cdes crise economica

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Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social - CDES Conselho de Desenvolvimento Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social – CDES Econômico e Social – CDES Impactos sociais da crise econômica Impactos sociais da crise econômica internacional e os desafios do desenvolvimento: o internacional e os desafios do desenvolvimento: o papel do Estado e da Sociedade Civil” papel do Estado e da Sociedade Civil”

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Crisce econoica atual

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Page 1: Cdes Crise Economica

Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social - CDES

Conselho de Desenvolvimento Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social – CDESEconômico e Social – CDES

““Impactos sociais da crise econômica Impactos sociais da crise econômica internacional e os desafios do desenvolvimento: internacional e os desafios do desenvolvimento:

o papel do Estado e da Sociedade Civil”o papel do Estado e da Sociedade Civil”

Page 2: Cdes Crise Economica

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Contextualização da Crise Financeira Internacional

O epicentro da crise econômica e financeira que eclodiu em 2008 foram os Estados Unidos da América (EUA).

O processo atinge todas as regiões, mostrando a interrelação entre as economias em um mundo globalizado.

É a maior crise financeira enfrentada pelo capitalismo desde 1929, sem perspectivas claras sobre a retomada de novos ciclos de expansão.

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Contextualização da Crise Financeira Internacional

Crise do modelo neoliberal:

concentração de renda no mundo desenvolvido

endividamento crescente das famílias

incapacidade do mercado de se autorregular.

Observou-se intensa mobilidade de capitais:

para regiões de menores custos financeiros (sob forma de investimentos diretos)

para mercados desregulados (possibilidade de elevados rendimentos)

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Contextualização da Crise Financeira Internacional

Os efeitos da crise recolocaram no mundo o debate sobre o papel do Estado como regulador e promotor do desenvolvimento.

Abre-se o caminho para uma nova geopolítica mundial incorporando um conjunto de países no debate e processo decisório global.

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Efeitos da Crise Internacional no Brasil

A situação macroeconômica brasileira, em setembro de 2008, era confortável: Reservas Internacionais superiores a US$ 204 bilhões; Crescimento do PIB Nacional (3º trimestre/08): 6,4%; Taxa de investimento (FBCF/PIB): 19%; Inflação anual (IPCA/2008): 5,9%; Saldo da Balança Comercial FOB (3º trimestre/08): US$ 8,35

bilhões; Recorde histórico da safra agrícola: 145,8 milhões de toneladas

de grãos; Sistema bancário sólido; Taxa de crescimento do consumo das famílias (2008): 5,4%.

Page 6: Cdes Crise Economica

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Efeitos da Crise InternacionalRedução da liquidez mundial

Contração do crédito externo refletido no crédito doméstico.

Contração do mercado internacional

Redução dos saldos comerciais; Redução dos preços das commodities.

Transferência de capitais para as matrizes

Desvalorização de ativos e ações; Redução dos fluxos de entrada de capitais; Redução de estoques; Desvalorização do real frente ao dólar.

Page 7: Cdes Crise Economica

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Brasil de Hoje

Comparado a outros países, o Brasil sofreu menos com a crise e vive um cenário mais favorável à retomada do crescimento ainda em 2009. Criação de empregos formais até maio: 180.011 Taxa de desemprego até maio: 8,8% Baixo endividamento das famílias: 34,8% até junho Massa salarial crescente: 3,2% até junho e deverá alcançar, no

mínimo, 3,5% em dezembro Inflação prevista sob controle: 4,1% até dezembro Saldo comercial crescente: US$ 13,987 bilhões em junho Dívida Líquida do Setor Público estável (DLSP/PIB): 42,4% Previsão de crescimento do PIB: em torno de 1% em 2009 Reservas Internacionais (junho/09): US$ 208,4 bilhões

Page 8: Cdes Crise Economica

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Pilares de sustentação do modelo brasileiro

Debates realizados pelo CDES apontam quatro pilares estruturantes para o desenvolvimento do país:

Programa de Aceleração do Crescimento

(PAC)

Sistema de Financiamento Público

Sólidas Empresas Públicas

Sistema de Proteção Social

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Programa de Aceleração do Crescimento - PAC

AMPLIAÇÃO DOS VALORES DO PROGRAMA DE ACELERAÇÃO DO CRESCIMENTO (PAC) ANTE A CRISE

INVESTIMENTOS DO PAC PERÍODO DE 2007 A 2010

142,1503,9TOTAIS

8,224,5Outros sociais

72,0106,3Habitação

4,040,0Saneamento

Infra-estrutura social

20,2274,8Energia

37,758,3Logística

NOVOS E AMPLIAÇÕES

VALOR EM R$ BILHÕES

SEGMENTO TOTAIS

646,0

32,7

178,3

44,0

295,0

96,0

Fonte: PAC

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Sistema de Financiamento Público

Bancos públicos fortes (podem atender a necessidade de crédito).

