instituto de pesquisas energÉticas e ...da pesquisa está organizado nas seguintes etapas:...
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INSTITUTO DE PESQUISAS ENERGEacuteTICAS E NUCLEARES
Autarquia associada agrave Universidade de Satildeo Paulo
SISTEMA DE GESTAtildeO INTEGRADO MELHORES PRAacuteTICAS PARA LABORATOacuteRIOS RADIOECOLOacuteGICOS
CLAUDIA APARECIDA ZERBINATTI DE CARVALHO
Dissertaccedilatildeo apresentada como parte dos requisitos para a obtenccedilatildeo do grau de Mestre em Ciecircncias na Aacuterea de Tecnologia Nuclear ndash Aplicaccedilotildees Orientadora Prof Dra Deacutesireacutee Moraes Zouain
SAtildeO PAULO
2010
ii
INSTITUTO DE PESQUISAS ENERGEacuteTICAS E NUCLEARES
Autarquia associada agrave Universidade de Satildeo Paulo
SISTEMA DE GESTAtildeO INTEGRADO MELHORES PRAacuteTICAS PARA LABORATOacuteRIOS RADIOECOLOacuteGICOS
CLAUDIA APARECIDA ZERBINATTI DE CARVALHO
Dissertaccedilatildeo apresentada como parte dos requisitos para a obtenccedilatildeo do grau de Mestre em Ciecircncias na Aacuterea de Tecnologia Nuclear ndash Aplicaccedilotildees Orientadora Prof Dra Deacutesireacutee Moraes Zouain
SAtildeO PAULO
2010
iii
DEDICATOacuteRIA
Dedico esta pesquisa aos meus familiares ao meu pai (in memorian) que sempre apoiou os meus sonhos e iniciativas a minha matildee suporte para todos os momentos ao meu esposo e a minha filha pela disposiccedilatildeo e incentivo
iv
AGRADECIMENTOS
Agradeccedilo agrave Profa Dra Deacutesireacutee Moares Zouain pela orientaccedilatildeo e aprendizado
Agradeccedilo agrave Uniatildeo Internacional de Radioecologia (IUR) pela divulgaccedilatildeo e
chamada dos laboratoacuterios em especial ao presidente Franccedilois Breacutechignac Agradeccedilo aos responsaacuteveis e colaboradores dos laboratoacuterios respondentes
desta pesquisa Agradeccedilo ao Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo (CTMSP) pela
permissatildeo e incentivo para a realizaccedilatildeo deste trabalho
Agradeccedilo aos colegas do Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo em
especial ao Dr Luiz Sergio Romanato Dra Alessandra Carla Fatori Ergesse Machado e Dra Rosane Correia Fagundes Sandra Regina Mattiolo (MSc) Raimundo da Silva Dias (MSc) e ao Quiacutemico Marcelo Sartoratto
Agradeccedilo a Elide Mastena (MA) pelo apoio nos trabalhos de traduccedilatildeo Agradeccedilo aos funcionaacuterios do IPEN Dra Linda Caldas Dra Baacuterbara
Mazzili Dra Janete Cristina Gonccedilalvez Gaburo Carneiro Dra Maria Teresa Colturato DraTerezinha Daltro Geoacutegrafo Antonio Fernando Rodrigues Alvarez Bibliotecaacuteria Edna Maria Alves e a Comissatildeo de Poacutes-Graduaccedilatildeo (CPG) pelo apoio em vaacuterios momentos
v
EPIacuteGRAFE
ldquoExistem duas maneiras de ver a vida Uma eacute pensar que natildeo existe milagre e a outra eacute que tudo eacute um milagrerdquo
Albert Einstein (1879-1955) Fiacutesico
vi
SISTEMA DE GESTAtildeO INTEGRADO MELHORES PRAacuteTICAS PARA LABORATOacuteRIOS RADIOECOLOacuteGICOS
Claudia Aparecida Zerbinatti de Carvalho
RESUMO
A pesquisa tem por objeto estudar as melhores praacuteticas existentes para subsidiar uma
proposta conceitual de SGI - Sistema de Gestatildeo Integrado (qualidade meio ambiente
seguranccedila e sauacutede no trabalho) aplicaacutevel a Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos O planejamento
da pesquisa estaacute organizado nas seguintes etapas realizou-se numa primeira etapa a
pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI levantamento e estudo das normas aplicaacuteveis
(SGQ NBR ISO 9000 (2005) NBR ISO 9001 (2008) NBR ISO 9004 (2000) SGA NBR
ISO 14001 (2004) e SGSST OHSAS 18001 (2007) e OHSAS 18002 (2008)) identificaccedilatildeo
e caracterizaccedilatildeo de processos em Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos e estudo de metodologia
de melhores praacuteticas e benchmarking na segunda etapa da pesquisa desenvolveu-se o
estudo de caso (pesquisa qualitativa com a aplicaccedilatildeo de questionaacuterios via correio
eletrocircnico e entrevistas presenciais quando possiacutevel) precedido de um levantamento e
seleccedilatildeo de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos internacionais e nacionais estudados e em
seguida esses laboratoacuterios foram contatados e parte deles concordou em participar na
pesquisa na terceira etapa da pesquisa foi construiacuteda a matriz de melhores praacuteticas que
mostrou resultados que puderam subsidiar uma proposta conceitual de SGI para
Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos a quarta e uacuteltima etapa da pesquisa consistiu na construccedilatildeo
da referida proposta conceitual de estrutura de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
tendo sido entatildeo alcanccedilado objetivo inicial da pesquisa
vii
INTEGRATED MANAGEMENT SYSTEM BEST PRACTICES IN RADIOECOLOGICAL LABORATORIES
Claudia Aparecida Zerbinatti de Carvalho
ABSTRACT
The research aims to study the best practices to support a conceptual proposal for IMS - Integrated Management System (quality environment safety and health) applicable to Radioecology laboratories The research design is organized into the following steps in a first step it was developed the bibliographic and documentary research in IMS survey and study of standards (QMS ISO 9000 (2005) ISO 9001 (2008) ISO 9004 (2000) EMS ISO 14001 (2004) and OHSMS OHSAS 18001 (2007) and OHSAS 18002 (2008)) identification and characterization of processes in Radioecology Laboratories and study of best practices methodology and benchmarking in the second stage of the research it was developed a case study (qualitative research with questionnaires via email and interviews when possible) preceded by a survey and selection of international and national radioecology laboratories and then these laboratories were contacted and some of them agreed to participate in this research in the third stage of the research it was built the framework of best practices that showed results that could support the conceptual proposal for the IMS Radioecology Laboratory the fourth and final stage of research consisted in the construction of the proposed conceptual framework of SGI for Radioecology Laboratory being then achieved the initial objective of the research
viii
SUMAacuteRIO
Paacutegina SUMAacuteRIO
LISTA DE TABELAS
LISTA DE FIGURAS
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
1 INTRODUCcedilAtildeO16
11 Justificativa 16
12 Breve histoacuterico17
2 OBJETIVO GERAL36
21 Pressupostos36
22 Objetivos especiacuteficos 36
23 Questotildees de pesquisa 37
3 METODOLOGIA38
31 Caracterizaccedilatildeo da pesquisa 38
32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI 39
33 Pesquisa Qualitativa39
34 Construccedilatildeo de Matriz de Melhores Praacuteticas 40
35 Proposta Conceitual de Estrutura de SGI 41
4 FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA42
41 Sistema de gestatildeo da qualidade 42
42 Sistema de gestatildeo ambiental 42
43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho 44
44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede
no trabalho) 45
45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa 45
5 RESULTADOS 56
51 Laboratoacuterios pesquisados56
52 Laboratoacuterios Respondentes58
53 Resultados da pesquisa 60
6 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS 65
61 Proposta conceitual 65
62 Proposta conceitual incluindo Ensaio e Calibraccedilatildeo81
ix
7 CONCLUSOtildeES86
APEcircNDICE A - Correspondecircncia entre a OHSAS 180012007 NBR ISO 140012004
e NBR ISO 90012008 89
APEcircNDICE B ndash Correspondecircncia entre as normas NBR ISO 90012008 e NBR 91
ISOIEC 170252005 91
APEcircNDICE C - Questionaacuterio enviado95
APEcircNDICE D ndash Matriz dos sistemas SGQ SGA SGSST por laboratoacuterio 101
GLOSSAacuteRIO113
REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS120
x
LISTA DE TABELAS
Paacutegina
Tabela 1 Requisitos comuns da PAS 99 18
Tabela 2 Histoacuterico da radioecologia no IPENCNEN 21
Tabela 3 Laboratoacuterios de Radioecologia Nacionais 22
Tabela 4 Atividades do LARAIPENCNEN 48
Tabela 5 Plano do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN 49
Tabela 6 Atividades do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN
49
Tabela 7 Laboratoacuterios Pesquisados 56
Tabela 8 Laboratoacuterios Respondentes 59
Tabela 9 Requisitos do SGI mediante abordagem por processo PDCA 65
Tabela 10 Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST) 66
Tabela 11 Focos de atenccedilatildeo para um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico 69
Tabela 12 Planilha de Identificaccedilatildeo de Aspectos Impactos Ambientais e Riscos Potenciais de SST
70
Tabela 13 Exemplos de requisitos legais de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico 71
Tabela 14 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI 79
Tabela 15 Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST e SGEC)
82
Tabela 16 Procedimentos para itens de ensaio e calibraccedilatildeo 85
xi
LISTA DE FIGURAS Paacutegina
Figura 1 Metodologia utilizada 39
Figura 2 Modelo de um sistema de gestatildeo da qualidade baseado em processo 42
Figura 3 Modelo de sistema de gestatildeo ambiental 43
Figura 4 Modelo de sistema de gestatildeo SST 44
Figura 5 Atividades desenvolvidas 61
Figura 6 Normas utilizadas pelos Laboratoacuterios Respondentes 62
Figura 7 Sistema de Gestatildeo Integrado 63
Figura 8 Dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas 63
Figura 9 Vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo dos sistemas 64
Figura 10 Objetivos e Metas 72
Figura 11 Programas do SGI ndash PGI 73
Figura 12 Estrutura documental do SGI 76
xii
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
ABNT - Associaccedilatildeo Brasileira de Normas Teacutecnicas
AEC - United States Atomic Energy Comission
AAEC - Australian Atomic Energy Commission
AINSE - Australian Institute of Nuclear Science and Engineering (Australia)
ANL - Argonne National Laboratory
ANSTO - Australian Nuclear Science and Technology Organisation (Australia)
AQCS - Analytical Quality Control Services
BARC - The Bhabha Atomic Research Centre
BPL - Boas Praacuteticas de Laboratoacuterio
BIPM - Bureau International de Poids et Mesures
BNL - Brookhaven National Laboratory
CASMIE - Comitecirc de Avaliaccedilatildeo do Serviccedilo de Monitoraccedilatildeo Individual Externa (IRD)
CETESB - Companhia Ambiental do Estado de Satildeo Paulo
CCTM - Centro de Ciecircncia e Tecnologia de Materiais
CEA - Centro Experimental ARAMAR unidade do CTMSP em IperoacuteSP
CEP - Controle Estatiacutestico de Processos
CLAE - Cromatografia Liacutequida de Alta Eficiecircncia
CMR - Centro de Metrologia das Radiaccedilotildees
CNAAA - Central Nuclear Almirante Aacutelvaro Alberto
CNEA - Comisioacuten Nacional de Energia Atocircmica
CNEN - Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear
CNPq - Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico
CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente
CR - Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN)
CSIRO - Australian Commonwealth Scientific and Research Organization (Austraacutelia)
CVRD - Companhia Vale do Rio Doce
CTBTO - Comprehensive nuclear-test-ban-traty organization
CTMSP - Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo
DRS - Diretoria de Radioproteccedilatildeo e Seguranccedila (IRD)
DS - Organograma da Diretoria de Seguranccedila (IPENCNEN)
EMS - Environmental Management System
EPA - Environmental Protection Agency
xiii
EPI - Equipamento de proteccedilatildeo individual
FANs - Florescimento de Algas Nocivas
FEEMA - Fundaccedilatildeo Estadual de Engenharia do Meio Ambiente
FMEA - Anaacutelise de Modo e Efeito de Falha
GCD - Grupo de Caacutelculo de Dose (IPENCNEN)
GMR - Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees (IPENCNEN)
GMRA - Divisatildeo de Radiometria Ambiental (IPENCNEN)
GMRD - Divisatildeo de Calibraccedilatildeo e Dosimetria (IPENCNEN)
GO - Goiacircnia
HABs - Harmful Algal Blooms
HAZOP - Hazard and Operability Study
HIFAR - High Flux Australian Reactor
IAEA - International Atomic Energy Agency (Austria)
IEN - Instituto de Engenharia Nuclear
ICP-MS - Inductively coupled plasma mass spectrometry
ICRP - International Commission on Radiological Protection
IEA - Instituto de Energia Atocircmica
IER - Institute of Environmental Research (Austraacutelia)
ILAC - International Laboratory Accreditation Cooperation
INAC - International Nuclear Atlantic Conference
INBUTM - Unidade de Tratamento de Mineacuterios em Caldas ndash MG
IQA - Inovaccedilatildeo e Qualidade Assistida
IPEN - Instituto de Pesquisas Energeacuteticas e Nucleares
INMETRO - Instituto Nacional de Metrologia Normalizaccedilatildeo e Qualidade Industrial
IRD - Instituto de Radioproteccedilatildeo e Dosimetria
IUR - International Union of Radioecology
JAERI - Japan Atomic Research Institute
JUSE - Union of Japonese Scientists and Engineers
ISO - International Organization for Standardization (Suiacuteccedila)
LARAIFUFF - Laboratoacuterio de Radioecologia do Instituto de Fiacutesica da Universidade
Federal Fluminense
LARAIPENCNEN - Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas
do Instituto de Pesquisas Energeacuteticas e Nucleares
LARE - Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR
xiv
LARAMG - Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais
LAPOC - Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas
LCI - Laboratoacuterio de Calibraccedilatildeo de Instrumentos (IPENCNEN)
LDA - Laboratoacuterio de Dosimetria de Doses Altas (IPENCNEN)
LDT - Laboratoacuterio de Dosimetria Termoluminescente (IPENCNEN)
LMD - Laboratoacuterio de Materiais Dosimeacutetricos (IPENCNEN)
LMIV- Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo in Vivo (IPENCNEN)
LMRA - Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (IPENCNEN)
LNMRI - Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes
LRA - Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (IPENCNEN)
LRT - Laboratoacuterio de Radiotoxicologia (IPENCNEN)
MB - Marinha do Brasil
MESL - Marine Environmental Studies Laboratory
MEL - Marine Environment Laboratories (Monaco)
MG - Minas Gerais
ML - Manual de Laboratoacuterio
MW ndash Mega Watts
NBR - Norma brasileira publicada pela ABNT
NR - Norma Regulamentadora
OECD - Organization for Economic Cooperation and Development
OHSAS - Occupational Health and Safety Assessment Series (Reino Unido)
OMS - Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede
PAS - Publicly Available Specification
PDCA - Plan-Do-Check-Act (Planejar-Fazer-Verificar-Agir)
PGI ndash Programa de Gestatildeo Integrado
PMRA - Programa de Monitoraccedilatildeo Radioecoloacutegica Ambiental
PMARO - Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental Radioloacutegico Operacional (Eletronuclear)
PMFFM - Programa de Monitoraccedilatildeo da Fauna e Flora Marinha
PR - Posiccedilatildeo regulatoacuteria (CNEN)
RA ndash Representante da Direccedilatildeo
RDC - Resoluccedilatildeo da Diretoria Colegiada
REL - Radioecology Laboratory
RML - Radiometrics Laboratory
SEANA - Serviccedilos de Anaacutelises Ambientais
xv
SGI - Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio ambiente Seguranccedila e Sauacutende no
Trabalho)
SGQ - Sistema de Gestatildeo da Qualidade
SGA - Sistema de Gestatildeo Ambiental
SMA - Secretaacuteria do Meio Ambiente do Estado de Satildeo Paulo
SGSST - Sistema de Gestatildeo de Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho
SGEC - Sistema de Gestatildeo de Ensaio e Calibraccedilatildeo
SST - Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho
TP - Departamento de Processamento de Material Radioativo (IPENCNEN)
UERJ - Universidade Estadual do Rio de Janeiro
UFF - Universidade Federal Fluminense
USA - United States of America
16
1 INTRODUCcedilAtildeO
11 Justificativa
As organizaccedilotildees devem estar comprometidas em desenvolver suas
atividades e negoacutecios natildeo soacute para atender aos requisitos regulamentos e clientes mas
tambeacutem destinadas a proteger a seguranccedila e a sauacutede de seus colaboradores e terceiros
assim como as necessidades (requisitos) ambientais com foco na sustentabilidade
A boa relaccedilatildeo entre os laboratoacuterios empresas e instituiccedilotildees eacute fundamental
especialmente quando eacute referida a competecircncia para a realizaccedilatildeo de atividades teacutecnicas
especiacuteficas (INMETRO 2008) A acreditaccedilatildeo e a certificaccedilatildeo dos laboratoacuterios surgem
como ferramentas para atingir este objetivo
A acreditaccedilatildeo eacute a escolha quando se deseja melhorar a competecircncia dos
meacutetodos laboratoriais Eacute concedida com base na NBR ISO IEC 17025 de acordo com
diretrizes estabelecidas pela International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC)
ou segundo os coacutedigos de BPL da Organization for Econonic Cooperation and
Development (OECD)
A certificaccedilatildeo eacute a escolha quando se deseja melhorar e evidenciar uma boa
organizaccedilatildeo e bons princiacutepios de gestatildeo da qualidade (IQA 2010)
Atualmente vaacuterias organizaccedilotildees nacionais de normalizaccedilatildeo na Europa estatildeo
desenvolvendo suas proacuteprias normas e diretrizes para um sistema de gestatildeo integrado
especialmente porque seus clientes estatildeo exigindo uma resposta integrada agraves diferentes
responsabilidades como meio ambiente sauacutede e seguranccedila (JOslashRGENSEN et al 2004)
A adoccedilatildeo do SGI tem se apresentado como uma promessa de soluccedilatildeo para
as questotildees de integraccedilatildeo dos sistemas de gestatildeo nas organizaccedilotildees propondo uma estrutura
unificada transparente e consistente para o que de outra forma poderia ser um conjunto
desnecessariamente complicado de sistemas de gestatildeo
Os Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos realizam atividades de quiacutemica claacutessica
determinaccedilotildees instrumentais e radiomeacutetricas em amostras ambientais e efluentes anaacutelises
17
microbioloacutegicas da aacutegua ensaios de genotoxicidade de efluentes determinaccedilatildeo de
toxicidade ambiental anaacutelises de uracircnio em amostras de urina para profissionais entre
outras que satildeo relevantes ao contexto da sustentabilidade ambiental
O tema foi escolhido em virtude da elevada importacircncia das atividades dos
Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos no suporte ao desenvolvimento de pesquisas nucleares que
buscam continuamente melhorias nas suas praacuteticas e na preservaccedilatildeo do meio ambiente em
suas accedilotildees
Observada a responsabilidade para a obtenccedilatildeo da qualidade nas atividades
ou processos dos Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos e a importacircncia de um sistema de gestatildeo
ambiental e de sauacutede e seguranccedila no trabalho em relaccedilatildeo agrave monitoraccedilatildeo ambiental com a
finalidade de verificar os possiacuteveis efeitos ao meio ambiente e a sauacutede e seguranccedila do
trabalhador a proposta de um SGI foi identificada
12 Breve histoacuterico
121 Sistemas da Qualidade e SGI
No processo de evoluccedilatildeo de sistemas da qualidade pode-se observar a
contiacutenua busca por melhorias no desenvolvimento dos sistemas de gestatildeo e de suas
ferramentas de apoio
Estudos conduzidos pela estudante denotam a percepccedilatildeo nas organizaccedilotildees
da necessidade de levar a evoluccedilatildeo dos sistemas de gestatildeo de forma coordenada
unificando-os a fim de tornar a avaliaccedilatildeo e o feedback mais eficientes e eficazes
destinados a melhoria contiacutenua A integraccedilatildeo deve ser planejada e implementada de
maneira estruturada
Para simplificar a implementaccedilatildeo de muacuteltiplas normas de sistemas a PAS
99 (RISK 2006) eacute uma opccedilatildeo para auxiliar as organizaccedilotildees a se beneficiarem com a
consolidaccedilatildeo dos requisitos comuns de todas as normasespecificaccedilotildees de sistemas de
gestatildeo e com a gestatildeo eficaz desses requisitos conforme a Tabela 1
18
Tabela 1 ndash Requisitos comuns da PAS 99 Fonte PAS 99 (RISK 2006)
Requisitos da PAS 99 ISO 9001 Qualidade
seccedilatildeo
ISO 14001 Gestatildeo
Ambiental seccedilatildeo
OHSAS 18001
Seguranccedila e sauacutede seccedilatildeo
41 Requisitos gerais 41 41 41 42 Poliacutetica do sistema de gestatildeo 51 53 42 42 43 Planejamento 43 43 431 Identificaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de aspectos impactos e riscos
52 542 721 722
431 431
432 Identificaccedilatildeo de requisitos Legais e outros requisitos
53(b) 721(c)
432 432
433 Planejamento de contingecircncias 83 447 447434 Objetivos 541 433 433435 Estrutura organizacional funccedilotildees responsabilidades e autoridades
55 441 441
44 Implementaccedilatildeo e operaccedilatildeo 441 Controle operacional 7 446 446442 Gestatildeo de recursos 6 441 442 441 442
442 Requisitos de documentaccedilatildeo 42 444 445 454
444 445 453
444 Comunicaccedilatildeo 553 723 53(d) 551
443 443
45 Avaliaccedilatildeo de desempenho 451 Mediccedilatildeo e monitoramento 81 451 451452 Avaliaccedilatildeo de conformidade 824 452 451453 Auditoria interna 822 455 454454 Tratamento de natildeo-conformidades 83 453 452
46 Melhoria 461 Generalidades 851 453 452462 Accedilatildeo corretiva preventiva e de melhoria
852 853 453 452
47 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo 471 Generalidades 561 46 46 472 Entrada 562 473 Saiacuteda 563
19
122 A evoluccedilatildeo dos modelos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
O iniacutecio de programas nucleares levou a Radioecologia a ser reconhecida
como parte de um campo cientiacutefico interdisciplinar pois consideraccedilotildees da ordem ecoloacutegica
(avaliaccedilatildeo dos impactos ambientais) comeccedilaram a surgir desde a fase inicial do
empreendimento
ldquoO termo Radioecologia passou a ser usado quase simultaneamente
em 1956 nos Estados Unidos e na Uniatildeo Sovieacutetica para denotar
estudos referentes a atmosfera aacutegua fauna e flora contaminadas com
substacircncias radioativas originadas em operaccedilotildees industriais e
militaresrdquo (PASCHOA apud Krumholz Peredlrsquoskiy) 1
Nos Estados Unidos nas deacutecadas de 40 a 60 foram inaugurados vaacuterios
laboratoacuterios Em Illinois 1946 foi criado o Argonne National Laboratory (ANL) a
primeira instituiccedilatildeo da United States Atomic Energy Comission (AEC) Em 1951 o reator
EBR-1 de Argonne foi responsaacutevel pela primeira produccedilatildeo de eletricidade uacutetil por meio
nuclear Em 1947 foi inaugurado o Brookhaven National Laboratory (BNL) no qual o
Departamento de Ciecircncia Aplicada comeccedilou a realizar atividades de pesquisa ambiental
tecnologia energeacutetica e anaacutelise e pesquisa e desenvolvimento de materiais O
Departamento de Biologia contribuiu com estudos o efeito das radiaccedilotildees em sistemas
vivos o controle geneacutetico e fisioloacutegico do crescimento e o estudo da base molecular da
estrutura bioloacutegica e da funccedilatildeo bioloacutegica (CNEN 1977)
Na Argentina em 1950 foi criada a Comisioacuten Nacional de Energia Atocircmica
(CNEA) contribuindo decisivamente para o desenvolvimento e aplicaccedilatildeo praacutetica das
inovaccedilotildees tecnoloacutegicas Dentre as principais atividades aacuterea de reatores ciclo do
combustiacutevel e produccedilatildeo de radioisoacutetopos (CNEN 1977)
No Japatildeo foi fundado em 1956 o Japan Atomic Research Institute (JAERI)
O Papel do JAERI no programa nuclear japonecircs eacute o de conexatildeo entre as pesquisas
fundamentais realizadas pelas universidades e suas aplicaccedilotildees em sistemas de produccedilatildeo de
energia nuclear aplicaccedilotildees de radiaccedilotildees propulsatildeo naval e avaliaccedilatildeo de efeitos ecoloacutegicos
1 httpwwwsbfisicaorgbrbjpdownloadv06ev06a105pdf Acesso em 25 Jun 2010
20
da energia nuclear (CNEN 1977)
Na Iacutendia em 1956 foi inaugurado o The Bhabha Atomic Research Centre
(BARC) engajado em trabalhos de pesquisa e desenvolvimento em todas as fases da
energia nuclear (CNEN 1977)
Na Franccedila proacuteximo de Aix-en-Provence em 1959 foi decida a criaccedilatildeo do
Centre Deacutetudes Nucleaires de Cadarache O objetivo baacutesico consistiu na inovaccedilatildeo
tecnoloacutegica para a construccedilatildeo de reatores de potecircncia e a construccedilatildeo do ldquomotor nuclearrdquo
para propulsatildeo naval (CNEN 1977)
Na Beacutelgica a International Union of Radioecology (IUR) foi fundada na
deacutecada de setenta como um oacutergatildeo natildeo-governamental dedicada ao desenvolvimento e
conhecimento da sociedade em relaccedilatildeo agrave radioecologia2
ldquoAs direccedilotildees cientiacuteficas tomadas em radioecologia foram
drasticamente influenciadas no passado pelo acidente de Chernobyl
Atualmente uma profunda evoluccedilatildeo estaacute em curso para mais
pesquisas e estudos em ecologia sob a pressatildeo de conduccedilatildeo do
aumento da preocupaccedilatildeo da sociedade com as questotildees ambientais e a
visatildeo da necessidade de re-impulsionar a induacutestria nuclear para
enfrentar questotildees como o aquecimento global e as demandas
energeacuteticas futuras A IUR desempenha um papel central nessa
evoluccedilatildeo nos seus quatro principais instrumentos de accedilatildeo grupos de
tarefas especiacuteficas workshops seminaacuterios e conferecircncias cursos de
formaccedilatildeo ferramenta web site para informaccedilatildeo e comunicaccedilatildeordquo
No Brasil em 1955 foi assinado o contrato para aquisiccedilatildeo do Reator
Nuclear de Pesquisa IEA-R1 pela Comissatildeo de Energia Atocircmica do CNPq e foi
inaugurado em 25 de janeiro de 1958 pelo presidente Juscelino Kubitschek o que muito
contribuiu para o avanccedilo das pesquisas na aacuterea de radioecologia Na Tabela 2 eacute
apresentado o histoacuterico da radioecologia no IPEN (CNEN 1977)
2 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (BREacuteCHIGNAC et al 2008)
21
Tabela 2 Histoacuterico da radioecologia no IPEN Fonte Adaptada de IPEN (2010)3
DATA EVENTO
1956 Criaccedilatildeo do IEA
1958 Inauguraccedilatildeo do IEA-R1 Criaccedilatildeo da Divisatildeo de Radiobiologia denominado Serviccedilo de Proteccedilatildeo Radioloacutegica
1961 Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Individual para controle da irradiaccedilatildeo externa por meio de filmes dosimeacutetricos
1963 Os rejeitos soacutelidos compressiacuteveis comeccedilaram a ser compactados
1965
Aquisiccedilatildeo de um equipamento para dosimetria radiofotoluminescente comeccedilaram as pesquisas em dosimetria das radiaccedilotildees A dosimetria interna foi iniciada nesse mesmo periacuteodo com a determinaccedilatildeo de radionucliacutedeos por bioanaacutelise
1969
Criado o Centro de Ciecircncia e Tecnologia de Materiais (CCTM) destinado ao estudo e desenvolvimento de materiais e meacutetodos de dosimetria (estudo dos danos provocados em materiais pelas radiaccedilotildees ionizantes e ao desenvolvimento e caracterizaccedilatildeo de materiais dosimeacutetricos)
1976
As atividades de radioproteccedilatildeo foram organizadas em trecircs aacutereas radioproteccedilatildeo ocupacional monitoraccedilatildeo ambiental e gerecircncia de rejeitos radioativos Foi estabelecido formalmente o laboratoacuterio de radioproteccedilatildeo ambiental na eacutepoca como Aacuterea de Proteccedilatildeo do Meio Ambiente do Centro de Proteccedilatildeo Radioloacutegica e Dosimetria para dar apoio ao Serviccedilo de Radioproteccedilatildeo no controle das descargas de material radioativo para o meio ambiente na forma liacutequida material particulado e gases
1979 O IEA passou a chamar-se IPEN e foi elaborado o primeiro Plano de Emergecircncia Radioloacutegica do IPEN
1982
Criada a Diretoria de Seguranccedila Nuclear que englobou ateacute 2000 os departamentos de Radioproteccedilatildeo Ocupacional Monitoraccedilatildeo Ambiental Gerecircncia de Rejeitos e Metrologia das Radiaccedilotildees e o Serviccedilo de Engenharia e Seguranccedila do Trabalho
2002 Criado o Centro de Metrologia das Radiaccedilotildees (CMR) os laboratoacuterios das aacutereas de Calibraccedilatildeo e Dosimetria e de Radiometria Ambiental passaram a constituir juntos o CMR 4
2008 Implementado o Organograma da Diretoria de Seguranccedila (DS) Nele foram criadas trecircs Gerecircncias dentre as quais a Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees ndash GMR
3 httpswwwipenbrsitioindexphpidm=166 Acesso em 25 Jun 2010 4 httpswwwipenbrsitioidc=432 Acesso em 20 Jun 2010
22
Em destaque alguns laboratoacuterios nacionais na Tabela 3 e os resumos de suas atividades satildeo descritos nos itens a seguir Tabela 3 ndash Laboratoacuterios de Radioecologia Nacionais
LABORATOacuteRIO INAUGURACcedilAtildeO
Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN) 1958
Serviccedilo de Anaacutelises Ambientais (SEANAIRDCNEN) 1972
Radiofarmaacutecia (IENCNEN) 1974
Laboratoacuterio de Radioecologia (LAPOCCNEN) 1974
Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LMRAIPENCNEN) 1976
Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes (LNMRIIRDCNEN) 1976
Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR) 1978
Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARECTMSP) 1988
Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF) 1999
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais (LARAMGUERJ) 2002
1221 Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN)
O IPEN foi a Instituiccedilatildeo pioneira na produccedilatildeo de radioisoacutetopos e
radiofaacutermacos no Brasil suas atividades comeccedilaram no antigo Departamento de
Processamento de Material Radioativo (TP) atual Centro de Radiofarmaacutecia (CR)
A produccedilatildeo experimental iniciada em 1959 com o radiofaacutermaco 131I usado
para diagnoacutestico e terapia de doenccedilas da tireoacuteide foi fundamental para a viabilizaccedilatildeo e
consolidaccedilatildeo da medicina nuclear no paiacutes Com mais de 20 anos de experiecircncia na aacuterea de
produccedilatildeo de radioisoacutetopos em Reator Nuclear o IPEN iniciou com a aquisiccedilatildeo de um
acelerador ciclotron modelo CV-28 a produccedilatildeo de 67Ga e 123I utilizados em
diagnoacutestico(IPEN 2010b)
No iniacutecio das atividades de produccedilatildeo experimental de radiofaacutermacos os
insumos (radioisoacutetopos) eram produzidos no proacuteprio IPEN Com o expressivo aumento da
demanda e a inadequaccedilatildeo da capacidade do Reator IEA-R1 que operava a 2 MW e do
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ciclotron existente com energia insuficiente esses insumos passaram a ser importados
quase na sua totalidade A partir de 1995 o IPEN iniciou um programa de nacionalizaccedilatildeo
com objetivo de passar a produzir parte dos radioisoacutetopos atualmente importados Esse
programa promoveu a instalaccedilatildeo de um ciclotron de 30 MeV com investimentos superiores
a US$ 6 milhotildees (IPEN 2010b)
Em 1999 as atividades de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo dos produtos radioativos
do CR obtiveram a recomendaccedilatildeo agrave certificaccedilatildeo ISO 9002 por meio de um programa de
qualidade do IPEN Em 2002 dando continuidade ao programa o CR foi certificado na
norma ISO 9001 para o escopo de pesquisa e desenvolvimento produccedilatildeo controle de
qualidade e comercializaccedilatildeo de radioisoacutetopos Em 2005 o CR conquistou a re-certificaccedilatildeo
na mesma norma Em 2005 o CR produziu 100 da necessidade anual do mercado
nacional de 67Ga e de 201Tl e 60 de 131I Esse programa de nacionalizaccedilatildeo respondeu em
2005 por uma economia substancial relativa agraves importaccedilotildees totais do ano de equivalente a
US$ 1600000 (IPEN 2010b)
O programa de nacionalizaccedilatildeo associado ao desenvolvimento de novos
produtos tem propiciado ao IPEN produzir e distribuir para todo o territoacuterio nacional
diversos produtos radioativos para diagnoacutestico e tratamentos entre eles radioisoacutetopos
primaacuterios moleacuteculas marcadas e reagentes liofilizados para pronta marcaccedilatildeo com 99mTc
Tais radiofaacutermacos satildeo produzidos com qualidade controlada para administraccedilatildeo em seres
humanos na forma de faacutermacos injetaacuteveis destinados ao diagnoacutestico e terapia de inuacutemeras
patologias (IPEN 2010b)
1222 Radiofarmaacutecia (IENCNEN)
O Instituto de Engenharia Nuclear (IEN) fundado em 1962 eacute uma unidade
da Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear (CNEN) oacutergatildeo vinculado ao Ministeacuterio da
Ciecircncia e Tecnologia e contribuiacute para o domiacutenio nacional de tecnologias na aacuterea nuclear e
correlata Suas atividades de pesquisa desenvolvimento e inovaccedilatildeo geram produtos e
serviccedilos como patentes publicaccedilotildees licenciamento de tecnologias fornecimento de
radiofaacutermacos ensaios e anaacutelises de materiais recolhimento de rejeitos radioativos
consultorias e formaccedilatildeo de recursos humanos 5
5 httpswwwiengovbr Acesso em 20 Jun 2010
24
A produccedilatildeo de radiofaacutermacos pelo IEN reflete a preocupaccedilatildeo do Instituto
em atender agraves demandas da sociedade Essa atividade teve origem com a aquisiccedilatildeo em
1974 do acelerador de partiacuteculas Ciacuteclotron CV-28 de energia variaacutevel o que deu iniacutecio ao
desenvolvimento de meacutetodos de produccedilatildeo de radionucliacutedeos para diferentes aplicaccedilotildees e a
produccedilatildeo experimental para uso meacutedico Em 1998 o instituto comeccedilou a produccedilatildeo em
larga escala do radionucliacutedeo iodo-123 livre de impurezas Na forma de iodeto de soacutedio
este eacute usado para o diagnoacutestico de disfunccedilotildees da tireoacuteide em substituiccedilatildeo ao iodo-131
proporcionando 60 vezes menos doses radioloacutegicas aos pacientes e 6 mil vezes menos
impacto ambiental6
1223 Instituto de Radioproteccedilatildeo de Dosimetria (IRDCNEN)
O Instituto de Radioproteccedilatildeo e Dosimetria IRD criado em 1972 tem o
objetivo atuar como um Centro de Referecircncia Nacional nas aacutereas de radioproteccedilatildeo e
metrologia das radiaccedilotildees ionizantes relativas agraves aplicaccedilotildees da radiaccedilatildeo ionizante na
induacutestria medicina centrais eleacutetricas e outros campos da atividade humana destinadas a
proteccedilatildeo do trabalhador paciente e puacuteblico em geral (IRD 2010)
A Divisatildeo de Metrologia e Ensaios eacute responsaacutevel pelas atividades relativas a
radioecologia em destaque o LNMRI e o SEANA
bull Serviccedilo de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes ndash integrante do LNMRI
bull Serviccedilo de Metrologia de Radionucliacutedeos ndash integrante do LNMRI
bull Serviccedilo de Monitoraccedilatildeo Individual Interna
bull Serviccedilo de Monitoraccedilatildeo Individual Externa
bull Serviccedilo de Anaacutelises Ambientais ndash SEANA
bull Serviccedilo de Fiacutesica Meacutedica em Radiodiagnoacutestico e Imagem
6 httpswwwiengovbrareasradiofarmacosphp Acesso em 28 Jul 2010
25
1224 Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes
(LNMRIIRDCNEN)
No iniacutecio da deacutecada de 1970 o IRD jaacute possuiacutea laboratoacuterios que
desenvolviam atividades na aacuterea de metrologia das radiaccedilotildees ionizantes por meio de seus
laboratoacuterios de necircutrons de calibraccedilatildeo de radionucliacutedeos e de dosimetria Estes
laboratoacuterios iriam posteriormente compor o Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das
Radiaccedilotildees Ionizantes LNMRI7
Desde 1976 o IRD possui um Laboratoacuterio de Dosimetria Padratildeo Secundaacuterio
reconhecido pela International Atomic Energy Agency (IAEA) e pela Organizaccedilatildeo
Mundial de Sauacutede OMS Em 1989 o INMETRO reconhecendo a relevacircncia dos trabalhos
desenvolvidos nos laboratoacuterios de metrologia do IRD designou por meio de convecircnio o
LNMRI a responsabilidade de laboratoacuterio nacional de metrologia na aacuterea de Radiaccedilotildees
Ionizantes
Em 1990 foi homologado pela Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede OMS como
o coordenador de um dos sete Centros Mundiais de Referecircncia chamados Centros
Colaboradores da OMS para Proteccedilatildeo Radioloacutegica e Preparativos Meacutedicos no
Atendimento a Acidentes Nucleares e Emergecircncias Radioloacutegicas Em 1991 o IRD
submeteu um projeto de pesquisa agrave Agecircncia Internacional de Energia Atocircmica para
implantar a rede de calibraccedilatildeo em radioproteccedilatildeo para garantir a rastreabilidade das
mediccedilotildees no Brasil Em 1996 o BIPM doou ao Brasil a esfera de accedilo utilizada no meacutetodo
do banho de sulfato de manganecircs utilizado na padronizaccedilatildeo primaacuteria de fontes de
necircutrons Este meacutetodo eacute utilizado em pesquisa e desenvolvimento e em comparaccedilotildees
organizadas pelo BIPM
Em 2004 foram implementados os requisitos da norma NBR ISO 17025
para laboratoacuterio de calibraccedilatildeo O sistema da qualidade foi em seguida avaliado em reuniatildeo
do Sistema Interamericano de Metrologia (SIM) e considerado satisfatoacuterio
7 httpwwwirdgovbrLNMRIlnmrihtml Acesso em 02 Mai 2009
26
1225 Serviccedilo de Anaacutelise Ambientais (SEANAIRDCNEN)
Instalaccedilotildees do ciclo do combustiacutevel nuclear (incluindo reatores) instalaccedilotildees
de mineraccedilatildeo e beneficiamento de mineacuterios contendo radionucliacutedeos naturais associados
podem liberar radionucliacutedeos para o meio ambiente A monitoraccedilatildeo ambiental e de
efluentes permite estimar o impacto radioloacutegico decorrente destas instalaccedilotildees Satildeo
desenvolvidas pesquisas na aacuterea ambiental destinadas ao conhecimento de mecanismos de
transporte de radionucliacutedeos nos diversos compartimentos do meio ambiente e otimizaccedilatildeo
de meacutetodos analiacuteticos (IRD 2010)
O SEANA executa a maior parte desses trabalhos inclui anaacutelises de
amostras ambientais por meacutetodos radioquiacutemicos e radiomeacutetricos gerencia e executa a
atividade de anaacutelise de radionucliacutedeos em produtos importados e exportados pelo paiacutes O
SEANA eacute composto por cinco laboratoacuterios Radioquiacutemica Radiometria Espectrometria de
Massa Dataccedilatildeo Radiocarbocircnica e estaccedilatildeo de Radionucliacutedeos do CTBTO descritos a
seguir
Os laboratoacuterios de radioquiacutemica do SEANA realizam procedimentos
quiacutemicos de separaccedilatildeo e concentraccedilatildeo de elementos radioativos com o objetivo de
aumentar a sensibilidade dos meacutetodos analiacuteticos empregados para anaacutelise de amostras
ambientais Satildeo utilizados meacutetodos para determinaccedilatildeo de 3H 14C 90Sr 137Cs 226Ra 228Ra 210 Pb e isoacutetopos de U e Th
Os laboratoacuterios de radiometria determinam agrave concentraccedilatildeo de
radionucliacutedeos em amostras ambientais por meio de equipamentos de uacuteltima geraccedilatildeo para a
medida de radiaccedilatildeo com a alta sensibilidade
O Laboratoacuterio de espectrometria de massa estaacute equipado com um
equipamento de alta capacidade analiacutetica para anaacutelise de elementos traccedilo em amostras
ambientais e bioloacutegicas Tambeacutem eacute utilizado na determinaccedilatildeo da concentraccedilatildeo de isoacutetopos
de uracircnio em amostras ambientais natildeo soacute para fins de monitoraccedilatildeo ambiental de
instalaccedilotildees como tambeacutem para fins de salvaguardas (IRD 2010)
O Laboratoacuterio de dataccedilatildeo radiocarbocircnica visa explorar as possiacuteveis
aplicaccedilotildees dos equipamentos existentes do IRDCNEN em estudos ambientais O primeiro
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desenvolvimento iniciado em 1984 estava relacionado agrave dataccedilatildeo de sedimentos recentes
atraveacutes do 210Pb seguiram-se a dataccedilatildeo de rochas empregando ICP-MS8 e as razotildees UPb
ThPb e PbPb dataccedilatildeo de sedimentos de aacuteguas profundas com 230Th234U o estudo de
mistura de aacuteguas empregando isoacutetopos de raacutedio bem como a dataccedilatildeo radiocarbocircnica de
conchas por meio da absorccedilatildeo quiacutemica do CO2
A Estaccedilatildeo de Radionucliacutedeos do CTBTO do IRD foi certificada em 2003 e
conta atualmente com dois sistemas de mediccedilatildeo um equipamento de monitoraccedilatildeo de
radionucliacutedeos em particulado e um equipamento de medida de gases nobres Esta estaccedilatildeo
faz a transmissatildeo dos dados adquiridos diretamente para Viena onde se encontra a sede da
organizaccedilatildeo internacional que opera o tratado (CTBTO) (IRD 2010)
1226 Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas (LAPOCCNEN)
Em 1974 foi inaugurada a Usina Piloto de Poccedilos de Caldas atual Divisatildeo
do Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas O Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas - LAPOC eacute uma
unidade no niacutevel de Coordenaccedilatildeo da Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear - CNEN
instalada em zona rural do municiacutepio de Poccedilos de Caldas ndash MG 9
Nos primeiros 14 anos as atividades estiveram voltadas para a pesquisa e
desenvolvimento de tecnologias referentes a processos metaluacutergicos extrativos aplicados a
mineacuterios de uracircnio e de toacuterio em particular ou a mineacuterios contendo minerais radioativos
associados em geral
A capacitaccedilatildeo teacutecnica histoacuterica e consolidada em processos metaluacutergicos do
LAPOC eacute aplicada amplamente nas atividades regulatoacuterias da CNEN como tambeacutem no
desenvolvimento de pesquisas experimentais de interesse nuclear especialmente aquelas
relacionadas a rejeitos radioativos
8 httpwwwrevistaanalyticacombred_anteriores25art05pdf Acesso em 24 Ago 2010 9 httpwwwcnengovbrlapocinstitucionalhistoricoasp Acesso em 10 Ago 2009
28
Algumas atividades do LAPOC
bull Coordenar a avaliaccedilatildeo dos processos de tratamento de mineacuterios e outros
materiais radioativos bem como os de tratamento de rejeitos gerados em
instalaccedilotildees nucleares e radiativas instalaccedilotildees miacutenero-industriais que
processam materiais contendo uracircnio e toacuterio associados destinados agraves
atividades de licenciamento fiscalizaccedilatildeo e descomissionamento
bull Apoiar a Diretoria de Radioproteccedilatildeo e Seguranccedila ndash DRS no controle de
materiais nucleares mineacuterios radioativos e de interesse nuclear realizando
inspeccedilotildees nas instalaccedilotildees e realizando anaacutelises quiacutemicas e radiomeacutetricas
necessaacuterias
bull Atuar como representante da CNEN perante a comunidade regional em
assuntos relacionados agrave gestatildeo ambiental
bull Realizar pesquisas para subsiacutedios agraves atividades regulatoacuterias de CNEN
especialmente aquelas referentes a rejeitos radioativos e pesquisas no
Planalto de Poccedilos de Caldas sobre a influecircncia da radioatividade natural e
da INBUTM - Caldas na ecologia e meio ambiente
bull Desenvolver um sistema de garantia de qualidade nos serviccedilos de anaacutelise
quiacutemica e radiomeacutetrica
1227 Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LMRAIPENCNEN)
O LMRA eacute responsaacutevel pelo Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental (PMRA)
do IPEN suas caracteriacutesticas estatildeo detalhadas no item 25 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio
Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
1228 Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR)
Antes da entrada em operaccedilatildeo da primeira usina nuclear brasileira em 1985 o Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental da Eletrobras Eletronuclear mediu os niacuteveis de radioatividade natural (a natureza nos submete a um inevitaacutevel grau de radiaccedilatildeo) e realizou estudos populacionais dos seres vivos - flora e fauna - na aacuterea de influecircncia da Central
29
Nuclear Almirante Aacutelvaro Alberto (CNAAA) 10 As usinas de Angra em mais de vinte anos de funcionamento natildeo causaram nenhum impacto significativo no meio ambiente Os resultados desses estudos permitem a comparaccedilatildeo com dados obtidos hoje em amostras regularmente coletadas de aacutegua do mar da chuva e de superfiacutecie de areia da praia algas peixes leite pasto e do ar Uma equipe de bioacutelogos fiacutesicos e quiacutemicos altamente especializada executa programas contiacutenuos de monitoraccedilatildeo ambiental e envia os resultados para os oacutergatildeos fiscalizadores nacionais e internacionais Os programas de intercomparaccedilatildeo mantidos pela IAEA pela Environmental Protection Agency (EPA) e pelo Instituto de Radioproteccedilatildeo e Dosimetria da Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear (CNEN) controlam a qualidade destas anaacutelises
Os programas desenvolvidos pelo Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental satildeo
bull Programa de monitoraccedilatildeo da fauna e flora marinha (PMFFM)
bull Radiometria
bull Qualidade e temperatura das aacuteguas
PROGRAMA DE MONITORACcedilAtildeO DA FAUNA E FLORA MARINHA (PMFFM)
O Programa de Monitoraccedilatildeo da Fauna e Flora Marinha (PMFFM)
acompanha o ecossistema marinho em funccedilatildeo da operaccedilatildeo da Central Nuclear Almirante
Aacutelvaro Alberto (CNAAA) nas aacutereas de Plancton Benthos Necton e Paracircmetros Fiacutesico-
Quiacutemicos da Aacutegua do Mar Para este programa foram estabelecidas aacutereas para coletas de
amostras nas praias Saco Piraquara de Fora (Impacto) Saco Piraquara de Dentro
(Controle) e Itaorna (Controle) As aacutereas de Controle satildeo locais isentos de influecircncias dos
efluentes portanto destinadas agraves investigaccedilotildees no caso de alteraccedilotildees na biota marinha
Por ocasiatildeo da amostragem da fauna e flora marinha satildeo mantidas as
medidas de temperatura e cloro Desta forma eacute possiacutevel avaliar a influecircncia produzida pela
descarga teacutermica e quiacutemica advinda da operaccedilatildeo da CNAAA capacitando a Eletronuclear
agrave atender as exigecircncias da Fundaccedilatildeo Estadual de Engenharia do Meio Ambiente (FEEMA)
Caso ocorram alteraccedilotildees ambientais que provoquem mudanccedilas populacionais nos organismos indicadores satildeo implementadas medidas para a investigaccedilatildeo do ocorrido conforme especificado neste programa bem como accedilotildees investigativas em
10 httpwwweletronucleargovbrmeio_ambienteindexphpidSecao=6ampidCategoria=34 Acesso 20 Jan
2010
30
outras aacutereas que natildeo sofram influecircncias dos efluentes da CNAAA Essas informaccedilotildees satildeo tratadas estatisticamente e apresentadas nos relatoacuterios anuais comparando-se com relatoacuterios anteriores e relatoacuterios preacute-operacionais
RADIOMETRIA
O Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental Radioloacutegico Operacional (PMARO)
tem por objetivo o acompanhamento dos niacuteveis de radiaccedilatildeo ambiental em vaacuterias matrizes e
meios durante o periacuteodo de operaccedilatildeo da CNAAA Os resultados anuais deste Programa
satildeo analisados e comparados com os resultados do periacuteodo preacute-operacional realizado para
Angra 1 e 2
Satildeo realizadas as seguintes atividades
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Marinhas - Peixes Algas Areia de Praia Sedimento Marinho Aacutegua de Mar
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Terrestres - Leite de Vaca Pasto Aacutegua Doce de Superfiacutecie e Aacutegua do Rio Aacutegua Subterracircnea Sedimento de Rio Produto Agriacutecola (Banana) e Solo Adjacente
bull Programa de Anaacutelise de Amostras de Ar - Particulado Iodo Precipitaccedilatildeo
bull Programa de Coleta em Amostras Diversas para Anaacutelise de Triacutetio e
bull Programa de Medidas Diretas com Dosiacutemetros Termoluminescentes
Os resultados das anaacutelises realizadas no Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental tecircm como paracircmetros de referecircncia os valores de notificaccedilatildeo (Report Level) dos radionucliacutedeos com as respectivas matrizes (ex sedimento leite aacutegua entre outros) estabelecidos em normas
Programa Complementar de Monitoraccedilatildeo Ambiental Radioloacutegico
Este programa tem por objetivo o acompanhamento dos niacuteveis de radiaccedilatildeo ambiental em vaacuterias matrizes e meios provocadas por liberaccedilotildees radioloacutegicas em condiccedilotildees atiacutepicas de operaccedilatildeo da CNAAA de caraacuteter investigativo de forma a determinar a amplitude dessas influecircncias para nortear as accedilotildees corretivas Apenas seraacute acionado quando forem atingidos para as matrizes e radionucliacutedeos os niacuteveis de notificaccedilatildeo (Report Level) especificados em procedimentos especiacuteficos e seraacute desativado quando as condiccedilotildees retornarem aos niacuteveis similares anteriores ao evento
Eacute suportado pelas seguintes atividades
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Marinhas - Peixes Algas Areia de Praia
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Aacutegua de Mar
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Terrestres - Leite de Vaca Aacutegua Doce de Superfiacutecie e Aacutegua do Rio Produto Agriacutecola (Banana) e Solo Adjacente
bull Programa de Anaacutelise de Amostras de Ar - Particulado Iodo
bull Programa de Anaacutelise de Triacutetio em Amostras Diversas
QUALIDADE E TEMPERATURA DAS AacuteGUAS
Programa de Medida de Temperatura da Aacutegua em Itaorna e Piraquara de Fora
A operaccedilatildeo da CNAAA requer uma grande quantidade de aacutegua do mar para condensar o vapor gerado no circuito secundaacuterio A aacutegua utilizada para este fim eacute captada em Itaorna utilizada para resfriamento nas Usinas e descarregada no Saco Piraquara de Fora
O objetivo desse programa eacute observar a dispersatildeo teacutermica na aacuterea de descarga Saco Piraquara de Fora bem como monitorar a temperatura da aacuterea de captaccedilatildeo em Itaorna de forma avaliar uma possiacutevel influencia teacutermica sobre as populaccedilotildees marinhas e o cumprimento da legislaccedilatildeo pertinente Para a execuccedilatildeo deste programa satildeo realizadas no Saco Piraquara de Fora e Itaorna quinzenalmente medidas das temperaturas nas profundidades de 05 m 20 m e 40 m
Programa de Monitoraccedilatildeo e Controle da Qualidade das Aacuteguas
O objetivo deste programa eacute monitorar a qualidade das aacuteguas potaacuteveis servidas11 salinas e industriais nas aacutereas de propriedade da Eletronuclear ou daquelas que possam ser afetadas pela operaccedilatildeo da CNAAA O programa estabelece os pontos de monitoraccedilatildeo a frequumlecircncia de coleta as anaacutelises que deveratildeo ser realizadas com seus respectivos limites definidos pelas normas especiacuteficas e vigentes e as accedilotildees a serem tomadas em caso de ocorrecircncia de resultados que natildeo atendam agraves mesmas Eacute suportado pelas seguintes atividadesMonitoraccedilatildeo da Qualidade da Aacutegua para Fins Potaacuteveis Monitoraccedilatildeo da Qualidade das Aacuteguas Salinas Monitoraccedilatildeo da Qualidade das Aacuteguas dos Efluentes das Estaccedilotildees de Tratamento de Esgoto da CNAAA Monitoraccedilatildeo da Qualidade da Aacutegua Subterracircnea no Siacutetio da Usina e Programa de Medida de Cloro Residual em Piraquara de Fora
As Unidades da CNAAA utilizam aacutegua do mar para condensar o vapor gerado no circuito secundaacuterio De modo a evitar que as incrustaccedilotildees de cirripeacutedios (cracas) possam causar danos agraves estruturas do sistema de aacutegua de circulaccedilatildeo eacute utilizado cloro como
11 Aacuteguas de esgoto Fonte contato telefocircnico Eletronuclear em 16 Set 2010
32
biocida para evitar o desenvolvimento desses organismos O objetivo deste programa eacute monitorar a concentraccedilatildeo de cloro residual descarregada no Saco Piraquara de Fora pela aacutegua de circulaccedilatildeo de forma a garantir que os limites estabelecidos pela FEEMA natildeo sejam ultrapassados
Para a execuccedilatildeo deste programa satildeo realizadas semanalmente medidas de cloro residual no Saco Piraquara de Fora As coletas de aacutegua do mar e as anaacutelises de cloro residual satildeo realizadas ao longo do eixo perpendicular agrave descarga da aacutegua de circulaccedilatildeo em pontos e coordenadas predeterminados Um relatoacuterio mensal contendo os resultados das anaacutelises de cloro residual obtidos eacute enviado pela Gerecircncia de Monitoraccedilatildeo para a Gerecircncia de Gestatildeo Ambiental para posterior envio agrave FEEMA
1229 Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR
(LARECTMSP)
O Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo (CTMSP) criado em de 17
de outubro de 1986 eacute responsaacutevel pelo desenvolvimento do Programa Nuclear da Marinha
do Brasil que visa capacitar a forccedila no domiacutenio dos processos tecnoloacutegicos industriais e
operacionais de instalaccedilotildees nucleares aplicaacuteveis agrave propulsatildeo naval 12
Este programa eacute composto pelo Projeto do Ciclo do Combustiacutevel pelo
Projeto do Laboratoacuterio de Geraccedilatildeo de Energia Nuacutecleo-Eleacutetrica e pelo Projeto de
Infraestrutura Este projeto visa o domiacutenio do ciclo do combustiacutevel nuclear nas fases
necessaacuterias para atender o abastecimento dos reatores de interesse da Marinha do Brasil
(MB) Nesse ciclo a fase de maior complexidade tecnoloacutegica estaacute no enriquecimento ou
seja na obtenccedilatildeo do Uracircnio com maior concentraccedilatildeo do seu isoacutetopo 235 de modo a
permitir sua utilizaccedilatildeo nos elementos combustiacuteveis de um reator nuclear
O Projeto do Laboratoacuterio de Geraccedilatildeo de Energia Nuacutecleo-Eleacutetrica visa
capacitar a MB para projetar implantar comissionar operar e manter instalaccedilotildees nucleares
aplicaacuteveis agrave propulsatildeo naval
O Projeto de Infraestrutura visa prover todas as facilidades para o
desenvolvimento dos projetos anteriores tais como aacutegua energia captaccedilatildeo e tratamento
de esgoto e efluentes industriais comunicaccedilotildees sistemas viaacuterios sistemas de seguranccedila e
preacutedios das unidades de apoio
33
O Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo (CTMSP) desde o iniacutecio
da implantaccedilatildeo de seus empreendimentos sempre considerou importante a preservaccedilatildeo
ambiental No Centro Experimental ARAMAR (CEA) a segunda construccedilatildeo efetivada
logo apoacutes a construccedilatildeo de alguns alojamentos de apoio foi a do Laboratoacuterio
Radioecoloacutegico (LARE) Na sede localizada na Cidade Universitaacuteria em Satildeo Paulo e em
Aramar (Municiacutepio de Iperoacute - SP) todos os projetos foram implementados considerando as
melhores teacutecnicas disponiacuteveis destinados agrave reduccedilatildeo dos riscos e da geraccedilatildeo de impactos
ambientais12
O Laboratoacuterio Radioecoloacutegico (LARE) instalado no CEA iniciou em
outubro de 1988 um programa de monitoraccedilatildeo ambiental com a finalidade de verificar os
possiacuteveis efeitos ao meio ambiente que poderiam advir da implantaccedilatildeo e da operaccedilatildeo do
Centro
De maneira geral o programa de monitoraccedilatildeo ambiental tem os seguintes
propoacutesitos
bull Verificar a eficiecircncia do controle da emissatildeo dos efluentes quanto agrave manutenccedilatildeo da qualidade ambiental
bull Fornecer dados para estimar a exposiccedilatildeo de indiviacuteduos do puacuteblico aos contaminantes liberados para o meio ambiente
bull Avaliar a contribuiccedilatildeo de outras fontes aos niacuteveis preacute-existentes de contaminantes medidos na aacuterea sob influecircncia da operaccedilatildeo da instalaccedilatildeo
bull Implementar um programa de investigaccedilatildeo e indicar as magnitudes e tendecircncias dos impactos ambientais provocados pela operaccedilatildeo das instalaccedilotildees (oficinas laboratoacuterios e instalaccedilotildees de apoio)
O Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental tem a preocupaccedilatildeo natildeo somente
com os aspectos de controle da radiaccedilatildeo ambiental mas tambeacutem com outros aspectos
referentes aos outros agentes de poluiccedilatildeo ligados agrave implantaccedilatildeo e agrave operaccedilatildeo do CEA
podendo-se exemplificar12
bull Monitoraccedilatildeo da contaminaccedilatildeo do ar por contaminantes quiacutemicos
