o estado democrÁtico
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O ESTADO DEMOCRÁTICO
TGE II
Nina Ranieri
2017
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Plano de Aula
I- Conceito
II – Origens
III- Definições de Democracia
IV – Modalidades
V- Problemas contemporâneos
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I- Conceito de Estado Democrático
aquele no qual o povo se governa
demos + kratos
O que é? - sistema político no qual:
todos os indivíduos para quem estão voltadas as decisões coletivas
participam direta ou indiretamente,
em igualdade de condições, da tomada dessas decisões
Lógica - identidade e equivalência X pluralismo e diferença
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DUDH – art. 21 (1948)
“1- Toda pessoa tem o direito de participar no governo de
seu país, diretamente ou por intermédio de representantes
livremente escolhidos.
2- Toda pessoa tem igual direito de acesso ao serviço público
de seu país.
3- A vontade do povo será a base da autoridade do
governo;
essa vontade será expressa em eleições periódicas e
legítimas, por sufrágio universal,
por voto secreto ou processo equivalente, que assegure a
liberdade de voto.”
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II- Origens do Estado Democrático
Revoluções burguesas – Inglesa (1689)
Americana (1776)
Francesa (1789)
Princípios Fundamentais – supremacia da vontade popular
preservação liberdades
igualdade de direitos
“Nos não nascemos iguais; tornamo-nos iguais como membros de um grupo na medida
do nosso empenho em garantirmos, uns aos outros, direitos iguais.”
H. Arendt – The rights of man: What are they? 1949:33.
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III- Definições de Democracia
a) o problema dos significados - a democracia pode ser qualquer coisa?
democracia X república
b) 3 visões de democracia
c) definições procedimentais – N. Bobbio
R. Dahl
d) definições materiais – G. Sartori
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III- Definições de Democracia
a) o problema dos significados - a democracia pode ser qualquer coisa?
democracia X repúblicaDEMOCRACIA REPUBLICA
Supremacia da vontade popular
Implica:
liberdade e a igualdade de direitos,
direitos fundamentais.
Supremacia do bem comum sobre os
interesses individuais.
Implica:
moralidade e responsabilidade
públicas,
igualdade de todos,
valorização da dignidade humana.
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III- Definições de Democracia - b
3 visões de democracia
Variações do grau de cidadania conferido à população ativa
Antiga – direta – Atenas Séc. V aC
Moderna – representativa – Europa Séc. XIX
Contemporânea - poliarquia (R. Dahl) – Séc. XX/XXI
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https://www.google.com.
br/url?sa=i&rct=j&q=&es
rc=s&source=images&cd
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Homens Mulheres Nativos Afro
Americanos
Analfabetos
Canadá 1920 1920
França 1848 1946
Japão 1925 1947
Portugal 1911 1974
Nova
Zelândia
1889 1893 1879
BRASIL 1932 1932 1985
EUA 1856 1920 1924 1965
Reino Unido 1918 1928
Poliarquia – R. Dahl
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III - Definições Procedimentais - c
N. Bobbio (1909-2004)
“(...) por regime democrático entende-se primariamente um conjunto de regras de
procedimento para a formação de decisões coletivas, em que esta prevista e
facilitada a participação mais ampla possível de interessados.”
O Futuro da Democracia, Rio de Janeiro, Ed. Paz e Terra, 1986, p. 12.
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III - Definições Procedimentais - c
Robert A. Dahl (1915-2014)
Para garantir que os membros da associação política sejam iguais, são necessárias 5
condições:
Participação efetiva + igualdade de voto + entendimento esclarecido + controle
do programa de planejamento + inclusão de adultos
Sobre a democracia, Brasília, Ed. UnB, 2009, p. 48/49
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Poliarquia
R. Dahl
A democracia nas complexas sociedades de massa contemporâneas exige:
- cidadãos ativos, capazes de formular e expressar suas preferências a seus
concidadãos, governantes e representantes
- que os cidadãos tenham as suas preferências consideradas por seus
representantes e governantes na determinação de políticas públicas e ações
governamentais, sem discriminação de conteúdo ou fonte da preferência.
Regime democrático: aquele que tem
capacidade de responder e de ser responsável pelas preferências de seus
cidadãos, todos, sem exceção, considerados politicamente iguais.
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Poliarquia
Requisitos mínimos
liberdade de associação e a de expressão
direito de votar e ser votado
direito de disputa política
existência de fontes alternativas de informação
existência de instituições que permitam a adoção de políticas governamentais
mediante manifestações de preferência
eleições livres e justas
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III - Definições Materiais - d
G. Sartori (1924)
“Por ser princípio de legitimidade democrática,
impede as auto-investiduras e o emprego da força como fonte do poder;
como regime político, vincula-se aos
problemas qualitativos e quantitativos relativos ao autogoverno, ao passo que,
como ideal,
a democracia inevitavelmente se depara com o dilema do progressivo aumento da
igualdade, isto é, o dilema de como converter o que deve ser em ser, que jamais será
suficientemente resolvido.”
“instituição política insaciável”A teoria da democracia revisitada, São Paulo, Ed. Ática, 1994,
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IV – Modalidades 1
1- Distinção com base nas regras de procedimento do processo
decisório
Direta, Representativa ou Semi-direta
Democracia Direta
Grécia antiga; cantões suíços
Visão organicista da sociedade
A lógica do círculo
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IV – Modalidades 1
1- Distinção com base nas regras de procedimento do processo
decisório
Direta, Representativa ou Semi-direta
Representativa ou Indireta
Estado moderno constitucional
Visão individualista da sociedade
mandato político / partidos políticos
A lógica da pirâmide :
a diferença entre titularidade e exercício do poder
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IV – Modalidades 1
1- Distinção com base nas regras de procedimento do processo
decisório
Semidireta
Estado moderno constitucional
Mecanismos que atenuam a democracia representativa, mas que não
permitem ampla discussão
Referendum
Plebiscito
Iniciativa popular
Veto popular
Recall
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IV – Modalidades 2
2- Distinção com base no relacionamento entre
o Executivo e o Legislativo
Presidencialista
Parlamentarista
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V – Problemas contemporâneos
Impactos da globalização
Desconfiança dos cidadãos nas instituições democráticas
A qualidade da democracia