a reforma tributária: o governo já fez a sua e o novo projeto
TRANSCRIPT
![Page 1: A Reforma Tributária: O Governo já fez a sua E o Novo Projeto](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022070311/552fc15e497959413d8e604c/html5/thumbnails/1.jpg)
A Reforma Tributária:
• O Governo já fez a sua
• E o Novo Projeto
![Page 2: A Reforma Tributária: O Governo já fez a sua E o Novo Projeto](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022070311/552fc15e497959413d8e604c/html5/thumbnails/2.jpg)
A Reforma que o Governo já fez
Contas Públicas – Arrecadação bateu Contas Públicas – Arrecadação bateu
recorde e chegou a R$ 732,87 bilhões recorde e chegou a R$ 732,87 bilhões
em 2005.em 2005.
Em 2008 este valor foi superado já no Em 2008 este valor foi superado já no primeiro semestre.primeiro semestre.
FONTE: Jornal Valor Econômico – CADF – ESPECIAIS – 24/04/2006FONTE: Jornal Valor Econômico – CADF – ESPECIAIS – 24/04/2006
![Page 3: A Reforma Tributária: O Governo já fez a sua E o Novo Projeto](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022070311/552fc15e497959413d8e604c/html5/thumbnails/3.jpg)
ARRECADAÇÃO DAS RECEITAS FEDERAISARRECADAÇÃO DAS RECEITAS FEDERAIS
![Page 4: A Reforma Tributária: O Governo já fez a sua E o Novo Projeto](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022070311/552fc15e497959413d8e604c/html5/thumbnails/4.jpg)
EVOLUÇÃO DA CARGA TRIBUTÁRIA versus PARTICIPAÇÃO PIB
![Page 5: A Reforma Tributária: O Governo já fez a sua E o Novo Projeto](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022070311/552fc15e497959413d8e604c/html5/thumbnails/5.jpg)
EVOLUÇÃO DO PIB E DA ARRECADAÇÃO
![Page 6: A Reforma Tributária: O Governo já fez a sua E o Novo Projeto](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022070311/552fc15e497959413d8e604c/html5/thumbnails/6.jpg)
1999: Majoração da base de cálculo
Entrou em vigor a lei nº 9718/98: ampliou oconceito de receita bruta ao estabelecer que esta equivale à “totalidade das receitas auferidas pela pessoa jurídica independentemente de sua natureza ou classificação”
Tributos Federais : PIS e COFINSTributos Federais : PIS e COFINS
![Page 7: A Reforma Tributária: O Governo já fez a sua E o Novo Projeto](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022070311/552fc15e497959413d8e604c/html5/thumbnails/7.jpg)
2002: Majoração da alíquota da contribuição ao PIS
Entrou em vigor a Lei 10.637/02, que confirmou o conceito de faturamento dado pela Lei 9.718/98, majorou a alíquota da contribuição ao PIS de 0,65% para 1,65%, concedendo direito ao desconto de créditos pelos insumos e algumas despesas elencadas em lei (ex. despesas de aluguel), para as empresas que optaram ou estavam obrigadas ao recolhimento do IRPJ com base no lucro real.
Tributos Federais: PIS e COFINSTributos Federais: PIS e COFINS
![Page 8: A Reforma Tributária: O Governo já fez a sua E o Novo Projeto](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022070311/552fc15e497959413d8e604c/html5/thumbnails/8.jpg)
2003: Majoração da alíquota da COFINS
Entrou em vigor a Lei 10.833/03: que também confirmou o conceito de faturamento dado pela Lei 9.718/98 e instituiu o regime da não-cumulatividade para as empresas tributadas com base no lucro real, além de aumentar a alíquota da COFINS de 3% para 7,6%.
Tributos Federais : PIS e COFINSTributos Federais : PIS e COFINS
![Page 9: A Reforma Tributária: O Governo já fez a sua E o Novo Projeto](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022070311/552fc15e497959413d8e604c/html5/thumbnails/9.jpg)
2004 : Majoração da base de cálculo da CSLL
Entrou em vigor a Lei 10.684/03: que majorou da base de cálculo da CSLL para os prestadores de serviços que apuram o IR pelo lucro presumido. Majoração de 12% para 32%.
