POLICIA NACIONAL DEL PERU

DIRECCION CONTRA EL TERRORISMO

PLAN ESTRATEGICO 2009-2024

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ESQUEMA GENERAL DEL PLAN ESTRATEGICO DIRCOTE-PNP

I. PRESENTACIONII. SITUACION ORGANIZACIONAL

A. RESEÑA HISTORIAB. MARCO LEGALC. ESTRUCTURA ORGANICA

III. MISIONIV. VISIONV. DIAGNOSTICO ORGANIZACIONAL

A. ENTORNO GENERALB. ENTORNO ESPECIFICO

VI. ANALISIS FODA

A. VARIABLES SELECCIONADASB. MATRIZ FODAC. OBCIONES ESTRATEGICAS

VII. OBJETIVOS, METAS Y ACTIVIDADES

A. OBJETIVOS GENERALES B. OBJETIVOS ESPECIFICOSC. METAS ESTRATEGICASD. ACTIVIDADES ESTRATEGICAS

VIII. INDICADORES DE DESEMPEÑOIX. RESPONSABLESX. PRESUPUESTACIONXI. GLOSARIO DE TERMINOS

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I. PRESENTACION

El presente milenio estará marcado para la humanidad como el milenio que enfrentará los retos más grandes de su historia, como son la lucha contra la INSEGURIDAD y la POBREZA. La mayoría de países de una u otra manera han sido afectados en vidas humanas o materialmente, pero en especial han sido lastimados moralmente por la espiral de violencia terrorista que viene arreciando drásticamente desde hace más de medio siglo.

En e Perú el terrorismo perpetrado por las organizaciones terroristas “sendero luminoso” y “TA”, ha dejado en la población el recuerdo gris de la violencia indiscriminada con la perdida de vidas humanas, originada por dichos grupos criminales que sin tener todavía una alianza “ideológica ò política”, parecieron estar de acuerdo en una sola cosa, que la muerte y la destrucción era su único camino para lograr sus objetivos.

Este despropósito muchas veces ha confundido a las autoridades que tienen la responsabilidad de conducir al Estada Peruano, originando que en muchos casos pierda el rumbo, la racionalidad y la objetividad. El espanto de tener entes desquiciados por cualquiera de sus “ideas o convicciones” que ponga en riesgo la vida de los nuestros, también nos hizo perder la serenidad y mirar hacia el lugar equivocado o luchar con las armas equivocadas, o en otros casos alejarnos del problema sin dar explicaciones, sin ayudar y sin comprometerse.

Sin embargo, pese a que la lucha fue cruenta en algunos casos y con errores en otros, también fue inteligente por parte del Estado, aprendiendo las lecciones que les dejaba ese camino oprobioso de la violencia terrorista.

La DIRCOTE cumplió el papel que la sociedad le había encomendado y por ello, en uno de sus mejores esfuerzos asestó golpes estratégicos, certeros e históricos contra ambas organizaciones terroristas, en especial contra sus cabecillas.

Por otro lado, la necesidad de las organizaciones terroristas de enfrentar el escenario desfavorable para ellos, los ha llevado a cambiar sus estrategias, centrando su “trabajo” en conquistar a la población con un cambio de actitud frente a ellos, tratando de causar simpatías que les viene abriendo algunos espacios de nuestra sociedad, especialmente con los jóvenes, los trabajadores, los asentamientos humanos y pueblos jóvenes, las universidades, colegios y otros, ganando a la “masa”, para sus propósitos, tratando de evadir la acción eficaz del Estado; para ello se han propuesto no “cometer errores del pasado” tratando de confundir, de desviar y perturbar nuevamente la mirada sigilosa de todos aquellos que luchamos por la paz.

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La DIRCOTE también, como unidad especializada en la lucha contra el terrorismo nacional e internacional debe cambiar, y el insumo principal para este cambio está en la experiencia acumulada por años, está en el personal policial estudioso de los fenómenos violentitas, en el inmenso espíritu combativo, y en el alto nivel de profesionalismo puesto en evidencia en los casos investigados y resueltos; por ello es necesario mirar los nuevos escenarios con apertura, observar con inteligencia las formas diversas que el terrorismo adopta y concertar por medio del dialogo y el trabajo en equipo las nuevas estrategias, cada vez mas acordes con la realidad, mas audaces y por lo tanto, mas eficaces.

Plantear nuevas estrategias, innovando no solo ideas sino también procedimientos, es la tarea actual; analizar con objetividad y agudizar nuestra mirada racional frente a los eventos actuales, nos permitirá seleccionar mejor nuestros blancos; adecuar nuestra organización a la coyuntura, permitirá una distribución racional y eficaz de nuestros recursos; desarrollar las habilidades y capacidades que antes no vimos en nosotros mismos, nos permitirá comprender que la lucha contra el terrorismo está vinculado también a la lucha contra la pobreza, promoviendo acercamientos, haciendo alianzas estratégicas con autoridades civiles y militares, convocando a la sociedad civil y a todos aquellos hombres y mujeres que desean un país en paz y en libertad..

La situación descrita, ha originado la necesidad de reformular el plan estratégico de la DIRCOTE-PNP, acorde con las exigencias que la actual situación terrorista demanda; en tal sentido siendo este documento-Plan Estratégico- una técnica orientadora y de acción, enmarcado dentro de los lineamientos metodológicos del Planeamiento Estratégico del Sector Interior, permitirá ejecutar estrategias integrales que coadyuvarán a optimizar el rendimiento de la DIRCOTE-PNP, dentro del proceso de alcanzar el objetivo general nacional, de consolidar la pacificación nacional.

El presente documento ha sido elaborado por el grupo 02 de la sección “D” del XXIII COEM, tratando de mejorar el vigente, en base a la realidad, a las experiencias anteriores y actuales, en base a los nuevos retos y los nuevos escenarios, con un alto contenido de autocrítica pero también con propuestas realistas y ejecutables, que busca buenas voluntades para ponerlo en ejecución.

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II. SITUACION ACTUALA. RESEÑA HISTORIA

La historia de la Dirección Nacional Contra el Terrorismo, se remonta al año 1981, obedeciendo a la necesidad de paz y tranquilidad que exigía el país, debido al inicio del accionar de la OT-SL, a partir del 17MAY80, fecha a la que autodenominaron "ILA" (Inicio de la Lucha Armada"). Esta situación de violencia terrorista generó preocupación en el comando de la ex-Policía de Investigaciones del Perú, creándose como alternativa de solución la División Contra el Terrorismo (DICOTE), dependiente de la Dirección de Seguridad del Estado, asignándole un ambiente dentro de la Estación PIP de Miraflores, que por ese entonces funcionaba en una vieja casona de la Calle Porta del referido distrito, siendo su primer jefe el Coronel PIP Héctor AGURTO CISNEROS.

La DICOTE comenzó a operar con los escasos recursos que contaba, no se conocía al enemigo terrorista, careciendo además de los instrumentos principales para enfrentarlo, y mucho menos con una estrategia o instrumentos eficaces, como la Inteligencia Operativa Policial Contra el Terrorismo, los sacrificados esfuerzos que realizaban sus agentes, permitieron realizar algunas capturas a pesar de sus carencias.

Debido a los logros obtenidos, la DICOTE, fue alcanzando protagonismo y consideración por parte de las autoridades, convirtiéndose muy pronto en la única Unidad Policial que de manera real asumía la defensa del Estado frente al accionar terrorista.

Mediante RM. Nro. 140-83-IN/PI del 05 de Julio de 1,983, se eleva a la DICOTE a la categoría de Dirección Contra el Terrorismo (DIRCOTE), siendo designado como Jefe el Gral PIP Augurio SALDIVAR CAMPOS, que luego fue relevado por el Gral. PIP Fernando REYES ROCA y otros distinguidos Oficiales Generales, en cuyas gestiones continuaron asestándose golpes tácticos a la OT-SL, logrando desarticular gran parte de sus "aparatos" , con la captura de importantes mandos terroristas.

Esta nueva gran Unidad Antiterrorista, se independizó de la Dirección de Seguridad del Estado, proporcionándole el gobierno mayor apoyo logístico e infraestructura necesaria para la lucha contra el flagelo del terrorismo; se incrementó y capacitó al personal y se promovió la sistematización y difusión de informaciones con las unidades policiales del interior del país, para optimizar las Operaciones de Inteligencia que permitían la identificación, ubicación y captura de mandos terroristas que accionaban en

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todo el país, considerando que Ayacucho, Apurímac, Huancavelica y Lima eran las zonas mas convulsionadas por el terrorismo.

En 1991, por decisión del Comando Institucional, el General PNP Héctor JHON CARO asumió la Dirección de la DIRCOTE. logrando importantes capturas de integrantes de las OOTT SL y TA, fundándose ese mismo año el GEIN (Grupo Especial de Inteligencia), dirigido por el entonces Mayor PNP Benedicto JIMÉNEZ BACCA, hoy Coronel en situación de retiro, cuyos conocimientos y metodología antiterrorista empleada, permitió la desarticulación de los diferentes organismos senderistas como el GAP (Grupo de Apoyo Partidario), el DAO (Departamento de Apoyo Organizativo), MIP (Movimiento Intelectual Popular), AM (Aparato Médico), luego el MJP (Movimiento Juvenil Popular); lo que mas adelante permitiría capturar a importantes líderes senderistas e incautar el archivo central de "SL", la biblioteca de ABIMAEL GUZMÁN REYNOSO (a) " Presidente Gonzalo".

A fines de 1991 por disposición del Comando, El Gral PNP Héctor JHON CARO fue relevado del cargo por el Gral. PNP Antonio Ketín VIDAL HERRERA, impulsando con mas dinamismo las Operaciones de Inteligencia Contra el Terrorismo, apoyando e incentivando la Brigada Especial de Detectives (BREDET), dedicados exclusivamente al seguimiento e investigación del MRTA.

Una prueba latente de la excelente labor de inteligencia fue la captura del DT., Abimael GUZMÁN REYNOSO (a) "C. Presidente Gonzalo", máximo cabecilla de la OT- "SL". Las labores de inteligencia para su captura demoró largo tiempo, donde el personal realizaba seguimiento las 24 horas del día, con camuflaje y otros recursos, hasta su captura final el 12 SET 92.

El 01 ENE 93 es nombrado como Jefe de la Dirección Nacional Contra el Terrorismo el Gral. PNP Carlos DOMINGUEZ SOLIS, siendo relevado posteriormente el 31 JUL 96 por el Gral.PNP. Máximo RIVERA DIAZ. El 01-01-97 ocupa la Jefatura de la DINCOTE PNP el Sr. Gral. PNP Marcelo NAKAMURA SAKAMOTO; seguidamente asumieron la conducción de esta estratégica Dirección Especializada los señores Generales PNP Guillermo CACERES BURGA, Juan DEL AGUILA BALUARTE , Augusto PITA ALFONSO, José PELAEZ URQUÍA, Rómulo ZEVALLOS SOLANO, Marco Enrique MIYASHIRO ARASHIRO, Alberto SARMIENTO GUTIERREZ, Carlos DELGADO VEGA, Daymon ROSADO LINARES y su actual Director el Sr. Gral. PNP Oswaldo Sixto HURTADO CACERES.

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B. MARCO LEGAL

Constitución Política del Perú Ley N° 24949, de creación de la Policía Nacional del Perú Ley N° 27933 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana del

28ENE2003 Ley N° 27934, que regula la intervención de la PNP y el Ministerio

Público en la investigación preliminar del delito del 28ENE2003. Ley N° 27378, de beneficios por colaboración eficaz en el ámbito de la

criminalidad organizada del 20DIC2002. Ley N° 27935, de ejecución de penas de prestación de servicios a la

comunidad y de limitación de días libres del 11FEB2003. Ley N° 27937, que modifica los Arts. 366 y 367 del Código Penal del

11FEB2003. Ley N° 27936, que modifica el Código Penal en cuanto a la figura

jurídica de la legítima defensa. Ley N° 27939, que regula la participación de los Jueces de Paz Letrado

en los procesos por faltas. Decreto Legislativo N° 921, cadena perpetua y pena máxima, por delito

de terrorismo. Decreto Legislativo N° 922, nulidad de los procesos del delito de traición

a la patria. Decreto Legislativo N° 923 organización y funciones de defensores del

Estado en delitos de terrorismo. Decreto Legislativo N° 924 Apología del delito de terrorismo. Decreto Legislativo N° 925 Ley de Colaboración eficaz en delito de

terrorismo. Decreto Legislativo N° 926 Anulan procesos por terrorismo seguidos

ante Jueces y Fiscales con identidad secreta y por aplicación de la prohibición de recusación.

Decreto Legislativo N° 927, regula la ejecución penal en delito de terrorismo.

C. ESTRUCTURA ORGÁNICA

1. DIRECCIÓN:

a)Ayudantía b)CEOPOL

2. ESTADO MAYOR

a)Jefaturab)Secretaría

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c)Unidad de Planeamiento Administrativo

- Área de Planes y Programas- Área de Coordinación de Personal- Área de Coordinación Logística

d)Unidad de Planeamiento Operativo

- Área de Formulación de Planes- Área de Evaluación de Planes- Área de Información

e)UNIDAD DE INVESTIGACION Y DESARROLLO

- Área de Proyectos de Inversión- Área de Convenios y Resoluciones- Área de Estudios Especiales- Área de Planeamiento Estratégico

f) UNIDAD DE PACIFICACIÓN, DD.HH Y RENADESPLE

- Área de DDHH- Área de Registro de Detenidos- Adjunto al Comisionado por la Paz-Base Tingo María- Adjunto al Comisionado por la Paz- Base Satipo- Adjunto al Comisionado por la Paz-Base Ayacucho

g)UNIDAD DE ESTADISTICA

- Área de Recolección de Datos Estadísticos- Área de Formulación Estadística- Área de Evaluación de Base de Datos

h)UNIDAD DE ASESORIA JURÍDICA

- Área de Legislación- Área de Dictámenes

3. SECRETARIA

a)Jefaturab)Unidad de Trámite Documentarioc)Unidad de Procesamiento

4. OFICINA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES INCAUTADOS

a)Jefaturab)Secretariac)Unidad de Vehículos Mayores y Menoresd)Unidad de Bienes Muebles de Lima y Callao

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e)Unidad de Bienes Muebles Regionesf) Unidad de Inmueblesg)Unidad de Moneda y Valoresh)Unidad de Procesamiento

5. OFICINA DE INFORMACIÓN

a)Jefaturab)Museo y Bibliotecac)RRPP

6. UNIDAD DE INTELIGENCIA

a)Jefaturab)Secretaría

- Unidad de Verificación e Información de Arrepentidos- Unidad de Producción y Difusión- Unidad de Análisis y Difusión- Unidad de Información Básica- Unidad de Centro de Indicaciones- Unidad de Inteligencia Operativa- Unidad de Contrainteligencia

7. OFICINA DE CRIMINALÍSTICA

a)Jefaturab)Secretaria

- Unidad de Identificación- Unidad de Inspecciones- Unidad de Balística- Unidad de Grafotécnia- Unidad de Explosivos- Unidad de Psicología Forense

8. OFICINA DE CONTROL DE DETENIDOS

a)Jefaturab)Secretaria

9. DIVISIÓN DE ADMINISTRACIÓN

a)Jefaturab)Secretaria

c)Unidad de Logística- Área de Transporte- Área de Armamento y Munición- Área de Control Patrimonial- Área de Almacén

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- Área de Servicios Generales y Abastecimiento

d)Unidad de Economía- Área de Contabilidad- Área de Procesamiento

e) Unidad de Telemática- Área de Informática y Soporte- Área de Telecomunicaciones- Área de Mantenimiento y Apoyo Eléctrico

f) Unidad de Desarrollo Humano- Área de Recursos Humanos- Sección de Oficiales- Sección de Suboficiales, Especialistas y EECC.- Sección de Moral y Disciplina

g)Unidad de Educación- Área de Instrucción Escolarizado- Área de Instrucción no Escolarizado- Área de Instrucción Regional

h)Unidad de Bienestar- Área de Sastrería y Peluquería- Área de Asistencia Social- Área de Gimnasio y Sauna

10.ESCUELA DE CAPACITACIÓN CONTRATERRORISTA

a)Direcciónb)Departamento Académico

- Sección Admisión, Evaluación y Planes - Sección Escolarizado- Sección No Escolarizado

c)Departamento de Capacitación de Cursos Nacionalesd)Departamento de Capacitación Cursos Internacionalese)Centro de Capacitación Internacional

11. DIVISIÓN DE INVESTIGACIÓN DE TERRORISMO METROPOLITANO

a) Jefaturab) Secretaríac) Equipo de Planeamiento y Coordinación

d) Departamento de Investigación de Terrorismo Metropolitano N° 01- Jefatura- Sección Inteligencia Operativa- Sección de Análisis- Sección de Investigaciones

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e) Departamento de Investigación de Terrorismo Metropolitano N°. 02- Jefatura- Sección Inteligencia Operativa- Sección de Análisis- Sección de Investigaciones

f) Departamento de Investigación de Terrorismo Metropolitano N°. 03- Jefatura- Sección Inteligencia Operativa- Sección de Análisis- Sección de Investigaciones

g) Departamento de Investigación de Terrorismo Metropolitano N°. 04- Jefatura- Sección Inteligencia Operativa- Sección de Análisis- Sección de Investigaciones

h) Departamento de Investigaciones Especiales- Jefatura- Sección de Inteligencia Operativa - Sección de Análisis- Sección de Investigaciones

12. División de Inteligencia Operativa Policial

a) Jefaturab) Secretaríac) Unidad de Planeamiento y Coordinación d) Unidad de Apoyo Técnico, Investigación y Desarrollo

e) Departamento de Operaciones de Inteligencia- Sección de OVISE 01- Sección de OVISE 02- Sección de OVISE 03

f) Departamento de Investigación Básica- Sección de Análisis de Personas- Sección de Análisis de Vehículos- Sección de Análisis de Bienes

g) Departamento de Investigación Financiera para Terrorismo- Sección de Investigación Financiera 01- Sección de Investigación Financiera 02- Sección de Investigación de Lavado de Activos

h) Departamento de Operaciones Psicológicasi) Departamento de Investigación Complementaria y Centralización de

Certificados Domiciliarios de Internos por Delitos de Terrorismo

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j) Departamento Especial de Comprobación, Investigación y Protección

13. División de Investigación de Terrorismo Internacional

a) Jefaturab) Secretariac) Equipo de Planeamiento y Coordinación d) Departamento de Investigación de Terrorismo Islámico, Europeo y

otrose) Departamento de Investigación de Terrorismo en América

- Sección de Inteligencia Contraterrorista Internacional

14. División de Investigación de Terrorismo Regional

a) Jefaturab) Secretaríac) Departamento de Coordinación con las Divisiones Contra el

Terrorismo de Regiones PNP- Sección de Asesoramiento y Planeamiento Operativo- Sección de Análisis e Inteligencia Regional

d) Departamento de Investigación Táctica Contraterrorista-Tingo María- Jefatura- Sección de Inteligencia Operativa - Sección de Análisis- Sección de Investigaciones

e) Departamento de Investigación Táctica Contraterrorista-Satipo- Jefatura- Sección de Inteligencia Operativa - Sección de Análisis- Sección de Investigaciones

f) Departamento de Investigación Táctica Contraterrorista-Ayacucho

- Jefatura- Sección de Inteligencia Operativa - Sección de Análisis- Sección de Investigaciones

g) Departamento de Investigación Táctica Contraterrorista-Puno

- Jefatura- Sección de Inteligencia Operativa - Sección de Análisis- sección de investigaciones

h) Departamento de Investigación Táctica Contraterrorista Trujillo- Jefatura- Sección de Inteligencia Operativa

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- Sección de Análisis- Sección de Investigaciones

III. MISIÓN

La DIRCOTE-PNP es el órgano sistémico, técnico – normativo –

ejecutivo, encargado de prevenir, investigar, denunciar y combatir

las acciones terroristas de origen nacional e internacional; en el

marco del principio de la legalidad y dispositivos legales

nacionales y/o internacionales que sustentan los derechos

humanos.

IV. VISION

Unidad Policial antiterrorista eficiente y eficaz en la lucha contra el

accionar de organizaciones terroristas nacionales y extranjeras, a

través de la ejecución de estrategias integrales, bajo el irrestricto

respeto a los derechos humanos, garantizando a la nación peruana

la seguridad interna y el estado de derecho.

