cap1

1 INTRODUÇÃO

1.1 CONTEXTUALIZAÇÃO E JUSTIFICATIVAS DA PESQUISA

1.1.1 DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL E AGENDA 21

O conceito de desenvolvimento sustentável emergiu realmente durante as discussões

realizadas no início dos anos 70, seguindo uma série de publicações–chave que chamavam

atenção para a super-exploração do ambiente pelo homem, enfocando o desenvolvimento

econômico e o crescimento da preocupação global quanto aos objetivos do desenvolvimento

e limitações ambientais (NSSD, 2003).

Na Conferência das Nações Unidas sobre o Ambiente Humano, realizada em Estocolmo, em

1972, ressaltou-se que as questões ambientais haviam se tornado cada vez mais objeto de

políticas sócio-econômicas, em nível nacional ou internacional. Em 1987, a World

Commission on Environment and Development (WCED1), cunhou a definição de

desenvolvimento sustentável que se tornaria clássica (BRUNTLAND, 1987):

"Desenvolvimento econômico e social que atenda as necessidades da geração atual sem comprometer a habilidade das gerações futuras atenderem a suas próprias necessidades."

Esta busca de equilíbrio entre o que é socialmente desejável, economicamente viável e

ecologicamente sustentável é usualmente descrita em função da chamada “triple bottom

line”, que congrega as dimensões ambiental, social, e econômica do desenvolvimento

sustentável.

A dimensão ambiental do desenvolvimento sustentável requer o equilíbrio entre proteção do

ambiente físico e seus recursos, e o uso destes recursos de forma a permitir que o planeta

continue a suportar uma qualidade de vida aceitável. A dimensão social requer o

desenvolvimento de sociedades justas, que proporcionem oportunidades de desenvolvimento

humano e um nível aceitável de qualidade de vida. A dimensão econômica, por sua vez,

requer um sistema econômico que facilite o acesso a recursos e oportunidades e o aumento

1 Também conhecida como Comissão Brundtland, em menção a Gro Harlem Brundtland, coordenadora dos trabalhos e então Primeira-Ministra da Noruega.

Capítulo 1 - Introdução 2

de prosperidade para todos, dentro dos limites do que é ecologicamente possível e sem ferir

os diretos humanos básicos (CIB/UNEP-IETC, 2002).

A partir da década de 80, metas ambientais passaram a ser definidas em convenções globais

como as de Montreal (19872), do Rio de Janeiro (1992) e de Kyoto3 (1997). A meta do

desenvolvimento sustentável, até então implícita em muitas políticas nacionais, ganhou

comprometimento e reconhecimento global vinte anos depois da reunião em Estocolmo,

com a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (UNCED4)

realizada no Rio de Janeiro, em 1992. Nesta ocasião, foi consenso que as estratégias de

desenvolvimento sustentável deveriam integrar aspectos ambientais em planos e políticas de

desenvolvimento. Foi então publicada a Agenda 21 (UNITED NATIONS, 1992), um plano

ambicioso de ação global para o século seguinte, que estabelecia uma visão de longo prazo

para equilibrar necessidades econômicas e sociais com os recursos naturais do planeta. Na

própria UNCED, a Agenda 21 foi adotada por 178 governos.

Todos os setores da sociedade então iniciaram um processo de re-interpretação da Agenda

21 nos contextos específicos das diversas agendas locais e setoriais. Políticas públicas

passaram a impor requisitos ambientais a inúmeras atividades econômicas e a demanda por

produtos ambientalmente menos agressivos cresceu em paralelo. Os padrões internacionais

de eficiência ambiental foram se elevando gradativamente e algumas instituições passaram a

atrelar a concessão de financiamentos de projetos aos resultados de avaliações ambientais.

No setor da construção civil, as interpretações da Agenda 21 mais relevantes são (1) a

Agenda Habitat II, assinada na Conferência das Nações Unidas realizada em Istambul, em

1996; (2) a CIB5 Agenda 21 on Sustainable Construction (CIB, 1999), que contempla, entre

outros, medidas para redução de impactos através de alterações na forma como os edifícios

2 Em continuidade às resoluções da Convenção de Viena para Proteção da Camada de Ozônio (1985), o Protocolo de Montreal (UNITED NATIONS, 1987) restringiu a liberação de CFCs e halogêneos, principais substâncias responsáveis pelos danos à camada de ozônio, ao nível de consumo calculado para 1986. Após 1994, a quantidade emitida não poderia superar 8% do consumo em 1986.

