diagnostico social situacional comuna 3

1

COMUNA TRES: “ALFONSO LÓPEZ”

3

2


COMITÉ DE DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO DE ARMENIA

DIRECTIVO

1 RODRIGO CAÑAS VÁSQUEZ

5 SANTIAGO PAVAS

7 AMPARO DÍAZ

9 JUAN DIEGO GASPAR G.

Rural ALEJANDRINA SANTAMARIA

Rural OBER ARIAS

REPRESENTANTES JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES

1 MIRIAM FERNÁNDEZ DE VERA

2 JOSÉ ORLANDO BEDOYA

3 GUSTAVO ÁLVARO SOLÓRZANO AUSIQUE

4 EDGAR RENGIFO

5 JOSÉ GERARDO TRUJILLO T.

6 ALBA LUCIA MEDINA

7 JOSÉ GUILLERMO CASTRILLON A.

8 GEILER FABIAN MOLINA ESPITIA

9 ALFONSO ENRIQUE JIMÉNEZ HINCAPIÉ

10 ZORAIDA LOPEZ MARIN

Rural RAMON VELÁSQUEZ MEJÍA

REPRESENTANTES JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL

1 JUAN CARLOS CASTRO GONZÁLEZ

2 ELIZABETH AGUIRRE

3 JOSÉ ANTONIO MEJÍA CIFUENTES

4 GUSTAVO YEPES ÁLVAREZ

5 RUBÉN DARÍO OCAMPO O.

6 MARIA DEL CARMEN CORREA

7 LUIS ERNESTO SÁNCHEZ

8 BERNARDINO OSPINA OSPINA

9 ROSALBA OSPINA

10 DIANA HURTADO

Rural ALVARO PELAEZ TRUJILLO

JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES

3


EDILES VIGENCIA 2008-2011

COMUNA TRES “ALFONSO LÓPEZ”

NOMBRE Y APELLIDOS DIRECCIÓN TELÉFONO

MARILÚ JARAMILLO HINCAPIE

Barrio Santa María Cll 34 No 31-39

311 7535638

GUSTAVO BAÑOL OLARTE Barrio La Grecia Mz 33 No 19 313 3454571

JOHANNA MEJIA CASTRO Barrio La Cecilia I Etapa Mz 30 No 01

316 4590472

RICAUTE ANTONIO REALPE TABARES Barrio La Grecia Mz 34 No 11 3174526732

EMERIO BUITRAGO SEPÚLVEDA

Barrio Ciudad Dorada Mz 24 No 01

3137907421

MIRYAM MUÑOZ PEREZ Barrio Zuldemayda Mz 03 No 07

3166657958

GUSTAVO ÁLVARO SOLÓRZANO AUSIQUE

Barrio La Grecia Mz 7 No 10 7488162

JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES

EDILES VIGENCIA 2012-2015

COMUNA TRES “ALFONSO LÓPEZ”

NOMBRE Y APELLIDOS DIRECCIÓN TELÉFONO

MARIA RUBY MARÍN MARÍN Barrio 25 de mayo Mz I No 1 317 7073038

EMERIO BUITRAGO SEPÚLVEDA

Barrio Ciudad Dorada Mz 24 No 1

313 7907421

HECTOR WILLIAM CERÓN Barrio Manuela Beltrán Mz H No 1

315 5082678

PEDRO PABLO AGUDELO SALAMANCA

Barrio El Placer Mz D No 63 311 6423258

MARILÚ JARAMILLO HINCAPIÉ

Barrio Santa María Cll 34 No 31-39

311 7535638

HUGO ALEXANDER LÓPEZ RESTREPO

Barrio Casablanca Mz E No 11 310 4053457

MANUEL JOSÉ ISAZA RAMÍREZ

Barrio La Esmeralda Mz 3 No 15

321 8846460

TABLA DE CONTENIDO

Pág

4


.COMITÉ DIRECTIVO Y OPERATIVO CODELPA 2JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL PERIODO 2008 - 2011 3JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL PERIODO 2012 - 2015 3TABLA DE CONTENIDO 4

1. INTRODUCCIÓN 52. JUSTIFICACIÓN 63. OBJETIVOS 73.1 GENERAL 73.2 ESPECÍFICOS 84. MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL 95. CARACTERIZACIÓN SOCIAL 126. BOLETÍN CENSO DANE 2005 167. TENDENCIAS DE ARMENIA, CONTEXTO SOCIAL Y

ELEMENTOS ECONÓMICOS PARA UNA PROSPECTIVA ESTRATÉGICA DE CIUDAD

20

8. ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA 249. METODOLOGÍA DIAGNÓSTICO LOCAL PARTICIPATIVO 269.1 FASE DE DISEÑO Y FORMULACIÓN 269.2 FASE DE CONSTRUCCIÓN COLECTIVA 279.3 FASE DE ESTUDIO Y PRODUCCIÓN 2810. DIAGNÓSTICO SOCIAL SITUACIONAL 3010.1 DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD 3010.2 DESARROLLO SOCIAL Y POLÍTICO 3010.3 GOBIERNO Y SEGURIDAD 3010.4 MEDIO AMBIENTE 3110.5 OBRAS PÚBLICAS E INFRAESTRUCTURA FÍSICA 3110.6 RECREACIÓN Y DEPORTE 3110.7 CULTURA 3210.8 SALUD 3210.9 SERVICIO EDUCATIVO 3310.10

SERVICIOS PÚBLICOS 33

10.11

TRÁNSITO Y MOVILIDAD 33

10.12

VIVIENDA 34

11. RECOMENDACIONES 3511.1 ESTRATEGIA COMUNICATIVA 3511.2 ESTRATEGIA LEGAL 3511.3 ESTRATEGIA PARTICIPATIVA 3811.4 INSUMO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012 -

201538

EPÍLOGO 39INTRODUCCIÓN

5


El trabajo comunal parte de la inclusión de sus habitantes en el análisis, la construcción y la toma de decisiones sobre cada una las situaciones que se viven al interior de los grupos humanos así como su interacción con el territorio, donde la participación colectiva se convierte en un factor fundamental que permite definir el futuro a corto, mediano y largo plazo en materia de gestión social, desarrollo humano y mejoramiento en la calidad de vida.

El presente Diagnóstico Social Situacional está articulado al trabajo mancomunado que viene adelantando el Codelpa gracias a la coordinación que realiza con los diferentes actores de desarrollo local que existen a nivel vecinal, comunal y local partiendo de la consolidación de su accionar como una política pública de desarrollo local y participación comunitaria.

La finalidad del presente documento es de analizar la situación social que se desarrolla en cada comuna de la ciudad de Armenia con el fin de tener bases sólidas que le permitan a la nueva Administración (2012 - 2015) recopilar dicha información como insumo fundamental para la construcción del Plan de Desarrollo Comunal además de servir como sustento para el diseño y formulación de los Planes de Desarrollo Comunal.

2. JUSTIFICACIÓN

6


La ciudad se constituye como tal gracias a la interacción simbólica, humana y social que se genera entre los seres humanos que conforman un territorio. No son las estructuras físicas quienes le dan el estatus de ciudad como tal, son quienes la habitan, la sueñan, la piensan, la recorren, la viven.

