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PREFEITURA MUNICIPAL DE SANTA LUZIA

Secretaria Municipal de Meio Ambiente, Agricultura e Abastecimento

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PARECER AMBIENTAL Nº: PA 47/2017

Imagem 1: Vista aérea do local do futuro empreendimento.

Introdução:

O presente parecer objetiva-se em analisar o pedido de Licença Prévia e Licença Instalação (LP+LI) do empreendimento denominado “Residencial Bella Vista”, localizado na Rua Quatro, s/n, bairro Novo Centro, município de Santa Luzia, estado de Minas Gerais, a ser empreendido nos lotes 01 a 14, 17 a 21 e 24, quadra 11, sob responsabilidade da pessoa jurídica denominada SPE Incorporação do Residencial Bella Vista Ltda.

De acordo com o Relatório de Controle Ambiental – RCA, o empreendimento abrange-se em uma área de 7.504,13 m². Além disso, destaca-se que o acesso de pedestres e automóveis ocorrerá pela Rua Quatro do Bairro Novo Centro, dotada de pavimentação e em bom estado de conservação.

A análise realizada pela equipe técnica da Secretaria Municipal de Meio Ambiente, Agricultura e Abastecimento – SEAGRI, da Prefeitura de Santa Luzia, o que inclui as informações sistêmicas do empreendimento dirimidas neste Parecer, teve por base as informações contidas nos documentos, relatórios e estudos formalizados sob o protocolo nº 4139/2017, esmerando-se no Formulário de

ASSUNTO: Pedido de Licença Prévia – LP e Licença Instalação - LI do residencial multifamiliar “Bella Vista” REFERÊNCIA: Protocolo nº 2017/4139 DATA: 24/03/2017 REQUERENTE: SPE Incorporação do Residencial Bella Vista Ltda. EMPREENDIMENTO: Residencial Bella Vista PROTOCOLO/PROCESSO: 4139/2017 DATA: 24/03/2017 CPF/CNPJ: 25.353.720/0001-61 RESP. EMPREENDIMENTO: Fernando Fleury Carvalho Santos RESP. TÉCNICO: Cynthia Silveira Pimentel Nº REGISTRO: CAU/MG A36693-5 LOCAL: Rua Quatro, s/n, bairro Novo Centro, Santa Luzia - MG COORDENADAS LAT.:19°46’34.20’’ S LON.: 43°51’10.90’’O



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Caracterização de Empreendimento – FCE, protocolizado sob n° 2390/2017. Os documentos protocolizados, em versão física e digital, se trataram de:

• Relatório de Controle Ambiental – RCA e Plano de Controle Ambiental – PCA;

• Anexos RCA: Cópia da Ficha de Inscrição Cadastral; Cópia do Contrato Social da Empresa Requerente; Cópia do Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica – CNPJ; Cópia do Instrumento Particular de Procuração da empresa proprietária dos lotes outorgante ao requerente e signatário do FCE, Sr. Fernando Fleury Carvalho Santos; Contrato de Permuta dos lotes a serem empreendidos; Cópias das Certidões de Matrículas no Cartório de Registro de Imóveis de Santa Luzia dos lotes a serem empreendidos; Cópias das Informações Básicas dos lotes a serem empreendidos; Cópia da ata da reunião da Comissão Municipal de Política Urbana do dia 17 de Junho de 2015, na qual o empreendimento foi deliberado; Cópias dos alvarás de construção dos empreendimentos; Cópia Relatório de Sondagem dos lotes a serem empreendidos; Diretriz Técnica Básica – DTB da COPASA n° 3247/2016, datada em 09 de maio de 2016; RC/SR CEMIG – NS 1100946827; Cópia Solicitação de Parecer sobre atendimento do serviço de coleta de resíduos na região à Secretaria Municipal de Obras; Cópia do E-mail da Secretaria de Obras em resposta à solicitação; Cópia Solicitação de Parecer sobre atendimento de escolas na região à Secretaria Municipal de Educação; Cópia do Ofício n° 03/2017 da Secretaria Municipal de Educação em resposta à solicitação; Solicitação de Parecer sobre atendimento de instituições de saúde na região à Secretaria Municipal de Saúde; Cópia do Ofício da Secretaria Municipal de Saúde em resposta à solicitação.