Tributos federais: CSLLTributos federais: CSLL
![Page 10: A Reforma Tributária: O Governo já fez a sua E o Novo Projeto](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022070311/552fc15e497959413d8e604c/html5/thumbnails/10.jpg)
2003: com a Lei 10833/03 as empresas prestadoras de serviços começaram a ter antecipação tributária de 4,65% incidente sobre o total da nota fiscal, referentes às contribuições ao PIS, COFINS e CSLL.
Tributos Federais: Retenção na fonteTributos Federais: Retenção na fonte
![Page 11: A Reforma Tributária: O Governo já fez a sua E o Novo Projeto](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022070311/552fc15e497959413d8e604c/html5/thumbnails/11.jpg)
Tributo Municipal: ISS
2002: Emenda Constitucional 37/02 fixou a alíquota mínima
do Imposto sobre Serviços – ISS em 2%.
2004: entrou em vigor a LC 116/03, que aumentou a lista de
serviços de 101 para 200 serviços e o serviço de logística
passou a ser descrito expressamente na lista.
![Page 12: A Reforma Tributária: O Governo já fez a sua E o Novo Projeto](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022070311/552fc15e497959413d8e604c/html5/thumbnails/12.jpg)
Subcomissão do Senado Federal:
Presidente Tasso Jereissati
Vice Neuto de Conto
Apoio Técnico José Roberto Afonso (BNDES)
Novo Projeto - como tudo começou
![Page 13: A Reforma Tributária: O Governo já fez a sua E o Novo Projeto](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022070311/552fc15e497959413d8e604c/html5/thumbnails/13.jpg)
Tributos Indiretos sobre Bens e Serviços
Tributos indiretos (são 6):
Federais: PIS/COFINS/IPI/CIDE Combustíveis
Estaduais: ICMS
Municipal: ISS
![Page 14: A Reforma Tributária: O Governo já fez a sua E o Novo Projeto](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022070311/552fc15e497959413d8e604c/html5/thumbnails/14.jpg)
Sistemas Tributários
Há três tipos de sistemas tributários:
Imposto contra Imposto: ICMS e IPI (alíquotas específicas por produto)
Base contra Base: PIS e COFINS (para ter poucas exceções, mas hoje temos muitas)
Cumulativos: ISS e CIDE
![Page 15: A Reforma Tributária: O Governo já fez a sua E o Novo Projeto](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022070311/552fc15e497959413d8e604c/html5/thumbnails/15.jpg)
Sistema Tributário Ideal
Busca por Sistema Tributário Neutro:
Isonomia na tributação de produtos nacionais e estrangeiros
Desonerar investimento
Tributação no consumo
![Page 16: A Reforma Tributária: O Governo já fez a sua E o Novo Projeto](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022070311/552fc15e497959413d8e604c/html5/thumbnails/16.jpg)
Sistema Tributário Ideal
Redução da carga tributária
Simplificação da Burocracia
Fim da Guerra Fiscal
![Page 17: A Reforma Tributária: O Governo já fez a sua E o Novo Projeto](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022070311/552fc15e497959413d8e604c/html5/thumbnails/17.jpg)
Guerra Fiscal
Muitos créditos nas empresas exportadoras
Guerra também nos municípios
Glosa Crédito/Ações ADIN
![Page 18: A Reforma Tributária: O Governo já fez a sua E o Novo Projeto](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022070311/552fc15e497959413d8e604c/html5/thumbnails/18.jpg)
Outros problemas do Sistema Tributário
Créditos sobre bens de capital
a) PIS/COFINS ÷ 24xb) ICMS ÷ 48x
Ex: turbina hidrelétrica e venda da eletricidade
Alíquota interestadual do ICMS < Alíquota internavendo para fora mas entrego dentro do estado
![Page 19: A Reforma Tributária: O Governo já fez a sua E o Novo Projeto](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022070311/552fc15e497959413d8e604c/html5/thumbnails/19.jpg)
PEC 233/08- Proposta do Governo
Criação do IVA Federal (PIS/COFINS/CIDE+Salário educação)
NOVO ICMS – única legislação
Incorporação CSLL ao IRPJ – SUPER IRPJ
