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1 Resultado da Consulta Pública ao Regulamento para Venda de Fracções Municipais Habitacionais Devolutas a Jovens, através de Concurso por Sorteio. 1 - Objecto da Consulta Pública O presente relatório visa dar a conhecer o processo e resultados da consulta Pública realizada ao Projecto de Regulamento para venda de Fracções Municipais Habitacionais Devolutas a Jovens, através de Concurso por Sorteio, em cumprimento do ordenado através da Proposta n.º 343/2011, aprovada em 29 de Junho e publicada do 1.º Suplemento ao Boletim Municipal n.º 907, em 7 de Julho de 2011. A consulta pública decorreu até 31 de Julho de 2011. 2 - Enquadramento Jurídico O Regulamento para Alienação de Imóveis Municipais, publicado no Diário da República, 2ª Série – n.º 19, em 28 de Janeiro de 2009, no seu art.º 6.º prevê que a venda de imóveis habitacionais devolutos se destina a habitação própria e permanente dos adquirentes e pode efectuar-se mediante concurso. O Regulamento do Regime do Acesso à habitação Municipal, publicado no Iº Suplemento ao Boletim Municipal n.º 814, no n.º 2 do art.º 4.º prevê a hipótese de o Município criar bolsas de fogos para alienação a jovens, através de Concursos. O projecto de Regulamento para venda de Fracções Municipais Habitacionais Devolutas a Jovens, através de Concurso por Sorteio define os requisitos de admissão aos concursos, forma e local das candidaturas, tramitação do procedimento concursal e forma de afectação dos fogos, sempre que sejam criadas bolsas de fogos para alienação a Jovens, salvaguardando-se assim o respeito pelos princípios da legalidade, igualdade, proporcionalidade, justiça e imparcialidade. 3 - Objectivos e público-alvo Atendendo a que o publico-alvo do Regulamento são os jovens e de acordo com sugestão expressa pelo Sr. Vereador António Carlos Monteiro, do CDS-PP, foi enviado e-mail aos membros do Conselho Nacional de Juventude, abaixo identificados, a solicitar a sua

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Resultado da Consulta Pública ao Regulamento para Venda de Fracções

Municipais Habitacionais Devolutas a Jovens, através de Concurso por

Sorteio.

1 - Objecto da Consulta Pública

O presente relatório visa dar a conhecer o processo e resultados da consulta Pública

realizada ao Projecto de Regulamento para venda de Fracções Municipais

Habitacionais Devolutas a Jovens, através de Concurso por Sorteio, em

cumprimento do ordenado através da Proposta n.º 343/2011, aprovada em 29 de Junho e

publicada do 1.º Suplemento ao Boletim Municipal n.º 907, em 7 de Julho de 2011. A

consulta pública decorreu até 31 de Julho de 2011.

2 - Enquadramento Jurídico

O Regulamento para Alienação de Imóveis Municipais, publicado no Diário da República,

2ª Série – n.º 19, em 28 de Janeiro de 2009, no seu art.º 6.º prevê que a venda de imóveis

habitacionais devolutos se destina a habitação própria e permanente dos adquirentes e

pode efectuar-se mediante concurso.

O Regulamento do Regime do Acesso à habitação Municipal, publicado no Iº Suplemento

ao Boletim Municipal n.º 814, no n.º 2 do art.º 4.º prevê a hipótese de o Município criar

bolsas de fogos para alienação a jovens, através de Concursos.

O projecto de Regulamento para venda de Fracções Municipais Habitacionais

Devolutas a Jovens, através de Concurso por Sorteio define os requisitos de

admissão aos concursos, forma e local das candidaturas, tramitação do procedimento

concursal e forma de afectação dos fogos, sempre que sejam criadas bolsas de fogos

para alienação a Jovens, salvaguardando-se assim o respeito pelos princípios da

legalidade, igualdade, proporcionalidade, justiça e imparcialidade.

