(transformar 16) sessão 3
TRANSCRIPT
Gestão de
Projetos SociaisPMD Pro1
Sessão 03
Passo 1: Coleta de Dados – Identificação das
Necessidades (p.24)
Um grupo de membros da comunidade
requer um centro de saúde
(sentem falta)
As mulheres precisam
caminhar 10Kmaté o centro de
saúde mais próximo
(tem que)
Um médico indica que as taxas de
mortalidade infantil estão
acima das taxas aceitáveis
Pesquisas mostram que as
taxas de vacinação são
muito mais baixas que em outras comunidades
Projeto Delta
Necessidades sentidas – foco nos pensamentos e sonhos da própria comunidade.
Necessidades expressas – são inferidas por observação das ações da comunidade.
REVISANDO
Gerenciamento das Partes Interessadas
Identificação Análise Envolvimento Comunicação
Identificação e
DesenhoPlanejamento
REVISANDO
Árvore de Problemas (p.120)
Efeitos
Problema
Causas
REVISANDO
Como começar a árvore de problemas?
Problema central
A proposta é sempre compreender as causas e consequências em relação a um
problema central.
De onde pode vir este problema central?
Das necessidades levantadas (triangulação das necessidades de Bradshaw) –
Isto é, precisa haver comprovação de que isto é de fato um problema central.
REVISANDO
Compreendendo o problema: Árvore
• O que é necessário para fazer uma árvore de problemas?
• A presença das pessoas relevantes para a resolução deste problema;
• Post-its e um flipchart (ou parede);
• Um barbante ou canetinhas podem ajudar!
• Passo a passo:
• Define-se o problema central que deseja ser atacado/resolvido – E isto não é fácil!
• Em post-its, as pessoas escrevem individualmente quais são as causas e as
consequências do problema central. Geralmente, nós enfrentamos dificuldades em
pensar separadamente em causas e consequências.
• Depois, as causas e consequências são compiladas no formato da árvore. Esta
compilação também deve ser feita com todos os participantes, em um processo
reflexivo e de construção. Se o grupo aceitar, o facilitador pode juntar post-its
com tópicos iguais.
• É interessante fazer a ligação entre causas e (barbante e canetinha) - para depois
conseguir determinar a rota de intervenção mais relevante.
O Instituto GRIASC de Assistência Social e
Educacional
• O GRiASC, Betim – MG, parceira ao ChildFund Brasil, realizou no ano 2012 uma consulta
comunitária com o objetivo de elaborar projetos junto a comunidade. Este momento
consistiu em levantar as situações vivenciadas pelas famílias e identificar como o Griasc
poderia contribuir para apoiar nas melhorias.
• 1ª Parte: mobilização e sensibilização das famílias;
• 2ª Parte: foram feitas perguntas norteadoras para que as pessoas presentes falassem a
respeito do que acontecia naquela comunidade. – relatando vivências diárias.
• 3ª Parte: como surgiram vários problemas, foi utilizado um método de priorização de
problemas. Primeiramente, foram eliminados os problemas que não fazem parte do portfolio
de trabalho do Instituto Griasc. Depois foram definidas as prioridades, pois a organização não
tinha recurso para resolver todos os problemas, e as famílias votaram nos problemas que
deveriam ser trabalhados.
• 4ª Parte: Após definido o problema central, foi iniciada a facilitação junto à comunidade para
que eles mesmos pudessem analisar os problemas, suas causas e consequências. Todo este
exercício foi feito no ambiente comunitário, utilizou-se tarjetas (pedaços de papel) para
descrever as causas e consequências e depois foi feita a relação sobre o que causa o quê.
• 5ª Parte: Ao término houve o primeiro momento de validação onde a comunidade é que
decidiu se a analise de problema é o que realmente eles estão dizendo.
Instituto GRIASC de Assistência Social e
Educacional
Árvore de Problemas
Feita a árvore de problemas... e aí ???
Árvore de Problemas X Árvore de Objetivos
A qualidade da água do rio
está se deteriorando
A qualidade da água do rio
melhorou
Positivar todos os termos da árvore de problemas.
