hespanha - caleidoscópio p1

8/2/2019 Hespanha - caleidoscópio p1

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ANTO NIO M ANUEL H ESP ANH A

0 CALEIDOSCÓPIO DO DIREITOO DIREITO E A JUSTIÇA

NOS DIAS E NO MUNDO DE HOJE

(2.a

edição, reelaborada)

«Pour les ju ri st es aussi, la qu es tio n se

pose : saven t - i l s de quo i i l s pa r len t

ou parlent- i ls de ce qu ' i ls savent?»,Chr is t ian At ias , Epistémologie du droit,

Paris, PUF, 1994, 29.

A L M E D I N A



3 0 I C A L E I D O S C Ó P I O D O D I R E I T O . . .

1 . 1Um saber dependente de pré-compreensões

cul-

turais

Q u e m l e r t e x t o s q u e v i s a m u m a i n t r o d u ç ã o a o

d i r e i t o o u à " c i ê n c i a d o d i r e i t o " 1 1 1 2 f i c a m u i t a s v e z e s

c o m a i m p r e s s ã o d e q u e - a o c o n t r á r i o d o q u e d e v i a

a c o n t e c e r n u m a " c i ê n c i a "1 3

- a s i n c e r t e z a s e a s p o l é m i c a s s o b r e a s q u e s t õ e s m a i s b á s i c a s a c e r c a d o d i r e i t o

1 1 A s a s p a s s ã o , n e s t e e n o s c a s o s s e g u i n t e s , o s s i n a i s d a m i n h a

d e s c o n f i a n ç a p e r a n t e a fiabilidade d a s e x p r e s s õ e s u s a d a s . U s o - a s ,

p o r q u e s ã o c o r r e n t e s e t r a n s l a t í c i a s ; m a s , e m n o t a s finais a e s t ec a p í t u l o , d i r e i p o r q u e é q u e a c h o q u e s e p o d e m t r a n s f o r m a r e m

" fa ls o s a m i g o s " , c o n t r a b a n d i s t a s d e m u i t o s p r e s s u p o s t o s , s e n t i

d o s e i m p l i c a ç õ e s n ã o d e c l a r a d o s .1 2 " C i ê n c i a d o d i r e i t o " i n s i n u a q u e o s a b e r j u r í d i c o o b e d e c e

a u m m o d e l o d e d i s c u r s o s e m e l h a n t e a o d a s " c i ê n c i a s " : o u s e j a,

e m q u e h á u m a r e f e r ê n c i a " v e r d a d e " ( e u m a só ) , e m q u e se

p r o d u z e m r e s u l t a d o s o b j e c t i v o s , p o r m é t o d o s d o t a d o s d e r i g o r

e u n i v o c i d a d e , s o b r e u m a r e a l i d a d e o b je c t i v a , e x t e r i o r a o o b s e r

v a d o r (" p o s i t i v a " ) , d e m o d o a o b t e r u m s a b e r g e r a l ( d e " l e is " ) ,

s o b r e o q u a l a s p r é - c o m p r e e n s õ e s o u a s o p ç õ e s ( fi lo s óf ic as ,

p o l í t i c a s , e x i s t e n c i a i s ) d o e s t u d i o s o ( d o " c i e n t i s t a " ) n ã o t ê m

q u a l q u e r i n f l u ê n c i a ( " n e u t r a l i d a d e " d a c i ê n c i a ) . E s t a c o n c e p ç ã o

d o m i n o u o e s t u d o d o d i r e i t o a p a r t i r d o s m e a d o s d o s é c .X V I I ] ,

p o r i n f l u ê n c i a d o c i e n t i s m o d a s L u z e s e d a t e o r i a k a n t i a n a d a

c i ê n c i a . E m b o r a , n a s u a m a i o r p a r t e , o s p r e s s u p o s t o s c i en t í f ic o s

e n u n c i a d o s s e j a m a l t a m e n t e c o n t r o v e r s o s , s o b r e t u d o q u a n d o

a p l i c a d o s a o d i r e i t o , a e x p r e s s ã o c o n t i n u a a s e r u s a d a , m e s m o

p o r a q u e l e s q u e p r o b l e m a t i z a m a l g u m a s d a s a n t e r i o r e s a s s u n

ç õ e s . A e x p r e s s ã o b a n a l i z o u - s e ; m a s , i m p l i c i t a m e n t e , c o n t i n u a a

f u n c i o n a r c o m o u m a c e r t a f o r m a d e c o n f e r i r l e g i t i m i d a d e a os a b e r d o s j u r i s t a s .

1 3 V. n o t a a n t e r i o r .



P R E L I M I N A R E S | 3 1

m ultiplicam i n c e s s a n t e m e n t e . Q u e r o , n o e n t a n t o ,

com eçar p o r r e a l ç a r q u e , t e n d o e m c o n t a q u e a c u l t u r a

JURÍDICA d o O c i d e n t e j á t e m m a i s d e d o i s m i l é n i o s , n averdade aq u i lo q u e , de fundamental, se t e m d i s c u t i d o

acerca d o d i r e i t o n ã o t e m v a r i a d o a s s i m t a n t o .

