governança & desenvolvimento – consad

SUMÁRIO EDITORIAL

Encerraremos 2009 embreve, com muitas vitóriaspara comemorar, mas aindacom muito caminho a per-correr. O Ano da GestãoPú blica no Brasil foi semdúvida um marco na admi -nistração pública brasileira.Nunca se falou tanto do

assunto como agora. E foi a partir deste intenso debate queconseguimos entender melhor as necessidades de cada esta-do, e ver o que é possível fazer para que todos apontem names ma direção. O Consad já se consolidou como órgão dereferência na gestão pública, ultrapassando os limites da trocade experiências, que motivou a criação da entidade.

Começamos o ano com o Congresso do Consad, quetrouxe excelentes experiências nacionais e internacionais.Paralelo a isto, tivemos os fóruns de Teresina, Belém, Goiâ -nia e agora São Paulo, onde tivemos acesso a informaçõesprivilegiadas de órgãos do governo federal, no que diz res -peito à melhoria da gestão pública. Muitos assuntos vieramà tona e se tornaram prioridade na luta por uma gestãopública de resultados. Debater e sugerir mudanças no direi -to administrativo se tornou peça fundamental para que seavance neste processo. A judicialização da vida tem impedi-do que administradores coloquem em prática medidas quesurtirão melhoria imediata no atendimento ao cidadão.

O modelo tradicional burocrático não está mais deacordo com a nossa realidade de gestores por resultados.Continuamos tendo que fazer um imenso esforço para queos carimbos sejam colocados no lugar certo, quando istonem sempre representa um serviço público de qualidadepara a população. A administração pública não pode con-tinuar a ser tratada de forma dogmática.

Nesta edição, você encontrará experiências ainda maismotivadoras para nossa rotina de administrador público.Experiências inovadoras e exitosas, que nos fazem acreditarque é possível trabalhar pela melhoria do atendimentocidadão e obter sucesso. Boa leitura e um ano novo de realizações.

Paulo César Medeiros de Oliveira Jr.Presidente do Consad

ENTREVISTAJosé Serra - Governador do Estado de São Paulo

ALAGOASServidores públicos ganham 30 dias de programação especial

AMAPÁBanco de Talentos e Habilidades

BAHIAEstado sediou maior congresso da história do Clad

CEARÁRede Estadual de Planejamento

ESPÍRITO SANTOEstado investe em valorização e capacitação do servidor

MARANHÃOPrograma do governo do estado valoriza o servidor público

MATO GROSSOImprensa Oficial do estado completa 170 anos

MINAS GERAISO terceiro pilar do choque de gestão

PARANÁEncontro de Servidores: circuito mobiliza 15 mil funcionários

PERNAMBUCOEstado consolida modelo integrado de gestão

PIAUÍVolta à sala de aula

RIO DE JANEIROEstado lança sistema de aquisições pela internet

ARTIGO - Marcelo VianaUm Balanço do Ano Nacional da Gestão Pública

RIO GRANDE DO NORTESecretaria promove discussão do Novo Direito Administrativo

RIO GRANDE DO SULSecretaria é fundamental na busca pela reestruturação do estado

RORAIMAII Oficina de Trabalho

SANTA CATARINAProtocolo eletrônico elimina “papelório” e “carimbório”

ARTIGO - Renata Vi lhenaQualidade do Gasto Público ainda que tardia

SÃO PAULOPrograma Melhoria da Qualidade dos Gastos Públicos

SERGIPEGoverno lança unidade móvel de atendimento ao cidadão

TOCANTINSGoverno investe na efetivação de servidores

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Governador Serra, em julho deste ano o senhorliberou o acesso de todos os servidores do Estadoàs ferramentas sociais da web 2.0, como o Twitter eo Orkut. De que forma estas plataformas sociais viainternet estão colaborando na gestão pública?

A liberação do acesso às plataformas sociais da web –Orkut, Twitter, Flickr e Youtube – é um ganho paratodos. A inclusão digital está modernizando e revolucio-nando a administração pública. Ela faz com que o rela-cionamento do Governo com os servidores seja muitomais ágil, direto, amplo, democrático e até mesmo igua -litário, tudo em tempo real. Isso tem um efeito positivo naqualidade da prestação de serviços aos cidadãos paulistas.

Ainda neste assunto, o senhor acredita que ainclusão social e a inclusão digital caminham juntas?

Não tenho dúvida. Os programas de inclusão digitaldo governo de São Paulo realizaram 41,4 milhões deatendimentos em 8 anos de existência. Só o Acessa SP –que tem praticamente 500 postos em mais de 440 cidades– registrou quase 40 milhões de acessos. Também lan -çamos o Acessa Escola, que transformou as salas de in -formática as escolas em verdadeiras lan houses. Para isso,temos mais de 6 mil alunos do Ensino Médio comoestagiá rios, que recebem treinamento e uma bolsa paradesenvolver as atividades do programa, preferencial-mente, na própria escola em que estudam. Em 2009 leva-mos o programa para o interior e vamos atingir mais de2.200 escolas em 610 municípios.

Um outro assunto que gerou interesse sobre agestão do Estado foi a notícia de que seu governoconseguiu superar a meta de economia dos gastos

José SerraGovernador do Estado de São Paulo

ENTREVISTA

O Governador José Serra nasceu em São Paulo, no bairro da Mooca. Ingressou na política como presidente da União Estadual dos Estudantes

de São Paulo em 1962/63 e, depois, como presidente da UNE em 1963/64. Foi perseguido pelo golpe de Estado que derrubou João Goulart

em 1º de abril de 1964, e partiu para o exílio três meses depois. Em 1978, José Serra retornou ao Brasil. Tornou-se professor da Unicamp,

pesquisador do Cebrap e editorialista da Folha de S. Paulo. Foi fundador do PMDB, sendo relator do primeiro programa do partido. Como

secretário de Economia e Planejamento do governo Montoro, Serra enfrentou seus primeiros grandes desafios como administrador público.

Elegeu-se deputado federal constituinte em 1986 e conquistou a reeleição em 1990, com quase 340 mil votos. No Congresso Nacional foi

rela tor dos capítulos de orçamento, tributação e finanças. Em 1994, José Serra foi eleito senador por São Paulo, com a maior votação do País.

Em seguida, ocupou o Ministério do Planejamento e Orçamento do governo Fernando Henrique Cardoso, até meados de 1996. A partir de

abril de 1998 assumiu o Ministério da Saúde. No ministério, coordenou uma emenda constitucional que fixou valores mínimos para o gasto

público em saúde no Brasil. Em 2004, eleito prefeito de São Paulo, iniciou um trabalho para sanear a Prefeitura. Conseguiu uma econo-

mia de 450 milhões de reais com a renegociação de contratos. Serra começou a construção e a reforma de hospitais, para aumentar a

oferta de leitos para a população. Organizou e ampliou a distribuição de medicamentos, implantando o Remédio em Casa, um benefício

que, gradualmente, atende pacientes de doenças crônicas. Criou o programa Mãe Paulistana e as AMAs (Atendimento Médico Ambulatorial),

unidades mistas de atendimento e Pronto-Socorro, que hoje beneficiam mais de 300 mil pessoas por mês, de segunda a sábado, doze horas

por dia. Em 2006, com 12.381.038 votos, José Serra foi eleito, no primeiro turno, Governador do Estado de São Paulo.

GOVERNANÇA & DESENVOLVIMENTO4

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públicos, que era de R$ 500 milhões. Quais foramas ações que levaram a essa economia?

Fortalecemos muito as áreas de Planejamento e deGestão, o que não é habitual na vida pública brasileira,mas é muito importante, porque o gasto tem que ser bemplanejado e com prioridades claras, com metas, comseqüência, com cronograma e tudo mais. Implementamosações por toda a administração direta e autarquias, comfoco no aumento da eficiência da gestão dos contratos deprestação de serviços e na otimização do consumo derecursos materiais e da compra de medicamentos, porexemplo. Foi assim que superamos a nossa meta, comuma economia de R$ 518,2 milhões. A gestão do gasto éa finalidade da ação governamental. Se um dia isso pu -desse ser feito no conjunto do País seria, sem dúvida, umacoisa extraordinária.

GOVERNANÇA & DESENVOLVIMENTO

“A gestão do gasto

é a finalidade da ação

governamental. Se um dia

isso pudesse ser feito no conjunto

do País seria, sem dúvida,

uma coisa extraordinária”

Gilberto Marques

Um dos programas mais falados do governo doestado de São Paulo é o Poupatempo, cujo modelojá foi até exportado para outros Estados e países. O Poupatempo é sucesso porque simplifica a vidado cidadão. Quais são as outras iniciativas do governo do Estado de São Paulo no combate àburocracia e rumo à modernização?

O Poupatempo é uma das melhores coisas que temno Governo, e é por isso que chama tanto a atenção,inclusive fora do Brasil. Ele faz com que a vida das pes-soas fique mais fácil. E tem inspirado iniciativas moder-nas, como o programa Microempreendedor Individual,um modelo de desburocratização que começa a tirar dainformalidade muita gente que trabalha por conta própriae ganha até R$ 36 mil por ano. Outra iniciativa impor-tante é o Emprega São Paulo, um portal de intermediaçãogratuita entre cidadãos em busca de oportunidades de tra-balho e os empregadores que oferecem vagas. Na área daSegurança Pública, há o Boletim de Ocorrência Eletrô -nico, que para alguns delitos dispensa a exigência de quea vítima se apresente num plantão policial para prestarqueixa. Ainda na Segurança implantamos as salas devideoconferência, que permitem que a Justiça tome odepoimento de réus presos à distância em tempo real.Isto aumenta a segurança, diminui a lentidão da Justiça etransfere os policiais envolvidos no transporte de presospara o combate ao crime. Esses sistema está sendo

expandido. Sobre o Poupatempo, pretendemos ampliar acapacidade de atendimento, até o final da gestão, em maisde 50%. Hoje são mais de 90 mil pessoas atendidas a cadadia, e nós vamos expandir para 145 mil pessoas por dia.Não tem nada mais importante na vida material do que otempo, ganhar tempo, poupar tempo, para que se tenhacondições de mais lazer ou de fazer mais coisas nummesmo dia.

O governo de São Paulo também está adotandomodelos da iniciativa privada para a eficiência dagestão pública, como a certificação ocupacionalpara cargos em comissão nas áreas estratégicas.Além desse, quais outros exemplos trazidos domundo corporativo já estão fazendo a diferença?

A exigência de certificação ocupacional para oschamados cargos de confiança fez com que, no Estado deSão Paulo, seja cada vez mais valorizada a competênciaprofissional de quem ocupa cargo em área estratégica.Isso é muito importante na administração pública, elimi-na favorecimentos pessoais, é um fato histórico. Ao mes -mo tempo, adotamos tanto a gestão por resultados, queexige o cumprimento de metas, como a remuneração va -riável, que valoriza os servidores que se esforçam, se de -di cam mais e, por isso mesmo, exibem resultados me -lhores para toda a sociedade. Essas iniciativas já vigoramnas Secretarias da Educação, Economia e Planejamento,Fazenda e Centro Paula Souza – e serão expandidas paraoutras áreas. E não podemos esquecer que a economia degastos públicos, sobre a qual já falamos, também é umaação importante nesse sentido.

Como tem sido a aceitação da implantação do modelo de gestão por resultados no estado?

O incentivo individual tem um papel muito relevante.Quem trabalha, se dedica e se esforça gosta de ser recom-pensado, porque sabe o duro que dá para se manter atua -lizado, aprender coisas novas, aperfeiçoar as suas práticas.Evidentemente, não gosta nem um pouco quando per -cebe que um colega próximo que não se esforça no tra-balho, não se dedica, recebe o mesmo salário. Isso é injus-to, precisa ser corrigido e nós estamos corrigindo. Nósestamos realmente promovendo alterações estruturais, etodos sabem que alteração estrutural sempre perturba,gera tensões. Mas os servidores competentes gostam de


“Sobre o Poupatempo,

hoje são mais de

90 mil pessoas atendidas

a cada dia,

e nós vamos expandir

para 145 mil”

ser motivados – e são eles que nos dizem que estamos nocaminho correto. Recentemente lançamos o programaValorização pelo Mérito, voltado para professores, super-visores e diretores da rede de ensino do Estado. A cadaano, pelo menos um quinto de todos os professores danossa rede poderão ganhar 25% mais em seus salários.Nós estamos mudando a história da remuneração dosprofessores no Brasil. Tenho certeza de que todos irão se

conscientizar de que esse é o melhor modelo de gestão, omais justo.

Como o governo do Estado de São Paulo vê a troca de experiências exitosas em gestão pública, que tem acontecido nos congressos e nos fóruns do Consad?

A documentação de projetos e programas que reali -zamos, além da troca de experiências, são fundamentaispara o aperfeiçoamento da administração pública. Es ta -mos sempre aprendendo uns com os outros, e é muitoimportante dispor de canais que mantenham essa dis-posição. Os eventos do Consad fazem com que as boasidéias sejam permanentemente replicadas, inclusive pelasredes sociais– o que amplia o seu alcance. Cada vez maisos Governos se procuram, em busca das melhores práti-cas. São Paulo tem feito parcerias com outros Estados, nasquais repassa experiências bem sucedidas, comopor exem-plo, o Poupatempo. Nosso Governo vai deixar um impor-tante legado para as próximas administrações. É funda-mental que as grandes realizações tenham continuidade.Isso melhora nosso futuro – do Estado e do Brasil.

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Serra posa para fotos ao lado de alunos do TecSau ́de(Programa de Formac ̧a ̃o de Prof iss ionais de Ni ́vel

Te ́cnico para A ́rea de Sau ́de no Estado de Sa ̃o Paulo)

“Os eventos do Consad

fazem com que as boas idéias

sejam permanentemente

replicadas, inclusive pelas redes

sociais – o que amplia

o seu alcance”

Cris Castello Branco


A Administração Pública aderiu, nos últimosanos, a um novo modelo de gerenciamento.Baseado na busca por resultado e na morali-

dade, essa nova forma de administrar o Estado exigeainda mais a valorização dos servidores públicos, o queinclui a capaci tação, a motivação e a profissionalizaçãodos colabora dores.

Nesse contexto, o governo de Alagoas tem investidorecursos e esforços para garantir a evolução do Programade Valorização do Servidor Público, instituído em maiode 2008. As ações acontecem durante todo o ano. Noentanto, em outubro, mês no qual se celebra o Dia doServidor, Alagoas oferece trinta dias dedicados aosagentes públicos, com palestras, cursos, e outras ativi-dades motivacionais.

O Mês do Servidor oferece atrações que buscamincluir o quadro funcional nesse processo de mudança daadministração pública estadual e garantir que todos te -nham acesso ao que há de mais moderno em gestão pú -blica.

O evento teve o patrocínio da Caixa EconômicaFederal e em seu segundo ano, foi ampliado e diversifica-do. Além dos Jogos dos Servidores, da entrega daMedalha Sílvio Vianna e do Ciclo de Palestras – atividadesde sucesso em 2008 –, em 2009, a Secretaria de Estado daGestão Pública trouxe mais novidades. Com o tema, Trin -ta dias dedicados a você, cada semana foi marcada pelo pontoalto das ações.

ALAGOAS

Servidores públicos ganham 30 dias

de programação especial

Texto: Clau SoaresFotos: André Molina, Walesca Paes e Clau Soares

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Jogos dos ServidoresOs II Jogos dos Servidores Públicos estaduais rece-

beram mais modalidades esportivas e a inclusão das mu -lheres nas competições, uma requisição das próprias ser -vidoras. No total, dois mil servidores inscreveram-se emfutebol de salão, futebol de campo, futebol society, han -dball e vôlei, além de gamão, dama e xadrez. Em 2008,participaram 765 servidores de 21 secretarias, disputandofutebol de salão e de campo somente. As equipes vito-riosas receberam troféus e medalhas, além de eleger osmelhores atletas nas diferentes categorias. Os times daPolícia Militar e do Corpo de Bombeiros foram os des -taques dos jogos em 2009.

PalestrasO II Ciclo de Palestras também foi reformulado. Com

uma logística foi mais dinâmica, os palestrantes foram até osórgãos para se aproximar mais do público. “Neste ano de -cidirmos ir até o servidor”, explicou a diretora de Políticas deDesenvolvimento de Pessoas, Síria Libânia Aquino.

A abertura aconteceu no dia 13 de outubro, com Jairode Jesus, que trouxe o tema Falando sobre Gestão Pública, noAnexo I – Segesp. No dia 15, o professor Ednaldo Mar -ques falou sobre Como administrar seu tempo, no audi tórioValéria Hora, da Escola Técnica de Saúde.

Já nos dias 20 e 21 de outubro, foi a vez de DárioCesar Barbosa, com a palestra Excelência no serviço público,no Palácio República dos Palmares – sede do go verno – edo palestrante Sérgio Accioly, que discorreu sobre o Ser -

vidor Público e os desafios das mudanças, no Auditório daSecretaria de Estado de Educação e Esportes

Para fechar o Ciclo, nos dias 27 e 28 de outubro, aconsultora-sênior do Banco Mundial, Evely Levy, abor-dou a Modernidade no serviço público e o palestrante DanielGodri falou sobre Motivação, no Teatro do Colé gio Maris -ta. O professor universitário Júlio César Pom peu proferiua palestra Ética – discurso e prática, encerrando o Ciclo dePalestras.

I Concurso de Ações Inovadoras

Com o objetivo de destacar iniciativas inovadoras quepropiciem melhoria da qualidade dos serviços públicos, aSegesp criou o I Concurso de Ações Inovadoras. Trêsprojetos foram selecionados nesta primeira edição: oSipanet – Sistema de Informação Processual e Arquivo; oprograma de Redução de Peso: Quem Perde Mais, Ganha,e o programa de Gestão de Resíduos. O primeiro lugar foipremiado com uma viagem com acompanhante paraCuritiba (PR), o segundo lugar, um notebook e o terceiro,um computador.

Os projetos vencedores: O Sipanet – Sistema deInformação Processual e Arquivo, implantado desde2007, foi elaborado pela Gerência de Desenvolvimentode Software da Uncisal sob a supervisão do servidorByron Loureiro. A função do sistema é automatizar a tra -mitação de processos, conferindo mais autonomia aosinteressados para consultar os trâmites por meio virtual.

O programa de Redução de Peso: Quem perde Mais,ganha existe desde março deste ano, sendo iniciativa doNúcleo de Gestão de Pessoas, grupo de Humanização eda Saúde Ocupacional, do Hospital Escola Portugal Ra -malho. O programa visa a mudanças dos hábitos alimen -tares por meio do desenvolvimento de uma consciêncianutricional mais saudável. A servidora Maria Denyse Mou -ra Guimarães é a responsável pela inscrição.

O Programa de Gestão de Resíduos, idealizado pelaservidora Keila Guimarães, foi implantada em 2006 naUncisal e desde então busca conscientizar servidores ecomunidades e incentivar atitudes que contribuam com aprevenção da contaminação ambiental e humana, além daminimização, reutilização e reciclagem de resíduos.

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Medalha Sílvio ViannaA Medalha do Mérito Sílvio Vianna foi

instituída pelo Decreto n0 3.986, de 11 demarço de 2008, e oficializa a homenagem dogo verno aos servidores públicos do Estado. Acondecoração reconhece o trabalho de dezservidores públicos do quadro efetivo deórgãos, secretarias ou entidades do Poder Exe -cutivo estadual.

A solenidade de entrega ocorreu no dia 30de outubro e contou com a presença do go -vernador Teotonio Vilela Filho, que conferiu ahonraria aos dez medalhistas de 2009. “Sinto-me muito honrando e feliz em criar como refe -rência de probidade e compromisso público amedalha Silvio Vianna, porque representa parao serviço público estadual a história de vida deum homem que fez da responsabilidade de seutrabalho um exemplo para todas as gerações”,afirmou Teotonio Vilela.

O secretário de Estado da Gestão Pública,Guilherme Lima, fez a abertura do evento eressaltou o significado da Medalha Sílvio Viannapara a qualidade do serviço público estadual.“Não é fácil ser servidor em Alagoas. NossoEstado está crescendo, mas sabemos que aindatemos de lutar muito”, ressaltou Guilherme Li -ma, ao elogiar o empenho dos servidores em

contribuir com o desenvolvimentodo Estado e a qualidade do serviçopúblico de Alagoas.

A seleção foi feita por umacomissão técnica presidida pelosecretário de Estado da GestãoPública, Guilherme Lima, emparceria com as Coordenações deGestão de Pessoas dos órgãos. Fo -ram considerados aspectos como

assi dui dade, disciplina, capacidade de iniciativa,compromisso com o serviço público, além dasjustificativas enviadas pelas organizações.

Servidores homenageadosEdilene Queiroz (Segesp), Germano

Firmino dos Santos, (Setur); Jadson PedrosaGomes (HGE); Jorge Rodrigues de Souza(DER); Josemary Ferreira da Costa (Uncisal);Keila Adiene Guimarães Gomes (Uncisal);Manoel Alves da Silva (Seds); Marta MouraGalvão Azevedo (Hemoal); Paulo José Soaresda Silva (Seplan), e Wilma Maria NóbregaLima(Secult).

O troféuOs vencedores do I Concurso de Ideias Inovadoras

receberam ainda um troféu criado pelo artista plásticoalagoano Fredy Correia. “A figura humana representa oservidor público com a mão estendida em direção ao fu -turo. Mas esse futuro não é apenas tecnológico, ele tam-bém é sinônimo de eficiência e da qualidade rumo àexcelência no serviço público”, explica o coordenador decomunicação da Segesp, Adalberto Lopes.

Feira de TalentosA criatividade dos servidores públicos estaduais mar-

cou a primeira edição da Feira de Talentos do Poder Exe -cutivo do Estado. A iniciativa visa a descobrir talentosartís ticos dos funcionários do Estado.

