabe aqui um breve comentaacuterio no que diz respeito aos empregados
domeacutesticos O Decreto Lei 7036 de 10111944 em seu artigo 8ordm concedia a
eles direito agrave indenizaccedilatildeo acidentaacuteria e determinava em seu paraacutegrafo uacutenico
ldquonatildeo haveraacute distinccedilotildees relativas agrave espeacutecie de emprego e agrave consideraccedilatildeo de
trabalho nem entre trabalho intelectual teacutecnico e manualrdquo56
Para COSTA ldquoeacute evidente a injusticcedila que se comete com o empregado
domeacutestico aquele que presta serviccedilo ao empregador em sua casa mediante
salaacuterio Natildeo haacute duacutevida que houve retrocesso na proteccedilatildeo infortuniacutestica uma
vez que o trabalhador domeacutestico eacute subordinado ao empregador assim como
outro qualquer aleacutem de estar enquadrado na Previdecircncia Socialrdquo57
54
COSTA Hertz Jacinto Op cit p 96-97 Decreto 30481999 ndash Art 104 O auxiacutelio acidente seraacute concedido como indenizaccedilatildeo
ao segurado empregado exceto o domeacutestico ao trabalhador avulso e ao segurado especial quando apoacutes a consolidaccedilatildeo das lesotildees decorrentes de acidente de qualquer natureza resultar sequumlela definitiva conforme as situaccedilotildees discriminadas no anexo III que implique ()
55 Idem
56 Ibidem p 105
57 Ibidem p 106
15
Demonstrado quem satildeo os reconhecidos para requerer os benefiacutecios
da proteccedilatildeo infortuniacutestica indicar-se-atildeo os princiacutepios que regem a lide
acidentaacuteria bem como os requisitos processuais para a sua propositura
O segurado busca com o ingresso da accedilatildeo acidentaacuteria a reparaccedilatildeo
de eventuais males que sofreu por conta do infortuacutenio laboral os quais
acarretaram a reduccedilatildeo da sua capacidade para o trabalho de forma total ou
parcial permanente ou temporaacuteria Mesmo ciente de que a compensaccedilatildeo
financeira natildeo vai restaurar sua sauacutede por completo ou a capacidade para
retornar ao trabalho entende-se que eacute uma maneira de diminuir a dificuldade
para dar continuidade a sua vida pessoal social e profissional58
Na accedilatildeo acidentaacuteria mais do que em outros tipos de accedilatildeo deve-se
buscar a primazia da verdade real demonstrando o grau verdadeiro da
incapacidade laborativa decorrente do infortuacutenio do trabalho Havendo duacutevida
a questatildeo deve ser resolvida a favor do trabalhador incidindo aqui o princiacutepio
do in duacutebio pro misero partindo da premissa que estamos diante de um direito
constitucional que deve ser visto dentro do contexto de um estado de
Seguridade Social59
Os requisitos baacutesicos que devem estar presentes para que o juiz defira
a accedilatildeo satildeo denominadas condiccedilotildees da accedilatildeo quais sejam a possibilidade
juriacutedica do pedido o interesse de agir e a legitimaccedilatildeo das partes Na falta de
uma dessas condiccedilotildees o autor eacute carecedor de accedilatildeo
ldquoA possibilidade juriacutedica do pedido consiste na formulaccedilatildeo de um
pedido que seja possiacutevel no ordenamento juriacutedico Eacute preciso que a pretensatildeo
formulada esteja prevista na ordem juriacutedica nacionalrdquo60
O interesse de agir que natildeo eacute a mesma coisa que direito material
tambeacutem denominado interesse processual eacute a necessidade do uso da via
judicial para o autor obter o que pretende No momento da propositura da accedilatildeo
jaacute deve existir o interesse no entendimento da doutrina deve estar presente no
momento em que a sentenccedila for proferida61
58
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p101 59
Idem 60
OLIVEIRA Joseacute da Acidentes do Trabalho 3 ed atual e ampl Satildeo Paulo Saraiva 1997 p 48
61 Ibidem p 49
16
A legitimidade para poder demandar em juiacutezo pertence ao titular do
interesse que se conteacutem na pretensatildeo ou seja o titular do direito Pode
demandar contra o segurador o obreiro infortunado e excepcionalmente os
substitutos previstos em lei62
Quanto agrave competecircncia material para processar e julgar as accedilotildees
acidentaacuterias conforme disposiccedilatildeo expressa na Lei 82131991 em seu artigo
19 inciso II os litiacutegios relativos a acidentes do trabalho seratildeo apreciados pela
Justiccedila dos Estados e do Distrito Federal segundo o procedimento
sumariacutessimo hoje procedimento sumaacuterio conforme artigo 275 do Coacutedigo de
Processo Civil63
A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 em seu artigo 109 inciso I tambeacutem
estabelece que ldquoAos juiacutezes federais compete processar e julgar As causas em
que a Uniatildeo entidade autaacuterquica ou empresa puacuteblica federal forem
interessadas na condiccedilatildeo de autoras reacutes assistentes ou oponentes exceto as
de falecircncia as de acidentes do trabalho e as sujeitas agrave Justiccedila Eleitoral e agrave
Justiccedila do Trabalhordquo64
Logo todas as causas decorrentes de acidentes ou doenccedilas do
trabalho como sejam ldquoconcessatildeo de benefiacutecios ou discussotildees relativas ao
salaacuterio adotado para fim do benefiacutecio criteacuterios impostos no caacutelculo das
prestaccedilotildees e formas de reajustes revisatildeo do benefiacutecio com vistas agrave obtenccedilatildeo
de incapacidade maior revisotildees de percentuais de benefiacutecios concedidos na
legislaccedilatildeo preteacuterita ficam subordinadas agrave Justiccedila Comum dos Estadosrdquo65
Tambeacutem foi atribuiacuteda agrave Justiccedila do Trabalho a competecircncia para
processar e julgar as accedilotildees de dano moral decorrente da relaccedilatildeo do trabalho
Esta modificaccedilatildeo foi introduzida pela Emenda Constitucional 45 de
08122004
A accedilatildeo acidentaacuteria segue o rito sumaacuterio concentrando todos os atos
processuais Portanto recebida a inicial e feita agrave citaccedilatildeo eacute designada a
audiecircncia de conciliaccedilatildeo momento em que o reacuteu pode apresentar sua defesa
arguacutei eventuais preliminares e o juiz determina os pontos controvertidos da
62
Ibidem p 50 63
COSTA Hertz Jacinto Op cit 207 64
Idem 65
Ibidem p 208
17
lide requerendo a expediccedilatildeo de ofiacutecios e se preciso determinando a periacutecia
judicial66
No que concerne a peticcedilatildeo inicial a da accedilatildeo acidentaacuteria deve
preencher os requisitos do artigo 282 do Coacutedigo de Processo Civil assim como
todas as outras peticcedilotildees O acidente tipo deve ser descrito ou a doenccedila
ocupacional demonstrando as sequumlelas contraiacutedas e o pedido de indenizaccedilatildeo
mesmo que de forma geneacuterica incluindo os consectaacuterios legais os meios de
prova etc As principais provas satildeo a periacutecia e a prova oral devendo o rol de
testemunhas ser apresentando jaacute na propositura da inicial Em alguns casos
satildeo aceitas provas documentais como prontuaacuterios meacutedicos registro da
empregadora boletins de ocorrecircncia etc67
Quanto ao pedido esse deve ser certo e determinado como prevecirc o
artigo 286 do Coacutedigo de Processo Civil devendo portanto descrever o
acidente ou a doenccedila as consequumlecircncias por ele sofridas requerendo assim a
indenizaccedilatildeo que corresponda agrave extensatildeo do dano68
ldquoNa accedilatildeo acidentaacuteria prevalece o princiacutepio de que o alegado deve ser
provado deste modo ao autor incumbe o ocircnus da prova A prova pericial estaacute
para o processo acidentaacuterio como a confissatildeo para o processo penal eacute a
rainha das provasrdquo69
Quanto ao ajuizamento da accedilatildeo acidentaacuteria depender ou natildeo de
pedido assinado por advogado ou por representante do Ministeacuterio Puacuteblico haacute
divergecircncias quanto ao posicionamento doutrinaacuterio Uma parte entende que
deve valer o previsto na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que em seu artigo 133
determina que o advogado eacute indispensaacutevel agrave administraccedilatildeo da Justiccedila e outra
parte entende que a dispensa do advogado na Justiccedila do Trabalho eacute vaacutelida
Sobre isso COSTA esclarece
ldquoA circunstacircncia de a Lei acidentaacuteria anterior (63671976) em seu
artigo 13 tornar dispensaacutevel a presenccedila do advogado e o silecircncio da Lei
82131991 a esse respeito haacute de ser examinada agrave luz da Constituiccedilatildeo
Federal que no seu artigo 133 acentua ser o advogado indispensaacutevel agrave
66
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p102 67
Ibidem p 103 68
Ibidem p 104 69
Ibidem p 105
18
administraccedilatildeo da justiccedila o que se estende principalmente ao feito infortuniacutestico
e agraves previdenciaacuterias em sentido estritordquo70
O procedimento acidentaacuterio do trabalho goza dos benefiacutecios da
assistecircncia judiciaacuteria gratuita Dessa forma para ingressar com a accedilatildeo natildeo se
exige do autor o pagamento das custas do Estado honoraacuterios periciais e
despesas com exames meacutedicos especializados bem como a verba
sucumbencial em honoraacuterios de advogado Esta previsatildeo decorre do
dispositivo legal artigo 129 da Lei 8213199171
E por fim a sentenccedila de acidente do trabalho determinaraacute o direito agraves
prestaccedilotildees contidas na lei com base nos preceitos legais em vigor e no que
ficou comprovado diante da instruccedilatildeo processual ldquoAs sentenccedilas de acidentes
do trabalho satildeo pautadas na claacuteusula rebus sic stantibus pois existe a
possibilidade de serem revistas por meio das accedilotildees revisionaisrdquo72
Diante do exposto pode-se dizer que a compensaccedilatildeo financeira natildeo eacute
um meio de restabelecer por completo a situaccedilatildeo vivida pelo empregado antes
da ocorrecircncia do acidente mas certamente diminuiraacute os problemas e
dificuldades que esta pessoa viraacute a enfrentar na sua vida pessoal por conta do
infortuacutenio Deve-se ressaltar que a proteccedilatildeo garantida pela legislaccedilatildeo dispotildee
que havendo duacutevida quanto agrave incidecircncia do acidente a questatildeo deveraacute ser
resolvida em favor do trabalhador
CONCLUSAtildeO
Este artigo tem iniacutecio com a seguinte problemaacutetica ldquoo acidente do
trabalho e as suas possiacuteveis consequumlecircncias na vida do trabalhadorrdquo Apoacutes a
apresentaccedilatildeo dos argumentos propostos defende-se que o acidente do
trabalho gera consequumlecircncias de ordem material para o trabalhador todavia a
avaliaccedilatildeo dos prejuiacutezos sofridos pelo obreiro deve ir aleacutem da esfera material
recaindo tambeacutem sobre as consequumlecircncias sociais que este passou a sofrer
apoacutes a ocorrecircncia do acidente
70
COSTA Hertz Jacinto Op cit 232 71
Ibidem p 256 72
Ibidem p 285-286
19
O trabalho conclui que a organizaccedilatildeo do ambiente laboral bem como
o acesso aos meios de proteccedilatildeo e prevenccedilatildeo de acidentes deveratildeo ser
observados por ambas as partes neste caso empregados e empregadores
sendo deste a responsabilidade por danos oriundos de infortuacutenios laborais
quando natildeo observadas agraves determinaccedilotildees legais para a garantia de um meio
ambiente do trabalho seguro e sadio
REFEREcircNCIAS
COSTA Hertz Jacinto Manual de Acidente do Trabalho 3 ed rev e atual Curitiba Juruaacute 2009 MICHEL Oswaldo Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais 2 ed rev ampl Satildeo Paulo Ltr 2001 MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais Conceito processos de conhecimento e de execuccedilatildeo e suas questotildees polecircmicas Satildeo Paulo Saraiva 1998 YU Juang Yuh Accedilatildeo Acidentaacuteria Conhecimento execuccedilatildeo modelos de peccedilas processuais tabelas de iacutendices para atualizaccedilatildeo legislaccedilatildeo complementar 2 ed rev e atual Satildeo Paulo Atlas 1999 GALAFASSI Maria Cristina Medicina do Trabalho Programa de Controle Meacutedico de Sauacutede Ocupacional (NR-7) Satildeo Paulo Atlas 1998 RIO Rodrigo Pires do PIRES Liciacutenia Ergonomia Fundamentos da Praacutetica Ergonocircmica 3 ed Satildeo Paulo LTr 2001 SEBRAE O que eacute CAT ndash Comunicaccedilatildeo de Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpwwwsebraespcombrfaqcontabilidadequestoes_trabalhistascat Acesso em 30 abr2009 NEV CIDADAtildeO Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpnevincubadora fapespbrportaltrabalhoerendadireitostrabalhistasacidentedetrabalho Acesso em 30 abr 2009 OLIVEIRA Joseacute da Acidentes do Trabalho 3 ed atual e ampl Satildeo Paulo Saraiva 1997
8
determinadas atividades laborativas com nexo causal presumido razatildeo pela
qual o infortunado fica dispensado de comprovar o mesmordquo26
ldquoAs mesopatias ou doenccedilas do trabalho tambeacutem denominadas
moleacutestias profissionais atiacutepicas normalmente decorrentes das condiccedilotildees de
agressividade existentes no local de trabalho que agiram decididamente seja
para acelerar eclodir ou agravar a sauacutede do trabalhadorrdquo27
As doenccedilas de que padecia o trabalhador antes de ingressar na
atividade para o empregador que sofram agravantes gerando complicaccedilotildees
oriundas do processo patoloacutegico se comprovado que o ambiente de trabalho
motivou tais agravos devem ser consideradas acidente do trabalho assim
sendo definido como nexo de agravamento28
Enquanto nas doenccedilas profissionais o laborista estaacute dispensado do ocircnus probatoacuterio nas doenccedilas do trabalho ou agravamento das mesmas esse ocircnus lhe eacute obrigatoacuterio Isso porque embora exista a presunccedilatildeo de que ingressou em perfeitas condiccedilotildees de sauacutede ou que apresentava determinada doenccedila que natildeo o impedia de trabalhar deveraacute comprovar ter sido o ambiente laborativo que fez eclodir ou provocou o agravamento da doenccedila ou perturbaccedilatildeo funcional Eacute do obreiro o dever de comprovar a impossibilidade de se manter naquela mesma atividade sob pena de ver a incapacidade aumentada com previsibilidade razoaacutevel de sobrevir a incapacitaccedilatildeo total e permanente
29
Enquanto as doenccedilas profissionais decorrem de risco da atividade
exercida as do trabalho tecircm como causa o risco indireto Um exemplo eacute o caso
do empregado que possui bronquite asmaacutetica normalmente decorrente de fator
geneacutetico e pode acometer qualquer pessoa todavia se o trabalhador exercer
seu trabalho sob condiccedilotildees especiais esse risco transforma-se em indireto30
Visando a prevenccedilatildeo das doenccedilas ocupacionais e dos acidentes do
trabalho surgiu por recomendaccedilatildeo da Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho ndash
OIT a Comissatildeo Interna de Prevenccedilatildeo de Acidentes ndash CIPA transformando-se
em determinaccedilatildeo legal no Brasil por meio do Decreto-lei n 7036 de 1944
determinando em seu artigo 82 que empresas com nuacutemero superior a 100
funcionaacuterios deveriam instituir a CIPA31
26
Idem 27
Ibidem p 83 28
Idem 29
Idem 30
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p 12 31
GALAFASSI Maria Cristina Medicina do Trabalho Programa de Controle Meacutedico de Sauacutede Ocupacional (NR-7) Satildeo Paulo Atlas 1998 p 26
9
A finalidade das campanhas preventivas de seguranccedila do trabalho eacute
fazer com que o empregado tenha consciecircncia da importacircncia do uso dos
equipamentos de proteccedilatildeo individual (EPIrsquos) Busca-se uma consciecircncia
prevencionista pois aleacutem de ser uma indicaccedilatildeo teacutecnica o uso do EPI eacute uma
exigecircncia legal conforme a Norma Regulamentadora (NR-6) da Portaria
3214 de 08061978 e configura obrigaccedilatildeo tanto para o empregador quanto
para o empregado Eacute sabido que a falta do uso do EPI eacute muito frequumlente o que
propicia a ocorrecircncia dos acidentes de trabalho e contribui para as instalaccedilotildees
das doenccedilas ocupacionais32
Os casos de doenccedilas ocupacionais vecircm aumentando gradativamente
na mesma proporccedilatildeo do crescimento industrial e considerando a extensatildeo do
rol dessas doenccedilas cabe destacar trecircs delas que aparecem com maior
incidecircncia e por isso satildeo tidas como doenccedilas ocupacionais mais comuns de
acordo com as estatiacutesticas sendo estas a perda auditiva induzida por ruiacutedo
(PAIR) a lesatildeo por esforccedilo repetitivo (LER) e as doenccedilas da coluna33
ldquoEntende-se como Perda Auditiva Induzida por Ruiacutedo ndash PAIR uma
alteraccedilatildeo dos limiares auditivos do tipo neurossensorial decorrente da
exposiccedilatildeo sistemaacutetica a ruiacutedo que tem como caracteriacutesticas a irreversibilidade
e a progressatildeo com o tempo de exposiccedilatildeordquo34
A PAIR eacute uma diminuiccedilatildeo progressiva auditiva decorrente da
exposiccedilatildeo continuada a niacuteveis elevados de pressatildeo sonora O termo Perdas
Auditivas Induzidas por Niacuteveis Elevados de Pressatildeo Sonora eacute o mais
adequado poreacutem o termo PAIR eacute mais utilizado e por isso mais conhecido35
As principais caracteriacutesticas desta moleacutestia satildeo ser sempre
neurossensorial por comprometer as ceacutelulas de oacutergatildeo de Coacuterti ser quase
sempre bilateral por atingir ouvidos direito e esquerdo com perdas
Art 82 Os empregadores cujo nuacutemero de empregados seja superior a 100 deveratildeo
providenciar a organizaccedilatildeo em seus estabelecimentos de comissotildees internas com representantes dos empregados para o fim de estimular o interesse pelas questotildees de prevenccedilatildeo de acidentes apresentar sugestotildees quanto agrave orientaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo das medidas de proteccedilatildeo ao trabalhador realizar palestras instrutivas propor a instituiccedilatildeo de concursos e precircmios e tomar outras providecircncias tendentes a educar o empregado na praacutetica de prevenir acidentes
32 Ibidem p 27-28
33 Ibidem p 31
34 MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p41
35 Ibidem p 42
10
semelhantes e uma vez instalada irreversiacutevel por atingir a coacuteclea o
trabalhador pode atingir intoleracircncia a sons mais intensos36
O diagnoacutestico de PAIR pretende a identificaccedilatildeo qualificaccedilatildeo e a
quantificaccedilatildeo da perda auditiva eacute necessaacuterio constatar que o trabalhador foi
exposto a niacuteveis elevados de pressatildeo sonora de intensidade maior que 85dc
durante oito horas diaacuterias por vaacuterios anos Cabe destacar que os danos
causados agrave sauacutede do trabalhador transcendem a funccedilatildeo auditiva atingindo
tambeacutem os sistemas circulatoacuterio nervoso endoacutecrino digestivo entre outras
atividades fiacutesicas e mentais37
ldquoApresentam-se como medidas de controle e conservaccedilatildeo auditiva o
reposicionamento do trabalhador em relaccedilatildeo agrave fonte de ruiacutedo ou mudanccedila de
funccedilatildeo a reduccedilatildeo da jornada de trabalho e o aumento do nuacutemero de pausas
no trabalho eou de duraccedilatildeo das mesmasrdquo38
ldquoAs Lesotildees por Esforccedilos Repetitivos ndash LER - satildeo enfermidades que
podem acometer tendotildees articulaccedilotildees muacutesculos nervos ligamentos isolada
ou associadamente com ou sem degeneraccedilatildeo dos tecidos atingindo na
maioria das vezes os membros superiores regiatildeo escapular do pescoccedilo pelo
uso repetido ou forccedilado de grupos musculares e postura inadequadardquo39
Distuacuterbios Osteomusculares Relacionados ao Trabalho ndash DORT ou
LER satildeo definidos como siacutendromes cliacutenicas apresentam dor crocircnica
acompanhada ou natildeo por modificaccedilotildees objetivas e resultam do trabalho
exercido A expressatildeo LER eacute geneacuterica o meacutedico ao diagnosticar deve
especificar qual eacute o tipo de lesatildeo pois como refere-se a vaacuterias patologias
torna-se mais difiacutecil determinar o tempo que leva para uma lesatildeo persistente
passar a ser considerada crocircnica40
As LERs foram reconhecidas como doenccedila do trabalho em 1987 por
meio da Portaria n 4062 do Ministeacuterio da Previdecircncia Social e detecircm o
primeiro lugar das doenccedilas ocupacionais notificadas agrave Previdecircncia Social
Estas espeacutecies de moleacutestias vecircm atingindo grande parte da populaccedilatildeo
operaacuteria deixando de ser exclusividade dos digitadores como se entendia ateacute
36
Ibidem p 43 37
GALAFASSI Maria Cristina Op cit p32 38
Ibidem p 35 39
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p51 40
GALAFASSI Maria Cristina Op cit p37
11
pouco tempo hoje haacute ocorrecircncia em diversos trabalhadores de outros ramos
de atividade como por exemplo as telefonistas metaluacutergicos operadores de
linha de montagem entre outros41
Considerando a complexidade da origem das LERs ainda eacute difiacutecil
determinar uma forma definitiva de evitar o seu aparecimento todavia existem
maneiras para minimizar ou retardar o seu surgimento A NR-17 do Ministeacuterio
do Trabalho 42 constitui hoje a principal norma que se observados e cumpridos
todos os seus itens resultaraacute na significativa diminuiccedilatildeo das causas que
ensejam as LERs Partindo da ideacuteia que a causa principal e imediata eacute o
esforccedilo repetitivo se diminuirmos a quantidade dessas repeticcedilotildees eacute certo que
os resultados obtidos seratildeo satisfatoacuterios 43
ldquoAo lado da LER e da PAIR os males da coluna representam no
acircmbito da infortuniacutestica um dos mais seacuterios problemas para o seguradordquo44
Duas situaccedilotildees caracterizam essa espeacutecie de enfermidade sendo o acidente
tipo e os ldquoestalosrdquo na coluna O acidente tipo envolve uma situaccedilatildeo que
provoca a incapacidade parcial ou total para o trabalho eacute o caso de fraturas
decorrentes sempre de origem traumaacutetica como por exemplo a queda de
altura Jaacute os ldquoestalosrdquo na coluna satildeo situaccedilotildees mais difiacuteceis de serem
diagnosticadas normalmente provocam alteraccedilotildees nas veacutertebras comprimindo
os nervos causando dor intensa e por consequumlecircncia a diminuiccedilatildeo da
capacidade para o trabalho45
Nesse caso das doenccedilas relativas agrave coluna eacute dever da periacutecia meacutedica
infortuniacutestica estabelecer se existe relaccedilatildeo direta entre o tipo de trabalho
exercido pelo segurado e a ocorrecircncia do infortuacutenio O exame cliacutenico fiacutesico eacute
indispensaacutevel para a verificaccedilatildeo de alteraccedilotildees na coluna46
Diante das diversas espeacutecies de doenccedilas ocupacionais das quais o
trabalhador pode ser viacutetima algumas aqui mencionadas e outras natildeo menos
importantes mas que ficaram fora da abordagem deste trabalho faz-se
41
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p52 42
NR-17 ndash Ergonomia 171 Esta Norma Regulamentadora visa a estabelecer paracircmetros que permitam a adaptaccedilatildeo das condiccedilotildees de trabalho agraves caracteriacutesticas psicofisioloacutegicas dos trabalhadores de modo a proporcionar um maacuteximo de conforto seguranccedila e desempenho eficiente
43 Ibidem p 56
44 Ibidem p 69
45 Ibidem p 70
46 Idem
12
necessaacuterio mencionar a importacircncia da ergonomia para a organizaccedilatildeo do
trabalho
Ergonomia de acordo com a doutrina eacute ldquoum conjunto de ciecircncias e
tecnologias que procura a adaptaccedilatildeo confortaacutevel e produtiva entre o ser
humano e seu trabalho procurando adaptar as condiccedilotildees de trabalho agraves
caracteriacutesticas do ser humanordquo47
A Associaccedilatildeo Brasileira de Ergonomia ndash ABERGO em 1998 assim
definiu ergonomia
Ergonomia eacute a disciplina cientiacutefica que trata da compreensatildeo das interaccedilotildees entre os seres humanos a outros elementos de um sistema e a profissatildeo que aplica teorias princiacutepios dados e meacutetodos a projetos que visam otimizar o bem-estar humano e a performance global dos sistemas A Ergonomia visa adequar sistemas de trabalho agraves caracteriacutesticas das pessoas que nele operam Nos projetos de sistemas de produccedilatildeo a Ergonomia faz convergir os aspectos de Seguranccedila Desempenho e de Qualidade de Vida atraveacutes de sua metodologia especiacutefica a Anaacutelise Ergonocircmica do Trabalho
48
Assim entende-se que a Ergonomia eacute uma espeacutecie de soluccedilatildeo capaz
de proporcionar formas modernas e positivas de se administrar a produccedilatildeo do
trabalho sendo eficaz para a diminuiccedilatildeo da incidecircncia de muitas das doenccedilas
ocupacionais A organizaccedilatildeo do trabalho eacute fator primordial para a diminuiccedilatildeo
das doenccedilas e dos acidentes do trabalho Respeitadas as determinaccedilotildees
