fraternidade e segurança pública

Campanha da Campanha da Fraternidade 2009 – Fraternidade 2009 – CF09:CF09:Fraternidade e Fraternidade e Segurança PúblicaSegurança Pública

““A paz é fruto da justiça” (Is A paz é fruto da justiça” (Is 32,17)32,17)

CNBB-Cáritas: “Fraternidade Viva” nr. 15 - Resumo do Texto Base CF 09Apresentação de Pe Gunther Zgubic

Coordenador Nacional da Pastoral Carcerária/CNBB

VerVer

1. Porque Segurança 1. Porque Segurança Pública?Pública?

Nossa Nossa sociedade se tornou cada vez sociedade se tornou cada vez mais inseguramais insegura: diariamente ocorrem : diariamente ocorrem violências e injustiças as mais diversas.violências e injustiças as mais diversas.

Logo, a Quaresma com a CF 09 nos Logo, a Quaresma com a CF 09 nos convida a uma profunda conversão para convida a uma profunda conversão para assumirmos juntos, num assumirmos juntos, num mutirão, a mutirão, a busca da paz, dom de Jesus, e nossa co-busca da paz, dom de Jesus, e nossa co-responsabilidaderesponsabilidade para a construção de para a construção de um novo modelo de segurança pública e um novo modelo de segurança pública e justiça na perspectiva de uma sociedade justiça na perspectiva de uma sociedade mais justa, solidária e segura .mais justa, solidária e segura .

CF-09 CF-09 “ “Segurança Segurança PúblicaPública”” Para ser “pública”Para ser “pública” de fato, de fato, a a

segurança segurança pública pública precisa ser de precisa ser de todas as pessoastodas as pessoas e feita por todas e feita por todas as pessoasas pessoas, e não apenas , e não apenas parapara todas as pessoas.todas as pessoas.

Ou ela é fruto da ação justa e Ou ela é fruto da ação justa e solidária de todas as pessoas, ou solidária de todas as pessoas, ou não existirá nunca. não existirá nunca.

Objetivo Geral da CF09Objetivo Geral da CF09

Suscitar o debate sobre a Suscitar o debate sobre a segurança pública e contribuir para segurança pública e contribuir para a promoção da cultura da paz nas a promoção da cultura da paz nas pessoas, na família, na comunidade pessoas, na família, na comunidade e na sociedade, a fim de que todos e na sociedade, a fim de que todos se empenhem efetivamente na se empenhem efetivamente na construção da justiça social que construção da justiça social que seja garantia de segurança pública. seja garantia de segurança pública.

Objetivos específicos da CF-Objetivos específicos da CF-0909

Pessoas possam reconhecer a violência Pessoas possam reconhecer a violência e refletir a melhor maneira de resolver e refletir a melhor maneira de resolver os problemas e promover a cultura da os problemas e promover a cultura da paz; paz;

Denunciar crimes contra a ética na Denunciar crimes contra a ética na economia e na administração públicaeconomia e na administração pública

Fortalecer ações educativas e Fortalecer ações educativas e evangelizadora para superar a violênciaevangelizadora para superar a violência

Denunciar o sistema punitivo brasileiro e Denunciar o sistema punitivo brasileiro e incentivar as penas alternativas, fóruns incentivar as penas alternativas, fóruns de mediação de conflito e programas de de mediação de conflito e programas de estudo e profissionalização dos presosestudo e profissionalização dos presos

Objetivos da CF-09Objetivos da CF-09

Favorecer a criação e articulação de Favorecer a criação e articulação de redes sociais e de políticas públicas em redes sociais e de políticas públicas em favor das superação da violênciafavor das superação da violência

Desenvolver ações que ajudem a superar Desenvolver ações que ajudem a superar as causas da insegurança e da violência as causas da insegurança e da violência

Animar e organizar ações solidárias em Animar e organizar ações solidárias em favor das vítimasfavor das vítimas

Conhecer e avaliar os novos conceitos e Conhecer e avaliar os novos conceitos e políticas de segurança pública e justiçapolíticas de segurança pública e justiça

Para debaterPara debater

1.1. O que cada pessoa tem a ver O que cada pessoa tem a ver com a Segurança Pública?com a Segurança Pública?

2.2. Estão claros os objetivos da CF Estão claros os objetivos da CF 2009? Como torná-los 2009? Como torná-los conhecidos em sua conhecidos em sua comunidade? comunidade?

3.3. Em quê e como esta CF nos Em quê e como esta CF nos ajuda a viver a Quaresma e a ajuda a viver a Quaresma e a Páscoa de Jesus?Páscoa de Jesus?

2. Como está a vida 2. Como está a vida em sua Comunidade?em sua Comunidade?

Comunidades p 8-9Comunidades p 8-9

Comunidades: Comunidades: – bairro, vila rural, religiosa, trabalho, bairro, vila rural, religiosa, trabalho,

esportiva, escolar, universitária, esportiva, escolar, universitária, artística etc. artística etc.

