c p erviÇos de higienizaÇÃo e l i r t p s.a

CONCURSO PÚBLICO N.º 28/2021

CONCURSO PÚBLICO COM PUBLICIDADE INTERNACIONAL PARA AQUISIÇÃO DE

SERVIÇOS DE HIGIENIZAÇÃO E LIMPEZA DAS INSTALAÇÕES DA RÁDIO E

TELEVISÃO DE PORTUGAL. S.A.

CADERNO DE ENCARGOS

RÁDIO E TELEVISÃO DE PORTUGAL, SA

Caderno de Encargos – CP 28/2021 3

Por favor pense no ambiente antes de imprimir

este documento.

Foi preparado para imprimir nos dois lados da

mesma folha.



Índice

CAPÍTULO I DISPOSIÇÕES GERAIS ................................................................................................................................ 7

Cláusula 1.ª Objeto ................................................................................................................................... 7

Cláusula 2.ª Elementos do contrato ......................................................................................................... 7

CAPÍTULO II OBRIGAÇÃO DAS PARTES ........................................................................................................................ 7

SECÇÃO I OBRIGAÇÕES DO ADJUDICATÁRIO ............................................................................................................ 7

Cláusula 3.ª Prazo ..................................................................................................................................... 7

Cláusula 4.ª Obrigações Principais do Adjudicatário ................................................................................ 8

Cláusula 5.ª Especificação dos serviços de limpeza a Executar ................................................................ 8

Cláusula 6.ª Serviços de higienização e limpeza de carácter extraordinário ............................................ 9

Cláusula 7.ª Pessoal .................................................................................................................................. 9

Cláusula 8.ª Apresentação da lista de pessoal ....................................................................................... 10

Cláusula 9.ª Dotação de Pessoal ............................................................................................................ 10

Cláusula 10.ª Responsável da Higienização e Limpeza........................................................................... 10

Cláusula 11.ª Materiais e equipamento ................................................................................................. 11

Cláusula 12.ª Política Ambiental e Recolha dos Resíduos ...................................................................... 11

Cláusula 13.ª Encargos gerais ................................................................................................................ 12

Cláusula 14.ª Responsabilidade Civil ...................................................................................................... 12

Cláusula 15.ª Dever de sigilo .................................................................................................................. 12

Cláusula 16.ª Código de Ética e Conduta ................................................................................................ 13

SECÇÃO II OBRIGAÇÕES DA RTP ........................................................................................................................ 13

Cláusula 17.ª Acesso e utilização das instalações .................................................................................. 13

Cláusula 18.ª Deveres da Entidade Adjudicante ..................................................................................... 13

Cláusula 19.ª Preço ................................................................................................................................. 14

Cláusula 20.ª Condições de pagamento .................................................................................................. 14

Cláusula 21.ª Atrasos nos pagamentos................................................................................................... 15

Cláusula 22.ª Revisão de preços .............................................................................................................. 15

Cláusula 23.ª Gestor do Contrato ........................................................................................................... 16

SECÇÃO III FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO .............................................................................................................. 16

Cláusula 24.ª Acompanhamento e fiscalização do modo de execução do contrato .............................. 16

Cláusula 25.ª Comissão de Acompanhamento ....................................................................................... 16

Cláusula 26.ª Avaliação da Qualidade dos Serviços ................................................................................ 17

Cláusula 27.ª Relatórios.......................................................................................................................... 17


6 Caderno de Encargos – CP 28/2021

CAPÍTULO III MODIFICAÇÕES, INCUMPRIMENTO E EXTINÇÃO DO CONTRATO..................................................... 18

Cláusula 28.ª Modificação objetiva do Contrato .................................................................................... 18

Cláusula 29.ª Subcontratação e cessão da posição contratual do adjudicatário ................................... 18

Cláusula 30.ª Força maior ...................................................................................................................... 19

Cláusula 31.ª Penalidades contratuais ................................................................................................... 20

Cláusula 32.ª Resolução do Contrato pela RTP ...................................................................................... 21

Cláusula 33.ª Resolução por parte do adjudicatário .............................................................................. 21

Cláusula 34.ª Execução da caução ......................................................................................................... 22

Cláusula 35.ª Cessão da posição contratual pelo Adjudicatário ............................................................ 22

Cláusula 36.ª Cessão da posição contratual pela RTP ............................................................................ 23

CAPÍTULO IV DISPOSIÇÕES FINAIS .............................................................................................................................. 23

Cláusula 37.ª Foro competente .............................................................................................................. 23

Cláusula 38.ª Deveres de informação ..................................................................................................... 23

Cláusula 39.ª Notificações e comunicações ............................................................................................ 23

Cláusula 40.ª Reprodução de documentos ............................................................................................. 24

Cláusula 41.ª Contagem dos prazos ....................................................................................................... 24

Cláusula 42.ª Lei aplicável ...................................................................................................................... 24

ANEXO I INSTALAÇÕES E MORADAS ........................................................................................................................... 25

ANEXO II AÇÕES DE LIMPEZA A EXECUTAR ............................................................................................................... 25

ANEXO III PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS POR INSTALAÇÃO ........................................................................................ 25



CAPÍTULO I DISPOSIÇÕES GERAIS

Cláusula 1.ª Objeto

O contrato a celebrar na sequência do procedimento de concurso público n.º 28/2021 abreviadamente

designado apenas por “Contrato”, tem por objeto principal a aquisição de serviços de higienização e limpeza

para as instalações da Rádio e Televisão de Portugal, S.A. (doravante, “RTP”).

