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1. Introduo

O objetivo deste trabalho traar uma caracterizao econmica e social do municpio de Porto Feliz, recorrendo para isso a avaliaes e ndices obtidos por instituies como IBGE, SEADE, FIESP, MTE etc. Como tambm por grupos de pesquisa de universidades, como a UFSCar, e os dados fornecidos pela prpria prefeitura do municpio. Como referncia para esses ndices buscamos compar-los com a Regio Governamental e Regio Administrativa de Sorocaba, nas quais Porto Feliz est inserida, e com o estado de So Paulo, alm de cidades vizinhas como Boituva e Sorocaba.Optamos por partir de uma anlise histrico-regional da cidade buscando mostrar de quais formas esta se insere no contexto estadual e brasileiro, partindo de uma dessas formas de diviso (RG e RA) para podermos comparar os ndices obtidos e divididos entre aspectos sociais e econmicos.

Julgamos ser consubstancial a prxis da pesquisa, no sentido de dar completude s teorias vistas em aula, que tanto vogam na assimilao dos dados coletados, assim sendo esse estudo nos possibilitou trabalhar de forma direta com os contedos unindo teoria e pratica.2. Anlise Histrico-RegionalNo ano de 1693, nas terras de Antnio Cardoso Pimentel, um povoado comeou a se formar junto margem esquerda do Rio Anhemby (atual Tiet), num ponto distante pouco mais de 100 Km de So Paulo. O local era conhecido como Araritaguaba (que significa: lugar onde as araras comem areia) nome dado pelos ndios guaianazes que habitavam a regio, em virtude da freqncia com que bandos dessas aves bicavam um salitroso paredo ali existente. O povoamento teve incio quando o dono das terras resolveu habit-las, juntamente com seus familiares e empregados, numa poca em que vrios sertanistas decidiram abandonar o Bandeirismo pela Agricultura. Era uma comunidade simples, que cultivava o solo apenas para a sua subsistncia. No entanto, quando a notcia da descoberta de ouro em Mato Grosso (1719) e Gois (1725) espalhou-se pelos quatro cantos, a movimentao no vilarejo e o seu conseqente progresso foram inevitveis. Por sorte, ele havia-se desenvolvido em torno de um estratgico porto natural junto ao primeiro trecho navegvel do rio depois de Salto. Um local que serviria de ponto de partida, ainda no sculo XVII, de inmeros bandeirantes, em busca das riquezas anunciadas.

No sculo XVIII, partiriam tambm as famosas mones expedies comerciais e cientficas. Todos se aventuravam pelo grande manancial, repleto de perigosas corredeiras e obstculos, rumo ao desconhecido oeste. As fronteiras do Brasil-Colnia, ainda bastante limitadas pelo Tratado de Tordesilhas, comearam desse modo a expandir-se, tendo incio um processo de crescimento que, apoiado tambm sobre outros fatores ao longo da Histria, levou o Pas a chegar ao que hoje territorialmente: o quinto maior do mundo. Da se v a importncia do tal porto de Araritaguaba que tambm era conhecido como o porto feliz, cujos moradores chamavam a ateno por sua alegria e hospitalidade, principalmente quando as expedies fluviais retornavam, ocasies estas em que havia no pequena comemorao.

O municpio de Porto Feliz est situado na regio de Sorocaba a pouco mais de 100 km da capital do estado de So Paulo, com a qual se conecta por meio de uma das principais auto-estradas do Pas, a Rodovia Castello Branco. Em 2006, a populao era estimada em 51.854 habitantes, 0,12% do total estadual. Seus 556 km2 de extenso correspondem a 0,22% da superfcie do estado. Quanto questo administrativa, o municpio se encontra sob a Regio Administrativa de Sorocaba, assim como a Regio de Governo em Sorocaba. Segundo a diviso em mesorregies e microrregies, utilizada em fins prticos pelo IBGE, que divide os diversos estados da federao brasileira com base em similaridades econmicas e sociais para fins estatsticos, o municpio de Porto Feliz se localiza na Mesorregio Macro Metropolitana Paulista e na Microrregio de Sorocaba. A Mesorregio Macro Metropolitana Paulista apresentava em 2006, uma populao estimada em 2.601.315 habitantes, 6% do total estadual, sob uma extenso de 12.309,596 km2 correspondente a aproximadamente 5% da superfcie do estado. A Microrregio de Sorocaba, no mesmo ano, apresentou uma populao estimada em 1.313.295 habitantes, 3% do total estadual, em uma extenso de 4.202,355 km2 equivalentes a 1% da superfcie do estado.