3 Com a assinatura do Protocolo de Kyoto (MCT, s.d), diversos países industrializados comprometeram-se a reduzir, entre 2008 e 2012, suas emissões combinadas de gases causadores de efeito estufa em pelo menos 5% em relação aos níveis de 1990.

4 United Nations Conference on Environment and Development. Também comumente referida como Earth Summit e ECO’92.

5 International Council for Research and Innovation in Building and Construction.


são projetados, construídos e gerenciados ao longo do tempo; e (3) a CIB/UNEP6 Agenda 21

for sustaninable construction in developing countries (CIB/UNEP-IETC, 2002) (Figura 1).

Figura 1 – Reinterpretações da Agenda 21 relacionadas ao setor de construção (CIB/UNEP-IETC, 2002).

1.1.2 CONSTRUÇÃO SUSTENTÁVEL: CONCEITOS E IMPORTÂNCIA ESTRATÉGICA DA AVALIAÇÃO DE EDIFÍCIOS

O setor de construção tem uma importância significativa no atendimento das metas de

desenvolvimento sustentável estabelecidas para qualquer país. A indústria da construção

representa a atividade humana com maior impacto sobre o meio ambiente. Edifícios e obras

civis alteram a natureza, função e aparência de áreas urbanas e rurais. Atividades de

construção, uso, reparo, manutenção e demolição consomem recursos e geram resíduos7 em

proporções que em muito superam a maioria das outras atividades econômicas. Enquanto

alguns destes efeitos são transitórios, como ruído e poeira gerados durante a construção,

outros são mais persistentes ou mesmo permanentes, como os do CO28 de combustão

6 United Nations Environment Programme. 7 No Brasil, os resíduos das atividades de construção e demolição correspondem a quase a metade dos resíduos sólidos

municipais (PINTO, 1999). 8 CO2 – dióxido de carbono.

Agenda 21 da ONU(1992) Habitat Agenda

(1996)

Ag21 do CIB para Construção Sustentável

(1999)

Ag21 do CIB/UNEP para Construção Sustentável em

países em desenvolvimento

(2002)


liberado na atmosfera. Infelizmente, estes impactos não podem ser reduzidos na mesma

proporção dos avanços tecnológicos experimentados pelo setor9.

Por outro lado, os profundos impactos econômicos e sociais do setor tornam-no um

contribuinte essencial para o aumento da qualidade de vida. Primeiro, porque a construção

provê meios para o atendimento de necessidades humanas básicas (como abrigo, saúde,

educação e interação social) e maximização do capital social (THE WORLD BANK, 1997).

Segundo, pela expressiva geração de emprego e participação na economia. No Brasil, as

atividades de construção e demolição respondem por 10% do PIB e empregam 9,2 milhões

de trabalhadores (CEE/CBIC;FGV, 2001). Números igualmente expressivos em outros

países posicionam, em caráter mundial, a construção civil como um setor estratégico para

intervenção.

Não é possível, portanto, alcançar o desenvolvimento sustentável sem que haja construção

sustentável. BRE;CAR;ECLIPSE (2002) definem construção sustentável como o

compromisso com:

• Sustentabilidade econômica: aumentar a lucratividade e crescimento através do uso mais eficiente de recursos, incluindo mão de obra, materiais, água e energia.

• Sustentabilidade ambiental: evitar efeitos perigosos e potencialmente irreversíveis no ambiente através de uso cuidadoso de recursos naturais, minimização de resíduos, e proteção e, quando possível, melhoria do ambiente.

• Sustentabilidade social: responder às necessidades de pessoas e grupos sociais envolvidos em qualquer estágio do processo de construção (do planejamento a demolição), provendo alta satisfação do cliente e do usuário, e trabalhando estreitamente com clientes, fornecedores, funcionários e comunidades locais.

Buscar uma indústria da construção mais sustentável é fornecer mais valor, poluir menos,

ajudar no uso sustentado de recursos, responder mais efetivamente às partes interessadas, e

melhorar a qualidade de vida presente sem comprometer o futuro. Construção sustentável

não é desempenho ambiental excepcional à custa de uma empresa que saia do mercado, nem

desempenho financeiro excepcional, à custa de efeitos adversos no ambiente e comunidade

local.