Cláusula 2.ª Elementos do contrato 1. O contrato a celebrar integra os elementos a seguir indicados, sendo que, sem prejuízo do disposto no

número seguinte, em caso de divergência entre eles, a prevalência é determinada pela ordem em que estão

indicados:

a) Os suprimentos dos erros e das omissões do caderno de encargos identificados pelos

concorrentes e expressamente aceites pelo órgão competente para a decisão de contratar, nos

termos do disposto no artigo 50.º do Código dos Contratos Públicos;

b) Os esclarecimentos e as retificações relativos ao caderno de encargos;

c) O presente caderno de encargos e os seus anexos;

d) A proposta;

e) Os esclarecimentos sobre a proposta prestados pelo adjudicatário;

f) O clausulado contratual.

2. Em caso de divergência entre os elementos referidos no número anterior e o clausulado contratual e seus

anexos, prevalecem os primeiros, salvo quanto aos ajustamentos propostos de acordo com o disposto no

artigo 99.º do Código dos Contratos Públicos e aceites pelo adjudicatário nos termos do disposto no artigo

101.º desse mesmo Código.

CAPÍTULO II OBRIGAÇÃO DAS PARTES

SECÇÃO I OBRIGAÇÕES DO ADJUDICATÁRIO

Cláusula 3.ª Prazo

1. O presente Contrato mantém-se em vigor durante 12 meses, a partir de data a definir pela RTP após a

adjudicação.



2. Decorrido o período referido no número anterior, o Contrato pode, por acordo das partes, ser objeto de

renovação por idêntico período, desde que a duração total do Contrato não seja superior a 36 meses.

3. Com a antecedência de 60 dias relativamente ao termo do período inicial do Contrato, previsto no número

um anterior, a RTP pode comunicar ao Adjudicatário a sua intenção de renovação contratual.

4. O Adjudicatário deve, no prazo máximo de 30 dias a contar da receção da comunicação a que se refere o

número anterior, comunicar à RTP se aceita, ou não, a proposta de renovação recebida.

Cláusula 4.ª Obrigações Principais do Adjudicatário

1. Sem prejuízo de outras obrigações previstas na legislação aplicável, no presente Caderno de Encargos ou

nas cláusulas contratuais, da celebração do Contrato decorrem para o Adjudicatário as seguintes

obrigações principais:

a) Obrigação de prestação dos serviços de higienização e limpeza nas instalações da RTP colocadas a

concurso e referidas nos Anexos I e II, de acordo com as modalidades, os horários e a dotação de

pessoal estabelecido no Anexo III;

b) Obrigação de prestação de serviços de higienização e limpeza não programada, de carácter

extraordinário, mediante solicitação prévia da RTP nos termos previstos no presente Caderno de

Encargos.

2. A título acessório, o adjudicatário fica ainda obrigado, designadamente, a recorrer a todos os meios

humanos, materiais e informáticos que sejam necessários e adequados à prestação do serviço, bem como

ao estabelecimento do sistema de organização necessário à perfeita e completa execução das tarefas a

seu cargo.

Cláusula 5.ª Especificação dos serviços de limpeza a Executar

1. Os serviços de limpeza a prestar no âmbito do Contrato devem cumprir as especificações técnicas definidas

no Anexo II no presente Caderno de Encargos e são os seguintes:

Edifícios Administrativos e Estações Emissoras (Com Ocupação Permanente)

- Serviços de limpeza diária;

- Serviços de limpeza semanal;

- Serviços de limpeza mensal;

- Serviços de limpeza semestral;

- Serviços de limpeza anual;

- Serviços de limpeza permanente (Piquete);

2. A realização de cada um dos tipos de limpeza identificados no número anterior nas instalações da Entidade

Adjudicante encontra-se indicada no Anexo III.



3. Os serviços de limpeza permanente deverão contemplar as ações de limpeza previstas para os serviços

de limpeza diária. Os piquetes a disponibilizar por cada instalação encontram-se identificados no Anexo

III.

4. Adicionalmente, a Entidade Adjudicante poderá solicitar ao Adjudicatário a realização de serviços de

limpeza não programada, situação que será acordada no momento de execução dos mesmos.

Cláusula 6.ª Serviços de higienização e limpeza de carácter extraordinário

1. O Adjudicatário fica obrigado, a prestar serviços de higienização e limpeza não programada, de carácter

extraordinário, dentro e fora dos locais e horários adjudicados, incluindo fins de semana e feriados, caso a

RTP lhe solicite a prestação dos aludidos serviços.

2. Com a antecedência mínima de 24 horas, a RTP pode solicitar ao Adjudicatário a prestação de serviços

referidos no número anterior, devendo indicar a data hora e duração dos serviços pretendidos, o local em

causa e suas características, o tipo de serviço de higienização e limpeza solicitado, de acordo o presente

Caderno de Encargos.

3. A RTP reserva-se o direito de não solicitar ao Adjudicatário a prestação de serviços extraordinários

previstos na presente cláusula, podendo recorrer para o efeito a terceiras entidades.

Cláusula 7.ª Pessoal

1. O Adjudicatário obriga-se a afetar à prestação de serviços objeto do Contrato o quadro de pessoal descrito

na proposta adjudicada, o qual deve ser constituído por elementos adequados ao normal funcionamento

dos serviços afetos, quer em termos quantitativos, quer em termos das respetivas qualificações

profissionais, designadamente por forma a possibilitar um bom nível de funcionamento quanto à

pontualidade, prontidão e oportunidade de serviço.

2. O quadro de pessoal aplicável em cada instalação é o indicado na proposta do Adjudicatário, não podendo,

em caso algum, ser inferior ao quadro de pessoal indicado, no Anexo III do presente Caderno de Encargos,

para cada instalação.

3. O Adjudicatário é responsável, no exercício dos poderes de direção que exerce sobre o pessoal ao seu

serviço, pelo cumprimento de todas as obrigações inerentes à sua qualidade de entidade empregadora, em

especial as impostas quanto à segurança e saúde no trabalho.