3. Caracterizao Social do Municpio de Porto Feliz3.1 Densidade

Grfico 3.1.1

Como podemos observar no grfico 2.1, Porto Feliz apresentou um crescimento populacional (2,47% ao ano) superior a mdia do estado (1,90%) e a taxa registrada na RA (2,41%), sendo inferior apenas ao observado na RG (2,95%). A reduo da natalidade e desacelerao do crescimento foi registrada tanto no municpio quanto na regio de Sorocaba, no podendo ser atribuda, portanto, a padres distintos de natalidade.Grfico 3.1.2

Grfico 3.1.3

A taxa de fecundidade, abordada na acepo de nmero de crianas nascidas vivas para cada mil mulheres em idade frtil diminui ao longo dos ltimos 25 anos, situando-se em patamares prximos tanto em Porto Feliz quanto na regio e no Estado. Assim como o dado de natalidade, em 2004, o municpio apresentou uma taxa de fecundidade 12% menor do que a RG e 14% inferior do estado, sugerindo que o crescimento populacional deste e da regio de Sorocaba so devidos em grande parte existncia de fluxos imigratrios lquidos que pra l se dirigem.Grfico 3.1.4

As taxas de dependncia relao entre a populao em idade de dependncia (abaixo de 15 anos ou acima de 65 anos) e a populao em idade ativa (de 15 a 64 anos) podem ser explicadas tambm segundo a intensidade dos fluxos migratrios. Em todo o pas, este indicador de quantas pessoas devem ser sustentadas por cada indivduo em idade ativa vem caindo, sendo assim, o estado de So Paulo e a regio de Sorocaba no so exceo. Porm, quando comparamos o patamar alcanado em Porto Feliz (0,452), com Sorocaba (0,432) e Boituva (0,418) podemos associar a concentrao da populao imigrante na idade ativa e a disparidade da intensidade dos fluxos migratrios como fatores que contribuem para explicar essa diferena.Quando se trata da taxa de urbanizao aparecem talvez as maiores disparidades, o municpio possui uma porcentagem bem inferior de populao residente em zona urbana do que a mdia estadual (93,7% em 2005) e do que a RG (87,8%) e a RA (85%). Apesar de Sorocaba ter grande peso na urbanizao da regio, essa diferena no pode ser atribuda apenas a seu peso, Boituva, por exemplo, apresenta populao menor do que Porto Feliz, mas uma taxa de urbanizao mais elevada. Esse ndice nos revela a importncia das atividades rurais na estrutura econmica de Porto Feliz, que estudaremos mais frente.Grfico 3.1.5

3.2 Educao

Os dados de escolaridade mais recentes sobre a educao no municpio datam do ano de 2000 e, apesar de estarem defasados, permitem a compreenso de aspectos estruturais desse setor, como a qualificao da fora de trabalho. Nesta data os indicadores de nvel de escolaridade de Porto Feliz se encontravam preocupantemente baixos, o nmero mdio de anos de estudo da populao entre 15 e 64 anos (6,44 anos) era 16% inferior mdia estadual, situando-se tambm 11% e 6% abaixo dos valores observados na RG e na RA, respectivamente. A proporo da populao geral com baixo nvel de escolaridade excede em 24% a mdia estadual, em 13% a da RG e em 6% a da RA.A situao de Porto Feliz se aproxima com as reas que usamos para a comparao quando nos referimos ao analfabetismo, embora a taxa dos habitantes com 15 anos ou mais (7,4%) fosse 12% maior que no estado e 11% maior que na RG, era 9% menor do que na RA.