Evolução do Crédito Bancário

119,5118,3115,9

113,9112,9

109

105,3

102,2102,1101,8102,9103,1102,6101,5100

90

95

100

105

110

115

120

125

set/08 out/08 nov/08 dez/08 jan/09 fev/09 mar/09 abr/09

Bancos Públicos Bancos Privados Nacionais

Crédito Segundo o Controle de Capital - abr/09

38%

42%

20%

Bancos Públicos Bancos Privados Nacionais Instituições Estrangeiras

Fonte: BCB

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Empresas Públicas Petrobras:

Investimentos previstos para o período de 2009 a 2013: US$ 174,4 bilhões.

Os recursos para os investimentos da empresa até o ano de 2010 estão garantidos por meio de financiamentos nacionais e internacionais.

Fonte: Petrobras

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O Papel do Estado

O Estado atua como regulador e indutor do desenvolvimento recuperando sua função social (promove a igualdade e dignidade humana).

25% do PIB brasileiro é destinado à defesa e proteção da sociedade. Essa ampla agenda social, geradora de seguridade econômica para os indivíduos e famílias é orgânica ao esforço de manter a produção e o consumo e, portanto, ao enfrentamento da crise.

DESENVOLVIMENTO = CRESCIMENTO COM ESTABILIDADE E INCLUSÃO SOCIAL

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O Papel do Estado

Amplo movimento reinvindicatório da sociedade brasileira resultou na Constituição de 1988, que lançou as bases de uma expressiva mudança na intervenção estatal alargando o arco de direitos sociais e instituindo espaços públicos de deliberação e controle social.

DESENVOLVIMENTO = CRESCIMENTO COM ESTABILIDADE E INCLUSÃO SOCIAL

Page 14: Cdes Crise Economica

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A Rede de participação

A sociedade civil tem um papel fundamental para levar a cabo este projeto de desenvolvimento com equidade, baseado nas atividades produtivas, no trabalho e na solidariedade.

O Brasil vem criando e fortalecendo uma ampla rede de participação, articulada em vários níveis:

Nos últimos cinco anos foram realizadas 50 Conferências Nacionais com a participação de aproximadamente 3,5 milhões de delegados nas instâncias municipais, estaduais e nacionais.

Somente nas etapas nacionais cerca de 5.000 deliberações públicas foram produzidas, grande parte delas incorporadas no desenho de políticas públicas setoriais.

Page 15: Cdes Crise Economica

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Previdência Social

Emprego e Defesa do

Trabalhador

Desenvolvimento Agrário

Saúde

Educação

Assistência Social

Estado Social

HabitaçãoContinuar

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Previdência Social

Emprego e Defesa do

Trabalhador

Desenvolvimento Agrário

Saúde

Educação

Assistência Social

Sistema de Proteção Social

do Brasil

Habitação

Previdência SocialÁreasÁreas Principais Principais

Programas/AçõesProgramas/AçõesBeneficiários/Resultados em Beneficiários/Resultados em

20082008

Previdência SocialPrevidência Social

(Regime Geral PS)(Regime Geral PS)

Aposentadorias e Pensões - Aposentadorias e Pensões - área Ruralárea Rural

7,8 milhões de benefícios na 7,8 milhões de benefícios na área Ruralárea Rural

Aposentadorias e Pensões - Aposentadorias e Pensões - área Urbanaárea Urbana

15,2 milhões de benefícios na 15,2 milhões de benefícios na área Urbanaárea Urbana

Auxílio-Doença, Auxílio-Auxílio-Doença, Auxílio-Maternidade e outros Auxílios Maternidade e outros Auxílios

- área Urbana e Rural- área Urbana e Rural1,7 milhão de beneficiários1,7 milhão de beneficiários

Previdência do Previdência do Servidor Público Servidor Público

(Regimes Próprios (Regimes Próprios PS)PS)

Pagamento de Pagamento de Aposentadorias e Pensões - Aposentadorias e Pensões -

Executivo, Legislativo e Executivo, Legislativo e JudiciárioJudiciário

União: 530 mil servidores União: 530 mil servidores inativos e 448 mil pensionistas; inativos e 448 mil pensionistas;

Estados: 1,1 milhão de Estados: 1,1 milhão de servidores inativos e 384 mil servidores inativos e 384 mil

pensionistas; pensionistas;

Municípios: 401 mil inativos e Municípios: 401 mil inativos e 151 mil pensionistas151 mil pensionistas

Formalização e Formalização e inclusão do inclusão do

empreendedor empreendedor individualindividual

Micro Empreendedor Micro Empreendedor Individual (MEI)Individual (MEI)

Expectativa de inclusão de 11 Expectativa de inclusão de 11 milhões de pessoas. milhões de pessoas.