B asicam ente, j u r i s t a s (e n ã o j u r i s t a s ) t ê m - s e p e r g u n t a d o :

(i) S c o d i r e i t o e s t á c o n t i d o n o s p r ó p r i o s e q u i l í -b r i o s d a n a t u r e z a - i.e., s e é u m a ratio, u m a

r a z ã o , u m e q u i l í b r i o , q u e p r o v e n h a d a s p r ó -

p r i a s s i t u a ç õ e s d a v i d a - o u s e , p e l o c o n t r á r i o ,

c o p r o d u t o d e u m a v o n t a d e o c a s i o na l , a r b i-

trária, " l i v r e" d e a l g u é m - i.e., s e é u m a

voluntas - ( d e D e u s , d o r e i o u d o p o v o ) .

S c s e r e s p o n d e q u e é u m a ratio, h á l u g a r p a r a

perguntar:

(ii) S c e s sa r a z ã o p o d e s e r r e c o n h e c i d a por meios

gerais ( s o b a f o r m a d e r e g r a s o u n o r m a s g e r a i s ,a i n d a q u e m u t á v e i s n o t e m p o e l o c a l i z a d a s e m

c e r t a s o c i e d a d e ) [normativismo]; se a p e n a s p o d e

s e r r e c o n h e c i d a e m r e l a ç ã o aos casos particulares

(so b a f o r m a d e u m s e n t i d o p a r t i c u l a r d e

justiça, a q u e s e t e m c h a m a d o e q u i d a d e )

[casuísmo]; o u s e, t r a t a n d o - s e d e u m s a b e r

e s s e n c i a l m e n t e p a r t i c u l a r , p o d e s e r , e m t o d o o

c a s o , acum ulável, de modo a que a partir do direito

dos casos concretos já resolvidos se possa construir

um saber prático, u m a prudentia, p o r m e i o d e

i n d u ç ã o d e r e g r a s h e u r í s t i c a s , q u e d e p o i s a j u -



3 2 I C A L E I D O S C O P I O D O D I R E I T O . .

d e m a e n c o n t r a r o d i r e i t o d e o u t r o s c a s o s

[prudencialismo, valor vinculativo dos precedentes],

(iii) D e q u a l q u e r d e s t a s r e s p o s t a s p o d e s e g u i r - s e u r ar o s á r i o d e q u e s t õ e s s o b r e a teoria do direito, m a s

r e l e v a n t e s p a r a a p r á t i c a j u r í d i c a : a o r i g e m 1 4 ,

o s f i n s 1 5 e c o n t e ú d o s d o d i r e i t o , a s f o n t e s p e l a s

q u a i s o d i r e i t o s e m a n i f e s t a , o s m é t o d o s p a r a

e n c o n t r a r o d i r e i t o (ars inveniendi)16 e o a p l i c a r

a o s c a s o s (ars iudicandi).

S e s e r e s p o n d e r q u e o d i r e i t o é u m a voluntas - o u ,

e n t ã o , q u e é u m a r a z ã o d i v i n a i n c o g n o s c í v e l e , p o r

t a n t o , t ã o p o u c o p o s s í v e l d e d i s c u t i r c o m o o é u m a

v o n t a d e a r b i t r á r i a [providencialismo] - as q u e s t õ e s q u es e p o d e m c o l o c a r s ã o d e d o i s t i p o s :

(i) P o d e p e r g u n t a r - s e , n u m p l a n o p o l í t i c o - f i l o s ó

f i c o , s o b r e q u a l s e j a e s s a v o n t a d e : a d e D e u s ,

a d o P o v o , a d a N a ç ã o , a d o E s t a d o . P o d e ,

d e p o i s , p e r g u n t a r - s e s o b r e a l e g i t i m i d a d e d e t a l

v o n t a d e p a r a c r i a r d i r e i t o . E , p o r f i m , s e e s s a

v o n t a d e t e m l i m i t e s , s e j a m m a t e r i a i s ( c o i s a s q u e

n ã o p o d e m s e r q u e r i d a s , v.g., a o f e n s a d e

1 4 E m D e u s , n a n a t u r e z a , n a r a z ã o .1 3 A m a x i m i z a ç ã o d a f e l i c i d a d e i n d i v i d u a l , a o b s e r v â n c i a d e

u m a r e g r a a b s o l u t a d e j u s t i ç a , a p r o s s e c u ç ã o d a u t i l i d a d e c o m u m

( ou o b e m - e s t a r s u p r a - i n d i v i d u a l d a c o m u n i d a d e ) .[ 6 D e u m a f o r m a " i n s p i r a d a " o u " c a r i s m á t i c a " ; a p a r t i r d e

e v i d ê n c i a s r a c i o n a i s ; a p a r t i r d e e v i d ê n c i a s e m o t i v a s ( " s e n t i m e n

t o s p a r t i l h a d o s d e j u s t i ç a " ) ; a p a r t i r d e u m m é t o d o d e d i s c u s s ã o

g e r a l m e n t e r e c o n h e c i d o c o m o a p t o .