9 Uma discussão abrangente dos impactos ambientais do setor de construção e da produção, uso e pós-uso de edifícios é feita por SJÖSTRÖM (1992); ROODMAN;LENSSEN (1995); INDUSTRY AND ENVIRONMENT (1996); LIPPIATT (1998); CIB (1999); JOHN (2000); SILVA (2000); e JOHN;SILVA;AGOPYAN (2001), entre outros.


No contexto de países em desenvolvimento, em que os recursos financeiros são escassos e

há demanda por um volume excepcional de construção para combater a pobreza e garantir

níveis mínimos aceitáveis de qualidade de vida a grandes proporções da população, é difícil

posicionar proteção ambiental como prioridade (SILVA et al., s.d.), e a viabilidade

econômica assume importância vital. Mas construção sustentável não implica em priorizar

uma dimensão detrimento das demais, nem demanda uma solução perfeita, e sim a busca do

equilíbrio entre a viabilidade econômica que mantém as atividades e negócios; as

limitações do ambiente; e as necessidades da sociedade.

Uma redução considerável dos impactos ambientais da construção civil, assim como a

maximização de seu potencial de criação de valor e desenvolvimento social, pode ser obtida

pela implementação de políticas consistentes e especificamente orientadas para o setor.

Entre estas políticas, a adoção de sistemas de avaliação e classificação do desempenho

ambiental e da sustentabilidade de edifícios representa um papel fundamental.

Internacionalmente, um número crescente de empresas do setor imobiliário e de construção

vislumbra oportunidades de negócios relacionadas ao ambiente, seja para minimizar riscos,

antecipar-se a mudanças na legislação, ou para sustentar uma imagem corporativa positiva.

Os maiores desafios e oportunidades referem-se ao valor adicionado referente a valores

ambientais, pois, apesar da importância atribuída aos valores verdes ter aumentado,

argumentos ambientais não são suficientes para “vender” um empreendimento.

Há dois fatores importantes na criação destas dificuldades de mercado. Primeiro, a ótica dos

agentes financeiros continua como um obstáculo (POST, 2002). Não raro, os bancos

ignoram o teor ecológico do projeto, e examinam apenas o fluxo monetário; e, como em

qualquer outro investimento, os investidores querem saber sobre o retorno previsto para o

empreendimento, seja ele ecológico/sustentável ou não. Por outro lado, tem-se tentado

vender “teor verde” e “sustentabilidade” em vez dos benefícios de um projeto ou

desenvolvimento. Antes de tudo, construção sustentável significa benefícios, desempenho

superior e viabilidade econômica no longo prazo. Não se trata de um senso vago de

responsabilidade social, mas de questões concretas de saúde, segurança, produtividade e

relação custo-eficiência. Projetos ambientalmente responsáveis são mais duráveis,

econômicos e eficientes para operar e oferecem ambientes mais saudáveis e confortáveis

para ocupantes e usuários. São estes aspectos que capturam a atenção do investidor ou

comprador potencial. São eles, portanto, que devem ser ressaltados.


Segundo, existe uma imprecisão quanto ao que efetivamente significa ser “ambientalmente

responsável, conforme ou amigável” (HUOVILA et al, 2002). Em diversos segmentos e

países, a rotulagem ambiental tem sido uma estratégia bem sucedida, por permitir que os

consumidores tenham um papel mais ativo na responsabilidade de reduzir o impacto

ambiental da sociedade, como sugerido no Capítulo 4 da Agenda 2110. No que tange a

edifícios, a classificação ambiental ajuda a criar uma visão compartilhada do significado

prático de ser “ambientalmente amigável”. O impacto ambiental de um edifício durante seu

longo ciclo de vida consiste em uma série de fatores que os clientes não esperam ser

conhecedores: soluções de projeto, produtos e materiais usados na sua construção, e também

a forma como o edifício é utilizado e mantido. Extrair as características ambientais de um

edifício e apresentá-las em um pacote atraente e conciso é uma necessidade mercadológica

fundamental, e também um dos maiores desafios.

Até o momento, existem apenas métodos para avaliação ambiental de edifícios, que

encontram pelo menos seis grandes aplicações dentro do setor de construção civil (Tabela

1). Estas aplicações evidenciam que a implementação de sistemas de avaliação traz

benefícios que vão além de simplesmente avaliar edifícios. Ela pode, por um lado, atuar

positivamente nos dois pontos mencionados acima. Primeiro, porque as avaliações podem

demonstrar os benefícios obtidos pelos investimentos para aumentar a sustentabilidade.