4. O pessoal do Adjudicatário referido no n.º 1 deverá apresentar-se adequadamente fardado, competindo ao

Adjudicatário o fornecimento dos fardamentos.

5. O Adjudicatário deve assegurar a disciplina e boa apresentação do seu pessoal.



6. O Adjudicatário obriga-se a manter em permanente efetividade de funções o número de pessoas que indica

na sua proposta, substituindo-as em férias, baixas, ou quaisquer outras situações de impedimento no

trabalho.

7. O Adjudicatário é responsável por todas as obrigações relativas ao seu pessoal, pela disciplina e aptidão

do mesmo, bem como pela reparação de prejuízos por eles causados nas instalações, equipamento,

material e a terceiros.

8. Após pedido fundamentado por escrito da RTP, o Adjudicatário fica obrigado a substituir qualquer dos

recursos humanos afeto à prestação de serviços que seja considerado prejudicial ao normal funcionamento

dos serviços, no prazo de 24 horas.

9. O Adjudicatário deverá cumprir todas as disposições legais e regulamentares em vigor, relativamente a

todo o seu pessoal, assegurando tal procedimento junto de eventuais subcontratados, respondendo

plenamente pela sua observância perante a Entidade Adjudicante.

10. Os trabalhadores do Adjudicatário que prestem a sua atividade na execução dos serviços a contratar não

mantêm qualquer vínculo laboral com a RTP, não sendo esta responsável pelas vicissitudes que os

respetivos Contratos de trabalho possam sofrer.

11. São da responsabilidade do Adjudicatário o destino do pessoal e as consequências emergentes dos

contratos de trabalho em vigor, quando ocorra a cessação do Contrato.

Cláusula 8.ª Apresentação da lista de pessoal

1. O Adjudicatário obriga-se a apresentar à RTP, no prazo máximo de 5 dias a contar da celebração do

Contrato, uma lista, por categorias profissionais, com indicação dos nomes dos trabalhadores e áreas a

que estão afetos ao serviço. Da referida listagem constará, igualmente, a natureza do vínculo laboral entre

os trabalhadores aí referidos e o Adjudicatário, bem como a data de início e duração do vínculo.

2. A RTP pronuncia-se, sobre a aludida lista, no prazo máximo de 5 dias a contar da respetiva receção.

Cláusula 9.ª Dotação de Pessoal

A dotação de pessoal por instalação nunca poderá ser inferior a 90% das dotações definidas no Anexo III do

presente Caderno de Encargos, com um mínimo de 1 elemento.

Cláusula 10.ª Responsável da Higienização e Limpeza

1. O Adjudicatário nomeará no início da prestação de serviços um responsável da Higienização e Limpeza

que será encarregue no âmbito do contrato por assegurar todas as relações correntes entre o Adjudicatário

e a Entidade Adjudicante.



2. O Adjudicatário deverá fornecer os dados de contacto (morada, telefone, telemóvel e endereço eletrónico)

do Responsável da Limpeza no início da prestação de serviços.

Cláusula 11.ª Materiais e equipamento

1. O Adjudicatário deve garantir todos os produtos de limpeza, materiais e equipamento que sejam

necessários, em quantidade e em qualidade, para o cumprimento das prestações objeto deste Contrato.

2. É da responsabilidade e encargo do Adjudicatário a aquisição de todo o material móvel necessário aos

trabalhos da prestação de serviços (viaturas, máquinas, equipamentos, ferramentas, utensílios e restantes

produtos), bem como todos os gastos com a sua manutenção e conservação em perfeito estado de

funcionamento, durante o período de vigência do contrato.

3. Caso a RTP ceda equipamentos de limpeza para utilização por parte do Adjudicatário, será elaborado um

documento de consignação que registará o estado em que os equipamentos são entregues, bem como

eventuais anomalias ou necessidades de intervenção que se considerem necessárias para a sua

operacionalidade em condições adequadas.

4. O Adjudicatário deve assegurar a correta utilização das instalações respeitando as regras de segurança

aplicáveis e ainda qualquer instrução que tenha sido legitimamente dada pela RTP.

Cláusula 12.ª Política Ambiental e Recolha dos Resíduos

1. Na execução dos serviços contratados, o Adjudicatário deve:

a) Cumprir a regulamentação, as normas e requisitos legais relativos à defesa do Ambiente;

b) Efetuar o acompanhamento regular dos trabalhos por si desenvolvidos, bem como dos seus

subcontratados de forma a garantir um controlo eficaz dos impactos ambientais;

c) Integrar nos seus procedimentos, os princípios de prevenção tendo como objetivo a eliminação de

riscos ambientais;

d) Utilizar de forma racional a água utilizada e controlar as fugas de água;

e) Efetuar o correto manuseamento e armazenagem de substâncias químicas, evitando o derrame no

meio ambiente;

f) Utilizar apenas produtos fabricados de acordo com as normas legais, que respeitem as taxas de

biodegradabilidade estipuladas;

g) Assegurar o cumprimento dos requisitos das Fichas de Segurança do Produto no que se refere à

armazenagem e manuseamento de substâncias, bem como a sua disponibilização aos trabalhadores;

h) Garantir que a resposta a situações de emergência ambiental é a adequada e que é realizada da

forma mais expedita;



2. É da inteira responsabilidade do Adjudicatário o destino a dar aos resíduos produzidos ou recolhidos no

decurso da sua atividade, sem prejuízo de poder utilizar as estruturas da RTP destinadas à recolha de

resíduos e efluentes, sempre que exista, se mostre adequada e mediante autorização prévia desta.

3. O Adjudicatário deverá separar e acondicionar os resíduos, em recipientes apropriados, de acordo com as

suas características físico-químicas, de forma a promover a sua valorização, devendo prestar sempre que

solicitado, informação à RTP da quantidade mensal de resíduos produzidos por espécie.