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IV. DIAGNÓSTICO ORGANIZACIONAL

A. ENTORNO GENERAL

1. ORGANIZACIONES TERRORISTAS

Las organizaciones terroristas nacionales e internacionales, cuyas diversas motivaciones y formas de concebir la materia o el espíritu, las políticas, lo social o económicas, sus ideas diferentes respecto de la raza o sobre las opciones de vida integrada o no a un país, les ha inducido a tratar de imponer esa perspectiva por medio de la violencia criminal, utilizando para ello el terrorismo como método eficaz, contra todos aquellos que no están en su línea de pensamiento o acción; han concebido que la destrucción total o parcial de sus blanco objetivos, les permitirá alcanzar el cenit de sus preceptos; sin embargo, en ese camino, la muerte y la destrucción no hacen sino, mas que sumir en la pobreza y en la miseria, a los afectados, en especial a los mas indefensos

Para poder enfrentar a estas organizaciones criminales, es necesario analizarlas estructuralmente, desde la idea que los inspira, pasando por sus formas orgánicas, de acción y de ejecución. La DIRCOTE como unidad especializada de la PNP y con la experiencia acumulada por casi 26 años de lucha contra el terrorismo, afirma que a las organizaciones terroristas en general, les caracterizan cuatro aspectos fundamentales: El aspecto “ideológico,” el “político”, el “Organizativo” y el “militar”.

El aspecto “ideológico” se refiere a todas aquellas ideas de pensadores de tiempos antiguos, tanto políticos como religiosos y otros, como también de los tiempos actuales. La diversidad de interpretaciones de estas ideas o preceptos define el grado de belicosidad, de peligrosidad, o agresividad de la organización. La tendencia al fundamentalismo, mesianismo, o utopías en todas las aristas del pensamiento que inspira su actitud, son la característica básica para entender los fenómenos bélicos que los motivan. Sin embargo, como todo pensamiento que a la larga proviene del propio hombre, tiene sus limitaciones o debilidades, porque la evolución, en especial la del pensamiento, es un proceso dialéctico y por lo tanto renovable o cíclico, secular, que rompe con las utopías y fundamentalismos para dar paso a otra era de ideas nuevas. Es el hombre el único intérprete de las ideas y el único ejecutor, provengan de donde provengan, y son esas ideas las que finalmente definirán la paz o la guerra, la agresividad o la violencia,

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la seguridad o inseguridad, y la pobreza o la frugalidad, pero en ningún caso, la muerte o la destrucción se justifican.

En el aspecto “político”, se destacan las actividades que están guiadas por una “idea” y que siguen todos aquellos que aceptan una determinada opción o línea de ideas. El trabajo para ganar a la población con los diversos sectores que la componen, y en especial a los que supuestamente reivindican y defienden, se convierte en una parte vital para su desarrollo. La aceptación popular o masiva es lo que alimenta su estructura, y ésta no siempre se logra sólo con ideas o con propuestas, que, aunque sean mesiánicas o utópicas, será necesario imponerlas para poder sobrevivir como organización. En este aspecto también se requiere cohesión al interior de sus organizaciones. Cualquier línea o atisbo de divergencia o antagonismo pondrá en peligro la “unidad” que necesitan para lograr sus propósitos; por ello la “política” tanto al interior como al exterior de su organización no debe estar alejada ni de su composición orgánica, ni de su estructura de ideas. Existen para ellos, mandatos, preceptos, líneas de conducta, formas de actuar, guías de procedimientos y otros análogos que les permite encuadrar sicológicamente a los “guiados” o “conducidos” o “liderados” y a “lideres”, “guiadores”, “jefes” o “conductores” de “masas”.

En el aspecto “organizativo”, no cabe duda que todas o la mayoría de organizaciones terroristas en todo el mundo saben de su importancia, es decir, de la forma de cómo están organizados para ejecutar todas las acciones tendientes a conseguir sus propósitos. La estructura de mando, la designación del líder, la ascendencia, la jerarquía, los niveles, las ordenes (aunque algunos crean que obedecen la voz de Dios), son de vital importancia para ellos. No es común ver organizaciones terroristas que tengan ideas contrarias a someterse a una estructura orgánica. La organización del mando es imperioso, porque les permite tener apoyos, contactos, alojamientos, red de comunicaciones, red de abastecimiento de armas, red de abastecimiento logístico, pertrechos, alimentos, red de recursos económicos a través del lavado de dinero, infiltrados, adeptos, que, bien organizados que estén, les permitirá tener una defensiva vigorosa y una ofensiva eficaz. Como es normal, los sentimientos humanos por ese instinto casi natural por el poder, también puede ser pernicioso para su sobrevivencia como grupo orgánico y las FFOO que las combatimos debemos conocer bien este aspecto “organizativo”.

En el aspecto “militar”, las armas, el entrenamiento bélico, la estrategia y la táctica, serán los elementos que no faltarán en ninguna de sus actividades criminales. Sin las armas no podrían ni someter a las “masas” ni“combatir” a sus perseguidores; sin armas, no podrían sentir ellos mismos el poder para someter a nadie; sin embargo, los hechos del 11 de setiembre en el Word Trade Center en los EEUU, demostró, como se podrán demostrar en otros casos aislados”, que el nivel de fanatismo es tal, que el propio ser humano se convierte en una arma. Sin entrenamiento bélico no podrían alcanzar sus objetivos, ni tener la resistencia física o “moral” que se requiere para los enfrentamientos, o la

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“sangre fría” o la destreza para colocar una bomba, sin importar la presencia de víctimas inocentes. Por otro lado, sin estrategia, sin táctica o sin el manejo hábil de estos instrumentos de la violencia o “guerra” como le llaman en algunos casos, no tendrían vigencia.

Finalmente, todos aquellas organizaciones y personas comprometidas en el combate a las organizaciones terroristas nacionales o internacionales, no podemos dejar de apreciar estos aspectos, y formular o reformular, o replantear nuestras actividades, nuestras estrategias o tácticas. No se puede cometer el error de ver a una organización terrorista como un ente anárquico en sí mismo, o simplemente solo como un grupo equivocado, tenemos que mirar mas allá, y aplicar también las estrategias de aquellos pensadores que los inspiraron. No por eso, sabiamente alguno de estos pensadores dijo: “conoce a tu enemigo y conocerte a ti mismo y podrás librar mil batallas sin temor a la derrota” o aquel que versa “vencer sin luchar”.

Bajo este contexto, es preciso efectuar un análisis de la situación actual de las organizaciones terroristas nacionales que actúan en el país

a. AMBITO NACIONAL

1) “SENDERO LUMINOSO” (SL)

(a) La OT SL desde 1992, con la captura de su líder Abimael GUZMAN REINOSO, ingresó a una etapa de desconcierto general porque esta caída generaba graves problemas de “DIRECCION”, es decir, el hecho que nunca había sido detenido por las FFOO (“REACCION”), un “dirigente” o “líder” comunista en plena “guerra”; ya que descabezaba la organización quedando sin rumbo, sin orientación, habida cuenta que era GUZMAN, el único capaz de formular documentos de “interpretación” de la realidad, que conllevaba a la planificación de sus actividades delictivas.

(1) La organización que había establecido para sus propósitos, contaba con planes estratégicos denominados: “PLAN ESTRATEGICO OPERATIVO” en el que se encontraban los “planes militares”, el “PLAN ESTRATEGICO DE CONSTRUCCION” que se refería al fortalecimiento de su organización a través de la “construcción del Partido, el ejercito y el frente”, y el “PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO”, que establecía la “direccionalidad de la guerra”, es decir, que marcaba los caminos por donde se desplazarían en el territorio nacional, le permitió a esta organización, desatar una ola de violencia en el país cuyo costo en vidas humanas supera las trescientas mil personas, y el costo en recursos económicos y materiales los treinta

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mil millones de dólares. Como es obvio, la pérdida de vidas humanas como de recursos económicos y materiales, sumió en la miseria y en la pobreza extrema a la gran mayoría de peruanos.

(2) El problema de “dirección” no le hizo perder los reflejos al dirigente senderista “ABIGUR”, quien al poco tiempo, con la ayuda de algunos operadores políticos de aquella época, plantearon el primer indicio de escisión, de ruptura, de partición como organización; GUZMAN, para sorpresa de muchos, planteó un llamado al “ACUERDO DE PAZ” con el estado peruano, creyéndose tener una fuerza de casi o igual fortaleza que las Fuerzas del Orden (FFOO) del país.

(b) Como es evidente surgieron diversas opiniones, pero las mas “perniciosas” surgieron al interior de su organización, la que originó un proceso de fraccionamiento organizativo por discrepancias “ideológicas y políticas” que duran hasta la fecha.

(c) Como quiera que estas “facciones”, siguiendo a pie juntillas los escritos del pensador Wladimir Ilich LENIN, en el sentido que una organización comunista (“partido comunista”) en su proceso sufre escisiones o se fragmenta o se fracciona, siendo que solo una de ellas es la que rescata la “pureza” o la actitud mas “roja” que las otras, han asumido tales preceptos y por ella en la actualidad se tienen tres “facciones fracciones claramente definidas.

(d) Esta situación ha generado que ABIGUR lidere la “facción” denominada “Solución política a los problemas derivados de la guerra” planteando para ella una serie de actividades tendientes a conseguir una “amnistía general” pero sin apartarse de la idea primigenia de tomar el poder cuando las “condiciones objetivas” requieran del reinicio de sus acciones violentas, es decir, la toma de las armas o la “guerra popular.

Hace 9 años, el 11 NOV 2000, en reunión en la prisión de la Base Naval del Callao, los Dirigentes de la OT-SL, acordaron salir del repliegue político, asumiendo la consigna: ¡Por la II reconstitución y la IV etapa del partido!, e iniciando la campaña “Solución Política de los Problemas de la guerra Interna” que contempla cinco puntos (difundida a través de su correa de transmisión):

(1) Solución política a los problemas derivados de la guerra.

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Situación de los prisioneros políticos, requisitoriados, expatriados, desaparecidos, desplazados

(2) Verdadera amnistía general en función de una futura reconciliación nacional

Las amnistías van a ser varias La libertad de dirigentes será difícil

(3) Producción nacional y trabajo para el pueblo

(4) Cierre del penal militar de la base naval del callao

(5) Democratización de la sociedad peruana

Enarbolar derechos fundamentales, Cambio de leyes, Nueva constitución, Lucha legal, Nuevos juicios para todos, Lucha reivindicativa

(e) GUZMAN no se aleja de la idea utópica que sólo un sistema comunista garantiza una autentica redistribución de la riqueza y justicia social para todos. Como es obvio, al final, este planteamiento, no es sino una estrategia para ganar tiempo, reorganizarse, fortalecerse, ganar más adeptos y cuando las circunstancias así lo exijan, reiniciar la llamada “guerra popular”.

El ámbito geográfico de desarrollo de las actividades de esta facción, es básicamente en la ciudad de Lima y en el resto de la república en la que existan centros penitenciarios que albergan inculpados por terrorismo de las filas de sendero luminoso. La utilización de organismos legales de fachada, como AFADEVIG, AFAPREDEP, MOVIMIENTO POPULAR DE CONTROL CONSTITUCIONAL y otros, les viene permitiendo reorganizarse, recomponer sus cuadros, crear nuevas formas orgánicas, fortalecer su influencia en sectores sociales en las que la han perdido y realizar sus actividades secretas y clandestinas.

(f) En el plano internacional cuentan con páginas web especialmente que son confeccionados en Europa que apoyan a esta facción y llaman a las otras a plegarse al llamado de GUZMAN REINOSO. Esta actividad ha permitiendo que su “estrategia legal” bien montada por operadores especialmente designados para ese fin como el caso de Mónica FERIA TINTA y otros, tengan resultados auspiciosos y favorables, traducida en resoluciones de organismos internacionales que conminan ante la comunidad internacional para que el estado peruano realice

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nuevos juicios, indemnice a sentenciados por terrorismo, familiares y otros, dejándolo en situación de indefensión por la falta de respuestas organizadas y contundentes, causando el evidente rechazo de la ciudadanía frente a esta circunstancias.

(g) La segunda “facción” liderada por el último “dirigente” de sendero luminoso en libertad de seudónimo “pepe” (ó “Artemio” ó “Julio”), que propugna una variación” a la primera facción, adicionándole a la “solución política” de GUZMAN la “solución global con lucha armada”, es decir, que mientras el estado peruano no inicie el proceso de conversaciones, o no demuestre intenciones de sentarse en una mesa para dialogar, continuarán con la “guerra popular”.

El © “pepe”, ha tenido presentaciones públicas ante la prensa nacional e internacional en entrevistas clandestinas, para lo cual presenta una fuerza pequeña de hombres uniformados y armados, lanzando arengas y consignas típicas de “sendero luminoso”. Evidentemente, no es una fuerza regular ni con capacidad de jaquear a Estado alguno, sin embargo, las acciones delictivas en alianza con el narcotráfico en la zona del Alto Huallaga, le están permitiendo realizar asesinatos contra miembros de las FFOO y contra presuntos “soplones” o colaboradores de la Policía. Estas muertes amedrentan a la población, e inclusive a nuestras propias fuerzas, que pese a ello, no han cejado esfuerzos en conjurar dichas actividades delictivas en la zona.

(h) La tercera y última “facción” denominada “proseguir”, liderada por “Alipio” en la actualidad, pero que fue liderada anteriormente por “Feliciano” (Oscar Alberto RAMIREZ DURAN), quienes reniegan de GUZMAN REINOSO como persona, y se apartan de él ideológica y políticamente en cuanto a los planteamientos de éste explicados en la primera facción, desconociéndolo y dejando intacto el “pensamiento Gonzalo” retomando la “guerra popular” por su cuenta. La zona de influencia geográfica de esta facción, se caracteriza por tener las de el “comité regional principal (CRP) y en la zona del valle del Río Apurimac Ene o conocida como el VRAE. En esta zona, se sabe que tienen pequeñas poblaciones de indígenas Ashaninkas, que están cautivos con sus hijos, a quienes usan de escudos humanos para evitar la acción de las FFOO. Su peligrosidad ha quedado demostrada con la serie de atentados terroristas que han culminado con varios Policías fallecidos, quienes fueron previamente emboscados y asesinados a mansalva.

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(i) En la publicación del diario EL COMERCIO del 05FEB2007, aparece el titular “MAS DE 160 MI PERSONAS EN EL VRAE BEBEN AGUA CON PLOMO Y PLAGUICIDAS”, en la que se refleja el nivel pernicioso de la alianza entre los remantes de “Sendero Luminoso” y el narcotráfico, por lo que se transcribe algunos párrafos a continuación:

“El agua de ríos contiene insumos químicos usados para elaborar PBC. Los niños presentan males estomacales y muy altos niveles de desnutrición.”.-“Por Nelly LUNA AMANCIO Y Norka PERALTA LIÑAN.-En lo mas alto de las tierras de Virgilio Pizarro, joven Jefe de la comunidad nativa ashaninka de sampantuari, nace un riachuelo en cuya desembocadura se acumulan envases de plaguicidas usados en los cocales. “Los niños siempre se enferman del estomago”, se queja Pizarro. De acuerdo con el Ministerio de Salud (MINSA), las enfermedades diarreicas agudas (EDA) ACOSAN AL 26% de niños del valle de los ríos Apurimac y Ene (VRAE), mientras que un 35% de ellos padece de infección respiratoria aguda (IRA). Los médicos y enfermeros están convencidos de que la mala calidad del agua esta relacionada con los problemas de salud de los 160 mil habitantes del valle. Los informes del MINSA detallan que las aguas de los ríos están contaminados con plomo y otras sustancias toxicas derivadas de los insecticidas e insumos químicos ¿miles de litros de ácido clorhídrico y keroséne? Utilizados en el procesamiento de la pasta básica de cocaína (PBC). El reporte de la Dirección General de Salud Ambiental indica que “en todas sus estaciones de muestreo las concentraciones de plomo son mayores respecto del valor limite establecido en la ley general de Aguas”. El 35% de la población bebe agua de la red publica que no es mas que agua entubada de de algún río cercano. En estas circunstancias, la desnutrición crónica encuentra el terreno libre en el 43% de los niños menores de 3 años. El sarpullido cubre el cuerpo del pequeño Maycol Anderson LEON de un año y once meses, según Marlene Palomino, enfermera del centro de salud de Palmapampa, los problemas de piel en los niños se debe a que se alimentan y se bañan con agua de rio. Tienen también los cabellos rubios, signos de su desnutrición. Maycol no es la excepción. Pesa 10 kilos con 400 gramos, cuando debería pesar 14 kilos,. “crecen desnutridos porque los padres pasan el día en la chacra y no se preocupan por ellos refiere la enfermera”; en otro fragmento del articulo, se señala: “EDUCACION A LA DERIVA.- lo primero que les enseña un profesor a los cien niños de Sanabamba, al norte del valle, es a tener miedo de un ataque terrorista. El pueblo fue fundado en 1985 en los extremos del VRAE a manera de escudo contra el terror y

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desde entonces ha sobrevivido 22 ataques y llorado a 19 muertos. Por eso el único profesor de la esuela no vive allí y siempre llega tarde a clases. El currículo escolar nunca se completa. Al sur, en la escuela de Periaventi Alta, las clases empiezan en mayo y sin el material pedagógico del Ministerio de Educación. “En Gloria Amargura se estudia tres horas al dia porque los profesores llegan a las diez de la mañana” dice Domingo Pérez, presidente de la APAFA”. La educación superior es una ilusión. Los dirigentes de la zona se preguntan como es posible que el valle no cuente siquiera con una facultad de Ingeniería agraria o ecológica. “Se quiere impulsar el cultivo de productos alternativos pero no hay profesionales que lo promuevan”, dice Pecy ARECHE, alcalde del distrito de Llochegua. La misma pregunta se hacen los jefes ashaninkas cuyas escuelas carecen de docentes que hablen su idioma. Trasladarse a Huamanga o al Cuzco se convierte en la única forma de alcanzar alguna profesión.

(j) Como ya hemos mencionado, el accionar de SL, principalmente se localiza en ámbitos geográficos de los valles del: RÍO HUALLAGA.- Departamento de Huánuco (provincias de Marañón, Huacaybamba, Leoncio Prado y Huamalíes), departamento de San Martín (Provincia de Tocache), departamento de Ucayali ( provincia del Padre Abad).y RIOS APURÍMAC Y ENE (VRAE).- Departamento de Ayacucho (provincias de Huanta y La Mar), departamento de Junín (provincia de Satipo), departamento del Cuzco (provincia de La Convención)

Cuadro N° 01

TITULO: FOCALIZACION DE ACTIVIDADES DE LA OT-SL A NIVEL NACIONAL, PERIODO ENERO2007 A MARZO 2009

COMITÉ REGIONAL DEPARTAMENTO PROVINCIACRH HUANUCO AMBO    HUMALIES    HUANUCO    LEONCIO PRADO    MARAÑON  SAN MARTIN MOYOBAMBA    SAN MARTIN 

  TOCAHE  UCAYALI PADRE ABADCRM LIMA LIMACRN LA LIBERTAD OTUZCO  LAMBAYEQUE OLMOSCRP AYACUCHO AYACUCHO    CORA CORA    HUANTA    LA MAR  HUANCAVELICA TAYACAJACZNM ANCASH HUARAZ    RECUAY  LIMA BARRANCA

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Fuente: EM-DIRCOTE

(k) Por otro lado, la OT y su llamada “estrategia legal” la que mejores resultados le vienen dando a la OT-SL; ha logrado avances, saltos y éxito político. Con ella, apunta recuperar y defender los derechos fundamentales, económicos, sociales y laborales “conculcados de la población”, habiendo conseguido la derogatoria de las leyes antiterroristas “inconstitucionales” así como la liberación de DDTT, según detalle:

Cuadro N° 02

TITULO: DDTT LIBERADOS A NIVEL NACIONAL DESDE DE ENERO 1,998 A MARZO 2008

F

uenfFUENTE:EM-DIRCOTE-PNP

(1) La Sala Nacional para casos de Terrorismo el 13 de Octubre del 2006, dictó sentencia contra los miembros de la Cúpula de la OT-“SL”. Con la lectura de sentencias, se encuentra expedita la vía de acudir a instancias supranacionales.