A servidora do município de Coruripe Maria JoséCoutinho visitou todos os estandes e gostou do que viu.“Tudo está muito bonito, organizado e os servidores esta -duais têm a oportunidade de mostrar um lado que ultrapas-sa as atribuições do trabalho no órgão delotação”, disse, enquanto elogiava os pro-dutos de quilling, técnica de enrolar peque-nas e finas fitas de papel ou tecido, daservidora da Escola de Governo, Maria daGlória Rocha.

O expositor Ilton Santos apresentouseus quadros em tinta a óleo com orgu -lho. “Trabalho com comunicação visualhá 20 anos, sou vigilante há quatro e hádois faço pintura”, relatou. Influenciado pelo pintor per-nambucano Romero Britto, Ilton Santos preserva o gostopor cores fortes e revela que é a primeira vez que expõeseu trabalho. “Essa é uma ação inovadora do governo. Es -pero que se torne permanente. Hoje, fiz muitos contatose já tenho algumas visitas marcadas porque também façoobras por encomenda”, argumentou.

A superintendente de Desenvolvimento de Pessoas,Célia Leite, esclareceu que a expectativa é que a Feira deTalentos seja expandida. “Alguns servidores procuraram-nos hoje para pedir um espaço, por isso vamos pensarjunto com os expositores que estão aqui, e avaliar quemudanças poderão ser implantadas para fazer as próxi-mas edições ainda melhores que esta e com mais servi-dores mostrando seus outros talentos”, garantiu a su -perin tendente.

ALAGOAS

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AMAPÁ

Banco de Talentos e HabilidadesCapital intelectual valorizado

por meio de suas potencialidades

os últimos anos, governos do mundo todo mer-gulharam num ciclo acelerado em busca dequalidade e profissionalização no serviço públi-

co. A procura por melhor desempenho também intensifi-cou a prospecção, a identificação e o recrutamento deprofissionais de alto potencial entre os servidores daspró prias administrações públicas. No Amapá, essa estra -tégia visou não somente ao alinhamento da gestão às no -vas exigências da administração pública moderna, mastambém, e acima de tudo, a atender a um antigo anseio dasociedade. Se por um lado a população esperava pela mo -dernização da administração com a melhoria nas práticasda gestão pública, como celeridade, eficiência e eficáciados serviços, por outro, os servidores públicos tambémesperavam um passo em direção à valorização e a seu de -senvolvimento profissional.

Para viabilizar esta estratégia, a Escola de Admi nis -tração Pública do Amapá (EAP) se utilizou da tecnologiada informação e da comunicação, que oferecem oportu-nidades para explorar e descobrir novas formas de gestão,para ligar as áreas organizacionais e as pessoas em umintercâmbio de conhecimentos, implantando o Banco deConhecimento e Habilidades (BCH), uma base de dadosresponsável por identificação, codificação, e disseminaçãode conhecimentos e competências adquiridas pelos servi-dores públicos. Esse mapeamento contribui para detectaras deficiências de formação para o bom desempenho e,em função disso, definir planos de capacitação e treina-mento.

O sistema desenvolvido pelo Processamento de Da -dos do Amapá (Prodap), além de identificar as competên-cias dos servidores públicos, é um instrumento que per-mite ao governo conhecer objetivamente o potencial dosrecursos humanos de que dispõe e, a partir disso, pro-mover seu melhor aproveitamento. O sistema, que tem

armazenado dados relevantes, dos servidores, tanto pes-soais quanto profissionais, também foi concebido paradisseminar informações corporativas, compartilhando asmelhores práticas e tecnologias, e ainda permite a identi-ficação dos ativos do conhecimento que podem nortearas ações e diretrizes de governo no âmbito da adminis-tração pública.

Giberto Ubaiara –Secom/AP

N

CladPessoa certa no lugar certo

Por se tratar de uma ferramenta que contribuidiretamente para a construção de uma nova consciên-cia de serviço público, sensibilizando e estimulando oservidor na busca de seu autodesenvolvimento, com-prometido com resultados, orientado para trabalharem equipe, com criatividade, visão estratégica e capa -cidade analítica, o Banco de Conhecimentos e Ha -bilidades do Governo do Amapá foi apresentado pelaEscola de Administração Pública em um pôster noXIV Con gresso Internacional do Centro Latino-Americano para o Desenvolvimento (Clad), realizadoentre os dias os dias 27 e 30 de outubro na cidade de

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Gestores de vár ios países in teressados no banco de conhecimentos e habi l idades da escola de adminis t ração públ ica do Amapá

InfraestruturaO Sistema BCH pode ser acessado pelo portal do

Governo do Estado (www.amapa.gov.br), da Secretaria deEstado da Administração (www.sead.ap.gov.br) e da Escolade Administração Pública do Amapá (www.eap.ap.gov.br).Nele, o servidore pode registrar todas as informaçõessobre sua vida escolar, acadêmica, funcional, experiênciasprofissionais e pessoais, referentes a seus conhecimentos ehabilidades. O sistema também possibilita a geração de re -latórios que subsidiam a formulação da política de desen-volvimento do servidor, tanto profissional quanto pessoal.Com o mapeamento, o governo do estado pode decidir,por exemplo, pela realocação de servidor de acordocom o perfil profissional (habilidades e com-petências em áreas específicas) para atenderà necessidade de determinados órgãos.

Em funcionamento desde novem-bro de 2004, o BCH atualmente contacom uma base de 10 mil servidorescadastrados, o que equivale a 46% detodo o funcionalismo do Estado doAmapá. A concepção inovadora agi -liza o processo de tomada de decisãoda gestão em consonância com osanseios dos servidores, para a constitui -ção do plano de formação e capacitação. O

objetivo das informações coletadas no BCH é trabalhar,em conjunto com o órgão de atuação do servidor, a elabo-ração de um programa de formação, visando a prepará-lopara o desempenho eficiente das atividades no serviçopúblico, quer em no seu local de trabalho, quer colaboran-do em outro órgão público, caso sejam requeridas suascompetências e habilidades.

De acordo com a diretora-presidente da EAP,Maria Goreth Sousa , a ferramenta tecnológica e geren-cial é utilizada para subsidiar diretamente a formulação depolíticas de desenvolvimento e de gestão de pessoas noGoverno do Amapá. “Com isso estamos fortalecendo ocapital intelectual do Estado e melhorando os processosinstitucionais, sobretudo no compartilhamento de infor-mações, otimização de recursos, informatização de proces-sos, agilidade na comunicação interna e rapidez nas to ma -das de decisão”, explica.

Outro ganho importante é que o gerenciamento pauta-do em competências representa uma mudança cultu ral em

direção a maior senso de responsabilidade e auto-gestão dos servidores. “Quando se buscam

me lhores níveis de desempenho, há exigên-cias que se constituem fundamentais,

ha ja vista que fenômenos como glo ba -lização e avanços tecnológicos exi -gem capacitação específica. Procu ra -mos identificar servidores que te -nham uma visão de conjunto, preo -cupados com o bem maior, que ésatisfação da sociedade, mas que, ao

mesmo tempo, estejam preocupadostambém com sua performance indivi -

dual”, afirma Goreth Sousa.

Salvador (BA), com o tema Reforma do Estado e Admi -nistração Pú blica. O encontro, que reúne anualmente paí -ses da América Latina, além de Caribe, Espanha, Por -tugal e organismos multilaterais diversos, tem o objeti-vo de promover a análise e o intercambio de experiên-cias e conhecimentos relativos à administração de recur-sos públicos.

Na edição deste ano do congresso, houve a partici-pação de cerca de 2 mil pessoas, entre parlamentares,pesquisadores, professores universitários, consultores,instituições especializadas, representantes do governo elideres sindicais. Ao todo, foram apresentados cerca de130 painéis e três conferências em plenárias, além dasapresentações de pôsteres, publicações, serviços e a pre-miação dos ganhadores do 22º Concurso do Clad LaParticipacion de los Ciudadanos en lá Gestión Pública.

“Estamos focados na gestão da qualidade e perma-nentemente discutindo uma gestão para resultados dedesenvolvimento. Por isso, continuamos investindo nocapital intelectual de nossos servidores e o Banco de Co -nhecimentos e Habilidades, que agora foi socializado emum Congresso Internacional, está ratificado como ferra-menta estratégica para alcançarmos os planos e as metasde governo”, analisa a diretora-presidente da EAP, MariaGoreth Sousa.

Em outras palavras, o principal objetivo do BCH écriar uma comunidade de talentos de funcionários públi-cos do Estado do Amapá, auxiliando, assim, na cons -trução de uma gestão pública mais transparente e de -mocrática. É um sistema de gestão de pessoas por com-petências bem-estruturado, que possibilita às ferramentasde gestão colocar “a pessoa certa no lugar certo”.

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omo melhorar a gestão pública, com maior par-ticipação do cidadão na formulação e na imple-mentação de políticas públicas? Este foi um

dos pontos em debate durante a maior edição, emnúmero de participantes, do Congresso Internacional doCentro Latino-Americano de Administração para o De -senvolvimento (Clad). O evento foi realizado em Sal -vador, de 27 a 30 de outubro. Mais de 2 mil pessoas,provenientes de 22 países, entre chefes de estado, ges -tores públicos e outras autoridades, participaram doencontro e debateram temas de alta relevância para oaprimoramento da ação estatal, durante os quatro diasde evento.

Entre os destaques do evento, esteve a experiênciabaiana de requalificação do gasto público e o combateao desperdício alcançado pelo Governo do Estado daBahia, que, em apenas três anos, já requalificou R$ 393,3milhões. O programa Compromisso Bahia atua naadministração pública do Estado empreendendo açõescorreicionais e de revisão de contratos, suprimindo irre -gularidades, como pagamento de demanda de energiaelétrica superior ao consumo, compra de serviços detelefonia sem licitação e gastos indevidos na folha depessoal, incluindo o pagamento de salários a fun-cionários já falecidos. Em conformidade com a lógicado programa, o valor economizado, desde dezembro de

2007, vem sendo reinvestido em ações focadas no apri-moramento das ações governamentais de serviços aocidadão. O desafio do governo baiano, até 2010, é eco -nomizar cerca de R$ 490 milhões com o corte de gastosconsiderados “ruins”.

O evento foi aberto pelo ministro do Planejamento,Paulo Bernardo, conjuntamente com o governadorJaques Wagner. Para Bernardo, diante da necessidade deenfrentamento das crises financeiras, “o poder regu-latório do Estado é fundamental”. O governador JaquesWagner explicou que o aprimoramento de modelos deadministração é uma grande saída para superar crises,acrescentando que a Bahia, com programas como aAgenda Bahia do Trabalho Decente e o CompromissoBahia, está no caminho do desenvolvimento administra-tivo. “É motivo de orgulho, para nós, a realização desteevento aqui”.

Debate da alto nívelEm quatro dias de congresso, 600 especialistas

nacionais e estrangeiros discutiram, em 135 painéis e615 palestras, propostas e experiências sobre Reformado Estado e Administração Pública. Parceria entre oGoverno do Estado da Bahia, por intermédio daSecretaria da Administração (Saeb), e com o Governo

C

Estado sediou maiorcongresso da história do

Clad

BAHIA

Assessoria de Comunicação/Saeb


Experiência baiana de requalificação do gasto público foi destaque no evento, que reuniu autoridades de 22 países


Minis t ro Paulo Bernardo abre o evento aolado do governador da Bahia, Jaques

Wagner, e outras autor idades

Federal, por meio do Ministério do Planejamento,Orçamento e Gestão (MP), a XIV edição do Clad trouxeexperiências exitosas em curso na administração públicados países-membros e especialistas renomados para asconferências em plenárias.

“O Congresso Internacional do Clad sobre a Re -forma do Estado e da Administração Pública foi umgrande sucesso. Foi o maior Congresso Internacionaldo Clad até hoje, com mais de 2 mil participantes, ehouve nítida melhoria na qualidade dos debates”, afir-mou o secretário de Gestão, do Ministério do Plane -jamento, Orçamento e Gestão, Marcelo Viana. “Osdebates deixaram claro que o grande desafio é adotarmedidas voltadas para o incentivo ao desempenho, àprodutividade e à geração de resultados, de modo arecuperar a capacidade do Poder Público de aumentar a

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“O Congresso do Clad foi muito importante em três

aspectos: pelo sentido acadêmico; sobre como as

políticas públicas são efetivamente feitas e para criar

rede entre pessoas e países. O Brasil precisa se aproximar

mais da América latina”

Fernando Luiz Abrúcio


eficiência, a eficácia e a efetividade das políticaspúblicas”.

Conceito e critérios para o fortalecimento dagovernança no setor público, propostas paraaparelhar o governo e administradores públicosdiante das exigências da sociedade do século 21,além de como a nova gestão pública deve ajudara resolver dilemas entre burocracia e democraciaforam temas das principais conferências. “OCongresso do Clad foi muito importante em trêsaspectos: pelo sentido acadêmico, sobre como aspolíticas públicas são efetivamente feitas e paracriar rede entre pessoas e países. O Brasil precisase aproximar mais da América Latina”, explicouo professor, pesquisador, coordenador domestrado e doutorado da Fundação GetúlioVargas, Fernando Luiz Abrúcio.

Segundo o secretário-geral do Clad, JulioToco, o congresso não apenas debateu soluçõesrepresentativas, mas, de forma integrada, propôsdescobrir soluções para os principais problemasde desenvolvimento dos governos em seusdiversos âmbitos. “A integração entre os gover-nos dos países ibero-americanos é o caminhopara a consolidação institucional, o que, conse-quentemente, protege qualquer nação de umacrise econômica”, afirmou.

Presença BaianaO Governo do Estado da Bahia participou

do congresso, com oito painéis temáticos, sendotrês liderados pela Secretaria da Administração:Novas práticas de gestão para melhoria da qua li dade dogasto público, Inovações na gestão do capital humanorumo à flexibilização da gestão e Ações de valorizaçãodo servidor no estado da Bahia”.

O secretário da Administração, ManoelVitório, avaliou o Congresso do Clad comoimportante ferramenta para a gestão estatal.“Este encontro foi fundamental para o avançoda administração pública, pois a troca de expe -riências tornou o debate enriquecedor. Cada umcolaborou com ações de resultado comprova-do”, afirmou o secretário.

Foram discutidas, ainda, as ações estaduaisna área de custeio (despesas com contas de água,energia elétrica, combustível, manutenção deveículos, serviços postais e viagens); verificaçãofuncional de servidores contratados;ações devalorização do servidor público, como preven -ção e promoção da saúde ocupacional, assis -tência à saúde dos servidores públicos estaduais)e a preparação do servidor para aposentadoria,entre outros temas.

Compromisso Bahia:qualificação do gastoe otimização damáquina pública

Ancorado na filosofia de qualificação do gasto públi-co, a partir do corte de desperdícios e do reinvestimentono social, o Programa Compromisso Bahia foi lançado nofinal de 2007, com o objetivo de racionalizar e tornar maiseficientes os gastos da máquina pública baiana. O progra-ma congrega ações que encampam revisão de contratosde prestação de serviços terceirizados, com adoção de no -vas regras para licitações, monitoramento da folha de pes-soal e combate ao desperdício nas áreas de custeio. A ini-ciativa já resultou numa economia total de R$ 393,3 mi -lhões até agosto de 2009. O desafio é economizar cercade R$ 490 milhões com o corte de gastos considerados“ruins” até o final de 2010.

O programa está pautado na qualificação do gastopúblico nas áreas de licitação, custeio e folha de pessoal.Em licitações, com as medidas adotadas para inibir irre -gu laridades e ampliar a competitividade nos certames, aprevisão é de uma economia da ordem de R$ 220 mi -lhões. Desde a implantação do programa até agosto de2009 já haviam sido economizados R$174,9 milhões emcontratos de serviços terceirizados. Essa economia de -correu da não renovação de contratos desvantajosos aoerário e da realização de licitações seguindo as novas re -gras de concorrência pública.

Na área de custeio (despesas com contas de água,ener gia elétrica, combustível, manutenção de veículos,ser viços postais e viagens), a economia esperada é de R$150 milhões. Entre os resultados alcançados com asações de controle, revisão de contratos e combate ao des-perdício entre 2007 até agosto deste ano, vale registrar aeconomia de R$ 134,4 milhões.

A ação do Compromisso Bahia nesta área gerou arevisão de contratos de fornecimento de energia elétrica,com a suspensão de pagamentos a energia não consumi -da e multas de até 300% sobre atrasos na quitação decon tas. Só neste item de custeio, a economia anual é daordem de R$ 13 milhões. A mesma sistemática de revisãode contratos e eficientização do consumo está sendoempreendida nos gastos dos prédios públicos com água.Espera-se uma redução de até 50% neste consumo apósmedidas de eficientização do consumo.

No pacote de ações empreendidas pelo programaCom promisso Bahia na área de Recursos Humanos, me -didas que incluem desde a verificação de servidores efe-tivos e contratados via Regime Especial de Direito Admi -nis trativo (Reda) e o recadastramento anual dos be ne fi -ciá rios da Previdência Estadual. De 2007 a setembrodeste ano foram economizados R$ 83,9 milhões com ade puração na folha de pessoal. O objetivo é atingir aeconomia de R$122 milhões até 2010.

BAHIA

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Neste setor, ações de correição empreendidas pelogoverno baiano por intermédio da Secretaria daAdministração (Saeb) têm verificado a situação fun-cional de servidores efetivos, aposentados e em regimeespecial de contratação. O trabalho envolve o cruzamen-to de dados com instâncias federal, municipal e de ou -tros estados. Entre os casos já levantados, há suspeiçãode inconformidade, como servidores recebendo benefí-cios indevidos, mortos em folha, servidores que acumu-lam mais de um vínculo em estados diferentes ou os quetiram licença por motivos particulares e não retornammais a seus postos de trabalho. Até o momento, 5,7 milcasos de inconformidades já foram detectados entreservidores efetivos, que responderão a Processo Ad mi -nistrativo Disciplinar (PAD).

A verificação é realizada com base na apuração dedados cadastrais e da validação das atividades funcionaisde cada servidor. “Para a administração pública é funda-mental saber que seus servidores, até mesmo os con-tratados em regime temporário, estão cumprindo comsuas obrigações”, comenta o secretário da Adminis tra -ção Manoel Vitório.

Na Previdência Estadual, mais de R$ 16,5 milhõesforam economizados mediante ações de controle, de2007 a agosto de 2009. No total, 1.136 benefícios previ -denciários foram suspensos. Neste ano, entre as medidasde verificação empreendidas, está o recadastramento dosservidores inativos do Poder Executivo e dos pensio -nistas do estado. Foram convocados mais de 59,1 milinativos oriundos de 45 unidades do Executivo Estadual– exceto Polícia Militar (PM).

Os demais Poderes do Estado também iniciaram

campanhas de recadastramento anual dos servidoresinativos. Já foram concluídos, com o apoio logístico daSuprev (Superintendência de Previdência), os trabalhosno Tribunal de Contas dos Municípios, na DefensoriaPública, na Assembleia Legislativa e no MinistérioPúblico, onde todos os beneficiários se encontravam emsituação regular perante a Previdência Estadual.

SaúdeA qualificação de gastos na gestão da assistência

médica dos servidores estaduais, o Planserv, possibili-tou ao plano o equilíbrio financeiro necessário para oavanço na prestação do serviço a seus mais de 430 milbeneficiários. Hoje, o Planserv vive um momento ím -par em seus 11 anos de história.

Ao implementar um conjunto de ações voltadaspara reduzir custos, gerar equilíbrio financeiro e aplicaros valores retidos em inovações e avanços gerenciais, oPlanserv adotou de vez a sistemática de atuação doprograma de qualificação do gasto público baiano. Aprimeira ação empreendida dentro desta lógica de ges -tão foi o faturamento de medicamentos genéricos ematé 80% dos casos em que a substituição seja possívele a implantação de controles de uso de materiais hos-pitalares, que resultaram numa economia significativapara a saúde financeira do plano. A gestão austera dosrecursos e a adoção de política de pagamento em dia ecom valores que são cons tantemente ajustados à reali-dade do mercado baiano garantem hoje ao beneficiárioserviços de qualidade e a cobertura para os mais mo -dernos procedimentos disponíveis.

ara dar maior eficiência ao planejamento e agili-dade na execução e avaliação dos programas eprojetos do governo, a Secretaria do Pla ne ja -

mento e Gestão está trabalhando na institucionalizaçãoda Rede Estadual de Planejamento, lançada em agostoúltimo, durante workshop sobre Planejamento e GestãoGovernamental. O evento contou com a participação depalestrantes como a economista Tânia Bacelar, o subse-cretário de Assuntos Estratégicos da Presidência da Re -pública, Ariel Pares, e a secretária de Planejamento de Mi -nas Gerais, Renata Vilhena.

A Rede Estadual de Planejamento é uma estruturasistêmica, formada pela Seplag e por secretarias de gover-no, em que serão fortalecidas as áreas responsáveis pelacoordenação dos instrumentos de planejamento e o mo -ni toramento de projetos.

A proposta da Rede envolve também a implantaçãodo Sistema de Monitoramento, visando a assegurar o al -cance dos resultados dos projetos governamentais notempo e nos custos estabelecidos, assim como dar su -porte à execução dos projetos. A implantação do sistema,pressupõe a estruturação do Escritório de Projetos (EP)em cada secretaria, que dará suporte metodológico àsgerências de projetos na aplicação da metodologia degerenciamento e ao processo de monitoramento.

Para implantação da Rede, foram selecionadas, inicial-mente, cinco secretarias: Educação, Infraestrutura, Re cur -sos Hídricos, Turismo e Segurança Pública e Defesa So -cial, como projetos pilotos, nas quais foram apresentadasa proposta e o cronograma de atividades a ser desenvolvi-das. Posteriormente, a experiência será ampliada para osde mais órgãos da administração estadual.

