RedeparaoManejodoFogoParticipativoeIntercultural

PrimeiraReunião

EstaçãoCientíficaParupa,CorporaçãoVenezuelanadeGuayana(CVG),via,ComunidadeIndígenaKavanayén,GranSabana,Venezuela8–11deJulho2015

Autores:BibianaBilbaoeJayMistry(tradução:MaricyMarino)

Apoiadopor:

TheBritishAcademy,UnitedKingdom

InstitutoNacionaldeParquesNacionales(INPARQUES)

MinisteriodelPoderPopulardeEcosocialismoyAguas,Venezuela

EstaciónCientíficaParupa(ECP),CorporaciónVenezolanadeGuayana(CVG),Venezuela

Comitêorganizadordareunião

BibianaBilbao,UniversidadSimónBolívar,Venezuela

JayMistry,RoyalHollowayUniversityofLondon,ReinoUnido

MiguelMatany,ComandanciaBomberosForestales,INPARQUES,Venezuela

HéctorRodríguez,DirecciónEstaciónCientíficaParupa,CVG,Venezuela

AdrianaMillán,UniversidadCentraldeVenezuela

RosaSosa,EscuelaTécnicaAgropecuariaKavanayén,Venezuela

MarianaConstati,EscuelaTécnicaAgropecuariaKavanayén(ETAK),Venezuela

ErickLenarduzzi,DirecciónGeneraldeINPARQUES,Venezuela

MilagroMárquez,EscuelaTécnicaAgropecuariaKavanayén(ETAK),Venezuela

ApoiologísitcoRosaHernao,EstaciónCientíficaParupa(ECP),CVG,Venezuela

ElizabethRivera,UniversidadSimónBolívar,Venezuela

EnriqueMeza,ComandanciaBomberosForestales,INPARQUES,Venezuela

JoséGregorioLeón,EstaciónCientíficaParupa,CVG,Venezuela

HumbertoChani,EstaciónCientíficaParupa,CVG,Venezuela

EduardoZambrano,UniversidadSimónBolívar,Venezuela

SofiaMarin,UniversidadSimónBolívar,Venezuela

1 CONTEXTOEOBJETIVOSDAREUNIÃOAreuniãodaRedeparaoManejodoFogoParticipativoeInterculturalrealizadanaEstaciónCientíficaParupa,CVG(EstaçãoCientíficaParupa,CorporaçãoVenezuelanadeGuayana),GranSabana,ParqueNacionalCanaima,Venezuela,foioprimeiroencontrodeumprojetofinanciadopelaBritishAcademy(AcademiaBritânica,OrganizaçãodepesquisadoReinoUnido)comoobjetivode:

"mostraranecessidadedeintegraraspráticasindígenasdeusodofogonaspolíticasgovernamentaisdemanejodofogo".

OprojetoseoriginadeumacolaboraçãoentreaDra.JayMistrydaRoyalHollowayUniversityofLondon,ReinoUnido,eaDra.BibianaBilbao,daUniversidadSimónBolívar,Venezuela.AsDras.MistryeBilbaotêmgrandeexperiênciadetrabalhocomcomunidadesindígenasnoBrasil,GuianaeVenezuela,emparticularcomotemamanejodofogo.

Paraatingiroobjetivodoprojeto,dejaneirode2015adezembrode2017,ecomfoconaVenezuela,BrasileGuiana,oprojetoirá:

• organizarworkshopsparacompartilharliçõesaprendidaseperspectivas;

• reunirdadossecundários;

• propiciarprojetosdepequenosvídeosparticipativosindígenassobreomanejodofogo;

• usarosensoriamentoremotoparaavaliaraextensãoeoimpactodofogo,e;

• realizarumasériedeentrevistasegruposfocaiscomostomadoresdedecisão.

Destaforma,osobjetivosdestaprimeirareuniãoforam:

1)Compartilharasexperiênciaseliçõesaprendidassobreasnecessidadeselimitaçõesexistentesnomanejodofogoprópriodacomunidadeindígena.

2)Desenvolverumdiscursocomumsobrecomoomanejodofogoprópriodacomunidadeindígenapoderiaserapoiadoefortalecido.

3)Elaborarumplanodeaçãoparaporemprática.

2 REVISÃODALITERATURA

Umarevisãoabrangentesobreapesquisarealizada,atéopresente,sobreomanejoindígenadofogoemtodoomundo,mostraoseguinte:

a)Ofogoéumcomponenteintegrantedaspaisagensdesavanaefloresta,inclusivenaVenezuela,BrasileGuiana.

b)Ospovosindígenastêmconhecimentodetalhadosobreomanejodofogooqualpoderiaajudaraprevenirincêndiosdescontrolados,destrutivosedelargaescala,eassociadosàmudançadousodosolo.

c)Emboraexistamexemplosdemanejoindígenadofogo'sadio’,eleestá'declinando'emmuitasáreas,levandoaoaumentodaocorrênciadefogoinadequadoedanoso.Istoéresultadodacombinaçãodaperdadoconhecimentoindígena,comocolapsodasrelaçõesedacoesãosocial,edosconflitos(especialmentedevisõesdemundo)entreosindígenaseatoresinteressadosnãoindígenas.

d)Incentivoseabordagensbaseadasnomercadocorremoriscodeseconcentrarnagestãodequestõesisoladas,porexemplo,oestoquedecarbono,semacompreensãoadequadadasinter-relaçõeseinterdependências,econsequentementesimplificandoascomplexidadesdomanejoindígenadofogo.Incentivosfinanceirosperversosassociadostambémpodem‘esvaziar’acoesãodacomunidadeedevaloresintrínsecosquesãoessenciaisparaumeficazmanejoindígenadofogo.Asexigências(dedoadores,estados)paraomonitoramentoeaproduçãoderelatóriospodemretirarocontroledomanejodofogodascomunidadesindígenas.

e)Asatuaispolíticasrelativasaofogo,easestruturasinstitucionaisassociadas,focamfortementenasupressãoenocombateaincêndios,comparticipaçãoindígena,sobretudonaformadeguardas/brigadasinstitucionalizadase'profissionalizadas'.Comisso,corre-seoriscodemarginalizaracomunidadeemgeral,interromperasformastradicionaisdetransferênciadeconhecimentoe,portantolevaraperdadeconhecimentoindígenaedeconflitosentrediferentessetoresdacomunidade.

f)Tentativasdeinstitucionalizaromanejoindígenadofogotêm-seconcentradonautilizaçãodequeimadasnoiníciodaestaçãosecaàcustadascomplexase,porvezescontínuasqueimasaolongodetodooperíodosecoenaestaçãochuvosa.