PRELIMINARES | 33

d i r e i t o s n a t u r a i s d o s c i d a d ã o s ) , s e j a m f o r m a i s

( c s t a b e l e c i m e n t o de f o r m a l i d a d e s a q u e a v o n -

t a d e d e v e o b e d e c e r ao c r i a r d i r e i t o ) ,(iv) l ' ode , por o u t r o l a d o , p e r g u n t a r - s e - a s s u -

m i n d o a v a l i d a d e da n o r m a querida - u m a s é r i e

de c o i s a s s o b r e e s t a d e c l a r a ç ã o de v o n t a d e

c r i a d o r a de d i r e i t o (teoria danorma): s o b r e q u a l

a d e c l a r a ç ã o dev o n t a d e do l e g i s l a d o r a q u e um

c a s o c o n c r e t o d e v e ser r e f e r i d o (qualificação);

s o b r e o s e n t i d o da d e c l a r a ç ã o de v o n t a d e

(interpretação); s o b r e a p o s s i b i l i d a d e da sua

e x t e n s ã o a o u t r o s c a s o s não e x p r e s s a m e n t e

p rev i s to s (integração); s o b r e a c o l i s ã o e n t r e d u a s

o u m a i s m a n i f e s t a ç õ e s de v o n t a d e (conflitos ouconcurso de normas); s o b r e o p r o c e s s o i n t e l e c t u a l

d e a p l i c a ç ã o da n o r m a g e r a l a um c a s o c o n

c r e t o (aplicação).

Estas p e r g u n t a s s u r g i r a m t a m b é m l o g o n o s i n í c i o s da

t r a d i ç ã o j u r í d i c a e u r o p e i a , h a v e n d o m u i t a s r e s p o s t a spara elas - m a s n e m s e m p r e c o e r e n t e s e n t r e si - l o g o

um e n o r m e corpus t e x t u a l do d i r e i t o r o m a n o 1 7 .

3 V a l e a p e n a , n e s s e s e n t i d o , f a z e r um r e c o n h e c i m e n t o do

LIVRO I DAS Institutiones do I m p e r a d o r J u s t i n i a n o ( 5 2 9 d . C . ) ou

i l im l l l i i l i is I e III do L i v r o I do Digesto, do m e s m o ( 5 3 3 d . C ) ,

i j l l i 1 1 ' i i i H ' i i i l e x t o s d o i s ou t r ê s s é c u l o s m a i s a n t i g o s . C f . A n t ó n i o

Miiiii ir l I l e s p a n h a , Cultura jurídica europeia. Síntese de um Milénio,

I I I I I I I I I , I M I I o p a - A m é r i c a , 2 0 0 3 ( ú l t i m a v e r s ã o , a l g o m o d i f i c a d a e

i n i i í|4 if Iti. e d . b r a s . , F l o r i a n ó p o l i s , F u n d a ç ã o B o i t e u x , 2 0 0 5 ) ,

. I M j I l l 0 , 1 . 1 .



3 4 I C A L E I D O S C Ó P I O D O D I R E I T O .

P a s s a n d o e m s i l ê n c i o m u i t a s v o l t a s q u e e s t a s q u e s t õ e s

d e r a m , a o l o n g o d e d o i s m i l a n o s d e h i s t ó r i a , a p e n a s

a n o t a m o s q u e , a p a r t i r d a R e v o l u ç ã o F r a n c e s a , m a ss o b r e t u d o n o s d i a s d e h o j e , o p r i n c í p i o q u e s e t o r n o u

d o m i n a n t e n a E u r o p a f o i o d e q u e o d i r e i t o é a

m a n i f e s t a ç ã o d a vontade, a v o n t a d e d o p o v o fd a N a ç ã o ,

d o E s t a d o ] 1 8 , e x p r e s s a p e l o s s e u s r e p r e s e n t a n t e s {prin

cípio democrático, soberania nacional, soberania popular,soberania estadual)

1

^, e s c o l h i d o s e s t e s p e l a f o r m a q u e o

p r ó p r i o p o v o e s t a b e l e c e u n a c o n s t i t u i ç ã o 2 0 . C o m o o

p o v o , n o m o m e n t o c o n s t i tu i n t e o r i g i n á r i o , t a m b é m

q u i s q u e c e r t o s d i r e i t o s d o c i d a d ã o ( m a i s t a r d e c h a m a

d o s direitos fundam entais) p r e s i d i s s e m à o r g a n i z a ç ã o d a

R e p ú b l i c a , a v o n t a d e d o s r e p r e s e n t a n t e s d o p o v o fic ou

o b r i g a d a a g a r a n t i r e s s e s d i r e i t o s . D a í q u e , n a t r a d i ç ã o

e u r o p e i a o c i d e n t a l m o d e r n a , o d i r e i t o e x p r i m a a v o n

t a d e d o p o v o , s o b t r ê s p o n t o s d e v i s t a :

1. A o g a r a n t i r o s d i r e i t o s f u n d a m e n t a i s estabelecidos

no momento constituinte;