Elas contribuem para a qualidade de Elas contribuem para a qualidade de vida de todos os membrosvida de todos os membros? ? Ou as Ou as relações são superficiais?relações são superficiais?

Dificuldades no trabalho e para a Dificuldades no trabalho e para a sobrevivência fazem as pessoas sobrevivência fazem as pessoas cuidarem de si, deixando a cuidarem de si, deixando a comunidade para “Deus”. comunidade para “Deus”.

ComunidadesComunidades

Insegurança e sensação de medo Insegurança e sensação de medo justificam defesa a qualquer custo. justificam defesa a qualquer custo.

Como esse grupos de comunidade Como esse grupos de comunidade podem se organizar para enfrentar de podem se organizar para enfrentar de forma construtiva os conflitos?forma construtiva os conflitos?

Para refletirPara refletir

1.1. Os espaços de vida comunitária Os espaços de vida comunitária estão aumentando ou diminuindo em estão aumentando ou diminuindo em seu ambiente de convivência? De seu ambiente de convivência? De que comunidades você participa?que comunidades você participa?

2.2. O que predomina, em sua realidade: O que predomina, em sua realidade: o medo ou a segurança? Por quê?o medo ou a segurança? Por quê?

3.3. Existe o hábito de enfrentar os Existe o hábito de enfrentar os conflitos? Como? Com que conflitos? Como? Com que resultados?resultados?

3. 3. Quem e o quê fazem Quem e o quê fazem aumentar a insegurança? aumentar a insegurança?

A insegurança é fruto da violência A insegurança é fruto da violência que toma conta da sociedade, ou que toma conta da sociedade, ou existem também forças existem também forças interessadas em aumentar a interessadas em aumentar a insegurançainsegurança??

A quem interessa a A quem interessa a insegurança?insegurança?

Há grupos econômicos que ganham com o desemprego Há grupos econômicos que ganham com o desemprego estrutural, com a instabilidade do trabalho. É muito bom para estrutural, com a instabilidade do trabalho. É muito bom para os empregadores que os trabalhadores tenham medo de os empregadores que os trabalhadores tenham medo de perder o emprego e que o desemprego os força a trabalhar a perder o emprego e que o desemprego os força a trabalhar a qualquer preço.qualquer preço.

Outra fonte estrutural de insegurança é a falta limites de Outra fonte estrutural de insegurança é a falta limites de propriedades: em decorrência, os que têm dinheiro propriedades: em decorrência, os que têm dinheiro aumentam e defendem muitas vezes seus privilégios como aumentam e defendem muitas vezes seus privilégios como direitos e a satisfação dessa ganância o aumento da direitos e a satisfação dessa ganância o aumento da insegurança de vida dos pobres.insegurança de vida dos pobres.

Estrutural é também a discriminação étnica e racial que Estrutural é também a discriminação étnica e racial que atinge os povos indígenas, os ciganos, os quilombolas e os atinge os povos indígenas, os ciganos, os quilombolas e os afrodescentes. Os mesmos que insistem que não há racismo, afrodescentes. Os mesmos que insistem que não há racismo, invadem territórios indígenas ou de quilombolas. Na ideologia invadem territórios indígenas ou de quilombolas. Na ideologia de que, no Brasil todos tiveram e têm oportunidades, culpam de que, no Brasil todos tiveram e têm oportunidades, culpam e criminalizam os pobres como pessoas que não prestam.e criminalizam os pobres como pessoas que não prestam.

A quem interessa a A quem interessa a insegurança?insegurança?

A insegurança é vantajosa para: A insegurança é vantajosa para: – Grandes proprietários de terraGrandes proprietários de terra– Empresários Empresários – BanqueirosBanqueiros– A MídiaA Mídia– Criminosos do colarinho brancoCriminosos do colarinho branco– Políticos que ganham votos com políticas de Políticos que ganham votos com políticas de

endurecimento policial e penal, militarizando e endurecimento policial e penal, militarizando e desdemocratizando o país, aumentando assim as desdemocratizando o país, aumentando assim as possibilidades de corrupçãopossibilidades de corrupção

– O tráfico de drogas, armas, pessoas e órgãos, o crime e a O tráfico de drogas, armas, pessoas e órgãos, o crime e a delinqüência organizados no atacado e no varejo.delinqüência organizados no atacado e no varejo.

– Pessoas violentas e corruptas, igualmente no povo Pessoas violentas e corruptas, igualmente no povo comum.comum.

_ Todos que não tem como explicar a origem da riqueza e _ Todos que não tem como explicar a origem da riqueza e do poder concentrada em suas mãos. do poder concentrada em suas mãos.

Sensação de Sensação de insegurançainsegurança Os meios de comunicação Os meios de comunicação

incentivam a sensação de incentivam a sensação de insegurança, falando e insegurança, falando e encenando crimes, para criar e encenando crimes, para criar e aumentar seus lucros.aumentar seus lucros.