Segundo, porque, ao ampliar o número – e o refinamento - dos parâmetros considerados, os

métodos de avaliação existentes passaram a também contribuir para o próprio entendimento

do conceito de qualidade ambiental de edifícios. Por outro lado, a implementação de

sistemas de avaliação oferece as vantagens mercadológicas reunidas na Tabela 1, além de

encorajar e contribuir para a melhoria do desempenho dos edifícios.

É consenso entre pesquisadores e agências governamentais que a classificação de

desempenho atrelada aos sistemas de certificação é um dos métodos mais eficientes para

elevar o nível de desempenho tanto do estoque construído quanto de novas edificações. A

experiência internacional demonstra que os saltos nos níveis mínimos de desempenho

aceitáveis dependem necessariamente de alterações nas demandas do mercado.

Especificamente sobre o desempenho ambiental, acredita-se que estas alterações não serão

possíveis até que os empreendedores da construção civil e os usuários dos edifícios tenham

10 Capítulo 4 – Changing consumption patterns, item Decision Making: Capacity Building, Education, Training and Awareness raising.


acesso a métodos relativamente simples que lhes permita identificar aqueles edifícios com

melhor desempenho (NRCan/CANMET, 1998). Sob este aspecto, o alcance das exigências

normativas é limitado à garantia de um desempenho mínimo, não havendo incentivo para

procurar atender a patamares superiores.

Tabela 1 - Aplicações de avaliações de edifícios e vantagens oferecidas por sua implementação.

Aplicações da avaliação de edifícios (SILVA, 2000)

Vantagens oferecidas

• Instrumentos para divulgação mercadológica

• Suporte à introdução de sistemas de gestão ambiental

• Especificação do desempenho ambiental de edifícios

• Auxílio a projeto

• Estabelecimento de normas de desempenho ambiental

• Auditorias ambientais

• Melhoria da imagem/reconhecimento pelo mercado de empresas e profissionais que adotam práticas de projeto e construção mais sustentáveis

• Aquecimento do mercado para edifícios e produtos de construção com maior desempenho ambiental

• Embasamento da definição e o entendimento do que é um edifício sustentável

• Acesso facilitado a financiamentos, acesso a novos mercados ou fortalecimento do nicho atual, perspectiva de negócios no longo prazo

• Redução de custos no longo prazo (uso de recursos financeiros e naturais) e maior lucratividade, qualidade do ambiente interno e satisfação dos clientes, redução de riscos (inclusive financeiros);

• Estímulo para elevação do nível de desempenho de edifícios novos e existentes

• Conhecimento do estado atual dos impactos de edifícios e atividades, para identificação de oportunidades e definir metas para melhoria

O interesse pelo tema está finalmente se consolidando no país. Conhecer o desempenho

ambiental de edifícios já é uma necessidade percebida pela construção civil nacional, e uma

empresa-líder de mercado chegou a informar-se sobre a possibilidade de emprego de um

esquema internacional para uso no Brasil. No último ano, dois edifícios foram avaliados.

Outros três estão em perspectiva para avaliação. O SINDUSCON-SP11 abraçou a causa e,

juntamente com o DAC/UNICAMP e o PCC.USP, realizou dois workshops12, que

11 Sindicato da Indústria da Construção Civil do Estado de São Paulo. 12 17 de abril de 2002 e 17 de junho de 2003.


funcionaram como um importante canal de sensibilização e integração entre a academia e o

mercado.

1.2 PRINCIPAIS CONFERÊNCIAS, INICIATIVAS E CENTROS DE PESQUISA NO TEMA

Pesquisas visando reduzir os impactos ambientais de edifícios passaram a receber

investimento crescente a partir da década de 90. A definição de estratégias para minimização

do uso de recursos não renováveis, economia de energia e redução de resíduos de

construção, em especial, foi amplamente estimulada por agências governamentais,

instituições de pesquisa e pelo setor privado de diversos países.

Mais de 15 anos se passaram desde o Relatório Bruntland, e 10 anos desde a UNCED do

Rio. Neste ínterim, uma série de eventos internacionais tem sido organizada com o objetivo

de propor, discutir e trocar informações sobre estratégias para a redução dos impactos

associados à construção civil (Tabela 2).

Desde 1998, quando o CIB adotou o tema construção e meio ambiente como temário de seu

principal simpósio internacional, o maior destaque é, sem dúvida, a série de conferências

internacionais Sustainable Building (SB). As primeiras edições do evento foram realizadas

em Maastricht, Holanda (SB 2000) e em Oslo, Noruega (SB’02).

