plan estrategico

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2016

1 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad.


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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 20132016

CONTENIDO

Pg.

MENSAJE DEL ALCALDE 5

PRESENTACIN 6

INTRODUCCIN 7

I. INFORMACIN GENERAL DEL PEI 10

1.1. Base Legal 11

1.2. Alcance Institucional 13

1.3. Objetivos del PEI 13

1.3.1. Objetivos Generales 13

1.3.2. Objetivos Especficos del Diagnstico 14

1.3.3. Objetivos Especficos del Plan 14

1.4. Fases y Cronograma del Proceso15

1.4.1. Fases del Proceso17

a) Fase de Capacitacin y Sensibilizacin

b) Fase de Diagnstico

c) Fase de Planeacin

d) Fase de Gabinete

1.4.2. Cronograma del Proceso 30

1.5. Secuencia del Proceso 32

1.6. Metodologa del Proceso 34


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II. DIAGNSTICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD

36DISTRITAL DE TAMBOGRANDE

2.1. Diagnstico Institucional Externo: 36Anlisis del Distrito de Tambogrande

2.1.1. Aspectos Demogrficos del Distrito36

a) Ubicacin Poltica y Geogrfica

b) Poblacin y Superficie

c) Lmites, Clima y Etimologa

d) Centros Poblados

2.1.2. Aspectos SocioEconmicos del Distrito 48

a) Servicios de Educacin

b) Servicios de Salud

c) Vivienda y Servicios Bsicos Complementarios

d) Potencial Econmico

2.2. Diagnstico Institucional Interno: 59Anlisis de la Municipalidad Distrital de Tambogrande

2.2.1. Estado Situacional de las Oficinas 59a) rganos de Gobierno

b) rganos de Direccin

c) rgano de Procuradura

d) rgano de Control

e) rganos de Asesora

f) rganos de Apoyo

g) rganos de Lnea2.2.2. Estado Situacional de la Entidad 165

a) Situacin de los Activos Fijos

b) Situacin de los Recursos Humanos

c) Situacin del Acervo Documentario

d) Situacin del Presupuesto y las Finanzas

e) Situacin de los Procesos de Gestin

f) Anlisis Crtico del Diagnstico Situacional


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2.2.3. Anlisis FODA: Escenario Interno y Escenario Externo 203

a) FODA por Gerencias

b) FODA Institucional

2.2.4. Problema Central de la Municipalidad 206

a) Causas Directas e Indirectas

b) Efectos Directos e Indirectos

c) Efecto Final

2.2.5. Indicadores de Referencia de la Gestin Actual 210

2.2.6. Anlisis de Encuestas a Trabajadores 2112.2.7. Estructura Orgnica Vigente 212

III. PLANEAMIENTO INSTITUCIONAL DE LA

MUNICIPALIDAD213DISTRITAL DE TAMBOGRANDE

3.1. Conceptos Generales de Planeacin 213

3.2. Concepcin del Desarrollo Distrital 215

3.2.1 Visin de Desarrollo Distrital al 2021 215

a) Aspiraciones Futuras de la Poblacin

b) Compromisos Adquiridos

c) Expectativas de Cambio

d) Valores del Distrito

3.2.2 Ejes Estratgicos de Desarrollo del Distrito 217

3.2.3 Desafo Central del Distrito de Tambogrande 218

3.3. Concepcin del Desarrollo Institucional 219

3.3.1. Ejes de Desarrollo Institucional 219

3.3.2. Visin de Desarrollo Institucional 220

a) Visin de las Gerencias

b) Visin Institucional

3.3.3. Misin Institucional 222

a) Misin de las Gerencias

b) Misin Institucional

3.3.4. Valores Institucionales 223


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3.4. Objetivos Generales y Objetivos Estratgicos 224

3.4.1 Construccin de Objetivos a partir de la 224

Dinmica y Anlisis FODA

3.4.2 Construccin de Objetivos a partir de la 234

Dinmica y Anlisis Arbreo

3.4.3 Objetivos Generales y Objetivos Estratgicos 235

3.4.4 Objetivo Central de la Municipalidad 237

a) Medios Directos e Indirectos

b) Fines Directos e Indirectos

c) Fin Final

3.4.5 Estructura Orgnica Propuesta 239

IV. PROGRAMACIN MULTIANUAL 20132016 241

4.1. Proyectos para el Desarrollo Institucional 245

4.2. Programas para el Desarrollo Institucional 248

4.3. Actividades de Gestin para el Desarrollo Institucional 248

4.4. Indicadores de Medicin para Innovar la Gestin 249

4.5. Requerimientos para Innovar la Gestin 259

4.6. Presupuestos para Innovar la Gestin 261

4.7. Programacin Multianual Presupuestada 277

V. ESTRATEGIAS PARA IMPLEMENTACIN DEL PEI 282

5.1. Viabilidad y Sostenibilidad del PEI 282

5.2. Estrategias de Implementacin del PEI 287

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 288

6.1 Conclusiones 288

6.2 Recomendaciones 289

ANEXOS


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MENSAJE DEL ALCALDE

El Plan Estratgico Institucional PEI de la Municipalidad Distrital de

Tambogrande para el periodo 2013 al 2016, es un documento de gestin pblica

local, que permite articular y coordinar las actividades, programas y los proyectos

institucionalesde la gestin municipal, con los objetivos del Plan Estratgico

Desarrollo Concertado - PEDC delDistrito de Tambogrande,periodo 2012al 2021.

Este documento de gestin constituye, adems, el marco de referencia para

formular los planes y presupuestos operativos de los sub siguientes aos, enbusca de los objetivos estratgicos institucionales delineados. El PEI debe

entenderse como un instrumento de gestin perfectible sujeto a ajustes con el

cambio y evolucin interna de la institucin y, por supuesto del entorno. As

mismo, permitir guiar la accin de la Municipalidad Distrital de Tambogrande de

acuerdo a los objetivos identificados, asegurando la consecucin de los

resultados esperados y permitir mostrar a la ciudadana de manera transparente,

logros concretos y verificables.

El presente documento pretende constituir un instrumento de efectiva contribucin

al proceso de modernizacin de la municipalidad, en el contexto de un proceso

tcnicopoltico de transformacin de actitudes y de fortalecimiento de aptitudes,

de agilizacin de procesos, simplificacin de procedimientos, sistemas funcionales

y administrativos, relaciones y estructuras administrativas, compatibles con los

nuevos roles del gobierno local, que obviamente tendr su correlato en otros

instrumentos de gestin que sern necesariamente actualizados y articulados al

nuevo enfoque que permita resultados favorables para el desarrollo anhelado del

distrito de Tambogrande.

Lic. Francisco Ojeda RiofroAlcalde

PRESENTACIN


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La Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972, establece como funcin

primordial de las municipalidadesSer promotores del desarrollo local, que

institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de la

colectividad, adems de la prestacin adecuada de los servicios pblicos locales

en procura del desarrollo integral, sostenible, participativo y armnico.

Para tal fin, es necesario planificar estratgicamente las actividades y proyectos

de la institucin municipal, diseando estrategias para superar con xito las

dificultades que pudieran presentarse y estructurndolas en funcin al

cumplimiento de sus objetivos intermedios y finales.La Municipalidad Distrital de Tambogrande asumi el compromiso de elaborar el

Plan Estratgico Institucional que apunte ms all del cumplimiento de un

requisito legal; cuyo objetivo es la elaboracin de un documento de consulta

permanente, de aplicacin obligatoria y de actualizacin constante, para facilitar el

cumplimiento de los objetivos y metas de Gestin Municipal, en el marco del

presupuesto por resultados y en la perspectiva del Programa de Modernizacin

Municipal que promueve el Estado.

La elaboracin del Plan Estratgico Institucional 2013 - 2016 de la Municipalidad

Distrital de Tambogrande ha sido posible con el compromiso de todos quienes

laboran en esta institucin, desde su personal directivo hasta cada uno de los

trabajadores que con su participacin activa y responsable, durante los talleres de

trabajo, lograron proporcionar al equipo tcnico insumos valiosos para la

implementacin de la metodologa planteada para elaborar el presente

instrumento de gestin.Confiamos que el cuerpo poltico y el equipo tcnico municipal, dispongan lo

pertinente para implementar las propuestas contenidas en el presente instrumento

tcnico que refleja los aportes y aspiraciones de los trabajadores, a fin de

modernizar la gestin municipal para viabilizar el desarrollo del distrito de

Tambogrande.

Los hombres hacen historia, pero no en circunstancias elegidas por ellos mismosCarl Marx

INTRODUCCIN


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El Plan Estratgico Institucional 2013 2016 de la Municipalidad Distrital de

Tambogrande, constituye un importante documento de gestin, de consulta

permanente y de aplicacin obligatoria para todo el recurso humano de la

municipalidad. Por ello, ha sido elaborado en forma participativa con el aporte de

funcionarios y trabajadores en general. Estructurado de manera que pueda ser

entendible por todos los niveles jerrquicos, para facilitar el cumplimiento de las

responsabilidades asignadas.

El PEI 20132016 debe representar, en manos del personal directivo, ejecutivo y

operativo de la Municipalidad, un conjunto de pautas para una actuacinconvergente orientada hacia el logro de objetivos y metas comunes y, una

contribucin sostenible al logro de las aspiraciones de progreso, equidad e

integracin para la poblacin de Tambogrande.