69,3%

6,6%

Furtos

Roubos

59%

EXIBIDOS NA TELEVISÃO

1,7%

Homicídios

Latrocínios

PRATICADOS

TOTAL DE CRIMES

Sensação de Sensação de insegurançainsegurança


Existem os que têm interesse em Existem os que têm interesse em aumentar a insegurança e o aumentar a insegurança e o medo? Por que? Como isso medo? Por que? Como isso aparece na vida das aparece na vida das comunidades?comunidades?

É possível vencer esse medo? É possível vencer esse medo? Como?Como?

3. Repressão e prisões 3. Repressão e prisões resolvem? resolvem?

50% dos presos do país poderiam 50% dos presos do país poderiam estar livres se a justiça estar livres se a justiça funcionassefuncionasse

Repressão e prisões Repressão e prisões resolvem?resolvem?

Temos tantos Temos tantos presos por falta presos por falta de advogados ou de advogados ou para a estratégia para a estratégia da criação de da criação de medo e sensação medo e sensação de insegurançade insegurança??

Repressão e prisões Repressão e prisões resolvem?resolvem?

A segurança não melhora, apenas A segurança não melhora, apenas comcom

- Mais polícia na rua- Mais polícia na rua– Mais presídiosMais presídios– Leis mais durasLeis mais duras

Repressão e prisões Repressão e prisões

resolvem?resolvem? Seria melhor termos [ mais]:Seria melhor termos [ mais]:

– Reflexão sobre as causas da violência e da Reflexão sobre as causas da violência e da insegurançainsegurança

– Políticas sociais, de solidariedade e de Políticas sociais, de solidariedade e de justiça socialjustiça social

– Conselhos autônomos de Segurança Conselhos autônomos de Segurança PúblicaPública

– Reeducação das políciasReeducação das polícias– Polícia comunitáriaPolícia comunitária– Mediação Mediação de de conflito e Justiça Restaurativaconflito e Justiça Restaurativa– Pena alternativa – serviço à ComunidadePena alternativa – serviço à Comunidade


1.1. O que cada pessoa pensa sobre o uso O que cada pessoa pensa sobre o uso de armas, repressão e cadeia? Resolve?de armas, repressão e cadeia? Resolve?

2.2. O que ajuda a melhorar a segurança na O que ajuda a melhorar a segurança na vida das pessoas e comunidades? Por vida das pessoas e comunidades? Por que?que?

3.3. O que fazer para que não fiquem presos O que fazer para que não fiquem presos os que são inocentes ou os que têm os que são inocentes ou os que têm direito a responder o processo em direito a responder o processo em liberdade?liberdade?

5. 5. O que é Segurança O que é Segurança PúblicaPública? ?

Segurança Pública é a garantia dos Segurança Pública é a garantia dos direitos de todos numa sociedade, ela direitos de todos numa sociedade, ela precisa ser de todas as pessoas e feita precisa ser de todas as pessoas e feita por todas as pessoas, e não apenas por todas as pessoas, e não apenas para todas as pessoas. para todas as pessoas.

Deve ser assumida pelas Deve ser assumida pelas comunidades, organizações, comunidades, organizações, entidades, igrejas e movimentos entidades, igrejas e movimentos sociais. sociais.

• Segurança Publica é um direito de todas Segurança Publica é um direito de todas as pessoas, e seu objetivo é a proteção e as pessoas, e seu objetivo é a proteção e garantia dos direitos humanos. garantia dos direitos humanos.

• Por isso, precisa ser assumida como Por isso, precisa ser assumida como tarefa de toda a sociedade: por todas as tarefa de toda a sociedade: por todas as comunidades, organizações, entidades, comunidades, organizações, entidades, igrejas e movimentos sociais;igrejas e movimentos sociais;- por todos os âmbitos de governo – - por todos os âmbitos de governo – municipal, estadual, nacional;municipal, estadual, nacional;- por todas as instituições do Estado- por todas as instituições do Estado

• Segurança Publica é um direito de todas Segurança Publica é um direito de todas as pessoas, e seu objetivo é a proteção e as pessoas, e seu objetivo é a proteção e garantia dos direitos humanos. garantia dos direitos humanos.

• Por isso, precisa ser assumida como Por isso, precisa ser assumida como tarefa de toda a sociedade: por todas as tarefa de toda a sociedade: por todas as comunidades, organizações, entidades, comunidades, organizações, entidades, igrejas e movimentos sociais;igrejas e movimentos sociais;- por todos os âmbitos de governo – - por todos os âmbitos de governo – municipal, estadual, nacional;municipal, estadual, nacional;- por todas as instituições do Estado- por todas as instituições do Estado

Segurança Publica: Garantia dos Direitos Segurança Publica: Garantia dos Direitos Humanos :Humanos :

Papel da Força de Papel da Força de SegurançaSegurança A Força de Segurança deve A Força de Segurança deve

promover: promover: – IgualdadeIgualdade– CidadaniaCidadania– Superação do ódio, da falta de Superação do ódio, da falta de

respeito, lógica da vingança, da respeito, lógica da vingança, da agressividade e da tortura. agressividade e da tortura.