Cláusula 13.ª Encargos gerais

1. É da responsabilidade do adjudicatário o pagamento de quaisquer impostos, taxas, direitos de qualquer

natureza ou outros encargos exigidos pelas autoridades competentes e relativos à execução do Contrato

nos territórios do país ou países do adjudicatário, dos seus subcontratados ou de passagem em transporte.

2. O disposto no número anterior aplica-se ainda à obtenção de quaisquer autorizações e ao pagamento de

quaisquer emolumentos exigidos pelas autoridades competentes relativamente ao cumprimento das

obrigações que impendem sobre o adjudicatário no âmbito do Contrato, incluindo licenças de exportação e

de importação.

Cláusula 14.ª Responsabilidade Civil

1. O Adjudicatário é responsável pela reparação de quaisquer prejuízos causados nas instalações no

equipamento, no material da RTP, bem como a terceiros, pelo pessoal afeto à prestação de serviços objeto

do contrato.

2. O Adjudicatário obriga-se a efetuar e a manter em vigor durante todo o período de execução dos serviços

a contratar, um programa de seguros adequados à sua atividade, abrangendo nomeadamente: -Seguros

de Acidentes de Trabalho e Doenças Profissionais para todos os seus trabalhadores e colaboradores afetos

à prestação dos serviços, de harmonia com as leis vigentes quanto a esta matéria e um Seguro de

Responsabilidade Civil.

3. O Adjudicatário obriga-se a apresentar à RTP, no prazo de 3 dias após a assinatura do Contrato, cópia

da(s) apólice(s) dos seguro(s) referidos no número anterior.

Cláusula 15.ª Dever de sigilo

1. O adjudicatário obriga-se a não divulgar quaisquer informações e documentação, técnica e não técnica,

comercial ou outra, relativa à RTP, de que venha a ter conhecimento ao abrigo ou em relação com a

execução do contrato.



2. O adjudicatário obriga-se também a não utilizar as informações obtidas para fins alheios à execução do

contrato.

3. O adjudicatário obriga-se a remover e destruir no termo final do prazo contratual todo e qualquer registo,

em papel ou eletrónico, que contenha dados ou informações referentes ou obtidas na execução do contrato

e que a RTP lhe indique para esse efeito.

4. O dever de sigilo mantém-se em vigor até ao termo do prazo de 25 (vinte e cinco) anos após a extinção

das obrigações decorrentes do contrato, sem prejuízo da sujeição subsequente a quaisquer deveres legais

relativos, designadamente, à proteção de segredos comerciais ou da credibilidade, do prestígio ou da

confiança devidos às pessoas coletivas.

Cláusula 16.ª Código de Ética e Conduta

O Adjudicatário, bem como os respetivos trabalhadores e colaboradores, compromete-se a observar as normas

constantes do Código de Ética e Conduta da RTP, sem prejuízo do cumprimento das leis e regulamentos em

vigor e de outras normas aplicáveis em virtude da atividade exercida no âmbito do presente procedimento.

SECÇÃO II OBRIGAÇÕES DA RTP

Cláusula 17.ª Acesso e utilização das instalações

A RTP obriga-se a permitir ao Adjudicatário o acesso e a utilização às instalações descritas no Anexo I.

Cláusula 18.ª Deveres da Entidade Adjudicante

1. A RTP obriga-se a disponibilizar ao Adjudicatário:

a) Energia (gás e eletricidade) e a água, existentes nas instalações, suportando os encargos daí

decorrentes;

b) Instalações para arrecadação e armazenamento de equipamento e material de limpeza;

c) Balneários existentes nas instalações;

d) Cacifos destinados a arrumação e guarda das fardas dos trabalhadores do Adjudicatário, bem como

de outro material imprescindível a execução da prestação.

2. A RTP obriga-se a facultar ao Adjudicatário, quando existentes, manuais de segurança, manuais do

utilizador, planos de evacuação e outros elementos com eventual interesse para o bom desempenho dos

serviços de limpeza.



Cláusula 19.ª Preço

1. Sem prejuízo do disposto nos números seguintes, como contrapartida pela prestação de todos os serviços

objeto do Contrato, a RTP paga ao Adjudicatário o valor fixo anual constante da proposta adjudicada o qual

não pode, em qualquer caso, ser superior a € 982.800,00 (novecentos e oitenta e dois mil e oitocentos

euros) acrescido de IVA à taxa legal em vigor, se este for legalmente devido.

2. Caso sejam realizados serviços de higienização e limpeza não programada, de carácter extraordinário,

previstos na Cláusula 6.ª do presente Caderno de Encargos, a RTP paga ao Adjudicatário, por esses

serviços, o preço que resulte da aplicação dos preços hora [por recurso afeto] dos serviços de carácter

extraordinário indicados na proposta adjudicada sobre o número de trabalhadores do Adjudicatário

solicitados e o número de horas de duração do serviço e em conformidade com o previsto neste Caderno

de Encargos.

3. Como contrapartida da realização dos serviços de higienização e limpeza não programada, de carácter

extraordinário, nos termos do número anterior, a RTP paga ao Adjudicatário o valor hora constante da

proposta adjudicada o qual não pode, em qualquer caso, ser superior aos seguintes montantes, acrescido

de IVA à taxa legal em vigor, se este for legalmente devido:

Segunda a Domingo diurno: 8,00 €

Segunda a Domingo noturno: 10,00 €

Dia Feriado diurno: 12,00 €

Dia Feriado noturno: 14,00 €

4. Caso a RTP venha a alterar ou reduzir as instalações descritas no Anexo I do presente caderno de

encargos, o Adjudicatário obriga-se em conformidade, a proceder aos correspondentes ajustamentos e a

rever o preço anual a pagar pela efetivação dos serviços, tendo em conta as alterações verificadas.

