PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DE GOIÁS

Boletim Informativo CEJUR n. 44/2011

Goiânia, 11 de novembro de 2011.

SUMÁRIO

1 ESPECIAL...............................................................................................................3

2 CLIPPING PGE.......................................................................................................4

3 LEGISLAÇÃO.........................................................................................................8

4 FAZENDA PÚBLICA EM JUÍZO..............................................................................9

5 CONGRESSOS, SEMINÁRIOS E CURSOS DE DIREITO PÚBLICO..................11

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ILUSTRES COLEGAS,

A APEG, em comemoração ao "Dia do Procurador do Estado de Goiás",

a) Promoveu campanha institucional de valorização do Procurador do Estado, por meio do rádio (interativa, executiva, CBN e RBC), e por meio de outodoor, busdoor e jornal;

b) Em parceria com o CEJUR, promoveu campanha esclarecedora sobre as atividades desempenhadas pelos Procuradores nas suas Especializadas, via programa do Governo Estadual "Avança Goiás", durante a Semana do Procurador;

c) Enviou artigos de Procuradores do Estado de Goiás, versando sobre temas afetos à Procuradoria e à atividade desenvolvida pelos Procuradores, aos jornais locais. Entre eles: Saúde Pública e o Estado do Dr. Rafael Arruda Oliveira; A Mulher e os Espaços de Poder da Dra. Valentina Jungmann Cintra; Escassez Financeira na Área Social do Dr. Bruno Moraes Faria Monteiro Belém; De Feirão do Imposto até Exportação de Tributo e Carta de Brasília e Incentivos Fiscais: voltando às origens, ambos do Dr. Lucas Bevilácqua e Um Homem Sem Medo do procurador do Estado aposentado Olinto Meireles;

d) Iniciou a programação das comemorações em homenagem ao Procurador do Estado de Goiás, com uma exposição de telas de seus associados e a entrega da premiação aos vencedores do Primeiro Concurso de Poesias da APEG, seguido de coquetel;

e) Realizou-se almoço comemorativo no Palácio das Esmeraldas, Salão D. Gercina, a convite do Sr. Governador do Estado de Goiás, às 12h.

Participe, a festa é sua, a festa é nossa.

Valentina Jungmann - Presidente da APEG.

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1 ESPECIAL

Direto do Plenário: STF começa a julgar Lei da Ficha Limpa

Começou há instantes, no Plenário do Supremo Tribunal Federal (STF), o julgamento

conjunto das Ações Declaratórias de Constitucionalidade (ADCs) 29 e 30 e da Ação Direta

de Inconstitucionalidade (ADI) 4578, que tratam da Lei Complementar (LC) 135/2010,

conhecida popularmente como Lei da Ficha Limpa. A lei em discussão alterou a LC 64/90,

prevendo novas hipóteses e prazos de inelegibilidade.

Após a manifestação no Plenário pelos representantes das partes, procurador-geral da

República e advogado-geral da União, o ministro relator, Luiz Fux, apresenta seu voto.

Constitucionalidade

Na ADC 29, ao defender a LC 135/2010, o PPS alega que a aplicação da lei sobre atos e

fatos passados não contraria os princípios da segurança jurídica. Para a legenda, o

parágrafo 9º do artigo 14 da Constituição Federal daria margem de liberdade para o

legislador ordinário dispor sobre novas hipóteses de inelegibilidade, observado o requisito

da “vida pregressa do candidato”.

A OAB, autora da ADC 30, também defende a norma. Nesse sentido, a ordem afirma que

a chamada Lei da Ficha Limpa não fere o princípio da razoabilidade, e que sua aplicação

a atos ou fatos passados não ofende os incisos XXXVI e XL do artigo 5º da Constituição

Federal.

Nestes dois casos, os autores pedem que o Supremo reconheça a constitucionalidade da

norma em sua íntegra.

ADI 4578

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O artigo 1º, inciso I, alínea “m”, da Lei Complementar nº 64/1990, incluído pelo artigo 2º

da LC 135/2010, é questionado pela Confederação Nacional das Profissões Liberais por

meio da ADI 4578. O dispositivo torna inelegível por oito anos quem for excluído do

exercício da profissão, por decisão do órgão profissional competente, em decorrência de

infração ético-profissional.

Com este argumento, a CNPL pede a declaração de inconstitucionalidade do dispositivo.