As conclusões da SB’02 enfatizaram energicamente a necessidade de envolver economias

em desenvolvimento ou em transição na discussão sobre construção sustentável,

previamente apontada também no encerramento da SB 2000. Neste sentido, decidiu-se por

realizar, ao longo de 2004, conferências regionais na África, América Latina (São Paulo),

Oceania e Sudeste Asiático, como preparação para a SB’05, a ser realizada em Tóquio,

Japão.

No mesmo mês, um dos principais resultados da World Summit on Sustainable Development

(Rio+10), realizada em setembro de 2002, em Johannesburg, África do Sul, foi a GABS

initiative (Global Alliance for Building Sustainability). Na ocasião, diversas organizações

manifestaram interesse em se tornarem signatárias, em uma tendência que vem crescendo

desde então.


Tabela 2 - Alguns dos principais eventos relacionados a construção sustentável e avaliação ambiental de edifícios (1995-2005).

Ano Organização Evento Local

CIB 1st International Conference on Buildings and the Environment

Garston, UK 1995

IBPSA13 Building Simulation 1995 Madison, EUA

1996 CIB W62 22nd Water Supply & Drainage for Buildings Lostorf, Suíça 1997 CIB 2nd International Conference on Buildings

and the Environment Paris, França

CIB CIB World Building Congress Construction and the Environment

Gävle, Suécia

NRCan Green Building Challenge 98 Vancouver, Canadá

1998

CIB W62 24th Water Supply & Drainage for Buildings Rotterdam, Holanda 1999 IBPSA Building Simulation 1999 Praga, República

Tcheca NOVEM/CIB Sustainable Building 2000 (SB 2000) Maastricht, Holanda ANTAC VIII Encontro Nacional de Tecnologia do

Ambiente Construído (ENTAC) Salvador, BA

PCC.EPUSP/CIB CIB Symposium on Construction and Environment – Theory into practice

São Paulo, Brasil

ISIAQ14 Healthy Buildings 2000 Espoo, Finlândia

2000

CIB W62 26th Water Supply & Drainage for Buildings Rio de Janeiro, Brasil

DAC/FEC/UNICAMP ENCAC Campinas, Brasil ANTAC II Encontro Nacional (ENECS) e I Encontro

Latino Americano sobre Edificações e Comunidades Sustentáveis (ELECS)

Canela, Brasil

PLEA15 XVIII International Conference on Passive and Low Energy Architecture

Florianópolis, Brasil

ASHRAE16 IAQ 2001 São Francisco, EUA

IBPSA Brasil Building Simulation 2001 Rio de Janeiro, Brasil

2001

CIB W62 27th Water Supply & Drainage for Buildings 2001

Portoroz, Slovenia

Nações Unidas World Summit on Sustainable Development (Rio+10)

Johannesburg, África do Sul

Biggforsk/iiSBE/CIB Sustainable Building 2002 (SB02) Oslo, Noruega IAIAS17 Indoor air 2002 Monterey, EUA

2002

CIB W62 28th Water Supply and Drainage for Buildings

Iasi, Romania

2003 ANTAC III Encontro Nacional (ENECS) sobre Edificações e Comunidades Sustentáveis

São Carlos, Brasil

13 International Building Performance Simulation Association 14 International Society of Indoor Air Quality and Climate 15 Passive and Low Energy Architecture 16 American Society of Heating, Refrigerating and Air-Conditioning Engineers 17 International Academy of Indoor Air Sciences


Ano Organização Evento Local

Queensland Univ. / Salford Univ. / Carnegie Mellon Univ. CIB/Brisbane City council

International Conference on Smart & Sustainable Built Environment - SASBE

Brisbane, Austrália

PLEA XIX International Conference on Passive and Low Energy Architecture

Santiago, Chile

ISIAQ Healthy Buildings 2003 Singapura IBPSA Building Simulation 2003 Eindhoven,

Holanda

CIB W62 29th Water Supply and Drainage for Buildings

Ankara, Turquia

ANTAC/CIB/iiSBE ENTAC/claCS 04 (SB04 regional) São Paulo, Brasil 2004 ASHRAE IAQ 2004 Tampa, EUA

2005 CIB/iiSBE/OECD18/IEA19/UIA20 Sustainable Building 2005 (SB05) Tóquio, Japão

Particularmente sobre o desenvolvimento de metodologias de avaliação de edifícios,

merecem destaque, entre outros, os trabalhos listados na Tabela 3.

