GEOGRAFIA POLÍTICA NA BACIA DO PRATA: ASSIMETRIAS NA GESTÃO DE RECURSOS HÍDRICOS E SEUS REFLEXOS NA

CONTEMPORANEIDADE

ESPÍNDOLA, Isabela B.; GARCIA, Tatiana de S. L.

RESUMO

A água é motivo de poder, conflito e cooperação entre os Estados em decorrência de sua importância e indispensabilidade para a vida dos seres vivos. As preocupações a respeito da utilização e aproveitamento da água de acordo com os princípios do desenvolvimento sustentável devem fazer parte da agenda de todos Estados e instituições internacionais que atuam no Sistema Internacional. Nesse sentido, considera-se essencial que os recursos hídricos, sobretudo aqueles que podem ser compartilhados por vários países e por múltiplos setores econômicos e grupos sociais, possuam uma gestão adequada para atender as demandas e enfrentar os desafios que o setor hídrico oferece para qualquer país. Através da pesquisa bibliográfica e documental, este artigo analisa as assimetrias na gestão de recursos hídricos transfronteiriços na Bacia do Prata (Figura 1). Historicamente, a Bacia do Prata foi palco de contestações e conflitos entre os cinco países beneficiários de suas águas internacionais. Contudo, a partir da celebração de Tratados Bi e Multilaterais, especialmente na área energética, as relações regionais assumiram outros níveis. Partimos das abordagens da geografia política, das relações internacionais e do direito para analisar o aparato normativo criado para a gestão compartilhada e integrada dos recursos hídricos da Bacia do Prata. Apesar da existência de Tratados e projetos de cooperação entre os países que compartilham dos recursos hídricos provenientes da Bacia Prata e de suas sub-bacias, verificou-se que há muitas disparidades no acesso e aproveitamento de suas águas, especialmente nas faixas de fronteira. Outro aspecto que demonstra a assimetria entre os países platinos, refere-se aos diferentes instrumentos empregados na gestão doméstica das sub-bacias que compõe a Bacia do Prata, expressando a falta de percepção da conexão e dos princípios norteadores de gestão integrada de bacias hidrográficas transfronteiriças.

CONSIDERAÇÕES•Baixo nível de integração entre os Estados beneficiários das águas da Bacia do Prata; •Baixa preocupação dos atores políticos, econômicos e sociais em efetivar um gestão integrada de recursos hídricos transfronteiriços; •Legislações ambientais e/ou específicas para as tratativas de recursos hídricos dos países platinos não são compatíveis e não convergem para objetivos comuns; •Baixa capacidade de convergência de interesses que reflitam em políticas públicas ambientais regionais; •Diferenças nos desenhos institucionais das entidades públicas nacionais e subnacionais ligadas à gestão de águas;•Dificuldade das instituições regionais intergovernamentais em promover, de fato, a governança compartilhada de recursos hídricos transfronteiriços;•Hidro-hegemonia de alguns atores estatais e atores não estatais (setores produtivos-econômicos) capazes de influenciar nas arenas locais, nacionais e internacionais que tratem da gestão das águas transfonteiriças.

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SEMINÁRIO PERSPECTIVAS DE NATUREZA 5 A 8 DE JUNHO DE 2017

USP - UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO

Figura 1: Disposição da Bacia do Prata na América do Sul. Fonte: Comitê Intergovernamental Coordenador dos Países da Bacia do Prata (CIC). Programa de Gestão Sustentável dos Recursos Hídricos da Bacia do Prata. Disponível em: http://www.cicplata.org/documents/08122011/Cuenca_Portugues.pdf Acesso em: Maio/2017