legislativas ldquoespera-se alcanccedilar os objetivos propostos de promover o bem-
estar do trabalhador com consequumlentes ganhos diversos tambeacutem para a
empresardquo 49
4 OS DESTINATAacuteRIOS DA PROTECcedilAtildeO INFORTUNIacuteSTICA NAS ACcedilOtildeES
ACIDENTAacuteRIAS
Demonstrado o que a lei define como acidente do trabalho cabe agora
explicar como deve ser feito o processo de comunicaccedilatildeo do acidente e quais
satildeo os requisitos para a propositura da accedilatildeo acidentaacuteria
47
MICHEL Oswaldo Op cit p 191 48
RIO Rodrigo Pires do PIRES Liciacutenia Ergonomia Fundamentos da Praacutetica Ergonocircmica 3 ed Satildeo Paulo LTr 2001p31
49 MICHEL Oswaldo Op cit p200
13
Considera-se como dia do acidente no caso de doenccedila profissional ou
do trabalho a data do iniacutecio da incapacidade laborativa para o exerciacutecio da
atividade habitual ou o dia da segregaccedilatildeo compulsoacuteria ou o dia em que for
realizado o diagnoacutestico valendo para esse efeito o que ocorrer primeirordquo50
A comunicaccedilatildeo do acidente de trabalho ndash CAT deveraacute ser feita pela
empresa ou na ausecircncia desta pelo proacuteprio acidentado seus dependentes
pela entidade sindical competente o meacutedico responsaacutevel ou ainda por
autoridade puacuteblica A obrigatoriedade da emissatildeo da CAT nos casos de
acidente do trabalho ou doenccedila profissional tem por finalidade proporcionar o
recebimento do benefiacutecio para o trabalhador O prazo para emissatildeo da CAT eacute
ateacute o primeiro dia uacutetil seguinte ao do acidente e em caso de oacutebito deveraacute ser
comunicado de imediato a autoridade competente51
A empresa deveraacute preencher o formulaacuterio da CAT e apresentar junto a
Previdecircncia Social mesmo nos casos em que o acidente natildeo resulte no
afastamento das atividades o empregador tem o dever de informar a
Previdecircncia Social no primeiro dia uacutetil seguinte ao da ocorrecircncia O natildeo
cumprimento das determinaccedilotildees mencionadas acarreta em multa para a
empresa No caso do empregador natildeo emitir a CAT o empregado tem a
faculdade de acionar a assistecircncia do INSS ou requerer que o sindicato expeccedila
tal documento52
O acidente do trabalho deveraacute ser caracterizado de duas formas
administrativamente por meio do departamento de benefiacutecio do INSS que
estabeleceraacute o nexo entre o trabalho exercido e o acidente e tecnicamente
atraveacutes da periacutecia meacutedica do INSS que definiraacute o nexo de causa e efeito entre
o acidente e a lesatildeo a doenccedila e o trabalho e a causa mortis e o acidente53
A Previdecircncia Social regulamenta por meio do Decreto n 30481999
em seu artigo 104 que o benefiacutecio acidentaacuterio eacute concedido ao segurado
empregado exceto o domeacutestico ao trabalhador avulso ao segurado especial e
50
Ibidem p 31 51
SEBRAE O que eacute CAT ndash Comunicaccedilatildeo de Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpwwwsebraespcombrfaqcontabilidadequestoes_trabalhistascat Acesso em 30 abr2009
52 NEV CIDADAtildeO Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpnevincubadora
fapespbrportaltrabalhoerendadireitostrabalhistasacidentedetrabalho Acesso em 30 abr 2009
53 MICHEL Oswaldo Op cit p 32
14
ao meacutedico residente Ainda traz a Lei 82131991 em seu artigo 11 inciso I
aqueles que se entendem como empregado54
O infortuacutenio laboral sempre teve sua natureza destinada ao trabalhador
empregado sendo este considerado como aquele que presta serviccedilo natildeo
eventual seja ele urbano ou rural de caraacuteter oneroso ou seja mediante
pagamento O artigo 3ordm da Consolidaccedilatildeo das Leis do Trabalho assim o define
ldquoconsidera-se empregado toda pessoa fiacutesica que prestar serviccedilos de natureza
natildeo eventual a empregador sob a dependecircncia de salaacuteriordquo55Assim sendo
COSTA elucida
Portanto na forma da lei se impotildee como requisito a condiccedilatildeo de ldquoempregadordquo (urbano ou rural) agravequele que iraacute cobrir-se com os benefiacutecios de prestaccedilatildeo continuada da proteccedilatildeo infortuniacutestica Mas ainda que o trabalhador natildeo tenha contrato escrito ou ausecircncia de anotaccedilatildeo do emprego em sua carteira profissional tal fato natildeo seraacute motivo suficiente para impedir a cobertura securitaacuteria do Instituto jaacute que essa anotaccedilatildeo ou o contrato pode ser suprido atraveacutes dos meios de prova disponiacuteveis em direito Aleacutem de tudo como prevecirc o artigo 19 do Decreto 30481999 a proacutepria Previdecircncia Social natildeo elege anotaccedilatildeo na Carteira Profissional como a prova exclusiva e inafastaacutevel pois ao final da mencionada norma legal expressa que em caso de duacutevida pode ser exigida pelo Instituto do Seguro Social a apresentaccedilatildeo dos documentos que serviram agrave anotaccedilatildeo
Cabe aqui um breve comentaacuterio no que diz respeito aos empregados
domeacutesticos O Decreto Lei 7036 de 10111944 em seu artigo 8ordm concedia a
eles direito agrave indenizaccedilatildeo acidentaacuteria e determinava em seu paraacutegrafo uacutenico
ldquonatildeo haveraacute distinccedilotildees relativas agrave espeacutecie de emprego e agrave consideraccedilatildeo de
trabalho nem entre trabalho intelectual teacutecnico e manualrdquo56
Para COSTA ldquoeacute evidente a injusticcedila que se comete com o empregado
domeacutestico aquele que presta serviccedilo ao empregador em sua casa mediante
salaacuterio Natildeo haacute duacutevida que houve retrocesso na proteccedilatildeo infortuniacutestica uma
vez que o trabalhador domeacutestico eacute subordinado ao empregador assim como
outro qualquer aleacutem de estar enquadrado na Previdecircncia Socialrdquo57
54
COSTA Hertz Jacinto Op cit p 96-97 Decreto 30481999 ndash Art 104 O auxiacutelio acidente seraacute concedido como indenizaccedilatildeo
ao segurado empregado exceto o domeacutestico ao trabalhador avulso e ao segurado especial quando apoacutes a consolidaccedilatildeo das lesotildees decorrentes de acidente de qualquer natureza resultar sequumlela definitiva conforme as situaccedilotildees discriminadas no anexo III que implique ()
55 Idem
56 Ibidem p 105
57 Ibidem p 106
15
Demonstrado quem satildeo os reconhecidos para requerer os benefiacutecios
da proteccedilatildeo infortuniacutestica indicar-se-atildeo os princiacutepios que regem a lide
acidentaacuteria bem como os requisitos processuais para a sua propositura
O segurado busca com o ingresso da accedilatildeo acidentaacuteria a reparaccedilatildeo
de eventuais males que sofreu por conta do infortuacutenio laboral os quais
acarretaram a reduccedilatildeo da sua capacidade para o trabalho de forma total ou
parcial permanente ou temporaacuteria Mesmo ciente de que a compensaccedilatildeo
financeira natildeo vai restaurar sua sauacutede por completo ou a capacidade para
retornar ao trabalho entende-se que eacute uma maneira de diminuir a dificuldade
para dar continuidade a sua vida pessoal social e profissional58
Na accedilatildeo acidentaacuteria mais do que em outros tipos de accedilatildeo deve-se
buscar a primazia da verdade real demonstrando o grau verdadeiro da
incapacidade laborativa decorrente do infortuacutenio do trabalho Havendo duacutevida
a questatildeo deve ser resolvida a favor do trabalhador incidindo aqui o princiacutepio
do in duacutebio pro misero partindo da premissa que estamos diante de um direito
constitucional que deve ser visto dentro do contexto de um estado de
Seguridade Social59
Os requisitos baacutesicos que devem estar presentes para que o juiz defira
a accedilatildeo satildeo denominadas condiccedilotildees da accedilatildeo quais sejam a possibilidade
juriacutedica do pedido o interesse de agir e a legitimaccedilatildeo das partes Na falta de
uma dessas condiccedilotildees o autor eacute carecedor de accedilatildeo
ldquoA possibilidade juriacutedica do pedido consiste na formulaccedilatildeo de um
pedido que seja possiacutevel no ordenamento juriacutedico Eacute preciso que a pretensatildeo
formulada esteja prevista na ordem juriacutedica nacionalrdquo60
O interesse de agir que natildeo eacute a mesma coisa que direito material
tambeacutem denominado interesse processual eacute a necessidade do uso da via
judicial para o autor obter o que pretende No momento da propositura da accedilatildeo
jaacute deve existir o interesse no entendimento da doutrina deve estar presente no
momento em que a sentenccedila for proferida61
58
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p101 59
Idem 60
OLIVEIRA Joseacute da Acidentes do Trabalho 3 ed atual e ampl Satildeo Paulo Saraiva 1997 p 48
61 Ibidem p 49
16
A legitimidade para poder demandar em juiacutezo pertence ao titular do
interesse que se conteacutem na pretensatildeo ou seja o titular do direito Pode
demandar contra o segurador o obreiro infortunado e excepcionalmente os
substitutos previstos em lei62
Quanto agrave competecircncia material para processar e julgar as accedilotildees
acidentaacuterias conforme disposiccedilatildeo expressa na Lei 82131991 em seu artigo
19 inciso II os litiacutegios relativos a acidentes do trabalho seratildeo apreciados pela
Justiccedila dos Estados e do Distrito Federal segundo o procedimento
sumariacutessimo hoje procedimento sumaacuterio conforme artigo 275 do Coacutedigo de
Processo Civil63
A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 em seu artigo 109 inciso I tambeacutem
estabelece que ldquoAos juiacutezes federais compete processar e julgar As causas em
que a Uniatildeo entidade autaacuterquica ou empresa puacuteblica federal forem
interessadas na condiccedilatildeo de autoras reacutes assistentes ou oponentes exceto as
de falecircncia as de acidentes do trabalho e as sujeitas agrave Justiccedila Eleitoral e agrave
Justiccedila do Trabalhordquo64
Logo todas as causas decorrentes de acidentes ou doenccedilas do
trabalho como sejam ldquoconcessatildeo de benefiacutecios ou discussotildees relativas ao
salaacuterio adotado para fim do benefiacutecio criteacuterios impostos no caacutelculo das
prestaccedilotildees e formas de reajustes revisatildeo do benefiacutecio com vistas agrave obtenccedilatildeo
de incapacidade maior revisotildees de percentuais de benefiacutecios concedidos na
legislaccedilatildeo preteacuterita ficam subordinadas agrave Justiccedila Comum dos Estadosrdquo65
Tambeacutem foi atribuiacuteda agrave Justiccedila do Trabalho a competecircncia para
processar e julgar as accedilotildees de dano moral decorrente da relaccedilatildeo do trabalho
Esta modificaccedilatildeo foi introduzida pela Emenda Constitucional 45 de
08122004
A accedilatildeo acidentaacuteria segue o rito sumaacuterio concentrando todos os atos
processuais Portanto recebida a inicial e feita agrave citaccedilatildeo eacute designada a
audiecircncia de conciliaccedilatildeo momento em que o reacuteu pode apresentar sua defesa
arguacutei eventuais preliminares e o juiz determina os pontos controvertidos da
62
Ibidem p 50 63
COSTA Hertz Jacinto Op cit 207 64
Idem 65
Ibidem p 208
17
lide requerendo a expediccedilatildeo de ofiacutecios e se preciso determinando a periacutecia
judicial66
No que concerne a peticcedilatildeo inicial a da accedilatildeo acidentaacuteria deve
preencher os requisitos do artigo 282 do Coacutedigo de Processo Civil assim como
todas as outras peticcedilotildees O acidente tipo deve ser descrito ou a doenccedila
ocupacional demonstrando as sequumlelas contraiacutedas e o pedido de indenizaccedilatildeo
mesmo que de forma geneacuterica incluindo os consectaacuterios legais os meios de
prova etc As principais provas satildeo a periacutecia e a prova oral devendo o rol de
testemunhas ser apresentando jaacute na propositura da inicial Em alguns casos
satildeo aceitas provas documentais como prontuaacuterios meacutedicos registro da
empregadora boletins de ocorrecircncia etc67
Quanto ao pedido esse deve ser certo e determinado como prevecirc o
artigo 286 do Coacutedigo de Processo Civil devendo portanto descrever o
acidente ou a doenccedila as consequumlecircncias por ele sofridas requerendo assim a
indenizaccedilatildeo que corresponda agrave extensatildeo do dano68
ldquoNa accedilatildeo acidentaacuteria prevalece o princiacutepio de que o alegado deve ser
provado deste modo ao autor incumbe o ocircnus da prova A prova pericial estaacute
para o processo acidentaacuterio como a confissatildeo para o processo penal eacute a
rainha das provasrdquo69
Quanto ao ajuizamento da accedilatildeo acidentaacuteria depender ou natildeo de
pedido assinado por advogado ou por representante do Ministeacuterio Puacuteblico haacute
divergecircncias quanto ao posicionamento doutrinaacuterio Uma parte entende que
deve valer o previsto na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que em seu artigo 133
determina que o advogado eacute indispensaacutevel agrave administraccedilatildeo da Justiccedila e outra
parte entende que a dispensa do advogado na Justiccedila do Trabalho eacute vaacutelida
Sobre isso COSTA esclarece
ldquoA circunstacircncia de a Lei acidentaacuteria anterior (63671976) em seu
artigo 13 tornar dispensaacutevel a presenccedila do advogado e o silecircncio da Lei
82131991 a esse respeito haacute de ser examinada agrave luz da Constituiccedilatildeo
Federal que no seu artigo 133 acentua ser o advogado indispensaacutevel agrave
66
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p102 67
Ibidem p 103 68
Ibidem p 104 69
Ibidem p 105
18
administraccedilatildeo da justiccedila o que se estende principalmente ao feito infortuniacutestico
e agraves previdenciaacuterias em sentido estritordquo70
O procedimento acidentaacuterio do trabalho goza dos benefiacutecios da
assistecircncia judiciaacuteria gratuita Dessa forma para ingressar com a accedilatildeo natildeo se
exige do autor o pagamento das custas do Estado honoraacuterios periciais e
despesas com exames meacutedicos especializados bem como a verba
sucumbencial em honoraacuterios de advogado Esta previsatildeo decorre do
dispositivo legal artigo 129 da Lei 8213199171
E por fim a sentenccedila de acidente do trabalho determinaraacute o direito agraves
prestaccedilotildees contidas na lei com base nos preceitos legais em vigor e no que
ficou comprovado diante da instruccedilatildeo processual ldquoAs sentenccedilas de acidentes
do trabalho satildeo pautadas na claacuteusula rebus sic stantibus pois existe a
possibilidade de serem revistas por meio das accedilotildees revisionaisrdquo72
Diante do exposto pode-se dizer que a compensaccedilatildeo financeira natildeo eacute
um meio de restabelecer por completo a situaccedilatildeo vivida pelo empregado antes
da ocorrecircncia do acidente mas certamente diminuiraacute os problemas e
dificuldades que esta pessoa viraacute a enfrentar na sua vida pessoal por conta do
infortuacutenio Deve-se ressaltar que a proteccedilatildeo garantida pela legislaccedilatildeo dispotildee
que havendo duacutevida quanto agrave incidecircncia do acidente a questatildeo deveraacute ser
resolvida em favor do trabalhador
CONCLUSAtildeO
Este artigo tem iniacutecio com a seguinte problemaacutetica ldquoo acidente do
trabalho e as suas possiacuteveis consequumlecircncias na vida do trabalhadorrdquo Apoacutes a
apresentaccedilatildeo dos argumentos propostos defende-se que o acidente do
trabalho gera consequumlecircncias de ordem material para o trabalhador todavia a
avaliaccedilatildeo dos prejuiacutezos sofridos pelo obreiro deve ir aleacutem da esfera material
recaindo tambeacutem sobre as consequumlecircncias sociais que este passou a sofrer
apoacutes a ocorrecircncia do acidente
70
COSTA Hertz Jacinto Op cit 232 71
Ibidem p 256 72
Ibidem p 285-286
19
O trabalho conclui que a organizaccedilatildeo do ambiente laboral bem como
o acesso aos meios de proteccedilatildeo e prevenccedilatildeo de acidentes deveratildeo ser
observados por ambas as partes neste caso empregados e empregadores
sendo deste a responsabilidade por danos oriundos de infortuacutenios laborais
quando natildeo observadas agraves determinaccedilotildees legais para a garantia de um meio
ambiente do trabalho seguro e sadio
REFEREcircNCIAS
COSTA Hertz Jacinto Manual de Acidente do Trabalho 3 ed rev e atual Curitiba Juruaacute 2009 MICHEL Oswaldo Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais 2 ed rev ampl Satildeo Paulo Ltr 2001 MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais Conceito processos de conhecimento e de execuccedilatildeo e suas questotildees polecircmicas Satildeo Paulo Saraiva 1998 YU Juang Yuh Accedilatildeo Acidentaacuteria Conhecimento execuccedilatildeo modelos de peccedilas processuais tabelas de iacutendices para atualizaccedilatildeo legislaccedilatildeo complementar 2 ed rev e atual Satildeo Paulo Atlas 1999 GALAFASSI Maria Cristina Medicina do Trabalho Programa de Controle Meacutedico de Sauacutede Ocupacional (NR-7) Satildeo Paulo Atlas 1998 RIO Rodrigo Pires do PIRES Liciacutenia Ergonomia Fundamentos da Praacutetica Ergonocircmica 3 ed Satildeo Paulo LTr 2001 SEBRAE O que eacute CAT ndash Comunicaccedilatildeo de Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpwwwsebraespcombrfaqcontabilidadequestoes_trabalhistascat Acesso em 30 abr2009 NEV CIDADAtildeO Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpnevincubadora fapespbrportaltrabalhoerendadireitostrabalhistasacidentedetrabalho Acesso em 30 abr 2009 OLIVEIRA Joseacute da Acidentes do Trabalho 3 ed atual e ampl Satildeo Paulo Saraiva 1997
9
A finalidade das campanhas preventivas de seguranccedila do trabalho eacute
fazer com que o empregado tenha consciecircncia da importacircncia do uso dos
equipamentos de proteccedilatildeo individual (EPIrsquos) Busca-se uma consciecircncia
prevencionista pois aleacutem de ser uma indicaccedilatildeo teacutecnica o uso do EPI eacute uma
exigecircncia legal conforme a Norma Regulamentadora (NR-6) da Portaria
3214 de 08061978 e configura obrigaccedilatildeo tanto para o empregador quanto
para o empregado Eacute sabido que a falta do uso do EPI eacute muito frequumlente o que
propicia a ocorrecircncia dos acidentes de trabalho e contribui para as instalaccedilotildees
das doenccedilas ocupacionais32
Os casos de doenccedilas ocupacionais vecircm aumentando gradativamente
na mesma proporccedilatildeo do crescimento industrial e considerando a extensatildeo do
rol dessas doenccedilas cabe destacar trecircs delas que aparecem com maior
incidecircncia e por isso satildeo tidas como doenccedilas ocupacionais mais comuns de
acordo com as estatiacutesticas sendo estas a perda auditiva induzida por ruiacutedo
(PAIR) a lesatildeo por esforccedilo repetitivo (LER) e as doenccedilas da coluna33
ldquoEntende-se como Perda Auditiva Induzida por Ruiacutedo ndash PAIR uma
alteraccedilatildeo dos limiares auditivos do tipo neurossensorial decorrente da
exposiccedilatildeo sistemaacutetica a ruiacutedo que tem como caracteriacutesticas a irreversibilidade
e a progressatildeo com o tempo de exposiccedilatildeordquo34
A PAIR eacute uma diminuiccedilatildeo progressiva auditiva decorrente da
exposiccedilatildeo continuada a niacuteveis elevados de pressatildeo sonora O termo Perdas
Auditivas Induzidas por Niacuteveis Elevados de Pressatildeo Sonora eacute o mais
adequado poreacutem o termo PAIR eacute mais utilizado e por isso mais conhecido35
As principais caracteriacutesticas desta moleacutestia satildeo ser sempre
neurossensorial por comprometer as ceacutelulas de oacutergatildeo de Coacuterti ser quase
sempre bilateral por atingir ouvidos direito e esquerdo com perdas
Art 82 Os empregadores cujo nuacutemero de empregados seja superior a 100 deveratildeo
providenciar a organizaccedilatildeo em seus estabelecimentos de comissotildees internas com representantes dos empregados para o fim de estimular o interesse pelas questotildees de prevenccedilatildeo de acidentes apresentar sugestotildees quanto agrave orientaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo das medidas de proteccedilatildeo ao trabalhador realizar palestras instrutivas propor a instituiccedilatildeo de concursos e precircmios e tomar outras providecircncias tendentes a educar o empregado na praacutetica de prevenir acidentes
32 Ibidem p 27-28
33 Ibidem p 31
34 MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p41
35 Ibidem p 42
10
semelhantes e uma vez instalada irreversiacutevel por atingir a coacuteclea o
trabalhador pode atingir intoleracircncia a sons mais intensos36
O diagnoacutestico de PAIR pretende a identificaccedilatildeo qualificaccedilatildeo e a
quantificaccedilatildeo da perda auditiva eacute necessaacuterio constatar que o trabalhador foi
exposto a niacuteveis elevados de pressatildeo sonora de intensidade maior que 85dc
durante oito horas diaacuterias por vaacuterios anos Cabe destacar que os danos
causados agrave sauacutede do trabalhador transcendem a funccedilatildeo auditiva atingindo
tambeacutem os sistemas circulatoacuterio nervoso endoacutecrino digestivo entre outras
atividades fiacutesicas e mentais37
ldquoApresentam-se como medidas de controle e conservaccedilatildeo auditiva o
reposicionamento do trabalhador em relaccedilatildeo agrave fonte de ruiacutedo ou mudanccedila de
funccedilatildeo a reduccedilatildeo da jornada de trabalho e o aumento do nuacutemero de pausas
no trabalho eou de duraccedilatildeo das mesmasrdquo38
ldquoAs Lesotildees por Esforccedilos Repetitivos ndash LER - satildeo enfermidades que
podem acometer tendotildees articulaccedilotildees muacutesculos nervos ligamentos isolada
ou associadamente com ou sem degeneraccedilatildeo dos tecidos atingindo na
maioria das vezes os membros superiores regiatildeo escapular do pescoccedilo pelo
uso repetido ou forccedilado de grupos musculares e postura inadequadardquo39
Distuacuterbios Osteomusculares Relacionados ao Trabalho ndash DORT ou
LER satildeo definidos como siacutendromes cliacutenicas apresentam dor crocircnica
acompanhada ou natildeo por modificaccedilotildees objetivas e resultam do trabalho
exercido A expressatildeo LER eacute geneacuterica o meacutedico ao diagnosticar deve
especificar qual eacute o tipo de lesatildeo pois como refere-se a vaacuterias patologias
torna-se mais difiacutecil determinar o tempo que leva para uma lesatildeo persistente
passar a ser considerada crocircnica40
As LERs foram reconhecidas como doenccedila do trabalho em 1987 por
meio da Portaria n 4062 do Ministeacuterio da Previdecircncia Social e detecircm o
primeiro lugar das doenccedilas ocupacionais notificadas agrave Previdecircncia Social
Estas espeacutecies de moleacutestias vecircm atingindo grande parte da populaccedilatildeo
operaacuteria deixando de ser exclusividade dos digitadores como se entendia ateacute
36
Ibidem p 43 37
GALAFASSI Maria Cristina Op cit p32 38
Ibidem p 35 39
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p51 40
GALAFASSI Maria Cristina Op cit p37
11
pouco tempo hoje haacute ocorrecircncia em diversos trabalhadores de outros ramos
de atividade como por exemplo as telefonistas metaluacutergicos operadores de
linha de montagem entre outros41
Considerando a complexidade da origem das LERs ainda eacute difiacutecil
determinar uma forma definitiva de evitar o seu aparecimento todavia existem
maneiras para minimizar ou retardar o seu surgimento A NR-17 do Ministeacuterio
do Trabalho 42 constitui hoje a principal norma que se observados e cumpridos
todos os seus itens resultaraacute na significativa diminuiccedilatildeo das causas que
ensejam as LERs Partindo da ideacuteia que a causa principal e imediata eacute o
esforccedilo repetitivo se diminuirmos a quantidade dessas repeticcedilotildees eacute certo que
os resultados obtidos seratildeo satisfatoacuterios 43
ldquoAo lado da LER e da PAIR os males da coluna representam no
acircmbito da infortuniacutestica um dos mais seacuterios problemas para o seguradordquo44
Duas situaccedilotildees caracterizam essa espeacutecie de enfermidade sendo o acidente
tipo e os ldquoestalosrdquo na coluna O acidente tipo envolve uma situaccedilatildeo que
provoca a incapacidade parcial ou total para o trabalho eacute o caso de fraturas
decorrentes sempre de origem traumaacutetica como por exemplo a queda de
altura Jaacute os ldquoestalosrdquo na coluna satildeo situaccedilotildees mais difiacuteceis de serem
diagnosticadas normalmente provocam alteraccedilotildees nas veacutertebras comprimindo
os nervos causando dor intensa e por consequumlecircncia a diminuiccedilatildeo da
capacidade para o trabalho45
Nesse caso das doenccedilas relativas agrave coluna eacute dever da periacutecia meacutedica
infortuniacutestica estabelecer se existe relaccedilatildeo direta entre o tipo de trabalho
exercido pelo segurado e a ocorrecircncia do infortuacutenio O exame cliacutenico fiacutesico eacute
indispensaacutevel para a verificaccedilatildeo de alteraccedilotildees na coluna46