En el Captulo I presenta Informacin General del PEI que contiene la base legal

que lo respalda, su alcance y objetivos e informacin sobre las fases del proceso,

cronograma, secuencia y la metodologa implementada para su elaboracin.

En el Captulo II, se analiza el Diagnstico Institucional de la municipalidad, tanto

en el escenario externo como en el escenario interno. Se presenta a nivel del

distrito los aspectos demogrficos y socioeconmicos. En el diagnstico de la

municipalidad se analiza el estado situacional de las oficinas por tipo de rgano

institucional, luego el estado situacional de los activos fijos, recursos humanos,

acervo documentario, presupuesto y finanzas, los procesos de gestin y se

presenta un anlisis crtico del diagnstico situacional.

En este captulo, tambin se efectaun anlisis FODA, se identifica el problema

central que afronta la municipalidad, y se muestra una tabla de indicadores de

referencia de la gestin actual, se analiza en resumen lasencuestas aplicadas a

los trabajadores y se comenta la estructuraorgnicavigente de la municipalidad.

En el Captulo III se presenta el planeamiento de la municipalidad, sealando los

conceptos generales de planeacin, y como referente importante la concepcin

del desarrollo distrital, visin de desarrollo al ao 2021, ejes estratgicos del

desarrollo distrital y el desafo central del distrito.


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En este captulo se plantean los aspectos sustanciales para proyectar el trabajo

municipal, se identifican los ejes del desarrollo institucional, la visin, lamisin, y

valores institucionales; los objetivos generales y objetivos estratgicos que

orientan la modernizacin de la municipalidad. Tambin se identifica el objetivo

central que pretende alcanzar la municipalidad y la propuesta de estructura

orgnica modificada.

En el CaptuloIV, se presenta la programacin multianual para el periodo 2013-

2016, definiendo los proyectos, programas y actividades para el desarrollo

institucional, los indicadores de medicin para innovar la gestin, losrequerimientos para innovar la gestin, y los presupuestos requeridos para

innovar la gestin de manera gradual durante los ejercicios presupuestales de los

aos 2013 al 2016 como se expresa en la programacin multianual

presupuestada.

En el Captulo V, se presentan las estrategias para la implementacindel PEI, la

viabilidad, sostenibilidad y las estrategiasque se deben aplicar para su adecuada

implementacin.

En el CaptuloVI,se presentan las conclusiones y recomendaciones del trabajo

que se sugieren sean implementadas, a fin de mejorar la capacidad institucional

de gobiernolocal ycontribuir de manera eficaz a promover el desarrollo integral y

concertadodel distrito en el marco del Plan Estratgico deDesarrollo Concertado

del distrito de Tambogrande 2012-2021.

Caminante no hay camino, se hace camino al andarAntonio Machado


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CONCEJO MUNICIPAL

Prof. Francisco Ojeda RiofroAlcalde Distrital

Presidente del Concejo Municipal

Sebastin Mrquez NizamaRegidor

Sergio Raymundo JurezRegidor

Santos Alberto Requena CaldernRegidor

Israel Ramrez DomnguezRegidor

Carlos Humberto Vegas ValdiviezoRegidor

Dionicio Nez PacherresRegidor

Jos Fernando Calle Mendoza

Regidor

Rafael Garca Arismndiz

Regidor

Vladimir Santos Crisanto Plasencia

Regidor


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I. INFORMACIN GENERAL DEL PEI

Se presenta de manera general la informacin del proceso de formulacin del

Plan Estratgico Institucional, la base legal que lo respalda; as como los

factores tomados en cuenta para su formulacin.

Los elementos fundamentales del plan han sido formulados de manera

participativa en diferentes talleres de trabajo, se ha logrado la participacindel

personal que labora en esta institucin, desde su personal directivo hasta cada

uno de los trabajadores que con su intervencin activa y responsable lograron

proporcionar insumos valiosos para el desarrollo de la metodologa definida

para la elaboracin del Plan y de esta manera contribuir al fortalecimiento de la

institucionalidad y gobernabilidad en la Municipalidad Distrital de Tambogrande.

Estaexperiencia participativa permite socializar la problemtica que enfrenta la

Municipalidady a la vez plantear alternativas posibles de solucin;as como

generarla necesidad de formular participativamente otros documentos de

gestin, incentiva el trabajo en equipo, fortalece la integracin de los procesos

internos, genera sinergias entre el personal y promueve mayor responsabilidad

funcional en las diversas jerarquas de la institucin.

Figura N 01Vinculacin del PEI con el PEDC

Fuente: Plan de TrabajoPEI 20132016.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.

PED

PEI

Territorio

Municipalidad

C

A

M

B

I

O


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1.1 Base Legal

Ley N 27783: Ley de Bases de Descentralizacin.

Artculo 8: Las Autonomas del Gobierno.-Establece que la

autonoma es el derecho y la capacidad efectiva del gobierno en sus

tres niveles, de normar, regular y administrar los asuntos pblicos de

su competencia. Se sustenta en afianzar en las poblaciones e

instituciones la responsabilidad y el derecho de promover y gestionar

el desarrollo de sus circunscripciones, en el marco de la unidad de la

Nacin. La autonoma se sujeta a la Constitucin y a las leyes dedesarrollo constitucional respectivas.

Ley N 27972: Ley Orgnica de Municipalidades.

Artculo IV: Finalidad.- Los gobiernos locales representan al

vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios

pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su

circunscripcin.

Ley N 28411: Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto

Pblico.

Artculo71: Planes y Presupuestos Institucionales, Plan Estratgico

Institucional y Plan Operativo.- Establece lo siguiente:

71.1 Las Entidades, para la elaboracin de sus Planes Operativos

Institucionales y Presupuestos Institucionales, deben tomar en cuenta

su Plan Estratgico Institucional (PEI) que debe ser concordante con

el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional (PEDN), los Planes

Estratgicos Sectoriales Multianuales (PESEM), los Planes de

Desarrollo Regional Concertados (PDRC), y los Planes de Desarrollo

Local Concertados (PDLC), segn sea el caso.

Ley N 29812: Ley del Presupuesto del Sector Pblico del ao fiscal

2012.


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Ley N 29951: Ley del Presupuesto del Sector Pblico del ao fiscal

2013.

Ley N 27293: Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Ley N 27658: Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.

Artculo 4: Finalidad.- Establece que el proceso de modernizacin de

la gestin del Estado tiene como finalidad fundamental la obtencin de

mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se

logre una mejor atencin a la ciudadana, priorizando y optimizando el

uso de los recursos pblicos. El objetivo es alcanzar un Estado:

- Al servicio de la ciudadana.

- Con canales efectivos de participacin ciudadana.

- Descentralizado y desconcentrado.

- Transparente en su gestin.

- Con servidores pblicos calificados y bien remunerados.

- Fiscalmente equilibrado.

Ley N 28522: Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico

y del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico-CEPLAN.

DecretoLegislativoN1088: Ley del Sistema Nacional de Planeamiento

Estratgico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico

CEPLAN.

Artculo N 4: Objetivos del SNPE.- Establece lo siguiente:

2. Articular e integrar en forma coherente y concertada las diferentes

propuestas y opiniones para la elaboracin del Plan Estratgico

de Desarrollo Nacional y los planes nacionales, sectoriales,

institucionales y subnacionales, as como las orientaciones, los

mtodos, los procesos y los instrumentos para el planeamiento

estratgico.

3. Promover y articular los programas de fortalecimiento decapacidades para el planeamiento estratgico.


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Instructivo N 001-2000-EF/76.01: Instructivo para la Formulacin del

Plan Estratgico Institucional de los pliegos de las entidades del

Sector Pblico.

Resolucin Directoral N 004-2003-EF/68.01: Directiva para la

Reformulacin de los Planes Estratgicos Institucionales, periodo

2004-2006.

1.2 Alcance Institucional

El presente Plan Estratgico Institucional es de aplicacin a todas las

gerencias y unidades orgnicas dela Municipalidad Distrital de

Tambogrande.

En este sentido, cada unidad orgnica municipal debe implementar las

pautas contenidas en el PEI en sus respectivas actividades que forman

parte del Plan Operativo Institucional - POI y en los programas y

proyectos que se incorporen en el Presupuesto Institucional Anual - PIA.

1.3 Objetivos del PEI

1.3.1. Objetivos Generales

a) Elaborar el Diagnstico Institucional de la Municipalidad

Distrital de Tambogrande, como base para la formulacin del

PEI.

b) Formular el documento: Plan Estratgico Institucional de la

Municipalidad Distrital de Tambogrande 2013 -2016, comoinstrumento tcnico, que sirva de gua para el fortalecimiento

de la entidad.

c) Promover el trabajo en equipo entre Funcionarios,

Profesionalesy Especialistas compartiendo el enfoque de

desarrollo de la entidad.

d) Compatibilizar la informacin de las diversas unidades

orgnicas en funcin de las prioridades de la MunicipalidadDistrital de Tambogrande.


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e) Organizar el futuro de la Municipalidad Distrital de

Tambogrande y asegurar la utilizacin racional de los diversos

recursos.

f) Elaboracin de un programa de concientizacin y

sensibilizacin de todos los actores de la gestin pblica.

g) Definir los factores claves de xito de la gestin y los

principales factores limitantes o perturbadores en cada rea

relevante.