Árvore de Objetivos (p.122)
Pesca e renda das famílias de
pescadores está estabilizada
e aumentou
A ameaça do ecossistema do
rio foi reduzida e os estoques
de pesca aumentaram
Incidência de doenças e enfermidades
transmitidas pela água foi reduzida,
particularmente entre famílias pobres e
crianças de menos de cinco anos de idade
A qualidade da água do
rio melhorou
A quantidade de dejetos
fecais despejados no rio
foi reduzida
A quantidade de resíduos
domésticos e comerciais
despejados diretamente no
rio foi reduzida
O tratamento da água
residual cumpre os padrões
ambientais
Maior % dos domicílios
com acesso a
instalações sanitárias
A população tem mais
conhecimento dos
perigos do despejo
Diminuição da % de
resíduos gerados por
empresas despejados
diretamente no rio
Lançado o programa
de construção de
latrinas
Estabelecidos
programas de
informação /
educação pública
Estabelecidos
programas de
informação /
educação pública
A APA é eficiente e
muito mais
suscetível aos
interesses da pesca
Foi estabelecido um
melhor planejamento
comercial dentro do
governo local, incluindo
mecanismos de
recuperação de custos
Árvore de Problemas X Árvore de Objetivos
Pesca e renda das famílias
de pescadores em queda
Os níveis de dejetos fecais
no rio são altos
A qualidade da água do rio
está se deteriorando
A quantidade de dejetos
fecais despejados no rio foi
reduzida
A qualidade da água do rio
melhorou
Pesca e renda das famílias de
pescadores em queda está
estabilizada e aumentou
Efeito
Problema
Central
Causa
Fim
(impacto)
Objetivo
Meio
O que está no escopo do produto?
Análise de estado futuro (p.31)N
ecess
idad
es
Exte
rnas
Priorização de Necessidades
Considerações do programa externo
Adequação à realidade local
Capacidade institucional Co
nsid
era
ções
Org
aniz
acio
nais
Disponibilidade de recursos
Viabilidade financeira/econômica
Sustentabilidade e viabilidade técnica
Considerações internas do programa / portfólio
Identificação das intervenções (p.122)
Pesca e renda das famílias de
pescadores está estabilizada
e aumentou
A ameaça do ecossistema do
rio foi reduzida e os estoques
de pesca aumentaram
Incidência de doenças e enfermidades
transmitidas pela água foi reduzida,
particularmente entre famílias pobres e
crianças de menos de cinco anos de idade
A qualidade da água do
rio melhorou
A quantidade de dejetos
fecais despejados no rio
foi reduzida
A quantidade de resíduos
domésticos e comerciais
despejados diretamente no
rio foi reduzida
O tratamento da água
residual cumpre os padrões
ambientais
Maior % dos domicílios
com acesso a
instalações sanitárias
A população tem mais
conhecimento dos
perigos do despejo
Diminuição da % de
resíduos gerados por
empresas despejados
diretamente no rio
Lançado o programa
de construção de
latrinas
Estabelecidos
programas de
informação /
educação pública
Estabelecidos
programas de
informação /
educação pública
A APA é eficiente e
muito mais
suscetível aos
interesses da pesca
Foi estabelecido um
melhor planejamento
comercial dentro do
governo local, incluindo
mecanismos de
recuperação de custos
Identificação e Desenho
Análise
dos Dados
Coleta de
Dados
Disciplina: Gerenciamento das
Partes Interessadas
1) Mapear – Diagrama de Venn
2) Explorar – Matriz das Partes
Interessadas
Disciplina: Gerenciamento da
Justificativa (abordagem baseada
em problema/ativos)
3) Árvore de Problemas
4) Árvore de Objetivos (definição
do Escopo do Produto)
Identificação das
Necessidades
Análise do estado atual
e
Análise de estado futuro
Lógica
do
Projeto
Desenvolvimento da Lógica do Projeto (p.33)
Um marco lógico é uma ferramenta...
Analítica com a qual o Gestor de Projetos pode planejar /monitorar
/avaliar o Projeto e serve para conectar os meios aos fins desse
Projeto.
Sistematiza-ção
Visual Gestão de
RiscosAcompanha-
mento
Desenvolvimento da Lógica do Projeto (p.34)
Descrição do
ProjetoIndicadores
Fonte de
verificaçãoPressupostos
Impacto
Objetivo (s)
Resultado –
Produto
Atividade
Ações/tarefas realizadas através de insumos, mobilizadas para produzir
resultados/produtos.
Palavras: “Preparar, projetar, construir, pesquisar, etc.”
Serviços ou aspectos tangíveis (produtos, bens, serviços e mudanças) que
resultam das atividades do projeto. Estão em grande parte sob controle
do gerenciamento do projeto.
