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Fundação Araucária de Apoio ao Desenvolvimento Científico e Tecnológico do Paraná

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RELATÓRIO TÉCNICO FINAL

Programa APOIO A PROJETOS DE PESQUISA BÁSICA E APLICADA

Chamada/ano : 02/2006 Convênio nº 40/2007 Protocolo nº 6422

Coordenador: Francis Mary Guimarães Nogueira E-mail: [email protected]

Instituição: : UNIOESTE – Universidade Estadual do Oeste do Paraná

Área: Ciência Sociais Humanas e Jurídicas

Título do Projeto: As concepções de política social da CEPAL e as suas proposições de políticas setoriais para os países da América Latina a partir de 1980.

Valor financiado: R$ 9.250,00

RESUMO DO PROJETO: A Comissão Econômica para a América Latina e Caribe, Agência Regional da ONU, (1948) partindo do seu pressuposto teórico-metodológico histórico-estruturalista vem formulando, desde os anos de 1950, consistentes teorias mediante pesquisas nas áeras de políticas econômicas e das políticas sociais. Objetivo central: superar a assimetria econômica incontestável entre Centro e Periferia – conceitos inaugurados por Raúl Presbisch -; o caminho seria demonstrar aos governos dos países da região que a superação dessa assimetria se daria pela promoção da industrialização desses países, promovendo o desenvolvimento econômico que geraria o desenvolvimento social. Desenvolvimento este que seria concretizado pela formulação de políticas sociais em cada país, no caso do recorte desta pesquisa: políticas de educação e saúde. A pesquisa orientada pela teoria materialista histórica e dialética buscou as determinações históricas que constituíram a trajetória das idéias desta Agência Multilateral, marcadas pela materialidade do movimento do capitalismo internacional e suas implicações, de forma distinta, em cada país da região em face de suas particularidades. Os objetivos geral e específicos se concretizaram na medida que se apreendeu, em documentos oficiais e em fontes secundárias, que primeiro não constatamos “concepções de políticas sociais” no pensamento da CEPAL, mas uma concepção. Consolidado em bases do desenvolvimento econômico, o desenvolvimento social se realizaria pela apropriação dos instrumentos do conhecimento apropriados no interior da escola, isso permitiria distribuição de renda, acesso à saúde, emprego, fazendo crescer a industrialização que nos salvaria da deterioração dos termos de troca de nossos produtos primários em relação aos produtos manufaturados. Essa concepção de política social da CEPAL vai conquistar seu apogeu teórico e, ainda mais autoridade política, de Agência Regional de indutora de Políticas Econômicas e Sociais para a

Região, com a publicação em 1990 do documento “Transformação Produtiva con Eqüidade: a tarefa prioritária do desenvolvimento com equidade”; e, em 1992, publica “Educação e Conhecimento: eixo da transformação produtiva com eqüidade”. Esses dois documentos se concretizam como a síntese mais bem acabada da proposição inicialmente defendida por Raúl Prebisch.



ANTECEDENTES: Como caráter introdutório precisa-se destacar que a temática da CEPAL, independente de pontos vistas teórico-metedológicos e de diferentes recortes deste objeto, tem sido amplamente investigada, dado o singular pensamento econômico que atravessou sua trajetória histórica desde a sua criação, na e para a América Latina. Em 25 de fevereiro de 1948, foi criada pelo Conselho Econômico e Social das Nações Unidas. Um ano depois a Mensagem que Truman enviou ao Congresso Estadunidense, que ficou conhecido como “Ponto IV”, enfatizou a importância da criação de Organismos Regionais Multilaterais. A conjuntura econômica e política pós II Guerra Mundial, depois de Breton Woods, e da própria criação da ONU, favoreceu a ampliação da criação de Organismos Multilaterais pactuados pela euforia da Reconstrução física e econômica da Europa, de impedir o avanço da influência dos países socialistas, e da necessidade de conquistar o terceiro mundo subdesenvolvido, como parte deste, a América Latina. Nesse contexto internacional Raúl Prebisch, pensador argentino de grande vigor intelectual, elabora uma inflexão teórica, que foi publicada e que marcará o pensamento Cepalino na sua constituição e na trajetória do pensamento deste Organismo: “O desenvolvimento econômico da América Latina e alguns de seus problemas principais”. Sumariamente, a novidade de sua teoria, comprovada historicamente, suplantou definitivamente a teoria das vantagens comparativas dos países subdesenvolvidos em relação aos desenvolvidos - os primeiros exportavam matéria prima e alimentos, que tinham em abundância, e importavam manufaturas e tecnologia. O resultado desse processo é que o progresso técnico somado a condições sociais específicas produz consequências diferenciadas entre Centro e Periferia. Para que a Periferia se desenvolvesse só havia uma estratégia: a industrialização da região. Com essa temática, a definição do objetivo geral e dos objetivos específicos desta pesquisa propostos em: identificar as concepções de política social da Cepal desde a sua origem; conhecer a constituição e a trajetória da Cepal; analisar as proposições de política educacional e política de saúde da CEPAL para os países latinoamericanos nas décadas de 1980 e 1990. Esses objetivos explicitaram primeiramente a organicidade entre o geral e o particular e o encadeamento necessário que orientou o percurso da investigação para a exposição dos resultados técnico-científicos que serão apresentados posteriormente neste relatório. O pressuposto teórico-metodológico materialista histórico e dialético utilizado nesta investigação permitiu a abordagem do problema mediante a reconstituição da trajetória histórica dessa Agência Econômica, explicando as implicações das mudanças de estratégia que ocorreram desde a década de 1950 para perseguir a industrialização na região. A produção teórica produzida no âmbito da CEPAL estabeleceu estreitas relações entre industrialização, desenvolvimento econômico e desenvolvimento social; dentre os setores sociais: educação e saúde. A CEPAL, desde a sua origem, com um aparato teórico bem definido como a concepção histórico-estrutural produziu coerentemente estudos de relações diacrônicas, históricas e comparadas entre os países da região, e conquistou autoridade política para orientar as políticas econômicas e sociais destes governos. Em face dessa constatação, os objetivos propostos no projeto inicial, que orientaram a pesquisa, mostraram-se apropriados porque se consubstanciaram em resultados acadêmicos que nos parece recolocar essa temática nos limites do capitalismo. No entanto, entendemos que a CEPAL nunca se propôs a passar esses parâmetros, mas construiu conhecimento para sugerir, aos governos da região, metodologias e teorias para tentar romper as barreiras de assimetria gigantescas entre o Centro e a Periferia.