1.3.2. Objetivos Especficos del Diagnstico

a) Establecer el estado situacional de los activos fijos.

b) Establecer el estado situacional del recurso humano.

c) Establecer el estado situacional del acervo documentario.

d) Establecer el estado situacional del presupuesto y las

finanzas.

e) Establecer el estado situacional de los procesos de gestin.

f) Identificar los principales problemas de la institucin.

g) Identificar los principales problemas de las unidades

orgnicas.

h) Disear el rbol del problema central de la institucin.

i) Analizar los factores del entorno general.

1.3.3. Objetivos Especficos del Plan

a) Disear la misin y visin institucional.b) Identificar los valores institucionales.

c) Disear las matrices de anlisis FODA de la institucin.

Matriz FO: Fortalezas y Oportunidades.

Matriz FA: Fortalezas y Amenazas.

Matriz DO: Debilidades y Oportunidades.

Matriz DA: Debilidades y Amenazas.


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d) Formular los objetivos estratgicos de la institucin.

e) Formular las metas estratgicas de la institucin.

f) Disear el rbol del objetivo central de la institucin.

g) Formular las actividades y proyectos para el desarrollo

institucional.

h) Formular la programacin multianual de la institucin.

i) Disear la matriz de lnea base y los indicadores de medicin

de la gestin institucional.

1.4 Fases y Cronograma del Proceso

Para la formulacin del Plan Estratgico Institucional se desarrollaron

actividades preliminares, tales como:

- Coordinacin interna con las autoridades de la Municipalidad.

- Revisin preliminar de documentos.

- Diseo de la metodologa.

- Elaboracin del plan de trabajo.

Figura N 02Fases del Proceso del PEI

Fuente: Plan de TrabajoPEI 2013 - 2016.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.

Trabajo de Gabinete

Talles de Planeamiento InstitucionalDel 15 de Agosto al 05 de Setiembre

Talles de Diagnostico Institucional

Del 06 de Junio al 08 de Agosto

Taller de Capitacin y Sensibilizacin1ra Fase

2da Fase

3ra Fase

4ta Fase


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Participacin de Funcionarios y Trabajadoresen los Talleres de Diagnstico Situacional

realizados en cada oficina de la municipalidad.


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1.4.1. Fases del Proceso

a) Fase de Capacitacin y Sensibilizacin

Involucrar al personal en el proceso,compartir conocimientos

sobre planeamiento estratgico y motivar a los trabajadores

para que participen activamente en los talleres de capacitacin

y sensibilizacin.

Figura N 03Participacin de los Involucrados en el PEI

Fuente: Plan de Trabajo-PEI 2013-2016.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.

b) Fasede Diagnstico

Identificar factores influyentes internos y externos, y

levantamiento de la informacin de problemas principales de la

entidad; mediante reuniones a nivel de cada oficina,

identificando las limitaciones sobre los activos, recurso

humano, documentos, presupuesto y procesos de gestin de

la municipalidad.

Alcance rganos

De Gobierno

De Procuradura

De Control

De Direccin

De Asesora

De Apoyo

De Lnea


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ACTIVO FIJO

RECURSO HUMANO

ACERVODOCUMENTARIO

FINANZAS YPRESUPUESTO

Maximizar la generacin deservicio productivo de lainfraestructura, maquinaria yequipos de la municipalidad.

Potenciar las capacidadesgerenciales e incrementar laproductividad del trabajadormunicipal.

Mejorar la calidad de los planes,programas, perfiles, expedientestcnicos, EE.FF. de lamunicipalidad.

Optimizar la asignacin yutilizacin de los recursospresupuestales de lamunicipalidad.

Figura N 04Correlacin de Componentesde la Organizacin Municipal

Fuente: Plan de TrabajoPEI 2013 -2016.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.


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Cuadro N 01Talleres de Diagnstico por Oficina

NOficinas UNIDAD ORGNICA Fecha Hora Participantes

ORGANOS DE GOBIERNO 04

1 Concejo MunicipalJueves 11/7Lunes 22/7

2:15 pm12:00 m

2

2 Comisiones de RegidoresJueves 11/7Jueves 8/8

2:15 pm2:30 pm 2

ORGANOS DE DIRECCION 06

3 Oficina de Alcalda Jueves 11/7 2:45 pm 2

4 Gerencia Municipal Mircoles 24/7 3:00 pm 4

ORGANO DE PROCURADURIA 02

5 Oficina de Procuradura Municipalidad Jueves 8/8 2:45 pm 2

ORGANO DE CONTROL 04

6 rgano de Control Institucional Martes 6/8 11:45 am 4

ORGANOS DE ASESORIA 12

7 Gerencia de Asesora Jurdica Jueves 11/7 2:00 pm 3

8 Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y OPI Lunes 22/7 3:30 pm 5

9Sub Gerencia de Programacin de Inversiones-OPI yCTI

Lunes 22/7 3:30 pm 3

10 -rea de Cooperacin Tcnica Internacional-CTI Mircoles 24/7 10:30 am 1

ORGANOS DE APOYO 72

11 Oficina de Secretara General(Depende de Alcalda) Jueves 6/6 10:00 am 9

12 Oficina de Imagen Institucional(Depende de Alcalda) Mircoles 12/6 10:00 am 4

13 Oficina de Defensa Civil(*)(Depende de Alcalda) Mircoles 17/7 12:00 m 4

14Sub Gerencia de Tecnologa de la Informacin y laComunicacin(Depende de Gerencia Municipal)

Martes18/6 2:30 pm 5

15 Gerencia de Administracin Mircoles 12/6 2:30 pm 3

16 Sub Gerencia de Contabilidad Mircoles 12/6 2:30 pm 5


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17 Sub Gerencia de Tesorera Mircoles 12/6 2:30 pm 5

18Sub Gerencia de Abastecimientos y ControlPatrimonial

Jueves 6/6 9:00 am 9

19 -rea de Control Patrimonial Jueves 6/6 9:00 am 1

20 -rea de Almacn General(*) Viernes 12/7 11:15 am 4

21 Sub Gerencia de Recursos Humanos Martes 16/7 2:30 pm 9

22 Gerencia de Administracin Tributaria Jueves 11/7 3:30 pm 3

23 Sub Gerencia de Acotacin, Registro y Fiscalizacin Jueves 11/7 3:30 pm 9

24 Sub Gerencia de Ejecucin Coactiva Martes 23/7 3:45 pm 2

ORGANOS DE LINEA 128

25 Gerencia de Servicios Tcnicos de Ingeniera Viernes 19/7 3:45 pm 6

26Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano-Rural

Viernes 19/7 3:45 pm 7

27

Sub Gerencia de Catastro y Habilitacin Urbano

Rural Martes 11/6 12:00m 3

28 Sub Gerencia de Estudios (UF) Mircoles 12/6 12:00 m 8

29 Gerencia de Servicios Comunales Mircoles 24/7 9:00 am 7

30 Sub Gerencia de Maquinaria y Equipo (*) Martes 16/7 9:30 am 8

31 Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana(*) Lunes 22/7 5:15 pm 9

32 Sub Gerencia de Transporte y Circulacin Vial(*) Martes 23/7 12:15 pm 3

33 -rea de Terminal Terrestre (*) Martes 23/7 12.15 pm 1

34 Sub Gerencia de Mercado y Camal (*) Martes 16/7 11:30 am 8

35 -rea de Camal Municipal (*) Mircoles 24/7 2:30 pm 3

36 Sub Gerencia de Ornato y reas Verdes(*) Martes 23/7 2:30 pm 2

37 -Vivero Municipal (*) Martes 23/7 2:30 pm 1

38 -Botadero Municipal (*) Martes 23/7 2:30 pm 1

39 Sub Gerencia de Agua y Alcantarillado (*) Martes 16/7 8:30 am 6


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40 Gerencia de Servicios Sociales Martes 11/6 10:00 am 3

41Sub Gerencia de Educacin, Cultura, Deporte yParticipacin Ciudadana(*)

Martes 18/6 12:00 m 4

42 -rea de Biblioteca Municipal (*) Martes 18/6 12:00 m 4

43 -rea de Museo Municipal (*) Martes 18/6 12:00 m 1

44 -rea de Participacin Ciudadana Martes 18/6 10:00 am 3

45 Sub Gerencia de Registro Civil y Cementerio Mircoles 17/7 2:45 pm 8

46 -Cementerio Municipal: San Andrs Mircoles 24/7 11:30 am 1

47 -Cementerio Municipal: San Martn de Porras Mircoles 24/7 12:45 pm

48 Sub Gerencia de DEMUNA, OMAPED y CIAM (*) Mircoles 17/7 10:30 am 5

49 -rea de DEMUNA(*) Mircoles 17/7 10:30 am 1

50 -rea de OMAPED(*) Viernes 2/8 12:10 pm 3

51 Sub Gerencia de Salud, PVL y SISFHO(*) Jueves 11/7 11:15 am 1

52 -rea de PVL (*) Jueves 11/7 11:15 am 5

53 -rea de SISFHO Mircoles 24/7 10:00 am 2

54Gerencia de Desarrollo Econmico y GestinAmbiental(*) Lunes 15/7 11:00 am 3

55Sub Gerencia de Desarrollo Rural y Agrario-Casa delAgricultor (*)

Lunes 15/7 11:00 am 7

56Sub Gerencia de Servicio de Comercializacin yTurismo(*)

Lunes 15/7 11:00 am 1

57 Sub Gerencia de Gestin Ambiental(*) Mircoles 17/7 11:30 am 3

TOTAL PARTICIPANTES 228

(*) Oficinas Descentralizadas.