Diante das diversas espeacutecies de doenccedilas ocupacionais das quais o
trabalhador pode ser viacutetima algumas aqui mencionadas e outras natildeo menos
importantes mas que ficaram fora da abordagem deste trabalho faz-se
41
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p52 42
NR-17 ndash Ergonomia 171 Esta Norma Regulamentadora visa a estabelecer paracircmetros que permitam a adaptaccedilatildeo das condiccedilotildees de trabalho agraves caracteriacutesticas psicofisioloacutegicas dos trabalhadores de modo a proporcionar um maacuteximo de conforto seguranccedila e desempenho eficiente
43 Ibidem p 56
44 Ibidem p 69
45 Ibidem p 70
46 Idem
12
necessaacuterio mencionar a importacircncia da ergonomia para a organizaccedilatildeo do
trabalho
Ergonomia de acordo com a doutrina eacute ldquoum conjunto de ciecircncias e
tecnologias que procura a adaptaccedilatildeo confortaacutevel e produtiva entre o ser
humano e seu trabalho procurando adaptar as condiccedilotildees de trabalho agraves
caracteriacutesticas do ser humanordquo47
A Associaccedilatildeo Brasileira de Ergonomia ndash ABERGO em 1998 assim
definiu ergonomia
Ergonomia eacute a disciplina cientiacutefica que trata da compreensatildeo das interaccedilotildees entre os seres humanos a outros elementos de um sistema e a profissatildeo que aplica teorias princiacutepios dados e meacutetodos a projetos que visam otimizar o bem-estar humano e a performance global dos sistemas A Ergonomia visa adequar sistemas de trabalho agraves caracteriacutesticas das pessoas que nele operam Nos projetos de sistemas de produccedilatildeo a Ergonomia faz convergir os aspectos de Seguranccedila Desempenho e de Qualidade de Vida atraveacutes de sua metodologia especiacutefica a Anaacutelise Ergonocircmica do Trabalho
48
Assim entende-se que a Ergonomia eacute uma espeacutecie de soluccedilatildeo capaz
de proporcionar formas modernas e positivas de se administrar a produccedilatildeo do
trabalho sendo eficaz para a diminuiccedilatildeo da incidecircncia de muitas das doenccedilas
ocupacionais A organizaccedilatildeo do trabalho eacute fator primordial para a diminuiccedilatildeo
das doenccedilas e dos acidentes do trabalho Respeitadas as determinaccedilotildees
legislativas ldquoespera-se alcanccedilar os objetivos propostos de promover o bem-
estar do trabalhador com consequumlentes ganhos diversos tambeacutem para a
empresardquo 49
4 OS DESTINATAacuteRIOS DA PROTECcedilAtildeO INFORTUNIacuteSTICA NAS ACcedilOtildeES
ACIDENTAacuteRIAS
Demonstrado o que a lei define como acidente do trabalho cabe agora
explicar como deve ser feito o processo de comunicaccedilatildeo do acidente e quais
satildeo os requisitos para a propositura da accedilatildeo acidentaacuteria
47
MICHEL Oswaldo Op cit p 191 48
RIO Rodrigo Pires do PIRES Liciacutenia Ergonomia Fundamentos da Praacutetica Ergonocircmica 3 ed Satildeo Paulo LTr 2001p31
49 MICHEL Oswaldo Op cit p200
13
Considera-se como dia do acidente no caso de doenccedila profissional ou
do trabalho a data do iniacutecio da incapacidade laborativa para o exerciacutecio da
atividade habitual ou o dia da segregaccedilatildeo compulsoacuteria ou o dia em que for
realizado o diagnoacutestico valendo para esse efeito o que ocorrer primeirordquo50
A comunicaccedilatildeo do acidente de trabalho ndash CAT deveraacute ser feita pela
empresa ou na ausecircncia desta pelo proacuteprio acidentado seus dependentes
pela entidade sindical competente o meacutedico responsaacutevel ou ainda por
autoridade puacuteblica A obrigatoriedade da emissatildeo da CAT nos casos de
acidente do trabalho ou doenccedila profissional tem por finalidade proporcionar o
recebimento do benefiacutecio para o trabalhador O prazo para emissatildeo da CAT eacute
ateacute o primeiro dia uacutetil seguinte ao do acidente e em caso de oacutebito deveraacute ser
comunicado de imediato a autoridade competente51
A empresa deveraacute preencher o formulaacuterio da CAT e apresentar junto a
Previdecircncia Social mesmo nos casos em que o acidente natildeo resulte no
afastamento das atividades o empregador tem o dever de informar a
Previdecircncia Social no primeiro dia uacutetil seguinte ao da ocorrecircncia O natildeo
cumprimento das determinaccedilotildees mencionadas acarreta em multa para a
empresa No caso do empregador natildeo emitir a CAT o empregado tem a
faculdade de acionar a assistecircncia do INSS ou requerer que o sindicato expeccedila
tal documento52
O acidente do trabalho deveraacute ser caracterizado de duas formas
administrativamente por meio do departamento de benefiacutecio do INSS que
estabeleceraacute o nexo entre o trabalho exercido e o acidente e tecnicamente
atraveacutes da periacutecia meacutedica do INSS que definiraacute o nexo de causa e efeito entre
o acidente e a lesatildeo a doenccedila e o trabalho e a causa mortis e o acidente53
A Previdecircncia Social regulamenta por meio do Decreto n 30481999
em seu artigo 104 que o benefiacutecio acidentaacuterio eacute concedido ao segurado
empregado exceto o domeacutestico ao trabalhador avulso ao segurado especial e
50
Ibidem p 31 51
SEBRAE O que eacute CAT ndash Comunicaccedilatildeo de Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpwwwsebraespcombrfaqcontabilidadequestoes_trabalhistascat Acesso em 30 abr2009
52 NEV CIDADAtildeO Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpnevincubadora
fapespbrportaltrabalhoerendadireitostrabalhistasacidentedetrabalho Acesso em 30 abr 2009
53 MICHEL Oswaldo Op cit p 32
14
ao meacutedico residente Ainda traz a Lei 82131991 em seu artigo 11 inciso I
aqueles que se entendem como empregado54
O infortuacutenio laboral sempre teve sua natureza destinada ao trabalhador
empregado sendo este considerado como aquele que presta serviccedilo natildeo
eventual seja ele urbano ou rural de caraacuteter oneroso ou seja mediante
pagamento O artigo 3ordm da Consolidaccedilatildeo das Leis do Trabalho assim o define
ldquoconsidera-se empregado toda pessoa fiacutesica que prestar serviccedilos de natureza
natildeo eventual a empregador sob a dependecircncia de salaacuteriordquo55Assim sendo
COSTA elucida
Portanto na forma da lei se impotildee como requisito a condiccedilatildeo de ldquoempregadordquo (urbano ou rural) agravequele que iraacute cobrir-se com os benefiacutecios de prestaccedilatildeo continuada da proteccedilatildeo infortuniacutestica Mas ainda que o trabalhador natildeo tenha contrato escrito ou ausecircncia de anotaccedilatildeo do emprego em sua carteira profissional tal fato natildeo seraacute motivo suficiente para impedir a cobertura securitaacuteria do Instituto jaacute que essa anotaccedilatildeo ou o contrato pode ser suprido atraveacutes dos meios de prova disponiacuteveis em direito Aleacutem de tudo como prevecirc o artigo 19 do Decreto 30481999 a proacutepria Previdecircncia Social natildeo elege anotaccedilatildeo na Carteira Profissional como a prova exclusiva e inafastaacutevel pois ao final da mencionada norma legal expressa que em caso de duacutevida pode ser exigida pelo Instituto do Seguro Social a apresentaccedilatildeo dos documentos que serviram agrave anotaccedilatildeo
Cabe aqui um breve comentaacuterio no que diz respeito aos empregados
domeacutesticos O Decreto Lei 7036 de 10111944 em seu artigo 8ordm concedia a
eles direito agrave indenizaccedilatildeo acidentaacuteria e determinava em seu paraacutegrafo uacutenico
ldquonatildeo haveraacute distinccedilotildees relativas agrave espeacutecie de emprego e agrave consideraccedilatildeo de
trabalho nem entre trabalho intelectual teacutecnico e manualrdquo56
Para COSTA ldquoeacute evidente a injusticcedila que se comete com o empregado
domeacutestico aquele que presta serviccedilo ao empregador em sua casa mediante
salaacuterio Natildeo haacute duacutevida que houve retrocesso na proteccedilatildeo infortuniacutestica uma
vez que o trabalhador domeacutestico eacute subordinado ao empregador assim como
outro qualquer aleacutem de estar enquadrado na Previdecircncia Socialrdquo57
54
COSTA Hertz Jacinto Op cit p 96-97 Decreto 30481999 ndash Art 104 O auxiacutelio acidente seraacute concedido como indenizaccedilatildeo
ao segurado empregado exceto o domeacutestico ao trabalhador avulso e ao segurado especial quando apoacutes a consolidaccedilatildeo das lesotildees decorrentes de acidente de qualquer natureza resultar sequumlela definitiva conforme as situaccedilotildees discriminadas no anexo III que implique ()
55 Idem
56 Ibidem p 105
57 Ibidem p 106
15
Demonstrado quem satildeo os reconhecidos para requerer os benefiacutecios
da proteccedilatildeo infortuniacutestica indicar-se-atildeo os princiacutepios que regem a lide
acidentaacuteria bem como os requisitos processuais para a sua propositura
O segurado busca com o ingresso da accedilatildeo acidentaacuteria a reparaccedilatildeo
de eventuais males que sofreu por conta do infortuacutenio laboral os quais
acarretaram a reduccedilatildeo da sua capacidade para o trabalho de forma total ou
parcial permanente ou temporaacuteria Mesmo ciente de que a compensaccedilatildeo
financeira natildeo vai restaurar sua sauacutede por completo ou a capacidade para
retornar ao trabalho entende-se que eacute uma maneira de diminuir a dificuldade
para dar continuidade a sua vida pessoal social e profissional58
Na accedilatildeo acidentaacuteria mais do que em outros tipos de accedilatildeo deve-se
buscar a primazia da verdade real demonstrando o grau verdadeiro da
incapacidade laborativa decorrente do infortuacutenio do trabalho Havendo duacutevida
a questatildeo deve ser resolvida a favor do trabalhador incidindo aqui o princiacutepio
do in duacutebio pro misero partindo da premissa que estamos diante de um direito
constitucional que deve ser visto dentro do contexto de um estado de
Seguridade Social59
Os requisitos baacutesicos que devem estar presentes para que o juiz defira
a accedilatildeo satildeo denominadas condiccedilotildees da accedilatildeo quais sejam a possibilidade
juriacutedica do pedido o interesse de agir e a legitimaccedilatildeo das partes Na falta de
uma dessas condiccedilotildees o autor eacute carecedor de accedilatildeo
ldquoA possibilidade juriacutedica do pedido consiste na formulaccedilatildeo de um
pedido que seja possiacutevel no ordenamento juriacutedico Eacute preciso que a pretensatildeo
formulada esteja prevista na ordem juriacutedica nacionalrdquo60
O interesse de agir que natildeo eacute a mesma coisa que direito material
tambeacutem denominado interesse processual eacute a necessidade do uso da via
judicial para o autor obter o que pretende No momento da propositura da accedilatildeo
jaacute deve existir o interesse no entendimento da doutrina deve estar presente no
momento em que a sentenccedila for proferida61
58
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p101 59
Idem 60
OLIVEIRA Joseacute da Acidentes do Trabalho 3 ed atual e ampl Satildeo Paulo Saraiva 1997 p 48
61 Ibidem p 49
16
A legitimidade para poder demandar em juiacutezo pertence ao titular do
interesse que se conteacutem na pretensatildeo ou seja o titular do direito Pode
demandar contra o segurador o obreiro infortunado e excepcionalmente os
substitutos previstos em lei62
Quanto agrave competecircncia material para processar e julgar as accedilotildees
acidentaacuterias conforme disposiccedilatildeo expressa na Lei 82131991 em seu artigo
19 inciso II os litiacutegios relativos a acidentes do trabalho seratildeo apreciados pela
Justiccedila dos Estados e do Distrito Federal segundo o procedimento
sumariacutessimo hoje procedimento sumaacuterio conforme artigo 275 do Coacutedigo de
Processo Civil63
A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 em seu artigo 109 inciso I tambeacutem
estabelece que ldquoAos juiacutezes federais compete processar e julgar As causas em
que a Uniatildeo entidade autaacuterquica ou empresa puacuteblica federal forem
interessadas na condiccedilatildeo de autoras reacutes assistentes ou oponentes exceto as
de falecircncia as de acidentes do trabalho e as sujeitas agrave Justiccedila Eleitoral e agrave
Justiccedila do Trabalhordquo64
Logo todas as causas decorrentes de acidentes ou doenccedilas do
trabalho como sejam ldquoconcessatildeo de benefiacutecios ou discussotildees relativas ao
salaacuterio adotado para fim do benefiacutecio criteacuterios impostos no caacutelculo das
prestaccedilotildees e formas de reajustes revisatildeo do benefiacutecio com vistas agrave obtenccedilatildeo
de incapacidade maior revisotildees de percentuais de benefiacutecios concedidos na
legislaccedilatildeo preteacuterita ficam subordinadas agrave Justiccedila Comum dos Estadosrdquo65
Tambeacutem foi atribuiacuteda agrave Justiccedila do Trabalho a competecircncia para
processar e julgar as accedilotildees de dano moral decorrente da relaccedilatildeo do trabalho
Esta modificaccedilatildeo foi introduzida pela Emenda Constitucional 45 de
08122004
A accedilatildeo acidentaacuteria segue o rito sumaacuterio concentrando todos os atos
processuais Portanto recebida a inicial e feita agrave citaccedilatildeo eacute designada a
audiecircncia de conciliaccedilatildeo momento em que o reacuteu pode apresentar sua defesa
arguacutei eventuais preliminares e o juiz determina os pontos controvertidos da
62
Ibidem p 50 63
COSTA Hertz Jacinto Op cit 207 64
Idem 65
Ibidem p 208
17
lide requerendo a expediccedilatildeo de ofiacutecios e se preciso determinando a periacutecia
judicial66
No que concerne a peticcedilatildeo inicial a da accedilatildeo acidentaacuteria deve
preencher os requisitos do artigo 282 do Coacutedigo de Processo Civil assim como
todas as outras peticcedilotildees O acidente tipo deve ser descrito ou a doenccedila
ocupacional demonstrando as sequumlelas contraiacutedas e o pedido de indenizaccedilatildeo
mesmo que de forma geneacuterica incluindo os consectaacuterios legais os meios de
prova etc As principais provas satildeo a periacutecia e a prova oral devendo o rol de
testemunhas ser apresentando jaacute na propositura da inicial Em alguns casos
satildeo aceitas provas documentais como prontuaacuterios meacutedicos registro da
empregadora boletins de ocorrecircncia etc67
Quanto ao pedido esse deve ser certo e determinado como prevecirc o
artigo 286 do Coacutedigo de Processo Civil devendo portanto descrever o
acidente ou a doenccedila as consequumlecircncias por ele sofridas requerendo assim a
indenizaccedilatildeo que corresponda agrave extensatildeo do dano68
ldquoNa accedilatildeo acidentaacuteria prevalece o princiacutepio de que o alegado deve ser
provado deste modo ao autor incumbe o ocircnus da prova A prova pericial estaacute
para o processo acidentaacuterio como a confissatildeo para o processo penal eacute a
rainha das provasrdquo69
Quanto ao ajuizamento da accedilatildeo acidentaacuteria depender ou natildeo de
pedido assinado por advogado ou por representante do Ministeacuterio Puacuteblico haacute
divergecircncias quanto ao posicionamento doutrinaacuterio Uma parte entende que
deve valer o previsto na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que em seu artigo 133
determina que o advogado eacute indispensaacutevel agrave administraccedilatildeo da Justiccedila e outra
parte entende que a dispensa do advogado na Justiccedila do Trabalho eacute vaacutelida
Sobre isso COSTA esclarece
ldquoA circunstacircncia de a Lei acidentaacuteria anterior (63671976) em seu
artigo 13 tornar dispensaacutevel a presenccedila do advogado e o silecircncio da Lei
82131991 a esse respeito haacute de ser examinada agrave luz da Constituiccedilatildeo
Federal que no seu artigo 133 acentua ser o advogado indispensaacutevel agrave
66
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p102 67
Ibidem p 103 68
Ibidem p 104 69
Ibidem p 105
18
administraccedilatildeo da justiccedila o que se estende principalmente ao feito infortuniacutestico
e agraves previdenciaacuterias em sentido estritordquo70
O procedimento acidentaacuterio do trabalho goza dos benefiacutecios da
assistecircncia judiciaacuteria gratuita Dessa forma para ingressar com a accedilatildeo natildeo se
exige do autor o pagamento das custas do Estado honoraacuterios periciais e
despesas com exames meacutedicos especializados bem como a verba
sucumbencial em honoraacuterios de advogado Esta previsatildeo decorre do
dispositivo legal artigo 129 da Lei 8213199171
E por fim a sentenccedila de acidente do trabalho determinaraacute o direito agraves
prestaccedilotildees contidas na lei com base nos preceitos legais em vigor e no que
ficou comprovado diante da instruccedilatildeo processual ldquoAs sentenccedilas de acidentes
do trabalho satildeo pautadas na claacuteusula rebus sic stantibus pois existe a
possibilidade de serem revistas por meio das accedilotildees revisionaisrdquo72
Diante do exposto pode-se dizer que a compensaccedilatildeo financeira natildeo eacute
um meio de restabelecer por completo a situaccedilatildeo vivida pelo empregado antes
da ocorrecircncia do acidente mas certamente diminuiraacute os problemas e
dificuldades que esta pessoa viraacute a enfrentar na sua vida pessoal por conta do
infortuacutenio Deve-se ressaltar que a proteccedilatildeo garantida pela legislaccedilatildeo dispotildee
que havendo duacutevida quanto agrave incidecircncia do acidente a questatildeo deveraacute ser
resolvida em favor do trabalhador
CONCLUSAtildeO
Este artigo tem iniacutecio com a seguinte problemaacutetica ldquoo acidente do
trabalho e as suas possiacuteveis consequumlecircncias na vida do trabalhadorrdquo Apoacutes a
apresentaccedilatildeo dos argumentos propostos defende-se que o acidente do
trabalho gera consequumlecircncias de ordem material para o trabalhador todavia a
avaliaccedilatildeo dos prejuiacutezos sofridos pelo obreiro deve ir aleacutem da esfera material
recaindo tambeacutem sobre as consequumlecircncias sociais que este passou a sofrer
apoacutes a ocorrecircncia do acidente
70
COSTA Hertz Jacinto Op cit 232 71
Ibidem p 256 72
Ibidem p 285-286
19
O trabalho conclui que a organizaccedilatildeo do ambiente laboral bem como
o acesso aos meios de proteccedilatildeo e prevenccedilatildeo de acidentes deveratildeo ser
observados por ambas as partes neste caso empregados e empregadores
sendo deste a responsabilidade por danos oriundos de infortuacutenios laborais
quando natildeo observadas agraves determinaccedilotildees legais para a garantia de um meio
ambiente do trabalho seguro e sadio
REFEREcircNCIAS
COSTA Hertz Jacinto Manual de Acidente do Trabalho 3 ed rev e atual Curitiba Juruaacute 2009 MICHEL Oswaldo Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais 2 ed rev ampl Satildeo Paulo Ltr 2001 MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais Conceito processos de conhecimento e de execuccedilatildeo e suas questotildees polecircmicas Satildeo Paulo Saraiva 1998 YU Juang Yuh Accedilatildeo Acidentaacuteria Conhecimento execuccedilatildeo modelos de peccedilas processuais tabelas de iacutendices para atualizaccedilatildeo legislaccedilatildeo complementar 2 ed rev e atual Satildeo Paulo Atlas 1999 GALAFASSI Maria Cristina Medicina do Trabalho Programa de Controle Meacutedico de Sauacutede Ocupacional (NR-7) Satildeo Paulo Atlas 1998 RIO Rodrigo Pires do PIRES Liciacutenia Ergonomia Fundamentos da Praacutetica Ergonocircmica 3 ed Satildeo Paulo LTr 2001 SEBRAE O que eacute CAT ndash Comunicaccedilatildeo de Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpwwwsebraespcombrfaqcontabilidadequestoes_trabalhistascat Acesso em 30 abr2009 NEV CIDADAtildeO Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpnevincubadora fapespbrportaltrabalhoerendadireitostrabalhistasacidentedetrabalho Acesso em 30 abr 2009 OLIVEIRA Joseacute da Acidentes do Trabalho 3 ed atual e ampl Satildeo Paulo Saraiva 1997
10
semelhantes e uma vez instalada irreversiacutevel por atingir a coacuteclea o
trabalhador pode atingir intoleracircncia a sons mais intensos36
O diagnoacutestico de PAIR pretende a identificaccedilatildeo qualificaccedilatildeo e a
quantificaccedilatildeo da perda auditiva eacute necessaacuterio constatar que o trabalhador foi
exposto a niacuteveis elevados de pressatildeo sonora de intensidade maior que 85dc
durante oito horas diaacuterias por vaacuterios anos Cabe destacar que os danos
causados agrave sauacutede do trabalhador transcendem a funccedilatildeo auditiva atingindo
tambeacutem os sistemas circulatoacuterio nervoso endoacutecrino digestivo entre outras
atividades fiacutesicas e mentais37
ldquoApresentam-se como medidas de controle e conservaccedilatildeo auditiva o
reposicionamento do trabalhador em relaccedilatildeo agrave fonte de ruiacutedo ou mudanccedila de
funccedilatildeo a reduccedilatildeo da jornada de trabalho e o aumento do nuacutemero de pausas
no trabalho eou de duraccedilatildeo das mesmasrdquo38
ldquoAs Lesotildees por Esforccedilos Repetitivos ndash LER - satildeo enfermidades que
podem acometer tendotildees articulaccedilotildees muacutesculos nervos ligamentos isolada
ou associadamente com ou sem degeneraccedilatildeo dos tecidos atingindo na
maioria das vezes os membros superiores regiatildeo escapular do pescoccedilo pelo
uso repetido ou forccedilado de grupos musculares e postura inadequadardquo39
Distuacuterbios Osteomusculares Relacionados ao Trabalho ndash DORT ou
LER satildeo definidos como siacutendromes cliacutenicas apresentam dor crocircnica
acompanhada ou natildeo por modificaccedilotildees objetivas e resultam do trabalho
exercido A expressatildeo LER eacute geneacuterica o meacutedico ao diagnosticar deve
especificar qual eacute o tipo de lesatildeo pois como refere-se a vaacuterias patologias
torna-se mais difiacutecil determinar o tempo que leva para uma lesatildeo persistente
passar a ser considerada crocircnica40
As LERs foram reconhecidas como doenccedila do trabalho em 1987 por
meio da Portaria n 4062 do Ministeacuterio da Previdecircncia Social e detecircm o
primeiro lugar das doenccedilas ocupacionais notificadas agrave Previdecircncia Social
Estas espeacutecies de moleacutestias vecircm atingindo grande parte da populaccedilatildeo
operaacuteria deixando de ser exclusividade dos digitadores como se entendia ateacute
36
Ibidem p 43 37
GALAFASSI Maria Cristina Op cit p32 38
Ibidem p 35 39
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p51 40
GALAFASSI Maria Cristina Op cit p37
11
pouco tempo hoje haacute ocorrecircncia em diversos trabalhadores de outros ramos
de atividade como por exemplo as telefonistas metaluacutergicos operadores de
linha de montagem entre outros41
Considerando a complexidade da origem das LERs ainda eacute difiacutecil
determinar uma forma definitiva de evitar o seu aparecimento todavia existem
maneiras para minimizar ou retardar o seu surgimento A NR-17 do Ministeacuterio
do Trabalho 42 constitui hoje a principal norma que se observados e cumpridos
todos os seus itens resultaraacute na significativa diminuiccedilatildeo das causas que
ensejam as LERs Partindo da ideacuteia que a causa principal e imediata eacute o
esforccedilo repetitivo se diminuirmos a quantidade dessas repeticcedilotildees eacute certo que
os resultados obtidos seratildeo satisfatoacuterios 43
ldquoAo lado da LER e da PAIR os males da coluna representam no
acircmbito da infortuniacutestica um dos mais seacuterios problemas para o seguradordquo44
Duas situaccedilotildees caracterizam essa espeacutecie de enfermidade sendo o acidente
tipo e os ldquoestalosrdquo na coluna O acidente tipo envolve uma situaccedilatildeo que
provoca a incapacidade parcial ou total para o trabalho eacute o caso de fraturas
decorrentes sempre de origem traumaacutetica como por exemplo a queda de
altura Jaacute os ldquoestalosrdquo na coluna satildeo situaccedilotildees mais difiacuteceis de serem
diagnosticadas normalmente provocam alteraccedilotildees nas veacutertebras comprimindo
os nervos causando dor intensa e por consequumlecircncia a diminuiccedilatildeo da
capacidade para o trabalho45
Nesse caso das doenccedilas relativas agrave coluna eacute dever da periacutecia meacutedica
infortuniacutestica estabelecer se existe relaccedilatildeo direta entre o tipo de trabalho
exercido pelo segurado e a ocorrecircncia do infortuacutenio O exame cliacutenico fiacutesico eacute
indispensaacutevel para a verificaccedilatildeo de alteraccedilotildees na coluna46
Diante das diversas espeacutecies de doenccedilas ocupacionais das quais o
trabalhador pode ser viacutetima algumas aqui mencionadas e outras natildeo menos
importantes mas que ficaram fora da abordagem deste trabalho faz-se
41
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p52 42
NR-17 ndash Ergonomia 171 Esta Norma Regulamentadora visa a estabelecer paracircmetros que permitam a adaptaccedilatildeo das condiccedilotildees de trabalho agraves caracteriacutesticas psicofisioloacutegicas dos trabalhadores de modo a proporcionar um maacuteximo de conforto seguranccedila e desempenho eficiente