RESULTADOS: O reconhecimento de que os países da América Latina têm suas especificidades e particularidades histórico-estruturais, mas se constituíram ao longo do século XIX como Estado-Nações marcados pela dependência econômica neo-colonial, não foi uma criação teórica da CEPAL. No entanto, essa Agência se notabilizou em construir conhecimento, a partir do texto emblemático de Presbich citado acima, reconhecendo que o subdesenvolvimento era resultado da deterioração dos termos de troca, em face de que as relações que dominavam o mercado eram regidas pelas leis monopólicas/oligopólicas, estabelecendo a relação Centro-Periferia, não entendendo o pólo periférico como uma etapa de um processo universal do desenvolvimento do Centro. Por isso era necessário mudar toda a estratégia econômica da região; produzir progresso técnico para ter condições de se industrializar para se desenvolver economicamente, promovendo a distribuição de renda e transformando significativamente a assimetria entre a Periferia e o Centro, mediante a criação de condições reais da incorporação dos países da região ao Centro. A industrialização e seu corolário fundamental, que é a produtividade, segue então como prática operacional necessária em todas as etapas do pensamento cepalino, apesar das alterações de rotas “apresentadas” pelo mercado internacional. As Concepções de Políticas Sociais, indicadas no título da presente pesquisa, não expressam o resultado plural teórico, em razão de que a equação industrialização, desenvolvimento econômico e distribuição de renda, mediante emprego ou oferecimento gratuito de políticas emanadas do Estado, veio sendo atualizada durante toda a trajetória das ideias cepalinas e que culminou, no ano de 1990, com a produção teórica “Transformação Produtiva con Equidade: a tarefa prioritária do desenvolvimento com equidade”, demonstrando a ampliação do nível de capacidade e sofisticação teórica dessa Agência, em razão do grande impacto político em todos os centros de produção de conhecimento reconhecidos na região e internacionalmente, sobre a problemática insolúvel das políticas sociais, na lógica societária do capitalismo. Esse resultado científico exposto acima, como substrato teórico, perpassou todos os outros resultados alcançados, que foram propostos nos objetivos desta pesquisa terminada. Passamos à descrição. Os resultados específicos, do primeiro objetivo, da constituição e trajetóriade da CEPAL já foram descritos pormenorizadamente anteriormente nos relatórios parciais de 2007/2008 e 2008/2009. Essa coletânea organizada por Bielschowsky “Cinqüenta anos de pensamento na CEPAL”, é teórica e historicamente representativa das diversas matizes que consolidaram o pensamento cepalino. Particularmente, no capítulo elaborado pelo organizador intitulado “Cinqüenta anos de pensamento na Cepal – uma resenha”, o mesmo divide a trajetória desta Agência do início dos anos de 1950 até os anos de 1990. Foi possível depreender, partindo de sua proposição, que de certa forma este autor “enquadra” essas décadas, no movimento de expansão e crise do capitalismo em nível internacional e nas implicações do pensamento da CEPAL, dirigido para os governos latinoamericanos para que estes adequassem suas economias à nova realidade. Cabe destacar que o pensamento cepalino, dentro dos limites de sua concepção, formulava críticas ao pensamento mais alinhado dos países centrais como FMI e Banco Mundial, perseguindo em última instância, melhores condições de trocas entre o Centro e a Periferia. Mesmo assim, a vulnerabilidade econômica e consequentemente as desigualdades sociais foram se ampliando nos diversos países da região de formas e dimensões distintas, e a CEPAL ,como uma agência produtora de conhecimento e indutora de políticas, põe a público suas pesquisas, pretensamente desinteressadas, e nessa contradição contribui muito para pesquisa numa perspectiva crítica das condições sociais engendradas pelo capitalismo dependente. Na sequência, apresentaremos os resultados dos objetivos que dizem respeito às proposições de políticas de educação e saúde da CEPAL para os países da região. É só a partir da década de 1990, que os desatres econômicos da década de 1980 produziram consequências sociais muito