Buscandoomanejodofogoprópriodacomunidade

Éevidentequeecossistemassãoprotegidosdentrodasterrasindígenas,nãoporqueelesestejamsendo'manejados'deumaformadiretaeativa,mascomoresultadoindiretodeumacomunidadesaudáveldentrodeseuambiente.Emoutraspalavras,agestãosustentáveldo

territórioindígenaresultadepráticassofisticadasquemantêmaintegridadesocialeecológica,asquaisnósdenominamos'soluçõesprópriasdacomunidade’.

Omanejoindígenadofogo,enquantoumasoluçãoprópriadacomunidade,érealizadopelasprópriascomunidades,contribuiparaobem-estardacomunidadenopresenteenofuturo,esurgiu,sedesenvolveu,etemsidoimplementadocomsucessodentrodacomunidadepelacomunidade,esemgrandeinfluênciadeatoresinteressadosexternos.Aoinvésdeenfraqueceromanejoindígenadofogo,econtribuirparaosdesafiosjápresentes(conformedescritoacima),aspolíticasdealtonívelvoltadasparaaquestãodofogo,eosdecisorespolíticos,precisamprocurarformasdemanterefortaleceromanejoindígenadofogo.

Aspolíticasprecisamseconcentraremlegitimaroconhecimentoindígenadofogoefortalecerasformasdetransferênciadeconhecimentoentreasgerações.Tambéménecessáriohavermaisintegraçãoentretodasaspartesenvolvidasnoprocessodetomadadedecisãorelativoaofogo–povosindígenas,decisorespolíticos,cientistas,administradoresdeparques,eagricultores–aoampliaroscanaisdecomunicação,econtemplarasnecessidadeselimitaçõesexistentesnosistemaasermanejado.

3 LISTADOSORGANIZAÇÕESPARTICIPANTES

Areuniãocontoucomapresençade60participantesdaVenezuela,Brasil,GuianaeReinoUnido.AlistacompletadosparticipantesestáapresentadanoApêndiceI,representandoasseguintesorganizações:

1) RoyalHollowayUniversityofLondon(RHUL),ReinoUnido2) UniversidadSimónBolívar(USB),Venezuela3) TheOpenUniversity(OU),ReinoUnido4) BomberosForestalesdelIntitutoNacionaldeParques.MinisteriodelPoderPopular

paraelEcosocialismoyAguas,Venezuela.5) DirecciónGeneral,IntitutoNacionaldeParques.MinisteriodelPoderPopularparael

EcosocialismoyAguas,Venezuela.6) EstaciónCientíficaParupa,CorporaciónVenezolanadeGuayana(CVG),Venezuela7) ProgramadeControldeIncendios,CorporaciónEléctricaNacionalS.A.(CORPOELEC),

MinisteriodelPoderPopularparalaEnergíaEléctrica,Venezuela8) BrigadadeBomberosForestales“AtaqueInicialCarlosTodd”,CorporaciónEléctrica

NacionalS.A.(CORPOELEC),MinistrodelPoderPopularparalaEnergíaEléctrica,Venezuela

9) ConsejodeAncianos,ComunidadIndígenaPemón,SantaTeresitadeKavanayén,GranSabana,ParqueNacionalCanaima,Venezuela

10) EscuelaTécnicaAgropecuaria(ETAK),ComunidadIndígenaPemónArekuna,SantaTeresitadeKavanayén,MunicipioGranSabana,Venezuela

11) UniversidadNacionalExperimentalIndígenadelTauca(UNEIT),Venezuela12) InstitutodeGeografíayDesarrolloRegional.UniversidadCentraldeVenezuela(UCV),

Venezuela13) InstitutodeBiologíaExperimental,UniversidadCentraldeVenezuela,Venezuela 14) InstitutoVenezolanodeInvestigacionesCientíficas(IVIC),Venezuela15) UniversidadBolivarianadeVenezuela(UBV),Venezuela16) InstitutoSocioambiental(ISA),Brasil17) UnitedNationsUniversityTraditionalKnowledgeInitiative(UNU),Japão18) Prevfogo,InstitutoBrasileirodoMeioAmbienteedosRecursosNaturaisRenováveis

(IBAMA),MinistériodoMeioAmbiente,Brasil19) InstitutoNacionaldePesquisasdaAmazônia(INPA),Brasil20) FundaçãoNacionaldoÍndio(FUNAI),Brasil21) RegiãoSerras(RS),Maturuca,Brasil22) ConselhoIndígenadeRoraima(CIR),Brasil23) InstitutoRaoni(IR),Brasil24) NorthRupununiDistrictDevelopmentBoard(NRDDB),Guiana25) SouthCentralPeoplesDevelopmentAssociation(SCPDA),Guiana

4RESUMODASATIVIDADESREALIZADASDURANTEAREUNIÃO1odia–Quarta-feira,8dejulhode2015

• MensagemdeboasvindasdeBibianaBilbaoeJayMistry(organizadorasdareunião),eHectorMonsoyi(DiretordeParupa)

• ApresentaçãodeBibianaBilbaoeJayMistryresumindootrabalhoanteriorsobremanejoindígenadofogoeosobjetivosdareunião.