1 8 N o t e - s e q u e e s t a s e n t i d a d e s n ã o s ão s i n ó n i m o s , se b e m q u e

a d o u t r i n a p o l í t i c a a s r e l a c i o n e e n t r e s i .1 9 Q u e t a m b é m n ã o s ã o s i n ó n i m o s , só t e n d o u m e l e m e n t o

c o m u m - a r e f e r ê n c i a a s o b e r a n i a , c o m o " p o d e r s u p r e m o [ e

i l i m i t a d o ] " .2 0 N e s t e p o n t o , a s s o l u ç õ e s p o d e m v a r i a r : a e l e i ç ã o p o r

s u f r á g i o u n i v e r s a l , e l e i ç ã o p o r s u f r á g i o r e s t r i t o , e s c o l h a p o r

ó r g ã o s o u c o r p o s s o c i a i s ( f a m í l i a s , g r u p o s d e i n t e r e s s e s [ c o r p o r a

t iv i s m o ] ) , a c l a m a ç ã o p o p u l a r n ã o e l e i to r a l ( c o m o é p r e s s u p o s t a

n o s r e g i m e s d i t a t o r i a i s ) . \



P R E L I M I N A R E S | 35

< )l>servando o processo de criar direito estabele

cido no momento constituinte.

Kstes dois pontos de vista exprimindo o primado

da Constituição.

1 Validando como direito a vontade normativa

expressa subsequentemente pelos representantes

« l o povo, de acordo com os processos previstos

n o momento constituinte.

Ksle ponto consubstanciando o princípio da lega

lidade (mie of law).

l i i i iiiuladas como o foram nos últimos parágrafos,

i i . I H se nota a tensão entre a soberania do povo e au^ n .nilia de direitos. Isto porque, de acordo com a

l o i ululação adoptada, os direitos garantidos foram aque

l e * q u e o povo quis que fossem garantidos, no momento

i Miisli l i i inte, e pelos processos jurídicos também queri-

i lns por ele nesse momento.

1 ' o i ' é in , outras tradições jurídicas - nomeadamente

,i t u i i ' i < ' - a m e r i c a n a (e, em menor medida, a tradição

Ing l e sa ) - combinam, num equilíbrio diverso, o prin-

i l p i n democrático com os da garantia de direitos

{lllwiidismo político) e do respeito pelos processos esta

b e l e c i d o s pelo direito: rule of law, ou due process of

/ i / i / ' ) Nesta perspectiva, o povo quis que os direitos

iMli i i a i s (i.e., provindos da natureza, logo, anteriores

ft niL;aniz .ação política, ou longamente recebidos pela

lliM l i ção jurídica) dos indivíduos constituíssem o direito;

i l r lai forma que o povo ou não pode querer nada




c o n t r a e l e s ( v e r s ã o n o r t e - a m e r i c a n a 2 1 ) o u , m e s m o q u e

o q u e i r a ( p o r m e i o d e u m a c t o d e v o n t a d e d o s s e u s

r e p r e s e n t a n t e s , i.e., d o P a r l a m e n t o ) , s e m p r e t e r á q u er e s p e i t a r , n a s u a d e r r o g a ç ã o , a rule of law o u o alue

process of law ( ve rs ão , m a i s a t e n u a d a , d o m i n a n t e e n t r e

o s j u r i s t a s i n g l e s e s q u e , t r a d i c i o n a l m e n t e , i n s i s t e m

m a i s n a s o b e r a n i a d o P a r l a m e n t o ) - o u s e j a , o s p r o

c e s s o s ( a n t e s , l o n g a m e n t e ) e s t a b e l e c i d o s p e l o d i r e i t o .

V e r i f i c a - s e h o j e u m a c e r t a t e n d ê n c i a p a r a i m p o r t a r

p a r a o c o n t e x t o e u r o p e u o m o d e l o a n g l o - s a x ó n i c o ,

m e s m o n a s u a v e r s ã o m a i s r a d i c a l m e n t e g a r a n t i s t a d e

d i r e i t o s p r é - l e g a i s , q u e é a a m e r i c a n a , d e s t a c a n d o a

a n t e r i o r i d a d e d o s d i r e i t o s ( d o s i n d i v í d u o s ) e m r e l a ç ã o

a o d i r e i t o ( p a r l a m e n t a r ) .D e v e c o m e ç a r p o r s e d i z e r q u e a r e v o g a ç ã o d e l e i s ,

p e l a Supreme Court d o s E U A , c o m o c o n t r á r i a s a o s

d i r e i t o s r e p r e s e n t a u m a e v o l u ç ã o m u i t o r e c e n t e d a

p r á t i c a j u r í d i c a n o r t e - a m e r i c a n a . D u r a n t e t o d o o sé c.