AÑO: 1998 - ABR 2006AÑO CANTIDAD

1998 8291999 4892000 5392001 7252002 3352003 3302004 4832005 3732006

2007

2008

65

42

39TOTAL 4168

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Cuadro N° 03TITULO: SENTENCIAS EMITIDAS POR LA SALA

NACIONAL DE TERRORISMO A LA CÚPULA DD LA OT-SL

DDTT-SL CUPULA Años de PPL Vence Excarcela Beneficio

Lib. Condic.

MANUEL RUBEN ABIMAEL GUZMAN REINOSO

Cadena Perpetua

ELENA ALBERTINA IPARRAGUIRRE REVOREDO

Cadena Perpetua

MARIA PANTOJA SANCHEZ 35 años 2027 2019LAURA ZAMBRANO PADILLA 35 años 2027 2019MARGIE CLAVO PERALTA 25 años 2020 2012MARGOT LIENDO GIL 25 años 2013 2006OSMAN MOROTE BARRIONUEVO 25 años 2013 2006VICTORIA O TRUJILLO AGURTO 25 años 2014 2007ANGELICA SALAS DE LA CRUZ 25 años 2018 2011VICTOR ZAVALA CATAÑO 25 años 2016 2009MARTHA ISABEL HUATAY RUIZ 25 años 2017 2008OSCAR ALBERTO RAMIREZ DURAN

24 años 2023 2016

Fuente: EM-DIRCOTE.PNP

En los casos de ABIMAEL GUZMAN REINOSO y ELENA IPARRAGUIRRE REVOREDO, en aplicación del D.Leg.921 la pena de Cadena Perpetua impuesta, será revisada a los 35 años de PPL; de oficio o a petición de parte a efectos de solicitar su excarcelación.

NOTA: NO SE HA CALCULADO EL BENEFICIO 7 POR 1

Los miembros de la Cúpula y sus Abogados Defensores pretenden que la sentencia sea anulada o revocada, siendo el fundamento de su pretensión, el hecho de que se consideran perseguidos políticos y que en período del 1980 al 1992 el país vivió una guerra civil interna, así como, esgrimen como estrategia jurídica, agotar la vía interna para posteriormente recurrir a la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

(2) El Decreto Legislativo No.927, concede:

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Beneficio de redención de la pena por el trabajo y la educación, a razón de 7 días de labor efectiva por un día de cárcel.

Beneficio de liberación condicional cuando hayan cumplido los tres cuartos de la pena impuesta.

Pudiendo ser ambos beneficios concurrentes.

2) TÚPAC AMARU (TA)

(a) La organización terrorista “TUPAC AMARU”, se encuentra en un aparente repliegue táctico respecto de la ejecución de actos de terrorismo llamadas “acciones armadas”, sin embargo se aprecia una intensa actividad de organización y politización de sus integrantes en el interior de las cárceles en las que se encuentran recluidos. La disciplina de éstos así como los casi nulos sistemas de control carcelario, le viene permitiendo mantener una estrecha comunicación al exterior de las cárceles y al extranjero. Sus familiares, amigos y “compañeros”, vienen realizando esta tarea de manera clandestina; asimismo, se ha evidenciado que integrantes de esta organización que están en libertad, interactúan de manera permanente con organizaciones políticas como el “MOVIMIENTO BOLIVARIANO” y la “COORDINADORA CONTINENTAL BOLIVARIANA”, participando activamente en los eventos tanto en el territorio nacional como en el extranjero; asimismo, su presencia en Bolivia, Chile, Argentina, Cuba, Venezuela, Colombia y Ecuador, relacionándose con otros grupos violentitas, refleja una sospechosa tendencia conspirativa.

(b) Su trabajo partidario, lo orientan a lo que denominan el fortalecimiento ideológico de sus miembros, especialmente de aquellos que se encuentran en los penales. En lo militar, muestra una aparente inactividad en sus llamados “frentes guerrilleros”, debilitamiento orgánico y combativo; sin embargo, se ha llegado a establecer que habrían asumido la dirigencia del capitulo Perú de la Coordinadora Continental Bolivariana, que forma parte del “Movimiento Bolivariano”.

(c) Como parte del trabajo internacional que viene desarrollando la OT-TA a través de sus organismos generados, integrantes del Movimiento “Todas las Voces” y APRODEVIL-Micaela Bastidas, habrían participado de una cátedra política realizada en Santiago de Chile, denominada “Encuentro Internacional: Proyecciones de la Lucha Revolucionaria en América Latina”, llevada a cabo los días 27, 28 y 29OCT06, organizada por el “Frente Patriótico Manuel Rodríguez” – FPMR, movimiento chileno que combatió la dictadura del ex presidente Augusto PINOCHET y que depuso las armas tras el regreso a la democracia en 1990.

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b. AMBITO INTERNACIONAL

1) Las organizaciones terroristas internacionales están caracterizadas por sus diversas motivaciones políticas, religiosas, étnicas y/o separatistas, quines a su vez tienen sus zonas de influencia no solo al interior de sus países, sino también en otros, en los que se realizan atentados que afectan la seguridad mundial.

2) Se ha establecido, según las fuentes abiertas y los documentos emitidos por los sistemas de inteligencia, que existen en el mundo un total de 69 agrupaciones terroristas o guerrilleras, distribuidos de la siguiente manera; 15 OOTT En EUROPA en CHECHENIA, ESPAÑA, GRACIA,, IRLANDA E ITALIA; 05 en AMERICA en COLOMBIA y PERU; 38 en ASIA, en AFGANISTAN, ASIA CENTRAL, CAMBOYA, FILIPINAS, INDIA, IRAK, IRAN, ISRAEL, JAPON, MALASIA, NEPAL, PAKISTAN, PALESTINA, SRI LANKA, TURQUIA, YEMEN TURKESTAN Y EL SUD ESTE DEL ASIA; y 11 en AFRICA en ARGELIA, EGIPTO, LIBIA, MARRUECOS, RUANDA, SOMALIA, TUNEZ y UGANDA.

3) Respecto del Perú, los organismos de inteligencia manejan la información sobre la presencia, de algunas organizaciones terroristas han evidenciado su presencia pero sin realizar acciones violentas o dentro de los alcances de la Ley de Terrorismo en el país; sin embargo, otras actividades delictivas conexas como la falsificación y adulteración de documentos, lavado de dinero y otros han sido detectados por la DIRCOTE

4) Entre las Organizaciones terroristas internacionales que han evidenciado su presencia en el Perú figuran las FUERZAS ARMADAS REVOLUCIONARIAS COLOMBIANAS, EJÉRCITO DEL PUEBLO (FARC-EP), El “EJERCITO ROJO JAPONES” y otras de motivación religiosa, específicamente de radicalismo islámico

5) Respecto de las FARC, se puede expresar lo siguiente: La Organización Terrorista Internacional (OTI) FARC, en territorio peruano, específicamente a lo largo del Río Putumayo, Rio Napo y en la ciudad de Iquitos; viene comprometiendo la seguridad nacional, al realizar en forma directa o indirecta las siguientes actividades ilegales:

(a) Participa en actividades de Trafico ilícito de Drogas

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o Existen testimonios fílmicos que confirman que elementos de la “guerrilla” como es conocida las FARC en la zona del Putumayo, viene promoviendo el cultivo de hoja de coca; la información abierta da cuenta de un crecimiento de los sembríos ilegales de 1,500 hectáreas en los últimos dos años, a 3,000. hectáreas

o Se tiene conocimiento que colombianos pertenecientes a las FARC, de manera permanente están vinculados al trafico de Drogas hacia Colombia.

o Jóvenes peruanos de las comunidades y etnias del río putumayo, aduciendo falta de trabajo y oportunidades, cruzan el mismo hacia el lado colombiano para participar en el “jalado” de hoja de coca, en la expectativa de obtener algunos beneficios económicos.

o Las FARC han establecido rutas del narcotráfico, establecidas entre el rio Putumayo-Amazonas hasta Manaos.- Rio Napo-Amazonas hasta Manaos.-Iquitos, Amazonas hasta Manaos.-

(2) Promueve Trafico de Armas

o Esta probado que los miembros de la OTI FARC, cuentan con una red de ciudadanos peruanos que participa con ellos en el tráfico de armas, municiones, explosivos y pertrechos, en las que inclusive se han visto involucrados miembros de las FFAA y de la PNP. Los que participaron ilegalmente en este tráfico de armas y fueron detenidos por la PNP, fueron investigados y en algunos casos denunciados y puestos a disposición del Ministerio Público por terrorismo, a quienes (los detenidos) el poder judicial de Loreto, le cambia el tipo penal por delito CONTRA LA SEGURIDAD PUBICA, en la modalidad de tenencia ilegal de armas. Estas personas, al cabo de corto tiempo han obtenido su libertad.

o En la actualidad, la comunidad de inteligencia de las FFAA y la PNP tanto de Loreto como de Lima, manejan información en el sentido que los elementos de la OTI FARC, estarían organizándose para transportar armas de mayor calibre y envergadura desde el Perú y Brasil hacia Colombia, estando en proceso de establecer las rutas por las que deberían pasar dichas armas, así como las personas que

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participan en esta red de trafico de armas de las FARC.-

(3) Ejecuta actos de violencia

o Algunas informaciones, dan cuenta que los elementos de la OTI FAR, han realizado asaltos (DCP) en el lado peruano para el abastecimiento principalmente de medicinas y alimentos

o Además vienen utilizando de manera permanente y sostenida la AMENAZA como método para evitar que las poblaciones del putumayo los denuncien, manteniendo de manera permanente en un estado de temor y zozobra en la población. Los testimonios son objetivos y contundentes frente a la amenaza.

o Informaciones no confirmadas, revelan que en diversas oportunidades los elementos de las FARC, participan o promueven el asesinato de personas en el lado peruano, cubiertas con términos como “ajuste de cuentas” y otros, que esconderían los verdaderos participantes detrás de estos hechos. Se investiga.

(4) Estaría comprometido en desapariciones

o Algunos testimonios fílmicos en el presente trabajo revelan que la OTI FARC, esta comprometida en la desaparición de peruanos en territorio colombiano, es decir, de jóvenes peruanos que cruzaron el río y no retornaron más. La percepción de los pobladores y sus propias informaciones, los induce a la convicción que estos jóvenes son contratados por determinado periodo por las FARC para el jalado de hoja y en otros casos para el enrolamiento a sus filas, pero que la deserción a ambas circunstancias pondría en riesgo a las mismas, por lo que optan por asesinarlos y desaparecerlos.

o Algunas autoridades y representantes de las comunidades nativas y etnias de Iquitos y el putumayo, confirman la existencia de esta nefasta circunstancia; sin embargo se percibe una resistencia de iniciar campañas mar agresivas para poner el tema sobre la mesa, cuya motivación principal es el temor.

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(5) Utiliza la doble identidad

o Si bien es cierto que la idiosincrasia de los pueblos fronterizos esta marcada por el comercio entre ambos países, también lo es el hecho que se generen trastornos en algunos aspectos, en especial el tema de la identidad. La realidad del Alto y Bajo Putumayo ha obligado a los pobladores y las comunidades nativas, a gestionar ante la RENIEC su documento de identidad en el Perú, pero como quiera que en algunas circunstancias, sus actividades las desarrollan en el lado colombiano de la frontera, también utilizan los mecanismos de identificación de dicho país, obteniendo la CEDULA DE IDENTIDAD. Este último documento les permite acceder, inclusive, a los servicios de salud en el lado colombiano.

o Los elementos de las FARC vienen utilizando esta “sistema”, generado por la costumbre, para encubrir su verdadera identidad en sus ilícitas actividades en el lado peruano, desviando o confundiendo las actividades de investigación o de verificación de informaciones de este tipo solicitadas por las FFOO peruanas y colombianas. Es decir que acceden, por la falta de un control efectivo, a una doble identidad. En algunos casos en los que los pobladores que no viven al margen de la ley, pero que adoptan esta circunstancia, hierran al pensar que se trata de “DOBLE NACIONALIDAD”, esta última confusión es tal vez la más cotidiana, cuya solución debe encontrarse con celeridad.

(6) Utilizan la Migración Ilegal

o Basados en el mismo enfoque de los puntos anteriores, y en forma recurrente, este paso cotidiano de ciudadanos de ambos países, los hace de hecho Inmigrantes Ilegales, con documentos de identidad o sin ellos. Los miembros de las FARC, de ninguna manera escapan a esta condición.

o Es necesario mencionar, que la Migración Ilegal también se ve incrementada por la ausencia de una oficina de Migraciones en el distrito fronterizo de SAN ANTONIO DEL ESTRECHO y SOPLIN VARGAS entre otros. El

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estudio y análisis del problema migratorio a cargo de las autoridades del ramo, deviene en trascendental si se desea emprender una estrategia contra la OTI FARC en la zona del alto Putumayo

o La sensibilidad de los pobladores de ambos lados de la frontera, respecto al respeto a su derecho del libre tránsito, puede ser afectada si se adoptan medidas que incomoden o pretendan desalojos violentos, por lo menos en el lado peruano. Ellos están conscientes que si algo de esto sucediera, podrían haber represalias en Colombia, podría contraerse el comercio, o iniciarse una etapa de desconfianzas o marginaciones y hasta actos de violencia de consecuencias imprevisibles.

(7) Utiliza vuelos comerciales particulares que favorecen el desplazamiento de elementos vinculados a las FARC por falta de control.

La comunidad de inteligencia posee vasta información sobre sospechas fundadas en el sentido que algunas empresas privadas aerocomerciales, vienen apoyando a elementos de las FARC en sus actividades ilícitas, facilitándoles el transporte aéreo tanto de personas como de carga sospechosa. La falta de un control efectivo de las autoridades de CORPAC, la Marina, la Fuerza Aérea y la Policía Nacional, en las áreas de su competencia, fortalecen esta versión.

(8) Utiliza la radiofonía sin control de Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Esta demostrado que los elementos de las FARC así como las firmas de narcotraficantes de la zona, utilizan el espectro radiofónico que le pertenece al estado peruano, para sus comunicaciones clandestinas y de su interés. La proliferación de radioaficionados clandestinos, sumado a la falta de un control por parte de las autoridades encargados del tema, abonan para que esta circunstancia siga siendo una fortaleza para dichas organizaciones criminales.

(9) Cobro de cupos en el Rió Putumayo por parte de las FARC

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Se investiga versiones insistentes, debidamente documentadas en videos, que elementos de las FARC, vienen cobrando “cupos” tanto a las personas que se transportan por RIO, como a colombianos y peruanos que tienen comercios en el Perú. Los actos de violencia para ejecutar esta acción se dan por descontado, contribuyendo a la sensación de inseguridad, temor y zozobra en esta parte del país

(10) De lo anteriormente expuesto, se tiene previsto que en el corto, mediano y largo plazo, las FARC agudicen sus tendencias en los siguientes aspectos:

o Que, las FARC desarrollen su trabajo ideológico, político, organizativo y militar en territorio peruano, especialmente a lo largo del río Putumayo.

o Que continúen realizando actividades de narcotráfico, tráfico de armas y otros hechos delictivos en nuestro territorio, involucrando a peruanos y peruanas, incluyendo menores de edad.

o Que elementos de las FARC, en especial algunos de sus dirigentes del llamado “BLOQUE SUR”, ingresen a territorio peruano con la finalidad de coordinar acciones con otras OOTT de nuestro medio.

o Que frente a las acciones militares de las FFOO de Colombia, los elementos de las FARC registren mayores ingresos en territorio peruano para protegerse de dichas acciones.

o Que utilicen identidades falsas, para lo cual podrían utilizar una red de apoyo en la obtención de documentos de identidad.

o Que, se acreciente más la inseguridad en las zonas de Putumayo y el Napo, creando un estado de temor y zozobra en la población.

6) El Ejército Rojo Japonés.-Existe el antecedente de la captura de una ciudadana japonesa quien era buscada en su país por ser dirigente de dicha organización.

7) AL QEDA.- Se tiene conocimiento que esta organización y otras de origen religioso radical (islámicos radicales), se vienen desplazando en el territorio nacional con

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diversas cubiertas como negocios, mezquitas y otros, con la finalidad de proporcionar documentos falsos a miembros de su organización quienes se desplazan a otros países, entre ellos los EEUU y que además estarían lavando dinero ilegal para financiar sus operaciones criminales en otras partes del mundo. Hasta la fecha no existe antecedente que hayan perpetrado delitos que se encuentren tipificados como terrorismo de acuerdo a la legislación vigente en el Perú sobre terrorismo.

8) Es necesario mencionar que existen organizaciones políticas internacionales con una tendencia radical (a decir por el lenguaje que utilizan, así como por sus relaciones o el interactuar con elementos terroristas en libertad de la OT TUPAC AMARU) reunidos en el Movimiento Bolivariano y en la Coordinadora Continental Bolivariana. Algunos actos apreciados en el proceso de inteligencia a la que vienen siendo sometidos, así como una captura importante realizada en nuestro país en el año próximo pasado (DIC2006) evidencio esta tendencia; sin embargo es necesario seguir analizando el desarrollo de dicha organización para estableces actos de terrorismo.

9) E n el sentido del párrafo anterior se puede decir lo siguiente:

(a) AMENAZAS EMERGENTES: “MOVIMIENTO BOLIVARIANO”

“El único medio para derrotar al imperialismo yanqui, es la unidad de coordinación de todas las fuerzas progresistas y revolucionarias del continente americano y del mundo, con respeto a todas las formas de lucha”.

- SUSTENTO DEL IDEARIO BOLIVARIANO:

Unidad Latinoamericana, Rechazo a la influencia norteamericana en la región, Oposición al TLC, oposición al Plan Colombia y la lucha antidrogas, Oposición al modelo capitalista, rechazo al neoliberalismo y a los tratados de libre comercio y Busca instaurar un régimen socialista moderno “el socialismo del siglo XXI”

(b) COORDINADORA CONTINENTAL BOLIVARIANA (CCB)

“ES UNA AGRUPACIÓN QUE REUNE A LOS PRINCIPALES MOVIMIENTOS LATINOAMERICANOS QUE CREEN EN LA LUCHA ARMADA, COMO MEDIO PARA ALCANZAR EL PODER”.

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FUNDACIÓN DE LA CCB

Su fundación fue alentada desde Venezuela y realmente, se dio en el “primer Congreso Continental Bolivariano por nuestra América”; en este congreso, el Perú estuvo representado por miembros de la OT- Túpac Amaru; lo que se sustenta con los hechos siguientes: -Víctor Polay Campos fue nombrado presidente honorario de dicho encuentro. Distinción que comparte con otros líderes de organizaciones insurgentes latinoamericanas.

OBJETIVO Y FUNCIONAMIENTO

Agrupar a todos los movimientos de Latinoamérica que creen en la lucha armada, como medio para acceder al poder y funcionar como un vehículo para que distintos grupos latinoamericanos coordinen acciones y sumen esfuerzos.

MEMBRESÍAS

Desde su creación han trabajado intensamente por abrir membresías (a las que denominan: capítulos) a lo largo de toda Sudamérica; los primeros países que cuentan con estos capítulos, son: Perú y Chile.

COORDINADORA CONTINENTAL BOLIVARIANA CAPÍTULO PERÚ ( CCB-CP)

Su organización se produjo entre agosto y diciembre del 2005; y, el 23 de febrero del 2006, inauguró su local en el Jr. Camaná Nro.631-of, 401-Cercado de Lima; en cuyo evento se desarrolló el programa siguiente:

- video de saludo, del c. Oscar Rutundo (venezolano).

- Intervención de los representantes:

Agrupación Integración Estudiantil Movimiento 19 de Junio Colectivo Todas las Voces Asociación Micaela Bastidas Marcha Perú

-. Palabras de Roque Gonzáles la Rosa (DT-TA, responsable del Capítulo Perú)

Como parte del trabajo internacional que viene desarrollando la OT-TA a través de sus organismos

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generados, integrantes del Movimiento “Todas las Voces” y APRODEVIL-MB, habrían participado de una cátedra política realizada en Santiago de Chile, denominada “Encuentro Internacional: Proyecciones de la Lucha Revolucionaria en América Latina”, llevada a cabo los días 27, 28 y 29OCT06, organizada por el “Frente Patriótico Manuel Rodríguez” – FPMR, movimiento chileno que combatió la dictadura del ex presidente Augusto PINOCHET

B. ENTORNO ESPECIFICO

La DIRCOTE PNP es el ente rector y unidad especializada de la PNP en la lucha contra el terrorismo. La experiencia en este campo ha quedado de manifiesto con el éxito de sus operaciones policiales desde 1980. Como es obvio, la DIRCOTE ha experimentado diversos cambios en sus procedimientos de acuerdo a las necesidades y a la coyuntura, habiendo desarrollado especialmente en la aplicación de la Inteligencia Operativa como método principal para la lucha contra el terrorismo.