• Apresentaçãodetodososparticipantes,informandosuasinstituiçõesdeorigemeinteressenareunião.

• Delineamentodasituaçãoatualdomanejoindígenadofogo-osparticipantesforamdivididosemgrupos,comosesegue:indígenasdaVenezuela;indígenasdoBrasil;indígenasdaGuiana;instituiçõesdaVenezuela;instituiçõesdoBrasil;acadêmicosdaVenezuela.Cadagrupofoiauxiliadoparaproduzirum'desenhoholístico’docontextoatualdomanejoindígenadofogo.Desenhosholísticossãoumacompilaçãodeimagens,desenhos,símbolosetextosquerepresentamumadeterminadasituaçãoouquestãodo(s)ponto(s)devistada(s)pessoa(s)queoelaborou.

• Exibiçãodevídeos.

2odia–Quinta-feira,9dejulhode2015

• Conclusãoeapresentaçãododesenhoholísticodecadagrupo.• Definiçãodosobjetivos–osparticipantsforamdivididosemgruposdaVenezuela,Brasil

eGuianaesolicitadosaelaborarasituaçãoideal(conjuntodeobjetivos)paraomanejoindígenadofogo.

• Apresentaçãodosobjetivos.• Exibiçãodevídeos

3odia–Sexta-feira,10dejulhode2015

• Elaboraçãodosplanosdeação-nosmesmosgrupos,osparticipantesforamsolicitadosaelaborarplanosdeaçãorealistasparamudarasituaçãoatual(desenhoholístico)paraumasituaçãoideal(objetivos).

• Apresentaçãodosplanosdeação• Elaboraçãodadeclaraçãodarede• Entregadecertificadosparatodososparticipantes• Exibiçãodevídeos

4odia–Sábado,11dejulhode2015

• VisitaaoSaltoAponwao• VisitaàcomunidadeKavanayén

5RESULTADOSDAREUNIÃO

5.1SITUAÇÃOATUALDOMANEJOINDÍGENADOFOGO

OcontextoatualdomanejoindígenadofogonaVenezuela,noBrasilenaGuianafoiexploradoerepresentadopelosparticipantesnaformadedesenhosholísticosapresentadosabaixo.Elesmostramalgumasdasprincipaisatividades,questões,preocupaçõesedesafiospercebidos,apartirdaperspectivadosdiferentesgrupos.

5.1..1VenezuelaAseguirestãoapresentadososdesenhosholísticosproduzidospelosgruposindígena(A),institucional(B)eacadêmico(C)daVenezuela:

(A) (B)

(C)

OgrupoindígenadaVenezuelafoicompostoprincipalmentedeindivíduosdopovoPemón(habitanteslocaisdaGranSabana,ParqueNacionalCanaima),comummembroYekuana(atualmenteumestudantedaUniversidadNacionalExperimentalIndígenadelTauca,UNEIT).Odesenhoholísticodestegrupo(A)destacaopapelcentraldofogonavidacotidianadosPemón(semofogoosPemónnãopoderiamviver).Eletambémretrataaspreocupaçõescomasnovastecnologiasqueafetamaperdadeconhecimentoindígenaeointeressedosjovensemaprendercomseusavós.Elesconsideramqueasinstitutiçõestemquefazerumamudançadeparadigmaemrelaçãoaoassuntofogo,integrandoemsuaspolíticasoconhecimentoindígenaancestralsobreomanejodofogoparaconservarosecossistemasdeflorestaesavana.OsmembrosdogrupoinstitucionaldaVenezuelaforamosbombeiroseguardasflorestaisdoINPARQUES,bombeiroseoCoordenadordoCORPOELEC,eodiretordaEstaciónCientíficaParupa.Odesenhoholísticodestegrupo(B)mostraofogocomofundamentalparaapaisagemdaGranSabana,osdiferentesusosdascomunidadesindígenasPemón,bemcomootreinamentorecebidopelaspessoaseosprocessoseequipamentosnecessáriosparacombaterincêndios.PesquisadoreseestudantesdaUniversidadSimónBolívar(USB),UniversidadCentraldaVenezuela(UCV),UniversidadBolivarianadaVenezuela(UBV,núcleoSantaElena),doInstitutoVenezuelanodeInvestigaçõesCientíficas,eoreitordaUniversidadNacionalExperimentalIndígenadelTauca(UNEIT)participaramdoGrupoAcadêmico. Odesenhoholístico(C)reconheceaimportânciadefogoparaopovoPemón,mastambémrefleteofatodequeaindaháumfortelobbyacadêmicocontraospovosindígenas,culpando-osdecausardegradaçãoambiental.Aacademianãoconsideraválidooconhecimentoindígenatradicionaldevidoàausênciadebasescientíficas.

5.1.2. BrasilAseguirestãoapresentadososdesenhosholísticosproduzidospelosgruposdoBrasil,indígenas(D)einstitucional(E):

(D)

(E)

OgrupoindígenadoBrasilqueparticipoudaelaboraçãododesenhoholísticofoiformadopormembrosdoInstitutoRaoniXingu,IndígenaMacuxi,CIR-ConselhoIndígenadeRoraima,ComunidadeMaturuca,EtnoregiãoSerraseTerraIndigenaRaposaSerradoSol,Roraima.O

desenhoholísticodestegrupo(D)mostraoimportantepapeldofogoparaaalimentaçãoeparaosmeiosdesubsistêncialocais.Eletambémrefletepreocupaçãocomincêndiosqueinvademasflorestasecausamdegradação,particularmentedosmananciaisdeágua.MembrosdoISA-InstitutoSocioambiental,doNúcleodeComunicaçãoeEducaçãoAmbiental-NCEAdoCentroNacionaldePrevençãoeCombateaosIncêndios-Prevfogo,doInstitutoBrasileirodoMeioAmbienteeRecursosNaturaisRenováveis-IBAMA,doInstitutoNacionaldePesquisadaAmazônia,doNúcleodeApoioàPesquisadeRoraima,doMinistériodeCiência,TecnologiaeInovação(MCTI)edaFundaçãoNacionaldoÍndio,MinistériodaJustiça,CoordenaçãoRegionaldeRoraima,participaramdogrupoinstitucionaldoBrasil,paraadiscussãoeelaboraçãodeseudesenhoholístico.(E)representaumanecessidadedetrabalharemconjuntocomascomunidadesindígenas,reconhecendoosváriosusosdofogonavidaindígena,masaomesmotempodemonstrandopreocupaçãocomasituaçãopolíticaatualnoBrasilecomofortelobbyruralcontraospovosindígenas.