El ciudadano ha de ser un sujeto activo y comprometido con el desarrollo humano por medio de la participación en la construcción colectiva de ciudad, donde busque el mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes de cada sector, identificando sus debilidades, analizando los problemas de intervención prioritaria y planteando soluciones que busquen la armonización entre los habitantes por medio del respeto, la convivencia y el trabajo en equipo.

Participar implica no solo dar a conocer los puntos de vista que se tengan sobre uno o varios temas con el ánimo de ser escuchado. Es necesario saber escuchar al otro, respetar su opinión y encontrar puntos de construcción en común que permitan generar interacción, trabajo en equipo y desarrollo en beneficio del interés colectivo más no del particular.

Por lo anterior, el presente Diagnóstico Social Situacional busca generar un insumo documentado a partir de las necesidades de cada comuna de la ciudad de Armenia, con el fin de ser objeto de análisis y soporte en la construcción del Plan de Desarrollo Municipal de la Administración entrante; a su vez, que sirva de material de estudio para el diseño y formulación del Plan de Desarrollo Comunal para cada uno de los sectores de la capital quindiana.

3. OBJETIVOS

7


3.1 GENERAL

Analizar las condiciones sociales de los habitantes de cada una de las comunas de la ciudad de Armenia por medio de la recopilación de información de carácter prioritaria.

3.2 ESPECÍFICOS

Conocer las percepciones de los habitantes de las comunas de la ciudad de Armenia acerca de las condiciones sociales en que viven.

Articular procesos de liderazgo y empoderamiento para realizar un trabajo mancomunado con miras hacia la construcción del presente diagnóstico.

Facilitar la información consignada como insumo para la construcción del Plan de Desarrollo Municipal 2012 - 2015 y de los Planes de Desarrollo Comunal.

4. MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL

8


A continuación se hace un recorrido textual que permite ahondar en los diversos fundamentos legales que le dan legitimidad al proceso de planificación participativa:

El plan de desarrollo comunal tiene su fundamento legal en la carta magna, y en los decretos y acuerdos que desarrollan los mandatos asociados a la participación ciudadana y la planeación participativa:

La constitución política del 91 es indiscutiblemente la piedra angular del sistema democrático, a partir de su creación y promulgación se ha dado un paso adelante en el ejercicio de la participación ciudadana en la toma de decisiones, estableciéndose no solo como un derecho, sino también como un principio como lo promueven los siguientes:

Artículo 1:Manifiesta que Colombia es un Estado Social de Derecho, organizado en forma de republica unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, demócrata, participativa y pluralista y con una prevalencia absoluta del interés general.

Artículo 2:La misma constitución establece que entre sus fines esenciales están el de garantizar y facilitar la participación de todos en la toma de decisiones que afectan a la mayoría y en la vida económica, social y cultural del estado.

Artículo 43: Define que los hombres y las mujeres tendrán los mismos derechos y deberes, y determina que la mujer no puede ser víctima de ninguna clase de discriminación así como también manifiesta que las mujeres cabeza de hogar tendrán prevalencia ante la ley.

Artículo 318: Se le proporciona a los concejos municipales la facultad para la división de los municipios en comunas, con el fin de mejorar la prestación de servicios y asegurar la participación de la ciudadanía en el manejo de los asuntos públicos de carácter local, además en su inciso 2 se menciona la creación de Juntas Administradoras Locales (JAL) para cada una de estas divisiones municipales.

La Ley 152 de 1994 Establece el marco normativo para el funcionamiento de la planeación participativa en Colombia, A través de dicha Ley se desarrollan los artículos 339 al 344 de la Carta Magna colombiana.

9


La Ley 388 de 1997 establece que el ordenamiento del territorio comprende un conjunto de acciones político-administrativas y de planificación física concertadas, emprendidas por los municipios, distritos o zonas metropolitanas, en ejercicio de la función pública que le compete, dentro de los límites fijados por la constitución y las leyes, en orden a disponer de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdicción y regular la utilización, transformación y ocupación del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconómico y en armonía con el medio ambiente y las tradiciones culturales e históricas, mediante el acuerdo municipal 019 de 2009 por medio del cual se implementa el plan de ordenamiento territorial de la ciudad de armenia.

Mediante el Acuerdo 007 de 1997 se establece una división territorial en el municipio de Armenia en diez comunas y un corregimiento, se reglamentan las Juntas Administradoras Locales y se dictan normas para su funcionamiento.

Artículo 17: En el literal A en los numerales 1 a 4 se encuentran las funciones de carácter constitucional que se le delegan a las JAL, entre ellas está la participación en la elaboración de planes y programas municipales de desarrollo económico y social de obras publicas.

Articulo 17 parágrafo 1°:El Alcalde hará un llamado a estas entidades para la elaboración y presentación de los planes de inversión y presupuesto anual.

La Ley 136 de 1994 regula lo concerniente a las Juntas Administradoras Locales en cuestiones como circunscripción territorial, inhabilidades y calidades de los Ediles.

Artículo 131:Este nos presenta las funciones de carácter legal con las que cuentan las Juntas Administradoras Locales, entre ellas podemos contar con la que se estipula en el numeral 13 en el que se le atribuye la facultad de “Distribuir partidas globales con sujeción a los planes de desarrollo del municipio atendiendo las necesidades básicas insatisfechas de los corregimientos y comunas garantizando la participación ciudadana”

Parágrafo 1: Para los efectos presupuestales que se desprenden de las atribuciones previstas en el presente artículo, los alcaldes consultarán las diferentes Juntas Administradoras Locales, previamente a la elaboración y presentación de los planes de inversión y presupuesto anual.

10


Artículo 134:Además de contar con la concertación, las JAL también cuentan con la coordinación entre ella y todas las autoridades municipales además de esto colaboraran con ellas.

El Acuerdo 001 de 2011 por el cual se establece el mecanismo de planeación comunitaria del municipio de armenia, siendo este, el último eslabón en la contribución de la administración para un municipio más incluyente, facilitando la participación de la ciudadanía por intermedio de entes descentralizados, es así pues, como las decisiones que competen a todas las personas empiezan a ser tomadas por la administración en cooperación con la ciudadanía.

Artículo 4:Es aquí donde se plasman los propósitos del mecanismo de planificación comunitaria, entre ellos está el fortalecer el movimiento comunal local, como actor fundamental en la construcción de capital social, brindando herramientas de gestión a los actores comunales, así como nuevos escenarios de planificación para revitalizar su funcionamiento participativo.

Artículo 6: El ámbito de aplicación de esta norma en lo referente a la articulación de los planes de desarrollo institucionales y sus respectivos planes de acción, con los planes comunales, aplica para todas las entidades de la administración municipal de armenia, tanto del nivel central de la alcaldía, institutos descentralizados, y demás instituciones públicas del orden municipal.

Artículo 13:Mediante el cual se crea el Comité de Desarrollo Local Participativo de Armenia (CODELPA).

Artículo 14: Es función del CODELPA entre otras, construir el diagnostico participativo de la ciudad de armenia y presentarlo al departamento administrativo de planeación, para su respectiva validación e inclusión como insumo del plan de desarrollo municipal.