![Page 20: A Reforma Tributária: O Governo já fez a sua E o Novo Projeto](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022070311/552fc15e497959413d8e604c/html5/thumbnails/20.jpg)
Pontos Positivos
Unificação da Legislação do ICMS (Lei Complementar e Regulamentos)
Fim de 4 tributos com a criação do IVA-F (simplificação)
Redução dos prazos para aproveitamento dos créditos de ICMS (crédito integral e imediato para bens do ativo permanente)
ICMS no destino
![Page 21: A Reforma Tributária: O Governo já fez a sua E o Novo Projeto](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022070311/552fc15e497959413d8e604c/html5/thumbnails/21.jpg)
Pontos negativos
1- Risco de aumento da carga fiscal:
A) Exemplo do PIS-COFINS em 2002 e 2003
Ex. atual:arrecadação do COFINS/PIS/CIDE/SALÁRIO EDUCAÇÃO = R$144,1 BI em 2007
Alíquota = 10,32% + IVAF por dentro = 11,5%
“ MAS PODE SER MUITO MAIOR – O GOVERNO JÁ MOSTROU ISTO”
![Page 22: A Reforma Tributária: O Governo já fez a sua E o Novo Projeto](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022070311/552fc15e497959413d8e604c/html5/thumbnails/22.jpg)
Pontos negativos
B) FER insuficiente;
C) Alíquotas Padrão – definição do Senado Federal (ex. RJ e SP – energia elétrica)
D) Base de Cálculo: bens e serviços (muito ampla e pode incluir o patrimônio) no caso do IVAF
E) NOVO ICMS – base de cálculo com novos serviços não abrangidos pelo ISS.
![Page 23: A Reforma Tributária: O Governo já fez a sua E o Novo Projeto](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022070311/552fc15e497959413d8e604c/html5/thumbnails/23.jpg)
Pontos negativos
2- Não acaba com a Guerra Fiscal ( os Estados que participarem perderam os recursos do FER, do Fundo de Participação dos Estados e do Fundo Nacional de Desenvolvimento Regional);
3- Noventena para IVAF – 8 imposto brasileiro;
4- Excluída a redução do INSS (ficará para Lei);
5- Salário Educação no IVAF – (deixa de incidir na folha para incidir no faturamento).
![Page 24: A Reforma Tributária: O Governo já fez a sua E o Novo Projeto](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022070311/552fc15e497959413d8e604c/html5/thumbnails/24.jpg)
Pontos negativos
5 – Quase tudo fica para ser definido em Lei complementar:
A) o que são bens e serviços para o IVAF;B) Adicionais do SUPER IRPJ por setor de atividade;C) Limite e ajustes da carga tributária;D) Limitação da não-cumulatividade;E) Distribuição do FER;F) Substituição tributária e demais regras do
NOVOS ICMS;
![Page 25: A Reforma Tributária: O Governo já fez a sua E o Novo Projeto](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022070311/552fc15e497959413d8e604c/html5/thumbnails/25.jpg)
Premissas para a Proposta do Governo
Implantação integral da nota fiscal eletrônica
Criação da Política de Desenvolvimento Regional
Criação de um sistema de compensação (Estados de origem podem cobrar todo NOVO ICMS)
2 anos para entrada em vigor do IVAF8 anos para entrada em vigor do NOVO ICMS
![Page 26: A Reforma Tributária: O Governo já fez a sua E o Novo Projeto](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022070311/552fc15e497959413d8e604c/html5/thumbnails/26.jpg)
Premissas para Proposta do Governo
Desoneração da cesta básica e produtos de consumo popular de forma linear para todos os estados
Acabar com a concessão de novos benefícios (só por consenso no NOVO CONFAZ)
Partilhar o IVAF com estados e municípios
![Page 27: A Reforma Tributária: O Governo já fez a sua E o Novo Projeto](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022070311/552fc15e497959413d8e604c/html5/thumbnails/27.jpg)
QUORUM E PRAZOS
• QUÓRUM PARA APROVAÇÃO NA CÂMARA:- 13 votos na Comissão Especial;- 308 votos na Câmara dos Deputados- 49 votos no Senado Federal.
- PRAZOS PARA APROVAÇÃO NA CÂMARA:- Até 15/06 audiências públicas;- 22/06 apresentação de relatório;- 03/07 votação na Comissão Especial;- 09/07 primeira votação na Câmara;- 16/07 segunda votação na Câmara.