43 Ibidem p 56
44 Ibidem p 69
45 Ibidem p 70
46 Idem
12
necessaacuterio mencionar a importacircncia da ergonomia para a organizaccedilatildeo do
trabalho
Ergonomia de acordo com a doutrina eacute ldquoum conjunto de ciecircncias e
tecnologias que procura a adaptaccedilatildeo confortaacutevel e produtiva entre o ser
humano e seu trabalho procurando adaptar as condiccedilotildees de trabalho agraves
caracteriacutesticas do ser humanordquo47
A Associaccedilatildeo Brasileira de Ergonomia ndash ABERGO em 1998 assim
definiu ergonomia
Ergonomia eacute a disciplina cientiacutefica que trata da compreensatildeo das interaccedilotildees entre os seres humanos a outros elementos de um sistema e a profissatildeo que aplica teorias princiacutepios dados e meacutetodos a projetos que visam otimizar o bem-estar humano e a performance global dos sistemas A Ergonomia visa adequar sistemas de trabalho agraves caracteriacutesticas das pessoas que nele operam Nos projetos de sistemas de produccedilatildeo a Ergonomia faz convergir os aspectos de Seguranccedila Desempenho e de Qualidade de Vida atraveacutes de sua metodologia especiacutefica a Anaacutelise Ergonocircmica do Trabalho
48
Assim entende-se que a Ergonomia eacute uma espeacutecie de soluccedilatildeo capaz
de proporcionar formas modernas e positivas de se administrar a produccedilatildeo do
trabalho sendo eficaz para a diminuiccedilatildeo da incidecircncia de muitas das doenccedilas
ocupacionais A organizaccedilatildeo do trabalho eacute fator primordial para a diminuiccedilatildeo
das doenccedilas e dos acidentes do trabalho Respeitadas as determinaccedilotildees
legislativas ldquoespera-se alcanccedilar os objetivos propostos de promover o bem-
estar do trabalhador com consequumlentes ganhos diversos tambeacutem para a
empresardquo 49
4 OS DESTINATAacuteRIOS DA PROTECcedilAtildeO INFORTUNIacuteSTICA NAS ACcedilOtildeES
ACIDENTAacuteRIAS
Demonstrado o que a lei define como acidente do trabalho cabe agora
explicar como deve ser feito o processo de comunicaccedilatildeo do acidente e quais
satildeo os requisitos para a propositura da accedilatildeo acidentaacuteria
47
MICHEL Oswaldo Op cit p 191 48
RIO Rodrigo Pires do PIRES Liciacutenia Ergonomia Fundamentos da Praacutetica Ergonocircmica 3 ed Satildeo Paulo LTr 2001p31
49 MICHEL Oswaldo Op cit p200
13
Considera-se como dia do acidente no caso de doenccedila profissional ou
do trabalho a data do iniacutecio da incapacidade laborativa para o exerciacutecio da
atividade habitual ou o dia da segregaccedilatildeo compulsoacuteria ou o dia em que for
realizado o diagnoacutestico valendo para esse efeito o que ocorrer primeirordquo50
A comunicaccedilatildeo do acidente de trabalho ndash CAT deveraacute ser feita pela
empresa ou na ausecircncia desta pelo proacuteprio acidentado seus dependentes
pela entidade sindical competente o meacutedico responsaacutevel ou ainda por
autoridade puacuteblica A obrigatoriedade da emissatildeo da CAT nos casos de
acidente do trabalho ou doenccedila profissional tem por finalidade proporcionar o
recebimento do benefiacutecio para o trabalhador O prazo para emissatildeo da CAT eacute
ateacute o primeiro dia uacutetil seguinte ao do acidente e em caso de oacutebito deveraacute ser
comunicado de imediato a autoridade competente51
A empresa deveraacute preencher o formulaacuterio da CAT e apresentar junto a
Previdecircncia Social mesmo nos casos em que o acidente natildeo resulte no
afastamento das atividades o empregador tem o dever de informar a
Previdecircncia Social no primeiro dia uacutetil seguinte ao da ocorrecircncia O natildeo
cumprimento das determinaccedilotildees mencionadas acarreta em multa para a
empresa No caso do empregador natildeo emitir a CAT o empregado tem a
faculdade de acionar a assistecircncia do INSS ou requerer que o sindicato expeccedila
tal documento52
O acidente do trabalho deveraacute ser caracterizado de duas formas
administrativamente por meio do departamento de benefiacutecio do INSS que
estabeleceraacute o nexo entre o trabalho exercido e o acidente e tecnicamente
atraveacutes da periacutecia meacutedica do INSS que definiraacute o nexo de causa e efeito entre
o acidente e a lesatildeo a doenccedila e o trabalho e a causa mortis e o acidente53
A Previdecircncia Social regulamenta por meio do Decreto n 30481999
em seu artigo 104 que o benefiacutecio acidentaacuterio eacute concedido ao segurado
empregado exceto o domeacutestico ao trabalhador avulso ao segurado especial e
50
Ibidem p 31 51
SEBRAE O que eacute CAT ndash Comunicaccedilatildeo de Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpwwwsebraespcombrfaqcontabilidadequestoes_trabalhistascat Acesso em 30 abr2009
52 NEV CIDADAtildeO Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpnevincubadora
fapespbrportaltrabalhoerendadireitostrabalhistasacidentedetrabalho Acesso em 30 abr 2009
53 MICHEL Oswaldo Op cit p 32
14
ao meacutedico residente Ainda traz a Lei 82131991 em seu artigo 11 inciso I
aqueles que se entendem como empregado54
O infortuacutenio laboral sempre teve sua natureza destinada ao trabalhador
empregado sendo este considerado como aquele que presta serviccedilo natildeo
eventual seja ele urbano ou rural de caraacuteter oneroso ou seja mediante
pagamento O artigo 3ordm da Consolidaccedilatildeo das Leis do Trabalho assim o define
ldquoconsidera-se empregado toda pessoa fiacutesica que prestar serviccedilos de natureza
natildeo eventual a empregador sob a dependecircncia de salaacuteriordquo55Assim sendo
COSTA elucida
Portanto na forma da lei se impotildee como requisito a condiccedilatildeo de ldquoempregadordquo (urbano ou rural) agravequele que iraacute cobrir-se com os benefiacutecios de prestaccedilatildeo continuada da proteccedilatildeo infortuniacutestica Mas ainda que o trabalhador natildeo tenha contrato escrito ou ausecircncia de anotaccedilatildeo do emprego em sua carteira profissional tal fato natildeo seraacute motivo suficiente para impedir a cobertura securitaacuteria do Instituto jaacute que essa anotaccedilatildeo ou o contrato pode ser suprido atraveacutes dos meios de prova disponiacuteveis em direito Aleacutem de tudo como prevecirc o artigo 19 do Decreto 30481999 a proacutepria Previdecircncia Social natildeo elege anotaccedilatildeo na Carteira Profissional como a prova exclusiva e inafastaacutevel pois ao final da mencionada norma legal expressa que em caso de duacutevida pode ser exigida pelo Instituto do Seguro Social a apresentaccedilatildeo dos documentos que serviram agrave anotaccedilatildeo
Cabe aqui um breve comentaacuterio no que diz respeito aos empregados
domeacutesticos O Decreto Lei 7036 de 10111944 em seu artigo 8ordm concedia a
eles direito agrave indenizaccedilatildeo acidentaacuteria e determinava em seu paraacutegrafo uacutenico
ldquonatildeo haveraacute distinccedilotildees relativas agrave espeacutecie de emprego e agrave consideraccedilatildeo de
trabalho nem entre trabalho intelectual teacutecnico e manualrdquo56
Para COSTA ldquoeacute evidente a injusticcedila que se comete com o empregado
domeacutestico aquele que presta serviccedilo ao empregador em sua casa mediante
salaacuterio Natildeo haacute duacutevida que houve retrocesso na proteccedilatildeo infortuniacutestica uma
vez que o trabalhador domeacutestico eacute subordinado ao empregador assim como
outro qualquer aleacutem de estar enquadrado na Previdecircncia Socialrdquo57
54
COSTA Hertz Jacinto Op cit p 96-97 Decreto 30481999 ndash Art 104 O auxiacutelio acidente seraacute concedido como indenizaccedilatildeo
ao segurado empregado exceto o domeacutestico ao trabalhador avulso e ao segurado especial quando apoacutes a consolidaccedilatildeo das lesotildees decorrentes de acidente de qualquer natureza resultar sequumlela definitiva conforme as situaccedilotildees discriminadas no anexo III que implique ()
55 Idem
56 Ibidem p 105
57 Ibidem p 106
15
Demonstrado quem satildeo os reconhecidos para requerer os benefiacutecios
da proteccedilatildeo infortuniacutestica indicar-se-atildeo os princiacutepios que regem a lide
acidentaacuteria bem como os requisitos processuais para a sua propositura
O segurado busca com o ingresso da accedilatildeo acidentaacuteria a reparaccedilatildeo
de eventuais males que sofreu por conta do infortuacutenio laboral os quais
acarretaram a reduccedilatildeo da sua capacidade para o trabalho de forma total ou
parcial permanente ou temporaacuteria Mesmo ciente de que a compensaccedilatildeo
financeira natildeo vai restaurar sua sauacutede por completo ou a capacidade para
retornar ao trabalho entende-se que eacute uma maneira de diminuir a dificuldade
para dar continuidade a sua vida pessoal social e profissional58
Na accedilatildeo acidentaacuteria mais do que em outros tipos de accedilatildeo deve-se
buscar a primazia da verdade real demonstrando o grau verdadeiro da
incapacidade laborativa decorrente do infortuacutenio do trabalho Havendo duacutevida
a questatildeo deve ser resolvida a favor do trabalhador incidindo aqui o princiacutepio
do in duacutebio pro misero partindo da premissa que estamos diante de um direito
constitucional que deve ser visto dentro do contexto de um estado de
Seguridade Social59
Os requisitos baacutesicos que devem estar presentes para que o juiz defira
a accedilatildeo satildeo denominadas condiccedilotildees da accedilatildeo quais sejam a possibilidade
juriacutedica do pedido o interesse de agir e a legitimaccedilatildeo das partes Na falta de
uma dessas condiccedilotildees o autor eacute carecedor de accedilatildeo
ldquoA possibilidade juriacutedica do pedido consiste na formulaccedilatildeo de um
pedido que seja possiacutevel no ordenamento juriacutedico Eacute preciso que a pretensatildeo
formulada esteja prevista na ordem juriacutedica nacionalrdquo60
O interesse de agir que natildeo eacute a mesma coisa que direito material
tambeacutem denominado interesse processual eacute a necessidade do uso da via
judicial para o autor obter o que pretende No momento da propositura da accedilatildeo
jaacute deve existir o interesse no entendimento da doutrina deve estar presente no
momento em que a sentenccedila for proferida61
58
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p101 59
Idem 60
OLIVEIRA Joseacute da Acidentes do Trabalho 3 ed atual e ampl Satildeo Paulo Saraiva 1997 p 48
61 Ibidem p 49
16
A legitimidade para poder demandar em juiacutezo pertence ao titular do
interesse que se conteacutem na pretensatildeo ou seja o titular do direito Pode
demandar contra o segurador o obreiro infortunado e excepcionalmente os
substitutos previstos em lei62
Quanto agrave competecircncia material para processar e julgar as accedilotildees
acidentaacuterias conforme disposiccedilatildeo expressa na Lei 82131991 em seu artigo
19 inciso II os litiacutegios relativos a acidentes do trabalho seratildeo apreciados pela
Justiccedila dos Estados e do Distrito Federal segundo o procedimento
sumariacutessimo hoje procedimento sumaacuterio conforme artigo 275 do Coacutedigo de
Processo Civil63
A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 em seu artigo 109 inciso I tambeacutem
estabelece que ldquoAos juiacutezes federais compete processar e julgar As causas em
que a Uniatildeo entidade autaacuterquica ou empresa puacuteblica federal forem
interessadas na condiccedilatildeo de autoras reacutes assistentes ou oponentes exceto as
de falecircncia as de acidentes do trabalho e as sujeitas agrave Justiccedila Eleitoral e agrave
Justiccedila do Trabalhordquo64
Logo todas as causas decorrentes de acidentes ou doenccedilas do
trabalho como sejam ldquoconcessatildeo de benefiacutecios ou discussotildees relativas ao
salaacuterio adotado para fim do benefiacutecio criteacuterios impostos no caacutelculo das
prestaccedilotildees e formas de reajustes revisatildeo do benefiacutecio com vistas agrave obtenccedilatildeo
de incapacidade maior revisotildees de percentuais de benefiacutecios concedidos na
legislaccedilatildeo preteacuterita ficam subordinadas agrave Justiccedila Comum dos Estadosrdquo65
Tambeacutem foi atribuiacuteda agrave Justiccedila do Trabalho a competecircncia para
processar e julgar as accedilotildees de dano moral decorrente da relaccedilatildeo do trabalho
Esta modificaccedilatildeo foi introduzida pela Emenda Constitucional 45 de
08122004
A accedilatildeo acidentaacuteria segue o rito sumaacuterio concentrando todos os atos
processuais Portanto recebida a inicial e feita agrave citaccedilatildeo eacute designada a
audiecircncia de conciliaccedilatildeo momento em que o reacuteu pode apresentar sua defesa
arguacutei eventuais preliminares e o juiz determina os pontos controvertidos da
62
Ibidem p 50 63
COSTA Hertz Jacinto Op cit 207 64
Idem 65
Ibidem p 208
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lide requerendo a expediccedilatildeo de ofiacutecios e se preciso determinando a periacutecia
judicial66
No que concerne a peticcedilatildeo inicial a da accedilatildeo acidentaacuteria deve
preencher os requisitos do artigo 282 do Coacutedigo de Processo Civil assim como
todas as outras peticcedilotildees O acidente tipo deve ser descrito ou a doenccedila
ocupacional demonstrando as sequumlelas contraiacutedas e o pedido de indenizaccedilatildeo
mesmo que de forma geneacuterica incluindo os consectaacuterios legais os meios de
prova etc As principais provas satildeo a periacutecia e a prova oral devendo o rol de
testemunhas ser apresentando jaacute na propositura da inicial Em alguns casos
satildeo aceitas provas documentais como prontuaacuterios meacutedicos registro da
empregadora boletins de ocorrecircncia etc67
Quanto ao pedido esse deve ser certo e determinado como prevecirc o
artigo 286 do Coacutedigo de Processo Civil devendo portanto descrever o
acidente ou a doenccedila as consequumlecircncias por ele sofridas requerendo assim a
indenizaccedilatildeo que corresponda agrave extensatildeo do dano68
ldquoNa accedilatildeo acidentaacuteria prevalece o princiacutepio de que o alegado deve ser
provado deste modo ao autor incumbe o ocircnus da prova A prova pericial estaacute
para o processo acidentaacuterio como a confissatildeo para o processo penal eacute a
rainha das provasrdquo69
Quanto ao ajuizamento da accedilatildeo acidentaacuteria depender ou natildeo de
pedido assinado por advogado ou por representante do Ministeacuterio Puacuteblico haacute
divergecircncias quanto ao posicionamento doutrinaacuterio Uma parte entende que
deve valer o previsto na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que em seu artigo 133
determina que o advogado eacute indispensaacutevel agrave administraccedilatildeo da Justiccedila e outra
parte entende que a dispensa do advogado na Justiccedila do Trabalho eacute vaacutelida
Sobre isso COSTA esclarece
ldquoA circunstacircncia de a Lei acidentaacuteria anterior (63671976) em seu
artigo 13 tornar dispensaacutevel a presenccedila do advogado e o silecircncio da Lei
82131991 a esse respeito haacute de ser examinada agrave luz da Constituiccedilatildeo
Federal que no seu artigo 133 acentua ser o advogado indispensaacutevel agrave
66
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p102 67
Ibidem p 103 68
Ibidem p 104 69
Ibidem p 105
18
administraccedilatildeo da justiccedila o que se estende principalmente ao feito infortuniacutestico
e agraves previdenciaacuterias em sentido estritordquo70
O procedimento acidentaacuterio do trabalho goza dos benefiacutecios da
assistecircncia judiciaacuteria gratuita Dessa forma para ingressar com a accedilatildeo natildeo se
exige do autor o pagamento das custas do Estado honoraacuterios periciais e
despesas com exames meacutedicos especializados bem como a verba
sucumbencial em honoraacuterios de advogado Esta previsatildeo decorre do
dispositivo legal artigo 129 da Lei 8213199171
E por fim a sentenccedila de acidente do trabalho determinaraacute o direito agraves
prestaccedilotildees contidas na lei com base nos preceitos legais em vigor e no que
ficou comprovado diante da instruccedilatildeo processual ldquoAs sentenccedilas de acidentes
do trabalho satildeo pautadas na claacuteusula rebus sic stantibus pois existe a
possibilidade de serem revistas por meio das accedilotildees revisionaisrdquo72
Diante do exposto pode-se dizer que a compensaccedilatildeo financeira natildeo eacute
um meio de restabelecer por completo a situaccedilatildeo vivida pelo empregado antes
da ocorrecircncia do acidente mas certamente diminuiraacute os problemas e
dificuldades que esta pessoa viraacute a enfrentar na sua vida pessoal por conta do
infortuacutenio Deve-se ressaltar que a proteccedilatildeo garantida pela legislaccedilatildeo dispotildee
que havendo duacutevida quanto agrave incidecircncia do acidente a questatildeo deveraacute ser
resolvida em favor do trabalhador
CONCLUSAtildeO
Este artigo tem iniacutecio com a seguinte problemaacutetica ldquoo acidente do
trabalho e as suas possiacuteveis consequumlecircncias na vida do trabalhadorrdquo Apoacutes a
apresentaccedilatildeo dos argumentos propostos defende-se que o acidente do
trabalho gera consequumlecircncias de ordem material para o trabalhador todavia a
avaliaccedilatildeo dos prejuiacutezos sofridos pelo obreiro deve ir aleacutem da esfera material
recaindo tambeacutem sobre as consequumlecircncias sociais que este passou a sofrer
apoacutes a ocorrecircncia do acidente
70
COSTA Hertz Jacinto Op cit 232 71
Ibidem p 256 72
Ibidem p 285-286
19
O trabalho conclui que a organizaccedilatildeo do ambiente laboral bem como
o acesso aos meios de proteccedilatildeo e prevenccedilatildeo de acidentes deveratildeo ser
observados por ambas as partes neste caso empregados e empregadores
sendo deste a responsabilidade por danos oriundos de infortuacutenios laborais
quando natildeo observadas agraves determinaccedilotildees legais para a garantia de um meio
ambiente do trabalho seguro e sadio
REFEREcircNCIAS
COSTA Hertz Jacinto Manual de Acidente do Trabalho 3 ed rev e atual Curitiba Juruaacute 2009 MICHEL Oswaldo Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais 2 ed rev ampl Satildeo Paulo Ltr 2001 MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais Conceito processos de conhecimento e de execuccedilatildeo e suas questotildees polecircmicas Satildeo Paulo Saraiva 1998 YU Juang Yuh Accedilatildeo Acidentaacuteria Conhecimento execuccedilatildeo modelos de peccedilas processuais tabelas de iacutendices para atualizaccedilatildeo legislaccedilatildeo complementar 2 ed rev e atual Satildeo Paulo Atlas 1999 GALAFASSI Maria Cristina Medicina do Trabalho Programa de Controle Meacutedico de Sauacutede Ocupacional (NR-7) Satildeo Paulo Atlas 1998 RIO Rodrigo Pires do PIRES Liciacutenia Ergonomia Fundamentos da Praacutetica Ergonocircmica 3 ed Satildeo Paulo LTr 2001 SEBRAE O que eacute CAT ndash Comunicaccedilatildeo de Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpwwwsebraespcombrfaqcontabilidadequestoes_trabalhistascat Acesso em 30 abr2009 NEV CIDADAtildeO Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpnevincubadora fapespbrportaltrabalhoerendadireitostrabalhistasacidentedetrabalho Acesso em 30 abr 2009 OLIVEIRA Joseacute da Acidentes do Trabalho 3 ed atual e ampl Satildeo Paulo Saraiva 1997
11
pouco tempo hoje haacute ocorrecircncia em diversos trabalhadores de outros ramos
de atividade como por exemplo as telefonistas metaluacutergicos operadores de
linha de montagem entre outros41
Considerando a complexidade da origem das LERs ainda eacute difiacutecil
determinar uma forma definitiva de evitar o seu aparecimento todavia existem
maneiras para minimizar ou retardar o seu surgimento A NR-17 do Ministeacuterio
do Trabalho 42 constitui hoje a principal norma que se observados e cumpridos
todos os seus itens resultaraacute na significativa diminuiccedilatildeo das causas que
ensejam as LERs Partindo da ideacuteia que a causa principal e imediata eacute o
esforccedilo repetitivo se diminuirmos a quantidade dessas repeticcedilotildees eacute certo que
os resultados obtidos seratildeo satisfatoacuterios 43
ldquoAo lado da LER e da PAIR os males da coluna representam no
acircmbito da infortuniacutestica um dos mais seacuterios problemas para o seguradordquo44
Duas situaccedilotildees caracterizam essa espeacutecie de enfermidade sendo o acidente
tipo e os ldquoestalosrdquo na coluna O acidente tipo envolve uma situaccedilatildeo que
provoca a incapacidade parcial ou total para o trabalho eacute o caso de fraturas
decorrentes sempre de origem traumaacutetica como por exemplo a queda de
altura Jaacute os ldquoestalosrdquo na coluna satildeo situaccedilotildees mais difiacuteceis de serem
diagnosticadas normalmente provocam alteraccedilotildees nas veacutertebras comprimindo
os nervos causando dor intensa e por consequumlecircncia a diminuiccedilatildeo da
capacidade para o trabalho45
Nesse caso das doenccedilas relativas agrave coluna eacute dever da periacutecia meacutedica
infortuniacutestica estabelecer se existe relaccedilatildeo direta entre o tipo de trabalho
exercido pelo segurado e a ocorrecircncia do infortuacutenio O exame cliacutenico fiacutesico eacute
indispensaacutevel para a verificaccedilatildeo de alteraccedilotildees na coluna46
Diante das diversas espeacutecies de doenccedilas ocupacionais das quais o
trabalhador pode ser viacutetima algumas aqui mencionadas e outras natildeo menos
importantes mas que ficaram fora da abordagem deste trabalho faz-se
41
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p52 42
NR-17 ndash Ergonomia 171 Esta Norma Regulamentadora visa a estabelecer paracircmetros que permitam a adaptaccedilatildeo das condiccedilotildees de trabalho agraves caracteriacutesticas psicofisioloacutegicas dos trabalhadores de modo a proporcionar um maacuteximo de conforto seguranccedila e desempenho eficiente
43 Ibidem p 56
44 Ibidem p 69
45 Ibidem p 70
46 Idem
12
necessaacuterio mencionar a importacircncia da ergonomia para a organizaccedilatildeo do
trabalho
Ergonomia de acordo com a doutrina eacute ldquoum conjunto de ciecircncias e
tecnologias que procura a adaptaccedilatildeo confortaacutevel e produtiva entre o ser
humano e seu trabalho procurando adaptar as condiccedilotildees de trabalho agraves
caracteriacutesticas do ser humanordquo47
A Associaccedilatildeo Brasileira de Ergonomia ndash ABERGO em 1998 assim
definiu ergonomia
Ergonomia eacute a disciplina cientiacutefica que trata da compreensatildeo das interaccedilotildees entre os seres humanos a outros elementos de um sistema e a profissatildeo que aplica teorias princiacutepios dados e meacutetodos a projetos que visam otimizar o bem-estar humano e a performance global dos sistemas A Ergonomia visa adequar sistemas de trabalho agraves caracteriacutesticas das pessoas que nele operam Nos projetos de sistemas de produccedilatildeo a Ergonomia faz convergir os aspectos de Seguranccedila Desempenho e de Qualidade de Vida atraveacutes de sua metodologia especiacutefica a Anaacutelise Ergonocircmica do Trabalho
48
Assim entende-se que a Ergonomia eacute uma espeacutecie de soluccedilatildeo capaz
de proporcionar formas modernas e positivas de se administrar a produccedilatildeo do
trabalho sendo eficaz para a diminuiccedilatildeo da incidecircncia de muitas das doenccedilas
ocupacionais A organizaccedilatildeo do trabalho eacute fator primordial para a diminuiccedilatildeo
das doenccedilas e dos acidentes do trabalho Respeitadas as determinaccedilotildees
legislativas ldquoespera-se alcanccedilar os objetivos propostos de promover o bem-
estar do trabalhador com consequumlentes ganhos diversos tambeacutem para a
empresardquo 49
4 OS DESTINATAacuteRIOS DA PROTECcedilAtildeO INFORTUNIacuteSTICA NAS ACcedilOtildeES
ACIDENTAacuteRIAS
Demonstrado o que a lei define como acidente do trabalho cabe agora
explicar como deve ser feito o processo de comunicaccedilatildeo do acidente e quais
satildeo os requisitos para a propositura da accedilatildeo acidentaacuteria
47
MICHEL Oswaldo Op cit p 191 48
RIO Rodrigo Pires do PIRES Liciacutenia Ergonomia Fundamentos da Praacutetica Ergonocircmica 3 ed Satildeo Paulo LTr 2001p31
49 MICHEL Oswaldo Op cit p200
13
Considera-se como dia do acidente no caso de doenccedila profissional ou
do trabalho a data do iniacutecio da incapacidade laborativa para o exerciacutecio da
atividade habitual ou o dia da segregaccedilatildeo compulsoacuteria ou o dia em que for
realizado o diagnoacutestico valendo para esse efeito o que ocorrer primeirordquo50
A comunicaccedilatildeo do acidente de trabalho ndash CAT deveraacute ser feita pela
empresa ou na ausecircncia desta pelo proacuteprio acidentado seus dependentes
pela entidade sindical competente o meacutedico responsaacutevel ou ainda por
autoridade puacuteblica A obrigatoriedade da emissatildeo da CAT nos casos de
acidente do trabalho ou doenccedila profissional tem por finalidade proporcionar o