5. O encargo total referente à prestação de serviços objeto do presente Contrato é de € 2.948.400,00 (dois

milhões novecentos e quarenta e oito mil e quatrocentos euros), valor sem IVA, referente à totalidade das

renovações possíveis com um limite de 36 (trinta e seis) meses.

6. Os preços referidos nos números anteriores incluem todos os custos, encargos e despesas cuja

responsabilidade não esteja expressamente atribuída à RTP, bem como pelo cumprimento das demais

obrigações constantes do Contrato.

Cláusula 20.ª Condições de pagamento

1. Não há lugar a pagamentos adiantados ao Adjudicatário.

2. O valor do preço anual constante da proposta adjudicada, será pago em prestações mensais fixas, iguais

e sucessivas, as quais devem ser liquidadas no prazo de 60 (sessenta) dias após a receção das

respetivas faturas.



3. Sempre que o Adjudicatário realize serviços de higienização e limpeza não programada, de carácter

extraordinário, deverá emitir a respetiva fatura até ao 8.º dia do mês seguinte àquele a que os referidos

serviços dizem respeito, aplicando-se o disposto no número 2.

4. Sempre que houver lugar a compensação apurada nos termos da Clausula 31.ª, o Adjudicatário deverá

emitir a correspondente Nota de Crédito até ao 8º dia do 1º mês do Trimestre seguinte àquele a que a

compensação diz respeito.

5. Em caso de discordância por parte da RTP quanto aos valores indicados nas faturas, deve esta

comunicar, por escrito, ao adjudicatário, os respetivos fundamentos, ficando o mesmo obrigado a prestar

os esclarecimentos necessários ou a proceder à emissão de nova fatura corrigida.

6. O não pagamento dos valores contestados pela RTP não vence juros de mora nem justifica a suspensão

das obrigações contratuais do adjudicatário, devendo, no entanto, a RTP proceder ao pagamento da

importância não contestada.

7. No caso de suspensão da execução do contrato e independentemente da causa da suspensão, os

pagamentos ao adjudicatário serão automaticamente suspensos por igual período.

Cláusula 21.ª Atrasos nos pagamentos

1. Qualquer atraso no pagamento das faturas referidas na cláusula anterior não autoriza o Adjudicatário a

invocar a exceção de não cumprimento de qualquer das obrigações que lhe incumbem por força do

Contrato, salvo nos casos previstos no Código dos Contratos Públicos.

2. O atraso em um ou mais pagamentos não determina o vencimento das restantes obrigações de

pagamento.

Cláusula 22.ª Revisão de preços

Em caso de renovação do Contrato nos termos previstos nos n.ºs 2 a 4 da Cláusula 3.ª, o preço mencionado

no n.º1 da Cláusula 19.ª pode, por acordo entre as partes, ser revisto no termo inicial da renovação, tendo por

referência a taxa de inflação publicada pelo INE e tendo por referência a atualização da tabela salarial da

contratação coletiva do setor de atividade aplicável ao Adjudicatário, na medida do estritamente necessário

para repor o valor da prestação contratada, contando que o Adjudicatário demonstre que a componente de

mão de obra indexada à prestação dos serviços tenha sido o fator determinante na formação do preço

contratual e que não constitui uma alteração coberta pelos riscos próprios do negócio.



Cláusula 23.ª Gestor do Contrato

1. Na data da celebração do Contrato, a RTP designa um Gestor de Contrato que é responsável por

assegurar todas as relações correntes entre a RTP e o Adjudicatário.

2. A RTP reserva-se o direito de proceder à alteração do Gestor de Contrato sempre que tal for necessário.

SECÇÃO III FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO

Cláusula 24.ª Acompanhamento e fiscalização do modo de execução do contrato

1. A execução do contrato é permanentemente acompanhada pelo gestor do contrato designado pela RTP.

2. No exercício das suas funções, o gestor pode acompanhar, examinar e verificar, presencialmente, a

execução do contrato pelo adjudicatário.

3. Caso o gestor do contrato detete desvios, defeitos ou outras anomalias na execução do contrato, determina

ao adjudicatário que adote as medidas que, em cada caso, se revelem adequadas à correção dos mesmos.

Cláusula 25.ª Comissão de Acompanhamento

1. A RTP constitui-se no direito de fiscalizar, controlar e avaliar o serviço prestado, para o que designa uma

“Comissão de Acompanhamento”, cuja identificação é feita na data da celebração do Contrato.

2. A Comissão de Acompanhamento é responsável por verificar, nomeadamente se:

a) Os serviços de limpeza objeto do contrato estão a ser executados em conformidade com o

estabelecido contratualmente;

b) É dada uma utilização adequada aos equipamentos utilizados;

c) É realizada uma aplicação quer quantitativa, quer qualitativa adequada dos produtos de limpeza

utilizados na execução da prestação dos serviços;

d) O quadro de pessoal presente está conforme com o quadro de pessoal constante do Contrato,

procedendo-se nomeadamente ao controlo das prestações do pessoal afeto à prestação do serviço,

bem como as respetivas qualificações profissionais;

e) Se o pessoal afeto à prestação do serviço se encontra devidamente fardado e identificado.

3. A aferição da qualidade do serviço é apurada por intermédio de auditorias, podendo, na sequência dos

resultados das mesmas serem aplicadas penalidades sobre o valor mensal do contrato.

4. A RTP realiza as ações de auditoria que entenda por convenientes quer em termos programados, quer em

termos aleatórios, devendo as mesmas ser acompanhadas pelo responsável do Adjudicatário.