Palavras da declaração: “entregue/produzido/realizado, etc.”.
O que o projeto espera conseguir no nível de beneficiário e contribuem
com as mudanças do nível populacional que agregam e promovem o
alcance dos impactos com o tempo.
Palavras da declaração: “Aumentado, melhorado, etc.”
O impacto amplo no desenvolvimento para o qual o projeto contribui – em
nível nacional ou setorial
Palavras da declaração: “Contribuir para…”
A lógica vertical dos marcos lógicos (p.34)
Descrição do
Projeto
Indicadores Fonte de verificação Pressupostos
Impacto
Objetivo (s)
Resultado –
Produto
Atividade
O IMPACTO é alcançado quando ocorrem mudanças profundas no problema alvo do
projeto. Depende do projeto e de outros fatores.
Se os RESULTADOS/PRODUTOS forem produzidos;
Então os RESULTADOS/OBJETIVOS ocorrerão
Se as ATIVIDADES forem realizadas;
Então os RESULTADOS/PRODUTOS poderão ser produzidos
Se os RESULTADOS/OBJETIVOS ocorrerem;
Então isso deve contribuir para o IMPACTO geral
Descrição do
ProjetoIndicadores
Fonte de
verificaçãoPressupostos
Impacto
Fazer o que deve ser feito
Objetivos
Resultados -
Produtos
Fazer as coisas bem feitas
Atividades
Indicadores
R
Desenvolvimento da Lógica do Projeto (p.34)
Descrição do
ProjetoIndicadores
Fonte de
verificaçãoPressupostos
Impacto
Objetivo (s)
Resultado –
Produto
Atividade
Ações/tarefas realizadas através de insumos, mobilizadas para produzir
resultados/produtos.
Palavras: “Preparar, projetar, construir, pesquisar, etc.”
Serviços ou aspectos tangíveis (produtos, bens, serviços e mudanças) que
resultam das atividades do projeto. Estão em grande parte sob controle
do gerenciamento do projeto.
Palavras da declaração: “entregue/produzido/realizado, etc.”.
O que o projeto espera conseguir no nível de beneficiário e contribuem
com as mudanças do nível populacional que agregam e promovem o
alcance dos impactos com o tempo.
Palavras da declaração: “Aumentado, melhorado, etc.”
O impacto amplo no desenvolvimento para o qual o projeto contribui – em
nível nacional ou setorial
Palavras da declaração: “Contribuir para…”
Como elaborar os indicadores? (p.37)
Descrição
do Projeto Indicadores
Impacto De longo prazo que não são específicos de um projeto único (mas são de programas,
subsetores ou setores com os quais vários outros projetos contribuirão). Exemplos:
transformação, sustentabilidade, sustento e bem-estar.
Objetivos Indicadores de mudança entre beneficiários, populações alvo e parceiros locais.
Exemplos: uso de conhecimento e habilidades; transporte de bens em estradas
construídas, má nutrição reduzida, aumento de renda.
Resultados
- ProdutosTodos os produtos precisam ser produzidos até o final do período de implementação
do projeto e, de acordo com o cronograma, incluídos no plano do projeto. Exemplos:
pessoas treinadas com maior conhecimento e habilidade; estradas de boa qualidade
construídas, bens entregues e serviços prestados.
Atividades
São quase diretamente relacionados com a descrição da atividade propriamente dita.
Exemplos: atividades da equipe, gastos reais comparados com o orçamento, uso de
equipamentos, componentes de treinamento e componentes de construção.
Indicadores SMART (p.37)
S Specific Específico
O indicador está claro? Ele
esclarece o que você quer
acompanhar? (Uma única
coisa)
M Measurable MensurávelPode ser avaliado o indicador
de forma objetiva?
A Achievable Alcançável
Ou, aceitável, aplicável,
apropriado, pode ser atingido
(ajuda ao grupo no
entendimento do que vai ser
feito?)
R Relevant RelevanteRelevante por atender à
realidade local.
T Time-bound Definido no tempo Pode ser medido no tempo?
Indicadores (diretos vs. indiretos)
Indicadores diretos- Focam diretamente no tema de interesse. (ex: Nº de latrinas concluídas)
- Usados com temas operacionais e muito técnicos. (objetivos/concretos)
- É o que o gerente quer saber que pode ser medido diretamente (e operados de forma
cotidiana e ordinária).