No âmbito da International Organization for Standardization (ISO), está sendo preparado

um conjunto de normas sobre construção sustentável (atualmente na forma de Committee

Drafts – CD ou Approved Work Item – AWI, de circulação restrita):

• ISO TC59/SC3/N503 (ISO CD 21932, 2002a) – Terminology.

• ISO TC59/SC3/N499 (ISO CD 21930, 2002b) – Environmental declaration of building products.

• ISO TC59/SC3/N469 (ISO AWI 21932, 2002c) – Sustainability indicators. • ISO TC59/SC3/N459 (ISO AWI 15392, 2003a) – General Principles. • ISO TC59/SC3/N501 (ISO CD 21931, 2003b) – Framework for assessment of

environmental performance of buildings.

Dentre estes documentos, o único texto já consolidado refere-se à declaração ambiental de

produtos de construção (ISO CD 21930).

18 Organization for Economic Co-operation and Development. 19 International Energy Agency. 20 Union Internationale des Architectes.


Tabela 3 - Iniciativas relacionadas ao desenvolvimento de metodologias de avaliação de edifícios.

País/região Instituição Iniciativa

Sustainable Technology / BHP (Steel) Research

LISA (LCA in Sustainable Architecture), software LCA

Department of Public Works and Services, da cidade de Sidney

LCAid, software de auxílio a projetistas

Austrália

Environment Australia (Department of the Environment and Heritage)

NABERS (National Australian Building Environment Rating Scheme)

US Green Building Council (USGBC) LEEDTM (Leadership in Energy and Environmental Design)

Estados Unidos

Administrações municipais e estaduais Greenbuilder (Austin, Texas) High Performance Building Guidelines (New York City, New York) Minnesota Sustainable Design Guide - MSDG (Estado de Minnesota)

Building Research Establishment (BRE), no Reino Unido

BREEAM (Building Research Establishment Environmental Assessment Method)

Centre Scientifique et Technique du Bâtiment (CSTB) e Universidade de Savoy, na França

ESCALE

Centre for Building Environment (CBE) do Royal Institute of Technology (KTH21), na Suécia

Environmental Status of Buildings e Eco-effect

Danish Building and Urban Research (BYogBIG22), na Dinamarca

BEAT 2002

Finnish Association of Building Owners and Construction Clients (RAKLI), na Finlândia

PromisE

Building Research Institute (NBI23), na Noruega

Eco-Profile

Europa

W/E consultants e Municipalidade de Rotterdam, Holanda

Rotterdams Puntensysteem

Environmental Research Group, da British Columbia University

BEPAC (Building Environmental Performance Assessment Criteria )

Canadá

National Resources Canada – NRCan CBIP, C-2000 e início do processo Green Building Challenge (GBC)

Japan Sustainability Building Consortium (JSBC)

CASBEE Japão

Building Research Institute BEAT (Building Environmental Assessment Tool)

Hong Kong, China

Centre of Environmental Technology, Ltd HK-BEAM

Na esfera nacional, pesquisas sobre a utilização de resíduos na construção civil, sobre

conservação de água e de energia, e sobre a minimização de perdas vêm sendo conduzidas

21 KTH - Kungl Tekniska Högskolan (http://www.kth.se). 22 Statens Byggeforskninginstitut. 23 Byggforsk (http://www.byggforsk.no).


há bastante tempo e em números consideráveis. A Universidade Federal de Santa Catarina é

um centro consolidado de estudos em simulação computadorizada, eficiência energética e

conservação de energia em edificações. Ainda que enfrentando sérias dificuldades de

disponibilização de dados, estudos de ciclo de vida aplicados à construção civil têm sido

feitos na Universidade Estadual de Campinas, Universidade de São Paulo, Universidade

Federal do Rio Grande do Sul e Universidade de Pernambuco.

O Brasil formalizou a sua integração ao projeto Green Building Challenge com a

apresentação das intenções e estratégias do time brasileiro na conferência Sustainable

Buildings 2000. A estratégia para implementação da pesquisa em avaliação ambiental de

edifícios no Brasil centra-se no Programa Nacional de Avaliação de Impactos Ambientais

de Edifícios (BRAiE24), uma rede nacional de pesquisa que, após o delineamento inicial da

metodologia no estado de São Paulo, poderá ser gradualmente implementada em outras

regiões do país (SILVA et al., 2000a). Com recursos FAPESP, as atividades no âmbito do

Programa BRAiE foram a base inicial desta tese e, em linhas gerais, mostraram-se

fundamentais para:

� acumular experiência nacional na coleta e tratamento das informações necessárias para sustentar a avaliação de edifícios;

� identificar itens da agenda ambiental regional/local que sobrepõem-se ao corpo genérico de parâmetros de avaliação, em coerência com os princípios do projeto GBC;

� estimar o impacto ambiental de edifícios de escritórios resultantes de práticas de construção vigentes nas cidades de Campinas e São Paulo. Este seria o ponto de partida para (1) definir desempenhos de referência regional e metas compatíveis com a realidade brasileira; (2) identificar as possibilidades mais efetivas para intervenção e (3) orientar o desenvolvimento de pesquisas subseqüentes dirigidas a outras tipologias de edificações.

1.3 FORMULAÇÃO DA HIPÓTESE DE TRABALHO

A hipótese de trabalho sobre a qual se desenvolveu esta pesquisa é que importar métodos de

avaliação ambiental, estrangeiros, existentes não é a melhor solução para avaliar edifícios

de escritórios no Brasil, e que um método de avaliação de sustentabilidade deve ser

desenvolvido à luz das prioridades, condições e limitações brasileiras.

24 Programa Nacional de Avaliação de Impactos Ambientais de Edifícios.


1.4 OBJETIVOS

O objetivo principal deste trabalho é o desenvolvimento de um sistema nacional para avaliar

e classificar o desempenho de edifícios de escritórios brasileiros ao longo de seu ciclo de

vida, em relação a metas de sustentabilidade.

Para que este objetivo maior fosse alcançado, três metas específicas deveriam ser também atendidas, dedicadas a:

• confirmar a hipótese formulada, e demonstrar que os sistemas internacionais existentes para avaliação ambiental de edifícios de escritórios não são adequados para aplicação no Brasil;

• propor diretrizes e reunir uma base metodológica para o desenvolvimento do sistema de avaliação; e

• iniciar o desenvolvimento de um método de avaliação, e apontar a direção de desenvolvimentos futuros necessários para sua conclusão e implementação.

A tipologia edifícios comerciais, segmento escritórios foi selecionada por quatro razões

principais:

• No Brasil, os setores comercial25 e público respondem por cerca de 22,4% do consumo de eletricidade, segundo dados de 1998, publicados por LAMBERTS; WESTPHAL (2000). Nesta parcela, os edifícios de escritórios têm participação considerável, principalmente devido à reprodução de modelos arquitetônicos importados e inadequados ao clima brasileiro;

• devido ao alto custo de operação no longo prazo, o interesse por avaliações ambientais tende a ser potencializado no segmento de escritórios, em vista do grande apelo mercadológico que um possível bom desempenho tem sobre a valorização dos imóveis e facilidades;

• seus padrões de uso (número de ocupantes, atividades desenvolvidas etc) são mais facilmente identificáveis; e

• esta é a tipologia que conta com o maior número de métodos e resultados de avaliações, fundamentais para comparar e situar o desempenho dos edifícios brasileiros no panorama mundial.

1.5 METODOLOGIA

Os procedimentos metodológicos utilizados neste trabalho foram organizados em duas

etapas: verificação da veracidade da hipótese formulada (Etapa 1); e proposição de base

metodológica (Etapa 2).


1.5.1 METODOLOGIA UTILIZADA NA ETAPA 1: VERIFICAÇÃO DA HIPÓTESE

1. Análise e discussão detalhada dos métodos existentes para avaliação ambiental de edifícios, segundo três questões metodológicas básicas:

• O que estes métodos avaliam?

• Como estes métodos avaliam o desempenho ambiental do edifício?

• Quanto é preciso atingir?

2. Realização de estudo exploratório, utilizando o método mais flexível dentre os sistemas existentes, para avaliação ambiental de edifícios de escritórios brasileiros;

3. Discussão da possibilidade e adequação de utilizar estes métodos no contexto brasileiro.

1.5.2 METODOLOGIA UTILIZADA NA ETAPA 2: PROPOSIÇÃO DE BASE METODOLÓGICA PARA DESENVOLVIMENTO DE MODELO DE AVALIAÇÃO

1. Proposição de diretrizes para orientar o desenvolvimento de um método nacional de avaliação de edifícios;

2. Reunião de base metodológica para proposição de tratamento de dois pontos críticos: definição da estrutura de avaliação e do critério de ponderação;

a. levantamento de iniciativas para o desenvolvimento de indicadores de sustentabilidade e das estruturas analíticas utilizadas para a sua organização, para definir uma proposta-base de agenda para construção civil brasileira, que seria uma das três balizas utilizadas na definição da estrutura de avaliação do modelo proposto, juntamente com as diretrizes para relato de sustentabilidade de organizações e com a análise da estrutura dos métodos de avaliação de edifícios existentes; e

b. discussão do processo de análise hierárquica (AHP26) como alternativa para derivação do critério de ponderação.