En una primera etapa, de 1980 a 1990, el desconocimiento de las organizaciones terroristas que asechaban en el país, hicieron que la experiencia policial en la investigación policial, del cual estaba conformada primigeniamente, utilice el método de detener para investigar, cuyos logros en una primera etapa fueron notables; sin embargo, las organizaciones terroristas mejoraban sus estructuras, desarrollaban mas su clandestinidad, dificultando que dicho método siga cumpliendo con el papel de eficacia que lo había marcado (captura de MOROTE 1988, y otras en la década del 80, con incautación de armas, explosivos y otros, pero de estamentos menos importantes de las OOTT),

La compresión que el fenómeno de violencia que enfrentábamos, requería cambiar de estrategia de acuerdo al nuevo escenario y las audacia de las insipientes actividades de inteligencia fueron desarrollándose a la par de los éxitos que ésta le daba, la misma que se complementaba con una investigación fortalecida por la carga de la prueba obtenida en este proceso. Los éxitos fueron contundentes y los procedimientos de Inteligencia Operativa (ya como teoría nacida de la práctica), con la OVISE (Observación, Vigilancia y Seguimiento), y otros procedimientos de inteligencia, eran las actividades principales de nuestras operaciones. Los éxitos alcanzados en esta etapa son indudables, las capturas de los principales cabecillas dejaron descabezadas a las OOTT, y por algunos años, se ha vivido una sensación de paz y de seguridad.

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Sin embargo, la tarea no fue culminada, quedaron algunos cabecillas en libertad como FELICIANO, PEPE o ARTEMIO y otros que, como ya hemos mencionado, se han localizado en las zonas alto selváticas del país, sin que hasta la fecha, aun las técnicas antiguas de Inteligencia Operativa, den los resultados esperados. A partir de 1999 y 2000 hasta la fecha, los remantes de las OOTT en el país, se han “consolidado” o “posicionado” de algunas zonas y, pese a no ser un gran numero de DDTT, están en capacidad de crear zozobra, terror y muerte en esos lugares. Las informaciones que las OOTT están cambiando de estrategias, centrando mas su “trabajo” en ganarse a la población, ganarse a las autoridades, ganar opinión publica nacional e internacional favorable.

Bajo esta perspectiva, es necesario efectuar un diagnóstico de los principales recursos con los que cuenta la DIRCOTE-PNP, para la lucha contra las organizaciones terroristas, que en los últimos años han sido reducidos considerablemente, conforme se señala a continuación:

1. PERSONAL

El potencial humano de la DIRCOTE, ha experimentado variaciones sustanciales que se aprecian en el siguiente detalle:

a. Tomando como referencia la última década, se observa una curva decreciente que bordea el 42% (en 1998 laboraban 982 y el 2007 sólo 533 efectivos).

b. Actualmente, del total de efectivos: CIENTO NOVENTA (190) son Oficiales Policías, QUINCE (14) Oficiales de Servicios, UNO (01) con estatus de Oficial; DOSCIENTOS TREINTA Y UNO (231) Suboficiales; OCHENTA Y NUIEVE (89) Especialistas; y, OCHO (08) Empleados Civiles. A todo esto hay que considerar que, mensualmente aprox. el 20 % del total de efectivos son descuentos (entre vacaciones, comisiones, permisos, cursos, destaques, etc.).

c. El reducido número de efectivos con que se cuenta, se le sustrae de las labores especializadas que cumplen en la DIRCOTE, comprometiéndoseles en operaciones abiertas de carácter preventivo, que conllevan abandonen operaciones encubiertas contraterroristas; generándoseles de esta manera, riesgos potenciales contra su seguridad

2. LOGISTICA

a. Equipos .- Se trabaja con computadoras Pentium I, II y III, de operatividad limitada,

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requiriéndose su repotenciación y/o cambio por Pentium IV. Respecto a comunicaciones, atraviesa serias limitaciones, siendo una de las principales deficiencias lo relacionado con sus fuentes de energía (baterías). Los equipos de apoyo operativo (filmadoras, cámaras, micrófonos, etc.) como administrativo, resultan insuficientes y de características inapropiadas para las labores que se desarrollan, y en muchos casos desfasados en el tiempo por su data y por las exigencias técnicas.

b. Vehículos.- La flota vehicular la conforman 60 automóviles, 38 camionetas, 01 camión, 01 microbús, 01 grúa y 55 motos; que en un 95 % tienen una antigüedad mayor de 10 años; se carece de stock o afectaciones recientes de repuestos y lubricantes.

c. Armamento.- Se cuenta con TRESCIENTOS NOVENTA Y DOS (392) armas de corto y largo alcance (Pist. BERETTA; Pistolas ametralladoras MGP, H&K, UZI y MGP; fusiles AKM y H&K, escopetas Lanza Gas, munición y equipo policial diverso). La mayor cantidad de estas armas, tienen entre 25 y 40 años de fabricación, excediendo el tiempo recomendable de utilidad; colocándonos en desventaja con las OOT, quienes cuentan con armas modernas de mejores condiciones técnicas; se ha solicitado la renovación de la totalidad del armamento de largo alcance, por Fusiles de Asalto M16-A4 “COLT” cal.5.56 x 45 mm., por ser el armamento que técnicamente, se adecúa a las necesidades operativas de la unidad.

d. Presupuestalmente, las asignaciones (provenientes de la PNP), son mínimas y se circunscriben a “Rancho cocido”. Los asignados de otros presupuestos para cubrir gastos operacionales de inteligencia, han ido decreciendo con el correr del tiempo.

e. La postergación y falta de interés de ciertos sectores, para entender que el Terrorismo, a la par del avance de la ciencia y la aplicación tecnológica que hace de ella ( el hombre) para su provecho, este fenómeno demencial también se ha globalizado, es por ello, que actualmente se le aprecia y combate desde la perspectiva y comprensión de “Terrorismo globalizado”, por las alianzas que estos establecen con sus pares de otros latitudes, aunado a esto, el peligro agregado del “Neoterrorismo” que prevé la utilización de medios de destrucción masiva, utilizando la cibernética, química, biológica, etc.

3. OPERACIONES

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El desconocimiento del fenómeno y el accionar terrorista, deviene en cometer el craso error de pensar que el terrorismo sólo se traduce en acciones armadas (coches bombas, aniquilamientos selectivos, sabotajes, voladuras de torres de alta tensión, etc), sin tomar en cuenta que el arma letal que emplean estas OOTT para lograr desestabilizar las estructuras del Estado y alcanzar sus objetivos, es el soterrado y sistemático trabajo político y de masas que desarrollan para generar las condiciones que hagan propicias la utilización de su demencial accionar que conlleva a la destrucción y al terror. De igual forma, se yerra en concebir que la única forma de contrarrestar el terrorismo, es enfrentarlo a través de trabajo policial-militar (rastrillajes, militarización de zonas, detenciones arbitrarias sin sustento probatorio, entre otros); desestimando las actividades de inteligencia, cuya aplicación permite conocer sus estructuras, estrategias, programas, campañas, directivas; y, que permiten poner al descubierto todo el trabajo político que subrepticiamente desarrollan las OOTT para lograr sus pretensiones de someter a la sociedad peruana a través de su vesánico accionar.

4. INTELIGENCIA

La desarticulación sistemática de los Aparatos Políticos de la Organización Terrorista “Sendero Luminoso”, así como, las capturas de sus Dirigentes, de los miembros de la cúpula de esa OT y la de su fundador y máximo líder Abimael GUZMAN REINOSO (en Septiembre de 1992); asimismo, la desactivación y captura de los principales cuadros, militantes y del fundador líder de la Organización Terrorista “Túpac Amaru”, Víctor POLAY CAMPOS © “Rolando”; constituyeron hechos de vital trascendencia en la lucha contraterrorista; que debió consolidarse a través de la continuidad operacional para aprovechar dicha oportunidad estratégica, a fin de derrotar totalmente los remanentes terroristas de dichas organizaciones.

Sin embargo, estos logros, fueron apreciados desde una perspectiva triunfalista, que desencadenó en la disgregación de los grupos de inteligencia operativa, cambios de personal entrenado y especializado en labores de inteligencia contraterrorista; y, como contraparte, permitió que dichas OOTT, aprovecharan para replantear sus estrategias e incluso denunciaran al Perú ante los organismos internacionales, como violador de los Derechos Humanos.

36

VI. ANÁLISIS FODA A. VARIABLES FODA

El análisis FODA básico de la DIRCOTE-PNP evidencia las principales Debilidades, Fortalezas, Amenazas y Oportunidades que es necesario contemplar:

1. FORTALEZAS

Experiencia operativa del personal DIRCOTE, en operaciones contraterroristas.

Elevada moral, mística y profesionalismo del personal dircote para la ejecución de operaciones de inteligencia operativa, existiendo además predisposición para sujetarse a los cambios estructurales y operacionales a establecerse.

Base de datos y museo criminalístico conteniendo documentación y objetos incautados a los DDTT, que permiten atender a los requerimientos de inteligencia operativa policial, asÍ como de las autoridades judiciales y procuradores a cargo de los procesos judiciales por delitos de terrorismo y traición a la patria.

Capacidad profesional y experiencia del personal asignado a la Oficina de Asesoría Jurídica DIRCOTE-PNP, que coadyuvará a la promulgación de proyectos de ley para la optimización de la lucha contra las organizaciones terroristas nacionales e internacionales.

Existencia de una Oficina de Criminalística y apoyo técnico para la ejecución de operaciones de inteligencia operativa policial contraterrorista, garantizando la “carga de la prueba”.

Prestigio y reconocimiento de la DIRCOTE-PNP, por parte de los organismos nacionales e internacionales y de la ciudadanía, al haber

37

capturado a los principales cuadros y dirigentes de las OOTT “SL” y “TA”, neutralizando su decrecimiento cualitativo y cuantitativo.

Apoyo económico de la DIRECFIN-PNP, para gastos de mantenimiento y rancho del personal; y, de la DIGIMIN, para gastos de operaciones de inteligencia contraterrorista, aunque insuficiente.

Existencia del Área de Transportes para el mantenimiento preventivo y de reparación de la flota vehicular, garantizando su conservación y operatividad adecuadas.

Cuenta con una unidad de instrucción, para la capacitación especializada del personal dircote e invitados de otras unidades policiales, nacionales y extranjeras.

Existencia de una red de informantes y colaboradores, captados de las OOTT y/o arrepentidos.

Planes de operaciones en ejecución, permiten el conocimiento permanente y control de las actividades clandestinas y abiertas que vienen desarrollando los organismos de fachada afines a las oott nacionales e internacionales.

Sus veintiocho años de experiencia le permite conocer plenamente al enemigo (organizaciones terroristas SL y MRTA)

2.OPORTUNIDADES

La imagen de prestigio que refleja la Dircote ante la comunidad nacional e internacional, facilita la coordinación y el intercambio de informaciones con entidades nacionales y extranjeras.

La creación de Fiscalías y Juzgados Especiales para casos de terrorismo (17 de enero del 2003), permitirá atender la elevada carga procesal, originada en virtud del fallo del tribunal constitucional que declara inconstitucional el delito de traición a la patria y algunos artículos de la legislación antiterrorista. estas fiscalías tendrán sede en lima y contarán con cuatro fiscales titulares y ocho fiscales adjuntos provinciales.

Factibilidad de ejecutar operaciones policiales conjuntas en las zonas del Huallaga y VRAE, donde existe un incremento del accionar terrorista debido a su alianza con el narcotráfico, traficantes de combustible y de madera.

Demanda de Jueces y Fiscales Especializados para terrorismo, de recibir por parte de la dircote, conferencias, charlas, seminarios u otros eventos, respecto a la estructura, organización y estrategias de “SL” y “TA” con fines de actualización, que les permita tener un conocimiento integral del fenómeno terrorista.

Voluntad política de apoyar a la DIRCOTE PNP, en la ejecución de las estrategias y actividades orientadas a la desarticulación de las organizaciones terroristas nacionales e internacionales.

la declaratoria de lima para prevenir combatir y eliminar el terrorismo suscrito por los estados miembros de la OEA.

El contexto internacional favorable para la lucha contra el

38

terrorismo, a consecuencia de los atentados terroristas cometidos en EEUU y España, que sensibilizó a la comunidad internacional sobre este flagelo.

El acuerdo nacional que establece la voluntad política del gobierno de turno y principales líderes y actores políticos, sobre la necesidad de combatir al terrorismo.

La expectativa ciudadana por los trabajos que ejecuta el gobierno y la Policía Nacional para la consolidación de la pacificación nacional.

La predisposición de los comandos de las fuerzas armadas para trabajar conjuntamente con la PNP, en la lucha contra el terrorismo, a través de una concepción estratégica integral, dentro de un “estado de derecho” y respeto irrestricto de los derechos humanos.

Tendencia de contar con mayor presupuesto para atender los requerimientos que permitan potenciar las operaciones contraterroristas.

La accesibilidad al internet, específicamente la página web, asi como los demás adelantos tecnológicos, para el intercambio de la informacion operacional y convertirse en una organización dinámica, proactiva acorde con la modernidad, a traves del uso de la tecnología interactiva y la fibra óptica.

Las nuevas herramientas de la administración moderna, para la optimizacion de las operaciones contraterroristas: reingeniería, benchmarking, outsorsing, empowerment, lluvia de ideas, planeamiento estrategico, etc.

Funcionarios publicos y privados identificados con la DIRCOTE-PNP y la lucha contra el terrorismo.

3. DEBILIDADES

Carencia de análisis estratégico actualizado a cargo de personal especializado, que permita el conocimiento integral de las organizaciones terroristas nacionales y extranjeras. las fuerzas del orden no han adaptado sus estrategias a la nueva coyuntura de la lucha antiterrorista a nivel nacional e internacional.

Estrategia antiterrorista incongruente con la de las OOTT, fundamentalmente la de “SL”, por cuanto esta es política, psicológica, legal y reinvindicativa, como tal centra su accionar en la manipulación psicológica destinada a convertir la derrota militar de su organización en una victoria psicológica, política y moral, acusando al estado peruano de aplicar en la década de los 80 y 90 una guerra contra subversiva y política genocida, que llevó a miles de desapariciones, ejecuciones extrajudiciales y genocidios buscando la amnistía general para una verdadera reconciliación.

Insuficiente asignación de recursos asignados a la DIRCOTE-PNP (humanos, logísticos, tecnológicos, etc), ante la creencia equivocada de las autoridades y población en general, que las OOTT han sido derrotadas y no tienen capacidad de respuesta; todo ello debido al desconocimiento de los avances logrados por estas en los campos político-militar, fundamentalmente en el “trabajo de masas” a

39

través de sus organismos de fachada, que tienen como objetivos a corto plazo, lograr un acercamiento con la población y la recomposición de sus cuadros y militantes a nivel nacional.

Inadecuada aplicación de la teoría y el método de inteligencia policial operativa, en las investigación complementaria que realiza la dircote en apoyo a los jueces, fiscales y procuradores para casos de terrorismo.

Legislación antiterrorista inadecuada, considerando que muchas formas de acción no se encuentran penalizadas (terrorismo internacional, provisión de ayuda material y económica, reclutamiento de personas con fines terroristas, entre otras), existiendo además limitaciones para la extradición de delincuentes terroristas que se encuentran en el extranjero.

Personal de oficiales incorporados sin experiencia en la lucha contra el terrorismo, que impide tener un entendimiento cabal de las organizaciones terroristas y la ejecución de operaciones de inteligencia operativa, a corto plazo.

Estructura orgánica inadecuada para la lucha contra el terrorismo, tomando en cuenta el giro estratégico adoptado por las OOTT que actúan en el Perú, así como las eventuales amenazas del terrorismo internacional en su nueva versión (Ciberterrorismo, bioterrorismo).

El no funcionamiento sistémico de la DIRCOTE-PNP, impide el accionar contraterrorista integral y oportuno a nivel nacional, así como su condición de ente rector del sistema de investigación contraterrorista (SINCOTER).

Cultura y clima organizacionales inadecuados, impiden el trabajo en equipo y desarrollo de operaciones conjuntas, entre las sub unidades DIRCOTE y otras, existiendo duplicidad de funciones, que distraen la labor especializada en los organos sistemicos, situacion que disminuye ostensiblemente su capacidad operativa.

Limitada producción de inteligencia que limita alcanzar los niveles de eficacia en las operaciones contra el terrorismo, debido, entre otras razones, a la falta de personal y recursos adecuados para las operaciones de inteligencia operativa contraterrorista.

Limitado desarrollo de la cultura informática. la informática desempeña un papel preponderante para el logro de los objetivos organizacionales, mas aun considerando que los DDTT se “contactan” a través del internet y mesenger, evitando el contacto físico, para consolidar el carácter clandestino de su accionar violentista, situación que exige recurrir al uso de las tics. en las operaciones antiterroristas.

Carencia de estrategias integrales para enfrentar el terrorismo internacional, que involucre a las autoridades y organismos del mas alto nivel del estado, considerando que debido a estas limitaciones la dircote viene asumiendo esta responsabilidad de manera incipiente y limitada.

4. AMENAZAS

El cambio de la estrategia terrorista, hacia los aspectos legal,

40

psicológica, reinvidicativa y política, para lo cual enfatizan el “trabajo de masas” a través de sus organismos de fachada que se vienen incrementando en los últimos meses, situación que hace mas difícil la labor policial y judicialización de los actos terroristas.

La elección de autoridades regionales y locales de tendencia izquierdista y/o simpatizantes con las organizaciones terroristas o de narcotraficantes en las zonas del alto Huallaga y el VRAE.

La aparición de nuevos grupos internacionales con ideologías marxistas-leninistas y tendencias violentistas (CCB, otros).

El incremento de la simpatía y adhesión de algunos sectores de la población, o integrantes de nuevas organizaciones criminales (narcotraficantes, contrabandistas de combustible, de madera, etc) hacia las OOTT nacionales o internacionales.

La agudización de los conflictos político-sociales, que origine movilizaciones, paralizaciones, bloqueos de carreteras y otras medidas de fuerza, que puedan ser aprovechadas por las OOTT para infiltrarse y desarrollar sus actividades político-militares.

La falta de sensibilidad y conciencia de algunos sectores del estado y la población respecto a la problemática latente que representan las OOTT, originaria la adopción de decisiones que reduzcan los insuficientes recursos humanos, logísticos y económicos con los que actualmente cuenta la DIRCOTE-PNP.

La masiva excarcelación de DDTT, al declararse nulos los procesos que se les sigue en las instancias judiciales, por otros mecanismos de defensa interpuestos por el “aparato legal” de las OOTT, pese a que la declaración de nulidad de los procesos no implicará la excarcelación inmediata de los reos ni la suspensión de la requisitoria que tengan pendiente.

La falta de presencia del estado en las zonas de incidencia terrorista, genera un “vacío de poder” , que es aprovechado por las OOTT, quienes se presentan como “salvadores” de estas crisis.

La liberación indiscriminada de delincuentes terroristas por diferentes mecanismos, indultos, derechos de gracia, absoluciones judiciales por falta de pruebas y otros que podrían contribuir a la recomposición de cuadros terroristas, mediante el retorno a sus filas.

La infiltración por parte de delincuentes terroristas de origen nacional o internacional en las organizaciones no gubernamentales y otras, que luego serán utilizadas para el logro de sus objetivos violentistas.

El fortalecimiento de las alianzas entre las organizaciones dedicadas al delito de tráfico ilícito de drogas, contrabando de combustible, de madera y otras, con las OOTT.

La creación de un Frente Único que aglutine a las OOTT y sus organismos de fachada, para exigir al gobierno beneficios para sus principales cuadros y dirigentes detenidos o requisitoriados.

La reincorporación de DDTT liberados a las filas de las OOTT, para la realización de trabajos abiertos o clandestinos en el campo y la ciudad.

