palestra politicas publicas de leitura

Precisamos de uma Política Nacional de Bibliotecas?

Cristian Santos

O que é política pública?O que é biblioteca?

conceituando

“O que o governo escolhe fazer ou nao fazer.” (DYE, 1984)

Política Pública

Não há ausência de políticas públicas. Há ditos e não ditos

equivocados em relação às bibliotecas.

“É um lugar, uma instituiçao. É também, e simultaneamente, um desígnio intelectual, um projeto, um conceito imaterial que dá sentido e profundidade às práticas de leitura, de escrita e de interpretaçao.” (JACOB, p. 10, grifo nosso)

BIBLIOTECA

Estados Unidos: em 1859, nascem as “bibliotecas liberais”, financiadas com dinheiro de impostos. A intençao do Estado é dupla: promover certas competências associadas à escrita, garantindo operários hábeis para as indústrias, e facilitar o acesso a obras literárias de valor moral, afastando esses mesmos trabalhadores de leituras nocivas, o que se reportava, particularmente, a livros de teor marxista ou anarquista.

A Biblioteca OPRIME

Biblioteca

O maquinário opressor da biblioteca tende a alienar e, em certos casos, a produzir dor.

Conjunto de saberes ordenados para ordenar ou encontro arbitrário de saberes para desordenar?

Biblioteca e hermenêuticas

(NADAR, 1821)

Biblioteca

“A biblioteca é um organismo vivo.” (organismo, organismós, do grego, “conjunto”)

Sistema de comunicaçao molecular que se relacionam internamente e com o meio ambiente em um intercâmbio de matéria e energia, de forma ordenada

Biblioteca e hermenêuticas

(NADAR, 1821)

PropostA

Pensar em políticas públicas que respondam:

1) Quem ganha o quê?; 2)por quÊ?

3)que diferença faz?

Quem ganha o quê?

Estabelecer vencedores e perdedores; Risco: que os interesses individuais e da classe se confundam com os da sociedade brasileira.

Por quê?

Mapear as perdas e ganhos de cada personagem Risco: que a falta de dados fique evidente, dentro da lógica pública de supervalorar e invisibilizar

Que diferença isso faz?

Firmar os benefícios para o todo (organismo vivo) Desmascara-se o engodo da tese de que políticas públicas atentam contra a coesao social

Como fazer política pública? 5 ETApas.

1 Definiçao de agenda;2 Identificaçao de alternativas;3 Avaliaçao das opçoes;4 Seleçao das opçoes;5 Implementaçao e avaliaçao.

Como definir uma agenda?

Focar os problemas – problemas existem e devemos fazer algo sobre eles (persuasao);

Focar a política institucional – via processo eleitoral (barganha, do francês bargaignier, discutir o preço);

Focar os personagens – visíveis, como políticos e grupos de pressao, definem a agenda, e os invisíveis, como acadêmicos e a burocracia, as alternativas.

AGenda

Pressupoe a existência de empreendedores: transformam eventos em problema (algo precisa ser feito). É quando os policy makers do governo passam a prestar atençao em algumas questoes e a ignorar outras (Alunos de Biblioteconomia)

Como?1) Divulgaçao de indicadores que desnudam a dimensao do problema;

2) Eventos, tais como desastres ou repetiçao continuada do mesmo problema;

3) Feedback, ou informaçoes que mostram as falhas da política atual ou seus resultados medíocres.

Criando uma agenda pelo problema

Biblioteca da Diversidade

Gênese: fruto do silêncio enquanto prática política.

https://rbbd.febab.org.br/rbbd/article/view/563/463

Biblioteca da Diversidade

Valorar a identidade – iniciativas para responder questoes constituem um elemento importante no processo de formaçao de identidade coletiva dos atores sociais (a saída do armário dos bibliotecários.

Biblioteca da Diversidade

Nao às legendas políticas! Premissa: política pública como processo incremental (WILDAVISKY, 1992)

Identificar ou fomentar empreendedores: o calendário.

O calendário: Tirando o bibliotecário do armário

Por que bibliotecários? Por que pelados?

AVALIAÇÃO E SELEÇÃO DAS OPÇÕES

Unificaçao das Bibliotecas da Câmara e do Senado (audiência pública ou Projeto de Lei?)

Questao nacional ou problema administrativo interno? (“De olho no lado / No lodo do lago.” Tom Zé)

AVALIAÇÃO E SELEÇÃO DAS OPÇÕES

Fissurar leituras totalizantes a partir da procedência (de dentro, falando como se de fora fosse. E de fora, como se de dentro livre fosse)

Risco: o medo da ágora (visibilizar as mazelas nos fragiliza?)

AVALIAÇÃO E SELEÇÃO DAS OPÇÕES

AS TRÊS PROPOSTAS DE POLÍTICA NO BRASIL:

A) PL Nº 5270/2016 (EXECUTIVO): Institui a Política Nacional de Leitura e Escrita;

B) PLS Nº 28/2015 (CRISTOVAM BUARQUE): Institui a Política Nacional de Bibliotecas.

C) PL Nº 3727/2012 (JOSÉ STÉDILE): Dispõe sobre o princípio da universalização das bibliotecas públicas no País.

AVALIAÇÃO E SELEÇÃO DAS OPÇÕES

AS TRÊS PROPOSTAS DE POLÍTICA NO BRASILQUESTÕES:A)CONCEITO DE BIBLIOTECA (FOMENTADORA DE QUE TIPO DE LEITURA?)

B)CONCEITO DE BIBLIOTECA PÚBLICA (A BASTILHA DEMOROU A CAIR)

C)PAPEL DO SISTEMA CRBS/CFBS

OBRIGADO!

crijol@gmail.com