penas restritivas de direito - quadro comparativo

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Quadro comparativo entre as espécies de penas restritivas de direito disciplinadas no Código Penal e na Lei de Execução Penal.

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PENAS RESTRITIVAS DE DIREITO - ESPCIES

Prestao pecuniriaPerda de bens e valoresPrestao de servios comunidadeInterdio temporria de direitosLimitao de fins de semana

Fundamento: arts. 43, I e 45, 1, CP.Fundamento: arts. 43 e 45, 3, CP.Fundamento: arts. 46 do CP e 149 da LEP.Fundamento: arts. 47 do CP e 154 da LEP.Fundamento: art. 48 do CP.

No se confunde com a multa. chamado pela doutrina de confisco pena. No se confunde com o confisco efeito (art. 91, II, CP).No se confunde com a pena de trabalhos forados vedada pela CRFB. Se no quiser trabalhar pode optar por cumprir a pena privativa de liberdade.Possui 5 espcies, divididas entre os inicisos do art. 47.Obrigao de permanecer aos sbados e domingos, por 5 horas dirias, em casa de albergado

Patamar entre 1 e 360 salrios mnimos.O patamar para o perdimento o montante do prejuzo causado ou o proveito que o crime tiver proporcionado.Aplicvel s condenaes superiores a pena de 6 meses de privao de liberdade.O inciso III est tacitamente revogado pelo CTB (lei 9503/97), pois era reservada aos crimes culposos de trnsito (art. 57 do CP).O art. 181, 2 da LEP traz hipteses em que a pena de limitao de fins de semana pode ser convertida em privativa de liberdade.

O valor pago ser deduzido de eventual condenao em ao cvel.A perda dos bens e valores ser em benefcio do Fundo Penitencirio Nacional, diferente do que ocorre com o confisco efeito, em que o beneficirio a Unio.O trabalho ser prestado de forma gratuita (art. 30 da LEP), sem gerar vnculo empregatcio com o Estado (art, 28, 2, LEP).No se confunde com o efeito extrapenal da condenao, previsto no art. 92, III do CP, quando o veculo utilizado para a prtica de crime doloso.

A prestao pecuniria pode ser transformada em prestao de outra natureza.No pode passar da pessoa do condenado (art. 5, XLV, CF), diferentemente do confisco efeito.Cada dia de condenao imposto na sentena = a 1 hora de servio (art. 46, 3 CP). As penas previstas nos incisos I e II somente devero ser aplicadas quando estivermos diante de crime cometido no exerccio de cargo, funo, atividade, profisso ou ofcio, com violao de deveres inerentes (art. 56 do CP).

O 1 do art. 149 da LEP foi tacitamente revogado, contudo, continua sendo possvel trabalhar nos sbados, domingos e feriados, podendo, inclusive, trabalhar 8 horas dirias, desde que no prejudique a jornada normal de trabalho.A pena prevista no inciso V, de igual modo, deve se limitar aos casos de fraude em certamens pblicos (art. 311-A do CP).

Sendo a pena superior a 1 ano, poder cumprir a pena em menos tempo, que no poder ser reduzido nunca metade da pena privativa de liberdade (art. 46, 4 CP).

O art. 181, 1 da LEP traz 5 hipteses em que a pena de prestao de servios comunidade pode ser convertida em privativa de liberdade.

Rogrio Sanches aponta no ser possvel o exerccio de trabalho em igrejas ou qualquer outro templo religioso, sob pena de ofensa ao Estado laico.

PENAS RESTRITIVAS DE DIREITO - CARACTERSTICAS E REQUISITOS

CaractersticasRequisitos

Autonomia - no podem, via de regra, ser cumuladas com as penas privativas de liberdade. As excees esto previstas no CDC (art. 78) e no CTB (art. 302, 303, 306, 307 e 308).Esto previstos no art. 44 do CP e variam de acordo com o delito que foi praticado.

Substitutividade - primeiro o juiz fixa a pena privativa de liberdade (art. 68 CP) e depois substitui por uma restritiva de direitos (art. 44 CP). Exceo pode ser encontrada no art. 28 da lei de drogas, que prev hiptese de pena alternativa como principal para o usurioCrimes Culposos: qualquer que seja a pena aplicada ou o delito cometido, admissvel a substituio.

Via de regra, tero a mesma durao da pena privativa de liberdade substituda (art. 55 CP). Trs espcies de penas restritivas de direito tero prazo superior ou inferior pena privativa de liberdade que foi substituda:

a) prestao pecuniria e perda de bens e valores (art. 55, caput, CP), que se esgotam no momento em que so admimplidas;

b) prestao de servios comunidade, que poder ser cumprida em at a metade do tempo (arts. 55 e 46, 4, CP);

c) impedimento de comparecimento s proximidades do estdio, que poder ter prazo superior a pena fixada em abstrato para o delito (art. 41-B, 2 da lei 10.671/03).Crimes dolosos (4 requisitos - 2 objetivos e 2 subjetivos):

a) pena aplicada no superior a 4 anos. Cuidado, pois na lei de crimes ambientais a pena tem que ser inferior a 4 anos (lei 9605/98, art. 7, I).

b) crime cometido sem violncia real ou grave ameaa.

c) no ser reincidente em crime doloso.

d) seja indicada e suficiente a substituio.