Fuente: Talleres de Diagnstico por Oficina.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.


23/348



Cuadro N 02Nmero de Oficinas por Ubicacin Fsica, segn rgano

ORGANOSede

Instituc.Jr.

AyabacaEx

PoliclnicoA.H. Los

AlmendrosAv.

IgnaciaSheafferC.P.

Cruceta

De Gobierno 2 - - - - -

De Direccin 2 - - - - -

De Procuradura 1 - - - - -

De Control 1 - - - - -

De Asesora 4 - - - - -

De Apoyo 12 - 1 1 - -

De Lnea 9 4 6 6 5 3

TOTAL31 4 7 7 5 3

57


Grfico N 01

Nmero de Oficinas por ubicacin fsica, segn rgano


SedeInstituc.

Jr. Ayabaca ExPoliclnico

A.H. LosAlmendros

Av. IgnaciaSheaffer

C.PCruceta

31

47 7

5 3


24/348



Dentro de la SedeInstitucional

Fuera de la SedeInstitucional

Cuadro N 03Nmero de Oficinas, por Ubicacin Fsica

Ubicacin FsicaNmero de

Oficinas% Record

Sede Institucional 31 54.4

Jr. Ayabaca 4 7.0

Ex Policlnico 7 12.3

A.H. Los Almendros 7 12.3

Av. Ignacia Sheaffer 5 8.8

CP. Cruceta 3 5.3

TOTAL 57 100.0


Oficinas%

Dentro de la Sede Institucional 31 54.4

Fuera de la Sede Institucional 26 45.6

TOTAL 57 100.0


Grfico N 02Nmero de Oficinas, por Ubicacin Fsica


54.4%45.6%


25/348



Cuadro N 04Nmero de Trabajadores que participaron en

los Talleres de Diagnstico, segn rgano

ORGANONmero de

Trabajadores% Record

rganos de Gobierno 4 1.8

rganos de Direccin 6 2.6

rgano de Procuradura 2 0.9

rgano de Control 4 1.8

rganos de Asesora 12 5.3

rganos de Apoyo 72 31.7

rganos de Lnea 128 55.9

TOTAL 228 100.0Fuente: Talleres de Diagnstico por Oficina.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.

Grfico N 03Nmero de Trabajadores que participaron en los

Talleres de Diagnstico, segn rgano


0 50 100 150

rganos de Gobierno

rganos de Direccin

rgano de Procuradura

rgano de Control

rganos de Asesora

rganos de Apoyo

rganos de Lnea

4

6

2

4

12

72

128


26/348



Cuadro N 05Nmero de Trabajadores por Ubicacin Fsica de oficina, segn rgano

que participaron en los Talleres de Diagnstico

ORGANOSede

Instituc.Jr.

AyabacaEx

PoliclnicoA.H. Los

AlmendrosAv. Ignacia

SheafferCP

Cruceta

De Gobierno 4 - - - - -

De Direccin 6 - - - - -

De Procuradura 2 - - - - -

De Control 4 - - - - -

De Asesora 12 -

-

-

-

-

De Apoyo 64 - 04 04 - -

De Lnea 47 12 16 19 23 11

TOTAL139 12 20 23 23 11

228Fuente: Talleres de Diagnstico por Oficina.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.

Grfico N 04Nmero de Trabajadores por Ubicacin Fsica de oficina, segn rgano


SedeInstituc.

Jr. AyabacaEx

PoliclnicoA.H. Los

Almendros Av. IgnaciaSheaffer CP Cruceta

139

12 20 2323

11


27/348



Cuadro N 06Nmero de Trabajadores, por Ubicacin Fsica de Oficinas


Trabajadores% Record

Sede Institucional 139 60.9

Jr. Ayabaca 12 5.3

Ex Policlnico 20 8.8

A.H. Los Almendros 23 10.1

Av. IgnaciaSheaffer 23 10.1

CP. Cruceta 11 4.8TOTAL 228 100.0

Ubicacin fsicaNmero de

Trabajadores%

Dentro de la Sede Institucional 139 60.9

Fuera de la Sede Institucional 89 39.1

TOTAL 228 100.0Fuente: Talleres de Diagnstico por Oficina.

Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.

Grfico N 05Nmero de Trabajadores, por Ubicacin Fsica de Oficinas


61%

39% Dentro de la Sede

Institucional

Fuera de la SedeInstitucional


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c) Fase de Planeacin

Determinacin del rol institucional, expresado en lasdeclaraciones de visin y misin y en los lineamientos

generales de poltica y valores; estas acciones se sustentan en

las fortalezas de la organizacin y, al mismo tiempo, buscan

superar sus debilidades, con la finalidad de aprovechar las

oportunidades y contrarrestar las amenazas.

Figura N 05

Proceso de Planeamiento Institucional

Fuente: Plan de Trabajo - PEI 2013 - 2016.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.

Diagnstico Plan

CONOCER HACER

Pasado Presente


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Talleres de Planeacin por Gerencia

N Unidad Orgnica Fecha Hora Participantes

1Concejo Municipal/Comisiones deRegidores

Jueves15/8

2:00 p.m. 1

2 Oficina de AlcaldaJueves

5/92:15 p.m. 2

3 Gerencia MunicipalJueves

22/83:30 p.m. 4

4 Oficina de Procuradura MunicipalMircoles

4/912:00 m 3

5 rgano de Control InstitucionalJueves

22/82:30 p.m. 3

6 Gerencia de Asesora Jurdica Jueves29/8

12:00 m 3

7Gerencia de Planeamiento, Presupuestoy OPI

Jueves22/8

8:00 a.m. 7

8 Oficina de Secretara GeneralJueves

15/82:30 p.m. 8

9 Oficina de Imagen Institucional Martes 3/9 8:00 a.m. 3

10 Oficina de Defensa CivilJueves

29/83:00 p.m. 2

11Sub Gerencia de Tecnologa de laInformacin y la Comunicacin

Jueves29/8

2:00 p.m. 3

12 Gerencia de AdministracinJueves

15/83:30 p.m. 11

13 Gerencia de Administracin TributariaMircoles

21/811:30 a.m. 5

14Gerencia de Servicios Tcnicos deIngeniera

Mircoles21/8

3:00 p.m. 5

15 Gerencia de Servicios ComunalesViernes

23/88:00 a.m. 15

16 Gerencia de Servicios SocialesMircoles

21/89:30 a.m. 16

17

Gerencia de Desarrollo Econmico y

Gestin Ambiental

Jueves

22/8 11:30 a.m. 8TOTAL PARTICIPANTES 99

Fuente: Talleres de Planeacin por Gerencia.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.


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d) Fase de Gabinete

Intercambiar opiniones con el equipo de trabajo, analizar lainformacin y elaborar la propuesta integral del documento final

del PEI, para lo cual se realiza:

- Sistematizacin y procesamiento de la informacin primaria

y secundaria.

- Interpretacin y anlisis de la informacin primaria y

secundaria.

- Diseo de cuadros estadsticos, grficos, matrices,

diagramas.

- Seleccin de fotografas del diagnstico interno y externo.

- Diseo de visin y misin del distrito y de cada oficina.

- Diseo de estrategias y objetivos de desarrollo institucional.

- Diseo de indicadores de gestin municipal.

- Identificacin de proyectos y programas para el desarrollo

institucional.

Siguiendo la secuencia, coherencia y complementariedad de

las partes.

Figura N 06Diseo del Sistema del Plan

Fuente: www.google.com.pe

http://www.google.com.oe/http://www.google.com.oe/


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1.4.2. Cronograma del Proceso

F

N Actividad Mayo Junio Julio1 S 2 S 3 S 4 S 1 S 2 S 3 S 4 S 1 S 2 S 3 S 4 S

01 Presentacin de plan de trabajo

02 Coordinacin con funcionarios

03 Taller de capacitacin y sensibilizacin

04 Taller de diagnstico con rganos de gobierno05 Taller de diagnstico con rganos de direccin

06 Taller de diagnstico con rgano de control

07 Taller de diagnstico con procuradura

08 Taller de diagnstico con rganos de asesora

09 Taller de diagnstico con rganos de apoyo

10 Taller de diagnstico con rganos de lnea

11 Trabajo de gabinete: anlisis de informacin

12 Informe de avance: Diagnstico institucional

13 Taller de planeacin con rganos de gobierno

14 Taller de planeacin con rganos de direccin

15 Taller de planeacin con rgano de control

16 Taller de planeacin con procuradura

17 Taller de planeacin con rganos de asesora

18 Taller de planeacin con rganos de apoyo

19 Taller de planeacin con rganos de lnea

20 Trabajo de gabinete: Anlisis de informacin

21 Verificacin de fichas tcnicas de proyectos

22 Informe de avance: Proyecto de PEI

23 Recepcin de observaciones al proyecto

24 Levantamiento de observaciones

25 Ajustes al proyecto del PEI

26 Reunin de trabajo con equipo tcnico

27 Exposicin del PEI

28 Presentacin de documento final del PEI

Fuente: Plan de Trabajo - PEI 2013 - 2016.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.

Diagrama N 01Crono rama Inicial de Actividades


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Diagrama N 02Cronograma Final de Actividades

Fuente: Talleres de Trabajo.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.

N ActividadMayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 401 Presentacin de plan de trabajo

02 Coordinacin con funcionarios03 Taller de capacitacin y sensibilizacin04 Talleres de diagnstico institucional05 Trabajo de gabinete: Anlisis de informacin06 Informe de avance: Diagnstico institucional07 Documento Diagnstico Institucional.08 Talleres de planeacin institucional09 Trabajo de gabinete: Anlisis de informacin10 Informe de avance: Proyecto del PEI11 Recepcin observaciones proyecto PEI12 Levantamiento de observaciones13 Ajustes al proyecto del PEI14 Presentacin de documento final del PEI


33/348



1.5 Secuencia del Proceso

a) Actividades preliminares con la Municipalidad.b) Desarrollo temtico sobre aspectos legales y tcnicos del PEI.

c) Levantamiento de informacin en las unidades orgnicas de la

Municipalidad.

d) Elaboracin participativa del PEI 2013-2016.

e) Presentacin del Proyecto del PEI en reunin con Alcalde y

Regidores, funcionarios y personal en general.

f) Presentacin de resultados de las encuestas y del FocusGroup.g) Aprobacin del Documento: Plan Estratgico Institucional 2013-2016

de la Municipalidad Distrital de Tambogrande.

Figura N 07Secuencia del Proceso del PEI

Fuente: Plan de TrabajoPEI 20132016.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.

Equipo de Trabajo

Tcnica de Lluvia de Ideas

Anlisis FODA

Anlisis Arbreo

Validacin de Informacin


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1. Documento:Plan de Trabajo para elaboracin del PEI.

2. Taller:Capacitacin y sensibilizacin de trabajadores sobre la importancia

del PEI.

3. Taller:Desarrollo temtico sobre aspectos legales y tcnicos del PEI.

4. Reunin: Concertacin de fecha y horario de reunin para el diagnstico

con el personal de cada oficina.

5. Reunin: Levantamiento de informacin sobre los problemas de cadaunidad orgnica referidos a los activos, recursos humanos, documentos,

presupuesto y procesos de gestin.

6. Reunin: Llenado de encuesta aplicada a los trabajadores sobre el

diagnstico situacional de la entidad.

7. Visita: Toma de fotografas a las edificaciones municipales, maquinaria,

equipos y vehculos; y en las oficinas.

8. Reunin: Validacin de la informacin de Diagnstico con el equipo de

funcionarios de la municipalidad.

9. Taller: Desarrollo de FocusGoup sobre factores influyentes en la

organizacin municipal.

10. Documento: Diagnstico situacional de la municipalidad (Proyecto).

11. Reunin: Concertacin de fecha y horario de reunin para el taller de

planeacin con el personal de cada oficina.

12. Reunin: Validar la informacin del diagnstico situacional de cada oficina.

13. Reunin: Levantamiento de informacin sobre la Misin, Visin y Valores

de cada Gerencia / Oficina.

14. Visita: Toma de fotografas sobre los procesos de gestin de las oficinas.

15. Reunin: Validacin de la informacin de Planeacin con el equipo de

funcionarios de la municipalidad.

16. Documento: Plan Estratgico Institucional 2013 2016 de la

municipalidad (Versin Preliminar).

17. Documento: Plan Estratgico Institucional 2013 2016 de la

Municipalidad (Versin Final).

Productos del Proceso de Formulacin del PEI


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1.6 Metodologa del Proceso

La metodologa de trabajo para a la elaboracin del PEI fue diseada conel objetivo de lograr un Plan Estratgico Institucional, participativo,

coherente, entendible y de aplicacin real en las actividades de las

unidades orgnicas dela Municipalidad Distrital de Tambogrande.

En la realizacin de los talleres, se cont con la participacin del personal

directivo y los trabajadores. Esto permiti que el personal directivo y todos

los trabajadores interacten proporcionando y recibiendo informacin,

emitiendo opiniones; y posteriormente participaron en la validacin de lainformacin procesada.

En cada una de las etapas de la metodologa aplicada para la formulacin

del PEI de la municipalidad distrital de Tambogrande, se ha trabajado

aprovechando la estructura orgnica vigente; habindose visitado 57

oficinas de la sede institucional y de las oficinas descentralizadas, donde

han participado 228 trabajadores en los talleres de diagnstico.

En la fase de planeacin se realizaron los talleres a nivel de las gerencias

con sus respectivas sugerencias y oficinas para validar la informacin

recogida en los talleres de diagnstico y para levantar informacin sobre

la visin, misin y valores de las respectivas gerencias de la

municipalidad; habindose visitado 15 gerencias/oficinas y han

participado 85 trabajadores.

Luego, en el trabajo de gabinete, se ha procesado, interpretado y

analizado la informacin para la formulacin del PEI.

Asimismo, se realiz un conversatorio con los funcionarios para presentar

el documento Diagnstico Situacional al ao 2013 y recibir aportes y

observaciones; y en otro conversatorio con funcionarios se present el

documento Plan Estratgico Institucional de la MDT, periodo 2013 -

2016 en su versin preliminar para recibir aportes y observaciones, las

mismas que fueron procesadas e incorporadas a la estructura y contenido

del documento final.


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TALLER CON FUNCIONARIOS DE PRESENTACIN DE

PLANEAMIENTO INSTITUCIONAL

TALLER CON FUNCIONARIOS DE PRESENTACIN DEL

DIAGNOSTICO SITUACIONAL


37/348



II. DIAGNSTICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

TAMBOGRANDE

Mediante el desarrollo de talleres de trabajo se levanta informacin sobre la

organizacin municipal que permite el reconocimiento de su realidad tanto en el

aspecto del diagnstico externo, como en el diagnstico interno y sirve para

evaluar y analizar variables y aspectos poblacionales, socio culturales,

financieros, de recursos humanos, entre otros.

2.1 Diagnstico Institucional Externo:Anlisis del Distrito de Tambogrande

Considera la evaluacin y anlisis de las variables principales del distrito

de Tambogrande que influyen en la estructura y funcionamiento de la

municipalidad en su rol de gobierno local.

2.1.1 Aspectos Demogrficos del Distrito

Se presenta informacin sobre ubicacin fsica, poblacin,superficie, lmites y clima del distrito de Tambogrande.

a) Ubicacin Poltica y Geogrfica

El distrito de Tambogrande fue creado mediante Decreto sin

nmero el 8 de octubre de 1840. Est ubicado en la provincia y

departamento de Piura, al norte del Per. El distrito de

Tambogrande se encuentra en la costa, en ambas mrgenes

del rio Piura, es parte de la provincia de Piura y se integra a la

Mancomunidad Municipalidad Tallan y se encuentra en el eje

vial Piura-Tambogrande-Ecuador.La ciudad de Tambogrande

es la capital del distrito y est ubicada en la margen derecha

del ro Piura, 75 Km. al noreste de la ciudad de Piura,

aproximadamente a 100 Km. del puerto martimo de Paita en la

costa del Pacifico y 50 Km. al sur de la frontera con Ecuador y


38/348



tiene una altitud de 68 m.s.n.m, su ubicacin es 455 37 de

latitud sur y 8020 25 de longitud oeste.

Tambogrande se encuentra en la parte media de la Cuenca del

ro Piura, que concentra el 49% de las amenazas del

departamento de Piura entre 19702003.

Cuadro N 07Ubicacin Geogrfica de las Capitales Distritales de la

Provincia

Fuente: INEIDNTDT-PCM.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.

Mapa N 01Conformacin Poltica de la Provincia de Piura

Fuente: http://www.cipca.org.pe/cipca/piura/datos_piura_1.htm.

Distrito Capital Altitud(msnm) ReginNaturalPiura Piura 29.00 Costa

Castilla Castilla 30.00 CostaCatacaos Catacaos 23.00 Costa

Cura Mori Cucungar 27.00 Costa

El Tallan Sinchao Grande 23.00 CostaLa Arena La Arena 29.00 Costa

La Unin La Unin 17.00 Costa

Las Lomas Las Lomas 236.00 Costa

Tambogrande Tambogrande 68.00 Costa

PIURA:

Piura

Castilla Catacaos Cura Mori El Talln La Arena La Unin Las Lomas Tambogrande


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39 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la Comunidad