abrangentes e profundas. A resposta teórica se expressou no novo documento intitulado: “Transformação Produtiva con Eqüidade: a tarefa prioritária do desenvolvimento com equidade”, e em 1992 publica “Educação e Conhecimento: eixo da transformação produtiva com eqüidade”. Com essas duas publicações fica definida conceitualmente para a CEPAL a centralidade da educação em relação aos outros setores sociais para o desenvolvimento da América Latina. Só em 1997 que é publicado o documento desta Agência com a OPS- Organização Panamericana da Saúde denominado: Salud, equidad y transformación productiva en America Latina y Caribe. E, nessa mesma década, por meio da Divisão de Desenvolvimento Social dessa Agência, passa a publicar, mesmo com caráter irregular, uma Série que trata dos temas de Políticas Sociais. A CEPAL define, assim, sua concepção central de educação. A base pela qual busca o desenvolvimento econômico, apoiada em desenvolvimento social, tem por fundamento o conceito de equidade. Tal conceito fica bastante claro na exposição das ações que os países devem se comprometer para a necessária transformação produtiva: “A eqüidade relaciona-se com o acesso à educação –via oportunidades iguais de renda –e com sua qualidade. Ou seja, com oportunidades semelhantes de tratamento e resultados em termos educacionais. No contexto da estratégia proposta a eqüidade está também relacionada com a orientação e o funcionamento do sistema educacional e, por conseguinte, com as políticas que orientam seu desenvolvimento.” (CEPAL, 1995, p. 205) Assim, para se chegar a atingir essa orientação teórica central, a CEPAL lançou propostas e estratégias a serem utilizadas na formulação e aplicação das políticas educacionais, de pesquisa e tecnologia e de capacitação de recursos humanos, visando à autonomia das instituições de tais sistemas para que se organizem conforme a realidade local e se adaptem às constantes mudanças da sociedade moderna, tendo como base a busca pela plena cidadania e a equidade. O atual sistema educacional, científico, tecnológico e de capacitação da América Latina e do Caribe é insuficiente, gera burocratização e é consideravelmente desvinculado da realidade. A superação do isolamento desses sistemas resultaria num acesso universal à modernidade. A educação e o conhecimento devem ser vistos como componentes inseparáveis da identidade cultural dos povos. As políticas propostas devem ter por base a equidade que pressupõe igualdade de oportunidades, compensação de diferenças, desenvolvimento equilibrado, coesão social e o desempenho relacionado à eficiência de meios e eficácia de metas. Para formar cidadãos cabe a à educação distribuir equitativamente os conhecimentos e os códigos necessários ao entendimento do mundo moderno no qual vivemos. Nossa conclusão da concepção de educação cepalina, que tem como perspectiva a superação das dificuldades econômicas dois países periféricos, por meio de ampliação de políticas educacionais, reforça a compreensão de que os pressupostos liberais que orientam a produção cepalina desconsideram que possa ser possível uma inversão das condições de exclusão sem mudanças fundamentais no setor produtivo ou nas formas de produzir. Nesse sentido, a CEPAL reforça por meio de seus documentos, a crença na meritocracia e na ascensão social pela educação. Pela compreensão possibilitada pelo método que orienta nossa pesquisa, não serão possíveis plenas condições de acesso à educação em níveis capazes de ampliar a produção da ciência e tecnologia sem uma anterioridade da plenitude no acesso a condições materiais de existência. Toda análise cepalina, apesar de compreender as diferenças sociais não as trata como classes antagônicas e vê na maturidade possibilitada pela educação a saída para uma ampliação do pacto social, onde o coletivo Povo-Nação pudesse assumir a educação como a grande alavanca para a solução da dependência econômica.