bull Monitoraccedilatildeo de poluentes quiacutemicos em aacuteguas superficiais de chuva e subterracircnea
12 lt wwwmarmilbrmenu_hnoticiascom8dnpapeldaMarinhapdfgt Acesso em 22 Mar 2010
34
bull Monitoraccedilatildeo das emissotildees atmosfeacutericas com o uso de organismos bioindicadores
bull Detecccedilatildeo de radionucliacutedeos em pontos da cadeia alimentar (solo vegetaccedilatildeo rasteira pasto produtos animais como a carne e o leite e peixes do rio Ipanema)
bull Controle e autorizaccedilatildeo da liberaccedilatildeo de efluentes industriais por todas as instalaccedilotildees do CEA
Os dados gerados pelo LARE durante a execuccedilatildeo do Plano de Monitoraccedilatildeo
Ambiental tecircm subsidiado trabalhos e publicaccedilotildees cientiacuteficas aleacutem de dissertaccedilotildees de
mestrado e teses de doutorado A contiacutenua anaacutelise e estudo desses dados tecircm demonstrado
que natildeo houve qualquer tipo de impacto ambiental na regiatildeo de ARAMAR desde o iniacutecio
das atividades do CEA naquela regiatildeo Natildeo foi registrada nenhuma alteraccedilatildeo nas condiccedilotildees
do meio ambiente que tivesse qualquer relaccedilatildeo com os Projetos desenvolvidos pela
Marinha em Iperoacute
12210 Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF)
O Laboratoacuterio de Radioecologia (LARA) foi implantado no Instituto de
Fiacutesica da Universidade Federal Fluminense (IFUFF) em 1999 concretizando um desejo
do Grupo de Fiacutesica Nuclear Experimental em realizar atividades cientiacuteficas experimentais
na aacuterea de Fiacutesica Nuclear Aplicada Paralelamente a estas atividades tambeacutem foi
incentivado o desenvolvimento de uma linha que tivesse grande aproximaccedilatildeo na aacuterea de
ensino tal que tivesse a capacidade de despertar o interesse cientiacutefico de alunos de
graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo nas aacutereas de ciecircncias ambientais e da vida Portanto desde a
sua configuraccedilatildeo inicial a participaccedilatildeo de estudantes no Instituto no desenvolvimento e
aprimoramento deste laboratoacuterio tem sido fundamental 13
Nesta data o LARA realizou um importante trabalho cientiacutefico na aacuterea de
radioproteccedilatildeo ambiental baseado no estudo das consequumlecircncias ambientais provocadas pelo
acidente radioloacutegico que ocorreu na cidade de Goiacircnia (GO) em 1987 Contando com a
participaccedilatildeo de pesquisadores da Universidade de Satildeo Paulo o LARA foi o responsaacutevel
pela identificaccedilatildeo de uma contaminaccedilatildeo remanescente de Ceacutesio-137 no subsolo de um dos
principais locais envolvidos naquele acidente Estas informaccedilotildees foram apresentadas para a
Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear (CNEN) que em agosto de 2001 realizou uma
35
nova intervenccedilatildeo no lote depositando uma camada de concreto sobre toda a sua extensatildeo
Esta medida mitigadora foi necessaacuteria uma vez que o solo do terreno estava desgastado e a
camada de subsolo contaminado poderia atingir a superfiacutecie e produzir efeitos nocivos agrave
sauacutede de seus moradores
Atualmente o LARA estaacute realizando trabalhos cientiacuteficos de caraacuteter mais
amplo que visem compreender as inter-relaccedilotildees de elementos radioativos naturais e
artificiais com as diversas partes de ecossistemas terrestres e aquaacuteticos Assim
radionucliacutedeos satildeo usados como traccediladores de processos fiacutesicos bioloacutegicos geoloacutegicos e
arqueoloacutegicos permitindo o entendimento da estrutura e funcionamento de tais
ecossistemas
12211 LABORATOacuteRIO DE RADIOECOLOGIA E MUDANCcedilAS GLOBAIS
(LARAMGUERJ)
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais LARAMG criado em
2002 pertence ao Departamento de Biofiacutesica e Biometria do Instituto de Biologia Roberto
Alcacircntara Gomes da UERJ O Laboratoacuterio foi criado com o objetivo de promover a
pesquisa e o ensino na aacuterea ambiental cujas linhas de pesquisa foram direcionadas para a
caracterizaccedilatildeo da variabilidade ambiental da geocronologia recente da radioecologia e da
identificaccedilatildeo de registros das mudanccedilas globais do clima sobre elementos da geosfera de
um modo geral 14
As principais ferramentas de trabalho empregadas no LARAMG satildeo
Radiometria e Espectrometria de Radioisoacutetopos para fins de dataccedilatildeo e processos
geoquiacutemicos Anaacutelise Matemaacutetica de Banco de Dados Ambientais e Modelagem
Numeacuterica Radiografia de matrizes ambientais para estudos de estratigrafia
(esclerocronologia dendrocronologia e sedimentologia) Processamento Digital de
Imagem Anaacutelise do conteuacutedo de carbono em aacutervores
13 httplaraifuffbrdokuphpid=historico Acesso em 10 Ago 2009 14 httpwwwbiologiauerjcomtemplatesIBRAGdepartamentosdbbpaginaslabramghtm Acesso em 22
Jan 2009
36
2 OBJETIVO GERAL
Estudar as melhores praacuteticas que possam subsidiar a conceituaccedilatildeo de
Sistema de Gestatildeo Integrado (SGI) (qualidade meio ambiente seguranccedila e sauacutede no
trabalho) aplicaacutevel a Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
21 Pressupostos
A radioecologia eacute uma disciplina altamente cientiacutefica multidisciplinar que
surgiu concomitantemente com o uso civil da energia nuclear durante a deacutecada de 50 e que
estaacute situada entre o risco induzido pela radioatividade ambiental e suas consequumlecircncias em
ambos o homem e o meio ambiente
BREacuteCHIGNAC et al (2008) destaca
ldquoEssencialmente focada em elementos radioativos a radioatividade eacute
potencialmente toacutexica para a vida a radioecologia contribui para o
esforccedilo mundial que eacute realizado continuamente para o desenvolvimento
sustentaacutevel das atividades nucleares especialmente o uso civil da
energia nuclearrdquo15
Um SGA aplicaacutevel ao tratamento dos impactos das atividades nucleares no
meio ambiente um SGSST aplicaacutevel a estes impactos agrave sauacutede humana e um SGQ para
dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidade compotildee um SGI
Um SGI pode proporcionar vantagens significativas agraves organizaccedilotildees visto
que elas passam a oferecer produtos com qualidade produzidos sob condiccedilotildees que natildeo
comprometam o meio ambiente e a seguranccedila e a sauacutede de seus trabalhadores
aperfeiccediloando processo internos auditoria de certificaccedilatildeo integrada reduzindo custos
reduzindo processos de implementaccedilatildeo treinamentos incrementando a competitividade e
melhorando a imagem dos laboratoacuterios
22 Objetivos especiacuteficos
Os objetivos especiacuteficos desta pesquisa satildeo
15 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (BREacuteCHIGNAC et al 2008)
37
bull Estudar o referencial teoacuterico em sistemas de gestatildeo da qualidade ambiental e seguranccedila do trabalho
bull Estudar o referencial teoacuterico em Sistemas de Gestatildeo Integrada identificando as praacuteticas aplicaacuteveis a Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
bull Estudar a estrutura de serviccedilos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
bull Conceituar Sistema de Gestatildeo Integrado aplicaacutevel a um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico
23 Questotildees de pesquisa
Pretende-se responder as seguintes questotildees
1) Quais satildeo as melhores praacuteticas existentes e como essas praacuteticas podem
contribuir para propor um SGI aplicaacutevel a esses laboratoacuterios
2) Como conceituar um Sistema de Gestatildeo Integrado aplicaacutevel a
Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
38
3 METODOLOGIA
31 Caracterizaccedilatildeo da pesquisa
Nos estudos dos SGI para a revisatildeo de meacutetodos aplicados ao sistema de
gestatildeo integrado foi aplicada metodologia de pesquisa social nos aspectos de estudos
exploratoacuterios incluindo ferramentas para identificar as melhores praacuteticas (em empresas e
instituiccedilotildees ndash nacionais e internacionais)
Para caracterizar um sistema de gestatildeo integrado em Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos foi aplicado o meacutetodo estudo de caso utilizando-se a metodologia cientiacutefica (Gil 2008)
bull Delineamento a pesquisa bibliograacutefica foi elaborada com material publicado (livros e artigos de perioacutedicos) pesquisa documental (documentos sistecircmicos da qualidade manual e plano de negoacutecio) e estudo de caso estudo profundo sobre as caracteriacutesticas de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico e normas aplicaacuteveis
bull Natureza Aplicada pois tem interesse dos conhecimentos gerados quanto agrave implementaccedilatildeo de um SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
bull Forma de abordagem Qualitativa pois expressa os valores e opiniotildees (Serapioni 2000) dos laboratoacuterios respondentes por meio do questionaacuterio enviado
bull Caraacuteter Exploratoacuteria pois objetiva desenvolver esclarecer e subsidiar um modelo de sistema de gestatildeo integrado para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
A pesquisa de mestrado foi executada em quatro etapas conforme se segue
39
INTRODUCcedilAtildeO
11 Justificativa12 Breve histoacuterico
RESULTADOS
51 Labotatoacuterios Pesquisados 52 Laboratoacuterios Respondentes 53 Resultados da pesquisa
FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA
41 Sistema de gestatildeo da qualidade42 Sistema de gestatildeo ambiental43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e
seguranccedila no trabalho44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado 45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio
Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
OBJETIVO GERAL
21 Hipoacuteteses (ou pressupostos)22 Objetivos especiacuteficos
23 Questotildees de pesquisaMETODOLOGIA
31 Caracterizaccedilatildeo da Pesquisa32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI 33 Pesquisa Qualitativa34 Construccedilatildeo de Matriz de
Melhores Praacuteticas35 Proposta Conceitual de Estrutura
de SGI
DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
CONCLUSAtildeO
Figura 1 ndash Metodologia utilizada
32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI
Realizou-se numa primeira etapa a pesquisa bibliograacutefica e documental em
SGI levantamento e estudo das normas aplicaacuteveis (SGQ NBR ISO 9000 (ABNT 2005a)
NBR ISO 9001 (ABNT 2008) NBR ISO 9004 (ABNT 2000) SGA NBR ISO 14001
(ABNT 2004) e SGSST OHSAS 18001 e OHSAS 18002 (BSI 2008)) identificaccedilatildeo e
caracterizaccedilatildeo de processos em Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos e estudo de metodologia de
melhores praacuteticas e benchmarking Elaborou-se a correspondecircncia entre as normas
(APEcircNDICE A) destacando os itens que exigem procedimentos obrigatoacuterios
33 Pesquisa Qualitativa
Desenvolveu-se o estudo de caso (pesquisa qualitativa com a aplicaccedilatildeo de
questionaacuterio conforme APEcircNCDICE C via correio eletrocircnico e duas entrevistas
presenciais) precedido de um levantamento e seleccedilatildeo de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
40
internacionais e nacionais a serem estudados e em seguida esses laboratoacuterios foram
contatados e concordaram em participar na pesquisa
O questionaacuterio foi elaborado a partir da identificaccedilatildeo e caracterizaccedilatildeo dos
processos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos (atividades dos laboratoacuterios) e dos itens
obrigatoacuterios das normas pesquisadas na primeira etapa da pesquisa Tambeacutem se observou a
necessidade da inclusatildeo dos itens I II III IV e glossaacuterio no questionaacuterio para evitar
possiacuteveis duacutevidas quanto aos objetivos da pesquisa e interpretaccedilatildeo de alguns termos
A metodologia utilizada para a seleccedilatildeo dos laboratoacuterios foi composta das
seguintes fases seleccedilatildeo dos Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos via internet contatos pessoais
no International Nuclear Atlantic Conference (INAC 2009) - indicaccedilatildeo de possiacuteveis
respondentes e contatos com pesquisadores do IPEN O envio do questionaacuterio e o
recebimento dos respondentes ocorreu no periacuteodo de maio de 2009 a fevereiro de 2010
34 Construccedilatildeo de Matriz de Melhores Praacuteticas
Nesta etapa da pesquisa construiu-se uma matriz de melhores praacuteticas
conforme APEcircNDICE D obtendo-se resultados com os quais foi possiacutevel subsidiar a
proposiccedilatildeo de um modelo conceitual de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
Para a construccedilatildeo desta matriz foram utilizadas as respostas do questionaacuterio
do APEcircNDICE C (histoacuterico atividades desenvolvidas e sistemas de gestatildeo) mantendo em
sigilo a identidade dos respondentes em relaccedilatildeo agraves respostas Esta matriz de melhores
praacuteticas evidenciou as normas mais utilizadas resultando na inserccedilatildeo do sistema de ensaio
e calibraccedilatildeo na proposta conceitual de estrutura do SGI Tambeacutem foi elaborada uma tabela
APEcircNDICE B correspondecircncia entre as normas NBR ISO 9001 e NBR ISO IEC 17025
41
35 Proposta Conceitual de Estrutura de SGI
Nesta uacuteltima etapa da pesquisa utilizando-se a matriz de melhores praacuteticas
as normas PAS 99 (RISK 2006) NBR ISO 9000 NBR ISO 9001 (ABNT 2008) NBR
ISO 9004 (ABNT 2000) NBR ISO 14001 (ABNT 2004) OHSAS 18001 e OHSAS
18002 (BSI 2008) e NBR ISOIEC 17025 (ABNT 2005c) foi possiacutevel a construir uma
proposta conceitual de estrutura de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
42
4 FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA
41 Sistema de gestatildeo da qualidade
A norma NBR ISO 9000 define Sistema de gestatildeo da qualidade ndash ldquoSistema
de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidaderdquo Na
Figura 2 observa-se que os clientes desempenham um papel importante na definiccedilatildeo dos
requisitos como entradas A monitoraccedilatildeo da satisfaccedilatildeo dos clientes requer a avaliaccedilatildeo de
informaccedilotildees relativas agrave percepccedilatildeo pelos clientes de como a organizaccedilatildeo tem atendido aos
requisitos dos clientes
Figura 2 ndash Modelo de um sistema de gestatildeo da qualidade baseado em processo Fonte Adaptada da NBR ISO 9000 (ABNT 2005a)
42 Sistema de gestatildeo ambiental
A norma NBR ISO 14001 (ABNT 2004) define Sistema de gestatildeo
ambiental da seguinte maneira ldquoeacute a parte de um sistema de gestatildeo de uma organizaccedilatildeo
utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica ambiental e para gerenciar seus
aspectos ambientaisrdquo Na Figura 3 estaacute ilustrado um modelo de sistema de gestatildeo
ambiental em organizaccedilotildees
43
Figura 3 ndash Modelo de sistema de gestatildeo ambiental Fonte NBR ISO 14001 (ABNT 2004)
Aquino (2003) demonstra que a norma NBR ISO 14001 pode ser aplicada a
qualquer organizaccedilatildeo e natildeo apenas em organizaccedilotildees capazes de causar fortes impactos
ambientais O autor indica que o custo envolvido na certificaccedilatildeo eacute compensado pelos
benefiacutecios decorrentes dela e que para uma organizaccedilatildeo com certificaccedilatildeo NBR ISO 9000
os custos satildeo ainda menores Com a aplicaccedilatildeo da NBR ISO 14001 a organizaccedilatildeo melhora
as relaccedilotildees com requisitos de mercado (certificaccedilatildeo) o governo e com puacuteblico e passa
forccedilosamente por um processo de (re) estruturaccedilatildeo organizacional que beneficia a todos e
contribui para o aumento da competitividade
Zutshi e Sohal (2004) por exemplo enfatizam a importacircncia da integraccedilatildeo
do Sistema de Gestatildeo Ambiental ndash SGA (Environmental Management System - EMS) com
os outros sistemas implantados ou em implantaccedilatildeo nas organizaccedilotildees Para reduzir a
ambiguumlidade a duplicaccedilatildeo e o desperdiacutecio de recursos (por exemplo financeiro humano e
tempo) as organizaccedilotildees se possiacutevel devem integrar seus sistemas de gestatildeo existentes e
auditorias de SGA Os custos de implementaccedilatildeo do SGA tambeacutem seriam reduzidos se as
organizaccedilotildees aprendessem com suas experiecircncias passadas de execuccedilatildeo de outros sistemas
(como o Sistema de Gestatildeo da Qualidade e Sistema de Seguranccedila e Sauacutede Ocupacional) e
com as experiecircncias de seus pares e evitar repetir os mesmos erros)
44
43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho
A norma OHSAS 18001 (BSI 2007) define sistema de gestatildeo de sauacutede e
seguranccedila do trabalho da seguinte forma ldquoeacute a parte do sistema de gestatildeo de uma
organizaccedilatildeo utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica de SST e gerenciar seus
riscos de SSTrdquo e Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho (SST) como ldquocondiccedilotildees e fatores que
afetam ou poderiam afetar a seguranccedila e a sauacutede de funcionaacuterios ou de outros
trabalhadores (incluindo temporaacuterios e terceirizados) visitantes ou qualquer outra pessoa
no local de trabalhordquo Na Figura 4 apresenta-se de forma esquemaacutetica um modelo de
sistema de gestatildeo SST
Figura 4 ndash Modelo de sistema de gestatildeo SST Fonte OHSAS 18001 (BSI 2007)
A norma OHSAS eacute baseada na metodologia conhecida como PDCA (Plan-
Do-Check-Act) e especifica os requisitos para um sistema de gestatildeo SST para permitir a
uma organizaccedilatildeo controlar os seus riscos de acidentes e doenccedilas ocupacionais e melhorar o
seu desempenho no que concerne aos aspectos de seguranccedila e sauacutede de todos os seus
colaboradores Neste estudo a norma OHSAS se aplica a
a) estabelecer um sistema de gestatildeo SST para eliminar ou minimizar riscos agraves pessoas e a outras partes interessadas que possam estar expostas aos perigos de SST associados a suas atividades
b) assegurar-se da conformidade com sua poliacutetica de SST (compreende-se no interesse deste estudo como intenccedilotildees e princiacutepios gerais de uma organizaccedilatildeo em relaccedilatildeo ao seu desempenho da SST conforme formalmente expresso pela Alta Direccedilatildeo)
A norma NBR ISO 9000 (ABNT 2005a) define sistema de gestatildeo como um
45
ldquoConjunto de elementos inter-relacionados ou interativos para estabelecer poliacutetica e
objetivosrdquo
44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho)
O SGI eacute formado pela integraccedilatildeo dos trecircs sistemas Sistema de gestatildeo da
qualidade Sistema de gestatildeo ambiental e Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do
trabalho
Os objetivos da integraccedilatildeo satildeo
bull Oferecer produtos com qualidade produzidos sob condiccedilotildees que natildeo comprometam o meio ambiente ou a seguranccedila e sauacutede de seus colaboradores
bull Adotar uma abordagem completa para o aperfeiccediloamento dos processos internos e obter a certificaccedilatildeo de todos os sistemas com somente uma auditoria de certificaccedilatildeo
bull Reduzir custos auditorias internas processo de implementaccedilatildeo treinamentos entre outros
45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
Como parte integrante desta fase da pesquisa buscou-se referecircncias
internacionais e nacionais de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos por meio dos quais pudessem
identificar e caracterizar suas estruturas processos e linhas de pesquisa Entre elas nesta
pesquisa destacam-se o LMRA (GMR) (IPEN 2010a) e ANSTO (ANSTO 2010)
(laboratoacuterios respondentes) o Marine Environment Laboratories (MEL) (IAEA 2010a) e
o Radioecology Laboratory (REL) (IAEA 2010b) que seratildeo descritos na dissertaccedilatildeo
451 Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees (GMR)
A GMR eacute responsaacutevel por desenvolver implementar e validar meacutetodos em
dosimetria das radiaccedilotildees calibraccedilatildeo de instrumentos qualificaccedilatildeo e quantificaccedilatildeo de
radionucliacutedeos naturais e artificiais com rigor metroloacutegico garantindo a qualidade dos
produtos e serviccedilos oferecidos a melhoria contiacutenua e a satisfaccedilatildeo de clientes e
colaboradores Para executar consolidar aprimorar e ampliar as suas accedilotildees na aacuterea de
metrologia das radiaccedilotildees as atividades da Gerecircncia satildeo desenvolvidas nos seguintes
laboratoacuterios (IPEN 2007)
46
bull Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRA)
bull Laboratoacuterio de Calibraccedilatildeo de Instrumentos (LCI)
bull Laboratoacuterio de Radiotoxicologia (LRT)
bull Laboratoacuterio de Dosimetria Termoluminescente (LDT)
bull Laboratoacuterio de Materiais Dosimeacutetricos (LMD)
bull Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo in Vivo (LMIV)
bull Laboratoacuterio de Dosimetria de Doses Altas (LDA)
bull Grupo de Caacutelculo de Dose (GCD)
Atualmente quatro desses laboratoacuterios possuem um Sistema da Qualidade
implantado LCI LDT LRA e LRT Nos demais laboratoacuterios o Sistema da Qualidade estaacute
em vias de implantaccedilatildeo
Os laboratoacuterios LRA e LRT iniciaram a implementaccedilatildeo do Sistema da
Qualidade em 1997 com o Projeto ARCAL XXVI designado como ldquoAsseguramiento de
La Calidad em los Laboratoacuterios Analiacuteticos em Ameacuterica Latina Y Cariberdquo promovido pela
International Atomic Energy Agency (IAEA) projeto este que intencionava a implantaccedilatildeo
de programas de qualidade O LDT tambeacutem iniciou seu Sistema da Qualidade em 1997 na
ocasiatildeo da realizaccedilatildeo da primeira inspeccedilatildeo externa do Comitecirc de Avaliaccedilatildeo do Serviccedilo de
Monitoraccedilatildeo Individual Externa (CASMIEIRD) O LCI iniciou a implantaccedilatildeo do seu
Sistema da Qualidade em 2001 ano em que foi realizada a sua primeira auditoria interna
de adequaccedilatildeo Atualmente estes laboratoacuterios com o sistema jaacute implantado encaminham-
se para a acreditaccedilatildeo por oacutergatildeos competentes
Os principais objetivos da GMR do IPEN estatildeo voltados para o
desenvolvimento e a manutenccedilatildeo de padrotildees e meacutetodos de mediccedilatildeo de grandezas
associadas agrave radiaccedilatildeo ionizante para a geraccedilatildeo de conhecimento cientiacutefico e tecnoloacutegico
para a formaccedilatildeo de recursos humanos e para a melhoria da qualidade de vida da populaccedilatildeo
em geral (IPEN 2007)
A GMR oferece os seguintes produtos e serviccedilos em conformidade com a
demanda de mercado e eacute composta por duas divisotildees GMRA Divisatildeo de Radiometria
Ambiental e GMRD Divisatildeo de Calibraccedilatildeo e Dosimetria
47
4511 Divisatildeo de Radiometria Ambiental (GMRA)
A Divisatildeo de Radiometria Ambiental (GMRA) eacute responsaacutevel pela avaliaccedilatildeo
da exposiccedilatildeo da populaccedilatildeo e do meio ambiente agraves radiaccedilotildees ionizantes decorrentes de
fontes naturais ou artificiais de radiaccedilatildeo Os principais serviccedilos oferecidos pela GMRA
para atender agrave demanda do IPEN e de clientes externos satildeo (IPEN 2010a)
bull Determinar os niacuteveis de radioatividade nos efluentes liacutequidos e gasosos gerados pelas instalaccedilotildees do IPEN
bull Determinar os niacuteveis de radioatividade das amostras definidas no programa de monitoraccedilatildeo radioloacutegica ambiental do IPEN
bull Prestar serviccedilos externos de radioquiacutemica e radiometria ambiental de acordo com os ensaios oferecidos em cataacutelogo
bull Realizar pesquisa e desenvolvimento nas aacutereas de radioproteccedilatildeo ambiental e radioecologia
A divisatildeo possui o Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRA) que possui
dois laboratoacuterios Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas
(LARAIPENCNEN) e Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN
(LMRAIPENCNEN)
bull Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas (LARAIPENCNEN)
O LARAIPENCNEN eacute responsaacutevel pela prestaccedilatildeo dos seguintes serviccedilos
(vide Tabela 4)
bull Determinaccedilatildeo de radionucliacutedeos por espectrometria gama bull Anaacutelise radiomeacutetrica de alimentos e outros produtos com emissatildeo de
certificados para fins de exportaccedilatildeo e importaccedilatildeo bull Determinaccedilatildeo radioquiacutemica de U e Th por espectrometria alfa bull Determinaccedilatildeo radioquiacutemica de 226Ra 228Ra e 210Pb por contagem alfa e beta
total bull Determinaccedilatildeo das atividades alfa e beta total em amostras de aacutegua bull Determinaccedilatildeo de 222Rn no ar bull Determinaccedilatildeo de triacutecio em aacutegua
48
Tabela 4 ndash Atividades do LARAIPENCNEN Fonte Plano de Negoacutecio da GMR 20102013 (IPEN 2010a)
Atividade Meio
Controle dos efluentes liacutequidos Efluentes liacutequidos
Controle dos efluentes gasosos Filtros de papel e de carvatildeo ativado
Efluentes liacutequidos
Amostras diversas Esfregaccedilo e filtros de monitoraccedilatildeo de ar ocupacional Espectrometria Gama
Efluentes gasosos
Determinaccedilatildeo de U e Th Efluentes liacutequidos Amostras diversas
Triacutecio e Sr-90 Efluentes liacutequidos
Espectrometria alfa Efluentes liacutequidos Amostras diversas
Relatoacuterio de Avaliaccedilatildeo de dose Elaboraccedilatildeo do termo fonte aquisiccedilatildeo de dados metereoloacutegicos e caacutelculo da dose
bull Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental (LMRAIPENCNEN)
O LMRA eacute responsaacutevel pelo Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental (PMRA)
do IPEN e o programa inclui
bull A determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radioatividade liberada pelo IPEN
bull Avaliaccedilatildeo da dose nos indiviacuteduos do puacuteblico
bull Determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radiaccedilatildeo
O programa de anaacutelise ambiental das instalaccedilotildees nucleares e radioativas do
IPEN em condiccedilotildees normais de operaccedilatildeo eacute realizado de duas maneiras distintas anaacutelise
preventiva dentro do proacuteprio estabelecimento e anaacutelise confirmatoacuteria externa a ele
Dentro da instalaccedilatildeo eacute realizado o controle da liberaccedilatildeo dos efluentes
radioativos liacutequidos e gasosos gerados antes de sua descarga para o meio ambiente Neste
caso eacute necessaacuterio conhecer a quantidade e o tipo de material radioativo lanccedilado no
ambiente (termo fonte) para a contabilizaccedilatildeo da descarga O controle das descargas de
material radioativo no meio ambiente eacute realizado de forma contiacutenua ao passo que a
avaliaccedilatildeo da dose nos indiviacuteduos do puacuteblico eacute consolidada por meio de um relatoacuterio
emitido anualmente
49
Para se ter certeza de que o controle da descarga de material radioativo no
meio ambiente eacute bem conduzido e para detectar possiacuteveis liberaccedilotildees natildeo planejadas acima
dos limites operacionais preacute-estabelecidos fazem-se tambeacutem medidas de amostras
provenientes do meio ambiente sob influecircncia da instalaccedilatildeo Esta anaacutelise confirmatoacuteria eacute
consolidada por meio de um relatoacuterio emitido anualmente denominado ldquoPrograma de
Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental-PMRArdquo Na Tabela 5 eacute apresentado o Plano do
Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica e na Tabela 6 satildeo apresentadas as atividades do
referido Programa
Tabela 5 ndash Plano do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN Fonte Plano de Negoacutecio da GMR 20102013 (IPEN 2010a) p 14-17
Meio Amostrado Instrumento de amostragem
Frequecircncia de amostragem
Nuacutemero de pontos por amostragem
Tipo de anaacutelise Realizada
Radiaccedilatildeo direta no meio ambiente (ar) Dosiacutemetros TL Trimestral 15 Taxa de
exposiccedilatildeo Precipitaccedilatildeo atmosfeacuterica Pluviocircmetro Mensal 04 Alfa e beta total
Aacutegua subterracircnea Poccedilo Bimensal 06 Alfa e beta total Triacutecio
Ar Amostrador contiacutenuo Quinzenal 03 Emissores gama
Alfa e beta total
Tabela 6 ndash Atividades do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN Fonte Plano de Negoacutecio da GMR 20102013 (IPEN 2010a) p 14-17
Teacutecnica de medida radionucliacutedeo Meio amostrado Frequecircncia de
amostragem Total anual
TL Radiaccedilatildeo direta no meio ambiente 15 pontos trimestre 60 pontosano
TL Radiaccedilatildeo direta no meio ambiente 15 pontos trimestre 60 pontosano
Espectrometria Gama Aacutegua de Chuva 4 pluviocircmetros mecircs 48 coletas ano
Alfa e beta total Aacutegua de Chuva 4 pluviocircmetros mecircs 48 coletas ano
Espectrometria Gama Lenccedilol Freaacutetico 6 poccedilos bimestre 36 coletas ano
Alfa e beta total Lenccedilol Freaacutetico 6 poccedilos bimestre 36 anaacutelises ano
Determinaccedilatildeo de triacutecio Lenccedilol Freaacutetico 6 poccedilos bimestre 36 anaacutelises ano
Espectrometria Gama Filtros de carvatildeo ativado 3 amostradores 72 anaacutelises ano
Elaboraccedilatildeo do PMRA Avaliaccedilatildeo dos resultados Elaboraccedilatildeo do PMRA Total Anual por Relatoacuterio 01 relatoacuterio
50
452 Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO)
4521 Histoacuterico
A ANSTO comeccedilou em 1949 como um comitecirc industrial composto de
representantes cientiacuteficos e do Governo O objetivo do comitecirc era examinar possiacuteveis
aplicaccedilotildees industriais para a tecnologia nuclear e sugerir um programa nacional para
pesquisa atocircmica 16
Em 1952 o comitecirc evoluiu para se tornar o Comitecirc de Poliacutetica de Energia
Atocircmica e depois a Australian Atomic Energy Commission (AAEC) regido pelo
Australian Atomic Energy Act de 1953
O Ato foi projetado para reunir numa uacutenica lei todos os assuntos
relacionados agrave energia atocircmica para criar a Comissatildeo com todos os poderes e funccedilotildees
necessaacuterios para propiciar a operaccedilatildeo da Comissatildeo como autoridade estatutaacuteria por si
proacutepria
O Ato impocircs sobre a Comissatildeo trecircs responsabilidades principais
bull Desenvolver usos praacuteticos de energia atocircmica realizando e dando assistecircncia agrave pesquisa construindo plantas e equipamentos e empregando e treinando a equipe
bull Promover a procura por mineraccedilatildeo e tratamento de uracircnio na Austraacutelia com poder para comprar e vender em nome da Commonwealth (Comunidade Britacircnica)
bull Coletar e distribuir informaccedilatildeo sobre uracircnio e energia atocircmica 16
Em 1956 a Comissatildeo comeccedilou uma promoccedilatildeo ativa de radioisoacutetopos na
Austraacutelia e no mesmo ano foram lanccedilados os fundamentos para o primeiro reator nuclear
da Austraacutelia o High Flux Australian Reactor (HIFAR) O HIFAR foi ligado pelo Primeiro
Ministro Menzies no Dia da Austraacutelia em 1958 O reator proporcionou todos os
radioisoacutetopos fabricados na Austraacutelia para estudar os efeitos da radiaccedilatildeo atocircmica de alta
intensidade sobre materiais Foi tambeacutem uma fonte de neutrons para estudar a estrutura
de materiais16
51
Em1981 partes da Comissatildeo se dividiram para se juntar agrave CSIRO O restante
continuou ateacute 1987 quando foi substituiacuteda pela Australian Nuclear Science and
Technology Organisation (ANSTO)
As responsabilidades da ANSTO estatildeo estabelecidas pelo Ato (Lei)
Australiano de Ciecircncia e Tecnologia Nucleares de 1987 As funccedilotildees da ANSTO
conforme declaradas no Ato satildeo basicamente uma reafirmaccedilatildeo das funccedilotildees da antiga
AAEC O Ato tambeacutem estabeleceu categoricamente que ldquoa organizaccedilatildeo natildeo deveraacute
empreender pesquisa ou desenvolvimento no projeto ou produccedilatildeo de armas nucleares ou
outros dispositivos explosivos nuclearesrdquo 16
O Ato ANSTO foi referendado em 1992 Esse referendo permitiu agrave ANSTO
ldquogerenciar e estocar material radioativo e rejeitos radioativosrdquo Deu tambeacutem poder agrave
Diretoria permitindo que esta e natildeo o Ministro escolha o Diretor Executivo O referendo
tambeacutem deu maiores poderes ao Bureau de Seguranccedila Nuclear tornando-o efetivamente
um corpo deparado da ANSTO mas ainda respondendo agrave Diretoria da ANSTO 16
O Ato estabeleceu um Bureau (Escritoacuterio) de Seguranccedila Nuclear e um
Comitecirc de Revisatildeo de Seguranccedila Esse uacuteltimo foi uma continuaccedilatildeo do Comitecirc de
Seguranccedila da AAEC O Conselho de Aconselhamento (Consultivo) Australiano de Ciecircncia
e Tecnologia Nucleares foi estabelecido com o Ato para rever o desempenho da nova
organizaccedilatildeo 16
4522 Instituto de Pesquisa Ambiental
ANSTO eacute um centro de excelecircncia no hemisfeacuterio sul para compreender
como os sistemas ambientais funcionam e interagem e o impacto dos humanos no meio-
ambiente A habilidade da humanidade para compreender mitigar e adaptar-se agrave mudanccedila
climaacutetica requer medidas fortes e anaacutelise de objetivo No ANSTO teacutecnicas nucleares e
isotoacutepicas satildeo usadas para estudar como os sistemas ambientais funcionam e interagem e
para compreender o papel dos impactos humanos e da variabilidade natural sobre os
sistemas da aacutegua ar e da Terra 16
O foco das pesquisas no Instituto reside na descoberta direcionada e
focalizada em tratar de importantes questotildees ambientais tais como mudanccedila climaacutetica
16Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (ANSTO 2010)
52
sustentabilidade em recursos de aacutegua poluiccedilatildeo do ar impacto humano nos sistemas da
Terra e lixo no meio ambiente Para isso satildeo utilizados modernos instrumentos de isoacutetopos
de alta sensibilidade para estudar como os sistemas ambientais funcionam e interagem
Embora a pesquisa esteja focalizada na Austraacutelia os cientistas do IER17
colaboram com os pesquisadores em todo o mundo e assumem investigaccedilotildees em
localidades diversas tais como Antaacutertica Chile e China e os oceanos ao redor
A pesquisa do IER estaacute focalizada em quatro projetos importantes com
grupos (times) e objetivos de pesquisa dedicados (direcionados) Cada projeto tem uma
seacuterie de sub-tarefas e estudos os quais podem ser encontrados na paacutegina do IER Isoacutetopos
na Mudanccedila Climaacutetica e Sistemas Atmosfeacutericos Isoacutetopos para a aacutegua Meacutetodos Nucleares
em Sistemas da Terra e Ciecircncia do Acelerador O IER oferece suas instalaccedilotildees incluindo
seus aceleradores para parceiros externos clientes e colaboradores na maioria das
universidades da Austraacutelia por meio da AINSE Executa vaacuterios programas conjuntos com
organizaccedilotildees australianas e estrangeiras poacutes-doutorados e poacutes-doutorados em parceria
assim como treinamento para estudantes de poacutes-doutorado18
Nas pesquisas satildeo utilizados isoacutetopos estaacuteveis e radioativos para avaliar
sistemas bioloacutegicos naturais As caracteriacutesticas uacutenicas dos isoacutetopos propiciam ferramentas
valiosas para melhor compreender os mecanismos baacutesicos que efetuam mudanccedilas no meio-
ambiente assim como na medida em que esses vaacuterios processos ocorrem Tambeacutem satildeo
realizados estudos sobre o comportamento e efeitos de contaminantes nos ecossistemas
Para este fim foram desenvolvidos e aplicados modelos para avaliaccedilatildeo de risco
ecoloacutegico18
453 International Atomic Energy Agency (IAEA) - Marine Environment Laboratories Monaco (MEL)
O Marine Environment Laboratories (MEL) em Mocircnaco foi criado em
1961 integrando o Departamento de Investigaccedilatildeo e Isoacutetopos da IAEA e eacute o uacutenico
laboratoacuterio marinho dentro do sistema das Naccedilotildees Unidas O laboratoacuterio existe como uma
17 httpwwwanstogovauresearchinstitute_of_environmental_researchfocused_environmental_research
Acesso em 03 Fev 2010 18 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (ANSTO 2010)
53
referecircncia de formas de atuaccedilatildeo tanto para o desenvolvimento e disseminaccedilatildeo do
conhecimento ambiental uma das preocupaccedilotildees da IAEA como tambeacutem aproveita as
tradiccedilotildees cientiacuteficas do ambiente marinho e interesses do principado de Mocircnaco Ele
reflete o cuidado com o meio ambiente com que a induacutestria de energia nuclear mundial
procede em seu negoacutecio servindo como exemplo para os seus competidores a fim de
assegurar a compreensatildeo e controle das suas consequumlecircncias ambientais de suas accedilotildees
Tambeacutem estabelece um exemplo de efetiva transferecircncia e disseminar meacutetodos cientiacuteficos
e industriais e de novos conhecimentos dos paiacuteses desenvolvidos para paiacuteses em
desenvolvimento e subdesenvolvidos Assim o Laboratoacuterio contribui para que os paiacuteses
membros possam vir a preservar e entender o meio ambiente marinho e coordenar aspectos
teacutecnicos de proteccedilatildeo aos oceanos programas de treinamento e assistecircncia (IAEA 2010a)
O MEL eacute composto pelos laboratoacuterios Radiometrics Laboratory (RML)
Marine Environmental Studies Laboratory (MESL) e Radioecology Laboratory (REL) o
qual eacute brevemente descrito a seguir
4531 Radioecology Laboratory (REL)
O papel do REL eacute o de incrementar o conhecimento dos processos marinhos
que determinam o comportamento e destino dos radionucliacutedeos e outros contaminantes no
meio ambiente marinho com ecircnfase na biosfera marinha As suas atividades se referem ao
campo da radioecologia e da ecotoxocologia e biogeoquiacutemica O REL tem o compromisso
de dar assistecircncia aos paiacuteses membros da IAEA em particular aos paiacuteses em
desenvolvimento auxiliando-os no uso de teacutecnicas nucleares e isotoacutepicas para
compreender e avaliar a transferecircncia de contaminantes marinhos e processos ambientais
O laboratoacuterio tem as seguintes linhas de pesquisa19
bull Bioacumulaccedilatildeo de contaminantes marinhos
Vaacuterias atividades industriais terrestres de minas domeacutesticas e agriacutecolas tecircm
sido identificadas como as principais fontes de poluentes marinhos prioritaacuterios nas aacuteguas
costeiras
Os poluentes toacutexicos derivados destas atividades podem contaminar as
cadeias de alimentaccedilatildeo marinha e causar um consideraacutevel impacto em ecossistemas
sensiacuteveis e em recursos alimentares nas aacutereas costeiras O uso de radionucliacutedeos
54
compostos orgacircnicos radiotraccediladores e radiomarcadores oferece ferramentas uacutenicas para
investigar e compreender o comportamento e destino dessas substacircncias toacutexicas
bull Caracterizaccedilatildeo de espeacutecies bio-indicadoras
O laboratoacuterio estuda a contaminaccedilatildeo por metal em ambientes temperados e
tropicais para caracterizar e validar o valor bio-indicativo de vaacuterias espeacutecies marinhas
locais a serem usadas em programas de monitoramento costeiro Atualmente eacute realizado
um esforccedilo particular dedicado em regiotildees tropicais onde a urbanizaccedilatildeo e industrializaccedilatildeo
cresce constantemente visto que haacute pouca informaccedilatildeo sobre os impactos associados ao
meio ambiente nessas regiotildees
bull Uracircnio Toacuterio e fluxos de Carbono
Uma teacutecnica raacutepida utiliza o desequiliacutebrio entre uracircnio natural e toacuterio na
aacutegua do mar para medir indiretamente a remoccedilatildeo do carbono produzido biologicamente a
partir das aacuteguas mais superficiais e o transporte vertical para profundezas Estes dados satildeo
comparados com medidas de fluxo de carbono usando armadilhas de sedimento Estes
radiomarcadores isotoacutepicos tambeacutem satildeo usados para estabelecer os caminhos de origem e
de transferecircncia do carbono no meio ambiente marinho
bull Polocircnio-210 e Chumbo-210 em ambientes litorais selecionados
Este projeto investiga a bioacumulaccedilatildeo dos nucliacutedeos naturais Polocircnio-210
e Chumbo-210 que surgem das fontes hidrotermais e antropogecircnicas em ambientes
litoracircneos Os niacuteveis destes radionucliacutedeos em regiotildees litoracircneas tecircm probabilidade de
serem realccedilados com a ventilaccedilatildeo geoteacutermica natural assim como de atividades terrestres
tais como a mineraccedilatildeo a refinaccedilatildeo de oacuteleo e aplicaccedilotildees agroquiacutemicas Este trabalho estaacute
melhorando a base de dados global em seus niacuteveis no ambiente marinho e estaacute avaliando
suas contribuiccedilotildees relativas agraves concentraccedilotildees ambientais totais de radioatividade natural
em localizaccedilotildees litoracircneas especiacuteficas
19 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (IAEA 2010b)
55
bull Harmful Algal Blooms HABs ou Florescimento de Algas Nocivas FANs
Haacute lacunas ainda importantes no conhecimento das maneiras pelas quais os
mariscos se tornam contaminados por toxinas HABs A melhoria na compreensatildeo a
respeito dessas toxinas daraacute suporte agrave melhor gestatildeo de induacutestrias economicamente
valiosas nacionais e de exportaccedilatildeo Os laboratoacuterios do MEL estudam algumas dessas
aplicaccedilotildees relacionadas a toxinas radio-marcadas HABs em seus aquaacuterios experimentais
Estas teacutecnicas nucleares satildeo usadas para medir a absorccedilatildeo dessas biotoxinas diretamente do
meio aquaacutetico pelo marisco molluscan suas distribuiccedilotildees subsequumlentes do tecido e como
podem passar por meio da cadeia alimentar aos peixes e aos predadores crustaacuteceos que
podem igualmente ser consumidos por seres humanos Um dos resultados previstos
consiste na melhor avaliaccedilatildeo da contribuiccedilatildeo econocircmica que estas tecnologias nucleares
trazem destinadas a aumentar a seguranccedila na ingestatildeo de frutos do mar e
consequumlentemente no comeacutercio nacional e internacional desses produtos valiosos
56
5 RESULTADOS
51 Laboratoacuterios pesquisados
A partir dos estudos bibliograacuteficos em diversas fontes foram identificados
diversos Laboratoacuterios de Radioecologia e dentre eles foram selecionados para a
abordagem desta pesquisa aqueles apresentados na Tabela 7
Tabela 7 ndash Laboratoacuterios Pesquisados
Organizaccedilatildeo Paiacutes
Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) Argentina Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO) ndash Radioecology Austraacutelia Seibersdorf Laboratories
Analytical Laboratories for the Measurement of Environmental Radioactivity (ALMERA)
Austria
Nuclear Safety and Radiation Control Division - Bangladesh Atomic Energy Commission
Bangladesh
Belgian Nuclear Research Centre (SCK-CEN) Beacutelgica Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARE)
Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRAIPENCNEN)
Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes (LNMRIIRD)
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais (LARAMGUERJ)
Laboratoacuterio de Radioecologia (LAPOC)
Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF)
Serviccedilo de Anaacutelise Ambientais (SEANAIRD)
Laboratoacuterio de Triacutetio (CDTN)
Laboratoacuterio de Ativaccedilatildeo Neutrocircnica (CDTN)
Setor de Pesquisa e Produccedilatildeo de Radiofaacutermacos (CDTN)
Radiofarmaacutecia (IEN)
Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR)
Centro Regional de Ciecircncias Nucleares (CRCN)
Centro Regional de Ciecircncias Nucleares do Centro-Oeste (CRCN-CO)
Brasil
Central Laboratory of General Ecology (CLGE) Bulgaacuteria Universiteacute Laval
Universiteacute Du Quebec a Rimiousk
MDS Inc
Concordia University
Universiteacute de Montreacuteal
Canadaacute
57
Organizaccedilatildeo Paiacutes
Polytechnique Montreacuteal
Canadian Nuclear Society
Bureau du Queacutebec a Satildeo Paulo
ECO Matters Inc
Universidad Austral de Chile Chile National Laboratory for Sustainable Energy (RISOslash) Dinamarca Brookhaven National Laboratory
Duke University
Fred Hutchinson Cancer
Georgia Institute of Technology
Havard University
Los Alamos National Laboratory
Oak Ridge National Laboratory
Oak Ridge Associated Universities
Oregon State University
Sandia National Laboratories
Texas A amp M University
Thomas Jefferson National Accelerator Facility USA
US Nuclear Regulatory Commission
University of Florida
University of Massachusetts Lowell
University of Michigan
Vanderbilt University
Estados Unidos da Ameacuterica
Finnish Centre for Radiation and Nuclear Safety (Saumlteilyturvakeskus) (STUK) Finlacircndia Laboratorie de Radioeacutecologie et dEacutecotoxicologie (LRE-IRSN)
Laboratoire indeacutependant dacuteanalyse de la radioactiviteacute (ACRO)
Laboratoire dEssais Site et Environnement (LESE)
Laboratoire radioactiviteacute (CARSO-LSEHL)
Laboratoire dAnalyses Environnementales (ALGADE-LAE)
Laboratoire CENTRACO
Laboratoire denvironnement (EDF-CNPE)
Laboratoire de Creys-Malville
Laboratoire de Lentite Evaluation du Secteur Prevention et Radioprotection - Echelon Faible Activit (COGEMA)
Laboratoire de Mesures et dAnalyses Radiologiques (LMAR)
Laboratoire de Radioactivite de lEnvironnement (EUROFINS)
Laboratoire Central des Ponts et Chausseacutees (LCPC)
Base Navale Cherbourg
Laboratoire Metaux Radioactivite
Franccedila
58
Organizaccedilatildeo Paiacutes
Laboratoires EICHROM
Commission de Recherche et dInformation Indeacutependantes sur la Radioactiviteacute (CRIIRAD)
Service LABRADOR - Institut De Physique Nucleaire De Lyon
Institut National des Sciences amp Techniques Nucleacuteaires
Atomic and Nuclear Physics Laboratory Greacutecia Food and Feed Safety Directorate Hungria Indian Academy of Sciences
Kerala Agricultural University
Research and Information System for Developing Countries (RIS)
Iacutendia
Universitagrave degli studi di Parma
Universitagrave di Pizza Itaacutelia
Ben Gurion University of the Negev Israel Centre for Ecology and Hydrology Inglaterra National Center for Energy Sciences and Nuclear Techniques (CNESTEN) Marrocos Marine Environment Laboratories Monaco (MEL) Mocircnaco Norwegian Radiation Protection Authority (NRPA)
Norvegian University of Life Sciences Noruega
Laboratory of Radioecology ndash Instituto Peruano de Energia Nuclear (IPEN) Peru Instituto Tecnoloacutegico amp Nuclear
Environmental Radioactivity Group (Grupo de Radioactividade Ambiente GRA) Portugal
Department of Nuclear Chemistry Czech Technical University in Prague Repuacuteblica Tcheca
Russian Institute of Agricultural Radiology and Agroecology Russia AO Kovalevsky Institute of Biology of the Southern Seas National Academy of Science of Ukraine (IBSS NASU)
National Kiev University - Institute of Cell Biology and Genetic Engineering Ucracircnia
Foram realizados os contatos com os responsaacuteveis por esses laboratoacuterios no
periacuteodo de maio de 2009 a fevereiro de 2010 de forma a conseguir sua concordacircncia em
participar da pesquisa e em seguida a aplicaccedilatildeo do instrumento de pesquisa
52 Laboratoacuterios Respondentes
A seguir na Tabela 8 satildeo apresentados os 17 laboratoacuterios respondentes e no
APEcircNDICE D satildeo apresentados os resultados obtidos
59
Tabela 8 ndash Laboratoacuterios Respondentes
Laboratoacuterio Data Paiacutes Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) -Subgerencia Control Ambiental (SGCA)- Laboratoacuterios Radioquimicos
210909 Argentina
Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO) ndash Radioecology
040210 Austraacutelia
Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARECTMSP)
220110
Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRAIPENCNEN) 210709
Radiofarmaacutecia (IENCNEN) 170909
Laboratoacuterio de Triacutetio Ambiental (CDTNC99NEN) 191009
Setor de Pesquisa e Produccedilatildeo de Radiofaacutermacos (UPPR CDTN CNEN) 191009
Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR) 200110
Serviccedilo de Anaacutelises Ambientais (SEANAIRDCNEN) 220110
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais (LARAMGUERJ) 220110
Brasil
Radioecology and Tracer Studies Programme Radiation 090210 Dinamarca
Norwegian Radiation Protection Authority (NRPA) 291009 Noruega
Laboratory of Radioecology ndash Instituto Peruano de Energia Nuclear (IPEN) 231209 Peru
Instituto Tecnoloacutegico amp Nuclear - Environmental Radioactivity Group (GRA) 260109 Portugal
Department of Nuclear Chemistry Czech Technical University in Prague 240110 Repuacuteblica
Tcheca
Russian Institute of Agricultural Radiology and Agroecology 261009 Russia
AO Kovalevsky Institute of Biology of the Southern Seas National Academy of Science of Ukraine (IBSS NASU) 010709 Ucracircnia
60
53 Resultados da pesquisa
Foram contatadas 88 organizaccedilotildees dentre essas trecircs expressaram que
gostariam de participar poreacutem os escopos natildeo se enquadravam com o laboratoacuterio
caracterizado 17 laboratoacuterios responderam (duas entrevistas) positivamente preenchendo o
formulaacuterio assim totalizando71 laboratoacuterios que natildeo responderam As respostas obtidas
foram consideradas suficientes para estabelecer as caracteriacutesticas dos Laboratoacuterios
Radioecoloacutegicos bem como para levantar o estaacutegio de aplicaccedilatildeo de sistemas de gestatildeo
nesse tipo de laboratoacuterio
Conforme visto no APEcircNDICE D os laboratoacuterios satildeo apresentados com
nomes fictiacutecios a fim de preservar o sigilo das informaccedilotildees De acordo com o questionaacuterio
(histoacuterico atividades desenvolvidas e sistemas de gestatildeo) foram obtidos os seguintes
dados
531 Praacuteticas desenvolvidas nas atividades dos laboratoacuterios estudados
Todos os laboratoacuterios realizam anaacutelises radiomeacutetricas e a maioria tem
serviccedilos de radioproteccedilatildeo conforme a Figura 5
Outras atividades realizadas pelos laboratoacuterios em relaccedilatildeo ao item 2 do
questionaacuterio enviado satildeo anaacutelise da urina dos trabalhadores monitoraccedilatildeo dos niacuteveis da
contaminaccedilatildeo do ar anaacutelise da qualidade do ar (anaacutelise de ldquoblack carbonrdquo) anaacutelises
quiacutemicas dos corpos dacuteaacutegua monitoraccedilatildeo e controle de estaccedilotildees de tratamento de esgoto
mediccedilotildees hidroteacutermicas da aacutegua do mar monitoraccedilatildeo da fauna e flora marinhas projetos
das teacutecnicas de CLAE e cromatografia gasosa e geocronologia
61
Atividades desenvolvidas
9
17
5
13
6
0 5 10 15 20
Anaacutelises de Estaacuteveis
Anaacutelises Radiomeacutetricas
Anaacutelises Bacterioloacutegicas
Radioproteccedilatildeo
Outros
Figura 5 ndash Atividades desenvolvidas
532 Normas utilizadas
Na Figura 6 destaca-se a norma NBR ISOIEC 17025 (ABNT 2005)
adotada por 33 dos laboratoacuterios e as normas e legislaccedilotildees regionais que totalizaram 26
das respostas Nesta relaccedilatildeo de Outros estatildeo relacionados RDC 210 (ANVISA 2003)
NR (MTE 2010) IAEA AQCS (Analytical Quality Control Services) (IAEA 2009)
Norms of Radiating Safety of Ukraine (NRSU 2010) Regulamento de Seguridad
Radiologica do Instituto Peruano de Energia Nuclear (IPENPERU 2009) e NRB-
992009 (GOLIATH 2009)
62
Sistemas de Gestatildeo
3 10
5 16
2 6
10 332 6
1 3
8 26
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (NBR ISO 9001)
Sistema de Gestatildeo Ambiental (NBR ISO 14001)
Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho (OHSAS 18001)
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (NBR ISOIEC 17025)
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (CNEN NN 116)
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (IAEA AQCS)
Outros
Figura 6 ndash Normas utilizadas pelos Laboratoacuterios Respondentes
533 Sistemas de Gestatildeo
Na elaboraccedilatildeo do questionaacuterio foram considerados os itens obrigatoacuterios das
NBR ISO 9001 (6 itens) SGA NBR 14001 (12 itens) e SGSST OHSAS 18001 (10 itens)
Observando o SGQ mesmo natildeo necessariamente adotando a NBR ISO 9001 12
laboratoacuterios manteacutem os procedimentos obrigatoacuterios segundo esta norma Quanto ao SGA
cinco laboratoacuterios mantecircm pelo menos 10 procedimentos obrigatoacuterios e apenas um
laboratoacuterio atende a todos os itens Considerando o SGSST sete laboratoacuterios mantecircm nove
procedimentos obrigatoacuterios
Foi possiacutevel observar que vaacuterios sistemas de gestatildeo dos laboratoacuterios estatildeo
em fase de implantaccedilatildeo dessas normas ou seja natildeo satildeo ainda certificados Em relaccedilatildeo ao
SGI observa-se na Figura 7 que apenas quatro laboratoacuterios apresentaram trecircs sistemas
integrados
63
Sistema de Gestatildeo Integrada
11
4
2
Possui dois sistemas integrados
Possui trecircs sistemas integrados
Natildeo possui Sistema de Gestatildeo Integrada
Figura 7 ndash Sistema de Gestatildeo Integrado
Na Figura 8 satildeo apresentadas agraves dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo destacando recursos financeiros e mudanccedila de cultura como as principais
Dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas
26
2613
7
7
7
77
Recursos financeirosMudanccedila de culturaResistecircncia por parte dos funcionaacuteriosComprometimento da alta direccedilatildeoComunicaccedilatildeoControles operacionaisQualificaccedilatildeo de auditoresAtendimento pelo fornecedor
Figura 8 ndash Dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas
64
Na Figura 9 satildeo apresentadas agraves vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo e a resposta obtida no item Outras relata como desvantagem o sistema de documentaccedilatildeo informatizado tem diferentes modos de operaccedilatildeo
Vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo dos sistemas
16
11
21
58
11
3
8
143
Otimizar custos com auditorias internas certificaccedilatildeo e processo de implementaccedilatildeoCompetitividadeMelhoria da imagem perante a opiniatildeo puacuteblica e o mercadoReduccedilatildeo do niacutevel de complexidade dos sistemasReduccedilatildeo do tempo utilizado em treinamento (treinamento integrado)Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades da empresa durante a realizaccedilatildeo de auditoriasMudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees fazem com que o sistema seja alteradoAlto custo para customizar (modificar o sistema) e desenvolver relatoacuteriosUm acidente ou falha operacional mais grave pode vir afetar a credibilidade do sistema implantadoOutras
Figura 9 ndash Vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo dos sistemas
As desvantagens consideradas foram mudanccedila de processo alto custo para customizar acidente ou falha operacional e outras
65
6 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
61 Proposta conceitual
Considerando os itens obrigatoacuterios das trecircs normas e que estas normas
tambeacutem se baseiam na metodologia em abordagem de processo PDCA (Plan-Do-Check-
Act) foi possiacutevel propor uma estrutura conceitual preliminar de SGI para Laboratoacuterios
Radioecoloacutegicos conforme pode ser visto na Tabela 9 e na Tabela 10
Tabela 9 - Requisitos do SGI mediante abordagem de processo PDCA Fonte Adaptado de SEIFFERT (2008) e PAS 99 (2006)
Requisitos do SGI mediante abordagem de processo PDCA (SGQ SGA e SGSST)
A10 Requisitos gerais do SGI
A20 Poliacutetica do SGI
A30 Planejamento
A31 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles de suas atividades produtos e serviccedilos
A32 Requisitos Legais e outros
A33 Objetivos e metas do SGI
A34 Programas do SGI ndash PGI (5W2H)
A40 Implementaccedilatildeo e Operaccedilatildeo
A41 Estrutura e responsabilidades
A42 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
A43 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A44 Documentaccedilatildeo do SGI
A45 Controle de documentos
A46 Controle operacional
A47 Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias
A50 Verificaccedilatildeo
A51 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI
A52 Natildeo-conformidade e accedilatildeo corretiva e preventiva
A53 Controle de registros
A54 Auditorias do SGI
A60 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
66
Os procedimentos obrigatoacuterios dos trecircs sistemas antes da integraccedilatildeo
totalizam 28 apoacutes a integraccedilatildeo os procedimentos obrigatoacuterios satildeo apresentados na Tabela
10
Tabela 10 - Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA e SGSST)
Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA e SGSST)
A1 Controle de documentos
A2 Controle de registros
A3 Acidentes Incidentes Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e preventiva
A4 Auditoria
A5 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais e identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles
A6 Requisitos legais e outros
A7 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
A8 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A9 Controle operacional
A10 Preparaccedilatildeo e respostas agrave emergecircncias
A11 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho A10 Requisitos gerais do SGI
A organizaccedilatildeo deve definir e documentar o escopo e estabelecer documentar implementar manter e melhorar continuamente o sistema de gestatildeo Recomenda-se ter cuidado quanto ao limite do escopo especialmente na questatildeo da implementaccedilatildeo do SGSST para natildeo ocorrer a exclusatildeo da avaliaccedilatildeo de uma atividade que possa ter impacto na SST de seus funcionaacuterios e outras partes interessadas
Nesta proposta foram consideradas todas as atividades de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no escopo nos sistemas SGQ SGA e SGSST
67
A20 Poliacutetica do SGI
A poliacutetica de um SGI eacute uma carta de intenccedilotildees com o comprometimento
puacuteblico das partes interessadas que assegura os objetivos e metas da organizaccedilatildeo
A organizaccedilatildeo pode ter uma poliacutetica especiacutefica de cada norma de sistema de
gestatildeo que adota ou pode inserir todos os requisitos em uma uacutenica poliacutetica
A sugestatildeo proposta eacute optar por uma uacutenica poliacutetica composta por quatro
comprometimentos chaves atendimento agrave legislaccedilatildeo aplicaacutevel agraves atividades do laboratoacuterio
prevenccedilatildeo dos riscos de SST e impactos ambientais satisfaccedilatildeo do cliente e
comprometimento com a melhoria contiacutenua
ldquoA alta direccedilatildeo deve definir a poliacutetica da organizaccedilatildeo em relaccedilatildeo a seu
sistema de gestatildeo e assegurar que a poliacutetica
a) Seja apropriada agraves atividades produtos e serviccedilos da organizaccedilatildeo
b) Inclua o comprometimento em atender a todos os requisitos legais e outros requisitos pertinentes subscritos pela organizaccedilatildeo em melhorar continuamente a eficaacutecia do sistema de gestatildeo
c) Forneccedila uma estrutura para o estabelecimento e anaacutelise criacutetica dos objetivos
d) Seja comunicada a todos que trabalhem na organizaccedilatildeo ou que atuem em seu nome
e) Seja regularmente analisada criticamente para assegurar sua contiacutenua adequaccedilatildeordquo(PAS 99 2006)
Alguns itens importantes a serem considerados na elaboraccedilatildeo da poliacutetica o
desempenho histoacuterico e o desempenho atual de SST da organizaccedilatildeo as contribuiccedilotildees dos
funcionaacuterios contratados e do pessoal externo e o comprometimento com a prevenccedilatildeo de
poluiccedilatildeo
Apoacutes a poliacutetica ser definida comunicada o proacuteximo passo seraacute a sua
implementaccedilatildeo incluindo as seguintes etapas
1 Identificaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de aspectos impactos e riscos
2 Identificaccedilatildeo de requisitos legais e outros requisitos
3 Preparaccedilatildeo e resposta agrave emergecircncia
4 Objetivos e metas
5 Identificaccedilatildeo da estrutura e responsabilidades
68
A30 Planejamento A31 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais e de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles de suas atividades produtos e serviccedilos
Uma oportunidade inicial de envolvimento de todos os setores da organizaccedilatildeo com a implantaccedilatildeo do SGI eacute a identificaccedilatildeo dos aspectos ambientais e anaacutelise dos impactos associados identificaccedilatildeo de perigos e avaliaccedilatildeo de riscos de SST
ldquoA organizaccedilatildeo deve estabelecer implementar e manter procedimento (s)
para
bull Identificar os aspectos ambientais de suas atividades produtos e serviccedilos dento do escopo definido
bull Avaliar os riscos para a organizaccedilatildeo por meio da determinaccedilatildeo e registros dos aspectos que tem ou possam ter um impacto significativordquo (PAS 99 2006)
A relaccedilatildeo entre aspectos e impactos eacute uma relaccedilatildeo de causa e efeitos e
recomenda-se que sejam considerados nas fases do processo os locais das atividades o custo e o tempo para a realizaccedilatildeo da anaacutelise e a disponibilidade de dados confiaacuteveis para a identificaccedilatildeo (ABNT 2004) Como sugestatildeo segue a Tabela 11
O laboratoacuterio deve determinar os riscos de SST levando em consideraccedilatildeo as
entradas os resultados associados com suas atividades atuais e passadas e todos os requisitos legais regulamentares
Na identificaccedilatildeo de perigos e controles de riscos devem ser consideradas
todas as atividades rotineiras e natildeo-rotineiras de todo pessoal que tem acesso aos locais de trabalho A metodologia deve ser definida de modo que seja proacute-ativa para assegurar que os riscos sejam classificados eliminados ou controlados Tambeacutem deve ser feita a monitoraccedilatildeo das accedilotildees requeridas para garantia da eficaacutecia e o prazo de implementaccedilatildeo
Como sugestatildeo para de avaliar riscos em relaccedilatildeo a cada processo do
laboratoacuterio seria fazer as seguintes perguntas ldquoO que (aspecto) poderia dar erradordquo ldquoQual seria o efeito (impacto) se desse erradordquo e ldquoQual a responsabilidade de acontecerrdquo ou a metodologia HAZOP (Hazard and Operability Study - Estudos de Perigos e Operabilidade) (PAS 99 2006) Na Tabela 11 apresenta-se alguns focos de atenccedilatildeo para identificaccedilatildeo de perigos e avaliaccedilatildeo de riscos de SST
69
Tabela 11 ndash Focos de atenccedilatildeo para um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico Fonte Adaptado de SEIFFERT (2008)
FOCOS DE ATENCcedilAtildeO
PREVISAtildeO DE FONTES DE ENERGIA Armazenamento e instalaccedilotildees CONCEPCcedilAtildeO DOS LOCAIS DE TRABALHO Estabilidade estrutural pavimentos parede e teto coberturas janelas portas e saiacutedas de emergecircncia vias de circulaccedilatildeo horizontais e verticais rampas de carga instalaccedilotildees eleacutetricas aacutereas administrativas locais de atendimento ao puacuteblico locais teacutecnicos sala de preparaccedilatildeo de amostras com estufas (para secagem) e fornos (para calcinaccedilatildeo) e salas de processamento quiacutemico das amostras com chapas de aquecimento entre outros Locais sociais instalaccedilotildees sanitaacuterias e vestiaacuterios cozinhas e refeitoacuterios Locais de descanso abastecimento de aacutegua potaacutevel mateacuterias primas e insumos (secos gases e liacutequidos)
AMBIENTE FIacuteSICO Iluminaccedilatildeo ruiacutedos ou vibraccedilotildees (fontes geradoras acuacutestica do edifiacutecio transmissatildeo dos ruiacutedos e vibraccedilotildees) ventilaccedilatildeo e qualidade do ar (natural artificial poeiras fibras fumos gases aerossoacuteis) ambiente teacutermico (temperatura umidade velocidade do ar) agentes quiacutemicos ou bioloacutegicos CONCEPCcedilAtildeO ERGONOcircMICA DOS POSTOS DE TRABALHO Relaccedilatildeo homemmaacutequinailuminaccedilatildeo temperatura ruiacutedo sinalizaccedilatildeo FATORES PSICOSSOCIAIS Trabalho repetitivo monoacutetono carga fiacutesica de trabalho (quantidade de trabalho a ser realizada em um determinado periacuteodo de tempo) carga mental de trabalho (tarefas de coordenaccedilatildeo elevada concentraccedilatildeo) ORGANIZACcedilAtildeO DO TRABALHO Conjugaccedilatildeo do layout distribuiccedilatildeo dos postos de trabalho estruturaccedilatildeo das vias de acesso e circulaccedilatildeo e sistema de sinalizaccedilatildeo MODOS DE OPERACcedilAtildeO Processos meacutetodos de trabalho e enquadramento
SERVICcedilO DE MANUTENCcedilAtildeO Planejamento e operacionalizaccedilatildeo MOVIMENTACcedilAtildeO DE CARGAS Movimentaccedilatildeo mecacircnica ou manual AREA EXTERNA AO LOCAL DE TRABALHO Localizaccedilatildeo e implantaccedilatildeo dos edifiacutecios ambiente relevo e hidrografia acessibilidade exposiccedilatildeo solar e ventos dominantes instalaccedilotildees sociais estacionamento e central de resiacuteduos
A Tabela 12 fornece um exemplo de planilha de identificaccedilatildeo de algumas
fases do processo de preparaccedilatildeo de amostras
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Tabela 12 - Planilha de Identificaccedilatildeo de Aspectos Impactos Ambientais e Riscos Potenciais de SST
IDENTIFICACcedilAtildeO DE ASPECTOS IMPACTOS AMBIENTAIS E RISCOS POTENCIAIS DE SST
Local Laboratoacuterio Radioecoloacutegico ndash Laboratoacuterio de Preparaccedilatildeo de Amostras
Autor Claudia
Data 28072010 Rev 00
FASES DO PROCESSO
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL
N E RISCO
POTENCIAL METAS
Secagem de amostras em estufas
Consumo de Energia Geraccedilatildeo de calor
Esgotamento de recurso Calor N Queimadura
Desidrataccedilatildeo
Todos colaboradores envolvidos Utilizar o EPI (luvas de raspa) e hidratar ingerindo isotocircnico
Mufla para calcinaccedilatildeo das amostras
Consumo de Energia Emissatildeo de partiacuteculas
Alteraccedilatildeo da qualidade do ar Aumento dos poluentes atmosfeacutericos Calor
N Queimadura
Implementar sistema de exaustatildeo com filtros no prazo de 8 meses Todos colaboradores envolvidos Utilizar o EPI (luvas de raspa frac12 manga) e pinccedila
Processamento quiacutemico das amostras com chapas de aquecimento
Consumo de Energia Utilizaccedilatildeo de reagentes Geraccedilatildeo de resiacuteduos
Esgotamento de recurso Contaminaccedilatildeo das aacuteguas superficiais e do solo
N Acidente com reagente
Implementar procedimento para disposiccedilatildeo adequada dos efluentes gerados no prazo de 6 meses Todos colaboradores envolvidos Utilizar o EPI (luvas de laacutetex oacuteculos de ampla visatildeo) ou manipulaccedilatildeo dentro de capela de exaustatildeo
CARACTERIZACcedilAtildeO E ndash EVENTUAL N - NORMAL
71
A32 Requisitos Legais e outros
A organizaccedilatildeo deve estabelecer implementar e manter procedimento (s)
para determinar e avaliar os requisitos legais e outros requisitos relacionados a suas
atividades Estes registros devem ser comunicados a todas as partes interessadas
Eacute aconselhaacutevel inserir no procedimento um formulaacuterio de identificaccedilatildeo
destes requisitos relacionando a lei as suas consequumlecircncias nas atividades do laboratoacuterio a
necessidade da emissatildeo de novos documentos do sistema de gestatildeo e a utilizaccedilatildeo da lei
mais restritiva quanto a abrangecircncia federal estadual e municipal
Como exemplo na Tabela 13 satildeo apresentados alguns requisitos legais
aplicados a um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico agraves normas leis decretos e resoluccedilotildees
Tabela 13 ndash Exemplos de requisitos legais de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico
Federal 6938 de 31081981 Dispotildee sobre a Poliacutetica Nacional do Meio Ambiente seus fins e mecanismos de formulaccedilatildeo e aplicaccedilatildeo
Lei 9605 de 12021998 Dispotildee sobre as sanccedilotildees penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente 5940 de 25102006 Institui a separaccedilatildeo dos resiacuteduos reciclaacuteveis descartados pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica federal direta e indireta
Decreto 6514 de 22072008 Dispotildee sobre infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas ao meio ambiente estabelecem o processo administrativo federal para apuraccedilatildeo destas infraccedilotildees NN 301 Diretrizes baacutesicas de proteccedilatildeo radioloacutegica PR-301008 Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental Norma
CNEN NN 116 Garantia da Qualidade para a Seguranccedila de Usinas Nucleoeleacutetricas e Outras Instalaccedilotildees Nordm 8 de 061290 Estabelece limites maacuteximos de emissatildeo de poluentes do ar (padrotildees de emissatildeo) para processos de combustatildeo externa em fontes novas fixas Resoluccedilatildeo
CONAMA Nordm 382 de 261206 Estabelece os limites maacuteximos de emissatildeo de poluentes atmosfeacutericos para fontes fixas
Estadual Resoluccedilatildeo SMA
SMA3 de 22022000 Controle Ecotoxicoloacutegico de efluentes liacutequidos no Estado de Satildeo Paulo
Decreto 8468 de 08091976 Aprova o regulamento da Lei nordm 99776 que dispotildee sobre o controle da poluiccedilatildeo ambiental no Estado de Satildeo Paulo
72
A33 Objetivos e metas do SGI A organizaccedilatildeo necessita estabelecer documentar e monitorar
periodicamente a evoluccedilatildeo dos seus objetivos e metas coerentes com a poliacutetica de SGI existente (Figura 10) Para assegurar um melhor desempenho do SGI recomenda-se constar o niacutevel de melhoria desejado e o tempo necessaacuterio para o seu cumprimento
Figura 10 ndash Objetivos e Metas
A34 Programas do SGI ndash PGI (5W2H)
Para atingir seus objetivos e metas o laboratoacuterio deve estabelecer implementar e manter um Programa de Gestatildeo Integrado (PGI) Neste PGI deve constar agrave atribuiccedilatildeo da responsabilidade e autoridade de cada funccedilatildeo e niacutevel pertinente da organizaccedilatildeo destinados a atingir os objetivos e metas incluindo os meios e os prazos Moura (2002) menciona
ldquoO propoacutesito das normas eacute garantir que dentro da empresa as metas objetivos e a proacutepria poliacutetica sejam apoiados por um programa realista de implantaccedilatildeo sendo importante que esse programa esteja integrado ao plano estrateacutegico da organizaccedilatildeordquo
A utilizaccedilatildeo da ferramenta 5W 2H eacute uma maneira simples e praacutetica para auxiliar a materializaccedilatildeo dos objetivos e metas na implantaccedilatildeo do PGI What (o que deveraacute ser implementado When (quando deveraacute ser implementado) Why (por que) Where (onde) Who (quem) How (como) e How much (quanto seraacute gasto)
73
Para o processo de elaboraccedilatildeo do PGI devem ser consideradas as seguintes entradas da Figura 11
Poliacutetica Objetivos e Metas
Anaacutelise criacutetica dos requisitos legais e de outros requisitos
Resultados da identificaccedilatildeo de perigos e da avalaiaccedilatildeo e controle de riscos
Detalhes da produccedilatildeo do laboratoacuterio e dos processos de prestaccedilatildeo de serviccedilos
Informaccedilotildees provenientes de consultas a funcionaacuterios e atividades de melhoria no
ambiente de trabalho (reativa ou proacute-ativas)
Disponibilidade dos recursos necessaacuterios para alcanccedilar os objetivos e metas
PGI
Figura 11 ndash Programas do SGI ndash PGI
A40 Implementaccedilatildeo e Operaccedilatildeo
Para a implementaccedilatildeo do programa a organizaccedilatildeo precisaraacute recursos
humanos pessoas conhecedoras dos trecircs sistemas (SGQ SGA e SGSST) recursos fiacutesicos e
a documentaccedilatildeo (procedimentos normas instruccedilotildees de trabalho entre outros)
A41 Estrutura e responsabilidades
A alta direccedilatildeo da organizaccedilatildeo deveraacute nomear um representante (RA) ou
gerente independente de outras responsabilidades para assegurar que o sistema de gestatildeo
seja estabelecido implementado comunicado e mantido em conformidade com os
requisitos das normas e especificaccedilotildees envolvidas e relatar a alta direccedilatildeo o desempenho do
SGI para anaacutelise criacutetica
Eacute importante lembrar que deve ser incluso no organograma a funccedilatildeo de
gerente do SGI e os gerentes das respectivas normas (quando for o caso para organizaccedilotildees
de maior porte) Cada gerente teraacute a responsabilidade providenciar a redaccedilatildeo das normas e
74
procedimentos prestarem assessoria agraves demais aacutereas acompanhar e monitorar o
planejamento e implantaccedilatildeo do sistema de gestatildeo e analisar os resultados para fazer o
monitoramento de sua implementaccedilatildeo (Moura 2002)
A alta direccedilatildeo deve ser responsaacutevel por assegurar a responsabilidade dos
recursos essenciais para estabelecer implementar manter e melhorar a estruturaccedilatildeo do
SGI
Eacute aconselhaacutevel a elaboraccedilatildeo de uma matriz de responsabilidades para que
cada funccedilatildeo seja claramente definida assim cada sistema (SGQ SGA e SGSST) teraacute um
grupo de trabalho sob a conduccedilatildeo de um RA ou gerente responsaacutevel por mudanccedilas e
processos de melhoria
A42 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
As normas NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exigem procedimento
documentado para assegurar que aqueles funcionaacuterios que possam afetar no desempenho
do SGI sejam competentes para as suas atividades Esta eacute uma etapa importante da
implantaccedilatildeo do SGI devido ao tratamento e conscientizaccedilatildeo ambiental e de SST O
comprometimento da alta direccedilatildeo e todos os niacuteveis hieraacuterquicos seraacute fundamental para que
estejam conscientes
bull Da importacircncia de conduzir suas atividades (funccedilotildees e responsabilidades) em conformidade com a poliacutetica e procedimentos de requisitos do SGI
bull Das consequumlecircncias perigos e riscos de SST e aspectosimpactos significativos reais ou potenciais em suas atividades de trabalho e dos benefiacutecios decorrentes de seu elevado desempenho pessoal em relaccedilatildeo ao SGI
bull Das potenciais consequumlecircncias da inobservacircncia dos procedimentos operacionais especificados
A capacitaccedilatildeo dos funcionaacuterios poderaacute ser por processos de sensibilizaccedilatildeo
com propoacutesito de conscientizaccedilatildeo e outros treinamentos especiacuteficos Um fator importante
nos processos de sensibilizaccedilatildeo eacute a motivaccedilatildeo que representa um grande obstaacuteculo agrave
implementaccedilatildeo dos sistemas de gestatildeo
Existem algumas teacutecnicas utilizadas para motivar uma delas eacute a teoria de
Maslow descreve uma escala de necessidades que se tornou a grande base cientiacutefica nos
estudos sobre motivaccedilatildeo Tambeacutem utilizada a teacutecnica do ldquoTelhado da motivaccedilatildeordquo fruto de
75
um trabalho de Yoshio Kondo designado pela JUSE durante trecircs anos fazer que o
trabalho seja realizado desenvolver o trabalho de equipe e despertar a vontade de trabalhar
(Carvalho 2003)
A43 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A comunicaccedilatildeo interna eacute um requisito muito importante para assegurar a
eficaz implementaccedilatildeo dos sistemas Existem vaacuterios meacutetodos de comunicaccedilatildeo interna por
exemplo atas de reuniotildees publicaccedilotildees em quadros de aviso jornais internos caixas de
sugestatildeo paacuteginas na intranet correio eletrocircnico reuniotildees e comitecircs
As normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 especificam
este requisito poreacutem a NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exige a obrigatoriedade
O laboratoacuterio deve estabelecer manter e implementar (deve ser escrito) um
procedimento para
bull Comunicaccedilatildeo interna
bull Comunicaccedilatildeo externa (terceirizados e visitantes) as partes interessadas externas sejam consultadas
bull A participaccedilatildeo dos trabalhadores por meio do seu envolvimento apropriado na identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos determinaccedilatildeo de controles investigaccedilatildeo de incidentes na anaacutelise criacutetica das poliacuteticas e objetivos
bull Consulta quando existirem mudanccedilas que afetem o SGI
bull Representaccedilatildeo nos assuntos de SST e SGA
A44 Documentaccedilatildeo do SGI
O propoacutesito da documentaccedilatildeo eacute proporcionar a sistemizaccedilatildeo do processo de
controle de documentos e disponibilizar as informaccedilotildees
A documentaccedilatildeo do SGI deve ter um niacutevel de detalhamento para descrever
os elementos principais dos trecircs sistemas (SGQ SGA e SGSST) e incluir a documentaccedilatildeo
necessaacuteria para assegurar o planejamento operaccedilatildeo e controle eficazes de seus processos
poliacutetica objetivos e metas manual informaccedilotildees sobre os aspectos ambientais
significativos procedimentos instruccedilotildees de trabalho praacuteticas operacionais organogramas
76
normas internas e externas planos locais de emergecircncia registros entre outros
A estrutura da documentaccedilatildeo eacute representada na Figura 12 similar para as
trecircs normas
Figura 12 ndash Estrutura documental do SGI
A45 Controle de documentos
As trecircs normas exigem procedimento para controlar a documentaccedilatildeo no
entanto as NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 incluem tambeacutem as legislaccedilotildees Considerado
como procedimento base a integraccedilatildeo SGI facilitaraacute o controle da documentaccedilatildeo evitando
a emissatildeo de documentos desnecessaacuterios Este procedimento deve assegurar que os
documentos
bull Sejam analisados criticamente e aprovados por pessoas autorizadas antes da sua emissatildeo ou revisatildeo
bull As alteraccedilotildees e situaccedilotildees de revisatildeo sejam identificadas estejam acessiacuteveis e disponiacuteveis em todos os locais nos quais satildeo realizadas atividades para as quais eles sejam necessaacuterios
bull Obsoletos permaneccedilam legiacuteveis e identificaacuteveis e natildeo sejam utilizados indevidamente
bull De origem externa sejam identificados e sua distribuiccedilatildeo controlada
A46 Controle operacional
As normas NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exigem a emissatildeo de um
procedimento obrigatoacuterio para identificar as operaccedilotildees e atividades associadas aos riscos e
Instruccedilotildees de trabalho Praacuteticas operacionais
Operacional Normativo
Operacional Executivo
Procedimentos sistecircmicos ou padrotildees de processos
Taacutetico
Estrateacutegico
Estrateacutegico
Manual SGI Manual de Laboratoacuterio
Poliacutetica SGI
Registros
77
aos aspectos ambientais significativos identificados O procedimento tambeacutem deveraacute
abranger
bull Situaccedilotildees nas quais a sua ausecircncia possa acarretar desvios em relaccedilatildeo agrave poliacutetica de SST e aos objetivos
bull Bens equipamentos e serviccedilos adquiridos e ou utilizados pela organizaccedilatildeo e da comunicaccedilatildeo dos procedimentos e requisitos pertinentes a serem atendidos por fornecedores e contratados
bull Projetos locais de trabalho processos instalaccedilotildees equipamentos instruccedilotildees operacionais e organizaccedilatildeo do trabalho incluindo suas adaptaccedilotildees agraves capacidades humanas de forma a eliminar ou reduzir os riscos de SST na sua fonte
Sfeiffert (2008) recomenda quando na estruturaccedilatildeo deste requisito a
organizaccedilatildeo necessitaraacute realizar uma anaacutelise criacutetica criteriosa com o propoacutesito de
aproveitar as vantagens do processo de integraccedilatildeo entre as normas e evitar falhas de
concepccedilatildeo Exemplificando integrar as instruccedilotildees de trabalho praacuteticas operacionais e
registros nos casos onde satildeo identificados riscos de SST acompanhado de impacto
ambiental
Importante observar na emissatildeo de instruccedilotildees de trabalho ou praacuteticas
operacionais a participaccedilatildeo do funcionaacuterio que iraacute utilizaacute-la e natildeo somente gerente ou o
chefe da aacuterea
A47 Preparaccedilatildeo e atendimento agrave emergecircncias
O requisito ldquoPlanejamento de contingecircnciasrdquo (PAS 99 2006) cobre especificamente os problemas com produtos a recuperaccedilatildeo de desastres e a continuidade dos negoacutecios
Nesta proposta conceitual o requisito foi identificado conforme a NBR ISO
14001 e OHSAS 18001 ldquo47 Preparaccedilatildeo e resposta agrave emergecircnciardquo e em relaccedilatildeo aos
produtos NBR ISO 9001 estaacute incluso no requisito ldquo52 Natildeo-conformidade e accedilatildeo
corretiva e preventivardquo
A NBR ISO 14001 exige ldquoprocedimento para identificar potenciais
situaccedilotildees de emergecircncia e potenciais acidentes que possam ter impactos sobre o meio
ambiente e como a organizaccedilatildeo responderaacute a estesrdquo jaacute na OHSAS 18001 pede plano(s) e
procedimento (s) para identificar o potencial e atender a incidentes e situaccedilotildees de
78
emergecircncia prevenir e reduzir as possiacuteveis doenccedilas e lesotildees que possam estar associadas a
eles
Um ponto a favor da integraccedilatildeo deste requisito em muitos casos quando se
controla as situaccedilotildees de emergecircncias de SST tambeacutem satildeo controladas as situaccedilotildees de
emergecircncias ambientais e a reciacuteproca verdadeira pois o funcionaacuterio faz parte do meio
ambiente
bull Vaacuterios requisitos podem ser considerados na elaboraccedilatildeo do plano de emergecircncia de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico conforme a OHSAS 18002 (BSI 2008) Identificaccedilatildeo de acidentes e emergecircncias potenciais20 (natureza dos perigos locais amostras contaminadas com material radioativo armazenamento de reagentes utilizados para analises entre outros)
bull Identificaccedilatildeo da pessoa que ficaraacute como responsaacutevel durante a emergecircncia
bull Detalhes das accedilotildees que devem ser realizadas durante a emergecircncia responsabilidade autoridade obrigaccedilotildees com funccedilotildees especiacuteficas considerar tambeacutem contratados e visitantes (exemplo locomoccedilatildeo para pontos especiacuteficos)
bull Identificaccedilatildeo e localizaccedilatildeo de materiais perigosos e medidas de emergecircncia
bull Comunicaccedilatildeo com as partes interessadas
bull Interligaccedilatildeo com serviccedilos externos de emergecircncia
bull Proteccedilatildeo de registros e equipamentos criacuteticos
bull Disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees necessaacuterias durante a emergecircncia (arranjo fiacutesico da planta materiais perigosos instruccedilotildees de trabalho telefones importantes entre outros)
bull Descriccedilatildeo dos equipamentos de emergecircncia (sistemas de alarme iluminaccedilatildeo meios de fuga abrigos vaacutelvulas chaves interruptores de isolamento criacuteticos combate a incecircndios chuveiros lava-olhos entre outros)
bull Simulados com programaccedilatildeo predeterminada
A50 Verificaccedilatildeo
A51 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI
Os resultados mensuraacuteveis do desempenho de um sistema de gestatildeo
20 Uma situaccedilatildeo de emergecircncia eacute um tipo particular de incidente (OHSAS 2007)
79
relacionados ao controle da organizaccedilatildeo devem ser monitorados com objetivo de fornecer
evidecircncias de conformidade com os requisitos determinados O monitoramento deve ser
proacute-ativo (atingindo os planos e objetivos) quanto reativo (respondendo e relatando)
O procedimento para monitoraccedilatildeo e mensuraccedilatildeo sugerido nesta proposta
inclui os itens da Tabela 14
Tabela 14 - Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI
Normarequisito Funccedilatildeo
NBR ISO 9001
- Assegurar resultados vaacutelidos quanto ao equipamento de mediccedilatildeo seja calibrado ou verificado a intervalos especificados ou antes do uso contra padrotildees de mediccedilatildeo rastreaacuteveis a padrotildees de mediccedilatildeo internacionais (ou nacionais ou outra base registrada)
- Assegurar a mensuraccedilatildeo dos processos do SGQ e corrigido quando necessaacuterio
- Assegurar que os requisitos do produto sejam atendidos
- Analisar os dados relativos agrave satisfaccedilatildeo dos clientes conformidade com o requisito do produto caracteriacutesticas e tendecircncias dos processos dos produtos para demonstrar a adequaccedilatildeo e eficaacutecia do SGQ
NBR ISO 14001
- Monitorar e medir regularmente as caracteriacutesticas principais de suas operaccedilotildees que possam ter um impacto ambiental significativo
- Assegurar a implementaccedilatildeo do PPRA (Programa de Prevenccedilatildeo de Riscos Ambientais)
OHSAS 18001
- Assegurar que medidas proacute-ativas e reativas de desempenho sejam utilizadas para monitorar acidentes doenccedilas incidentes e outras evidecircncias de deficiecircncias no desempenho de SST
- Utilizar teacutecnicas de mensuraccedilatildeo (inspeccedilotildees sistemaacuteticas do ambiente de trabalho avaliaccedilotildees preacutevias de novas plantas levantamentos ambientais por amostragem para medir a exposiccedilatildeo a agentes benchmarking comparando as boas praacuteticas de SST indicadores de desempenho)
- Assegurar a implementaccedilatildeo do PCMSO (Programa de Controle Meacutedico e Sauacutede Ocupacional)
A52 Natildeo-conformidade e accedilatildeo corretiva e preventiva
As natildeo-conformidades devem ser corrigidas accedilotildees corretivas e preventivas
satildeo executadas para mitigar seu impacto prevenir a repeticcedilatildeo da situaccedilatildeo identificar e
80
lidar com a(s) causa(s)-raiz Eacute recomendado que seja monitorado o processo de
implementaccedilatildeo das accedilotildees corretivas e preventivas e analisada a eficaacutecia destas accedilotildees
Alguns meacutetodos podem ser utilizados para identificar uma natildeo-
conformidade grupos de melhoria auditorias internas CEP FMEA tratamento de
reclamaccedilotildees de clientes entre outros
As natildeo-conformidades podem ser classificadas por grau de gravidade para
facilitar o tratamento
Muitas das natildeo-conformidades nos sistemas SGA e SGSST satildeo ocasionadas
por falha humana operar sem EPIs necessaacuterios desrespeitar avisos ou sinalizaccedilotildees desvio
do procedimento padronizado entre outros falha administrativa pressatildeo por
produtividade falha na comunicaccedilatildeo verbal desconhecimento do risco entre outros falha
de equipamentos e infra-estrutura piso maacutequinas e ferramentas inadequados entre outros
Na execuccedilatildeo de uma accedilatildeo corretiva pode ser solicitada uma anaacutelise de
causa-raiz para solucionar um problema As teacutecnicas mais utilizadas satildeo brainstorming
(levantar possiacuteveis causas) diagrama de causa e efeito (organizar as possiacuteveis causas) lista
de verificaccedilatildeo (coletar dados das possiacuteveis causas) estratificaccedilatildeo e graacutefico de pareto
(visualizaccedilatildeo de ordem de importacircncia)
A53 Controle de registros
As normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exigem um
procedimento para controle de registros O laboratoacuterio deve estabelecer implementar e
manter um procedimento do SGI de controle de registros para padronizar a identificaccedilatildeo
armazenamento proteccedilatildeo recuperaccedilatildeo retenccedilatildeo e descarte de registros
Cada instruccedilatildeo de trabalho teraacute um item de controle de registros conforme
padratildeo do procedimento agrupando os registros de SGQ SGA e SGSST
A54 Auditorias do SGI
A organizaccedilatildeo deve manter um programa e procedimento (s) de auditoria
para conduzir auditorias perioacutedicas do SGI a fim de determinar se o sistema estaacute conforme
planejado incluindo a anaacutelise criacutetica dos resultados de auditorias anteriores e divulgaccedilatildeo
para a alta direccedilatildeo
O programa de auditoria deve basear-se nos resultados das avaliaccedilotildees de
81
riscos das atividades da organizaccedilatildeo e auditorias anteriores
A60 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
A anaacutelise criacutetica pela alta direccedilatildeo corresponde agrave etapa Act (Agir) do ciclo
PDCA do SGI com a finalidade de evidenciar a adequaccedilatildeo pertinecircncia e eficaacutecia do
sistema em intervalos planejados e que sejam mantidos registros dessas anaacutelises
(RIBEIRO NETO et al 2008)
No planejamento da anaacutelise criacutetica eacute recomendado que estejam definidos os
toacutepicos a serem abordados os participantes as responsabilidades de cada participante e as
informaccedilotildees a serem trazidas para a anaacutelise criacutetica
62 Proposta conceitual incluindo Ensaio e Calibraccedilatildeo
O resultado da pesquisa destaca que dos 17 laboratoacuterios entrevistados apenas
dois possuem os trecircs sistemas de gestatildeo integrados (SGQ SGA e SGSST) com maior
enfoque nos SGQ e SGSST e a adoccedilatildeo da NBR ISOIEC 17025 (ABNT 2005c) A
preferecircncia pela NBR ISOIEC 17025 justifica-se porque ela exige requisitos teacutecnicos dos
laboratoacuterios que natildeo satildeo exigidos pelas normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e
OHSAS 18001 facilitando a aceitaccedilatildeo de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo entre empresas
e instituiccedilotildees e entre paiacuteses
Segundo a NBR ISOIEC 17025 os requisitos gerenciais (41 ao 415) que
satildeo tambeacutem abordados nas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 e requisitos
teacutecnicos (51 ao 510) que satildeo necessaacuterios para a certificaccedilatildeo e acreditaccedilatildeo do laboratoacuterio
A proposta para uma organizaccedilatildeo composta por vaacuterios laboratoacuterios ter um
MSGI (Manual do SGI) para a organizaccedilatildeo um ML (Manual de Laboratoacuterio) unificado
para todos os seus laboratoacuterios com seus respectivos procedimentos instruccedilotildees de trabalho
e praacuteticas operacionais No caso do laboratoacuterio ser a organizaccedilatildeo natildeo seraacute necessaacuterio ter
dois manuais
Para a implementaccedilatildeo da norma NBR ISOIEC 17025 satildeo necessaacuterios pelo
menos 14 procedimentos assim os procedimentos obrigatoacuterios antes da integraccedilatildeo dos
quatro sistemas totalizam 42 apoacutes a integraccedilatildeo teremos 18 procedimentos (Tabela 15) sete
procedimentos adicionais em relaccedilatildeo ao modelo proposto na Tabela 10 Esta foi
acrescentada pelos itens B12 a B18 (SGEC) originando a Tabela 15
82
Tabela 15- Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST e SGEC)
Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST e SGEC)
A1 Controle de documentos
A2 Controle de registros
A3 Acidentes Incidentes Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e preventiva
A4 Auditoria
A5 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais e identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles
A6 Requisitos legais e outros
A7 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
A8 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A9 Controle operacional
A10 Preparaccedilatildeo e respostas agrave emergecircncias
A11 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho
B12 Anaacutelise criacutetica de pedidos propostas e contratos
B13 Aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimentos
B14 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
B15 Meacutetodos de ensaio e calibraccedilatildeo e validaccedilatildeo de meacutetodos
B16 Amostragem
B17 Manuseio de itens de ensaio e calibraccedilatildeo
B18 Garantia da qualidade de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo
83
B12 Anaacutelise criacutetica de pedidos propostas e contratos
ldquoO laboratoacuterio deve estabelecer e manter procedimento(s) para a anaacutelise
criacutetica dos pedidos propostas e contratosldquo (NBR ISOIEC 17025) Este(s)
procedimento(s) deve(m) garantir que os requisitos sejam adequadamente definidos
documentados e entendidos que o laboratoacuterio tenha capacidade e recursos para atender
estes requisitos e que o meacutetodo de ensaio ou calibraccedilatildeo selecionado seja apropriado para
atender aos requisitos dos clientes O cliente (e todo pessoal afetado) deve ser informado
sobre eventuais desvios de contrato ou modificaccedilatildeo apoacutes o iniacutecio dos trabalhos neste caso
a anaacutelise criacutetica de contrato deve ser refeita Tambeacutem deve ser considerada a situaccedilatildeo dos
serviccedilos sub-contratados pelo laboratoacuterio
Eacute conveniente que os efeitos dos aspectos financeiros legais e de prazo sejam levados em consideraccedilatildeo e que determine se o laboratoacuterio tem as habilidades informaccedilotildees necessaacuterias de pessoal e a especializaccedilatildeo necessaacuteria
B13 Aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimentos
A importacircncia de manter procedimento(s) documentado(s) quanto a aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimentos do laboratoacuterio que afetem a qualidade dos ensaios ou calibraccedilotildees deve-se ao fato de que os mesmos natildeo sejam utilizados sem que tenham sido inspecionados quanto ao atendimento a especificaccedilotildees de normas ou outros requisitos definidos (NBR ISOIEC 17025)
B14 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
A NBR ISOIEC 17025 exige um cronograma e um procedimento da Alta
Direccedilatildeo do laboratoacuterio para analisar periodicamente o sistema de gestatildeo e as atividades de
ensaio ou calibraccedilatildeo devem ser consideradas as accedilotildees corretivas e preventivas
realimentaccedilatildeo de clientes adequaccedilatildeo de poliacuteticas e procedimentos relatoacuterios do pessoal
gerencial resultados de auditorias internas recentes avaliaccedilotildees por organizaccedilotildees externas
resultados de comparaccedilotildees interlaboratoriais ou ensaios de proficiecircncia reclamaccedilotildees
mudanccedilas no volume e tipo de trabalho recomendaccedilotildees para melhorias e outros fatores
relevantes como atividades de CQ recursos e treinamento de pessoal
Segundo Mizuta (2009) essa norma ldquotraz uma visatildeo mais operacional desta
questatildeo ateacute mesmo devido ao seu objetivo escopo e abrangecircncia Embora siga a filosofia
da seacuterie ISO 9001 em seus requisitos de gestatildeo natildeo se pode esquecer que ela eacute uma
84
referecircncia voltada agrave comunidade metroloacutegica talvez mais preocupada com a questatildeo
teacutecnica laboratorial do que a questatildeo gerencialrdquo
B15 Meacutetodos de ensaio e calibraccedilatildeo e validaccedilatildeo de meacutetodos
A norma exige a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e procedimentos para todos os ensaios ou calibraccedilotildees dentro do seu escopo amostragem manuseio transporte armazenamento e preparaccedilatildeo dos itens a serem ensaiados ou calibrados estimativa de incerteza de mediccedilatildeo onde apropriado teacutecnicas estatiacutesticas para anaacutelise dos dados proteccedilatildeo dos dados e validaccedilatildeo dos meacutetodos natildeo-normalizados O laboratoacuterio deve utilizar meacutetodos de ensaio ou calibraccedilatildeo incluindo os meacutetodos para amostragem que atendam agraves necessidades do cliente Os meacutetodos podem ser desenvolvidos pelo laboratoacuterio ou natildeo O laboratoacuterio deve validar os meacutetodos natildeo normalizados meacutetodos desenvolvidos pelo proacuteprio laboratoacuterio meacutetodos normalizados usados fora dos escopos para os quais foram concebidos ampliaccedilotildees e modificaccedilotildees de meacutetodos normalizados
B16 Amostragem
Segundo a NBR ISOIEC 17025 o laboratoacuterio deve ter um plano e procedimentos para amostragem quando ele realiza amostragem de substacircncias materiais ou produtos para ensaio ou calibraccedilatildeo O plano e procedimento devem estar disponiacuteveis nos locais onde a amostragem eacute realizada e o processo de amostragem deve abranger os fatores a serem controlados para assegurar a validade dos resultados do ensaio e calibraccedilatildeo
B17 Manuseio de itens de ensaio e calibraccedilatildeo
A Tabela 15 destaca as exigecircncias da norma em relaccedilatildeo aos itens de ensaio
e calibraccedilatildeo
85
Tabela 15 - Procedimentos para itens de ensaio e calibraccedilatildeo
Procedimentos para itens de ensaio e calibraccedilatildeo
Exigecircncia da NBR ISOIEC 17025 Objetivo Transporte Manter a integridade metroloacutegica do
padratildeoinstrumento Identificaccedilatildeo No periacuteodo de permanecircncia do item no
laboratoacuterio Natildeo sejam confundidos (fisicamente ou quando forem citados)
Recebimento Registrar as anormalidades ou desvios das condiccedilotildees normais especificadas no meacutetodo de ensaio e calibraccedilatildeo
Retenccedilatildeo ou remoccedilatildeo manuseio armazenamento e proteccedilatildeo
Evitar deterioraccedilatildeo perda ou dano
B18 Garantia da qualidade de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo
O item 59 da NBR ISOIEC 17025 exige ldquoprocedimento(s) de controle da qualidade para monitorar a validade dos ensaios e calibraccedilotildees realizadosrdquo ou seja eacute o documento que iraacute rastrear e analisar continuadamente a validade destes ensaios e calibraccedilotildees Este requisito reuacutene as informaccedilotildees fundamentais de um SGEC
Devido agrave relevacircncia deste requisito a norma pede pelo menos os seguintes
itens
ldquoa) Uso regular de materiais de referecircncia certificados ou controle interno da qualidade utilizando materiais de referecircncia secundaacuteriosrdquo
O laboratoacuterio pode utilizar materiais de referecircncia proacuteprios desde que o
material ou substacircncia possua um ou mais valores de propriedades suficientemente
homogecircneos e bem estabelecidos Mezzalira e Santos (2006)
ldquob) Participaccedilatildeo em programas de comparaccedilatildeo interlaboratorial ou ensaios de proficiecircnciardquo
ldquoc) Ensaios ou calibraccedilotildees replicadas utilizando-se os mesmos meacutetodos ou
meacutetodos diferentesrdquo
ldquod) Reensaio ou recalibraccedilatildeo de itens retidosrdquo
ldquoe) Correlaccedilatildeo de resultados de caracteriacutesticas diferentes de um itemrdquo
86
7 CONCLUSOtildeES
Os Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos tecircm desempenhado um importante e
essencial papel no tocante agraves accedilotildees de preservaccedilatildeo do meio ambiente demonstrando
ainda o grau de relevacircncia com o qual este tema eacute tratado no acircmbito da induacutestria da
energia nuclear
As caracteriacutesticas dos isoacutetopos propiciam ferramentas valiosas para melhor
compreender os mecanismos baacutesicos que efetuam mudanccedilas no meio ambiente assim
como na medida em que esses vaacuterios processos ocorrem Equipamentos teacutecnicas nucleares
e isotoacutepicas satildeo utilizados para estudar como os sistemas ambientais funcionam e
interagem para compreender o papel dos impactos humanos e da variabilidade natural
sobre o ecossistema
Voltados para o desenvolvimento e a manutenccedilatildeo de padrotildees e meacutetodos de
mediccedilatildeo de grandezas associadas agrave radiaccedilatildeo ionizante os Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
tambeacutem proporcionam a geraccedilatildeo de conhecimento cientiacutefico e tecnoloacutegico para a
formaccedilatildeo de recursos humanos e para a melhoria da qualidade de vida da populaccedilatildeo em
geral como exemplo algumas atividades
bull Determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radioatividade liberada pelas instalaccedilotildees
nucleares
bull Avaliaccedilatildeo da dose nos indiviacuteduos
bull Determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radiaccedilatildeo
bull Mediccedilatildeo da absorccedilatildeo de biotoxinas diretamente do meio aquaacutetico pelo
marisco destinada a aumentar a seguranccedila na ingestatildeo de frutos do mar
tambeacutem contribuindo economicamente no comeacutercio nacional e
internacional desses produtos
bull Produccedilatildeo de radiofaacutermacos
bull Recolhimento e contenccedilatildeo de rejeitos de instalaccedilotildees nucleares e radioativas
Por outro lado a importacircncia de oferecer produtos e serviccedilos com qualidade
produzidos sob condiccedilotildees que natildeo comprometam o meio ambiente ou a seguranccedila e sauacutede
de seus colaboradores e da populaccedilatildeo eacute atualmente considerada condiccedilatildeo fundamental
87
para a sobrevivecircncia das organizaccedilotildees e a aceitaccedilatildeo puacuteblica de suas atividades
Com relaccedilatildeo agrave primeira questatildeo desta pesquisa de mestrado conclui-se que
as melhores praacuteticas existentes e como essas praacuteticas podem contribuir para propor um SGI
aplicaacutevel a esses laboratoacuterios foram apresentadas no texto por meio dos sistemas SGQ
SGA SGSST e SGEC adotadas as normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 OHSAS
18001 e NBR ISOIEC 17025
Com relaccedilatildeo agrave segunda questatildeo desta pesquisa de mestrado a proposta
preliminar e conceitual apresentada para a estruturaccedilatildeo de um SGI para laboratoacuterios de
radioecologia atende aos requisitos obrigatoacuterios estabelecidos nas normas NBR ISO
9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 Em adiccedilatildeo tambeacutem resultante do processo de
observaccedilatildeo e anaacutelise para esta pesquisa a norma PAS 99 2006 foi utilizada para a
proposiccedilatildeo de 11 procedimentos considerando-se este um ganho dos resultados da
pesquisa pois proporcionou a reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade do processo Importante eacute
destacar que o resultado da pesquisa destacou que dos 17 laboratoacuterios respondentes apenas
dois possuem os trecircs sistemas de gestatildeo integrados (SGQ SGA e SGSST) com maior
enfoque nos SGQ e SGSST e a adoccedilatildeo NBR ISOIEC 17025 o que demonstra uma
oportunidade para a evoluccedilatildeo desses estudos e necessidade de maior conscientizaccedilatildeo
desses laboratoacuterios para os benefiacutecios da adoccedilatildeo da integraccedilatildeo de sistemas conforme
proposto nesta pesquisa
A conformidade do sistema de gestatildeo da qualidade sob o qual o laboratoacuterio
opera com os requisitos da NBR ISO 9001 por si soacute natildeo demonstra a competecircncia do
laboratoacuterio para produzir dados e resultados tecnicamente vaacutelidos A NBR ISOIEC 17025
facilita a aceitaccedilatildeo de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo entre empresas e instituiccedilotildees e
entre paiacuteses e se os laboratoacuterios atenderem aos requisitos desta norma eles operaratildeo com
um SGQ tambeacutem de acordo com a NBR ISO 9001
Ainda como resultado desta pesquisa foi possiacutevel auferir que as vantagens
obtidas pelos laboratoacuterios respondentes quanto agrave integraccedilatildeo foram otimizaccedilatildeo de custos
com auditorias internas certificaccedilatildeo e processo de implementaccedilatildeo competitividade e
melhoria da imagem perante a opiniatildeo puacuteblica e o mercado Este resultado evidencia a
eficaacutecia da implementaccedilatildeo de um Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio
Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho e em vaacuterios casos Ensaio e Calibraccedilatildeo) poreacutem
88
conforme jaacute comentado anteriormente a maior parte dos laboratoacuterios respondentes ainda
natildeo enxergam estes benefiacutecios
Com a experiecircncia adquirida durante o desenvolvimento da pesquisa foi
adotada a NBR ISOIEC 17025 sendo elaborada uma nova proposta de SGI com as quatro
normas com os quatro sistemas integrados (SGQ SGA SGSST e SGEC) totalizando 18
procedimentos obrigatoacuterios Tambeacutem sugere-se a utilizaccedilatildeo da documentaccedilatildeo unificada
uma poliacutetica uma planilha de identificaccedilatildeo de aspectos e impactos ambientais e riscos de
SST a unificaccedilatildeo dos requisitos legais de SGA e SGSST programa de auditoria unificado
plano de emergecircncia uacutenico entre outros
Os resultados desta pesquisa de mestrado evidenciam que os requisitos
mediante abordagem de processo por PDCA a estrutura documental e os 18
procedimentos obrigatoacuterios compotildeem uma proposta conceitual consistente e otimizada
para um SGI A recomendaccedilatildeo da autora eacute a adoccedilatildeo deste modelo para os Laboratoacuterios
Radioecoloacutegicos
Como sugestatildeo para estudos futuros eacute a aplicaccedilatildeo do modelo especiacutefico em
um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico ser testado e validado bem como estudar a metodologia
proposta para outros tipos de laboratoacuterios e instalaccedilotildees de pesquisa
89
APEcircNDICE A - Correspondecircncia entre a OHSAS 180012007 NBR ISO 140012004 e NBR ISO 90012008
SGSST ndash OSHAS 180012007 SGA ndash ISO 140012004 SGQ ndash ISO 90012008
4 Requisitos do sistema de gestatildeo da SST 4 Requisitos do sistema de gestatildeo ambiental 4 Sistema de gestatildeo da qualidade 41 Requisitos gerais 41 Requisitos gerais 41 Requisitos gerais
55 Responsabilidade autoridade e comunicaccedilatildeo 551 Responsabilidade e autoridade
42 Poliacutetica de SST 42 Poliacutetica ambiental 51 Comprometimento da direccedilatildeo 53 Poliacutetica da qualidade 851 Melhoria contiacutenua
43 Planejamento 43 Planejamento 54 Planejamento 431 Identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles
431 Aspectos ambientais 52 Foco no cliente 721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto 722 Anaacutelise criacutetica de requisitos relacionados ao produto
432 Requisitos legais e outros 432 Requisitos legais e outros 52 Foco no cliente 721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto
433 Objetivos e programa(s) 433 Objetivos metas e programa(s) 541 Objetivos da qualidade 542 Planejamento do sistema de gestatildeo da qualidade 851 Melhoria contiacutenua
44 Implementaccedilatildeo e operaccedilatildeo 44 Implementaccedilatildeo e operaccedilatildeo 7 Realizaccedilatildeo do produto 441 Recursos funccedilotildees responsabilidades e autoridades
441 Recursos funccedilotildees responsabilidades e autoridades
51 Comprometimento da direccedilatildeo 551 Responsabilidade e autoridade 552 Representante da direccedilatildeo 61 Provisatildeo de recursos 63 Infra-estrutura
622 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo 622 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
621 (Recursos humanos) Generalidades 622 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
443 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta 443 Comunicaccedilatildeo 553 Comunicaccedilatildeo interna 723 Comunicaccedilatildeo com o cliente
444 Documentaccedilatildeo 444 Documentaccedilatildeo 421 Generalidades 445 Controle de documentos 445 Controle de documentos 423 Controle de documentos 446 Controle operacional 446 Controle operacional 71 Planejamento da realizaccedilatildeo do produto
72 Processos relacionados a clientes 721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto 722 Anaacutelise criacutetica dos requisitos relacionados ao produto 731 Planejamento de projeto e desenvolvimento 732 Entradas de projeto e desenvolvimento 733 Saiacutedas de projeto e desenvolvimento 734 Anaacutelise criacutetica de projeto e desenvolvimento
90
SGSST ndash OSHAS 180012007 SGA ndash ISO 140012004 SGQ ndash ISO 90012008
735 Verificaccedilatildeo de projeto e desenvolvimento 736 Validaccedilatildep de projeto e desenvolvimento 737 Controle de alteraccedilotildees de projeto e desenvolvimento 741 Processo de aquisiccedilatildeo 742 Informaccedilotildees de aquisiccedilatildeo 743 Verificaccedilatildeo do produto adquirido 75 Produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 751 Controle de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 752 Validaccedilatildeo dos processos de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 755 Preservaccedilatildeo de produto
447 Preparaccedilatildeo e resposta a emergecircncias 447 Preparaccedilatildeo e resposta a emergecircncias 83 Controle de produto natildeo-conforme 45 Verificaccedilatildeo 45 Verificaccedilatildeo 8 Mediccedilatildeo anaacutelise e melhoria 451 Monitoramento e mediccedilatildeo do desempenho 451 Monitoramento e mediccedilatildeo 76 Controle de equipamento de mediccedilatildeo de processos
81 Generalidades 823 Mediccedilatildeo e monitoramento de processos 824 Mediccedilatildeo e monitoramento de produto 84 Anaacutelise de dados
452 Avaliaccedilatildeo do atendimento a requisitos legais e outros
452 Avaliaccedilatildeo do atendimento a requisitos legais e outros
823 Mediccedilatildeo e monitoramento de processos 824 Mediccedilatildeo e monitoramento de produto
453 Investigaccedilatildeo de incidente natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva
4531 Investigaccedilatildeo de incidente 4532 Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva
453 Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva
83 Controle de produto natildeo-conforme 84 Anaacutelise de dados 852 Accedilatildeo corretiva 853 Accedilatildeo preventiva
454 Controle de Registros 454 Controle de Registros 424 Controle de Registros 455 Auditoria interna 455 Auditoria interna 822 Auditoria interna 46 Anaacutelise pela Administraccedilatildeo 46 Anaacutelise pela Administraccedilatildeo 51 Comprometimento da direccedilatildeo
56 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo 561 Generalidades 562 Entradas para anaacutelise criacutetica 563 Saiacutedas da anaacutelise criacutetica 851 Melhoria contiacutenua
91
APEcircNDICE B ndash Correspondecircncia entre as normas NBR ISO 90012008 e NBR ISOIEC 170252005
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
4 Sistema de Gestatildeo da Qualidade 4 Requisitos da direccedilatildeo
41Requisitos Gerais
41 Organizaccedilatildeo 411 412 413 414 415 42 Sistema de Gestatildeo 421 422 423 424
42 Requisitos de documentaccedilatildeo 421Generalidades 422 423 431
422 Manual da qualidade 422 423 424 425
423 Controle de documentos 43 Controle de documentos
424 Controle de registros 413 Controle de registros
5 Responsabilidade da direccedilatildeo 4 Requisitos da Direccedilatildeo
51 Comprometimento da direccedilatildeo 422 423 424
51 a) 412 416
51 b) 422
51 c) 422
51 d) 415 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
51 e) 415
52 Foco no cliente 441 442
53 Poliacutetica da qualidade 422
53 a) 422
53 b) 423
53 c) 422
53 d) 422
53 e) 422
541 Objetivos da qualidade 422 c)
542 Planejamento do sistema de gestatildeo da qualidade 421
542 a) 421
92
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
542 b) 421
551 Responsabilidade e autoridade 415 a) f) h)
552 Representante da direccedilatildeo 415 i)
552 a) 415 i)
552 b) 4111
552 c) 424
553 Comunicaccedilatildeo interna 416
561 Generalidades 415 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
562 Entradas para anaacutelise criacutetica 415
563 Saiacutedas da anaacutelise criacutetica 415
61 a) 410 Melhoria
61 a) 441 47 542 543 544 5101
621 (Recursos humanos) Generalidades 521
622 a) 522 553
622 b) 521 522
622 c) 522
622 d) 415 k)
622 e) 525
631 a) 413 41212 41213 53
631 b) 41214 5472 55 Equipamentos 56 Rastreabilidade de mediccedilatildeo
631 c)
46 Aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimento 556 5634 58 Manuseio de itens de ensaio e calibraccedilatildeo 510 Apresentaccedilatildeo de resultados
64 Ambiente de trabalho 531 532 533 534 535
7 Realizaccedilatildeo do produto 5 Requisitos teacutecnicos
71 Planejamento e realizaccedilatildeo do produto 51 Generalidades
93
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
71 a) 422
71 b) 415 a) 421 423
71 c)
54 Meacutetodos de ensaio e calibraccedilatildeo e validaccedilatildeo de meacutetodos 59 Garantia da qualidade de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo
71 d) 41 54 59
721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto 441 442 443 444 445 54 59 510
722 Anaacutelise criacutetica de requisitos relacionados ao produto 441 442 443 444 445 54 59 510
723 Comunicaccedilatildeo com o cliente
442 444 45 Subcontrataccedilatildeo de ensaios e calibraccedilotildees 47 Atendimento ao cliente 48 Reclamaccedilotildees
73 Projeto e desenvolvimento 5 Requisitos teacutecnicos 54 59
741 Processo de aquisiccedilatildeo 461 462 464
742 Informaccedilotildees de aquisiccedilatildeo 463
743 Verificaccedilatildeo do produto adquirido 462
751 Controle de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 51525455 56 57 58 59
752 Validaccedilatildeo dos processos de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 525 542 545
753 Identificaccedilatildeo e rastreabilidade 582
754 Propriedade do cliente 415 c) 58
755 Preservaccedilatildeo do produto 461 412 58 510
76 Controle de equipamento de monitoraccedilatildeo e mediccedilatildeo 54 55
81 Generalidades 410 54 59
821 Satisfaccedilatildeo do cliente 410
822 Auditoria interna 4115 414 Auditorias internas
823 Monitoramento e mediccedilatildeo de processos 4115 414 59
824 Monitoramento e mediccedilatildeo de produtos 45 46 49 552 559 58 583 584 59
94
Fonte Adaptada das NBR ISO 90012008 e NBR ISOIEC 17025
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
83 Controle de produto natildeo conforme 49
84 Anaacutelise de dados 410 59
851 Melhoria contiacutenua 410 412 Accedilatildeo preventiva
852 Accedilatildeo corretiva 411 Accedilatildeo corretiva 412