Prevalece o entendimento de que, nos crimes preterdolosos (duplo resultado - dolo no consciente e culpa no consequente), deve-se obedecer os mesmos requisitos do crime culposo, Rogrio Sanches pensa que devem ser adotados os requisitos do crime doloso.

Divergcias:

a) Cabe restritiva em crimes hediondos? Sim. A previso originria da lei de crimes hediondos (lei 8.072/90) em relao ao regime integralmente fechado fez surgir a discusso, amenizada aps a declarao de inconstitucionalidade do preceito legal (STF, HC 82.959-7). Ocorre que, nova lei fez surgir a previso do regime incial fechado, declarada tambm inconstitucional (STF, HC 111.840), o que acabou com a controvrsia. A vedao contida na lei de drogas (lei 11343/06) tambm foi declarada inconstitucional (STF, HC 97.256).

b) Cabe restritiva e, ameaa (art. 147 CP) leso corporal leve (art. 129, caput, CP) e constrangimento ilegal (art. 146 CP)? Apesar de dolosos e de serem cometidos com violncia, Rogrio Sanches afirma que, depois da entrada em vigor da lei 9.099/95, passaram a admitir a substituio, j que so considerados infrao de menor potencial ofensivo (art. 61) - interpretao sistemtica. Contudo, devemos ter ateno com o art. 41 da lei maria da penha (lei 11340/06), que veda a aplicao da lei 9.099/95 nos delitos cometidos mediante violncia contra a mulher no ambiente domstico e familiar.

c) Cabe restritiva em roubo? Rogrio Sanches afirma ser possvel quando estamos diante de violncia imprpria (aquela que reduz a capacidade de resistncia da vtima). Nucci, discorda, ao argumento de que se trata de espcie de violncia fsica.

d) Cabe restritiva em crime militar? No, diante da omisso voluntria no CPM (STF, HC 91.155/SP)

PENAS RESTRITIVAS DE DIREITO - SUBSTITUIO E CONVERSO

SubstituioConverso

Fundamento: art. 44, 2, CP.So os casos em que, depois de substituda a pena privativa de liberdade por restritiva de direito, ocorre alguma situao que faz com que a pena tenha que voltar a ser privativa de liberdade.

No importa se o crime punido com recluso ou deteno, nem se doloso ou culposo. Seis so as hipteses de converso.

Se a pena no for superior a 1 ano deve ela ser substituda por multa ou por uma pena restritiva de direitos.Art. 44, 4 do CP - descumprimento injustificado da restrio: nesse caso, o tempo de pena restritiva de direito cumprido deve ser abatido, deixando, contudo, saldo mnimo de 30 dias a ser cumprido mediante pena privativa de liberdade (deteno ou recluso).

Cleber Masson alerta que, nas penas restritivas de prestao pecuniria e perda de bens e valores devemos adotar critrio diferenciado, dizer, deve-se verificar o quanto de pena foi utilizado pelo magistrado para arbitrar o valor (1 ano = 1000 reais), para poder depois fazer a subtrao (pagou 500 reais = subtrai 6 meses).

Se a pena for superior a 1 ano o juiz deve optar por substituir a pena aplicando uma pena restritiva de direitos e uma multa OU duas penas restritivas de direito.Art. 44, 5 do CP - supervenincia de condenao por outro crime (doloso ou culposo). O juiz da execuo s no ir realizar a converso se for possvel o cumprimento simultneo da pena restritiva de direitos com a privativa de liberdade imposta, o que invivel se o regime de cumprimento da pena superveniente for o fechado ou semiaberto.

Obs: Em todo caso deve-se ter em mente que a pena de prestao de servios comunidade demanda hiptese de condenao mnima em 6 meses (art. 46 do CP).A LEP tambm previu hipteses de converso, especficas para as penas de prestao de servios comunidade, limitao de fins de semana e interdio temporria de direitos.

i) prestao de servios comunidade (art. 181, 1):

a) no for encontrado por estar em lugar incerto e no sabido, ou desatender a intimao por edital;

b) no comparecer, injustificadamente, entidade ou programa em que deva prestar servio;

c) recusar-se, injustificadamente, a prestar o servio que lhe foi imposto;

d) praticar falta grave;e) sofrer condenao por outro crime pena privativa de liberdade, cuja execuo no tenha sido suspensa.

ii) limitao de fins de semana (art. 181, 2): ser convertida quando o condenado no comparecer ao estabelecimento designado para o cumprimento da pena, recusar-se a exercer a atividade determinada pelo Juiz ou se ocorrer qualquer das hipteses das letras "a", "d" e "e" do pargrafo anterior.

iii) interdio temporria de direitos (art. 181, 3): ser convertida quando o condenado exercer, injustificadamente, o direito interditado ou se ocorrer qualquer das hipteses das letras "a" e "e", do 1, deste artigo .