No que diz respeito à concepção de saúde esta está veiculada de maneira inaugural em dois documentos. O documento intitulado “Salud, equidad y transformación productiva en América Latina y Caribe” (CEPAL; OPS,1994), e as Orientações Estratégicas e Prioridades Programáticas da OPS para o triênio 1991-1994, denominada de Saúde e Desenvolvimento Humano. (CEPAL; OPS, 1997). Estes, como o documento específico do setor da educação, assumiram como marco de referência as propostas de Transformação Produtiva com Eqüidade da CEPAL, de 1990, e passaram a se constituir na política oficial dos dois organismos para a área da saúde, Segundo o documento dos dois organismos, para a análise da situação de saúde e elaboração das propostas para este setor, foi adotado o “enfoque integrado ou multisetorial”, que pretendeu colocar fim à noção de que as políticas de saúde são de responsabilidade apenas do setor saúde. Dessa forma, buscava-se identificar as relações existentes entre saúde e desenvolvimento humano. (CEPAL; OPS, 1997) Cabe destacar que esta não foi a primeira atividade conjunta das duas instituições, por ocasião da Conferência de Punta del Este, em 1961, ambas atuaram “colaborativamente” para incluir, mesmo que de forma subordinada, a saúde na planificação do desenvolvimento regional. No entanto, a proposta atual “incorpora a saúde no núcleo da transformação produtiva com equidade”, que “complementa a nova visão” da CEPAL sobre o desenvolvimento na América Latina e Caribe. (CEPAL; OPS, 1997, p. vii). Essa nova visão se baseia no entendimento de que há um “circulo virtuoso” entre saúde e desenvolvimento econômico, uma vez que, na visão da CEPAL/OPS, é fundamental aumentar a produtividade e a equidade para que os países da região, melhorando as suas condições de desenvolvimento, possam melhor competir no mercado internacional. Nesse sentido, a saúde teria “muito a contribuir” para aumentar a produtividade do trabalhador. Com base no “enfoque integrado”, os setores sociais em geral e a saúde em particular passariam a adquirir importância até então pouco considerada, sobretudo como “factor de formación, manutenimiente y perfeccionamiento del capital humano”, além de este setor ser importante dinamizador da economia, tanto como empregador como produtor de bens e serviços. (CEPAL; OPS, 1997, p. 1). Na medida em que os objetivos econômicos e sociais do desenvolvimento estão articulados entre si, conforme indica o enfoque integrado, os setores sociais também devem se constituir em parte integrante das políticas de desenvolvimento. EQUIPE EFETIVA:

Francis Mary Guimarães Nogueira Doutora Política Educacional Maria Lucia Frizon Rizzotto Doutora Saúde Coletiva/ Política de saúde Liliam Faria Porto Borges Doutora Política Educacional Janete Ritter Mestre Política Educacional Leda Aparecida Vanelli Nabuco de Gouvêa Mestre Política Educaconal Cristiane Regina Corbari Graduanda Pedagogia Juliana Andréia Duarte Araújo Graduanda Enfermagem Sonia Maria Andreazza Graduanda Pedagogia Debora Villetti Zuck Graduanda Pedagogia Nara Maria da Silva Foss Guarda Graduanda Pedagogia Rejane Rodrigues Especialista Administração



OBSERVAÇÃO IMPORTANTE: O resultado da produção científica da pesquisa foi elaborado por outros integrantes que se incorporaram ao GRUPO e que não constam dos membros efetivos; alunos bolsistas e voluntários de Iniciação Científica. Segue anexo quadro indicativo dessas orientações. SÍNTESE DAS ATIVIDADES REALIZADAS

Com a aprovação do projeto e seu financiamento alterado de R$ 16.490,00 para R$ 9.250,00, tivemos que reorganizar nossas expectativas quanto a poder realizar uma visita na sede da CEPAL, em Santiago do Chile, e realizar um “sonho”- que é de qualquer pesquisador - de estar em contato direto e físico com seu objeto de pesquisa, de poder estar nesta Agência de produção de conhecimento, contatando seus atuais pesquisadores, conhecendo os lugares em que estiveram os cepalinos de “primeira hora”, consultando as publicações que estão lá desde a sua origem e, enfim, ampliar a interlocução com pesquisadores da América Latina. Creio que esta Agência de Fomento do estado do Paraná, que muito tem contribuído para o avanço da pesquisa nas universidades estaduais de uns anos para cá, em nosso caso, infelizmente desconsiderou a importância da realização dessa viagem. No entanto, sabíamos de antemão que todos os documentos de fontes primárias estavam disponíveis na internet, e tanto é verdade, pois em nenhum momento a pesquisa foi negligenciada ou não se chegou a análises consistentes, vide os resultados qualitativos e quantitativos - entendendo dialeticamente a relação desses dois conceitos - produzidos por este Grupo de Pesquisa. No segundo semestre de 2006, começamos a fazer levantamento de outras fontes primárias e secundárias. Concomitante a este trabalho realizado por parte do grupo, dois membros do grupo, instigadas para ampliar o conhecimento sobre a América Latina foram fazer uma pesquisa paralela sobre educação e sobre a saúde na Venezuela, mediante uma licença sabática e liberação para qualificação para o pós-doutorado, respectivamente. Como parte da dinâmica de estudos do nosso grupo de pesquisa- GPPS, no período de março a agosto de 2007, o grupo de pesquisa realizou reuniões semanais para estudos iniciais que nos permitissem uma maior aproximação ao objeto. Perseguir o entendimento da função e funcionamento da Cepal, assim como seu surgimento e consolidação, caracterizou o primeiro momento de estudos e teve como fonte a página da comissão na internet ( http://www.eclac.cl/ e http://www.eclac.cl/brasil/default.asp). Além disso, o grupo realizou leituras e debates acerca dos seguintes textos ali disponibilizados: O que é a CEPAL, Mandato y misión, Historia de la CEPAL, Evolución de las ideias de la CEPAL e Preguntas frecuentes sobre la CEPAL, como estratégia de uma primeira aproximação. A seguir iniciamos o estudo da obra Cinquenta anos de pensamento na CEPAL (2000) aprofundando o debate sobre a evolução das ideias da CEPAL e sobre o método de pesquisa e análise que orienta a produção cepalina, o método histórico-estruturalista. A partir de então iniciamos os estudos de textos selecionados que nos permitiram uma apropriação do debate central de cada uma das décadas. A metodologia utilizada foi a realização de seminários internos em que os pesquisadores responsabilizaram-se por apresentar ao grupo o texto previamente definido, juntamente com fichamento. A garantia da discussão se dava pela leitura prévia e levantamento de questões. Foram estudados onze textos da coletânea de BIELSCHOWSKY,2000. A produção teórica da CEPAL marcou a busca por uma alternativa analítica e propositiva para o desenvolvimento da América Latina, a partir das especificidades históricas e regionais. A bibliografia utilizada até o momento é a que segue. BIELSCHOWSKY, R. (org.) Cinquenta anos de pensamento na CEPAL. Tradução de Vera Ribeiro. Rio de Janeiro:

Record, 2000. CEPAL. O que é a CEPAL. Disponível em <http://www.eclac.cl/cgi-bin/getProd.asp?xml=/brasil/ >Acesso em 20/08/2007. CEPAL. Mandato y misión. Disponível

em < http://www.eclac.cl >Acesso em 20/08/2007. CEPAL. Historia de la CEPAL. Disponível

em < http://www.eclac.cl >Acesso em 20/08/2007. CEPAL. Evolución de las ideias de la

http://www.eclac.cl/cgi-bin/getProd.asp?xml=/brasil/



http://www.eclac.cl/






CEPAL. Disponível em < http://www.eclac.cl >Acesso em 20/08/2007. CEPAL. Preguntas

frecuentes sobre la CEPAL. Disponível em < http://www.eclac.cl >Acesso em 20/08/2007

A partir do entendimento da concepção teórico-metodológica e da concepção de política social da CEPAL, passou-se ao levantamento dos documentos produzidos por esta instituição nas áreas de educação e saúde para posterior análise. Para isso optou-se pela publicação denominada de “Série Políticas Sociales” - CEPAL, que trata especificamente de temas relacionados com as diversas políticas sociais. A escolha desta série se deve ao entendimento de que ela é suficiente para os objetivos do presente projeto de pesquisa. A Série Políticas Sociales iniciou sua publicação em 1993 e, até dezembro de 2007, possuía 136 documentos. Após a análise preliminar de todos os documentos da Série, os pesquisadores das áreas de educação e saúde definiram um conjunto de documentos a serem estudados e analisados separadamente.

Dando seqüência ao trabalho de investigação e ao Relatório apresentado no período de 08/2007 a 02/2008, 15 documentos da “Serie Políticas Sociales”, da CEPAL, da área de Educação e Saúde, foram lidos, fichados e discutidos nas reuniões semanais que ocorreram todas as sextas-feiras; realizados de março de 2008 a março de 2009. Assim, foi possível identificarmos a concepção de política social da CEPAL e as proposições de política setorial dessa agência para as áreas de educação e saúde, expressas nas diversas publicações dos integrantes do Grupo. Os documentos citados acima estão disponíveis no site da CEPAL, no Chile, no endereço que segue:

<http://www.eclac.cl/cgibin/getProd.asp?xml=/dds/agrupadores_xml/aes5.xml&xsl=/agrupadores_xml/agrupa_listado.xsl>

Como parte da necessidade de “mergulharmos” melhor na temática da América Latina para além da CEPAL, uma pesquisadora do grupo coordenou atividades, para que todos os membros da Pesquisa, e muitos outros que são sempre incorporados para estudos. Neste caso a referida professora distribuiu para cada dois integrantes do grupo de estudos, um país da América Latina para que se pesquisasse: sua localização geográfica, sua demografia, seus aspectos econômicos, políticos e culturais. Cabe destacar também, como uma das atividades importantes e significativas foi que tivemos a grata satisfação acadêmica de cinco pesquisadores do Grupo, em 2008, poder orientar cinco alunos do Ensino Médio, mediante o incentivo de uma pequena bolsa do CNPq/Fundação Araucária-PIBIC JÚNIOR -, incorporados também nesses estudos.

Com esse acúmulo, apresentado acima, em 2009, contando com a prorrogação da data de encerramento da pesquisa por duas vezes, por problemas técnicos e não acadêmicos organizamos com um amplo apoio acadêmico e financeiro, o 4º SEMINÁRIO NACIONAL ESTADO E POLÍTICAS SOCIAIS - gratuito - cuja temática deste ano foi POLÍTICAS SOCIAIS NA AMÉRICA LATINA. A dimensão deste Seminário se ampliou muito em razão de contar com apoio de outros grupos de pesquisa que trabalham com a temática da América Latina e também temos todas as condições técnicas para ser o 1º Evento Qualis Nacional da Unioeste. Em breve será encaminhado o relatório deste evento para esta Fundação, que foi coordenado por outra integrante do Grupo.