Artículo 18:Es en este articulo donde se estipula que cada área de planificación comunitaria elaborara el diagnostico participativo, para ser asumido como línea base en la formulación estratégica del plan de desarrollo y plan de inversiones del periodo constitucional de gobierno siguiente.

11


La ley 743 de 2002 es la encargada de regular el artículo 38 de la constitución política, en todo lo concerniente a los organismos de acción comunal.

De la Ley 1098 de 2006 en su artículo 204 podemos identificar la importancia del diagnostico situacional, para su elaboración podemos utilizar el diagnostico participativo.

5. CARACTERIZACIÓN SOCIAL

DESCRIPCIÓN DEL LINDERO DE LA COMUNA

Partiendo desde la intersección del límite sur del barrio la Miranda con la banca del ferrocarril desde allí en sentido norte sobre la Banca del Ferrocarril hasta el final de la manzana G del Barrio Belén , desde allí se bordea dicha manzana hasta la Quebrada que se encuentra entre el

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Barrio Belén y el Colegio Nacional, se continua sobre la Quebrada aguas abajo hasta encontrar la calle 30 donde se continua en sentido Norte sobre la vía hasta la intersección con la calle que comunica el barrio la Unión con la calle 30, se continua sobre dicha vía en sentido Oeste hasta la intersección con la Quebrada Armenia, desde allí aguas abajo sobre la Quebrada Armenia hasta el límite Oeste de la manzana 13 del Barrio la Adíela punto con coordenadas Norte: 993213, Este:1151961 desde allí en sentido Oeste hasta encontrar una escorrentía que se encuentra en la zona Norte de la manzana 2 del Barrio Las Colinas, se continua por esta escorrentía aguas abajo hasta encontrar la Quebrada la Clarita punto que hace parte del Perímetro Urbano desde allí se continua aguas abajo hasta la desembocadura de esta en la Quebrada Armenia, desde allí se continua sobre el Perímetro Urbano aprobado por el acuerdo 019 de 2009 hasta llegar al punto donde se encuentra con la Quebrada la camelia donde se continua aguas arriba hasta la desembocadura de la Quebrada el Espejo y desde allí aguas arriba hasta encontrar la Quebrada Yeguas o los Nietos continuando aguas arriba hasta llegar al barrio la Miranda donde se continua por la Quebrada que se encuentra el sur del barrio hasta la banca del ferrocarril punto de partida. (Ver plano 21 delimitación de comunas urbanas acuerdo 019 de 2009).

BARRIOS DE LA COMUNA TRES

13 DE JUNIO 25 DE MAYO ALFONSO LOPEZ ARCO IRIS BELEN BOSQUES DE VIENA CASABLANCA BLOQUES DE CASABLANCA CIUDAD DORADA CIUDADELA NUEVO ARMENIA I, II y III COOPERATIVO EL PLACER NUEVO PLACER MESÓN DEL SINAÍ CONJUNTO RESIDENCIAL SINAÍ LA ADIELA LA ALHAMBRA LA CECILIA LA CECILIA II LA CECILIA III LA CRISTALINA LA ESMERALDA URBANIZACIÓN LA GRECIA LA MIRANDA

13


CIUDADELA LAS COLINAS CONJUNTO CERRADO LOMA VERDE LOS KIOSCOS MANUELA BELTRAN MONTECARLO URBANIZACIÓN NUEVO AMANECER QUINTAS DE LA MARINA CONJUNTO CERRADO SAN DIEGO SANTA MARIA URBANIZACIÓN VILLA ANGELA – CORDILLERA CENTRAL VILLA HERMOSA CIUDADELA EL SOL LA RIVIERA VILLA ITALIA LOS ARCADES VILLA LAURA MANUELA BELTRÁN BAJA

EXTENSIÓN

La comuna Tres “Alfonso López” tiene una extensión aproximada de 240.25 Hectáreas² según el Acuerdo 019 de 2009 Plan de Ordenamiento Territorial.

POBLACIÓN

33,796 habitantes aproximadamente según oficio del Departamento Administrativo de Planeación No. DP-POT-11-6899 del31 de Octubre de 2011.

IGLESIAS CATÓLICAS

Iglesia Nuestra Señora de Chiquinquirá Capilla en el barrio Ciudad Dorada Iglesia nuestra Señora de Belén

ESCENARIOS DEPORTIVOS

La Adiela Villa Hermosa El Cooperativismo La Esmeralda La Grecia Nueva Armenia La Miranda 25 De Mayo Manuela Beltrán

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Los Kioscos Cuidad Dorada El Placer Casa Blanca El Placer Villa Hermosa La Gorgona La Cecilia II La Cecilia III Las Colinas Los Arcades Alfonso López Arco Iris

CENTROS DOCENTES PÚBLICOS

INSTITUCIONES SEDES GRADOS MODALIDAD

CIUDADELA EDUACTIVA EMPLESARIAL CUYABRA

1. CIUDADELA EDUACTIVA EMPLESARIAL CUYABRA

0 - 11o ACADEMICA

2. LUIS BERNAL GIRALDO 0 - 5o ACADEMICANUESTRA SEÑORA DE BELEN

3. NUESTRA SEÑORA DE BELEN

0 - 11o ACADEMICA

CIUDAD DORADA 4. CIUDAD DORADA 0 - 11o ACADEMICA

LA ADIELA5. LA ADIELA 0 - 11o ACADEMICA6. LA CECILIA

CENTRO EDUCATIVO LAS COLINAS

7. LAS COLINAS 0 - 11o ACADEMICA

NACIONAL JESUS MARÍA OCAMPO

8. NACIONAL JESUS MARÍA OCAMPO

0 - 11o ACADEMICA

9. REPÚBLICA DE URUGUAY

0 - 5o ACADEMICA

10. ANTONIO NARIÑO 0 - 5o ACADEMICA

SEGURIDAD

San Diego Vicom Las Colinas

CASETAS DE ACCIÓN COMUNAL

Caseta del barrio 25 de mayo Caseta Comunal Barrio Alfonso López Caseta Comunal Barrio Arco Iris Caseta Comunal Barrio Belén Caseta Comunal Barrio Cooperativo.

15


Caseta Comunal Barrio El Placer Caseta Comunal Barrio La Adiela II Etapa Caseta Comunal Barrio La Alambra Caseta Comunal La Cecilia Sectores I y II Caseta del barrio La Cristalina Kiosco comunal la Rivera Caseta Comunal Barrio Las Colinas Caseta Comunal Barrio Los Arcades Caseta cultural y comunal barrio Manuela Beltrán Caseta comunal barrio Miraflores Bajo Caseta comunal barrio La Miranda y Santa María Caseta comunal barrio Nuevo Armenia Caseta comunal barrio Nuevo Amanecer Caseta comunal barrio Quintas de Marina Caseta comunal barrio Santa Elena Caseta comunal Urbanización Casa Blanca Caseta comunal Urbanización La Esmeralda Caseta comunal Urbanización La Grecia Caseta comunal barrio Villa Hermosa Caseta comunal barrio Villa Laura

6. BOLETÍN CENSO DANE 2005

16


17


18


19


7. TENDENCIAS DE ARMENIA, CONTEXTO SOCIAL Y ELEMENTOS ECONÓMICOS PARA UNA PROSPECTIVA ESTRATÉGICA DE CIUDAD

POBLACION POR COMUNA EN ARMENIA 2.011

Del total de la población en la ciudad de Armenia (290.517 habitantes aproximadamente), 36.387 habitantes hacen parte de la Comuna Tres “Alfonso López”, lo que representa el 12,5% de los armenitas.