P

CEARÁ

Rede Estadual de PlanejamentoEficiência e agilidade na execução

dos projetos governamentais

Assessoria de Comunicação/Seplag


No processo de implementação estão sendo desen-volvidas atividades nas secretarias pilotos, referentes àcapacitação sobre as Metodologias de Monitoramento ede Gerenciamento de projetos, planejamento e orçamen-to, ministrada pela Consultoria da Fundação GetúlioVargas e por Analistas de Planejamento e Orçamento daSeplag.

Participam dos treinamentos os coordenadores dePlanejamento e técnicos das secretarias pilotos, bem co -mo os técnicos da Seplag. Após a capacitação inicial, téc-nicos da Seplag já estão atuando nos Escritórios de Pro -jetos daquelas secretarias, mobilizando recursos e dandosuporte técnico às funções de planejamento, monitora-mento e avaliação dos projetos.

A Seplag, como responsável pelo processo de implan-tação da Rede Estadual de Planejamento, conta com osuporte técnico da Consultoria da Fundação GetúlioVargas na definição do método de gerenciamento de pro-jetos, nas ferramentas a ser utilizadas e no assessoramen-to ao processo de estruturação, seleção de pessoal para osEP em cada secretaria, além de sua capacitação nesseinstrumental.

Com a implantação e o funcionamento da RedeEstadual de Planejamento, o governo espera promover

melhor integração e articulação do trabalho de suas se -cretarias, elevar a qualidade dos projetos e acelerar suaexecução física/financeira visando a assegurar o alcancedos resultados estratégicos do estado. Na perspectiva dasecretária do Planejamento e Gestão, Desirée Mota, aintenção é fazer que os instrumentos estejam interligados:planejamento, orçamento, gestão por resultados e o Mo -nitoramento de Acompanhamento de Projetos Prio -ritários (MAPP), na busca de elevar a eficiência governa-mental.

Com a proposta da Rede Estadual de Planejamento, aSeplag decidiu inovar nesse processo, destacando cincoservidores do órgão para atuar diretamente nas secre tariaspilotos. Com essa dedicação exclusiva, a Seplag esperafortalecer o processo de implantação, principalmente noacompanhamento e monitoramento. Os servidores esco -lhidos são analistas de planejamento e orçamento daSeplag, aprovados em concurso realizado em 2005. Todostêm em comum também a motivação para encarar o novodesafio.

Lara Maria Silva Costa está há cinco meses na Seplag,trabalhando na Coordenadoria de Planejamento,Orçamento e Gestão (Cplog), na célula que acompanhaos projetos das secretarias da Segurança Pública DefesaSocial (SSPDS) e da Justiça, além da Defensoria Pública.Integrada à Rede de Planejamento, Lara vai atuar naSSPDS. “Fazer parte da Rede de Planejamento é umaoportunidade especial de crescer profissionalmente, peloaprendizado durante o processo. É um desafio enri que -cedor na implantação desta nova metodologia”.

Cristiane Eleutério Carvalho Deusdará vai fazer parteda Rede de Planejamento na secretaria da Infra estrutura(Seinfra), órgão onde trabalhou por nove anos antes deingressar na Seplag. “Acho que o fato de ter um pouco deconhecimento da Seinfra contribuiu para a indicação demeu nome”. Cristine presta assessoramento ao Comitê deGestão por Resultados e Gestão Fiscal (Cogerf) e encarao novo desafio como oportunidade para adquirir conhe -cimento, crescer profissionalmente e ajudar no aprimora-mento do planejamento e do acompanhamento dos pro-jetos do estado.

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“Fazer parte da Rede de Planejamento é

uma oportunidade especial de crescer

profissionalmente, pelo aprendizado durante o processo. É um desafio

enriquecedor na implantaçãodesta nova metodologia”

Lara Maria Silva Costa

o Espírito Santo, importante Política Pública deGestão vem sendo implementada para apri-morar a capacidade de prestação de serviços do

governo capixaba e, com isso, melhorar a qualidade devida da população. A política de gestão, no âmbito daSecretaria de Estado de Gestão e Recursos Humanos(Seger), trata das políticas de pessoal; de eficiência admin-istrativa e do controle do gasto; de tecnologia de infor-mação e comunicação; de parcerias com 3º setor; denovos modelos organizacionais; de qualidade no atendi-mento à população e de ética pública.

Quanto à política de pessoal, merece destaque a pri-oridade que vem sendo dada para a valorização e a capa -citação do servidor público. A Escola de Serviço Públicodo Espírito Santo (Esesp) foi reestruturada, sendo umadas ações essenciais para a profissionalização do servidor.Foi implantado o modelo de capacitação com foco nagestão por resultados e já são quase 40 mil servidorescapacitados de 2003 a 2009.

Para entender a prioridade dada à qualificação de pes-

soal no atual governo capixaba, em 2002 foram capacita-dos, durante todo o ano, 929 servidores. Em 2009, até omês de outubro, já foram treinados mais de 10 mil servi-dores públicos, do estado e dos municípios. A eficiênciano investimento em capacitação também merece des -taque. Em 2002, o custo por servidor treinado era deR$ 2.931. Atualmente, o valor investido pelo estado para acapacitação de um servidor foi reduzido para R$ 501,93.

Além de oferecer o curso aos servidores do estado, aEsesp também oferece capacitações gratuitas aos servi-dores municipais. O secretário de estado de Gestão eRecursos Humanos, Ricardo de Oliveira, coloca “que issodeve a uma razão muito simples: não adianta o Estadocrescer sozinho. Estamos todos no mesmo barco e deve-mos estar todos remando na mesma direção em prol damelhoria do serviço prestado à população capixaba”,disse Oliveira.

Programas específicos foram implementados comfoco nos gestores. Um deles é o Programa de Desen -volvimento Gerencial (PDG), voltado para gerentes e

NAssessoria de Comunicação/Seger


Estado investe em valorização e capacitação do servidor e dá novo rumo para a política de pessoal

Serv idores em turma de capaci tação na Esesp

ESPÍRITO SANTO

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dirigentes do Estado. O programa tem como base odesenvolvimento de competências, consolidando umanova cultura da gestão pública. Desde 2007, quando ini-ciou o programa, 1.018 gerentes, em todos os níveis,foram capacitados. Até o final de 2010 mais 1.172 servi-dores serão capacitados.

Além disso, foi realizado um curso de pós-graduaçãoem Políticas Públicas de Gestão (2008) e existe mais umaturma em andamento (2009) e outra programada para2010. Também foi realizado um curso MBA em Ge -renciamento de Projetos e mais um será iniciado em 2010.

Um grande diferencial da política de capacitação doEspírito Santo é o oferecimento do curso Empretec aosservidores, incentivando a cultura do empreendedorismono serviço público capixaba. O Espírito Santo é pioneiro

e soberano no País na iniciativa e hoje é a maior organi-zação pública no mundo em número de empreendedoresformados pelo curso. De 2006, quando se realizou a pri -meira turma, até este ano, mais de 2 mil servidores esta -duais e municipais passaram pelo Empretec.

A parceria inovadora com o Sebrae, responsável pelaaplicação do curso no Brasil, vem mudando o perfil dosservidores do Estado. O objetivo da administração esta -dual com a oferta do curso é melhorar a capacidade deges tão do serviço público, especialmente das áreas prio -ritárias: Saúde, Segurança, educação e Justiça; desenvolvercaracterísticas comportamentais do empreendedorismonos gestores públicos; aumentar o nível de resolutividadedos gestores e alcançar resultados mais eficientes na pres -tação dos serviços públicos.

O Empretec é um programa de desenvolvimento decompetências empreendedoras da Agência da Orga ni -zação das Nações Unidas (ONU), para o Comércio e De -senvolvimento. É licenciado no Brasil pelo Sebrae e écon siderado o melhor treinamento de empreendedorismodo mundo, já tendo capacitado mais de 150 mil pessoasem mais de 25 países.

Para Ricardo de Oliveira, o Espírito Santo se apresen-ta como um bom exemplo para o Brasil. “Estamos for-mando uma elite para administrar com qualidade oserviço público capixaba. A capacitação é fundamentalpara a melhoria da prestação de serviço”, disse. “A nossaescola de serviço público deu um salto de qualidade, deua volta por cima”, enfatizou.


Dentro da Política de Pessoal, com foco noreconhecimento e na valorização dos servidores, aSecretaria de Gestão e Recursos Humanos lançouuma obra inédita para o serviço público capixaba:o livro Gente que inova: o servidor público que ajuda oES a mudar.

O lançamento ocorreu dentro das homena-gens ao Dia do Servidor Público, comemoradoem 28 de outubro. A obra conta histórias de noveservidores que, com suas trajetórias pessoais eprofissionais, contribuem para a melhoria da qua -lidade de vida da população a partir de suas atitudes empreendedoras. Conforme explica osecretário de Gestão e Recursos Humanos, Ricardo de Oliveira, o livro foi produzido “parahomenagear os servidores inovadores e também para divulgar os bons exemplos do serviçopúblico capixaba”.

Para Oliveira, a Política de Recursos Humanos é a mais importante política de gestão, poisa qualidade dos serviços depende basicamente da qualidade e da motivação dessas pessoas.“Por isso realizamos ações de capacitação e de reconhecimento do mérito dos servidores.Nesta área, o governo do estado vai deixar bons legados para a administração pública e paraa sociedade”, disse. “Hoje, no Espírito Santo, o servidor sabe que há uma política de governoolhando para ele”, destacou.

Histórias de servidores são destaques em livro

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A eficiência administrativa e o controle dogasto é um dos eixos prioritários da política degestão que vem sendo implementada pelaSeger/ES. Desde 2003, medidas de controle foramadotadas e potencializadas, permitindo significati-vas reduções para os cofres públicos. Considerandoapenas as despesas de custeio, a redução nos gastosfoi de mais de R$ 375 milhões, entre 2003 e setem-bro de 2009.

Com o objetivo de difundir práticas para ocom bate ao desperdício, otimizar os gastos e au -men tar a eficiência do gasto, preservando a quali-dade dos serviços, o governo capixaba, por meio daSecretaria de Gestão, implantou em julho deste anoo Mais com Menos – Programa de Controle e Efi -ciência do Gasto Público.

O Mais com Menos se baseia em quatro dire-trizes: controle, ética, transparência e eficiência. Osobjetivos são reduzir a despesa de custeio e aumen-tar o investimento em benefício da população; sen-sibilizar os servidores; eliminar gastos des ne -cessários; divulgar boas práticas e estabelecer cul-tura da responsabilidade e da ética com os gastospúblicos.

Uma das determinações do programa é que osórgãos e entidades tenham como meta a redução de10% das despesas de custeio, como passagens aéreas,diárias, combustíveis, locação de veículos, premia -ções e patrocínios, energia elétrica, água e telefonia.Para isso, ações de divulgação e sensibilização estãosendo realizadas para mobilizar o servidor.

Além disso, para auxiliar o governo na efeti-vação do programa, a Seger contratou a consultoriado Instituto de Desenvolvimento Gerencial(INDG), que está implantando uma sistemática deacompanhamento das despesas, facilitando o con -trole e, ainda, a implementação de mudanças ne -cessárias para a gestão dos recursos. Será realizadodiagnóstico mais aprofundado das despesas, a par-tir da coleta de dados e, com os números, serãonegociadas as metas, serão criados indicadores deacompanhamento e será definido um plano deação.

Os números já apontam para o resultado posi-tivo das ações do programa. Em junho deste ano adespesa de custeio foi da ordem de R$ 105,2 mi -lhões. Em setembro, o número caiu para R$ 73,3milhões.

Fazer “Mais com Menos” já é prática no serviço público estadual

Secretár io Ricardo de Ol iveira

ESPÍRITO SANTO

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om uma gestão pública voltada para o cidadão e principalmentecom foco no servidor público, o governo Roseana Sarney, pormeio da Secretaria de Administração e Previdência Social

(Seaps), tem realizado uma série de ações que valorizam o funcionalismo,ao promover o resgate da política salarial, programa de moradia, qualifi-cação, entre outras conquistas.

Até pouco tempo atrás, o servidor público estadual vivia sem pers -pectivas, desanimado, o que refletia na prestação de serviços à população.Após a governadora Roseana Sarney reassumir o governo,em abril deste ano, o cenário é outro: o servidor se sentemais valorizado, pois resgatou sua autoestima, desenvol-vendo habilidades, competências e talentos num ambientede novas oportunidades e perspectivas.

Esse cenário de mudanças começou a se desenhar apartir do lançamento de um conjunto de medidas que inte-gram o Programa de Valorização do Servidor Público Es -tadual. O servidor público estadual sentiu de imediato oimpacto dessas medidas, uma das quais pôs fim à “Lei doCão” (política salarial de subsídio implantada de formaequivoda pelo governo anterior). A extinção dessa lei be -ne ficiou diretamente 28 mil servidores do GrupoOcupacional de Apoio Administrativo e Operacional(ADO), que passaram a ter os cálculos de suas vantagense gratificações com base no vencimento.

“A Lei do Cão acabou. A dignidade do servidor público está resta -belecida”, disse a governadora Roseana Sarney, que também anunciououtras medidas em benefício do funcionalismo.

A nova política salarial foi mais além e contemplou as demais catego-rias, como auditores, defensores, policiais militares, bombeiros e o grupode Atividades de Nível Superior – engenheiros, agrônomos, etc, quetiveram reajuste em seus vencimentos com variação de até 70%.

C

Programa do governo do estado valoriza o servidor público

MARANHÃO

Assessoria de Comunicação/Seaps


Programa lançadopela governadoraRoseanna Sarneybenef ic ia serv idorestadual

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MoradiaOutra preocupação da nova gestão estadual foi retomar

o programa habitacional que a governadora RoseanaSarney, em seu mandato anterior, desenvolveu, benefician-do mais de 5,5 mil famílias de servidores públicos.

Como parte das ações do Programa de Valorizaçãodo Servidor, o governo lançou o Viva Habitar, um pro-grama em parceria com a Caixa Econômica, que viabi-lizará a construção de 25 mil unidades habitacionais,sendo 15 mil na capital e 10 mil no interior do estadopara o funcionalismo público estadual.

Na primeira etapa do Viva Habitar, já em andamen-to, serão construídos 4.440 imóveis para o servidor, sejaele ativo ou aposentado.

“Além da vertente de contribuir para a redução dodéficit habitacional no estado com a realização do sonhoda casa própria dos servidores, o Viva Habitar tambémgarante a geração de emprego e renda na construçãodesses imóveis”, ressaltou Luciano Moreira.

Mais um benefício para o funcionalismo foi a cri-ação do Portal do Servidor, ferramenta que permite aofuncionalismo obter informações de seu interesse, comoa emissão de seu contracheque on line, e dados sobre suaficha financeira, histórico funcional, rendimentos doIm posto de Renda, e outros serviços.

Outro item do Programa de Valorização do Servidorcumprido efetivamente pelo governo do Maranhão é aquestão do concurso público. Inicialmente foi lançadoconcurso com a oferta de 5.320 vagas para a contrataçãode professores para os ensinos fundamental, médio eespecial, sob a coordenação da Fundação Carlos Chagas.Nos próximos dias serão anunciados novos seletivospara várias áreas da administração pública estadual.“Estamos cumprindo cada item do Programa de Valo -rização do Servidor. Com relação ao concurso, nãopoderia ser diferente”, observou o secretário deAdministração.

AposentadosO segmento de aposentados do Estado, que reúne

cerca de 25 mil pessoas, também recebe atenção especialdo governo do Maranhão. Uma das principais atividadescom foco para esse público é o Programa de Ação In -tegrada para o Aposentado (PAI), que atende mais de 12mil aposentados no Centro Social do Servidor, noCalhau, por meio da oferta de serviços de assistênciamédica, social e jurídica e de uma série de atividades, queabrangem oficinas culturais, encontros, caminhadas,dança, hidroginástica e pintura.

Atualmente, o PAI desenvolve também ações naárea de saúde que abrangem a realização de mutirões dacatarata e do preventivo. A próxima ação será a insta-lação de cinco academias abertas para os idosos, sendotrês no Centro Social e duas na Lagoa da Jansen.

Outra vertente das ações da Secretaria de Admi -nistração e Previdência Social (Seaps) voltadas para apopulação idosa é a Universidade Integrada da TerceiraIdade, que além de São Luís, onde funciona no Campusda Universidade Federal do Maranhão, está sendo inte -riorizada para os municípios de Bacabal e Açailândia,inicialmente.

Potencial humanoO Programa de Valorização do Servidor

Público, lançado pelo governo do Mara -nhão, também focou suas ações para a qua -lificação do potencial humano, que segun-do o secretário de Administração e Pre vi -dência Social, Luciano Moreira, é o pilar dequalquer estrutura pública ou privada.“Investir em pessoal é assegurar resultados,maior produtividade e qualidade no atendi-mento”, avaliou Luciano Moreira.

No fortalecimento da política de qualifi-cação, uma das primeiras medidas tomadaspelo governo Roseana Sarney foi resgatar aEscola de Governo do Maranhão (EGMA),que se encontrava sucateada, em total esta-do de abandono e precariedade, por falta decomprometimento do governo anterior.

Hoje, a escola foi resgatada e é um dospilares do Programa de Valorização doServidor Público Estadual, com um amploprograma de qualificação, que pretendecapacitar 20 mil servidores da capital e dointerior do estado até 2010. “Já estamosdesenvolvendo cursos de capacitação, alémde São Luís, nos municípios de Imperatriz,Bacabal, Caxias e Santa Inês, em parceriacom o Senac”, disse o secretário deAdministração.

“Estamos cumprindo cada item Programa de Valorização do Servidor. Com relação ao concurso não poderia ser diferente”

Luciano Moreira

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Daniele Danchura - Assessoria/SAD-MT

MATO GROSSO


á 170 anos era criada no estado a TipografiaProvincial de Mato Grosso, mais precisamenteno dia 2 de maio de 1839, pela Lei nº. 10, san-

cionada pelo presidente da então Província, EstevãoRibeiro de Rezende. Hoje, a Imprensa Oficial do Estadode Mato Grosso, mais conhecida como Iomat, é a segun-da imprensa oficial mais antiga do país, sendo a primeirado Centro-Oeste, e uma das mais modernas do Brasil.

Para o secretário de Administração, Geraldo de VittoJr., participar de um processo histórico de uma insti -tuição como a Iomat é um grande orgulho. “Podemosdizer que fazemos parte da história de Mato Grosso, poisajudamos esta instituição centenária a se desenvolvertecno logicamente e ser uma das melhores, tornando-secase nacional”.

De Vitto lembrou que para a Iomat chegar até onde

está hoje foi preciso quebrar muitos paradigmas, sendoum deles a transformação da autarquia em superintendên-cia. “Muitas pessoas chegaram a acreditar e a pedir aextinção da Iomat, mas, ao contrário, o governo incen-tivou e investiu na Imprensa Oficial transformando-a noque ela é hoje”.

Primeira mulher à frente da Iomat, a superintendenteRegina Márcia Carvalho de Figueiredo ressaltou a im -portância do governo para a modernização da instituição.“O apoio que nós temos do governo do gstado foi fun-damental para que a Iomat alcançasse o status que temhoje em âmbito nacional. Somos uma das mais antigas dopaís e uma das mais modernas. Técnicos de outros esta-dos brasileiros vêm até nós para conhecer nossos sis-temas, somos case nacional e isso é de um orgulho e umaimportância imensa”.

H

1808ImprensaNacional

1839Mato

Grosso

1889Rio Grandedo Norte

1890EspíritoSanto

1890Pará

1891MinasGerais

1891São Paulo

Confira a ordem cronológica de criação das Imprensas Oficiais de todo o Brasil:

Imprensa Oficial do estado completa 170 anos como a segundamais antiga do Brasil

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MordernizaçãoDesde 2006, o Governo de Mato Grosso está

investindo na modernização da Imprensa Oficial de MatoGrosso (Iomat). Inicialmente, foi implantado o sistemaIomatnet, que disponibilizou o Diário Oficial de MatoGrosso, assim como o Diário de Justiça, na internet, nosformatos html (texto web) e pdf (idêntico a versãoimpressa).

O sistema Iomatnet foi implantado no dia 23 dejunho de 2006. Desde então a Iomat só recebe as matériaspara publicação em formato arquivo texto com extensãodoc ou rtf, enviadas diretamente pelo sistema on-linedisponibilizado no site www.iomat.mt.gov.br ou em dis-

quete ou CD, no caso de entrega no balcão de recebimen-tos, no Centro Político Administrativo.

O novo sistema automatizou a produção e a publi-cação eletrônica das matérias oficiais. Assim, todo o pro -cesso ficou mais ágil. Além de dinamizar o trabalho dostécnicos da administração pública, o sistema IomatNettambém proporciona melhoria no serviço oferecido àspessoas que acessam as informações do Diário Oficialpela Internet.

À época, o Diário Oficial ainda não era disponibiliza-do somente de forma on-line. Ele também era impresso,mas com número reduzido de exemplares: de 1,6 mil para780. O formato eletrônico também não possuía validadejurídica, já que esta característica pertencia ao impresso.

1892Amazonas

1893Paraíba

1894Sergipe

1905Maranhão

1912Bahia

1912Alagoas

1926Pernambuco

Continua...

Secretár io deAdminis t raçãoGeraldo de Vi t toentrega o l ivro dos170 anos da Iomatao v ice-governadorde Mato GrossoSi lval Barbosa

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1928Ceará

1933Rio

Grande do Sul

1934Santa

Catarina

1944Roraima

1945Amapá

1946Paraná

1962Goiás

Continuação da ordem cronológica de criação das Imprensas Oficiais de todo o Brasil:

Essa situação foi modificada a partir de 3 de março de2008, quando foi publicado o decreto n.º 1.194, transfor-mando o Diário Oficial do Estado em Diário Oficial Ele -trônico e tornando-o o meio oficial de publicações dosatos administrativos legais do Estado de Mato Grosso,com certificação digital, dando legitimidade e autentici-dade ao conteúdo publicado.