Início: 01/07/2009Início: 01/07/2009

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Previdência Social

Emprego e Defesa do

Trabalhador

Desenvolvimento Agrário

Saúde

Educação

Assistência Social

Sistema de Proteção Social

do Brasil

Habitação

Emprego e Defesa do TrabalhadorÁreasÁreas Principais Principais

Programas/AçõesProgramas/AçõesBeneficiários/Resultados em Beneficiários/Resultados em

20082008

Emprego e Defesa Emprego e Defesa do Trabalhadordo Trabalhador

Política de Valorização do Política de Valorização do Salário MínimoSalário Mínimo

Valorização real do salário Valorização real do salário mínimo de 44,95% no período de mínimo de 44,95% no período de

2003/20092003/2009 Beneficia cerca de 43,4 Beneficia cerca de 43,4

milhões de pessoasmilhões de pessoas

Seguro-DesempregoSeguro-Desemprego 6,9 milhões de trabalhadores6,9 milhões de trabalhadores

Abono PIS-PasepAbono PIS-Pasep 8,4 milhões de trabalhadores 8,4 milhões de trabalhadores com renda até 2 SM (em 2007)com renda até 2 SM (em 2007)

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Previdência Social

Emprego e Defesa do

Trabalhador

Desenvolvimento Agrário

Saúde

Educação

Assistência Social

Sistema de Proteção Social

do Brasil

Habitação

Desenvolvimento AgrárioÁreasÁreas Principais Principais

Programas/AçõesProgramas/AçõesBeneficiários/Resultados em Beneficiários/Resultados em

20082008

Desenvolvimento Desenvolvimento AgrárioAgrário

Importância econômica da Importância econômica da Agricultura FamiliarAgricultura Familiar

4,5 milhões de estabelecimentos4,5 milhões de estabelecimentos

Produção de 70% dos alimentos Produção de 70% dos alimentos da cesta básicada cesta básica

10% do PIB do país10% do PIB do país

Programa Nacional de Programa Nacional de Agricultura Familiar Agricultura Familiar 2,2 milhões de contratos2,2 milhões de contratos

Programa Nacional de Programa Nacional de Reforma AgráriaReforma Agrária

43 milhões de hectares (2003 a 43 milhões de hectares (2003 a 2008)2008)

530 mil atendidos em programas 530 mil atendidos em programas educacionais em todos os níveis educacionais em todos os níveis

de ensino (1999 a 2008) de ensino (1999 a 2008)

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Previdência Social

Emprego e Defesa do

Trabalhador

Desenvolvimento Agrário

Saúde

Educação

Assistência Social

Sistema de Proteção Social

do Brasil

Habitação

Assistência SocialÁreasÁreas Principais Principais

Programas/AçõesProgramas/AçõesBeneficiários/Resultados em Beneficiários/Resultados em

20082008

Assistência SocialAssistência Social

Benefício de Prestação Benefício de Prestação Continuada (BPC) - LOAS - Continuada (BPC) - LOAS -

Pessoa IdosaPessoa Idosa

7,8 milhões de benefícios na 7,8 milhões de benefícios na área ruralárea rural

BPC - LOAS - Pessoa com BPC - LOAS - Pessoa com DeficiênciaDeficiência 1,8 milhão1,8 milhão

Nacional de Inclusão de Nacional de Inclusão de Jovens - ProJovemJovens - ProJovem 400 mil jovens400 mil jovens

Programa Bolsa FamiliaPrograma Bolsa Familia 11,6 milhões de famílias11,6 milhões de famílias

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Previdência Social

Emprego e Defesa do

Trabalhador

Desenvolvimento Agrário

Saúde

Educação

Assistência Social

Sistema de Proteção Social

do Brasil

Habitação

SaúdeÁreaÁrea Principais Programas/AçõesPrincipais Programas/Ações Beneficiários/Resultados em 2008Beneficiários/Resultados em 2008

SaúdeSaúde

Rede Pública de SaúdeRede Pública de Saúde Gera 850 mil empregos diretosGera 850 mil empregos diretos

Atenção Básica em SaúdeAtenção Básica em Saúde 23 mil equipes de Saúde da Família; 23 mil equipes de Saúde da Família; 50% da população coberta pelo PSF; 50% da população coberta pelo PSF;