recebimento do benefiacutecio para o trabalhador O prazo para emissatildeo da CAT eacute
ateacute o primeiro dia uacutetil seguinte ao do acidente e em caso de oacutebito deveraacute ser
comunicado de imediato a autoridade competente51
A empresa deveraacute preencher o formulaacuterio da CAT e apresentar junto a
Previdecircncia Social mesmo nos casos em que o acidente natildeo resulte no
afastamento das atividades o empregador tem o dever de informar a
Previdecircncia Social no primeiro dia uacutetil seguinte ao da ocorrecircncia O natildeo
cumprimento das determinaccedilotildees mencionadas acarreta em multa para a
empresa No caso do empregador natildeo emitir a CAT o empregado tem a
faculdade de acionar a assistecircncia do INSS ou requerer que o sindicato expeccedila
tal documento52
O acidente do trabalho deveraacute ser caracterizado de duas formas
administrativamente por meio do departamento de benefiacutecio do INSS que
estabeleceraacute o nexo entre o trabalho exercido e o acidente e tecnicamente
atraveacutes da periacutecia meacutedica do INSS que definiraacute o nexo de causa e efeito entre
o acidente e a lesatildeo a doenccedila e o trabalho e a causa mortis e o acidente53
A Previdecircncia Social regulamenta por meio do Decreto n 30481999
em seu artigo 104 que o benefiacutecio acidentaacuterio eacute concedido ao segurado
empregado exceto o domeacutestico ao trabalhador avulso ao segurado especial e
50
Ibidem p 31 51
SEBRAE O que eacute CAT ndash Comunicaccedilatildeo de Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpwwwsebraespcombrfaqcontabilidadequestoes_trabalhistascat Acesso em 30 abr2009
52 NEV CIDADAtildeO Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpnevincubadora
fapespbrportaltrabalhoerendadireitostrabalhistasacidentedetrabalho Acesso em 30 abr 2009
53 MICHEL Oswaldo Op cit p 32
14
ao meacutedico residente Ainda traz a Lei 82131991 em seu artigo 11 inciso I
aqueles que se entendem como empregado54
O infortuacutenio laboral sempre teve sua natureza destinada ao trabalhador
empregado sendo este considerado como aquele que presta serviccedilo natildeo
eventual seja ele urbano ou rural de caraacuteter oneroso ou seja mediante
pagamento O artigo 3ordm da Consolidaccedilatildeo das Leis do Trabalho assim o define
ldquoconsidera-se empregado toda pessoa fiacutesica que prestar serviccedilos de natureza
natildeo eventual a empregador sob a dependecircncia de salaacuteriordquo55Assim sendo
COSTA elucida
Portanto na forma da lei se impotildee como requisito a condiccedilatildeo de ldquoempregadordquo (urbano ou rural) agravequele que iraacute cobrir-se com os benefiacutecios de prestaccedilatildeo continuada da proteccedilatildeo infortuniacutestica Mas ainda que o trabalhador natildeo tenha contrato escrito ou ausecircncia de anotaccedilatildeo do emprego em sua carteira profissional tal fato natildeo seraacute motivo suficiente para impedir a cobertura securitaacuteria do Instituto jaacute que essa anotaccedilatildeo ou o contrato pode ser suprido atraveacutes dos meios de prova disponiacuteveis em direito Aleacutem de tudo como prevecirc o artigo 19 do Decreto 30481999 a proacutepria Previdecircncia Social natildeo elege anotaccedilatildeo na Carteira Profissional como a prova exclusiva e inafastaacutevel pois ao final da mencionada norma legal expressa que em caso de duacutevida pode ser exigida pelo Instituto do Seguro Social a apresentaccedilatildeo dos documentos que serviram agrave anotaccedilatildeo
Cabe aqui um breve comentaacuterio no que diz respeito aos empregados
domeacutesticos O Decreto Lei 7036 de 10111944 em seu artigo 8ordm concedia a
eles direito agrave indenizaccedilatildeo acidentaacuteria e determinava em seu paraacutegrafo uacutenico
ldquonatildeo haveraacute distinccedilotildees relativas agrave espeacutecie de emprego e agrave consideraccedilatildeo de
trabalho nem entre trabalho intelectual teacutecnico e manualrdquo56
Para COSTA ldquoeacute evidente a injusticcedila que se comete com o empregado
domeacutestico aquele que presta serviccedilo ao empregador em sua casa mediante
salaacuterio Natildeo haacute duacutevida que houve retrocesso na proteccedilatildeo infortuniacutestica uma
vez que o trabalhador domeacutestico eacute subordinado ao empregador assim como
outro qualquer aleacutem de estar enquadrado na Previdecircncia Socialrdquo57
54
COSTA Hertz Jacinto Op cit p 96-97 Decreto 30481999 ndash Art 104 O auxiacutelio acidente seraacute concedido como indenizaccedilatildeo
ao segurado empregado exceto o domeacutestico ao trabalhador avulso e ao segurado especial quando apoacutes a consolidaccedilatildeo das lesotildees decorrentes de acidente de qualquer natureza resultar sequumlela definitiva conforme as situaccedilotildees discriminadas no anexo III que implique ()
55 Idem
56 Ibidem p 105
57 Ibidem p 106
15
Demonstrado quem satildeo os reconhecidos para requerer os benefiacutecios
da proteccedilatildeo infortuniacutestica indicar-se-atildeo os princiacutepios que regem a lide
acidentaacuteria bem como os requisitos processuais para a sua propositura
O segurado busca com o ingresso da accedilatildeo acidentaacuteria a reparaccedilatildeo
de eventuais males que sofreu por conta do infortuacutenio laboral os quais
acarretaram a reduccedilatildeo da sua capacidade para o trabalho de forma total ou
parcial permanente ou temporaacuteria Mesmo ciente de que a compensaccedilatildeo
financeira natildeo vai restaurar sua sauacutede por completo ou a capacidade para
retornar ao trabalho entende-se que eacute uma maneira de diminuir a dificuldade
para dar continuidade a sua vida pessoal social e profissional58
Na accedilatildeo acidentaacuteria mais do que em outros tipos de accedilatildeo deve-se
buscar a primazia da verdade real demonstrando o grau verdadeiro da
incapacidade laborativa decorrente do infortuacutenio do trabalho Havendo duacutevida
a questatildeo deve ser resolvida a favor do trabalhador incidindo aqui o princiacutepio
do in duacutebio pro misero partindo da premissa que estamos diante de um direito
constitucional que deve ser visto dentro do contexto de um estado de
Seguridade Social59
Os requisitos baacutesicos que devem estar presentes para que o juiz defira
a accedilatildeo satildeo denominadas condiccedilotildees da accedilatildeo quais sejam a possibilidade
juriacutedica do pedido o interesse de agir e a legitimaccedilatildeo das partes Na falta de
uma dessas condiccedilotildees o autor eacute carecedor de accedilatildeo
ldquoA possibilidade juriacutedica do pedido consiste na formulaccedilatildeo de um
pedido que seja possiacutevel no ordenamento juriacutedico Eacute preciso que a pretensatildeo
formulada esteja prevista na ordem juriacutedica nacionalrdquo60
O interesse de agir que natildeo eacute a mesma coisa que direito material
tambeacutem denominado interesse processual eacute a necessidade do uso da via
judicial para o autor obter o que pretende No momento da propositura da accedilatildeo
jaacute deve existir o interesse no entendimento da doutrina deve estar presente no
momento em que a sentenccedila for proferida61
58
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p101 59
Idem 60
OLIVEIRA Joseacute da Acidentes do Trabalho 3 ed atual e ampl Satildeo Paulo Saraiva 1997 p 48
61 Ibidem p 49
16
A legitimidade para poder demandar em juiacutezo pertence ao titular do
interesse que se conteacutem na pretensatildeo ou seja o titular do direito Pode
demandar contra o segurador o obreiro infortunado e excepcionalmente os
substitutos previstos em lei62
Quanto agrave competecircncia material para processar e julgar as accedilotildees
acidentaacuterias conforme disposiccedilatildeo expressa na Lei 82131991 em seu artigo
19 inciso II os litiacutegios relativos a acidentes do trabalho seratildeo apreciados pela
Justiccedila dos Estados e do Distrito Federal segundo o procedimento
sumariacutessimo hoje procedimento sumaacuterio conforme artigo 275 do Coacutedigo de
Processo Civil63
A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 em seu artigo 109 inciso I tambeacutem
estabelece que ldquoAos juiacutezes federais compete processar e julgar As causas em
que a Uniatildeo entidade autaacuterquica ou empresa puacuteblica federal forem
interessadas na condiccedilatildeo de autoras reacutes assistentes ou oponentes exceto as
de falecircncia as de acidentes do trabalho e as sujeitas agrave Justiccedila Eleitoral e agrave
Justiccedila do Trabalhordquo64
Logo todas as causas decorrentes de acidentes ou doenccedilas do
trabalho como sejam ldquoconcessatildeo de benefiacutecios ou discussotildees relativas ao
salaacuterio adotado para fim do benefiacutecio criteacuterios impostos no caacutelculo das
prestaccedilotildees e formas de reajustes revisatildeo do benefiacutecio com vistas agrave obtenccedilatildeo
de incapacidade maior revisotildees de percentuais de benefiacutecios concedidos na
legislaccedilatildeo preteacuterita ficam subordinadas agrave Justiccedila Comum dos Estadosrdquo65
Tambeacutem foi atribuiacuteda agrave Justiccedila do Trabalho a competecircncia para
processar e julgar as accedilotildees de dano moral decorrente da relaccedilatildeo do trabalho
Esta modificaccedilatildeo foi introduzida pela Emenda Constitucional 45 de
08122004
A accedilatildeo acidentaacuteria segue o rito sumaacuterio concentrando todos os atos
processuais Portanto recebida a inicial e feita agrave citaccedilatildeo eacute designada a
audiecircncia de conciliaccedilatildeo momento em que o reacuteu pode apresentar sua defesa
arguacutei eventuais preliminares e o juiz determina os pontos controvertidos da
62
Ibidem p 50 63
COSTA Hertz Jacinto Op cit 207 64
Idem 65
Ibidem p 208
17
lide requerendo a expediccedilatildeo de ofiacutecios e se preciso determinando a periacutecia
judicial66
No que concerne a peticcedilatildeo inicial a da accedilatildeo acidentaacuteria deve
preencher os requisitos do artigo 282 do Coacutedigo de Processo Civil assim como
todas as outras peticcedilotildees O acidente tipo deve ser descrito ou a doenccedila
ocupacional demonstrando as sequumlelas contraiacutedas e o pedido de indenizaccedilatildeo
mesmo que de forma geneacuterica incluindo os consectaacuterios legais os meios de
prova etc As principais provas satildeo a periacutecia e a prova oral devendo o rol de
testemunhas ser apresentando jaacute na propositura da inicial Em alguns casos
satildeo aceitas provas documentais como prontuaacuterios meacutedicos registro da
empregadora boletins de ocorrecircncia etc67
Quanto ao pedido esse deve ser certo e determinado como prevecirc o
artigo 286 do Coacutedigo de Processo Civil devendo portanto descrever o
acidente ou a doenccedila as consequumlecircncias por ele sofridas requerendo assim a
indenizaccedilatildeo que corresponda agrave extensatildeo do dano68
ldquoNa accedilatildeo acidentaacuteria prevalece o princiacutepio de que o alegado deve ser
provado deste modo ao autor incumbe o ocircnus da prova A prova pericial estaacute
para o processo acidentaacuterio como a confissatildeo para o processo penal eacute a
rainha das provasrdquo69
Quanto ao ajuizamento da accedilatildeo acidentaacuteria depender ou natildeo de
pedido assinado por advogado ou por representante do Ministeacuterio Puacuteblico haacute
divergecircncias quanto ao posicionamento doutrinaacuterio Uma parte entende que
deve valer o previsto na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que em seu artigo 133
determina que o advogado eacute indispensaacutevel agrave administraccedilatildeo da Justiccedila e outra
parte entende que a dispensa do advogado na Justiccedila do Trabalho eacute vaacutelida
Sobre isso COSTA esclarece
ldquoA circunstacircncia de a Lei acidentaacuteria anterior (63671976) em seu
artigo 13 tornar dispensaacutevel a presenccedila do advogado e o silecircncio da Lei
82131991 a esse respeito haacute de ser examinada agrave luz da Constituiccedilatildeo
Federal que no seu artigo 133 acentua ser o advogado indispensaacutevel agrave
66
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p102 67
Ibidem p 103 68
Ibidem p 104 69
Ibidem p 105
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administraccedilatildeo da justiccedila o que se estende principalmente ao feito infortuniacutestico
e agraves previdenciaacuterias em sentido estritordquo70
O procedimento acidentaacuterio do trabalho goza dos benefiacutecios da
assistecircncia judiciaacuteria gratuita Dessa forma para ingressar com a accedilatildeo natildeo se
exige do autor o pagamento das custas do Estado honoraacuterios periciais e
despesas com exames meacutedicos especializados bem como a verba
sucumbencial em honoraacuterios de advogado Esta previsatildeo decorre do
dispositivo legal artigo 129 da Lei 8213199171
E por fim a sentenccedila de acidente do trabalho determinaraacute o direito agraves
prestaccedilotildees contidas na lei com base nos preceitos legais em vigor e no que
ficou comprovado diante da instruccedilatildeo processual ldquoAs sentenccedilas de acidentes
do trabalho satildeo pautadas na claacuteusula rebus sic stantibus pois existe a
possibilidade de serem revistas por meio das accedilotildees revisionaisrdquo72
Diante do exposto pode-se dizer que a compensaccedilatildeo financeira natildeo eacute
um meio de restabelecer por completo a situaccedilatildeo vivida pelo empregado antes
da ocorrecircncia do acidente mas certamente diminuiraacute os problemas e
dificuldades que esta pessoa viraacute a enfrentar na sua vida pessoal por conta do
infortuacutenio Deve-se ressaltar que a proteccedilatildeo garantida pela legislaccedilatildeo dispotildee
que havendo duacutevida quanto agrave incidecircncia do acidente a questatildeo deveraacute ser
resolvida em favor do trabalhador
CONCLUSAtildeO
Este artigo tem iniacutecio com a seguinte problemaacutetica ldquoo acidente do
trabalho e as suas possiacuteveis consequumlecircncias na vida do trabalhadorrdquo Apoacutes a
apresentaccedilatildeo dos argumentos propostos defende-se que o acidente do
trabalho gera consequumlecircncias de ordem material para o trabalhador todavia a
avaliaccedilatildeo dos prejuiacutezos sofridos pelo obreiro deve ir aleacutem da esfera material
recaindo tambeacutem sobre as consequumlecircncias sociais que este passou a sofrer
apoacutes a ocorrecircncia do acidente
70
COSTA Hertz Jacinto Op cit 232 71
Ibidem p 256 72
Ibidem p 285-286
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O trabalho conclui que a organizaccedilatildeo do ambiente laboral bem como
o acesso aos meios de proteccedilatildeo e prevenccedilatildeo de acidentes deveratildeo ser
observados por ambas as partes neste caso empregados e empregadores
sendo deste a responsabilidade por danos oriundos de infortuacutenios laborais
quando natildeo observadas agraves determinaccedilotildees legais para a garantia de um meio
ambiente do trabalho seguro e sadio
REFEREcircNCIAS
COSTA Hertz Jacinto Manual de Acidente do Trabalho 3 ed rev e atual Curitiba Juruaacute 2009 MICHEL Oswaldo Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais 2 ed rev ampl Satildeo Paulo Ltr 2001 MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais Conceito processos de conhecimento e de execuccedilatildeo e suas questotildees polecircmicas Satildeo Paulo Saraiva 1998 YU Juang Yuh Accedilatildeo Acidentaacuteria Conhecimento execuccedilatildeo modelos de peccedilas processuais tabelas de iacutendices para atualizaccedilatildeo legislaccedilatildeo complementar 2 ed rev e atual Satildeo Paulo Atlas 1999 GALAFASSI Maria Cristina Medicina do Trabalho Programa de Controle Meacutedico de Sauacutede Ocupacional (NR-7) Satildeo Paulo Atlas 1998 RIO Rodrigo Pires do PIRES Liciacutenia Ergonomia Fundamentos da Praacutetica Ergonocircmica 3 ed Satildeo Paulo LTr 2001 SEBRAE O que eacute CAT ndash Comunicaccedilatildeo de Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpwwwsebraespcombrfaqcontabilidadequestoes_trabalhistascat Acesso em 30 abr2009 NEV CIDADAtildeO Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpnevincubadora fapespbrportaltrabalhoerendadireitostrabalhistasacidentedetrabalho Acesso em 30 abr 2009 OLIVEIRA Joseacute da Acidentes do Trabalho 3 ed atual e ampl Satildeo Paulo Saraiva 1997
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necessaacuterio mencionar a importacircncia da ergonomia para a organizaccedilatildeo do
trabalho
Ergonomia de acordo com a doutrina eacute ldquoum conjunto de ciecircncias e
tecnologias que procura a adaptaccedilatildeo confortaacutevel e produtiva entre o ser
humano e seu trabalho procurando adaptar as condiccedilotildees de trabalho agraves
caracteriacutesticas do ser humanordquo47
A Associaccedilatildeo Brasileira de Ergonomia ndash ABERGO em 1998 assim
definiu ergonomia
Ergonomia eacute a disciplina cientiacutefica que trata da compreensatildeo das interaccedilotildees entre os seres humanos a outros elementos de um sistema e a profissatildeo que aplica teorias princiacutepios dados e meacutetodos a projetos que visam otimizar o bem-estar humano e a performance global dos sistemas A Ergonomia visa adequar sistemas de trabalho agraves caracteriacutesticas das pessoas que nele operam Nos projetos de sistemas de produccedilatildeo a Ergonomia faz convergir os aspectos de Seguranccedila Desempenho e de Qualidade de Vida atraveacutes de sua metodologia especiacutefica a Anaacutelise Ergonocircmica do Trabalho
48
Assim entende-se que a Ergonomia eacute uma espeacutecie de soluccedilatildeo capaz
de proporcionar formas modernas e positivas de se administrar a produccedilatildeo do
trabalho sendo eficaz para a diminuiccedilatildeo da incidecircncia de muitas das doenccedilas
ocupacionais A organizaccedilatildeo do trabalho eacute fator primordial para a diminuiccedilatildeo
das doenccedilas e dos acidentes do trabalho Respeitadas as determinaccedilotildees
legislativas ldquoespera-se alcanccedilar os objetivos propostos de promover o bem-
estar do trabalhador com consequumlentes ganhos diversos tambeacutem para a
empresardquo 49
4 OS DESTINATAacuteRIOS DA PROTECcedilAtildeO INFORTUNIacuteSTICA NAS ACcedilOtildeES
ACIDENTAacuteRIAS
Demonstrado o que a lei define como acidente do trabalho cabe agora
explicar como deve ser feito o processo de comunicaccedilatildeo do acidente e quais
satildeo os requisitos para a propositura da accedilatildeo acidentaacuteria
47
MICHEL Oswaldo Op cit p 191 48
RIO Rodrigo Pires do PIRES Liciacutenia Ergonomia Fundamentos da Praacutetica Ergonocircmica 3 ed Satildeo Paulo LTr 2001p31
49 MICHEL Oswaldo Op cit p200
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Considera-se como dia do acidente no caso de doenccedila profissional ou
do trabalho a data do iniacutecio da incapacidade laborativa para o exerciacutecio da
atividade habitual ou o dia da segregaccedilatildeo compulsoacuteria ou o dia em que for
realizado o diagnoacutestico valendo para esse efeito o que ocorrer primeirordquo50
A comunicaccedilatildeo do acidente de trabalho ndash CAT deveraacute ser feita pela
empresa ou na ausecircncia desta pelo proacuteprio acidentado seus dependentes
pela entidade sindical competente o meacutedico responsaacutevel ou ainda por
autoridade puacuteblica A obrigatoriedade da emissatildeo da CAT nos casos de
acidente do trabalho ou doenccedila profissional tem por finalidade proporcionar o
recebimento do benefiacutecio para o trabalhador O prazo para emissatildeo da CAT eacute
ateacute o primeiro dia uacutetil seguinte ao do acidente e em caso de oacutebito deveraacute ser
comunicado de imediato a autoridade competente51
A empresa deveraacute preencher o formulaacuterio da CAT e apresentar junto a
Previdecircncia Social mesmo nos casos em que o acidente natildeo resulte no
afastamento das atividades o empregador tem o dever de informar a
Previdecircncia Social no primeiro dia uacutetil seguinte ao da ocorrecircncia O natildeo
cumprimento das determinaccedilotildees mencionadas acarreta em multa para a
empresa No caso do empregador natildeo emitir a CAT o empregado tem a
faculdade de acionar a assistecircncia do INSS ou requerer que o sindicato expeccedila
tal documento52
O acidente do trabalho deveraacute ser caracterizado de duas formas
administrativamente por meio do departamento de benefiacutecio do INSS que
estabeleceraacute o nexo entre o trabalho exercido e o acidente e tecnicamente
atraveacutes da periacutecia meacutedica do INSS que definiraacute o nexo de causa e efeito entre
o acidente e a lesatildeo a doenccedila e o trabalho e a causa mortis e o acidente53
A Previdecircncia Social regulamenta por meio do Decreto n 30481999
em seu artigo 104 que o benefiacutecio acidentaacuterio eacute concedido ao segurado
empregado exceto o domeacutestico ao trabalhador avulso ao segurado especial e
50
Ibidem p 31 51
SEBRAE O que eacute CAT ndash Comunicaccedilatildeo de Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpwwwsebraespcombrfaqcontabilidadequestoes_trabalhistascat Acesso em 30 abr2009
52 NEV CIDADAtildeO Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpnevincubadora
fapespbrportaltrabalhoerendadireitostrabalhistasacidentedetrabalho Acesso em 30 abr 2009
53 MICHEL Oswaldo Op cit p 32
14
ao meacutedico residente Ainda traz a Lei 82131991 em seu artigo 11 inciso I
aqueles que se entendem como empregado54
O infortuacutenio laboral sempre teve sua natureza destinada ao trabalhador
empregado sendo este considerado como aquele que presta serviccedilo natildeo
eventual seja ele urbano ou rural de caraacuteter oneroso ou seja mediante
pagamento O artigo 3ordm da Consolidaccedilatildeo das Leis do Trabalho assim o define
ldquoconsidera-se empregado toda pessoa fiacutesica que prestar serviccedilos de natureza
natildeo eventual a empregador sob a dependecircncia de salaacuteriordquo55Assim sendo
COSTA elucida
Portanto na forma da lei se impotildee como requisito a condiccedilatildeo de ldquoempregadordquo (urbano ou rural) agravequele que iraacute cobrir-se com os benefiacutecios de prestaccedilatildeo continuada da proteccedilatildeo infortuniacutestica Mas ainda que o trabalhador natildeo tenha contrato escrito ou ausecircncia de anotaccedilatildeo do emprego em sua carteira profissional tal fato natildeo seraacute motivo suficiente para impedir a cobertura securitaacuteria do Instituto jaacute que essa anotaccedilatildeo ou o contrato pode ser suprido atraveacutes dos meios de prova disponiacuteveis em direito Aleacutem de tudo como prevecirc o artigo 19 do Decreto 30481999 a proacutepria Previdecircncia Social natildeo elege anotaccedilatildeo na Carteira Profissional como a prova exclusiva e inafastaacutevel pois ao final da mencionada norma legal expressa que em caso de duacutevida pode ser exigida pelo Instituto do Seguro Social a apresentaccedilatildeo dos documentos que serviram agrave anotaccedilatildeo
Cabe aqui um breve comentaacuterio no que diz respeito aos empregados
domeacutesticos O Decreto Lei 7036 de 10111944 em seu artigo 8ordm concedia a
eles direito agrave indenizaccedilatildeo acidentaacuteria e determinava em seu paraacutegrafo uacutenico
ldquonatildeo haveraacute distinccedilotildees relativas agrave espeacutecie de emprego e agrave consideraccedilatildeo de
trabalho nem entre trabalho intelectual teacutecnico e manualrdquo56
Para COSTA ldquoeacute evidente a injusticcedila que se comete com o empregado
domeacutestico aquele que presta serviccedilo ao empregador em sua casa mediante
salaacuterio Natildeo haacute duacutevida que houve retrocesso na proteccedilatildeo infortuniacutestica uma
vez que o trabalhador domeacutestico eacute subordinado ao empregador assim como
outro qualquer aleacutem de estar enquadrado na Previdecircncia Socialrdquo57
54
COSTA Hertz Jacinto Op cit p 96-97 Decreto 30481999 ndash Art 104 O auxiacutelio acidente seraacute concedido como indenizaccedilatildeo
ao segurado empregado exceto o domeacutestico ao trabalhador avulso e ao segurado especial quando apoacutes a consolidaccedilatildeo das lesotildees decorrentes de acidente de qualquer natureza resultar sequumlela definitiva conforme as situaccedilotildees discriminadas no anexo III que implique ()
55 Idem
56 Ibidem p 105
57 Ibidem p 106
15
Demonstrado quem satildeo os reconhecidos para requerer os benefiacutecios
da proteccedilatildeo infortuniacutestica indicar-se-atildeo os princiacutepios que regem a lide
acidentaacuteria bem como os requisitos processuais para a sua propositura
O segurado busca com o ingresso da accedilatildeo acidentaacuteria a reparaccedilatildeo
de eventuais males que sofreu por conta do infortuacutenio laboral os quais
acarretaram a reduccedilatildeo da sua capacidade para o trabalho de forma total ou
parcial permanente ou temporaacuteria Mesmo ciente de que a compensaccedilatildeo
financeira natildeo vai restaurar sua sauacutede por completo ou a capacidade para
retornar ao trabalho entende-se que eacute uma maneira de diminuir a dificuldade