20


UNIDADES ECONOMICAS POR COMUNA EN ARMENIA

De 12.351 unidades económicas que existen en la ciudad de Armenia, 1269 negocios están ubicados en la Comuna Tres “Alfonso López”, lo que representa el 10,2% de dichas unidades.ACTIVIDAD ECONÓMICA POR COMUNA EN ARMENIA 2006

En la ciudad de Armenia existen 10942 actividades económicas representadas en 1778 para el sector industria, 6106 para el sector comercio y 3058 para el sector servicios. De lo anterior, se encuentran ubicados en la Comuna Tres “Alfonso López” 171 actividades ejecutadas

21


desde el sector industria, lo que refleja el 9,6% de operatividad en la ciudad; 769 actividades relacionadas con el sector comercio, las cuales reflejan el 12,5% del total de la actividad de este sector en la ciudad y 206 actividades para el sector servicio, lo que resalta el 6,7% del total de dicha actividad en la ciudad.

TASA DE DESEMPLEO Y SUBEMPLEO DEL QUINDIO

Lo anterior muestra una variabilidad en materia de empleo y subempleo para la ciudad de Armenia, resaltando una tasa de desempleo en el 2001 de 18%, en el 2002 de 20%, en el 2003 de 21%, en el 2004 de 21%, en el 2005 de 20%, en el 2006 de 15% en el 2007 de 14%, en el 2008 de 17% y en el 2009 de 19%.

Ahora bien, en materia de subempleo se ha tenido un porcentaje en el 2001 de 32%, en el 2002 de 35%, en el 2003 de 29%, en el 2004 de 32%, en el 2005 de 34%, en el 2006 de 35% en el 2007 de 38%, en el 2008 de 34% y en el 2009 de 31%.

POBLACION DESEMPLEADA Y SUBEMPLEADA POR COMUNA EN ARMENIA 2.011 (CIFRAS CON PROYECCIONES DE POBLACION-TASA DE DESEMPLEO DEL 17% Y SUBEMPLEO DEL 31%)

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Del total de población desempleada (26.683 personas) y subempleada (49.095 personas) en la ciudad de Armenia para el año 2011 -según proyecciones de población con tasa de desempleo del 17% y subempleo del 31%- en la Comuna Tres “Alfonso López” se encuentran 3342 personas desempleadas quienes representan el 12,5% y 6150 personas subempleadas quienes reflejan el 12,5%.

PERSONAS CON NBI EN ARMENIA POR COMUNA

23


Del total de la población de Armenia con Necesidades Básicas Insatisfechas (35.109 personas) pertenecen a la Comuna Tres “Alfonso López” 4215 habitantes, quienes representan el 12% del total de dicha población.

8. ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA

ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICACOMUNA TRES “ALFONSO LÓPEZ”

NOMBRE DEL BARRIONúmero de

Predios ESTRATO

1

Número de

Predios ESTRAT

O 2

Número de Predios

ESTRATO 3

Número de

Predios ESTRAT

O 4

Número de

Predios ESTRAT

O 5

Número de

Predios ESTRAT

O 6

TOTAL DEPREDIOS

TOTALAPROXIMAD

ODE

HABITANTES

24


13 DE JUNIO 61 61 222

25 DE MAYO 21 291 58 370 1,348

ALFONSO LOPEZ 13 14 141 168 612

ARCO IRIS 46 12 5 63 230

BELEN 116 10 126 459

BOSQUES DE VIENA 25 25 91

CASABLANCA 12 180 192 700

CIUDAD DORADA 1 37 751 10 799 2,911CIUDADELA NUEVA ARMENIA I,II y III

524 524 1,909

COOPERATIVO 5 154 12 171 623

EL PLACER 4 3 355 362 1,319

NUEVO PLACER 23 11 34 124

MESÓN DEL SINAÍ 39 39 142

CONJUNTO RESIDENCIAL SINAÍ 3 141 144 525

LA ADIELA 59 669 728 2,653

LA ALHAMBRA 1 81 82 299

LA CECILIA 1,079 1,079 3,932

LA CRISTALINA 67 4 71 259

LA ESMERALDA 180 180 656

URBANIZACIÓN LA GRECIA 730 19 749 2,729

LA MIRANDA 184 184 670

URBANIZACIÓN LAS COLINAS 1,368 1,368 4,985

URBANIZACIÓN LOMA VERDE 121 121 441

LOS KIOSCOS 169 169 616

MANUELA BELTRAN 36 69 59 164 598CONJUNTO RESIDENCIAL MONTECARLO

46 46 168

URBANIZACIÓN NUEVO AMANECER

44 103 147 536

QUINTAS DE LA MARINA 304 304 1,108

URBANIZACIÓN SAN DIEGO 49 49 179

SANTA MARIA 107 107 390URBANIZACIÓN VILLA ANGELA - CORDILLERA

28 2 4 34 124

VILLA HERMOSA 191 8 199 725

CIUDADELA EL SOL 162 3 165 601

SANTA HELENA 27 165 601

LA RIVIERA 8 74 165 601

VILLA ITALIA 38 165 601

LOS ARCADES 40 40 146

VILLA LAURA 64 64 233NÚMERO APROXIMADO DE PREDIOS

4,359 1,684 3,210 22 0 0 9,27512.02%

NÚMERO APROXIMADO DE HABITANTES

15,883

6,13611,69

780 0 0

33,796

Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipal

25


9. METODOLOGÍA DIAGNÓSTICO LOCAL PARTICIPATIVO

Para dar respuesta a los compromisos pactados en el Acuerdo 001 de 2011, el cual reza en su artículo 19:

Durante el último semestre de cada periodo de gobierno, cada una de las zonas de planificación definidas en el artículo 9º del presente Acuerdo, elaborará un diagnóstico zonal participativo. Este diagnóstico será considerado

26


insumo para la formulación del Plan Municipal de Desarrollo del periodo constitucional del gobierno siguiente, e insumo para los procesos de planificación territorial o sectorial que se adelanten en el municipio, durante la vigencia del periodo constitucional respectivo1.

Ante esto, el Comité de Desarrollo Local Participativo de Armenia (Codelpa) ha venido adelantando esfuerzos en la consolidación de un Diagnóstico Social Situacional aterrizado en las necesidades reales de cada comuna de la ciudad de Armenia, con el fin de conocer las debilidades y dificultades, tomando como base para la formulación del presente diagnóstico la Guía para la Elaboración del Diagnostico Zonal Participativo, la cual establece como categorías de análisis doce sectores de inversión en los que cada comuna ha de identificar las problemáticas que le aquejen así como las soluciones para minimizar el impacto de dichos fenómenos.

Para la construcción del presente Diagnóstico Social Situacional, se desarrollaron tres fases que se explican a continuación:

9.1 FASE DE DISEÑO Y FORMULACIÓN

El proceso de formulación parte del diseño de la Guía para la Elaboración del Diagnostico Zonal Participativo, realizado por el Departamento Administrativo de Planeación Municipal durante el primer semestre del año 2011, donde se establecen los requerimientos y directrices para la construcción de dicho documento.