3 - Objectivos e público-alvo

Atendendo a que o publico-alvo do Regulamento são os jovens e de acordo com sugestão

expressa pelo Sr. Vereador António Carlos Monteiro, do CDS-PP, foi enviado e-mail aos

membros do Conselho Nacional de Juventude, abaixo identificados, a solicitar a sua

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opinião, enquanto defensores dos direitos dos Jovens e das políticas de Juventude. Foi

igualmente enviado mail no mesmo sentido às organizações associadas.

Membros de pleno direito do Conselho Nacional de Juventude

1. AEP – Associação dos Escoteiros de Portugal

2. AIESEC - Associação Internacional de Estudantes em Ciências Económicas e Empresariais

3. ANEVE

4. APAI - Associação Portuguesa de Aprendizagem Intercultural

5. APCC - Associação para a Promoção da Criança

6. Rede ex aequo - Associação de jovens lésbicas, gays, bissexuais, transgéneros e simpatizantes

7. CJS - Centro de Jovens Surdos

8. CJUGT - Comissão de Juventude da UGT

9. CNE - Corpo Nacional de Escutas

10. CPAI - Clube Português de Artes e Ideias

11. Ecolojovem "Os Verdes" - Juventude do Partido Ecologista "Os Verdes"

12. FNAEESP - Federação Nacional de Associações de Estudantes do Ensino Superior Politécnico

13. FNESPC - Federação Nacional das Associações de Estudantes do Ensino Superior Particular e Cooperativo

14. IEJ - Intercâmbio Europeu de Jovens

15. IFL - International Friendship League

16. Intercultura - AFS Portugal Interjovem/CGTP-IN

17. JCP - Juventude Comunista Portuguesa

18. JOC - Juventude Operária Católica

19. JP - Juventude Popular

20. JS - Juventude Socialista

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21. JSD - Juventude Social Democrata

22. JUVEMEDIA

23. MCE - Movimento Católico de Estudantes

24. Olho Vivo - Associação para a Defesa do Património, Ambiente e Direitos Humanos

25. PAR - Respostas Sociais

26. UPAJE - União Para a Acção Cultural e Juvenil Educativa Organizações Associadas:

1. AAL - Associação Académica de Lisboa

2. AJC - Associação Juvenil de Ciência

3. AJOV - Associação Jovem Valor

4. ANEM - Associação Nacional de Estudantes de Medicina

5. DECIDE - Assoc. dos Jovens Auditores para a Defesa, Segurança e Cidadania

4 – Opiniões recolhidas

Das trinta e uma entidades auscultadas apenas três se manifestaram em sede de

Consulta Púbica, a Comissão da Juventude da UGT, a Juvemedia e Rede ex aequo -

associação de jovens lésbicas, gays, bissexuais, transgéneros e simpatizantes.

Todas as entidades manifestaram a sua opinião via e-mail, cujo teor na parte relevante

para a Consulta Pública se transcreve.

• Comissão de Juventude da UGT

“…Desde já saudamos a iniciativa desse Munincipio, relativamente ao Projecto de Venda

de Frações Municipais Habitacionais Devolutas a Jovens através de Concurso por

Sorteio, aprovado em 29 de Junho do corrente ano pela CML. Após análise cuidada do

documento apraz-nos registar que este define politicas de incentivo à emancipação

Jovem, pelo que a nossa opinião é favorável, em relação ao regulamento do mesmo

aparentemente é explicito e completo“.

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• Associação Juvemedia

“…A Associação Juvemedia é uma Associação Juvenil, sem fins lucrativos, fundada em

1988, e conta actualmente com mais de 5.000 sócios em todo o País. Surgindo da

vontade de criar um espaço aglomerador de ideias e actividades para todos/as os/as

jovens, que promova o seu desenvolvimento pessoal e bem-estar, actua

fundamentalmente nas áreas de intercâmbio e mobilidade juvenil, formação, viagens

temáticas, projectos culturais e de ar livre.