853 Accedilatildeo preventiva 49 411 412
95
APEcircNDICE C - Questionaacuterio enviado
PESQUISA
I) INTRODUCcedilAtildeO Este trabalho consiste em um estudo exploratoacuterio para uma pesquisa de mestrado cujo foco eacute estudar as melhores praacuteticas existentes para subsidiar a proposiccedilatildeo de um modelo conceitual de SGI - Sistema de Gestatildeo Integrada (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho) aplicaacutevel a Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
O planejamento da pesquisa proposta consiste nas seguintes etapas
1) Realizar numa primeira etapa a pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI levantamento e estudo das normas aplicaacuteveis (SGQ NBR ISO 9000 (2005) NBR ISO 9001 (2008) NBR ISO 9004 (2000) SGA NBR 14001(2004) e SGSST OHSAS 18001 (2007) e OHSAS 18002(2008)) identificaccedilatildeo e caracterizaccedilatildeo de processos em Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos e estudo de metodologia de melhores praacuteticas e benchmarking
2) Desenvolver o estudo exploratoacuterio (prevista a aplicaccedilatildeo de questionaacuterios via correio eletrocircnico e entrevistas presenciais quando possiacutevel) precedido de um levantamento e seleccedilatildeo de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos internacionais e nacionais a serem estudados e em seguida que esses laboratoacuterios sejam contatados e concordem em participar na pesquisa 3) Construir uma matriz de melhores praacuteticas que incorra em resultados que possam subsidiar a proposiccedilatildeo de um modelo conceitual de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
4) Elaborar uma proposta conceitual de estrutura de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
II) OBJETIVOS
bull Objetivo geral contribuir para o estudo de Sistema de Gestatildeo Integrada aplicado a laboratoacuterios
bull Objetivo especiacutefico caracterizar um modelo conceitual de Sistema de Gestatildeo Integrada para um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico
III) CAMPO DE APLICACcedilAtildeO
bull Sistemas da Qualidade particularmente Sistemas de Gestatildeo Integrada bull Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos bull Monitoraccedilatildeo Ambiental
IV) DEFINICcedilOtildeES E SIGLAS
Sistema de gestatildeo da qualidade ndash ldquoSistema de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidaderdquo(NBR ISO 9000) Sistema de gestatildeo ambiental ldquoEacute a parte de um sistema de gestatildeo de uma organizaccedilatildeo utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica ambiental e para gerenciar seus aspectos ambientaisrdquo (NBR ISO 14001) Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho ldquoEacute a parte do sistema de gestatildeo
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global que facilita a gestatildeo de riscos de sauacutede e seguranccedila com relaccedilatildeo ao negoacutecio da empresa Inclui estrutura organizacional as atividades de planejamento as responsabilidades as praacuteticas procedimentos processos e recursos para desenvolver implementar alcanccedilar rever e manter a poliacutetica de sauacutede e seguranccedila da organizaccedilatildeordquo (NBR ISO 14001)
Seguranccedila e Sauacutede no trabalho (SST) ldquoCondiccedilotildees e fatores que afetam ou poderiam afetar a seguranccedila e a sauacutede de funcionaacuterios ou de outros trabalhadores (incluindo trabalhadores temporaacuterios e pessoal terceirizado) visitantes ou qualquer outra pessoa no local de trabalhordquo (OHSAS 18001)
Comprometimento da alta direccedilatildeo Funccedilatildeo da Alta direccedilatildeo no sistema de gestatildeo da qualidade ldquoAtraveacutes de lideranccedilas e accedilotildees a Alta Direccedilatildeo pode criar um ambiente onde as pessoas estatildeo totalmente envolvidas e no qual o sistema de gestatildeo da qualidade pode operar eficazmenterdquo (NBR ISO 9000)
Siglas utilizadas neste trabalho NBR ndash Norma Brasileira ISO ndash Organizaccedilatildeo Internacional para Normalizaccedilatildeo SGQ ndash Sistema de Gestatildeo da Qualidade SGA ndash Sistema de Gestatildeo Ambiental SGI ndash Sistema de Gestatildeo Integrado SGSST ndash Sistema de Gestatildeo da Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho
IV QUESTIONAacuteRIO
1) Histoacuterico do laboratoacuterio
Nome do Laboratoacuterio Nome do Responsaacutevel Localizaccedilatildeo Data de inauguraccedilatildeo Nome do Respondente e-mail Fone Data
2) Atividades do Laboratoacuterio Quais atividades que caracterizam o laboratoacuterio Assinale com um X Anaacutelises de Estaacuteveis Empregam-se as teacutecnicas de Espectrofotometrias de Absorccedilatildeo Atocircmica e UVVisiacutevel Potenciometria com Eletrodos Iacuteon-Seletivos Fotometria de Chama Fluorimetria e Espectrofluorometria Turbidimetria aleacutem de Via Uacutemida Claacutessica
Anaacutelises Radiomeacutetricas Este setor dispotildee de equipamentos para Espectrometrias Alfa e Gama para Contagens Alfa Beta Gama Totais Cintilaccedilatildeo Liacutequida e Dosimetria Termoluminescente
Anaacutelises Bacterioloacutegicas Anaacutelises bacterioloacutegicas e monitoraccedilatildeo da qualidade de rios (mares) atraveacutes de organismos bentocircnicos Teacutecnicas de Membrana Filtrante Tubos Muacuteltiplos e Microscopia Oacutetica para Contagem Padratildeo de Bacteacuterias
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Radioproteccedilatildeo - Controle de trabalhadores de aacutereas restritas - Controle de Aacutereas Realizando o controle de acesso agraves aacutereas restritas a monitoraccedilatildeo de superfiacutecies dos niacuteveis de radiaccedilatildeo a sinalizaccedilatildeo e a classificaccedilatildeo das aacutereas - Controle de equipamentos de monitoraccedilatildeo de radiaccedilatildeo A verificaccedilatildeo de sua operacionalidade sua calibraccedilatildeo perioacutedica em laboratoacuterio qualificado e sua contiacutenua afericcedilatildeo - Treinamento inicial de trabalhadores e realizaccedilatildeo de cursos perioacutedicos de reciclagem - Controle de Fontes e Rejeitos (Monitoraccedilatildeo de Materiais Radioativos expedidos e recebidos Monitoraccedilatildeo de Rejeitos) e - Manutenccedilatildeo de registros que permitam avaliar as condiccedilotildees de seguranccedila pela anaacutelise dos resultados de monitoraccedilatildeo e dos diversos relatoacuterios de rotina Outros Descrever projetos ou serviccedilos e respectivas teacutecnicas
3) Sistemas de Gestatildeo
31) Sistema da Qualidade Qual a norma adotada para implementaccedilatildeo do Sistema da Qualidade
Quais satildeo os aspectos considerados no Sistema da Qualidade do Laboratoacuterio Assinale com um X Controle de documentos Controle de registros Auditoria interna Controle de produto natildeo conforme Accedilatildeo corretiva Accedilatildeo preventiva
32) Sistema de Gestatildeo Ambiental Qual a norma adotada para implementaccedilatildeo do Sistema de Gestatildeo Ambiental
Quais satildeo os aspectos considerados no Sistema de Gestatildeo Ambiental do Laboratoacuterio Assinale com um X Aspectos ambientais Requisitos legais e outros Treinamento Comunicaccedilatildeo Controle de documentos Controle operacional Preparaccedilatildeo e resposta agraves emergecircncias
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Monitoramento e mediccedilatildeo Avaliaccedilatildeo do atendimento a requisitos legais e outros Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva Controle de registros Auditoria interna
33) Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho Qual a norma adotada para implementaccedilatildeo do Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho
Quais satildeo os aspectos considerados no Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho Assinale com um X Planejamento para identificaccedilatildeo de perigos e avaliaccedilatildeo e controle de riscos Requisitos legais e outros requisitos Treinamento conscientizaccedilatildeo e competecircncia Consulta e comunicaccedilatildeo Controle de documentos e de dados Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho Acidentes incidentes natildeo-conformidades e accedilotildees corretivas e preventivas Registros e gestatildeo de registros Auditoria
34) Sistema de Gestatildeo Integrada Assinale com X e descreva quando necessaacuterio Integraccedilatildeo de sistemas
Existe integraccedilatildeo de sistemas (SGQ SGA e SGSST)
Estatildeo os sistemas totalmente integrados
Estatildeo parcialmente integrados (apenas dois sistemas estatildeo integrados)
A estrutura de gerenciamento da documentaccedilatildeo
- Estaacute automatizada Qual o software utilizado
- Estaacute em ambiente WEB
- Utiliza alguma referecircncia internacional como modelo de SGI
- A utilizaccedilatildeo de um sistema para gerenciamento da documentaccedilatildeo natildeo-conformidades de auditorias pode melhorar a gestatildeo como um todo
Quais foram agraves dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas
Comprometimento da alta direccedilatildeo
Comunicaccedilatildeo i
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Legislaccedilatildeo (SGA e SGSST atendem leis diferentes)
Controles operacionais ii
Qualificaccedilatildeo de auditores
Recursos financeiros
Mudanccedila de cultura
Resistecircncia por parte dos funcionaacuterios
Atendimento pelo fornecedor
Outras
Na sua visatildeo quais as vantagens (ou desvantagens) da integraccedilatildeo dos sistemas
Otimizar custos com auditorias internas certificaccedilatildeo e processo de implementaccedilatildeo
Competitividade iii
Melhoria da imagem perante a opiniatildeo puacuteblica e o mercado
Reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade dos sistemas
Reduccedilatildeo do tempo utilizado em treinamento (treinamento integrado)
Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades da empresa durante a realizaccedilatildeo de auditorias
Mudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees fazem com que o sistema seja alterado
Alto custo para customizar (modificar o sistema) e desenvolver relatoacuterios
Um acidente ou falha operacional mais grave pode vir afetar a credibilidade do sistema implantado
Outras
i Dificuldades de comunicaccedilatildeo os trecircs sistemas tecircm objetivos diferentes ISO 9000 Comunicaccedilatildeo entre o consumidor e fornecedor (produto) bilateral ISO 14000 com a miacutedia e com os oacutergatildeos governamentais e com a comunidade e ISO 18001 com os trabalhadores da organizaccedilatildeo
ii Uma organizaccedilatildeo necessita aplicar algum tipo de controle operacional para atender aos compromissos de sua poliacutetica ambiental para atingir seus objetivos e suas metas e atender aos requisitos legais aplicaacuteveis e outros subscritos pela organizaccedilatildeo bem como para
100
gerenciar seus aspectos ambientais significativos Para planejar controles operacionais eficazes e eficientes recomenda-se que uma organizaccedilatildeo identifique onde tais controles satildeo necessaacuterios e com que propoacutesito (NBR ISO 9000) iii ldquoCompetitividade implica obter maiores vantagens competitivas e isto nas empresas se obteacutem com a incorporaccedilatildeo permanente de tecnologia de ponta e conhecimentos atualizados na mateacuteria em que operardquo lthttpwwwgeocitiescomhollywoodstudio1554M9htmlgt acesso em 310509 Neste estudo a empresa se tornaria mais competitiva com a implementaccedilatildeo do SGI
101
APEcircNDICE D ndash MATRIZ DOS SISTEMAS SGQ SGA SGSST POR LABORATOacuteRIO Laboratoacuterios
Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
Anaacutelises de Estaacuteveis
X X X X
Anaacutelises Radiomeacutetricas
X X X X X X X X X
Anaacutelises Bacterioloacutegicas
X X X
Radioproteccedilatildeo X X X X X X Outras atividades X X X X
SGQ IAEA AQCS 17025 Implementando
17025 9001
17025 ANVISA RDC 210
17025 17025
Controle de Documentos
X X X X X X X X
Controle de Registros
X X X X X X X X
Auditoria Interna X X X X X X X Controle de produto NC
X X X X X X X
Accedilatildeo Corretiva X X X X X X X
Accedilatildeo Preventiva X X X X X X X
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Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
Anaacutelises de Estaacuteveis
X X X X X
Anaacutelises Radiomeacutetricas
X X X X X X X X
Anaacutelises Bacterioloacutegicas
X X
Radioproteccedilatildeo X X X X X X Outras atividades X X X X X X
SGQ 17025 17025 CNEN NN116 9001
9001 CNEN NN 116
CONAMA N357 17025 17025 17025
Controle de Documentos
X X X X X X X
Controle de Registros
X X X X X X X
Auditoria Interna X X X X X X X Controle de produto NC
X X X X X
Accedilatildeo Corretiva X X X X X X X
Accedilatildeo Preventiva X X X X X X X
103
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
SGA Normas
Regionais 14001 17025
Aspectos ambientais
X X
Requisitos legais X X X Treinamento X X X Comunicaccedilatildeo X X Controle de documentos
X X X
X
Controle operacional X X X X X
Preparaccedilatildeo e resposta agraves emergecircncias
X X X
X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X X
Requisitos Legais X X NC AC e AP X X Controle de registros X X X X
Auditoria X X
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Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
SGA 17025 14001
14001 Norma
Regional 14001
Implantando 14001
14001 Legislaccedilatildeo Regional
Aspectos ambientais
X X X X
Requisitos legais X X X X Treinamento X X X Comunicaccedilatildeo X X Controle de documentos
X X X
Controle operacional X X
Preparaccedilatildeo e resposta agraves emergecircncias
X X X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X X X
Requisitos Legais X X X NC AC e AP X X X Controle de registros X X X X
Auditoria X X
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Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
SGSST Normas Regionais
18001 NR
CNEN Normas
Regionais
Perigos e controle de riscos
X X X X
Requisitos legais X X X X X
Treinamento X X X X Consulta e comunicaccedilatildeo X X
Controle de documentos e de dados
X X X X
Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias
X X X X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X
Acidentes incidentes NC AC e AP
X X X X X
Registros e gestatildeo de registros
X X X X
Auditoria X X X X
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Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
SGSST Normas Regionais
18001 Normas
Regionais OHSAS Serie
18001 Normas daCNEN
Perigos e controle de riscos
X X X X
Requisitos legais X X X
Treinamento X X X Consulta e comunicaccedilatildeo X X X X
Controle de documentos e de dados
X X X X
Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias
X X X X X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X
Acidentes incidentes NC AC e AP
X X X X
Registros e gestatildeo de registros
X X X
Auditoria X X X X X
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Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
SGI (SGQ SGA e SGSST) X
Sistemas totalmente integrados
Dois sistemas integrados X
Automatizada Web X X
SGI modelo internacional X
Gerenciamento da CD NC AT melhora a gestatildeo como um todo
X
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Laboratoacuterios
Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
SGI (SGQ SGA e SGSST) X X X X
Sistemas totalmente integrados
Dois sistemas integrados X X X
Automatizada Web X X X X SGI modelo internacional
Gerenciamento da CD NC AT melhora a gestatildeo como um todo
X X X
109
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
Dificuldades Comprometimento alta direccedilatildeo
Comunicaccedilatildeo SGA e SGSST atendem leis diferentes
Controles operacionaisi X
Qualificaccedilatildeo de auditores
Recursos financeiros X
Mudanccedila de cultura X
Resistecircncia dos funcionaacuterios X
Atendimento pelo fornecedor
Outras X
110
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
Dificuldades Comprometimento alta direccedilatildeo X
Comunicaccedilatildeo X SGA e SGSST atendem leis diferentes
Controles operacionaisii
Qualificaccedilatildeo de auditores
Recursos financeiros X X X Mudanccedila de cultura X X X X Resistecircncia dos funcionaacuterios
X
Atendimento pelo fornecedor
X
Outras
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Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
Vantagens e Desvantagens
Otimizar custos X
Competitividade X X
Melhoria da imagem X X
Reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade X
Reduccedilatildeo do tempo em treinamento X
Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades em auditorias
X
Mudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees
Alto custo para customizar
Um acidente pode vir afetar a credibilidade do sistema implantado
X
Outras X X
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Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
Vantagens e Desvantagens
Otimizar custos X X X X
Competitividade X
Melhoria da imagem X X X X
Reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade
Reduccedilatildeo do tempo em treinamento
Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades em auditorias
X
Mudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees
Alto custo para customizar X X
Um acidente pode vir afetar a credibilidade do sistema implantado
X X
Outras X
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GLOSSAacuteRIO
Accedilatildeo corretiva
Accedilatildeo para eliminar a causa de uma natildeo-conformidade identificada ou outra situaccedilatildeo indesejada (ABNT 2005a)
Accedilatildeo preventiva Accedilatildeo para eliminar a causa de um a potencial natildeo-conformidade ou outra situaccedilatildeo potencialmente indesejaacutevel (ABNT 2005a)
Alta direccedilatildeo Pessoa ou grupo de pessoas que dirige e controla uma organizaccedilatildeo no mais alto niacutevel (ABNT 2005a)
Amostragem Eacute um procedimento definido pelo qual parte de uma substacircncia material ou produto eacute retirada para produzir uma amostra representativa do todo para ensaio ou calibraccedilatildeo (ABNT 2005c)
Aspecto ambiental Elemento das atividades ou produtos ou serviccedilos de uma organizaccedilatildeo que pode interagir com o meio ambiente Um aspecto ambiental significativo eacute aquele que tem ou pode ter um impacto ambiental significativo (ABNT 2004)
Avaliaccedilatildeo de riscos Processo global de estimar a magnitude dos riscos e decidir se um risco eacute ou natildeo toleraacutevel (BSI 2007)
Benthos Parte do ambiente marinho constituiacutedo por organismos relacionados com o fundo do mar Podem ser seacutesseis (fixados ao fundo) ou errantes que se deslocam sobre o fundo Geralmente os animais bentocircnicos se alimentam de cadaacuteveres e detritos orgacircnicos que sedimentam 29
ldquoBlack Carbonrdquo ndash Carbono Negro Uma forma de partiacuteculas da poluiccedilatildeo aeacuterea geralmente produzida durante a combustatildeo incompleta dos combustiacuteveis foacutesseis e a biomassa tem um efeito de aquecimento na atmosfera 3-4 vezes maior do que as estimativas existentes21
21 httpwwwsciencedailycomreleases200803080323210225htm Acesso em 29 Jun 2010
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Boas Praacuteticas de fabricaccedilatildeo Boas Praacuteticas de Laboratoacuterio eacute um sistema de qualidade que abrange o processo organizacional e as condiccedilotildees nas quais estudos natildeo-cliacutenicos de sauacutede e de seguranccedila ao meio ambiente satildeo planejados desenvolvidos monitorados registrados arquivados e relatados22
Causa-raiz Fator causal baacutesico que se corrigido ou removido iraacute prevenir ou evitar a recorrecircncia de uma situaccedilatildeo23
CCQ Atividade executada por um grupo formado voluntariamente tendo como objetivos propiciar o crescimento de indiviacuteduos e maximizar o seu potencial estabelecer um ambiente amistoso e motivador de trabalho aleacutem de contribuir para o desenvolvimento e fortalecimento das empresas e da sociedade utilizando-se da metodologia adequada para anaacutelise e soluccedilatildeo de problemas O mesmo deve ser formado por pouca pessoas (5 a 6 colaboradores) preferencialmente atuantes em funccedilotildees ou aacutereas afins que desenvolvem voluntariamente as atividades que visam melhorar os resultados em qualidade intriacutenseca custos atendimento moral meio ambiente e seguranccedila A equipe deve se reunir uma hora por semana para executar trabalhos podendo ser durante ou fora do horaacuterio de trabalho exercitando desta forma o seu proacuteprio gerenciamento da atividade e do tempo (Carvalho 2003)
Comprometimento da alta direccedilatildeo Funccedilatildeo da Alta direccedilatildeo no sistema de gestatildeo da qualidade Por meio de lideranccedilas e accedilotildees a Alta Direccedilatildeo pode criar um ambiente onde as pessoas estatildeo totalmente envolvidas e no qual o sistema de gestatildeo da qualidade pode operar eficazmente (ABNT 2005a)
Cromatografia Eacute um meacutetodo fiacutesico-quiacutemico de separaccedilatildeo que estaacute fundamentada na migraccedilatildeo diferencial dos componentes de uma mistura que ocorre devido a diferentes interaccedilotildees entre duas fases imisciacuteveis a fase moacutevel e a fase estacionaacuteria24
Cromatografia gasosa
A fase moacutevel eacute um gaacutes inerte normalmente nitrogecircnio heacutelio ou hidrogecircnio Se a fase estacionaacuteria eacute um liacutequido temos a cromatografia gaacutes-liacutequido ou cromatografia de particcedilatildeo se a fase estacionaacuteria eacute um soacutelido temos a cromatografia gaacutes-soacutelido ou cromatografia de adsorccedilatildeo Em qualquer dos casos a coluna pode ser de empacotamento ou capilar aberta de siacutelica fundida Deve-se conhecer a resoluccedilatildeo e a eficiecircncia da coluna para a amostra a ser analisada25
22 httpwwwinmetrogovbrSidoqArquivosDICLANITNIT-DICLA-35_01pdf Acesso em 07 08 2010 23 Definiccedilatildeo elaborada baseando-se nas normas (ABNT 2008 p12-15) e (ABNT 2005b p 33-38) 24 httpqnescsbqorgbronlineqnesc07atualpdf Acesso em 28 Jun 2010 25 httpwwwpucrsbrquimicaprofessoresarigonycromatografia_FINALcghtm Acesso em 28 Jun 2010
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Cromatografia Liacutequida de Alta Eficiecircncia (CLAE) Eacute uma teacutecnica de separaccedilatildeo cuja fase moacutevel eacute um solvente Em menos de trinta anos passou a ser um dos meacutetodos analiacuteticos mais utilizados para fins qualitativos e quantitativos a possibilidade de separar espeacutecies natildeo volaacuteteis e termicamente instaacuteveis TONHI et al (2002) Utiliza fases estacionaacuterias de partiacuteculas menores e uma bomba de alta pressatildeo para a eluiccedilatildeo da fase moacutevel 17
Delineamento Planejamento da pesquisa em sua dimensatildeo mais ampla envolvendo tanto a sua diagramaccedilatildeo quanto a previsatildeo de anaacutelise e interpretaccedilatildeo dos dados (GIL 2008)
Dendrocronologia Estudo dos aneacuteis anuais de crescimento das aacutervores eacute uma teacutecnica baseada nos aneacuteis anuais de crescimento das aacutervores utilizada tanto para fins de investigaccedilatildeo como de dataccedilatildeo26
Esclerocronologia A ciecircncia que estima a idade atraveacutes da contagem de caracteriacutesticas repetidas em estruturas calcificadas (escamas otoacutelitos e ossos) (grego skleroacutes = duro + khronoloacutegia = ciecircncia do tempo)27
Estratigrafia Estudo da gecircnese da sucessatildeo no tempo e no espaccedilo e da representatividade areal e vertical das camadas e sequecircncias de rochas de uma regiatildeo buscando-se determinar os eventos processos e ambientes geoloacutegicos associados o que inclui entre outros a determinaccedilatildeo de fases de erosatildeo ou de ausecircncias de deposiccedilatildeo (superfiacutecies de discordacircncias)28
Garantia da qualidade Parte da gestatildeo da qualidade focada em mover confianccedila de que os requisitos da qualidade seratildeo mantidos (ABNT 2005a)
Geocronologia A geocronologia eacute o estudo das idades das rochas e minerais baseando-se na dataccedilatildeo que eacute a determinaccedilatildeo de idades de rochas e minerais utilizando-se fenocircmenos fiacutesicos e quiacutemicos naturais que ocorrem em funccedilatildeo do tempo O reloacutegio natural mais utilizado para pesquisas de idade de rochas e minerais eacute a desintegraccedilatildeo radioativa tais como de uracircnio para
26httpwwwpavconhecimentoptexposicoesmodulosindexaspaccao=showmoduloampid_exp_modulo=284
ampid_exposicao=9 Acesso em 05 Set 2010 27 httpw3ualgpt~madiasdocenciadocumentosBP0708_Notas03pdf Acesso em 05 Set 2010 28 httpvsitesunbbrigglossarioverbeteestratigrafiahtm Acesso em 28 Ago 2010
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chumbo (meacutetodo U-Pb) potaacutessio para argocircnio (K-Ar) rubiacutedio para estrocircncio (Rb-Sr) e samaacuterio para neodiacutemio (Sm-Nd)29
Impacto ambiental Qualquer modificaccedilatildeo do meio ambiente adversa ou beneacutefica que resulte no todo ou em parte dos aspectos ambientais da organizaccedilatildeo (ABNT 2004)
Impacto ambiental significativo Eacute o impacto ambiental considerado pela organizaccedilatildeo de maior significacircncia do que os demais impactos Significacircncia eacute um conceito relativo natildeo pode ser definida em termos absolutos O que eacute significativo para uma organizaccedilatildeo pode natildeo ser significativo para outra Avaliar a significacircncia envolve aplicaccedilatildeo tanto de anaacutelise teacutecnica quanto de julgamento por parte da organizaccedilatildeo O uso de criteacuterios deve ajudar uma organizaccedilatildeo a estabelecer quais aspectos ambientais e impactos associados ela considera significativos Estabelecer e aplicar tais criteacuterios deve proporcionar consistecircncia e reprodutibilidade na avaliaccedilatildeo de significacircncia Ao estabelecer criteacuterios para significacircncia recomenda-se que uma organizaccedilatildeo considere o seguinte criteacuterios ambientais requisitos legais aplicaacuteveis e as preocupaccedilotildees das partes interessadas internas e externas (ABNT 2005b)
Metas Satildeo requisitos detalhados de desempenho sempre que possiacuteveis quantificados (metas mensuraacuteveis) aplicaacuteveis a uma organizaccedilatildeo ou parte dela que se originam dos objetivos e que necessitam ser implementadas de modo atingir aqueles objetivos
Material de referecircncia Material suficientemente homogecircneo e estaacutevel em relaccedilatildeo a propriedades especiacuteficas preparado para se adequar a uma utilizaccedilatildeo pretendida numa mediccedilatildeo ou num exame de propriedades qualitativas (VIM 2008) 613
Material de referecircncia certificado
Material de referecircncia acompanhado de uma documentaccedilatildeo emitida por um organismo com autoridade a qual fornece um ou mais valores de propriedades especificadas com as incertezas e as rastreabilidades associadas utilizando procedimentos vaacutelidos (VIM 2008) 614
Meio ambiente
Circunvizinhanccedila em que uma organizaccedilatildeo opera incluindo-se ar aacutegua solo recursos naturais flora fauna seres humanos e suas inter-relaccedilotildees (ABNT 2004)
29 httpwwwdicionarioprobrdicionarioindexphpGeocronologia Acesso em 28 Jun 2010
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Monitoramento e mediccedilatildeo (mensuraccedilatildeo) A mediccedilatildeo eacute a base do processo de monitoramento e um processo de monitoramento deve ser composto por sucessivas amostragens (SEIFFERT 2008)
Natildeo-conformidade Natildeo atendimento a um requisito (ABNT 2005a)
Necton Do grego nektos apto a nadar Parte do ambiente marinho que eacute constituiacutedo por organismos que se deslocam na aacutegua e natildeo estatildeo agrave mercecirc das correntezas como os seres do placircncton Fazem parte desse grupo a maioria dos peixes as baleias os golfinhos certos crustaacuteceos (camarotildees) e alguns moluscos (lulas e seacutepias)29
Objetivo de SST Meta de SST em termos do desempenho da SST que uma organizaccedilatildeo estabelece para ela proacutepria atingir (BSI 2007)
Organizaccedilatildeo Empresa corporaccedilatildeo firma empreendimento autoridade ou instituiccedilatildeo ou parte ou combinaccedilatildeo desses incorporada ou natildeo puacuteblica ou privada que tenha funccedilotildees e administraccedilatildeo proacuteprias Para organizaccedilotildees que tenham mais de uma unidade operacional uma uacutenica unidade operacional pode ser definida como uma organizaccedilatildeo (ABNT 2004)
Parte interessada Indiviacuteduo ou grupo preocupado com ou afetado pelo desempenho ambiental da qualidade e de SST de uma organizaccedilatildeo
Plancton
Parte do ambiente marinho constituiacutedo de seres flutuantes que natildeo satildeo capazes de superar as forccedilas das correntes carregados por elas apesar de apresentarem movimentos proacuteprios30
Procedimento Forma especiacutefica de executar uma atividade ou um processo Quando um procedimento eacute documentado o termo ldquoprocedimento escritordquo ou ldquoprocedimento documentadordquo eacute frequentemente usado (ABNT 2005a)
Procedimento documentado
Procedimento estabelecido documentado implementado e mantido Um uacutenico documento pode cobrir os requisitos para um ou mais procedimentos (ABNT 2008)
30 httpwwwestudeonlinenetrevisao_detalheaspxcod=81 Acesso em 31 Jul 2010
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Radioecologia ou ecologia da radiaccedilatildeo Radioecologia ou ecologia da radiaccedilatildeo eacute uma aacuterea de pesquisa recente Nasceu na deacutecada de 50 atrelada aos efeitos ambientais das primeiras aplicaccedilotildees da geraccedilatildeo de energia nuclear Classicamente eacute considerada uma ciecircncia multidisciplinar que visa agrave compreensatildeo da influecircncia de diferentes radioisoacutetopos sobre os organismos vivos ao mesmo tempo em que gera modelos sobre o acuacutemulo e a migraccedilatildeo de radioisoacutetopos na biosfera Contudo tambeacutem possui a capacidade de conduzir pesquisa nas aacutereas de ciecircncias ambientais e da vida rastreando diversos distuacuterbios globais Em linhas gerais seus principais enfoques podem ser classificados como
bull Identificar e compreender as fontes transporte destino e efeitos de radionucliacutedeos no meio ambiente
bull Conduzir pesquisa na aacuterea de ciecircncias ambientais e da vida usando radionucliacutedeos como traccediladores de processos fiacutesicos quiacutemicos bioloacutegicos geoloacutegicos arqueoloacutegicos entre outros 31
Radioisoacutetopo Um radioisoacutetopo ou isoacutetopo radioativo se caracteriza por apresentar nuacutecleo atocircmico instaacutevel de uma mesma espeacutecie (mesmo elemento quiacutemico) e de massas diferentes que emite energia quando se transforma num isoacutetopo mais estaacutevel No estudo da radioatividade constatou-se que existem apenas 3 seacuteries ou famiacutelias radioativas naturais conhecidas comoSeacuterie do Uracircnio Seacuterie do Actiacutenio e Seacuterie do Toacuterio32
Risco
ldquoCombinaccedilatildeo da probabilidade de ocorrecircncia e da(s) consequumlecircncia(s) de um determinado evento perigosordquo (BSI 2007)
Radiofaacutermacos
Satildeo substacircncias emissoras de radiaccedilatildeo utilizadas na medicina para radioterapia e para exames de diagnoacutestico por imagem
Radiometria Ciecircncia que se dedica ao estudo das transferecircncias de energia radiativa Dedica-se agrave mediccedilatildeo da radiaccedilatildeo oacuteptica desde o ULTRAVIOLETA ateacute ao INFRAVERMELHO33
31 httplaraifuffbrdokuphpid=radioecologia Acesso em 30 Jun 2010 32 Adapatado de httpwwwcnengovbrensinoapostilasPICpdf Acesso em 18 Ago 2010 33 wwwdfisicaubipt~smogodisciplinasalunosRadiometriapdf Acesso em 28 Ago 2010
119
Sedimentologia Eacute o ramo da Geologia que estuda as caracteriacutesticas fiacutesicas e quiacutemicas dos sedimentos dos processos sedimentares e das rochas resultantes destes processos chamadas de rochas sedimentares34
Sistema de gestatildeo ambiental Eacute a parte de um sistema de gestatildeo de uma organizaccedilatildeo utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica ambiental e para gerenciar seus aspectos ambientais (ABNT 2004)
Sistema de gestatildeo da qualidade Sistema de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidade (ABNT 2005a)
Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho
Eacute a parte do sistema de gestatildeo global que facilita a gestatildeo de riscos de sauacutede e seguranccedila com relaccedilatildeo ao negoacutecio da empresa Inclui estrutura organizacional as atividades de planejamento as responsabilidades as praacuteticas procedimentos processos e recursos para desenvolver implementar alcanccedilar rever e manter a poliacutetica de sauacutede e seguranccedila da organizaccedilatildeo (ABNT 2004)
Sistemas de Gestatildeo de Ensaio e Calibraccedilatildeo (SGEC) Sistema de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito a ensaios e calibraccedilotildees
Seguranccedila e Sauacutede no trabalho (SST) Condiccedilotildees e fatores que afetam ou poderiam afetar a seguranccedila e a sauacutede de funcionaacuterios ou de outros trabalhadores (incluindo trabalhadores temporaacuterios e pessoal terceirizado) visitantes ou qualquer outra pessoa no local de trabalho (BSI 2007)
34 httpwwwdicionarioprobrdicionarioindexphpSedimentologia Acesso em 28 Ago 2010
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126
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- 1 INTRODUCcedilAtildeO
-
- 11 Justificativa
- 12 Breve histoacuterico
-
- 121 Sistemas da Qualidade e SGI
- 122 A evoluccedilatildeo dos modelos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
-
- 1221 Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN)
- 1222 Radiofarmaacutecia (IENCNEN)
- 1223 Instituto de Radioproteccedilatildeo de Dosimetria (IRDCNEN)
- 1224 Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes (LNMRIIRDCNEN)
- 1225 Serviccedilo de Anaacutelise Ambientais (SEANAIRDCNEN)
- 1226 Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas (LAPOCCNEN)
- 1227 Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LMRAIPENCNEN)
- 1228 Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR)
-
- PROGRAMA DE MONITORACcedilAtildeO DA FAUNA E FLORA MARINHA (PMFFM)
-
- RADIOMETRIA
- QUALIDADE E TEMPERATURA DAS AacuteGUAS
-
- Programa de Medida de Temperatura da Aacutegua em Itaorna e Piraquara de Fora
- Programa de Monitoraccedilatildeo e Controle da Qualidade das Aacuteguas
-
- 1229 Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARECTMSP)
- 12210 Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF)
- 12211 LABORATOacuteRIO DE RADIOECOLOGIA E MUDANCcedilAS GLOBAIS (LARAMGUERJ)
-
- 2 OBJETIVO GERAL
-
- 21 Pressupostos
- 22 Objetivos especiacuteficos
- 23 Questotildees de pesquisa
-
- 3 METODOLOGIA
-
- 31 Caracterizaccedilatildeo da pesquisa
- 32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI
- 33 Pesquisa Qualitativa
- 34 Construccedilatildeo de Matriz de Melhores Praacuteticas
- 35 Proposta Conceitual de Estrutura de SGI
-
- 4 FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA
-
- 41 Sistema de gestatildeo da qualidade
- 42 Sistema de gestatildeo ambiental
- 43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho
- 44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho)
- 45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
-
- 451 Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees (GMR)
-
- 4511 Divisatildeo de Radiometria Ambiental (GMRA)
-
- Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas (LARAIPENCNEN)
- Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental (LMRAIPENCNEN)
-
- 452 Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO)
-
- 4521 Histoacuterico
- 4522 Instituto de Pesquisa Ambiental
-
- 453 International Atomic Energy Agency (IAEA) - Marine Environment Laboratories Monaco (MEL)
-
- 4531 Radioecology Laboratory (REL)
-
- Bioacumulaccedilatildeo de contaminantes marinhos
- Caracterizaccedilatildeo de espeacutecies bio-indicadoras
- Uracircnio Toacuterio e fluxos de Carbono
- Polocircnio-210 e Chumbo-210 em ambientes litorais selecionados
- Harmful Algal Blooms HABs ou Florescimento de Algas Nocivas FANs
-
- 5 RESULTADOS
-
- 51 Laboratoacuterios pesquisados
- 52 Laboratoacuterios Respondentes
- 53 Resultados da pesquisa
-
- 531 Praacuteticas desenvolvidas nas atividades dos laboratoacuterios estudados
- 532 Normas utilizadas
- 533 Sistemas de Gestatildeo
-
- 6 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
-
- 61 Proposta conceitual
- 62 Proposta conceitual incluindo Ensaio e Calibraccedilatildeo
-
- 7 CONCLUSOtildeES
-
ii
INSTITUTO DE PESQUISAS ENERGEacuteTICAS E NUCLEARES
Autarquia associada agrave Universidade de Satildeo Paulo
SISTEMA DE GESTAtildeO INTEGRADO MELHORES PRAacuteTICAS PARA LABORATOacuteRIOS RADIOECOLOacuteGICOS
CLAUDIA APARECIDA ZERBINATTI DE CARVALHO
Dissertaccedilatildeo apresentada como parte dos requisitos para a obtenccedilatildeo do grau de Mestre em Ciecircncias na Aacuterea de Tecnologia Nuclear ndash Aplicaccedilotildees Orientadora Prof Dra Deacutesireacutee Moraes Zouain
SAtildeO PAULO
2010
iii
DEDICATOacuteRIA
Dedico esta pesquisa aos meus familiares ao meu pai (in memorian) que sempre apoiou os meus sonhos e iniciativas a minha matildee suporte para todos os momentos ao meu esposo e a minha filha pela disposiccedilatildeo e incentivo
iv
AGRADECIMENTOS
Agradeccedilo agrave Profa Dra Deacutesireacutee Moares Zouain pela orientaccedilatildeo e aprendizado
Agradeccedilo agrave Uniatildeo Internacional de Radioecologia (IUR) pela divulgaccedilatildeo e
chamada dos laboratoacuterios em especial ao presidente Franccedilois Breacutechignac Agradeccedilo aos responsaacuteveis e colaboradores dos laboratoacuterios respondentes
desta pesquisa Agradeccedilo ao Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo (CTMSP) pela
permissatildeo e incentivo para a realizaccedilatildeo deste trabalho
Agradeccedilo aos colegas do Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo em
especial ao Dr Luiz Sergio Romanato Dra Alessandra Carla Fatori Ergesse Machado e Dra Rosane Correia Fagundes Sandra Regina Mattiolo (MSc) Raimundo da Silva Dias (MSc) e ao Quiacutemico Marcelo Sartoratto
Agradeccedilo a Elide Mastena (MA) pelo apoio nos trabalhos de traduccedilatildeo Agradeccedilo aos funcionaacuterios do IPEN Dra Linda Caldas Dra Baacuterbara
Mazzili Dra Janete Cristina Gonccedilalvez Gaburo Carneiro Dra Maria Teresa Colturato DraTerezinha Daltro Geoacutegrafo Antonio Fernando Rodrigues Alvarez Bibliotecaacuteria Edna Maria Alves e a Comissatildeo de Poacutes-Graduaccedilatildeo (CPG) pelo apoio em vaacuterios momentos
v
EPIacuteGRAFE
ldquoExistem duas maneiras de ver a vida Uma eacute pensar que natildeo existe milagre e a outra eacute que tudo eacute um milagrerdquo
Albert Einstein (1879-1955) Fiacutesico
vi
SISTEMA DE GESTAtildeO INTEGRADO MELHORES PRAacuteTICAS PARA LABORATOacuteRIOS RADIOECOLOacuteGICOS
Claudia Aparecida Zerbinatti de Carvalho
RESUMO
A pesquisa tem por objeto estudar as melhores praacuteticas existentes para subsidiar uma
proposta conceitual de SGI - Sistema de Gestatildeo Integrado (qualidade meio ambiente
seguranccedila e sauacutede no trabalho) aplicaacutevel a Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos O planejamento
da pesquisa estaacute organizado nas seguintes etapas realizou-se numa primeira etapa a
pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI levantamento e estudo das normas aplicaacuteveis
(SGQ NBR ISO 9000 (2005) NBR ISO 9001 (2008) NBR ISO 9004 (2000) SGA NBR
ISO 14001 (2004) e SGSST OHSAS 18001 (2007) e OHSAS 18002 (2008)) identificaccedilatildeo
e caracterizaccedilatildeo de processos em Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos e estudo de metodologia
de melhores praacuteticas e benchmarking na segunda etapa da pesquisa desenvolveu-se o
estudo de caso (pesquisa qualitativa com a aplicaccedilatildeo de questionaacuterios via correio
eletrocircnico e entrevistas presenciais quando possiacutevel) precedido de um levantamento e
seleccedilatildeo de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos internacionais e nacionais estudados e em
seguida esses laboratoacuterios foram contatados e parte deles concordou em participar na
pesquisa na terceira etapa da pesquisa foi construiacuteda a matriz de melhores praacuteticas que
mostrou resultados que puderam subsidiar uma proposta conceitual de SGI para
Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos a quarta e uacuteltima etapa da pesquisa consistiu na construccedilatildeo
da referida proposta conceitual de estrutura de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
tendo sido entatildeo alcanccedilado objetivo inicial da pesquisa
vii
INTEGRATED MANAGEMENT SYSTEM BEST PRACTICES IN RADIOECOLOGICAL LABORATORIES
Claudia Aparecida Zerbinatti de Carvalho
ABSTRACT
The research aims to study the best practices to support a conceptual proposal for IMS - Integrated Management System (quality environment safety and health) applicable to Radioecology laboratories The research design is organized into the following steps in a first step it was developed the bibliographic and documentary research in IMS survey and study of standards (QMS ISO 9000 (2005) ISO 9001 (2008) ISO 9004 (2000) EMS ISO 14001 (2004) and OHSMS OHSAS 18001 (2007) and OHSAS 18002 (2008)) identification and characterization of processes in Radioecology Laboratories and study of best practices methodology and benchmarking in the second stage of the research it was developed a case study (qualitative research with questionnaires via email and interviews when possible) preceded by a survey and selection of international and national radioecology laboratories and then these laboratories were contacted and some of them agreed to participate in this research in the third stage of the research it was built the framework of best practices that showed results that could support the conceptual proposal for the IMS Radioecology Laboratory the fourth and final stage of research consisted in the construction of the proposed conceptual framework of SGI for Radioecology Laboratory being then achieved the initial objective of the research
viii
SUMAacuteRIO
Paacutegina SUMAacuteRIO
LISTA DE TABELAS
LISTA DE FIGURAS
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
1 INTRODUCcedilAtildeO16
11 Justificativa 16
12 Breve histoacuterico17
2 OBJETIVO GERAL36
21 Pressupostos36
22 Objetivos especiacuteficos 36
23 Questotildees de pesquisa 37
3 METODOLOGIA38
31 Caracterizaccedilatildeo da pesquisa 38
32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI 39
33 Pesquisa Qualitativa39
34 Construccedilatildeo de Matriz de Melhores Praacuteticas 40
35 Proposta Conceitual de Estrutura de SGI 41
4 FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA42
41 Sistema de gestatildeo da qualidade 42
42 Sistema de gestatildeo ambiental 42
43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho 44
44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede
no trabalho) 45
45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa 45
5 RESULTADOS 56
51 Laboratoacuterios pesquisados56
52 Laboratoacuterios Respondentes58
53 Resultados da pesquisa 60
6 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS 65
61 Proposta conceitual 65
62 Proposta conceitual incluindo Ensaio e Calibraccedilatildeo81
ix
7 CONCLUSOtildeES86
APEcircNDICE A - Correspondecircncia entre a OHSAS 180012007 NBR ISO 140012004
e NBR ISO 90012008 89
APEcircNDICE B ndash Correspondecircncia entre as normas NBR ISO 90012008 e NBR 91
ISOIEC 170252005 91
APEcircNDICE C - Questionaacuterio enviado95
APEcircNDICE D ndash Matriz dos sistemas SGQ SGA SGSST por laboratoacuterio 101
GLOSSAacuteRIO113
REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS120
x
LISTA DE TABELAS
Paacutegina
Tabela 1 Requisitos comuns da PAS 99 18
Tabela 2 Histoacuterico da radioecologia no IPENCNEN 21
Tabela 3 Laboratoacuterios de Radioecologia Nacionais 22
Tabela 4 Atividades do LARAIPENCNEN 48
Tabela 5 Plano do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN 49
Tabela 6 Atividades do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN
49
Tabela 7 Laboratoacuterios Pesquisados 56
Tabela 8 Laboratoacuterios Respondentes 59
Tabela 9 Requisitos do SGI mediante abordagem por processo PDCA 65
Tabela 10 Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST) 66
Tabela 11 Focos de atenccedilatildeo para um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico 69
Tabela 12 Planilha de Identificaccedilatildeo de Aspectos Impactos Ambientais e Riscos Potenciais de SST
70
Tabela 13 Exemplos de requisitos legais de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico 71
Tabela 14 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI 79
Tabela 15 Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST e SGEC)
82
Tabela 16 Procedimentos para itens de ensaio e calibraccedilatildeo 85
xi
LISTA DE FIGURAS Paacutegina
Figura 1 Metodologia utilizada 39
Figura 2 Modelo de um sistema de gestatildeo da qualidade baseado em processo 42
Figura 3 Modelo de sistema de gestatildeo ambiental 43
Figura 4 Modelo de sistema de gestatildeo SST 44
Figura 5 Atividades desenvolvidas 61
Figura 6 Normas utilizadas pelos Laboratoacuterios Respondentes 62
Figura 7 Sistema de Gestatildeo Integrado 63
Figura 8 Dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas 63
Figura 9 Vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo dos sistemas 64
Figura 10 Objetivos e Metas 72
Figura 11 Programas do SGI ndash PGI 73
Figura 12 Estrutura documental do SGI 76
xii
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
ABNT - Associaccedilatildeo Brasileira de Normas Teacutecnicas
AEC - United States Atomic Energy Comission
AAEC - Australian Atomic Energy Commission
AINSE - Australian Institute of Nuclear Science and Engineering (Australia)
ANL - Argonne National Laboratory
ANSTO - Australian Nuclear Science and Technology Organisation (Australia)
AQCS - Analytical Quality Control Services
BARC - The Bhabha Atomic Research Centre
BPL - Boas Praacuteticas de Laboratoacuterio
BIPM - Bureau International de Poids et Mesures
BNL - Brookhaven National Laboratory
CASMIE - Comitecirc de Avaliaccedilatildeo do Serviccedilo de Monitoraccedilatildeo Individual Externa (IRD)
CETESB - Companhia Ambiental do Estado de Satildeo Paulo
CCTM - Centro de Ciecircncia e Tecnologia de Materiais
CEA - Centro Experimental ARAMAR unidade do CTMSP em IperoacuteSP
CEP - Controle Estatiacutestico de Processos
CLAE - Cromatografia Liacutequida de Alta Eficiecircncia
CMR - Centro de Metrologia das Radiaccedilotildees
CNAAA - Central Nuclear Almirante Aacutelvaro Alberto
CNEA - Comisioacuten Nacional de Energia Atocircmica
CNEN - Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear
CNPq - Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico
CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente
CR - Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN)
CSIRO - Australian Commonwealth Scientific and Research Organization (Austraacutelia)
CVRD - Companhia Vale do Rio Doce
CTBTO - Comprehensive nuclear-test-ban-traty organization
CTMSP - Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo
DRS - Diretoria de Radioproteccedilatildeo e Seguranccedila (IRD)
DS - Organograma da Diretoria de Seguranccedila (IPENCNEN)
EMS - Environmental Management System
EPA - Environmental Protection Agency
xiii
EPI - Equipamento de proteccedilatildeo individual
FANs - Florescimento de Algas Nocivas
FEEMA - Fundaccedilatildeo Estadual de Engenharia do Meio Ambiente
FMEA - Anaacutelise de Modo e Efeito de Falha
GCD - Grupo de Caacutelculo de Dose (IPENCNEN)
GMR - Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees (IPENCNEN)
GMRA - Divisatildeo de Radiometria Ambiental (IPENCNEN)
GMRD - Divisatildeo de Calibraccedilatildeo e Dosimetria (IPENCNEN)
GO - Goiacircnia
HABs - Harmful Algal Blooms
HAZOP - Hazard and Operability Study
HIFAR - High Flux Australian Reactor
IAEA - International Atomic Energy Agency (Austria)
IEN - Instituto de Engenharia Nuclear
ICP-MS - Inductively coupled plasma mass spectrometry
ICRP - International Commission on Radiological Protection
IEA - Instituto de Energia Atocircmica
IER - Institute of Environmental Research (Austraacutelia)
ILAC - International Laboratory Accreditation Cooperation
INAC - International Nuclear Atlantic Conference
INBUTM - Unidade de Tratamento de Mineacuterios em Caldas ndash MG
IQA - Inovaccedilatildeo e Qualidade Assistida
IPEN - Instituto de Pesquisas Energeacuteticas e Nucleares
INMETRO - Instituto Nacional de Metrologia Normalizaccedilatildeo e Qualidade Industrial
IRD - Instituto de Radioproteccedilatildeo e Dosimetria
IUR - International Union of Radioecology
JAERI - Japan Atomic Research Institute
JUSE - Union of Japonese Scientists and Engineers
ISO - International Organization for Standardization (Suiacuteccedila)
LARAIFUFF - Laboratoacuterio de Radioecologia do Instituto de Fiacutesica da Universidade
Federal Fluminense
LARAIPENCNEN - Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas
do Instituto de Pesquisas Energeacuteticas e Nucleares
LARE - Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR
xiv
LARAMG - Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais
LAPOC - Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas
LCI - Laboratoacuterio de Calibraccedilatildeo de Instrumentos (IPENCNEN)
LDA - Laboratoacuterio de Dosimetria de Doses Altas (IPENCNEN)
LDT - Laboratoacuterio de Dosimetria Termoluminescente (IPENCNEN)
LMD - Laboratoacuterio de Materiais Dosimeacutetricos (IPENCNEN)
LMIV- Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo in Vivo (IPENCNEN)
LMRA - Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (IPENCNEN)
LNMRI - Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes
LRA - Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (IPENCNEN)
LRT - Laboratoacuterio de Radiotoxicologia (IPENCNEN)
MB - Marinha do Brasil
MESL - Marine Environmental Studies Laboratory
MEL - Marine Environment Laboratories (Monaco)
MG - Minas Gerais
ML - Manual de Laboratoacuterio
MW ndash Mega Watts
NBR - Norma brasileira publicada pela ABNT
NR - Norma Regulamentadora
OECD - Organization for Economic Cooperation and Development
OHSAS - Occupational Health and Safety Assessment Series (Reino Unido)
OMS - Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede
PAS - Publicly Available Specification
PDCA - Plan-Do-Check-Act (Planejar-Fazer-Verificar-Agir)
PGI ndash Programa de Gestatildeo Integrado
PMRA - Programa de Monitoraccedilatildeo Radioecoloacutegica Ambiental
PMARO - Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental Radioloacutegico Operacional (Eletronuclear)
PMFFM - Programa de Monitoraccedilatildeo da Fauna e Flora Marinha
PR - Posiccedilatildeo regulatoacuteria (CNEN)
RA ndash Representante da Direccedilatildeo
RDC - Resoluccedilatildeo da Diretoria Colegiada
REL - Radioecology Laboratory
RML - Radiometrics Laboratory
SEANA - Serviccedilos de Anaacutelises Ambientais
xv
SGI - Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio ambiente Seguranccedila e Sauacutende no
Trabalho)
SGQ - Sistema de Gestatildeo da Qualidade
SGA - Sistema de Gestatildeo Ambiental
SMA - Secretaacuteria do Meio Ambiente do Estado de Satildeo Paulo
SGSST - Sistema de Gestatildeo de Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho
SGEC - Sistema de Gestatildeo de Ensaio e Calibraccedilatildeo
SST - Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho
TP - Departamento de Processamento de Material Radioativo (IPENCNEN)
UERJ - Universidade Estadual do Rio de Janeiro
UFF - Universidade Federal Fluminense
USA - United States of America
16
1 INTRODUCcedilAtildeO
11 Justificativa
As organizaccedilotildees devem estar comprometidas em desenvolver suas
atividades e negoacutecios natildeo soacute para atender aos requisitos regulamentos e clientes mas
tambeacutem destinadas a proteger a seguranccedila e a sauacutede de seus colaboradores e terceiros
assim como as necessidades (requisitos) ambientais com foco na sustentabilidade
A boa relaccedilatildeo entre os laboratoacuterios empresas e instituiccedilotildees eacute fundamental
especialmente quando eacute referida a competecircncia para a realizaccedilatildeo de atividades teacutecnicas
especiacuteficas (INMETRO 2008) A acreditaccedilatildeo e a certificaccedilatildeo dos laboratoacuterios surgem
como ferramentas para atingir este objetivo
A acreditaccedilatildeo eacute a escolha quando se deseja melhorar a competecircncia dos
meacutetodos laboratoriais Eacute concedida com base na NBR ISO IEC 17025 de acordo com
diretrizes estabelecidas pela International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC)
ou segundo os coacutedigos de BPL da Organization for Econonic Cooperation and
Development (OECD)
A certificaccedilatildeo eacute a escolha quando se deseja melhorar e evidenciar uma boa
organizaccedilatildeo e bons princiacutepios de gestatildeo da qualidade (IQA 2010)
Atualmente vaacuterias organizaccedilotildees nacionais de normalizaccedilatildeo na Europa estatildeo
desenvolvendo suas proacuteprias normas e diretrizes para um sistema de gestatildeo integrado
especialmente porque seus clientes estatildeo exigindo uma resposta integrada agraves diferentes
responsabilidades como meio ambiente sauacutede e seguranccedila (JOslashRGENSEN et al 2004)
A adoccedilatildeo do SGI tem se apresentado como uma promessa de soluccedilatildeo para
as questotildees de integraccedilatildeo dos sistemas de gestatildeo nas organizaccedilotildees propondo uma estrutura
unificada transparente e consistente para o que de outra forma poderia ser um conjunto
desnecessariamente complicado de sistemas de gestatildeo
Os Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos realizam atividades de quiacutemica claacutessica
determinaccedilotildees instrumentais e radiomeacutetricas em amostras ambientais e efluentes anaacutelises
17
microbioloacutegicas da aacutegua ensaios de genotoxicidade de efluentes determinaccedilatildeo de
toxicidade ambiental anaacutelises de uracircnio em amostras de urina para profissionais entre
outras que satildeo relevantes ao contexto da sustentabilidade ambiental
O tema foi escolhido em virtude da elevada importacircncia das atividades dos
Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos no suporte ao desenvolvimento de pesquisas nucleares que
buscam continuamente melhorias nas suas praacuteticas e na preservaccedilatildeo do meio ambiente em
suas accedilotildees
Observada a responsabilidade para a obtenccedilatildeo da qualidade nas atividades
ou processos dos Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos e a importacircncia de um sistema de gestatildeo
ambiental e de sauacutede e seguranccedila no trabalho em relaccedilatildeo agrave monitoraccedilatildeo ambiental com a
finalidade de verificar os possiacuteveis efeitos ao meio ambiente e a sauacutede e seguranccedila do
trabalhador a proposta de um SGI foi identificada
12 Breve histoacuterico
121 Sistemas da Qualidade e SGI
No processo de evoluccedilatildeo de sistemas da qualidade pode-se observar a
contiacutenua busca por melhorias no desenvolvimento dos sistemas de gestatildeo e de suas
ferramentas de apoio
Estudos conduzidos pela estudante denotam a percepccedilatildeo nas organizaccedilotildees
da necessidade de levar a evoluccedilatildeo dos sistemas de gestatildeo de forma coordenada
unificando-os a fim de tornar a avaliaccedilatildeo e o feedback mais eficientes e eficazes
destinados a melhoria contiacutenua A integraccedilatildeo deve ser planejada e implementada de
maneira estruturada
Para simplificar a implementaccedilatildeo de muacuteltiplas normas de sistemas a PAS
99 (RISK 2006) eacute uma opccedilatildeo para auxiliar as organizaccedilotildees a se beneficiarem com a
consolidaccedilatildeo dos requisitos comuns de todas as normasespecificaccedilotildees de sistemas de
gestatildeo e com a gestatildeo eficaz desses requisitos conforme a Tabela 1
18
Tabela 1 ndash Requisitos comuns da PAS 99 Fonte PAS 99 (RISK 2006)
Requisitos da PAS 99 ISO 9001 Qualidade
seccedilatildeo
ISO 14001 Gestatildeo
Ambiental seccedilatildeo
OHSAS 18001
Seguranccedila e sauacutede seccedilatildeo
41 Requisitos gerais 41 41 41 42 Poliacutetica do sistema de gestatildeo 51 53 42 42 43 Planejamento 43 43 431 Identificaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de aspectos impactos e riscos
52 542 721 722
431 431
432 Identificaccedilatildeo de requisitos Legais e outros requisitos
53(b) 721(c)
432 432
433 Planejamento de contingecircncias 83 447 447434 Objetivos 541 433 433435 Estrutura organizacional funccedilotildees responsabilidades e autoridades
55 441 441