5. A RTP, através da “Comissão de Acompanhamento”, pode recorrer a entidades externas para proceder à

fiscalização do serviço prevista nos números anteriores.

6. As recomendações devidamente justificadas da “Comissão de Acompanhamento” ou de entidade terceira

designada têm de ser cumpridas pelo Adjudicatário no prazo estipulado pelas mesmas.

Cláusula 26.ª Avaliação da Qualidade dos Serviços

1. A avaliação da qualidade do serviço é efetuada por atribuição de um Nível de Gravidade - pouco grave,

grave e muito grave às irregularidades identificadas.

2. Constituem infrações pouco graves as seguintes situações:

a) Pessoal afeto à prestação dos serviços não estar devidamente fardado ou identificado;

b) Ausência dos equipamentos necessários à prestação de serviços ou deficiente estado do

equipamento utilizado na mesma;

c) Desconhecimento por parte do pessoal afeto ao contrato dos procedimentos definidos para as funções

que desempenham;

d) Falta de entrega dos relatórios nos prazos estipulados.

3. Constituem infrações graves as seguintes situações:

a) Comportamento incorreto, desleixo ou negligência na execução dos serviços por parte do pessoal

afeto à prestação dos serviços;

b) Não cumprimento do plano de higienização e limpeza e sem a autorização prévia da Entidade

Adjudicante;

c) Ausência de pessoal ao serviço do Adjudicatário nos locais previstos;

d) Não prestação de serviços nas horas e dias definidos no Contrato;

e) Utilização indevida de instalações ou equipamentos por parte do pessoal ao serviço do Adjudicatário.

4. Constituem infrações muito graves as seguintes situações:

a) Instabilidade do quadro de pessoal afeto ao contrato, comprometendo a normal prestação do serviço;

b) Pessoal afeto à prestação de serviços sob o efeito de bebidas alcoólicas ou outras substâncias que

diminuam a sua capacidade para a correta prestação dos serviços.

Cláusula 27.ª Relatórios

1. A limpeza mensal e trimestral será objeto de relatório, preferencialmente em suporte informático, donde

conste o número de trabalhadores, categoria profissional e número de horas realizado, devendo o referido

relatório ser aprovado pelo Gestor do Contrato;

2. O Adjudicatário fica, igualmente, obrigado a apresentar, sempre que lhe seja solicitado:



a. Relatórios ou documentos semelhantes relativos a auditorias ou inspeções no âmbito da higienização

e limpeza, efetuadas quer pelos seus órgãos de controlo interno, quer por entidades externas;

b. Informação relativa ao sistema de qualidade que tenha implementado, incluindo o acesso aos respetivos

manuais e documentos semelhantes;

c. Todos os documentos comprovativos da titularidade das autorizações, certificados ou licenças

legalmente exigidos para a prestação do serviço contratado.

Capítulo III Modificações, Incumprimento e Extinção do Contrato

Cláusula 28.ª Modificação objetiva do Contrato

O contrato pode ser modificado com os fundamentos previstos no artigo 312.º do Código dos Contratos

Públicos.

Cláusula 29.ª Subcontratação e cessão da posição contratual do adjudicatário

1. Além da situação prevista na alínea a) do n.º 1 do artigo 318.º do Código dos Contratos Públicos, o

adjudicatário pode ceder a sua posição contratual, na fase de execução do contrato, mediante autorização

do contraente público.

2. Para efeitos da autorização a que se refere o número anterior, o adjudicatário deve apresentar uma

proposta fundamentada e instruída com os documentos previstos no n.º 2 do artigo 318.º do Código dos

Contratos Públicos.

3. A RTP deve pronunciar-se sobre a proposta do adjudicatário no prazo de 30 (trinta) dias a contar da

respetiva apresentação, desde que regularmente instruída, considerando-se o referido pedido rejeitado se,

no termo desse prazo, a mesmo não se pronunciar expressamente.

4. Em caso de incumprimento pelo adjudicatário que reúna os pressupostos para a resolução do contrato,

este cederá a sua posição contratual ao concorrente do procedimento pré-contratual que antecedeu a

celebração do contrato, que venha a ser indicado pela RTP, de acordo com o estabelecido no artigo 318.º-

A do Código dos Contratos Públicos.

5. A cessão da posição contratual a que se refere o número anterior opera por mero efeito do ato da RTP,

sendo eficaz a partir da data por esta indicada.

6. A subcontratação pelo adjudicatário depende de autorização da RTP, nos termos do Código dos Contratos

Públicos.



Cláusula 30.ª Força maior

1. Não podem ser impostas penalidades ao adjudicatário, nem é havida como incumprimento, a não

realização pontual das prestações contratuais a cargo de qualquer das partes que resulte de caso de força

maior.

2. Para efeitos do contrato, só são consideradas de força maior as circunstâncias que, cumulativamente e em

relação à parte que as invoca:

a) Impossibilitem o cumprimento das obrigações emergentes do contrato;

b) Sejam alheias à sua vontade;

c) Não fossem por ela conhecidas ou previsíveis à data da celebração do contrato; e

d) Não lhe seja razoavelmente exigível contornar ou evitar os efeitos produzidos por aquelas

circunstâncias.

3. Não constituem força maior, designadamente:

a) Circunstâncias que não constituam força maior para os subcontratados do adjudicatário, na parte

em que intervenham;

b) Greves ou conflitos laborais;

c) Determinações governamentais, administrativas ou judiciais de natureza sancionatória, ou de outra

forma resultantes do incumprimento pelo adjudicatário de deveres ou ónus que sobre ele recaiam;

d) Manifestações populares devidas ao incumprimento pelo adjudicatário de normas legais;

e) Incêndios ou inundações com origem nas instalações do adjudicatário cuja causa, propagação ou

proporções se devam a culpa ou negligência sua ou ao incumprimento de normas de segurança;

f) Avarias nos sistemas informáticos ou mecânicos do adjudicatário não devidas a sabotagem;

g) Eventos que estejam ou devam estar cobertos por seguros.

