politicas para o crescimento e estabilizacao
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Crescimento e EstabilizacaoTRANSCRIPT
1ISEL ECONOMIA – Políticas para o crescimento e a estabilização
Políticas para o Crescimento e a Estabilização
ISEL
Instituto Superior de Engenharia de Lisboa
Aula 9
Economia: Aula P9
Prof. Jorge Mendes de [email protected]
2006/2007
2ISEL ECONOMIA – Políticas para o crescimento e a estabilização
Políticas para o crescimento e a estabilizaçãoConteúdo
1.1. IntroduçãoIntrodução
2.2. Consequências da dívida públicaConsequências da dívida pública
3.3. Interacção da política orçamental e Interacção da política orçamental e monetáriamonetária
4.4. Perspectiva económica no novo Perspectiva económica no novo séculoséculo
5.5. Tópicos para discussãoTópicos para discussão
3ISEL ECONOMIA – Políticas para o crescimento e a estabilização
IntroduçãoCitação
A tarefa da estabilização económica exige que a
economia não se afaste demasiado para cima, ou
para baixo, de um nível de emprego constante e
elevado. De um modo resultaria inflação e do outro
recessão.
A política orçamental e monetária vigilante e flexível
permitir-nos-á seguir pelo estreito meio termo.
Presidente John F. Kennedy
(1962)
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IntroduçãoRevisão dos objectivos e instrumentos da macroeconomia
ObjectivosObjectivos
Produto Nível elevado e crescimento rápido do produtoEmprego Nível elevado de emprego e desemprego involuntário baixoEstabilidade de preços Nível de preços constante
Instrumentos
Política monetária Controlo da oferta de moeda. Determinação da taxa de juroPolítica orçamental Despesa pública. Impostos (política fiscal)
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Consequências económicas da dívida pública Excedente, défice e equilíbrio orçamentais
1.1. Excedente orçamental Excedente orçamental Ocorre um excedente orçamental quando, num ano, o valor de todos os impostos e outras receitas são superiores às despesas do Estado.
2.2. Défice orçamentalDéfice orçamentalVerifica-se um défice orçamental quando, num ano, o valor das despesas ultrapassa o valor das receitas do Estado.
3.3. Equilíbrio orçamental Equilíbrio orçamental Quando, num ano, o valor das despesas é igual ao valor das receitas então o Estado tem um equilíbrio orçamental.
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Consequências económicas da dívida pública Tendências do orçamento de estado (EUA 1940-2004)
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Consequências económicas da dívida pública Dívida vs. défice
Défice orçamentalDéfice orçamental
Quando incorre num défice orçamental, o governo tem de pedir emprestado no mercado para pagar as suas despesas. Para obter este empréstimo, o governo emite obrigações, que são dívidas pelas quais se compromete ao pagamento futuro (com juros que representam o serviço da dívida pública).
Dívida pública
A dívida do Estado, por vezes designada por dívida pública, consiste na dívida total acumulada, devida à emissão das obrigações destinadas a financiar os défices orçamentais ocorridos nos diversos anos passados.
8ISEL ECONOMIA – Políticas para o crescimento e a estabilização
Consequências económicas da dívida pública Défices cíclicos, estruturais e efectivos
1.1. Orçamento efectivo Orçamento efectivo O orçamento efectivo regista o valor monetário efectivo das despesas, receitas e défices num dado período.
2.2. Orçamento estruturalOrçamento estruturalO orçamento estrutural calcula quais as receitas, despesas e défices do Estado que ocorreriam se a economia estivesse a funcionar no produto potencial.
3.3. Orçamento cíclico Orçamento cíclico O orçamento cíclico é a diferença entre o orçamento efectivo e o orçamento estrutural. Quantifica o impacto do ciclo económico sobre o orçamento, ao nível das receitas, despesas e défice.
9ISEL ECONOMIA – Políticas para o crescimento e a estabilização
Consequências económicas da dívida pública Défices cíclicos, estruturais e efectivos
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Interacção da política orçamental e monetária Impacto da política orçamental – curto prazo
Curto prazoCurto prazo
No curto prazo, maior despesa e menores taxas de impostos tendem a aumentar a procura agregada e assim aumentar o produto e a reduzir o desemprego.Este é o impacto keynesiano da política orçamental, que funciona através do aumento do produto efectivo em relação ao produto potencial.O impacto expansionista da política orçamental pode ser anulado por uma política monetária apertada, especialmente se o banco central pensar que a economia está perto da zona de perigo de inflação correspondente à NAIRU.Pode haver expulsão de investimento se a reacção monetária for forte.
11ISEL ECONOMIA – Políticas para o crescimento e a estabilização
Interacção da política orçamental e monetária Impacto da política orçamental – longo prazo
Longo prazo
No longo prazo, uma maior despesa e menores taxas de impostos tendem a reduzir a taxa de crescimento da economia. O impacto sobre o crescimento diz respeito ao impacto dos défices do Estado sobre a poupança e o investimento nacionais numa economia em pleno emprego.Se os impostos forem menores, isto fará diminuir a poupança pública e, porque é improvável que a poupança privada aumente tanto quanto a pública se reduz, a poupança e o investimento nacionais irão diminuir.A redução do investimento levará a um crescimento mais lento da massa de capital e portanto do produto potencial.
12ISEL ECONOMIA – Políticas para o crescimento e a estabilização
Perspectiva económica no novo séculoCitação
A produtividade não é tudo, mas, a longo prazo,
é quase tudo.
A capacidade de um país para melhorar os seus
níveis de vida ao longo do tempo depende
quase inteiramente da sua capacidade para
aumentar o seu produto por trabalhador
Paul Krugman
(MIT)
13ISEL ECONOMIA – Políticas para o crescimento e a estabilização
Perspectiva económica no novo séculoElementos para o crescimento e desenvolvimento
1.1. Investimento Investimento
2.2. Espírito empresarialEspírito empresarial
3.3. Progresso tecnológico / Inovação Progresso tecnológico / Inovação
4.4. Direitos humanos / Liberdades Direitos humanos / Liberdades políticaspolíticas
5.5. Condições de vida adequadasCondições de vida adequadas
14ISEL ECONOMIA – Políticas para o crescimento e a estabilização
Tópicos para discussão
1. Explique cada uma das seguintes afirmações:
a. Um défice público leva ao aumento da dívida pública
b. A redução do défice não reduz a dívida pública
c. A redução da dívida pública exige um excedente orçamental
d. Ainda que o défice do Estado tenha sido reduzido no período de 1993 a 1998 (EUA), mesmo assim a dívida pública aumento significativamente
2. Explique o impacto, tanto no curto prazo como no longo prazo, de uma política orçamental expansionista.
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