El incremento del trabajo ideo-político en las “LTC”, para fortalecer las convicciones de sus actuales cuadros y militantes, así como para la captación de nuevos simpatizantes

41

B. MATRIZ FODA

1. Tabla del Factor de Influencia

Cuadro Nº 04

TITULO: Tabla del Factor de Influencia de las variables

FACTOR GRADO DE INFLUENCIA VALORA ALTO 3B MEDIO 2C BAJO 1D NULO 0

2. Plantilla de la Matriz FODA de la DIRCOTE-PNPOPORTUNIDADES AMENAZAS

Y1 Y2 Y3 Y 4 Y5 Y6 Y7 Y8 Y9 Y10

 

MATRIZ FODA

VALORES CUALITATIVOS

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TALEZA

S

X1 Experiencia operativa del personal DIRCOTE en operaciones antiterroristas

X2 Profesionalismo del personal de la DIRCOTE

X3 Apoyo económico de la DIRECFIN y DIGIMIN

X4 Red de informantes y confidentes

42

X5 Conocimiento del enemigo

DEB

ILIDA

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X6 Carencia de estrategias integrales

X7 Insuficiente asignación de recursos

X8 Inadecuada estructura y organización de la DIRCOTE

X9 El no funcionamiento sistémico a nivel nacional

X10 Limitada producción de Inteligencia

3. Matriz FODA de la DIRCOTE-PNP. Con factores y grado de influencia

OPORTUNIDADES AMENAZAS

Y1 Y2 Y3 Y 4 Y5 Y6 Y7 Y8 Y9 Y10

 

MATRIZ FODA

VALORES CUALITATIVOS

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TALEZA

S

X1 Experiencia operativa del personal DIRCOTE en operaciones antiterroristas

A B C D B A C C D C

X2 Profesionalismo del personal de la DIRCOTE

C C C A B C C C D DX3 Apoyo económico de la DIRECFIN y DIGIMIN

C C C B

C

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43

X4 Red de informantes y confidentes D D B D D C C C B A

X5 Conocimiento del enemigo

D C C C C C C C B D

DEB

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DES

X6 Carencia de estrategias integrales C C C D

DD C C C C

X7 Insuficiente asignación de recursos

A C C C C D D C C DX8 Inadecuada estructura y

organización de la DIRCOTE

D D D D D D C D D DX9 El no funcionamiento

sistémico a nivel nacional

D C D C C C C D C AX10 Limitada producción de

InteligenciaD C C C

CD B B B C

4. Matriz FODA de la DIRCOTE-PNP con Valores CuantitativosOPORTUNIDADES AMENAZAS

Y1 Y2 Y3 Y 4 Y5 Y6 Y7 Y8 Y9 Y10

 

MATRIZ FODA

VALORES CUANTITATIVOS

volu

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ítica

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apo

yar

la l

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rism

o

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T. e

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T O

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TALEZA

S

X1 Experiencia operativa del personal DIRCOTE en operaciones antiterroristas

3 2 1 0 2 3 1 1 0 1 14

X2 Profesionalismo del personal de la DIRCOTE

1 1 1 3 2 1 1 1 0 0 11X3 Apoyo económico de la DIRECFIN y DIGIMIN

1 1 1 2

1

2 0 1 0 1 10

44

X4 Red de informantes y confidentes 0 0 2 0 0 1 1 1 2 3 10

X5 Conocimiento del enemigo

0 1 1 1 1 1 1 1 2 0 09

DEB

ILIDA

DES

X6 Carencia de estrategias integrales 1 1 1 0

00 1 1 1 1 07

X7 Insuficiente asignación de recursos

3 1 1 1 1 0 0 1 1 0 09X8 Inadecuada estructura y

organización de la DIRCOTE

0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 01X9 El no funcionamiento

sistémico a nivel nacional

0 1 0 1 1 1 1 0 1 3 09

X10 Limitada producción de Inteligencia

0 1 1 1 1 0 2 2 2 1 11TOTAL 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09

Resultado: Cuadrante predominante: FO: 1.47Cuadrante FO : 28/19= 1.47 Cuadrante FA : 25/18= 1.38Cuadrante DO: 17/15= 1.13 Cuadrante DA : 20/15= 1.33Promedio General= 90/67 = 1.3 5. Matriz FODA de la DIRCOTE PNP con Valores cuantificables por cuadrantes

OPORTUNIDADES AMENAZAS

Y1 Y2 Y3 Y 4 Y5 Y6 Y7 Y8 Y9 Y10

 

MATRIZ FODA

VALORES CUALITATIVOS

volu

ntad

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ítica

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apo

yar

la l

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con

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púb

licos

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cado

s c

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la D

IRC

OTE

PN

P

fort

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lianz

as D

D.T

T. y

otr

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cuen

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apar

ició

n

de

nuev

os

grup

os

y or

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smos

afin

es a

las

OO

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rcel

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n de

DD

.TT.

agud

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T A

L

FOR

TALE

X1Experiencia operativa del personal DIRCOTE en operaciones antiterroristas

1.471.38

45

ZAS

X2 Profesionalismo del personal de la DIRCOTE

X3 Apoyo económico de la DIRECFIN y DIGIMIN

X4 Red de informantes y confidentes

X5 Conocimiento del enemigo

DEB

ILIDA

DES

X6 Carencia de estrategias integrales

X7 Insuficiente asignación de recursos

1.13 1.33

X8 Inadecuada estructura y organización de la DIRCOTE

X9 El no funcionamiento sistémico a nivel nacional

X10 Limitada producción de Inteligencia

46

C. OPCIONES ESTRATEGICAS

1. MATRIZ FODA CON OPCIONES ESTRATEGICAS OBTENIDAS

47

MATRIZ FODA

CON OPCIONES ESTRATEGICAS

OBTENIDAS

OPORTUNIDADES

Y1 Voluntad política de apoyar la lucha contra el terrorismo

Y2 Contexto internacional favorable para la lucha contra el terrorismo

Y3 Predisposición de los comandos de las FFAA de ejecutar operaciones conjuntas

Y4 Avances tecnológicos y conocimiento

Y5 Funcionarios públicos identificados con DIRCOTE-PNP

AMENAZAS

Y6 Fortalecimiento de alianzas de DDTT con otros delincuentes

Y7 Aparición de nuevos grupos y organismos afines a las OOT.

Y8 Excarcelación de DDTTY9 Agudización de

conflictos socialesY10 Infiltraciones de las

OOTT en organismos públicos

FORTALEZAS

X1 Experiencia operativa del personal DIRCOTE en operaciones contraterroristas

X2 Profesionalismo personal DIRCOTE

X3 Apoyo económico de la DIRECFIN y DIGIMIN

X4 Red de informantes y confidentes

X5 Conocimiento del enemigo

Estableciendo coordinaciones con las instancias políticas pertinentes que favorezcan la promulgación de dispositivos legales que garanticen la neutralización de las organizaciones terrorista. (X1+Y1)

Especializando al personal de la Dircote en el manejo de programas y redes informaticas que le permitan detectar y contarrestar las acciones de las OOTT por Internet

(X2+Y4)

Ejecutando estrategias de operaciones policiales, acciones de inteligencia y psicológicas, dirigidas a la población, FFOO y OOTT. a fin de contrarrestar las alianzas de DDTT y la DD.CC

(X1+X2+X5+Y6)

Ampliando y fortaleciendo la red de informantes y confidentes para que brinden la información oportuna que permitan detectar y neutralizar la infiltración de las OOTT en los organismos públicos.(X4+Y10)

DEBILIDADES

X6 Carencia de estrategias integrales.

X7 Insuficiente asignación de recursos as

X8 Inadecuada estructura y organización de la DIRCOTE.

X9 El no funcionamiento sistémico a nivel nacional

X10 Limitada producción

Optimizando el presupuesto asignado a la DIRCOTE-PNP

(X7+Y1+Y5)

Potenciando los recursos materiales y tecnológicos

(X7+Y1+Y4))

Aplicando reingeniería de procesos, para la optimización del rendimiento de la DIRCOTE

(X7+X10+Y6+Y7)

Recuperando el carácter sistémico y ente rector de la DIRCOTE en la lucha contra el terrorismo(X9+Y7+Y10)

48

de Inteligencia.

 

2. LISTADO DE OPCIONES ESTRATEGICAS

OPCIONES ESTRATEGICAS

(X1 + Y1)

Estableciendo coordinaciones con las instancias políticas pertinentes que favorezcan la promulgación de dispositivos legales que garanticen la neutralización de las organizaciones terrorista.

(X2 + Y2)

Especializando al personal de la Dircote en el manejo de programas y redes informaticas que le permitan detectar y contarrestar las acciones de las OOTT por Internet

(X1 + X2 + X5 + Y6)

Ejecutando estrategias de operaciones policiales, acciones de inteligencia y psicológicas, dirigidas a la población, FFOO y OOTT. a fin de contrarrestar las alianzas de DDTT y la DD.CC

( (X4 + Y10)

Ampliando y fortaleciendo la red de informantes y confidentes para que brinden la información oportuna que permitan detectar y neutralizar la infiltración de las OOTT en los organismos públicos.

(X7 + Y1 + Y5)Optimizando el presupuesto asignado a la DIRCOTE-PNP

(X7 + Y1 + Y4)

Potenciando los recursos materiales y tTecnológicos

(X7 + X10 + Y6 + Y7)Aplicando reingeniería de procesos, para la optimización del rendimiento de la DIRCOTE

(X9 + Y7 + Y10) Recuperando el carácter sistémico y ente rector de la DIRCOTE en la lucha contra el terrorismo

3. EVALUACION DE LAS OPCIONES ESTRATEGICAS

EVALUACION DE OPCIONES

49

F O D A PONDE-RACION

EVALUAC

TOTAL

Estableciendo coordinaciones con las instancias políticas pertinentes que favorezcan la promulgación de dispositivos legales que garanticen la neutralización de las organizaciones terrorista.

04 0,7 2,8

Especializando al personal de la Dircote en el manejo de programas y redes informaticas que le permitan detectar y contarrestar las acciones de las OOTT por Internet

03 0,6 1.8

Ejecutando estrategias de operaciones policiales, acciones de inteligencia y psicológicas, dirigidas a la población, FFOO y OOTT. a fin de contrarrestar las alianzas de DDTT y la DD.CC

03 0,7 2,8

Ampliando y fortaleciendo la red de informantes y confidentes para que brinden la información oportuna que permitan detectar y neutralizar la infiltración de las OOTT en los organismos públicos.

03 0,6 1,8

Optimizando el presupuesto asignado a la DIRCOTE-PNP

04 0,8 3,2

Potenciando los recursos materiales y Tecnológicos

04 0,7 2,8

Aplicando reingeniería de procesos, para la optimización del rendimiento de la DIRCOTE

03 0,7 2,8

Recuperando el carácter sistémico y ente rector de la DIRCOTE en la lucha contra el terrorismo

.

04 0,8 3,2

PUNTAJE DE CADA OPCIONGRADO DE EVALUACION PONDERACIONEXTREMA 5 0,9 - 1

MAYORITARIA 4 0,7 - 0,8NORMAL 3 0,5 - 0,6

REGULAR 2 0,3 - 0,4MUY POCO 1 0,1 - 0,2

4. JERARQUIZACION DE LAS OPCIONES ESTRATEGICAS

RESULTADO DE LA EVALUACION DE OPCIONES

50

1ºRecuperando el carácter sistémico y ente rector de la DIRCOTE en la lucha contra el terrorismo

i.2º

Optimizando el presupuesto asignado a la DIRCOTE-PNP

ii.3º

Ejecutando estrategias de operaciones policiales, acciones de inteligencia y psicológicas, dirigidas a la población, FFOO y OOTT. a fin de contrarrestar las alianzas de DDTT y la DD.CC

iii.4º

Potenciando los recursos materiales y Tecnológicos

iv.5º

Estableciendo coordinaciones con las instancias políticas pertinentes que favorezcan la promulgación de dispositivos legales que garanticen la neutralización de las organizaciones terrorista.

v.6º

Aplicando reingeniería de procesos, para la optimización del rendimiento de la DIRCOTE

vi.7º

Ampliando y fortaleciendo la red de informantes y confidentes para que brinden la información oportuna que permitan detectar y neutralizar la infiltración de las OOTT en los organismos públicos.

vii.8º

Especializando al personal de la Dircote en el manejo de programas y redes informaticas que le permitan detectar y contarrestar las acciones de las OOTT por Internet

VII. OBJETIVOS, METAS Y ACTIVIDADES ESTRATEGICAS

A. OBJETIVOS GENERALES

1. Consolidación del carácter sistémico de la DIRCOTE-PNP y su condición de ente rector en la lucha contra las organizaciones terroristas nacionales y extranjeras.

2. Potenciación de la organización y recursos para la lucha contraterrorista.

B. OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. PARA EL OBJETIVO GENERAL 1

51

Consolidación del carácter sistémico de la DIRCOTE-PNP y su condición de ente rector en la lucha contra las organizaciones terroristas nacionales y extranjeras.

a. Recuperación del carácter sistémico de la DIRCOTE-PNP, como ente rector en la lucha contraterrorista.

b. Potenciación del mejoramiento continuo de los procesos operativos y administrativos de manera integral, garantizando la eficiencia profesional.

2. PARA EL OBJETIVO GENERAL 2

Potenciación de la organización y los recursos para la lucha contraterrorista.

a. Aplicación de reingeniería de procesos, para optimizar el rendimiento de las sub unidades DIRCOTE-PNP.

b. Obtención del incremento de los recursos económicos y financieros.

C. METAS ESTRATEGIAS

1. PARA EL PRIMER OBJETIVO ESPECIFICO DEL PRIMER OBJETIVO GENERAL

“Recuperación del carácter sistémico de la DIRCOTE-PNP, como ente rector en la lucha contraterrorista”.

a. Sensibilizar a los responsables de los diversos sectores comprometidos en la lucha contraterrorista, sobre el rol directriz que debe desempeñar la DIRCOTE-PNP.

b. Establecer mecanismos para la obtención de recursos u otros beneficios que viabilicen el funcionamiento sistémico de la DIRCOTE-PNP.

2. PARA EL SEGUNDO OBJETIVO ESPECIFICO DEL PRIMER OBJETIVO GENERAL

“Potenciación del mejoramiento continuo de los procesos operativos y administrativos de manera integral, garantizando la eficiencia profesional”.

a. Formular planes estratégicos y proyectos de inversión y desarrollo organizacional, para optimizar el rendimiento de la DIRCOTE-PNP.

b. Fortalecer la mística e identidad del personal, Instaurando la filosofía de trabajo en equipo y cooperación mutua, optimizando el uso de los recursos asignados.

52

3. PARA EL PRIMER OBJETIVO ESPECÍFICO DEL SEGUNDO OBJETIVO GENERAL

“Aplicación de reingeniería de procesos, para optimizar el rendimiento de las sub unidades DIRCOTE-PNP”.

a. Utilizar las herramientas de gestión moderna, para optimizar los procesos que se siguen en los diversos niveles de gestión de la DIRCOTE-PNP.

b. Interiorizar en el personal la necesidad de efectuar cambios en los procesos, metodología y accionar contraterrorista, por resultar éstos inadecuados a la coyuntura y situación terrorista actuales

4. PARA EL SEGUNDO OBJETIVO ESPECIFICO DEL SEGUNDO OBJETIVO GENERAL

“Obtención del incremento de los recursos económicos y financieros”.

c. Elaborar y desarrollar proyectos de inversión y de desarrollo para la asignación de mayores recursos a la DIRCOTE-PNP.

d. Fortalecer las relaciones con representantes de organismos nacionales y extranjeros, que tienen predisposición de apoyar a la DIRCOTE-PNP.

D. ACTIVIDADES ESTRATEGICAS

1. PARA LA PRIMERA META ESTRATEGICA DEL PRIMER OBJETIVO ESPECIFÍCO DEL PRIMER OBJETIVO GENERAL

“Sensibilizar a los responsables de los diversos sectores comprometidos en la lucha contraterrorista, sobre el rol directriz que debe desempeñar la DIRCOTE-PNP”.

a. Diseñar actividades que permitan el acercamiento y sensibilización eficaz a las autoridades comprometidos en la lucha contra el terrorismo, para la recuperación del rol directriz de la DIRCOTE PNP.

b. Difundir a través de los medios de comunicación social, los logros obtenidos por la DIRCOTE-PNP en la lucha contra el terrorismo.

53

c. Formular los documentos de acción, para establecer la condición de ente rector de la DIRCOTE-PNP, en la lucha contra el terrorismo, gestionando su aprobación ante las instancias pertinentes.

2. PARA LA SEGUNDA META ESTRATEGICA DEL PRIMER OBJETIVO ESPECIFÍCO DEL PRIMER OBJETIVO GENERAL

“Establecer mecanismos para la obtención de recursos u otros beneficios que viabilicen el funcionamiento sistémico de la DIRCOTE-PNP”.

a. Gestionar ante el comando PNP la autorización y mecanismos que viabilicen la celebración de alianzas y/o convenios, para el funcionamiento sistémico de la DIRCOTE-PNP a nivel nacional.

b. Celebrar alianzas estratégicas con los responsables de las entidades públicas y privadas, para la obtención de recursos que permita eliminar los servicios individualizados del personal DIRCOTE-PNP y se dediquen a las labores exclusivas de la especialidad.

c. Gestionar ante el comando institucional y otras instancias la ampliación de las bonificaciones de ALTO RIESGO(puntaje y económicos), al personal de las sub unidades sistémicas de la DIRCOTE PNP a nivel nacional.

3. PARA LA PRIMERA META ESTRATEGICA DEL SEGUNDO OBJETIVO ESPECIFÍCO DEL PRIMER OBJETIVO GENERAL

“Formular planes estratégicos y proyectos de inversión y desarrollo organizacional, para optimizar del rendimiento de la DIRCOTE-PNP”.

a. Designar una comisión encargada de la formulación de planes estratégicos y proyectos de inversión, que optimicen el rendimiento de la DIRCOTE-PNP a nivel nacional.

b. Efectuar las coordinaciones y gestiones ante el comando para la aprobación de los planes y proyectos, así como la asignación de los recursos necesarios para su ejecución.

c. Efectuar las coordinaciones y gestiones ante el comando para la aprobación de los planes y proyectos, así como la asignación de los recursos necesarios para su ejecución.

4. PARA LA SEGUNDA META ESTRATEGICA DEL SEGUNDO OBJETIVO ESPECIFÍCO DEL PRIMER OBJETIVO GENERAL

“Fortalecer la mística e identidad del personal, Instaurando la filosofía de trabajo en equipo y cooperación mutua, optimizando el uso de los recursos asignados”.

54

a. Homogenizar los procesos, difundirlos y supervisar su cumplimiento para evitar conflictos internos entre el personal comprometido.

b. Diseñar y ejecutar eventos académicos para mejorar el clima y cultura organizacional del personal DIRCOTE-PNP, orientándolos hacia el trabajo conjunto y optimización de los recursos.

c. Interiorizar los valores y principios que sustentan el ejercicio de la función policial y la nueva filosofía de trabajo implantada.

5. PARA LA PRIMERA META ESTRATEGICA DEL PRIMER

OBJETIVO ESPECIFÍCO DEL SEGUNDO OBJETIVO GENERAL

“Utilizar las herramientas de gestión moderna, para mejorar los procesos que se siguen en los diversos niveles de gestión de la DIRCOTE-PNP”.

a. Designar una comisión encargada del diagnóstico estratégico de la DIRCOTE-PNP.

b. Potenciar la Unidad de investigación y desarrollo del EM-DIRCOTE-PNP.

c. Aplicar las herramientas de gestión moderna, para el monitoreo del accionar terrorista y contraterrorista, formulando los documentos de acción pertinentes.

6. PARA LA SEGUNDA META ESTRATEGICA DEL PRIMER

OBJETIVO ESPECIFÍCO DEL SEGUNDO OBJETIVO GENERAL.

“Interiorizar en el personal la necesidad de efectuar cambios en los procesos, metodología y accionar contraterrorista, por resultar éstos inadecuados a la coyuntura y situación terrorista actuales”.

a. Designar equipos móviles para la difusión de nueva estrategia y actividades diseñadas, para optimizar de los procesos y accionar de la DIRCOTE-PNP

b. Realizar conferencias y otros eventos orientados a Interiorizar en el personal la necesidad de adecuarse a los cambios e involucrarse con las estrategias diseñadas en la lucha contra el terrorismo nacional e internacional.

c. Desarrollar actividades de información en todos los niveles de la DIRCOTE-PNP a nivel nacional, sobre las nuevas formas de acción de las OOTT.