3. Definição de um modelo preliminar de avaliação;

4. Submissão do modelo preliminar para consulta às partes interessadas da construção civil do Estado de São Paulo; e

5. Incorporação das sugestões pertinentes e delineamento de um método de avaliação.

1.6 ORGANIZAÇÃO DESTE TRABALHO

O desenvolvimento deste trabalho foi construído a partir dos blocos de etapas ilustrados na

Figura 2, que os associa aos capítulos correspondentes da tese.

25 A definição que inclui o segmento escritórios. 26 Analytic Hierarchy Process (Processo de Análise Hierárquica).


Figura 2 - Etapas de desenvolvimento desta pesquisa.

Análise do Ciclo de Vida(aplicada à avaliação

ambiental de edifícios)

Cap2

Levantamento e análise dos principais métodos

O que avaliam?

Como avaliam?

Quanto é preciso atingir?

Cap3

Seleção da tipologia de edifícios a avaliar

Avaliação dos edifícios selecionados utilizando um

método consolidado

Pesquisa inicial

Definição da amostra

Estudo exploratório 22

11

33Cap4

Iniciativas no desenvolvimento de indicadores de sustentabilidade e de estruturas analíticas para sua organização Ag 21 setorial brasileira, considerando outras agendas ambientais setoriais

Diretrizes e indicadores para avaliação de sustentabilidade de organizações

Estrutura dos métodos existentes

Como avaliar?

Critério de ponderação

Cap5

O que avaliar?

Cap6

Consulta às partes interessadas

Proposição inicial do modelo de avaliação

44

Conclusões e proposição de continuidade 55

Revisão do modelo

Proposição de modelo de avaliação de sustentabilidade

Proposição de diretrizes e base metodológica


A metodologia internacionalmente aceita para avaliação ambiental e comparação de

alternativas com base em impactos ambientais é a Análise do Ciclo de Vida (LCA). No

Capítulo 2 discutem-se as vantagens e limitações da aplicação da LCA em métodos de

avaliação ambiental de edifícios, e como o tema é tratado pelos métodos já implementados.

O Capítulo 3 traça um panorama do estado atual dos sistemas de avaliação ambiental de

edifícios, e detalha alguns dos principais sistemas existentes. A discussão metodológica

destes sistemas é conduzida com base em três questões básicas: “o que avaliar?”, “como

avaliar?”, “quanto atingir?”, posteriormente retomadas para estruturar a proposição de um

método nacional. Ainda neste capítulo, argumenta-se que a GBTool é um método que

merece um destaque especial: foi desenvolvido para facilitar ao máximo a aplicação do

método em diferentes países, seja para funcionar como instrumento para introdução de

conceito de construção sustentável ou para fornecer uma base para a derivação de métodos

nacionais próprios. Para explorar esta possibilidade, foram realizados estudos de casos

empregando a GBTool para avaliação de dois edifícios brasileiros. Esta experiência é

descrita detalhadamente no Capítulo 4 (estudo exploratório), que inclui o procedimento

adotado para a solução dos pontos críticos enfrentados e as limitações intrínsecas ao método

experimentado.

No Capítulo 5 propõem-se diretrizes para o desenvolvimento de um sistema de avaliação de

sustentabilidade de edifícios, e reúne-se uma base metodológica para a abordagem de dois

pontos metodológicos críticos: a definição da estrutura de avaliação e a derivação de um

critério de ponderação.

O Capítulo 6 descreve o modelo proposto para avaliação da sustentabilidade de edifícios de

escritórios, também apresentado de forma a responder às questões básicas levantadas

anteriormente (“o que avaliar?”, “como avaliar?”, “quanto atingir?”), e a estratégia de

implementação gradual com base em (1) cenários imediato e futuro (ideal), e (2) estrutura

de pontuação evolutiva.

O Capítulo 7 reúne as principais conclusões do trabalho e aponta as prioridades para

continuidade da pesquisa. As referências bibliográficas utilizadas no trabalho estão listadas

no Capítulo 8.

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