Indicadores indiretos ( ou indicadores substitutos / ou intangíveis)
- São caminho indireto ao tema de interesse... E importantes quando:
• Tema análise não pode ser medido diretamente. (como temas do tipo: mudanças de
comportamento, atitudes, percepções…);
• Ou quando… o Tema da análise pode ser medido diretamente, mas é muito delicado ou
subnotificado em fontes oficiais, Ex. - violência doméstica, assedio moral nas
instituições, “bulling” (amedrontamento) …etc.;
Fontes de Verificação (SoV)
Definem onde buscar e como coletar a informação.
Em alguns casos esta definição podem levar:
• À reformulação do Indicador.
• Se a informação que o indicador requer não se
pode obter, o indicador se torna inútil e é
preciso formular um novo indicador. (ver pags. 36 e
37)
Descrição do
projetoIndicadores
Fonte de
verificaçãoPressupostos
Impacto
Objetivo(s)
Resultados -
Produtos
Atividades
E os pressupostos? (p.35)
Descrição do
ProjetoIndicadores
Fonte de
verificaçãoPressupostos
Impacto
Objetivos
Resultados -
Produtos
Atividades
As hipóteses críticas (p.35)
Descrição do
ProjetoIndicadores
Fontes de
verificaçãoPressupostos
Impacto
Objetivos
Resultados –
Produtos
Atividades
Esta célula é
crucial para a
estrutura lógica.
Se as entregas
forem atingidas
e as hipóteses
forem mantidas,
então ocorrerão
os resultados.
A lógica horizontal dos marcos lógicos
Descrição do
ProjetoIndicadores
Fonte de
VerificaçãoPressupostos
Impacto
Objetivo(s)
Resultados/
Produtos
Atividades
Se a lógica
horizontal for
seguida E as
hipóteses se
confirmarem,
então o
projeto
provavelmente
será bem
sucedido.
Exemplos de Pressupostos quadro incompleto
DescriçãoIndica-
dores
Fonte de
VerificaçãoPressupostos
Impac
to Contribuir para melhorar a saúde das
crianças de menos de cinco anos de
idade e a saúde geral do ecossistema do
rio.
Ob
jeti
vo
s
Melhorar a qualidade da água do rio.
A qualidade da água do rio é um fator significativo para a
saúde de crianças de menos de cinco anos de idade.
A legislação Clean River (Rio Limpo) foi lançada e seu
cumprimento está sendo exigido pela Agência de Proteção
Ambiental.
A qualidade da água do rio na nascente permanece inalterada.
Resu
ltad
os/
Pro
duto
s 1.1 Volume reduzido de dejetos fecais
descarregados no rio.
1.2 Volume reduzido de resíduos
domésticos despejados diretamente no
sistema do rio.
A redução dos dejetos fecais e resíduos domésticos
melhorará adequadamente a qualidade da água.
O tratamento de águas residuais cumpre as normas nacionais.
As cooperativas de pesca cumprem suas obrigações de
estabelecer sistemas de coleta de resíduos.
Ati
vid
ades
1.1.1 Realizar uma pesquisa de linha de base
dos domicílios.
1.1.2 Preparar e realizar uma campanha de
conscientização pública.
1.1.3 Preparar especificações de engenharia
para latrinas e aumento da rede de
esgotos.
1.1.4 Etc.
A campanha de conscientização pública mudará
suficientemente o volume de dejetos fecais e resíduos
domésticos despejados no rio.
Os orçamentos municipais para melhorias nos sistemas de
esgoto permanecem inalterados.
Descrição IndicadoresFontes de Verificação
Pressupostos
Imp
acto Melhoria da saúde de
crianças abaixo de cinco anos, entre as famílias de baixa renda que vivem às margens do rio.
Incidência de doenças transmitidas pela água entre crianças com menos de cinco anos reduzida em 30% até 2012.
Registros de clínicas e hospitais municipais coletados por equipes de saúde móveis
O
bje
tivo
s
Volume reduzido de resíduos fecais despejados no rio
Concentração de E. coli reduzida em 20% (em comparação com os níveis em + 2003) e atende as normas nacionais de saúde e saneamento até 2012.
60% dos resíduos fecais domésticos são descartados através de latrinas ou conexões de esgoto até 2012.
Pesquisas mensais de qualidade da água realizadas pela EPA e pela autoridade fluvial
Pesquisa de amostra anual realizada pelo município entre 2009 e 2012
A qualidade da água rio acima permanece inalterada
A água do rio limpa é um determinante-chave do estado de saúde de crianças com menos de 5 anos de idade.