para dar continuidade a sua vida pessoal social e profissional58
Na accedilatildeo acidentaacuteria mais do que em outros tipos de accedilatildeo deve-se
buscar a primazia da verdade real demonstrando o grau verdadeiro da
incapacidade laborativa decorrente do infortuacutenio do trabalho Havendo duacutevida
a questatildeo deve ser resolvida a favor do trabalhador incidindo aqui o princiacutepio
do in duacutebio pro misero partindo da premissa que estamos diante de um direito
constitucional que deve ser visto dentro do contexto de um estado de
Seguridade Social59
Os requisitos baacutesicos que devem estar presentes para que o juiz defira
a accedilatildeo satildeo denominadas condiccedilotildees da accedilatildeo quais sejam a possibilidade
juriacutedica do pedido o interesse de agir e a legitimaccedilatildeo das partes Na falta de
uma dessas condiccedilotildees o autor eacute carecedor de accedilatildeo
ldquoA possibilidade juriacutedica do pedido consiste na formulaccedilatildeo de um
pedido que seja possiacutevel no ordenamento juriacutedico Eacute preciso que a pretensatildeo
formulada esteja prevista na ordem juriacutedica nacionalrdquo60
O interesse de agir que natildeo eacute a mesma coisa que direito material
tambeacutem denominado interesse processual eacute a necessidade do uso da via
judicial para o autor obter o que pretende No momento da propositura da accedilatildeo
jaacute deve existir o interesse no entendimento da doutrina deve estar presente no
momento em que a sentenccedila for proferida61
58
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p101 59
Idem 60
OLIVEIRA Joseacute da Acidentes do Trabalho 3 ed atual e ampl Satildeo Paulo Saraiva 1997 p 48
61 Ibidem p 49
16
A legitimidade para poder demandar em juiacutezo pertence ao titular do
interesse que se conteacutem na pretensatildeo ou seja o titular do direito Pode
demandar contra o segurador o obreiro infortunado e excepcionalmente os
substitutos previstos em lei62
Quanto agrave competecircncia material para processar e julgar as accedilotildees
acidentaacuterias conforme disposiccedilatildeo expressa na Lei 82131991 em seu artigo
19 inciso II os litiacutegios relativos a acidentes do trabalho seratildeo apreciados pela
Justiccedila dos Estados e do Distrito Federal segundo o procedimento
sumariacutessimo hoje procedimento sumaacuterio conforme artigo 275 do Coacutedigo de
Processo Civil63
A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 em seu artigo 109 inciso I tambeacutem
estabelece que ldquoAos juiacutezes federais compete processar e julgar As causas em
que a Uniatildeo entidade autaacuterquica ou empresa puacuteblica federal forem
interessadas na condiccedilatildeo de autoras reacutes assistentes ou oponentes exceto as
de falecircncia as de acidentes do trabalho e as sujeitas agrave Justiccedila Eleitoral e agrave
Justiccedila do Trabalhordquo64
Logo todas as causas decorrentes de acidentes ou doenccedilas do
trabalho como sejam ldquoconcessatildeo de benefiacutecios ou discussotildees relativas ao
salaacuterio adotado para fim do benefiacutecio criteacuterios impostos no caacutelculo das
prestaccedilotildees e formas de reajustes revisatildeo do benefiacutecio com vistas agrave obtenccedilatildeo
de incapacidade maior revisotildees de percentuais de benefiacutecios concedidos na
legislaccedilatildeo preteacuterita ficam subordinadas agrave Justiccedila Comum dos Estadosrdquo65
Tambeacutem foi atribuiacuteda agrave Justiccedila do Trabalho a competecircncia para
processar e julgar as accedilotildees de dano moral decorrente da relaccedilatildeo do trabalho
Esta modificaccedilatildeo foi introduzida pela Emenda Constitucional 45 de
08122004
A accedilatildeo acidentaacuteria segue o rito sumaacuterio concentrando todos os atos
processuais Portanto recebida a inicial e feita agrave citaccedilatildeo eacute designada a
audiecircncia de conciliaccedilatildeo momento em que o reacuteu pode apresentar sua defesa
arguacutei eventuais preliminares e o juiz determina os pontos controvertidos da
62
Ibidem p 50 63
COSTA Hertz Jacinto Op cit 207 64
Idem 65
Ibidem p 208
17
lide requerendo a expediccedilatildeo de ofiacutecios e se preciso determinando a periacutecia
judicial66
No que concerne a peticcedilatildeo inicial a da accedilatildeo acidentaacuteria deve
preencher os requisitos do artigo 282 do Coacutedigo de Processo Civil assim como
todas as outras peticcedilotildees O acidente tipo deve ser descrito ou a doenccedila
ocupacional demonstrando as sequumlelas contraiacutedas e o pedido de indenizaccedilatildeo
mesmo que de forma geneacuterica incluindo os consectaacuterios legais os meios de
prova etc As principais provas satildeo a periacutecia e a prova oral devendo o rol de
testemunhas ser apresentando jaacute na propositura da inicial Em alguns casos
satildeo aceitas provas documentais como prontuaacuterios meacutedicos registro da
empregadora boletins de ocorrecircncia etc67
Quanto ao pedido esse deve ser certo e determinado como prevecirc o
artigo 286 do Coacutedigo de Processo Civil devendo portanto descrever o
acidente ou a doenccedila as consequumlecircncias por ele sofridas requerendo assim a
indenizaccedilatildeo que corresponda agrave extensatildeo do dano68
ldquoNa accedilatildeo acidentaacuteria prevalece o princiacutepio de que o alegado deve ser
provado deste modo ao autor incumbe o ocircnus da prova A prova pericial estaacute
para o processo acidentaacuterio como a confissatildeo para o processo penal eacute a
rainha das provasrdquo69
Quanto ao ajuizamento da accedilatildeo acidentaacuteria depender ou natildeo de
pedido assinado por advogado ou por representante do Ministeacuterio Puacuteblico haacute
divergecircncias quanto ao posicionamento doutrinaacuterio Uma parte entende que
deve valer o previsto na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que em seu artigo 133
determina que o advogado eacute indispensaacutevel agrave administraccedilatildeo da Justiccedila e outra
parte entende que a dispensa do advogado na Justiccedila do Trabalho eacute vaacutelida
Sobre isso COSTA esclarece
ldquoA circunstacircncia de a Lei acidentaacuteria anterior (63671976) em seu
artigo 13 tornar dispensaacutevel a presenccedila do advogado e o silecircncio da Lei
82131991 a esse respeito haacute de ser examinada agrave luz da Constituiccedilatildeo
Federal que no seu artigo 133 acentua ser o advogado indispensaacutevel agrave
66
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p102 67
Ibidem p 103 68
Ibidem p 104 69
Ibidem p 105
18
administraccedilatildeo da justiccedila o que se estende principalmente ao feito infortuniacutestico
e agraves previdenciaacuterias em sentido estritordquo70
O procedimento acidentaacuterio do trabalho goza dos benefiacutecios da
assistecircncia judiciaacuteria gratuita Dessa forma para ingressar com a accedilatildeo natildeo se
exige do autor o pagamento das custas do Estado honoraacuterios periciais e
despesas com exames meacutedicos especializados bem como a verba
sucumbencial em honoraacuterios de advogado Esta previsatildeo decorre do
dispositivo legal artigo 129 da Lei 8213199171
E por fim a sentenccedila de acidente do trabalho determinaraacute o direito agraves
prestaccedilotildees contidas na lei com base nos preceitos legais em vigor e no que
ficou comprovado diante da instruccedilatildeo processual ldquoAs sentenccedilas de acidentes
do trabalho satildeo pautadas na claacuteusula rebus sic stantibus pois existe a
possibilidade de serem revistas por meio das accedilotildees revisionaisrdquo72
Diante do exposto pode-se dizer que a compensaccedilatildeo financeira natildeo eacute
um meio de restabelecer por completo a situaccedilatildeo vivida pelo empregado antes
da ocorrecircncia do acidente mas certamente diminuiraacute os problemas e
dificuldades que esta pessoa viraacute a enfrentar na sua vida pessoal por conta do
infortuacutenio Deve-se ressaltar que a proteccedilatildeo garantida pela legislaccedilatildeo dispotildee
que havendo duacutevida quanto agrave incidecircncia do acidente a questatildeo deveraacute ser
resolvida em favor do trabalhador
CONCLUSAtildeO
Este artigo tem iniacutecio com a seguinte problemaacutetica ldquoo acidente do
trabalho e as suas possiacuteveis consequumlecircncias na vida do trabalhadorrdquo Apoacutes a
apresentaccedilatildeo dos argumentos propostos defende-se que o acidente do
trabalho gera consequumlecircncias de ordem material para o trabalhador todavia a
avaliaccedilatildeo dos prejuiacutezos sofridos pelo obreiro deve ir aleacutem da esfera material
recaindo tambeacutem sobre as consequumlecircncias sociais que este passou a sofrer
apoacutes a ocorrecircncia do acidente
70
COSTA Hertz Jacinto Op cit 232 71
Ibidem p 256 72
Ibidem p 285-286
19
O trabalho conclui que a organizaccedilatildeo do ambiente laboral bem como
o acesso aos meios de proteccedilatildeo e prevenccedilatildeo de acidentes deveratildeo ser
observados por ambas as partes neste caso empregados e empregadores
sendo deste a responsabilidade por danos oriundos de infortuacutenios laborais
quando natildeo observadas agraves determinaccedilotildees legais para a garantia de um meio
ambiente do trabalho seguro e sadio
REFEREcircNCIAS
COSTA Hertz Jacinto Manual de Acidente do Trabalho 3 ed rev e atual Curitiba Juruaacute 2009 MICHEL Oswaldo Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais 2 ed rev ampl Satildeo Paulo Ltr 2001 MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais Conceito processos de conhecimento e de execuccedilatildeo e suas questotildees polecircmicas Satildeo Paulo Saraiva 1998 YU Juang Yuh Accedilatildeo Acidentaacuteria Conhecimento execuccedilatildeo modelos de peccedilas processuais tabelas de iacutendices para atualizaccedilatildeo legislaccedilatildeo complementar 2 ed rev e atual Satildeo Paulo Atlas 1999 GALAFASSI Maria Cristina Medicina do Trabalho Programa de Controle Meacutedico de Sauacutede Ocupacional (NR-7) Satildeo Paulo Atlas 1998 RIO Rodrigo Pires do PIRES Liciacutenia Ergonomia Fundamentos da Praacutetica Ergonocircmica 3 ed Satildeo Paulo LTr 2001 SEBRAE O que eacute CAT ndash Comunicaccedilatildeo de Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpwwwsebraespcombrfaqcontabilidadequestoes_trabalhistascat Acesso em 30 abr2009 NEV CIDADAtildeO Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpnevincubadora fapespbrportaltrabalhoerendadireitostrabalhistasacidentedetrabalho Acesso em 30 abr 2009 OLIVEIRA Joseacute da Acidentes do Trabalho 3 ed atual e ampl Satildeo Paulo Saraiva 1997
13
Considera-se como dia do acidente no caso de doenccedila profissional ou
do trabalho a data do iniacutecio da incapacidade laborativa para o exerciacutecio da
atividade habitual ou o dia da segregaccedilatildeo compulsoacuteria ou o dia em que for
realizado o diagnoacutestico valendo para esse efeito o que ocorrer primeirordquo50
A comunicaccedilatildeo do acidente de trabalho ndash CAT deveraacute ser feita pela
empresa ou na ausecircncia desta pelo proacuteprio acidentado seus dependentes
pela entidade sindical competente o meacutedico responsaacutevel ou ainda por
autoridade puacuteblica A obrigatoriedade da emissatildeo da CAT nos casos de
acidente do trabalho ou doenccedila profissional tem por finalidade proporcionar o
recebimento do benefiacutecio para o trabalhador O prazo para emissatildeo da CAT eacute
ateacute o primeiro dia uacutetil seguinte ao do acidente e em caso de oacutebito deveraacute ser
comunicado de imediato a autoridade competente51
A empresa deveraacute preencher o formulaacuterio da CAT e apresentar junto a
Previdecircncia Social mesmo nos casos em que o acidente natildeo resulte no
afastamento das atividades o empregador tem o dever de informar a
Previdecircncia Social no primeiro dia uacutetil seguinte ao da ocorrecircncia O natildeo
cumprimento das determinaccedilotildees mencionadas acarreta em multa para a
empresa No caso do empregador natildeo emitir a CAT o empregado tem a
faculdade de acionar a assistecircncia do INSS ou requerer que o sindicato expeccedila
tal documento52
O acidente do trabalho deveraacute ser caracterizado de duas formas
administrativamente por meio do departamento de benefiacutecio do INSS que
estabeleceraacute o nexo entre o trabalho exercido e o acidente e tecnicamente
atraveacutes da periacutecia meacutedica do INSS que definiraacute o nexo de causa e efeito entre
o acidente e a lesatildeo a doenccedila e o trabalho e a causa mortis e o acidente53
A Previdecircncia Social regulamenta por meio do Decreto n 30481999
em seu artigo 104 que o benefiacutecio acidentaacuterio eacute concedido ao segurado
empregado exceto o domeacutestico ao trabalhador avulso ao segurado especial e
50
Ibidem p 31 51
SEBRAE O que eacute CAT ndash Comunicaccedilatildeo de Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpwwwsebraespcombrfaqcontabilidadequestoes_trabalhistascat Acesso em 30 abr2009
52 NEV CIDADAtildeO Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpnevincubadora
fapespbrportaltrabalhoerendadireitostrabalhistasacidentedetrabalho Acesso em 30 abr 2009
53 MICHEL Oswaldo Op cit p 32
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ao meacutedico residente Ainda traz a Lei 82131991 em seu artigo 11 inciso I
aqueles que se entendem como empregado54
O infortuacutenio laboral sempre teve sua natureza destinada ao trabalhador
empregado sendo este considerado como aquele que presta serviccedilo natildeo
eventual seja ele urbano ou rural de caraacuteter oneroso ou seja mediante
pagamento O artigo 3ordm da Consolidaccedilatildeo das Leis do Trabalho assim o define
ldquoconsidera-se empregado toda pessoa fiacutesica que prestar serviccedilos de natureza
natildeo eventual a empregador sob a dependecircncia de salaacuteriordquo55Assim sendo
COSTA elucida
Portanto na forma da lei se impotildee como requisito a condiccedilatildeo de ldquoempregadordquo (urbano ou rural) agravequele que iraacute cobrir-se com os benefiacutecios de prestaccedilatildeo continuada da proteccedilatildeo infortuniacutestica Mas ainda que o trabalhador natildeo tenha contrato escrito ou ausecircncia de anotaccedilatildeo do emprego em sua carteira profissional tal fato natildeo seraacute motivo suficiente para impedir a cobertura securitaacuteria do Instituto jaacute que essa anotaccedilatildeo ou o contrato pode ser suprido atraveacutes dos meios de prova disponiacuteveis em direito Aleacutem de tudo como prevecirc o artigo 19 do Decreto 30481999 a proacutepria Previdecircncia Social natildeo elege anotaccedilatildeo na Carteira Profissional como a prova exclusiva e inafastaacutevel pois ao final da mencionada norma legal expressa que em caso de duacutevida pode ser exigida pelo Instituto do Seguro Social a apresentaccedilatildeo dos documentos que serviram agrave anotaccedilatildeo
Cabe aqui um breve comentaacuterio no que diz respeito aos empregados
domeacutesticos O Decreto Lei 7036 de 10111944 em seu artigo 8ordm concedia a
eles direito agrave indenizaccedilatildeo acidentaacuteria e determinava em seu paraacutegrafo uacutenico
ldquonatildeo haveraacute distinccedilotildees relativas agrave espeacutecie de emprego e agrave consideraccedilatildeo de
trabalho nem entre trabalho intelectual teacutecnico e manualrdquo56
Para COSTA ldquoeacute evidente a injusticcedila que se comete com o empregado
domeacutestico aquele que presta serviccedilo ao empregador em sua casa mediante
salaacuterio Natildeo haacute duacutevida que houve retrocesso na proteccedilatildeo infortuniacutestica uma
vez que o trabalhador domeacutestico eacute subordinado ao empregador assim como
outro qualquer aleacutem de estar enquadrado na Previdecircncia Socialrdquo57
54
COSTA Hertz Jacinto Op cit p 96-97 Decreto 30481999 ndash Art 104 O auxiacutelio acidente seraacute concedido como indenizaccedilatildeo
ao segurado empregado exceto o domeacutestico ao trabalhador avulso e ao segurado especial quando apoacutes a consolidaccedilatildeo das lesotildees decorrentes de acidente de qualquer natureza resultar sequumlela definitiva conforme as situaccedilotildees discriminadas no anexo III que implique ()
55 Idem
56 Ibidem p 105
57 Ibidem p 106
15
Demonstrado quem satildeo os reconhecidos para requerer os benefiacutecios
da proteccedilatildeo infortuniacutestica indicar-se-atildeo os princiacutepios que regem a lide
acidentaacuteria bem como os requisitos processuais para a sua propositura
O segurado busca com o ingresso da accedilatildeo acidentaacuteria a reparaccedilatildeo
de eventuais males que sofreu por conta do infortuacutenio laboral os quais
acarretaram a reduccedilatildeo da sua capacidade para o trabalho de forma total ou
parcial permanente ou temporaacuteria Mesmo ciente de que a compensaccedilatildeo
financeira natildeo vai restaurar sua sauacutede por completo ou a capacidade para
retornar ao trabalho entende-se que eacute uma maneira de diminuir a dificuldade
para dar continuidade a sua vida pessoal social e profissional58
Na accedilatildeo acidentaacuteria mais do que em outros tipos de accedilatildeo deve-se
buscar a primazia da verdade real demonstrando o grau verdadeiro da
incapacidade laborativa decorrente do infortuacutenio do trabalho Havendo duacutevida
a questatildeo deve ser resolvida a favor do trabalhador incidindo aqui o princiacutepio
do in duacutebio pro misero partindo da premissa que estamos diante de um direito
constitucional que deve ser visto dentro do contexto de um estado de
Seguridade Social59
Os requisitos baacutesicos que devem estar presentes para que o juiz defira
a accedilatildeo satildeo denominadas condiccedilotildees da accedilatildeo quais sejam a possibilidade
juriacutedica do pedido o interesse de agir e a legitimaccedilatildeo das partes Na falta de
uma dessas condiccedilotildees o autor eacute carecedor de accedilatildeo
ldquoA possibilidade juriacutedica do pedido consiste na formulaccedilatildeo de um
pedido que seja possiacutevel no ordenamento juriacutedico Eacute preciso que a pretensatildeo
formulada esteja prevista na ordem juriacutedica nacionalrdquo60
O interesse de agir que natildeo eacute a mesma coisa que direito material
tambeacutem denominado interesse processual eacute a necessidade do uso da via
judicial para o autor obter o que pretende No momento da propositura da accedilatildeo
jaacute deve existir o interesse no entendimento da doutrina deve estar presente no
momento em que a sentenccedila for proferida61
58
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p101 59
Idem 60
OLIVEIRA Joseacute da Acidentes do Trabalho 3 ed atual e ampl Satildeo Paulo Saraiva 1997 p 48
61 Ibidem p 49
16
A legitimidade para poder demandar em juiacutezo pertence ao titular do
interesse que se conteacutem na pretensatildeo ou seja o titular do direito Pode
demandar contra o segurador o obreiro infortunado e excepcionalmente os
substitutos previstos em lei62
Quanto agrave competecircncia material para processar e julgar as accedilotildees
acidentaacuterias conforme disposiccedilatildeo expressa na Lei 82131991 em seu artigo
19 inciso II os litiacutegios relativos a acidentes do trabalho seratildeo apreciados pela
Justiccedila dos Estados e do Distrito Federal segundo o procedimento
sumariacutessimo hoje procedimento sumaacuterio conforme artigo 275 do Coacutedigo de
Processo Civil63
A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 em seu artigo 109 inciso I tambeacutem
estabelece que ldquoAos juiacutezes federais compete processar e julgar As causas em
que a Uniatildeo entidade autaacuterquica ou empresa puacuteblica federal forem
interessadas na condiccedilatildeo de autoras reacutes assistentes ou oponentes exceto as
de falecircncia as de acidentes do trabalho e as sujeitas agrave Justiccedila Eleitoral e agrave
Justiccedila do Trabalhordquo64
Logo todas as causas decorrentes de acidentes ou doenccedilas do
trabalho como sejam ldquoconcessatildeo de benefiacutecios ou discussotildees relativas ao
salaacuterio adotado para fim do benefiacutecio criteacuterios impostos no caacutelculo das
prestaccedilotildees e formas de reajustes revisatildeo do benefiacutecio com vistas agrave obtenccedilatildeo
de incapacidade maior revisotildees de percentuais de benefiacutecios concedidos na
legislaccedilatildeo preteacuterita ficam subordinadas agrave Justiccedila Comum dos Estadosrdquo65
Tambeacutem foi atribuiacuteda agrave Justiccedila do Trabalho a competecircncia para
processar e julgar as accedilotildees de dano moral decorrente da relaccedilatildeo do trabalho
Esta modificaccedilatildeo foi introduzida pela Emenda Constitucional 45 de
08122004
A accedilatildeo acidentaacuteria segue o rito sumaacuterio concentrando todos os atos
processuais Portanto recebida a inicial e feita agrave citaccedilatildeo eacute designada a
audiecircncia de conciliaccedilatildeo momento em que o reacuteu pode apresentar sua defesa
arguacutei eventuais preliminares e o juiz determina os pontos controvertidos da
62
Ibidem p 50 63
COSTA Hertz Jacinto Op cit 207 64
Idem 65
Ibidem p 208
17
lide requerendo a expediccedilatildeo de ofiacutecios e se preciso determinando a periacutecia
judicial66
No que concerne a peticcedilatildeo inicial a da accedilatildeo acidentaacuteria deve
preencher os requisitos do artigo 282 do Coacutedigo de Processo Civil assim como
todas as outras peticcedilotildees O acidente tipo deve ser descrito ou a doenccedila
ocupacional demonstrando as sequumlelas contraiacutedas e o pedido de indenizaccedilatildeo
mesmo que de forma geneacuterica incluindo os consectaacuterios legais os meios de
prova etc As principais provas satildeo a periacutecia e a prova oral devendo o rol de
testemunhas ser apresentando jaacute na propositura da inicial Em alguns casos
satildeo aceitas provas documentais como prontuaacuterios meacutedicos registro da
empregadora boletins de ocorrecircncia etc67
Quanto ao pedido esse deve ser certo e determinado como prevecirc o
artigo 286 do Coacutedigo de Processo Civil devendo portanto descrever o
acidente ou a doenccedila as consequumlecircncias por ele sofridas requerendo assim a
indenizaccedilatildeo que corresponda agrave extensatildeo do dano68
ldquoNa accedilatildeo acidentaacuteria prevalece o princiacutepio de que o alegado deve ser
provado deste modo ao autor incumbe o ocircnus da prova A prova pericial estaacute
para o processo acidentaacuterio como a confissatildeo para o processo penal eacute a
rainha das provasrdquo69
Quanto ao ajuizamento da accedilatildeo acidentaacuteria depender ou natildeo de
pedido assinado por advogado ou por representante do Ministeacuterio Puacuteblico haacute
divergecircncias quanto ao posicionamento doutrinaacuterio Uma parte entende que
deve valer o previsto na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que em seu artigo 133
determina que o advogado eacute indispensaacutevel agrave administraccedilatildeo da Justiccedila e outra
parte entende que a dispensa do advogado na Justiccedila do Trabalho eacute vaacutelida
Sobre isso COSTA esclarece
ldquoA circunstacircncia de a Lei acidentaacuteria anterior (63671976) em seu
artigo 13 tornar dispensaacutevel a presenccedila do advogado e o silecircncio da Lei
82131991 a esse respeito haacute de ser examinada agrave luz da Constituiccedilatildeo
Federal que no seu artigo 133 acentua ser o advogado indispensaacutevel agrave
66
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p102 67
Ibidem p 103 68
Ibidem p 104 69
Ibidem p 105
18
administraccedilatildeo da justiccedila o que se estende principalmente ao feito infortuniacutestico
e agraves previdenciaacuterias em sentido estritordquo70
O procedimento acidentaacuterio do trabalho goza dos benefiacutecios da
assistecircncia judiciaacuteria gratuita Dessa forma para ingressar com a accedilatildeo natildeo se
exige do autor o pagamento das custas do Estado honoraacuterios periciais e
despesas com exames meacutedicos especializados bem como a verba
sucumbencial em honoraacuterios de advogado Esta previsatildeo decorre do
dispositivo legal artigo 129 da Lei 8213199171
E por fim a sentenccedila de acidente do trabalho determinaraacute o direito agraves
prestaccedilotildees contidas na lei com base nos preceitos legais em vigor e no que
ficou comprovado diante da instruccedilatildeo processual ldquoAs sentenccedilas de acidentes
do trabalho satildeo pautadas na claacuteusula rebus sic stantibus pois existe a
possibilidade de serem revistas por meio das accedilotildees revisionaisrdquo72
Diante do exposto pode-se dizer que a compensaccedilatildeo financeira natildeo eacute
um meio de restabelecer por completo a situaccedilatildeo vivida pelo empregado antes
da ocorrecircncia do acidente mas certamente diminuiraacute os problemas e
dificuldades que esta pessoa viraacute a enfrentar na sua vida pessoal por conta do
infortuacutenio Deve-se ressaltar que a proteccedilatildeo garantida pela legislaccedilatildeo dispotildee
que havendo duacutevida quanto agrave incidecircncia do acidente a questatildeo deveraacute ser