Mapa N 02Espacios Administrativos del Distrito de Tambogrande

"8

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80

41'15.00"W

80

26'15.00"W

80

11'15.00"W

80

03'45.00"W

507' 30.00" S

4 56' 15.00" S

4 41' 15.00" S

Tambo Grande

Huaca Blanca

San Eduardo

Pedregal

Las Mercedes

La Corua

Ocoto Alto

Ocoto Bajo

San Martn de AngosturaSan Martn de AngosturaLocuto

La Greda

El PapayoEl Carmen

Dios nos mire Alto

Dios nosmire Bajo

Casarana

Los ChuicosCallejones

La Rita

San Martn de M alinguitas

San Francisco

Malingas Grande

Los Zapata

Malingas

Cerro de Loros

Pueblo LibreMonte Verde Bajo

El Convento

Guaraguaos Bajo

Guaraguaos Alto

Leoncio Prado

Las SalinasTinajones

El Carrizo

Cesteadero

Palo NegroEl Cantero

El Carrizo

Miraflores Alto

Miraflores Bajo

Carrasquillo

Las Puertas

Santa Elena

San Pedro

Cero Cinco

CP 5

San Isidro

San Francisco

PartidorCP 4

San Martn CP 6

Cruceta

Nueva Esperanza

San PedrilloCP 10

La Fortaleza CP 9

El PorvenirHualtaco III

Jess Mara CP 16TotoralBajo

Tejedores

Pueblo Nvo. TejedoresBello Horizonte

Las Palmeras

Sta.Rosa de Yaranche

San Francisco Yaranche

Hualtaco

CP 3 San Martn

84

84 1/2

Santa Elena Yawar Huaca

Valle San Juan

CP 11 Vallecito

CP 12 JosOlaya

Capac Yupanqui

San Pablo Del ValleTupac Yupanqui

Mayta Capac

Wiracocha

Ayar Uchu

Pedregal Alto

Clera CP 2

Manco Capac

Toparpa

Ayar Cachi

Ayar AucaSinchi Roca

Santa Ana

Santa Julia

Perales

La Quebrada

Olivares

San Fernando

La Quebrada

La LomaSan Carlos

Punto Arenas

La Obrilla

Progreso Bajo

Progreso Alto

Santa Paula

Pedregal Chico

La Peita

Luchadores Sociales

Algarrobo Lot e 50

Bella Esperanza

El Papayo

El Algarrobo

San Francisco de As s

Ex Coop. Sojo

Santa Rosa de ElSaltoEl Salto

Nvo Yapato Manco Inca

San Eloy

Juan Velasco

Yoque Yupanqui

Pea Viva

CP 14 Santa Rosa

TotoralAlto

TotoralBajo

Monte Verde Alto

Cerro Leones

Mi Cautivo CP 8

Los Platillos

Palo Santo

El Veinte

El Treintaicuatro

El Veintidos

Puno

Angostura

CahuideAtahualpaHuascar

Jes s delValle Tito CusiTpac Amaru

SernSeor de los Milagros

Huayna Capac

Amaru IncaTupac Inca

Valle HermosoSan Miguel

Bonapira

Mnicas

La P ala Pa lo Pa rado

Sta. Rosa de Curv n

Sta Elena

San Martn de Malingas

San Martn

Palominos

Sr. Cautivo

Cruz de Vega

El Carbn

Manco Capac

Charn Copozo CP 7

Sn. PabloPearol

Alfredo Agu ilar

3 0 3 6 Kilmetros

NT E

i i li -

i i li

i i li i

i i li

i i li ll l

li

i

l

: -

i i l i

l


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40 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la comunidad

b) Poblacin y Superficie

Datos poblacionales en el Distrito de Tambogrande, segn elCenso realizado por el Instituto Nacional de Estadstica e

Informacin - INEI en el ao 2007, Tambogrande cuenta con

una poblacin de 96,451 habitantes, que representan el 14.5 %

de la poblacin de la provincia de Piura; de los cuales 49,804

son hombres (51.6 %) y 46,647 son mujeres (48.4 %).

Del total de la poblacin del distrito el 15.3% de la poblacin es

analfabeta, en el rango poblacional de 15 y ms aos de edad,

la mayor incidencia es en las mujeres (20.3 %), concentrados

en el rea rural del distrito (18.2%).

Cuadro N 08Poblacin del Distrito,segn Sexo y Residencia

Poblacin Censada Hombres 49,804

Poblacin Censada Mujeres 46,647

Poblacin de 15 y ms aos de edad 57,646

Porcentaje de la poblacin de 15 y ms aos de edad 59.8%

Porcentaje de la Poblacin analfabeta 15.3

Porcentaje de analfabetismo (rubro rural) 18.2%

Porcentaje de analfabetismo (rubro Urbano) 10.5

Porcentaje de la poblacin de 6 a 24 aos de edad con Asistencia alSistema Educativo Regular 54.5%

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.


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41 Modernizando la Municipalidad para un mejor servicio a la comunidad

c) Lmites, Clima y Etimologa

Lmites:El Distrito de Tambogrande limita:

Por el NorOeste con los distritos de Sullana y Bellavista

de laProvincia de Sullana.

Por el NorEste con el distrito de Las Lomas de la

Provincia de Piura.

Por el Este con los distritos de Fras y Sapillica de la

Provincia de Ayabaca. Por el Sur con el distrito de Chulucanas de la

Provincia de Morropn.

Por el Oeste con los distritos de Piura y Castilla de la

Provincia de Piura.

El distrito de Tambogrande tiene diversos problemas que

afrontar sobre delimitacin territorial con el distrito de Las

Lomas que pertenece a la provincia de Piura y el distrito de

Sapillica que pertenece a la provincia de Ayabaca; as

mismo existe al interno del distrito litigios de lmites entre

centros poblados. Para atender estos diversos casos de

lmites se ha conformado la Comisin Tcnica Municipal de

Delimitacin Territorialdel distrito de Tambogrande.

El distrito de Tambogrande actualmente cuenta con siete

municipalidades de centro poblado y tres coordinaciones

zonales; estas municipalidades de centro poblado y/o

coordinadores zonales estn integradas por centros

poblados, caseros, asentamientosy/o agrupaciones

vecinales, comunidades campesinas.

En el presente ao se tramita la aprobacin para creartres

nuevas municipalidades de centros poblados en el distrito de

Tambogrande.


42/348



Clima:

Presenta un clima clido en los meses de diciembre y abril y

clido templado entre abril y noviembre. Las precipitaciones

pluviales de presentan entre los meses de diciembre y abril.

El clima es inestable debido a la recurrencia del Fenmeno El

Nio.

La temperatura media anual es moderada 24C con

temperaturas diarias que varan entre los 27.8C y 21.7C, la

temperatura mnima es de 14 a 0C y la mxima de 36C.

Etimologa:

Etimolgicamente, el nombre hace referencia a un tambo

grande y es lo que fue hasta la poca del bandolero Froiln

Alama, pues este lugar era el punto de encuentro de gente que

viajaba desde Piura o de Sullana en sus burros y se le

denominaba tambo como a todas las zonas de descanso y

abastecimiento de vveres para el viaje. Con el tiempo sequed con ese nombre y oficialmente lo bautizaron como

distrito.

Oficialmente el nombre se escribe TamboGrande, pero

internamente las autoridades e instituciones locales lo escriben

como "Tambogrande" (una sola palabra), lo cual es tambin

vlido.


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d) Centros Poblados

Cuadro N 09Centros Poblados Urbanos y Rurales del Distrito

Nombre del Centro PobladoTotal

PoblacinTotal

Viviendas

Distrito Tambogrande 96,451 22,983

Tambogrande Poblacin Dispersa 2,613 642

Urbano 35, 145 8,627

Tambogrande 20,194 5,032

Cruceta 3,497 993

Pedregal Bajo 1,633 365

Palominos 1,603 394

Progreso Bajo 797 190

Progreso Alto 497 101

La Peita 1,699 373

Santa Paula 548 115

Locuto 1,583 365

Las Mnicas 543 125

Malingas 775 183

Pedregal Alto 828 179Ocoto Alto 948 212

Rural 58, 693 13,714

El Papayo del Algarrobo 560 133

Bella Esperanza 255 81

San Francisco de Ass 381 93

Pachacutec 298 77

Santa Elena Yahuar Huaca 341 80

Inca Roca 306 78

Lloque Yupanqui 380 76

CP11 389 95Valle San Juan 217 57

CP12 JosOlaya 456 98

Alfredo Vilca 288 75

Vallecito 755 168

Hualtaco II San Pablo 341 81

San Martn CP 3 1,551 338

San Isidro 10-4 713 262

San Pedro 277 65

Juan Velazco Alvarado-Sector 9.6 307 82


44/348



San Francisco 192 56

San Francisco de Yaranche 154 41

Miraflores Bajo 227 53Cerro de Leones 205 47

Bello Horizonte 349 86

Tejedores Bajo 444 122

Santa Rosa de Yaranche 427 104

El Algarrobo Km 50 490 97

Esperanza de Mi Cautivo CP 8 723 168

Hualtaco III El Porvenir 435 98

Wiracocha 275 69

MaytaCpac 272 78

Toparpa 220 46Manco Cpac 278 62

Amaru Inca Yupanqui 307 74

La Corua 250 59

CP2 Clera 1,121 236

Nueva Esperanza 487 117

CharanCopozo CP7 807 220

Pueblo Nuevo de Tejedores 180 73

Totoral Alto 287 70

Guaraguaos Alto 682 167Monteverde Alto 223 51

Guaraguaos Bajo 335 100

Totoral Bajo 352 99

Manco Cpac 356 73

Pueblo Libre 790 172

La Pala 485 109

San Pedrillo 630 128

El Porvenir 195 47

Hualtaco III CP10 719 159

San Eduardo 193 35El Cruce de Vega 731 200

Huaca Blanca 367 83

Las Mercedes 282 74

Santa Julia Y Bedia 365 90

Cahuide 162 33

Chica Alta 810 190

Huscar 200 49

Tpac Inca 186 51

Sinchi Roca 599 143


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Ayar Cachi 172 45

Nuevo Yapato 472 97

Ayar Auca 390 87Manuel Seoane 175 51

Luchadores Sociales 246 50

El Salto 206 42

San Baltazar 305 55

San Carlos 386 73

Valle Hermoso 386 76

Olivares San Fernando 712 186

La Quebrada 879 179

Punta Arena 937 201

Santa Rosa del Asalto 204 48San Miguel de Seren 1,039 220

Jess del Valle 684 140

Atahualpa 741 170

Santa Ana 1,617 345

Ocoto Bajo 537 114

San Martin de Angostura 318 68

Angostura 1,191 247

Santa Rosa de Curvan 528 119

El Carbn 340 71Los Zapatas 709 164

Platillos 289 60

Monteverde Bajo 384 97

El Convento 160 51

Cruz Verde 614 165

Malingas Grande 173 36

San Martin de Malinguitas 269 66

San Martin de Malingas 287 70

La Greda Nueva 1,023 234

El Papayo 953 187El Carmen 668 135

El Puno 867 155

Dios Nos Mire Bajo 213 47

La Rita 2,868 609

Callejones 627 170

Los Chuicas 334 79

Casarana 211 49

CP6 1,036 265

CP 14 Santa Rosa 800 211


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Sector 8-4 744 210

Juan Velasco Alvarado 177 36

Cpac Yupanqui 234 62Pea Viva 198 46

Palo Parado 167 45

Leoncio Prado 158 37

El Frutal 246 51

Seor de Los Milagros 185 42

La Greda Vieja 927 214

San Miguel 259 63

El Palto Malingas 157 34

Jess Mara CP 16 462 119

Pedregal Chico 630 130La Libertad CP 15 399 93

San Martin CP 6 860 213

Tejedores Alto 96 328 73

Santa Elena 472 108

Nuevo Santa Rosa 175 43

Nueva Esperanza 158 43

Nuevo Maray 175 43

Algarrobo 672 201

Hualtaco II 438 106Nueva EsperanzaBajo 343 71

Barrio Libre 388 85

Nuevo Ocoto Bajo 184 44Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.