Fonte: STF

2 CLIPPING PGE

Dia do Procurador é comemorado em solenidade no Palácio

O Dia do Procurador (11/11) foi festejado em almoço no Palácio das Esmeraldas com o

governador Marconi Perillo; o Procurador-Geral do Estado, Ronald Bicca; a presidente da

Associação dos Procuradores do Estado de Goiás (Apeg), Valentina Jungmann, e os cem

procuradores do Estado.

O Procurador-Geral agradeceu em seu discurso o apoio do governador à carreira e disse

que Marconi consulta a PGE todo o tempo para orientar melhor suas ações. Ronald Bicca

informou que a reestruturação do órgão se deu no primeiro governo de Marconi e disse

que ele aprovou a obrigatoriedade do cargo de procurador de carreira. “O senhor pode

contar conosco para a implementação das políticas públicas no Estado”, disse à Marconi.

Ronald Bicca ressaltou que quaisquer dos poderes demandados em juízo, cabe aos

procuradores a defesa. “Os senhores trabalham muito, sob stress diário e prazos, pois

temos cem procuradores para fazer todas as representações judiciais e demais ações

complexas de todo o Estado”, parabenizou Bicca o trabalho dos procuradores.

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O Governador cumprimentou os procuradores pelo Dia do Procurador e elogiou a PGE

dizendo que o órgão tem feito um trabalho excelente. “Agradeço o trabalho de cada

procurador. Quase todas as ações impetradas foram vencidas. E isso nos dá tranqüilidade

para governar”, frisou, e completou dizendo: “A Procuradoria é hoje reconhecidamente um

dos principais órgãos do Estado, tão bem comandada pelo nosso querido procurador

Ronald Bicca”.

Marconi destacou que Ronald Bicca está com a missão de coordenar as ações de cada

um dos procuradores e procuradoras, após ter passado pela Associação Nacional de

Procuradores (Anap) e ter deixado em Brasília um relacionamento extraordinário com os

Superiores Tribunais. “Esta é uma homenagem que o Governo do Estado presta à

homens e mulheres abnegados que transformam suas vidas em sacerdócio em defesa do

Estado goiano”, concluiu seu discurso.

Também participaram do almoço o secretário-chefe da Casa Civil, Vilmar Rocha;

secretário de Segurança Pública, João Furtado; presidente da Agência Goiana de

Transportes e Obras, Jayme Rincon; presidente da Ordem dos Advogados do Brasil –

Seção Goiás (OAB), Henrique Tibúrcio; deputado estadual Cláudio Meirelles, entre outras

autoridades.

Aprovado na Câmara Federal o projeto de Lei Nº 7.412/10

Foi aprovado na quarta-feira (09), na Câmara Federal, o Projeto de Lei nº 7.412/10, que

"dispõe sobre procedimentos do Poder Judiciário dos Estados e do Distrito Federal para a

aplicação dos recursos provenientes de depósitos judiciais sob aviso à disposição da

Justiça em geral, e sobre a destinação dos rendimentos líquidos auferidos dessa

aplicação, e dá outras providências", que teve como Relator o Deputado Vieira da Cunha.

Diretores da ANAPE e Presidentes das Associações Estaduais estiveram presentes na

sessão acompanhando a votação, inclusive a presidente da APEG, Valentina Jungmann.

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APEG comemora Dia do Procurador

Em comemoração ao dia do Procurador de Estado, a Associação dos Procuradores de

Estado de Goiás (Apeg) realizou uma Exposição de Telas e a entrega de premiação do

Primeiro Concurso de Poesia da Apeg, que realizou-se na terça-feira (8) a partir das 18h,

na sede da Apeg. A exposição de telas terminará no dia 11.

Suspensa liminar que interrompia licitação

A Procuradoria-Geral do Estado (PGE) conseguiu a suspensão de liminar que

determinava a interrupção de um processo licitatório que está sendo realizado pela Celg

para a contratação de serviços técnicos informatizados. A ação que pedia a suspensão da

licitação, foi ajuizada por empresa que foi contratada emergencialmente pela Celg e que

já vinha prestando os mesmos serviços que estavam sendo licitados.