A informatização do Diário Oficial trouxe economianão só para o Estado, mas também para os usuários deste,já que o acesso tornou-se gratuito e seguro. As infor-mações para ser publicadas também são enviadas eletro -nicamente, economizando assim gasto com combustível ecom papel.

Falando em papel, o governo do estado economizouaproximadamente R$ 2 milhões anuais que eram gastoscom a compra de papel para impressão do Diário Oficial.Além disso, também se economizou nos gastos commatérias-primas como cera, benzina e fita adesiva uti-lizadas no processo manual e também no tempo de pro-dução e diagramação.

O tempo de diagramação, que antes era de 12 horas,passou para 5 horas em 2006 com o início da informati-zação e, atualmente, é de aproximadamente 1h30.

Mas a modernização da Iomat não se deu apenas pormeio do sistema Iomatnet e do Diário Oficial Eletrônico.Em 2006, o Governo do Estado adquiriu maquináriomoderno com o objetivo de ampliar a gama de serviçosoferecidos pela gráfica da Imprensa Oficial.

Neste ano de 2009, em um complemento desseprocesso e em comemoração aos 170 anos da instituição, aIomat ganhou sua nova sede, onde as máquinas foraminstaladas, criando um parque gráfico funcional, modernoe arrojado, em 1.670 m2, no Complexo SAD, no bairroCarumbé.

O Complexo SAD é de propriedade do governo doestado e no local já funcionam dois anexos da Secretariade Estado Administração: um anexo da Superintendênciado Arquivo Público e outro da Superintendência dePatrimônio e Serviços.

De acordo com De Vitto, a pretensão do governo doestado com instalação da Iomat em outro lugar é de umcrescimento de aproximadamente 30% na produção, emfunção das instalações de novos equipamentos modernos.

SeloDurante a entrega da nova sede da Iomat, o governo do

estado, em conjunto com os Correios, lançou um selocomemorativo aos 170 anos da Imprensa Oficial de MatoGrosso. O selo recebeu o carimbo de primeiro dia de circu-lação pelas mãos do vice-governador, Silval Barbosa, dosecretário de Administração Geraldo de Vitto, do vice-pre -sidente da Associação Brasileira de Imprensas Oficiais (Abio)e diretor-presidente do Departamento Gráfico de Sergipe,Luiz Eduardo Oliva e da superintendente da Iomat, ReginaMárcia Carvalho de Figueiredo, conduzidos pelo diretor-adjunto dos Correios em Mato Grosso, Dilton Correa.

LivroTambém foi realizado o lançamento simbólico do

livro Imprensa Oficial de Mato Grosso – 170 anos de História,do jornalista Pedro Rocha Jucá. O lançamento tambémfaz parte das comemorações dos 170 anos da Iomat. Apublicação, encomendada pelo Governo do Estado, foifeita pelo selo Edições Aroe.

Regina Figueiredo, pr imeirasuper intendente mulher da

Iomat, car imba o selo of ic ia llançado pelos Correios e pelo

Governo de Mato Grosso

MATO GROSSO

28


1963Gráfica do

SenadoFederal

1969Piauí

1979Mato

Grosso doSul

1981Rondônia

1982Campinas

(SP)

1969Tocantins

1992Rio deJaneiro

(município)

HistóriaA Tipografia Provincial foi criada para imprimir o jor-

nal oficial Themis Mattogrossense, que passou a circular em14 de agosto de 1839, primeiro jornal de Mato Grosso,impresso em papel almaço, com duas colunas largas quese distribuíam no pequeno espaço de 31 centímetros dealtura por 21 centímetros de largura. O jornal circulavaapenas às quartas-feiras e se destinava à publicação deatos oficiais, para tornar público o que era realizado pelaadministração da Província.

A assinatura custava 800 réis por trimestre e umexemplar avulso era vendido a 80 réis. Até então, os atosoficiais de Mato Grosso eram publicados no jornal AMatutina Meyapontense, do arraial de Meyaponte, em Goiáse em jornais particulares de Cuiabá até 1890.

A Imprensa Oficial em Mato Grosso ressurgiu com oadvento da República, depois de um lapso de quase 42anos, com a publicação da Gazeta Official do Estado de

Matto Grosso, que circulou pela primeira vez no dia 8 demaio de 1890.

Já em 1937, o interventor Julio Muller modernizou aTipografia que passou a ser denominada Imprensa Oficialdo Estado. A partir de 8 de janeiro de 1938, o órgão ofi-cial do governo estadual passou a se chamar Diário Oficialdo Estado de Mato Grosso, por iniciativa do seu diretor naépoca, o jornalista Archimedes Pereira Lima.

No ano de 1977, o governador José Garcia Netotransformou a Iomat em autarquia vinculada à Secretariade Estado de Administração (SAD).

Em 11 de outubro de 2005, por meio da Lei n.º 8.373,a Iomat deixou de ser uma autarquia para se tornar supe -rintendência da Secretaria de Estado de Administração(SAD). A medida foi tomada pelo governo do estadocomo parte de uma reorganização de áreas sistêmicas nosórgãos públicos estaduais, com o objetivo de reduzir aburocracia, para melhorar a eficiência e reduzir custos.Esse foi o início da reforma administrativa no Estado.

29

laborado no início do Governo Aécio Neves, oPlano Mineiro de Desenvolvimento Integrado(PDMI) 2003-2020 apresentava como um de seus

dez objetivos prioritários o estabelecimento de “um novomodo de operação do Estado, saneando as finançaspúblicas e buscando a eficácia da máquina pública, pormeio de um efetivo Choque de Gestão”.

Para alcançar esse objetivo, três projetos estrutu-radores deveriam ser implementados: Choque de Gestão:Pessoas, Qualidade e Inovação na Administração Pública;Modernização da Receita; Centro Administrativo do Go -verno de Minas Gerais.

Ao longo dos primeiros anos de governo, forampostas em prática diversas medidas associadas às duasprimeiras iniciativas, como o enxugamento da máquinaadministrativa e a definição de metas para a arrecadaçãofiscal, além da instituição de um modelo de gestão basea-do em resultados, o qual traz maior objetividade às açõesgovernamentais, ao mesmo tempo que incentiva oaumento de produtividade dos servidores públicos, pormeio do pagamento de prêmio por resultados alcançados.

O terceiro pilar dochoque de gestão

EAssessoria de Comunicação/Seplag

Omar Freire/Imprensa MG

MINAS GERAIS


A Cidade Administrativa, a ser inaugurada

em janeiro de 2010, representará economia

de R$ 85 milhões ao ano para o Tesouro do estado

30

Tais medidas permitiram a Minas Gerais alcançar oequilíbrio em suas contas públicas, contar com um aumen-to na arrecadação de ICMS e no PIB acima da média dosdemais estados brasileiros, além de diversos resultadospositivos no âmbito social, citando-se como exemplo aquase totalidade de cobertura dos municípios mineirospara o serviço de atendimento médico domiciliar.

Em 2007, o PDMI foi atualizado, estendendo seuhorizonte até 2023. Nessa nova leitura da visão de futuropara o estado de Minas Gerais, definiu-se o conceito da

chamada “segunda geração” do Choque de Gestão, cujaideia central é produzir benefícios concretos para asociedade, a partir da aquisição do compromisso coletivoe permanente com a qualidade do gasto público, isto é, dobinômio qualidade fiscal e gestão inovadora e eficiente.

Em outras palavras, o objetivo é gastar menos com ogoverno, para gastar mais com as pessoas.

Para tanto, um dos elementos centrais da estratégiatraçada seria a efetivação do terceiro pilar traçado para oChoque de Gestão, em 2003: a construção do Centro


31

Administrativo do Governo de Minas Gerais, o qualdeverá abrigar o eixo central da Administração Pú -blica estadual.

Atualmente denominado “CidadeAdministrativa”, pela população decerca de 20 mil pessoas que circu-larão pelo complexo diariamente,o empreendimento teve sua cons -trução iniciada em dezembro de2007, com o aporte de recursos daCompanhia de Desenvolvimento Eco -nômico de Minas Gerais (Codemig),empresa de economia mista que não fezuso de recursos do Tesouro para con-dução da obra.

Por outro lado, comparando-se ocusto atual de serviços utilizados pelo go -verno com o custo na Cidade Adminis -trativa, estima-se que a economia para oscofres públicos será de cerca de R$85 milhões por ano,em itens como aluguel de imóveis, gastos com telefo-nia e transporte entre secretarias. Esse montante, porsua vez, poderá ser aplicado em áreas como educação,saúde e segurança, contribuindo para o crescimento eo desenvolvimento do Estado como um todo, e con-firmando o acerto da opção pela centralização comoalavanca para o Choque de Gestão sobre a Admi nis -tração Pública.

Além de proporcionar maior eficiência e econo-mia, a Cidade Administrativa também representará umelemento de indução de crescimento de uma impor-tante região de Minas Gerais: o Vetor Norte de BeloHorizonte, o qual apresenta atualmente baixos índicesde desenvolvimento econômico e social.

Com área total de 804 mil metros quadrados, onovo complexo administrativo está sendo erguido nessa

região, às margens da Linha Verde, viaexpressa que liga o Aeroporto TancredoNeves, em Confins, ao centro de BeloHori zonte. A expectativa do governodo estado é ter a Cidade Adminis -trativa como um polo de atração paranovas oportunidades de investimen-tos privados no Vetor Norte, possi-bilitando a geração de empre go eren da, além do crescimento maiságil e ordenado da região.

Se analisado o histórico de de -sen volvimento urbano de Belo Ho -

rizonte, pode-se afirmar que a ex pan -são proporcionada pela Cidade

Administrativa representa, de fato, umcomplemento ao projeto desenvolvidopor Juscelino Kubitschek, há setentaanos, de mudança do eixo de desenvolvi-

mento da capital mineira para o norte, pormeio de ocupação da região da Pam pulha.

Com a nova sede da administração estadual, o atualgoverno complementa esse projeto, também reforçadopor outras iniciativas já implementadas, como a am -plia ção do Aeroporto Tancredo Neves, e a construçãoda já mencionada Linha Verde.

As iniciativas e os componentes do planejamento daCidade Administrativa aqui descritos mostram que elanão é uma obra isolada, mas sim elemento importantedo desenvolvimento planejado de Minas Gerais, da pro-moção de um estado mais eficiente e de evo lução daestrutura oferecida aos servidores públicos. Estruturaessa que, nos últimos seis anos, vem sendo reorganiza-da e melhorada, por meio de medidas como reformu-lação das diretrizes de carreiras, reforço do plano de for-mação e capacitação continuada, além da instituição do

Prêmio por Produtividade, oqual be neficiou, pelo segundoano consecutivo, mais de 300mil servidores públicos, tota -lizando R$ 318 milhões embônus salariais.

“Por sua importância socio econômica, pelos benefíciosque trará aos servidores públi-cos e a Minas Gerais como umtodo, a partir da economia deR$ 85 milhões anuais em gas-tos com o governo, a CidadeAdminis trativa é mais um ele-mento da gestão inovadora eeficiente implementada poressa administração, desde2003”, diz Renata Vilhena, Se -cretária de Estado de Plane ja -mento e Gestão.


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G

MINAS GERAIS

32

PARANÁ

ma verdadeira caravana levando informação,dados e motivação aos funcionários públicosestaduais da capital e, principalmente, do interior

e do litoral do Paraná. Assim se pode sintetizar a primeiraedição do Encontro Paranaense de Servidores, promovidopela Escola de Governo, rede de capacitação profissional edesenvolvimento pessoal que tem sua Gerência Executivavinculada à Secretaria de Estado da Administração e daPrevidência (Seap).

Em pouco menos de dois meses – do início de setem-bro ao final de outubro – o circuito de encontros percor-reu 20 municípios. Reuniu, ao todo, cerca de 15 mil traba -lhadores da administração pública – a maior parte servi-dores estaduais, mas em quase todas as edições havia a pre-sença de servidores municipais também. Afinal, seja qualfor a esfera de atuação, todos têm uma missão em comum:fazer que os serviços cheguem à população com eficiência,com qualidade.

A secretária Maria Marta Renner Weber Lunardon acom-panhou ao vivo metade das 20 etapas do circuito. Na avaliaçãodela, o evento superou as expectativas. Em todos o número devagas foi preenchido; em boa parte deles, o número de parti -cipantes, inclusive, ultrapassou o total estimado por edição.

“A adesão a essa iniciativa de confraternização, inte-gração e troca de experiências foi plena, numa grandedemonstração de mobilização, de motivação, de interessepor ações como essa. O servidor está se identificandocomo responsável, na condição de elo entre o poder públi-

co e a sociedade, por suprir as necessidades, as demandasda população”, salienta Maria Marta.

Impressão semelhante é a do vice-governador, OrlandoPessuti, que participou de três etapas – as de Maringá,Paranavaí e Ponta Grossa (esta, a que marcou o encerramen-to do circuito pelo interior do estado). Ao abrir as trêsedições do evento, o vice-governador fez questão de ressaltaraos funcionários que a competência dos técnicos e profis-sionais dos quadros do Poder Executivo é imprescindívelpara que os programas de governo possam ser implantadose, mais do que isso, obtenham os resultados esperados.

“Sem servidores bem remunerados, qualificados profi -ssionalmente e motivados, nós não executaríamos nossaspropostas e nossas ideias; enfim, não executaríamos comêxito as ações de governo que vão ao encontro do desen-volvimento do Paraná”, diz Pessuti.

U

Encontro de Servidores:circuito mobiliza

15 mil funcionários

Texto: Assessoria de Imprensa SeapFotos: Secretaria de Estado da Comunicação Social


Promovido pelo Governo do Paraná, por meio de sua Secretaria de Estado da Administração e da Previdência,

o Encontro Paranaense de Servidores Estaduais percorreu 20 municípios – Curitiba, um no litoral e

outros 18 no interior. Houve a integração também com funcionários públicos municipais.

34


Nas etapas do Encontro Paranaense de Servidores Estaduais das quais participou, asecretária da Administração e da Previdência do Paraná, Maria Marta Renner Weber Lunardon,procurou levar ao conjunto do funcionalismo um resumo do que vem sendo feito de diagnósti-co e de proposições sobre a gestão pública no Brasil. Vice-presidente do Consad, Maria Martaparticipa dos fóruns do Conselho e de outros eventos relacionados.

As 20 etapas do I Encontro Paranaense de ServidoresPúblicos Estaduais contaram também com apresentações artísti-cas – música, encenações teatrais –, boa parte delas feitas pelospróprios servidores públicos estaduais. A programação variou deetapa para etapa, mas entre os pontos comuns em cada uma deleshouve as seguintes palestras:

� Com Sônia Schober, diretora do Departamento de RecursosHumanos (DRH), da Secretaria da Administração e da Previdência: expli-cou as ações na área de gestão de pessoas desenvolvidas pelo Governo doParaná, aos quadros da administração direta e autárquica do Poder Exe -cutivo.

� Ruth Aparecida Favorin Martins, diretora de DesenvolvimentoHumano da Diretoria de Relações com Investidores da Sanepar: falou daformação e das relações interpessoais dos servidores públicos. Abordouaspectos motivacionais.

� Padre Valter Pegorer, diretor de Relações com Investidores daSanepar: levou a palestra “O servidor e o sonho do povo: facilitando a atu-ação profissional da equipe de servidores públicos de cada órgão estadualda região”, na qual enfatizou o papel que o funcionário público tem para osucesso das políticas públicas.

www.escoladegoverno.pr.gov.br www.agenciadenoticias.pr.gov.br

2/09 – Guarapuava 3/09 – Laranjeiras do Sul

16/09 – Campo Mourão17/09 – Cascavel18/09 – Foz do Iguaçu23/09 – Jacarezinho24/09 – Apucarana25/09 – Londrina30/09 – Umuarama10/10 – Paranavaí5/10 – Maringá7/10 – União da Vitória8/10 – Francisco Beltrão9/10 – Pato Branco

14/10 – Cornélio Procópio20/10 – Lapa21/10 – Irati22/10 – Paranaguá23/10 – Ponta Grossa28/10 – Curitiba

Secretária apresenta panorama da gestão pública

Programação inclui manifestações artísticas Municípios por onde o encontro passou

Mais Informações:

“É consenso, entre os gestores públicos com os quais tenho convividono Consad, por exemplo, a relevância

de se investir na administração públicanão apenas para melhorar as

práticas burocráticas, mas sim pelaimportância de se ater a um objetivo

maior: a de que essas práticas devem ter como foco, sempre,

a melhora da qualidade dos serviçosque são oferecidos ao cidadão.”

“O resgate do papel do Estadobrasileiro, depois de seu enxugamento decorrente

das políticas neoliberais dos anos 90 e, mais recentemente, a crise global que tem exigido intervenção maior do poder

público impõem aos que fazem a máquina estatal funcionar – os servidores – a necessidade

de novas percepções e desafios”.

35

ma gestão moderna com foco no controle dasdespesas, no estabelecimento de metas de traba -lho, no planejamento objetivando resultados, na

geração de emprego e renda e na prestação de serviço dequalidade as pernambucanos. Foi com essa premissa queo governador Eduardo Campos implantou em 2007 oprograma Todos por Pernambuco, que tornou a máquinapública mais eficiente.

O programa estabelece o Mapa da Estratégia doGoverno, composto por dez objetivos estratégicos que sedesdobram em mais de 400 ações. O mapa detalha metasprioritárias, indicadores, responsáveis, prazos, encami -nhamentos e planos operativos, tudo monitorado pelopróprio governador, que se reúne semanalmente com ossecretários e responsáveis pelo objetivo a ser analisadopara fazer um balanço das ações.

Para consolidar esse processo, foi preciso construirum sistema de indicadores capaz de fornecer uma visãodo grau de alcance das metas definidas e do impacto daatuação do governo nas condições de vida da população.Assim, o Governo de Pernambuco está implantandonova sistemática que permite estruturar um conjunto

integrado e articulado, denominado Modelo Integrado deGestão.

“Esse modelo é baseado em resultados e utiliza técni-cas consagradas nos setores público e privado. Eleresponsabiliza os agentes por planejar e executar as políti-cas públicas, avaliando seus resultados por todo o proces-so”, explica o secretário de Administração de Per nam -buco, Paulo Câmara, que integra o Núcleo de Gestão,responsável pelo acompanhamento do modelo. Osplanos consideram a realidade em que serão cumpridos ea execução deve seguir o planejado. “Eles devem ser ela -borados por quem tem a responsabilidade pela execuçãoe são continuamente revisados, com base na avaliação desua aplicação”, completa.

O novo modelo é composto de quatro sistemas:Controle Social; Planejamento e Gestão; GestãoAdministrativa e Controle Interno. Cabe ao Sistema deControle Social a atribuição de coordenar, articular emediar as relações do Governo na implementação daspolíticas públicas com os diferentes setores da sociedade.É dele também a responsabilidade de garantir os espaçosformais de interlocução com a sociedade e disponibilizar

PERNAMBUCO

Estado consolida modelo integrado de gestão

Gerência de Comunicação/SAD


U

canais de divulgação, atendimento presencial e remoto aocidadão, viabilizando a transparência das ações.

Os Sistemas de Planejamento, Gestão Administrativae de Controle Interno articulam as bases internas doModelo Integrado de Gestão, coordenando os processosrelacionados com a operacionalização das atividades-meio que viabilizam os resultados finais voltados àsociedade. A estruturação de cada sistema está propostano formato de equipes em rede, com uma estrutura cen-tral responsável pela coordenação, padronização e con -trole, relacionando-se com as estruturas setoriais desuporte às atividades-fim.

O Sistema de Controle Interno permite a melhoriacons tante na aplicação dos recursos disponíveis, potencial-izando as oportunidades. Dessa forma, os processos sãootimizados e os controles, fortalecidos. O Sistema de Plane -jamento e Gestão proporciona a visão estratégica, baseadaem indicadores, para conceber as políticas públicas e mel-horá-las com a avaliação permanente. Já o sistema deGestão Administrativa viabiliza a atuação mais eficiente dosórgãos da administração direta no que diz respeito a com-pras, licitações, contratos, patrimônio e política de pessoal.


“Esse modelo é baseado em resultados e utiliza técnicas

consagradas nos setores público e privado.

Ele responsabiliza os agentespor planejar e executar as

políticas públicas, avaliando seus resultados por todo

o processo”

Paulo Câmara

37

Entre os dez objetivos estratégicos, dois contamcom a atuação direta da Secretaria de Administração doEstado: equilibrar receitas e despesas e valorizar o servi-dor. Quanto ao primeiro o foco de atuação tem sido gas-tar corretamente e com responsabilidade, superando odesafio de racionalizar os gastos sem prejuízo à popu-lação. Nesse cenário, a secretaria tem papel fundamentalcom a implantação de projetos que contribuem para amelhoria do gasto público.

Ao adotar a padronização na contratação de serviçosterceirizados de limpeza e conservação predial, vigilân-cia, limpeza hospitalar e portaria, o objetivo foiracionalizar as despesas e, ao mesmo tempo, garantiruma metodologia padrão. O diferencial é o pagamentopor metro quadrado para o serviço de limpeza já emrelação aos serviços de vigilância e portaria, a padroniza-

ção é a partir da utilização do referido “posto de traba -lho”. A iniciativa rende excelentes economias.

As licitações na modalidade Registro de Preços tam-bém resultam na diminuição dos gastos, a exemplo doscontratos coorporativos de telefonia móvel, forne -cimento de combustível, material de expediente elocação de veículos. Para se ter uma ideia, o contrato degerenciamento do abastecimento de veículos envolven-do, além da aquisição de combustíveis, a implantação e aoperação de um sistema de gestão informatizado, redu -ziu significativamente os gatos com esse item. Afora opreço diferenciado do litro do combustível, ainda sefixou uma taxa de administração bem inferior ao antigocontrato.

