nbr 64 abnt iso iec guia 64 - guia para inclusao de aspectos ambientais em normas de produtos

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    GUIA 64

    Guia para incluso de aspectos ambientaisem normas de produtos

    Primeira edio 2002

    Cpia no autorizada

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    SUMRIO

    Pgina

    Prefcio ................................................................................................................................................................ 1

    Introduo ............................................................................................................................................................ 1

    1 Objetivo ................................................................................................................................................................ 1

    2 Referncias normativas ....................................................................................................................................... 1

    3 Definies ............................................................................................................................................................ 1

    4 Consideraes Gerais.......................................................................................................................................... 2

    5 Influncia dos requisitos em normas de produtos no meio ambiente ................................................................. 2

    6 Entradas e sadas a serem consideradas no desenvolvimento de normas de produto...................................... 3

    7 Tcnicas para identificao e avaliao de impactos ambientais ..................................................................... 5

    8 Relao das normas de produtos com as estratgias e tcnicas para uma melhoria ambiental ....................... 6

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    Associao Brasileira de Normas TcnicasAv. Treze de maio, 13 - 28 andar - CEP 20003-900Rio de Janeiro - RJ - BrasilFax: (55-021) 2240-8249Telefone: (55-021) 3974-2300Caixa Postal: 1680

    International Organization for StandardizationCase postale 56 ! CH-1211 GENEVA 20 ! Switzerland

    Origem: ISO GUIDE 64:1997

    ICS 01.120; 13.020

    Descritores: Normalizao, Meio ambiente, Proteo ambiental, Normas, Preparao, Condies gerais

    Descriptors: Standardization, Environments, Environment protection, Standards, Preparation, Generalconditions.

    6 pginas

    ____________________________________________

    Elaborado pelo Comit Brasileiro de Gesto Ambiental - ABNT/CB-38

    Cpia no autorizada

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    ABNT ISO/IEC GUIA 64:2002

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    Guia para incluso de aspectos ambientais em normas de produtos

    Prefcio

    A ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas o Frum Nacional de Normalizao. As Normas Brasileiras, cujo

    contedo de responsabilidade dos Comits Brasileiros (ABNT/CB) e dos Organismos de Normalizao Setorial

    (ABNT/ONS), so elaboradas por Comisses de Estudo (CE), formadas por representantes dos setores envolvidos, delasfazendo parte: produtores, consumidores e neutros (universidades, laboratrios e outros).

    Este Guia a traduo do ISO/IEC Guide 64, de 1997. Foi elaborado pela Comisso de Estudo de Terminologia, do

    ABNT/CB-38 Comit Brasileiro de Gesto Ambiental.

    Introduo

    Todo produto causa algum impacto ao meio ambiente durante sua fabricao, distribuio, uso ou descarte. Estes impactospodem variar de significativos e no-significativos; podem acontecer a curto ou longo prazo e podem ocorrer em nvel local,regional ou global. Requisitos em normas de produtos podem ter uma influncia significativa na amplitude destes impactosambientais

    1 Objetivo

    1.1 Este Guia envolve a considerao dos impactos ambientais em normas de produtos. Ele destinado a redatores denormas e seu objetivo :

    a) conscientizar de que requisitos em normas de produtos podem afetar o meio ambiente positivamente ou negativamente;

    b) delinear as relaes entre as normas de produtos e o meio ambiente;

    c) ajudar a evitar requisitos em normas de produtos que possam levar a impactos ambientais adversos;

    d) enfatizar que a considerao dos aspectos ambientais durante o desenvolvimento de normas de produtos um processocomplexo que requer um equilbrio das prioridades que se contrapem;

    e) recomendar o uso do conceito de ciclo de vida e tcnicas cientficas reconhecidas quando consideram-se os aspectosambientais de um produto que est sendo normalizado.

    1.2 Com o intuito de alcanar os objetivos listados em 1.1, este Guia

    a) estabelece algumas consideraes gerais que devem ser levadas em conta, quando do desenvolvimento de normas deprodutos, que permitam uma comparao apropriada entre a funo do produto e os impactos ambientais:

    b) delineia meios em que os requisitos de normas de produtos podem afetar o meio ambiente durante os estgios do ciclode vida do produto;

    c) considera tcnicas para identificao e avaliao do impacto ambiental dos requisitos em normas de produtos;

    d) salienta alguns meios para reduzir impactos ambientais desfavorveis resultantes dos requisitos em normas de produtos.

    Para refletir a diversidade de impactos ambientais que um produto pode ter, este Guia pode necessitar ser complementadopor guias setoriais.