Segurança Pública Segurança Pública também é Prevençãotambém é Prevenção

Todos precisam colaborar com a prevenção à Todos precisam colaborar com a prevenção à violência e ao crime. violência e ao crime.

A prevenção à violência e ao crime envolve toda a A prevenção à violência e ao crime envolve toda a sociedade e os 3 níveis de poder (municipal, sociedade e os 3 níveis de poder (municipal, estadual e federal) e a cooperação de todos é a estadual e federal) e a cooperação de todos é a palavra chave. palavra chave.

Requer principalmente políticas públicas e ações Requer principalmente políticas públicas e ações comunitárias que melhoram a qualidade de vida comunitárias que melhoram a qualidade de vida pessoal, social e comunitária das pessoaspessoal, social e comunitária das pessoas

Requer a criação e participação de conselhos Requer a criação e participação de conselhos comunitários autônomos de segurança pública, comunitários autônomos de segurança pública, dos conselhos e gabinetes municipais e estaduais dos conselhos e gabinetes municipais e estaduais integrados de segurança pública, bem como integrados de segurança pública, bem como audiências públicas.audiências públicas.

Prevenção : primária – secundária Prevenção : primária – secundária – terciária– terciária

A prevenção deve se dar em 3 níveis: A prevenção deve se dar em 3 níveis:

Prevenção primária: Prevenção primária: – EvitarEvitar a proliferação de violência e crime a proliferação de violência e crime por por

investir em políticas de direitos humanosinvestir em políticas de direitos humanos econômicos, sociais, culturais, ambientais, econômicos, sociais, culturais, ambientais, individuais e coletivas em favor de todos, individuais e coletivas em favor de todos, principalmente dos jovens em situação de principalmente dos jovens em situação de risco e de demaisrisco e de demais grupos menos favorecidos; grupos menos favorecidos;

– ações específicasações específicas de segurança pública por de segurança pública por diminuição de fatores ambientais de risco e diminuição de fatores ambientais de risco e de aumento de proteção de vida;de aumento de proteção de vida;

Prevenção Prevenção primária – secundária – terciáriaprimária – secundária – terciária

Prevenção secundária:Prevenção secundária:Vigiar e intervirVigiar e intervir: Atuação da comunidade junto com a : Atuação da comunidade junto com a polícia comunitária (policiamento comunitário) e de polícia comunitária (policiamento comunitário) e de resolução de problemas, mediação de conflitos e resolução de problemas, mediação de conflitos e Justiça Restaurativa, atenção aos jovens em situação Justiça Restaurativa, atenção aos jovens em situação de risco, liberdade assistida, programas de redução de de risco, liberdade assistida, programas de redução de dano para dependentes de álcool e droga etc.. dano para dependentes de álcool e droga etc..

Prevenção Terciária: Reprimir e recuperar:Reprimir e recuperar: Atuação da polícia repressiva e Atuação da polícia repressiva e justiça criminal, execução penal apoiada por justiça criminal, execução penal apoiada por programas de assistência jurídica, de saúde, educação, programas de assistência jurídica, de saúde, educação, profissionalização, trabalho, cultura e lazer, individual profissionalização, trabalho, cultura e lazer, individual e comunitária, social e religiosa , bem como apoio aos e comunitária, social e religiosa , bem como apoio aos egressos do sistema prisional. Maior aplicação de egressos do sistema prisional. Maior aplicação de penas alternativas por serviço comunitário e de penas alternativas por serviço comunitário e de solidariedade. solidariedade.


1.1. O que você pensa que deve ser a O que você pensa que deve ser a Segurança Pública? Quem é Segurança Pública? Quem é responsável por ela?responsável por ela?

2.2. Essa prática da “prevenção” é o Essa prática da “prevenção” é o melhor caminho para se ter melhor caminho para se ter segurança? Por quê?segurança? Por quê?

3.3. Seria bom que sua comunidade Seria bom que sua comunidade fizesse parte de um plano de fizesse parte de um plano de segurança pública? segurança pública?

JulgarJulgar

1. Deus é justo e 1. Deus é justo e deseja filhos justosdeseja filhos justos

Deus se posiciona contra a injustiça.Deus se posiciona contra a injustiça. Sua aliança está assentada na Sua aliança está assentada na

justiça, na igual dignidade dos filhos justiça, na igual dignidade dos filhos e filhas.e filhas.

A Paz e fruto da justiçaA Paz e fruto da justiçaA paz é fruto do amor A paz é fruto do amor ShalonShalon

Amor entre os filhos Amor entre os filhos de Deus conduz à de Deus conduz à Paz, ao Shalon. Paz, ao Shalon.

Shalon= bem-estar, Shalon= bem-estar, felicidade, saúde, felicidade, saúde, segurança, relações segurança, relações equilibradas e equilibradas e harmonia consigo harmonia consigo mesmo. mesmo.

Todo ato de Todo ato de injustiça e injustiça e desamor é desamor é ofensa a ofensa a Deus e fonte Deus e fonte de violência. de violência.