Outros destaques são as licitações realizadas para ascontratações do serviço de telefonia móvel que conse -

Para consolidar esse Modelo Integrado de Gestão,o Governo de Pernambuco criou no quadro perma-nente de pessoal as carreiras de Analista de GestãoAdministrativa, Analista de Planejamento e Gestão eAnalista de Controle Interno, com o total de 700vagas.

“A criação dessas carreiras segue os princípiosmais modernos de gestão, tendo o desempenho indi-vidual e coletivo como fator determinante para aremuneração e para a progressão funcional”, explica osecretário Paulo Câmara. A remuneração, com vistas apromover a meritocracia e, por consequência, osresultados do governo em oferecer melhorescondições de vida para a população, é composta dovencimento base e de uma parcela variável baseada emdesempenho.

Uma parcela desses profissionais atuará naunidade central do sistema – secretarias deAdministração, de Planejamento e da Controladoria –e os demais em outras secretarias, sendo as áreas deeducação, saúde e segurança as que receberão o maiornúmero de profissionais. Independentemente de ondeestejam lotados, os profissionais terão um padrão detrabalho único em cada carreira e farão uso das mes-mas metodologias e ferramentas para que os sistemasfuncionem de forma padronizada.

Aos analistas de Gestão Administrativa caberá,entre outras atribuições, coordenar e executar ativi-dades de planejamento, implementação e avaliação depolíticas públicas administrativas; a supervisão, acoordenação e a execução de trabalhos especializadose aqueles referentes ao suporte de gerenciamento da

Governo cria cargos de gestor público


Equilibrarreceitas edespesas evalorizar o

servidor

PERNAMBUCO

38

guiu um valor 54% menor ao inicialmente estimado e delocação de veículos que reduziu 40%.

Bons resultados também são alcançados na realiza-ção de pregões eletrônicos, por meio do Portal RedeCompras. Em 2008, a ferramenta garantiu uma econo-mia de mais de R$ 200 milhões, uma redução de 43,78%do valor estimado. Para Paulo Câmara, o bom resultadoé fruto da política focada na qualidade do gasto público.“Não estamos apenas economizando, mas gastandobem”, diz.

Já em relação à valorização do servidor, foi instituí-da nova forma de relacionamento com o funcionalismo,mantendo um diálogo franco com as categorias. “Osservidores estão recebendo total atenção do governo,que está empenhado em resgatar sua autoestima e emva lorizar sua carreira”, explica o secretário.

administração pública estadual. Além disso, essesprofissionais farão a análise de processos e emissão depareceres, relatórios e projetos em que se exija a apli-cação de conhecimentos inerentes à área de especia -lização, fundamentados técnica e legalmente, com finsde orient ar decisões.

Já os analistas de Planejamento, Orçamento eGestão deverão coordenar e executar as atividades dedesenvolvimento de modelos, concepções, processos

e instrumentos de planejamento de políticas e gestãopública; orçamento e gestão governamental, além deelaborar estudos, diagnósticos e proposições para odesenvolvimento das atividades integrantes dosprocessos de planejamento e avaliação de políticaspúblicas e gestão governamental.

Por fim, caberá aos analistas de Controle Interno,entre outras, as seguintes atribuições: coordenar e exe-cutar as atividades de fiscalização de pessoas físicas ejurídicas, de direito público e privado, que recebam,mantenham guarda ou façam uso de valores e de bensdo Estado ou, ainda, que firmem contrato oneroso, dequalquer espécie, com garantia do estado de Pernam -buco.

Eles também farão a verificação do cumprimentode contratos, convênios, acordos, ajustes e de outrosatos de que resulte o nascimento ou a extinção dedireitos e obrigações do Estado, e de sua conformi-dade com as normas e os princípios administrativos.


“A criação dessas carreirassegue os princípios mais

modernos de gestão, tendo o desempenho

individual e o coletivo comofator determinante para a

remuneração e para a progressão funcional”

“Os servidores estão recebendo total atenção do

governo que está empenhadoem resgatar sua auto-estima e

valorizar sua carreira”

Paulo Câmara

Os exemplos são muitos. A divulgação antecipadado calendário de pagamento semestral foi uma impor-tante iniciativa, pois oferece a tranquilidade do planeja-mento orçamentário. A tabela está organizada em apenascinco dias e a folha é paga totalmente no mês de com-petência.

A instalação da Mesa Geral de Negociação Per ma -nente também atende a um antigo pleito do funcionalis-mo. Ela promove a participação dos servidores, por meiode seus representantes, no planejamento e na execu çãode ações voltadas para o aperfeiçoamento e a qualificaçãoprofissional. Nos encontros, realizados uma vez por mês,ainda são discutidos assuntos relativos à implantação dosPlanos de Cargos, Carreiras e Vencimentos (PCCVs),além de negociadas as campanhas salariais.

Os reajustes concedidos, fruto das negociações damesa, trouxeram ganhos reais para o servidor, compro-vados tanto no vencimento-base quanto na média sala -rial das mais diversas categorias. Os dados tambémapon tam um número que demonstra que o governo estáno ca minho certo quanto a sua política de pessoal. Emjaneiro de 2007, o governo assumiu com o total de16.609 servidores ganhando abono salarial. Hoje essenúmero caiu para 3.508.

E os investimentos continuam. A Secretaria deAdministração está tocando dois projetos de grandeimpacto para o servidor. O primeiro é a Central deAtendimento, que reunirá em um mesmo local váriosserviços voltados ao funcionalismo que não precisarámais se deslocar para vários lugares para resolver qual-quer assunto. O segundo é a inauguração do Centro deFormação, que terá sede própria e capacidade de treinaraté 400 servidores, simultaneamente.

. . .

39

PIAUÍ

á pensou em poder assistir aula no próprio local detrabalho? Pois no Piauí muitos servidores têm esseprivilégio. É que em 2004, com a criação da Escolade Governo, subordinada à Secretaria da Admi -

nistração, o governo do Estado fez uma pesquisa parasaber o grau de instrução dos servidores e constatou quemuitos haviam parado antes de concluir o ensino funda-mental ou médio e outros não sabiam ler ou escrever. Epara acabar com o problema foi criado o programa Ele -vação da Escolaridade, em que as aulas são ministradas nopróprio local de trabalho. São turmas na Secretaria daAdministração e no Centro de Hematologia e Hemoterapia(Hemopi) com pessoas que há mais de 20 anosestavam fora da sala de aula.

O Programa Elevação da Escolaridadefunciona em etapas, com o servidorpodendo concluir duas séries a cada ano.Começou com turmas de alfabetização,pois alguns nunca haviam frequentadouma sala de aula, por diversos motivos.Como é o caso de Maria Rodrigues Car -valho de Sousa, que morava no interior do

Piauí e não teve oportunidade de estudar. Em 2004, coma criação do programa, resolveu aprender a ler e escrevere atualmente está cursando a 7ª e a 8ª séries do ensino fun-damental no próprio local de trabalho, a Secretaria daAdministração do Estado do Piauí. Aprender a ler e a es -cre ver mudou a vida da auxiliar de serviços gerais, quepretende continuar estudando e chegar à Universidade.Ela conta com o apoio da família. “Meus filhos meapoiam e minha neta me ensina as tarefas.” A auxiliarconta que, após começar a estudar, mudou o comporta-mento em relação aos colegas de trabalho.“Antes não tinhapaciência e era muito preocupada,” revela Maria Rodrigues

que há 26 anos é servidora pública estadual.Outra que também começou na alfabetiza-

ção é Francisca das Chagas Matos, 57 anos, adona Bela, auxiliar de serviços gerais há 25anos. Ela quer continuar estudando e seformar em Pedagogia. “Só é alguém navida quem estuda.” Atualmente ela cursaa 7ª e a 8ª séries do ensino fundamental na

Secretaria da Administração, onde traba -lha, e não estudou por falta de oportu-

J


Volta à sala de aulaServidores que deixaram de estudar têm a oportunidade de retornar, à sala de aula e no próprio local de trabalho

“ Meus filhos me apoiam e minha neta me ensina as tarefas”Maria Rodrigues Carvalho de Sousa

Geneide Santos/Ascom-Sead

40


nidade. Dona Bela diz que gosta de assis-tir às aulas, pois ajudam a esquecer osproblemas e, além disso, recebe apoiodos professores, o que tem ajudado adesenvolver melhor suas atividades notrabalho. Ela conta que as aulas nopróprio local de trabalho foram essen -ciais para começar a estudar, pois seriadifícil, após uma jornada de trabalho, enca -rar uma escola no bairro.

Aos 69 anos, Francisco Ferreira Silva, seuChagas, como é mais conhecido, está concluindo o ensi-no fundamental e não quer parar, quer concluir o ensi-no médio e chegar à Universidade. Ele deixou de estu-dar na primeira série, há mais de 20 anos. “Era mal alfa-betizado,” revela o auxiliar de serviços gerais que há 21anos está no serviço público. Seu Chagas gosta de fazernovas amizades e para ele “foi Deus que colocou essecolégio aqui dentro, pois antes ou estudava ou trabalha-va. Agora, aqui a gente trabalha e estuda.” Para o auxi -liar de serviços gerais da Secretaria da Administração, oPrograma é uma boa oportunidade para quem teminteresse e gosta de estudar e vem ajudando a mudar ocomportamento no trabalho e com os colegas. “Antesnão sabia sequer falar com as pessoas”.

Alguns servidores já concluíram o ensino fundamen-tal e estão no ensino médio, como o caso de Maria deLourdes Pereira Campos que está no terceiro ano e ficoumais de 20 anos sem estudar. Havia parado no 3º ano doantigo primário. Hoje assiste aula à noite em um colégiono bairro em que mora na capital, Teresina. “Não perco

uma aula, mas no início foi difícil.” Nopróximo ano vai fazer vestibular para ocurso de Medicina Veterinária, porgostar de animais e cuidar dos cães queperambulam pelo cemitério, em que elacuida de sepulturas no período da tarde,

quando sai da Coordenadoria de Lici -tações e Contratos do Estado. Maria de

Lourdes é uma incentivadora dos jovens queestudam com ela. “Falo de meu exemplo, que

não tive oportunidade de estudar na juventude e digopara eles que têm de estudar pensando no mercado detrabalho.”

O maior número de servidores que já concluiu oensino fundamental é dos hospitais Getúlio Vargas,Infantil Lucídio Portela e Hemopi, 120, mas no total jápassa de 200 servidores que já terminaram o ensinofundamental. Um deles é Sebastião Pereira da Silva, quequer se formar em um curso da área de saúde. Ele reini-ciou os estudos a partir da 5ª série, após 20 anos. “Épreciso que você se desenvolva nos estudos para termais conhecimento”. Sebastião Pereira conta que sem o“Elevação”, como eles chamam o programa, não teriacontinuado a estudar, devido à dificuldade em conciliartrabalho e estudo. E ele, juntamente com um grupo quejá concluiu o ensino fundamental, pede que seja implan-tado, dentro do Programa Elevação da Escolaridade, oensino médio, ou seja, nos locais de trabalho dos servi-dores. “Ficou uma ponte no meio,” comenta JeaneDemes da Silva Carvalho, aluna do 2º ano, sobre a faltado ensino médio no Programa, já que o governo ofere -

“Antes não sabia sequer falar com as pessoas” Francisco Ferreira Silva

Serv idores de hospi ta is públ icos do PI1

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ce os Cursinhos Populares para servidores que dis-putam vaga em Faculdades e Universidades. O Pro -grama funciona no segundo semestre do ano e tem tur-mas na Sead e no Hemopi, que já proporcionou achance de 45 servidores chegarem à Universidades eFaculdades.

Raimundo Oliveira Mesquita, servidor do Hemopi,só sabia escrever o nome e este ano termina o ensinofundamental. E conta que, por não saber ler, pegavaônibus errado e não sabia sacar o dinheiro, era uma pes-soa muito dependente. “Agora não dependo tanto deoutras pessoas”. Maria Amélia Rocha Pereira Ferreira,servidora do Hemopi, que começou na Alfabetização eestá no ensino médio, revela que tinha vergonha de con-versar com as pessoas por falar errado, mas isso mudoue hoje se sente mais confiante, “mais desenrolada”.

Para incentivar esses alunos a continuarem em salade aula é preciso aplicar metodologia diferente. O pro-fessor Paulo Prado conta que cada um tem sua meto -dologia de ensino, mas, no caso dele, aplica o métododirigido, em que o aluno leva questões para responder,o que fica mais prático, porque ele vai pesquisar noslivros e, a partir dessa pesquisa, vai aprendendo a ler e aescrever. “É o melhor método que pode existir para opessoal que passa muito tempo sem estudar.”

Outra diferença foi adequar o horário dos servi-dores com o horário das aulas, já que nos hospitaishá regime de plantão. Segundo Rosália SousaSantos, colaboradora do programa, vematingindo o objetivo desejado e o motivofoi funcionar no próprio local de traba -lho, pois nas chamadas escolas formaisos servidores não teriam condições defrequentar as aulas, devido ao horário.Rosália Sousa lembra que muitos ti -nham vontade de retomar os estudos,mas, sem documentação que comprovasse

o grau de escolaridade, era mais difícil e, para resolveresse problema, implantaram o teste diagnóstico paramedir as habilidades e competências e assim programarde onde deveriam começar.

A escolha do local de trabalho como sala de aula foiideal, segundo pesquisa feita pelo governo do Estadoantes de implantar o Elevação da Escolaridade. Para ocoordenador de Ensino e Aprendizagem da Escola deGoverno, professor Eldisson Pereira Jacobina, oPrograma vem alcançando o objetivo desejado: quali-ficar o servidor. “Nós acreditamos que o Elevação daEscolaridade, dentro da Escola de Governo, é um dosprogramas que trouxe mais benefício para o Estado,pois a qualificação serve para eles e para a melhoria daqualidade do trabalho”. E para quem estava há anos forada sala de aula, o horário diferenciado ajudou muito.Eles assistem à aula uma vez por semana, às sextas-feiras, e, nos demais dias da semana, têm aulas de reforço.Além disso ainda têm sessões de alongamento, de cine-ma e apoio psicológico. “Isso vem contribuindo para queos alunos tenham mais motivação para estudar”.

A secretária da Administração, Regina Sousa, contaque a iniciativa de criar o Programa foi uma forma deinclusão social e de democratização da capacitação, antesfocada nos servidores lotados nos cargos de direção. Eser no local de trabalho foi um argumento irrefutável

para que eles aceitassem o retorno à sala de aula.Para a secretária, é uma experiência que vem

dando certo e o Programa a cada ano re -cebe mais alunos. Sobre o pedido dosservidores de implantar o ensino médiodentro do programa, a secretária dizque é uma questão a ser estudada, poisdepende de convênio com a SecretariaEstadual da Educação, que cede os pro-

fessores e certifica os cursos. “Vamosten tar”, diz a secretária.

“Não perco uma aula, mas no início foi difícil”Maria de Lourdes Pereira Campos

Sala de aula na Secretar ia da Adminis t ração do estado

PIAUÍ

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RIO DE JANEIRO

Estado lança sistema deaquisições pela internet

O secretário Sérgio Ruy Barbosa (à direita), ao lado do subsecretário de Recursos Logísticos, Fábio Nunes, e equipe responsável pelo Siga

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Secretaria de Planejamento e Gestão do Estadodo Rio de Janeiro (Seplag) está implantando umnovo sistema de compras governamentais pela

internet: o Siga – Sistema Integrado de Gestão deAquisições. Em setembro, os fornecedores começaram afazer o registro no site www.compras.rj.gov.br. A partir dejaneiro de 2010, cerca de 15 órgãos do estado vão com-prar apenas dos fornecedores registrados no Siga. O prin-cipal objetivo é automatizar e controlar o processo decompras e logística de todos os órgãos do governo.

O sistema foi apresentado no dia 5 de outubro pelosecretário de Planejamento e Gestão, Sérgio RuyBarbosa, durante palestra no II Encontro Nacional deOpor tu nidades para as Micro e Pequenas Empresas nasCompras Governamentais (Fomenta), realizado no Riode Janeiro, e promovido pelo Sebrae. Na ocasião, SérgioRuy Barbosa afirmou que o Siga está em fase avançada deimplementação e vai ser um salto no processo de com-pras do Es tado, permitindo maior gerenciamento e maistransparência. A fim de incentivar as pequenas emicroempresas, dando tratamento favorecido, simplifica-do e diferenciado, o governador Sérgio Cabral, durante omesmo evento, assinou o Decreto n.º 42.063, que dá ex -clu sividade de for neci mento a essas empresas para con-tratações de até R$ 80 mil.

Em 2008, o Estado do Rio de Janeiro gastou R$ 4,3bilhões na compra de bens e serviços. Somente no anopassado, foram realizados 1.528 pregões eletrônicos, to -tali zando compras no valor de R$ 1,6 bilhão. Segundo osecretário, o Siga vai permitir maior envolvimento dosetor produtivo com as aquisições do Estado. “Queremosusar o poder do Estado para comprar mais e melhor comos fornecedores”. Com a adoção do Siga, haverá reduçãode 40% no tempo gasto com licitações, que atualmente

levam pelo menos três meses, e economia de aproximada-mente 15% nos gastos, o que equivaleria, atualmente, acerca de R$ 600 milhões por ano. “Vamos ter o sistema decompras mais moderno do Brasil”, afirma Sérgio Ruy.

Uma das vantagens do Siga é que o comprador públi-co vai ter acesso a um banco de preços para facilitar oprocesso de licitação, sem a exigência dos três valores paraefeito de comparação, gerando mais velocidade. Tambémvai existir uma cotação periódica para utilização de refer-ências dos compradores, além de um cadastro de materi-ais atualizados. O cruzamento de informações vai ajudara compor análises multidimensionais, abordando os prin-cipais fatos administrados pelo sistema.

Concebido na Seplag e desenvolvido pela Accenture,em parceria com a M2M, o Siga vai proporcionar umavisão única e descentralizada das compras do estado, alémde automatizar e controlar de forma mais eficaz os pro -cessos de compras e logística de todos os órgãos do go -verno estadual.

Apesar de ser uma plataforma única, operada pelainternet, o sistema vai se adequar às características de cadasecretaria, empresa pública, fundação ou autarquia.Atualmente, o Estado do Rio de Janeiro conta com cercade 80 unidades gestoras. Com o Siga, todas as compras doestado, seja por dispensa ou licitação, serão registradaspelo sistema, bem como toda a movimentação de mate -riais em almoxarifados locais e centrais será administradade forma automática, possibilitando o controle de saldosde estoques, transferências entre almoxarifados e ressupri-mento.

O Siga terá um catálogo de material e serviços novo eatualizado, workflow de aprovação eletrônico, verificaçãode saldos em estoque e banco de preços para facilitar ascotações. Também vai permitir a utilização de modelos deeditais, que serão catalogados, ferramenta própria depregão, registro eletrônico de recebimento de material,integração com o Siafem (sistema financeiro do Estado)para liberação de empenho e liquidação financeira egestão eletrônica de almoxarifado e contratos.

Além disso, haverá consultas e relatórios on-line e osgastos poderão ser planejados com base no históricogravado no sistema. E para não haver perda de prazos, osistema contará com uma agenda eletrônica de ações pen-dentes e compromissos. Desta forma, segundo osecretário, serão gerados três grandes grupos de benefí-cios: eficiência do ciclo de compra, redução de custos equalidade da governança. “O Rio de Janeiro estava noatraso. Virou esse atraso. Esse instrumento será não só derelação comercial, mas também de cidadania, pois antesde ser um empresário, o fornecedor é um cidadão. Ajanela está aberta a todos por meio do sistema”, diz SérgioRuy Barbosa.

AClaudia Elias/Seplag-RJ

“Queremos usar o poder doEstado para comprar mais e

melhor com os fornecedores”

“Vamos ter o sistema de compras mais moderno

do Brasil”

Sérgio Ruy

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déficit de gestão no Estado brasileiro é indiscutível. Mas oempenho de organizações e pessoas em reverter essa situaçãotambém o é. Sua habilidade em aproveitar o espaço aberto pela

estabilização da economia na agenda política está finalmente dando àgestão pública o lugar de destaque que ela merece na pauta nacional.

Isso ficou claro com o advento da Carta de Brasília sobre GestãoPública – um pacto para melhorar a gestão, partindo do princípio deque é imprescindível orientar a ação do Estado para resultados, tendocomo foco o cidadão e, ao mesmo tempo, garantir a qualidade do gas -to público –, firmada pelo Conselho Nacional de Secretários Esta -duais de Administração (Consad) e pelo Ministério do Plane ja mento,Orçamento e Gestão.

Neste ano tivemos a confirmação inequívoca do destaque que otema vem ganhando: um decreto do presidente Lula declarou 2009 o“Ano Nacional da Gestão Pública”. Eventos importantes marcaram operíodo, como o 1º Fórum Nacional de Gestão Pública, o XIVCongresso Internacional do Clad sobre a Reforma do Estado e daAdministração Pública, organizados pela Secretaria de Gestão, e oCongresso Consad de Gestão Pública. Agora, 2009 vai chegando aofim, e felizmente temos muitos avanços a celebrar. Abaixo estãoalguns desses progressos:

� Simplificação do atendimento ao cidadão – Apresentamos propos-ta que se transformou no Decreto que dispensa reconhecimento de firma emdocumentos oficiais e impede órgãos do Poder Executivo Federal de exigir docidadão informações que já possua. Trabalhamos também para fortalecer ascentrais de atendimento integrado ao cidadão, por meio da articulação dosagentes envolvidos e do estímulo à integração dos órgãos federais às centrais.