X IX e u m a b o a p a r t e d o sé c. X X , a Supreme Court n ã o

2 1 C o n s t i t u i ç ã o d o s E U A . 1 4 . " A c t o A d i c i o n a l {amendment):

" 1 . A l l p e r s o n s b o r n o r n a t u r a l i z e d in t h e U n i t e d S t a t e s , a n d

s u b j e c t t o t h e j u r i s d i c t i o n thereof, a r e c i t i z e n s o f t h e U n i t e d

S t a t e s a n d o f t h e S t a t e w h e r e i n t h e y r e s i d e . N o S t a t e s h a l l m a k e

o r e n f o r c e a n y la w w h i c h s h a l l a b r i d g e t h e p r i v i le g e s o r i m m u

n i t i e s o f c i t i z e n s o f t h e U n i t e d S t a t e s ; n o r s h a l l a n y S t a t e

d e p r i v e a n y p e r s o n o f l if e, l ib e r ty , o r p r o p e r t y , w i t h o u t d u e

p r o c e s s o f l aw ; n o r d e n y to a n y p e r s o n w i t h i n i ts j u r i s d i c t i o n

t h e e q u a l p r o t e c t i o n o f t h e l a w s " . S o b r e o s e n t i d o d e due process

of law n o c o n t e x t o n o r t e - a m e r i c a n o : c f . h t t p : / / w w w . u s c o n s t i t u -

t i o n . n e t / c o n s t t o p _ d u e p . h t m l .

http://www.usconstitu-/

http://tion.net/consttop_duep.html

http://tion.net/consttop_duep.html

http://www.usconstitu-/



PRELIMINARES | 37

M M s i ni exercer esta prerrogativa. Com o actual vigor, só

i partir dos anos 60 do séc. X X - a época em que surge

n u s Kl I A , com grande acuidade, a questão dos "direi-i i i s i i v i c . o s " e do combate à segregação racial - é que

• i Supremo Tribunal, então presidido por um juiz

l.iinoso, Earl Warren, que marcou uma época na his-

i n i i . i do direito na América do Norte, começou a

• ' M T c c r um controle apertado sobre a conformidade

i l i i s estaduais e federais com certos princípios consti-

l i i i ninais (judicial review)22

. Por outro lado, os histo-

i i,n lures do direito norte-amer icano cost umam salientar

que o vigor desta anteposição dos direitos à lei decorre

de dois factores absolutamente próprios da cultura

|uii(lica e política dos EUA - o federalismo e o

'•' Sob re a len ta em er gê nc ia da judicia! review (controle da

i i i i i i l i l nd on al id ad e das leis) no s EUA, v. a bela sínt ese de

I l U v i c n c e M. Friedman, Law in América [...], máxime 1 2 - 1 3 , 143

( " m u r t a us ed it rar ely a n d gin ge rl y for th e first c en tu ry of

l l i i l i ' | ) c i i < l e n c e [...] not un ti l the lat e n i n e t e e n t h cent ur y d id

| l l i l l i ial review of leg isl ati on be c o m e a n o r m a l p a r t of t he life

i V i l r ol major litigation" (p. 13). Um outro livro do mesmo

i i l l l i i i r u i que estas questões são discutidas é American law in the

lli'i'iiliiili Century, New Haven, Yale Univ. Press, 2002. Sobre o

m i i l i I I N 1 problemático des te primado do judic iár io , na t radição

| i l i l < l í c a nor te- ame ri can a, v. a súm ula n o cap . "Pros an d co ns "

c m lni |>://en. wikipedi a.org/wi ki/Judici al_review [Virginia Consti

t u t i o n d r 1776: "All po we r of su sp en di ng laws, or the exe cu ti on

n l l . i w s , by any authority, wi th out co ns ent of th e rep rese ntat ives

n i I l i e pe op le , is in ju ri ou s to th ei r rights, a n d o u g h t no t to be

i m r i r i s e c l . " (!)]. V., a i nd a, M ar ia n A h u m ad a , La jurisdicción

iim\litudoml en Europa [...], cit.




L a w r e n c e M . F r i e d m a n , Law in Am erica [...J, 1 3 i j ,

i n d i v i d u a l i s m o a g r e s s i v o d a c u l t u r a l o c a l , t e m e r o s a d a

c o n c e n t r a ç ã o d o p o d e r , d e s c o n f i a d a d o E s t a d o

e p r o p í c i a a u m g o v e r n o d i s p e r s o e f r a g m e n t a d o 2 3 .

A g r a n d e d i f i c u l d a d e q u e , a e s t e p r o p ó s i t o , se p õ e

é a d e q u e , a o p a s s o q u e a c u l t u r a c o n s t i t u c i o n a l a m e

r i c a n a , a l é m d a s c a r a c t e r í s t i c a s p e c u l i a r e s a n t e s r e f e r i

d a s , se f u n d o u n u m p a t r i m ó n i o m o r a l (i.e., q u a n t o a o s

[ b o n s ] c o s t u m e s ) l a r g a m e n t e p a r t i l h a d o e p ô d e , n e s t ea m b i e n t e (h o j e , e m cr is e ), c o n s o l i d a r u m c a t á l o g o d e

d i r e i t o s c o n s t i t u c i o n a i s r a z o a v e l m e n t e u n â n i m e , a c u l

t u r a c o n s t i t u c i o n a l e j u r í d i c a e u r o p e i a foi m u i t o m a i s

v a r i a d a e d i v e r g e n t e , n ã o t e n d o p o d i d o c h e g a r a

p o s i ç õ e s u n â n i m e s q u a n t o a e s t e s d i r e i t o s . E m v i r t u d ed i s s o , é m u i t o m e n o s c la r o , p a r a u m j u r i s t a e u r o p e u ,

d e f i n i r o e l e n c o e p r i o r i d a d e r e l a t i v a d o s d i r e i t o s

c o n s t i t u c i o n a i s s e m o r e c u r s o à q u i l o q u e a s c o n s t i

t u i ç õ e s e a s l e i s e f e c t i v a m e n t e c o n s i g n a r a m ( o u incor

poraram n a o r d e m j u r í d i c a d e c a d a p a í s ) e , p o r is so

m e s m o , o r i s c o d e a r b i t r a r i e d a d e e d e i m p r e s s i o n i s m od e u m d i r e i t o b a s e a d o e m d i r e i t o s p r é - c o n s t i t u c i o n a i s