A Paz e fruto da A Paz e fruto da justiça - A paz é justiça - A paz é fruto do amor:fruto do amor:

No Sermão da No Sermão da Montanha Jesus Montanha Jesus mostra que é preciso mostra que é preciso quebrar a rede de quebrar a rede de ódio e de vingança ódio e de vingança que existe na que existe na sociedade. Ele propõe sociedade. Ele propõe uma nova atitude uma nova atitude diante do mal.diante do mal.

A comunidade A comunidade dos seguidores dos seguidores de Jesus deve de Jesus deve ser guardiã e ser guardiã e construtora da construtora da paz. paz.

Para Para refletir:refletir:

1.1. O que leva as pessoas e O que leva as pessoas e comunidades ao Shalon? comunidades ao Shalon?

2.2. O que significa a comunidade O que significa a comunidade viver a exemplo de Jesus? Em viver a exemplo de Jesus? Em que isso ajuda a construir que isso ajuda a construir segurança pública?segurança pública?

2. 2. Jesus Cristo e a Jesus Cristo e a construção da segurança construção da segurança

públicapública Jesus foi considerado uma ameaça e Jesus foi considerado uma ameaça e

perseguido, foi traído, preso, julgado e perseguido, foi traído, preso, julgado e executado, vítima de um sistema e de executado, vítima de um sistema e de funcionários de segurança pública violentos e funcionários de segurança pública violentos e corruptos a serviço de uma elite a-social e de corruptos a serviço de uma elite a-social e de uma religião legalista e moralista. uma religião legalista e moralista.

Foi tratado com violência “se falei mal, Foi tratado com violência “se falei mal, mostra-me o que falei mal; se falei certo, mostra-me o que falei mal; se falei certo, porque me batesporque me bates??” (Jo 19, 1-3)” (Jo 19, 1-3)

Mesmo assim disse “Pai, perdoa-lhes! Eles Mesmo assim disse “Pai, perdoa-lhes! Eles não sabem o que fazem!” (Lc 23,34)não sabem o que fazem!” (Lc 23,34)

A construção da paz e da sociedade A construção da paz e da sociedade segura somente será possível quando: segura somente será possível quando:

as pessoas viverem o mandamento do as pessoas viverem o mandamento do amor segundo o critério de Jesus, como amor segundo o critério de Jesus, como entrega de si mesmo, perdão, serviço e entrega de si mesmo, perdão, serviço e gratuidade; gratuidade;

constroem com valores do Reino de constroem com valores do Reino de Deus estruturas de uma nova Deus estruturas de uma nova sociedade. sociedade.

Jesus Cristo e a Jesus Cristo e a construção da segurança construção da segurança públicapública Onde há injustiças e Onde há injustiças e

desigualdades sociais, políticas, desigualdades sociais, políticas, econômicas e culturais, rejeita-se econômicas e culturais, rejeita-se o Senhor e seu dom da paz. o Senhor e seu dom da paz.

A Eucaristia e a transformação A Eucaristia e a transformação socialsocial

Comunidades que fermentam:Comunidades que fermentam:

Comunidades que Comunidades que fermentamfermentam

Para haver segurança Pública é Para haver segurança Pública é preciso que o exercício do poder preciso que o exercício do poder supere a forma da opressão, da supere a forma da opressão, da busca do interesse próprio e de busca do interesse próprio e de grupos privilegiados. Só quando o grupos privilegiados. Só quando o poder significar ação em favor do poder significar ação em favor do outro e outro e serviço em vista do bem serviço em vista do bem comumcomum haverá segurança e paz. haverá segurança e paz.

A Paz e segurança, mais do que discursos A Paz e segurança, mais do que discursos devem ser expressão de uma cultura; isto é, devem ser expressão de uma cultura; isto é, tornar-se uma mentalidade que marque as tornar-se uma mentalidade que marque as pessoas. Para isso, será preciso:pessoas. Para isso, será preciso:

1.1. Cuidar para que a família seja um ambiente em que se Cuidar para que a família seja um ambiente em que se aprenda a ser verdadeiramente humano;aprenda a ser verdadeiramente humano;

2.2. Fazer que o amor-caridade seja o critério de Fazer que o amor-caridade seja o critério de julgamento, trabalhando sempre em favor da julgamento, trabalhando sempre em favor da superação dos problemas e conflitos, em vista de uma superação dos problemas e conflitos, em vista de uma sociedade justa e segura;sociedade justa e segura;

3.3. Promover a não-violência ativa, que inclui a objeção Promover a não-violência ativa, que inclui a objeção de consciência e a desobediência civil como formas de consciência e a desobediência civil como formas legítimas de luta;legítimas de luta;

4.4. Promover e valorizar as pessoas que agem com boa Promover e valorizar as pessoas que agem com boa vontade, já que Deus age ao lado deles, não em seu vontade, já que Deus age ao lado deles, não em seu lugar. lugar.