    2 Referncias normativas

    NBR ISO 14001-1996 Sistemas de gesto ambiental Especificao e diretrizes para uso

    NBR ISO 14040:2001 Gesto ambiental Avaliao do ciclo de vida Princpios e estrutura

    ISO/IEC Guia 2:1996 Normalizao e atividades relacionadas Vocabulrio geral

    IEC Guia 109:1995 Environmental aspects - Inclusion in electrotechnical product standards

    3 Definies

    Para os efeitos deste Guia, aplicam-se as seguintes definies:

    3.1 redator de normas: Qualquer pessoa que participe na preparao de normas.

    3.2 aspecto ambiental: Elemento das atividades, produtos ou servios de uma organizao que pode interagir com o meioambiente.

    NOTA - Um aspecto ambiental significativo aquele que tem ou pode ter um impacto ambiental s ignificativo.

    [NBR ISO 14001]

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    3.3 impacto ambiental: Qualquer modificao do meio ambiente, adversa ou benfica, que resulte, no todo ou em parte,das atividades, produtos ou servios de uma organizao.

    [NBR ISO 14001]

    3.4 ciclo de vida: Estgios consecutivos e encadeados de um sistema de produto, desde a aquisio de matria-prima ougerao de recursos naturais at a disposio final.

    [NBR ISO 14040]

    3.5 preveno da poluio: Uso de processos, prticas, materiais ou produtos que evitem, reduzam ou controlem apoluio, os quais podem incluir reciclagem, tratamento, mudanas no processo, mecanismos de controle, uso eficiente derecursos e substituio de materiais.

    NOTA - Os benefcios potenciais da preveno de poluio incluem a reduo de impactos ambientais adversos, a melhoria da eficincia ea reduo de custos.

    [NBR ISO 14001]

    3.6 norma de produto: Norma que especifica os requisitos a serem atendidos por um produto ou um grupo de produtos,

    para determinar sua adequao ao seu objetivo.

    NOTAS

    1 Uma norma de produto pode incluir, alm dos requisitos de adequao ao seu objetivo, diretamente ou por referncia, aspectos taiscomo terminologia, amostragem, testes, embalagem, rotulagem e, algumas vezes, requisitos de processo.

    2 Uma norma de produto pode estar completa ou no, dependendo se ela especifica todas ou s uma parte dos requisitos necessrios.Neste caso, pode-se diferenciar-se entre normas, tais como normas de dimenses e normas de materiais.

    [ISO/IEC Guia 2]

    4 Consideraes gerais

    4.1 Todo produto tem algum impacto no meio ambiente. Estes impactos podem ocorrer em qualquer um ou em todos osestgios do ciclo de vida de um produto e podem ser locais, regionais, globais ou uma combinao dos trs.

    4.2 Antecipar ou identificar os impactos ambientais de um produto complexo e ocasionalmente falta consenso nasrelaes ambientais de causas e efeito. Tentativas de considerar um determinado impacto ambiental podem terconseqncias em qualquer um ou em todos os estgios do ciclo de vida de um produto.

    4.3 A despeito das dificuldades envolvidas, convm que o impacto ambiental de um produto seja considerado quandonormas de produtos so desenvolvidas. Preveno da poluio, conservao de recursos e outras maneiras para reduzir osimpactos ambientais desfavorveis devem ser consideradas. O uso pretendido e os erros previsveis na utilizao de umproduto tambm devem ser considerados.

    4.4 Convm que impactos ambientais de um produto sejam comparados a outros fatores, tais como funo do produto,desempenho, segurana e sade, custo, qualidade e facilidade de comercializao; exigncias legais e regulatrias devem

    ser atendidas.

    4.5 Por ser alta a velocidade de inovao, convm que a reviso das normas de produtos seja considerada sempre que osimpactos ambientais desfavorveis possam ser significativamente reduzidos pela aplicao de novos conhecimentos.

    4.6 Requisitos em normas de produtos que sejam muito restritivos podem ter um efeito no intencional de inibir inovaes emelhorias ambientais.

    5 Influncia dos requisitos em normas de produtos no meio ambiente

    5.1 No desenvolvimento de normas de produtos importante identificar como os produtos podem afetar o meio ambienteem diferentes estgios de seu ciclo de vida. Os requisitos especficos da norma de produto determinam, at um certo limite,os aspectos ambientais relevantes especficos do produto coberto pela norma. Para evitar o uso excessivo ou ineficiente demateriais ou energia, convm que os requisitos no sejam mais restritivos que o necessrio para alcanar o propsito do

    produto durante toda a sua expectativa de vida. Por outro lado, requisitos que sejam indevidamente permissivos podemforar o produto a ser freqentemente substitudo.