44 Implementaccedilatildeo e operaccedilatildeo 441 Controle operacional 7 446 446442 Gestatildeo de recursos 6 441 442 441 442
442 Requisitos de documentaccedilatildeo 42 444 445 454
444 445 453
444 Comunicaccedilatildeo 553 723 53(d) 551
443 443
45 Avaliaccedilatildeo de desempenho 451 Mediccedilatildeo e monitoramento 81 451 451452 Avaliaccedilatildeo de conformidade 824 452 451453 Auditoria interna 822 455 454454 Tratamento de natildeo-conformidades 83 453 452
46 Melhoria 461 Generalidades 851 453 452462 Accedilatildeo corretiva preventiva e de melhoria
852 853 453 452
47 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo 471 Generalidades 561 46 46 472 Entrada 562 473 Saiacuteda 563
19
122 A evoluccedilatildeo dos modelos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
O iniacutecio de programas nucleares levou a Radioecologia a ser reconhecida
como parte de um campo cientiacutefico interdisciplinar pois consideraccedilotildees da ordem ecoloacutegica
(avaliaccedilatildeo dos impactos ambientais) comeccedilaram a surgir desde a fase inicial do
empreendimento
ldquoO termo Radioecologia passou a ser usado quase simultaneamente
em 1956 nos Estados Unidos e na Uniatildeo Sovieacutetica para denotar
estudos referentes a atmosfera aacutegua fauna e flora contaminadas com
substacircncias radioativas originadas em operaccedilotildees industriais e
militaresrdquo (PASCHOA apud Krumholz Peredlrsquoskiy) 1
Nos Estados Unidos nas deacutecadas de 40 a 60 foram inaugurados vaacuterios
laboratoacuterios Em Illinois 1946 foi criado o Argonne National Laboratory (ANL) a
primeira instituiccedilatildeo da United States Atomic Energy Comission (AEC) Em 1951 o reator
EBR-1 de Argonne foi responsaacutevel pela primeira produccedilatildeo de eletricidade uacutetil por meio
nuclear Em 1947 foi inaugurado o Brookhaven National Laboratory (BNL) no qual o
Departamento de Ciecircncia Aplicada comeccedilou a realizar atividades de pesquisa ambiental
tecnologia energeacutetica e anaacutelise e pesquisa e desenvolvimento de materiais O
Departamento de Biologia contribuiu com estudos o efeito das radiaccedilotildees em sistemas
vivos o controle geneacutetico e fisioloacutegico do crescimento e o estudo da base molecular da
estrutura bioloacutegica e da funccedilatildeo bioloacutegica (CNEN 1977)
Na Argentina em 1950 foi criada a Comisioacuten Nacional de Energia Atocircmica
(CNEA) contribuindo decisivamente para o desenvolvimento e aplicaccedilatildeo praacutetica das
inovaccedilotildees tecnoloacutegicas Dentre as principais atividades aacuterea de reatores ciclo do
combustiacutevel e produccedilatildeo de radioisoacutetopos (CNEN 1977)
No Japatildeo foi fundado em 1956 o Japan Atomic Research Institute (JAERI)
O Papel do JAERI no programa nuclear japonecircs eacute o de conexatildeo entre as pesquisas
fundamentais realizadas pelas universidades e suas aplicaccedilotildees em sistemas de produccedilatildeo de
energia nuclear aplicaccedilotildees de radiaccedilotildees propulsatildeo naval e avaliaccedilatildeo de efeitos ecoloacutegicos
1 httpwwwsbfisicaorgbrbjpdownloadv06ev06a105pdf Acesso em 25 Jun 2010
20
da energia nuclear (CNEN 1977)
Na Iacutendia em 1956 foi inaugurado o The Bhabha Atomic Research Centre
(BARC) engajado em trabalhos de pesquisa e desenvolvimento em todas as fases da
energia nuclear (CNEN 1977)
Na Franccedila proacuteximo de Aix-en-Provence em 1959 foi decida a criaccedilatildeo do
Centre Deacutetudes Nucleaires de Cadarache O objetivo baacutesico consistiu na inovaccedilatildeo
tecnoloacutegica para a construccedilatildeo de reatores de potecircncia e a construccedilatildeo do ldquomotor nuclearrdquo
para propulsatildeo naval (CNEN 1977)
Na Beacutelgica a International Union of Radioecology (IUR) foi fundada na
deacutecada de setenta como um oacutergatildeo natildeo-governamental dedicada ao desenvolvimento e
conhecimento da sociedade em relaccedilatildeo agrave radioecologia2
ldquoAs direccedilotildees cientiacuteficas tomadas em radioecologia foram
drasticamente influenciadas no passado pelo acidente de Chernobyl
Atualmente uma profunda evoluccedilatildeo estaacute em curso para mais
pesquisas e estudos em ecologia sob a pressatildeo de conduccedilatildeo do
aumento da preocupaccedilatildeo da sociedade com as questotildees ambientais e a
visatildeo da necessidade de re-impulsionar a induacutestria nuclear para
enfrentar questotildees como o aquecimento global e as demandas
energeacuteticas futuras A IUR desempenha um papel central nessa
evoluccedilatildeo nos seus quatro principais instrumentos de accedilatildeo grupos de
tarefas especiacuteficas workshops seminaacuterios e conferecircncias cursos de
formaccedilatildeo ferramenta web site para informaccedilatildeo e comunicaccedilatildeordquo
No Brasil em 1955 foi assinado o contrato para aquisiccedilatildeo do Reator
Nuclear de Pesquisa IEA-R1 pela Comissatildeo de Energia Atocircmica do CNPq e foi
inaugurado em 25 de janeiro de 1958 pelo presidente Juscelino Kubitschek o que muito
contribuiu para o avanccedilo das pesquisas na aacuterea de radioecologia Na Tabela 2 eacute
apresentado o histoacuterico da radioecologia no IPEN (CNEN 1977)
2 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (BREacuteCHIGNAC et al 2008)
21
Tabela 2 Histoacuterico da radioecologia no IPEN Fonte Adaptada de IPEN (2010)3
DATA EVENTO
1956 Criaccedilatildeo do IEA
1958 Inauguraccedilatildeo do IEA-R1 Criaccedilatildeo da Divisatildeo de Radiobiologia denominado Serviccedilo de Proteccedilatildeo Radioloacutegica
1961 Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Individual para controle da irradiaccedilatildeo externa por meio de filmes dosimeacutetricos
1963 Os rejeitos soacutelidos compressiacuteveis comeccedilaram a ser compactados
1965
Aquisiccedilatildeo de um equipamento para dosimetria radiofotoluminescente comeccedilaram as pesquisas em dosimetria das radiaccedilotildees A dosimetria interna foi iniciada nesse mesmo periacuteodo com a determinaccedilatildeo de radionucliacutedeos por bioanaacutelise
1969
Criado o Centro de Ciecircncia e Tecnologia de Materiais (CCTM) destinado ao estudo e desenvolvimento de materiais e meacutetodos de dosimetria (estudo dos danos provocados em materiais pelas radiaccedilotildees ionizantes e ao desenvolvimento e caracterizaccedilatildeo de materiais dosimeacutetricos)
1976
As atividades de radioproteccedilatildeo foram organizadas em trecircs aacutereas radioproteccedilatildeo ocupacional monitoraccedilatildeo ambiental e gerecircncia de rejeitos radioativos Foi estabelecido formalmente o laboratoacuterio de radioproteccedilatildeo ambiental na eacutepoca como Aacuterea de Proteccedilatildeo do Meio Ambiente do Centro de Proteccedilatildeo Radioloacutegica e Dosimetria para dar apoio ao Serviccedilo de Radioproteccedilatildeo no controle das descargas de material radioativo para o meio ambiente na forma liacutequida material particulado e gases
1979 O IEA passou a chamar-se IPEN e foi elaborado o primeiro Plano de Emergecircncia Radioloacutegica do IPEN
1982
Criada a Diretoria de Seguranccedila Nuclear que englobou ateacute 2000 os departamentos de Radioproteccedilatildeo Ocupacional Monitoraccedilatildeo Ambiental Gerecircncia de Rejeitos e Metrologia das Radiaccedilotildees e o Serviccedilo de Engenharia e Seguranccedila do Trabalho
2002 Criado o Centro de Metrologia das Radiaccedilotildees (CMR) os laboratoacuterios das aacutereas de Calibraccedilatildeo e Dosimetria e de Radiometria Ambiental passaram a constituir juntos o CMR 4
2008 Implementado o Organograma da Diretoria de Seguranccedila (DS) Nele foram criadas trecircs Gerecircncias dentre as quais a Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees ndash GMR
3 httpswwwipenbrsitioindexphpidm=166 Acesso em 25 Jun 2010 4 httpswwwipenbrsitioidc=432 Acesso em 20 Jun 2010
22
Em destaque alguns laboratoacuterios nacionais na Tabela 3 e os resumos de suas atividades satildeo descritos nos itens a seguir Tabela 3 ndash Laboratoacuterios de Radioecologia Nacionais
LABORATOacuteRIO INAUGURACcedilAtildeO
Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN) 1958
Serviccedilo de Anaacutelises Ambientais (SEANAIRDCNEN) 1972
Radiofarmaacutecia (IENCNEN) 1974
Laboratoacuterio de Radioecologia (LAPOCCNEN) 1974
Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LMRAIPENCNEN) 1976
Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes (LNMRIIRDCNEN) 1976
Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR) 1978
Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARECTMSP) 1988
Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF) 1999
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais (LARAMGUERJ) 2002
1221 Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN)
O IPEN foi a Instituiccedilatildeo pioneira na produccedilatildeo de radioisoacutetopos e
radiofaacutermacos no Brasil suas atividades comeccedilaram no antigo Departamento de
Processamento de Material Radioativo (TP) atual Centro de Radiofarmaacutecia (CR)
A produccedilatildeo experimental iniciada em 1959 com o radiofaacutermaco 131I usado
para diagnoacutestico e terapia de doenccedilas da tireoacuteide foi fundamental para a viabilizaccedilatildeo e
consolidaccedilatildeo da medicina nuclear no paiacutes Com mais de 20 anos de experiecircncia na aacuterea de
produccedilatildeo de radioisoacutetopos em Reator Nuclear o IPEN iniciou com a aquisiccedilatildeo de um
acelerador ciclotron modelo CV-28 a produccedilatildeo de 67Ga e 123I utilizados em
diagnoacutestico(IPEN 2010b)
No iniacutecio das atividades de produccedilatildeo experimental de radiofaacutermacos os
insumos (radioisoacutetopos) eram produzidos no proacuteprio IPEN Com o expressivo aumento da
demanda e a inadequaccedilatildeo da capacidade do Reator IEA-R1 que operava a 2 MW e do
23
ciclotron existente com energia insuficiente esses insumos passaram a ser importados
quase na sua totalidade A partir de 1995 o IPEN iniciou um programa de nacionalizaccedilatildeo
com objetivo de passar a produzir parte dos radioisoacutetopos atualmente importados Esse
programa promoveu a instalaccedilatildeo de um ciclotron de 30 MeV com investimentos superiores
a US$ 6 milhotildees (IPEN 2010b)
Em 1999 as atividades de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo dos produtos radioativos
do CR obtiveram a recomendaccedilatildeo agrave certificaccedilatildeo ISO 9002 por meio de um programa de
qualidade do IPEN Em 2002 dando continuidade ao programa o CR foi certificado na
norma ISO 9001 para o escopo de pesquisa e desenvolvimento produccedilatildeo controle de
qualidade e comercializaccedilatildeo de radioisoacutetopos Em 2005 o CR conquistou a re-certificaccedilatildeo
na mesma norma Em 2005 o CR produziu 100 da necessidade anual do mercado
nacional de 67Ga e de 201Tl e 60 de 131I Esse programa de nacionalizaccedilatildeo respondeu em
2005 por uma economia substancial relativa agraves importaccedilotildees totais do ano de equivalente a
US$ 1600000 (IPEN 2010b)
O programa de nacionalizaccedilatildeo associado ao desenvolvimento de novos
produtos tem propiciado ao IPEN produzir e distribuir para todo o territoacuterio nacional
diversos produtos radioativos para diagnoacutestico e tratamentos entre eles radioisoacutetopos
primaacuterios moleacuteculas marcadas e reagentes liofilizados para pronta marcaccedilatildeo com 99mTc
Tais radiofaacutermacos satildeo produzidos com qualidade controlada para administraccedilatildeo em seres
humanos na forma de faacutermacos injetaacuteveis destinados ao diagnoacutestico e terapia de inuacutemeras
patologias (IPEN 2010b)
1222 Radiofarmaacutecia (IENCNEN)
O Instituto de Engenharia Nuclear (IEN) fundado em 1962 eacute uma unidade
da Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear (CNEN) oacutergatildeo vinculado ao Ministeacuterio da
Ciecircncia e Tecnologia e contribuiacute para o domiacutenio nacional de tecnologias na aacuterea nuclear e
correlata Suas atividades de pesquisa desenvolvimento e inovaccedilatildeo geram produtos e
serviccedilos como patentes publicaccedilotildees licenciamento de tecnologias fornecimento de
radiofaacutermacos ensaios e anaacutelises de materiais recolhimento de rejeitos radioativos
consultorias e formaccedilatildeo de recursos humanos 5
5 httpswwwiengovbr Acesso em 20 Jun 2010
24
A produccedilatildeo de radiofaacutermacos pelo IEN reflete a preocupaccedilatildeo do Instituto
em atender agraves demandas da sociedade Essa atividade teve origem com a aquisiccedilatildeo em
1974 do acelerador de partiacuteculas Ciacuteclotron CV-28 de energia variaacutevel o que deu iniacutecio ao
desenvolvimento de meacutetodos de produccedilatildeo de radionucliacutedeos para diferentes aplicaccedilotildees e a
produccedilatildeo experimental para uso meacutedico Em 1998 o instituto comeccedilou a produccedilatildeo em
larga escala do radionucliacutedeo iodo-123 livre de impurezas Na forma de iodeto de soacutedio
este eacute usado para o diagnoacutestico de disfunccedilotildees da tireoacuteide em substituiccedilatildeo ao iodo-131
proporcionando 60 vezes menos doses radioloacutegicas aos pacientes e 6 mil vezes menos
impacto ambiental6
1223 Instituto de Radioproteccedilatildeo de Dosimetria (IRDCNEN)
O Instituto de Radioproteccedilatildeo e Dosimetria IRD criado em 1972 tem o
objetivo atuar como um Centro de Referecircncia Nacional nas aacutereas de radioproteccedilatildeo e
metrologia das radiaccedilotildees ionizantes relativas agraves aplicaccedilotildees da radiaccedilatildeo ionizante na
induacutestria medicina centrais eleacutetricas e outros campos da atividade humana destinadas a
proteccedilatildeo do trabalhador paciente e puacuteblico em geral (IRD 2010)
A Divisatildeo de Metrologia e Ensaios eacute responsaacutevel pelas atividades relativas a
radioecologia em destaque o LNMRI e o SEANA
bull Serviccedilo de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes ndash integrante do LNMRI
bull Serviccedilo de Metrologia de Radionucliacutedeos ndash integrante do LNMRI
bull Serviccedilo de Monitoraccedilatildeo Individual Interna
bull Serviccedilo de Monitoraccedilatildeo Individual Externa
bull Serviccedilo de Anaacutelises Ambientais ndash SEANA
bull Serviccedilo de Fiacutesica Meacutedica em Radiodiagnoacutestico e Imagem
6 httpswwwiengovbrareasradiofarmacosphp Acesso em 28 Jul 2010
25
1224 Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes
(LNMRIIRDCNEN)
No iniacutecio da deacutecada de 1970 o IRD jaacute possuiacutea laboratoacuterios que
desenvolviam atividades na aacuterea de metrologia das radiaccedilotildees ionizantes por meio de seus
laboratoacuterios de necircutrons de calibraccedilatildeo de radionucliacutedeos e de dosimetria Estes
laboratoacuterios iriam posteriormente compor o Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das
Radiaccedilotildees Ionizantes LNMRI7
Desde 1976 o IRD possui um Laboratoacuterio de Dosimetria Padratildeo Secundaacuterio
reconhecido pela International Atomic Energy Agency (IAEA) e pela Organizaccedilatildeo
Mundial de Sauacutede OMS Em 1989 o INMETRO reconhecendo a relevacircncia dos trabalhos
desenvolvidos nos laboratoacuterios de metrologia do IRD designou por meio de convecircnio o
LNMRI a responsabilidade de laboratoacuterio nacional de metrologia na aacuterea de Radiaccedilotildees
Ionizantes
Em 1990 foi homologado pela Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede OMS como
o coordenador de um dos sete Centros Mundiais de Referecircncia chamados Centros
Colaboradores da OMS para Proteccedilatildeo Radioloacutegica e Preparativos Meacutedicos no
Atendimento a Acidentes Nucleares e Emergecircncias Radioloacutegicas Em 1991 o IRD
submeteu um projeto de pesquisa agrave Agecircncia Internacional de Energia Atocircmica para
implantar a rede de calibraccedilatildeo em radioproteccedilatildeo para garantir a rastreabilidade das
mediccedilotildees no Brasil Em 1996 o BIPM doou ao Brasil a esfera de accedilo utilizada no meacutetodo
do banho de sulfato de manganecircs utilizado na padronizaccedilatildeo primaacuteria de fontes de
necircutrons Este meacutetodo eacute utilizado em pesquisa e desenvolvimento e em comparaccedilotildees
organizadas pelo BIPM
Em 2004 foram implementados os requisitos da norma NBR ISO 17025
para laboratoacuterio de calibraccedilatildeo O sistema da qualidade foi em seguida avaliado em reuniatildeo
do Sistema Interamericano de Metrologia (SIM) e considerado satisfatoacuterio
7 httpwwwirdgovbrLNMRIlnmrihtml Acesso em 02 Mai 2009
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1225 Serviccedilo de Anaacutelise Ambientais (SEANAIRDCNEN)
Instalaccedilotildees do ciclo do combustiacutevel nuclear (incluindo reatores) instalaccedilotildees
de mineraccedilatildeo e beneficiamento de mineacuterios contendo radionucliacutedeos naturais associados
podem liberar radionucliacutedeos para o meio ambiente A monitoraccedilatildeo ambiental e de
efluentes permite estimar o impacto radioloacutegico decorrente destas instalaccedilotildees Satildeo
desenvolvidas pesquisas na aacuterea ambiental destinadas ao conhecimento de mecanismos de
transporte de radionucliacutedeos nos diversos compartimentos do meio ambiente e otimizaccedilatildeo
de meacutetodos analiacuteticos (IRD 2010)
O SEANA executa a maior parte desses trabalhos inclui anaacutelises de
amostras ambientais por meacutetodos radioquiacutemicos e radiomeacutetricos gerencia e executa a
atividade de anaacutelise de radionucliacutedeos em produtos importados e exportados pelo paiacutes O
SEANA eacute composto por cinco laboratoacuterios Radioquiacutemica Radiometria Espectrometria de
Massa Dataccedilatildeo Radiocarbocircnica e estaccedilatildeo de Radionucliacutedeos do CTBTO descritos a
seguir
Os laboratoacuterios de radioquiacutemica do SEANA realizam procedimentos
quiacutemicos de separaccedilatildeo e concentraccedilatildeo de elementos radioativos com o objetivo de
aumentar a sensibilidade dos meacutetodos analiacuteticos empregados para anaacutelise de amostras
ambientais Satildeo utilizados meacutetodos para determinaccedilatildeo de 3H 14C 90Sr 137Cs 226Ra 228Ra 210 Pb e isoacutetopos de U e Th
Os laboratoacuterios de radiometria determinam agrave concentraccedilatildeo de
radionucliacutedeos em amostras ambientais por meio de equipamentos de uacuteltima geraccedilatildeo para a
medida de radiaccedilatildeo com a alta sensibilidade
O Laboratoacuterio de espectrometria de massa estaacute equipado com um
equipamento de alta capacidade analiacutetica para anaacutelise de elementos traccedilo em amostras
ambientais e bioloacutegicas Tambeacutem eacute utilizado na determinaccedilatildeo da concentraccedilatildeo de isoacutetopos
de uracircnio em amostras ambientais natildeo soacute para fins de monitoraccedilatildeo ambiental de
instalaccedilotildees como tambeacutem para fins de salvaguardas (IRD 2010)
O Laboratoacuterio de dataccedilatildeo radiocarbocircnica visa explorar as possiacuteveis
aplicaccedilotildees dos equipamentos existentes do IRDCNEN em estudos ambientais O primeiro
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desenvolvimento iniciado em 1984 estava relacionado agrave dataccedilatildeo de sedimentos recentes
atraveacutes do 210Pb seguiram-se a dataccedilatildeo de rochas empregando ICP-MS8 e as razotildees UPb
ThPb e PbPb dataccedilatildeo de sedimentos de aacuteguas profundas com 230Th234U o estudo de
mistura de aacuteguas empregando isoacutetopos de raacutedio bem como a dataccedilatildeo radiocarbocircnica de
conchas por meio da absorccedilatildeo quiacutemica do CO2
A Estaccedilatildeo de Radionucliacutedeos do CTBTO do IRD foi certificada em 2003 e
conta atualmente com dois sistemas de mediccedilatildeo um equipamento de monitoraccedilatildeo de
radionucliacutedeos em particulado e um equipamento de medida de gases nobres Esta estaccedilatildeo
faz a transmissatildeo dos dados adquiridos diretamente para Viena onde se encontra a sede da
organizaccedilatildeo internacional que opera o tratado (CTBTO) (IRD 2010)
1226 Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas (LAPOCCNEN)
Em 1974 foi inaugurada a Usina Piloto de Poccedilos de Caldas atual Divisatildeo
do Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas O Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas - LAPOC eacute uma
unidade no niacutevel de Coordenaccedilatildeo da Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear - CNEN
instalada em zona rural do municiacutepio de Poccedilos de Caldas ndash MG 9
Nos primeiros 14 anos as atividades estiveram voltadas para a pesquisa e
desenvolvimento de tecnologias referentes a processos metaluacutergicos extrativos aplicados a
mineacuterios de uracircnio e de toacuterio em particular ou a mineacuterios contendo minerais radioativos
associados em geral
A capacitaccedilatildeo teacutecnica histoacuterica e consolidada em processos metaluacutergicos do
LAPOC eacute aplicada amplamente nas atividades regulatoacuterias da CNEN como tambeacutem no
desenvolvimento de pesquisas experimentais de interesse nuclear especialmente aquelas
relacionadas a rejeitos radioativos
8 httpwwwrevistaanalyticacombred_anteriores25art05pdf Acesso em 24 Ago 2010 9 httpwwwcnengovbrlapocinstitucionalhistoricoasp Acesso em 10 Ago 2009
28
Algumas atividades do LAPOC
bull Coordenar a avaliaccedilatildeo dos processos de tratamento de mineacuterios e outros
materiais radioativos bem como os de tratamento de rejeitos gerados em
instalaccedilotildees nucleares e radiativas instalaccedilotildees miacutenero-industriais que
processam materiais contendo uracircnio e toacuterio associados destinados agraves
atividades de licenciamento fiscalizaccedilatildeo e descomissionamento
bull Apoiar a Diretoria de Radioproteccedilatildeo e Seguranccedila ndash DRS no controle de
materiais nucleares mineacuterios radioativos e de interesse nuclear realizando
inspeccedilotildees nas instalaccedilotildees e realizando anaacutelises quiacutemicas e radiomeacutetricas
necessaacuterias
bull Atuar como representante da CNEN perante a comunidade regional em
assuntos relacionados agrave gestatildeo ambiental
bull Realizar pesquisas para subsiacutedios agraves atividades regulatoacuterias de CNEN
especialmente aquelas referentes a rejeitos radioativos e pesquisas no
Planalto de Poccedilos de Caldas sobre a influecircncia da radioatividade natural e
da INBUTM - Caldas na ecologia e meio ambiente
bull Desenvolver um sistema de garantia de qualidade nos serviccedilos de anaacutelise
quiacutemica e radiomeacutetrica
1227 Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LMRAIPENCNEN)
O LMRA eacute responsaacutevel pelo Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental (PMRA)
do IPEN suas caracteriacutesticas estatildeo detalhadas no item 25 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio
Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
1228 Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR)
Antes da entrada em operaccedilatildeo da primeira usina nuclear brasileira em 1985 o Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental da Eletrobras Eletronuclear mediu os niacuteveis de radioatividade natural (a natureza nos submete a um inevitaacutevel grau de radiaccedilatildeo) e realizou estudos populacionais dos seres vivos - flora e fauna - na aacuterea de influecircncia da Central
29
Nuclear Almirante Aacutelvaro Alberto (CNAAA) 10 As usinas de Angra em mais de vinte anos de funcionamento natildeo causaram nenhum impacto significativo no meio ambiente Os resultados desses estudos permitem a comparaccedilatildeo com dados obtidos hoje em amostras regularmente coletadas de aacutegua do mar da chuva e de superfiacutecie de areia da praia algas peixes leite pasto e do ar Uma equipe de bioacutelogos fiacutesicos e quiacutemicos altamente especializada executa programas contiacutenuos de monitoraccedilatildeo ambiental e envia os resultados para os oacutergatildeos fiscalizadores nacionais e internacionais Os programas de intercomparaccedilatildeo mantidos pela IAEA pela Environmental Protection Agency (EPA) e pelo Instituto de Radioproteccedilatildeo e Dosimetria da Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear (CNEN) controlam a qualidade destas anaacutelises
Os programas desenvolvidos pelo Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental satildeo
bull Programa de monitoraccedilatildeo da fauna e flora marinha (PMFFM)
bull Radiometria
bull Qualidade e temperatura das aacuteguas
PROGRAMA DE MONITORACcedilAtildeO DA FAUNA E FLORA MARINHA (PMFFM)
O Programa de Monitoraccedilatildeo da Fauna e Flora Marinha (PMFFM)
acompanha o ecossistema marinho em funccedilatildeo da operaccedilatildeo da Central Nuclear Almirante
Aacutelvaro Alberto (CNAAA) nas aacutereas de Plancton Benthos Necton e Paracircmetros Fiacutesico-
Quiacutemicos da Aacutegua do Mar Para este programa foram estabelecidas aacutereas para coletas de
amostras nas praias Saco Piraquara de Fora (Impacto) Saco Piraquara de Dentro
(Controle) e Itaorna (Controle) As aacutereas de Controle satildeo locais isentos de influecircncias dos
efluentes portanto destinadas agraves investigaccedilotildees no caso de alteraccedilotildees na biota marinha
Por ocasiatildeo da amostragem da fauna e flora marinha satildeo mantidas as
medidas de temperatura e cloro Desta forma eacute possiacutevel avaliar a influecircncia produzida pela
descarga teacutermica e quiacutemica advinda da operaccedilatildeo da CNAAA capacitando a Eletronuclear
agrave atender as exigecircncias da Fundaccedilatildeo Estadual de Engenharia do Meio Ambiente (FEEMA)
Caso ocorram alteraccedilotildees ambientais que provoquem mudanccedilas populacionais nos organismos indicadores satildeo implementadas medidas para a investigaccedilatildeo do ocorrido conforme especificado neste programa bem como accedilotildees investigativas em
10 httpwwweletronucleargovbrmeio_ambienteindexphpidSecao=6ampidCategoria=34 Acesso 20 Jan
2010
30
outras aacutereas que natildeo sofram influecircncias dos efluentes da CNAAA Essas informaccedilotildees satildeo tratadas estatisticamente e apresentadas nos relatoacuterios anuais comparando-se com relatoacuterios anteriores e relatoacuterios preacute-operacionais
RADIOMETRIA
O Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental Radioloacutegico Operacional (PMARO)
tem por objetivo o acompanhamento dos niacuteveis de radiaccedilatildeo ambiental em vaacuterias matrizes e
meios durante o periacuteodo de operaccedilatildeo da CNAAA Os resultados anuais deste Programa
satildeo analisados e comparados com os resultados do periacuteodo preacute-operacional realizado para
Angra 1 e 2
Satildeo realizadas as seguintes atividades
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Marinhas - Peixes Algas Areia de Praia Sedimento Marinho Aacutegua de Mar
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Terrestres - Leite de Vaca Pasto Aacutegua Doce de Superfiacutecie e Aacutegua do Rio Aacutegua Subterracircnea Sedimento de Rio Produto Agriacutecola (Banana) e Solo Adjacente
bull Programa de Anaacutelise de Amostras de Ar - Particulado Iodo Precipitaccedilatildeo
bull Programa de Coleta em Amostras Diversas para Anaacutelise de Triacutetio e
bull Programa de Medidas Diretas com Dosiacutemetros Termoluminescentes
Os resultados das anaacutelises realizadas no Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental tecircm como paracircmetros de referecircncia os valores de notificaccedilatildeo (Report Level) dos radionucliacutedeos com as respectivas matrizes (ex sedimento leite aacutegua entre outros) estabelecidos em normas
Programa Complementar de Monitoraccedilatildeo Ambiental Radioloacutegico
Este programa tem por objetivo o acompanhamento dos niacuteveis de radiaccedilatildeo ambiental em vaacuterias matrizes e meios provocadas por liberaccedilotildees radioloacutegicas em condiccedilotildees atiacutepicas de operaccedilatildeo da CNAAA de caraacuteter investigativo de forma a determinar a amplitude dessas influecircncias para nortear as accedilotildees corretivas Apenas seraacute acionado quando forem atingidos para as matrizes e radionucliacutedeos os niacuteveis de notificaccedilatildeo (Report Level) especificados em procedimentos especiacuteficos e seraacute desativado quando as condiccedilotildees retornarem aos niacuteveis similares anteriores ao evento
Eacute suportado pelas seguintes atividades
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Marinhas - Peixes Algas Areia de Praia
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Aacutegua de Mar
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Terrestres - Leite de Vaca Aacutegua Doce de Superfiacutecie e Aacutegua do Rio Produto Agriacutecola (Banana) e Solo Adjacente
bull Programa de Anaacutelise de Amostras de Ar - Particulado Iodo
bull Programa de Anaacutelise de Triacutetio em Amostras Diversas
QUALIDADE E TEMPERATURA DAS AacuteGUAS
Programa de Medida de Temperatura da Aacutegua em Itaorna e Piraquara de Fora
A operaccedilatildeo da CNAAA requer uma grande quantidade de aacutegua do mar para condensar o vapor gerado no circuito secundaacuterio A aacutegua utilizada para este fim eacute captada em Itaorna utilizada para resfriamento nas Usinas e descarregada no Saco Piraquara de Fora
O objetivo desse programa eacute observar a dispersatildeo teacutermica na aacuterea de descarga Saco Piraquara de Fora bem como monitorar a temperatura da aacuterea de captaccedilatildeo em Itaorna de forma avaliar uma possiacutevel influencia teacutermica sobre as populaccedilotildees marinhas e o cumprimento da legislaccedilatildeo pertinente Para a execuccedilatildeo deste programa satildeo realizadas no Saco Piraquara de Fora e Itaorna quinzenalmente medidas das temperaturas nas profundidades de 05 m 20 m e 40 m
Programa de Monitoraccedilatildeo e Controle da Qualidade das Aacuteguas
O objetivo deste programa eacute monitorar a qualidade das aacuteguas potaacuteveis servidas11 salinas e industriais nas aacutereas de propriedade da Eletronuclear ou daquelas que possam ser afetadas pela operaccedilatildeo da CNAAA O programa estabelece os pontos de monitoraccedilatildeo a frequumlecircncia de coleta as anaacutelises que deveratildeo ser realizadas com seus respectivos limites definidos pelas normas especiacuteficas e vigentes e as accedilotildees a serem tomadas em caso de ocorrecircncia de resultados que natildeo atendam agraves mesmas Eacute suportado pelas seguintes atividadesMonitoraccedilatildeo da Qualidade da Aacutegua para Fins Potaacuteveis Monitoraccedilatildeo da Qualidade das Aacuteguas Salinas Monitoraccedilatildeo da Qualidade das Aacuteguas dos Efluentes das Estaccedilotildees de Tratamento de Esgoto da CNAAA Monitoraccedilatildeo da Qualidade da Aacutegua Subterracircnea no Siacutetio da Usina e Programa de Medida de Cloro Residual em Piraquara de Fora
As Unidades da CNAAA utilizam aacutegua do mar para condensar o vapor gerado no circuito secundaacuterio De modo a evitar que as incrustaccedilotildees de cirripeacutedios (cracas) possam causar danos agraves estruturas do sistema de aacutegua de circulaccedilatildeo eacute utilizado cloro como
11 Aacuteguas de esgoto Fonte contato telefocircnico Eletronuclear em 16 Set 2010
32
biocida para evitar o desenvolvimento desses organismos O objetivo deste programa eacute monitorar a concentraccedilatildeo de cloro residual descarregada no Saco Piraquara de Fora pela aacutegua de circulaccedilatildeo de forma a garantir que os limites estabelecidos pela FEEMA natildeo sejam ultrapassados
Para a execuccedilatildeo deste programa satildeo realizadas semanalmente medidas de cloro residual no Saco Piraquara de Fora As coletas de aacutegua do mar e as anaacutelises de cloro residual satildeo realizadas ao longo do eixo perpendicular agrave descarga da aacutegua de circulaccedilatildeo em pontos e coordenadas predeterminados Um relatoacuterio mensal contendo os resultados das anaacutelises de cloro residual obtidos eacute enviado pela Gerecircncia de Monitoraccedilatildeo para a Gerecircncia de Gestatildeo Ambiental para posterior envio agrave FEEMA
1229 Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR
(LARECTMSP)
O Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo (CTMSP) criado em de 17
de outubro de 1986 eacute responsaacutevel pelo desenvolvimento do Programa Nuclear da Marinha
do Brasil que visa capacitar a forccedila no domiacutenio dos processos tecnoloacutegicos industriais e
operacionais de instalaccedilotildees nucleares aplicaacuteveis agrave propulsatildeo naval 12
Este programa eacute composto pelo Projeto do Ciclo do Combustiacutevel pelo
Projeto do Laboratoacuterio de Geraccedilatildeo de Energia Nuacutecleo-Eleacutetrica e pelo Projeto de
Infraestrutura Este projeto visa o domiacutenio do ciclo do combustiacutevel nuclear nas fases
necessaacuterias para atender o abastecimento dos reatores de interesse da Marinha do Brasil
(MB) Nesse ciclo a fase de maior complexidade tecnoloacutegica estaacute no enriquecimento ou
seja na obtenccedilatildeo do Uracircnio com maior concentraccedilatildeo do seu isoacutetopo 235 de modo a
permitir sua utilizaccedilatildeo nos elementos combustiacuteveis de um reator nuclear
O Projeto do Laboratoacuterio de Geraccedilatildeo de Energia Nuacutecleo-Eleacutetrica visa
capacitar a MB para projetar implantar comissionar operar e manter instalaccedilotildees nucleares
aplicaacuteveis agrave propulsatildeo naval
O Projeto de Infraestrutura visa prover todas as facilidades para o
desenvolvimento dos projetos anteriores tais como aacutegua energia captaccedilatildeo e tratamento
de esgoto e efluentes industriais comunicaccedilotildees sistemas viaacuterios sistemas de seguranccedila e
preacutedios das unidades de apoio
33
O Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo (CTMSP) desde o iniacutecio
da implantaccedilatildeo de seus empreendimentos sempre considerou importante a preservaccedilatildeo
ambiental No Centro Experimental ARAMAR (CEA) a segunda construccedilatildeo efetivada
logo apoacutes a construccedilatildeo de alguns alojamentos de apoio foi a do Laboratoacuterio
Radioecoloacutegico (LARE) Na sede localizada na Cidade Universitaacuteria em Satildeo Paulo e em
Aramar (Municiacutepio de Iperoacute - SP) todos os projetos foram implementados considerando as
melhores teacutecnicas disponiacuteveis destinados agrave reduccedilatildeo dos riscos e da geraccedilatildeo de impactos
ambientais12
O Laboratoacuterio Radioecoloacutegico (LARE) instalado no CEA iniciou em
outubro de 1988 um programa de monitoraccedilatildeo ambiental com a finalidade de verificar os
possiacuteveis efeitos ao meio ambiente que poderiam advir da implantaccedilatildeo e da operaccedilatildeo do
Centro
De maneira geral o programa de monitoraccedilatildeo ambiental tem os seguintes
propoacutesitos
bull Verificar a eficiecircncia do controle da emissatildeo dos efluentes quanto agrave manutenccedilatildeo da qualidade ambiental
bull Fornecer dados para estimar a exposiccedilatildeo de indiviacuteduos do puacuteblico aos contaminantes liberados para o meio ambiente
bull Avaliar a contribuiccedilatildeo de outras fontes aos niacuteveis preacute-existentes de contaminantes medidos na aacuterea sob influecircncia da operaccedilatildeo da instalaccedilatildeo
bull Implementar um programa de investigaccedilatildeo e indicar as magnitudes e tendecircncias dos impactos ambientais provocados pela operaccedilatildeo das instalaccedilotildees (oficinas laboratoacuterios e instalaccedilotildees de apoio)
O Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental tem a preocupaccedilatildeo natildeo somente
com os aspectos de controle da radiaccedilatildeo ambiental mas tambeacutem com outros aspectos
referentes aos outros agentes de poluiccedilatildeo ligados agrave implantaccedilatildeo e agrave operaccedilatildeo do CEA
podendo-se exemplificar12
bull Monitoraccedilatildeo da contaminaccedilatildeo do ar por contaminantes quiacutemicos
bull Monitoraccedilatildeo de poluentes quiacutemicos em aacuteguas superficiais de chuva e subterracircnea
12 lt wwwmarmilbrmenu_hnoticiascom8dnpapeldaMarinhapdfgt Acesso em 22 Mar 2010
34
bull Monitoraccedilatildeo das emissotildees atmosfeacutericas com o uso de organismos bioindicadores
bull Detecccedilatildeo de radionucliacutedeos em pontos da cadeia alimentar (solo vegetaccedilatildeo rasteira pasto produtos animais como a carne e o leite e peixes do rio Ipanema)
bull Controle e autorizaccedilatildeo da liberaccedilatildeo de efluentes industriais por todas as instalaccedilotildees do CEA
Os dados gerados pelo LARE durante a execuccedilatildeo do Plano de Monitoraccedilatildeo
Ambiental tecircm subsidiado trabalhos e publicaccedilotildees cientiacuteficas aleacutem de dissertaccedilotildees de
mestrado e teses de doutorado A contiacutenua anaacutelise e estudo desses dados tecircm demonstrado
que natildeo houve qualquer tipo de impacto ambiental na regiatildeo de ARAMAR desde o iniacutecio
das atividades do CEA naquela regiatildeo Natildeo foi registrada nenhuma alteraccedilatildeo nas condiccedilotildees
do meio ambiente que tivesse qualquer relaccedilatildeo com os Projetos desenvolvidos pela
Marinha em Iperoacute
12210 Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF)
O Laboratoacuterio de Radioecologia (LARA) foi implantado no Instituto de
Fiacutesica da Universidade Federal Fluminense (IFUFF) em 1999 concretizando um desejo
do Grupo de Fiacutesica Nuclear Experimental em realizar atividades cientiacuteficas experimentais
na aacuterea de Fiacutesica Nuclear Aplicada Paralelamente a estas atividades tambeacutem foi
incentivado o desenvolvimento de uma linha que tivesse grande aproximaccedilatildeo na aacuterea de
ensino tal que tivesse a capacidade de despertar o interesse cientiacutefico de alunos de
graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo nas aacutereas de ciecircncias ambientais e da vida Portanto desde a
sua configuraccedilatildeo inicial a participaccedilatildeo de estudantes no Instituto no desenvolvimento e
aprimoramento deste laboratoacuterio tem sido fundamental 13
Nesta data o LARA realizou um importante trabalho cientiacutefico na aacuterea de
radioproteccedilatildeo ambiental baseado no estudo das consequumlecircncias ambientais provocadas pelo
acidente radioloacutegico que ocorreu na cidade de Goiacircnia (GO) em 1987 Contando com a
participaccedilatildeo de pesquisadores da Universidade de Satildeo Paulo o LARA foi o responsaacutevel
pela identificaccedilatildeo de uma contaminaccedilatildeo remanescente de Ceacutesio-137 no subsolo de um dos
principais locais envolvidos naquele acidente Estas informaccedilotildees foram apresentadas para a
Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear (CNEN) que em agosto de 2001 realizou uma
35
nova intervenccedilatildeo no lote depositando uma camada de concreto sobre toda a sua extensatildeo
Esta medida mitigadora foi necessaacuteria uma vez que o solo do terreno estava desgastado e a
camada de subsolo contaminado poderia atingir a superfiacutecie e produzir efeitos nocivos agrave
sauacutede de seus moradores
Atualmente o LARA estaacute realizando trabalhos cientiacuteficos de caraacuteter mais
amplo que visem compreender as inter-relaccedilotildees de elementos radioativos naturais e
artificiais com as diversas partes de ecossistemas terrestres e aquaacuteticos Assim
radionucliacutedeos satildeo usados como traccediladores de processos fiacutesicos bioloacutegicos geoloacutegicos e
arqueoloacutegicos permitindo o entendimento da estrutura e funcionamento de tais
ecossistemas
12211 LABORATOacuteRIO DE RADIOECOLOGIA E MUDANCcedilAS GLOBAIS
(LARAMGUERJ)
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais LARAMG criado em
2002 pertence ao Departamento de Biofiacutesica e Biometria do Instituto de Biologia Roberto
Alcacircntara Gomes da UERJ O Laboratoacuterio foi criado com o objetivo de promover a
pesquisa e o ensino na aacuterea ambiental cujas linhas de pesquisa foram direcionadas para a
caracterizaccedilatildeo da variabilidade ambiental da geocronologia recente da radioecologia e da
identificaccedilatildeo de registros das mudanccedilas globais do clima sobre elementos da geosfera de
um modo geral 14
As principais ferramentas de trabalho empregadas no LARAMG satildeo
Radiometria e Espectrometria de Radioisoacutetopos para fins de dataccedilatildeo e processos
geoquiacutemicos Anaacutelise Matemaacutetica de Banco de Dados Ambientais e Modelagem
Numeacuterica Radiografia de matrizes ambientais para estudos de estratigrafia
(esclerocronologia dendrocronologia e sedimentologia) Processamento Digital de
Imagem Anaacutelise do conteuacutedo de carbono em aacutervores
13 httplaraifuffbrdokuphpid=historico Acesso em 10 Ago 2009 14 httpwwwbiologiauerjcomtemplatesIBRAGdepartamentosdbbpaginaslabramghtm Acesso em 22
Jan 2009
36
2 OBJETIVO GERAL
Estudar as melhores praacuteticas que possam subsidiar a conceituaccedilatildeo de
Sistema de Gestatildeo Integrado (SGI) (qualidade meio ambiente seguranccedila e sauacutede no
trabalho) aplicaacutevel a Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
21 Pressupostos
A radioecologia eacute uma disciplina altamente cientiacutefica multidisciplinar que
surgiu concomitantemente com o uso civil da energia nuclear durante a deacutecada de 50 e que
estaacute situada entre o risco induzido pela radioatividade ambiental e suas consequumlecircncias em
ambos o homem e o meio ambiente
BREacuteCHIGNAC et al (2008) destaca
ldquoEssencialmente focada em elementos radioativos a radioatividade eacute
potencialmente toacutexica para a vida a radioecologia contribui para o
esforccedilo mundial que eacute realizado continuamente para o desenvolvimento
sustentaacutevel das atividades nucleares especialmente o uso civil da
energia nuclearrdquo15
Um SGA aplicaacutevel ao tratamento dos impactos das atividades nucleares no
meio ambiente um SGSST aplicaacutevel a estes impactos agrave sauacutede humana e um SGQ para
dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidade compotildee um SGI
Um SGI pode proporcionar vantagens significativas agraves organizaccedilotildees visto
que elas passam a oferecer produtos com qualidade produzidos sob condiccedilotildees que natildeo
comprometam o meio ambiente e a seguranccedila e a sauacutede de seus trabalhadores
aperfeiccediloando processo internos auditoria de certificaccedilatildeo integrada reduzindo custos
reduzindo processos de implementaccedilatildeo treinamentos incrementando a competitividade e
melhorando a imagem dos laboratoacuterios
22 Objetivos especiacuteficos
Os objetivos especiacuteficos desta pesquisa satildeo
15 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (BREacuteCHIGNAC et al 2008)
37
bull Estudar o referencial teoacuterico em sistemas de gestatildeo da qualidade ambiental e seguranccedila do trabalho
bull Estudar o referencial teoacuterico em Sistemas de Gestatildeo Integrada identificando as praacuteticas aplicaacuteveis a Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
bull Estudar a estrutura de serviccedilos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
bull Conceituar Sistema de Gestatildeo Integrado aplicaacutevel a um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico
23 Questotildees de pesquisa
Pretende-se responder as seguintes questotildees
1) Quais satildeo as melhores praacuteticas existentes e como essas praacuteticas podem
contribuir para propor um SGI aplicaacutevel a esses laboratoacuterios
2) Como conceituar um Sistema de Gestatildeo Integrado aplicaacutevel a
Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
38
3 METODOLOGIA
31 Caracterizaccedilatildeo da pesquisa
Nos estudos dos SGI para a revisatildeo de meacutetodos aplicados ao sistema de
gestatildeo integrado foi aplicada metodologia de pesquisa social nos aspectos de estudos
exploratoacuterios incluindo ferramentas para identificar as melhores praacuteticas (em empresas e
instituiccedilotildees ndash nacionais e internacionais)
Para caracterizar um sistema de gestatildeo integrado em Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos foi aplicado o meacutetodo estudo de caso utilizando-se a metodologia cientiacutefica (Gil 2008)
bull Delineamento a pesquisa bibliograacutefica foi elaborada com material publicado (livros e artigos de perioacutedicos) pesquisa documental (documentos sistecircmicos da qualidade manual e plano de negoacutecio) e estudo de caso estudo profundo sobre as caracteriacutesticas de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico e normas aplicaacuteveis
bull Natureza Aplicada pois tem interesse dos conhecimentos gerados quanto agrave implementaccedilatildeo de um SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
bull Forma de abordagem Qualitativa pois expressa os valores e opiniotildees (Serapioni 2000) dos laboratoacuterios respondentes por meio do questionaacuterio enviado
bull Caraacuteter Exploratoacuteria pois objetiva desenvolver esclarecer e subsidiar um modelo de sistema de gestatildeo integrado para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
A pesquisa de mestrado foi executada em quatro etapas conforme se segue
39
INTRODUCcedilAtildeO
11 Justificativa12 Breve histoacuterico
RESULTADOS
51 Labotatoacuterios Pesquisados 52 Laboratoacuterios Respondentes 53 Resultados da pesquisa
FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA
41 Sistema de gestatildeo da qualidade42 Sistema de gestatildeo ambiental43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e
seguranccedila no trabalho44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado 45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio
Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
OBJETIVO GERAL
21 Hipoacuteteses (ou pressupostos)22 Objetivos especiacuteficos
23 Questotildees de pesquisaMETODOLOGIA
31 Caracterizaccedilatildeo da Pesquisa32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI 33 Pesquisa Qualitativa34 Construccedilatildeo de Matriz de
Melhores Praacuteticas35 Proposta Conceitual de Estrutura
de SGI
DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
CONCLUSAtildeO
Figura 1 ndash Metodologia utilizada
32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI
Realizou-se numa primeira etapa a pesquisa bibliograacutefica e documental em
SGI levantamento e estudo das normas aplicaacuteveis (SGQ NBR ISO 9000 (ABNT 2005a)
NBR ISO 9001 (ABNT 2008) NBR ISO 9004 (ABNT 2000) SGA NBR ISO 14001
(ABNT 2004) e SGSST OHSAS 18001 e OHSAS 18002 (BSI 2008)) identificaccedilatildeo e
caracterizaccedilatildeo de processos em Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos e estudo de metodologia de
melhores praacuteticas e benchmarking Elaborou-se a correspondecircncia entre as normas
(APEcircNDICE A) destacando os itens que exigem procedimentos obrigatoacuterios
33 Pesquisa Qualitativa
Desenvolveu-se o estudo de caso (pesquisa qualitativa com a aplicaccedilatildeo de
questionaacuterio conforme APEcircNCDICE C via correio eletrocircnico e duas entrevistas
presenciais) precedido de um levantamento e seleccedilatildeo de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
40
internacionais e nacionais a serem estudados e em seguida esses laboratoacuterios foram
contatados e concordaram em participar na pesquisa
O questionaacuterio foi elaborado a partir da identificaccedilatildeo e caracterizaccedilatildeo dos
processos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos (atividades dos laboratoacuterios) e dos itens
obrigatoacuterios das normas pesquisadas na primeira etapa da pesquisa Tambeacutem se observou a
necessidade da inclusatildeo dos itens I II III IV e glossaacuterio no questionaacuterio para evitar
possiacuteveis duacutevidas quanto aos objetivos da pesquisa e interpretaccedilatildeo de alguns termos
A metodologia utilizada para a seleccedilatildeo dos laboratoacuterios foi composta das
seguintes fases seleccedilatildeo dos Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos via internet contatos pessoais
no International Nuclear Atlantic Conference (INAC 2009) - indicaccedilatildeo de possiacuteveis
respondentes e contatos com pesquisadores do IPEN O envio do questionaacuterio e o
recebimento dos respondentes ocorreu no periacuteodo de maio de 2009 a fevereiro de 2010
34 Construccedilatildeo de Matriz de Melhores Praacuteticas
Nesta etapa da pesquisa construiu-se uma matriz de melhores praacuteticas
conforme APEcircNDICE D obtendo-se resultados com os quais foi possiacutevel subsidiar a
proposiccedilatildeo de um modelo conceitual de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
Para a construccedilatildeo desta matriz foram utilizadas as respostas do questionaacuterio
do APEcircNDICE C (histoacuterico atividades desenvolvidas e sistemas de gestatildeo) mantendo em
sigilo a identidade dos respondentes em relaccedilatildeo agraves respostas Esta matriz de melhores
praacuteticas evidenciou as normas mais utilizadas resultando na inserccedilatildeo do sistema de ensaio
e calibraccedilatildeo na proposta conceitual de estrutura do SGI Tambeacutem foi elaborada uma tabela
APEcircNDICE B correspondecircncia entre as normas NBR ISO 9001 e NBR ISO IEC 17025
41
35 Proposta Conceitual de Estrutura de SGI
Nesta uacuteltima etapa da pesquisa utilizando-se a matriz de melhores praacuteticas
as normas PAS 99 (RISK 2006) NBR ISO 9000 NBR ISO 9001 (ABNT 2008) NBR
ISO 9004 (ABNT 2000) NBR ISO 14001 (ABNT 2004) OHSAS 18001 e OHSAS
18002 (BSI 2008) e NBR ISOIEC 17025 (ABNT 2005c) foi possiacutevel a construir uma
proposta conceitual de estrutura de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
42
4 FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA
41 Sistema de gestatildeo da qualidade
A norma NBR ISO 9000 define Sistema de gestatildeo da qualidade ndash ldquoSistema
de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidaderdquo Na
Figura 2 observa-se que os clientes desempenham um papel importante na definiccedilatildeo dos
requisitos como entradas A monitoraccedilatildeo da satisfaccedilatildeo dos clientes requer a avaliaccedilatildeo de
informaccedilotildees relativas agrave percepccedilatildeo pelos clientes de como a organizaccedilatildeo tem atendido aos
requisitos dos clientes
Figura 2 ndash Modelo de um sistema de gestatildeo da qualidade baseado em processo Fonte Adaptada da NBR ISO 9000 (ABNT 2005a)
42 Sistema de gestatildeo ambiental
A norma NBR ISO 14001 (ABNT 2004) define Sistema de gestatildeo
ambiental da seguinte maneira ldquoeacute a parte de um sistema de gestatildeo de uma organizaccedilatildeo
utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica ambiental e para gerenciar seus
aspectos ambientaisrdquo Na Figura 3 estaacute ilustrado um modelo de sistema de gestatildeo
ambiental em organizaccedilotildees
43
Figura 3 ndash Modelo de sistema de gestatildeo ambiental Fonte NBR ISO 14001 (ABNT 2004)
Aquino (2003) demonstra que a norma NBR ISO 14001 pode ser aplicada a
qualquer organizaccedilatildeo e natildeo apenas em organizaccedilotildees capazes de causar fortes impactos
ambientais O autor indica que o custo envolvido na certificaccedilatildeo eacute compensado pelos
benefiacutecios decorrentes dela e que para uma organizaccedilatildeo com certificaccedilatildeo NBR ISO 9000
os custos satildeo ainda menores Com a aplicaccedilatildeo da NBR ISO 14001 a organizaccedilatildeo melhora
as relaccedilotildees com requisitos de mercado (certificaccedilatildeo) o governo e com puacuteblico e passa
forccedilosamente por um processo de (re) estruturaccedilatildeo organizacional que beneficia a todos e
contribui para o aumento da competitividade
Zutshi e Sohal (2004) por exemplo enfatizam a importacircncia da integraccedilatildeo
do Sistema de Gestatildeo Ambiental ndash SGA (Environmental Management System - EMS) com
os outros sistemas implantados ou em implantaccedilatildeo nas organizaccedilotildees Para reduzir a
ambiguumlidade a duplicaccedilatildeo e o desperdiacutecio de recursos (por exemplo financeiro humano e
tempo) as organizaccedilotildees se possiacutevel devem integrar seus sistemas de gestatildeo existentes e
auditorias de SGA Os custos de implementaccedilatildeo do SGA tambeacutem seriam reduzidos se as
organizaccedilotildees aprendessem com suas experiecircncias passadas de execuccedilatildeo de outros sistemas
(como o Sistema de Gestatildeo da Qualidade e Sistema de Seguranccedila e Sauacutede Ocupacional) e
com as experiecircncias de seus pares e evitar repetir os mesmos erros)
44
43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho
A norma OHSAS 18001 (BSI 2007) define sistema de gestatildeo de sauacutede e
seguranccedila do trabalho da seguinte forma ldquoeacute a parte do sistema de gestatildeo de uma
organizaccedilatildeo utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica de SST e gerenciar seus
riscos de SSTrdquo e Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho (SST) como ldquocondiccedilotildees e fatores que
afetam ou poderiam afetar a seguranccedila e a sauacutede de funcionaacuterios ou de outros
trabalhadores (incluindo temporaacuterios e terceirizados) visitantes ou qualquer outra pessoa
no local de trabalhordquo Na Figura 4 apresenta-se de forma esquemaacutetica um modelo de
sistema de gestatildeo SST
Figura 4 ndash Modelo de sistema de gestatildeo SST Fonte OHSAS 18001 (BSI 2007)
A norma OHSAS eacute baseada na metodologia conhecida como PDCA (Plan-
Do-Check-Act) e especifica os requisitos para um sistema de gestatildeo SST para permitir a
uma organizaccedilatildeo controlar os seus riscos de acidentes e doenccedilas ocupacionais e melhorar o
seu desempenho no que concerne aos aspectos de seguranccedila e sauacutede de todos os seus
colaboradores Neste estudo a norma OHSAS se aplica a
a) estabelecer um sistema de gestatildeo SST para eliminar ou minimizar riscos agraves pessoas e a outras partes interessadas que possam estar expostas aos perigos de SST associados a suas atividades
b) assegurar-se da conformidade com sua poliacutetica de SST (compreende-se no interesse deste estudo como intenccedilotildees e princiacutepios gerais de uma organizaccedilatildeo em relaccedilatildeo ao seu desempenho da SST conforme formalmente expresso pela Alta Direccedilatildeo)
A norma NBR ISO 9000 (ABNT 2005a) define sistema de gestatildeo como um
45
ldquoConjunto de elementos inter-relacionados ou interativos para estabelecer poliacutetica e
objetivosrdquo
44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho)
O SGI eacute formado pela integraccedilatildeo dos trecircs sistemas Sistema de gestatildeo da
qualidade Sistema de gestatildeo ambiental e Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do
trabalho
Os objetivos da integraccedilatildeo satildeo
bull Oferecer produtos com qualidade produzidos sob condiccedilotildees que natildeo comprometam o meio ambiente ou a seguranccedila e sauacutede de seus colaboradores
bull Adotar uma abordagem completa para o aperfeiccediloamento dos processos internos e obter a certificaccedilatildeo de todos os sistemas com somente uma auditoria de certificaccedilatildeo
bull Reduzir custos auditorias internas processo de implementaccedilatildeo treinamentos entre outros
45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
Como parte integrante desta fase da pesquisa buscou-se referecircncias
internacionais e nacionais de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos por meio dos quais pudessem
identificar e caracterizar suas estruturas processos e linhas de pesquisa Entre elas nesta
pesquisa destacam-se o LMRA (GMR) (IPEN 2010a) e ANSTO (ANSTO 2010)
(laboratoacuterios respondentes) o Marine Environment Laboratories (MEL) (IAEA 2010a) e
o Radioecology Laboratory (REL) (IAEA 2010b) que seratildeo descritos na dissertaccedilatildeo
451 Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees (GMR)
A GMR eacute responsaacutevel por desenvolver implementar e validar meacutetodos em
dosimetria das radiaccedilotildees calibraccedilatildeo de instrumentos qualificaccedilatildeo e quantificaccedilatildeo de
radionucliacutedeos naturais e artificiais com rigor metroloacutegico garantindo a qualidade dos
produtos e serviccedilos oferecidos a melhoria contiacutenua e a satisfaccedilatildeo de clientes e
colaboradores Para executar consolidar aprimorar e ampliar as suas accedilotildees na aacuterea de
metrologia das radiaccedilotildees as atividades da Gerecircncia satildeo desenvolvidas nos seguintes
laboratoacuterios (IPEN 2007)
46
bull Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRA)
bull Laboratoacuterio de Calibraccedilatildeo de Instrumentos (LCI)
bull Laboratoacuterio de Radiotoxicologia (LRT)
bull Laboratoacuterio de Dosimetria Termoluminescente (LDT)
bull Laboratoacuterio de Materiais Dosimeacutetricos (LMD)