R
esu
ltad
os
/ P
rod
uto
s
Latrinas de qualidade construídas e usadas por integrantes da comunidade
Etc.
Número de latrinas concluídas Número de latrinas que passam
no teste de qualidade Número de homens, mulheres,
meninos e meninas que usam latrinas regularmente
Etc.
Dados de inventário do formulário usado pelos voluntários do saneamento comunitário
Entrevistas com informantes-chave
Etc.
A maior conscientização garante a adoção da latrina e seu uso contínuo
O uso de latrinas reduzirá adequadamente o volume de despejo de resíduos no rio
Etc.
A
tivi
dad
es
Iniciar campanhas públicas de conscientização sobre saneamento
Mobilizar comunidades para a construção de latrinas
Preparar especificações de engenharia Localizar pontos ideais para a construção de latrinas
Número de reuniões públicas Número de pessoas que
receberam informações Número de pessoas nas reuniões
de conscientização Planos de engenharia concluídos Planos aprovados pelo Ministério
de obras de utilidade pública Número de locais identificados Satisfação do cliente com os
locais propostos para as latrinas
Diário de atividades da equipe e dos voluntários
Registros de participação nos eventos
Cópia do plano verificada Formulário de aprovação do
Ministério de obras de utilidade pública
Mapa dos locais com fundamentos documentando as entradas dos clientes
A política municipal para melhoria do sistema de esgoto permanecem semalterações
Intempéries não afetamvelocidade da construçãodas latrinas
Onde estamos?
Monitoramento, avaliação e controle
Identificação
e design
do projeto
Definição
do projeto
Transição
do projeto
Porta de decisão
Gerenciamento das Partes Interessadas
Gerenciamento da Justificativa
Gerenciamento de Riscos
Gerenciamento do Escopo
Gerenciamento do Tempo
Gerenciamento dos Recursos
Um risco é algo que pode
ocorrer e afetar o projeto.
Gerenciamento de Riscos (p.111)
Identificação de riscos
Avaliação de riscos
Planejamento de resposta aos riscos
Controle e monitoramento
de riscos
Risco positivo
≠Risco negativo
Problema X Risco X PressupostoIdentificação de
riscosAvaliação de
riscos
Planejamento de resposta aos
riscos
Controle e monitoramento
de riscos
Identificação de Riscos (p.113)Identificação de
riscosAvaliação de
riscos
Planejamento de resposta aos
riscos
Controle e monitoramento
de riscos
Identificação de riscos
Exemplo: “Como o transporte de materiais para essa área pode ser afetado por inundações,
existe o risco de que as entregas de cimento não sejam feitas oportunamente, o que
significa que as bases das latrinas não seriam concluídas dentro do cronograma”.
• Estratégia/comercial
Jurídico e regulamentar
Fatores organizacionais/de gerenciamento/humanos
Político
Meio ambiente
Gerenciamento
Categorias de risco
• Qual a causa ou origem?
Qual é a situação do risco?
Qual é o impacto sobre o projeto
Identificação
Avaliação de Riscos (p.115)
Avaliação de riscos
Identificação de riscos
Avaliação de riscos
Planejamento de resposta aos
riscos
Controle e monitoramento
de riscos
Priorização
(Impacto x
Probabilidade)
Identificação
da tolerância
ao riscoPRO
BA
BIL
IDA
DE d
o r
isco
ocorr
er
Alta Risco B
Média Risco C
Baixa Risco A
Baixa Média Alta
IMPACTO potencial sobre o
projeto
Respostas aos Riscos (p.117)
Planejamento de resposta aos
riscos
Observe que “ignorar” não é uma estratégia de resposta ao risco aceitável.
Identificação de riscos
Avaliação de riscos
Planejamento de resposta aos
riscos
Controle e monitoramento
de riscos
Evitar
Transferir
Mitigar
Aceitar
Quais riscos vocês identificam nos projetos de
vocês?
Vamos avaliar e dar respostas a dois destes
riscos?PRO
BA
BIL
IDA
DE Alta
Média
Baixa
Baixo Médio Alto
IMPACTO
PRO
BA
BIL
IDA
DE Alta
Média
Baixa
Baixo Médio Alto
IMPACTO
Risco 1: Risco 2:
Resposta: Resposta:
O que vimos hoje?
• Árvore de Problemas e Objetivo
• Marco Lógico
• Gerenciamento de Riscos
Até a próxima!