5.5. Empenho e colaboração para construção das novas Empenho e colaboração para construção das novas políticas, instrumentos e ações de segurança pública políticas, instrumentos e ações de segurança pública

Comunidades que Comunidades que fermentamfermentam


1.1. Em que e como a prática de Em que e como a prática de Jesus ajuda a construir Jesus ajuda a construir segurança pública?segurança pública?

2.2. De que modo as comunidades De que modo as comunidades de seguidores de Jesus são de seguidores de Jesus são fermento de sociedades fermento de sociedades seguras?seguras?

AgirAgir

Principais causas a Principais causas a serem enfrentadasserem enfrentadas Centralização econômico-financeiraCentralização econômico-financeira Injustiça socialInjustiça social Desvalorização da pessoa humana e sua Desvalorização da pessoa humana e sua

dignidadedignidade Pobreza, miséria, fome e exclusão socialPobreza, miséria, fome e exclusão social Educação de má qualidadeEducação de má qualidade Meios de comunicação socialMeios de comunicação social Individualismo e subjetivismoIndividualismo e subjetivismo Falta de construção de um novo modelo Falta de construção de um novo modelo

de segurança publica, justiça penal e de segurança publica, justiça penal e social.social.

Ações de combate à Ações de combate à violênciaviolência Ações contra a violência em geralAções contra a violência em geral

Ações comunitáriasAções comunitárias

Ações educativasAções educativas

Ações de combate à Ações de combate à violênciaviolência Cada comunidade precisa organizar-se Cada comunidade precisa organizar-se

para estar atenta, analisar e organizar para estar atenta, analisar e organizar ações para superar práticas de ações para superar práticas de violências e conflitos existentes. violências e conflitos existentes.

A Igreja, Paróquias, CEBs, Movimentos A Igreja, Paróquias, CEBs, Movimentos e Pastorais podem e devem colaborar e Pastorais podem e devem colaborar ativamente na criação, organização e ativamente na criação, organização e articulação de articulação de grupos de reflexão e grupos de reflexão e açãoação..

Ações locaisAções locais Existem boas iniciativas para se superar as práticas Existem boas iniciativas para se superar as práticas

de violência e conflitos existentes. Todas elas de violência e conflitos existentes. Todas elas nasceram com a criação de grupos de reflexão e nasceram com a criação de grupos de reflexão e atuação. Pode haver grupos que atuação. Pode haver grupos que refletem a refletem a violência em geral, mas tambémviolência em geral, mas também grupos com grupos com enfoques específicos:enfoques específicos:

- Violência e- Violência e Tráfico de drogas, armas, pessoas e órgãosTráfico de drogas, armas, pessoas e órgãos Crimes contra a pessoaCrimes contra a pessoa Direitos econômicos, sociais, culturais, ambientais, Direitos econômicos, sociais, culturais, ambientais,

individuais e coletivosindividuais e coletivos TrânsitoTrânsito Família e de gêneroFamília e de gênero JuventudeJuventude Grupos vulneráveis e populações tradicionalmente Grupos vulneráveis e populações tradicionalmente

excluídasexcluídas Meios de comunicação social Meios de comunicação social

Ações locaisAções locais

Avaliação e colaboração crítica com os Avaliação e colaboração crítica com os novos conceitos de segurança pública e novos conceitos de segurança pública e justiça cidadã, comunitária e democrática. justiça cidadã, comunitária e democrática.

Criação de redes, as quais enviariam Criação de redes, as quais enviariam representantes para participar dos representantes para participar dos conselhos de segurança pública ou conselhos de segurança pública ou gabinete de gestão integrada, audiências gabinete de gestão integrada, audiências públicas e conferências municipais e públicas e conferências municipais e estaduais de segurança pública (Políticas estaduais de segurança pública (Políticas Públicas municipais e estaduais). Públicas municipais e estaduais).


1.1. Como você e sua comunidade podem Como você e sua comunidade podem participar e reforçar organizações participar e reforçar organizações que procuram enfrentar as causas que procuram enfrentar as causas estruturais da violência e da estruturais da violência e da insegurança?insegurança?

2.2. O que você e sua comunidade podem O que você e sua comunidade podem fazer para criar ou reforçar os grupos fazer para criar ou reforçar os grupos de reflexão e atuação sobre de reflexão e atuação sobre segurança? segurança?

2. Compromisso com a 2. Compromisso com a segurança segurança Segurança é uma conquista e Segurança é uma conquista e

uma construção histórica, um uma construção histórica, um compromisso e a responsabilidade compromisso e a responsabilidade de cada pessoa, de cada grupo, de cada pessoa, de cada grupo, de cada comunidade.de cada comunidade.

Violência não se vence com Violência não se vence com violência, nem segurança pública violência, nem segurança pública se conquista com armas! se conquista com armas!

Ações educativas:Ações educativas:

Consciência de que a família = ambiente Consciência de que a família = ambiente para educação da cultura da paz.para educação da cultura da paz.