� Profissionalização da Administração Pública – Mantivemos asações para recomposição da força de trabalho no Poder Executivo Federal,com destaque para o setor de educação. Criamos novas carreiras nas áreassocial e de infraestrutura, e propusemos a criação de uma carreira para fortale-cer as áreas-meio dos ministérios. Substituímos mais de 70% dos trabalhadoresterceirizados em situação irregular. Modificamos a legislação sobre contra -tações temporárias, conferindo mais racionalidade à gestão de pessoas. E pro-pusemos a criação das Funções Comissionadas do Poder Executivo (FCPE), aser ocupadas por servidores públicos do quadro efetivo, mediante critérios demérito, restringindo o número de cargos em comissão de livre provimento.

� Agenda Federativa – Criamos o Siconv, que simplifica a relação entreos entes federados e está disponível no Portal dos Convênios (www.conve-nios.gov.br). Reorientamos o Programa Nacional de Apoio à Modernizaçãoda Gestão e do Planejamento dos Estados e do Distrito Federal (Pnage).Fizemos ajustes no Programa de Modernização do Sistema de ControleExterno dos Estados e Municípios Brasileiros (Promoex). E selamos acordode cooperação para possibilitar o cruzamento das bases de dados de recursos

OPor Marcelo Viana*

* Marcelo Viana é Secretário de Gestão do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão e Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental

ARTIGO

Um Balanço doAno Nacional daGestão Pública

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humanos da União e dos Estados, no intuito de apurar eventuais irregulari-dades, como duplicação de vínculo e aposentadorias irregulares.

� Desburocratização – Trabalhamos, com a Controladoria Geral daUnião e os Ministérios, no mapeamento e na revisão de normas operacionaisque dificultam o bom andamento da máquina pública, identificando normasinfra-legais que precisam ser eliminadas ou ajustadas.

� Incentivos à boa gestão – Desenvolvemos projeto para contratualiza-ção de desempenho e promovemos um realinhamento do Prêmio Nacionalda Gestão Pública.

� Informações organizacionais – Apresentamos proposta que trans-formou-se no Decreto de Fortalecimento Institucional, com diretrizes para aorganização e o fortalecimento das estruturas administrativas dos órgãos eentidades do Poder Executivo federal, possibilitando avaliações mais ade-quadas das necessidades quantitativas e qualitativas de força de trabalho e derevisão de estruturas.

� Tecnologias de gestão para a excelência gerencial – Implementamoso processo de reorientação do GesPública (www.gespublica.gov.br) para pro -piciar maior eficiência, eficácia e efetividade às ações do Programa.

� Acesso de cidadãos de baixa renda a concursos –Apresentamos proposta que transformou-se no Decreto que isentade pagamento de taxa de inscrição em concursos públicos do PoderExecutivo Federal os candidatos de baixa renda inscritos noCadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal(CadÚnico).

� Estudos e pesquisas – Fizemos um levantamento dasformas existentes para os entes de cooperação e colaboração –Organizações Sociais (OS), Organizações da Sociedade Civil deInteresse Público (Oscip), Serviços Sociais Autônomos (SSA),cartórios e fundações de apoio – e um diagnóstico de suas rela -ções com os órgãos federais.

Essas e outras ações fazem parte de um grande esforço cole-tivo que culmina, neste final do “Ano Nacional da GestãoPública”, com a apresentação do anteprojeto de Lei Orgânica daAdministração Pública. O documento, elaborado por especialis-tas em direito administrativo, consolida, atualiza e inova o marcolegal básico que rege a Administração, adaptando-o às exigênciascontemporâneas, aperfeiçoando o serviço público e melhorandoa qualidade do atendimento ao cidadão.

A proposta não constitui posição oficial de governo, mas éum ponto de partida altamente qualificado para o debate sobre amo dernização da legislação, a ser submetido, após escrutíniopúblico, à apreciação do Congresso Nacional.

A expectativa é de que uma norma clara e objetiva confiramaior segurança à atuação de gestores, advogados e contro-ladores públicos, reduzindo conflitos administrativos e judiciais econtribuindo para a excelência do Estado na consecução de suaspolíticas.

Assim, encerramos o ano da gestão com um debate de altonível sobre o funcionamento da Administração Pública Federal.Mas ainda há um longo caminho a percorrer. O “Ano Nacionalda Gestão Pública” termina, mas a era da gestão está apenascomeçando.

Simplificação doatendimento ao

cidadãoPROFISSIONALIZAÇÃODA ADMINISTRAÇÃO

PÚBLICA

AgendaFederativa

DESBUROCRATIZAÇÃOIncentivos à boa gestão

INFORMAÇÕESORGANIZACIONAISTecnologias de gestão para

a excelência gerencialACESSO DE CIDADÃOS DE

BAIXA RENDA A CONCURSOS

Estudos e pesquisas

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Secretaria Estadual da Administração e dosRecursos Humanos (Searh) promoveu de 29 desetembro a 1º de outubro de 2009, em Natal, o

1º Congresso de Direito Administrativo do Rio Grandedo Norte. O evento, que contou com a participação de600 pessoas, abordou o tema "A nova perspectiva doDireito Administrativo".

Um assunto em comum abordado em todas aspalestras foi a readequação do Direito Administrativopara a efetiva atuação do governo em prol do atendimen-to das necessidades básicas da população, como explica osecretário estadual da Administração e dos RecursosHumanos, Paulo César Medeiros. “O Congresso cumpriuplenamente o seu objetivo, que era iniciar uma discussãoacerca dos caminhos que devem ser trilhados para a cons -trução de um Novo Direito Administrativo, que apare lheo Estado no sentido de fazê-lo cumprir com suas obri-gações.” E o secretário completa: “Uma AdministraçãoPública orientada para resultados deve ter o DireitoAdministrativo como executor dessas ações voltadas pararesultados.”

O quadro de palestrantes do Congresso de DireitoAdministrativo contou com profissionais renomados daárea. Segundo a coordenadora da Assessoria Jurídica daSearh, Cláudia Lemos, foram escolhidos aqueles que maisse destacam na discussão e na doutrina do DireitoAdministrativo atualmente no país. Cláudia conta aindacomo surgiu a iniciativa de realização do Congresso: “Aideia nasceu do anseio da Assessoria Jurídica de fazer umencontro com todos os assessores, um workshop, para

padronizar os entendimentos, uniformizar posições entreos profissionais da área. Porém este ano a ideia se tornouum pouco maior, com a iniciativa do secretário deAdministração, Paulo César Medeiros, de transformaresse encontro num congresso, em que pudessemos discu-tir não apenas temas de dificuldades locais e pontuais,mas temas do Direito Administrativo que estão sendodiscutidos a nível nacional”, ressaltou a coordenadora.

Foram apresentadas palestras com o ministro doTribunal de Contas da União, Benjamin Zymler; o mestreem Direito do Estado pela Pontifícia UniversidadeCatólica (PUC) de São Paulo, Edgar Antonio ChiurattoGuimarães; o procurador-geral do Ministério Público deContas – Tribunal de Contas dos Municípios do Estadode Goiás, Fabrício Motta; o procurador do Estado do Riode Janeiro, Gustavo Binenbojm, e o professor de DireitoAdministrativo na Faculdade de Direito da USP (gradu-ação, mestrado e doutorado), Gustavo Henrique Justinode Oliveira.

O evento contou ainda com a participação de LuizMoreira Gomes Júnior, doutor em Direito pelaUniversidade Federal de Minas Gerais (UFMG); PauloModesto, professor de Direito Administrativo daUniversidade Federal da Bahia (UFBA); SidneyBittencourt, mestre em Direito com mais de 30 anos deexperiência na Administração Pública; Fábio BarbalhoLeite, mestre em Direito pela PUC de São Paulo, e MariaSylvia Zanella di Pietro, professora titular de DireitoAdministrativo da Universidade de São Paulo (USP),ícone na área.

A

Secretaria de Administraçãopromove discussão do Novo

Direito Administrativo

Assessoria de Comunicação/Searh

RIO GRANDE DO NORTE



Em 2009, a Escola de Governo do RN(Egov/RN) conquistou uma nova parceria na ofertade cursos de capacitação para os servidores doEstado: Egov/RN e FGV Online desenvolvem oPrograma de Capacitação em Administração Públicaa Distância, que tem o objetivo de capacitar os 70 milservidores do Rio Grande do Norte por meio de cur-sos que podem ser feitos pela internet.

A diretora-geral da Escola de Governo, ValériaRocha, explica a importância do projeto. "Esse pro-grama é uma grande conquista para o servidor esta -dual, que agora vai ter a possibilidade de se qualificar

e de conhecer mais profundamente sua área de atu-ação. E tudo isso contando com a comodidade defazer um plano de estudo pessoal, adequado a suadisponibilidade de tempo", declara a diretora.

A coordenadora pedagógica da FGV, ElisabethSilveira, enfatiza a relevância da parceria: "Espero umalonga relação entre nós e a Escola de Governo. Es -tamos só no início do programa, temos a missão deoferecer a melhor qualificação e estrutura de atendi-mento ao aluno”, e finaliza: “A FGV Online confirmaparceria com a Escola e evidencia seu encantamentocom o projeto".

No RN, Escola de Governo conta com Programa de Capacitação a Distância

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RIO GRANDE DO SUL


Secretaria da Administração e dos Recursos Humanos é fundamental na busca pelareestruturação do Estado

om o equilíbrio da contas públicas, por meio do ajuste fiscal, o Governo doEstado voltou a investir e soluciona questões que estavam reprimidas hádécadas. Houve regularização de dívidas e as obras atrasadas estão sendo

concluídas. Os salários e as contas assumidas são pagos em dia, pois só se contra-ta o que está dentro do orçamento previsto. Além disso, promoções e reajustesvoltaram a ser concedidos aos servidores.

A Secretaria da Administração e dos Recursos Humanos tem se empenhado nabusca pela reestruturação do Estado, por meio de gestão e planejamento.

Adriana Corrêa/Ascom – Sarh

C

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Uma das áreas mais importantes a ser reestruturadaera a de compras. Mesmo com a falta de recurso, aprestação de serviços à população não podia parar. Masos poucos fornecedores que ainda vendiam ao Estado,recebiam com até 13 meses de atraso, por isso aumen-tavam o preço para compensar o risco.

A situação começou a mudar depois do início doalcance das metas propostas por um plano estratégico.Com as contas equilibras, os fornecedores começaram areceber em dia. Em 2007 eram 1,2 mil, agora são maisde 10 mil. A concorrência está proporcionando umaeconomia que, só em 2009, deve chegar a R$ 100 mi -lhões.

Em outubro, a governadora Yeda Crusius assinoudecreto que institui a nova estrutura básica da Sarh, cominclusão da Central de Compras (Cecom), em substitu-ição à Central de Licitações e Contratos (Celic). Yedatambém assinou os decretos que criam o Sistema deGestão de Compras do Estado (Sisgecom) e tratam daRefor mulação do Catálogo de Materiais.

Na ocasião, a governadora observou que o Plano deGoverno prevê um Estado com desenvolvimento sus-tentável, com políticas sociais universalizadas e de qua -

lidade, e que trata o dinheiro público com muitorespeito e transparência: "Estou tomando a decisão detrazer para dentro do governo as ferramentas do bomuso do dinheiro público, para que ele seja usado com efi-ciência".

A Cecom passará a ser responsável por normatizar eorganizar das compras de todo o governo. O secretárioda Administração e dos Recursos Humanos, Elói Gui -marães, disse que o Estado está sendo modernizado eque a gestão efetiva dos processos de compras e o paga-mento em dia dos fornecedores proporcionam maioragilidade nas operações e queda dos preços pagos. "Ogoverno Yeda é um dos mais austeros da história do RioGrande do Sul e, com a Cecom, está fazendo umaeconomia, em relação aos preços médios praticados nomercado", enfatizou.

O Sisgecom vai integrar a gestão de compras e darmaior agilidade e transparência na aquisição de bens emateriais e na contratação de obras e serviços para aadministração pública estadual. Entre as novidades pro-postas pela Cecom, está a criação da função de gestor decompras em cada órgão da administração direta, nasfundações e autarquias.


Compras do Estado: do gasto para a economia

Medidas como a reestruturação das compras,permitiram que, nos três primeiros anos de gestão,98% dos servidores do Executivo fossem beneficia-dos por reajustes e outras 28 mil novas contrataçõesfossem autorizadas. Desde 1994, o pagamento do13º salário do funcionalismo vinha sendo feito comantecipações de ICMS, venda de ativos, repassesextraordinários de recursos da União ou comempréstimos dos servidores junto ao Banco doEstado (Banrisul), com custos adicionais provoca-dos pelos juros. Em 2007, o governo garantiu opagamento em dia, com recursos sacados do fundoprevidenciário. Com o resultado do ajuste fiscal em2008, o 13° salário foi pago antecipadamente, comrecursos do Tesouro do Estado. Para 2009, o gover-no já assegurou o pagamento em dia do 13º saláriodos servidores.

Em março de 2007, faltaram recursos para pagara totalidade das obrigações do Estado. Há anos opagamento dos servidores era feito às custas dereceitas extraordinárias. O governo parcelou ossalários mais altos da folha e, depois de um ano, foi

possível regularizar a integralidade do pagamentodos salários, que seguem em dia até hoje.

Em três anos foram regularizadas 33,7 mil pro-moções, que estavam atrasadas há mais de dez anos.Na Sarh, foram concedidas promoções a 1.175servidores públicos. Foram contemplados 561 fun-cionários do quadro-geral, com os avanços paradosdesde 1999, e 614 do quadro de técnicos-científicos,que aguardavam desde 1996 para ser promovidos.Segundo o titular da Administração, Elói Guimarães,a medida, que atende a determinação da governado-ra Yeda Crusius, só foi possível em função do equi-líbrio fiscal. “Só pudemos cumprir com a legislação,porque agora existem condições financeiras parahonrar esse compromisso com os servidores, quetiveram papel fundamental para chegarmos aosaneamento das finanças”, destacou o secretário.

Além disso, em dezembro de 2007, a governado-ra anunciou a retomada do pagamento dos pre-catórios, que não eram pagos desde 1999. Mais umaação permitida com o alcance do déficit zero.

Servidor tem pagamento em dia e reajustes aguardados há mais de 10 anos

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Na Capital Gaúcha, o descaso com uma área dequase 10 mil metros quadrados, localizada em zonanobre da cidade, assombrava a população do entorno eincomodava a todos que passavam pelo local, abando -nado há mais de 20 anos. A antiga sede da CompanhiaRiograndense de Laticínios e Correlatos (Corlac), foiincorporada ao patrimônio do Estado em 1998, comoparte do pagamento de dívidas que restaram com aextinção do órgão.

Em agosto deste ano, a governadora e o titular daSarh anunciaram a liberação do terreno para venda.Conforme Yeda, que esteve no local acompanhada deElói Guimarães, o governo saneou todos os passivos,vencendo todas as etapas jurídicas e burocráticas. "Odesentrave dessa área atende a um dos primeiros pedi-dos feitos à Secretaria da Administração, dentro denosso programa de racionalização do patrimônio doEstado", destacou Yeda, que elogiou o trabalho realiza-do pelos técnicos da Secretaria da Administração.

Hoje, o Rio Grande do Sul comemora mais umresultado positivo promovido pelo governo estadual, aogarantir novo destino para o imóvel da extinta Corlac.Em sessão de abertura de propostas de compra, namodalidade de concorrência, realizada no dia 5 denovembro, na Central de Compras, foi conhecido onovo proprietário da área. É a empresa Torre de PedraEmpreendimentos Imobiliários, que apresentou propos-ta no valor de R$ 13,610 milhões.

Elói Guimarães classificou a venda do imóvel comoum marco histórico. "É mais uma solução deste gover-

no, que está sendo marcado pela reversão de fatos ne -gativos em resultados positivos. E quem ganha é, maisuma vez, a população gaúcha", destacou o secretário. Orecurso financeiro garantido com a operação seráempregado em melhorias, reformas ou aquisição depatrimônio, por meio do Fundo de Gestão Patrimonial(Fegep).

Outra área onde a população clamava por umasolução fica em Santa Maria, na Região Central doEstado. Em 23 de setembro, a governadora Yeda e osecretário Elói Guimarães formalizaram a doação de ter-renos para 25 mil moradores do loteamento Nova SantaMarta. A liberação da área para a doação foi viabilizadapela Sarh, por meio do Departamento de Administraçãodo Patrimônio (Deape). Com a regularização, a área de254 hectares passa a pertencer às 5 mil famílias que jáocupam o local. Aguardado há 17 anos, é o maior proje-to de regularização fundiária da América Latina, per-mitindo o reassentamento de comunidades que vivemem áreas de risco.

Em sua terceira visita ao loteamento, durante atofestivo, preparado pela comunidade, Yeda foi saudada eaplaudida. "Assumi o compromisso de entregar asescrituras. As famílias vão saber que os títulos de pro-priedade são seus", afirmou. Ao destacar que o governogaúcho é parceiro do Programa Minha Casa, MinhaVida, Yeda ressaltou que o estado está preparando pro-jeto para ampliar o loteamento Santa Marta em 50hectares, para construção de 2 mil casas: "Estou felizpor colaborar para que a organização e a luta destacomunidade se transformassem em título de pro-priedade, para que todos possam viver com dignidade ese desenvolver como pessoas". O secretário Elói Gui -marães ressaltou que a medida restabelece a dignidadedos moradores da comunidade. "Isto é gestão, ajustar ascontas, trabalhar e lutar pelo povo", disse ele.

Gestão patrimonial garantemedidas reivindicadas pela população

RIO GRANDE DO SUL

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Em 2007, com a reorganização administrativa dasSecretarias de Estado, a Sarh passou a ter como órgãovinculado, o Departamento Estadual de Trânsito(Detran/RS). A partir daí, uma série de mudanças nagestão da autarquia começou a ser planejada e já estásendo colocada em prática. Um novo Detran foi criado eapresentado aos gaúchos no dia 22 de outubro deste ano.O Detran Público foi pensado e desenvolvido paraprestar serviço de qualidade, com transparência, e ter oscustos de emissão da Carteira Nacional de Habilitação(CNH) reduzidos.

Ao anunciar as mudanças, a governadora YedaCrusius disse que a intenção é que o novo Detran venhaa ser modelo para outros estados. "Essa transformaçãode um ente simbólico negativo em um símbolo positivomostra que o Novo Detran é um acerto", disse Yeda, aovalorizar o trabalho realizado pelo secretariado, em espe-cial pelo titular da pasta da Administração e dos RecursosHumanos, Elói Guimarães, pela contribuição para areconstrução e o redirecionamento dos serviços doDetran em benefício da sociedade.

A autarquia assumiu integralmente a aplicação dosexames teóricos e práticos de direção, e a CNH passa aser de inteira responsabilidade do Estado. E em 1º de

janeiro do ano que vem, entram em vigor valores reduzi-dos das taxas do documento. Também foi anunciado pelagovernadora o envio à Assembleia Legislativa de projetode reajuste salarial para funcionários do Detran. Bastanteaplaudida pelos servidores, Yeda assinou, junto com odiretor-presidente do Departamento, Sérgio Filomena, oofício do projeto de lei que estabelece os valores de venci-mentos básicos dos cargos do quadro de pessoal doDetran e institui a gratificação de produtividade de trânsi-to. Foi assinado ainda acordo de resultados entre oGoverno do Estado e o Detran, juntamente com as se -cretarias da Administração e dos Recursos Humanos, doPlanejamento e da Fazenda, estabelecendo formas paraassegurar a produtividade e a qualidade dos serviçospúblicos prestados e definir indicadores para mensurar ograu de desempenho do Detran. Foram entregues 66novos veículos e kits sinalizadores de trânsito para o tra-balho dos examinadores.

Desde o dia 16 de outubro, com apoio da Cia de Pro -cessamento de Dados do Estado (Procergs) e da Com -panhia Riograndense de Artes Gráficas (Corag), o Detranpassou a administrar, semanalmente, 7 mil exames teóricose 9,5 mil exames práticos em 274 Centros de Formação deCon dutores (CFCs), localizados em 151 municípios do esta-do. Os usuários continuarão buscando todos os serviços dehabilitação junto aos CFCs. A novidade é que as provas pas-sam a ser agendadas em um sistema informatizado, garan -tin do maior conveniência para o candidato, que saberá comantecedência o horário de seus exames.

Governo cumpre com seu compromisso e lançaDetran Público

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RORAIMA

uso responsável e a economia na utilização derecursos naturais e de outros materiais é una -nimidade em todo o mundo. Acompanhando

essa tendência, a Secretaria da Gestão Estratégica eAdmi nistração de Roraima (Segad) realizou, no últimomês de setembro, a II Oficina de Trabalho, visando aesti mular os servidores a apresentar projetos viáveis e defácil utilização para diminuição dos gastos comuns àsrotinas de trabalho.

O objetivo não era apenas premiar ideias inovadoras,mas também outras já existentes em âmbito nacional einternacional. Um bom exemplo disso é a Eco Font, desen-volvida pela empresa Sprang: uma fonte que diminui ematé 20%, os gastos com impressão de documentos.

Mesmo amplamente divulgada na internet e em ou -tros meios de comunicação, ainda é pouco utilizada. AEco Font foi apresentada pelos servidores AntonioReticlifi, Takachi Nakazaki e Iran Rocha, doDepartamento de Imprensa Oficial. A fonte possuiinúmeros orifícios, que de acordo com Reticlifi, “sãoperceptíveis apenas a partir do tamanho 16”, ou seja,podem ser utilizadas em documentos internos, que, emsua grande maioria, apresentam fonte tamanho 12.

Mesmo não sendo uma das três ideias premiadas, aEco Font foi muito elogiada e instalada em todos os com-putadores da Segad, inclusive disponibilizando-a paradownload no site do servidor: www.servidor.rr.gov.br.

O


II Oficina de TrabalhoEstado premia ideias deservidores com foco na

redução de despesasAlém de reconhecer iniciativas, concurso estimula cultura do não desperdício

Públ ico da I I Of ic ina de Trabal lhos da Segad

Texto: Ricardo Amaral/Ascom - SegadFotos: France Telles

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Ideias que dão certo Reduzir o custo com chamadas telefônicas.

