Sumário 7

Sumário

CAPÍTULO I – TEORIA DA CONSTITUIÇÃO E DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS ........................... 11

QUESTÕES ................................................. 11I.1. Constitucionalismo e história das

Constituições ............................................................. 11

I.2. Conceito e concepções de Constituição ............ 25

I.3. Classificação das Constituições ............................. 32

I.4. Elementos da Constituição ..................................... 52

I.5. Componentes da Constituição: preâmbulo, corpo ou articulado e ADCT ................................ 55

I.6. Teoria da norma constitucional: postulados normativos, princípios e regras .......................... 59

I.7. Interpretação, eficácia e aplicabilidade das normas constitucionais ......................................... 68

I.8. Princípios de interpretação constitucional ....... 92

I.9. Métodos de interpretação constitucional ......... 105

DICAS (RESUMO) ...................................... 1151. Constitucionalismo ....................................................... 115

2. Constitucionalismo Primitivo (aproximadamente de 30.000 a. C. até 1.000 a. c) ..................................... 115

3. Constitucionalismo Antigo (aproximadamente de 1.000 a.c. ao Séc. V d.c.) ................................... 115

4. Constitucionalismo Medieval (Séc. V a XVIII) ...... 115

5. Constitucionalismo Moderno (Séc. XVIII a Séc. XX) .................................................................... 115

6. Constitucionalismo Contemporâneo (Séc. XX a Séc. XXI): ..................................................................... 115

7. Neoconstitucionalismo (Séc. XX e Séc. XXI) ....... 116

8. Concepções de Constituição .................................... 116

9. Supremacia Constitucional: ..................................... 116

10. Preâmbulo: .................................................................... 117

11. Classificação das Constituições ............................. 117

11.1. Quanto à Origem .......................................... 117

11.2. Quanto ao Conteúdo: ................................ 117

11.3. Quanto à Forma: .......................................... 117

11.4. Quanto à Estabilidade ............................... 117

11.5. Quanto à Extensão: ..................................... 118

11.6. Quanto à Finalidade: .................................. 118

11.7. Quanto ao Modo de Elaboração: ........... 118

11.8. Quanto à Ideologia: .................................... 118

11.9. Quanto ao Valor ou Ontologia (Karl Loewestein): ............................................. 118

12. Elementos das Constituições ................................. 118

13. Bloco de Constitucionalidade ................................ 118

14. Convenções Constitucionais: ................................ 119

15. Normas, Postulados Normativos, Princípio e Regras .......................................................................... 119

16. Colisão de Direitos Fundamentais: ...................... 119

17. Classificação das Normas Constitucionais quanto à Eficácia ...................................................... 119

18. Métodos de Interpretação Constitucional ........ 120

19. Leitura Moral da Constituição: .............................. 120

20. Princípios de Interpretação Constitucional ...... 121

20.1. Princípios Enunciados por Canotilho... 121

20.2. Outros Princípios ......................................... 121

21. Classificação dos princípios constitucionais segundo José Afonso da Silva ............................ 121

CAPÍTULO II – PODER CONSTITUINTE E DIREITO CONSTITUCIONAL INTERTEMPORAL ... 123

QUESTÕES ................................................. 123II.1. Ideia ou teoria clássica do poder constituinte 123

II.2. Poder constituinte originário/genuíno/primário/de primeiro grau ................................... 126

II.3. Poder constituinte derivado reformador/de reforma/secundário/de segundo grau/instituído ou constituído ...................................... 129

II.3.1. Limites ao poder constituinte derivado reformador ............................ 130

II.4. Revisão constitucional ............................................. 148

II.5. Mutação constitucional ........................................... 148

II.6. Poder constituinte derivado decorrente .......... 152

II.7. Direito constitucional intertemporal: revogação, recepção, repristinação e desconstitucionalização ....................................... 158

DICAS (RESUMO) ...................................... 1711. Poder Constituinte ........................................................ 171

2. Direito constitucional intertemporal ..................... 173

CAPÍTULO III – PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS .... 175 QUESTÕES ................................................. 175

III.1. Fundamentos da República Federativa do Brasil ............................................................................. 175

