Segurança públicaDireito inDiviDual e coletivo e Direito Social

São Paulo 2015

Segurança públicaDireito inDiviDual e coletivo e Direito Social

antonio vital Da Silva

Copyright © 2015 by Editora Baraúna SE Ltda

Capa Jacilene Moraes

Diagramação Felippe Scagion

Revisão Alexandra Resende

CIP-BRASIL. CATALOGAÇÃO-NA-FONTESINDICATO NACIONAL DOS EDITORES DE LIVROS, RJ

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S583s

Silva, Antonio Vital da Segurança pública: direito individual, coletivo e direito social / Antonio Vital da Silva. - 1. ed. - São Paulo: Baraúna, 2014.

ISBN 978-85-437-0152-3

1. Crônica brasileira. I. Título.

14-18506 CDD: 869.98 CDU: 821.134.3(81)-8

________________________________________________________________09/12/2014 09/12/2014

Impresso no BrasilPrinted in Brazil

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Sumário

Dedicatória . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Agradecimentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Informações sobre o Trabalho . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Apresentação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

A Guisa de Prefácio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

textoS Sobre Segurança pública

Novos rumos da segurança pública . . . . . . . . . . . . . . 30

Extinção das polícias militares . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Segurança pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

Discriminatória e inócua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

Problema crônico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

Recriação da Guarda Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

Controle da violência . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

Ouvidoria na segurança pública . . . . . . . . . . . . . . . . 58

O Estado deve ser acionado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

Segurança pública - violência - cidadania . . . . . . . . . 65

1. Introdução . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

2. Segurança Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

2.1. Conceito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

2.2. Disposições legais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

2.3. Políticas públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

2.4. Planos e ações . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

2.5. Aspiração e direito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

3. Violência . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

3.1. Conceito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

3.2. Causas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

3.3. Formas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

3.4. Formas de combate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

4. Cidadania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

4.1. Conceito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

4.2. Prescrição legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

4.3. Formas de Exercer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

5. Conclusão . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

Força-tarefa para combater o crime . . . . . . . . . . . . . . 83

Ministério da Segurança . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86

Polícia Comunitária . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

Segurança Pública e Direitos Humanos . . . . . . . . . . 92

Segurança pública: direito individual e coletivo e di-reito social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

Integração das polícias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104

Polícia: tema de segunda classe . . . . . . . . . . . . . . . . 107

Polícia: Instrumento de Bem-Estar Social . . . . . . . . 110

1.Prólogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110

2. Origem da Polícia Militar da Bahia (PMBA) . . . . .111

3. Organização de cultura conservadora e fechada . . . . .112

4. É Possível e Preciso Ousar . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120

5. Epílogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125

Referências Bibliográficas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

Encenação com a segurança . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128

Mudar é preciso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131

Violência X Desarmamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138

Não ao desarmamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145

Unificação das polícias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149

Convite à reflexão . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154

Polícia e violência . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160

Greve em serviço essencial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164

Dever do Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171

Segurança nos campi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177

Parceria como alternativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182

Medidas restritas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187

Estudo da violência . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192

É preciso e possível mudar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196

Textos: Temas Político-Administrativos. . . . . . . . . . 201

Não foi piada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202

O que é cidadania? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205

Dispositivo inocuo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210

Rodovias da Bahia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213

Falácia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216

Farsa salarial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220

Devedores da Previdência . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223

Erradicação da pobreza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226

Desapreço à soberania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229

Ações eleitoreiras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232

Provisória & Permanente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235

Deve desculpas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238

Terrorismo x Terrorismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241

Imprevidência e indiferença . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246

Voto e cidadania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250

Dependência vexatória . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255

Prática da usura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259

Estranho silêncio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263

Terrorismo de Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267

Tributação do aposentado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272

Legal e inconstitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276

Índices que humilham a Bahia . . . . . . . . . . . . . . . . 280

Governo e classe média . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284

Ética e corrupção . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288

Redução e supressão de privilégios . . . . . . . . . . . . . 293

Pronunciamento equivocado e despropositado . . . . 297

Corrupção e impunidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300

Reforma política . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303

Composição dos tribunais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311

Tempo de promessas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316

Poder do voto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322

textoS: parceria com terra mirim

Parceria inimaginável . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330

Silêncio e meditação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336

Parceria Polícia Militar e Fundação Terra Mirim . . . 341

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DeDicatória

Este trabalho é dedicado à Polícia Militar da Bahia, aos meus pais André Pereira da Silva e Maria Vital da Silva (in memorian), à minha dileta esposa, amiga, parcei-ra e companheira Ana Maria, aos meus filhos Almirene, Andréa, Ricardo e Marcelo, aos meus netos Tiago, Higor, Isabela, Mateus, Letícia, Pedro e Arthur, ao meu genro Jaime, às minhas noras Cristiane e Sámia, e aos meus ir-mãos Eufrosina, Maria, Carlos, Olga e João.

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agraDecimentoS

Aos Cel PM/R Wilson Bastos Seixas e Maj PM/RR Antonio Carlos de Carvalho Santos pela elaboração, res-pectivamente, do Prefácio e Apresentação desta obra.

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informaçõeS Sobre o trabalho

Este trabalho é constituído de textos elaborados entre 1997 e 2011, que abordam temas variados da cena político--administrativa brasileira. Alguns enviados ao Espaço do Leitor do jornal A Tarde, que divulgou parte dos textos que recebeu, e outros para publicação em revistas e apresentação em palestras. Os textos focam assuntos como segurança pú-blica, propondo que passe a ser tratada e promovida como direito, em respeito aos ditames constitucionais, e realçando sua oferta como direito individual, coletivo e social, e direi-to da cidadania; além disso, espera-se que os governantes se comprometam com ela, priorizem-na e invistam nela para promovê-la com suficiência e qualidade; que a sociedade mude de concepção e postura e supere a indiferença com que encara a insuficiência e a má qualidade dos serviços que recebe; que os órgãos de comunicação social, a sociedade, e