• Anexos PCA: Cópia das plantas do Projeto Arquitetônico; Cópia do Cronograma de Implantação do empreendimento; Cópia do levantamento topográfico do terreno a ser empreendido; Cópia dos projetos de drenagem e terraplanagem.

• Anotações de Responsabilidade Técnica – ART’s e Registros de Responsabilidade Técnica – RRT’s (Cópias): do Projeto de Drenagem, Sr. Rodrigo Varella Bastos; do Projeto de Terraplanagem, Sr. Leandro Rodrigues Vieira; do Projeto Arquitetônico, Sra. Matilde Verônica Barros, do Projeto de Sondagem, Sr. Wagner Silva de Alvarenga; do Projeto de Drenagem, do Levantamento Topográfico, Sr. Antônio Carlos Miranda Cordeiro; dos Estudos Ambientais (RCA/PCA), Sra. Cynthia Silveira Pimentel Fraga Andrade, Sr. Igor Raposo Rocha, Sr. Eduardo de Paiva Paula.

A vistoria dos técnicos da Secretaria Municipal de Meio Ambiente no local do empreendimento foi realizada no dia 03 de maio do ano de 2017, no período da manhã, na qual foram analisados aspectos para atestar-se a conformidade com os estudos direcionados à Secretaria.

Nos dia 25 de abril de 2017, direcionou-se ao empreendedor requerimentos solicitando-se demais documentações complementares.

Compatibilização do empreendimento com a legislação municipal:

O empreendimento é devidamente passível de licenciamento municipal, sob o código E4-03, tendo em perspectiva a Deliberação Normativa n°04/2014.

Segundo a Lei nº 3.463/13, o empreendimento localiza-se em Zona de Ocupação Controlada – ZOC 1, na qual apresentam-se áreas de adensamento preferencial, ou seja, áreas que apresentam condições favoráveis de acessibilidade, topografia e infra-estrutura.



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Caracterização do empreendimento:

• Projeto Arquitetônico

O projeto arquitetônico apresentado à SEAGRI, sob o mesmo número de protocolo, assim como os relatórios ambientais, atesta que o empreendimento será composto sete blocos, cada um com 20 unidades residenciais, resultando-se em 140 unidades habitacionais.

Os lotes a serem empreendidos são os lotes 01 a 14, 17 a 21 e 24, quadra 11. As matrículas dos referidos lotes no Cartório de Imóveis, Comarca de Santa Luzia, são identificadas pelos números 33.371, 33.372, 33.373, 33.374, 33.375, 33.376, 33.377, 33.378, 33.379, 33.380, 33.381, 33.382, 33.383, 33.384, 33.387, 33.388, 33.389, 33.390, 33.391, 33.394.

O empreendimento é confrontante de três vias, que são as ruas Quatro, Dois e José Rodrigues Chaves (antiga Rua Três). As áreas de uso comum serão compostas por salão de festas, vestiário, guarita, abrigo de resíduos sólidos – ARS, área de GLP, deck, playground, jardim, área de circulação de pedestre e automóveis, 155 vagas de estacionamento padrão e 4 vagas destinadas para portadores de necessidades especiais, correspondendo as deliberações da Lei Brasileira de Inclusão de Pessoas com Deficiência, de n° 13.146/2015.

As unidades habitacionais se subdividem em três tipos: padrão, adaptada para PNE, e com área privativa (padrão e adaptada para PNE). Das 28 unidades localizadas no térreo, apenas duas não possuem área privativa. Existem quatro unidades adaptadas para PNE, e apenas uma delas não conterá área privativa. O quadro abaixo demonstra a distribuição de unidades no residencial.

Quadro I – Distribuição de Unidades Habitacionais, “Residencial Bella Vista”

TIPO DE UNIDADE MONTANTE METRAGEM (m²) Padrão 112 47,685

Adaptada para PNE 4 - Com área privativa 26 50,835

SEAGRI, 2017.

O empreendimento possui área líquida de 6.720,00 m², área permeável com 1822,28 m² (taxa de permeabilidade - 24,28%) e taxa de ocupação de 22,61%, se enquadrando, portanto, nos parâmetros definidos pela legislação municipal.