En él se establecen doce sectores de inversión, los cuales dan respuesta a la identificación de las necesidades que aquejan de manera global a cada una de las comunas de la ciudad:

SECTORES

DEINVERSI

ÓN

Desarrollo económico y competitividadDesarrollo social y políticoGobierno y seguridadMedio ambienteObras públicas e infraestructura físicaRecreación y deporteCulturaSaludServicio educativoServicios públicos

1 Documento de Internet. http://www.concejodearmenia.gov.co/proyectos/proyectos2011/Proyecto003.pdf Concejo Municipal de Armenia. Acuerdo 007 de 2011. Pág. 17

27


Tránsito y movilidadVivienda

Para la captura de información se concertaron con el Codelpa Directivo y Operativo once reuniones (una por comuna) donde se invitaron a los presidentes de Juntas de Acción Comunal, ediles de las Juntas Administradoras locales, líderes y público en general para que conocieran el Diagnóstico con el cual se contaba en ese entonces y, partiendo de dicha información, realizar un ejercicio de análisis situacional acerca de las necesidades que aquejan a cada comuna de la ciudad.

Para lograr esto, se diseñó una metodología de recolección de información que consiste en el diligenciamiento de dos matrices: la primera acerca de la identificación de problemáticas por sector, en la cual se les pedía que depositaran hasta máximo cuatro problemáticas por sector de inversión (Anexo CD).

Para efecto de depuración de la información, se les solicitó que priorizaran sobre las problemáticas de la matriz anterior y seleccionaran la de mayor intervención por sector de inversión. Dicha información iba consignada en la segunda matriz, de la problemática más relevante (Anexo CD).

9.2 FASE DE CONSTRUCCIÓN COLECTIVA

Con base en las fechas de reunión estipuladas mediante concertación con el Codelpa y solicitando apoyo logístico en la convocatoria para la asistencia a las reuniones a la Secretaría de Desarrollo Social y en el apoyo logístico y el ejercicio de la secretaría técnica al Departamento de Planeación Municipal, se organizaron los equipos de trabajo y se asistieron a cada una de las comunas de la ciudad de Armenia, donde se desarrolló una metodología de reunión que costaba del siguiente esquema:

Comuna

No. de Barrios, urbanizaciones, conjuntos, etc

Matrices entregadas

Barrios que están

legalmente constituidos

Matrices recibidas

Porcentaje de participación

UNO 36 36 22 21 95%

DOS 47 47 43 30 70%

TRES 42 42 39 39 100%CUATR

O 29 29 29 24 83%

CINCO 19 19 17 13 76%SEIS 36 36 30 14 47%SIETE 24 24 17 8 47%OCHO 24 24 20 9 45%

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NUEVE 23 23 11 7 63%DIEZ 76 76 17 7 41%

RURAL 16 16 15 15 100%TOTAL 372 372 260 187 72%

Para la realización del presente diagnostico se contó con el concurso de los barrios que cuentan con Junta de Acción Comunal, por lo cual, en el porcentaje de participación no se tuvieron en cuenta los edificios, conjuntos residenciales o conjuntos cerrados, a quienes se les hizo entrega de las matrices de recolección de información a través de los ediles de las Juntas Administradoras locales de cada comuna.

Toda la información recolectada fue digitalizada y será entregada como anexo del presente Diagnóstico Social Situacional para ser utilizada como insumo tanto en la construcción del Plan de Desarrollo Municipal como del Plan de Desarrollo Comunal.

Con respecto a la formulación del presente documento se ha tomado como base para la formulación del mismo los datos consignados en la matriz de la problemática más relevante, dado que dicha información se encuentra más depurada y enfocada hacia la visión de comuna, la cual se enmarca dentro del proyecto de ciudad al cual ha querido enfocarse el desarrollo de este diagnóstico.

Los resultados obtenidos tras el estudio de dichas matrices arrojan una realidad contemplada desde las vivencias que se desarrollan en cada barrio y en cada sector de la ciudad; cosmovisión que ha sido percibida, analizada, investigada y consignada por los presidentes de Juntas de Acción Comunal en asocio, con apoyo logístico y humano por parte de los ediles de las Juntas Administradoras Locales de cada comuna de Armenia, razón por la cual, el presente Diagnóstico Social Situacional es fiel reflejo de las condiciones de vida que afrontan los ciudadanos en cada comuna de la capital quindiana.10. DIAGNÓSTICO SOCIAL SITUACIONAL

10. 1 DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD

Es el desempleo la necesidad más apremiante para los habitantes de la comuna tres a raíz que las oportunidades laborales son precarias y manifiestan que el apoyo que se direcciona hacia el sector microempresarial, los pequeños comerciantes y a la generación de proyectos comerciales no es el adecuado por lo que es importante el facilitar los mecanismos para fortalecer los procesos de desarrollo económico que le permitan a los habitantes de este sector de la ciudad afianzar sus ideas de negocio y competir de manera adecuada en los nichos de mercado que ofrece la capital quindiana.

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Ante esto, solicitan que se gestionen campañas por parte de Fenalco y la Cámara de Comercio de Armenia a fin de impulsar el desarrollo comercial y empresarial teniendo presente la normatividad establecida por el Plan de Ordenamiento Territorial.

10. 2 DESARROLLO SOCIAL Y POLÍTICO

Se requieren capacitaciones a líderes comunales y Juntas de Acción Comunal en las que se les brinden herramientas para el empoderamiento de la gestión social y del liderazgo como insumos base para la conformación y fortalecimiento de grupos y asociaciones, quienes a su vez servirán de agentes multiplicadores no solo del proceso sino que serán acompañantes de los diversos programas sociales que la Administración Municipal ejecute en la comuna y necesite del apoyo de dichos grupos.

Requieren de la construcción y dotación de un Centro Vida con personería jurídica que ayude a la promoción del desarrollo humano y social de los habitantes de la comuna.

Además se necesita contar con la construcción de un Centro Social y Cultural donde todos los habitantes de la comuna puedan beneficiarse de los diversos cursos, capacitaciones y eventos que se desarrollarían allí.

10. 3 GOBIERNO Y SEGURIDAD

Es la inseguridad la problemática que más aqueja a la comuna puesto que no se cuenta con el apoyo permanente de la policía en el sector por lo que se requiere de la construcción de un nuevo Cai que sirve de apoyo al Vicom Las Colinas (el cual se encuentra en este momento como un cuadrante de seguridad por lo que es requerido más apoyo y fortalecimiento a través del aumento del pie de fuerza) y al Cai San Diego. Así mismo, se requiere de la dotación en alamas y cableado para la conformación de un frente ciudadano que sirva de apoyo informativo a las autoridades competentes.

10. 4 MEDIO AMBIENTE

Es urgente la limpieza y descontaminación de las quebradas y las cañadas del sector ya que existe un mal manejo de las basuras afectando con ello el entorno. Es indispensable el adecuar los sistemas de canalización de las aguas lluvias para evitar calamidades producto del invierno.

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Así mismo, se indica que existe un malestar debido a los olores que produce la fábrica de IBG por lo que solicitan se haga un estudio de impacto ambiental en dicha empresa a fin de establecer los agentes contaminantes y programas un plan de intervención que beneficie a los habitantes de la comuna.