Responsável por uma grande parcela dos gastos com asrotinas de trabalho, esse foi o foco da equipe da folha depagamento da Segad. Em 2008, o Estado gastou mais deR$ 7,5 milhões, somente com a telefonia.

Para diminuir drasticamente esses números, a equipeda Folha de Pagamento propôs em seu projeto a substi-tuição do serviço de telefonia fixa por serviço de bandalarga, com contratação de serviços de voz por protoco-lo de internet, popularmente conhecido como Voip.

De acordo com a analista de sistema, Rui PalmeiraJúnior, se adotado, o projeto pode render consideráveleconomia aos cofres públicos. “Essa economia seria naordem de 50% a 70%”, ressaltou.

Com um preço considerado alto pela maioria dosconsumidores, os gastos com a aquisição de combustí veltambém teve atenção especial dos participantes. A regu-lamentação e controle da frota de veículos do governofoi o tema do projeto que ficou com a segunda colo-cação.

Apesar de não ter nenhum caráter excepcional,como descreve o próprio projeto, o trabalho desenvolvi-do pela equipe da Coordenação Geral de Transporte aAbastecimento (Cgtran) chama a atenção para umaprática simples, mas que não é adotada por muitasgestões: o recolhimento da frota de veículos das secre-

tarias, sem exceção, nos finais de semana e feriados,deixando somente 20% dos veículos disponíveis, tendoem vista que esse percentual é o suficiente para atenderà demanda, salvo os serviços considerados essenciais.

O Centro de Tecnologia da Informação (CTI),unidade responsável pela criação e pela manutenção desites, e pelo portal do governo de Roraima, arrematou oprimeiro lugar, com o projeto Migração do MicrosoftOffice para BROffice, que viabiliza a redução de gastoscom pagamento de licenciamento. A implantação doBROffice (software livre) em todos os setores da Segadeliminaria os custos de utilização e licença do produtoOffice da Microsoft.

Alem disso, a medida traria maior segurança, estabi -lidade e disponibilidade, proporcionadas pelo SoftwareLivre e independência de um único fornecedor. Eli mi -nação de mudanças compulsórias que os modelos fecha-dos impõem, periodicamente, a seus usuários, em vir-tude da descontinuidade de suporte a versões.

De acordo com a secretária da Gestão Estratégica eAdministração, Ana Lucíola Franco, todos os projetosserão enviados para uma prévia defesa de sua viabilidadena Casa Civil, visando a sua implantação imediata emtodo o governo. “Alguns deles precisam de qualificaçãode mão de obra para ser implantados. Outros têm custozero, podendo ser adotados imediatamente. Em temposde crise, o objetivo é cortar gastos”, finalizou.

Estadual O Instituto de Modernização Pública, órgão ligado à

Segad, que promoveu o evento, está estudando a viabili-dade de realizar a Oficina de Trabalho em nível estadual,por meio de um concurso abrangendo todas as secretariasdo governo. "Como um piloto, a II Oficina foi um suces-so. Queremos agora estender o evento para que todos osservidores estaduais participem", explicou a secretáriaAna Lucíola.


Secretár ia Ana Luciola com a equipe que ganhouo pr imeiro lugar na Ofic ina de Ideias

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ntes mesmo de completar um ano no cargo, osecretário da Administração de Santa Catarina,José Nei Ascari, concluiu um dos programas

mais ambiciosos – e aguardados – de modernização dagestão administrativa do Governo do Estado: o Sistemade Protocolo Eletrônico.

O novo sistema entrou em operação no final desetembro na Secretaria da Administração, na condição depiloto. Em linhas gerais, vai permitir que o protocolo e atramitação de documentos oficiais entre uma repartição eoutra sejam feitos por meio digital.

Dito assim, poderá parecer, à primeira vista, apenasmais um de tantos projetos de modernização para melho-rar a qualidade da gestão no poder público. Trata-se, noentanto, como destaca Ascari, de algo bem mais ambicioso.

“O que estamos testemunhando é a consolidação deum estágio bem avançado dentro de um processo integra-do de substituição dos métodos convencionalmente uti-lizados na administração pública por ferramentaseletrônicas de última geração, preconizado há sete anospelo governador Luiz Henrique da Silveira e intitulado deGoverno Eletrônico”.

Com efeito, reduzir a burocracia, acelerar as ações eaumentar a transparência dos atos governamentais temsido preocupação constante do governador, que decretouem janeiro de 2003, bem no início do seu primeiro manda-to, a extirpação gradativa do que intitulou de “papelório”e “carimbório” na esfera do governo estadual. Para tanto,já foram investidos no projeto global R$ 9,3 milhões, dosquais R$ 6,3 milhões apenas em softwares.

Fim da burocracia“Com o Protocolo Eletrônico estamos ingressando

na fase derradeira desse processo, estabelecendo umanova era nos procedimentos administrativos do Estado”,afirma o secretário.

E prevê: “Assim que estiver totalmente implantado onovo sistema, o “papelório” e o “carimbório” men-cionados pelo governador passarão a pertencer ao pas-sado, e uma nova dinâmica, consolidada na moder -nidade, fará fluir os procedimentos administrativos naceleridade exigida pela sociedade atual”.

A implantação do Protocolo Eletrônico nos cerca de80 órgãos do Poder Executivo – na capital e nas 36Secretarias de Desenvolvimento Regional, espalhadaspelo Estado – está prevista para acontecer em janeiro de2010, explica o gerente de Tecnologia da Informação daSecretaria da Administração e coordenador do progra-ma, Luiz Carlos Maroso.

– Assim que tivermos domínio total do novo sis-tema, a partir da experiência com o piloto, estaremosaptos a expandir sua área de ação, cobrindo toda a áreaadministrativa do Poder Executivo – informou.

Hoje circulam entre as diferentes repartições doGoverno do Estado nada menos que 7,8 milhões deprocessos em papel. Na capital, tais documentos sãoapanhados diariamente no início do expediente no pro-tocolo central, localizado no Centro Administrativo doGoverno do Estado, por office boys que, fazendo parte dotrajeto de carro, parte a pé, os distribuem em diferentesórgãos públicos espalhados pela cidade. Lá, recolhemoutros documentos e os entregam no protocolo central,geralmente no fim do dia.

Atualmente, a morosidade intrínseca ao processo é,muitas vezes, agravada por enganos de toda ordem, sejana recepção, seja no arquivamento ou, ainda, na dis-tribuição de tais documentos aos diferentes setores decada órgão público. Embora o controle do fluxo sejafeito por um programa de computador, ele não permitea visualização do documento, apenas ajuda a localizar oprocesso.

AAssessoria de Comunicação/Sea

SANTA CATARINA


Protocolo eletrônico elimina“papelório” e “carimbório”

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Dessa forma, não é raro o trâmite de um dessespapéis, entre emissor e destinatário, levar mais de umdia – isso dentro da capital. O quadro se agravaquando o intercâmbio acontece entre cidades dife -rentes e passa a envolver serviço de malote ou cor-reio. Nesses casos, um documento encaminhado poruma Secretaria de Desenvolvimento Regional podedemorar uma semana até chegar ao protocolo cen-tral, em Florianópolis.

Com o Protocolo Eletrônico os documentos cir-cularão na velocidade da web, poderão ser integral-mente visualizados na tela, alterados ou acrescidos, eassinados eletronicamente.

� Além de agilidade, rapidez, transparência esegurança, o novo sistema promoverá sensível re -dução de custos para o governo – assinala Ascari.

� A economia total em papel, etiquetas, capas deprocessos, tinta e impressão ainda não foi calculada.Mas só, em correios, a Secretaria da Administração,que tem fluxo de 265 mil processos, estima econo-mizar R$ 400 por dia.

� Redução no custeio equivale a dizer maisrecursos em caixa para investimentos em áreas prio -ri tárias – observa o secretário.

� Outras características importantes que ates-tam a complexidade e a modernidade do sistema sãoa certificação digital, a garantia do horário exato emque cada documento é gerado e protocolado, a iden-tificação eletrônica de cada servidor que participardo processo, senhas de acesso específico e crip-tografia – esta para evitar qualquer tipo de violaçãode conteúdo.

Rapidez e economia

“Em suma, um sistema que, além de agilidade, de transparência e de economia, proporciona total segurança ao processo”

José Nei Ascari

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* Renata Vilhena é Secretária de Estado de Planejamento e Gestão de Minas Gerais

G

Qualidade doGasto Público

ainda que tardiam tempos de debate sobre reforma tributária é fundamental que o paísnão se esqueça da premência de se melhorar a qualidade do gastopúblico. Sem metodologia e indicadores que possam medir os resulta-

dos dos orçamentos executados, todo esforço do governo, por maior que seja,poderá não produzir necessariamente boas estradas, bons serviços de saúde,de educação e todos os outros que são tarefa do poder público. A questão érelevante e urgente pois um dos mais nobres valores da democracia é exata-mente a universalização do acesso a serviços públicos de qualidade. É por estecaminho, e somente por ele, que conseguiremos superar as desigualdadessociais e regionais que vem sacrificando de forma dramática gerações de bra -sileiros ao longo da nossa história.

Este é o desafio que o Brasil precisa assumir: entregar melhores resultadosao cidadão sem onerar mais a sociedade. Em Minas Gerais, é esta a tarefa sobrea qual estamos debruçados desde 2003, quando o governador Aécio Neveslançou o Choque de Gestão. A experiência sem dúvida joga luz sobre a conjun-tura que estamos vivendo, principalmente em se tratando de um Estado quesintetiza a realidade brasileira: desenvolvido como os vizinhos do sul e pobrecomo os do norte. O Choque de Gestão, depois de seis anos de implementaçãoe em sua segunda geração, já produziu resultados excepcionais.

Na área de educação, o percentual de alunos com nível recomendado deleitura aos 8 anos de idade saltou de 65,7% em 2007 para 72,5% em 2008,sendo que a meta é atingir 100% em 2010. Na saúde, a taxa de mortalidadeinfantil caiu de 16,34 por mil nascidos, em 2005, para 14,84, ultrapassando ameta pretendida de 15,36. No setor rodoviário, dos 224 municípios que nãopossuíam ligação asfáltica quando Governador assumiu em 2003, 101 foramatendidos até o final de 2008 e a meta de 100% será cumprida em 2010. Opercentual da malha rodoviária estadual em condições funcionais más ou pés-simas caiu de 24,7% em 2007 para 22% em 2008. São apenas alguns exem plosdos resultados obtidos pelo novo modelo focado na qualidade do gasto.

O Choque de Gestão compreende um conjunto de métodos inovadores deadminstração pública. Cada área do Governo pactua com o Governador doEstado o seu Acordo de Resultados, que consiste em um contrato de gestãoque sintetiza o conjunto de metas e resultados a serem entregues ao cidadão.Para sustentar a política de contratualização, foi regulamentado o Prêmio porProdutividade, uma recompensa financeira, concedida aos servidores, emcaso de bom desempenho na entrega dos resultados firmados. O cumprimen-to das metas estabelecidas para 2008 propiciaram a inédita distribuição de R$318 milhões em premiação para 299 mil servidores públicos estaduais.

A nova fase do Choque de Gestão consolida o modelo pois avalia os resul-tados por equipe de trabalho dentro de cada órgão, elevando a qualidade dasmetas, já que foram pactuados resultados finalísticos, de impacto direto paraa sociedade. Ou seja, em vez de se restringir, por exemplo, ao número deatendimentos ambulatoriais, o Acordo de Resultados passa a pactuar a redu -ção da mortalidade infantil e o aumento das moradias com rede de esgoto.Assim, cada uma das quase 4 mil escolas estaduais, 23 hospitais, 86 unidadesprisionais, além de mais de 600 outras unidades já possuem metas específicasque serão avaliadas.

Outros exemplos de políticas pactuadas para melhorar a qualidade dogasto público surgem em outros estados brasileiros e em alguns países. O Bra -sil, mais que o restante dos paises, precisa amadurecer essas experiências deforma a corrigir suas recordistas marcas de desigualdade.

ERenata Vilhena*

ARTI58

Mais de 400 trabalhos inscritos

www.consad.org.br

governador José Serra e o secretário da GestãoPública, Sidney Beraldo, anunciaram os resul-tados do Programa de Melhoria da Qualidade

dos Gastos Públicos. No período entre maio de 2008 eabril de 2009, o Programa gerou uma economia de R$518,2 milhões aos cofres públicos. O anúncio foi realiza-do no dia 8 de outubro, no Palácio dos Bandeirantes.

O montante foi obtido por meio de ações imple-mentadas por toda a Administração Direta e Autarquias,com foco no aumento da eficiência da gestão dos con-tratos de prestação de serviços e na otimização do con-sumo de recursos materiais e da compra de medicamen-

tos, entre outros produtos. O valor economizado repre-senta 6,4% do total de R$ 7,8 bilhões gastos com despe-sas pelo estado. A meta inicial do Programa era R$ 500milhões.

"É um trabalho que deu certo, com muita rentabili-dade para o Estado de São Paulo, porque não implicaredução de nenhum serviço, apenas economia, apenasgastar menos, o que permite inclusive ampliar osserviços", afirmou o governador José Serra. "Eu vou darum exemplo: remédios. 93% dos medicamentos que ogoverno do estado distribui são os mais baratos compra-dos pelo setor público no Brasil", completou Serra.

OAssessoria de Comunicação/SGP

SÃO PAULO


Gestão mais eficiente reduziu R$ 518 milhões nas despesas de custeio do Estado

Programa de Melhoria daQualidade dos Gastos Públicos

supera meta de economia de R$ 500 milhões

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O objetivo do Programa de Melhoria dos GastosPúblicos é aumentar a eficiência da aplicação dos recursosda administração paulista e, com isso, ampliar os benefí-cios para a população. Para definir os indicadores, esta -belecer as metas e planejar as ações foram feitas mais de21 mil análises nas despesas das secretarias, do Ins titutode Assistência Médica ao Servidor Público Es tadual(Iamspe), do Centro Paula Souza, do Hospital das Clí -nicas São Paulo e de Ribeirão Preto.

Os trabalhos foram divididos em dez pacotes (vejaquadro abaixo). As duas maiores economias foram atingi-das pelos pacotes de Compra de Medicamentos e Con -tratos de Gestão, com R$ 263,09 milhões e R$ 106,19 mi -lhões, respectivamente. No primeiro item, a redução foiobtida com a identificação de oportunidades de comprade medicamentos a custos mais baixos. Em média, aeconomia obtida foi de 21% e os recursos provenientesda ação foram empregados na compra de mais medica-mentos.

Já no segundo item, o foco foi o aumento do númerode atendimentos realizados nos hospitais geridos pelasOrganizações de Saúde (OSs). Dos 26 hospitais conveni-ados com o estado, 19 ampliaram o número de pessoasatendidas. Mais 400 mil atendimentos foram realizados.

Na área de Alimentos, a pasta da Educação colocouem prática o Estudo de Sazonalidade, que comparou ospreços de produtos alimentícios com características nutri-tivas equivalentes. Com isso, a mandioca passou a ser

comprada no lugar da batata no período de entressafra efoi obtida economia de R$ 600 mil em cinco meses. Ovalor economizado foi revertido na compra de barra decereal para a merenda escolar de 1.721 escolas e benefi-ciou 90 mil alunos em 18 municípios paulistas, sendonove deles do Vale do Ribeira.

"Com o uso dos recursos financeiros e materiais deforma mais eficiente é possível aumentar a oferta dosatendimentos para a população, ampliar o número demedicamentos comprados, eliminar desperdícios e me -lhorar a qualidade do serviço público", diz o secretárioSidney Beraldo.

Cerca de 14 mil servidores públicos participaram dostrabalhos do programa, desenvolvido em todas as pastasda Administração e quatro autarquias. O enfoque maiorfoi dado para as secretarias da Educação, Saúde, Segu -rança Pública e Administração Penitenciária, que pos-suem as maiores despesas.

Na próxima fase do Programa, a formulação e oacompanhamento das ações serão atribuídas aos 150especialistas em políticas públicas – atualmente partici-pando do Curso de Formação na Fundação doDesenvolvimento Administrativo (Fundap) –, que vãoingressar na administração paulista no início de 2010.

O projeto é um convênio entre o governo do Estadoe o Movimento por um Brasil Competitivo (MBC) – . ASecretaria de Gestão Pública coordena o trabalho efornece apoio a todos os órgãos estaduais.


PACOTE

Medicamentos e Serviços de Saúde

Contratos de Gestão

Material de Consumo

Absenteísmo e insalubridade

Concessionárias

Transporte

Serviços Terceirizados

Informática

Alimentação

Reformas e Conservação

TOTAL

FOCO DAS AÇÕES

Identificação de oportunidades para aquisição de medicamentos com melhores preços

Gestão dos contratos das Organizações Sociais (OSs)

Prática de melhores preços e otimização do consumo

Acompanhamento do ganho com as novas normas de combate ao absenteísmo

Otimização dos gastos com serviços oferecidos pelas concessionárias de água, energia e telefone

Otimização do Consumo de combustível, das peças e do gerenciamento da frota

Ampliação dos Cadernos – Cadterc. (os cadernos apresentam a melhor forma de contratação e de preço)

Prática de melhores preços para aquisição dos produtos

Prática de melhores preços para aquisição dos insumos

Criação de um Caderno único de referência no Estado

Para conhecer exemplos de ações realizadas acesse o link: http://www.gestaopublica.sp.gov.br/conteudo/1580.html

GANHO REALIZADO

R$ 263,09 milhões

R$ 106,19 milhões

R$ 65,26 milhões

R$ 31,48 milhões

R$ 21,38 milhões

R$ 13,26 milhões

R$ 8,91 milhões

R$ 5,75 milhões

R$ 2,24 milhões

R$ 600 mil

R$ 518,2 MILHÕES

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O novo sistema de gestão do Programa Poupatempofoi apresentado pelo secretário de Gestão Pública, SidneyBeraldo no Posto Campinas Shopping. O Sintonia –Gestão de Serviços permite uma visão geral da atividadedo Poupatempo, em tempo real, tanto em termos quantita-tivos como qualitativos.

O sistema monitora os tempos de execução dosserviços em mesa e coleta a opinião do cidadão sobre oatendimento recebido, imediatamente após a realização domesmo, gerando indicadores de desempenho em níveisque vão desde o geral do Posto, passando pelo órgão, atéchegar a uma única estação de trabalho. A solução tec-nológica também permite aos gestores, remotamente, averificação da quantidade de mesas ocupadas, máquinas emfuncionamento ou desligadas.

O Sintonia está instalado nos 13 Postos Fixos doPoupatempo no Estado (Sé, Luz, Santo Amaro, Itaquera,Guarulhos, São Bernardo do Campo, Osasco, CampinasCentro, Campinas Shopping, São José dos Campos,Ribeirão Preto, Santos e São José do Rio Preto). O moni-toramento é feito nos três órgãos mais procurados pelosusuários: Instituto de Identificação Ricardo GumbletonDaunt (IIRGD), Secretaria do Emprego e Relações doTrabalho (Sert) e Detran – Departamento Estadual deTrânsito. Juntos eles prestam cerca de 644,5 mil atendimen-tos por mês em todo o estado.

A emissão das primeira e segunda vias do RG, daCarteira de Trabalho e da 2ª via da CNH – CarteiraNacional de Habilitação estão entre os mais de 40 serviçosque participam desta etapa inicial (veja quadro com listacompleta). No total, o sistema ficará instalado em 811

computadores e cerca de 1.500 funcionários já estão capac-itados para utilizá-lo. A secretaria de Gestão Pública, emuma segunda fase, vai estender o sistema para outrosórgãos em funcionamento no Poupatempo.

O Sintonia, sistema desenvolvido pela Companhia deProcessamento de Dados do Estado de São Paulo (Prodesp),inova ao criar ferramentas que possibilitam o rigo roso con -trole da qualidade pelos gestores, a distância e em tempo real,e que permitem um gerenciamento proativo dos Postos.

Na prática, o novo sistema emite alertas quando sãoidentificadas ocorrências fora do padrão, como, por exem-plo, desvio no tempo médio previsto para a execução doserviço na mesa de atendimento. O gestor recebe a notifi-cação na tela do computador e pode agir de imediato. Oacompanhamento também já pode ser realizado por telefo-nia móvel, utilizando tecnologia WAP.

Com o Sintonia, o Poupatempo também intensifica suapesquisa de Satisfação dos Usuários, com a abertura demais este canal. A partir de agora, os cidadãos querealizarem os serviços monitorados serão convidados peloatendente a opinar sobre a qualidade do atendimento rece-bido por meio de um teclado especial e acessível, com asopções “ótimo”, “bom”, “regular” e “ruim” identificadaspor texto, ícones e cores. O usuário participa somente sequiser e o atendente não tem acesso à avaliação recebida.

“Este é mais um investimento do Estado para elevar aqualidade do serviço público. O acesso, em tempo real, aosindicadores de desempenho e a avaliação permanente dapopulação vão tornar a gestão do Poupatempo ainda maiseficiente e beneficiar os cidadãos”, diz Sidney Beraldo,secretário de Gestão Pública.

Poupatempo implanta sistema online de gestão e de avaliação do serviço

Criada pela Prodesp, a solução tecnológica permite ao usuário avaliar a qualidade do atendimento do Poupatempo

ÓRGÃOS

Instituto de Identificação RicardoGumbleton Daunt (IIRGD)

Secretaria do Emprego e Relaçõesdo Trabalho (Sert)

DETRAN – Departamento Estadualde Trânsito

SERVIÇOS

Emissão RG 1ª via; Emissão RG 2ª via; Emissão de Atestado de Antecedentes Nominal e Numeral; Declaração deExtravio de RG; Pendência de Atestado de Antecedente.