Paulo Lépore8

III.2. Separação dos Poderes .......................................... 194

III.3. Objetivos fundamentais ........................................ 199

III.4. Princípios que regem a República Federativa do Brasil em suas relações internacionais ........................................................... 201

DICAS ......................................................... 209

CAPÍTULO IV – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS ............................ 211

QUESTÕES ................................................. 211IV.1. Teoria dos direitos fundamentais ....................... 211

IV.2. Direitos e deveres individuais e coletivos ....... 247

IV.3. Ações ou remédios constitucionais................... 396

IV.3.1. Habeas corpus .............................................. 396

IV.3.2. Mandado de segurança individual .... 408

IV.3.3. Mandado de segurança coletivo ........ 421

IV.3.4. Mandado de injunção ............................. 431

IV.3.5. Habeas data ................................................ 441

IV.3.6. Ação popular .............................................. 449

DICAS (RESUMO) ...................................... 4601. direitos e garantias fundamentais .......................... 460

SÚMULAS APLICÁVEIS ............................ 481 INFORMATIVOS APLICÁVEIS .................. 483

CAPÍTULO V – DIREITOS SOCIAIS ..................... 487 QUESTÕES ................................................. 487

V.1. Teoria geral ................................................................... 487

V.2. Direitos sociais do art. 6° da CF............................. 492

V.3. Direitos dos trabalhadores urbanos e rurais ... 496

V.4. Associação profissional ou sindical e direito de greve....................................................................... 507

DICAS (RESUMO) ...................................... 514

CAPÍTULO VI – DIREITOS DA NACIONALIDADE . 519 QUESTÕES ................................................. 519

VI.1. Nacionalidade brasileira: brasileiro nato e naturalizado ............................................................... 519

VI.2. Distinção de tratamento e cargos privativos de brasileiro nato ..................................................... 535

VI.3. Perda da nacionalidade ......................................... 541

VI.4. Extradição ................................................................... 545

DICAS (RESUMO) ...................................... 553

CAPÍTULO VII – DIREITOS POLÍTICOS E SISTEMAS ELEITORAIS ................. 557

QUESTÕES ................................................. 557VII.1. Conceitos fundamentais: democracia,

sufrágio, voto, sistemas eleitorais, plebiscito, referendo e iniciativa popular de lei ................. 557

VII.2. Capacidade eleitoral ativa ................................... 562

VII.3. Capacidade eleitoral passiva e inelegibilidades ........................................................ 567

VII.4. Ação de impugnação do mandato eletivo .... 588

VII.5. Cassação, perda e suspensão dos direitos políticos ....................................................................... 591

VII.6. Princípio da anterioridade ou anualidade eleitoral........................................................................ 593

VII.7. Partidos políticos ..................................................... 596

DICAS (RESUMO) ...................................... 598

CAPÍTULO VIII – ORGANIZAÇÃO POLÍTICO ADMINISTRATIVA .......................................... 603

QUESTÕES ................................................. 603VIII.1 Entes Federados ...................................................... 603

VIII.2. Distribuição de competências .......................... 650

VIII.3. Intervenção .............................................................. 721

DICAS (RESUMO) ...................................... 749 SÚMULAS APLICÁVEIS ............................ 756 INFORMATIVOS APLICÁVEIS .................. 756

CAPÍTULO IX – ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ....... 761 QUESTÕES ................................................. 761

IX.1. Princípios constitucionais ...................................... 761

IX.2. Organização da Administração Pública e direitos dos servidores públicos ........................ 770

IX.3. Improbidade administrativa ................................ 820

IX.4. Responsabilidade do Estado e ilícitos que causem prejuízo ao erário .................................... 821

DICAS (RESUMO) ...................................... 826 SÚMULAS APLICÁVEIS ............................ 831

CAPÍTULO X – SEPARAÇÃO DOS PODERES ........ 833 QUESTÕES ................................................. 833

X.1. Poder Legislativo ........................................................ 833

X.1.1. Legislativo da União .................................. 833

X.1.1.1. Organização e funcionamento do Congresso Nacional ................... 833

x.1.1.2. Formas de manifestação do Legislativo da União ou federal ............................................. 841