Atuar com a CF nas escolas, Segurança Atuar com a CF nas escolas, Segurança Pública como eixo transversal.Pública como eixo transversal.

Campanhas de conscientização com o Campanhas de conscientização com o apoio do governo e dos Meios de apoio do governo e dos Meios de ComunicaçãoComunicação

Campanhas a partir das dioceses e Campanhas a partir das dioceses e paróquias paróquias

Campanhas de desarmamentoCampanhas de desarmamento


1.1. O que você precisa fazer para ser O que você precisa fazer para ser construtor da paz? Em que precisa construtor da paz? Em que precisa mudar?mudar?

2.2. Que tipo de ações educativas serão Que tipo de ações educativas serão implementadas em sua implementadas em sua comunidade, bairro, paróquia e comunidade, bairro, paróquia e diocese? Em parceria com quem? diocese? Em parceria com quem? Como você e sua comunidade Como você e sua comunidade participarão? participarão?

3. Falência do modelo 3. Falência do modelo penalpenal Pena = multa ou reclusãoPena = multa ou reclusão Multa – legalidade ligada ao Multa – legalidade ligada ao

pagamento e não à mudança de pagamento e não à mudança de comportamento. comportamento.

Pena – a pessoa humana (suspeito, Pena – a pessoa humana (suspeito, ofensor e vítima) não é vista em ofensor e vítima) não é vista em sua dignidade e é desrespeitada sua dignidade e é desrespeitada em todos os sentidos. em todos os sentidos.

Elementos de luta para um Elementos de luta para um novo modelo penalnovo modelo penal

Devemos trabalhar em favor da criação, ampliação Devemos trabalhar em favor da criação, ampliação e aplicação das penas alternativas. e aplicação das penas alternativas.

Formação e valorização das Comissões de Justiça e Formação e valorização das Comissões de Justiça e Paz e Comissões de DHPaz e Comissões de DH

Lutar pela mudança no Código Penal e Código do Lutar pela mudança no Código Penal e Código do Processo Penal = prevê privilégios oligárquicos Processo Penal = prevê privilégios oligárquicos

Univ. Católicas incluírem disciplinas: DH e visão Univ. Católicas incluírem disciplinas: DH e visão crítica dos códigos penaiscrítica dos códigos penais

Criação, reforço e valorização da Pastoral Social, Criação, reforço e valorização da Pastoral Social, em particular da Pastoral Carcerária e da Pastoral em particular da Pastoral Carcerária e da Pastoral do Menor.do Menor.

Analisar com critérios cristãos as propostas do Analisar com critérios cristãos as propostas do SUSP, Pronasci e Sistema Nacional de Proteção de SUSP, Pronasci e Sistema Nacional de Proteção de Direitos HumanosDireitos Humanos

Colaboração básica das Colaboração básica das dioceses e comunidadesdioceses e comunidades

Polícia:Polícia:Colaborar com a criação e fomentação dos Colaborar com a criação e fomentação dos Conselhos Comunitários Autônomos de Conselhos Comunitários Autônomos de SegurançaSegurança Pública e participar. Solicitar em Pública e participar. Solicitar em seguida a seguida a implantação da Polícia comunitáriaimplantação da Polícia comunitária (policiamento comunitário).(policiamento comunitário).

Justiça:Justiça:Solicitar e colaborar com a criação de serviços Solicitar e colaborar com a criação de serviços de mediação de conflito no Bairro: Justiça de mediação de conflito no Bairro: Justiça Comunitária de mediação de conflitos e TerapiaComunitária de mediação de conflitos e Terapia Comunitária; formar Comunitária; formar promotores legais promotores legais popularespopulares, principalmente entre jovens e , principalmente entre jovens e mulheres. Luta pelo fortalecimento das mulheres. Luta pelo fortalecimento das defensorias públicasdefensorias públicas

Colaboração básica das Colaboração básica das dioceses e comunidadesdioceses e comunidades::

Sistema Penitenciário e Medidas Sócio-educativasSistema Penitenciário e Medidas Sócio-educativasa)a) CCriar e fortalecer a riar e fortalecer a Pastoral CarceráriaPastoral Carcerária em cada em cada

paróquia para acompanhar os presos, egressos, paróquia para acompanhar os presos, egressos, familiares e os apenados com pena alternativa. Lutar familiares e os apenados com pena alternativa. Lutar pela criação e participação dos pela criação e participação dos Conselhos da Conselhos da Comunidade da Execução PenalComunidade da Execução Penal em cada comarca. em cada comarca.

b)b) Criar e fortalecer a Criar e fortalecer a Pastoral do MenorPastoral do Menor em cada em cada paróquia para acompanhar os adolescentes infratores paróquia para acompanhar os adolescentes infratores de lei sob medida sócio-educativa em regime de de lei sob medida sócio-educativa em regime de internação ou em meio aberto, bem como suas internação ou em meio aberto, bem como suas famílias. Participar do famílias. Participar do Conselho TutelarConselho Tutelar municipal. municipal.

c)c) Constituir uma Constituir uma Pastoral de ConjuntoPastoral de Conjunto para visitar e para visitar e acompanhar os seus adolescentes internados, adultos acompanhar os seus adolescentes internados, adultos presos, suas famílias e os egressos dessas instituições presos, suas famílias e os egressos dessas instituições de internação e prisão, mesmo que em outra cidade.de internação e prisão, mesmo que em outra cidade.