Grfico 3.2.1

Grfico 3.2.2

Quando analisadas a evaso e reprovao escolar no municpio, percebemos que apresentam trajetria comum aos ndices das reas comparadas, pelo menos no ensino fundamental, onde a taxa de evaso de Porto Feliz segue uma queda semelhante observada na regio e no estado, assim como a taxa de reprovao ascende seguindo ainda o padro observado nestes locais. J no ensino mdio, as taxas de evaso so piores do que as registradas no conjunto, sugerindo que uma das deficincias quanto ao nvel de instruo da populao do municpio seja um mercado de trabalho incapaz de oferecer empregos bem remunerados para a totalidade dos estudantes mais qualificados, retendo-os na cidade.Tabela 3.2.1

3.3 Sade e Saneamento Bsico

Tabela 3.3.1

Os indicadores de sade e saneamento bsico apresentam melhores resultados do que os apresentados pela educao. Ainda que o nmero de leitos hospitalares, mdicos e dentistas por 1.000 habitantes apresentem nmeros inferiores aos locais comparados, nesse caso tem se uma situao da qual o municpio se aproveita da infra-estrutura das cidades vizinhas, como Sorocaba, aonde o nmero de leitos por 1.000 habitantes encontrava-se 57% acima da mdia estadual, de modo que, mesmo que haja escassez de leitos em Porto Feliz, o municpio ainda pode contar com a disponibilidade desse servio nas suas proximidades, seguindo uma hierarquia urbana.

O saneamento bsico, contrariamente ao atendimento de sade, um recurso que depende exclusivamente da infra-estrutura do municpio, sendo assim, os resultados foram mais favorveis neste campo. Os nveis de populao urbana atendida por abastecimento de gua e coleta de lixo so bem prximos aos nveis apresentados na RG e no estado, prximos tambm universalizao, enquanto a disponibilidade de esgoto sanitrio adequado e domiclios com espao considerado suficiente ultrapassa tanto o nvel apresentado na RG, como no estado. O reflexo dessas qualidades fica claro quando apresentamos a taxa de mortalidade infantil alinhada entre as reas comparadas, diferente de 1980, quando superava em 65% a mdia estadual e em 39% a da RG.Grfico 3.3.1

4. Caracterizao Econmica do Municpio de Porto Feliz4.1. Distribuio dos setores econmicosA economia do municpio varivel abrangendo os setores industriais, comercial, de prestao de servio e principalmente agrcola. No entanto, os setores primrio e secundrio merecem destaque no que diz respeito concentrao de pessoal e dinheiro.Grfico 4.1.1

Os dados de consumo de eletricidade por classes de consumidores apontam uma forte concentrao do consumo na indstria (Grfico 4.4.1). 62% da energia consumida em Porto Feliz utilizada nesse ramo de atividade, porcentagem maior do que a mdia estadual (50%) e de municpios prximos como Sorocaba (58%) e Boituva (53%). Em contrapartida, sobressai em Porto Feliz a pequena participao do ramo de comrcio e servios, responsvel por apenas 7% do consumo total, parcela bem inferior observada no estado como um todo (19%) e, por exemplo, em Sorocaba (15%). Outro dado importante que o consumo rural responde em Porto Feliz por 9% do consumo de energia, proporo trs vezes maior do que a mdia estadual.

Grfico 4.1.2

Os dados de emprego formal provenientes da RAIS/MTE (Grfico 4.1.2) confirmam que a indstria e, em menor medida, a agricultura, tm maior importncia em Porto Feliz do que no estado e na regio em que o municpio est inserido. Dos 8.125 empregos formais registrados em Porto Feliz em 2004, a indstria foi responsvel por 41% e a agricultura, por 16%. Essas propores so bem mais altas do que as encontradas no estado (23% na indstria e 3,8% na agricultura), na RG (35% e 3,5%, respectivamente) e em Sorocaba (34% e 0,3%). A diferena menor em relao ao emprego industrial em Boituva (38% do total), mas muito expressiva no que se refere agricultura (5%). Tais dados confirmam tambm a menor importncia do comrcio em Porto Feliz. No municpio, este ramo de atividade detm uma parcela de 24% do emprego formal, bem menos do que no estado (43%), na RG (40%), em Sorocaba (43%) e mesmo em Boituva (39%).