2,3 bilhões de procedimentos 2,3 bilhões de procedimentos ambulatoriais, 11 milambulatoriais, 11 mil

transplantes, 215 mil cirurgias transplantes, 215 mil cirurgias cardíacas, 9 milhões de procedimentos cardíacas, 9 milhões de procedimentos de quimioterapia e radioterapia e 11,3 de quimioterapia e radioterapia e 11,3

milhões de internações; Serviço de milhões de internações; Serviço de Atendimento Médico de Urgência Atendimento Médico de Urgência

(SAMU) conta com cerca de 2,5 mil (SAMU) conta com cerca de 2,5 mil veículos, cobrindo 1.163 municípios e veículos, cobrindo 1.163 municípios e 100 milhões de pessoas; Cobertura 100 milhões de pessoas; Cobertura

vacinal para doenças infantis acima de vacinal para doenças infantis acima de 90% em 25 das 27 UFs, aproximando-90% em 25 das 27 UFs, aproximando-

se de 100% em 14 UFs;se de 100% em 14 UFs;

Assistência Ambulatorial e Assistência Ambulatorial e Hospitalar EspecializadaHospitalar Especializada

Vigilância, Prevenção e Vigilância, Prevenção e Controle de Doenças e Controle de Doenças e

AgravosAgravos

Assistência Farmacêutica e Assistência Farmacêutica e Insumos EstratégicosInsumos Estratégicos

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Previdência Social

Emprego e Defesa do

Trabalhador

Desenvolvimento Agrário

Saúde

Educação

Assistência Social

Sistema de Proteção Social

do Brasil

Habitação

EducaçãoÁreaÁrea Principais Programas/AçõesPrincipais Programas/Ações Beneficiários/Resultados em Beneficiários/Resultados em

20082008

EducaçãoEducação

Brasil Alfabetizado e Educação de Brasil Alfabetizado e Educação de Jovens e AdultosJovens e Adultos

4,1 milhões de estudantes 4,1 milhões de estudantes atendidos pela rede públicaatendidos pela rede pública

Brasil EscolarizadoBrasil Escolarizado

Qualidade na EscolaQualidade na Escola

Distribuição de Livros DidáticosDistribuição de Livros Didáticos

Complementação da União para o Complementação da União para o FundebFundeb

40 milhões de estudantes 40 milhões de estudantes atendidos pela rede pública: 4,9 atendidos pela rede pública: 4,9

milhões na educação Infantil, 28,1 milhões na educação Infantil, 28,1 milhões no ensino fundamental, milhões no ensino fundamental,

7,3 milhões no ensino médio7,3 milhões no ensino médio

Programa Nacional de Alimentação Programa Nacional de Alimentação EscolarEscolar

40 milhões de estudantes 40 milhões de estudantes atendidosatendidos

Brasil UniversitárioBrasil Universitário 615 mil estudantes matriculados 615 mil estudantes matriculados na rede pública federal (2007)na rede pública federal (2007)

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Previdência Social

Emprego e Defesa do

Trabalhador

Desenvolvimento Agrário

Saúde

Educação

Assistência Social

Sistema de Proteção Social

do Brasil

Habitação

HabitaçãoÁreasÁreas Principais Principais

Programas/AçõesProgramas/AçõesBeneficiários/Resultados em Beneficiários/Resultados em

20082008

HabitaçãoHabitação Programa Minha Casa, Minha Programa Minha Casa, Minha VidaVida

1 milhão de moradias para 1 milhão de moradias para famílias com renda até 10 famílias com renda até 10

salários mínimossalários mínimos

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Desafios para o debate e para recomendações

A capacidade de investimento do Estado e de mobilização do investimento privado, voltados para uma economia assentada na sustentabilidade ambiental e na promoção vigorosa e continuada da diminuição das desigualdades.

A proteção da economia real, fazendo os recursos chegarem diretamente a quem os transforma em demanda, produção e empregos.

A difusão de mecanismos para o fortalecimento de políticas sociais, como geradoras de seguridade para os indivíduos e famílias, ao mesmo tempo que orgânicas ao esforço de manter a produção, o consumo e, portanto, o fluxo econômico.

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Desafios para o debate e para recomendações

A construção de uma nova arquitetura econômica global, dado que as soluções padronizadas como as oferecidas pelas instituições multilaterais, na década anterior, parecem inadequadas e anacrônicas. Fortalecimento do G20 como um passo nesta direção.

Contribuir para uma governança global pautada em ações coordenadas para o enfrentamento da crise, construindo processos colaborativos, visão de longo prazo, planejamento e intervenções sistêmicas.

A ampliação e fortalecimento dos espaços de participação e mecanismos de controle social.