1.1. Você e sua comunidade visitam Você e sua comunidade visitam os presos? os presos?

2.2. O que você e sua comunidade O que você e sua comunidade farão para reforçar a luta por um farão para reforçar a luta por um novo sistema penal?novo sistema penal?

Propostas da PCr para Propostas da PCr para melhoria da Segurança melhoria da Segurança

PúblicaPública

Implantar: Ações permanentes pela

paz; Terapia Comunitária Atendimento às vítimas de

violência Mediação de conflitos Penas alternativas Justiça Restaurativa Conselhos da Comunidade Apacs Mini-presídios Individualização da pena Vagas limitadas no sistema

prisional

Lutar por:

Defensoria Pública

Educação para a paz

Lazer e cultura

Moradia digna

Profissionalização da Juventude

Respeito ao ECA

Segurança Pública cidadã

Implantação PAI-PJ

Não ao contingenciamento

Apoio às famílias dos presos

Sistema prisional = re-humanização

Não ao endurecimento das penas

Não ao exame criminológico

Re-integração do Egresso

Ações propostas pela Pastoral Ações propostas pela Pastoral Carcerária para melhoria da Carcerária para melhoria da

segurança Públicasegurança Pública

Melhorar:

Iluminação das ruas

Controle do trânsito

Controle do tráfico de drogas

Moradias

Lei Seca e Desarmamento

Reduzir a Violência doméstica

Incentivo a programas como Ética na TV

Incentivo de programas de Proteção à Família

Lei de Responsabilidade Social

Mapeamento das forças Comunitárias

Colaboração de Universitários

Apoio às crianças em fase escolar

Noções de justiça penal no material didático

Promotores populares de direito

Polícia:

Uso de armas não letais

Polícia Comunitária

Formação Continuada

Controle externo da Polícia

Combate à corrupção

Reforma da Justiça Comunitária

Melhores condições de trabalho e salariais

Sugestão:Sugestão:

Estudar, para conhecer e ver suas Estudar, para conhecer e ver suas possibilidades de ação.possibilidades de ação.

A íntegra das propostas da Pastoral Carcerária está em A íntegra das propostas da Pastoral Carcerária está em arquivo Word disponível no site da PCr: arquivo Word disponível no site da PCr: www.carceraria.org.brwww.carceraria.org.br

na seção na seção FormaçãoFormação sob o título: sob o título:

Segurança Pública – Propostas de açãoSegurança Pública – Propostas de ação

4. 4. Organizando a Organizando a solidariedade e a solidariedade e a partilhapartilha Mutirão de evangelização e de Mutirão de evangelização e de

partilhapartilha Gestos concretos: coleta da Gestos concretos: coleta da

solidariedadesolidariedade Informações sobre as Informações sobre as

contribuições ao Fundo Nacional contribuições ao Fundo Nacional de Solidariedadede Solidariedade

Para Para refletirrefletir

1.1. Existe uma constatação de que o povo brasileiro é Existe uma constatação de que o povo brasileiro é um povo solidário e ao ser motivado, sabe um povo solidário e ao ser motivado, sabe partilhar. partilhar. O que podemos fazer para organizar O que podemos fazer para organizar melhor a partilha e a solidariedade em nossa melhor a partilha e a solidariedade em nossa comunidade?comunidade?

2.2. Como você e sua comunidade irão animar a Como você e sua comunidade irão animar a ColetaColeta da Solidariedade durante a Quaresma e no da Solidariedade durante a Quaresma e no Domingo de Ramos? Na sua Diocese – Domingo de Ramos? Na sua Diocese – em que em que serão aplicados os recursosserão aplicados os recursos de 60% da coleta da de 60% da coleta da solidariedade da Campanha da Fraternidade de solidariedade da Campanha da Fraternidade de 2009?2009?

3.3. Lembrar ou procurar saber em que Lembrar ou procurar saber em que ação ou ação ou projetos sociaisprojetos sociais, foi aplicado o recurso dos 60% da , foi aplicado o recurso dos 60% da coleta realizada no Domingo de Ramos de 2008? coleta realizada no Domingo de Ramos de 2008? (Fraternidade e Defesa da Vida)(Fraternidade e Defesa da Vida)

AnexoAnexo

I. I. Fundo diocesano de solidariedade (FDS) – Fundo diocesano de solidariedade (FDS) –

Tempo de ampliar a organização nas Tempo de ampliar a organização nas diocesesdioceses

II. Equipes de animação de campanhasII. Equipes de animação de campanhas

– Hino da CF09 e Oração da CF 09Hino da CF09 e Oração da CF 09

fraternidade e segurança pública

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