Finalizo o presente Relatório com a certeza de que cada vez mais nosso Grupo de Investigadores persegue dioturnamente a disciplina teórico-metodológica, o compromisso político com os que ainda não têm acesso ao saber elaborado e sistematizado pela humanidade, buscando muito antes das políticas dos atuais governos Federal e Estadual realizar a função social da Universidade Pública no ensino, na pesquisa e na difusão dos seus resultados.





http://www.eclac.cl/cgibin/getProd.asp?xml=/dds/agrupadores_xml/aes5.xml&xsl=/agrupadores_xml/agrupa_listado.xsl





PUBLICAÇÕES/PATENTES:

ESTADO E POLÍTICAS SOCIAIS NA AMÉRICA LATINA: UMA ANÁLISE DA

CHAMADA VIRAGEM À ESQUERDA

Liliam Faria Porto Borges; Paulo Humberto Porto Borges

Publicação nos anais: Jornadas Bolivarianas: Teorias Sociais e Eurocentrismo, 2006,

Florianópolis.

CONHECENDO A HISTÓRIA DO CEPAL NO PERÍODO DE 1949 A 1969.

Sonia Maria Andreazza; Liliam Faria Porto Borges

Publicação nos anais: XVI EAIC - Encontro Anual de Iniciação Científica PIBIC/CNPq, 2007,

Maringá.

EDUCAÇÃO FEMININA E TRABALHO NA AGENDA POLÍTICA DE

REDUÇÃO DA POBREZA DO BANCO MUNDIAL E CEPAL

Leda Aparecida Vanelli Nabuco de Gouvêa; Amélia Kimiko Noma

Publicação nos anais: VI Seminário do Trabalho - Trabalho, economia e educação no Século

XXI, 26 a 30 de maio de 2008. UNESP – Marília - SP.

A PROPOSIÇÃO DE POLÍTICA DE SAÚDE DA CEPAL A PARTIR DA DÉCADA DE

1990

Maria Lucia Frizon Rizzotto; Juliana Andréia Duarte Araújo

Publicação nos anais: 1º Simpósio Nacional de Educação - XX Semana da Pedagogia

11 a 13 de novembro de 2008. UNIOESTE – Cascavel – PR.

A CEPAL E AS POLÍTICAS EDUCACIONAIS PARA A DÉCADA DE 1990:

TRANSFORMAÇÃO PRODUTIVA COM EQUIDADE RUMO AO

DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO

Jaqueline dos Santos Januário; Liliam Faria Porto Borges


11 a 13 de novembro de 2008. UNIOESTE – Cascavel – PR.

O “PROJETO” DE REFORMA DO ENSINO SUPERIOR: ALGUMAS DECORRÊNCIAS

EM AÇÃO RUMO À DEMOCRATIZAÇÃO

Neiva Gallina Mazzuco; Valdete Rossi; Erica Teixeira


11 a 13 de novembro de 2008. UNIOESTE – Cascavel – PR

PROPOSTAS DA CEPAL PARA AS POLÍTICAS EDUCACIONAIS E SUA

IMPORTÂNCIA PARA SE CHEGAR À TRANSFORMAÇÃO PRODUTIVA COM

EQÜIDADE

Jaqueline dos Santos Januário; Liliam Faria Porto Borges

Publicação nos anais: XVII Encontro Anual de Iniciação Científica - EAIC - PIBIC/CNPq,

2008, Foz do Iguaçu.

EDUCAÇÃO E INTEGRAÇÃO REGIONAL NO MERCOSUL



Mário de Jesus Barboza; Maria Lucia Frizon Rizzotto

Publicação nos anais: 4º Seminário nacional Estado e Políticas Sociais

14 a 16 de setembro de 2009. UNIOESTE – Cascavel – PR.

AS PROPOSIÇÕES DA CEPAL NO ANO DE 1990 E A SUA RELAÇÃO COM AS

POLÍTICAS ECUCACIONAIS DO ENSINO MÉDIO: O CASO DO BRASIL

Claudimara Cassoli Bortoloto Predolim; Liliam Faria Porto Borges

Publicação nos anais: HISTEDBR, 2009, Campinas.

EDUCAÇÃO NA AMÉRICA LATINA: AS PROPOSTAS DA CEPAL NOS ANOS DE 1990

E A MANUTENÇÃO DA CRENÇA NA ESCOLA COMO PROMOTORA DO

DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO

Liliam Faria Porto Borges; Jaqueline dos Santos Januário

Publicação nos anais: IV EBEM / 2009 / São José do Rio Preto.