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    5.2 Quando da especificao de requisitos, como requisitos descritivos ou de desempenho, os requisitos de normas deprodutos afetam as escolhas feitas durante o projeto e produo de um novo produto ou de um produto melhorado.Por exemplo, durante todos os estgios do ciclo de vida de um produto estas escolhas podem influenciar:

    a) as entradas e as sadas associadas com processos de produo;

    b) as entradas e as sadas associadas com embalagem, transporte, distribuio e uso;

    c) as opes para reutilizao e recuperao, incluindo reciclagem ou recuperao de energia do produto, assim comofacilidade de desmontagem, conserto e restaurao;

    d) as opes para descarte do produto e resduos associados.

    5.3 Os impactos destas escolhas no meio ambiente vo variar de produto para produto. Nem todos os produtos afetamnecessariamente o meio ambiente de forma igual em todos os estgios do seu ciclo de vida.

    5.4 Uma vez que os impactos ambientais do produto esto geralmente inter-relacionados, uma nfase arbitrria em umsimples impacto ambiental pode alterar impactos ambientais em outros estgios do ciclo de vida do produto ou em outrosaspectos do meio ambiente local, regional ou global.

    6 Entradas e sadas a serem consideradas no desenvolvimento de normas de produtos

    6.1 Os impactos ambientais dos produtos so amplamente determinados pelas entradas que so usadas e pelas sadasque so geradas em todos os estgios do ciclo de vida do produto. A mudana de uma simples entrada, para alterar o usode materiais e de energia utilizada, ou para influenciar uma simples sada, pode afetar outras entradas e sada.(Ver figura 1).

    6.2 As entradas se dividem em duas amplas categorias: materiais e energia.

    6.2.1 Entradas de material para a aquisio de matria-prima, fabricao, transporte (incluir embalagem e estocagem),uso/manuteno, reutilizao/reciclagem e distribuio de produtos podem produzir uma variedade de impactos ambientais.Convm que as entradas de material usadas no desenvolvimento do produto tambm sejam consideradas. Estes impactospodem incluir esgotamento de recursos renovveis e no renovveis, uso prejudicial da terra e exposio ambiental ouhumana a materiais perigosos. Entradas de materiais podem contribuir para a gerao de resduos, emisses atmosfricas,

    efluentes lquidos e outras emisses.

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    Tcnica de estratgica demelhoria

    - Conservao de recursos

    - Preveno de po lu io

    - Pro je to para ambiente

    Conceito/necessidadedo produto

    - Funo

    - Desempenho

    - Segurana e sade

    - Custo

    - Meio ambiente- Exigncias legais e

    regulamentares

    Projeto do produto

    - Seleo de mater ia l- Ef ic incia de energ ia

    - Ef ic incia de mater ia l- Faci l idade de manuteno

    - Faci l idade de

    desmontagem

    - Recic lab i l idade

    - Reut i l izao

    - Etc.

    Normas de

    produtos

    Aquisio de matria

    Fabricao

    Descar te

    Uso/reutilizao/recilagem

    Transporte

    Transporte

    Transporte

    Ciclo de vida do produtoSadas

    - Produtos

    - Emissesatmosfr icas- Ef luenteslquidos

    - Resduos- Outras

    emisses

    Entradas

    - Mater ia is- Energ ia

    Impactos ambientais

    - Esgoamento de recurso

    - Reduo da camada de

    oznio

    - Formao de nvoa

    fotoqumica (smog)- Eutro f izao

    - Mudana cl imt ica

    - Mudana dehabi tat

    - Reduo da d iversidade

    bio lg ica-Etc.

    Figura 1 - Relao conceitual entre requisitos em normas de produtos e os impactos ambientaisassociados com o produto durante o seu ciclo de vida

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    6.2.2 Entradas de energia so exigidas na maioria dos estgios do ciclo de vida de um produto. Fontes de energia incluemcombustveis fsseis, nuclear, resduos recuperados, hidroeltrica, geotrmica, energia solar e elica e outras fontes.Cada fonte de energia tem sua prpria forma de impacto ambiental.

    6.3 As sadas geradas durante um ciclo de vida do produto geralmente incluem o prprio produto, produtos intermedirios esubprodutos, emisses atmosfricas, efluentes lquidos, resduos e outras emisses.