O Presidente do Tribunal de Justiça de Goiás (TJ), desembargador Vitor Lenza,

suspendeu a liminar dada pela justiça de primeiro grau, entre outras alegações, pelo

"potencial de lesividade, posto que apta a deflagrar incomensuráveis riscos à ordem, à

economia e ao interesse públicos", isto porque os "serviços técnicos comerciais

informatizados que a Celg necessita consistem em serviços de ligação, corte, religação,

leitura etc. sem os quais a empresa ficara impossibilitada de ofertar ... fornecimento de

energia elétrica", relatou em sua sentença.

PGE ganha ação para prevalecer cobrança de ICMS

A Procuradoria-Geral do Estado (PGE) obteve êxito na ação que restabeleceu o

pagamento de ICMS nas vendas de empresas goianas para outros Estados através da

internet e do telemarketing. A PGE requereu a suspensão da execução dos efeitos da

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liminar concedida nos autos do mandado de segurança impetrado pelas empresas

Ricardo Eletro Divinópolis Ltda., Lojas Renner S/A, Magazine Luiza S/A e Companhia de

Marcas contra a Secretaria da Fazenda do Estado (Sefaz).

Porém, o presidente do Tribunal de Justiça, desembargador Vitor Lenza, decidiu pela

suspensão provisória da execução dos efeitos da liminar na última segunda-feira (7) , o

que beneficia o Estado.

Se trata da nova fórmula de cálculo do ICMS em operações interestaduais realizadas por

meio da internet, instituída pelo decreto nº 7.303, de 29 de abril de 2011 do Conselho

Nacional de Política Fazendária (Confaz). O decreto determina nova hipótese de

incidência do ICMS nas operações interestaduais em que o consumidor final adquire a

mercadoria pela internet e pelo telemarketing de outros Estados, porém, as empresas

haviam conseguido o mandato de segurança concedido pelo juiz de Direito, Ari Ferreira

de Queiroz, para não pagarem o ICMS nestes casos.

O Estado requereu a suspensão da decisão, sob a alegação de que o não pagamento do

ICMS causa prejuízo à ordem e à economia pública e que a decisão proferida configura

nítido privilégio a empresa impetrante em detrimento de outras que atuam no mesmo

ramo. A PGE argumentou no processo que as operações de venda de mercadorias pela

internet correspondem a uma nova realidade devendo a elas ser conferido tratamento

consonante com a vontade manifesta do constituinte.

PGE outorga primeira medida da força-tarefa da Saúde

A Procuradoria-Geral do Estado (PGE) outorgou um Termo de Cooperação Técnica com o

Tribunal de Justiça de Goiás (TJ) na manhã de segunda-feira (7) para instituir a Câmara

de Saúde do Judiciário, que terá competência de emitir pareceres técnicos relativos aos

medicamentos da Atenção Básica de Saúde e de Alto Custo, cujo fornecimento é de

responsabilidade do Estado. Esta é a primeira medida após a determinação do

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governador Marconi Perillo à PGE, em reunião no último dia 3, de uma força-tarefa para

resolver todas as pendências jurídicas para desburocratizar as ações na área da Saúde.

O Procurador-Geral do Estado, Ronald Bicca, explicou que a partir de agora o cidadão

não precisará contratar advogado e entrar na Justiça para solicitar os medicamentos

utilizados para o tratamento de diabetes, oncologia, hipertensão arterial, tuberculose,

hanseniase e dislipidemia. O Procurador explicou ainda que o cidadão poderá

comparecer à Câmara de Saúde, no TJ, para solicitar o medicamento. Ele afirma que o

Estado irá ceder o medicamento espotaneamente, o que irá desburocratizar o acesso.

"Esta é a primeira medida concreta após instituída a força-tarefa", enfatizou.

Presidente da APEG é entrevistada pela “A Redação”

A Presidente da APEG, Valentina Jungmann, foi entrevistada pela coluna Expediente

Forense do jornal eletrônico A Redação. A entrevista apresenta de forma clara as funções

do Procurador de Estado, a representatividade da categoria pela APEG e outros assuntos

pertinentes ao direito público. Acesse a entrevista na integra clicando aqui.

3 LEGISLAÇÃO

LEGISLAÇÃO FEDERAL

DECRETO Nº 7.602, DE 7 DE NOVEMBRO DE 2011. Dispõe sobre a Política Nacional de Segurança e Saúde no

Trabalho - PNSST.

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LEGISLAÇÃO ESTADUAL

DECRETO Nº 7.482, DE 09 DE NOVEMBRO DE 2011. Introduz alterações no Decreto nº 7.364, de 06 de junho de

2011.