é , a q u i n a E u r o p a , s e n ã o m u i t o m a i o r , p e l o m e n o s

m u i t o m a i s p r e s e n t e n o s e s p í r i t o s .

O e n u n c i a d o a n t e r i o r d e p e r g u n t a s (e d e r e s p o s t a s )

j á m o s t r a q u e r e s p o n d e r e p e r g u n t a r t ê m a v e r e n t r esi. O u s e j a , q u e , s e s e c o n c e b e r o d i r e i t o d e c e r t o

m o d o , d a í f l u i u m a s é r i e d e q u e s t õ e s p e r t i n e n t e s

q u a n t o a o s e u m é t o d o , e n q u a n t o o u t r a s n ã o t ê m l u g a r



PRELIMINARES | 3 9

n e s s e c o n t e x t o . A l t e r a d o o g r a n d e m o d e l o (o paradig

ma) s e g u n d o o q u a l o d i r e i t o é e n c a r a d o , c e r t a s q u e s -l ó e s s u b m e r g e m , e n q u a n t o o u t r a s , n o v a s , s e m a n i f e s -

I I I I I I . O s a b e r j u r í d i c o m o s t r a , a s s i m , u m p e r f i l h i s t ó r i c o

i j i i c n ã o e v o l u i e m l i n h a r e c t a , s e g u n d o u m a l i n h a

e v o l u t i v a s e m r u p t u r a s . P e l o c o n t r á r i o , s e g u e u m r u m o

I n c o n s t a n t e , e x p l o r a n d o , s e g u n d o e s t r a t é g i a s m u i t o

v a r i a d a s , u m c a p i t a l d e r e g r a s e d e p r o b l e m á t i c a s q u e ,. m l o n g o d e m a i s d e d o i s m i l a n o s , n ã o v a r i o u t a n t o

i c i m o isso2 4 .

l ' o r i s s o é q u e é i n d i s p e n s á v e l t e r e m c o n t a , a o

a n a l i s a r a s " p r o p o s i ç õ e s t é c n i c a s " d o d i r e i t o , o s g r a n

d e s m o d e l o s d e e n t e n d e r o d i r e i t o . P o i s t a i s " p r o p o s i ç õ e s t é c n i c a s " v a r i a m d e s e n t i d o c o n s o a n t e o c o n -

l e x i o f i l o s ó f i c o o u c u l t u r a l e m q u e a n d e m i n s e r i d a s .

1.2 L Jma primeira e provisória aproximação

( l o s t u m a d i z e r - s e q u e o d i r e i t o é u m c o n j u n t o d e

n o r m a s q u e r e g e a v i d a e m s o c i e d a d e . N e s t a r e g u l a ç ã o

d a v i d a s o c i a l , o d i r e i t o c o e x i s t e , n o e n t a n t o , c o m

u n ir o s c o m p l e x o s d e n o r m a s , c o m o - n a s m o d e r n a s

s o c i e d a d e s o c i d e n t a i s 2 5 - a r e l i g i ã o , a m o r a l , o s c o s -

'•" A s i t u a ç ã o n ã o é s i n g u l a r . P e n s e - s e , a p e n a s , c o m o t e m s i d o

d i v e r s a m e n t e r e c o n s t r u í d a a t r a d i ç ã o b í b l i c a , d o A n t i g o e d o

N o v o T e s t a m e n t o , p o r j u d e u s , p o r d i v e r s a s c o n f i s s õ e s c ri s tã s e

| n i i d i v e r s o s r a m o s d o i s l a m i s m o .

Q u a s e t u d o o q u e é d i t o n e s t a i n t r o d u ç ã o a o d i r e i t o s ei c l a r i o n a c o m a q u i l o q u e h o j e c o n s i d e r a m o s d i r e i t o , n a s s o c i e -



4 0 [ C A L E I D O S C Ó P I O D O D IR E I T O .

