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MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Secretaria de Gestão

Balanço do Ano Nacional da Gestão Pública


Marcelo Viana Brasília, 10 de dezembro de 2009


Contexto Configuração atual do Estado é inadequada para o

desenvolvimento: o Brasil é um País em construção. Cultura da desconfiança Gestão orçamentário-financeira moldada pela crise fiscal Desequilíbrios entre controle e execução Estrutura de incentivos perversa

Sociedade brasileira mais complexa e advento da nova classe

média Grau de exigência, demanda por transparência, controle social

Estado mudou – Uma Nova Federação Inserção internacional e capacidade de articulação

Evolução tecnológica


Estado mais poroso: ampliação dos mecanismos de participação (Conferências, Conselhos, Consultas Públicas, Ouvidorias e mesas de negociação)

Nova forma de perceber e tratar temas transversais (juventude, mulheres, igualdade racial, direitos humanos, etc)

Nova forma de perceber e tratar algumas agendas de políticas

públicas (desenvolvimento social e combate à fome; pesca; portos; controle interno e prevenção da corrupção; etc)

Decreto nº 6.944/09 - diretrizes para a organização e o

fortalecimento das estruturas administrativas dos órgãos e entidades do Poder Executivo federal

Organização da Administração Pública Federal


Gestão da Força de Trabalho

Recomposição da força de trabalhoAlinhamento com as prioridades de GovernoRecomposição qualitativamente superior de efetivos

Criação de novas Carreiras: Políticas Sociais, Infra-estrutura e Tecnologia da Informação (já criadas), Analista Executivo (no Congresso)

Contratação temporária: novos órgãos, novas atribuições e aumento transitório no volume de trabalho

Substituição de terceirizados em situações vedadas pela lei: até outubro, 70,2% dos 13.040 terceirizados


528.124

485.741

567.689

531.725

539.235

544.671

440.000

460.000

480.000

500.000

520.000

540.000

560.000

580.000

Evolução do quantitativo de servidores (1995-2009)


Vagas autorizadas, ingresso e variação (2002-2009)

Vagas Autorizadas 160.995

Ingresso de Servidores Efetivos 107.019

Quantitativo de Servidores 2002 485.741

Quantitativo de Servidores 2009 544.671

Variação Absoluta 2002 - 2009 58.930

Variação Percentual 2002 - 2009 12,13%


Evolução Setorial da Força de Trabalho(2002-2009)

195091

2889939678

104467

165163

20729 39523

103634

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

200000

2002

2009


Evolução setorial da força de trabalho

Setores mais beneficiados com expansão líquida da força de trabalho

Educação: mais 29.226 servidores, dos quais 14.833 professores (mais de 50% do aumento registrado na força de trabalho desde 2003)

Justiça e Segurança Pública: mais 7.640 servidores, especialmente para a Polícia Federal (aumento liquido de 1.889 Policiais Rodoviários Federais e 3.631 efetivos no quadro da Polícia Federal)

Advocacia da União: mais 7.223 servidores (1.154 Procuradores Federais e 989 Advogados da União)

Fazenda, Presidência, Planejamento, Previdência, Saúde, Minas e Energia.


Servidores Públicos mais qualificados

163627

244014

21666

36921

130845

193980

18757 210450

50000

100000

150000

200000

250000

2003

2009


Gestão de pessoas

Democratização das relações de trabalho

Reestruturação dos planos de cargos e de carreiras com

realinhamento salarial

Criação da Rede Nacional de Escolas de Governo, mapeamento da Oferta de Capacitação nas Escolas de Governo e ações de capacitação (ENAP)


PL das FCPE: destinação privativa de parte dos cargos

comissionados a servidores públicos ocupantes de cargos efetivos, mediante critérios de mérito e gestão de competências

Funções Comissionadas do INSS, DNPM, INPI e FNDE (os dois últimos em tramitação no Congresso Nacional)

Gestão dos Cargos de Direção:Profissionalização


Inovações na organização das ações governamentais

Coordenação e gestão integrada de políticas

Bolsa Família; Minha Casa, Minha Vida; PDE; PACs Setoriais Participação social como instrumento de definição de prioridades

e tomada de decisão CDES, 19 Conselhos Nacionais, 60 Conferências Nacionais

Gestão intensiva de investimentos estratégicos

PAC

Estruturação dos sistemas de políticas - SUS, SUAS, SUSP


Governança PúblicaProposta de Lei Orgânica da APF

Comissão de renomados juristasA proposta está sendo debatida com a sociedade.

Levantamento das formas existentes para os entes de cooperação e colaboração com o poder público

OS, OSCIP, Serviços Sociais Autônomos, cartórios e fundações de apoioDiagnóstico do funcionamento de suas relações com os órgãos federais

Contratualização de desempenho e aplicação de recursos orçamentários provenientes de economia com despesas correntes

Possibilidade de bônus para servidoresSubmetida a consulta pública

Desenvolvimento de Metodologia para Avaliação de Desempenho Institucional

Programa de Fortalecimento da Capacidade Institucional para Gestão em Regulação (PRO-REG) - contribuir para a melhoria do sistema regulatório


Gestão do Atendimento aos Cidadãos

Decreto de Simplificação do Atendimento (6.932/09) menos burocracia, compromisso com a qualidade

Carta de Serviços

Pesquisas de satisfação junto aos usuários

Interoperabilidade

Ouvidorias

Centrais de Atendimento Integrado agilidade na obtenção de serviços


Agenda Federativa

Portal de Convênios: simplificação da relação entre

os entes da Federação (www.convenios.gov.br) Carta de Brasília: pacto para melhorar a gestão

pública

Melhoria da gestão de Estados e Municípios: PNAGE, PMAE/BNDES, PROMOEX

Melhoria da Capacidade Institucional dos

Municípios


Estudos e Pesquisas

Guia Referencial para Medição de Desempenho

Referencial para revisão de estruturas organizacionais

Referencial para dimensionamento da força de trabalho

Linhas de Estudo sobre o emprego público e Estado no Brasil (IPEA, SEGES, ENAP, SRH)


Congresso Internacional do CLAD

O XIV Congresso Internacional do CLAD sobre a Reforma do Estado e da Administração Pública foi o maior de todos os tempos, com mais de dois mil participantes

Discussões sobre como melhorar a gestão pública em um

contexto de maior participação cidadã nos processos de formulação e implementação de políticas públicas

Os debates mostraram que o grande desafio é adotar medidas

voltadas para o incentivo ao desempenho, à produtividade e à geração de resultados, de modo a recuperar a capacidade do Poder Público de aumentar a eficiência, a eficácia e a efetividade das políticas públicas

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTOMobilização para a melhoria da Gestão Pública

Carta de Brasília Ano Nacional da Gestão Pública

Fórum Nacional de Gestão Pública Portal da Gestão Pública e Rede Nacional de Gestão Pública –

Agenda Nacional da Gestão Pública em constante discussão: www.gespublica.gov.br

Núcleos Estaduais do GESPUBLICA

Ciclo de debates direito e gestão

O desafio de modernizar a gestão é de todos os três níveis de governo, de todos os poderes e também da sociedade, em particular dos seus setores organizados (Carta de Brasília)

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