5.1..3GuianaAdelegaçãodaGuianafoirepresentadaapenasporpovosindígenas.EstegrupofoiformadopormembrosdasseguintesinstituiçõesNorthRupununiDistrictDevelopmentBoard(NRDDB)(ConselhoDistritaldeDesenvolvimentodoNorteRupununi-NRDDB)eSouthCentralPeoplesDevelopmentAssociation(SCPDA)(AssociaçãoparaoDesenvolvimentodosPovosdoCentroSul-SCPDA),ambosdaRegião9.OdesenhoholísticopreparadoporessegrupoestáapresentadonaFigura(F).ElemostraosmuitosusosdofogopraticadopelospovosMacuxieWapixana,mastambémreconheceumaumentodeincêndiosdescontroladosqueentramemáreasdefloresta,assimcomoaocorrênciademaispessoasqueatravessamosterritóriosindígenaseiniciamincêndios.

(F)

5.2SITUAÇÃOIDEAL(OBJETIVOS)PARAOMANEJOINDÍGENADOFOGO

Abaixoestãoosresumosdosobjetivos,ousituaçõesideais,paraomanejoindígenadofogoapresentadospelosdiferentesgruposdaVenezuela,BrasileGuiana.

5.2.1.VenezuelaAsituaçãoideal,ouosobjetivos,colocadospelogrupovenezuelano(compostodepovosindígenas,acadêmicosemembrosdeinstituiçõespúblicas)emrelaçãoaomanejodofogofoi:

1-OManejodoFogoIntercultural(MFI)serábaseadonoconhecimentoindígenatradicionalemumprocessoplenoderecuperaçãoefortalecimento.

2-Incluioconhecimentoindígenatradicional,ancestraleadaptativonousodofogo,oconhecimentocientífico(acadêmico),eascapacidadesinstitucionaisnodesenvolvimentodeummanejodofogonovoeinterculturalnoParqueNacionalCanaima.

5.2.2BrasilOgrupobrasileiroconsideroudoistópicosnasuasituaçãoideal:combateaincêndios,eprevençãodeincêndiosemanejodofogo.

1-Combateaincêndios

Ogrupopropôsqueparaalcançarumasituaçãoidealrelativaaocombateaincêndiososeguinteserianecessário:

a- Recursoshumanos,osquaisdevemestarbemdistribuídosnasTerrasIndígenas.

b- Meiosdecomunicaçãoeficientes.

2-Prevençãodeincêndiosemanejodofogo

Ogrupopropôsosseguintesobjetivosparaosatoresindígenaseinstitucionais:

Atoresindígenas

Fontesderisco SituaçãoIdeal(objetivo)Roças:preparoequeima - Estimularmaiorparticipaçãoeresponsabilidadedaspessoas

dascomunidadesnasatividadesdequeimaepreparodasroçasparareduziraomínimooriscodofogoescapar.

- Valorizarosaberdosanciões.- Refinar/melhorarofuncionamentodoscalendáriosde

Atoresinstitucionais

Umasituaçãoidealenvolveria:

1.UmSISNAMA(SistemaNacionaldoMeioAmbiente)eficienteefuncional–oqualcompreendeórgãoseinstituiçõesambientaisdaUnião,dosestados,dosmunicípiosedoDistritoFederal,cujoobjetivoprincipalépôrempráticaosprincípiosenormasquesãoimpostospelaconstituição.2.DiálogocomPBA(PlanoBásicoAmbiental)(planosparamitigarecompensarosimpactosdeprojetosdedesenvolvimento)queafetamTerrasIndígenaseoutrasáreasfederais.

3.Nodiálogocomascomunidadesindígenas,terassessoriaeacompanhamentodaFUNAIeoutrosapoiadoresqualificadosdospovosindígenas.

4.Nadefiniçãodaspolíticaspúblicas,asrelaçõescomoCongressoNacionalseriammaisfavoráveisseasbancadasindígenaseambientalitastivessemmaisforçaemcomparaçãocomosruralistasdominantes(blocodosgrandeslatifundiáriospró-agronegócio).Seriamuitoimportanteterdeputadose/ousenadoresindígenas.

5.Fortalecerumintercâmbiocontínuodeexperiênciascomoutrospaíses.

5.2.3Guiana

queimada- Promovermaiorcontrolesobreacirculaçãode

isqueiros/fósforosduranteoperíododeriscodequeimadas.Queimadelixo - Projetarumsistemadiferentedegestãodolixo.Fogodecozinha - EducarparaapagarofogoaosairouseafastardecasaManejodopastoparagado

-Adotartécnicasqueminimizemousodofogo.- FazeraceirosemáreasdominadaspelapalmeiraMauritia

flexuosa,localmentechamadaBuriti,aqualtemváriosusosimportantesparaascomunidadesindígenas.

Coletademel - Desenvolveralternativasdeproduçãodemeletécnicasdecoletasemousodofogo;

Caçacomfogo - Reativarantigaspráticaseestimularacordosnascomunidadesparaousodecalendáriosplurianuais,evitandooacúmulodebiomassasecaeomaiorriscodegrandesincêndiosdevastadores.