4. A parte que invocar caso de força maior deve comunicar e justificar tal situação à outra parte, logo após a

sua ocorrência, bem como informar o prazo previsível para restabelecer o cumprimento das obrigações

contratuais.

5. A suspensão, total ou parcial, do cumprimento pelo adjudicatário das suas obrigações contratuais fundada

em força maior, por prazo superior a 30 (trinta) dias, autoriza a RTP a resolver o contrato ao abrigo do n.º

1 do artigo 335.º do código dos contratos públicos, não tendo o adjudicatário direito a qualquer

indemnização.



Cláusula 31.ª Penalidades contratuais

1. Pelo incumprimento de obrigações emergentes do Contrato, a RTP pode exigir do Adjudicatário o

pagamento de uma sanção pecuniária, de montante a fixar em função da gravidade do incumprimento, nos

seguintes termos:

a) Pelo incumprimento da obrigação de garantia da boa qualidade do serviço prestado, são aplicadas

consoante o tipo de situações previstas na cláusula 26.ª deste Caderno de Encargos, as seguintes

penalidades sobre o valor mensal a pagar nos termos do disposto na cláusula 20.ª:

- 1% (um por cento) por cada infração pouco grave;

- 3% (três por cento) por cada infração grave;

- 6% (seis por cento) por cada infração muito grave;

b) Pelo incumprimento da obrigação de garantia de qualidade e quantidade dos produtos de limpeza,

até 5% do valor da compensação mensal, no(s) mês(es) a que se reportar o incumprimento

verificado;

c) Pelo incumprimento da obrigação de correta utilização das instalações e equipamentos e de não

degradação das mesmas, até 10 % do valor da compensação mensal, no(s) mês(es) a que se

reportar o incumprimento verificado;

d) Pelo incumprimento da obrigação de apresentação da Lista de pessoal, previsto no n.º 1 da

cláusula 8.ª, bem como pelo incumprimento das condições a que o mesmo se encontra adstrito

constantes da referida cláusula, até 5 % do valor da compensação mensal, no(s) mês(es) a que

se reportar o incumprimento verificado;

e) O incumprimento dos horários e dotação de pessoal aplicáveis às instalações objeto do Contrato

e referidos na cláusula 7.ª será objeto de compensação, com base na diferença entre o número

de horas efetivamente realizado e o número de horas previsto no Anexo III do Caderno de

Encargos, devendo ainda ser tido em consideração se a dotação de pessoal é inferior, igual ou

superior a 90% das dotações definidas no Anexo III do presente Caderno de Encargos.

f) O apuramento da penalização mencionada na alínea anterior será efetuado no final de cada

trimestre considerando para efeitos de compensação o valor hora nos seguintes montantes,

acrescidos de IVA, à taxa legal em vigor, se este for legalmente devido:

- 8,00€/hora, se a dotação de pessoal for superior a 90% das dotações definidas no Anexo

III do Caderno de Encargos;

- 14,00€/hora, se a dotação de pessoal for igual ou inferior a 90% das dotações definidas no

Anexo III do Caderno de Encargos.



2. O valor acumulado das penalidades a aplicar não poderá exceder o limite máximo de 20% do preço

contratual. Nos casos em que seja atingido o limite de 20% e a RTP decida não proceder à resolução do

contrato, por dela resultar grave dano para o interesse público, aquele limite é elevado para 30%.

3. Em caso de resolução do contrato por incumprimento do adjudicatário, a RTP pode exigir-lhe uma pena

pecuniária de até 6%.

4. Ao valor da pena pecuniária previsto no número anterior são deduzidas as importâncias pagas pelo

adjudicatário ao abrigo da alínea a) do n.º 1, relativamente serviços objeto do contrato cujo atraso na

respetiva conclusão tenha determinado a respetiva resolução.

5. A RTP pode compensar os pagamentos devidos ao abrigo do contrato com as penas pecuniárias devidas

nos termos da presente cláusula.

6. As penas pecuniárias previstas na presenta cláusula não obstam a que a RTP uma indemnização pelo

dano excedente.

Cláusula 32.ª Resolução do Contrato pela RTP

1. Sem prejuízo de outros fundamentos de resolução previstos na lei, a RTP pode resolver o Contrato, a título

sancionatório, na caso de o adjudicatário violar de forma grave ou reiterada qualquer das obrigações que

lhe incumbem, designadamente nos seguintes casos:

a) Se o adjudicatário violar de forma grave ou reiterada qualquer das obrigações que lhe incumbem

no âmbito do Contrato;

b) Se o adjudicatário se atrasar, por período superior 24 (vinte e quatro) horas, no cumprimento da

obrigação de prestação de serviços, sem motivo de força maior, de acordo com o conteúdo da

Cláusula 30.ª Força maior.

2. O direito de resolução do Contrato referido no número anterior exerce-se mediante declaração escrita

dirigida ao adjudicatário, com a indicação do fundamento da resolução, produzindo efeitos 7 (sete) dias

após a receção dessa declaração, mas é afastado se o adjudicatário cumprir as obrigações em falta nesse

prazo e proceder ao pagamento das sanções pecuniárias correspondentes.

3. A resolução do contrato nos termos dos números anteriores não determina a repetição das prestações já

realizadas pelo adjudicatário, nem faz cessar as obrigações respeitantes à conformidade e garantia técnica

dos elementos entregues, quando aplicável, a menos que tal seja determinado pela RTP.