DECRETO Nº 7.481, DE 09 DE NOVEMBRO DE 2011. Declara de utilidade pública, para efeito de desapropriação,

as áreas de terras que especifica e dá outras providências.

4 FAZENDA PÚBLICA EM JUÍZO

4.1. Repercussão Geral e Súmula Vinculante

Competência estadual sobre correspondências empresariais tem repercussão geral

O Plenário Virtual do Supremo Tribunal Federal (STF), por maioria dos votos, decidiu pela

existência de repercussão geral no Recurso Extraordinário com Agravo (ARE) 649379.

Nesse recurso será analisada a competência legislativa estadual para estabelecer regras

sobre postagem de correspondências de empresas públicas e privadas.

Com a interposição do recurso, a empresa pretende que o Supremo defina se norma

estadual - que objetiva garantir ao consumidor receber carta de cobrança antes da data

do vencimento - pode determinar regras de postagem para as correspondências de

empresas públicas e privadas que prestem serviços em determinado estado da

federação, independentemente do lugar de sua sede... ►leia mais

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Provimento de cargo público por promoção é tema de repercussão geral

O Plenário Virtual do Supremo Tribunal Federal (STF) reconheceu a existência de

repercussão geral da questão constitucional suscitada no Recurso Extraordinário (RE)

523086, em que o Estado do Maranhão se insurge contra decisão do Tribunal de Justiça

daquele estado (TJ-MA) que reconheceu a constitucionalidade de dispositivos de lei

maranhense que considerou válido o provimento de cargo por promoção... ►leia mais

Independência funcional do MP é tema de repercussão geral

O Plenário Virtual do Supremo Tribunal Federal (STF) reconheceu a existência de

repercussão geral de questão constitucional suscitada no Recurso Extraordinário (RE)

590908, em que se discute a independência funcional de integrante de Ministério Público,

prevista no parágrafo 1º do artigo 127 da Constituição Federal (CF)... ►leia mais

5.1. Tribunais Superiores

STF e CNJ divulgam números sobre corrupção, lavagem e improbidade

O Supremo Tribunal Federal (STF) e o Conselho Nacional de Justiça (CNJ) divulgaram,

nos respectivos portais na internet, os números relacionados à atuação do Judiciário em

crimes de lavagem de dinheiro, corrupção e improbidade administrativa nos primeiros oito

meses deste ano. As informações serviram de subsídio para a apresentação feita pela

delegação brasileira ao Grupo de Revisão da Implementação da Convenção das Nações

Unidas contra a Corrupção (UNCAC), em agosto, durante reunião em Brasília... ►leia

mais

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Assistência jurídica de faculdade pública tem garantia de prazo em dobro para recorrer

Aplica-se a regra da duplicidade de prazos prevista na Lei 1.060/50 ao serviço de

assistência judiciária de instituição de ensino superior mantida pelo estado, que patrocina

seu cliente sob o benefício da justiça gratuita. A decisão foi dada pela Terceira Turma do

Superior Tribunal de Justiça (STJ)... ►leia mais

Honorários advocatícios não podem ser arbitrados em execução provisória

Não cabe a fixação de honorários advocatícios no cumprimento de sentença quando esta

se encontra ainda na fase de execução provisória. Esse foi o entendimento adotado pelo

ministro Luis Felipe Salomão em recurso interposto por associação hospitalar do Rio

Grande do Sul contra julgado que permitiu o arbitramento de honorários... ►leia mais

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6 CONGRESSOS, SEMINÁRIOS E CURSOS DE DIREITO PÚBLICO

Simpósios NDJ

Mais informações sobre os simpósios em Goiânia: PLANEJAMENTO PRÉVIO DAS

LICITAÇÕES PÚBLICAS (05 de dezembro) e CONTRATOS ADMINISTRATIVOS &

SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS (06 de dezembro).

• Aos interessados, favor entrar em contato com o CEJUR.

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IV Congresso Brasileiro de Controle Público

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Curso Básico de Direito Arbitral

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Informativo CEJUR, ano VI, n. 44/2011. 11.nov. 2011.

ELABORAÇÃO:

Cleuler Barbosa das Neves - Procurador-Chefe do CEJUR

Ennio Jacintho Danesi - Estagiário em Direito