Pescacomfogo - Promoverodiálogocomascomunidadesparaminimizaroriscodeincêndios.

OsobjetivospropostospelogrupodeindígenasdaGuianaemrelaçãoaomanejodofogoforam:

Nasroçasemflorestas:

1) Limitaraummáximode3acres(1.20ha)aáreadequeimadanasroças.2) Maximizaraeficiêncianousodasroçaseevitarodesperdício.3) Cadafamíliadeveterumaroçaparamanteroconhecimentotradicionaleaplicar

práticasdequeimadaecultivoseguras.

Nassavanas:

1) Praticaraqueimaantecipadanoiníciodaestaçãosecanoslimitesentrefloresta/savanaparaprotegerafloresta(evitarohabitatdaRedSiskin-aveameaçada).

2)Fazercumprirosacordosinter-comunitáriossobreaqueimadesavanaseáreasflorestaissagradas.

3)Queimadasnasavanadevemevitaraépocadenidificaçãodasaves.

4)Aplicaratécnicadequeimadasemmosaico.

Regrasegovernança:

1)Aplicaromodotradicionaldequeimada.

2)Penalidadesaplicadaspeloconselhodaaldeia.

3)Integraromanejoindígenadofogoemtodasaspolíticasgovernamentaisqueafetamosterritóriosindígenas.

4)Osrecursosfinanceirosdevemserdirecionadosparaosconselhosdealdeiaaoinvésdeindivíduos.

5)Oconselhodaaldeiadeveráindicarmonitores/agentesambientaiscomunitáriosparaapoiaromanejodofogo.

6)Descentralizaçãodatomadadedecisãodogovernocentralparaascomunidades.

Conscientizaçãoecomunicação:

1)Utilizaçãodetecnologiasmodernasparamonitorarosimpactosdomanejodofogo,p.ex.drones.

2)Utilizaçãodeabordagensvisuais(vídeos,imagens)pararegistrartodasasmelhorespráticastradicionaisdemanejodofogoecompartilharcomoutrascomunidades.

3)Serviçocontínuodeanúncioaopúblicodasmelhorespráticasdeusodofogonorádio.

4)Educarascomunidadesparaprevenirqueimadasdesnecessárias.

5)Aplicaraproibiçãodeisqueirosefósforosparamenoresde18anos.

TermosdeReferência(TOR)paraoConselheiroresponsávelpelomanejodofogo

1)Sercapazdesecomunicareminglêseemlínguasnativas.

2)Estarcientedetodasaspolíticaselegislaçõesambientais.

3)Assegurarqueasfamíliasnãoexcedam3acres(~1,20ha)deroçasemáreasflorestais.

4)PromoverousoeficientedasroçaseapresentarrelatóriosaoConselho.

5)Assegurarqueoconhecimentotradicionaldepráticasdequeimadaseguraecultivosejamrepassadas.

6)Promoveraqueimaantecipadanoiníciodaestaçãosecaeatécnicadequeimadaemmosaicodassavanas.

7)Ajudaracumprirosacordosinter-comunidades.

8)AssegurarquetodasosresultadossejamrelatadosaoConselhodaaldeiaeencorajaraaplicaçãodesansõesemcasoaplicável.

9)Educarascomunidadesnaprevençãodequeimadadesnecessáriaecumpriraproibiçãodeisqueirosefósforosparamenoresde18anos.

5.3PLANOSDEAÇÃOPARAOMANEJOINDÍGENADOFOGO_____________________________________________________________________________________

Osparticipantesdosgruposforamsolicitadosapensaremformasrealistasparamudardasituaçãoatual(desenhoholístico)paraasituaçãoideal(objetivos).Aseguirestãoapresentadososplanosdeaçãodesenvolvidos.

5.3.1VenezuelaAseguirestãoapresentadosospontosacordadosrelativosaosplanosdeaçãoparaacriaçãodomanejodofogoindígenaeintercultural,eoutrasatividadesquepromovemaparticipaçãodascomunidadesPemónnatomadadedecisãoeaçõesemconjuntocomasInstituiçõesdoParqueNacionalCanaima.

1) Recuperar,fortaleceretornarvisíveloconhecimentoindígenaancestraleaspráticasde

usodofogo,apoiadoporinstituiçõeseconhecimentocientífico.2)Reformularos currículosdasescolas indígenasdemodoa incluir o conhecimentoe aspráticasancestraisdousodofogodospovosPemón.3) Programar encontros inter-institucionais e inter-culturais nas comunidades indígenasusandoformaseabordagensindígenastradicionais.

4) Valeriano Constati, presidente do conselho de anciãos Kavanayén, apresentará aspropostasproduzidasduranteesteeventoemumareuniãonofinaldejulhoemKamarataentrediferentescaciquesPemóndoSetor2.Damesmaforma,osmembrosdopovoPemónintegrantesdaBrigadadeAtaqueInicialCarlosTodd,CORPOELEC,levarãoaspropostasparasuasrespectivascomunidades.

5)CriarCentrosdeauto-pesquisa-ação.

6)PedirpermissãodaCorporaçãoVenezuelanadeGuayana(CVG,siglaemespanhol),paraa ativação da Estação Científica Parupa (ECP, sigla em espanhol) para criar o Centro deTreinamentoparaousodosconhecimentoscientíficoe indígenaancestral,edas técnicasdas instituições, para o manejo do fogo intercultural nos habitats dos povos indígenasPemón.

7) Apresentar à consideração da Presidência do INPARQUES, o apoio para odesenvolvimentodeprojetosderestauraçãodeáreasdegradadaspelofogo.

8)Incluiroutrasinstituiçõesnasfuturasreuniões,taiscomoaCVG,oMinistériodoPoderPopular(MPP)paraPovosIndígenas,oMPPdoTurismo,oVice-MPPdaCiência,Tecnologiae Inovação, a Municipalidade de Gran Sabana, a Governadoria do Estado Bolívar, entreoutros.