t u m e s , a s n o r m a s t é c n i c a s , a s " b o a s p r á t i c a s " e a s p r ó

p r i a s " l e i s " d a n a t u r e z a . T r a d i c i o n a l m e n t e , a d i s t i n ç ã o

e n t r e o d i r e i t o e a g e n e r a l i d a d e d e s t e s o u t r o s c o m p l e

x o s n o r m a t i v o s e r a f e i t a r e c o r r e n d o à c a r a c t e r í s t i c a d a

c o e r c i b i l i d a d e , o u s e j a , a o f a c t o d e o d i r e i t o s e r

v i r t u a l m e n t e i m p o s t o p e l a f o r ç a d o E s t a d o 2 6 . D e s t e

d a d e s d o O c i d e n t e . S e a b o r d á s s e m o s o u t r a s s o c i e d a d e s o u ,

m e s m o , a n o s s a n o u t r a s é p o c a s , p o u c o d o q u e i r ã o l e r t e r i a

c a b i m e n t o . N e m as d i s t i n ç õ e s e n t r e d i r e i t o e o u t r o s c o m p l e x o s

n o r m a t i v o s s e r i a m a s m e s m a s ( p o r v e n t u r a , n e m h a v e r i a n a d a

q u e p u d e s s e s e r i d e n t i f i c a d o c o m o o n o s s o d i r e i t o , q u e r p e l a s u a

f o r m a , q u e r p e l a s u a f u n ç ã o ) , n e m o d i r e i t o t e r i a a f o r m a d o

n o s s o , n e m c u m p r i r i a as m e s m a s f u n ç õ e s , n e m s e r i a g u i a d op e l o s m e s m o s v a l o r e s . D e t u d o i s t o s e o c u p a a a n t r o p o l o g i a

j u r í d i c a , c u j o s e n s i n a m e n t o s d e v e m s e r t i d o s m u i t o e m c o n t a ,

s o b r e t u d o n u m a é p o c a e m q u e a m o b i l i d a d e d a s p e s s o a s e d a s

e x p e r i ê n c i a s h u m a n a s t o r n a m q u o t i d i a n o o n o s s o c o n t a c t o

d i r e c t o c o m p e s s o a s p o r t a d o r a s d e o u t r a s c u l t u r a s , d e o u t r a s

c o n c e p ç õ e s d o d i r e i t o , d e o u t r o s v a l o r e s j u r í d i c o s e m e s m o d e

o u t r o e s t a t u t o j u r í d i c o p e s s o a l , r e c o n h e c i d o p e l o n o s s o d i r e i t o( d i re i to i n t e r n a c i o n a l p r i v a d o ) . V., s o b r e o a s s u n t o , A r m a n d o

M a r q u e s G u e d e s , Entre Factos e Razões - C ontextos e Enquadra

mentos da Antropologia Jurídica, C o i m b r a , A l m e d i n a , 2 0 0 4 .

2 6 E s t e c r i t é r i o d e d i s t i n ç ã o é , c o m o v e r e m o s , c a d a v e z m a i s

p r o b l e m á t i c o . N o t e - s e , d e s d e l o g o , q u e n e m t o d a s a s n o r m a s

j u r í d i c a s c o n t ê m a a m e a ç a d e u m a s a n ç ã o . M u i t a s a p e n a s e s t a b e

l e c e m u m r e g i m e j u r í d i c o (cf., e n t r e m u i t o s o u t r o s , o a r t . ° 1 7 1 7 ,

o u 1 7 2 1 , e t c , d o C C ; a r t . ° 1 1 , o u a r t . ° 1 1 0 d a C R P ) : a n o r m a

q u e e s t a b e l e c e a s a n ç ã o e x i s t e , e f a z p a r t e d a o r d e m j u r í d i c a ,

m a s , o m a i s d a s v e z e s , é p r e c i s o f i g u r a r u m a l o n g a s é r i e d e

n o r m a s i n t e r m é d i a s a t é e n c o n t r a r a n o r m a q u e c o n t é m a

s a n ç ã o : u m a p e n a , a p e r d a ( c a d u c i d a d e ) d e u m a v a n t a g e m o u

b e m j u r í d i c o ; a n u l i d a d e o u i n e fi c ác i a d e u m a c t o j u r í d i c o e a

c o n s e q u e n t e e x t i n ç ã o d o s s e u s e f e i t o s v a n t a j o s o s . P o r o u t r o l a d o ,



PRELIMINARES | 41

m o d o , a violação das normas jurídicas importaria uma

(onsequência forçosa (pena ou prémio) a ser efectivada

pelos poderes públicos. Por isso se distinguiria da

r e l ig i ão , cuja sanção, para os crentes, se efectivará no

desamor de Deus (dos deuses), com as consequências

que cada religião liga a isso2 7 . Por isso se distinguiria

da moral, cuja sanção teria uma natureza meramente

mierior, no "foro" (note-se a linguagem jurídica, emlodo o caso) da consciência. Por isso se distinguiria

dos bons costumes ou da urbanidade ("cortesia", "boa

e d u c a ç ã o " ) , cuja violação é objecto de uma censura

i i palavra "v irtualmente" j á pret ende sugerir que as soluções

|inídicas não são sistemat ic amente impostas coerc iv amente,

deixando a sociedade que subsistam muitas situações não jurí di-

i ti»: crimes não punidos, rendimentos não declarados e impos-

Ins não pagos, obrigações juridic amente constituídas mas não

i linipridas, etc. Estas e outras situações de normas jurídic as não

cumpridas podem mesmo ser estatist ic amente dominantes. Porluso, a coercib il idade é apenas uma virtualidade de coerção, não

uma coerção efectiva. Mas há mais. Com a proposta liberal de

"rdirada do Estado", damo-nos conta de que, para se fazer

iiimprir, o direito conta cada vez mais com a imposição de

n i n a s desvantagens, no caso de inc umprimento, que são de

i i . i i i i r e z a purament e económic a (coimas, por vezes ridículas em

l . i i r das vantagens de não cumprir as normas, por exemplo no

iliiiiiínio do direito do ambiente, do ordenament o do territ ó-

i lo. da violação das reg ras de t ransparência no merc ado de

v . i l i n v s imobil iários, et c ) , resul t ando a decisão de cumprir o

i lucilo de uma mera análise "custos-benefícios" e não do teor

de uma acção compulsiva do Estado (v., adiante, cap. 10).