A Associação encontra-se inscrita no Registo Nacional de Associações Juvenis (RNAJ),

contando com o apoio da Secretaria de Estado da Juventude e do Desporto (SEJD) e do

Instituto Português da Juventude (IPJ) para a realização da maior parte das suas

actividades. Encontra-se ainda representada no Conselho Nacional de Juventude (CNJ)

como membro da Direcção responsável pela Comissão de Associativismo e Participação

Juvenil, desde Fevereiro de 2010.

Conforme informação recepcionada no dia 14 de Julho do presente ano, vem por este

meio a Associação Juvemedia dar o seu parecer em relação ao projecto de regulamento

para Venda de Fracções Municipais Habitacionais Devolutas a Jovens de Concurso por

Sorteio – sendo certo que esta iniciativa constitui um incentivo a que os centros urbanos

das cidades não sejam abandonados pelas camadas da população mais jovem, ajudando

assim à sua revitalização e dinamização.

A Associação Juvemedia acredita que seria conveniente anexar, como documento a

apresentar na candidatura, o registo criminal actualizado dos candidatos às fracções. Não

no sentido de discriminação mas como forma de acautelar eventuais problemas na

atribuição das mesmas. Uma mais valia notória seria também evidenciar a finalidade

habitacional - dando a possibilidade a que estas fracções sejam cedidas a grupos de

jovens ou associações que apresentem ideias empreendedoras e eficazes de reutilização

de espaços devolutos.”

• Rede ex aequo

“…Uma vez que não temos trabalhado no âmbito específico da Habitação, não temos

nenhuma observação ou melhoramento a apontar.

Gostaríamos, ainda assim, de sublinhar a dificuldades com q se deparam associações

juvenis como a nossa na aquisição ou aluguer de um espaço para sede ou para

actividades regulares. Estamos em crer que a existência de mais espaços disponíveis

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para este tipo de actividades a custos sociais, senão mesmo gratuitamente, contribuiria de

forma significativa para a promoção do bem-estar e da qualidade de vida dos Jovens na

cidade…”

5 - Análise das opiniões:

Da análise das exposições apresentadas é manifesto a concordância com a iniciativa do

Município relativamente ao projecto e teor do documento. O documento foi considerado

“aparentemente explícito e completo” espelhando a intenção política de criar condições

para os jovens fixarem residência na capital, ajudando à revitalização e dinamização da

cidade.

Nas exposições apresentadas foram dadas duas recomendações:

1. Exigir a apresentação do registo criminal com a candidatura,

não no sentido de discriminação mas como forma de acautelar eventuais

problemas na atribuição das fracções;

2. Admitir a possibilidade de fracções serem cedidas a grupos de jovens ou

associações.

No que diz respeito à imposição de os candidatos apresentarem o Registo Criminal,

atendendo ao disposto no artigo 7.º da Lei da Identificação Criminal (Lei n.º 57/98, de 18

de Agosto, com a redacção dada pela Lei n.º 115/2009, de 12 de Outubro), consideramos

que tal exigência ultrapassa o quadro legalmente definido, pelo que não foi incluída essa

alteração no projecto de Regulamento.

Relativamente à cedência de espaços devolutos a grupos de Jovens ou associações,

atendendo que o presente Regulamento surgiu para dar resposta ao disposto no n.º 2 do

art.º 4.º do Regulamento do Regime de Acesso à Habitação Municipal, que refere

expressamente que a Câmara pode criar bolsas de fogos habitacionais para alienação a

jovens, e tendo presente o disposto no n.º 1 do art.º 6.º do Regulamento para Alienação

de Imóveis Municipais, publicado no Diário da República, 2ª Série, n.º 19, em 28 de

Janeiro de 2009, que define que a alienação de imóveis habitacionais devolutos se

destina a habitação própria e permanente dos seus adquirentes, mediante concurso,

consideramos que a sugestão é positiva mas não no âmbito do presente Regulamento.