9)TrocarexperiênciascomacomunidadeLlanodelHato,localizadanoParqueNacionalSierradeLaCulata,Merida,Venezuela,parapromoveraparticipaçãodascomunidadesindígenasPemónnosPlanosdeGestãoenaRegulamentaçãodousodoParqueNacionalCainama,queoINPARQUESestáparadesenvolverembreve.

5.3.2BrasilAspropostasdogrupodoBrasilparaatingirosobjetivosdomanejodofogoindígenaeinterculturalsão:

1)OrganizarseminárioscomoPREVFOGO(rededeprevençãoecombateaincêndios),ascomunidadesindígenaseaFUNAI,envolvendopossivelmenteoEstadoeosmunicípios,afimde:

a)Aprimoraroseditaisdeseleçãoparaasbrigadasindígenasepromovermaiorenvolvimentodacomunidadecomotrabalhodosbrigadistas.

b)Discutircomotornarotrabalhodosbrigadistasindígenascontínuoaolongodoanoparatrataraquestãodaprevençãomaisprofundamente.

c)EstabelecerumarededoPREVFOGOemterrasindígenascomredederadiofoniaprópriacomlicençadaANATEL,ecomfrequênciadeusoexclusivo.

2)Realizarsemináriosnoníveldasetno-regiões(Serras,Raposa,SerradaLua).Osparticipantesindígenassãoresponsáveisparalevarumapropostaparaassuasregiões,e,seaprovadas,formularumapropostadeagendaparareuniõescomosparceiros,incluindoIBAMAeFUNAI:

a) Responsabilidades:

• Jacir,Dismar,Eusebio:Apropostaserádiscutidaaofinaldejulhode2015,emMaturuca,etno-regiãoSerras,porocasiãodaConferênciaLocaldePolíticaIndigenista;• Manoel:ApropostaserádiscutidaemCaracaranã,etno-regiãoRaposa,entre18e22

julho,porocasiãodaConferênciaLocaldePolíticaIndigenista;

• Edvilton:ApropostaserádiscutidaemAraça,comoslíderesdaetno-regiãoSerradaLua,entre14e18dejulho,porocasiãodaConferênciaLocaldePolíticaIndigenista;

b)Asideiasprioritáriasaseremdiscutidassão:

• Retomadadasroçastradicionaisparatodasasfamíliascomoformaderepassaro

conhecimentosobreomanejodofogosemriscodeincêndios,fortalecendoaconscientizaçãoeoempoderamentodascomunidades.

• Usodequeimadasantecipadasnoiníciodaestaçãoseca,comoaceiros,paraprotegerdoriscodeincêndiosáreascríticastaiscomburitizais(comunidadesdapalmeiraMauritia),matas,nascentes,áreassagradaseoutras.

• Reativarpráticastradicionaiscomoacaçadacomfogo,comacordosentre

comunidadesecalendáriosplurianuais,comoformadeeducaçãonousodequeimadascontroladaseparaprevenirgrandesincêndios.

• Discutiralternativasàqueimaparaagestãoderesíduossólidos,afimdeminimizar

oriscodeincêndioseoutrosproblemassanitárioseambientaisassociados.• Convidarrepresentantesindígenas(parentespróximos)daVenezuelaeGuianapara

estesseminários.

5.3.3Guiana

OsplanosparaalcançarosobjetivosdogrupodaGuianaforam:

1)ApresentaroresultadodareuniãonoNRDDB(13-14agostode2015)enoSCPDA/DTC(08deagostode2015)

a) AdequarosobjetivoseoTORparaConselheiroemManejodoFogo

2)ProduziredivulgarasOrientaçõesGeraisdaPolíticasobreomanejodofogoepromoverpráticasindígenas:

a)JayMistryiráproduzirorascunhodasOrientaçõesGeraisdaPolíticaaténovembrode2015

b) ONRDDBeoSCPDAapresentamna“regionalHeritagecelebration”(celebraçãoregionaldaTradição)emsetembrode2015

c)ApresentaçãoparaosministériosnoNationalToshaosCouncil(ConselhoNacionalToshaos)-Jan/fevde2016

d)ProduzirumvídeosobreomanejotradicionaldofogodoNorteeSulRupununiparaapresentarnoConselhoNacionalToshaos-Jan/fevde2015

e)Recomendaçõesdepolíticasparaincluirodirecionamentoderecursosfinanceirosparaascomunidadesemvezdeindivíduos,edescentralizaratomadadedecisão

3)Fazerlobbyparao“YouthInitiativeFunding”apoiarasposiçõesdomonitor/agenteambiental

4)Buscarfinanciamentoparaumprojetodereduçãododesmatamentoedasemissõesatravésdapromoçãodepráticastradicionaisdemanejoindígenadofogo:

a)PropostaparaincluiroresultadodointercâmbioVenezuela/Brasil/Guiana

b)Propostaparaincluirtambémofinanciamentoadrones,binóculos,tablets,painéis,programasderádio,vídeos,placasdesinalizaçãoc)ProcurarfinanciamentocomDarwin,UE,GSF,GEFetc.d)Submeteraprimeirapropostaatémarçode2016

5)Intercambiarliçõesaprendidaseexperiênciascomascomunidadeseinstituiçõesvenezuelanas/brasileirasem2017.

5.4DECLARAÇÃODAREDE

Nós,membrosdaRedeparaoManejodoFogoParticipativoeIntercultural,acreditamosqueomanejo indígena do fogo deve ser integrado na gestão dos territórios nos quais os povosindígenas vivem e de onde tiram seus meios de subsistência, utilizando o conhecimentoindígena do fogo ancestral, tradicional e adaptativo apoiado por parceiroscientíficos/acadêmicoseinstitucionais.

•Respeitamosoconhecimentoeaspráticasindígenasrelacionadasaousodofogo.