resolvida em favor do trabalhador
CONCLUSAtildeO
Este artigo tem iniacutecio com a seguinte problemaacutetica ldquoo acidente do
trabalho e as suas possiacuteveis consequumlecircncias na vida do trabalhadorrdquo Apoacutes a
apresentaccedilatildeo dos argumentos propostos defende-se que o acidente do
trabalho gera consequumlecircncias de ordem material para o trabalhador todavia a
avaliaccedilatildeo dos prejuiacutezos sofridos pelo obreiro deve ir aleacutem da esfera material
recaindo tambeacutem sobre as consequumlecircncias sociais que este passou a sofrer
apoacutes a ocorrecircncia do acidente
70
COSTA Hertz Jacinto Op cit 232 71
Ibidem p 256 72
Ibidem p 285-286
19
O trabalho conclui que a organizaccedilatildeo do ambiente laboral bem como
o acesso aos meios de proteccedilatildeo e prevenccedilatildeo de acidentes deveratildeo ser
observados por ambas as partes neste caso empregados e empregadores
sendo deste a responsabilidade por danos oriundos de infortuacutenios laborais
quando natildeo observadas agraves determinaccedilotildees legais para a garantia de um meio
ambiente do trabalho seguro e sadio
REFEREcircNCIAS
COSTA Hertz Jacinto Manual de Acidente do Trabalho 3 ed rev e atual Curitiba Juruaacute 2009 MICHEL Oswaldo Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais 2 ed rev ampl Satildeo Paulo Ltr 2001 MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais Conceito processos de conhecimento e de execuccedilatildeo e suas questotildees polecircmicas Satildeo Paulo Saraiva 1998 YU Juang Yuh Accedilatildeo Acidentaacuteria Conhecimento execuccedilatildeo modelos de peccedilas processuais tabelas de iacutendices para atualizaccedilatildeo legislaccedilatildeo complementar 2 ed rev e atual Satildeo Paulo Atlas 1999 GALAFASSI Maria Cristina Medicina do Trabalho Programa de Controle Meacutedico de Sauacutede Ocupacional (NR-7) Satildeo Paulo Atlas 1998 RIO Rodrigo Pires do PIRES Liciacutenia Ergonomia Fundamentos da Praacutetica Ergonocircmica 3 ed Satildeo Paulo LTr 2001 SEBRAE O que eacute CAT ndash Comunicaccedilatildeo de Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpwwwsebraespcombrfaqcontabilidadequestoes_trabalhistascat Acesso em 30 abr2009 NEV CIDADAtildeO Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpnevincubadora fapespbrportaltrabalhoerendadireitostrabalhistasacidentedetrabalho Acesso em 30 abr 2009 OLIVEIRA Joseacute da Acidentes do Trabalho 3 ed atual e ampl Satildeo Paulo Saraiva 1997
14
ao meacutedico residente Ainda traz a Lei 82131991 em seu artigo 11 inciso I
aqueles que se entendem como empregado54
O infortuacutenio laboral sempre teve sua natureza destinada ao trabalhador
empregado sendo este considerado como aquele que presta serviccedilo natildeo
eventual seja ele urbano ou rural de caraacuteter oneroso ou seja mediante
pagamento O artigo 3ordm da Consolidaccedilatildeo das Leis do Trabalho assim o define
ldquoconsidera-se empregado toda pessoa fiacutesica que prestar serviccedilos de natureza
natildeo eventual a empregador sob a dependecircncia de salaacuteriordquo55Assim sendo
COSTA elucida
Portanto na forma da lei se impotildee como requisito a condiccedilatildeo de ldquoempregadordquo (urbano ou rural) agravequele que iraacute cobrir-se com os benefiacutecios de prestaccedilatildeo continuada da proteccedilatildeo infortuniacutestica Mas ainda que o trabalhador natildeo tenha contrato escrito ou ausecircncia de anotaccedilatildeo do emprego em sua carteira profissional tal fato natildeo seraacute motivo suficiente para impedir a cobertura securitaacuteria do Instituto jaacute que essa anotaccedilatildeo ou o contrato pode ser suprido atraveacutes dos meios de prova disponiacuteveis em direito Aleacutem de tudo como prevecirc o artigo 19 do Decreto 30481999 a proacutepria Previdecircncia Social natildeo elege anotaccedilatildeo na Carteira Profissional como a prova exclusiva e inafastaacutevel pois ao final da mencionada norma legal expressa que em caso de duacutevida pode ser exigida pelo Instituto do Seguro Social a apresentaccedilatildeo dos documentos que serviram agrave anotaccedilatildeo
Cabe aqui um breve comentaacuterio no que diz respeito aos empregados
domeacutesticos O Decreto Lei 7036 de 10111944 em seu artigo 8ordm concedia a
eles direito agrave indenizaccedilatildeo acidentaacuteria e determinava em seu paraacutegrafo uacutenico
ldquonatildeo haveraacute distinccedilotildees relativas agrave espeacutecie de emprego e agrave consideraccedilatildeo de
trabalho nem entre trabalho intelectual teacutecnico e manualrdquo56
Para COSTA ldquoeacute evidente a injusticcedila que se comete com o empregado
domeacutestico aquele que presta serviccedilo ao empregador em sua casa mediante
salaacuterio Natildeo haacute duacutevida que houve retrocesso na proteccedilatildeo infortuniacutestica uma
vez que o trabalhador domeacutestico eacute subordinado ao empregador assim como
outro qualquer aleacutem de estar enquadrado na Previdecircncia Socialrdquo57
54
COSTA Hertz Jacinto Op cit p 96-97 Decreto 30481999 ndash Art 104 O auxiacutelio acidente seraacute concedido como indenizaccedilatildeo
ao segurado empregado exceto o domeacutestico ao trabalhador avulso e ao segurado especial quando apoacutes a consolidaccedilatildeo das lesotildees decorrentes de acidente de qualquer natureza resultar sequumlela definitiva conforme as situaccedilotildees discriminadas no anexo III que implique ()
55 Idem
56 Ibidem p 105
57 Ibidem p 106
15
Demonstrado quem satildeo os reconhecidos para requerer os benefiacutecios
da proteccedilatildeo infortuniacutestica indicar-se-atildeo os princiacutepios que regem a lide
acidentaacuteria bem como os requisitos processuais para a sua propositura
O segurado busca com o ingresso da accedilatildeo acidentaacuteria a reparaccedilatildeo
de eventuais males que sofreu por conta do infortuacutenio laboral os quais
acarretaram a reduccedilatildeo da sua capacidade para o trabalho de forma total ou
parcial permanente ou temporaacuteria Mesmo ciente de que a compensaccedilatildeo
financeira natildeo vai restaurar sua sauacutede por completo ou a capacidade para
retornar ao trabalho entende-se que eacute uma maneira de diminuir a dificuldade
para dar continuidade a sua vida pessoal social e profissional58
Na accedilatildeo acidentaacuteria mais do que em outros tipos de accedilatildeo deve-se
buscar a primazia da verdade real demonstrando o grau verdadeiro da
incapacidade laborativa decorrente do infortuacutenio do trabalho Havendo duacutevida
a questatildeo deve ser resolvida a favor do trabalhador incidindo aqui o princiacutepio
do in duacutebio pro misero partindo da premissa que estamos diante de um direito
constitucional que deve ser visto dentro do contexto de um estado de
Seguridade Social59
Os requisitos baacutesicos que devem estar presentes para que o juiz defira
a accedilatildeo satildeo denominadas condiccedilotildees da accedilatildeo quais sejam a possibilidade
juriacutedica do pedido o interesse de agir e a legitimaccedilatildeo das partes Na falta de
uma dessas condiccedilotildees o autor eacute carecedor de accedilatildeo
ldquoA possibilidade juriacutedica do pedido consiste na formulaccedilatildeo de um
pedido que seja possiacutevel no ordenamento juriacutedico Eacute preciso que a pretensatildeo
formulada esteja prevista na ordem juriacutedica nacionalrdquo60
O interesse de agir que natildeo eacute a mesma coisa que direito material
tambeacutem denominado interesse processual eacute a necessidade do uso da via
judicial para o autor obter o que pretende No momento da propositura da accedilatildeo
jaacute deve existir o interesse no entendimento da doutrina deve estar presente no
momento em que a sentenccedila for proferida61
58
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p101 59
Idem 60
OLIVEIRA Joseacute da Acidentes do Trabalho 3 ed atual e ampl Satildeo Paulo Saraiva 1997 p 48
61 Ibidem p 49
16
A legitimidade para poder demandar em juiacutezo pertence ao titular do
interesse que se conteacutem na pretensatildeo ou seja o titular do direito Pode
demandar contra o segurador o obreiro infortunado e excepcionalmente os
substitutos previstos em lei62
Quanto agrave competecircncia material para processar e julgar as accedilotildees
acidentaacuterias conforme disposiccedilatildeo expressa na Lei 82131991 em seu artigo
19 inciso II os litiacutegios relativos a acidentes do trabalho seratildeo apreciados pela
Justiccedila dos Estados e do Distrito Federal segundo o procedimento
sumariacutessimo hoje procedimento sumaacuterio conforme artigo 275 do Coacutedigo de
Processo Civil63
A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 em seu artigo 109 inciso I tambeacutem
estabelece que ldquoAos juiacutezes federais compete processar e julgar As causas em
que a Uniatildeo entidade autaacuterquica ou empresa puacuteblica federal forem
interessadas na condiccedilatildeo de autoras reacutes assistentes ou oponentes exceto as
de falecircncia as de acidentes do trabalho e as sujeitas agrave Justiccedila Eleitoral e agrave
Justiccedila do Trabalhordquo64
Logo todas as causas decorrentes de acidentes ou doenccedilas do
trabalho como sejam ldquoconcessatildeo de benefiacutecios ou discussotildees relativas ao
salaacuterio adotado para fim do benefiacutecio criteacuterios impostos no caacutelculo das
prestaccedilotildees e formas de reajustes revisatildeo do benefiacutecio com vistas agrave obtenccedilatildeo
de incapacidade maior revisotildees de percentuais de benefiacutecios concedidos na
legislaccedilatildeo preteacuterita ficam subordinadas agrave Justiccedila Comum dos Estadosrdquo65
Tambeacutem foi atribuiacuteda agrave Justiccedila do Trabalho a competecircncia para
processar e julgar as accedilotildees de dano moral decorrente da relaccedilatildeo do trabalho
Esta modificaccedilatildeo foi introduzida pela Emenda Constitucional 45 de
08122004
A accedilatildeo acidentaacuteria segue o rito sumaacuterio concentrando todos os atos
processuais Portanto recebida a inicial e feita agrave citaccedilatildeo eacute designada a
audiecircncia de conciliaccedilatildeo momento em que o reacuteu pode apresentar sua defesa
arguacutei eventuais preliminares e o juiz determina os pontos controvertidos da
62
Ibidem p 50 63
COSTA Hertz Jacinto Op cit 207 64
Idem 65
Ibidem p 208
17
lide requerendo a expediccedilatildeo de ofiacutecios e se preciso determinando a periacutecia
judicial66
No que concerne a peticcedilatildeo inicial a da accedilatildeo acidentaacuteria deve
preencher os requisitos do artigo 282 do Coacutedigo de Processo Civil assim como
todas as outras peticcedilotildees O acidente tipo deve ser descrito ou a doenccedila
ocupacional demonstrando as sequumlelas contraiacutedas e o pedido de indenizaccedilatildeo
mesmo que de forma geneacuterica incluindo os consectaacuterios legais os meios de
prova etc As principais provas satildeo a periacutecia e a prova oral devendo o rol de
testemunhas ser apresentando jaacute na propositura da inicial Em alguns casos
satildeo aceitas provas documentais como prontuaacuterios meacutedicos registro da
empregadora boletins de ocorrecircncia etc67
Quanto ao pedido esse deve ser certo e determinado como prevecirc o
artigo 286 do Coacutedigo de Processo Civil devendo portanto descrever o
acidente ou a doenccedila as consequumlecircncias por ele sofridas requerendo assim a
indenizaccedilatildeo que corresponda agrave extensatildeo do dano68
ldquoNa accedilatildeo acidentaacuteria prevalece o princiacutepio de que o alegado deve ser
provado deste modo ao autor incumbe o ocircnus da prova A prova pericial estaacute
para o processo acidentaacuterio como a confissatildeo para o processo penal eacute a
rainha das provasrdquo69
Quanto ao ajuizamento da accedilatildeo acidentaacuteria depender ou natildeo de
pedido assinado por advogado ou por representante do Ministeacuterio Puacuteblico haacute
divergecircncias quanto ao posicionamento doutrinaacuterio Uma parte entende que
deve valer o previsto na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que em seu artigo 133
determina que o advogado eacute indispensaacutevel agrave administraccedilatildeo da Justiccedila e outra
parte entende que a dispensa do advogado na Justiccedila do Trabalho eacute vaacutelida
Sobre isso COSTA esclarece
ldquoA circunstacircncia de a Lei acidentaacuteria anterior (63671976) em seu
artigo 13 tornar dispensaacutevel a presenccedila do advogado e o silecircncio da Lei
82131991 a esse respeito haacute de ser examinada agrave luz da Constituiccedilatildeo
Federal que no seu artigo 133 acentua ser o advogado indispensaacutevel agrave
66
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p102 67
Ibidem p 103 68
Ibidem p 104 69
Ibidem p 105
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administraccedilatildeo da justiccedila o que se estende principalmente ao feito infortuniacutestico
e agraves previdenciaacuterias em sentido estritordquo70
O procedimento acidentaacuterio do trabalho goza dos benefiacutecios da
assistecircncia judiciaacuteria gratuita Dessa forma para ingressar com a accedilatildeo natildeo se
exige do autor o pagamento das custas do Estado honoraacuterios periciais e
despesas com exames meacutedicos especializados bem como a verba
sucumbencial em honoraacuterios de advogado Esta previsatildeo decorre do
dispositivo legal artigo 129 da Lei 8213199171
E por fim a sentenccedila de acidente do trabalho determinaraacute o direito agraves
prestaccedilotildees contidas na lei com base nos preceitos legais em vigor e no que
ficou comprovado diante da instruccedilatildeo processual ldquoAs sentenccedilas de acidentes
do trabalho satildeo pautadas na claacuteusula rebus sic stantibus pois existe a
possibilidade de serem revistas por meio das accedilotildees revisionaisrdquo72
Diante do exposto pode-se dizer que a compensaccedilatildeo financeira natildeo eacute
um meio de restabelecer por completo a situaccedilatildeo vivida pelo empregado antes
da ocorrecircncia do acidente mas certamente diminuiraacute os problemas e
dificuldades que esta pessoa viraacute a enfrentar na sua vida pessoal por conta do
infortuacutenio Deve-se ressaltar que a proteccedilatildeo garantida pela legislaccedilatildeo dispotildee
que havendo duacutevida quanto agrave incidecircncia do acidente a questatildeo deveraacute ser
resolvida em favor do trabalhador
CONCLUSAtildeO
Este artigo tem iniacutecio com a seguinte problemaacutetica ldquoo acidente do
trabalho e as suas possiacuteveis consequumlecircncias na vida do trabalhadorrdquo Apoacutes a
apresentaccedilatildeo dos argumentos propostos defende-se que o acidente do
trabalho gera consequumlecircncias de ordem material para o trabalhador todavia a
avaliaccedilatildeo dos prejuiacutezos sofridos pelo obreiro deve ir aleacutem da esfera material
recaindo tambeacutem sobre as consequumlecircncias sociais que este passou a sofrer
apoacutes a ocorrecircncia do acidente
70
COSTA Hertz Jacinto Op cit 232 71
Ibidem p 256 72
Ibidem p 285-286
19
O trabalho conclui que a organizaccedilatildeo do ambiente laboral bem como
o acesso aos meios de proteccedilatildeo e prevenccedilatildeo de acidentes deveratildeo ser
observados por ambas as partes neste caso empregados e empregadores
sendo deste a responsabilidade por danos oriundos de infortuacutenios laborais
quando natildeo observadas agraves determinaccedilotildees legais para a garantia de um meio
ambiente do trabalho seguro e sadio
REFEREcircNCIAS
COSTA Hertz Jacinto Manual de Acidente do Trabalho 3 ed rev e atual Curitiba Juruaacute 2009 MICHEL Oswaldo Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais 2 ed rev ampl Satildeo Paulo Ltr 2001 MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais Conceito processos de conhecimento e de execuccedilatildeo e suas questotildees polecircmicas Satildeo Paulo Saraiva 1998 YU Juang Yuh Accedilatildeo Acidentaacuteria Conhecimento execuccedilatildeo modelos de peccedilas processuais tabelas de iacutendices para atualizaccedilatildeo legislaccedilatildeo complementar 2 ed rev e atual Satildeo Paulo Atlas 1999 GALAFASSI Maria Cristina Medicina do Trabalho Programa de Controle Meacutedico de Sauacutede Ocupacional (NR-7) Satildeo Paulo Atlas 1998 RIO Rodrigo Pires do PIRES Liciacutenia Ergonomia Fundamentos da Praacutetica Ergonocircmica 3 ed Satildeo Paulo LTr 2001 SEBRAE O que eacute CAT ndash Comunicaccedilatildeo de Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpwwwsebraespcombrfaqcontabilidadequestoes_trabalhistascat Acesso em 30 abr2009 NEV CIDADAtildeO Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpnevincubadora fapespbrportaltrabalhoerendadireitostrabalhistasacidentedetrabalho Acesso em 30 abr 2009 OLIVEIRA Joseacute da Acidentes do Trabalho 3 ed atual e ampl Satildeo Paulo Saraiva 1997
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Demonstrado quem satildeo os reconhecidos para requerer os benefiacutecios
da proteccedilatildeo infortuniacutestica indicar-se-atildeo os princiacutepios que regem a lide
acidentaacuteria bem como os requisitos processuais para a sua propositura
O segurado busca com o ingresso da accedilatildeo acidentaacuteria a reparaccedilatildeo
de eventuais males que sofreu por conta do infortuacutenio laboral os quais
acarretaram a reduccedilatildeo da sua capacidade para o trabalho de forma total ou
parcial permanente ou temporaacuteria Mesmo ciente de que a compensaccedilatildeo
financeira natildeo vai restaurar sua sauacutede por completo ou a capacidade para
retornar ao trabalho entende-se que eacute uma maneira de diminuir a dificuldade
para dar continuidade a sua vida pessoal social e profissional58
Na accedilatildeo acidentaacuteria mais do que em outros tipos de accedilatildeo deve-se
buscar a primazia da verdade real demonstrando o grau verdadeiro da
incapacidade laborativa decorrente do infortuacutenio do trabalho Havendo duacutevida
a questatildeo deve ser resolvida a favor do trabalhador incidindo aqui o princiacutepio
do in duacutebio pro misero partindo da premissa que estamos diante de um direito
constitucional que deve ser visto dentro do contexto de um estado de
Seguridade Social59
Os requisitos baacutesicos que devem estar presentes para que o juiz defira
a accedilatildeo satildeo denominadas condiccedilotildees da accedilatildeo quais sejam a possibilidade
juriacutedica do pedido o interesse de agir e a legitimaccedilatildeo das partes Na falta de
uma dessas condiccedilotildees o autor eacute carecedor de accedilatildeo
ldquoA possibilidade juriacutedica do pedido consiste na formulaccedilatildeo de um
pedido que seja possiacutevel no ordenamento juriacutedico Eacute preciso que a pretensatildeo
formulada esteja prevista na ordem juriacutedica nacionalrdquo60
O interesse de agir que natildeo eacute a mesma coisa que direito material
tambeacutem denominado interesse processual eacute a necessidade do uso da via
judicial para o autor obter o que pretende No momento da propositura da accedilatildeo
jaacute deve existir o interesse no entendimento da doutrina deve estar presente no
momento em que a sentenccedila for proferida61
58
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p101 59
Idem 60
OLIVEIRA Joseacute da Acidentes do Trabalho 3 ed atual e ampl Satildeo Paulo Saraiva 1997 p 48
61 Ibidem p 49
16
A legitimidade para poder demandar em juiacutezo pertence ao titular do
interesse que se conteacutem na pretensatildeo ou seja o titular do direito Pode
demandar contra o segurador o obreiro infortunado e excepcionalmente os
substitutos previstos em lei62
Quanto agrave competecircncia material para processar e julgar as accedilotildees
acidentaacuterias conforme disposiccedilatildeo expressa na Lei 82131991 em seu artigo
19 inciso II os litiacutegios relativos a acidentes do trabalho seratildeo apreciados pela
Justiccedila dos Estados e do Distrito Federal segundo o procedimento
sumariacutessimo hoje procedimento sumaacuterio conforme artigo 275 do Coacutedigo de
Processo Civil63
A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 em seu artigo 109 inciso I tambeacutem
estabelece que ldquoAos juiacutezes federais compete processar e julgar As causas em
que a Uniatildeo entidade autaacuterquica ou empresa puacuteblica federal forem
interessadas na condiccedilatildeo de autoras reacutes assistentes ou oponentes exceto as
de falecircncia as de acidentes do trabalho e as sujeitas agrave Justiccedila Eleitoral e agrave
Justiccedila do Trabalhordquo64
Logo todas as causas decorrentes de acidentes ou doenccedilas do
trabalho como sejam ldquoconcessatildeo de benefiacutecios ou discussotildees relativas ao
salaacuterio adotado para fim do benefiacutecio criteacuterios impostos no caacutelculo das
prestaccedilotildees e formas de reajustes revisatildeo do benefiacutecio com vistas agrave obtenccedilatildeo
de incapacidade maior revisotildees de percentuais de benefiacutecios concedidos na
legislaccedilatildeo preteacuterita ficam subordinadas agrave Justiccedila Comum dos Estadosrdquo65
Tambeacutem foi atribuiacuteda agrave Justiccedila do Trabalho a competecircncia para
processar e julgar as accedilotildees de dano moral decorrente da relaccedilatildeo do trabalho
Esta modificaccedilatildeo foi introduzida pela Emenda Constitucional 45 de
08122004
A accedilatildeo acidentaacuteria segue o rito sumaacuterio concentrando todos os atos
processuais Portanto recebida a inicial e feita agrave citaccedilatildeo eacute designada a
audiecircncia de conciliaccedilatildeo momento em que o reacuteu pode apresentar sua defesa
arguacutei eventuais preliminares e o juiz determina os pontos controvertidos da
62
Ibidem p 50 63
COSTA Hertz Jacinto Op cit 207 64
Idem 65
Ibidem p 208
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lide requerendo a expediccedilatildeo de ofiacutecios e se preciso determinando a periacutecia
judicial66
No que concerne a peticcedilatildeo inicial a da accedilatildeo acidentaacuteria deve
preencher os requisitos do artigo 282 do Coacutedigo de Processo Civil assim como
todas as outras peticcedilotildees O acidente tipo deve ser descrito ou a doenccedila
ocupacional demonstrando as sequumlelas contraiacutedas e o pedido de indenizaccedilatildeo
mesmo que de forma geneacuterica incluindo os consectaacuterios legais os meios de
prova etc As principais provas satildeo a periacutecia e a prova oral devendo o rol de
testemunhas ser apresentando jaacute na propositura da inicial Em alguns casos
satildeo aceitas provas documentais como prontuaacuterios meacutedicos registro da
empregadora boletins de ocorrecircncia etc67
Quanto ao pedido esse deve ser certo e determinado como prevecirc o
artigo 286 do Coacutedigo de Processo Civil devendo portanto descrever o
acidente ou a doenccedila as consequumlecircncias por ele sofridas requerendo assim a
indenizaccedilatildeo que corresponda agrave extensatildeo do dano68
ldquoNa accedilatildeo acidentaacuteria prevalece o princiacutepio de que o alegado deve ser
provado deste modo ao autor incumbe o ocircnus da prova A prova pericial estaacute
para o processo acidentaacuterio como a confissatildeo para o processo penal eacute a
rainha das provasrdquo69
Quanto ao ajuizamento da accedilatildeo acidentaacuteria depender ou natildeo de
pedido assinado por advogado ou por representante do Ministeacuterio Puacuteblico haacute
divergecircncias quanto ao posicionamento doutrinaacuterio Uma parte entende que
deve valer o previsto na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que em seu artigo 133
determina que o advogado eacute indispensaacutevel agrave administraccedilatildeo da Justiccedila e outra
parte entende que a dispensa do advogado na Justiccedila do Trabalho eacute vaacutelida
Sobre isso COSTA esclarece
ldquoA circunstacircncia de a Lei acidentaacuteria anterior (63671976) em seu
artigo 13 tornar dispensaacutevel a presenccedila do advogado e o silecircncio da Lei
82131991 a esse respeito haacute de ser examinada agrave luz da Constituiccedilatildeo
Federal que no seu artigo 133 acentua ser o advogado indispensaacutevel agrave
66
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p102 67
Ibidem p 103 68
Ibidem p 104 69
Ibidem p 105
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administraccedilatildeo da justiccedila o que se estende principalmente ao feito infortuniacutestico
e agraves previdenciaacuterias em sentido estritordquo70
O procedimento acidentaacuterio do trabalho goza dos benefiacutecios da
assistecircncia judiciaacuteria gratuita Dessa forma para ingressar com a accedilatildeo natildeo se
exige do autor o pagamento das custas do Estado honoraacuterios periciais e
despesas com exames meacutedicos especializados bem como a verba
sucumbencial em honoraacuterios de advogado Esta previsatildeo decorre do
dispositivo legal artigo 129 da Lei 8213199171
E por fim a sentenccedila de acidente do trabalho determinaraacute o direito agraves