Cláusula 33.ª Resolução por parte do adjudicatário

1. O adjudicatário pode resolver o Contrato nos termos e pela forma prevista no artigo 332.º do CCP.

2. Salvo na situação prevista na alínea c) do n.º 1 do artigo 332.º do Código dos Contratos Públicos, o direito



de resolução é exercido por via judicial.

3. A resolução do Contrato nos termos do número anterior não determina a repetição das prestações já

realizadas pelo adjudicatário, cessando, porém, todas as suas obrigações previstas no Contrato, com

exceção daquelas a que se refere o artigo 444.º do Código dos Contratos Públicos.

Cláusula 34.ª Execução da caução

1. A caução prestada para bom e pontual cumprimento das obrigações decorrentes do Contrato pode ser

executada pela RTP sem necessidade de prévia decisão judicial ou arbitral, para satisfação de quaisquer

créditos resultantes de mora, cumprimento defeituoso, incumprimento definitivo pelo adjudicatário das

obrigações contratuais ou legais, incluindo o pagamento de penalidades, ou para quaisquer outros efeitos

resultantes do contrato ou da lei.

2. A resolução do contrato pela RTP não impede a execução da caução nos termos da lei ou do contrato.

3. Salvo no caso previsto no número anterior, a execução parcial ou total da caução constitui o adjudicatário

na obrigação de proceder à sua reposição pelo valor existente antes da execução, no prazo de 15 (quinze)

dias após a notificação da RTP para esse efeito.

4. A caução a que se referem os números anteriores é liberada nos termos do artigo 295.º do CCP.

Cláusula 35.ª Cessão da posição contratual pelo Adjudicatário

1. A cessão da posição contratual do Adjudicatário carece sempre de autorização da RTP.

2. A autorização da cessão da posição contratual prevista no número anterior depende:

a) Da prévia apresentação dos documentos de habilitação relativos ao potencial cessionário exigidos

ao Adjudicatário, nos termos do Programa do Concurso;

b) Do preenchimento, por parte do potencial subcontratado, de requisitos mínimos de capacidade

técnica e de capacidade financeira exigidos ao Adjudicatário para efeitos de qualificação, nos

termos do Programa do Concurso.

3. Para efeitos da autorização da cessão da posição contratual, o Adjudicatário deve apresentar à RTP uma

proposta fundamentada e instruída com todos os documentos comprovativos da verificação das condições

previstas no número anterior.

4. A RTP deve pronunciar-se sobre a proposta do Adjudicatário no prazo de 20 (vinte) dias a contar da

respetiva apresentação, desde que regularmente instruída.

5. O decurso do prazo previsto no número anterior sem que a RTP tenha emitido decisão sobre o pedido

formulado equivale ao seu indeferimento.



Cláusula 36.ª Cessão da posição contratual pela RTP

1. A cessão da posição contratual pela RTP depende de autorização do Adjudicatário, a qual só pode ser

recusada quando haja fundado receio de que a cessão envolva um aumento do risco de incumprimento

das obrigações do potencial cessionário ou a diminuição das garantias do Adjudicatário.

2. É aplicável, com as necessárias adaptações, o disposto no n.º 3 e no n.º 4 da Cláusula anterior.

Capítulo IV Disposições Finais

Cláusula 37.ª Foro competente

1. Para a resolução de qualquer litígio entre as partes emergente do Contrato o Tribunal territorialmente

competente é o de Lisboa.

2. A submissão de qualquer litígio a decisão jurisdicional não exonera o adjudicatário do pontual e atempado

cumprimento do Contrato.

Cláusula 38.ª Deveres de informação

1. Qualquer uma das partes deve informar a outra de quaisquer circunstâncias que cheguem ao seu

conhecimento e possam afetar os respetivos interesses na execução do contrato, de acordo com a boa fé

e no prazo de 10 (dez) dias a contar do respetivo conhecimento.

2. Em especial, cada uma das partes deve avisar de imediato a outra de quaisquer circunstâncias, constituam

ou não força maior, que previsivelmente impeçam o cumprimento ou o cumprimento tempestivo de qualquer

uma das suas obrigações.

Cláusula 39.ª Notificações e comunicações

1. Sem prejuízo de poderem ser acordadas outras regras quanto às notificações e comunicações entre as

partes, estas devem ser dirigidas, nos termos do Código dos Contratos Públicos, para o domicílio ou sede

contratual de cada uma, identificados no Contrato.

2. Qualquer alteração dos elementos de contacto das partes indicado no Contrato deve ser comunicada à

outra parte.



Cláusula 40.ª Reprodução de documentos

Nenhum documento ou dado a que o adjudicatário tenha acesso, direta ou indiretamente, no âmbito da

execução do contrato pode ser reproduzido sem autorização expressa do contraente público, salvo nas

situações previstas no presente caderno de encargos.

Cláusula 41.ª Contagem dos prazos

Os prazos previstos no presente caderno de encargos são contínuos, correndo em sábados, domingos e dias

feriados, aplicando-se à contagem dos prazos as demais regras constantes do artigo 471.º do Código dos

Contratos Públicos.

Cláusula 42.ª Lei aplicável

O Contrato é regido pela lei portuguesa e, em particular, pelo Código dos Contratos Públicos.


Caderno de Encargos – CP 28/2021 Anexos I, II e III 25

Anexo I Instalações e Moradas Ver ficheiro “CP 28_2021 - CE - ANEXO I - INSTALAÇÕES E MORADAS.xlsx”

Anexo II Ações de Limpeza a Executar Ver ficheiro “CP 28_2021 - CE - ANEXO II - ACÇÕES DE LIMPEZA A EXECUTAR.xlsx”

Anexo III Prestação de serviços por instalação Ver ficheiro “CP 28_2021 - CE - ANEXO III - PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS POR INSTALAÇÃO.xlsx”

c p erviÇos de higienizaÇÃo e l i r t p s.a

Documents