• Promovemosoempoderamentodascomunidades indígenaseasuaparticipaçãoativanatomadadedecisão,epossibilitamosàscomunidadesmaiorautonomiaemrelaçãoapolíticas,incluindoosprincipaisprojetos(ouiniciativas)paraomanejodofogo.

• Encorajamosasinstituiçõesaapoiarofinanciamentoemnívelnacionaleinternacionaldomanejo indígena do fogo, por exemplo, para reduzir o desmatamento e limitar asemissõesdecarbono.

• Promovemosautilizaçãodemeiosvisuaisdecomunicaçãoparaaumentaraconsciênciaereforçaraspráticastradicionaisdefogo.

6.PRÓXIMOSPASSOS

1)ApresentaçãoerevisãodorelatórioparaosmembrosdaRede.TraduçãoparaoEspanholePortuguês.2)Apresentaçãodoartigo:Soluçõesprópriasdacomunidadeparaomanejodofogoemecossistemasdesavanaeflorestatropical:estudosdecasodecomunidadesindígenasdaAméricadoSul,porJayalaxshmiMistry,BibianaBilbaoeAndreaBerardi.TraduçãoparaoEspanholePortuguês.

3)Organizaçãodereuniõescomrepresentantesdasdiferentesorganizaçõesenvolvidasnomanejoindígenadofogoemcadaregiãooupaís.4)Desenvolvimentodeprojetosdevídeosparticipativosindígenassobremanejodofogobaseadosnacompilaçãodasdiferentesperspectivasobservadasduranteoworkshop.Osrepresentantesindígenasapresentamosvídeosparticipativosdesenvolvidosnoworkshopparaacomunidadeemgeralparacomentáriosematerialadicional.

5)DesenvolvimentodewebsitedoprojetonositedoCOBRA(www.projectcobra.org).Haveráumapáginaespecíficaparaoprojeto,queiráincluirrelatóriosde'campo'trimestraissobreasatividades,documentosdetrabalho,notasinformativascurtasparaosformuladoresdepolíticasefacilitadores,osplanosdeaçãoparaimplementaromanejoindígenadofogoevídeosparticipativos.6)UtilizaçãodedadosdesensoriamentoremotodealgunsterritóriosindígenasdaVenezuela,BrasileGuianaparaelaborarmapasdetipodevegetação/combustívelemapasdecicatrizdefogobaseadosnoconhecimentoindígenaecientíficoparaavaliaraextensãoeoimpactodofogo.

7.APÊNDICES

7.1APÊNDICE1LISTADOSPARTICIPANTES

País Sobrenome Nome Instituição

1 BRASIL AndrédeSouza Dismar IndígenaMacuxi,CIR–ConselhoIndigenadeRoraima,ComunidadeMaturuca,EtnoregiãoSerras,TerraIndigenaRaposaSerradoSol,Roraima

2 BRASIL Benevides Sandro CentroNacionaldePrevençãoeCombateaosIncêndios–Prevfogo,InstitutoBrasileirodoMeioAmbienteeRecursosNaturaisRenovaveis–IBAMA,Brasil

3 BRASIL deSouzaFilho JacirJosé IndígenaMacuxi,CIR–ConselhoIndigenadeRoraima,ComunidadeMaturuca,EtnoregiãoSerras,TerraIndigenaRaposaSerradoSol,Roraima

4 BRASIL deSouzaOliveira Eusebio IndígenaMacuxi,CIR–ConselhoIndigenadeRoraima,ComunidadeLage,EtnoregiãoSerras,TerraIndigenaRaposaSerradoSol,Roraima

5 BRASIL Gross Tony ISA,InstitutoSocioambientaldoBrasil

6 BRASIL Lauriola Vincenzo InstitutoNacionaldePesquisadaAmazônia,NucleodeApoioàPesquisadeRoraima,MinistériodeCiência,TecnologiaeInovação–MCTI

7 BRASIL LourençoSilveira Edevilton IndígenaWapichana,CIR–ConselhoIndigenadeRoraima,ComunidadeeTerraIndigenaMalacacheta,EtnoregiãoSerradaLua,Roraima

8 BRASIL Oliveira AdiraciNúcleodeComunicaçãoeEducaçãoAmbientaldoCentroNacionaldePrevençãoeCombateaosIncêndios–Prevfogo,InstitutoBrasileirodoMeioAmbienteeRecursosNaturaisRenovaveis–IBAMA,Brasil

9 BRASIL RodriguesJati Sewbert FundaçãoNacionaldoIndio,MinistériodaJustiça,CoordenaçãoRegionaldeRoraima

10 BRASIL Trajano Manoel IndígenaMacuxi,CIR–ConselhoIndigenadeRoraima,ComunidadeNormandia,EtnoregiãoRaposa,TerraIndigenaRaposaSerradoSol,Roraima