X.1.1.3. Comissões ...................................... 861

X.1.1.4. Imunidades, prerrogativas, impedimentos/incompatibilidades e perda de mandato dos Parlamentares .............................. 877

X.1.1.5. Processo legislativo da União ou federal ...................................... 900

X.1.1.5.1. Processo legislativo ordinário ou comum ......................... 900

Sumário 9

X.1.1.5.2. Processo legislativo sumário ou abreviado .................... 931

X.1.1.5.3. Processo legislativo especial de lei delegada ..................... 932

X.1.1.5.4. Processo legislativo especial de decretos legislativo e resoluções ............... 938

X.1.1.5.5. Processo legislativo especial de emendas constitucionais ......... 938

X.1.1.5.6. Processo legislativo especial de medidas provisórias .................. 949

X.1.1.6. Fiscalização contábil, financeira e orçamentária do Legislativo da União ou federal ............................................. 970

X.1.2. Legislativo dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios .................... 986

X.2. Poder Executivo ......................................................... 994

X.2.1. Executivo da União ou federal .............. 994

X.2.1.1. Eleição, posse e linha sucessória do Presidente da República ....................................... 994

X.2.1.2. Atribuições do Presidente da República ....................................... 1004

X.2.1.3. Imunidades e responsabilidade do Presidente da República .......... 1025

X.2.2. Ministros de Estado, Conselho da República e Conselho de Defesa Nacional ..................................................... 1035

X.2.3. Executivo dos Estados-membros, do Distrito Federal e dos Municípios .... 1039

X.3. Poder Judiciário ......................................................... 1043

X.3.1. Organização do Poder Judiciário ......... 1043

X.3.1.1. STF ..................................................... 1045

X.3.1.1.1. Súmula Vinculante ... 1065

X.3.1.2. CNJ ................................................... 1085

X.3.1.3. STJ ..................................................... 1112

X.3.1.4. TRFs e juízes federais ................. 1125

X.3.1.5. TST, TRTs e juízes do trabalho 1131

X.3.1.6. TSE, TREs e juízes eleitorais ..... 1138

X.3.1.7. STM, TMs e juízes militares. TJs e juízes estaduais e do Distrito Federal. ........................... 1142

X.3.2. Estatuto da Magistratura, princípios, prerrogativas e garantias constitucionais ........................................ 1148

X.3.3. Precatórios ................................................... 1172

DICAS (RESUMO) ...................................... 11761. Separação dos Poderes ............................................... 1176

2. Poder Legislativo ........................................................... 1176

3. Imunidades ...................................................................... 1177

4. Comissão Parlamentar de Inquérito – CPI ........... 1178

5. Tribunal de Contas ........................................................ 1180

6. Processo Legislativo ..................................................... 1181

7. Poder Executivo ............................................................. 1183

8. Poder Judiciário ............................................................. 1186

9. Conselho Nacional de Justiça – CNJ ....................... 1191

10. Súmula vinculante ...................................................... 1193

INFORMATIVOS APLICÁVEIS .................. 1193

CAPÍTULO XI – FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA ........................................................ 1199

QUESTÕES ................................................. 1199XI.1. Ministério Público ..................................................... 1199

XI.2. Advocacia Pública .................................................... 1230

XI.3. Advocacia .................................................................... 1236

XI.4. Defensoria Pública ................................................... 1238

DICAS (RESUMO) ...................................... 12491. Ministério Público.......................................................... 1249

2. Advocacia Pública ......................................................... 1253

3. Advocacia ......................................................................... 1254

4. Defensoria Pública ........................................................ 1254

SÚMULAS APLICÁVEIS ............................ 1255 INFORMATIVOS APLICÁVEIS .................. 1255

CAPÍTULO XII – CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE ................................. 1257

QUESTÕES ................................................. 1257XII.1. Formas de inconstitucionalidade ...................... 1257

XII.2. História do controle de constitucionalidade 1260

XII.3. Controle não-jurisdicional ................................... 1262

XII.4. Controle Difuso ........................................................ 1267

XII.5. Controle Concentrado .......................................... 1302

XII.5.1. Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) por ação ............................................................. 1302

XII.5.2. Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) por omissão ...................................................... 1368