Se puede apreciar que 10 son los Centros Poblados con mayor

concentracin de Poblacin de un total de 96, 451 habitantes a

nivel del Distrito de Tambogrande, distribuidos en 22,983viviendas; cuya informacin resumense presenta en el cuadro

siguiente.


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Cuadro N 10

Centros Poblados Urbanos y Rurales con mayor Poblacin

N Nombre del Centro Poblado Total PoblacinTotal

Viviendas

01 Tambogrande 20,194 5,03202 Cruceta 3,497 99303 La Rita 2,868 60904 Santa Ana 1,617 34505 San Martn CP 3 1,551 33806 Angostura 1,191 247

07 CP2 Clera 1,121 23608 San Miguel de Seren 1,039 22009 CP6 1,036 26510 La Greda Nueva 1,023 234


Grfico N 06Centros Poblados Urbanos y Rurales con mayor Poblacin


20,194

3,4972,868

1,617 1,5511,191

1,121 1,039 1,036 1,023


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Cuadro N 11

Distribucin de la Poblacin y Viviendas por reas del Distrito

rea del Distrito Total dePoblacin

% Total deViviendas %

Poblacin Dispersa 2,613 2.7 642 2.8Poblacin Urbana 35,145 36.4 8,627 37.5Poblacin Rural 58,693 60.9 13,714 59.7

TOTAL 96,451 100.0 % 22,983 100.0 %Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.

Grfico N 07Distribucin de la Poblacin, por reas del Distrito

Grfico N 08Distribucin de Viviendas, por reas del Distrito

3%

36%

61%

3%

37%

60%


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2.1.2 Aspectos SocioEconmicos del Distrito

Se analizan los sectores educacin, salud, vivienda y transportes y

comunicaciones que son de gran impacto y promueven el

desarrollo socio cultural en el distrito de Tambogrande.

a) Servicios de Educacin

La cobertura del servicio educativo del distrito de Tambogrande

para la atencin de los 03 niveles educativos comprende un

total de 22,389 alumnos, siendo atendidos por 929 docentes.

En el nivel inicial, el distrito de Tambogrande se ve favorecido

con 62 instituciones educativas,116 instituciones educativas

corresponden al nivel de primaria y 30 instituciones en

secundaria respectivamente, tal como se puede observar a

continuacin:

Cuadro N 12Instituciones Educativas del Distrito de Tambogrande

N II.EE NivelN de

AlumnosN de

DocentesN deAulas

62 Inicial 2,909 145 182

116 Primaria 12,743 436 737

30 Secundaria 6,737 348 216

208 TOTAL 22,389 929 1,135

Fuente: Reporte de UGEL Tambogrande - Ao 2012.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.


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Grfico N 09Alumnos y Docentes por Nivel Educativo del Distrito

Fuente: Municipalidad Distrital de Tambogrande.


Se observa que en el ao 2012, el nivel de educacin primaria

tiene mayor nmero de alumnado, siendo 12,743 alumnos,

atendidos por 436 docentes, distribuidos en 737 aulas. Por otro

lado el nivel de educacin inicial solo concentra a 2,909 alumnos,

atendidos por 145 docentes y estos son distribuidos en 182 aulas.

Asimismo, se pueden establecer las proporciones siguientes:

- Inicial: 20 alumnos / docente y 16 alumnos / aula.

- Primaria: 29 alumnos / docente y 17 alumnos / aula.

- Secundaria: 19 alumnos / docente y 31 alumnos / aula.

Inicial Primaria Secundaria

2,909

12,743

6,737

145 436 348

Alumnos (2012) Docentes (2012)


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b) Servicios de Salud

Cuadro N 13Establecimientos de Salud del Distrito de Tambogrande

N Lugar Sector Categora Infraestructura BrechaR.H.

01 Tambogrande Urbano Centro de Salud Regular 47

02 San Isidro Rural Centro de Salud Buena 35

03 Cruceta Urbano Puesto de Salud Buena 09

04 El Porvenir Rural Puesto de Salud Regular 04

05 Palominos Rural Puesto de Salud Buena 14

06 La Peita Rural Puesto de Salud Buena 08

07 San Fernando Rural Puesto de Salud Regular

08 Sinchi Roca Rural Puesto de Salud Buena 11

09 Papayo (Algarrobo) Rural Puesto de Salud Buena 15

10 Yahuar Huaca Rural Puesto de Salud Buena 04

11 Lloque Yupanqui Rural Puesto de Salud Buena 04

12 San Martn CP3 Rural Puesto de Salud Mala 02

13 CP4 Rural Puesto de Salud Regular 05

14 Las Mnicas Rural Puesto de Salud Regular 0315 Malingas Rural Puesto de Salud Buena 11

16 Guaraguaos Alto Rural Puesto de Salud Buena 04

17 Tejedores Rural Puesto de Salud Buena 05

18 Pedregal Rural Puesto de Salud Buena 02

19 Chica Alta Rural Puesto de Salud Buena 03

20 Ocoto Alto Rural Puesto de Salud Buena 04

21 La Rita Rural Posta Mdica Mala 14

22 Progreso Bajo Rural Posta Mdica Buena 14

23 La Greda Rural Posta Mdica Regular 04

24 Santa Ana Rural Puesto de Salud Buena 04

25 CallejonesMalinguitas

Rural Puesto de Salud Buena05

26 El Convento Rural Ncleo de Salud Buena

27 San Miguel de Seren Rural Ncleo de Salud Buena

28 La Quebrada Parales Rural Ncleo de Salud Mala

29 San Miguel JorgeChvez

Rural Ncleo de Salud Mala

Fuente: Arq. Irina DelgadoDpto. de Catastro MDT. Actualizado por Equipo Tcnico PET 2010.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.


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Cuadro N 14Establecimientos de Salud por tipo, Segn Distritos

DistritoEstablecimientos de Salud

(Ao 2011)Personal de Salud

(Ao 2010)

Piura 116 765

Castilla 14 248

Catacaos 12 126

Cura Mori 04 34

El Talln02 19

La Arena 08 70

La Unin 06 60

Las Lomas 15 45

Tambogrande 25 132

Fuente: MINSA- Direccin Regional de Salud / ESSALUD Piura - Ao 2010 y 2011.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.

Segn el MINSA, la Direccin Regional de Salud Piura y ESSALUD, el

distrito de Tambogrande hasta el ao 2011 cuenta con veinticinco (25)

establecimientos de salud, de los cuales dos (02)son Centros de Salud,

veintids (22) Puestos de Salud y una (01) Posta Mdica, destinados a

la atencin de los pobladores.

Del total de profesionales de salud del Ministerio de Salud en el 2010,

asignados a la provincia de Piura, en los centros y puestos de salud del

distrito de Tambogrande estn asignados nueve (9) mdicos, diez (10)

enfermeras, un (1) odontlogo, veinte (20) obstetras y noventa y dos (92)

profesionales en el rubro otros, personal insuficiente para la atencin del

total de la poblacin (96,451 habitantes).


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Mapa N 03Establecimientos de Salud del Distrito de Tambogrande


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c) Vivienda y Servicios Bsicos Complementarios

En el Distrito de Tambogrande las viviendas que disponen conel servicio de agua en sus hogares son 4,906, la dems

poblacin se abastece de agua del ro, acequia, manantial o

similares siendo un nmero de 12,057.

Las viviendas que cuentan con servicio higinico a travs de la

red pblica de desage son 16,712 y 8,808 viviendas tienen

como servicios higinicos pozo ciego y letrinas, que

representan el 41.54% de un total de viviendas en el distrito deTambogrande.

Y las viviendas que disponen de alumbrado elctrico son 7,926,

representando el 37% del total de la poblacin.

Cuadro N 15Vivienda y Servicios Bsicos en el Distrito de Tambogrande

Total de Viviendas 21,203

Viviendas con abastecimiento de agua 4,906

Viviendas con Servicio higinico 16,712

Viviendas con alumbrado elctrico 7,926

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informacin (INEI)Ao 2007.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.


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d) Potencial Econmico

El potencial econmico del distrito de Tambogrande se centraen las dos actividades agropecuarias claramente diferenciadas

(Agrcola y Pecuaria), adems del sector turismo donde se

resaltan los atractivos tursticos del distrito.