7. PARA LA PRIMERA META ESTRATEGICA DEL SEGUNDO OBJETIVO ESPECIFÍCO DEL SEGUNDO OBJETIVO GENERAL

55

“Elaborar y desarrollar proyectos de inversión y de desarrollo para la asignación de mayores recursos a la DIRCOTE-PNP”

a. Designar una comisión para la formulación de proyectos de inversión y desarrollo.

b. Asegurar la aprobación de los proyectos de inversión y de desarrollo, así como la asignación de los recursos necesarios para su ejecución.

8. PARA LA SEGUNDA META ESTRATEGICA DEL SEGUNDO OBJETIVO ESPECIFÍCO DEL SEGUNDO OBJETIVO GENERAL

“Fortalecer las relaciones con representantes de organismos nacionales y extranjeros, que tienen predisposición de apoyar a la DIRCOTE-PNP”.

a. Designar al personal encargado del acercamiento y sensibilización a los representantes de los organismos que apoyarán a la DIRCOTE-PNP.

b. Monitorear el uso adecuado de los recursos asignados por los organismos de apoyo, efectuando la rendición de cuentas dentro de los plazos establecidos.

DESCRIPCION DEL OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO

OBJETIVO ESTRATÉGICO

GENERAL

CONSOLIDACIÓN DEL CARÁCTER SISTÉMICO DE LA DIRCOTE-PNP Y SU CONDICIÓN DE ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRA LAS ORGANIZACIONES TERRORISTAS NACIONALES Y EXTRANJERAS.

OBJETIVO ESTRATEGICO

ESPECIFICO

RECUPERACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP, COMO ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRATERRORISTA

56

SUB PROGRAMA PRESUPUESTARIO QUE

MAS SE ASOCIA ADMINISTRACION

DESCRIPCION DE LA META ESTRATEGICA

OBJETIVO ESTRATÉGICO

GENERAL

01

CONSOLIDACIÓN DEL CARÁCTER SISTÉMICO DE LA DIRCOTE-PNP Y SU CONDICIÓN DE ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRA LAS ORGANIZACIONES TERRORISTAS NACIONALES Y EXTRANJERAS.

OBJETIVO ESTRATEGICO

ESPECIFICO

01

RECUPERACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP, COMO ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRATERRORISTA

META ESTRATEGICA Nº 01

SENSIBILIZAR A LOS RESPONSABLES DE LOS DIVERSOS SECTORES COMPROMETIDOS EN LA LUCHA CONTRATERRORISTA, SOBRE EL ROL DIRECTRIZ QUE DEBE DESEMPEÑAR LA DIRCOTE-PNP

SUB PROGRAMA PRESUPUESTARIO QUE

MAS SE ASOCIA ADMINISTRACION

DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES ESTRATEGICAS

OBJETIVO ESTRATÉGICO

GENERAL01

CONSOLIDACIÓN DEL CARÁCTER SISTÉMICO DE LA DIRCOTE-PNP Y SU CONDICIÓN DE ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRA LAS ORGANIZACIONES TERRORISTAS NACIONALES Y EXTRANJERAS.

OBJETIVO ESTRATEGICO

ESPECIFICO01

RECUPERACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP, COMO ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRATERRORISTA

57

META ESTRATEGICA Nº 01

SENSIBILIZAR A LOS RESPONSABLES DE LOS DIVERSOS SECTORES COMPROMETIDOS EN LA LUCHA CONTRATERRORISTA, SOBRE EL ROL DIRECTRIZ QUE DEBE DESEMPEÑAR LA DIRCOTE-PNP

DESCRIPCION DE ACTIVIDADES

A. ACTIVIDADES QUE PERMITAN EL ACERCAMIENTO Y SENSIBILIZACION EFICAZ A LAS AUTORIDADES DISEÑAR COMPROMETIDAS EN LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO, PARA LA RECUPERACION DEL ROL DIRECTRIZ DE LA DIRCOTE PNP

B. DIFUNDIR A TRAVES DE LOS MEDIOS DE COMUNICACION SOCIAL, LOS LOGROS OBTENIDOS POR LA DIRCOTE PNP EN LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO.

C. FORMULAR DOCUMENTOS DE ACCION, PARA ESTABLECER LA CONDICION DE ENTE RECTOR DE LA DIRCOTE PNP. EN LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO, GESTIONANDO SU APROBACION ANTE LAS INSTANCIAS PERTINENTES

FORMATO PARA LA ELABORACION DEL REGISTRO DE ACTIVIDADES

¿ CUAL ES EL NOMBRE DE LA ACTIVIDAD?

ACTIVIDADES QUE PERMITAN EL ACERCAMIENTO Y SENSIBILIZACION EFICAZ A LAS AUTORIDADES DISEÑAR COMPROMETIDAS EN LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO, PARA LA RECUPERACION DEL ROL DIRECTRIZ DE LA DIRCOTE PNP

TIPO DE ACTIVIDAD

58

(PERMANENTE/TEMPORAL)

TEMPORAL

¿ A QUÉ UNIDAD EJECUTORA

CORRESPONDE?

EM-DIRCOTE

SUB PROGRAMA PRESUPUESTARIO QUE

MAS SE ASOCIA ADMINISTRACION

VII. INDICADORES DE DESEMPEÑO

INDICADORES PARA LOS OBJETIVOS GENERALESOBJETIVO GENERAL No 01

OBJETIVO GENERAL Nº 1

CONSOLIDACIÓN DEL CARÁCTER SISTÉMICO DE LA DIRCOTE-PNP Y SU CONDICIÓN DE ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRA LAS ORGANIZACIONES TERRORISTAS NACIONALES Y EXTRANJERAS

59

DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES

NATURALEZA

01. PLANEAMIENTO DE ACTIVIDADES

INSUMO

02. DOCUMENTOS DE ACCIONES

FORMULADOS PRODUCTO

03. OPTIMIZACION DEL RENDIMIENTO DE LA DIRCOTE A NIVEL NACIONAL

RESULTADO

04. INCREMENTO DE LA CONFIANZA Y

SEGURIDAD CIUDADANA

IMPACTO

REGISTRO DE INDICADORES DE DESEMPEÑO DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES

OBJETIVOESTRATÉGICO GENERAL

Nº 01

CONSOLIDACIÓN DEL CARÁCTER SISTÉMICO DE LA DIRCOTE-PNP Y SU CONDICIÓN DE ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRA LAS ORGANIZACIONES TERRORISTAS NACIONALES Y EXTRANJERAS

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

PLANEAMIENTO DE ACTIVIDADES

RESULTADO IMPACTO

60

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

INSUMO PRODUCTOX

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

Unidad

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 10

Estimado 2011 15

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2020 202420 20 20

REGISTRO DE INDICADORES DE DESEMPEÑO DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES

OBJETIVOESTRATÉGICO GENERAL

Nº 01

CONSOLIDACIÓN DEL CARÁCTER SISTÉMICO DE LA DIRCOTE-PNP Y SU CONDICIÓN DE ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRA LAS ORGANIZACIONES TERRORISTAS NACIONALES Y EXTRANJERAS

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

DOCUMENTOS DE ACCION FORMULADOS

61

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTO

INSUMO PRODUCTO

X

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

Unidad

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 20

Estimado 2010 15

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2020 202415 15 15

REGISTRO DE INDICADORES DE DESEMPEÑO DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES

OBJETIVOESTRATÉGICO GENERAL

Nº 01

CONSOLIDACIÓN DEL CARÁCTER SISTÉMICO DE LA DIRCOTE-PNP Y SU CONDICIÓN DE ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRA LAS ORGANIZACIONES TERRORISTAS NACIONALES Y EXTRANJERAS

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

OPTIMIZACION DEL RENDIMIENTO DE LA DIRCOTE A NIVEL NACIONAL

62

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTOX

INSUMO PRODUCTO

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

PORCENTUAL

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2007 30%

Estimado 2008 40

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2009 2010 201150 60 80

REGISTRO DE INDICADORES DE DESEMPEÑO DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES

OBJETIVOESTRATÉGICO GENERAL

Nº 01

CONSOLIDACIÓN DEL CARÁCTER SISTÉMICO DE LA DIRCOTE-PNP Y SU CONDICIÓN DE ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRA LAS ORGANIZACIONES TERRORISTAS NACIONALES Y EXTRANJERAS

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

INCREMENTO DE LA CONFIANZA Y SEGURIDAD CIUDADANA

RESULTADO IMPACTO

63

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

X

INSUMO PRODUCTO

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

PORCENTAJE

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2007 30%

Estimado 2008 40%

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2009 2010 201150% 60% 80%

INDICADORES PARA EL OBJETIVO GENERAL Nº 2

OBJETIVO GENERAL Nº 2

POTENCIACION DE LA ORGANIZACIÓN Y RECURSOS PARA LA LUCHA CONTRATERRORISTA

DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES

NATURALEZA

01. PLAN DE TRABAJO

INSUMO

02. DOCUMENTOS DE ACCION FORMULADOS PRODUCTO

03. OPTIMIZACION DEL RESULTADO

64

RENDIMIENTO DE LA DIRCOTE A NIVEL

NACIONAL

04. REDUCCION DE LA PERCEPCION DE

INSEGURIDAD A NIVEL NACIONAL

IMPACTO

REGISTRO DE INDICADORES DE DESEMPEÑO DEL OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 2

OBJETIVOESTRATÉGICO GENERAL

Nº 02

POTENCIACION DE LA ORGANIZACIÓN Y RECURSOS PARA LA LUCHA CONTRATERRORISTA

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

PLAN DE TRABAJO

RESULTADO IMPACTO

INSUMO PRODUCTO

65

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

X

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

Unidad

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 05

Estimado 2011 08

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202406 06 08

REGISTRO DE INDICADORES DE DESEMPEÑO DEL OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 2

OBJETIVOESTRATÉGICO GENERAL

Nº 02

POTENCIACION DE LA ORGANIZACIÓN Y RECURSOS PARA LA LUCHA CONTRATERRORISTA

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

DOCUMENTOS DE ACCION FORMULADOS

RESULTADO IMPACTO

INSUMO PRODUCTO

66

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

X

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

Unidad

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 25

Estimado 2011 15

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202410 10 15

REGISTRO DE INDICADORES DE DESEMPEÑO DEL OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 2

OBJETIVOESTRATÉGICO GENERAL

Nº 02

POTENCIACION DE LA ORGANIZACIÓN Y RECURSOS PARA LA LUCHA CONTRATERRORISTA

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

OPTIMIZACION DEL RENDIMIENTO DE LA DIRCOTE A NIVEL NACIONAL

RESULTADO IMPACTO

67

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

X

INSUMO PRODUCTO

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

Porcentual

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 60%

Estimado 2011 70%

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202480% 90% 100%

REGISTRO DE INDICADORES DE DESEMPEÑO DEL OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 2

OBJETIVOESTRATÉGICO GENERAL

Nº 02

OPTIMIZACION DE LA ORGANIZACIÓN Y RECURSOS PARA LA LUCHA CONTRATERRORISTA

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

REDUCCION DE LA PERCEPCION DE INSEGURIDAD A NIVEL NACIONAL

RESULTADO IMPACTOX

INSUMO PRODUCTO

68

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

PORCENTUAL

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 50%

Estimado 2011 50%

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202460% 70% 100%

INDICADORES PARA LOS OBJETIVOS ESPECIFICOS

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 01

CONSOLIDACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP Y SU CONDICION DE ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRA LAS ORGANIZACIONES TERRORISTAS NACIONALES Y EXTRANJERAS

OBJETIVO ESTRATEGICO Nº 01

RECUPERACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP, COMO ENTE RECTOR EN LA LUCHA

69

CONTRATERRORISTA

DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES NATURALEZA

01. PLAN DE TRABAJO PARA EL

PLANEAMIENTOINSUMO

02. DOCUMENTOS DE ACCION FORMULADOS PRODUCTO

03. OPTIMIZACION DEL RENDIMIENTO DE LA

DIRCOTE PNP A NIVEL NACIONAL

RESULTADO

04. MEJORAR LA IMAGEN Y PRESTIGIO

INSTITUCIONALIMPACTO

REGISTRO DE INDICADORES DE DESEMPEÑO DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS

(OBJETIVO ESTRATEGICO Nº 1)

OBJETIVO ESTRATEGICO Nº 01

RECUPERACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP, COMO ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRATERRORISTA

70

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

PLAN DE TRABAJO PARA EL PLANEAMIENTO

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTO

INSUMO PRODUCTO

X

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

UNIDAD

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 6

Estimado 2011 4

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202404 04 06

OBJETIVO ESTRATEGICO Nº 01

RECUPERACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP, COMO ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRATERRORISTA

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

DOCUMENTOS DE ACCION FORMULADOS

71

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTO

INSUMO PRODUCTOX

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

UNIDAD

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 12

Estimado 2011 08

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202406 10 12

OBJETIVO ESTRATEGICO Nº 01

RECUPERACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP, COMO ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRATERRORISTA

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

OPTIMIZACION DEL RENDIMIENTO DE LA DIRCOTE PNP A NIVEL NACIONAL

RESULTADO IMPACTO

72

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

X

INSUMO PRODUCTO

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

PORCENTUAL

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 60%

Estimado 2011 70%

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202480% 90% 100%

OBJETIVO ESTRATEGICO Nº 01

RECUPERACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP, COMO ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRATERRORISTA

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

MEJORAR LA IMAGEN Y PRESTIGIO INSTITUCIONAL

RESULTADO IMPACTOX

INSUMO PRODUCTO

73

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

PORCENTUAL

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 60%

Estimado 2011 70%

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202480% 90% 100%

VIII. INDICADORES DE DESEMPEÑO PARA LAS METAS ESTRATEGICAS

(META ESTRATEGICA Nº 1)

74

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

Nº 01

CONSOLIDACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP Y SU CONDICION DE ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRA LAS ORGANIZACIONES TERRORISTAS NACIONALES Y EXTRANJERAS

OBJETIVO ESTRATEGICO Nº 01

RECUPERACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP, COMO ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRATERRORISTA

META ESTRATÉGICA Nº 01

DISEÑAR Y EJECUTAR LA NUEVA ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN SISTÉMICA DE LA DIRCOTE-PNP A NIVEL NACIONAL

DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES NATURALEZA

01. PLAN DE TRABAJO PARA EL DISEÑO DE LA

ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN

INSUMO

02. DOCUMENTOS DE ACCION FORMULADOS

PRODUCTO

03. OPTIMIZACION DEL RENDIMIENTO DE LA

DIRCOTE-PNP

RESULTADO

04. MEJORAR LA IMAGEN DE LA DIRCOTE

Y PERCEPCION DE SEGURIDAD CIUDADANA

IMPACTO

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

Nº 01

CONSOLIDACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP Y SU CONDICION DE ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRA LAS ORGANIZACIONES TERRORISTAS NACIONALES Y EXTRANJERAS

75

OBJETIVO ESTRATEGICO Nº 01

RECUPERACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP, COMO ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRATERRORISTA

META ESTRATÉGICA Nº 01

SENSIBILIZAR A LOS RESPONSABLES DE LOS DIVERSOS SECTORES COMPROMETIDOS EN LA LUCHA CONTRATERRORISTA, SOBRE EL ROL DIRECTRIZ QUE DEBE DESEMPEÑAR LA DIRCOTE-PNP

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

PLAN DE TRABAJO

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTO

INSUMO PRODUCTO

X

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

UNIDAD

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 03

Estimado 2011 04

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2020 202405 05 05

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

Nº 01

CONSOLIDACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP Y SU CONDICION DE ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRA LAS ORGANIZACIONES TERRORISTAS NACIONALES Y EXTRANJERAS

76

OBJETIVO ESTRATEGICO Nº 01

RECUPERACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP, COMO ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRATERRORISTA

META ESTRATÉGICA Nº 01

SENSIBILIZAR A LOS RESPONSABLES DE LOS DIVERSOS SECTORES COMPROMETIDOS EN LA LUCHA CONTRATERRORISTA, SOBRE EL ROL DIRECTRIZ QUE DEBE DESEMPEÑAR LA DIRCOTE-PNP

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

ESTRATEGIAS DISEÑADAS

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTO

INSUMO PRODUCTO

X

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

UNIDAD

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 3

Estimado 2011 4

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2020 20244 4 4

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

Nº 01

CONSOLIDACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP Y SU CONDICION DE ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRA LAS ORGANIZACIONES TERRORISTAS NACIONALES Y EXTRANJERAS

77

OBJETIVO ESTRATEGICO Nº 01

RECUPERACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP, COMO ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRATERRORISTA

META ESTRATÉGICA Nº 01

SENSIBILIZAR A LOS RESPONSABLES DE LOS DIVERSOS SECTORES COMPROMETIDOS EN LA LUCHA CONTRATERRORISTA, SOBRE EL ROL DIRECTRIZ QUE DEBE DESEMPEÑAR LA DIRCOTE-PNP

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

SENSIBLIZACIONES LOGRADAS

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTO

XINSUMO PRODUCTO

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

PORCENTUAL

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 50%

Estimado 2009 60%

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202470% 100% 100%

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

Nº 01

CONSOLIDACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP Y SU CONDICION DE ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRA LAS ORGANIZACIONES TERRORISTAS NACIONALES Y EXTRANJERAS

78

OBJETIVO ESTRATEGICO Nº 01

RECUPERACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP, COMO ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRATERRORISTA

META ESTRATÉGICA Nº 01

SENSIBILIZAR A LOS RESPONSABLES DE LOS DIVERSOS SECTORES COMPROMETIDOS EN LA LUCHA CONTRATERRORISTA, SOBRE EL ROL DIRECTRIZ QUE DEBE DESEMPEÑAR LA DIRCOTE-PNP

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

OPTIMIZACION DEL RENDIMIENTO E IMAGEN DE LA DIRCOTE-PNP

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTOX

INSUMO PRODUCTO

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

PORCENTUAL

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 50

Estimado 2011 60%

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202470% 100% 100%

INDICADORES DE DESEMPEÑO PARA LAS METAS ESTRATEGICAS

(META ESTRATEGICA Nº 2)

OBJETIVO CONSOLIDACION DEL CARÁCTER

79

ESTRATEGICO GENERAL Nº 01

SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP Y SU CONDICION DE ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRA LAS ORGANIZACIONES TERRORISTAS NACIONALES Y EXTRANJERAS

OBJETIVO ESTRATEGICO Nº 01

RECUPERACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP, COMO ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRATERRORISTA

META ESTRATÉGICA Nº 02

ESTABLECER MECANISMOS PARA LA OBTENCION DE RECURSOS U OTROS BENEFICIOS QUE VIABILICEN EL FUNCIONAMIENTO SISTEMICO DE LA DIRCOTE PNP

DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES NATURALEZA

01. PLAN DE TRABAJO PARA EL DISEÑO DEL PERFIL PROFESIONAL

INSUMO

02. PERFILES FORMULADOS

PRODUCTO

03. OPTIMIZACION DE LOS NIVELES DE

GESTION

RESULTADO

04. MEJORAR EL RENDIMIENTO E

IMAGEN

IMPACTO

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

Nº 01

CONSOLIDACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP Y SU CONDICION DE ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRA LAS ORGANIZACIONES TERRORISTAS NACIONALES Y EXTRANJERAS

80

OBJETIVO ESTRATEGICO Nº 01

RECUPERACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP, COMO ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRATERRORISTA

META ESTRATÉGICA Nº 02

ESTABLECER MECANISMOS PARA LA OBTENCION DE RECURSOS U OTROS BENEFICIOS QUE VIABILICEN EL FUNCIONAMIENTO SISTEMICO DE LA DIRCOTE PNP

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

PLAN DE TRABAJO

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTO

INSUMO PRODUCTO

X

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

UNIDAD

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 03

Estimado 2011 04

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202405 05 05

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

Nº 01

CONSOLIDACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP Y SU CONDICION DE ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRA LAS ORGANIZACIONES TERRORISTAS NACIONALES Y EXTRANJERAS

81

OBJETIVO ESTRATEGICO Nº 01

RECUPERACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP, COMO ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRATERRORISTA

META ESTRATÉGICA Nº 02

ESTABLECER MECANISMOS PARA LA OBTENCION DE RECURSOS U OTROS BENEFICIOS QUE VIABILICEN EL FUNCIONAMIENTO SISTEMICO DE LA DIRCOTE PNP

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

MECANISMOS DISEÑADOS

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTO

INSUMO PRODUCTO

X

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

UNIDAD

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2007 4

Estimado 2008 4

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2009 2010 20114 4 4

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

Nº 01

CONSOLIDACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP Y SU CONDICION DE ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRA LAS ORGANIZACIONES TERRORISTAS NACIONALES Y EXTRANJERAS

82

OBJETIVO ESTRATEGICO Nº 01

RECUPERACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP, COMO ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRATERRORISTA

META ESTRATÉGICA Nº 02

ESTABLECER MECANISMOS PARA LA OBTENCION DE RECURSOS U OTROS BENEFICIOS QUE VIABILICEN EL FUNCIONAMIENTO SISTEMICO DE LA DIRCOTE PNP

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

OBTENCION DE RECURSOS

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTO

XINSUMO PRODUCTO

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

PORCENTUAL

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 50%

Estimado 2011 60%

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202470% 100% 100%

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

Nº 01

CONSOLIDACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP Y SU CONDICION DE ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRA LAS ORGANIZACIONES TERRORISTAS NACIONALES Y EXTRANJERAS

83

OBJETIVO ESTRATEGICO Nº 01

RECUPERACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP, COMO ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRATERRORISTA

META ESTRATÉGICA Nº 02

ESTABLECER MECANISMOS PARA LA OBTENCION DE RECURSOS U OTROS BENEFICIOS QUE VIABILICEN EL FUNCIONAMIENTO SISTEMICO DE LA DIRCOTE PNP

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

OPTIMIZACION DEL RENDIMIENTO DE LA DIRCOTE PNP

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTOX

INSUMO PRODUCTO

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

PORCENTUAL

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 50

Estimado 2011 60%

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202470% 100% 100%

INDICADORES DE DESEMPEÑO PARA LA META ESTRATEGICA Nº 3

84

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

Nº 01

CONSOLIDACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP Y SU CONDICION DE ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRA LAS ORGANIZACIONES TERRORISTAS NACIONALES Y EXTRANJERAS

OBJETIVO ESTRATEGICO

ESPECIFICO Nº 02

POTENCIACION DEL MEJORAMIENTO CONTINUO DE LOS PROCESOS OPERATIVOS Y ADMINISTRATIVOS DE MANERA INTEGRAL, GARANTIZANDO LA EFICIENCIA PROFESIONAL

META ESTRATÉGICA Nº 03

FORMULAR PLANES ESTRATÉGICOS Y PROYETOS DE INVERSION Y DESARROLLO ORGANIZACIONAL, PARA OPTIMIZAR EL RENDIMIENTO DE LA DIRCOTE-PNP

DESCRICPION DE LAS ACTIVIDADES NATURALEZA

01. PLAN DE TRABAJO INSUMO

02. PLANES Y PROYECTOS FORMULADOS

PRODUCTO

03. OPTIMIZACION DEL RENDIMIENTO DE LA DIRCOTE-PNP

RESULTADO

04. OPINION PÚBLICA Y PRESTIGIO

INSITUCIONAL FAVORABLES

IMPACTO

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

CONSOLIDACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP Y SU CONDICION DE

85

Nº 01 ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRA LAS ORGANIZACIONES TERRORISTAS NACIONALES Y EXTRANJERAS

OBJETIVO ESTRATEGICO

ESPECIFICO Nº 02

POTENCIACION DEL MEJORAMIENTO CONTINUO DE LOS PROCESOS OPERATIVOS Y ADMINISTRATIVOS DE MANERA INTEGRAL, GARANTIZANDO LA EFICIENCIA PROFESIONAL

META ESTRATÉGICA Nº 03

FORMULAR PLANES ESTRATÉGICOS Y PROYETOS DE INVERSION Y DESARROLLO ORGANIZACIONAL, PARA OPTIMIZAR EL RENDIMIENTO DE LA DIRCOTE-PNP

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

PLAN DE TRABAJO

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTO

INSUMO PRODUCTO

X

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

UNIDAD

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 14

Estimado 2011 16

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202418 20 22

86

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

Nº 01

CONSOLIDACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP Y SU CONDICION DE ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRA LAS ORGANIZACIONES TERRORISTAS NACIONALES Y EXTRANJERAS

OBJETIVO ESTRATEGICO

ESPECIFICO Nº 02

POTENCIACION DEL MEJORAMIENTO CONTINUO DE LOS PROCESOS OPERATIVOS Y ADMINISTRATIVOS DE MANERA INTEGRAL, GARANTIZANDO LA EFICIENCIA PROFESIONAL

META ESTRATÉGICA Nº 03

FORMULAR PLANES ESTRATÉGICOS Y PROYETOS DE INVERSION Y DESARROLLO ORGANIZACIONAL, PARA OPTIMIZAR EL RENDIMIENTO DE LA DIRCOTE-PNP

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR? PLANES Y PROYECTOS FORMULADOS

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTO

INSUMO PRODUCTO

X

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

UNIDAD

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 08

Estimado 2011 10

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202410 10 10

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

CONSOLIDACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP Y SU CONDICION DE ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRA LAS

87

Nº 01 ORGANIZACIONES TERRORISTAS NACIONALES Y EXTRANJERAS

OBJETIVO ESTRATEGICO

ESPECIFICO Nº 02

POTENCIACION DEL MEJORAMIENTO CONTINUO DE LOS PROCESOS OPERATIVOS Y ADMINISTRATIVOS DE MANERA INTEGRAL, GARANTIZANDO LA EFICIENCIA PROFESIONAL

META ESTRATÉGICA Nº 03

FORMULAR PLANES ESTRATÉGICOS Y PROYETOS DE INVERSION Y DESARROLLO ORGANIZACIONAL, PARA OPTIMIZAR EL RENDIMIENTO DE LA DIRCOTE-PNP

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

OPTIMIZACION DEL RENDIMIENTO DE LA DIRCOTE-PNP

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTO

XINSUMO PRODUCTO

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

PORCENTUAL

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 60%

Estimado 2011 60%

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2011 202460% 90% 100%

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

Nº 01

CONSOLIDACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP Y SU CONDICION DE ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRA LAS ORGANIZACIONES TERRORISTAS NACIONALES Y EXTRANJERAS

88

OBJETIVO ESTRATEGICO

ESPECIFICO Nº 02

POTENCIACION DEL MEJORAMIENTO CONTINUO DE LOS PROCESOS OPERATIVOS Y ADMINISTRATIVOS DE MANERA INTEGRAL, GARANTIZANDO LA EFICIENCIA PROFESIONAL

META ESTRATÉGICA Nº 03

FORMULAR PLANES ESTRATÉGICOS Y PROYETOS DE INVERSION Y DESARROLLO ORGANIZACIONAL, PARA OPTIMIZAR EL RENDIMIENTO DE LA DIRCOTE-PNP

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

OPINION PÚBLICA Y PRESTIGIO INSITUCIONAL FAVORABLES

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTOX

INSUMO PRODUCTO

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

PORCENTUAL

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 60

Estimado 2011 60%

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202460% 90% 100%

INDICADORES DE DESEMPEÑO PARA LA META ESTRATEGICA Nº 4

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

CONSOLIDACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP Y SU

89

Nº 01 CONDICION DE ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRA LAS ORGANIZACIONES TERRORISTAS NACIONALES Y EXTRANJERAS

OBJETIVO ESTRATEGICO

ESPECIFICO Nº 02

POTENCIACION DEL MEJORAMIENTO CONTINUO DE LOS PROCESOS OPERATIVOS Y ADMINISTRATIVOS DE MANERA INTEGRAL, GARANTIZANDO LA EFICIENCIA PROFESIONAL

META ESTRATÉGICA Nº 04

FORTALECER LA MISTICA E IDENTIDAD DEL PERSONAL INSTAURANDO LA FILOSOFIA DE TRABAJO EN EQUIPO Y COOPERACION MUTUA, OPTIMIZANDO EL USO DE LOS RECURSOS ASIGNADOS

DESCRICPION DE LAS ACTIVIDADES NATURALEZA

01. ACTIVIDADES DE PLANEAMIENTO

INSUMO

02. FILOSOFIAS DE TRABAJO INSTAURADAS

PRODUCTO

03. OPTIMIZACION EL USO DE LOS RECURSOS

RESULTADO

04. PRESTIGIO INSITUCIONAL

FAVORABLE Y MEJORA DEL RENDIMIENTO

PLICIAL

IMPACTO

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

Nº 01

CONSOLIDACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP Y SU CONDICION DE ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRA LAS ORGANIZACIONES TERRORISTAS NACIONALES Y EXTRANJERAS

OBJETIVO ESTRATEGICO

POTENCIACION DEL MEJORAMIENTO CONTINUO DE LOS PROCESOS OPERATIVOS

90

ESPECIFICO Nº 02 Y ADMINISTRATIVOS DE MANERA INTEGRAL, GARANTIZANDO LA EFICIENCIA PROFESIONAL

META ESTRATÉGICA Nº 04

FORTALECER LA MISTICA E IDENTIDAD DEL PERSONAL INSTAURANDO LA FILOSOFIA DE TRABAJO EN EQUIPO Y COOPERACION MUTUA, OPTIMIZANDO EL USO DE LOS RECURSOS ASIGNADOS

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

ACTIVIDADES DE PLANEAMIENTO

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTO

INSUMO PRODUCTO

X

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

UNIDAD

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 14

Estimado 2011 12

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202412 12 12

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

Nº 01

CONSOLIDACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP Y SU CONDICION DE ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRA LAS ORGANIZACIONES TERRORISTAS NACIONALES Y EXTRANJERAS

91

OBJETIVO ESTRATEGICO

ESPECIFICO Nº 02

POTENCIACION DEL MEJORAMIENTO CONTINUO DE LOS PROCESOS OPERATIVOS Y ADMINISTRATIVOS DE MANERA INTEGRAL, GARANTIZANDO LA EFICIENCIA PROFESIONAL

META ESTRATÉGICA Nº 04

FORTALECER LA MISTICA E IDENTIDAD DEL PERSONAL INSTAURANDO LA FILOSOFIA DE TRABAJO EN EQUIPO Y COOPERACION MUTUA, OPTIMIZANDO EL USO DE LOS RECURSOS ASIGNADOS

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

FILOSOFIAS DE TRABAJO INSTAURADAS

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTO

INSUMO PRODUCTO

X

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

PORCENTUAL

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 60%

Estimado 2011 50%

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202450% 50% 100%

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

Nº 01

CONSOLIDACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP Y SU CONDICION DE ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRA LAS ORGANIZACIONES TERRORISTAS NACIONALES Y EXTRANJERAS

OBJETIVO ESTRATEGICO

POTENCIACION DEL MEJORAMIENTO CONTINUO DE LOS PROCESOS OPERATIVOS Y ADMINISTRATIVOS DE MANERA INTEGRAL,

92

ESPECIFICO Nº 02 GARANTIZANDO LA EFICIENCIA PROFESIONAL

META ESTRATÉGICA Nº 04

FORTALECER LA MISTICA E IDENTIDAD DEL PERSONAL INSTAURANDO LA FILOSOFIA DE TRABAJO EN EQUIPO Y COOPERACION MUTUA, OPTIMIZANDO EL USO DE LOS RECURSOS ASIGNADOS

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

OPTIMIZACION DEL USO DE LOS RECURSOS

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTO

XINSUMO PRODUCTO

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

PORCENTUAL

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 70%

Estimado 2011 60%

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202460% 80% 100%

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

Nº 01

CONSOLIDACION DEL CARÁCTER SISTEMICO DE LA DIRCOTE-PNP Y SU CONDICION DE ENTE RECTOR EN LA LUCHA CONTRA LAS ORGANIZACIONES TERRORISTAS NACIONALES Y EXTRANJERAS

OBJETIVO ESTRATEGICO

ESPECIFICO Nº 02

POTENCIACION DEL MEJORAMIENTO CONTINUO DE LOS PROCESOS OPERATIVOS Y ADMINISTRATIVOS DE MANERA INTEGRAL, GARANTIZANDO LA EFICIENCIA

93

PROFESIONAL

META ESTRATÉGICA Nº 04

FORTALECER LA MISTICA E IDENTIDAD DEL PERSONAL INSTAURANDO LA FILOSOFIA DE TRABAJO EN EQUIPO Y COOPERACION MUTUA, OPTIMIZANDO EL USO DE LOS RECURSOS ASIGNADOS

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

PRESTIGIO INSTITUCIONAL FAVORABLE Y MEJORA DEL RENDIMIENTO POLICIAL

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTOX

INSUMO PRODUCTO

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

PORCENTUAL

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 70

Estimado 2011 60%

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202460% 80% 100%

INDICADORES DE DESEMPEÑO PARA LA META ESTRATEGICA Nº 05

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 02

POTENCIACION DE LA ORGANIZACIÓN Y RECURSOS PARA LA LUCHA CONTRATERRORISTA

OBJETIVO APLICACIÓN DE REINGENIERIA DE

94

ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 01

PROCESOS PARA MEJORAR EL RENDIMIENTO DE LAS SUB UNIDADES DIRCOTE PNP

META ESTRATÉGICA Nº 05

UTILIZAR LAS HERRAMIENTAS DE GESTION MODERNA, PARA MEJORAR LOS PROCESOS QUE SE SIGUEN EN LOS DIVERSOS NIVELES DE GESTION DE LA DIRCOTE-PNP

DESCRICPION DE LAS ACTIVIDADES NATURALEZA

01. PLAN DE TRABAJO INSUMO

02. HERRAMIENTAS DE GESTION APLICADAS

PRODUCTO

03. MEJORA DE LOS PROCESOS EN LA DIRCOTE PNP

RESULTADO

04 . OPTIMIZACION DEL RENDIMIENTO OPERATIVO Y USO DE LOS RECURSOS

IMPACTO

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

Nº 02

POTENCIACION DE LA ORGANIZACIÓN Y RECURSOS PARA LA LUCHA CONTRATERRORISTA

OBJETIVO ESTRATEGICO

ESPECIFICO Nº 01

APLICACIÓN DE REINGENIERIA DE PROCESOS PARA MEJORAR EL RENDIMIENTO DE LAS SUB UNIDADES DIRCOTE PNP

META ESTRATÉGICA Nº UTILIZAR LAS HERRAMIENTAS DE GESTION

95

05 MODERNA, PARA MEJORAR LOS PROCESOS QUE SE SIGUEN EN LOS DIVERSOS NIVELES DE GESTION DE LA DIRCOTE-PNP

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

PLAN DE TRABAJO

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTO

INSUMO PRODUCTO

X

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

UNIDAD

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 05

Estimado 2011 04

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202404 04 04

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

Nº 02

POTENCIACION DE LA ORGANIZACIÓN Y RECURSOS PARA LA LUCHA CONTRATERRORISTA

OBJETIVO ESTRATEGICO

ESPECIFICO Nº 01

APLICACIÓN DE REINGENIERIA DE PROCESOS PARA MEJORAR EL RENDIMIENTO DE LAS SUB UNIDADES DIRCOTE PNP

META ESTRATÉGICA Nº UTILIZAR LAS HERRAMIENTAS DE GESTION

96

05 MODERNA, PARA MEJORAR LOS PROCESOS QUE SE SIGUEN EN LOS DIVERSOS NIVELES DE GESTION DE LA DIRCOTE-PNP

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

HERRAMIENTAS DE GESTION APLICADAS

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTO

INSUMO PRODUCTO

X

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

PORCENTUAL

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 100%

Estimado 2011 60%

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202440% 90% 40%

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

Nº 02

POTENCIACION DE LA ORGANIZACIÓN Y RECURSOS PARA LA LUCHA CONTRATERRORISTA

OBJETIVO ESTRATEGICO

ESPECIFICO Nº 01

APLICACIÓN DE REINGENIERIA DE PROCESOS PARA MEJORAR EL RENDIMIENTO DE LAS SUB UNIDADES DIRCOTE PNP

97

META ESTRATÉGICA Nº 05

UTILIZAR LAS HERRAMIENTAS DE GESTION MODERNA, PARA MEJORAR LOS PROCESOS QUE SE SIGUEN EN LOS DIVERSOS NIVELES DE GESTION DE LA DIRCOTE-PNP

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

MEJORA DE LOS PROCESOS EN LA DIRCOTE PNP

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTO

XINSUMO PRODUCTO

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

PORCENTUAL

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 70%

Estimado 2011 50%

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202450% 80% 100%

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

Nº 02

POTENCIACION DE LA ORGANIZACIÓN Y RECURSOS PARA LA LUCHA CONTRATERRORISTA

OBJETIVO ESTRATEGICO

ESPECIFICO Nº 01

APLICACIÓN DE REINGENIERIA DE PROCESOS PARA MEJORAR EL RENDIMIENTO DE LAS SUB UNIDADES DIRCOTE PNP

98

META ESTRATÉGICA Nº 05

UTILIZAR LAS HERRAMIENTAS DE GESTION MODERNA, PARA MEJORAR LOS PROCESOS QUE SE SIGUEN EN LOS DIVERSOS NIVELES DE GESTION DE LA DIRCOTE-PNP

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

OPTIMIZACION DEL RENDIMIENTO OPERATIVO Y USO DE LOS RECURSOS

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTOX

INSUMO PRODUCTO

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

PORCENTUAL

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 70%

Estimado 2011 50%

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202450% 80% 100%

INDICADORES DE DESEMPEÑO PARA LA META ESTRATEGICA Nº 06

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 02

POTENCIACION DE LA ORGANIZACIÓN Y RECURSOS PARA LA LUCHA CONTRATERRORISTA

OBJETIVO ESTRATEGICO

ESPECIFICO Nº 01

APLICACIÓN DE REINGENIERIA DE PROCESOS PARA MEJORAR EL RENDIMIENTO DE LAS SUB UNIDADES

99

DIRCOTE PNP

META ESTRATÉGICA Nº 06

INTERIORIZAR EN EL PERSONAL LA NECESIDAD DE EFECTUAR CAMBIOS EN LOS PROCESOS, METODOLOGIA Y ACCIONAR CONTRATERRORISTA, POR RESULTAR INADECUADOS A LA COYUNTURA Y SITUACION TERRORISTA ACTUALES

DESCRICPION DE LAS ACTIVIDADES NATURALEZA

01. PLAN DE TRABAJO INSUMO

02. INTERIORIZACIONES LOGRADAS

PRODUCTO

03. ADAPTACION AL CAMBIO Y COMPROMISO CON LAS NUEVAS ESTRATEGIAS

RESULTADO

04 . OPTIMIZACION DEL RENDIMIENTO OPERATIVO

IMPACTO

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

Nº 02

POTENCIACION DE LA ORGANIZACIÓN Y RECURSOS PARA LA LUCHA CONTRATERRORISTA

OBJETIVO ESTRATEGICO

ESPECIFICO Nº 01

APLICACIÓN DE REINGENIERIA DE PROCESOS PARA MEJORAR EL RENDIMIENTO DE LAS SUB UNIDADES DIRCOTE PNP

100

META ESTRATÉGICA Nº 06

INTERIORIZAR EN EL PERSONAL LA NECESIDAD DE EFECTUAR CAMBIOS EN LOS PROCESOS, METODOLOGIA Y ACCIONAR CONTRATERRORISTA, POR RESULTAR INADECUADOS A LA COYUNTURA Y SITUACION TERRORISTA ACTUALES

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

PLAN DE TRABAJO

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTO

INSUMO PRODUCTO

X

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

UNIDAD

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 04

Estimado 2011 04

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202404 04 04

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

Nº 02

POTENCIACION DE LA ORGANIZACIÓN Y RECURSOS PARA LA LUCHA CONTRATERRORISTA

101

OBJETIVO ESTRATEGICO

ESPECIFICO Nº 01

APLICACIÓN DE REINGENIERIA DE PROCESOS PARA MEJORAR EL RENDIMIENTO DE LAS SUB UNIDADES DIRCOTE PNP

META ESTRATÉGICA Nº 06

INTERIORIZAR EN EL PERSONAL LA NECESIDAD DE EFECTUAR CAMBIOS EN LOS PROCESOS, METODOLOGIA Y ACCIONAR CONTRATERRORISTA, POR RESULTAR INADECUADOS A LA COYUNTURA Y SITUACION TERRORISTA ACTUALES