bull Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo in Vivo (LMIV)
bull Laboratoacuterio de Dosimetria de Doses Altas (LDA)
bull Grupo de Caacutelculo de Dose (GCD)
Atualmente quatro desses laboratoacuterios possuem um Sistema da Qualidade
implantado LCI LDT LRA e LRT Nos demais laboratoacuterios o Sistema da Qualidade estaacute
em vias de implantaccedilatildeo
Os laboratoacuterios LRA e LRT iniciaram a implementaccedilatildeo do Sistema da
Qualidade em 1997 com o Projeto ARCAL XXVI designado como ldquoAsseguramiento de
La Calidad em los Laboratoacuterios Analiacuteticos em Ameacuterica Latina Y Cariberdquo promovido pela
International Atomic Energy Agency (IAEA) projeto este que intencionava a implantaccedilatildeo
de programas de qualidade O LDT tambeacutem iniciou seu Sistema da Qualidade em 1997 na
ocasiatildeo da realizaccedilatildeo da primeira inspeccedilatildeo externa do Comitecirc de Avaliaccedilatildeo do Serviccedilo de
Monitoraccedilatildeo Individual Externa (CASMIEIRD) O LCI iniciou a implantaccedilatildeo do seu
Sistema da Qualidade em 2001 ano em que foi realizada a sua primeira auditoria interna
de adequaccedilatildeo Atualmente estes laboratoacuterios com o sistema jaacute implantado encaminham-
se para a acreditaccedilatildeo por oacutergatildeos competentes
Os principais objetivos da GMR do IPEN estatildeo voltados para o
desenvolvimento e a manutenccedilatildeo de padrotildees e meacutetodos de mediccedilatildeo de grandezas
associadas agrave radiaccedilatildeo ionizante para a geraccedilatildeo de conhecimento cientiacutefico e tecnoloacutegico
para a formaccedilatildeo de recursos humanos e para a melhoria da qualidade de vida da populaccedilatildeo
em geral (IPEN 2007)
A GMR oferece os seguintes produtos e serviccedilos em conformidade com a
demanda de mercado e eacute composta por duas divisotildees GMRA Divisatildeo de Radiometria
Ambiental e GMRD Divisatildeo de Calibraccedilatildeo e Dosimetria
47
4511 Divisatildeo de Radiometria Ambiental (GMRA)
A Divisatildeo de Radiometria Ambiental (GMRA) eacute responsaacutevel pela avaliaccedilatildeo
da exposiccedilatildeo da populaccedilatildeo e do meio ambiente agraves radiaccedilotildees ionizantes decorrentes de
fontes naturais ou artificiais de radiaccedilatildeo Os principais serviccedilos oferecidos pela GMRA
para atender agrave demanda do IPEN e de clientes externos satildeo (IPEN 2010a)
bull Determinar os niacuteveis de radioatividade nos efluentes liacutequidos e gasosos gerados pelas instalaccedilotildees do IPEN
bull Determinar os niacuteveis de radioatividade das amostras definidas no programa de monitoraccedilatildeo radioloacutegica ambiental do IPEN
bull Prestar serviccedilos externos de radioquiacutemica e radiometria ambiental de acordo com os ensaios oferecidos em cataacutelogo
bull Realizar pesquisa e desenvolvimento nas aacutereas de radioproteccedilatildeo ambiental e radioecologia
A divisatildeo possui o Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRA) que possui
dois laboratoacuterios Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas
(LARAIPENCNEN) e Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN
(LMRAIPENCNEN)
bull Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas (LARAIPENCNEN)
O LARAIPENCNEN eacute responsaacutevel pela prestaccedilatildeo dos seguintes serviccedilos
(vide Tabela 4)
bull Determinaccedilatildeo de radionucliacutedeos por espectrometria gama bull Anaacutelise radiomeacutetrica de alimentos e outros produtos com emissatildeo de
certificados para fins de exportaccedilatildeo e importaccedilatildeo bull Determinaccedilatildeo radioquiacutemica de U e Th por espectrometria alfa bull Determinaccedilatildeo radioquiacutemica de 226Ra 228Ra e 210Pb por contagem alfa e beta
total bull Determinaccedilatildeo das atividades alfa e beta total em amostras de aacutegua bull Determinaccedilatildeo de 222Rn no ar bull Determinaccedilatildeo de triacutecio em aacutegua
48
Tabela 4 ndash Atividades do LARAIPENCNEN Fonte Plano de Negoacutecio da GMR 20102013 (IPEN 2010a)
Atividade Meio
Controle dos efluentes liacutequidos Efluentes liacutequidos
Controle dos efluentes gasosos Filtros de papel e de carvatildeo ativado
Efluentes liacutequidos
Amostras diversas Esfregaccedilo e filtros de monitoraccedilatildeo de ar ocupacional Espectrometria Gama
Efluentes gasosos
Determinaccedilatildeo de U e Th Efluentes liacutequidos Amostras diversas
Triacutecio e Sr-90 Efluentes liacutequidos
Espectrometria alfa Efluentes liacutequidos Amostras diversas
Relatoacuterio de Avaliaccedilatildeo de dose Elaboraccedilatildeo do termo fonte aquisiccedilatildeo de dados metereoloacutegicos e caacutelculo da dose
bull Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental (LMRAIPENCNEN)
O LMRA eacute responsaacutevel pelo Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental (PMRA)
do IPEN e o programa inclui
bull A determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radioatividade liberada pelo IPEN
bull Avaliaccedilatildeo da dose nos indiviacuteduos do puacuteblico
bull Determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radiaccedilatildeo
O programa de anaacutelise ambiental das instalaccedilotildees nucleares e radioativas do
IPEN em condiccedilotildees normais de operaccedilatildeo eacute realizado de duas maneiras distintas anaacutelise
preventiva dentro do proacuteprio estabelecimento e anaacutelise confirmatoacuteria externa a ele
Dentro da instalaccedilatildeo eacute realizado o controle da liberaccedilatildeo dos efluentes
radioativos liacutequidos e gasosos gerados antes de sua descarga para o meio ambiente Neste
caso eacute necessaacuterio conhecer a quantidade e o tipo de material radioativo lanccedilado no
ambiente (termo fonte) para a contabilizaccedilatildeo da descarga O controle das descargas de
material radioativo no meio ambiente eacute realizado de forma contiacutenua ao passo que a
avaliaccedilatildeo da dose nos indiviacuteduos do puacuteblico eacute consolidada por meio de um relatoacuterio
emitido anualmente
49
Para se ter certeza de que o controle da descarga de material radioativo no
meio ambiente eacute bem conduzido e para detectar possiacuteveis liberaccedilotildees natildeo planejadas acima
dos limites operacionais preacute-estabelecidos fazem-se tambeacutem medidas de amostras
provenientes do meio ambiente sob influecircncia da instalaccedilatildeo Esta anaacutelise confirmatoacuteria eacute
consolidada por meio de um relatoacuterio emitido anualmente denominado ldquoPrograma de
Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental-PMRArdquo Na Tabela 5 eacute apresentado o Plano do
Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica e na Tabela 6 satildeo apresentadas as atividades do
referido Programa
Tabela 5 ndash Plano do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN Fonte Plano de Negoacutecio da GMR 20102013 (IPEN 2010a) p 14-17
Meio Amostrado Instrumento de amostragem
Frequecircncia de amostragem
Nuacutemero de pontos por amostragem
Tipo de anaacutelise Realizada
Radiaccedilatildeo direta no meio ambiente (ar) Dosiacutemetros TL Trimestral 15 Taxa de
exposiccedilatildeo Precipitaccedilatildeo atmosfeacuterica Pluviocircmetro Mensal 04 Alfa e beta total
Aacutegua subterracircnea Poccedilo Bimensal 06 Alfa e beta total Triacutecio
Ar Amostrador contiacutenuo Quinzenal 03 Emissores gama
Alfa e beta total
Tabela 6 ndash Atividades do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN Fonte Plano de Negoacutecio da GMR 20102013 (IPEN 2010a) p 14-17
Teacutecnica de medida radionucliacutedeo Meio amostrado Frequecircncia de
amostragem Total anual
TL Radiaccedilatildeo direta no meio ambiente 15 pontos trimestre 60 pontosano
TL Radiaccedilatildeo direta no meio ambiente 15 pontos trimestre 60 pontosano
Espectrometria Gama Aacutegua de Chuva 4 pluviocircmetros mecircs 48 coletas ano
Alfa e beta total Aacutegua de Chuva 4 pluviocircmetros mecircs 48 coletas ano
Espectrometria Gama Lenccedilol Freaacutetico 6 poccedilos bimestre 36 coletas ano
Alfa e beta total Lenccedilol Freaacutetico 6 poccedilos bimestre 36 anaacutelises ano
Determinaccedilatildeo de triacutecio Lenccedilol Freaacutetico 6 poccedilos bimestre 36 anaacutelises ano
Espectrometria Gama Filtros de carvatildeo ativado 3 amostradores 72 anaacutelises ano
Elaboraccedilatildeo do PMRA Avaliaccedilatildeo dos resultados Elaboraccedilatildeo do PMRA Total Anual por Relatoacuterio 01 relatoacuterio
50
452 Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO)
4521 Histoacuterico
A ANSTO comeccedilou em 1949 como um comitecirc industrial composto de
representantes cientiacuteficos e do Governo O objetivo do comitecirc era examinar possiacuteveis
aplicaccedilotildees industriais para a tecnologia nuclear e sugerir um programa nacional para
pesquisa atocircmica 16
Em 1952 o comitecirc evoluiu para se tornar o Comitecirc de Poliacutetica de Energia
Atocircmica e depois a Australian Atomic Energy Commission (AAEC) regido pelo
Australian Atomic Energy Act de 1953
O Ato foi projetado para reunir numa uacutenica lei todos os assuntos
relacionados agrave energia atocircmica para criar a Comissatildeo com todos os poderes e funccedilotildees
necessaacuterios para propiciar a operaccedilatildeo da Comissatildeo como autoridade estatutaacuteria por si
proacutepria
O Ato impocircs sobre a Comissatildeo trecircs responsabilidades principais
bull Desenvolver usos praacuteticos de energia atocircmica realizando e dando assistecircncia agrave pesquisa construindo plantas e equipamentos e empregando e treinando a equipe
bull Promover a procura por mineraccedilatildeo e tratamento de uracircnio na Austraacutelia com poder para comprar e vender em nome da Commonwealth (Comunidade Britacircnica)
bull Coletar e distribuir informaccedilatildeo sobre uracircnio e energia atocircmica 16
Em 1956 a Comissatildeo comeccedilou uma promoccedilatildeo ativa de radioisoacutetopos na
Austraacutelia e no mesmo ano foram lanccedilados os fundamentos para o primeiro reator nuclear
da Austraacutelia o High Flux Australian Reactor (HIFAR) O HIFAR foi ligado pelo Primeiro
Ministro Menzies no Dia da Austraacutelia em 1958 O reator proporcionou todos os
radioisoacutetopos fabricados na Austraacutelia para estudar os efeitos da radiaccedilatildeo atocircmica de alta
intensidade sobre materiais Foi tambeacutem uma fonte de neutrons para estudar a estrutura
de materiais16
51
Em1981 partes da Comissatildeo se dividiram para se juntar agrave CSIRO O restante
continuou ateacute 1987 quando foi substituiacuteda pela Australian Nuclear Science and
Technology Organisation (ANSTO)
As responsabilidades da ANSTO estatildeo estabelecidas pelo Ato (Lei)
Australiano de Ciecircncia e Tecnologia Nucleares de 1987 As funccedilotildees da ANSTO
conforme declaradas no Ato satildeo basicamente uma reafirmaccedilatildeo das funccedilotildees da antiga
AAEC O Ato tambeacutem estabeleceu categoricamente que ldquoa organizaccedilatildeo natildeo deveraacute
empreender pesquisa ou desenvolvimento no projeto ou produccedilatildeo de armas nucleares ou
outros dispositivos explosivos nuclearesrdquo 16
O Ato ANSTO foi referendado em 1992 Esse referendo permitiu agrave ANSTO
ldquogerenciar e estocar material radioativo e rejeitos radioativosrdquo Deu tambeacutem poder agrave
Diretoria permitindo que esta e natildeo o Ministro escolha o Diretor Executivo O referendo
tambeacutem deu maiores poderes ao Bureau de Seguranccedila Nuclear tornando-o efetivamente
um corpo deparado da ANSTO mas ainda respondendo agrave Diretoria da ANSTO 16
O Ato estabeleceu um Bureau (Escritoacuterio) de Seguranccedila Nuclear e um
Comitecirc de Revisatildeo de Seguranccedila Esse uacuteltimo foi uma continuaccedilatildeo do Comitecirc de
Seguranccedila da AAEC O Conselho de Aconselhamento (Consultivo) Australiano de Ciecircncia
e Tecnologia Nucleares foi estabelecido com o Ato para rever o desempenho da nova
organizaccedilatildeo 16
4522 Instituto de Pesquisa Ambiental
ANSTO eacute um centro de excelecircncia no hemisfeacuterio sul para compreender
como os sistemas ambientais funcionam e interagem e o impacto dos humanos no meio-
ambiente A habilidade da humanidade para compreender mitigar e adaptar-se agrave mudanccedila
climaacutetica requer medidas fortes e anaacutelise de objetivo No ANSTO teacutecnicas nucleares e
isotoacutepicas satildeo usadas para estudar como os sistemas ambientais funcionam e interagem e
para compreender o papel dos impactos humanos e da variabilidade natural sobre os
sistemas da aacutegua ar e da Terra 16
O foco das pesquisas no Instituto reside na descoberta direcionada e
focalizada em tratar de importantes questotildees ambientais tais como mudanccedila climaacutetica
16Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (ANSTO 2010)
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sustentabilidade em recursos de aacutegua poluiccedilatildeo do ar impacto humano nos sistemas da
Terra e lixo no meio ambiente Para isso satildeo utilizados modernos instrumentos de isoacutetopos
de alta sensibilidade para estudar como os sistemas ambientais funcionam e interagem
Embora a pesquisa esteja focalizada na Austraacutelia os cientistas do IER17
colaboram com os pesquisadores em todo o mundo e assumem investigaccedilotildees em
localidades diversas tais como Antaacutertica Chile e China e os oceanos ao redor
A pesquisa do IER estaacute focalizada em quatro projetos importantes com
grupos (times) e objetivos de pesquisa dedicados (direcionados) Cada projeto tem uma
seacuterie de sub-tarefas e estudos os quais podem ser encontrados na paacutegina do IER Isoacutetopos
na Mudanccedila Climaacutetica e Sistemas Atmosfeacutericos Isoacutetopos para a aacutegua Meacutetodos Nucleares
em Sistemas da Terra e Ciecircncia do Acelerador O IER oferece suas instalaccedilotildees incluindo
seus aceleradores para parceiros externos clientes e colaboradores na maioria das
universidades da Austraacutelia por meio da AINSE Executa vaacuterios programas conjuntos com
organizaccedilotildees australianas e estrangeiras poacutes-doutorados e poacutes-doutorados em parceria
assim como treinamento para estudantes de poacutes-doutorado18
Nas pesquisas satildeo utilizados isoacutetopos estaacuteveis e radioativos para avaliar
sistemas bioloacutegicos naturais As caracteriacutesticas uacutenicas dos isoacutetopos propiciam ferramentas
valiosas para melhor compreender os mecanismos baacutesicos que efetuam mudanccedilas no meio-
ambiente assim como na medida em que esses vaacuterios processos ocorrem Tambeacutem satildeo
realizados estudos sobre o comportamento e efeitos de contaminantes nos ecossistemas
Para este fim foram desenvolvidos e aplicados modelos para avaliaccedilatildeo de risco
ecoloacutegico18
453 International Atomic Energy Agency (IAEA) - Marine Environment Laboratories Monaco (MEL)
O Marine Environment Laboratories (MEL) em Mocircnaco foi criado em
1961 integrando o Departamento de Investigaccedilatildeo e Isoacutetopos da IAEA e eacute o uacutenico
laboratoacuterio marinho dentro do sistema das Naccedilotildees Unidas O laboratoacuterio existe como uma
17 httpwwwanstogovauresearchinstitute_of_environmental_researchfocused_environmental_research
Acesso em 03 Fev 2010 18 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (ANSTO 2010)
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referecircncia de formas de atuaccedilatildeo tanto para o desenvolvimento e disseminaccedilatildeo do
conhecimento ambiental uma das preocupaccedilotildees da IAEA como tambeacutem aproveita as
tradiccedilotildees cientiacuteficas do ambiente marinho e interesses do principado de Mocircnaco Ele
reflete o cuidado com o meio ambiente com que a induacutestria de energia nuclear mundial
procede em seu negoacutecio servindo como exemplo para os seus competidores a fim de
assegurar a compreensatildeo e controle das suas consequumlecircncias ambientais de suas accedilotildees
Tambeacutem estabelece um exemplo de efetiva transferecircncia e disseminar meacutetodos cientiacuteficos
e industriais e de novos conhecimentos dos paiacuteses desenvolvidos para paiacuteses em
desenvolvimento e subdesenvolvidos Assim o Laboratoacuterio contribui para que os paiacuteses
membros possam vir a preservar e entender o meio ambiente marinho e coordenar aspectos
teacutecnicos de proteccedilatildeo aos oceanos programas de treinamento e assistecircncia (IAEA 2010a)
O MEL eacute composto pelos laboratoacuterios Radiometrics Laboratory (RML)
Marine Environmental Studies Laboratory (MESL) e Radioecology Laboratory (REL) o
qual eacute brevemente descrito a seguir
4531 Radioecology Laboratory (REL)
O papel do REL eacute o de incrementar o conhecimento dos processos marinhos
que determinam o comportamento e destino dos radionucliacutedeos e outros contaminantes no
meio ambiente marinho com ecircnfase na biosfera marinha As suas atividades se referem ao
campo da radioecologia e da ecotoxocologia e biogeoquiacutemica O REL tem o compromisso
de dar assistecircncia aos paiacuteses membros da IAEA em particular aos paiacuteses em
desenvolvimento auxiliando-os no uso de teacutecnicas nucleares e isotoacutepicas para
compreender e avaliar a transferecircncia de contaminantes marinhos e processos ambientais
O laboratoacuterio tem as seguintes linhas de pesquisa19
bull Bioacumulaccedilatildeo de contaminantes marinhos
Vaacuterias atividades industriais terrestres de minas domeacutesticas e agriacutecolas tecircm
sido identificadas como as principais fontes de poluentes marinhos prioritaacuterios nas aacuteguas
costeiras
Os poluentes toacutexicos derivados destas atividades podem contaminar as
cadeias de alimentaccedilatildeo marinha e causar um consideraacutevel impacto em ecossistemas
sensiacuteveis e em recursos alimentares nas aacutereas costeiras O uso de radionucliacutedeos
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compostos orgacircnicos radiotraccediladores e radiomarcadores oferece ferramentas uacutenicas para
investigar e compreender o comportamento e destino dessas substacircncias toacutexicas
bull Caracterizaccedilatildeo de espeacutecies bio-indicadoras
O laboratoacuterio estuda a contaminaccedilatildeo por metal em ambientes temperados e
tropicais para caracterizar e validar o valor bio-indicativo de vaacuterias espeacutecies marinhas
locais a serem usadas em programas de monitoramento costeiro Atualmente eacute realizado
um esforccedilo particular dedicado em regiotildees tropicais onde a urbanizaccedilatildeo e industrializaccedilatildeo
cresce constantemente visto que haacute pouca informaccedilatildeo sobre os impactos associados ao
meio ambiente nessas regiotildees
bull Uracircnio Toacuterio e fluxos de Carbono
Uma teacutecnica raacutepida utiliza o desequiliacutebrio entre uracircnio natural e toacuterio na
aacutegua do mar para medir indiretamente a remoccedilatildeo do carbono produzido biologicamente a
partir das aacuteguas mais superficiais e o transporte vertical para profundezas Estes dados satildeo
comparados com medidas de fluxo de carbono usando armadilhas de sedimento Estes
radiomarcadores isotoacutepicos tambeacutem satildeo usados para estabelecer os caminhos de origem e
de transferecircncia do carbono no meio ambiente marinho
bull Polocircnio-210 e Chumbo-210 em ambientes litorais selecionados
Este projeto investiga a bioacumulaccedilatildeo dos nucliacutedeos naturais Polocircnio-210
e Chumbo-210 que surgem das fontes hidrotermais e antropogecircnicas em ambientes
litoracircneos Os niacuteveis destes radionucliacutedeos em regiotildees litoracircneas tecircm probabilidade de
serem realccedilados com a ventilaccedilatildeo geoteacutermica natural assim como de atividades terrestres
tais como a mineraccedilatildeo a refinaccedilatildeo de oacuteleo e aplicaccedilotildees agroquiacutemicas Este trabalho estaacute
melhorando a base de dados global em seus niacuteveis no ambiente marinho e estaacute avaliando
suas contribuiccedilotildees relativas agraves concentraccedilotildees ambientais totais de radioatividade natural
em localizaccedilotildees litoracircneas especiacuteficas
19 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (IAEA 2010b)
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bull Harmful Algal Blooms HABs ou Florescimento de Algas Nocivas FANs
Haacute lacunas ainda importantes no conhecimento das maneiras pelas quais os
mariscos se tornam contaminados por toxinas HABs A melhoria na compreensatildeo a
respeito dessas toxinas daraacute suporte agrave melhor gestatildeo de induacutestrias economicamente
valiosas nacionais e de exportaccedilatildeo Os laboratoacuterios do MEL estudam algumas dessas
aplicaccedilotildees relacionadas a toxinas radio-marcadas HABs em seus aquaacuterios experimentais
Estas teacutecnicas nucleares satildeo usadas para medir a absorccedilatildeo dessas biotoxinas diretamente do
meio aquaacutetico pelo marisco molluscan suas distribuiccedilotildees subsequumlentes do tecido e como
podem passar por meio da cadeia alimentar aos peixes e aos predadores crustaacuteceos que
podem igualmente ser consumidos por seres humanos Um dos resultados previstos
consiste na melhor avaliaccedilatildeo da contribuiccedilatildeo econocircmica que estas tecnologias nucleares
trazem destinadas a aumentar a seguranccedila na ingestatildeo de frutos do mar e
consequumlentemente no comeacutercio nacional e internacional desses produtos valiosos
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5 RESULTADOS
51 Laboratoacuterios pesquisados
A partir dos estudos bibliograacuteficos em diversas fontes foram identificados
diversos Laboratoacuterios de Radioecologia e dentre eles foram selecionados para a
abordagem desta pesquisa aqueles apresentados na Tabela 7
Tabela 7 ndash Laboratoacuterios Pesquisados
Organizaccedilatildeo Paiacutes
Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) Argentina Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO) ndash Radioecology Austraacutelia Seibersdorf Laboratories
Analytical Laboratories for the Measurement of Environmental Radioactivity (ALMERA)
Austria
Nuclear Safety and Radiation Control Division - Bangladesh Atomic Energy Commission
Bangladesh
Belgian Nuclear Research Centre (SCK-CEN) Beacutelgica Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARE)
Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRAIPENCNEN)
Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes (LNMRIIRD)
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais (LARAMGUERJ)
Laboratoacuterio de Radioecologia (LAPOC)
Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF)
Serviccedilo de Anaacutelise Ambientais (SEANAIRD)
Laboratoacuterio de Triacutetio (CDTN)
Laboratoacuterio de Ativaccedilatildeo Neutrocircnica (CDTN)
Setor de Pesquisa e Produccedilatildeo de Radiofaacutermacos (CDTN)
Radiofarmaacutecia (IEN)
Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR)
Centro Regional de Ciecircncias Nucleares (CRCN)
Centro Regional de Ciecircncias Nucleares do Centro-Oeste (CRCN-CO)
Brasil
Central Laboratory of General Ecology (CLGE) Bulgaacuteria Universiteacute Laval
Universiteacute Du Quebec a Rimiousk
MDS Inc
Concordia University
Universiteacute de Montreacuteal
Canadaacute
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Organizaccedilatildeo Paiacutes
Polytechnique Montreacuteal
Canadian Nuclear Society
Bureau du Queacutebec a Satildeo Paulo
ECO Matters Inc
Universidad Austral de Chile Chile National Laboratory for Sustainable Energy (RISOslash) Dinamarca Brookhaven National Laboratory
Duke University
Fred Hutchinson Cancer
Georgia Institute of Technology
Havard University
Los Alamos National Laboratory
Oak Ridge National Laboratory
Oak Ridge Associated Universities
Oregon State University
Sandia National Laboratories
Texas A amp M University
Thomas Jefferson National Accelerator Facility USA
US Nuclear Regulatory Commission
University of Florida
University of Massachusetts Lowell
University of Michigan
Vanderbilt University
Estados Unidos da Ameacuterica
Finnish Centre for Radiation and Nuclear Safety (Saumlteilyturvakeskus) (STUK) Finlacircndia Laboratorie de Radioeacutecologie et dEacutecotoxicologie (LRE-IRSN)
Laboratoire indeacutependant dacuteanalyse de la radioactiviteacute (ACRO)
Laboratoire dEssais Site et Environnement (LESE)
Laboratoire radioactiviteacute (CARSO-LSEHL)
Laboratoire dAnalyses Environnementales (ALGADE-LAE)
Laboratoire CENTRACO
Laboratoire denvironnement (EDF-CNPE)
Laboratoire de Creys-Malville
Laboratoire de Lentite Evaluation du Secteur Prevention et Radioprotection - Echelon Faible Activit (COGEMA)
Laboratoire de Mesures et dAnalyses Radiologiques (LMAR)
Laboratoire de Radioactivite de lEnvironnement (EUROFINS)
Laboratoire Central des Ponts et Chausseacutees (LCPC)
Base Navale Cherbourg
Laboratoire Metaux Radioactivite
Franccedila
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Organizaccedilatildeo Paiacutes
Laboratoires EICHROM
Commission de Recherche et dInformation Indeacutependantes sur la Radioactiviteacute (CRIIRAD)
Service LABRADOR - Institut De Physique Nucleaire De Lyon
Institut National des Sciences amp Techniques Nucleacuteaires
Atomic and Nuclear Physics Laboratory Greacutecia Food and Feed Safety Directorate Hungria Indian Academy of Sciences
Kerala Agricultural University
Research and Information System for Developing Countries (RIS)
Iacutendia
Universitagrave degli studi di Parma
Universitagrave di Pizza Itaacutelia
Ben Gurion University of the Negev Israel Centre for Ecology and Hydrology Inglaterra National Center for Energy Sciences and Nuclear Techniques (CNESTEN) Marrocos Marine Environment Laboratories Monaco (MEL) Mocircnaco Norwegian Radiation Protection Authority (NRPA)
Norvegian University of Life Sciences Noruega
Laboratory of Radioecology ndash Instituto Peruano de Energia Nuclear (IPEN) Peru Instituto Tecnoloacutegico amp Nuclear
Environmental Radioactivity Group (Grupo de Radioactividade Ambiente GRA) Portugal
Department of Nuclear Chemistry Czech Technical University in Prague Repuacuteblica Tcheca
Russian Institute of Agricultural Radiology and Agroecology Russia AO Kovalevsky Institute of Biology of the Southern Seas National Academy of Science of Ukraine (IBSS NASU)
National Kiev University - Institute of Cell Biology and Genetic Engineering Ucracircnia
Foram realizados os contatos com os responsaacuteveis por esses laboratoacuterios no
periacuteodo de maio de 2009 a fevereiro de 2010 de forma a conseguir sua concordacircncia em
participar da pesquisa e em seguida a aplicaccedilatildeo do instrumento de pesquisa
52 Laboratoacuterios Respondentes
A seguir na Tabela 8 satildeo apresentados os 17 laboratoacuterios respondentes e no
APEcircNDICE D satildeo apresentados os resultados obtidos
59
Tabela 8 ndash Laboratoacuterios Respondentes
Laboratoacuterio Data Paiacutes Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) -Subgerencia Control Ambiental (SGCA)- Laboratoacuterios Radioquimicos
210909 Argentina
Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO) ndash Radioecology
040210 Austraacutelia
Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARECTMSP)
220110
Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRAIPENCNEN) 210709
Radiofarmaacutecia (IENCNEN) 170909
Laboratoacuterio de Triacutetio Ambiental (CDTNC99NEN) 191009
Setor de Pesquisa e Produccedilatildeo de Radiofaacutermacos (UPPR CDTN CNEN) 191009
Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR) 200110
Serviccedilo de Anaacutelises Ambientais (SEANAIRDCNEN) 220110
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais (LARAMGUERJ) 220110
Brasil
Radioecology and Tracer Studies Programme Radiation 090210 Dinamarca
Norwegian Radiation Protection Authority (NRPA) 291009 Noruega
Laboratory of Radioecology ndash Instituto Peruano de Energia Nuclear (IPEN) 231209 Peru
Instituto Tecnoloacutegico amp Nuclear - Environmental Radioactivity Group (GRA) 260109 Portugal
Department of Nuclear Chemistry Czech Technical University in Prague 240110 Repuacuteblica
Tcheca
Russian Institute of Agricultural Radiology and Agroecology 261009 Russia
AO Kovalevsky Institute of Biology of the Southern Seas National Academy of Science of Ukraine (IBSS NASU) 010709 Ucracircnia
60
53 Resultados da pesquisa
Foram contatadas 88 organizaccedilotildees dentre essas trecircs expressaram que
gostariam de participar poreacutem os escopos natildeo se enquadravam com o laboratoacuterio
caracterizado 17 laboratoacuterios responderam (duas entrevistas) positivamente preenchendo o
formulaacuterio assim totalizando71 laboratoacuterios que natildeo responderam As respostas obtidas
foram consideradas suficientes para estabelecer as caracteriacutesticas dos Laboratoacuterios
Radioecoloacutegicos bem como para levantar o estaacutegio de aplicaccedilatildeo de sistemas de gestatildeo
nesse tipo de laboratoacuterio
Conforme visto no APEcircNDICE D os laboratoacuterios satildeo apresentados com
nomes fictiacutecios a fim de preservar o sigilo das informaccedilotildees De acordo com o questionaacuterio
(histoacuterico atividades desenvolvidas e sistemas de gestatildeo) foram obtidos os seguintes
dados
531 Praacuteticas desenvolvidas nas atividades dos laboratoacuterios estudados
Todos os laboratoacuterios realizam anaacutelises radiomeacutetricas e a maioria tem
serviccedilos de radioproteccedilatildeo conforme a Figura 5
Outras atividades realizadas pelos laboratoacuterios em relaccedilatildeo ao item 2 do
questionaacuterio enviado satildeo anaacutelise da urina dos trabalhadores monitoraccedilatildeo dos niacuteveis da
contaminaccedilatildeo do ar anaacutelise da qualidade do ar (anaacutelise de ldquoblack carbonrdquo) anaacutelises
quiacutemicas dos corpos dacuteaacutegua monitoraccedilatildeo e controle de estaccedilotildees de tratamento de esgoto
mediccedilotildees hidroteacutermicas da aacutegua do mar monitoraccedilatildeo da fauna e flora marinhas projetos
das teacutecnicas de CLAE e cromatografia gasosa e geocronologia
61
Atividades desenvolvidas
9
17
5
13
6
0 5 10 15 20
Anaacutelises de Estaacuteveis
Anaacutelises Radiomeacutetricas
Anaacutelises Bacterioloacutegicas
Radioproteccedilatildeo
Outros
Figura 5 ndash Atividades desenvolvidas
532 Normas utilizadas
Na Figura 6 destaca-se a norma NBR ISOIEC 17025 (ABNT 2005)
adotada por 33 dos laboratoacuterios e as normas e legislaccedilotildees regionais que totalizaram 26
das respostas Nesta relaccedilatildeo de Outros estatildeo relacionados RDC 210 (ANVISA 2003)
NR (MTE 2010) IAEA AQCS (Analytical Quality Control Services) (IAEA 2009)
Norms of Radiating Safety of Ukraine (NRSU 2010) Regulamento de Seguridad
Radiologica do Instituto Peruano de Energia Nuclear (IPENPERU 2009) e NRB-
992009 (GOLIATH 2009)
62
Sistemas de Gestatildeo
3 10
5 16
2 6
10 332 6
1 3
8 26
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (NBR ISO 9001)
Sistema de Gestatildeo Ambiental (NBR ISO 14001)
Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho (OHSAS 18001)
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (NBR ISOIEC 17025)
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (CNEN NN 116)
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (IAEA AQCS)
Outros
Figura 6 ndash Normas utilizadas pelos Laboratoacuterios Respondentes
533 Sistemas de Gestatildeo
Na elaboraccedilatildeo do questionaacuterio foram considerados os itens obrigatoacuterios das
NBR ISO 9001 (6 itens) SGA NBR 14001 (12 itens) e SGSST OHSAS 18001 (10 itens)
Observando o SGQ mesmo natildeo necessariamente adotando a NBR ISO 9001 12
laboratoacuterios manteacutem os procedimentos obrigatoacuterios segundo esta norma Quanto ao SGA
cinco laboratoacuterios mantecircm pelo menos 10 procedimentos obrigatoacuterios e apenas um
laboratoacuterio atende a todos os itens Considerando o SGSST sete laboratoacuterios mantecircm nove
procedimentos obrigatoacuterios
Foi possiacutevel observar que vaacuterios sistemas de gestatildeo dos laboratoacuterios estatildeo
em fase de implantaccedilatildeo dessas normas ou seja natildeo satildeo ainda certificados Em relaccedilatildeo ao
SGI observa-se na Figura 7 que apenas quatro laboratoacuterios apresentaram trecircs sistemas
integrados
63
Sistema de Gestatildeo Integrada
11
4
2
Possui dois sistemas integrados
Possui trecircs sistemas integrados
Natildeo possui Sistema de Gestatildeo Integrada
Figura 7 ndash Sistema de Gestatildeo Integrado
Na Figura 8 satildeo apresentadas agraves dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo destacando recursos financeiros e mudanccedila de cultura como as principais
Dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas
26
2613
7
7
7
77
Recursos financeirosMudanccedila de culturaResistecircncia por parte dos funcionaacuteriosComprometimento da alta direccedilatildeoComunicaccedilatildeoControles operacionaisQualificaccedilatildeo de auditoresAtendimento pelo fornecedor
Figura 8 ndash Dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas
64
Na Figura 9 satildeo apresentadas agraves vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo e a resposta obtida no item Outras relata como desvantagem o sistema de documentaccedilatildeo informatizado tem diferentes modos de operaccedilatildeo
Vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo dos sistemas
16
11
21
58
11
3
8
143
Otimizar custos com auditorias internas certificaccedilatildeo e processo de implementaccedilatildeoCompetitividadeMelhoria da imagem perante a opiniatildeo puacuteblica e o mercadoReduccedilatildeo do niacutevel de complexidade dos sistemasReduccedilatildeo do tempo utilizado em treinamento (treinamento integrado)Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades da empresa durante a realizaccedilatildeo de auditoriasMudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees fazem com que o sistema seja alteradoAlto custo para customizar (modificar o sistema) e desenvolver relatoacuteriosUm acidente ou falha operacional mais grave pode vir afetar a credibilidade do sistema implantadoOutras
Figura 9 ndash Vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo dos sistemas
As desvantagens consideradas foram mudanccedila de processo alto custo para customizar acidente ou falha operacional e outras
65
6 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
61 Proposta conceitual
Considerando os itens obrigatoacuterios das trecircs normas e que estas normas
tambeacutem se baseiam na metodologia em abordagem de processo PDCA (Plan-Do-Check-
Act) foi possiacutevel propor uma estrutura conceitual preliminar de SGI para Laboratoacuterios
Radioecoloacutegicos conforme pode ser visto na Tabela 9 e na Tabela 10
Tabela 9 - Requisitos do SGI mediante abordagem de processo PDCA Fonte Adaptado de SEIFFERT (2008) e PAS 99 (2006)
Requisitos do SGI mediante abordagem de processo PDCA (SGQ SGA e SGSST)
A10 Requisitos gerais do SGI
A20 Poliacutetica do SGI
A30 Planejamento
A31 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles de suas atividades produtos e serviccedilos
A32 Requisitos Legais e outros
A33 Objetivos e metas do SGI
A34 Programas do SGI ndash PGI (5W2H)
A40 Implementaccedilatildeo e Operaccedilatildeo
A41 Estrutura e responsabilidades
A42 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
A43 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A44 Documentaccedilatildeo do SGI
A45 Controle de documentos
A46 Controle operacional
A47 Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias
A50 Verificaccedilatildeo
A51 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI
A52 Natildeo-conformidade e accedilatildeo corretiva e preventiva
A53 Controle de registros
A54 Auditorias do SGI
A60 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
66
Os procedimentos obrigatoacuterios dos trecircs sistemas antes da integraccedilatildeo
totalizam 28 apoacutes a integraccedilatildeo os procedimentos obrigatoacuterios satildeo apresentados na Tabela
10
Tabela 10 - Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA e SGSST)
Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA e SGSST)
A1 Controle de documentos
A2 Controle de registros
A3 Acidentes Incidentes Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e preventiva
A4 Auditoria
A5 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais e identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles
A6 Requisitos legais e outros
A7 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
A8 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A9 Controle operacional
A10 Preparaccedilatildeo e respostas agrave emergecircncias
A11 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho A10 Requisitos gerais do SGI
A organizaccedilatildeo deve definir e documentar o escopo e estabelecer documentar implementar manter e melhorar continuamente o sistema de gestatildeo Recomenda-se ter cuidado quanto ao limite do escopo especialmente na questatildeo da implementaccedilatildeo do SGSST para natildeo ocorrer a exclusatildeo da avaliaccedilatildeo de uma atividade que possa ter impacto na SST de seus funcionaacuterios e outras partes interessadas
Nesta proposta foram consideradas todas as atividades de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no escopo nos sistemas SGQ SGA e SGSST
67
A20 Poliacutetica do SGI
A poliacutetica de um SGI eacute uma carta de intenccedilotildees com o comprometimento
puacuteblico das partes interessadas que assegura os objetivos e metas da organizaccedilatildeo
A organizaccedilatildeo pode ter uma poliacutetica especiacutefica de cada norma de sistema de
gestatildeo que adota ou pode inserir todos os requisitos em uma uacutenica poliacutetica
A sugestatildeo proposta eacute optar por uma uacutenica poliacutetica composta por quatro
comprometimentos chaves atendimento agrave legislaccedilatildeo aplicaacutevel agraves atividades do laboratoacuterio
prevenccedilatildeo dos riscos de SST e impactos ambientais satisfaccedilatildeo do cliente e
comprometimento com a melhoria contiacutenua
ldquoA alta direccedilatildeo deve definir a poliacutetica da organizaccedilatildeo em relaccedilatildeo a seu
sistema de gestatildeo e assegurar que a poliacutetica
a) Seja apropriada agraves atividades produtos e serviccedilos da organizaccedilatildeo
b) Inclua o comprometimento em atender a todos os requisitos legais e outros requisitos pertinentes subscritos pela organizaccedilatildeo em melhorar continuamente a eficaacutecia do sistema de gestatildeo
c) Forneccedila uma estrutura para o estabelecimento e anaacutelise criacutetica dos objetivos
d) Seja comunicada a todos que trabalhem na organizaccedilatildeo ou que atuem em seu nome
e) Seja regularmente analisada criticamente para assegurar sua contiacutenua adequaccedilatildeordquo(PAS 99 2006)
Alguns itens importantes a serem considerados na elaboraccedilatildeo da poliacutetica o
desempenho histoacuterico e o desempenho atual de SST da organizaccedilatildeo as contribuiccedilotildees dos
funcionaacuterios contratados e do pessoal externo e o comprometimento com a prevenccedilatildeo de
poluiccedilatildeo
Apoacutes a poliacutetica ser definida comunicada o proacuteximo passo seraacute a sua
implementaccedilatildeo incluindo as seguintes etapas
1 Identificaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de aspectos impactos e riscos
2 Identificaccedilatildeo de requisitos legais e outros requisitos
3 Preparaccedilatildeo e resposta agrave emergecircncia
4 Objetivos e metas
5 Identificaccedilatildeo da estrutura e responsabilidades
68
A30 Planejamento A31 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais e de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles de suas atividades produtos e serviccedilos
Uma oportunidade inicial de envolvimento de todos os setores da organizaccedilatildeo com a implantaccedilatildeo do SGI eacute a identificaccedilatildeo dos aspectos ambientais e anaacutelise dos impactos associados identificaccedilatildeo de perigos e avaliaccedilatildeo de riscos de SST
ldquoA organizaccedilatildeo deve estabelecer implementar e manter procedimento (s)
para
bull Identificar os aspectos ambientais de suas atividades produtos e serviccedilos dento do escopo definido
bull Avaliar os riscos para a organizaccedilatildeo por meio da determinaccedilatildeo e registros dos aspectos que tem ou possam ter um impacto significativordquo (PAS 99 2006)
A relaccedilatildeo entre aspectos e impactos eacute uma relaccedilatildeo de causa e efeitos e
recomenda-se que sejam considerados nas fases do processo os locais das atividades o custo e o tempo para a realizaccedilatildeo da anaacutelise e a disponibilidade de dados confiaacuteveis para a identificaccedilatildeo (ABNT 2004) Como sugestatildeo segue a Tabela 11
O laboratoacuterio deve determinar os riscos de SST levando em consideraccedilatildeo as
entradas os resultados associados com suas atividades atuais e passadas e todos os requisitos legais regulamentares
Na identificaccedilatildeo de perigos e controles de riscos devem ser consideradas
todas as atividades rotineiras e natildeo-rotineiras de todo pessoal que tem acesso aos locais de trabalho A metodologia deve ser definida de modo que seja proacute-ativa para assegurar que os riscos sejam classificados eliminados ou controlados Tambeacutem deve ser feita a monitoraccedilatildeo das accedilotildees requeridas para garantia da eficaacutecia e o prazo de implementaccedilatildeo
Como sugestatildeo para de avaliar riscos em relaccedilatildeo a cada processo do
laboratoacuterio seria fazer as seguintes perguntas ldquoO que (aspecto) poderia dar erradordquo ldquoQual seria o efeito (impacto) se desse erradordquo e ldquoQual a responsabilidade de acontecerrdquo ou a metodologia HAZOP (Hazard and Operability Study - Estudos de Perigos e Operabilidade) (PAS 99 2006) Na Tabela 11 apresenta-se alguns focos de atenccedilatildeo para identificaccedilatildeo de perigos e avaliaccedilatildeo de riscos de SST
69
Tabela 11 ndash Focos de atenccedilatildeo para um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico Fonte Adaptado de SEIFFERT (2008)
FOCOS DE ATENCcedilAtildeO
PREVISAtildeO DE FONTES DE ENERGIA Armazenamento e instalaccedilotildees CONCEPCcedilAtildeO DOS LOCAIS DE TRABALHO Estabilidade estrutural pavimentos parede e teto coberturas janelas portas e saiacutedas de emergecircncia vias de circulaccedilatildeo horizontais e verticais rampas de carga instalaccedilotildees eleacutetricas aacutereas administrativas locais de atendimento ao puacuteblico locais teacutecnicos sala de preparaccedilatildeo de amostras com estufas (para secagem) e fornos (para calcinaccedilatildeo) e salas de processamento quiacutemico das amostras com chapas de aquecimento entre outros Locais sociais instalaccedilotildees sanitaacuterias e vestiaacuterios cozinhas e refeitoacuterios Locais de descanso abastecimento de aacutegua potaacutevel mateacuterias primas e insumos (secos gases e liacutequidos)
AMBIENTE FIacuteSICO Iluminaccedilatildeo ruiacutedos ou vibraccedilotildees (fontes geradoras acuacutestica do edifiacutecio transmissatildeo dos ruiacutedos e vibraccedilotildees) ventilaccedilatildeo e qualidade do ar (natural artificial poeiras fibras fumos gases aerossoacuteis) ambiente teacutermico (temperatura umidade velocidade do ar) agentes quiacutemicos ou bioloacutegicos CONCEPCcedilAtildeO ERGONOcircMICA DOS POSTOS DE TRABALHO Relaccedilatildeo homemmaacutequinailuminaccedilatildeo temperatura ruiacutedo sinalizaccedilatildeo FATORES PSICOSSOCIAIS Trabalho repetitivo monoacutetono carga fiacutesica de trabalho (quantidade de trabalho a ser realizada em um determinado periacuteodo de tempo) carga mental de trabalho (tarefas de coordenaccedilatildeo elevada concentraccedilatildeo) ORGANIZACcedilAtildeO DO TRABALHO Conjugaccedilatildeo do layout distribuiccedilatildeo dos postos de trabalho estruturaccedilatildeo das vias de acesso e circulaccedilatildeo e sistema de sinalizaccedilatildeo MODOS DE OPERACcedilAtildeO Processos meacutetodos de trabalho e enquadramento
SERVICcedilO DE MANUTENCcedilAtildeO Planejamento e operacionalizaccedilatildeo MOVIMENTACcedilAtildeO DE CARGAS Movimentaccedilatildeo mecacircnica ou manual AREA EXTERNA AO LOCAL DE TRABALHO Localizaccedilatildeo e implantaccedilatildeo dos edifiacutecios ambiente relevo e hidrografia acessibilidade exposiccedilatildeo solar e ventos dominantes instalaccedilotildees sociais estacionamento e central de resiacuteduos
A Tabela 12 fornece um exemplo de planilha de identificaccedilatildeo de algumas
fases do processo de preparaccedilatildeo de amostras
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Tabela 12 - Planilha de Identificaccedilatildeo de Aspectos Impactos Ambientais e Riscos Potenciais de SST
IDENTIFICACcedilAtildeO DE ASPECTOS IMPACTOS AMBIENTAIS E RISCOS POTENCIAIS DE SST
Local Laboratoacuterio Radioecoloacutegico ndash Laboratoacuterio de Preparaccedilatildeo de Amostras
Autor Claudia
Data 28072010 Rev 00
FASES DO PROCESSO
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL
N E RISCO
POTENCIAL METAS
Secagem de amostras em estufas
Consumo de Energia Geraccedilatildeo de calor
Esgotamento de recurso Calor N Queimadura
Desidrataccedilatildeo
Todos colaboradores envolvidos Utilizar o EPI (luvas de raspa) e hidratar ingerindo isotocircnico
Mufla para calcinaccedilatildeo das amostras
Consumo de Energia Emissatildeo de partiacuteculas
Alteraccedilatildeo da qualidade do ar Aumento dos poluentes atmosfeacutericos Calor
N Queimadura
Implementar sistema de exaustatildeo com filtros no prazo de 8 meses Todos colaboradores envolvidos Utilizar o EPI (luvas de raspa frac12 manga) e pinccedila
Processamento quiacutemico das amostras com chapas de aquecimento
Consumo de Energia Utilizaccedilatildeo de reagentes Geraccedilatildeo de resiacuteduos
Esgotamento de recurso Contaminaccedilatildeo das aacuteguas superficiais e do solo
N Acidente com reagente
Implementar procedimento para disposiccedilatildeo adequada dos efluentes gerados no prazo de 6 meses Todos colaboradores envolvidos Utilizar o EPI (luvas de laacutetex oacuteculos de ampla visatildeo) ou manipulaccedilatildeo dentro de capela de exaustatildeo
CARACTERIZACcedilAtildeO E ndash EVENTUAL N - NORMAL
71
A32 Requisitos Legais e outros
A organizaccedilatildeo deve estabelecer implementar e manter procedimento (s)
para determinar e avaliar os requisitos legais e outros requisitos relacionados a suas
atividades Estes registros devem ser comunicados a todas as partes interessadas
Eacute aconselhaacutevel inserir no procedimento um formulaacuterio de identificaccedilatildeo
destes requisitos relacionando a lei as suas consequumlecircncias nas atividades do laboratoacuterio a
necessidade da emissatildeo de novos documentos do sistema de gestatildeo e a utilizaccedilatildeo da lei
mais restritiva quanto a abrangecircncia federal estadual e municipal
Como exemplo na Tabela 13 satildeo apresentados alguns requisitos legais
aplicados a um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico agraves normas leis decretos e resoluccedilotildees
Tabela 13 ndash Exemplos de requisitos legais de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico
Federal 6938 de 31081981 Dispotildee sobre a Poliacutetica Nacional do Meio Ambiente seus fins e mecanismos de formulaccedilatildeo e aplicaccedilatildeo
Lei 9605 de 12021998 Dispotildee sobre as sanccedilotildees penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente 5940 de 25102006 Institui a separaccedilatildeo dos resiacuteduos reciclaacuteveis descartados pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica federal direta e indireta
Decreto 6514 de 22072008 Dispotildee sobre infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas ao meio ambiente estabelecem o processo administrativo federal para apuraccedilatildeo destas infraccedilotildees NN 301 Diretrizes baacutesicas de proteccedilatildeo radioloacutegica PR-301008 Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental Norma
CNEN NN 116 Garantia da Qualidade para a Seguranccedila de Usinas Nucleoeleacutetricas e Outras Instalaccedilotildees Nordm 8 de 061290 Estabelece limites maacuteximos de emissatildeo de poluentes do ar (padrotildees de emissatildeo) para processos de combustatildeo externa em fontes novas fixas Resoluccedilatildeo
CONAMA Nordm 382 de 261206 Estabelece os limites maacuteximos de emissatildeo de poluentes atmosfeacutericos para fontes fixas
Estadual Resoluccedilatildeo SMA
SMA3 de 22022000 Controle Ecotoxicoloacutegico de efluentes liacutequidos no Estado de Satildeo Paulo
Decreto 8468 de 08091976 Aprova o regulamento da Lei nordm 99776 que dispotildee sobre o controle da poluiccedilatildeo ambiental no Estado de Satildeo Paulo
72
A33 Objetivos e metas do SGI A organizaccedilatildeo necessita estabelecer documentar e monitorar
periodicamente a evoluccedilatildeo dos seus objetivos e metas coerentes com a poliacutetica de SGI existente (Figura 10) Para assegurar um melhor desempenho do SGI recomenda-se constar o niacutevel de melhoria desejado e o tempo necessaacuterio para o seu cumprimento
Figura 10 ndash Objetivos e Metas
A34 Programas do SGI ndash PGI (5W2H)
Para atingir seus objetivos e metas o laboratoacuterio deve estabelecer implementar e manter um Programa de Gestatildeo Integrado (PGI) Neste PGI deve constar agrave atribuiccedilatildeo da responsabilidade e autoridade de cada funccedilatildeo e niacutevel pertinente da organizaccedilatildeo destinados a atingir os objetivos e metas incluindo os meios e os prazos Moura (2002) menciona
ldquoO propoacutesito das normas eacute garantir que dentro da empresa as metas objetivos e a proacutepria poliacutetica sejam apoiados por um programa realista de implantaccedilatildeo sendo importante que esse programa esteja integrado ao plano estrateacutegico da organizaccedilatildeordquo
A utilizaccedilatildeo da ferramenta 5W 2H eacute uma maneira simples e praacutetica para auxiliar a materializaccedilatildeo dos objetivos e metas na implantaccedilatildeo do PGI What (o que deveraacute ser implementado When (quando deveraacute ser implementado) Why (por que) Where (onde) Who (quem) How (como) e How much (quanto seraacute gasto)
73
Para o processo de elaboraccedilatildeo do PGI devem ser consideradas as seguintes entradas da Figura 11
Poliacutetica Objetivos e Metas
Anaacutelise criacutetica dos requisitos legais e de outros requisitos
Resultados da identificaccedilatildeo de perigos e da avalaiaccedilatildeo e controle de riscos
Detalhes da produccedilatildeo do laboratoacuterio e dos processos de prestaccedilatildeo de serviccedilos
Informaccedilotildees provenientes de consultas a funcionaacuterios e atividades de melhoria no
ambiente de trabalho (reativa ou proacute-ativas)
Disponibilidade dos recursos necessaacuterios para alcanccedilar os objetivos e metas
PGI
Figura 11 ndash Programas do SGI ndash PGI
A40 Implementaccedilatildeo e Operaccedilatildeo
Para a implementaccedilatildeo do programa a organizaccedilatildeo precisaraacute recursos
humanos pessoas conhecedoras dos trecircs sistemas (SGQ SGA e SGSST) recursos fiacutesicos e
a documentaccedilatildeo (procedimentos normas instruccedilotildees de trabalho entre outros)
A41 Estrutura e responsabilidades
A alta direccedilatildeo da organizaccedilatildeo deveraacute nomear um representante (RA) ou
gerente independente de outras responsabilidades para assegurar que o sistema de gestatildeo
seja estabelecido implementado comunicado e mantido em conformidade com os
requisitos das normas e especificaccedilotildees envolvidas e relatar a alta direccedilatildeo o desempenho do
SGI para anaacutelise criacutetica
Eacute importante lembrar que deve ser incluso no organograma a funccedilatildeo de
gerente do SGI e os gerentes das respectivas normas (quando for o caso para organizaccedilotildees
de maior porte) Cada gerente teraacute a responsabilidade providenciar a redaccedilatildeo das normas e
74
procedimentos prestarem assessoria agraves demais aacutereas acompanhar e monitorar o
planejamento e implantaccedilatildeo do sistema de gestatildeo e analisar os resultados para fazer o
monitoramento de sua implementaccedilatildeo (Moura 2002)
A alta direccedilatildeo deve ser responsaacutevel por assegurar a responsabilidade dos
recursos essenciais para estabelecer implementar manter e melhorar a estruturaccedilatildeo do
SGI
Eacute aconselhaacutevel a elaboraccedilatildeo de uma matriz de responsabilidades para que
cada funccedilatildeo seja claramente definida assim cada sistema (SGQ SGA e SGSST) teraacute um
grupo de trabalho sob a conduccedilatildeo de um RA ou gerente responsaacutevel por mudanccedilas e
processos de melhoria
A42 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
As normas NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exigem procedimento
documentado para assegurar que aqueles funcionaacuterios que possam afetar no desempenho
do SGI sejam competentes para as suas atividades Esta eacute uma etapa importante da
implantaccedilatildeo do SGI devido ao tratamento e conscientizaccedilatildeo ambiental e de SST O
comprometimento da alta direccedilatildeo e todos os niacuteveis hieraacuterquicos seraacute fundamental para que
estejam conscientes
bull Da importacircncia de conduzir suas atividades (funccedilotildees e responsabilidades) em conformidade com a poliacutetica e procedimentos de requisitos do SGI
bull Das consequumlecircncias perigos e riscos de SST e aspectosimpactos significativos reais ou potenciais em suas atividades de trabalho e dos benefiacutecios decorrentes de seu elevado desempenho pessoal em relaccedilatildeo ao SGI
bull Das potenciais consequumlecircncias da inobservacircncia dos procedimentos operacionais especificados
A capacitaccedilatildeo dos funcionaacuterios poderaacute ser por processos de sensibilizaccedilatildeo
com propoacutesito de conscientizaccedilatildeo e outros treinamentos especiacuteficos Um fator importante
nos processos de sensibilizaccedilatildeo eacute a motivaccedilatildeo que representa um grande obstaacuteculo agrave
implementaccedilatildeo dos sistemas de gestatildeo
Existem algumas teacutecnicas utilizadas para motivar uma delas eacute a teoria de
Maslow descreve uma escala de necessidades que se tornou a grande base cientiacutefica nos
estudos sobre motivaccedilatildeo Tambeacutem utilizada a teacutecnica do ldquoTelhado da motivaccedilatildeordquo fruto de
75
um trabalho de Yoshio Kondo designado pela JUSE durante trecircs anos fazer que o
trabalho seja realizado desenvolver o trabalho de equipe e despertar a vontade de trabalhar
(Carvalho 2003)
A43 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A comunicaccedilatildeo interna eacute um requisito muito importante para assegurar a
eficaz implementaccedilatildeo dos sistemas Existem vaacuterios meacutetodos de comunicaccedilatildeo interna por
exemplo atas de reuniotildees publicaccedilotildees em quadros de aviso jornais internos caixas de
sugestatildeo paacuteginas na intranet correio eletrocircnico reuniotildees e comitecircs
As normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 especificam
este requisito poreacutem a NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exige a obrigatoriedade
O laboratoacuterio deve estabelecer manter e implementar (deve ser escrito) um
procedimento para
bull Comunicaccedilatildeo interna
bull Comunicaccedilatildeo externa (terceirizados e visitantes) as partes interessadas externas sejam consultadas
bull A participaccedilatildeo dos trabalhadores por meio do seu envolvimento apropriado na identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos determinaccedilatildeo de controles investigaccedilatildeo de incidentes na anaacutelise criacutetica das poliacuteticas e objetivos
bull Consulta quando existirem mudanccedilas que afetem o SGI
bull Representaccedilatildeo nos assuntos de SST e SGA
A44 Documentaccedilatildeo do SGI
O propoacutesito da documentaccedilatildeo eacute proporcionar a sistemizaccedilatildeo do processo de
controle de documentos e disponibilizar as informaccedilotildees
A documentaccedilatildeo do SGI deve ter um niacutevel de detalhamento para descrever
os elementos principais dos trecircs sistemas (SGQ SGA e SGSST) e incluir a documentaccedilatildeo
necessaacuteria para assegurar o planejamento operaccedilatildeo e controle eficazes de seus processos
poliacutetica objetivos e metas manual informaccedilotildees sobre os aspectos ambientais
significativos procedimentos instruccedilotildees de trabalho praacuteticas operacionais organogramas
76
normas internas e externas planos locais de emergecircncia registros entre outros
A estrutura da documentaccedilatildeo eacute representada na Figura 12 similar para as
trecircs normas
Figura 12 ndash Estrutura documental do SGI
A45 Controle de documentos