XII.5.3. Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) Interventiva .............................................. 1374

Paulo Lépore10

XII.5.4. Ação Declaratória de Constitucionalidade (ADC) ................. 1375

XII.5.5. Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF) ........... 1385

XII.5.6. Controle Concentrado em âmbito estadual ..................................................... 1410

XII.6. Temas especiais de controle de constitucionalidade ................................................ 1420

XII.6.1. Bloco de constitucionalidade e controle de norma interposta ........... 1420

XII.6.2. Inconstitucionalidade superveniente ......................................... 1422

XII.6.3. Inconstitucionalidade por arrastamento ou atração e a teoria da divisibilidade da lei .......................... 1424

XII.6.4. Interpretação conforme a Constituição e declaração de nulidade ou inconstitucionalidade sem redução de texto........................... 1426

XII.6.5. Efeito repristinatório .............................. 1436

XII.6.6. Teoria da transcendência dos motivos determinantes ....................... 1439

DICAS (RESUMO) ...................................... 14401. Controle de Constitucionalidade ............................ 1440

2. Bloco de constitucionalidade ................................... 1440

3. Evolução do controle de constitucionalidade no Brasil ....................................................................... 1440

4. Formas de inconstitucionalidade ........................... 1441

5. Controle prévio ou preventivo ................................. 1441

6. Controle posterior ou repressivo ............................ 1441

7. Controle jurisdicional ................................................... 1441

8. Controle difuso .............................................................. 1442

9. Controle concentrado ................................................. 1445

10. ADI .................................................................................... 1448

11. ADC ................................................................................... 1451

12. ADI por omissão .......................................................... 1452

13. ADI interventiva ........................................................... 1452

14. ADPF ................................................................................. 1452

15. Controle concentrado estadual ............................. 1454

16. Reclamação Constitucional..................................... 1454

17. Hermenêutica no controle de constitucionalidade ................................................ 1455

SÚMULAS APLICÁVEIS ............................ 1458

CAPÍTULO XIII – DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIÇÕES DEMOCRÁTICAS ........................ 1459

QUESTÕES ................................................. 1459XIII.1. Estado de defesa e Estado de sítio .................. 1459

XIII.2. Forças Armadas ...................................................... 1471

XIII.3. Segurança Pública ................................................. 1473

DICAS (RESUMO) ...................................... 1486

CAPÍTULO XIV – TRIBUTAÇÃO E ORÇAMENTO ... 1487 QUESTÕES ................................................. 1487

XIV.1. Princípios gerais ...................................................... 1487

XIV.2. Limitações ao poder de tributar ...................... 1494

XIV.3. Impostos ................................................................... 1501

XIV.4. Repartição das receitas tributárias.................. 1504

XIV.5. Finanças Públicas ................................................... 1506

XIV.6. Orçamentos ............................................................. 1508

DICAS (RESUMO) ...................................... 1516 SÚMULAS APLICÁVEIS ............................ 1517

CAPÍTULO XV – ORDEM ECONÔMICA E FINANCEIRA .................................................. 1519

QUESTÕES ................................................. 1519XV.1. Princípios gerais da atividade econômica ..... 1519

XV.2. Política urbana ......................................................... 1540

XV.3. Polícia agrícola e fundiária e da reforma agrária .......................................................................... 1546

DICAS (RESUMO) ...................................... 1552

CAPÍTULO XVI – ORDEM SOCIAL ...................... 1555 QUESTÕES ................................................. 1555

XVI.1. Seguridade social .................................................. 1556

XVI.2. Educação, cultura e desporto ........................... 1577

XVI.3. Ciência, tecnologia, inovação e comunicação social ................................................ 1593

XVI.4. Meio ambiente ....................................................... 1596

XVI.5. Família, Criança, adolescente, jovem e idoso . 1601

XVI.6. Índio ........................................................................... 1608

DICAS (RESUMO) ...................................... 1615 INFORMATIVOS APLICÁVEIS .................. 1618

CAPÍTULO XVII – DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS GERAIS .............................. 1619

QUESTÕES ................................................. 1619 DICAS (RESUMO) ...................................... 1622

CAPÍTULO XVIII – ADCT .................................. 1623