También se requiere de la recuperación de las áreas de conservación ambiental que se encuentran en manos de particulares.

10. 5 OBRAS PÚBLICAS E INFRAESTRUCTURA FÍSICA

En la comuna se encuentran varias vías afectadas por huecos y falta de mantenimiento por lo que se pide se haga el estudio técnico respectivo para que sean reparadas a fin de tenerlas en buenas condiciones y de esta manera mejorar el aspecto de los barrios, sus vías de acceso (que se encuentran deterioradas) para garantizar el acceso y la libre movilidad de vehículos y peatones.

Es necesaria la revisión, reparación y construcción de las casetas y salones comunales de cada uno de los barrios de la comuna en que haga falta hacer este tipo de obras, teniendo en cuenta que se requiere de mantenimiento y equipamiento para los salones existentes.

Así mismo se pide sean revisadas las vías de acceso y reparado el alumbrado público del barrio Nuevo Armenia y se solicita se construya un muro de contención en el barrio Arco Iris.

10. 6 RECREACIÓN Y DEPORTE

Hace falta el mantenimiento y la construcción de escenarios deportivos dado que los existentes en la comuna se encuentran en regular estado y requieren del apoyo estatal para incentivar la práctica de hábitos saludables por lo que se pide formular y ejecutar programas enfocados hacia la ocupación del tiempo libre dirigidos por personas capacitas en diversas disciplinas de carácter personal y grupal.

Además se solicita la construcción de parques infantiles, la conformación de escuelas deportivas y la dotación en implementos deportivos.

10. 7 CULTURA

Ante la desocupación y el mal uso del tiempo libre por parte de jóvenes y niños, se solicita la generación de programas culturales enfocados hacia la conformación de grupos artísticos y culturales en los cuales los menores sean multiplicadores de lo aprendido en sus hogares y

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vecindades, permitiendo con esto construir lazos de respeto y convivencia con sus padres, amigos y vecinos.

Manifiestan además el deseo de contar con un centro cultural comunal como un espacio generado para la promoción de actividades, proyectos y programas de orden cultural (como encuentros de cuentería, ferias del libro, festivales de lectura, poesía; etc.) que beneficien a todos los habitantes del sector, quienes podrán fortalecer sus habilidades y descubrir diversos talentos que pueden ser potenciados.

10. 8 SALUD

Expresan la necesidad de acondicionar las instalaciones del Centro de Salud Correa Grillo y manifiestan que debe mejorarse el servicio por parte del personal de dicho establecimiento debido a que no sienten la mejor atención cuando van a solicitar una consulta o para la recepción de los medicamentos.

Piden que sea revisado el Sisben de los habitantes de la comuna dado que los beneficios que les proveen dicho documentos no son suficientes por el nivel en que se encuentra, perjudicando con estos a las familias.

Así mismo, solicitan se hagan campañas y programas de prevención en el consumo de sustancias psicoactivas a fin de evitar en los niños y jóvenes que sean propensos a caer en dichos males; además de la generación de programas de salud pública cómo higiene oral, desparasitación, desnutrición y atención integral al adulto mayor.

10. 9 SERVICIO EDUCATIVO

Expresan que necesitan cursos de capacitación en artes y oficios con el fin de aprender habilidades que les permitan generar ideas de negocio y les ayude a ocupar el tiempo libre en actividades productivas.

Solicitan se adecuen espacios en los colegios y casetas comunales para la conformación de ludotecas que ayuden al reforzamiento escolar de los menores por medio del juego y el aprendizaje autónomo. Además se pide exista un acompañamiento exhaustivo por medio del acompañamiento de psicólogos, profesores para la educación integral de niños y jóvenes.

Manifiestan que existe una gran cantidad de menores que desertan del estudio por lo que se pide haya acompañamiento por parte de Secretaría

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de Educación a través del reforzamiento a los docentes en estrategias innovadoras de enseñanza acompañados del componente ético y de valores. Así mismo, se le pide a la Administración Pública que desarrolle talleres formativos en los diversos sectores de la comuna enfocados hacia la cultura ciudadana, la educación familiar, el respeto de los valores y el desarrollo humano por medio de herramientas tecnológicas y de participación social enfatizando en la enseñanza del idioma inglés, las TIC y programas de lectoescritura así como de reforzamiento en matemáticas.

10. 10 SERVICIOS PÚBLICOS

Se pide sean revisadas las tarifas de los servicios públicos ya que consideran son muy elevadas por lo que pagarlas resulta complicado teniendo en cuenta el estrato, razón por la cual, solicitan la evaluación de los costos en relación al consumo y se haga una reducción en la tarifa.

Además se solicita sean instalados en su totalidad los servicios en el barrio Nuevo Armenia y en la caseta comunal de la urbanización Montecarlo.

10. 11 TRÁNSITO Y MOVILIDAD

Se necesita revisar y complementar la señalización vial en especial en lugares aledaños a instituciones educativas con el fin de evitar accidentes y tener plena identificación de las señales de tránsito que han de manejarse en los sectores de movilidad peatonal y vehicular. Así mismo, se pide sean colocados reductores de velocidad que ayuden a minimizar los peligros que pueden ser ocasionados por exceso de velocidad en zonas residenciales o escolares.

Solicitan que se realicen campañas de sensibilización para los conductores de vehículos particulares, públicos y de motos con el fin de educarlos en el respeto por la vida y el buen manejo en carretera.

Además, se pide sean pavimentadas las vías que necesitan de reparcheo y se amplíen las rutas de buses en especial aquella que se dirige hacia el Hospital del Sur Y el cementerio.

10. 12 VIVIENDA

Manifiestan la importancia de realizar mejoramientos a las viviendas de sector puesto que manifiestan se encuentran en mal estado y necesitan de reparaciones en sus estructuras externas e internas a fin de valorizar

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mejor los predios y tener una mejor calidad de vida, evitando con esto el hacinamiento familiar.

Así mismo, se pide sea revisada la estratificación para ser tenida en cuenta en el pago de los servicios así como del impuesto predial y, en cuanto a los barrios de invasión, piden que sean reubicados con el ánimo que puedan gozar de mejores condiciones para una vida digna.

También, solicitan se hagan las gestiones respectivas para legalizar los predios de los barrios Nuevo Armenia, Quintas de la Marina y Manuela Beltrán Baja.

En cuanto a los lotes baldíos, se pide adelantar gestiones para la entrega y aprovechamiento a la comunidad para la conservación de los mismos.

11. RECOMENDACIONES

11.1 ESTRATEGIA COMUNICATIVA

Los procesos de planificación participativa deben ser divulgados a toda la población para que se vincule con el desarrollo de su entorno y en el diseño de políticas públicas que le permitan generar programas y proyectos, los cuales han de incidir en el mejoramiento de la calidad de vida.

Ante esto, el rol comunicativo es fundamental para convocar, concertar y divulgar cada una de las acciones en que se establece la ruta de trabajo dentro de cualquier proceso de participación social. Por ello, se recomienda la vinculación permanente de un(a) comunicador(a) social

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con énfasis y vocación hacia la comunicación para el desarrollo, quien ha de desarrollar desde sus competencias todo un proceso de integración y dinamismo hacia la consecución de las metas que establezca la Agenda de Participación Local durante la siguiente Administración Municipal.