Insta salientar que o empreendimento possui Alvará de Construção da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano, n° 122/16, que determina prazo para finalização de construção em 15/07/2020.

• Uso e ocupação do solo no entorno

O bairro Novo Centro localiza-se no distrito de São Benedito. Segundo o Relatório de Controle Ambiental, não se observam no bairro aglomerações comerciais como de fato ocorre nos bairros vizinhos, de acordo com o aporte fotográfico. Além disso, ressaltou-se que o trecho da Avenida Brasília que se aproxima do empreendimento não se caracteriza pelas presenças de variados estabelecimentos comerciais.

Ademais, segundo os estudos, o bairro do empreendimento é caracterizado como área de estímulo ao crescimento de estabelecimentos residenciais e comerciais. Apesar de poucos estabelecimentos, devido ao recente parcelamento de áreas, é possível atestar-se a presença de conspícuos residenciais uni familiares, bem como inúmeros residenciais multifamiliares próximos ao



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mesmo na região; que se distribuem nos bairros Granjas Pousada Del Rey, Chácaras Santa Inês e Chácaras Gervásio Lara.

Sobre os equipamentos urbanos e comunitários e espaços de livre uso público, não foram relatados a existência de quaisquer tipos de quadras, academias comunitárias ou playgrounds no bairro de instalação do empreendimento, contudo, os mesmos são encontrados no bairro vizinho denominado Duquesa II.

• Unidades de Conservação

Tendo em perspectiva o Zoneamento Econômico de Minas Gerais – ZEE MG, a área do empreendimento não está inserida em Unidade de Conservação, tampouco em zona de amortecimento, tendo em perspectiva os preceitos legais instituídos pela Lei Federal n° 9.985, de 18 de Julho de 2000.

• Drenagem Pluvial das vias lindeiras

Conforme os estudos, o empreendimento localiza-se em vias que apresentam mecanismos de macro e microdrenagem pluvial, sendo estes, pavimentação viária, meio-fio, sarjetas, bocas de lobo e rede subterrânea/canalizada.

Foto 01: Canaleta de escoamento na rua lindeira ao empreendimento. Fonte: SEAGRI, 2017.

• Abastecimento de Água e Energia

A água a ser utilizada pelo empreendimento será fornecida pela Companhia de Saneamento de Minas Gerais - COPASA MG, a partir do ponto de tomada localizado na Rua Um, conforme Diretrizes Técnicas Básicas – DTB n° 3247/2016, datada em 01 de Junho de 2016, remetida a SEAGRI.

Com relação à energia, o fornecimento será devido pela Companhia Energética de Minas Gerais – CEMIG, conforme RC/SR – NS 1100946827, datado em 21 de abril de 2016.



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• Esgotamento Sanitário

O esgotamento sanitário durante a operação do empreendimento será também ofertado pela COPASA – MG, de acordo também com a supracitada diretriz (DTB n° 0377/2016). Não foram especificados no Plano de Controle Ambiental – PCA direcionado a esta Secretaria especificações sobre o gerenciamento dos sistemas de esgotamento sanitário no canteiro de obras, durante a fase de instalação do empreendimento.

• Resíduos Sólidos

O projeto prevê a instalação de Abrigo de Resíduos Sólidos – ARS para os resíduos sólidos gerados durante a operação do empreendimento, estes resíduos serão de origem domiciliar. Os resíduos estarão dispostos adequadamente para posterior recolhida pelo serviço de coleta de lixo domiciliar do município de Santa Luzia. Não foram especificados no Plano de Controle Ambiental – PCA direcionado a esta Secretaria especificações destinações para os resíduos sólidos gerados na construção civil durante a instalação do empreendimento.

• Movimentação de Terra

O referido empreendimento está em processo de licenciamento para movimentação e tráfego de terra no local sob o protocolo de n° 2977/2017.

Segundo o Formulário de Caracterização do Empreendimento – FCE, o empreendimento realizará corte de terra de um montante correspondente a 2.810,65m³ e aterrará o quantitativo de 6.256,70 m³. Além disso, afirmou-se que o volume excedente será destinado a empresa Associação Educacional Padre Vitor, inscrita no CNPJ sob o n° 09449343/0001-02, localizada na Avenida Beira Rio, 100 – Distrito Industrial Simão da Cunha.