1. La zona irrigada adyacente al rio Piura con tierras bajo

riego, ocupada por pequeos agricultores, y estas cuentan

con un sistema de infraestructura de riego y poblada por

pequeos agricultores.

Los principales frutales cultivados por los pobladores del

distrito de Tambogrande es el mango (15,472 has.), limn

(9,728 has.), maracuy (313 has.) y el frutal menos

cultivado es el palto (22 has.).

Cuadro N 16rea de Frutales del Distrito de Tambogrande

Frutal CrecimientoHAS

ProduccinHAS

TotalHAS

%

Mango 2,100 13,372 15,472 59.24

Limn 50 9,678 9,728 37.25

Papaya 50 72 122 0.47

Palto 22 22 0.08

Cacao 15 44 59 0.23

Tamarindo 5 29 34 0.13Vid (uva) 10 71 81 0.31

Maracuy 140 173 313 1.20

Naranjo 100 140 240 0.97

Otros 45 45 0.17

TOTAL 2,470 23,646 26,116 100.00

Fuente: Segn encuesta de sinceramiento.Notas: Cultivos transitorios estn en funcin de la poblacin de la cedula de cultivo y

disponibilidad del recurso hdrico.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.


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2. La zona del despoblado o el gran bosque seco donde

predomina la crianza del ganado menor: caprino y ovino(margen izquierda), tiene riego de secano.

Cuadro N 17Cantidad de Ganado, segn Especie

Especie Cantidad %

Vacuno 12,275 12.15

Ovino 41,048 40.62

Caprino 38,330 37.93

Porcino 9,409 9.30

TOTAL 101,062 100.00

Fuente: Datos Segundo Conagro 94, reajustados con formula compensatoria.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.

En el sector pecuario el ganado ovino y caprino son las

especies que prefieren criar los productores pecuarios del

distrito de Tambogrande.

Empresa agroindustrial con incidencia en proceso de mango

Ganado vacuno y ovino en el gran bosque seco


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57 Tambogrande Futura Provincia Agroecolgica de la Regin Piura

Mapa N 04Sistema de Produccin Agrcola del Distrito de Tambogrande

3 0 3 6 Kilmetros

N

i i i l

540000 560000 580000 600000

l i l

: - - .-

i

i

456' 15.00" S

441' 15.00" S

507' 30.00" S

80

11'15.00"W

80

26'15.00"W

80

03'45.00"W

80

41'15.00"W

TAMBO GRANDE

SISTEMAS DE PRODUCCIN AGRCOLA

Ro (Setiembre 1999)

Lmite Distrital

reas de cultivos temporales

rea bajo riego

rea bajo riego y secano

.

.

.. ..


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3. El sector turismo brinda oportunidades de empleo directa e

indirectamente, que conlleva a mejorar el ingreso

econmico de las familias del distrito.

Los principales atractivos tursticos naturales del distrito de

Tambogrande son los Peroles de Palmeras de Yaranche en

la zona de Tejedores, Los Peroles de Pearol en Pedregal,

rbol Longevo rbol Rey de Carrizalillo tambin en

Tejedores, el Bosque seco en la Margen Izquierda.

Dentro de los atractivos arqueolgicos estn consideradoslos Petroglifos de Guaraguaos en Malingas y las Ruinas en

El Convento - Malingas.

La gastronoma y la fauna existente en el distrito tambin

estn consideradas como recursos tursticos importantes.

Cuadro N 18Recursos Tursticos del Distrito de Tambogrande

Recursos Tursticos

Los Peroles de Palmeras de YarancheTejedores

Los Peroles de PearolPedregal

rbol Longevo - rbol Rey de CarrizalilloTejedores

Bosque secoecoturismo

Cerro El Ereo - San Martn CP 3

Reservorio San Lorenzo

Mirador Turstico - El Cristo - Cerro Santa Cruz Tambogrande

Cerro los Diablicos de PalominosCurvan

Petroglifos de GuaraguaosMalingas

Otros: Gastronoma, Fauna, Catarata El Carrizo, Quebrada Siesqun, Las 3 lanzas,Ruina en El Convento, Puente las Lizas.

Fuente: PDC 20122021 del Distrito de Tambogrande.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.


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Grfico N 10Recursos Tursticos del Distrito de Tambogrande

Fuente: Resultados de la encuesta aplicada en la II ADDT. PDC 2012-2021-MDT.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.

Petroglifos enMalingas

El Cristo Redentor en elCerro Santa Cruz

rbol Longevorbol Rey de Carrizalillo- Tejedores

Balneario Los Peroles de Pearolde Pedre al


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2.2 Diagnstico InstitucionalInterno:Anlisis de la Municipalidad Distrital de Tambogrande

Las Municipalidades son rganos de Gobierno Local con autonoma

poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia

conforme a lo dispuesto en el Art. 194 de la Constitucin Poltica del

Estado.

Los Gobiernos Locales promueven el desarrollo y la economa local y la

prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad, en armona

con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.

2.2.1 Estado Situacional delas Oficinas

En la Municipalidad Distrital de Tambogrande se identifican los

siguientes rganos de la estructura organizacional:

rganos de Gobierno

rganos de Direccin

rgano de Procuradura

rgano de Control rganos de Asesora

rganos de Apoyo

rganos de Lnea

Figura N 08Componentes y Elementos de la Organizacin Municipal

Fuente: Taller de Capacitacin.Elaborado por: Equipo Facilitador del PEI.

ACTIVOS FIJOS

RECURSOS HUMANOS

ACERVO DOCUMENTARIO

FINANZAS Y PRESUPUESTO

PROCESOS

Edificaciones, terrenos, maquinaria y equipos,vehculos mayores y menores de la Municipalidad.

Gerentes, Sub Gerentes, Jefes, profesionales, especialistasy trabajadores en general de la Municipalidad

Planes, programas, perfiles de proyectos, estudios defactibilidad, expedientes tcnicos de la Municipalidad.

Presupuesto, transferencias del gobierno central, crditosfinancieros, crditos internos de la Municipalidad.

Recaudacin tributaria, servicio de agua potable, limpiezapblica, asistencia tcnica agrcola de la Municipalidad.

Mayores capacidadesde direccin estin.

Mayor rendimiento en losservicios y obras.

Mayor sustentacintcnica en los procesos.

Mayor eficiencia en laejecucin del presupuesto.

Mayor calidad y coberturade servicios a la poblacin


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a) rganos de Gobierno

Concejo Municipal

Activos

Carece de un ambiente exclusivo para la realizacin de las

sesiones de concejo municipal.

Recursos Humanos

Carece de personal especializado externo para asesorar el

desarrollo de las sesiones de concejo municipal y atender

situaciones de discrepancia para la toma de decisiones.

Documentos

Carencia de bibliografa de referencia, por rea temtica.

Desactualizacin del Reglamento Interno de concejo municipal.

Carencia del manual de protocolo para las sesiones especiales.

Demora en la entrega de documentos sustentatorios para el debate

de puntos de agenda.

Presupuesto

Insuficiente presupuesto para atender los requerimientos de las

sesiones especiales del calendario cvico nacional, regional y local.

Procesos

Los regidores se renen en sesin de concejo municipal,

generalmente por las maanas, frecuentemente asisten todos, la

sesin dura en promedio 3 horas.Las sesiones de concejo municipal se realizan en el despacho de

alcalda.


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ACTIVOS FIJOS

ACERVO DOCUMENTARIO


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Comisiones de Regidores

ActivosRequieren mesa de trabajo para reuniones de regidores.

Requieren 2 armarios.

Tienen 1 computadora moderna y 1 impresora multifuncional

moderna.

Requieren 1 computadora y 1 impresora para uso de regidores.

No tienen conexin a internet y tampoco conexin a muniweb.

Carecen de movilidad. La camioneta asignada a regidores est en

psimo estado.

Recursos Humanos

Existe armona en el trabajo de regidores.

Escasa coordinacin de funcionarios (Gerentes y Sub Gerentes)

con las comisiones de regidores.

Insuficiente capacitacin en temas de gestin municipal.

Documentos

Existen ordenanzas municipales que no se implementan a

cabalidad por limitacin presupuestal: ordenanza de transportes.

Presupuesto

Escaso presupuesto para atender demandas de la poblacin.

Procesos

No estn establecidas las fechas y horarios de reunin de lascomisiones de regidores, en una programacin mensual.

Es frecuente las visitas de pobladores a las comisiones de

regidores; pero no tienen un ambiente con privacidad para atender

al pblico visitante.

Algunos dictmenes de comisin demoran por que determinadas

oficinas no alcanzan en el plazo los informes necesarios para

elaborar y emitir el dictamen correspondiente.


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Los materiales de oficina los entregan con demora y en cantidades

reducidas.

Desaprovechamiento de los programas de televisin y de los

programas radiales para la difusin del trabajo de comisiones de

trabajo, de los acuerdos de concejo municipal y de los logros de la

gestin municipal.

Cuando un regidor lleva la representacin del alcalde a un centro

poblado, le piden obras y servicios pero no tienen capacidad de

gasto y no pueden asumir compromisos, generando desazn en los

pobladores.

El jefe del Centro de Salud apoya con informacin y en gestin a la

comisin municipal de Salud; pero no todos los sectores pblicos

mantienen una relacin fluida con la respectiva

plan estrategico

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