4.2. Crescimento Econmico e Emprego

Dados de crescimento do nvel de emprego para um perodo mais recente (1999-2004) apresentam um quadro menos favorvel para Porto Feliz (Grfico 4.2.1). Nesse perodo, caracterizado em escala nacional por um movimento de formalizao do emprego, o crescimento do emprego formal no municpio se deu a uma taxa mdia anual de 2,7%, bem abaixo dos 4% registrados no estado e, notadamente, dos 5,7% de Sorocaba e dos 6,8% de Boituva. Esse crescimento mais lento no perodo recente um dos fatores que explicam por que a relao entre o nmero de empregos formais e a populao em idade ativa (PIA) menor em Porto Feliz (24%) do que na mdia do estado (34%) e da RG (28%), ficando abaixo tambm de Sorocaba (29%) e Boituva (38%).

Grfico 4.2.1

Alm de uma taxa de crescimento mais modesta e da ocupao de uma menor proporo da populao em empregos formais, o mercado de trabalho de Porto Feliz apresenta, de acordo com os dados da RAIS, uma outra deficincia: a escassez de oferta de empregos bem remunerados. O Grfico 4.2.2 mostra que, em 2004, a parcela de empregos com remunerao acima de cinco salrios mnimos (SM) em Porto Feliz no passava de 11,6%, pouco mais da metade da participao dessa faixa de remunerao no conjunto do estado (22,1%) e bem abaixo tambm da proporo na RG (18,4%) e em Sorocaba (21,7%). Neste caso, menor a discrepncia em relao a Boituva (11,6%). A escassez de bons empregos em Porto Feliz evidenciada tambm pela relao entre o nmero de empregos com salrios at 2 SM e acima de 5 SM. Em Porto Feliz, existem 3,4 empregos na faixa inferior para cada emprego na faixa superior. No estado, essa relao de 1,35:1 e em Sorocaba, de 1,27:1. Grfico 4.2.2

4.3. Agricultura, Pecuria e Avicultura

O municpio de Porto Feliz possui 1.425 propriedades rurais produtivas, segundo informaes declaradas da CATI (1997). A maior parte das propriedades rurais encaixa-se na categoria pequena: so 1.176 propriedades com rea inferior a 50 hectares. O restante das propriedades est distribudo da seguinte forma: 90 entre 50 e 100 hectares, 61 entre 100 e 500 hectares e apenas 7 acima de 500 ha. O predomnio de pequenas e mdias propriedades(tamanhos dos talhes e da escala de produo ) ainda no inviabiliza a produo da cana-de-acar no municpio.

Tabela 4.3.1

A Tabela 4.3.1 mostra a distribuio das propriedades rurais segundo o tamanho em nmero de hectares. Vale notar que quase 90% das propriedades rurais de Porto Feliz possuem reas inferiores a 100 hectares.A agropecuria continua a ser importante para a economia do municpio de Porto Feliz, com cinco atividades se destacando atualmente na produo rural local (cana-de-acar, laranja, uva, granja e laticnio). O municpio o terceiro produtor de uva Nigara Rosada do estado de So Paulo.