11.2 ESTRATEGIA LEGAL

Asumiendo el ordenamiento territorial como política pública, se ha visto relevante garantizar el acceso a los recursos naturales es uno de los parámetros principales que se pueden encontrar en el actual plan de ordenamiento territorial, tanto es así que se le enmarca como propósito y como política territorial; es por esto que se observa que en cada uno de los documentos matrices entregados por la ciudadanía se evidencia la importancia que se le ha dado a la misma por parte de esta, pero a la vez el alto grado de descontento de la población por el mantenimiento inadecuado de quebradas, cañadas, guaduales, senderos relictos de bosque y demás elementos que componen la estructura ecológica del municipio.

Para esto se recomienda la implementación de las estrategias que se han plasmado en el acuerdo 019 de 2009 en su artículo 35 tales como: la implementación y el fortalecimiento de una cultura ambiental ciudadana y el manejo y aprovechamiento sostenibles de las micro cuencas, además las estrategias de recuperación que se han creado en el articulo 88° numeral 2° deben considerar las actividades allí establecidas. Por último, es recomendable darle aplicación a los proyectos enmarcados en el POT en su artículo 118°, proyecto 1, 2,3,5 y 12 teniendo en cuenta que la definición y priorización de estos proyectos, en el marco de ejecución del POT, estará articulada con el plan plurianual de inversiones de cada plan de desarrollo correspondiente a las vigencias del POT.

Así mismo, en el artículo 103 se pueden encontrar los criterios para evitar la ocurrencia de deslizamientos e inundaciones en la ciudad de Armenia observando el delicado estado ambiental por el que atraviesa el país, siendo de vital importancia la prevención de siniestros para con los habitantes, teniendo en cuenta la zonificación ambiental en el suelo urbano de armenia pautada en el articulo 99° numeral 1° denominadas zonas de fragilidad ecológica y los parámetros de uso de suelo, productividad y aprovechamiento del paisaje, consagrados en el articulo 14 numeral 5.3.

En consecuencia, se ve pertinente la participación de la ciudadanía en todos los procesos y toma de decisiones e implementación de políticas para el desarrollo tal y como se encuentra en el articulo 4 numerales 3

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y 4: Tomando como base el mejoramiento empresarial como estrategia de creación de valor en el desarrollo de redes empresariales y articularlas con las políticas y criterios de ordenamiento del territorio, así mismo promover la creación de un corredor de conocimientos y El emprenderismo como una estrategia de creación de empresas se articula con el ordenamiento territorial desde la espacialización de nuevas actividades empresariales según las demandas específicas de cada sector y las potencialidades de infraestructura urbana y rural, así como lo encontramos estipulado en el articulo 54° numerales 3° y 4°, 136° numeral 1°, así mismo facilitar el desarrollo de los proyectos de desarrollo económico local que se encuentran plasmados en el articulo 137 numeral 1°.

En el artículo 120° numeral 5.1.4 se encuentra el requerimiento de que Se deberá ampliar la cobertura de los C.A.I. hacia el interior de las comunas con el fin de mejorar las condiciones de seguridad y el mejoramiento de los entornos barriales. Se desarrollarán de forma compartida entre las administraciones y la Policía Nacional, además de aquellas entidades que a través del apoyo interinstitucional se vinculen para dicho fin.

De manera precisa el POT en su artículo 130 indica que son objetos del sistema estructurante a nivel urbano los siguientes:

1.

Generar la consolidación urbana, el fortalecimiento y articulación de nuevos espacios urbanos y rurales que promuevan el desarrollo, mediante la ocupación racional del suelo y la consideración de situaciones de vulnerabilidad y riesgo.

2.

Promover una vivienda de calidad, donde las condiciones de un hábitat saludable permitan la inclusión social y la sostenibilidad ambiental, cultural, infraestructural y económica.

3.

Promover un modelo de ordenamiento económico territorial que genere un desarrollo sostenible y con altos niveles de bienestar para los habitantes de Armenia, mediante la construcción de ventajas competitivas que generen nuevas capacidades para el desarrollo local, dinamizando encadenamientos productivos con criterios de sostenibilidad y especialización del territorio y consolidando un modelo productivo rural.

4.

Promover el desarrollo de los servicios públicos de acuerdo con la visión colectiva e integral del territorio, de manera que contribuya a mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio de Armenia.

De esta manera, se recomienda darle aplicación al plan maestro de movilidad y a los proyectos plasmados en los artículos 147° y siguientes del acuerdo 019 de 2009 y al cronograma para la puesta en marcha del SETP de Armenia.

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En lo concerniente a la salud deporte y recreación encontramos en el capítulo III del componente estratégico de equipamiento colectivo articulo 221° en su numeral 3° “equipamientos sociales primordiales” los objetivos y mecanismos para el fomento de estos tres puntos tan importantes para el desarrollo de una sociedad garantista, incluyente y participativa.

Es de esta forma que se recomienda la priorización de los proyectos que se encuentran en el Acuerdo municipal 019 de 2009 denominado ciudad de oportunidades para la vida como la planificación territorial municipal integral y concertada, para la creación a corto, mediano y largo plazo de una Armenia acorde con los objetivos de desarrollo económico, social, cultural, político y ambiental.

Por lo tanto, y para darle continuidad a este proceso garantista e incluyente, regido por normas y principios legales, se recomienda contar con la presencia de un actor jurídico en la elaboración y desarrollo de este proceso ya que la participación de la sociedad civil no se puede ver truncada por el desconocimiento de la norma o por simples tecnicismos legales siendo este un Derecho Constitucional, pues la Constitución Política de Colombia de 1991 le da la posibilidad a todos los ciudadanos, de participar e intervenir activamente en el control de la gestión pública; por ende, se debe garantizar que esta participación sea lo más eficaz posible.

11.3 ESTRATEGIA PARTICIPATIVA

Resulta fundamental la vinculación de todos los actores que se encuentran vinculados en los diversos procesos sociales: desde aquellos que no pertenecen a alguna organización pero conservan un liderazgo de base en sus sectores hasta los representantes de los gremios y asociaciones políticas, civiles y gubernamentales. Es en la disertación de ideas y concertación de compromisos donde el proceso de planificación participativa adquiere elementos para consolidar una política pública de desarrollo humano, enfocada hacia el bienestar de los habitantes de Armenia.

Por esto, se recomienda convocar a todos los líderes de procesos de cualquier instancia y establecer con ellos compromisos de participación activa, con visión de ciudad y enfocados hacia el goce efectivo de los derechos y deberes.

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11.4 INSUMO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

El presente documento se ha establecido para conocer la situación social en cada una de las comunas de la ciudad de Armenia. Se ha diseñado además como insumo para la construcción del Plan de Desarrollo Municipal de la Administración entrante. Por lo tanto, se recomienda su utilización como documento de consulta para tener en cuenta en el desarrollo de políticas, programas y proyectos, los cuales pueden organizarse a partir de las percepciones y postulados que se emiten en el presente Diagnóstico.