Algumas das quais podem ter, em todo o caso, reflexos

rx irmos (penitência, ex comunhão) .



4 2 I C A L E I D O S C Ó P I O D O D I R E I T O .

s o c i a l , m a s d i f u s a 2 8 . P o r i s s o s e d i s t i n g u i r i a d a " v i n

g a n ç a p r i v a d a " ( o u d a " j u s t i ç a p o p u l a r " ) , e m q u e a

c o m u n i d a d e o u a l g u n s d o s s e u s e l e m e n t o s s e e n c a r r e g a m d e i n f l i g i r u m a s a n ç ã o a q u e m v i o l a r a s r e g r a s d e

c o n v í v i o e s t a b e l e c i d a s . P o r i s s o s e d i s t i n g u i r i a d a s

" b o a s p r á t i c a s " , c u j a v i o l a ç ã o a p e n a s d a r i a l u g a r a

u m a c e n s u r a d i r i g i d a à c o n s c i ên c i a d e o n t o l ó g i c a d o

a g e n t e , m a s n ã o a u m c a s t i g o q u e l h e f os se i m p o s t o

p e l o E s t a d o . J á q u a n t o à s " le is d a n a t u r e z a " (a " n a t u

r e z a d a s c o i s a s " , h u m a n a s o u d o m u n d o f í s i c o ) , e l a s

e s t ã o g a r a n t i d a s , t a n t o p e l a i m p o s s i b i l i d a d e d e a s

v i o l a r , c o m o p e l o a u t o m a t i s m o d a s a n ç ã o ( p o r e x e m

p l o : e s t a r e m d o i s l u g a r e s a o m e s m o t e m p o ; f a l a r u m a

l í n g u a q u e n u n c a s e a p r e n d e u ; c r u z a r o s c é u s n o c a b od e u m a v a s s o u r a ; c a m i n h a r s o b r e a s á g u a s ) .

A e s ta o r d e m n o r m a t i v a q u e c o m a n d a a ac t iv i d a d e

l i v r e d a s p e s s o a s p o r m e i o d a a m e a ç a d e s a n ç õ e s s e

c h a m a " d i r e i t o o b j e c t i v o " , p o r o p o s i ç ã o a " d i r e i t o

s u b j e c t i v o " , q u e s e p o d e d e f i n i r - a g o r a e n c a r a n d o a sc o i s a s d o l a d o d o s s u j e i t o s d e d i r e i t o - c o m o a

f a c u l d a d e q u e o d i r e i t o c o n f e r e a c a d a u m d e a g i r ( d e

a c o r d o c o m a s u a v o n t a d e , facultas agendi, Wi.llensmacht;

m a s t a m b é m d e a c o r d o c o m o d i r e i t o ) 2 9 .

2 H

D i s t i n g u i r - s e - á d a s " le is d a e c o n o m i a " ? A s c o n s e q u ê n c i a sn e g a t i v a s d a p e r d a d e e f ic i ê n ci a (d e c o m p e t i t i v i d a d e ) o u d o

p e s o e x c e s s i v o d a s d e s p e s a s p ú b l i c a s n ã o s e r á u m a d a s t a i s

d e s v a n t a g e n s a s s o c i a d a s à v i o la ç ã o d e u m a le i? N o m e a d a m e n t e ,

e m f a c e d a t e n d ê n c i a p a r a " d e s e s t a t i z a r " o d i r e i t o ? V e r e m o s i s s o

m a i s a d i a n t e , c a p . 1 0 .2 9 N ã o p o d e r e m o s v e r a s c o i s a s d e u m p o n t o d e v i s t a o p o s t o ,

c o l o c a n d o os d i r e i t o s s u b je c t i v o s c o m o a v a r iá v e l i n d e p e n d e n t e



PRELIMINARES | 43

i ii diicito objectivo como a variável derivada? Ou seja, consi-

• !• i.ir que, no princípio, estão direitos individuais, como facul

dades livres de agir próprias dos homens (porquê apenas dos

In niiciis? e todas as faculdades de agir dos homens, ou apenas

.il|iuinas? e, neste ú l t imo caso, quem det ermina quais são essas?),

i que o direito object ivo apenas garant e estas faculdades, rati-

lii .indo o modo mel hor de as combinar? É a visão jusnat ural ist a

liderai, surg ida no séc . xv in, e hoje inspiradora de modelos

IH - i ( l i be ra i s de direito.

hespanha - caleidoscópio p1

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