As produes de uva e de laranja surgiram e cresceram em Porto Feliz por causa dessa demanda especfica. A cultura da uva se desenvolveu principalmente por causa da poca de colheita distinta das regies mais tradicionais do estado de So Paulo (Jundia e Atibaia), atraindo imigrantes italianos de Jundia para essa localidade. J a citricultura cresceu por causa da produo de apenas um grande produtor que orientou seu negcio para o consumo de laranja de mesa dos grandes centros consumidores prximos. No caso da produo de laranja, esse crescimento foi possvel porque as principais regies da citricultura do estado de So Paulo cresceram sob a coordenao da grande indstria exportadora de suco concentrado, que demandam tipos de laranjas mais especficos para a produo de suco, seja em rendimento no esmagamento seja para a produo de misturas do tipo concentrado congelado, as quais variam conforme as preferncias do mercado internacional comprador (em acidez, colorao etc.).Porto Feliz possui ainda uma pecuria forte e tradicional, principalmente no que diz respeito a gado de corte, no se esquecendo da produo de leite.

Destaca-se tambm a criao de eqinos com vrios haras e uns dos maiores centros de treinamento da Amrica Latina.

Porm, to importante quanto pecuria, avicultura participa da economia do municpio atravs das granjas onde a produo de ovos o principal produto. Destaque para a produo de ovos e frangos ecologicamente corretos.Ainda para a zona rural de Porto Feliz, importa ressaltar que as atividades no agrcolas esto se desenvolvendo rapidamente, tendo efeitos expressivos na gerao de renda e empregos rurais no-agrcolas (como jardineiros, piscineiros, faxineiras, que so atividades de trabalho em chcaras de recreao). Esta nova realidade de Porto Feliz apresenta grande potencial e est sendo pouco explorada.

H basicamente trs grupos de atividades no agrcolas que j esto presentes e podem ser trabalhadas pelo municpio, que so: (1) chcaras de recreao, 2) turismo escolar (promovido por escolas paulistanas que alugam chcaras e estruturas especficas na rea rural de Porto Feliz para receber alunos para o desenvolvimento de um dia de aula prtica no campo); e (3) turismo rural (pousadas e hotis-fazenda para abrigar pessoas adeptas de esportes radicais, de trilhas ecolgicas, escaladas de montanhas, pesque-pague etc.). A sistematizao de informaes e a montagem de um banco de servios no-agrcolas para reas rurais do municpio devem potencializar a gerao de renda local.4.4 Indstrias em Porto FelizA distribuio das empresas, de acordo com a classificao do Cadastro Nacional de Atividade Econmica (CNAE), mostra que a indstria de Porto Feliz relativamente diversificada (Podemos observa isso ainda a partir de uma pesquisa de campo da qual foi feita a Tabela 4.4.1), com maior concentrao numrica de empresas nos setores Fabricao de Produtos de Metal (26%) e Fabricao de Produtos Txteis (16%).Tabela 4.4.1

Esta diversificao traz tanto vantagens quanto problemas para Porto Feliz. De um lado, o municpio, ao menos em tese, apresenta menor vulnerabilidade a crises e dificuldades decorrentes das dinmicas concorrncias e tecnolgicas setorialmente especficas. Esta hiptese ganha fora quando se observa que os setores de maior concentrao de empresas (CNAE 28 e 17) no so aqueles que mais empregam (CNAE 31 e 18). O setor de Fabricao de Mveis e Indstrias Diversas, terceiro colocado nas duas classificaes , alem disso, por si s bastante abrangente. Outro fator importante para as indstrias do Municpio o local de instalao. A grande maioria das empresas de Porto Feliz (87%) no est localizada em nenhum distrito industrial. Ao contrrio, espalham-se preferencialmente, mas no exclusivamente, ao longo das rodovias Marechal Rondon e Dr. Antnio Pires de Almeida. Estas empresas empregam 80% dos trabalhadores e respondem por cerca de 96% do faturamento. Ainda em relao ao quesito localizao, um dos aspectos analisados diz respeito aos motivos que levaram a empresa a se localizar em Porto Feliz. Os dados so apresentados no Grfico 4.4.2.Observa-se que as empresas assinalam um grande nmero de motivos para justificar sua localizao. Dentre as razes apresentadas, a principal delas a origem do fundador. Esta posio no ranking alcanada em funo do peso que este item tem entre os pequenos empresrios. A acessibilidade rede de transportes citada como particularmente importante para pequenas e mdias empresas. J para as empresas maiores, os fatores citados como mais importantes so a acessibilidade rede de transportes, a proximidade do mercado consumidor e os incentivos e benefcios municipais. Grfico 4.4.2