Así mismo, se recomienda que toda esta información -inclusive la presentada en anexos- sea utilizada para la construcción de los Planes de Desarrollo Comunal, que serán la ruta de acción a seguir en todo lo concerniente con la generación de políticas, programas y proyectos a nivel comunal.

EPÍLOGO

Los procesos de participación social y comunitaria tienen relevancia gracias a la suma de saberes, conocimientos, sueños y expectativas que se consolidan en cualquier ejercicio participativo donde adquiere valor el trabajo investigativo y de recolección de información que realizan cada uno de los habitantes, lideres y representantes de las comunas de la ciudad de Armenia, los cuales han aunado esfuerzos para soñarse las distintas zonas y por ende, la ciudad como el espacio donde confluyen las ideas, se proyectan los ideales y se construyen las realidades de mejoramiento a corto, mediano y largo plazo.

Ante esto, los miembros del comité directivo y operativo del Codelpa, agradecen por su apoyo en la recolección de la información para la construcción del presente diagnóstico a cada uno de los líderes y representantes de las comunas de Armenia, en especial de los siguientes barrios, urbanizaciones y demás denominaciones:

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COMUNA 1

Arenales, Arrayanes, Bambusa , Bosques de Pinares, Urbanización cañas Gordas, Castilla Grande, El Emperador, El Palmar, Portal de Pinares, Génesis, Urbanización Guaduales de la Villa, Conjunto Residencial Guaduales del Edén, La Castilla, La Isabela, Urbanización la Linda, Nuestra Señora de la Paz, Pinares, Portal Del Edén, Ciudadela Simón Bolívar, Villa Del Centenario, Vista Hermosa, Asociación de Vecinos Comuna 1.

COMUNA 2

14 de Octubre, Antonio Nariño, Farallones, Bosques de Gibraltar, Jesús María Ocampo, La Virginia, Las Acacias, Las Brisas, Los Quindos I II III, Urbanización Lindaraja I, II y III, Urbanización Girasoles, Los Naranjos, Bello Horizonte, Luis Carlos Galán, Manantiales, Tres Esquinas, Marco Fidel Suarez, Ciudadela Puerto Espejo I, II y III, San Vicente de Paul, Santa Rita, Veracruz, Villa Alejandra I y II, Villa Claudia, Villa de La Vida Y el Trabajo, El Poblado, Jardín de la Fachada, Las Veraneras, Bosques de Gibraltar, Las Acacias Bajo.

COMUNA 3

19 de Junio, 25 de Mayo, Alfonso López, Arco Iris, Belén, Bosques De Viena, Casa Blanca, Bloques de Casa Blanca, Ciudadela Nuevo Armenia I, II y III, Cooperativo, El Placer, Mesón del Sinaí, Conjunto Residencial Sinaí, La Adíela, La Alhambra, La Cecilia, La Cristalina, La Esmeralda, Urbanización la Grecia, La Miranda, Urbanización las Colinas, Urbanización Loma Verde, Los Kioscos, Manuela Beltrán, Montecarlo, Urbanización Nuevo Amanecer, Quintas De La Marina, Urbanización San Diego, Santa María, Urbanización Villa Ángela-Cordillera, Villa Hermosa, Ciudadela El Sol, La Rivera, Villa Italia, Los Árcades, Villa Laura, Nuevo Armenia, Manuela Beltrán Baja.

COMUNA 4

19 de Enero, Belencito, Cincuentenario, Brasilia I, Brasilia Nueva, El Prado, El Refugio, Gaitán, Miraflores, Obrero, Popular, Santafé, Santander, Villa del Café, El Porvenir, Villa Juliana, Miraflores Bajo, San José Sur, Santa Elena, Boyacá, Gaitán Alto, Secreta Baja, Pradito Bajo, Milagro De Dios.

COMUNA 5

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7 de Agosto, Berlín, La Anunciación TCC, La Unión, Montevideo Central, Primero de Mayo, Urbanización el silencio I y II, Salazar, Villa Liliana, Las Margaritas, Kennedy, Recreo Bajo.

COMUNA 6

El Parque, La Clarita, La Patria, Los Alimentos, Los Andes, La Montaña, Urbanización Monte Blanco I, II y III, Quindío, Gustavo Rojas Pinilla II, San José, Villa Carolina I y II, Villa Ximena, María Gómez de Botero (Pro vivienda Universal, San Andrés Bajo.

COMUNA 7

La Florida, Patio Bonito Alto, Rincón Santo, San Nicolás, Uribe, Patio bonito Bajo, Buenos Aires Alto, Guayaquil.

COMUNA 8

Corbones, El Jubileo, El Paraíso, La Divisa, La Esperanza, Libertadores, Nuevo Berlín, Urbanización villa Inglesa, Terranova El Alba .

COMUNA 9

Granada, Gran Bretaña, Las Palmas, Las Sesenta Casas, Modelo, Niágara, Vieja libertad.

COMUNA 10

Urbanización la Mariela, Mercedes del Norte, Providencia, Salvador allende, Puerto rico, San Juan.

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COMUNA 11

El Caimo, San Pedro, Marmato, Cristales, Golconda, Ciudadela Nuevo Horizonte, Mesopotamia, Tigreros, Santa Ana, Murillo, El Rhin, Puerto Espejo, Zulaybar, La Revancha, Pantanillo.

Así mismo, agradecen al Equipo Técnico del Departamento Administrativo de Planeación Municipal de la Alcaldía de Armenia por su acompañamiento constante en la secretaría técnica además del apoyo en la corrección de estilo, diagramación y diseño del presente diagnóstico local participativo:

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓNCarlos Alberto Aguirre Director

Sebastián Congote Posada Subdirector

Anabella Katterina Cortés Sánchez Jefe de OficinaEdna Clemencia Delgado Gutiérrez Profesional EspecializadoEdison Hernán Nova Pedraza Profesional ContratistaCesar Augusto Osorio Reyes Técnico ContratistaDaniel Alejandro Gómez Cárdenas Estudiante Universitario

SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIALMónica Murillo Arias SecretariaCarlos Andrés Parra Cubides Técnico Administrativo

Este Diagnóstico Social Situacional se convierte así en un instrumento clave de participación ciudadana en cumplimiento al ACUERDO NÚMERO 001 de Febrero 14 de 2011 “POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECE EL MECANISMO DE PLANEACIÓN COMUNITARIA DEL MUNICIPIO DE ARMENIA, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”, ARTÍCULO 18º. DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO. Durante el último semestre de cada período de gobierno, cada una de las áreas de planificación comunitaria definidas en el artículo 9º del presente Acuerdo, elaborará un diagnóstico participativo, consolidado por el CODELPA y presentado al Departamento Administrativo de Planeación Municipal, para ser considerado dentro del Diagnóstico situacional social exigidos por la Ley 1098 del 2006 artículo 204. Este diagnóstico se asume como línea base para la formulación estratégica del Plan de Desarrollo y Plan de Inversiones del período constitucional del Gobierno siguiente, e insumo para los procesos de planificación territorial o sectorial que se adelanten en el Municipio, durante la vigencia del período constitucional respectivo; el cual ha de emplearse como insumo para identificar, analizar y proyectar los esfuerzos de las diversas instancias del desarrollo local en busca de una mejor calidad de vida para los Armenitas.

GRACIAS.

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diagnostico social situacional comuna 3

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