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O alargamento das candidaturas a espaços municipais destinadas a associações/ou

grupos de jovens deve ser enquadrado no Regulamento de Atribuição de Apoios do

Município de Lisboa e nas futuras normas para acesso e utilização dos Espaços Não

Habitacionais Municipais devolutos, um trabalho que já está a ser preparado pela DMHDS

na sequência da aprovação em 7 de Setembro da Proposta 385/2011 - Espaços Não

Habitacionais Municipais - Orientações Gerais

6 - Conclusão e Proposta:

Face ao exposto, após análise das exposições apresentadas em sede de consulta

pública, somos de parecer que deve ser mantido o articulado do Regulamento anexo à

proposta 343/2011, sem prejuízo de ser dado seguimento à recomendação proposta

relativamente à atribuição de espaços a associações ou grupos de jovens, no quadro das

futuras normas sobre Espaços Não Habitacionais municipais.

Lisboa, 13 de Setembro de 2011

Juntam-se as respostas recebidas no decorrer da Consulta Pública por parte das

seguintes entidades:

• Associação Juvemedia

• Comissão de Juventude da UGT

• Rede ex aequo

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Rua Gomes Freire, nº 183 � 3º Esquerdo

1150-177 Lisboa Tel. 21-354 27 11 Fax 21-354 27 13

email:[email protected]

Lisboa, 20 de Julho de 2011

Assunto: Consulta Pública - Projecto de Regulamento para Venda de Fracções Municipais

Habitacionais Devolutas a Jovens através de Concurso por Sorteio

Exmos./as Srs./as, A Associação Juvemedia é uma Associação Juvenil, sem fins lucrativos, fundada em 1988, e

conta actualmente com mais de 5.000 sócios em todo o País. Surgindo da vontade de criar um

espaço aglomerador de ideias e actividades para todos/as os/as jovens, que promova o seu

desenvolvimento pessoal e bem-estar, actua fundamentalmente nas áreas de intercâmbio e

mobilidade juvenil, formação, viagens temáticas, projectos culturais e de ar livre.

A Associação encontra-se inscrita no Registo Nacional de Associações Juvenis (RNAJ), contando

com o apoio da Secretaria de Estado da Juventude e do Desporto (SEJD) e do Instituto Português

da Juventude (IPJ) para a realização da maior parte das suas actividades. Encontra-se ainda

representada no Conselho Nacional de Juventude (CNJ) como membro da Direcção responsável

pela Comissão de Associativismo e Participação Juvenil, desde Fevereiro de 2010.

Conforme informação recepcionada no dia 14 de Julho do presente ano, vem por este meio a

Associação Juvemedia dar o seu parecer em relação ao projecto de regulamento para Venda de

Fracções Municipais Habitacionais Devolutas a Jovens de Concurso por Sorteio � sendo certo que

esta iniciativa constitui um incentivo a que os centros urbanos das cidades não sejam

abandonados pelas camadas da população mais jovem, ajudando assim à sua revitalização e

dinamização.

A Associação Juvemedia acredita que seria conveniente anexar, como documento a apresentar

na candidatura, o registo criminal actualizado dos candidatos às fracções. Não no sentido de

descriminação mas como forma de acautelar eventuais problemas na atribuição das mesmas.

Uma mais valia notória seria também evidenciar a finalidade habitacional - dando a possibilidade a

que estas fracções sejam cedidas a grupos de jovens ou associações que apresentem ideias

empreendedoras e eficazes de reutilização de espaços devolutos.

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Rua Gomes Freire, nº 183 � 3º Esquerdo

1150-177 Lisboa Tel. 21-354 27 11 Fax 21-354 27 13

email:[email protected]

Disponíveis para esclarecimento de quaisquer dúvidas, despedimo-nos com os melhores

cumprimentos.

Atentamente

- Associação Juvemedia -

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