    6.3.1 As emisses atmosfricas incluem liberaes de gases ou vapores ou materiais particulados para o ar. Emisso desubstncias txicas, corrosivas, inflamveis, explosivas, cidas ou com odor podem afetar desfavoravelmente a flora,fauna, vidas humanas, construes, etc. ou contribuir para outros impactos ambientais assim como reduo do oznioestratosfrico ou formao da nvoa fotoqumica (smog). Emisses atmosfricas incluem emisses pontuais, assim comofontes difusas e emisses da operao normal, assim como emisses acidentais.

    6.3.2 Os efluentes lquidos incluem o descarte de substncias para um curso de gua, seja superficial ou lenol fretico.O descarte de substncias nutrientes, txicas, corrosivas, radioativas, persistentes, cumulativas ou redutoras de oxigniopode aumentar os impactos ambientais desfavorveis, incluindo os vrios efeitos da poluio nos ecossistemas aquticos ea eutrofizao indesejvel das guas naturais. Efluentes lquidos incluem descartes pontuais, bem como de fontes difusas,descartes tratados ou no tratados e descartes da operao normal, assim como descartes acidentais.

    6.3.3 Resduos incluem materiais ou produtos, slidos ou lquidos, que so descartados. Os resduos podem ser produzidosem todos os estgios do ciclo de vida do produto. Os resduos esto sujeitos a reciclagem, tratamento, tcnicas derecuperao ou descartes associados com outras entradas e sadas que podem contribuir para um impacto ambientaldesfavorvel.

    6.3.4 Outras emisses podem englobar emisses para solo, rudo e vibrao, radiao e calor residual.

    7 Tcnicas para identificao e avaliao de impactos ambientais

    7.1 A identificao precisa e a avaliao de como os requisitos em normas de produtos influenciam o impacto ambiental doproduto complexa, precisa ser considerada cuidadosamente e pode requerer consultas a especialistas. Certas tcnicasesto sendo desenvolvidas para direcionar a identificao e a avaliao dos impactos ambientais de um produto.Embora um completo entendimento destas tcnicas e suas limitaes requeira muita experincia e estudo de cinciasambientais, a conscientizao da importncia das mesmas oferece uma compreenso geral de como requisitos em normasde produtos podem influenciar os impactos ambientais de um produto.

    7.2 Um exemplo destas tcnicas, Avaliao do Ciclo de Vida (ACV), tema de normalizao por parte do

    ISO/TC 207/SC 51)

    .

    A ACV uma tcnica para avaliao dos aspectos ambientais e potenciais impactos associados com um produto pela:

    ! compilao de um inventrio de entradas e sadas relevantes de um sistema;

    ! avaliao do impacto ambiental potencial associado a essas entradas e sadas;

    ! interpretao dos resultados das fases de inventrio e de impacto em relao aos objetivos do estudo.

    A ACV estuda os aspectos ambientais e potenciais impactos por toda a vida do produto, (por exemplo, do bero ao tmulo)desde a aquisio de matria-prima e no decorrer da produo, uso e descarte. As categorias gerais dos impactosambientais que precisam ser consideradas incluem o uso de recursos, sade humana e conseqncias ecolgicas.

    A ACV pode ajudar na:

    ! identificao de oportunidades para melhorar os aspectos ambientais dos produtos em vrios pontos do seu ciclo de vida;

    ! tomada de decises em indstrias, organizaes governamentais ou no governamentais (ex. planejamento estratgico,definio de prioridades, no projeto ou reprojeto de produtos ou processos);

    ! seleo de indicadores relevantes de desempenho ambiental, incluindo tcnicas de medio; e

    ! comercializao (por exemplo, uma certificao ambiental, projeto de rotulagem ou declarao de produtoambientalmente correto).

    A NBR ISO 14040 reconhece que a ACV ainda est em estgio inicial de desenvolvimento. Algumas fases da tcnica deACV, tal como avaliao de impacto ainda esto relativamente no incio. Considerveis trabalhos devem ainda ser feitos eexperincia prtica deve ser adquirida para desenvolver ainda mais a aplicao prtica de ACV. Por esta razo

    importante que os resultados de ACV sejam interpretados e aplicados apropriadamente.________________1)

    No Brasil, os trabalhos do ISO/TC 207/SC 5 so acompanhados pelo ABNT/CB-38 - Comit Brasileiro de Gesto Ambiental.

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    7.3 Outro exemplo de uma tcnica de avaliao do impacto ambiental de um produto a Avaliao de Impacto Ambiental(AIA), descrito no IEC Guide 109:1995, anexo B, Guidance on Environmental Impact Assement (EIA) - Principles for theEletrotechnical Industry".