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

INTERIORIZACIONES LOGRADAS

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTO

INSUMO PRODUCTO

X

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

PORCENTUAL

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 100%

Estimado 2011 60%

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

20011 2018 202440% 80% 100%

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

Nº 02

POTENCIACION DE LA ORGANIZACIÓN Y RECURSOS PARA LA LUCHA CONTRATERRORISTA

102

OBJETIVO ESTRATEGICO

ESPECIFICO Nº 01

APLICACIÓN DE REINGENIERIA DE PROCESOS PARA MEJORAR EL RENDIMIENTO DE LAS SUB UNIDADES DIRCOTE PNP

META ESTRATÉGICA Nº 06

INTERIORIZAR EN EL PERSONAL LA NECESIDAD DE EFECTUAR CAMBIOS EN LOS PROCESOS, METODOLOGIA Y ACCIONAR CONTRATERRORISTA, POR RESULTAR INADECUADOS A LA COYUNTURA Y SITUACION TERRORISTA ACTUALES

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

ADAPTACION AL CAMBIO Y COMPROMISO CON LAS NUEVAS ESTRATEGIAS

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTO

XINSUMO PRODUCTO

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

PORCENTUAL

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 70%

Estimado 2011 50%

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202450% 60% 70%

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

Nº 02

POTENCIACION DE LA ORGANIZACIÓN Y RECURSOS PARA LA LUCHA CONTRATERRORISTA

OBJETIVO APLICACIÓN DE REINGENIERIA DE

103

ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 01

PROCESOS PARA MEJORAR EL RENDIMIENTO DE LAS SUB UNIDADES DIRCOTE PNP

META ESTRATÉGICA Nº 06

INTERIORIZAR EN EL PERSONAL LA NECESIDAD DE EFECTUAR CAMBIOS EN LOS PROCESOS, METODOLOGIA Y ACCIONAR CONTRATERRORISTA, POR RESULTAR INADECUADOS A LA COYUNTURA Y SITUACION TERRORISTA ACTUALES

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

OPTIMIZACION DEL RENDIMIENTO OPERATIVO

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTOX

INSUMO PRODUCTO

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

PORCENTUAL

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 70%

Estimado 2008 50%

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202450% 60% 70%

INDICADORES DE DESEMPEÑO PARA LA META ESTRATEGICA Nº 07

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 02

POTENCIACION DE LA ORGANIZACIÓN Y RECURSOS PARA LA LUCHA CONTRATERRORISTA

104

OBJETIVO ESTRATEGICO

ESPECIFICO Nº 02

OBTENCION DEL INCREMENTO DE LOS RECURSOS ECONOMICOS Y FINANCIEROS

META ESTRATÉGICA Nº 07

ELABORAR Y DESARROLLAR PROYECTOS DE INVERSION, PARA LA ASIGNACION DE MAYORES RECURSOS A LA DIRCOTE-PNP

DESCRICPION DE LAS ACTIVIDADES NATURALEZA

01. PLAN DE TRABAJO INSUMO

02. PROYECTOS DE INVERSION ELABORADOS

PRODUCTO

03. OPTIMIZACION DE LOS RECURSOS

RESULTADO

04 . MEJORA DEL RENDIMIENTO DE LA DIRCOTE Y LA PERCEPCION DE SEGURIDAD CIUDADANA

IMPACTO

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

Nº 02

POTENCIACION DE LA ORGANIZACIÓN Y RECURSOS PARA LA LUCHA CONTRATERRORISTA

105

OBJETIVO ESTRATEGICO

ESPECIFICO Nº 02

OBTENCION DEL INCREMENTO DE LOS RECURSOS ECONOMICOS Y FINANCIEROS

META ESTRATÉGICA Nº 07

ELABORAR Y DESARROLLAR PROYECTOS DE INVERSION Y DE DESARROLLO PARA LA ASIGNACION DE MAYORES RECURSOS A LA DIRCOTE-PNP

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

PLAN DE TRABAJO

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTO

INSUMO PRODUCTO

X

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

UNIDAD

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 06

Estimado 2011 04

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202404 05 06

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

Nº 02

POTENCIACION DE LA ORGANIZACIÓN Y RECURSOS PARA LA LUCHA CONTRATERRORISTA

106

OBJETIVO ESTRATEGICO

ESPECIFICO Nº 02

OBTENCION DEL INCREMENTO DE LOS RECURSOS ECONOMICOS Y FINANCIEROS

META ESTRATÉGICA Nº 07

ELABORAR Y DESARROLLAR PROYECTOS DE INVERSION PARA LA ASIGNACION DE MAYORES RECURSOS A LA DIRCOTE-PNP

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

PROYECTOS DE INVERSION ELABORADOS Y DESARROLLADOS

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTO

INSUMO PRODUCTO

X

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

PORCENTUAL

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 100%

Estimado 2011 60%

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202440% 80% 100%

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

Nº 02

POTENCIACION DE LA ORGANIZACIÓN Y RECURSOS PARA LA LUCHA CONTRATERRORISTA

OBJETIVO ESTRATEGICO

ESPECIFICO Nº 02

OBTENCION DEL INCREMENTO DE LOS RECURSOS ECONOMICOS Y FINANCIEROS

META ESTRATÉGICA Nº ELABORAR Y DESARROLLAR PROYECTOS

107

07 DE INVERSION Y DE DESARROLLO PARA LA ASIGNACION DE MAYORES RECURSOS A LA DIRCOTE-PNP

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

OPTIMIZACION DE LOS RECURSOS

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTO

XINSUMO PRODUCTO

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

PORCENTUAL

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 80%

Estimado 2011 70%

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202470% 80% 100%

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

Nº 02

POTENCIACION DE LA ORGANIZACIÓN Y RECURSOS PARA LA LUCHA CONTRATERRORISTA

108

OBJETIVO ESTRATEGICO

ESPECIFICO Nº 02

OBTENCION DEL INCREMENTO DE LOS RECURSOS ECONOMICOS Y FINANCIEROS

META ESTRATÉGICA Nº 07

ELABORAR Y DESARROLLAR PROYECTOS DE INVERSION Y DE DESARROLLO PARA LA ASIGNACION DE MAYORES RECURSOS A LA DIRCOTE-PNP

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

MEJORA DEL RENDIMIENTO DE LA DIRCOTE Y LA PERCEPCION DE SEGURIDAD CIUDADANA

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTOX

INSUMO PRODUCTO

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

PORCENTUAL

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 80%

Estimado 2011 70%

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202460% 80% 100%

INDICADORES DE DESEMPEÑO PARA LA META ESTRATEGICA Nº 08

109

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 02

POTENCIACION DE LA ORGANIZACIÓN Y RECURSOS PARA LA LUCHA CONTRATERRORISTA

OBJETIVO ESTRATEGICO

ESPECIFICO Nº 02

OBTENCION DEL INCREMENTO DE LOS RECURSOS ECONOMICOS Y FINANCIEROS

META ESTRATÉGICA Nº 08

FORTALECER LAS RELACIONES CON REPRESENTANTES DE ORGANISMOS NACIONALES Y EXTRANJEROS, QUE TIENEN PREDISPOSICIÓN DE APOYAR A LA DIRCOTE-PNP

DESCRICPION DE LAS ACTIVIDADES NATURALEZA

01. PLAN DE TRABAJO INSUMO

02. APOYOS OBTENIDOS PRODUCTO

03. OPTIMIZACION DE LOS RECURSOS

RESULTADO

04 . MEJORA DEL RENDIMIENTO DE LA DIRCOTE Y LA PERCEPCION DE SEGURIDAD CIUDADANA

IMPACTO

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

Nº 02

POTENCIACION DE LA ORGANIZACIÓN Y RECURSOS PARA LA LUCHA CONTRATERRORISTA

110

OBJETIVO ESTRATEGICO

ESPECIFICO Nº 02

OBTENCION DEL INCREMENTO DE LOS RECURSOS ECONOMICOS Y FINANCIEROS

META ESTRATÉGICA Nº 08

FORTALECER LAS RELACIONES CON REPRESENTANTES DE ORGANISMOS NACIONALES Y EXTRANJEROS, QUE TIENEN PREDISPOSICIÓN DE APOYAR A LA DIRCOTE-PNP

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

PLAN DE TRABAJO

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTO

INSUMO PRODUCTO

X

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

UNIDAD

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 04

Estimado 2011 04

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202404 04 04

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

Nº 02

POTENCIACION DE LA ORGANIZACIÓN Y RECURSOS PARA LA LUCHA CONTRATERRORISTA

111

OBJETIVO ESTRATEGICO

ESPECIFICO Nº 02

OBTENCION DEL INCREMENTO DE LOS RECURSOS ECONOMICOS Y FINANCIEROS

META ESTRATÉGICA Nº 08

FORTALECER LAS RELACIONES CON REPRESENTANTES DE ORGANISMOS NACIONALES Y EXTRANJEROS, QUE TIENEN PREDISPOSICIÓN DE APOYAR A LA DIRCOTE-PNP

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

APOYOS OBTENIDOS

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTO

INSUMO PRODUCTO

X

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

PORCENTUAL

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 100%

Estimado 2011 60%

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202440% 80% 100%

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

Nº 02

POTENCIACION DE LA ORGANIZACIÓN Y RECURSOS PARA LA LUCHA CONTRATERRORISTA

OBJETIVO ESTRATEGICO

ESPECIFICO Nº 02

OBTENCION DEL INCREMENTO DE LOS RECURSOS ECONOMICOS Y FINANCIEROS

112

META ESTRATÉGICA Nº 08

FORTALECER LAS RELACIONES CON REPRESENTANTES DE ORGANISMOS NACIONALES Y EXTRANJEROS, QUE TIENEN PREDISPOSICIÓN DE APOYAR A LA DIRCOTE-PNP

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

OPTIMIZACION DE LOS RECURSOS

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTO

XINSUMO PRODUCTO

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

PORCENTUAL

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 80%

Estimado 2011 70%

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202470% 80% 100%

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL

Nº 02

POTENCIACION DE LA ORGANIZACIÓN Y RECURSOS PARA LA LUCHA CONTRATERRORISTA

OBJETIVO ESTRATEGICO

ESPECIFICO Nº 02

OBTENCION DEL INCREMENTO DE LOS RECURSOS ECONOMICOS Y FINANCIEROS

META ESTRATÉGICA Nº 08

FORTALECER LAS RELACIONES CON REPRESENTANTES DE ORGANISMOS NACIONALES Y EXTRANJEROS, QUE TIENEN

113

PREDISPOSICIÓN DE APOYAR A LA DIRCOTE-PNP

¿CUÁL ES EL NOMBRE DEL INDICADOR?

MEJORA DEL RENDIMIENTO DE LA DIRCOTE Y LA PERCEPCION DE SEGURIDAD CIUDADANA

¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL INDICADOR?

RESULTADO IMPACTOX

INSUMO PRODUCTO

¿CUÁL ES LA UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR?

PORCENTUAL

¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL INDICADOR?

Año Valor2009 80%

Estimado 2011 70%

Valores / niveles que estima alcanzará el indicador

2011 2015 202460% 80% 100%

IX. RESPONSABLES

PRIO-RIDAD DESCRIPCIÓN DEL

OBJETIVOESTRATÉGICO

ESPECIFICO

N° OBJ. EST

GRAL

PROGRAMA PRESUPUES-

TARIOASOCIADO

RESPONSABLES PNP

114

1A. Recuperaci

ón del carácter sistémico de la DIRCOTE-PNP, como ente rector en la lucha contraterrorista.

1 Orden InternoDIRECCIÓN Y OFICINA DE ADMINISTRACION DIRCOTE

2B. Potenciaci

ón del mejoramiento continuo de los procesos operativos y administrativos de manera integral, garantizando la eficiencia profesional.

1Orden Interno

DIRECCION Y SUB UNIDADES OPERATIVAS DE LA DIRCOTE-PNP

3 C. Aplicación de reingeniería de procesos, para mejorar el rendimiento de las sub unidades DIRCOTE-PNP.

2 Orden Interno DIRECCIONEM-DIRCOTE-PNP

4 Obtención del incremento de los recursos económicos y financieros

2 Administra-ción DIRECCION

OFIADM-DIRCOTE

115

X. COSTOS Y ACTIVIDAD PROGRAMATICAPLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO 2009-2024COSTO TOTAL METAS

Nº OBJ. ESTRATEG.

OBJ. ESTRAT.ESPEC.

META ESTRATEG ACTIVIDADES

AF.2011

AF2013

AF2015

AF2017

1 Consolidación del carácter sistémico de la DIRCOTE- PNP y su condición de ente rector en la lucha contra las organizaciones terroristas nacionales y extranjeras

Recuperación del carácter sistémico y ente rector de la DIRCOTE en la lucha contra el terrorismo

Interiorizar en los responsables de los diversos organismos, la necesidad de restituir en la DIRCOTE su rol protagónico en la lucha contra el terrorismo, generando los mecanismos para la obtención de recursos que viabilicen su funcionamiento sistémico a nivel nacional.

3

s/.25,000

s/.23,750

s/. 22, 563

Potenciación del mejoramiento continuo de los procesos operativos y administrativos de manera integral, garantizando la eficiencia profesional

Formular planes estratégicos y proyectos de inversión y desarrollo, para optimizar el rendimiento y uso de los recursos de la DIRCOTE-PNP, instaurando la filosofía de trabajo en equipo y la incorporación de nuevos mecanismos de control en los diversos niveles de gestión.

3

s/.14,50

0

s/.14,15

0

s/.13,750

2 Potenciaciónde la

organización y recursos

para la lucha contra el

terrorismo

Aplicación de reingeniería de procesos, para mejorar el rendimiento de las sub unidades DIRCOTE-PNP

Aplicar las herramientas de gestión moderna para mejorar los procesos e interiorizar en el personal la necesidad de adaptarse a los cambios y exigencias que la coyuntura actual demanda; impulsando la celebración de alianzas y convenios con organismos militares y policiales nacionales y extranjeros.

3

s/. 13,000

s/. 12,400

s/. 11,830

116

Obtención del incremento de los recursos económicos y financieros.

Elaborar y ejecutar proyectos de inversión para la asignación de mayores recursos, celebrando al mismo tiempo alianzas estratégicas y el fortalecimiento de las relaciones con representantes de organismos dispuestos en apoyar a la DIRCOTE-PNP, en la lucha contra el terrorismo nacional e internacional.

3

S/. 30,000

S/. 28,500

S/. 27,075

TOTAL

117

XI. GLOSARIO DE TERMINOS

A. Misión: Es la imagen actual que enfoca los esfuerzos que realiza una determinada Entidad para perseguir sus fines.

B. Visión: Es la imagen futura que una Entidad desarrolla sobre sí misma, situándola en una perspectiva de mediano plazo.

C. Objetivo Estratégico: Es la expresión de un logro que quiere alcanzar una Entidad a fin de realizar la Visión Institucional.

D. Meta Estratégica: Son los resultados estratégicos que se desea alcanzar. Constituyen la expresión objetiva de la realidad de un Objetivo Estratégico por la Entidad programado por la Entidad, cuyo diseño se efectúa a partir de variables y datos estadísticos proporcionados por Entidades acreditadas.

E. Indicador de Desempeño Estratégico: Es un dato estadístico o relación de variables qué informa sobre el estado de implementación del Plan Estratégico Institucional en un momento dado, permitiendo su Control y Evaluación así como la información necesaria para ajustar los elementos que lo componen (Misión, Visión, Objetivos Estratégicos y Metas Estratégicas).

F. Estrategia: Es una línea maestra de acción de mediano o largo plazo, a través de la cual un determinado Pliego-a partir de su Misión (Imagen Actual)- trata de alcanzar su Visión (Imagen Futura), mediante el logro de los Objetivos Estratégicos y Metas Estratégicas contemplados en el Plan Estratégico Institucional.

G. Planeamiento Estratégico: El Planeamiento Estratégico es un proceso y un instrumento.

En cuanto al proceso, constituye un conjunto de acciones que comprometen al personal de una Entidad en la búsqueda de claridades respecto a las estrategias a adoptar para llegar a la Visión de la Organización teniendo en cuenta el potencial institucional actual y futuro.

En cuanto a instrumento, constituye un marco conceptual que orienta a la Gestión Institucional con el objeto de llegar a realizar la Visión (Imagen Futuro) de la Entidad, el cual se plasma en el Plan Estratégico Institucional.

118

H. Gestión Institucional: Es la capacidad del Pliego para implementar su Plan Estratégico, a través de los Presupuestos Institucionales que abarque el mismo, desagregando consistentemente los Resultados de éstos últimos mediante los Planes Operativos Institucionales.

I. Gestión Estratégica: Es la capacidad del Pliego para perfeccionar su Plan Estratégico Institucional a fin de enfocar con mayor nitidez su Gestión Institucional para la realización de la Visión.

J. Fortaleza: Son las capacidades con las que cuenta la Entidad para adaptarse y aprovechar al máximo las ventajas que ofrece el Entorno y enfrentar con mayores posibilidades las Amenazas que éste presenta.

K. Debilidades: Son las limitaciones o carencias que padece la Entidad que no le permiten el aprovechamiento de las Oportunidades que se consideran ventajosas en el Entorno, impidiéndole defenderse de las amenazas.

L. Oportunidades: Son situaciones y/o factores externos, no controlables por la Entidad, que son factibles de ser aprovechados si se cumplen determinadas condiciones a nivel de la Entidad.

M. Amenazas: Son situaciones y/o factores externos, no controlables por la Entidad, que podrían perjudicar y/o limitar el desarrollo de la misma.

N. Análisis FODA: Proceso mediante el cual se analizan las fortalezas y debilidades internas de un programa u organización, así como las oportunidades y amenazas que existen fuera del programa. Una forma práctica de identificar la problemática de una organización o institución, así como evaluar las condiciones favorables y adversas por la que está pasando una entidad es el ANALISIS FODA.

El ANALISIS FODA, es una técnica que permite analizar los cambios del medio externo en términos de amenazas y oportunidades así como el medio interno en términos de fortalezas y debilidades. Se expresa a través de la MATRIZ FODA.

O. Contexto Externo: Se refiere a las condiciones que prevalecen en el país o región que afectan el desarrollo del programa de planificación familiar, tales como: cultura, política, economía, salud, mercado, fuentes de financiamiento y suministros y demografía.

P. Efectividad: Grado en que un programa ha realizado los cambios deseados o logrado sus objetivos mediante el suministro de servicios.

119

Q. Eficiencia: Grado en que un programa ha utilizado recursos apropiadamente y ha completado las actividades de manera oportuna.

R. Estructura Organizacional: Sistema formal de las relaciones laborales dentro de una organización, señala las relaciones de subordinación entre diferentes funciones y posiciones dentro de la administración y el equipo técnico. Por lo general se representa a través de un organigrama.

S. Lluvia de Ideas: Consiste en una actividad de grupo que permite a los participantes generar ideas, hacer preguntas, proponer soluciones y llegar a acuerdos comunes.

T. Objetivos Específicos: Resultados esperados o expectativas de un programa; representan cambios en el conocimiento, actitudes o conductas de los usuarios del programa; describen en términos medibles e indican un período específico dentro del cual se obtendrán.

U. Objetivos Generales: Beneficios a largo plazo del programa para una determinada población, definidos en los principios generales.

V. Planeación: Proceso continuo de análisis de datos, tomas de decisiones y formulación de planes para el futuro, con miras a lograr los objetivos del programa. Esta etapa comprende la fijación de objetivos y la determinación de las actividades que van a llevar a cabo para lograrlos. Al mismo tiempo se establecen los patrones de medidas que van a servir para evaluar los resultados, algunas veces formulando un esquema de plan, otras veces ayudando a hacerlo al gerente. Es mejor lo segundo.

W. Planeación Estratégica: Proceso para planear a largo plazo, en un período de tres a cinco años. Este proceso incluye la fijación de objetivos generales, estrategias y objetivos específicos para el programa.

X. Reingeniería: Es la revisión fundamental y el rediseño de procesos para alcanzar mejoras espectaculares en medidas críticas y contemporáneas de rendimiento, tales como costos, calidad, servicio y rapidez.

120

“LUCHAMOS POR LA PAZ”

121