11 BRASIL Txucarramae Megaron InstitutoRaoniXingu,Brasil

12 BRASIL Txucarramae BemokTxucarramae InstitutoRaoniXingu,Brasil

13 GUIANA Albert Grace NorthRupununniDistrictDevelopmentBoard,Annai,Region9

14 GUIANA Buckley Cedrick SouthCentralPeoplesDevelopmentAssociation(SCPDA)

15 GUIANA Fredericks Faye SouthCentralPeoplesDevelopmentAssociation(SCPDA)

16 GUIANA Haynes Lakeram NorthRupununniDistrictDevelopmentBoard,Annai,Region9

17 GUIANA Williams Mike NorthRupununniDistrictDevelopmentBoard,Annai,Region9

18 REINOUNIDO Berardi Andrea TheOpenUniversity

19 REINOUNIDO Mistry Jay RoyalHallowayUniversityLondon

20 VENEZUELA Acosta Javier IntitutoNacionaldeParques.MinisteriodelPoderPopularparaelEcosocialismoyAguas

21 VENEZUELA Albesiano Anabella DepartamentodeEstudiosAmbientales.UniversidadSimónBolívar

22 VENEZUELA AsizaCayupare JedewanadiHector UniversidadNacionalExperimentalIndígenadelTauca(UNEIT).

23 VENEZUELA Ayuso Nestor BrigadadeAtaqueContraIncendiosCarlosTodd.CorporaciónEléctricaNacional

24 VENEZUELA Bilbao Bibiana DepartamentodeEstudiosAmbientales.UniversidadSimónBolívar

25 VENEZUELA BolívarAcosta Yirla CorporaciónEléctricaNacional.MinisteriodelPoderPopularparalaEnergíaEléctrica

26 VENEZUELA Cáceres Alicia InstitutodeBiologíaExperimental.UniversidadCentraldeVenezuela

27 VENEZUELA Chacón Noemí CentrodeEcología.InstitutoVenezolanodeInvestigacionesCientíficas(IVIC)

28 VENEZUELA Chani Humberto EstaciónCientíficaParupaCVG

29 VENEZUELA Contasti Mariana EscuelaTécnicaAgropecuaria(ETAK),ComunidadPemónArekuna,SantaTeresitadeKavanayén,MunicipioGranSabana

30 VENEZUELA Contasti Valeriano Presidente,ConsejodeAncianosComunidadPemónArekuna,SantaTeresitadeKavanayén,MunicipioGranSabana

31 VENEZUELA Fernández Sexto BrigadadeAtaqueContraIncendiosCarlosTodd.CorporaciónEléctricaNacional-CORPOELEC

32 VENEZUELA Fernández Gabriel BrigadadeAtaqueContraIncendiosCarlosTodd.CorporaciónEléctricaNacional-CORPOELEC

33 VENEZUELA García Argelia IntitutoNacionaldeParques.MinisteriodelPoderPopularparaelEcosocialismoyAguas

34 VENEZUELA Lambós Cesar InfocentroComunidadPemónArekuna,SantaTeresitadeKavanayén,MunicipioGranSabana

35 VENEZUELA Lambós Filiberto CapitándelaComunidadPemónArekuna,SantaTeresitadeKavanayén,MunicipioGranSabana

36 VENEZUELA Lira Pablo IntitutoNacionaldeParques.MinisteriodelPoderPopularparaelEcosocialismoyAguas

37 VENEZUELA Loyola Candelaria IntitutoNacionaldeParques.MinisteriodelPoderPopularparaelEcosocialismoyAguas

38 VENEZUELA Maldonado Ana DirectoraGeneral,IntitutoNacionaldeParques.MinisteriodelPoderPopularparaelEcosocialismoyAguas

39 VENEZUELA Marín Sofía DepartamentodeEstudiosAmbientales.UniversidadSimónBolívar

40 VENEZUELA Márquez Milagro EscuelaTécnicaAgropecuaria(ETAK),ComunidadPemónArekuna,SantaTeresitadeKavanayén,MunicipioGranSabana

41 VENEZUELA Matany Miguel PrimerComandante,IntitutoNacionaldeParques.MinisteriodelPoderPopularparaelEcosocialismoyAguas

42 VENEZUELA Meza Enrique IntitutoNacionaldeParques.MinisteriodelPoderPopularparaelEcosocialismoyAguas

43 VENEZUELA Millán Adriana DepartamentodeEstudiosAmbientales.UniversidadSimónBolívar

44 VENEZUELA Mosonyi EstebanEmilio RectorUniversidadNacionalExperimentalIndígenadelTauca(UNEIT)

45 VENEZUELA Pérez Francisco EscuelaTécnicaAgropecuaria(ETAK),ComunidadPemónArekuna,SantaTeresitadeKavanayén,MunicipioGranSabana

46 VENEZUELA Pinzón Bienvenido IntitutoNacionaldeParques.MinisteriodelPoderPopularparaelEcosocialismoyAguas

47 VENEZUELA Ramírez Leonardo BrigadadeAtaqueContraIncendiosCarlosTodd.CorporaciónEléctricaNacional-CORPOELEC

48 VENEZUELA Rivera Elizabeth DepartamentodeEstudiosAmbientales.UniversidadSimónBolívar

49 VENEZUELA RiveraLombardi Roberto InstitutodeGeografíayDesarrolloRegional.UniversidadCentraldeVenezuela

50 VENEZUELA RodriguezS. Hector M. EstaciónCientíficaParupaCVG

51 VENEZUELA Rubio José IntitutoNacionaldeParques.MinisteriodelPoderPopularparaelEcosocialismoyAguas

52 VENEZUELA Salazar Narciso BrigadadeAtaqueContraIncendiosCarlosTodd.CorporaciónEléctricaNacional-CORPOELEC

53 VENEZUELA Santarem Francisco UniversidadBolivarianadeVenezuela.NúcleoGranSabana

54 VENEZUELA Sivira Anays IntitutoNacionaldeParques.MinisteriodelPoderPopularparaelEcosocialismoyAguas

55 VENEZUELA Sosa Rosa EscuelaTécnicaAgropecuaria(ETAK),ComunidadPemónArekuna,SantaTeresitadeKavanayén,MunicipioGranSabana

56 VENEZUELA

Sousa

Isabel EscuelaTécnicaAgropecuaria(ETAK),ComunidadPemónArekuna,SantaTeresitadeKavanayén,MunicipioGranSabana

57 VENEZUELA Sousa Romario EscuelaTécnicaAgropecuaria(ETAK),ComunidadPemónArekuna,SantaTeresitadeKavanayén,MunicipioGranSabana

58 VENEZUELA Tietz Paul IntitutoNacionaldeParques.MinisteriodelPoderPopularparaelEcosocialismoyAguas

59 VENEZUELA Williams León BrigadadeAtaqueContraIncendiosCarlosTodd.CorporaciónEléctricaNacional-CORPOELEC

60 VENEZUELA Zambrano Eduardo DepartamentodeEstudiosAmbientales.UniversidadSimónBolívar