• Vegetação Local e Supressão Arbórea

O empreendedor declarou, por meio dos estudos, que não ocorrerão quaisquer supressões de indivíduos arbóreos nos lotes empreendidos, visto que o terreno se encontra em caráter categoricamente antropizado, apresentando pastagem exótica de brachiária e capim gordura. Alegou-se também que não existem processos de regeneração natural no local.

Em vistoria técnica, constatou-se que não existem indivíduos aparentemente passíveis de autorização ambiental para supressão arbórea na área de intervenção, tendo o empreendedor realizar a limpeza do terreno retirando a cobertura vegetal local.



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Fotos 02 e 03: Terreno de implantação do empreendimento “Residencial Bella Vista”. Fonte: SEAGRI, 2017.

• Educação e Saúde

Sobre a Educação no bairro do empreendimento, a Secretaria Municipal de Educação, por meio do Ofício n° 03/2017 encaminhado ao empreendedor, informou que no bairro atendem duas escolas públicas denominadas E.M. Santa Luzia e E.E. Altair de Almeida Viana, que estão operando acima do limite de vagas, subscrevendo-se “esclarecemos que não existem escolas no bairro Novo Centro, não sendo possível atender a nova demanda”.

Sobre a Saúde no bairro, a Secretaria Municipal de Saúde, informou o quantitativo de instalações de saúde no município, informando que na região encontra-se disponível o Programa de Saúde da Família.

Dos impactos ambientais

Seguem-se os impactos detectados tendo em perspectiva os estudos relacionados à Licença Prévia e Instalação do empreendimento, centrando-se nos impactos locais:

- Geração de empregos: o empreendimento ocasionará a geração de empregos temporários com a contratação de mão-de-obra.

- Perturbação da vizinhança: devido à instalação do residencial, e os impactos advindos da construção civil, prevê-se a perturbação da vizinhança, contudo este possui abrangência local e de pouca significância devido a pouca presença de residências nas imediações.

- Processos erosivos: resultante da remoção da cobertura vegetal e exposição do solo local, como também oriundos da movimentação de solo.

- Aumento da demanda da rede pública de drenagem pluvial: na fase de instalação, ocorrerá maior demanda dos sistemas de drenagem devido aos processos de movimentação e tráfego de terra.



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- Aumento da arrecadação municipal: o empreendimento gerará receita para o município devido aos tributos arrecadáveis.

- Impacto biótico: acarretado pela remoção da cobertura vegetal local, de pouca significância, visto que não existe regeneração natural no local.

- Alterações na paisagem, ventilação e iluminação natural: reconfiguração urbanística do local, com a substituição do uso do solo.

- Poluição Sonora/Geração de Ruídos: surgimento de ruídos provenientes da operação de aparelhagem e sistematização de elementos construtivos do residencial.

- Poluição atmosférica: materiais particulados provenientes da construção civil no entorno do empreendimento, provenientes da movimentação e tráfego de terra.

Insta salientar, que os impactos previstos não restringem a culminação de outros ao longo da implantação do empreendimento, seja no âmbito socioeconômico, biótico ou físico.

Dos impactos ambientais cumulativos

Além dos impactos isolados supracitadamente, insta salientar que o empreendimento se localiza em uma região de ascendente expansão urbana, principalmente da própria atividade que o empreendimento se destina, desta maneira, os impactos físicos, bióticos e socioeconômicos devem também ser analisados como cumulativos.

A Resolução CONAMA n° 341 de 2003 determina que os impactos acumulativos sejam caracterizados ambientalmente. Sendo este tipo de impacto definido pela National Environmental PolicyAct – NEPA, como:

“[...] o impacto que resulta do impacto incremental da ação [em análise] quando acrescida de outras ações passadas e presentes e de ações futuras razoavelmente previsíveis, independentemente de qual agência (Federal ou não) ou pessoa execute tais ações. Impactos cumulativos podem resultar de ações individualmente pequenas, mas coletivamente significativas que ocorram em um período de tempo [Seção 1508.7].”

