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Capítulo 5Capítulo 5

A Teoria Administrativa

Cap. 5 – A Teoria AdministrativaCap. 5 – A Teoria Administrativa

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Henri Fayol

• Foi o mais influente teórico da perspectiva clássica.

• As funções da administração apresentadas no primeiro capítulo são resultado de seus estudos.

Pai da administração moderna. Tem 80 por cento mais aplicação nos dias atuais que Taylor.



Os estudos de Fayol

“Todos os empregados em uma organização participam, em maior ou menor grau, da função administrativa... [e] têm oportunidade para executar suas faculdades administrativas e ser reconhecidos por isso. Aqueles que são particularmente talentosos podem subir dos degraus mais baixos aos mais altos da hierarquia da organização.”

(Fayol, em folheto apresentado no Congresso Internacional de Mineração e Metalurgia, 1900)

• Começou a desenvolver suas idéias sobre administração em 1890.

• Na época, atuava como executivo-chefe de uma empresa integrada no processo de larga escala.



Os estudos de Fayol

• Começou a separar habilidade administrativa de conhecimento tecnológico.

• Defendia que o sucesso organizacional dependia mais das habilidades administrativas de seus líderes do que de suas habilidades técnicas.

• Fundou e presidiu o Centro de Estudos Administrativos.



A necessidade da Teoria Administrativa

• Fayol notou que um grupo de administradores teorizava, mas, na prática, existiam muitas contradições e pouca reflexão sistemática.

• Isso dificultava o ensino e a prática de administração.

Os administradores necessitavam de certas qualidades, conhecimentos e experiências:

• Qualidades físicas.

• Qualidades mentais.

• Qualidades morais.

• Conhecimento geral.

• Conhecimento especial.

• Experiência.



Os elementos da Teoria Administrativa

Todas as atividades ou operações de uma empresa poderiam ser divididas em seis grupos:

Técnicas

Comerciais

Financeiras

Contábeis

De segurança

Administrativas

Previsão

Organização

Comando

Coordenação

Controle



Os princípios gerais da administração de Fayol

Os princípios gerais de administração sugeridos por Fayol são ainda considerados úteis na prática administrativa contemporânea:

• Divisão do trabalho.

• Autoridade e responsabilidade.

• Disciplina.

• Unidade de comando.

• Unidade de direção.

• Subordinação do interesse individual ao interesse geral.

(continua)



• Centralização.

• Cadeia escalar.

• Ordem.

• Eqüidade.

• Estabilidade do pessoal no cargo.

• Iniciativa.

• Espírito de equipe.

Os princípios gerais da administração de Fayol

• Remuneração pessoal.



Os seguidores de Fayol

Luther Gulick

• 1892 – 1983.

• Nascido no Japão. Foi diretor do Instituto de Administração Pública na Universidade de Columbia e serviu como membro do Comitê de Gerenciamento Administrativo do presidente Roosevelt.

• P• O• S• D• CO• R• B

lanning (planejamento)rganizing (organização)taffing (assessoria)irecting (direção)ordination (coordenação)eporting (informação)udgeing (orçamento)




Lyndall F.Urwick

• 1891 – 1984.

• Nasceu na Inglaterra, trabalhou no exército, na indústria, foi diretor do Instituto Internacional de Administração em Genebra e presidente da Urwick Orr Partners.

• Deu especial ênfase a alguns princípios de organização da escola clássica.

• Princípio da estabilização; princípio da autoridade; princípio da amplitude administrativa.

• Compilou e divulgou as idéias de Fayol, Taylor e Mary P. Follett.




James Mooney e Alan Reiley

• Foram autores do clássico Indústria Progressiva, de 1931.

• Princípios da eficiência organizacional que permitiriam o alcance dos objetivos industriais de “lucro por meio do serviço”.



Apreciação crítica da Teoria Administrativa

A administração de todas as organizações requer o mesmo processo racional, baseado em duas considerações principais:

• 1: ainda que os propósitos das organizações possam variar, um processo básico (núcleo) de administração permanece o mesmo dentro de todas elas.

• 2: o processo de administração universal pode ser reduzido a um conjunto de funções separadas e princípios relacionados.



Fayol e Taylor

Fayol Taylor

Teoria Administrativa

(clássica)

Teoria da Administração

Científica

Ênfase na estrutura da

administração

Ênfase na definição das tarefas dos

empregados

Objetivo:aumentar a eficiência da

organização por meio da definição dos vários

níveis de responsabilidade

Objetivo:aumentar a eficiência da

organização por meio da especialização dos

operários

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