As trecircs normas exigem procedimento para controlar a documentaccedilatildeo no
entanto as NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 incluem tambeacutem as legislaccedilotildees Considerado
como procedimento base a integraccedilatildeo SGI facilitaraacute o controle da documentaccedilatildeo evitando
a emissatildeo de documentos desnecessaacuterios Este procedimento deve assegurar que os
documentos
bull Sejam analisados criticamente e aprovados por pessoas autorizadas antes da sua emissatildeo ou revisatildeo
bull As alteraccedilotildees e situaccedilotildees de revisatildeo sejam identificadas estejam acessiacuteveis e disponiacuteveis em todos os locais nos quais satildeo realizadas atividades para as quais eles sejam necessaacuterios
bull Obsoletos permaneccedilam legiacuteveis e identificaacuteveis e natildeo sejam utilizados indevidamente
bull De origem externa sejam identificados e sua distribuiccedilatildeo controlada
A46 Controle operacional
As normas NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exigem a emissatildeo de um
procedimento obrigatoacuterio para identificar as operaccedilotildees e atividades associadas aos riscos e
Instruccedilotildees de trabalho Praacuteticas operacionais
Operacional Normativo
Operacional Executivo
Procedimentos sistecircmicos ou padrotildees de processos
Taacutetico
Estrateacutegico
Estrateacutegico
Manual SGI Manual de Laboratoacuterio
Poliacutetica SGI
Registros
77
aos aspectos ambientais significativos identificados O procedimento tambeacutem deveraacute
abranger
bull Situaccedilotildees nas quais a sua ausecircncia possa acarretar desvios em relaccedilatildeo agrave poliacutetica de SST e aos objetivos
bull Bens equipamentos e serviccedilos adquiridos e ou utilizados pela organizaccedilatildeo e da comunicaccedilatildeo dos procedimentos e requisitos pertinentes a serem atendidos por fornecedores e contratados
bull Projetos locais de trabalho processos instalaccedilotildees equipamentos instruccedilotildees operacionais e organizaccedilatildeo do trabalho incluindo suas adaptaccedilotildees agraves capacidades humanas de forma a eliminar ou reduzir os riscos de SST na sua fonte
Sfeiffert (2008) recomenda quando na estruturaccedilatildeo deste requisito a
organizaccedilatildeo necessitaraacute realizar uma anaacutelise criacutetica criteriosa com o propoacutesito de
aproveitar as vantagens do processo de integraccedilatildeo entre as normas e evitar falhas de
concepccedilatildeo Exemplificando integrar as instruccedilotildees de trabalho praacuteticas operacionais e
registros nos casos onde satildeo identificados riscos de SST acompanhado de impacto
ambiental
Importante observar na emissatildeo de instruccedilotildees de trabalho ou praacuteticas
operacionais a participaccedilatildeo do funcionaacuterio que iraacute utilizaacute-la e natildeo somente gerente ou o
chefe da aacuterea
A47 Preparaccedilatildeo e atendimento agrave emergecircncias
O requisito ldquoPlanejamento de contingecircnciasrdquo (PAS 99 2006) cobre especificamente os problemas com produtos a recuperaccedilatildeo de desastres e a continuidade dos negoacutecios
Nesta proposta conceitual o requisito foi identificado conforme a NBR ISO
14001 e OHSAS 18001 ldquo47 Preparaccedilatildeo e resposta agrave emergecircnciardquo e em relaccedilatildeo aos
produtos NBR ISO 9001 estaacute incluso no requisito ldquo52 Natildeo-conformidade e accedilatildeo
corretiva e preventivardquo
A NBR ISO 14001 exige ldquoprocedimento para identificar potenciais
situaccedilotildees de emergecircncia e potenciais acidentes que possam ter impactos sobre o meio
ambiente e como a organizaccedilatildeo responderaacute a estesrdquo jaacute na OHSAS 18001 pede plano(s) e
procedimento (s) para identificar o potencial e atender a incidentes e situaccedilotildees de
78
emergecircncia prevenir e reduzir as possiacuteveis doenccedilas e lesotildees que possam estar associadas a
eles
Um ponto a favor da integraccedilatildeo deste requisito em muitos casos quando se
controla as situaccedilotildees de emergecircncias de SST tambeacutem satildeo controladas as situaccedilotildees de
emergecircncias ambientais e a reciacuteproca verdadeira pois o funcionaacuterio faz parte do meio
ambiente
bull Vaacuterios requisitos podem ser considerados na elaboraccedilatildeo do plano de emergecircncia de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico conforme a OHSAS 18002 (BSI 2008) Identificaccedilatildeo de acidentes e emergecircncias potenciais20 (natureza dos perigos locais amostras contaminadas com material radioativo armazenamento de reagentes utilizados para analises entre outros)
bull Identificaccedilatildeo da pessoa que ficaraacute como responsaacutevel durante a emergecircncia
bull Detalhes das accedilotildees que devem ser realizadas durante a emergecircncia responsabilidade autoridade obrigaccedilotildees com funccedilotildees especiacuteficas considerar tambeacutem contratados e visitantes (exemplo locomoccedilatildeo para pontos especiacuteficos)
bull Identificaccedilatildeo e localizaccedilatildeo de materiais perigosos e medidas de emergecircncia
bull Comunicaccedilatildeo com as partes interessadas
bull Interligaccedilatildeo com serviccedilos externos de emergecircncia
bull Proteccedilatildeo de registros e equipamentos criacuteticos
bull Disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees necessaacuterias durante a emergecircncia (arranjo fiacutesico da planta materiais perigosos instruccedilotildees de trabalho telefones importantes entre outros)
bull Descriccedilatildeo dos equipamentos de emergecircncia (sistemas de alarme iluminaccedilatildeo meios de fuga abrigos vaacutelvulas chaves interruptores de isolamento criacuteticos combate a incecircndios chuveiros lava-olhos entre outros)
bull Simulados com programaccedilatildeo predeterminada
A50 Verificaccedilatildeo
A51 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI
Os resultados mensuraacuteveis do desempenho de um sistema de gestatildeo
20 Uma situaccedilatildeo de emergecircncia eacute um tipo particular de incidente (OHSAS 2007)
79
relacionados ao controle da organizaccedilatildeo devem ser monitorados com objetivo de fornecer
evidecircncias de conformidade com os requisitos determinados O monitoramento deve ser
proacute-ativo (atingindo os planos e objetivos) quanto reativo (respondendo e relatando)
O procedimento para monitoraccedilatildeo e mensuraccedilatildeo sugerido nesta proposta
inclui os itens da Tabela 14
Tabela 14 - Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI
Normarequisito Funccedilatildeo
NBR ISO 9001
- Assegurar resultados vaacutelidos quanto ao equipamento de mediccedilatildeo seja calibrado ou verificado a intervalos especificados ou antes do uso contra padrotildees de mediccedilatildeo rastreaacuteveis a padrotildees de mediccedilatildeo internacionais (ou nacionais ou outra base registrada)
- Assegurar a mensuraccedilatildeo dos processos do SGQ e corrigido quando necessaacuterio
- Assegurar que os requisitos do produto sejam atendidos
- Analisar os dados relativos agrave satisfaccedilatildeo dos clientes conformidade com o requisito do produto caracteriacutesticas e tendecircncias dos processos dos produtos para demonstrar a adequaccedilatildeo e eficaacutecia do SGQ
NBR ISO 14001
- Monitorar e medir regularmente as caracteriacutesticas principais de suas operaccedilotildees que possam ter um impacto ambiental significativo
- Assegurar a implementaccedilatildeo do PPRA (Programa de Prevenccedilatildeo de Riscos Ambientais)
OHSAS 18001
- Assegurar que medidas proacute-ativas e reativas de desempenho sejam utilizadas para monitorar acidentes doenccedilas incidentes e outras evidecircncias de deficiecircncias no desempenho de SST
- Utilizar teacutecnicas de mensuraccedilatildeo (inspeccedilotildees sistemaacuteticas do ambiente de trabalho avaliaccedilotildees preacutevias de novas plantas levantamentos ambientais por amostragem para medir a exposiccedilatildeo a agentes benchmarking comparando as boas praacuteticas de SST indicadores de desempenho)
- Assegurar a implementaccedilatildeo do PCMSO (Programa de Controle Meacutedico e Sauacutede Ocupacional)
A52 Natildeo-conformidade e accedilatildeo corretiva e preventiva
As natildeo-conformidades devem ser corrigidas accedilotildees corretivas e preventivas
satildeo executadas para mitigar seu impacto prevenir a repeticcedilatildeo da situaccedilatildeo identificar e
80
lidar com a(s) causa(s)-raiz Eacute recomendado que seja monitorado o processo de
implementaccedilatildeo das accedilotildees corretivas e preventivas e analisada a eficaacutecia destas accedilotildees
Alguns meacutetodos podem ser utilizados para identificar uma natildeo-
conformidade grupos de melhoria auditorias internas CEP FMEA tratamento de
reclamaccedilotildees de clientes entre outros
As natildeo-conformidades podem ser classificadas por grau de gravidade para
facilitar o tratamento
Muitas das natildeo-conformidades nos sistemas SGA e SGSST satildeo ocasionadas
por falha humana operar sem EPIs necessaacuterios desrespeitar avisos ou sinalizaccedilotildees desvio
do procedimento padronizado entre outros falha administrativa pressatildeo por
produtividade falha na comunicaccedilatildeo verbal desconhecimento do risco entre outros falha
de equipamentos e infra-estrutura piso maacutequinas e ferramentas inadequados entre outros
Na execuccedilatildeo de uma accedilatildeo corretiva pode ser solicitada uma anaacutelise de
causa-raiz para solucionar um problema As teacutecnicas mais utilizadas satildeo brainstorming
(levantar possiacuteveis causas) diagrama de causa e efeito (organizar as possiacuteveis causas) lista
de verificaccedilatildeo (coletar dados das possiacuteveis causas) estratificaccedilatildeo e graacutefico de pareto
(visualizaccedilatildeo de ordem de importacircncia)
A53 Controle de registros
As normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exigem um
procedimento para controle de registros O laboratoacuterio deve estabelecer implementar e
manter um procedimento do SGI de controle de registros para padronizar a identificaccedilatildeo
armazenamento proteccedilatildeo recuperaccedilatildeo retenccedilatildeo e descarte de registros
Cada instruccedilatildeo de trabalho teraacute um item de controle de registros conforme
padratildeo do procedimento agrupando os registros de SGQ SGA e SGSST
A54 Auditorias do SGI
A organizaccedilatildeo deve manter um programa e procedimento (s) de auditoria
para conduzir auditorias perioacutedicas do SGI a fim de determinar se o sistema estaacute conforme
planejado incluindo a anaacutelise criacutetica dos resultados de auditorias anteriores e divulgaccedilatildeo
para a alta direccedilatildeo
O programa de auditoria deve basear-se nos resultados das avaliaccedilotildees de
81
riscos das atividades da organizaccedilatildeo e auditorias anteriores
A60 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
A anaacutelise criacutetica pela alta direccedilatildeo corresponde agrave etapa Act (Agir) do ciclo
PDCA do SGI com a finalidade de evidenciar a adequaccedilatildeo pertinecircncia e eficaacutecia do
sistema em intervalos planejados e que sejam mantidos registros dessas anaacutelises
(RIBEIRO NETO et al 2008)
No planejamento da anaacutelise criacutetica eacute recomendado que estejam definidos os
toacutepicos a serem abordados os participantes as responsabilidades de cada participante e as
informaccedilotildees a serem trazidas para a anaacutelise criacutetica
62 Proposta conceitual incluindo Ensaio e Calibraccedilatildeo
O resultado da pesquisa destaca que dos 17 laboratoacuterios entrevistados apenas
dois possuem os trecircs sistemas de gestatildeo integrados (SGQ SGA e SGSST) com maior
enfoque nos SGQ e SGSST e a adoccedilatildeo da NBR ISOIEC 17025 (ABNT 2005c) A
preferecircncia pela NBR ISOIEC 17025 justifica-se porque ela exige requisitos teacutecnicos dos
laboratoacuterios que natildeo satildeo exigidos pelas normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e
OHSAS 18001 facilitando a aceitaccedilatildeo de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo entre empresas
e instituiccedilotildees e entre paiacuteses
Segundo a NBR ISOIEC 17025 os requisitos gerenciais (41 ao 415) que
satildeo tambeacutem abordados nas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 e requisitos
teacutecnicos (51 ao 510) que satildeo necessaacuterios para a certificaccedilatildeo e acreditaccedilatildeo do laboratoacuterio
A proposta para uma organizaccedilatildeo composta por vaacuterios laboratoacuterios ter um
MSGI (Manual do SGI) para a organizaccedilatildeo um ML (Manual de Laboratoacuterio) unificado
para todos os seus laboratoacuterios com seus respectivos procedimentos instruccedilotildees de trabalho
e praacuteticas operacionais No caso do laboratoacuterio ser a organizaccedilatildeo natildeo seraacute necessaacuterio ter
dois manuais
Para a implementaccedilatildeo da norma NBR ISOIEC 17025 satildeo necessaacuterios pelo
menos 14 procedimentos assim os procedimentos obrigatoacuterios antes da integraccedilatildeo dos
quatro sistemas totalizam 42 apoacutes a integraccedilatildeo teremos 18 procedimentos (Tabela 15) sete
procedimentos adicionais em relaccedilatildeo ao modelo proposto na Tabela 10 Esta foi
acrescentada pelos itens B12 a B18 (SGEC) originando a Tabela 15
82
Tabela 15- Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST e SGEC)
Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST e SGEC)
A1 Controle de documentos
A2 Controle de registros
A3 Acidentes Incidentes Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e preventiva
A4 Auditoria
A5 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais e identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles
A6 Requisitos legais e outros
A7 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
A8 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A9 Controle operacional
A10 Preparaccedilatildeo e respostas agrave emergecircncias
A11 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho
B12 Anaacutelise criacutetica de pedidos propostas e contratos
B13 Aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimentos
B14 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
B15 Meacutetodos de ensaio e calibraccedilatildeo e validaccedilatildeo de meacutetodos
B16 Amostragem
B17 Manuseio de itens de ensaio e calibraccedilatildeo
B18 Garantia da qualidade de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo
83
B12 Anaacutelise criacutetica de pedidos propostas e contratos
ldquoO laboratoacuterio deve estabelecer e manter procedimento(s) para a anaacutelise
criacutetica dos pedidos propostas e contratosldquo (NBR ISOIEC 17025) Este(s)
procedimento(s) deve(m) garantir que os requisitos sejam adequadamente definidos
documentados e entendidos que o laboratoacuterio tenha capacidade e recursos para atender
estes requisitos e que o meacutetodo de ensaio ou calibraccedilatildeo selecionado seja apropriado para
atender aos requisitos dos clientes O cliente (e todo pessoal afetado) deve ser informado
sobre eventuais desvios de contrato ou modificaccedilatildeo apoacutes o iniacutecio dos trabalhos neste caso
a anaacutelise criacutetica de contrato deve ser refeita Tambeacutem deve ser considerada a situaccedilatildeo dos
serviccedilos sub-contratados pelo laboratoacuterio
Eacute conveniente que os efeitos dos aspectos financeiros legais e de prazo sejam levados em consideraccedilatildeo e que determine se o laboratoacuterio tem as habilidades informaccedilotildees necessaacuterias de pessoal e a especializaccedilatildeo necessaacuteria
B13 Aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimentos
A importacircncia de manter procedimento(s) documentado(s) quanto a aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimentos do laboratoacuterio que afetem a qualidade dos ensaios ou calibraccedilotildees deve-se ao fato de que os mesmos natildeo sejam utilizados sem que tenham sido inspecionados quanto ao atendimento a especificaccedilotildees de normas ou outros requisitos definidos (NBR ISOIEC 17025)
B14 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
A NBR ISOIEC 17025 exige um cronograma e um procedimento da Alta
Direccedilatildeo do laboratoacuterio para analisar periodicamente o sistema de gestatildeo e as atividades de
ensaio ou calibraccedilatildeo devem ser consideradas as accedilotildees corretivas e preventivas
realimentaccedilatildeo de clientes adequaccedilatildeo de poliacuteticas e procedimentos relatoacuterios do pessoal
gerencial resultados de auditorias internas recentes avaliaccedilotildees por organizaccedilotildees externas
resultados de comparaccedilotildees interlaboratoriais ou ensaios de proficiecircncia reclamaccedilotildees
mudanccedilas no volume e tipo de trabalho recomendaccedilotildees para melhorias e outros fatores
relevantes como atividades de CQ recursos e treinamento de pessoal
Segundo Mizuta (2009) essa norma ldquotraz uma visatildeo mais operacional desta
questatildeo ateacute mesmo devido ao seu objetivo escopo e abrangecircncia Embora siga a filosofia
da seacuterie ISO 9001 em seus requisitos de gestatildeo natildeo se pode esquecer que ela eacute uma
84
referecircncia voltada agrave comunidade metroloacutegica talvez mais preocupada com a questatildeo
teacutecnica laboratorial do que a questatildeo gerencialrdquo
B15 Meacutetodos de ensaio e calibraccedilatildeo e validaccedilatildeo de meacutetodos
A norma exige a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e procedimentos para todos os ensaios ou calibraccedilotildees dentro do seu escopo amostragem manuseio transporte armazenamento e preparaccedilatildeo dos itens a serem ensaiados ou calibrados estimativa de incerteza de mediccedilatildeo onde apropriado teacutecnicas estatiacutesticas para anaacutelise dos dados proteccedilatildeo dos dados e validaccedilatildeo dos meacutetodos natildeo-normalizados O laboratoacuterio deve utilizar meacutetodos de ensaio ou calibraccedilatildeo incluindo os meacutetodos para amostragem que atendam agraves necessidades do cliente Os meacutetodos podem ser desenvolvidos pelo laboratoacuterio ou natildeo O laboratoacuterio deve validar os meacutetodos natildeo normalizados meacutetodos desenvolvidos pelo proacuteprio laboratoacuterio meacutetodos normalizados usados fora dos escopos para os quais foram concebidos ampliaccedilotildees e modificaccedilotildees de meacutetodos normalizados
B16 Amostragem
Segundo a NBR ISOIEC 17025 o laboratoacuterio deve ter um plano e procedimentos para amostragem quando ele realiza amostragem de substacircncias materiais ou produtos para ensaio ou calibraccedilatildeo O plano e procedimento devem estar disponiacuteveis nos locais onde a amostragem eacute realizada e o processo de amostragem deve abranger os fatores a serem controlados para assegurar a validade dos resultados do ensaio e calibraccedilatildeo
B17 Manuseio de itens de ensaio e calibraccedilatildeo
A Tabela 15 destaca as exigecircncias da norma em relaccedilatildeo aos itens de ensaio
e calibraccedilatildeo
85
Tabela 15 - Procedimentos para itens de ensaio e calibraccedilatildeo
Procedimentos para itens de ensaio e calibraccedilatildeo
Exigecircncia da NBR ISOIEC 17025 Objetivo Transporte Manter a integridade metroloacutegica do
padratildeoinstrumento Identificaccedilatildeo No periacuteodo de permanecircncia do item no
laboratoacuterio Natildeo sejam confundidos (fisicamente ou quando forem citados)
Recebimento Registrar as anormalidades ou desvios das condiccedilotildees normais especificadas no meacutetodo de ensaio e calibraccedilatildeo
Retenccedilatildeo ou remoccedilatildeo manuseio armazenamento e proteccedilatildeo
Evitar deterioraccedilatildeo perda ou dano
B18 Garantia da qualidade de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo
O item 59 da NBR ISOIEC 17025 exige ldquoprocedimento(s) de controle da qualidade para monitorar a validade dos ensaios e calibraccedilotildees realizadosrdquo ou seja eacute o documento que iraacute rastrear e analisar continuadamente a validade destes ensaios e calibraccedilotildees Este requisito reuacutene as informaccedilotildees fundamentais de um SGEC
Devido agrave relevacircncia deste requisito a norma pede pelo menos os seguintes
itens
ldquoa) Uso regular de materiais de referecircncia certificados ou controle interno da qualidade utilizando materiais de referecircncia secundaacuteriosrdquo
O laboratoacuterio pode utilizar materiais de referecircncia proacuteprios desde que o
material ou substacircncia possua um ou mais valores de propriedades suficientemente
homogecircneos e bem estabelecidos Mezzalira e Santos (2006)
ldquob) Participaccedilatildeo em programas de comparaccedilatildeo interlaboratorial ou ensaios de proficiecircnciardquo
ldquoc) Ensaios ou calibraccedilotildees replicadas utilizando-se os mesmos meacutetodos ou
meacutetodos diferentesrdquo
ldquod) Reensaio ou recalibraccedilatildeo de itens retidosrdquo
ldquoe) Correlaccedilatildeo de resultados de caracteriacutesticas diferentes de um itemrdquo
86
7 CONCLUSOtildeES
Os Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos tecircm desempenhado um importante e
essencial papel no tocante agraves accedilotildees de preservaccedilatildeo do meio ambiente demonstrando
ainda o grau de relevacircncia com o qual este tema eacute tratado no acircmbito da induacutestria da
energia nuclear
As caracteriacutesticas dos isoacutetopos propiciam ferramentas valiosas para melhor
compreender os mecanismos baacutesicos que efetuam mudanccedilas no meio ambiente assim
como na medida em que esses vaacuterios processos ocorrem Equipamentos teacutecnicas nucleares
e isotoacutepicas satildeo utilizados para estudar como os sistemas ambientais funcionam e
interagem para compreender o papel dos impactos humanos e da variabilidade natural
sobre o ecossistema
Voltados para o desenvolvimento e a manutenccedilatildeo de padrotildees e meacutetodos de
mediccedilatildeo de grandezas associadas agrave radiaccedilatildeo ionizante os Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
tambeacutem proporcionam a geraccedilatildeo de conhecimento cientiacutefico e tecnoloacutegico para a
formaccedilatildeo de recursos humanos e para a melhoria da qualidade de vida da populaccedilatildeo em
geral como exemplo algumas atividades
bull Determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radioatividade liberada pelas instalaccedilotildees
nucleares
bull Avaliaccedilatildeo da dose nos indiviacuteduos
bull Determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radiaccedilatildeo
bull Mediccedilatildeo da absorccedilatildeo de biotoxinas diretamente do meio aquaacutetico pelo
marisco destinada a aumentar a seguranccedila na ingestatildeo de frutos do mar
tambeacutem contribuindo economicamente no comeacutercio nacional e
internacional desses produtos
bull Produccedilatildeo de radiofaacutermacos
bull Recolhimento e contenccedilatildeo de rejeitos de instalaccedilotildees nucleares e radioativas
Por outro lado a importacircncia de oferecer produtos e serviccedilos com qualidade
produzidos sob condiccedilotildees que natildeo comprometam o meio ambiente ou a seguranccedila e sauacutede
de seus colaboradores e da populaccedilatildeo eacute atualmente considerada condiccedilatildeo fundamental
87
para a sobrevivecircncia das organizaccedilotildees e a aceitaccedilatildeo puacuteblica de suas atividades
Com relaccedilatildeo agrave primeira questatildeo desta pesquisa de mestrado conclui-se que
as melhores praacuteticas existentes e como essas praacuteticas podem contribuir para propor um SGI
aplicaacutevel a esses laboratoacuterios foram apresentadas no texto por meio dos sistemas SGQ
SGA SGSST e SGEC adotadas as normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 OHSAS
18001 e NBR ISOIEC 17025
Com relaccedilatildeo agrave segunda questatildeo desta pesquisa de mestrado a proposta
preliminar e conceitual apresentada para a estruturaccedilatildeo de um SGI para laboratoacuterios de
radioecologia atende aos requisitos obrigatoacuterios estabelecidos nas normas NBR ISO
9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 Em adiccedilatildeo tambeacutem resultante do processo de
observaccedilatildeo e anaacutelise para esta pesquisa a norma PAS 99 2006 foi utilizada para a
proposiccedilatildeo de 11 procedimentos considerando-se este um ganho dos resultados da
pesquisa pois proporcionou a reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade do processo Importante eacute
destacar que o resultado da pesquisa destacou que dos 17 laboratoacuterios respondentes apenas
dois possuem os trecircs sistemas de gestatildeo integrados (SGQ SGA e SGSST) com maior
enfoque nos SGQ e SGSST e a adoccedilatildeo NBR ISOIEC 17025 o que demonstra uma
oportunidade para a evoluccedilatildeo desses estudos e necessidade de maior conscientizaccedilatildeo
desses laboratoacuterios para os benefiacutecios da adoccedilatildeo da integraccedilatildeo de sistemas conforme
proposto nesta pesquisa
A conformidade do sistema de gestatildeo da qualidade sob o qual o laboratoacuterio
opera com os requisitos da NBR ISO 9001 por si soacute natildeo demonstra a competecircncia do
laboratoacuterio para produzir dados e resultados tecnicamente vaacutelidos A NBR ISOIEC 17025
facilita a aceitaccedilatildeo de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo entre empresas e instituiccedilotildees e
entre paiacuteses e se os laboratoacuterios atenderem aos requisitos desta norma eles operaratildeo com
um SGQ tambeacutem de acordo com a NBR ISO 9001
Ainda como resultado desta pesquisa foi possiacutevel auferir que as vantagens
obtidas pelos laboratoacuterios respondentes quanto agrave integraccedilatildeo foram otimizaccedilatildeo de custos
com auditorias internas certificaccedilatildeo e processo de implementaccedilatildeo competitividade e
melhoria da imagem perante a opiniatildeo puacuteblica e o mercado Este resultado evidencia a
eficaacutecia da implementaccedilatildeo de um Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio
Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho e em vaacuterios casos Ensaio e Calibraccedilatildeo) poreacutem
88
conforme jaacute comentado anteriormente a maior parte dos laboratoacuterios respondentes ainda
natildeo enxergam estes benefiacutecios
Com a experiecircncia adquirida durante o desenvolvimento da pesquisa foi
adotada a NBR ISOIEC 17025 sendo elaborada uma nova proposta de SGI com as quatro
normas com os quatro sistemas integrados (SGQ SGA SGSST e SGEC) totalizando 18
procedimentos obrigatoacuterios Tambeacutem sugere-se a utilizaccedilatildeo da documentaccedilatildeo unificada
uma poliacutetica uma planilha de identificaccedilatildeo de aspectos e impactos ambientais e riscos de
SST a unificaccedilatildeo dos requisitos legais de SGA e SGSST programa de auditoria unificado
plano de emergecircncia uacutenico entre outros
Os resultados desta pesquisa de mestrado evidenciam que os requisitos
mediante abordagem de processo por PDCA a estrutura documental e os 18
procedimentos obrigatoacuterios compotildeem uma proposta conceitual consistente e otimizada
para um SGI A recomendaccedilatildeo da autora eacute a adoccedilatildeo deste modelo para os Laboratoacuterios
Radioecoloacutegicos
Como sugestatildeo para estudos futuros eacute a aplicaccedilatildeo do modelo especiacutefico em
um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico ser testado e validado bem como estudar a metodologia
proposta para outros tipos de laboratoacuterios e instalaccedilotildees de pesquisa
89
APEcircNDICE A - Correspondecircncia entre a OHSAS 180012007 NBR ISO 140012004 e NBR ISO 90012008
SGSST ndash OSHAS 180012007 SGA ndash ISO 140012004 SGQ ndash ISO 90012008
4 Requisitos do sistema de gestatildeo da SST 4 Requisitos do sistema de gestatildeo ambiental 4 Sistema de gestatildeo da qualidade 41 Requisitos gerais 41 Requisitos gerais 41 Requisitos gerais
55 Responsabilidade autoridade e comunicaccedilatildeo 551 Responsabilidade e autoridade
42 Poliacutetica de SST 42 Poliacutetica ambiental 51 Comprometimento da direccedilatildeo 53 Poliacutetica da qualidade 851 Melhoria contiacutenua
43 Planejamento 43 Planejamento 54 Planejamento 431 Identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles
431 Aspectos ambientais 52 Foco no cliente 721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto 722 Anaacutelise criacutetica de requisitos relacionados ao produto
432 Requisitos legais e outros 432 Requisitos legais e outros 52 Foco no cliente 721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto
433 Objetivos e programa(s) 433 Objetivos metas e programa(s) 541 Objetivos da qualidade 542 Planejamento do sistema de gestatildeo da qualidade 851 Melhoria contiacutenua
44 Implementaccedilatildeo e operaccedilatildeo 44 Implementaccedilatildeo e operaccedilatildeo 7 Realizaccedilatildeo do produto 441 Recursos funccedilotildees responsabilidades e autoridades
441 Recursos funccedilotildees responsabilidades e autoridades
51 Comprometimento da direccedilatildeo 551 Responsabilidade e autoridade 552 Representante da direccedilatildeo 61 Provisatildeo de recursos 63 Infra-estrutura
622 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo 622 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
621 (Recursos humanos) Generalidades 622 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
443 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta 443 Comunicaccedilatildeo 553 Comunicaccedilatildeo interna 723 Comunicaccedilatildeo com o cliente
444 Documentaccedilatildeo 444 Documentaccedilatildeo 421 Generalidades 445 Controle de documentos 445 Controle de documentos 423 Controle de documentos 446 Controle operacional 446 Controle operacional 71 Planejamento da realizaccedilatildeo do produto
72 Processos relacionados a clientes 721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto 722 Anaacutelise criacutetica dos requisitos relacionados ao produto 731 Planejamento de projeto e desenvolvimento 732 Entradas de projeto e desenvolvimento 733 Saiacutedas de projeto e desenvolvimento 734 Anaacutelise criacutetica de projeto e desenvolvimento
90
SGSST ndash OSHAS 180012007 SGA ndash ISO 140012004 SGQ ndash ISO 90012008
735 Verificaccedilatildeo de projeto e desenvolvimento 736 Validaccedilatildep de projeto e desenvolvimento 737 Controle de alteraccedilotildees de projeto e desenvolvimento 741 Processo de aquisiccedilatildeo 742 Informaccedilotildees de aquisiccedilatildeo 743 Verificaccedilatildeo do produto adquirido 75 Produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 751 Controle de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 752 Validaccedilatildeo dos processos de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 755 Preservaccedilatildeo de produto
447 Preparaccedilatildeo e resposta a emergecircncias 447 Preparaccedilatildeo e resposta a emergecircncias 83 Controle de produto natildeo-conforme 45 Verificaccedilatildeo 45 Verificaccedilatildeo 8 Mediccedilatildeo anaacutelise e melhoria 451 Monitoramento e mediccedilatildeo do desempenho 451 Monitoramento e mediccedilatildeo 76 Controle de equipamento de mediccedilatildeo de processos
81 Generalidades 823 Mediccedilatildeo e monitoramento de processos 824 Mediccedilatildeo e monitoramento de produto 84 Anaacutelise de dados
452 Avaliaccedilatildeo do atendimento a requisitos legais e outros
452 Avaliaccedilatildeo do atendimento a requisitos legais e outros
823 Mediccedilatildeo e monitoramento de processos 824 Mediccedilatildeo e monitoramento de produto
453 Investigaccedilatildeo de incidente natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva
4531 Investigaccedilatildeo de incidente 4532 Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva
453 Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva
83 Controle de produto natildeo-conforme 84 Anaacutelise de dados 852 Accedilatildeo corretiva 853 Accedilatildeo preventiva
454 Controle de Registros 454 Controle de Registros 424 Controle de Registros 455 Auditoria interna 455 Auditoria interna 822 Auditoria interna 46 Anaacutelise pela Administraccedilatildeo 46 Anaacutelise pela Administraccedilatildeo 51 Comprometimento da direccedilatildeo
56 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo 561 Generalidades 562 Entradas para anaacutelise criacutetica 563 Saiacutedas da anaacutelise criacutetica 851 Melhoria contiacutenua
91
APEcircNDICE B ndash Correspondecircncia entre as normas NBR ISO 90012008 e NBR ISOIEC 170252005
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
4 Sistema de Gestatildeo da Qualidade 4 Requisitos da direccedilatildeo
41Requisitos Gerais
41 Organizaccedilatildeo 411 412 413 414 415 42 Sistema de Gestatildeo 421 422 423 424
42 Requisitos de documentaccedilatildeo 421Generalidades 422 423 431
422 Manual da qualidade 422 423 424 425
423 Controle de documentos 43 Controle de documentos
424 Controle de registros 413 Controle de registros
5 Responsabilidade da direccedilatildeo 4 Requisitos da Direccedilatildeo
51 Comprometimento da direccedilatildeo 422 423 424
51 a) 412 416
51 b) 422
51 c) 422
51 d) 415 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
51 e) 415
52 Foco no cliente 441 442
53 Poliacutetica da qualidade 422
53 a) 422
53 b) 423
53 c) 422
53 d) 422
53 e) 422
541 Objetivos da qualidade 422 c)
542 Planejamento do sistema de gestatildeo da qualidade 421
542 a) 421
92
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
542 b) 421
551 Responsabilidade e autoridade 415 a) f) h)
552 Representante da direccedilatildeo 415 i)
552 a) 415 i)
552 b) 4111
552 c) 424
553 Comunicaccedilatildeo interna 416
561 Generalidades 415 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
562 Entradas para anaacutelise criacutetica 415
563 Saiacutedas da anaacutelise criacutetica 415
61 a) 410 Melhoria
61 a) 441 47 542 543 544 5101
621 (Recursos humanos) Generalidades 521
622 a) 522 553
622 b) 521 522
622 c) 522
622 d) 415 k)
622 e) 525
631 a) 413 41212 41213 53
631 b) 41214 5472 55 Equipamentos 56 Rastreabilidade de mediccedilatildeo
631 c)
46 Aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimento 556 5634 58 Manuseio de itens de ensaio e calibraccedilatildeo 510 Apresentaccedilatildeo de resultados
64 Ambiente de trabalho 531 532 533 534 535
7 Realizaccedilatildeo do produto 5 Requisitos teacutecnicos
71 Planejamento e realizaccedilatildeo do produto 51 Generalidades
93
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
71 a) 422
71 b) 415 a) 421 423
71 c)
54 Meacutetodos de ensaio e calibraccedilatildeo e validaccedilatildeo de meacutetodos 59 Garantia da qualidade de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo
71 d) 41 54 59
721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto 441 442 443 444 445 54 59 510
722 Anaacutelise criacutetica de requisitos relacionados ao produto 441 442 443 444 445 54 59 510
723 Comunicaccedilatildeo com o cliente
442 444 45 Subcontrataccedilatildeo de ensaios e calibraccedilotildees 47 Atendimento ao cliente 48 Reclamaccedilotildees
73 Projeto e desenvolvimento 5 Requisitos teacutecnicos 54 59
741 Processo de aquisiccedilatildeo 461 462 464
742 Informaccedilotildees de aquisiccedilatildeo 463
743 Verificaccedilatildeo do produto adquirido 462
751 Controle de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 51525455 56 57 58 59
752 Validaccedilatildeo dos processos de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 525 542 545
753 Identificaccedilatildeo e rastreabilidade 582
754 Propriedade do cliente 415 c) 58
755 Preservaccedilatildeo do produto 461 412 58 510
76 Controle de equipamento de monitoraccedilatildeo e mediccedilatildeo 54 55
81 Generalidades 410 54 59
821 Satisfaccedilatildeo do cliente 410
822 Auditoria interna 4115 414 Auditorias internas
823 Monitoramento e mediccedilatildeo de processos 4115 414 59
824 Monitoramento e mediccedilatildeo de produtos 45 46 49 552 559 58 583 584 59
94
Fonte Adaptada das NBR ISO 90012008 e NBR ISOIEC 17025
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
83 Controle de produto natildeo conforme 49
84 Anaacutelise de dados 410 59
851 Melhoria contiacutenua 410 412 Accedilatildeo preventiva
852 Accedilatildeo corretiva 411 Accedilatildeo corretiva 412
853 Accedilatildeo preventiva 49 411 412
95
APEcircNDICE C - Questionaacuterio enviado
PESQUISA
I) INTRODUCcedilAtildeO Este trabalho consiste em um estudo exploratoacuterio para uma pesquisa de mestrado cujo foco eacute estudar as melhores praacuteticas existentes para subsidiar a proposiccedilatildeo de um modelo conceitual de SGI - Sistema de Gestatildeo Integrada (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho) aplicaacutevel a Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
O planejamento da pesquisa proposta consiste nas seguintes etapas
1) Realizar numa primeira etapa a pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI levantamento e estudo das normas aplicaacuteveis (SGQ NBR ISO 9000 (2005) NBR ISO 9001 (2008) NBR ISO 9004 (2000) SGA NBR 14001(2004) e SGSST OHSAS 18001 (2007) e OHSAS 18002(2008)) identificaccedilatildeo e caracterizaccedilatildeo de processos em Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos e estudo de metodologia de melhores praacuteticas e benchmarking
2) Desenvolver o estudo exploratoacuterio (prevista a aplicaccedilatildeo de questionaacuterios via correio eletrocircnico e entrevistas presenciais quando possiacutevel) precedido de um levantamento e seleccedilatildeo de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos internacionais e nacionais a serem estudados e em seguida que esses laboratoacuterios sejam contatados e concordem em participar na pesquisa 3) Construir uma matriz de melhores praacuteticas que incorra em resultados que possam subsidiar a proposiccedilatildeo de um modelo conceitual de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
4) Elaborar uma proposta conceitual de estrutura de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
II) OBJETIVOS
bull Objetivo geral contribuir para o estudo de Sistema de Gestatildeo Integrada aplicado a laboratoacuterios
bull Objetivo especiacutefico caracterizar um modelo conceitual de Sistema de Gestatildeo Integrada para um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico
III) CAMPO DE APLICACcedilAtildeO
bull Sistemas da Qualidade particularmente Sistemas de Gestatildeo Integrada bull Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos bull Monitoraccedilatildeo Ambiental
IV) DEFINICcedilOtildeES E SIGLAS
Sistema de gestatildeo da qualidade ndash ldquoSistema de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidaderdquo(NBR ISO 9000) Sistema de gestatildeo ambiental ldquoEacute a parte de um sistema de gestatildeo de uma organizaccedilatildeo utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica ambiental e para gerenciar seus aspectos ambientaisrdquo (NBR ISO 14001) Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho ldquoEacute a parte do sistema de gestatildeo
96
global que facilita a gestatildeo de riscos de sauacutede e seguranccedila com relaccedilatildeo ao negoacutecio da empresa Inclui estrutura organizacional as atividades de planejamento as responsabilidades as praacuteticas procedimentos processos e recursos para desenvolver implementar alcanccedilar rever e manter a poliacutetica de sauacutede e seguranccedila da organizaccedilatildeordquo (NBR ISO 14001)
Seguranccedila e Sauacutede no trabalho (SST) ldquoCondiccedilotildees e fatores que afetam ou poderiam afetar a seguranccedila e a sauacutede de funcionaacuterios ou de outros trabalhadores (incluindo trabalhadores temporaacuterios e pessoal terceirizado) visitantes ou qualquer outra pessoa no local de trabalhordquo (OHSAS 18001)
Comprometimento da alta direccedilatildeo Funccedilatildeo da Alta direccedilatildeo no sistema de gestatildeo da qualidade ldquoAtraveacutes de lideranccedilas e accedilotildees a Alta Direccedilatildeo pode criar um ambiente onde as pessoas estatildeo totalmente envolvidas e no qual o sistema de gestatildeo da qualidade pode operar eficazmenterdquo (NBR ISO 9000)
Siglas utilizadas neste trabalho NBR ndash Norma Brasileira ISO ndash Organizaccedilatildeo Internacional para Normalizaccedilatildeo SGQ ndash Sistema de Gestatildeo da Qualidade SGA ndash Sistema de Gestatildeo Ambiental SGI ndash Sistema de Gestatildeo Integrado SGSST ndash Sistema de Gestatildeo da Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho
IV QUESTIONAacuteRIO
1) Histoacuterico do laboratoacuterio
Nome do Laboratoacuterio Nome do Responsaacutevel Localizaccedilatildeo Data de inauguraccedilatildeo Nome do Respondente e-mail Fone Data
2) Atividades do Laboratoacuterio Quais atividades que caracterizam o laboratoacuterio Assinale com um X Anaacutelises de Estaacuteveis Empregam-se as teacutecnicas de Espectrofotometrias de Absorccedilatildeo Atocircmica e UVVisiacutevel Potenciometria com Eletrodos Iacuteon-Seletivos Fotometria de Chama Fluorimetria e Espectrofluorometria Turbidimetria aleacutem de Via Uacutemida Claacutessica
Anaacutelises Radiomeacutetricas Este setor dispotildee de equipamentos para Espectrometrias Alfa e Gama para Contagens Alfa Beta Gama Totais Cintilaccedilatildeo Liacutequida e Dosimetria Termoluminescente
Anaacutelises Bacterioloacutegicas Anaacutelises bacterioloacutegicas e monitoraccedilatildeo da qualidade de rios (mares) atraveacutes de organismos bentocircnicos Teacutecnicas de Membrana Filtrante Tubos Muacuteltiplos e Microscopia Oacutetica para Contagem Padratildeo de Bacteacuterias
97
Radioproteccedilatildeo - Controle de trabalhadores de aacutereas restritas - Controle de Aacutereas Realizando o controle de acesso agraves aacutereas restritas a monitoraccedilatildeo de superfiacutecies dos niacuteveis de radiaccedilatildeo a sinalizaccedilatildeo e a classificaccedilatildeo das aacutereas - Controle de equipamentos de monitoraccedilatildeo de radiaccedilatildeo A verificaccedilatildeo de sua operacionalidade sua calibraccedilatildeo perioacutedica em laboratoacuterio qualificado e sua contiacutenua afericcedilatildeo - Treinamento inicial de trabalhadores e realizaccedilatildeo de cursos perioacutedicos de reciclagem - Controle de Fontes e Rejeitos (Monitoraccedilatildeo de Materiais Radioativos expedidos e recebidos Monitoraccedilatildeo de Rejeitos) e - Manutenccedilatildeo de registros que permitam avaliar as condiccedilotildees de seguranccedila pela anaacutelise dos resultados de monitoraccedilatildeo e dos diversos relatoacuterios de rotina Outros Descrever projetos ou serviccedilos e respectivas teacutecnicas
3) Sistemas de Gestatildeo
31) Sistema da Qualidade Qual a norma adotada para implementaccedilatildeo do Sistema da Qualidade
Quais satildeo os aspectos considerados no Sistema da Qualidade do Laboratoacuterio Assinale com um X Controle de documentos Controle de registros Auditoria interna Controle de produto natildeo conforme Accedilatildeo corretiva Accedilatildeo preventiva
32) Sistema de Gestatildeo Ambiental Qual a norma adotada para implementaccedilatildeo do Sistema de Gestatildeo Ambiental
Quais satildeo os aspectos considerados no Sistema de Gestatildeo Ambiental do Laboratoacuterio Assinale com um X Aspectos ambientais Requisitos legais e outros Treinamento Comunicaccedilatildeo Controle de documentos Controle operacional Preparaccedilatildeo e resposta agraves emergecircncias
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Monitoramento e mediccedilatildeo Avaliaccedilatildeo do atendimento a requisitos legais e outros Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva Controle de registros Auditoria interna
33) Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho Qual a norma adotada para implementaccedilatildeo do Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho
Quais satildeo os aspectos considerados no Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho Assinale com um X Planejamento para identificaccedilatildeo de perigos e avaliaccedilatildeo e controle de riscos Requisitos legais e outros requisitos Treinamento conscientizaccedilatildeo e competecircncia Consulta e comunicaccedilatildeo Controle de documentos e de dados Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho Acidentes incidentes natildeo-conformidades e accedilotildees corretivas e preventivas Registros e gestatildeo de registros Auditoria
34) Sistema de Gestatildeo Integrada Assinale com X e descreva quando necessaacuterio Integraccedilatildeo de sistemas
Existe integraccedilatildeo de sistemas (SGQ SGA e SGSST)
Estatildeo os sistemas totalmente integrados
Estatildeo parcialmente integrados (apenas dois sistemas estatildeo integrados)
A estrutura de gerenciamento da documentaccedilatildeo
- Estaacute automatizada Qual o software utilizado
- Estaacute em ambiente WEB
- Utiliza alguma referecircncia internacional como modelo de SGI
- A utilizaccedilatildeo de um sistema para gerenciamento da documentaccedilatildeo natildeo-conformidades de auditorias pode melhorar a gestatildeo como um todo
Quais foram agraves dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas
Comprometimento da alta direccedilatildeo
Comunicaccedilatildeo i
99
Legislaccedilatildeo (SGA e SGSST atendem leis diferentes)
Controles operacionais ii
Qualificaccedilatildeo de auditores
Recursos financeiros
Mudanccedila de cultura
Resistecircncia por parte dos funcionaacuterios
Atendimento pelo fornecedor
Outras
Na sua visatildeo quais as vantagens (ou desvantagens) da integraccedilatildeo dos sistemas
Otimizar custos com auditorias internas certificaccedilatildeo e processo de implementaccedilatildeo
Competitividade iii
Melhoria da imagem perante a opiniatildeo puacuteblica e o mercado
Reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade dos sistemas
Reduccedilatildeo do tempo utilizado em treinamento (treinamento integrado)
Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades da empresa durante a realizaccedilatildeo de auditorias
Mudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees fazem com que o sistema seja alterado
Alto custo para customizar (modificar o sistema) e desenvolver relatoacuterios
Um acidente ou falha operacional mais grave pode vir afetar a credibilidade do sistema implantado
Outras
i Dificuldades de comunicaccedilatildeo os trecircs sistemas tecircm objetivos diferentes ISO 9000 Comunicaccedilatildeo entre o consumidor e fornecedor (produto) bilateral ISO 14000 com a miacutedia e com os oacutergatildeos governamentais e com a comunidade e ISO 18001 com os trabalhadores da organizaccedilatildeo
ii Uma organizaccedilatildeo necessita aplicar algum tipo de controle operacional para atender aos compromissos de sua poliacutetica ambiental para atingir seus objetivos e suas metas e atender aos requisitos legais aplicaacuteveis e outros subscritos pela organizaccedilatildeo bem como para
100
gerenciar seus aspectos ambientais significativos Para planejar controles operacionais eficazes e eficientes recomenda-se que uma organizaccedilatildeo identifique onde tais controles satildeo necessaacuterios e com que propoacutesito (NBR ISO 9000) iii ldquoCompetitividade implica obter maiores vantagens competitivas e isto nas empresas se obteacutem com a incorporaccedilatildeo permanente de tecnologia de ponta e conhecimentos atualizados na mateacuteria em que operardquo lthttpwwwgeocitiescomhollywoodstudio1554M9htmlgt acesso em 310509 Neste estudo a empresa se tornaria mais competitiva com a implementaccedilatildeo do SGI
101
APEcircNDICE D ndash MATRIZ DOS SISTEMAS SGQ SGA SGSST POR LABORATOacuteRIO Laboratoacuterios
Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
Anaacutelises de Estaacuteveis
X X X X
Anaacutelises Radiomeacutetricas
X X X X X X X X X
Anaacutelises Bacterioloacutegicas
X X X
Radioproteccedilatildeo X X X X X X Outras atividades X X X X
SGQ IAEA AQCS 17025 Implementando
17025 9001
17025 ANVISA RDC 210
17025 17025
Controle de Documentos
X X X X X X X X
Controle de Registros
X X X X X X X X
Auditoria Interna X X X X X X X Controle de produto NC
X X X X X X X
Accedilatildeo Corretiva X X X X X X X
Accedilatildeo Preventiva X X X X X X X
102
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
Anaacutelises de Estaacuteveis
X X X X X
Anaacutelises Radiomeacutetricas
X X X X X X X X
Anaacutelises Bacterioloacutegicas
X X
Radioproteccedilatildeo X X X X X X Outras atividades X X X X X X
SGQ 17025 17025 CNEN NN116 9001
9001 CNEN NN 116
CONAMA N357 17025 17025 17025
Controle de Documentos
X X X X X X X
Controle de Registros
X X X X X X X
Auditoria Interna X X X X X X X Controle de produto NC
X X X X X
Accedilatildeo Corretiva X X X X X X X
Accedilatildeo Preventiva X X X X X X X
103
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
SGA Normas
Regionais 14001 17025
Aspectos ambientais
X X
Requisitos legais X X X Treinamento X X X Comunicaccedilatildeo X X Controle de documentos
X X X
X
Controle operacional X X X X X
Preparaccedilatildeo e resposta agraves emergecircncias
X X X
X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X X
Requisitos Legais X X NC AC e AP X X Controle de registros X X X X
Auditoria X X
104
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
SGA 17025 14001
14001 Norma
Regional 14001
Implantando 14001
14001 Legislaccedilatildeo Regional
Aspectos ambientais
X X X X
Requisitos legais X X X X Treinamento X X X Comunicaccedilatildeo X X Controle de documentos
X X X
Controle operacional X X
Preparaccedilatildeo e resposta agraves emergecircncias
X X X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X X X
Requisitos Legais X X X NC AC e AP X X X Controle de registros X X X X
Auditoria X X
105
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
SGSST Normas Regionais
18001 NR
CNEN Normas
Regionais
Perigos e controle de riscos
X X X X
Requisitos legais X X X X X
Treinamento X X X X Consulta e comunicaccedilatildeo X X
Controle de documentos e de dados
X X X X
Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias
X X X X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X
Acidentes incidentes NC AC e AP
X X X X X
Registros e gestatildeo de registros
X X X X
Auditoria X X X X
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Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
SGSST Normas Regionais
18001 Normas
Regionais OHSAS Serie
18001 Normas daCNEN
Perigos e controle de riscos
X X X X
Requisitos legais X X X
Treinamento X X X Consulta e comunicaccedilatildeo X X X X
Controle de documentos e de dados
X X X X
Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias
X X X X X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X
Acidentes incidentes NC AC e AP
X X X X
Registros e gestatildeo de registros
X X X
Auditoria X X X X X
107
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
SGI (SGQ SGA e SGSST) X
Sistemas totalmente integrados
Dois sistemas integrados X
Automatizada Web X X
SGI modelo internacional X
Gerenciamento da CD NC AT melhora a gestatildeo como um todo
X
108
Laboratoacuterios
Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
SGI (SGQ SGA e SGSST) X X X X
Sistemas totalmente integrados
Dois sistemas integrados X X X
Automatizada Web X X X X SGI modelo internacional
Gerenciamento da CD NC AT melhora a gestatildeo como um todo
X X X
109
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
Dificuldades Comprometimento alta direccedilatildeo
Comunicaccedilatildeo SGA e SGSST atendem leis diferentes
Controles operacionaisi X
Qualificaccedilatildeo de auditores
Recursos financeiros X
Mudanccedila de cultura X
Resistecircncia dos funcionaacuterios X
Atendimento pelo fornecedor
Outras X
110
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
Dificuldades Comprometimento alta direccedilatildeo X
Comunicaccedilatildeo X SGA e SGSST atendem leis diferentes
Controles operacionaisii
Qualificaccedilatildeo de auditores
Recursos financeiros X X X Mudanccedila de cultura X X X X Resistecircncia dos funcionaacuterios
X
Atendimento pelo fornecedor
X
Outras
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Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
Vantagens e Desvantagens
Otimizar custos X
Competitividade X X
Melhoria da imagem X X
Reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade X
Reduccedilatildeo do tempo em treinamento X
Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades em auditorias
X
Mudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees
Alto custo para customizar
Um acidente pode vir afetar a credibilidade do sistema implantado
X
Outras X X
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Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
Vantagens e Desvantagens
Otimizar custos X X X X
Competitividade X
Melhoria da imagem X X X X
Reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade
Reduccedilatildeo do tempo em treinamento
Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades em auditorias
X
Mudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees
Alto custo para customizar X X
Um acidente pode vir afetar a credibilidade do sistema implantado
X X
Outras X
113
GLOSSAacuteRIO
Accedilatildeo corretiva
Accedilatildeo para eliminar a causa de uma natildeo-conformidade identificada ou outra situaccedilatildeo indesejada (ABNT 2005a)
Accedilatildeo preventiva Accedilatildeo para eliminar a causa de um a potencial natildeo-conformidade ou outra situaccedilatildeo potencialmente indesejaacutevel (ABNT 2005a)
Alta direccedilatildeo Pessoa ou grupo de pessoas que dirige e controla uma organizaccedilatildeo no mais alto niacutevel (ABNT 2005a)
Amostragem Eacute um procedimento definido pelo qual parte de uma substacircncia material ou produto eacute retirada para produzir uma amostra representativa do todo para ensaio ou calibraccedilatildeo (ABNT 2005c)
Aspecto ambiental Elemento das atividades ou produtos ou serviccedilos de uma organizaccedilatildeo que pode interagir com o meio ambiente Um aspecto ambiental significativo eacute aquele que tem ou pode ter um impacto ambiental significativo (ABNT 2004)
Avaliaccedilatildeo de riscos Processo global de estimar a magnitude dos riscos e decidir se um risco eacute ou natildeo toleraacutevel (BSI 2007)
Benthos Parte do ambiente marinho constituiacutedo por organismos relacionados com o fundo do mar Podem ser seacutesseis (fixados ao fundo) ou errantes que se deslocam sobre o fundo Geralmente os animais bentocircnicos se alimentam de cadaacuteveres e detritos orgacircnicos que sedimentam 29
ldquoBlack Carbonrdquo ndash Carbono Negro Uma forma de partiacuteculas da poluiccedilatildeo aeacuterea geralmente produzida durante a combustatildeo incompleta dos combustiacuteveis foacutesseis e a biomassa tem um efeito de aquecimento na atmosfera 3-4 vezes maior do que as estimativas existentes21
21 httpwwwsciencedailycomreleases200803080323210225htm Acesso em 29 Jun 2010
114
Boas Praacuteticas de fabricaccedilatildeo Boas Praacuteticas de Laboratoacuterio eacute um sistema de qualidade que abrange o processo organizacional e as condiccedilotildees nas quais estudos natildeo-cliacutenicos de sauacutede e de seguranccedila ao meio ambiente satildeo planejados desenvolvidos monitorados registrados arquivados e relatados22
Causa-raiz Fator causal baacutesico que se corrigido ou removido iraacute prevenir ou evitar a recorrecircncia de uma situaccedilatildeo23
CCQ Atividade executada por um grupo formado voluntariamente tendo como objetivos propiciar o crescimento de indiviacuteduos e maximizar o seu potencial estabelecer um ambiente amistoso e motivador de trabalho aleacutem de contribuir para o desenvolvimento e fortalecimento das empresas e da sociedade utilizando-se da metodologia adequada para anaacutelise e soluccedilatildeo de problemas O mesmo deve ser formado por pouca pessoas (5 a 6 colaboradores) preferencialmente atuantes em funccedilotildees ou aacutereas afins que desenvolvem voluntariamente as atividades que visam melhorar os resultados em qualidade intriacutenseca custos atendimento moral meio ambiente e seguranccedila A equipe deve se reunir uma hora por semana para executar trabalhos podendo ser durante ou fora do horaacuterio de trabalho exercitando desta forma o seu proacuteprio gerenciamento da atividade e do tempo (Carvalho 2003)
Comprometimento da alta direccedilatildeo Funccedilatildeo da Alta direccedilatildeo no sistema de gestatildeo da qualidade Por meio de lideranccedilas e accedilotildees a Alta Direccedilatildeo pode criar um ambiente onde as pessoas estatildeo totalmente envolvidas e no qual o sistema de gestatildeo da qualidade pode operar eficazmente (ABNT 2005a)