UMA LEITURA DE ALDO SOLARI E A ORIENTAÇÃO DAS REFORMAS

EDUCATIVAS PROPOSTAS PELA CEPAL NA DÉCADA DE 1990

Liliam Faria Porto Borges

Publicação nos anais: 4º Seminário Nacional Estado e Políticas Sociais. 2009 Cascavel.

O IMPACTO DO PROUNI

Neiva Gallina Mazzuco; Valdete Rossi

Publicação nos anais: 4º Seminário Nacional Estado E Políticas Sociais, 2009. P. 1-13 de 16 a 19

de Setembro de 2009. Cascavel

O REUNI ENQUANTO AMPLIAÇÃO DA DEMOCRACIA: ALGUMAS

INTERROGAÇÕES E ENTRAVES

Neiva Gallina Mazzuco; Erica Teixeira

Publicação nos anais: 4º Seminário Nacional Estado E Políticas Sociais, 2009. P. 1-13 de 16 a 19

de Setembro de 2009. Cascavel

O ANTEPROJETO DE LEI DA REFORMA DO ENSINO SUPERIOR COMPARANDO

COM GOVERNOS ANTERIORES

Neiva Gallina Mazzuco; Michele Santos Kohn

Publicação nos anais: 3º Seminário Nacional Estado e Políticas Sociais no Brasil, 23 a 25 de

Agosto de 2007. Cascavel

CONHECENDO A HISTÓRIA DA CEPAL A PARTIR DE 1970

Neiva Gallina Mazzuco ; Cristiane Regina Corbari; Michele Santos Kohn

Publicação nos anais: XVI Encontro Anual de Iniciação Científica - EAIC, 2007, Maringá.

A SAÚDE NA PROPOSTA DE TRANSFORMAÇÃO PRODUTIVA COM EQÜIDADE DA

CEPAL

Maria Lucia Frizon Rizzotto



Texto apresentado na banca de qualificação para professores associados

A CEPAL E AS POLÍTICAS EDUCACIONAIS PARA O ENSINO MÉDIO NOS ANOS DE

1990: CONSENSOS OU CONTRADIÇÕES?

Claudimara Cassoli Bortolotto.

2009. Monografia (Curso de Especialização em Fundamentos da Educação) - Universidade

Estadual do Oeste do Paraná

POLÍTICA EDUCACIONAL, EQUIDADE E REFORMAS EDUCACIONAIS NO BRASIL

E NA BOLÍVIA: PRIMEIRAS APROXIMAÇÕES Gilmara Aparecida da Silva Gasoto.

2009. Monografia (Curso de Especialização em Fundamentos da Educação) - Universidade

Estadual do Oeste do Paraná

POLÍTICA DE EDUCAÇÃO NOS PLANOS DO SETOR EDUCACIONAL DO

MERCOSUL: A EDUCAÇÃO COMO ELEMENTO DE INTEGRAÇÃO E

DESENVOLVIMENTO REGIONAL

Mário de Jesus Barboza.

Dissertação de mestrado. In: acervo digital de dissertações

http://www.unioeste.br/pos/educacao/

Capítulos de livros:

A AMPLIAÇÃO DO ENSINO FUNDAMENTAL PARA NOVE ANOS: UMA MEDIDA

DEMOCRÁTICA

Neiva Gallina Mazzuco; Cristina Regina Corbari

In: L.F.P. BORGES; N.G. MAZZUCO (org). Democracia e Políticas Sociais na América

Latina. São Paulo: Xamã, 2009. V. 1. 216 P.

AS POLÍTICAS SOCIAIS À LUZ DA TEORIA DA DEPENDÊNCIA: SUAS

IMPLICAÇÕES NO CAMPO EDUCACIONAL

Neiva Gallina Mazzuco; Cristiane Regina Corbari; Roseli Dos Santos; Jaqueline Aparecida Oliveira

Santander; Jociane Martins Pedroso.

In: Francis Mary Guimarães Nogueira; Maria Lúcia Frizon Rizzotto. (Org.). Políticas Sociais

e Desenvolvimento: América Latina E Brasil. São Paulo: Xamã, 2007

Autoria de livros:

Francis Mary Guimarães Nogueira; Maria Lúcia Frizon Rizzotto. (Org.) Políticas Sociais e

Desenvolvimento: América Latina e Brasil. São Paulo: Xamã, 2007

Liliam Faria Porto Borges; Neiva Gallina Mazzuco (org). Democracia e Políticas Sociais na

América Latina. São Paulo: Xamã, 2009. V. 1. 216 P.