Atualização Cadastral; Cadastro de Emprego; Carteira de Trabalho; Convocado IMO; Convocado PNPE; Inf. CursoFormação Profissional; Inscrição PNPE; Pendência Seguro Desemprego; Seguro Desemprego.

1º Registro de Veículo; 2ª via CNH; 2ª via CRLV; 2ª via CRV; 2ª via Multa Municipal; Alteração de Endereço; CertidãoCNH; Certidão Não Localização; Certidão Negativa Furto/Roubo; Comunicação Venda; Cópia AIT; Defesa Pontuação;Recurso Multas; Exame Médico; Extrato Cadastro Veiculos; Indicação de Condutor; Informação/Consulta;Licenciamento; MILT; Multas - DSV/MILT; Municipal - Recurso de Multa; Outra via original CRLV; Pesquisa de Multas;Pesquisa de Pontuação; Preenchimento Renavan; Psicólogo; Renovação CNH; Serviços de Emissão; SubstituiçãoPermissão Dirigir; Transferência Pontuação; Transferência Veículo.

Órgãos e serviços avaliados pelo sintonia:

SÃO PAULO

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O governador do estado de São Paulo, José Serra,assinou decreto que institui o Programa de Tecnologiapara a Rede de Escolas de Governo (Tec-Reg). O objeti-vo da medida é promover, por meio de tecnologias dainformação e comunicação, a integração de unidades go -ver namentais de ensino, visando a apoiar ações de gestão,capacitação e formação dos servidores públicos paulistas.

A Tec-Reg ficará sob a coordenação da Secretaria deGestão Pública, com o apoio da Fundação doDesenvolvimento Administrativo (Fundap). Por meio desuportes da tecnologia da informação – entre eles avideoconferência –, o programa veiculará produtos denatureza formativa, gestão e comunicação.

O secretário estadual de Gestão Pública, SidneyBeraldo, destacou a importância do uso de novas ferra-mentas como forma de gestão e difusão de informação.“Hoje, é preciso aplicar o que se tem de mais modernopara difundir o saber. A Tec-Reg nasce, justamente, comeste propósito, que é o de espalhar o conhecimento demaneira ágil, eficaz e com baixo custo, para o maiornúmero possível de pessoas”, disse.

Além de ajudar a reduzir custos de formação e capaci -tação, a iniciativa vai adequar os conteúdos curriculares eaumentar o número de pessoas que podem ser abrangidaspor ações governamentais.

Amparado na rede tecnológica, a Tec-Reg busca pro-mover integração das escolas de governo ligadas às 26secretarias do estado de São Paulo. Até o momento, assecretarias da Saúde, da Administração Penitenciária e daFazenda já fazem parte da rede de tecnologia.

Para tanto, disponibilizaram espaço físico, pessoal einfraestrutura de apoio, links de conexão da rede Intragove demais requisitos técnicos operacionais requeridos paraintegrar a rede. Com isso, a Tec-Reg poderá contar, desdeo início da sua operação, com 50 salas de videoconferên-cia em todo estado e cinco estúdios de geração de conteú-dos. Mas a expectativa é que, no futuro, esse númerochegue a 88 salas.

As demais secretarias interessadas em participarpoderão aderir ao programa por meio da formalização doTermo de Adesão ao Programa de Tecnologia para Redede Escolas de Governo – Tec-Reg.

Governo cria rede de tecnologia para capacitarservidores do Estado de São Paulo a distância

O programa de Tecnologia para a Rede de Escolas de Governo, denominado de Tec-Reg, busca integrar as escolas degoverno, com a finalidade de dar apoio às ações de governo, bem como capacitar e aperfeiçoar os funcionários

O Sintonia es táins talado nos 13 postos f ixos do Poupatempo

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Governo lança unidade móvel de atendimento ao cidadão

acesso a serviços de interesse público está maisfácil para a população que vive no interior sergi-pano desde que entrou em funcionamento o Ceac

Móvel. Projetada especialmente para atender aos 74 municí-pios do interior de Sergipe, a unidade móvel do Centro deAtendimento ao Cidadão (Ceac) realizou mais de 40 milatendimentos após percorrer 25 municípios até o final deoutubro, com uma média de mil atendimentos por dia.

O Ceac Móvel, que iniciou o atendimento ao públicoem junho de 2009, oferece atualmente 85 serviços à po -pulação, entre os quais a emissão de carteira de identidade,carteira de trabalho, certidão de nascimento, cadastramen-to de imóvel rural e acesso gratuito à internet pública. OCeac Móvel funcionou em fase experimental por trêsmeses até ser oficialmente lançada pelo governadorMarcelo Déda, no dia 14 de setembro.

Com investimento mensal de R$ 260 mil, aplicados nalocação do ônibus adaptado para o atendimento ao públi-co, a Secretaria de Estado da Administração é responsá velpela coordenação do Ceac, que, além da unidade móvel,possui duas unidades instaladas em Aracaju, no ShoppingRiomar e na Rodoviária Nova. Juntas, essas duas unidadesrealizam uma média de 120 mil atendimentos mensais. Osecretário Jorge Alberto diz que a proposta de lançar oCeac Móvel surgiu da necessidade de atender os cidadãos

que não podem se deslocar diariamente à capital para teracesso a esses serviços.

“O Ceac reúne, em um único lugar, diversos serviçosessenciais para o exercício da cidadania. É uma forma deeconomizar tempo e facilitar a vida das pessoas, quepodem regularizar vários documentos de uma só vez. E oCeac Móvel é uma prova de que o governo do estado tra-balha para levar inclusão e cidadania para todo o povosergipano de forma descentralizada, beneficiando princi-palmente aqueles que não podem arcar com os custos deuma viagem a Aracaju”, afirma Jorge Alberto.

MudançasAtualmente, cerca de 75% da população sergipana

vive fora da capital. É quase 1,5 milhão de pessoas, muitasdelas com pouca ou nenhuma condição de conseguir umtransporte para viajar até Aracaju, onde se concentra ofer-ta de serviços. Aos poucos, o Ceac Móvel está transfor-mando a vida dessas pessoas. E foi uma sensação demudança o que sentiu o motorista Antenor Batista dosAnjos Filho, 49, que estava desempregado havia um anoquando, em setembro, o Ceac Móvel estacionou em frentea sua casa, em Tomar do Geru, a cerca de 120 km deAracaju.

Assessoria de Comunicação/Sead

SERGIPE

O


O Ceac Móvel, que oferece 85 serviços para quase 1,5 milhão de pessoas,

tem levado cidadania para o interior sergipano e já realizou mais de 40 mil atendimentos

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Naquele instante, ele enxergou uma chance de con-seguir uma nova oportunidade profissional. Antenor logose dirigiu ao Ceac, fez seu currículo e se cadastrou noBanco de Empregos do Núcleo de Amparo ao Tra -balhador (NAT), órgão parceiro do Ceac Móvel. Voltoupara casa cheio de esperança na conquista de uma vaga nomercado de trabalho. “É maravilhoso. Consegui fazer omeu currículo, bem organizado, e imprimir 10 cópias sempagar nada. O pessoal daqui é muito educado e atenciosocom a gente. O governo está de parabéns. Agora, vou dis-tribuir os currículos e com fé em Deus, vou ser chamadopara trabalhar”, disse Antenor.

Em passagem pelo município de Gararu, no sertãosergipano, o Ceac Móvel também contribuiu para a me -lhoria de vida da população daquela cidade. AntônioFreire dos Santos tinha completado oito décadas de vidahavia pouco mais de um mês, quando o Ceac Móvel se

instalou em sua cidade, em julho. Mesmo com a idadeavançada, ele não abriu mão de seus direitos e aproveitoua passagem da unidade móvel do Ceac para solicitar a 2ªvia de sua carteira de identidade, a qual exibe hoje comsatisfação. “Nessa idade, a gente pensa que nem vai pre-cisar mais desses documentos, mas é sempre importanteter todos eles em dia”, contou o aposentado.

IntegraçãoO Ceac Móvel atua de forma complementar a outro

programa do governo do estado, o Sergipe de Todos.Promovido pelo gabinete da primeira-dama, ElianeAquino, ele se instala em uma cidade do interior sergipano,que é nomeada simbolicamente, por um dia, capital doestado. Durante o Sergipe de Todos, é ofe recido grandevariedade de serviços, palestras e oficinas para a populaçãolocal durante todo o dia.

Como o Sergipe de Todos, a cada edição, se desloca auma região diferente, o Ceac Móvel atende aos demaismunicípios do território em que se instala o programa dogabinete da primeira-dama, priorizando inicialmenteaqueles com menores índices de desenvolvimentohumano (IDH). Assim, os dois programas do Governo deSergipe somam esforços e concentram suas ações em umaúnica região de forma simultânea. Até o dia 25 de setem-bro, cinco regiões já haviam sido atendidas pelo CeacMóvel: o Médio Sertão, o Alto Sertão, o Baixo SãoFrancisco, além das regiões Centro Sul e Sul Sergipano.


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Governo de Sergipe foi destaque na últimaedição do Fomenta, encontro nacional quediscute oportunidades para pequenas e micro

empresas nas compras governamentais, promovidope lo Sebrae em parceria com o Ministério doPlanejamento. O secretário Jorge Alberto participoudo painel com o tema “A política de compras públicascomo indutora do desenvolvimento local”. Sergipe foio único estado convidado para participar do eventorealizado em outubro no Rio de Janeiro, por conta deseu pioneirismo na criação da Lei Estadual n.º6.206/07, que garante tratamento diferenciado aospequenos negócios nas compras públicas e tem trazi-do resultados bastante positivos.

Em sua apresentação, Jorge Alberto foi convidadoa participar para apresentar ações adotadas no atualgoverno e que estão estimulando o crescimento daspequenas e microempresas no estado. Em quase trêsanos de governo, a participação das MPEs nas com-pras públicas teve um crescimento de mais de 900%,resultado sem precedentes no país. Ao final de 2007,as pequenas e microempresas locais representavamapenas 6% do valor comprado pelo governo de Ser -gipe. Ao final de agosto de 2009, data do último le -vantamento, esse índice chegou a 61,5%.

A política de apoio às pequenas e microempresastambém mostra reflexos diretos na economia sergi-pana. Dados da Junta Comercial de Sergipe mostramque o número de pequenos negócios cadastradosanualmente cresceu de forma substancial. Enquantoem 2007 foram cadastrados 1.813 novos estabeleci-mentos, entre janeiro e setembro de 2009 já foramcontabilizadas 2.551 novas empresas de micro ou pe -queno porte em operação, registrando um aumento dequase 50% no número de novas pequenas e microem-presas instaladas em Sergipe durante o ano.

Para o secretário Jorge Alberto, a política estadualde tratamento diferenciado às pequenas e microem-presas vem modificando a realidade socioeconômicado estado. “Os números mostram que desenvolvemosboas condições para o crescimento das MPEs sergi-panas, que representam 99% dos estabelecimentosprodutivos em operação no estado. Quando investi-mos nesse segmento empresarial, estamos contribuin-do para a geração de novos empregos e distribuição derenda, e o Governo Marcelo Déda conseguiu benefi-ciar essas empresas por meio da modernização dascompras públicas, transformando as licitações esta -duais em uma ferramenta estratégica para a economiasergipana”, afirma.

Ambiente favorávelA apresentação também mostrou que o Governo

de Sergipe, ao publicar a Lei n.º 6.206/07, crioucondições para que as pequenas e microempresas setornassem competitivas nas licitações públicas estadu-ais. Idealizada pela Secretaria de Estado da Admi -nistração, a lei se tornou pioneira no país por ter sidoa primeira a conceder prioridade de contratação deMPEs nas compras públicas estaduais. Para reforçaros seus efeitos, o governo do estado publicou tambéma Lei n.º 6.192/07, que isenta do pagamento de parcelado ICMS as empresas com fa turamento anual de atéR$ 360 mil.

O secretário Jorge Alberto destacou o fato deambas as leis terem sido aprovadas na Assembleiacomo um fator positivo, pois facilitou o trabalho de

O

Com uma política de tratamento diferenciado às MPEs, Sergipe viu a participação dessas empresas

nas compras públicas do governo estadual crescer 900% em dois anos

Estado é destaque no Fomenta em 2009

SERGIPE

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estímulo as pequenas e microempresas iniciado pelogoverno. Mas isso só foi possível graças ao total inte -resse do governador Marcelo Déda, que deu priori-dade aos pequenos negócios. “Temos mantido um diá -logo constante e direto com a classe empresarial, mos -trando quais os benefícios das leis e buscando so -luções para os problemas enfrentados por essa empre-sa. Essa ação está sendo possível graças à parceria como Sebrae em Sergipe, que soma esforços, principal-mente no trabalho de capacitação desses empresários,orientando-os para se tornarem fornecedores do go -verno do estado”, afirmou.

Outra ação pioneira foi oferecer uma linha de cré -dito especial para micro e pequenas que venceram li -citações estaduais, desenvolvida pelo Banco do Estadode Sergipe (Banese). A linha Credi-Compras Gover -namentais Banese, também idealizada pela Secretaria

da Administração, oferece crédito para capital de giroe investimentos para essas empresas. Desde seu lança-mento, em junho de 2009, a linha de crédito já haviaemprestado, até o mês de setembro, mais de R$ 600mil, em 43 operações financeiras contratadas.

A modernização das compras públicas também foidestacada durante a apresentação. Atualmente, apro -ximadamente 93% das licitações do Governo deSergipe são realizadas por meio de pregões eletrôni-cos, que geram aproximadamente 42% de economiaaos cofres públicos, com aproximadamente R$ 200milhões economizados em três anos. “O Estado nãoleva mais meses pagar, no máximo em 15 dias quita-mos nossas dívidas com os fornecedores. Isso trazcredibilidade para o governo e incentiva as empresas aparticipar dos nossos processos licitatórios”, explicouJorge Alberto.

“A política de compraspúblicas como indutora

do desenvolvimentolocal”

“O Estado não leva mais meses para pagar,no máximo em 15 dias

quitamos nossas dívidascom os fornecedores.Isso traz credibilidade

para o governo e incentiva as empresas a participar de nossosprocessos licitatórios”

Jorge Alberto

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stabilidade e possibilidade de progredir na car-reira. Essas características têm atraído grandenúmero de brasileiros para o emprego público,

por meio dos concursos. Por outro lado, a realização decertames é a forma ideal encontrada para seguir os prin -cípios fundamentais que regem os serviços públicos, ouseja, continuidade, igualdade, impessoalidade, mutabili-dade, legalidade e supremacia do interesse público.

No Tocantins não seria diferente. Com arecente mudança de gestão, no Governo doEstado e na Secretaria da Administração, aadministração pública vive nova etapa,que tem como um de seus principaisfocos a valorização do servidor públi-co. “Neste novo momento do gover-no estamos dando prosseguimento atrês concursos, visando à substitui -ção gradativa de servidores comis-sionados por concursados”, explica o

secretário da Administração, Eugênio Pacceli.Os certames são voltados para os setores da Edu -

cação, da Saúde e Quadro Geral e estão sob a respons-abilidade da Secretaria da Admi nis tração (Secad). Jun tos,oferecem 9.768 vagas, para uma demanda em torno de145 mil inscritos. São categorias que exigem profission-ais qualificados em várias especialidades, para cargos queprecisam de um trabalho de continuidade. “Com osservidores efetivos, é possível desenvolver um progra-

ma de capacitação mais eficiente, no intuito demelhor aproveitá-los, visando a uma máquina

pública mais eficiente”, diz Pacceli.Hoje, o Governo do Tocantins possui

33.094 servidores efetivos, com 6.102efe tivos com cargos em comissão. Oscomissionados somam 22.054, incluindotrabalhadores de natureza essencial,

como Saúde e Educação.

E


Governo investe na efetivação de servidores

TOCANTIS

“Neste novo momento do governo estamos dandoprosseguimento a três concursos, visando à

substituição gradativa deservidores comissionados

por concursados”

Eugênio Pacceli

Texto: Seleucia Fontes - Ascom/SecadFotos: Elson Caldas/Secom e Divulgação Secad

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ConcursosO certame do Quadro Geral é o maior, oferecendo 6.352 vagas para os níveis superior,

médio e fundamental, distribuídas em todos os 139 municípios tocantinenses, além daSecretaria de Representação do Governo em Brasília. Também foi observada a preocupaçãocom a destinação de 5% das vagas aos portadores de deficiência, além da criação de umcadastro de reserva.

Também está previsto para dezembro o resultado do concurso da Saúde, que abriu 1.218vagas, sendo 591 para nível superior – incluindo médicos e outras categorias – e 627 paranível médio. Mais de 22 mil candidatos fizeram as provas e a avaliação dos portadores de defi-ciência já ocorreu. O certame, que vem sendo desenvolvido em clima de tranquilidade, tam-bém prevê distribuição de vagas para vários municípios tocantinenses.

O clima é de calma e ansiedade também entre os candidatos do concurso da Educação,cujas provas foram aplicadas para cerca de 19 mil pessoas que disputam 2.198 vagas de pro-fessor da Educação Básica, em 15 modalidades, incluindo professor de Língua Brasileira deSinais (Libras). O resultado da revisão da prova de redação (para quem pediu) e da avaliaçãode títulos está previsto para 1º de dezembro e a lista definitiva dos aprovados para a primeiraquinzena no mesmo mês.


Quadro GeralVagas – 6.352 Inscritos – 104 mil

SaúdeVagas – 1.218Inscritos – 22 mil

EducaçãoVagas – 2.198 Inscritos – 19 mil

Concursos em números

Mais de 104 mi l candidatos disputam as vagas do Quadro Geral .Es tabi l idade e carreira atraem pessoas para o serv iço públ ico

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EXPEDIENTE

PRESIDÊNCIA

Presidente: Paulo César Medeiros de Oliveira Júnior - Rio Grande do Norte1º Vice-Presidente: Sérgio Ruy Barbosa Guerra Martins - Rio de Janeiro2º Vice-Presidente: Maria Marta Renner Weber Lunardon - Paraná

JUNTA FISCAL

Paulo Henrique Saraiva Câmara - PernambucoMaria Regina Sousa - Piauí

SECRETÁRIOS DE ADMINISTRAÇÃO

Acre – Mâncio Lima CordeiroSecretário de Estado da Gestão AdministrativaAlagoas – Guilherme Souza Lima Secretário de Estado da Gestão Pública Amapá – Welington de Carvalho CamposSecretário de Estado da AdministraçãoAmazonas – Lígia Abrahim Fraxe Licatti Secretária de Estado da Administração e Gestão (em exercício)Bahia – Manoel Vitório da Silva FilhoSecretário de Estado da AdministraçãoCeará – Desirée Custódio Mota GondimSecretária de Estado de Planejamento e Gestão (em exercício)Distrito Federal – Ricardo Pinheiro PennaSecretário de Estado de Planejamento e GestãoEspírito Santo – Ricardo de OliveiraSecretário de Estado de Gestão e Recursos HumanosGoiás – Luiz Edgar Leão TolliniSuperintendente de Gestão Estadual da SefazMaranhão – Luciano Fernandes MoreiraSecretário de Estado da Administração e Previdência SocialMato Grosso – Geraldo Aparecido de Vitto JuniorSecretário de Estado da AdministraçãoMato Grosso do Sul – Thie Higuchi Veigas SantosSecretária de Estado da AdministraçãoMinas Gerais – Renata Maria Paes de VilhenaSecretária de Estado de Planejamento e Gestão Pará – Wilson Modesto FigueiredoSecretário de Estado da Administração Paraíba – Antônio Fernandes NetoSecretário de Estado da Administração

Paraná – Maria Marta Renner Weber LunardonSecretária de Estado da Administração e da PrevidênciaPernambuco – Paulo Henrique Saraiva CâmaraSecretário de Estado da AdministraçãoPiauí – Maria Regina SousaSecretária de Estado da AdministraçãoRio de Janeiro – Sérgio Ruy Barbosa Guerra MartinsSecretário de Estado de Planejamento e GestãoRio Grande do Norte – Paulo César Medeiros de Oliveira JúniorSecretário de Estado da Administração e dos Recursos HumanosRio Grande do Sul – Elói GuimarãesSecretário de Estado da Administração e dos Recursos HumanosRoraima – Ana Lucíola Vieira SantosSecretária de Estado da Gestão Estratégica e AdministraçãoRondônia – Valdir Alves da SilvaSecretário de Estado da AdministraçãoSanta Catarina – José Nei Alberton AscariSecretário de Estado da AdministraçãoSão Paulo – Sidney Estanislau BeraldoSecretário de Estado da Gestão PúblicaSergipe – Jorge Alberto Teles PradoSecretário de Estado da AdministraçãoTocantins – Eugênio Pacceli Freitas CoelhoSecretário de Estado da Administração

EdiçãoAndreia Salles - 61 [email protected]

Diagramação/CapaArte Contexto Ltda

Revista Governança e DesenvolvimentoConselho Nacional de Secretários de Estado da Administração – ConsadEndereço: SRTVS - Qd. 701 - Lote 4 - Bl. O - Entrada ASalas 128/130 - Brasília-DFFone: 61- 3226 6569 / 8151 5150 - Site: www.consad.org.brE-mail: [email protected]ária-executiva: Iracy Gomes NunesAssessora de Comunicação: Andreia Salles

MatériasAs matérias e as fotografias destarevista foram gentilmente cedidas pelosincansáveis assessores de comunicaçãodos estados publicados nesta ediçãoImpressãoAlpha GráficaTiragem - 2.000 exemplares

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GOVERNANÇA & DESENVOLVIMENTOConsad - Conselho Nacional de Secretários de Estado da Administração

Ano 6 • Nº 12 • Novembro de 2009

Ano nacional da gestãopública chega ao fim contabilizandovitórias para o setor Marcelo Viana

faz um balanço dos avanços na área

ARTIGO

governança & desenvolvimento – consad

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