Nesta perspectiva, o percentual cumulativo de impactos sobre os meios em análise são derivativos do acúmulo de empreendimentos localizados em uma porção concentrada de espaço no município de Santa Luzia. Dessa maneira, de forma ampla, destacam-se, principalmente, como previsíveis impactos cumulativos na região avizinhada do empreendimento:

- Intenso acréscimo no fluxo de tráfego local, com forte pressão sobre vias, estradas de acesso e facilidade de estacionamento;

- Perda de substrato arbóreo nativo, devido à supressão arbórea em massa;

- Crescimento populacional;

- Demanda e crescimento de empreendimentos residenciais e comerciais;

- Demanda e crescimento de equipamentos comunitários;

- Expressividade no cumprimento do uso do solo destinado à região, de acordo com o Zoneamento Urbano;

- Escassez de caracterização vegetativa local e ecossistemas peculiares existentes;

- Intenso processo de impermeabilização do solo predominantemente permeável;



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- Expressiva produção de efluentes sanitários;

- Intensa demanda por energia elétrica;

- Geração de empregos em caráter provisório e a médio e longo prazo;

Condicionantes:

Considerando que os impactos ambientais do empreendimento para a LP e LI poderão ser mitigados com a devida implementação do programa ambiental proposto pelo empreendedor e das medidas indicadas neste Parecer, elaboradas pela equipe técnica da SEAGRI, entende-se que o empreendimento é ambientalmente viável, desde que devidamente apresentadas as condicionantes abaixo, à rigor dos prazos estabelecidos:

ITEM DESCRIÇÃO DA CONDICIONANTE PRAZO*

01

Enviar relatório de comprovação de Projeto de aspersão de água nas vias de acesso e entorno do empreendimento.

Enviar relatórios bimensais até a data limite da

formalização da LO em 10/04/2021

02

Enviar, durante o período de implantação do empreendimento, laudo de ruídos, atestando que as emissões de ruído estão de acordo com as NBR 10.151 e NBR 10.152.

Enviar relatórios de execução

semestralmente até a data limite da formalização da LO

em 10/04/2021

03 Apresentar projeto de Arborização viária em frente ao empreendimento conforme Manual de Arborização Cemig/ Biodiversitas.

45 dias

04 Apresentar alternativa para a pavimentação das áreas das vagas de estacionamento como o uso de piso permeável com grama, bloco drenante de concreto ou outra sugestão.

45 dias

05 Apresentar cronograma de execução dos programas listados no Plano de Controle Ambiental 60 dias

06 Comprovar destinação adequada dos resíduos sólidos provenientes da construção civil gerados na fase de instalação do empreendimento.

60 dias

07 Comprovar destinação adequada dos efluentes sanitários gerados na fase de instalação do empreendimento. 60 dias

08 Apresentar comprovante de recebimento do volume de terra constante na Licença de Tráfego e Movimentação de Terra por empresa devidamente licenciada.

90 dias

09

Implementar os Programas, Plano e Recomendações elencados no Plano de Controle Ambiental e apresentar relatórios de execução das indicações mitigadoras e compensatórias sugeridas pelo Estudo.

Enviar relatórios de execução

semestralmente até a data limite da formalização da LO

em 10/04/2021



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Pendências Documentais:

Até a confecção deste Parecer, se encontravam pendentes de protocolização os seguintes documentos:

• Anotações de Responsabilidade Técnica – ART’s, vias originais, de todos os estudos, laudos e relatórios remetidos à esta Secretaria;

• Procuração Particular válida que comprove o vínculo entre o signatário do Formulário de Caracterização do Empreendimento – FCEI, protocolizado sob o n° 2017/2384, e a pessoa jurídica requerente do licenciamento;

• Instrumento Jurídico válido que comprove vínculo entre a pessoa jurídica requerente do processo de licenciamento e os lotes a serem empreendimentos, conforme relatórios direcionados a esta Secretaria;

Técnico Responsável: Edgar de Souza Mendes

Matrícula 31.029

Assinatura:

De acordo: Liliana Gomes Rocha Sousa

Secretária Municipal de Meio Ambiente, Agricultura e Abastecimento

Assinatura:

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