http://www.unioeste.br/pos/educacao/



DIFICULDADES ENCONTRADAS/SUGESTÕES: As dificuldades encontradas fizeram parte do percurso daqueles que pesquisam, ensinam na graduação, especialização e mestrado. Todas essas atividades exercidas num mesmo ano letivo. Já havíamos sinalizado em outros relatórios parciais as dificuldades dos alunos com a língua espanhola. Mas foi mais um desafio para nos sentirmos latinoamericanos na medida em que essa dificuldade se transformou em benefício, e a obrigatoriedade da leitura e interpretação permitiu a todos, pesquisadores, colaboradores e alunos, uma maior apropriação da língua espanhola. Queremos destacar que, neste período, em razão de não utilizarmos a rubrica de passagens áreas previstas no projeto inicial para Brasília, solicitamos a esta Agência de Fomento que pudéssemos remanejar para a rubrica de compra de Bibliografia necessária para este término de estudos e prosseguimento do próximo Projeto de Pesquisa. E também solicitamos a prorrogação de mais três meses do referido Projeto para finalizarmos o relatório de forma rigorosa em razão do imenso trabalho que todo grupo tinha para a preparação do 4º Seminário Nacional. Depois, posteriormente tivemos problemas técnicos para a compra de livros e solicitamos mais uma vez a prorrogação por mais um mês para o final da pesquisa. Quero destacar que as duas solicitações foram prontamente acolhidas pelos técnicos desta Agência de Fomento Estadual, que sabem que a produção de uma pesquisa é que subordina as condições necessárias burocráticas para a sua realização e os seus “frutos”. Obrigada pela compreensão. SÍNTESE DOS RESULTADOS OBTIDOS

PRODUÇÃO TÉCNICA-CIENTÍFICA QUANTIDADE

Produto Tecnológico* Processo ou Técnica* Software Cartas, Mapas e Similares Desenvolvimento de Material Didático ou Instrucional Maquete Programa de Rádio ou TV Curso de Curta Duração Ministrado Manutenção de Obra Artística Editoração Organização de Evento 01 Relatório de Pesquisa - Parciais 03 Trabalhos Técnicos Outros (especificar) * Indicar o n

o do Depósito de Patente quando houver

PRODUÇÃO BIBLIOGRÁFICA QUANTIDADE

Nacionais Estrangeiras

Livro e Capítulo de Livros 4 Artigo Publicado em Periódicos Trabalho Publicado em Anais de Evento 15 Texto em Jornal ou Revista Tradução Prefácio, posfácio Partitura Musical Outra Produção Bibliográfica 4



PRODUÇÃO ARTÍSTICA E CULTURAL QUANTIDADE

Apresentação de Obra Artística Arranjo Musical Composição Musical Curso de Curta Duração Obra de Artes Visuais Programa de Rádio ou TV Sonoplastia Outra Produção Artística/Cultural

FORMAÇÃO DE RECURSOS HUMANOS QUANTIDADE

Alunos de Doutorado Alunos de Mestrado 2 Alunos de Aperfeiçoamento ou Especialização 2 Alunos de Graduação/Iniciação Científica 16

ORIENTAÇÃO CONCLUÍDA QUANTIDADE

Tese de Doutorado

Dissertação de Mestrado 1

Monografia de Conclusão Curso de Aperfeiçoamento ou Especialização 2

Trabalho de Iniciação Científica 14

Trabalho de Conclusão de Curso de Graduação

MELHORIA DA INFRA-ESTRUTURA DE

PESQUISA/ENSINO DESCRIÇÃO

Instalação de Laboratório Infra-estrutura laboratorial Atualização de acervo da Biblioteca 100 livros- a descrição segue na prestação de

contas Outra 01. Computador Marca Pauta Connect, modelo PC

Power C3

01 monitor LCD, Marca LG 19' Modelo L1900E

01 Impressora HP multifuncional F380

Suprimentos de Informática: 06 Pen – Drive; 09 mouse; 15 memórias; 01 estabilizador e 04 processadores

IMPACTOS E UTILIDADE DOS RESULTADOS OBTIDOS (até 10 linhas cada)

ECONÔMICO:

SOCIAL:

AMBIENTAL:

CIENTÍFICO (Acadêmico): O impacto dos resultados técnic-científicos já expostos acima recoloca, no âmbito da produção crítica, como a Cepal, apesar de sua abordagem teórica histórico-



estrutural, aplicando metodologias de análises sociais comparativas entre os países da região e demonstrando muitas vezes a impossibilidade do limite dessa análise que não pode colocar em xeque, em última instância, o papel dos países latino americanos para a lógica da reprodução do capital em nível internacional.

PERSPECTIVAS DE CONTINUIDADE Discutimos e elaboramos, no primeiro semestre de 2009, um novo projeto de pesquisa que pretende avançar e aprofundar a temática desta pesquisa que se encerra. O projeto já foi aprovado com financiamento por essa Fundação na Chamada de Projetos 14/2008, e intitula-se ESTUDO DAS CATEGORIAS DE EQUIDADE E PRODUTIVIDADE NA NOVA FASE DE DESENVOLVIMENTO DA AMÉRICA LATINA: a incorporação dessas categorias na produção teórica brasileira nas áreas de educação, saúde e assistência a partir de 1990 e nas políticas desses setores nos governos FHC e Lula

Local e Data: Cascavel, 08 de outubro de 2009

Assinatura Coordenador Assinatura Responsável pela Instituição Obs.:Este relatório deve obrigatoriamente acompanhar a prestação de contas

apoio a projetos de pesquisa bÁsica e...

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