    De acordo com o IEC Guide 109, a EIA pode ser usada em estudo de questes ambientais em normas de produtos.Ela ajuda a preencher os requisitos para um produto ambientalmente desejvel, incluindo o uso, reutilizao e descarte doproduto de forma ambientalmente compatvel. Materiais e substncias incorporadas a um produto so particularmente

    crticas no fim da sua vida com relao a reciclabilidade do produto e seu descarte apropriado.

    7.4 A respectiva relevncia e valor da tcnica usada para identificar e avaliar um impacto ambiental do produto variardependendo do produto e da parte do produto envolvida. A imagem distorcida ou incompleta do impacto ambiental enegcio associados a um produto pode ocorrer quando uma tcnica aplicada de uma forma no apropriada ou abreviada.

    8 Relao das normas de produtos com as estratgias e tcnicas para uma melhoria ambiental

    8.1 Consideraes gerais

    Requisitos em normas de produtos podem igualmente facilitar e dificultar a melhoria ambiental. Exceto por algumas razesimportantes (por exemplo, sade, segurana ou desempenho do produto), convm que as normas, sempre que possvel,evitem a especificao de materiais a serem usados nos produtos. A especificao de materiais pode impedir a inovao eo desenvolvimento de novas formas para a reduo do impacto ambiental desfavorvel, atravs do uso de materiaisalternativos. Por exemplo, convm que requisitos em normas de produtos no impeam o uso apropriado de materiaissecundrios ou reciclados. Se os materiais forem especificados, convm que sejam feitas consideraes de como o uso do

    material especificado afetar o meio ambiente em todos os estgios do ciclo de vida do produto.

    No contexto da redao de normas do produto, estratgias e tcnicas para melhoria ambiental podem ser representadaspela conservao de recursos, preveno da poluio e projeto para o meio ambiente.

    8.2 Conservao de recurso

    8.2.1 Alm do impacto ambiental associado com aquisio e uso, o esgotamento dos recursos de grande interesseambiental. O esgotamento de recursos refere-se ao processo de diminuio dos estoques de recursos naturais. Em geral,quanto menos um recurso estiver sendo exaurido, melhor.

    Recursos renovveis podem ser reabastecidos em taxas significativas. Os exemplos incluem tanto populaes biolgicascomo recursos madeireiros e fertilidade do solo. As atividades humanas podem afetar os padres de reabastecimento dapopulao biolgica e levar a srios declnios.

    No caso de recursos no renovveis, a probabilidade de reabastecimento pequena em comparao com o planejamentohumano. Por exemplo, depsitos minerais, combustveis fsseis e diversidade biolgica podem ser considerados comorecursos no renovveis.

    8.2.2 Existem diversas consideraes associadas com a converso de energia. Entre estas esto os impactos ambientaisde vrias fontes de energia, a conservao eficiente de uma fonte selecionada e o uso eficiente de energia.Uma substancial compensao ambiental pode existir entre fontes de energia.

    8.3 Preveno da poluio

    8.3.1 Atividades humanas e industriais resultam em emisses para o ar, terra e/ou gua. H diversos meios de aceitaogeral para a reduo destas emisses, incluindo reduo de fontes, substituio de material, reciclagem no processo,reutilizao, reciclagem e tratamento para reduzir os riscos e/ou volume.

    8.3.2 Existem vrios tipos de emisses que podem levar a impactos ambientais, sobre os quais no existe um consensointernacional para caracterizao e avaliao. Tais preocupaes incluem mudanas climticas, reduo da camada deoznio, alterao de habitat, impactos na diversidade biolgica e outros impactos a longo prazo. Quando estes temas foremconsiderados, convm que os redatores de normas levem em conta o conhecimento especfico no setor e tenham umenfoque preventivo.

    8.4 Aspectos ambientais em projetos de produtos (AAPP)

    Tcnicas em evoluo, tais como aspectos ambientais em projeto de produtos (AAPP), que incluem elementos deconservao de recursos e preveno de poluio, esto sendo aplicadas em vrios setores de produo.No desenvolvimento de normas de produtos, convm que os redatores de normas estejam conscientes destas tcnicas.Por exemplo, a tcnica de AAPP incorpora aspectos que so parte conceito, necessidade e projeto do produto.As consideraes envolvem seleo do material, eficincia de energia e de material, recurso, mantenabilidade, projeto paradesmontagem e reciclabilidade.

    NOTA - Algumas informaes adicionais da tcnica de AAPP para a indstria eletrotcnica podem ser encontradas noIEC Guide 109:1995, anexo C, Guidance on Design for Environment (DFE) principles for electrotechnical industry.

    ________________

    Cpia no autorizada