prestaccedilotildees contidas na lei com base nos preceitos legais em vigor e no que
ficou comprovado diante da instruccedilatildeo processual ldquoAs sentenccedilas de acidentes
do trabalho satildeo pautadas na claacuteusula rebus sic stantibus pois existe a
possibilidade de serem revistas por meio das accedilotildees revisionaisrdquo72
Diante do exposto pode-se dizer que a compensaccedilatildeo financeira natildeo eacute
um meio de restabelecer por completo a situaccedilatildeo vivida pelo empregado antes
da ocorrecircncia do acidente mas certamente diminuiraacute os problemas e
dificuldades que esta pessoa viraacute a enfrentar na sua vida pessoal por conta do
infortuacutenio Deve-se ressaltar que a proteccedilatildeo garantida pela legislaccedilatildeo dispotildee
que havendo duacutevida quanto agrave incidecircncia do acidente a questatildeo deveraacute ser
resolvida em favor do trabalhador
CONCLUSAtildeO
Este artigo tem iniacutecio com a seguinte problemaacutetica ldquoo acidente do
trabalho e as suas possiacuteveis consequumlecircncias na vida do trabalhadorrdquo Apoacutes a
apresentaccedilatildeo dos argumentos propostos defende-se que o acidente do
trabalho gera consequumlecircncias de ordem material para o trabalhador todavia a
avaliaccedilatildeo dos prejuiacutezos sofridos pelo obreiro deve ir aleacutem da esfera material
recaindo tambeacutem sobre as consequumlecircncias sociais que este passou a sofrer
apoacutes a ocorrecircncia do acidente
70
COSTA Hertz Jacinto Op cit 232 71
Ibidem p 256 72
Ibidem p 285-286
19
O trabalho conclui que a organizaccedilatildeo do ambiente laboral bem como
o acesso aos meios de proteccedilatildeo e prevenccedilatildeo de acidentes deveratildeo ser
observados por ambas as partes neste caso empregados e empregadores
sendo deste a responsabilidade por danos oriundos de infortuacutenios laborais
quando natildeo observadas agraves determinaccedilotildees legais para a garantia de um meio
ambiente do trabalho seguro e sadio
REFEREcircNCIAS
COSTA Hertz Jacinto Manual de Acidente do Trabalho 3 ed rev e atual Curitiba Juruaacute 2009 MICHEL Oswaldo Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais 2 ed rev ampl Satildeo Paulo Ltr 2001 MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais Conceito processos de conhecimento e de execuccedilatildeo e suas questotildees polecircmicas Satildeo Paulo Saraiva 1998 YU Juang Yuh Accedilatildeo Acidentaacuteria Conhecimento execuccedilatildeo modelos de peccedilas processuais tabelas de iacutendices para atualizaccedilatildeo legislaccedilatildeo complementar 2 ed rev e atual Satildeo Paulo Atlas 1999 GALAFASSI Maria Cristina Medicina do Trabalho Programa de Controle Meacutedico de Sauacutede Ocupacional (NR-7) Satildeo Paulo Atlas 1998 RIO Rodrigo Pires do PIRES Liciacutenia Ergonomia Fundamentos da Praacutetica Ergonocircmica 3 ed Satildeo Paulo LTr 2001 SEBRAE O que eacute CAT ndash Comunicaccedilatildeo de Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpwwwsebraespcombrfaqcontabilidadequestoes_trabalhistascat Acesso em 30 abr2009 NEV CIDADAtildeO Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpnevincubadora fapespbrportaltrabalhoerendadireitostrabalhistasacidentedetrabalho Acesso em 30 abr 2009 OLIVEIRA Joseacute da Acidentes do Trabalho 3 ed atual e ampl Satildeo Paulo Saraiva 1997
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A legitimidade para poder demandar em juiacutezo pertence ao titular do
interesse que se conteacutem na pretensatildeo ou seja o titular do direito Pode
demandar contra o segurador o obreiro infortunado e excepcionalmente os
substitutos previstos em lei62
Quanto agrave competecircncia material para processar e julgar as accedilotildees
acidentaacuterias conforme disposiccedilatildeo expressa na Lei 82131991 em seu artigo
19 inciso II os litiacutegios relativos a acidentes do trabalho seratildeo apreciados pela
Justiccedila dos Estados e do Distrito Federal segundo o procedimento
sumariacutessimo hoje procedimento sumaacuterio conforme artigo 275 do Coacutedigo de
Processo Civil63
A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 em seu artigo 109 inciso I tambeacutem
estabelece que ldquoAos juiacutezes federais compete processar e julgar As causas em
que a Uniatildeo entidade autaacuterquica ou empresa puacuteblica federal forem
interessadas na condiccedilatildeo de autoras reacutes assistentes ou oponentes exceto as
de falecircncia as de acidentes do trabalho e as sujeitas agrave Justiccedila Eleitoral e agrave
Justiccedila do Trabalhordquo64
Logo todas as causas decorrentes de acidentes ou doenccedilas do
trabalho como sejam ldquoconcessatildeo de benefiacutecios ou discussotildees relativas ao
salaacuterio adotado para fim do benefiacutecio criteacuterios impostos no caacutelculo das
prestaccedilotildees e formas de reajustes revisatildeo do benefiacutecio com vistas agrave obtenccedilatildeo
de incapacidade maior revisotildees de percentuais de benefiacutecios concedidos na
legislaccedilatildeo preteacuterita ficam subordinadas agrave Justiccedila Comum dos Estadosrdquo65
Tambeacutem foi atribuiacuteda agrave Justiccedila do Trabalho a competecircncia para
processar e julgar as accedilotildees de dano moral decorrente da relaccedilatildeo do trabalho
Esta modificaccedilatildeo foi introduzida pela Emenda Constitucional 45 de
08122004
A accedilatildeo acidentaacuteria segue o rito sumaacuterio concentrando todos os atos
processuais Portanto recebida a inicial e feita agrave citaccedilatildeo eacute designada a
audiecircncia de conciliaccedilatildeo momento em que o reacuteu pode apresentar sua defesa
arguacutei eventuais preliminares e o juiz determina os pontos controvertidos da
62
Ibidem p 50 63
COSTA Hertz Jacinto Op cit 207 64
Idem 65
Ibidem p 208
17
lide requerendo a expediccedilatildeo de ofiacutecios e se preciso determinando a periacutecia
judicial66
No que concerne a peticcedilatildeo inicial a da accedilatildeo acidentaacuteria deve
preencher os requisitos do artigo 282 do Coacutedigo de Processo Civil assim como
todas as outras peticcedilotildees O acidente tipo deve ser descrito ou a doenccedila
ocupacional demonstrando as sequumlelas contraiacutedas e o pedido de indenizaccedilatildeo
mesmo que de forma geneacuterica incluindo os consectaacuterios legais os meios de
prova etc As principais provas satildeo a periacutecia e a prova oral devendo o rol de
testemunhas ser apresentando jaacute na propositura da inicial Em alguns casos
satildeo aceitas provas documentais como prontuaacuterios meacutedicos registro da
empregadora boletins de ocorrecircncia etc67
Quanto ao pedido esse deve ser certo e determinado como prevecirc o
artigo 286 do Coacutedigo de Processo Civil devendo portanto descrever o
acidente ou a doenccedila as consequumlecircncias por ele sofridas requerendo assim a
indenizaccedilatildeo que corresponda agrave extensatildeo do dano68
ldquoNa accedilatildeo acidentaacuteria prevalece o princiacutepio de que o alegado deve ser
provado deste modo ao autor incumbe o ocircnus da prova A prova pericial estaacute
para o processo acidentaacuterio como a confissatildeo para o processo penal eacute a
rainha das provasrdquo69
Quanto ao ajuizamento da accedilatildeo acidentaacuteria depender ou natildeo de
pedido assinado por advogado ou por representante do Ministeacuterio Puacuteblico haacute
divergecircncias quanto ao posicionamento doutrinaacuterio Uma parte entende que
deve valer o previsto na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que em seu artigo 133
determina que o advogado eacute indispensaacutevel agrave administraccedilatildeo da Justiccedila e outra
parte entende que a dispensa do advogado na Justiccedila do Trabalho eacute vaacutelida
Sobre isso COSTA esclarece
ldquoA circunstacircncia de a Lei acidentaacuteria anterior (63671976) em seu
artigo 13 tornar dispensaacutevel a presenccedila do advogado e o silecircncio da Lei
82131991 a esse respeito haacute de ser examinada agrave luz da Constituiccedilatildeo
Federal que no seu artigo 133 acentua ser o advogado indispensaacutevel agrave
66
MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p102 67
Ibidem p 103 68
Ibidem p 104 69
Ibidem p 105
18
administraccedilatildeo da justiccedila o que se estende principalmente ao feito infortuniacutestico
e agraves previdenciaacuterias em sentido estritordquo70
O procedimento acidentaacuterio do trabalho goza dos benefiacutecios da
assistecircncia judiciaacuteria gratuita Dessa forma para ingressar com a accedilatildeo natildeo se
exige do autor o pagamento das custas do Estado honoraacuterios periciais e
despesas com exames meacutedicos especializados bem como a verba
sucumbencial em honoraacuterios de advogado Esta previsatildeo decorre do
dispositivo legal artigo 129 da Lei 8213199171
E por fim a sentenccedila de acidente do trabalho determinaraacute o direito agraves
prestaccedilotildees contidas na lei com base nos preceitos legais em vigor e no que
ficou comprovado diante da instruccedilatildeo processual ldquoAs sentenccedilas de acidentes
do trabalho satildeo pautadas na claacuteusula rebus sic stantibus pois existe a
possibilidade de serem revistas por meio das accedilotildees revisionaisrdquo72
Diante do exposto pode-se dizer que a compensaccedilatildeo financeira natildeo eacute
um meio de restabelecer por completo a situaccedilatildeo vivida pelo empregado antes
da ocorrecircncia do acidente mas certamente diminuiraacute os problemas e
dificuldades que esta pessoa viraacute a enfrentar na sua vida pessoal por conta do
infortuacutenio Deve-se ressaltar que a proteccedilatildeo garantida pela legislaccedilatildeo dispotildee
que havendo duacutevida quanto agrave incidecircncia do acidente a questatildeo deveraacute ser
resolvida em favor do trabalhador
CONCLUSAtildeO
Este artigo tem iniacutecio com a seguinte problemaacutetica ldquoo acidente do
trabalho e as suas possiacuteveis consequumlecircncias na vida do trabalhadorrdquo Apoacutes a
apresentaccedilatildeo dos argumentos propostos defende-se que o acidente do
trabalho gera consequumlecircncias de ordem material para o trabalhador todavia a
avaliaccedilatildeo dos prejuiacutezos sofridos pelo obreiro deve ir aleacutem da esfera material
recaindo tambeacutem sobre as consequumlecircncias sociais que este passou a sofrer
apoacutes a ocorrecircncia do acidente
70
COSTA Hertz Jacinto Op cit 232 71
Ibidem p 256 72
Ibidem p 285-286
19
O trabalho conclui que a organizaccedilatildeo do ambiente laboral bem como
o acesso aos meios de proteccedilatildeo e prevenccedilatildeo de acidentes deveratildeo ser
observados por ambas as partes neste caso empregados e empregadores
sendo deste a responsabilidade por danos oriundos de infortuacutenios laborais
quando natildeo observadas agraves determinaccedilotildees legais para a garantia de um meio
ambiente do trabalho seguro e sadio
REFEREcircNCIAS
COSTA Hertz Jacinto Manual de Acidente do Trabalho 3 ed rev e atual Curitiba Juruaacute 2009 MICHEL Oswaldo Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais 2 ed rev ampl Satildeo Paulo Ltr 2001 MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais Conceito processos de conhecimento e de execuccedilatildeo e suas questotildees polecircmicas Satildeo Paulo Saraiva 1998 YU Juang Yuh Accedilatildeo Acidentaacuteria Conhecimento execuccedilatildeo modelos de peccedilas processuais tabelas de iacutendices para atualizaccedilatildeo legislaccedilatildeo complementar 2 ed rev e atual Satildeo Paulo Atlas 1999 GALAFASSI Maria Cristina Medicina do Trabalho Programa de Controle Meacutedico de Sauacutede Ocupacional (NR-7) Satildeo Paulo Atlas 1998 RIO Rodrigo Pires do PIRES Liciacutenia Ergonomia Fundamentos da Praacutetica Ergonocircmica 3 ed Satildeo Paulo LTr 2001 SEBRAE O que eacute CAT ndash Comunicaccedilatildeo de Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpwwwsebraespcombrfaqcontabilidadequestoes_trabalhistascat Acesso em 30 abr2009 NEV CIDADAtildeO Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpnevincubadora fapespbrportaltrabalhoerendadireitostrabalhistasacidentedetrabalho Acesso em 30 abr 2009 OLIVEIRA Joseacute da Acidentes do Trabalho 3 ed atual e ampl Satildeo Paulo Saraiva 1997
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lide requerendo a expediccedilatildeo de ofiacutecios e se preciso determinando a periacutecia
judicial66
No que concerne a peticcedilatildeo inicial a da accedilatildeo acidentaacuteria deve
preencher os requisitos do artigo 282 do Coacutedigo de Processo Civil assim como
todas as outras peticcedilotildees O acidente tipo deve ser descrito ou a doenccedila
ocupacional demonstrando as sequumlelas contraiacutedas e o pedido de indenizaccedilatildeo
mesmo que de forma geneacuterica incluindo os consectaacuterios legais os meios de
prova etc As principais provas satildeo a periacutecia e a prova oral devendo o rol de
testemunhas ser apresentando jaacute na propositura da inicial Em alguns casos
satildeo aceitas provas documentais como prontuaacuterios meacutedicos registro da
empregadora boletins de ocorrecircncia etc67
Quanto ao pedido esse deve ser certo e determinado como prevecirc o
artigo 286 do Coacutedigo de Processo Civil devendo portanto descrever o
acidente ou a doenccedila as consequumlecircncias por ele sofridas requerendo assim a
indenizaccedilatildeo que corresponda agrave extensatildeo do dano68
ldquoNa accedilatildeo acidentaacuteria prevalece o princiacutepio de que o alegado deve ser
provado deste modo ao autor incumbe o ocircnus da prova A prova pericial estaacute
para o processo acidentaacuterio como a confissatildeo para o processo penal eacute a
rainha das provasrdquo69
Quanto ao ajuizamento da accedilatildeo acidentaacuteria depender ou natildeo de
pedido assinado por advogado ou por representante do Ministeacuterio Puacuteblico haacute
divergecircncias quanto ao posicionamento doutrinaacuterio Uma parte entende que
deve valer o previsto na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que em seu artigo 133
determina que o advogado eacute indispensaacutevel agrave administraccedilatildeo da Justiccedila e outra
parte entende que a dispensa do advogado na Justiccedila do Trabalho eacute vaacutelida
Sobre isso COSTA esclarece
ldquoA circunstacircncia de a Lei acidentaacuteria anterior (63671976) em seu
artigo 13 tornar dispensaacutevel a presenccedila do advogado e o silecircncio da Lei
82131991 a esse respeito haacute de ser examinada agrave luz da Constituiccedilatildeo
Federal que no seu artigo 133 acentua ser o advogado indispensaacutevel agrave
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MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Op cit p102 67
Ibidem p 103 68
Ibidem p 104 69
Ibidem p 105
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administraccedilatildeo da justiccedila o que se estende principalmente ao feito infortuniacutestico
e agraves previdenciaacuterias em sentido estritordquo70
O procedimento acidentaacuterio do trabalho goza dos benefiacutecios da
assistecircncia judiciaacuteria gratuita Dessa forma para ingressar com a accedilatildeo natildeo se
exige do autor o pagamento das custas do Estado honoraacuterios periciais e
despesas com exames meacutedicos especializados bem como a verba
sucumbencial em honoraacuterios de advogado Esta previsatildeo decorre do
dispositivo legal artigo 129 da Lei 8213199171
E por fim a sentenccedila de acidente do trabalho determinaraacute o direito agraves
prestaccedilotildees contidas na lei com base nos preceitos legais em vigor e no que
ficou comprovado diante da instruccedilatildeo processual ldquoAs sentenccedilas de acidentes
do trabalho satildeo pautadas na claacuteusula rebus sic stantibus pois existe a
possibilidade de serem revistas por meio das accedilotildees revisionaisrdquo72
Diante do exposto pode-se dizer que a compensaccedilatildeo financeira natildeo eacute
um meio de restabelecer por completo a situaccedilatildeo vivida pelo empregado antes
da ocorrecircncia do acidente mas certamente diminuiraacute os problemas e
dificuldades que esta pessoa viraacute a enfrentar na sua vida pessoal por conta do
infortuacutenio Deve-se ressaltar que a proteccedilatildeo garantida pela legislaccedilatildeo dispotildee
que havendo duacutevida quanto agrave incidecircncia do acidente a questatildeo deveraacute ser
resolvida em favor do trabalhador
CONCLUSAtildeO
Este artigo tem iniacutecio com a seguinte problemaacutetica ldquoo acidente do
trabalho e as suas possiacuteveis consequumlecircncias na vida do trabalhadorrdquo Apoacutes a
apresentaccedilatildeo dos argumentos propostos defende-se que o acidente do
trabalho gera consequumlecircncias de ordem material para o trabalhador todavia a
avaliaccedilatildeo dos prejuiacutezos sofridos pelo obreiro deve ir aleacutem da esfera material
recaindo tambeacutem sobre as consequumlecircncias sociais que este passou a sofrer
apoacutes a ocorrecircncia do acidente
70
COSTA Hertz Jacinto Op cit 232 71
Ibidem p 256 72
Ibidem p 285-286
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O trabalho conclui que a organizaccedilatildeo do ambiente laboral bem como
o acesso aos meios de proteccedilatildeo e prevenccedilatildeo de acidentes deveratildeo ser
observados por ambas as partes neste caso empregados e empregadores
sendo deste a responsabilidade por danos oriundos de infortuacutenios laborais
quando natildeo observadas agraves determinaccedilotildees legais para a garantia de um meio
ambiente do trabalho seguro e sadio
REFEREcircNCIAS
COSTA Hertz Jacinto Manual de Acidente do Trabalho 3 ed rev e atual Curitiba Juruaacute 2009 MICHEL Oswaldo Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais 2 ed rev ampl Satildeo Paulo Ltr 2001 MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais Conceito processos de conhecimento e de execuccedilatildeo e suas questotildees polecircmicas Satildeo Paulo Saraiva 1998 YU Juang Yuh Accedilatildeo Acidentaacuteria Conhecimento execuccedilatildeo modelos de peccedilas processuais tabelas de iacutendices para atualizaccedilatildeo legislaccedilatildeo complementar 2 ed rev e atual Satildeo Paulo Atlas 1999 GALAFASSI Maria Cristina Medicina do Trabalho Programa de Controle Meacutedico de Sauacutede Ocupacional (NR-7) Satildeo Paulo Atlas 1998 RIO Rodrigo Pires do PIRES Liciacutenia Ergonomia Fundamentos da Praacutetica Ergonocircmica 3 ed Satildeo Paulo LTr 2001 SEBRAE O que eacute CAT ndash Comunicaccedilatildeo de Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpwwwsebraespcombrfaqcontabilidadequestoes_trabalhistascat Acesso em 30 abr2009 NEV CIDADAtildeO Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpnevincubadora fapespbrportaltrabalhoerendadireitostrabalhistasacidentedetrabalho Acesso em 30 abr 2009 OLIVEIRA Joseacute da Acidentes do Trabalho 3 ed atual e ampl Satildeo Paulo Saraiva 1997
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administraccedilatildeo da justiccedila o que se estende principalmente ao feito infortuniacutestico
e agraves previdenciaacuterias em sentido estritordquo70
O procedimento acidentaacuterio do trabalho goza dos benefiacutecios da
assistecircncia judiciaacuteria gratuita Dessa forma para ingressar com a accedilatildeo natildeo se
exige do autor o pagamento das custas do Estado honoraacuterios periciais e
despesas com exames meacutedicos especializados bem como a verba
sucumbencial em honoraacuterios de advogado Esta previsatildeo decorre do
dispositivo legal artigo 129 da Lei 8213199171
E por fim a sentenccedila de acidente do trabalho determinaraacute o direito agraves
prestaccedilotildees contidas na lei com base nos preceitos legais em vigor e no que
ficou comprovado diante da instruccedilatildeo processual ldquoAs sentenccedilas de acidentes
do trabalho satildeo pautadas na claacuteusula rebus sic stantibus pois existe a
possibilidade de serem revistas por meio das accedilotildees revisionaisrdquo72
Diante do exposto pode-se dizer que a compensaccedilatildeo financeira natildeo eacute
um meio de restabelecer por completo a situaccedilatildeo vivida pelo empregado antes
da ocorrecircncia do acidente mas certamente diminuiraacute os problemas e
dificuldades que esta pessoa viraacute a enfrentar na sua vida pessoal por conta do
infortuacutenio Deve-se ressaltar que a proteccedilatildeo garantida pela legislaccedilatildeo dispotildee
que havendo duacutevida quanto agrave incidecircncia do acidente a questatildeo deveraacute ser
resolvida em favor do trabalhador
CONCLUSAtildeO
Este artigo tem iniacutecio com a seguinte problemaacutetica ldquoo acidente do
trabalho e as suas possiacuteveis consequumlecircncias na vida do trabalhadorrdquo Apoacutes a
apresentaccedilatildeo dos argumentos propostos defende-se que o acidente do
trabalho gera consequumlecircncias de ordem material para o trabalhador todavia a
avaliaccedilatildeo dos prejuiacutezos sofridos pelo obreiro deve ir aleacutem da esfera material
recaindo tambeacutem sobre as consequumlecircncias sociais que este passou a sofrer
apoacutes a ocorrecircncia do acidente
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COSTA Hertz Jacinto Op cit 232 71
Ibidem p 256 72
Ibidem p 285-286
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O trabalho conclui que a organizaccedilatildeo do ambiente laboral bem como
o acesso aos meios de proteccedilatildeo e prevenccedilatildeo de acidentes deveratildeo ser
observados por ambas as partes neste caso empregados e empregadores
sendo deste a responsabilidade por danos oriundos de infortuacutenios laborais
quando natildeo observadas agraves determinaccedilotildees legais para a garantia de um meio
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COSTA Hertz Jacinto Manual de Acidente do Trabalho 3 ed rev e atual Curitiba Juruaacute 2009 MICHEL Oswaldo Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais 2 ed rev ampl Satildeo Paulo Ltr 2001 MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais Conceito processos de conhecimento e de execuccedilatildeo e suas questotildees polecircmicas Satildeo Paulo Saraiva 1998 YU Juang Yuh Accedilatildeo Acidentaacuteria Conhecimento execuccedilatildeo modelos de peccedilas processuais tabelas de iacutendices para atualizaccedilatildeo legislaccedilatildeo complementar 2 ed rev e atual Satildeo Paulo Atlas 1999 GALAFASSI Maria Cristina Medicina do Trabalho Programa de Controle Meacutedico de Sauacutede Ocupacional (NR-7) Satildeo Paulo Atlas 1998 RIO Rodrigo Pires do PIRES Liciacutenia Ergonomia Fundamentos da Praacutetica Ergonocircmica 3 ed Satildeo Paulo LTr 2001 SEBRAE O que eacute CAT ndash Comunicaccedilatildeo de Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpwwwsebraespcombrfaqcontabilidadequestoes_trabalhistascat Acesso em 30 abr2009 NEV CIDADAtildeO Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpnevincubadora fapespbrportaltrabalhoerendadireitostrabalhistasacidentedetrabalho Acesso em 30 abr 2009 OLIVEIRA Joseacute da Acidentes do Trabalho 3 ed atual e ampl Satildeo Paulo Saraiva 1997
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O trabalho conclui que a organizaccedilatildeo do ambiente laboral bem como
o acesso aos meios de proteccedilatildeo e prevenccedilatildeo de acidentes deveratildeo ser
observados por ambas as partes neste caso empregados e empregadores
sendo deste a responsabilidade por danos oriundos de infortuacutenios laborais
quando natildeo observadas agraves determinaccedilotildees legais para a garantia de um meio
ambiente do trabalho seguro e sadio
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COSTA Hertz Jacinto Manual de Acidente do Trabalho 3 ed rev e atual Curitiba Juruaacute 2009 MICHEL Oswaldo Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais 2 ed rev ampl Satildeo Paulo Ltr 2001 MONTEIRO Antonio Lopes BERTAGNI Roberto Fleury de Souza Acidentes do Trabalho e Doenccedilas Ocupacionais Conceito processos de conhecimento e de execuccedilatildeo e suas questotildees polecircmicas Satildeo Paulo Saraiva 1998 YU Juang Yuh Accedilatildeo Acidentaacuteria Conhecimento execuccedilatildeo modelos de peccedilas processuais tabelas de iacutendices para atualizaccedilatildeo legislaccedilatildeo complementar 2 ed rev e atual Satildeo Paulo Atlas 1999 GALAFASSI Maria Cristina Medicina do Trabalho Programa de Controle Meacutedico de Sauacutede Ocupacional (NR-7) Satildeo Paulo Atlas 1998 RIO Rodrigo Pires do PIRES Liciacutenia Ergonomia Fundamentos da Praacutetica Ergonocircmica 3 ed Satildeo Paulo LTr 2001 SEBRAE O que eacute CAT ndash Comunicaccedilatildeo de Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpwwwsebraespcombrfaqcontabilidadequestoes_trabalhistascat Acesso em 30 abr2009 NEV CIDADAtildeO Acidente do Trabalho Disponiacutevel em httpnevincubadora fapespbrportaltrabalhoerendadireitostrabalhistasacidentedetrabalho Acesso em 30 abr 2009 OLIVEIRA Joseacute da Acidentes do Trabalho 3 ed atual e ampl Satildeo Paulo Saraiva 1997