5. Anlise Scio-Econmica GeralA partir dos ndices coletados e reunidos neste estudo, pudemos observar que o municpio de Porto Feliz se encontra profundamente influenciado por uma hierarquia urbana, na qual figura como sendo uma cidade local, dependente da infra-estrutura de um centro regional, Sorocaba, que apresenta uma maior gama de servios dos quais as cidades vizinhas fazem uso, como leitos de hospitais, faculdades e escolas tcnicas etc.A agropecuria continua sendo importante para a economia do municpio mesmo tendo sua participao suplantada pela insero das indstrias em Porto Feliz. Dentro da agricultura pode se destacar a produo de laranjas e de uva rosada, categoria na qual o municpio o 3 produtor atrs apenas de Jundia e Atibaia. A pecuria e a avicultura com a presena de um dos maiores haras do Brasil e grande produo de ovos que se d no municpio tambm tm relativa importncia na economia local.A citricultura local e a criao de frangos, so atividades muito especficas, que se diferenciam das maiores regies produtoras do Estado em organizao e tecnologia (avicultura na regio de So Carlos e produo de laranjas nas regies de So Jos drio Preto, Ribeiro Preto e Campinas). Uma possvel explicao para a existncia dessas prticas a localizao geogrfica de Porto Feliz. A cidade se encontra prxima de grandes centros econmicos e de consumo como Sorocaba, So Paulo e at mesmo Campinas e dessa forma necessitam de grandes quantidades de alimento para seu abastecimento.

Assim como a agropecuria em Porto Feliz pode ser justificada pela proximidade com o grande centro econmico paulista, a indstria, ainda incipiente no municpio, tambm surge devido a tal proximidade.Outros fatores que podem justificar a presena de indstrias de transformao em Porto Feliz podem ser apontados, o caso das vias de fluxo que passam pela cidade e a ligam com a grande metrpole nacional. Tal afirmao verdica e pode ser comprovada observando que a maior parte das indstrias se instalaram nas rodovias que cortam o municpio mesmo com a existncia de um Distrito Industrial pronto e outros 2 em construo.As maiores empresas esto em Porto Feliz como resultado de processos de relocalizao industrial de empresas da grande So Paulo, que por diversos motivos, como, por exemplo, os altos impostos da regio e a necessidade de expanso de suas fbricas, saram a procura de alternativas nas regies prximas.Podemos perceber isso ao analisar o grfico 5.1 feito pela UFSCar numa pesquisa de campo que mostra a distribuio do faturamento das empresas por local de origem.

Grfico 5.1

Fica evidente a enorme importncia que as empresas vindas da regio metropolitana de So Paulo tem para o municpio. Mais de 90% do faturamento provem de empresas com essa origem. Empresas cuja origem o prprio municpio ou de regies prximas e se realocaram para o municpio no passam de 5% das industrias que nele se encontram.

Outro possvel fator para a instalao das indstrias no municpio a baixa escolaridade e conseqentemente o baixo custo da mo de obra em Porto Feliz. Pelo fato de no haverem muitos empregos que requeiram educao altamente especializada na cidade, no h tambm um desenvolvimento de estruturas que dem suporte a educao avanada, se limitando apenas ao suporte a ensino fundamental e mdio, bem deficientes, visto que, os empregos existentes necessitam no mximo de ensino fundamental na grande maioria das vezes. Como pode ser notado quando observamos a tabela 5.2

Tabela 5.2

Tal situao, nesse caso pode ser revertida com o convnio entre o SENAI e a prefeitura que pretendem fazer capacitaes em usinagem e cultura para fortalecer as especializaes e conseqentemente o nvel dos produtos criando assim uma identidade da cidade.