Cromatografia Eacute um meacutetodo fiacutesico-quiacutemico de separaccedilatildeo que estaacute fundamentada na migraccedilatildeo diferencial dos componentes de uma mistura que ocorre devido a diferentes interaccedilotildees entre duas fases imisciacuteveis a fase moacutevel e a fase estacionaacuteria24
Cromatografia gasosa
A fase moacutevel eacute um gaacutes inerte normalmente nitrogecircnio heacutelio ou hidrogecircnio Se a fase estacionaacuteria eacute um liacutequido temos a cromatografia gaacutes-liacutequido ou cromatografia de particcedilatildeo se a fase estacionaacuteria eacute um soacutelido temos a cromatografia gaacutes-soacutelido ou cromatografia de adsorccedilatildeo Em qualquer dos casos a coluna pode ser de empacotamento ou capilar aberta de siacutelica fundida Deve-se conhecer a resoluccedilatildeo e a eficiecircncia da coluna para a amostra a ser analisada25
22 httpwwwinmetrogovbrSidoqArquivosDICLANITNIT-DICLA-35_01pdf Acesso em 07 08 2010 23 Definiccedilatildeo elaborada baseando-se nas normas (ABNT 2008 p12-15) e (ABNT 2005b p 33-38) 24 httpqnescsbqorgbronlineqnesc07atualpdf Acesso em 28 Jun 2010 25 httpwwwpucrsbrquimicaprofessoresarigonycromatografia_FINALcghtm Acesso em 28 Jun 2010
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Cromatografia Liacutequida de Alta Eficiecircncia (CLAE) Eacute uma teacutecnica de separaccedilatildeo cuja fase moacutevel eacute um solvente Em menos de trinta anos passou a ser um dos meacutetodos analiacuteticos mais utilizados para fins qualitativos e quantitativos a possibilidade de separar espeacutecies natildeo volaacuteteis e termicamente instaacuteveis TONHI et al (2002) Utiliza fases estacionaacuterias de partiacuteculas menores e uma bomba de alta pressatildeo para a eluiccedilatildeo da fase moacutevel 17
Delineamento Planejamento da pesquisa em sua dimensatildeo mais ampla envolvendo tanto a sua diagramaccedilatildeo quanto a previsatildeo de anaacutelise e interpretaccedilatildeo dos dados (GIL 2008)
Dendrocronologia Estudo dos aneacuteis anuais de crescimento das aacutervores eacute uma teacutecnica baseada nos aneacuteis anuais de crescimento das aacutervores utilizada tanto para fins de investigaccedilatildeo como de dataccedilatildeo26
Esclerocronologia A ciecircncia que estima a idade atraveacutes da contagem de caracteriacutesticas repetidas em estruturas calcificadas (escamas otoacutelitos e ossos) (grego skleroacutes = duro + khronoloacutegia = ciecircncia do tempo)27
Estratigrafia Estudo da gecircnese da sucessatildeo no tempo e no espaccedilo e da representatividade areal e vertical das camadas e sequecircncias de rochas de uma regiatildeo buscando-se determinar os eventos processos e ambientes geoloacutegicos associados o que inclui entre outros a determinaccedilatildeo de fases de erosatildeo ou de ausecircncias de deposiccedilatildeo (superfiacutecies de discordacircncias)28
Garantia da qualidade Parte da gestatildeo da qualidade focada em mover confianccedila de que os requisitos da qualidade seratildeo mantidos (ABNT 2005a)
Geocronologia A geocronologia eacute o estudo das idades das rochas e minerais baseando-se na dataccedilatildeo que eacute a determinaccedilatildeo de idades de rochas e minerais utilizando-se fenocircmenos fiacutesicos e quiacutemicos naturais que ocorrem em funccedilatildeo do tempo O reloacutegio natural mais utilizado para pesquisas de idade de rochas e minerais eacute a desintegraccedilatildeo radioativa tais como de uracircnio para
26httpwwwpavconhecimentoptexposicoesmodulosindexaspaccao=showmoduloampid_exp_modulo=284
ampid_exposicao=9 Acesso em 05 Set 2010 27 httpw3ualgpt~madiasdocenciadocumentosBP0708_Notas03pdf Acesso em 05 Set 2010 28 httpvsitesunbbrigglossarioverbeteestratigrafiahtm Acesso em 28 Ago 2010
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chumbo (meacutetodo U-Pb) potaacutessio para argocircnio (K-Ar) rubiacutedio para estrocircncio (Rb-Sr) e samaacuterio para neodiacutemio (Sm-Nd)29
Impacto ambiental Qualquer modificaccedilatildeo do meio ambiente adversa ou beneacutefica que resulte no todo ou em parte dos aspectos ambientais da organizaccedilatildeo (ABNT 2004)
Impacto ambiental significativo Eacute o impacto ambiental considerado pela organizaccedilatildeo de maior significacircncia do que os demais impactos Significacircncia eacute um conceito relativo natildeo pode ser definida em termos absolutos O que eacute significativo para uma organizaccedilatildeo pode natildeo ser significativo para outra Avaliar a significacircncia envolve aplicaccedilatildeo tanto de anaacutelise teacutecnica quanto de julgamento por parte da organizaccedilatildeo O uso de criteacuterios deve ajudar uma organizaccedilatildeo a estabelecer quais aspectos ambientais e impactos associados ela considera significativos Estabelecer e aplicar tais criteacuterios deve proporcionar consistecircncia e reprodutibilidade na avaliaccedilatildeo de significacircncia Ao estabelecer criteacuterios para significacircncia recomenda-se que uma organizaccedilatildeo considere o seguinte criteacuterios ambientais requisitos legais aplicaacuteveis e as preocupaccedilotildees das partes interessadas internas e externas (ABNT 2005b)
Metas Satildeo requisitos detalhados de desempenho sempre que possiacuteveis quantificados (metas mensuraacuteveis) aplicaacuteveis a uma organizaccedilatildeo ou parte dela que se originam dos objetivos e que necessitam ser implementadas de modo atingir aqueles objetivos
Material de referecircncia Material suficientemente homogecircneo e estaacutevel em relaccedilatildeo a propriedades especiacuteficas preparado para se adequar a uma utilizaccedilatildeo pretendida numa mediccedilatildeo ou num exame de propriedades qualitativas (VIM 2008) 613
Material de referecircncia certificado
Material de referecircncia acompanhado de uma documentaccedilatildeo emitida por um organismo com autoridade a qual fornece um ou mais valores de propriedades especificadas com as incertezas e as rastreabilidades associadas utilizando procedimentos vaacutelidos (VIM 2008) 614
Meio ambiente
Circunvizinhanccedila em que uma organizaccedilatildeo opera incluindo-se ar aacutegua solo recursos naturais flora fauna seres humanos e suas inter-relaccedilotildees (ABNT 2004)
29 httpwwwdicionarioprobrdicionarioindexphpGeocronologia Acesso em 28 Jun 2010
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Monitoramento e mediccedilatildeo (mensuraccedilatildeo) A mediccedilatildeo eacute a base do processo de monitoramento e um processo de monitoramento deve ser composto por sucessivas amostragens (SEIFFERT 2008)
Natildeo-conformidade Natildeo atendimento a um requisito (ABNT 2005a)
Necton Do grego nektos apto a nadar Parte do ambiente marinho que eacute constituiacutedo por organismos que se deslocam na aacutegua e natildeo estatildeo agrave mercecirc das correntezas como os seres do placircncton Fazem parte desse grupo a maioria dos peixes as baleias os golfinhos certos crustaacuteceos (camarotildees) e alguns moluscos (lulas e seacutepias)29
Objetivo de SST Meta de SST em termos do desempenho da SST que uma organizaccedilatildeo estabelece para ela proacutepria atingir (BSI 2007)
Organizaccedilatildeo Empresa corporaccedilatildeo firma empreendimento autoridade ou instituiccedilatildeo ou parte ou combinaccedilatildeo desses incorporada ou natildeo puacuteblica ou privada que tenha funccedilotildees e administraccedilatildeo proacuteprias Para organizaccedilotildees que tenham mais de uma unidade operacional uma uacutenica unidade operacional pode ser definida como uma organizaccedilatildeo (ABNT 2004)
Parte interessada Indiviacuteduo ou grupo preocupado com ou afetado pelo desempenho ambiental da qualidade e de SST de uma organizaccedilatildeo
Plancton
Parte do ambiente marinho constituiacutedo de seres flutuantes que natildeo satildeo capazes de superar as forccedilas das correntes carregados por elas apesar de apresentarem movimentos proacuteprios30
Procedimento Forma especiacutefica de executar uma atividade ou um processo Quando um procedimento eacute documentado o termo ldquoprocedimento escritordquo ou ldquoprocedimento documentadordquo eacute frequentemente usado (ABNT 2005a)
Procedimento documentado
Procedimento estabelecido documentado implementado e mantido Um uacutenico documento pode cobrir os requisitos para um ou mais procedimentos (ABNT 2008)
30 httpwwwestudeonlinenetrevisao_detalheaspxcod=81 Acesso em 31 Jul 2010
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Radioecologia ou ecologia da radiaccedilatildeo Radioecologia ou ecologia da radiaccedilatildeo eacute uma aacuterea de pesquisa recente Nasceu na deacutecada de 50 atrelada aos efeitos ambientais das primeiras aplicaccedilotildees da geraccedilatildeo de energia nuclear Classicamente eacute considerada uma ciecircncia multidisciplinar que visa agrave compreensatildeo da influecircncia de diferentes radioisoacutetopos sobre os organismos vivos ao mesmo tempo em que gera modelos sobre o acuacutemulo e a migraccedilatildeo de radioisoacutetopos na biosfera Contudo tambeacutem possui a capacidade de conduzir pesquisa nas aacutereas de ciecircncias ambientais e da vida rastreando diversos distuacuterbios globais Em linhas gerais seus principais enfoques podem ser classificados como
bull Identificar e compreender as fontes transporte destino e efeitos de radionucliacutedeos no meio ambiente
bull Conduzir pesquisa na aacuterea de ciecircncias ambientais e da vida usando radionucliacutedeos como traccediladores de processos fiacutesicos quiacutemicos bioloacutegicos geoloacutegicos arqueoloacutegicos entre outros 31
Radioisoacutetopo Um radioisoacutetopo ou isoacutetopo radioativo se caracteriza por apresentar nuacutecleo atocircmico instaacutevel de uma mesma espeacutecie (mesmo elemento quiacutemico) e de massas diferentes que emite energia quando se transforma num isoacutetopo mais estaacutevel No estudo da radioatividade constatou-se que existem apenas 3 seacuteries ou famiacutelias radioativas naturais conhecidas comoSeacuterie do Uracircnio Seacuterie do Actiacutenio e Seacuterie do Toacuterio32
Risco
ldquoCombinaccedilatildeo da probabilidade de ocorrecircncia e da(s) consequumlecircncia(s) de um determinado evento perigosordquo (BSI 2007)
Radiofaacutermacos
Satildeo substacircncias emissoras de radiaccedilatildeo utilizadas na medicina para radioterapia e para exames de diagnoacutestico por imagem
Radiometria Ciecircncia que se dedica ao estudo das transferecircncias de energia radiativa Dedica-se agrave mediccedilatildeo da radiaccedilatildeo oacuteptica desde o ULTRAVIOLETA ateacute ao INFRAVERMELHO33
31 httplaraifuffbrdokuphpid=radioecologia Acesso em 30 Jun 2010 32 Adapatado de httpwwwcnengovbrensinoapostilasPICpdf Acesso em 18 Ago 2010 33 wwwdfisicaubipt~smogodisciplinasalunosRadiometriapdf Acesso em 28 Ago 2010
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Sedimentologia Eacute o ramo da Geologia que estuda as caracteriacutesticas fiacutesicas e quiacutemicas dos sedimentos dos processos sedimentares e das rochas resultantes destes processos chamadas de rochas sedimentares34
Sistema de gestatildeo ambiental Eacute a parte de um sistema de gestatildeo de uma organizaccedilatildeo utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica ambiental e para gerenciar seus aspectos ambientais (ABNT 2004)
Sistema de gestatildeo da qualidade Sistema de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidade (ABNT 2005a)
Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho
Eacute a parte do sistema de gestatildeo global que facilita a gestatildeo de riscos de sauacutede e seguranccedila com relaccedilatildeo ao negoacutecio da empresa Inclui estrutura organizacional as atividades de planejamento as responsabilidades as praacuteticas procedimentos processos e recursos para desenvolver implementar alcanccedilar rever e manter a poliacutetica de sauacutede e seguranccedila da organizaccedilatildeo (ABNT 2004)
Sistemas de Gestatildeo de Ensaio e Calibraccedilatildeo (SGEC) Sistema de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito a ensaios e calibraccedilotildees
Seguranccedila e Sauacutede no trabalho (SST) Condiccedilotildees e fatores que afetam ou poderiam afetar a seguranccedila e a sauacutede de funcionaacuterios ou de outros trabalhadores (incluindo trabalhadores temporaacuterios e pessoal terceirizado) visitantes ou qualquer outra pessoa no local de trabalho (BSI 2007)
34 httpwwwdicionarioprobrdicionarioindexphpSedimentologia Acesso em 28 Ago 2010
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- 1 INTRODUCcedilAtildeO
-
- 11 Justificativa
- 12 Breve histoacuterico
-
- 121 Sistemas da Qualidade e SGI
- 122 A evoluccedilatildeo dos modelos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
-
- 1221 Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN)
- 1222 Radiofarmaacutecia (IENCNEN)
- 1223 Instituto de Radioproteccedilatildeo de Dosimetria (IRDCNEN)
- 1224 Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes (LNMRIIRDCNEN)
- 1225 Serviccedilo de Anaacutelise Ambientais (SEANAIRDCNEN)
- 1226 Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas (LAPOCCNEN)
- 1227 Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LMRAIPENCNEN)
- 1228 Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR)
-
- PROGRAMA DE MONITORACcedilAtildeO DA FAUNA E FLORA MARINHA (PMFFM)
-
- RADIOMETRIA
- QUALIDADE E TEMPERATURA DAS AacuteGUAS
-
- Programa de Medida de Temperatura da Aacutegua em Itaorna e Piraquara de Fora
- Programa de Monitoraccedilatildeo e Controle da Qualidade das Aacuteguas
-
- 1229 Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARECTMSP)
- 12210 Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF)
- 12211 LABORATOacuteRIO DE RADIOECOLOGIA E MUDANCcedilAS GLOBAIS (LARAMGUERJ)
-
- 2 OBJETIVO GERAL
-
- 21 Pressupostos
- 22 Objetivos especiacuteficos
- 23 Questotildees de pesquisa
-
- 3 METODOLOGIA
-
- 31 Caracterizaccedilatildeo da pesquisa
- 32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI
- 33 Pesquisa Qualitativa
- 34 Construccedilatildeo de Matriz de Melhores Praacuteticas
- 35 Proposta Conceitual de Estrutura de SGI
-
- 4 FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA
-
- 41 Sistema de gestatildeo da qualidade
- 42 Sistema de gestatildeo ambiental
- 43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho
- 44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho)
- 45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
-
- 451 Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees (GMR)
-
- 4511 Divisatildeo de Radiometria Ambiental (GMRA)
-
- Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas (LARAIPENCNEN)
- Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental (LMRAIPENCNEN)
-
- 452 Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO)
-
- 4521 Histoacuterico
- 4522 Instituto de Pesquisa Ambiental
-
- 453 International Atomic Energy Agency (IAEA) - Marine Environment Laboratories Monaco (MEL)
-
- 4531 Radioecology Laboratory (REL)
-
- Bioacumulaccedilatildeo de contaminantes marinhos
- Caracterizaccedilatildeo de espeacutecies bio-indicadoras
- Uracircnio Toacuterio e fluxos de Carbono
- Polocircnio-210 e Chumbo-210 em ambientes litorais selecionados
- Harmful Algal Blooms HABs ou Florescimento de Algas Nocivas FANs
-
- 5 RESULTADOS
-
- 51 Laboratoacuterios pesquisados
- 52 Laboratoacuterios Respondentes
- 53 Resultados da pesquisa
-
- 531 Praacuteticas desenvolvidas nas atividades dos laboratoacuterios estudados
- 532 Normas utilizadas
- 533 Sistemas de Gestatildeo
-
- 6 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
-
- 61 Proposta conceitual
- 62 Proposta conceitual incluindo Ensaio e Calibraccedilatildeo
-
- 7 CONCLUSOtildeES
-
iii
DEDICATOacuteRIA
Dedico esta pesquisa aos meus familiares ao meu pai (in memorian) que sempre apoiou os meus sonhos e iniciativas a minha matildee suporte para todos os momentos ao meu esposo e a minha filha pela disposiccedilatildeo e incentivo
iv
AGRADECIMENTOS
Agradeccedilo agrave Profa Dra Deacutesireacutee Moares Zouain pela orientaccedilatildeo e aprendizado
Agradeccedilo agrave Uniatildeo Internacional de Radioecologia (IUR) pela divulgaccedilatildeo e
chamada dos laboratoacuterios em especial ao presidente Franccedilois Breacutechignac Agradeccedilo aos responsaacuteveis e colaboradores dos laboratoacuterios respondentes
desta pesquisa Agradeccedilo ao Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo (CTMSP) pela
permissatildeo e incentivo para a realizaccedilatildeo deste trabalho
Agradeccedilo aos colegas do Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo em
especial ao Dr Luiz Sergio Romanato Dra Alessandra Carla Fatori Ergesse Machado e Dra Rosane Correia Fagundes Sandra Regina Mattiolo (MSc) Raimundo da Silva Dias (MSc) e ao Quiacutemico Marcelo Sartoratto
Agradeccedilo a Elide Mastena (MA) pelo apoio nos trabalhos de traduccedilatildeo Agradeccedilo aos funcionaacuterios do IPEN Dra Linda Caldas Dra Baacuterbara
Mazzili Dra Janete Cristina Gonccedilalvez Gaburo Carneiro Dra Maria Teresa Colturato DraTerezinha Daltro Geoacutegrafo Antonio Fernando Rodrigues Alvarez Bibliotecaacuteria Edna Maria Alves e a Comissatildeo de Poacutes-Graduaccedilatildeo (CPG) pelo apoio em vaacuterios momentos
v
EPIacuteGRAFE
ldquoExistem duas maneiras de ver a vida Uma eacute pensar que natildeo existe milagre e a outra eacute que tudo eacute um milagrerdquo
Albert Einstein (1879-1955) Fiacutesico
vi
SISTEMA DE GESTAtildeO INTEGRADO MELHORES PRAacuteTICAS PARA LABORATOacuteRIOS RADIOECOLOacuteGICOS
Claudia Aparecida Zerbinatti de Carvalho
RESUMO
A pesquisa tem por objeto estudar as melhores praacuteticas existentes para subsidiar uma
proposta conceitual de SGI - Sistema de Gestatildeo Integrado (qualidade meio ambiente
seguranccedila e sauacutede no trabalho) aplicaacutevel a Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos O planejamento
da pesquisa estaacute organizado nas seguintes etapas realizou-se numa primeira etapa a
pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI levantamento e estudo das normas aplicaacuteveis
(SGQ NBR ISO 9000 (2005) NBR ISO 9001 (2008) NBR ISO 9004 (2000) SGA NBR
ISO 14001 (2004) e SGSST OHSAS 18001 (2007) e OHSAS 18002 (2008)) identificaccedilatildeo
e caracterizaccedilatildeo de processos em Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos e estudo de metodologia
de melhores praacuteticas e benchmarking na segunda etapa da pesquisa desenvolveu-se o
estudo de caso (pesquisa qualitativa com a aplicaccedilatildeo de questionaacuterios via correio
eletrocircnico e entrevistas presenciais quando possiacutevel) precedido de um levantamento e
seleccedilatildeo de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos internacionais e nacionais estudados e em
seguida esses laboratoacuterios foram contatados e parte deles concordou em participar na
pesquisa na terceira etapa da pesquisa foi construiacuteda a matriz de melhores praacuteticas que
mostrou resultados que puderam subsidiar uma proposta conceitual de SGI para
Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos a quarta e uacuteltima etapa da pesquisa consistiu na construccedilatildeo
da referida proposta conceitual de estrutura de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
tendo sido entatildeo alcanccedilado objetivo inicial da pesquisa
vii
INTEGRATED MANAGEMENT SYSTEM BEST PRACTICES IN RADIOECOLOGICAL LABORATORIES
Claudia Aparecida Zerbinatti de Carvalho
ABSTRACT
The research aims to study the best practices to support a conceptual proposal for IMS - Integrated Management System (quality environment safety and health) applicable to Radioecology laboratories The research design is organized into the following steps in a first step it was developed the bibliographic and documentary research in IMS survey and study of standards (QMS ISO 9000 (2005) ISO 9001 (2008) ISO 9004 (2000) EMS ISO 14001 (2004) and OHSMS OHSAS 18001 (2007) and OHSAS 18002 (2008)) identification and characterization of processes in Radioecology Laboratories and study of best practices methodology and benchmarking in the second stage of the research it was developed a case study (qualitative research with questionnaires via email and interviews when possible) preceded by a survey and selection of international and national radioecology laboratories and then these laboratories were contacted and some of them agreed to participate in this research in the third stage of the research it was built the framework of best practices that showed results that could support the conceptual proposal for the IMS Radioecology Laboratory the fourth and final stage of research consisted in the construction of the proposed conceptual framework of SGI for Radioecology Laboratory being then achieved the initial objective of the research
viii
SUMAacuteRIO
Paacutegina SUMAacuteRIO
LISTA DE TABELAS
LISTA DE FIGURAS
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
1 INTRODUCcedilAtildeO16
11 Justificativa 16
12 Breve histoacuterico17
2 OBJETIVO GERAL36
21 Pressupostos36
22 Objetivos especiacuteficos 36
23 Questotildees de pesquisa 37
3 METODOLOGIA38
31 Caracterizaccedilatildeo da pesquisa 38
32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI 39
33 Pesquisa Qualitativa39
34 Construccedilatildeo de Matriz de Melhores Praacuteticas 40
35 Proposta Conceitual de Estrutura de SGI 41
4 FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA42
41 Sistema de gestatildeo da qualidade 42
42 Sistema de gestatildeo ambiental 42
43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho 44
44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede
no trabalho) 45
45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa 45
5 RESULTADOS 56
51 Laboratoacuterios pesquisados56
52 Laboratoacuterios Respondentes58
53 Resultados da pesquisa 60
6 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS 65
61 Proposta conceitual 65
62 Proposta conceitual incluindo Ensaio e Calibraccedilatildeo81
ix
7 CONCLUSOtildeES86
APEcircNDICE A - Correspondecircncia entre a OHSAS 180012007 NBR ISO 140012004
e NBR ISO 90012008 89
APEcircNDICE B ndash Correspondecircncia entre as normas NBR ISO 90012008 e NBR 91
ISOIEC 170252005 91
APEcircNDICE C - Questionaacuterio enviado95
APEcircNDICE D ndash Matriz dos sistemas SGQ SGA SGSST por laboratoacuterio 101
GLOSSAacuteRIO113
REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS120
x
LISTA DE TABELAS
Paacutegina
Tabela 1 Requisitos comuns da PAS 99 18
Tabela 2 Histoacuterico da radioecologia no IPENCNEN 21
Tabela 3 Laboratoacuterios de Radioecologia Nacionais 22
Tabela 4 Atividades do LARAIPENCNEN 48
Tabela 5 Plano do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN 49
Tabela 6 Atividades do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN
49
Tabela 7 Laboratoacuterios Pesquisados 56
Tabela 8 Laboratoacuterios Respondentes 59
Tabela 9 Requisitos do SGI mediante abordagem por processo PDCA 65
Tabela 10 Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST) 66
Tabela 11 Focos de atenccedilatildeo para um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico 69
Tabela 12 Planilha de Identificaccedilatildeo de Aspectos Impactos Ambientais e Riscos Potenciais de SST
70
Tabela 13 Exemplos de requisitos legais de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico 71
Tabela 14 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI 79
Tabela 15 Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST e SGEC)
82
Tabela 16 Procedimentos para itens de ensaio e calibraccedilatildeo 85
xi
LISTA DE FIGURAS Paacutegina
Figura 1 Metodologia utilizada 39
Figura 2 Modelo de um sistema de gestatildeo da qualidade baseado em processo 42
Figura 3 Modelo de sistema de gestatildeo ambiental 43
Figura 4 Modelo de sistema de gestatildeo SST 44
Figura 5 Atividades desenvolvidas 61
Figura 6 Normas utilizadas pelos Laboratoacuterios Respondentes 62
Figura 7 Sistema de Gestatildeo Integrado 63
Figura 8 Dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas 63
Figura 9 Vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo dos sistemas 64
Figura 10 Objetivos e Metas 72
Figura 11 Programas do SGI ndash PGI 73
Figura 12 Estrutura documental do SGI 76
xii
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
ABNT - Associaccedilatildeo Brasileira de Normas Teacutecnicas
AEC - United States Atomic Energy Comission
AAEC - Australian Atomic Energy Commission
AINSE - Australian Institute of Nuclear Science and Engineering (Australia)
ANL - Argonne National Laboratory
ANSTO - Australian Nuclear Science and Technology Organisation (Australia)
AQCS - Analytical Quality Control Services
BARC - The Bhabha Atomic Research Centre
BPL - Boas Praacuteticas de Laboratoacuterio
BIPM - Bureau International de Poids et Mesures
BNL - Brookhaven National Laboratory
CASMIE - Comitecirc de Avaliaccedilatildeo do Serviccedilo de Monitoraccedilatildeo Individual Externa (IRD)
CETESB - Companhia Ambiental do Estado de Satildeo Paulo
CCTM - Centro de Ciecircncia e Tecnologia de Materiais
CEA - Centro Experimental ARAMAR unidade do CTMSP em IperoacuteSP
CEP - Controle Estatiacutestico de Processos
CLAE - Cromatografia Liacutequida de Alta Eficiecircncia
CMR - Centro de Metrologia das Radiaccedilotildees
CNAAA - Central Nuclear Almirante Aacutelvaro Alberto
CNEA - Comisioacuten Nacional de Energia Atocircmica
CNEN - Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear
CNPq - Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico
CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente
CR - Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN)
CSIRO - Australian Commonwealth Scientific and Research Organization (Austraacutelia)
CVRD - Companhia Vale do Rio Doce
CTBTO - Comprehensive nuclear-test-ban-traty organization
CTMSP - Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo
DRS - Diretoria de Radioproteccedilatildeo e Seguranccedila (IRD)
DS - Organograma da Diretoria de Seguranccedila (IPENCNEN)
EMS - Environmental Management System
EPA - Environmental Protection Agency
xiii
EPI - Equipamento de proteccedilatildeo individual
FANs - Florescimento de Algas Nocivas
FEEMA - Fundaccedilatildeo Estadual de Engenharia do Meio Ambiente
FMEA - Anaacutelise de Modo e Efeito de Falha
GCD - Grupo de Caacutelculo de Dose (IPENCNEN)
GMR - Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees (IPENCNEN)
GMRA - Divisatildeo de Radiometria Ambiental (IPENCNEN)
GMRD - Divisatildeo de Calibraccedilatildeo e Dosimetria (IPENCNEN)
GO - Goiacircnia
HABs - Harmful Algal Blooms
HAZOP - Hazard and Operability Study
HIFAR - High Flux Australian Reactor
IAEA - International Atomic Energy Agency (Austria)
IEN - Instituto de Engenharia Nuclear
ICP-MS - Inductively coupled plasma mass spectrometry
ICRP - International Commission on Radiological Protection
IEA - Instituto de Energia Atocircmica
IER - Institute of Environmental Research (Austraacutelia)
ILAC - International Laboratory Accreditation Cooperation
INAC - International Nuclear Atlantic Conference
INBUTM - Unidade de Tratamento de Mineacuterios em Caldas ndash MG
IQA - Inovaccedilatildeo e Qualidade Assistida
IPEN - Instituto de Pesquisas Energeacuteticas e Nucleares
INMETRO - Instituto Nacional de Metrologia Normalizaccedilatildeo e Qualidade Industrial
IRD - Instituto de Radioproteccedilatildeo e Dosimetria
IUR - International Union of Radioecology
JAERI - Japan Atomic Research Institute
JUSE - Union of Japonese Scientists and Engineers
ISO - International Organization for Standardization (Suiacuteccedila)
LARAIFUFF - Laboratoacuterio de Radioecologia do Instituto de Fiacutesica da Universidade
Federal Fluminense
LARAIPENCNEN - Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas
do Instituto de Pesquisas Energeacuteticas e Nucleares
LARE - Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR
xiv
LARAMG - Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais
LAPOC - Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas
LCI - Laboratoacuterio de Calibraccedilatildeo de Instrumentos (IPENCNEN)
LDA - Laboratoacuterio de Dosimetria de Doses Altas (IPENCNEN)
LDT - Laboratoacuterio de Dosimetria Termoluminescente (IPENCNEN)
LMD - Laboratoacuterio de Materiais Dosimeacutetricos (IPENCNEN)
LMIV- Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo in Vivo (IPENCNEN)
LMRA - Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (IPENCNEN)
LNMRI - Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes
LRA - Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (IPENCNEN)
LRT - Laboratoacuterio de Radiotoxicologia (IPENCNEN)
MB - Marinha do Brasil
MESL - Marine Environmental Studies Laboratory
MEL - Marine Environment Laboratories (Monaco)
MG - Minas Gerais
ML - Manual de Laboratoacuterio
MW ndash Mega Watts
NBR - Norma brasileira publicada pela ABNT
NR - Norma Regulamentadora
OECD - Organization for Economic Cooperation and Development
OHSAS - Occupational Health and Safety Assessment Series (Reino Unido)
OMS - Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede
PAS - Publicly Available Specification
PDCA - Plan-Do-Check-Act (Planejar-Fazer-Verificar-Agir)
PGI ndash Programa de Gestatildeo Integrado
PMRA - Programa de Monitoraccedilatildeo Radioecoloacutegica Ambiental
PMARO - Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental Radioloacutegico Operacional (Eletronuclear)
PMFFM - Programa de Monitoraccedilatildeo da Fauna e Flora Marinha
PR - Posiccedilatildeo regulatoacuteria (CNEN)
RA ndash Representante da Direccedilatildeo
RDC - Resoluccedilatildeo da Diretoria Colegiada
REL - Radioecology Laboratory
RML - Radiometrics Laboratory
SEANA - Serviccedilos de Anaacutelises Ambientais
xv
SGI - Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio ambiente Seguranccedila e Sauacutende no
Trabalho)
SGQ - Sistema de Gestatildeo da Qualidade
SGA - Sistema de Gestatildeo Ambiental
SMA - Secretaacuteria do Meio Ambiente do Estado de Satildeo Paulo
SGSST - Sistema de Gestatildeo de Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho
SGEC - Sistema de Gestatildeo de Ensaio e Calibraccedilatildeo
SST - Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho
TP - Departamento de Processamento de Material Radioativo (IPENCNEN)
UERJ - Universidade Estadual do Rio de Janeiro
UFF - Universidade Federal Fluminense
USA - United States of America
16
1 INTRODUCcedilAtildeO
11 Justificativa
As organizaccedilotildees devem estar comprometidas em desenvolver suas
atividades e negoacutecios natildeo soacute para atender aos requisitos regulamentos e clientes mas
tambeacutem destinadas a proteger a seguranccedila e a sauacutede de seus colaboradores e terceiros
assim como as necessidades (requisitos) ambientais com foco na sustentabilidade
A boa relaccedilatildeo entre os laboratoacuterios empresas e instituiccedilotildees eacute fundamental
especialmente quando eacute referida a competecircncia para a realizaccedilatildeo de atividades teacutecnicas
especiacuteficas (INMETRO 2008) A acreditaccedilatildeo e a certificaccedilatildeo dos laboratoacuterios surgem
como ferramentas para atingir este objetivo
A acreditaccedilatildeo eacute a escolha quando se deseja melhorar a competecircncia dos
meacutetodos laboratoriais Eacute concedida com base na NBR ISO IEC 17025 de acordo com
diretrizes estabelecidas pela International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC)
ou segundo os coacutedigos de BPL da Organization for Econonic Cooperation and
Development (OECD)
A certificaccedilatildeo eacute a escolha quando se deseja melhorar e evidenciar uma boa
organizaccedilatildeo e bons princiacutepios de gestatildeo da qualidade (IQA 2010)
Atualmente vaacuterias organizaccedilotildees nacionais de normalizaccedilatildeo na Europa estatildeo
desenvolvendo suas proacuteprias normas e diretrizes para um sistema de gestatildeo integrado
especialmente porque seus clientes estatildeo exigindo uma resposta integrada agraves diferentes
responsabilidades como meio ambiente sauacutede e seguranccedila (JOslashRGENSEN et al 2004)
A adoccedilatildeo do SGI tem se apresentado como uma promessa de soluccedilatildeo para
as questotildees de integraccedilatildeo dos sistemas de gestatildeo nas organizaccedilotildees propondo uma estrutura
unificada transparente e consistente para o que de outra forma poderia ser um conjunto
desnecessariamente complicado de sistemas de gestatildeo
Os Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos realizam atividades de quiacutemica claacutessica
determinaccedilotildees instrumentais e radiomeacutetricas em amostras ambientais e efluentes anaacutelises
17
microbioloacutegicas da aacutegua ensaios de genotoxicidade de efluentes determinaccedilatildeo de
toxicidade ambiental anaacutelises de uracircnio em amostras de urina para profissionais entre
outras que satildeo relevantes ao contexto da sustentabilidade ambiental
O tema foi escolhido em virtude da elevada importacircncia das atividades dos
Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos no suporte ao desenvolvimento de pesquisas nucleares que
buscam continuamente melhorias nas suas praacuteticas e na preservaccedilatildeo do meio ambiente em
suas accedilotildees
Observada a responsabilidade para a obtenccedilatildeo da qualidade nas atividades
ou processos dos Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos e a importacircncia de um sistema de gestatildeo
ambiental e de sauacutede e seguranccedila no trabalho em relaccedilatildeo agrave monitoraccedilatildeo ambiental com a
finalidade de verificar os possiacuteveis efeitos ao meio ambiente e a sauacutede e seguranccedila do
trabalhador a proposta de um SGI foi identificada
12 Breve histoacuterico
121 Sistemas da Qualidade e SGI
No processo de evoluccedilatildeo de sistemas da qualidade pode-se observar a
contiacutenua busca por melhorias no desenvolvimento dos sistemas de gestatildeo e de suas
ferramentas de apoio
Estudos conduzidos pela estudante denotam a percepccedilatildeo nas organizaccedilotildees
da necessidade de levar a evoluccedilatildeo dos sistemas de gestatildeo de forma coordenada
unificando-os a fim de tornar a avaliaccedilatildeo e o feedback mais eficientes e eficazes
destinados a melhoria contiacutenua A integraccedilatildeo deve ser planejada e implementada de
maneira estruturada
Para simplificar a implementaccedilatildeo de muacuteltiplas normas de sistemas a PAS
99 (RISK 2006) eacute uma opccedilatildeo para auxiliar as organizaccedilotildees a se beneficiarem com a
consolidaccedilatildeo dos requisitos comuns de todas as normasespecificaccedilotildees de sistemas de
gestatildeo e com a gestatildeo eficaz desses requisitos conforme a Tabela 1
18
Tabela 1 ndash Requisitos comuns da PAS 99 Fonte PAS 99 (RISK 2006)
Requisitos da PAS 99 ISO 9001 Qualidade
seccedilatildeo
ISO 14001 Gestatildeo
Ambiental seccedilatildeo
OHSAS 18001
Seguranccedila e sauacutede seccedilatildeo
41 Requisitos gerais 41 41 41 42 Poliacutetica do sistema de gestatildeo 51 53 42 42 43 Planejamento 43 43 431 Identificaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de aspectos impactos e riscos
52 542 721 722
431 431
432 Identificaccedilatildeo de requisitos Legais e outros requisitos
53(b) 721(c)
432 432
433 Planejamento de contingecircncias 83 447 447434 Objetivos 541 433 433435 Estrutura organizacional funccedilotildees responsabilidades e autoridades
55 441 441
44 Implementaccedilatildeo e operaccedilatildeo 441 Controle operacional 7 446 446442 Gestatildeo de recursos 6 441 442 441 442
442 Requisitos de documentaccedilatildeo 42 444 445 454
444 445 453
444 Comunicaccedilatildeo 553 723 53(d) 551
443 443
45 Avaliaccedilatildeo de desempenho 451 Mediccedilatildeo e monitoramento 81 451 451452 Avaliaccedilatildeo de conformidade 824 452 451453 Auditoria interna 822 455 454454 Tratamento de natildeo-conformidades 83 453 452
46 Melhoria 461 Generalidades 851 453 452462 Accedilatildeo corretiva preventiva e de melhoria
852 853 453 452
47 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo 471 Generalidades 561 46 46 472 Entrada 562 473 Saiacuteda 563
19
122 A evoluccedilatildeo dos modelos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
O iniacutecio de programas nucleares levou a Radioecologia a ser reconhecida
como parte de um campo cientiacutefico interdisciplinar pois consideraccedilotildees da ordem ecoloacutegica
(avaliaccedilatildeo dos impactos ambientais) comeccedilaram a surgir desde a fase inicial do
empreendimento
ldquoO termo Radioecologia passou a ser usado quase simultaneamente
em 1956 nos Estados Unidos e na Uniatildeo Sovieacutetica para denotar
estudos referentes a atmosfera aacutegua fauna e flora contaminadas com
substacircncias radioativas originadas em operaccedilotildees industriais e
militaresrdquo (PASCHOA apud Krumholz Peredlrsquoskiy) 1
Nos Estados Unidos nas deacutecadas de 40 a 60 foram inaugurados vaacuterios
laboratoacuterios Em Illinois 1946 foi criado o Argonne National Laboratory (ANL) a
primeira instituiccedilatildeo da United States Atomic Energy Comission (AEC) Em 1951 o reator
EBR-1 de Argonne foi responsaacutevel pela primeira produccedilatildeo de eletricidade uacutetil por meio
nuclear Em 1947 foi inaugurado o Brookhaven National Laboratory (BNL) no qual o
Departamento de Ciecircncia Aplicada comeccedilou a realizar atividades de pesquisa ambiental
tecnologia energeacutetica e anaacutelise e pesquisa e desenvolvimento de materiais O
Departamento de Biologia contribuiu com estudos o efeito das radiaccedilotildees em sistemas
vivos o controle geneacutetico e fisioloacutegico do crescimento e o estudo da base molecular da
estrutura bioloacutegica e da funccedilatildeo bioloacutegica (CNEN 1977)
Na Argentina em 1950 foi criada a Comisioacuten Nacional de Energia Atocircmica
(CNEA) contribuindo decisivamente para o desenvolvimento e aplicaccedilatildeo praacutetica das
inovaccedilotildees tecnoloacutegicas Dentre as principais atividades aacuterea de reatores ciclo do
combustiacutevel e produccedilatildeo de radioisoacutetopos (CNEN 1977)
No Japatildeo foi fundado em 1956 o Japan Atomic Research Institute (JAERI)
O Papel do JAERI no programa nuclear japonecircs eacute o de conexatildeo entre as pesquisas
fundamentais realizadas pelas universidades e suas aplicaccedilotildees em sistemas de produccedilatildeo de
energia nuclear aplicaccedilotildees de radiaccedilotildees propulsatildeo naval e avaliaccedilatildeo de efeitos ecoloacutegicos
1 httpwwwsbfisicaorgbrbjpdownloadv06ev06a105pdf Acesso em 25 Jun 2010
20
da energia nuclear (CNEN 1977)
Na Iacutendia em 1956 foi inaugurado o The Bhabha Atomic Research Centre
(BARC) engajado em trabalhos de pesquisa e desenvolvimento em todas as fases da
energia nuclear (CNEN 1977)
Na Franccedila proacuteximo de Aix-en-Provence em 1959 foi decida a criaccedilatildeo do
Centre Deacutetudes Nucleaires de Cadarache O objetivo baacutesico consistiu na inovaccedilatildeo
tecnoloacutegica para a construccedilatildeo de reatores de potecircncia e a construccedilatildeo do ldquomotor nuclearrdquo
para propulsatildeo naval (CNEN 1977)
Na Beacutelgica a International Union of Radioecology (IUR) foi fundada na
deacutecada de setenta como um oacutergatildeo natildeo-governamental dedicada ao desenvolvimento e
conhecimento da sociedade em relaccedilatildeo agrave radioecologia2
ldquoAs direccedilotildees cientiacuteficas tomadas em radioecologia foram
drasticamente influenciadas no passado pelo acidente de Chernobyl
Atualmente uma profunda evoluccedilatildeo estaacute em curso para mais
pesquisas e estudos em ecologia sob a pressatildeo de conduccedilatildeo do
aumento da preocupaccedilatildeo da sociedade com as questotildees ambientais e a
visatildeo da necessidade de re-impulsionar a induacutestria nuclear para
enfrentar questotildees como o aquecimento global e as demandas
energeacuteticas futuras A IUR desempenha um papel central nessa
evoluccedilatildeo nos seus quatro principais instrumentos de accedilatildeo grupos de
tarefas especiacuteficas workshops seminaacuterios e conferecircncias cursos de
formaccedilatildeo ferramenta web site para informaccedilatildeo e comunicaccedilatildeordquo
No Brasil em 1955 foi assinado o contrato para aquisiccedilatildeo do Reator
Nuclear de Pesquisa IEA-R1 pela Comissatildeo de Energia Atocircmica do CNPq e foi
inaugurado em 25 de janeiro de 1958 pelo presidente Juscelino Kubitschek o que muito
contribuiu para o avanccedilo das pesquisas na aacuterea de radioecologia Na Tabela 2 eacute
apresentado o histoacuterico da radioecologia no IPEN (CNEN 1977)
2 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (BREacuteCHIGNAC et al 2008)
21
Tabela 2 Histoacuterico da radioecologia no IPEN Fonte Adaptada de IPEN (2010)3
DATA EVENTO
1956 Criaccedilatildeo do IEA
1958 Inauguraccedilatildeo do IEA-R1 Criaccedilatildeo da Divisatildeo de Radiobiologia denominado Serviccedilo de Proteccedilatildeo Radioloacutegica
1961 Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Individual para controle da irradiaccedilatildeo externa por meio de filmes dosimeacutetricos
1963 Os rejeitos soacutelidos compressiacuteveis comeccedilaram a ser compactados
1965
Aquisiccedilatildeo de um equipamento para dosimetria radiofotoluminescente comeccedilaram as pesquisas em dosimetria das radiaccedilotildees A dosimetria interna foi iniciada nesse mesmo periacuteodo com a determinaccedilatildeo de radionucliacutedeos por bioanaacutelise
1969
Criado o Centro de Ciecircncia e Tecnologia de Materiais (CCTM) destinado ao estudo e desenvolvimento de materiais e meacutetodos de dosimetria (estudo dos danos provocados em materiais pelas radiaccedilotildees ionizantes e ao desenvolvimento e caracterizaccedilatildeo de materiais dosimeacutetricos)
1976
As atividades de radioproteccedilatildeo foram organizadas em trecircs aacutereas radioproteccedilatildeo ocupacional monitoraccedilatildeo ambiental e gerecircncia de rejeitos radioativos Foi estabelecido formalmente o laboratoacuterio de radioproteccedilatildeo ambiental na eacutepoca como Aacuterea de Proteccedilatildeo do Meio Ambiente do Centro de Proteccedilatildeo Radioloacutegica e Dosimetria para dar apoio ao Serviccedilo de Radioproteccedilatildeo no controle das descargas de material radioativo para o meio ambiente na forma liacutequida material particulado e gases
1979 O IEA passou a chamar-se IPEN e foi elaborado o primeiro Plano de Emergecircncia Radioloacutegica do IPEN
1982
Criada a Diretoria de Seguranccedila Nuclear que englobou ateacute 2000 os departamentos de Radioproteccedilatildeo Ocupacional Monitoraccedilatildeo Ambiental Gerecircncia de Rejeitos e Metrologia das Radiaccedilotildees e o Serviccedilo de Engenharia e Seguranccedila do Trabalho
2002 Criado o Centro de Metrologia das Radiaccedilotildees (CMR) os laboratoacuterios das aacutereas de Calibraccedilatildeo e Dosimetria e de Radiometria Ambiental passaram a constituir juntos o CMR 4
2008 Implementado o Organograma da Diretoria de Seguranccedila (DS) Nele foram criadas trecircs Gerecircncias dentre as quais a Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees ndash GMR
3 httpswwwipenbrsitioindexphpidm=166 Acesso em 25 Jun 2010 4 httpswwwipenbrsitioidc=432 Acesso em 20 Jun 2010
22
Em destaque alguns laboratoacuterios nacionais na Tabela 3 e os resumos de suas atividades satildeo descritos nos itens a seguir Tabela 3 ndash Laboratoacuterios de Radioecologia Nacionais
LABORATOacuteRIO INAUGURACcedilAtildeO
Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN) 1958
Serviccedilo de Anaacutelises Ambientais (SEANAIRDCNEN) 1972
Radiofarmaacutecia (IENCNEN) 1974
Laboratoacuterio de Radioecologia (LAPOCCNEN) 1974
Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LMRAIPENCNEN) 1976
Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes (LNMRIIRDCNEN) 1976
Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR) 1978
Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARECTMSP) 1988
Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF) 1999
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais (LARAMGUERJ) 2002
1221 Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN)
O IPEN foi a Instituiccedilatildeo pioneira na produccedilatildeo de radioisoacutetopos e
radiofaacutermacos no Brasil suas atividades comeccedilaram no antigo Departamento de
Processamento de Material Radioativo (TP) atual Centro de Radiofarmaacutecia (CR)
A produccedilatildeo experimental iniciada em 1959 com o radiofaacutermaco 131I usado
para diagnoacutestico e terapia de doenccedilas da tireoacuteide foi fundamental para a viabilizaccedilatildeo e
consolidaccedilatildeo da medicina nuclear no paiacutes Com mais de 20 anos de experiecircncia na aacuterea de
produccedilatildeo de radioisoacutetopos em Reator Nuclear o IPEN iniciou com a aquisiccedilatildeo de um
acelerador ciclotron modelo CV-28 a produccedilatildeo de 67Ga e 123I utilizados em
diagnoacutestico(IPEN 2010b)
No iniacutecio das atividades de produccedilatildeo experimental de radiofaacutermacos os
insumos (radioisoacutetopos) eram produzidos no proacuteprio IPEN Com o expressivo aumento da
demanda e a inadequaccedilatildeo da capacidade do Reator IEA-R1 que operava a 2 MW e do
23
ciclotron existente com energia insuficiente esses insumos passaram a ser importados
quase na sua totalidade A partir de 1995 o IPEN iniciou um programa de nacionalizaccedilatildeo
com objetivo de passar a produzir parte dos radioisoacutetopos atualmente importados Esse
programa promoveu a instalaccedilatildeo de um ciclotron de 30 MeV com investimentos superiores
a US$ 6 milhotildees (IPEN 2010b)
Em 1999 as atividades de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo dos produtos radioativos
do CR obtiveram a recomendaccedilatildeo agrave certificaccedilatildeo ISO 9002 por meio de um programa de
qualidade do IPEN Em 2002 dando continuidade ao programa o CR foi certificado na
norma ISO 9001 para o escopo de pesquisa e desenvolvimento produccedilatildeo controle de
qualidade e comercializaccedilatildeo de radioisoacutetopos Em 2005 o CR conquistou a re-certificaccedilatildeo
na mesma norma Em 2005 o CR produziu 100 da necessidade anual do mercado
nacional de 67Ga e de 201Tl e 60 de 131I Esse programa de nacionalizaccedilatildeo respondeu em
2005 por uma economia substancial relativa agraves importaccedilotildees totais do ano de equivalente a
US$ 1600000 (IPEN 2010b)
O programa de nacionalizaccedilatildeo associado ao desenvolvimento de novos
produtos tem propiciado ao IPEN produzir e distribuir para todo o territoacuterio nacional
diversos produtos radioativos para diagnoacutestico e tratamentos entre eles radioisoacutetopos
primaacuterios moleacuteculas marcadas e reagentes liofilizados para pronta marcaccedilatildeo com 99mTc
Tais radiofaacutermacos satildeo produzidos com qualidade controlada para administraccedilatildeo em seres
humanos na forma de faacutermacos injetaacuteveis destinados ao diagnoacutestico e terapia de inuacutemeras
patologias (IPEN 2010b)
1222 Radiofarmaacutecia (IENCNEN)
O Instituto de Engenharia Nuclear (IEN) fundado em 1962 eacute uma unidade
da Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear (CNEN) oacutergatildeo vinculado ao Ministeacuterio da
Ciecircncia e Tecnologia e contribuiacute para o domiacutenio nacional de tecnologias na aacuterea nuclear e
correlata Suas atividades de pesquisa desenvolvimento e inovaccedilatildeo geram produtos e
serviccedilos como patentes publicaccedilotildees licenciamento de tecnologias fornecimento de
radiofaacutermacos ensaios e anaacutelises de materiais recolhimento de rejeitos radioativos
consultorias e formaccedilatildeo de recursos humanos 5
5 httpswwwiengovbr Acesso em 20 Jun 2010
24
A produccedilatildeo de radiofaacutermacos pelo IEN reflete a preocupaccedilatildeo do Instituto
em atender agraves demandas da sociedade Essa atividade teve origem com a aquisiccedilatildeo em
1974 do acelerador de partiacuteculas Ciacuteclotron CV-28 de energia variaacutevel o que deu iniacutecio ao
desenvolvimento de meacutetodos de produccedilatildeo de radionucliacutedeos para diferentes aplicaccedilotildees e a
produccedilatildeo experimental para uso meacutedico Em 1998 o instituto comeccedilou a produccedilatildeo em
larga escala do radionucliacutedeo iodo-123 livre de impurezas Na forma de iodeto de soacutedio
este eacute usado para o diagnoacutestico de disfunccedilotildees da tireoacuteide em substituiccedilatildeo ao iodo-131
proporcionando 60 vezes menos doses radioloacutegicas aos pacientes e 6 mil vezes menos
impacto ambiental6
1223 Instituto de Radioproteccedilatildeo de Dosimetria (IRDCNEN)
O Instituto de Radioproteccedilatildeo e Dosimetria IRD criado em 1972 tem o
objetivo atuar como um Centro de Referecircncia Nacional nas aacutereas de radioproteccedilatildeo e
metrologia das radiaccedilotildees ionizantes relativas agraves aplicaccedilotildees da radiaccedilatildeo ionizante na
induacutestria medicina centrais eleacutetricas e outros campos da atividade humana destinadas a
proteccedilatildeo do trabalhador paciente e puacuteblico em geral (IRD 2010)
A Divisatildeo de Metrologia e Ensaios eacute responsaacutevel pelas atividades relativas a
radioecologia em destaque o LNMRI e o SEANA
bull Serviccedilo de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes ndash integrante do LNMRI
bull Serviccedilo de Metrologia de Radionucliacutedeos ndash integrante do LNMRI
bull Serviccedilo de Monitoraccedilatildeo Individual Interna
bull Serviccedilo de Monitoraccedilatildeo Individual Externa
bull Serviccedilo de Anaacutelises Ambientais ndash SEANA
bull Serviccedilo de Fiacutesica Meacutedica em Radiodiagnoacutestico e Imagem
6 httpswwwiengovbrareasradiofarmacosphp Acesso em 28 Jul 2010
25
1224 Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes
(LNMRIIRDCNEN)
No iniacutecio da deacutecada de 1970 o IRD jaacute possuiacutea laboratoacuterios que
desenvolviam atividades na aacuterea de metrologia das radiaccedilotildees ionizantes por meio de seus
laboratoacuterios de necircutrons de calibraccedilatildeo de radionucliacutedeos e de dosimetria Estes
laboratoacuterios iriam posteriormente compor o Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das
Radiaccedilotildees Ionizantes LNMRI7
Desde 1976 o IRD possui um Laboratoacuterio de Dosimetria Padratildeo Secundaacuterio
reconhecido pela International Atomic Energy Agency (IAEA) e pela Organizaccedilatildeo
Mundial de Sauacutede OMS Em 1989 o INMETRO reconhecendo a relevacircncia dos trabalhos
desenvolvidos nos laboratoacuterios de metrologia do IRD designou por meio de convecircnio o
LNMRI a responsabilidade de laboratoacuterio nacional de metrologia na aacuterea de Radiaccedilotildees
Ionizantes
Em 1990 foi homologado pela Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede OMS como
o coordenador de um dos sete Centros Mundiais de Referecircncia chamados Centros
Colaboradores da OMS para Proteccedilatildeo Radioloacutegica e Preparativos Meacutedicos no
Atendimento a Acidentes Nucleares e Emergecircncias Radioloacutegicas Em 1991 o IRD
submeteu um projeto de pesquisa agrave Agecircncia Internacional de Energia Atocircmica para
implantar a rede de calibraccedilatildeo em radioproteccedilatildeo para garantir a rastreabilidade das
mediccedilotildees no Brasil Em 1996 o BIPM doou ao Brasil a esfera de accedilo utilizada no meacutetodo
do banho de sulfato de manganecircs utilizado na padronizaccedilatildeo primaacuteria de fontes de
necircutrons Este meacutetodo eacute utilizado em pesquisa e desenvolvimento e em comparaccedilotildees
organizadas pelo BIPM
Em 2004 foram implementados os requisitos da norma NBR ISO 17025
para laboratoacuterio de calibraccedilatildeo O sistema da qualidade foi em seguida avaliado em reuniatildeo
do Sistema Interamericano de Metrologia (SIM) e considerado satisfatoacuterio
7 httpwwwirdgovbrLNMRIlnmrihtml Acesso em 02 Mai 2009
26
1225 Serviccedilo de Anaacutelise Ambientais (SEANAIRDCNEN)
Instalaccedilotildees do ciclo do combustiacutevel nuclear (incluindo reatores) instalaccedilotildees
de mineraccedilatildeo e beneficiamento de mineacuterios contendo radionucliacutedeos naturais associados
podem liberar radionucliacutedeos para o meio ambiente A monitoraccedilatildeo ambiental e de
efluentes permite estimar o impacto radioloacutegico decorrente destas instalaccedilotildees Satildeo
desenvolvidas pesquisas na aacuterea ambiental destinadas ao conhecimento de mecanismos de
transporte de radionucliacutedeos nos diversos compartimentos do meio ambiente e otimizaccedilatildeo
de meacutetodos analiacuteticos (IRD 2010)
O SEANA executa a maior parte desses trabalhos inclui anaacutelises de
amostras ambientais por meacutetodos radioquiacutemicos e radiomeacutetricos gerencia e executa a
atividade de anaacutelise de radionucliacutedeos em produtos importados e exportados pelo paiacutes O
SEANA eacute composto por cinco laboratoacuterios Radioquiacutemica Radiometria Espectrometria de
Massa Dataccedilatildeo Radiocarbocircnica e estaccedilatildeo de Radionucliacutedeos do CTBTO descritos a
seguir
Os laboratoacuterios de radioquiacutemica do SEANA realizam procedimentos
quiacutemicos de separaccedilatildeo e concentraccedilatildeo de elementos radioativos com o objetivo de
aumentar a sensibilidade dos meacutetodos analiacuteticos empregados para anaacutelise de amostras
ambientais Satildeo utilizados meacutetodos para determinaccedilatildeo de 3H 14C 90Sr 137Cs 226Ra 228Ra 210 Pb e isoacutetopos de U e Th
Os laboratoacuterios de radiometria determinam agrave concentraccedilatildeo de
radionucliacutedeos em amostras ambientais por meio de equipamentos de uacuteltima geraccedilatildeo para a
medida de radiaccedilatildeo com a alta sensibilidade
O Laboratoacuterio de espectrometria de massa estaacute equipado com um
equipamento de alta capacidade analiacutetica para anaacutelise de elementos traccedilo em amostras
ambientais e bioloacutegicas Tambeacutem eacute utilizado na determinaccedilatildeo da concentraccedilatildeo de isoacutetopos
de uracircnio em amostras ambientais natildeo soacute para fins de monitoraccedilatildeo ambiental de
instalaccedilotildees como tambeacutem para fins de salvaguardas (IRD 2010)
O Laboratoacuterio de dataccedilatildeo radiocarbocircnica visa explorar as possiacuteveis
aplicaccedilotildees dos equipamentos existentes do IRDCNEN em estudos ambientais O primeiro
27
desenvolvimento iniciado em 1984 estava relacionado agrave dataccedilatildeo de sedimentos recentes
atraveacutes do 210Pb seguiram-se a dataccedilatildeo de rochas empregando ICP-MS8 e as razotildees UPb
ThPb e PbPb dataccedilatildeo de sedimentos de aacuteguas profundas com 230Th234U o estudo de
mistura de aacuteguas empregando isoacutetopos de raacutedio bem como a dataccedilatildeo radiocarbocircnica de
conchas por meio da absorccedilatildeo quiacutemica do CO2
A Estaccedilatildeo de Radionucliacutedeos do CTBTO do IRD foi certificada em 2003 e
conta atualmente com dois sistemas de mediccedilatildeo um equipamento de monitoraccedilatildeo de
radionucliacutedeos em particulado e um equipamento de medida de gases nobres Esta estaccedilatildeo
faz a transmissatildeo dos dados adquiridos diretamente para Viena onde se encontra a sede da
organizaccedilatildeo internacional que opera o tratado (CTBTO) (IRD 2010)
1226 Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas (LAPOCCNEN)
Em 1974 foi inaugurada a Usina Piloto de Poccedilos de Caldas atual Divisatildeo
do Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas O Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas - LAPOC eacute uma
unidade no niacutevel de Coordenaccedilatildeo da Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear - CNEN
instalada em zona rural do municiacutepio de Poccedilos de Caldas ndash MG 9
Nos primeiros 14 anos as atividades estiveram voltadas para a pesquisa e
desenvolvimento de tecnologias referentes a processos metaluacutergicos extrativos aplicados a
mineacuterios de uracircnio e de toacuterio em particular ou a mineacuterios contendo minerais radioativos
associados em geral
A capacitaccedilatildeo teacutecnica histoacuterica e consolidada em processos metaluacutergicos do
LAPOC eacute aplicada amplamente nas atividades regulatoacuterias da CNEN como tambeacutem no
desenvolvimento de pesquisas experimentais de interesse nuclear especialmente aquelas
relacionadas a rejeitos radioativos
8 httpwwwrevistaanalyticacombred_anteriores25art05pdf Acesso em 24 Ago 2010 9 httpwwwcnengovbrlapocinstitucionalhistoricoasp Acesso em 10 Ago 2009
28
Algumas atividades do LAPOC
bull Coordenar a avaliaccedilatildeo dos processos de tratamento de mineacuterios e outros
materiais radioativos bem como os de tratamento de rejeitos gerados em
instalaccedilotildees nucleares e radiativas instalaccedilotildees miacutenero-industriais que
processam materiais contendo uracircnio e toacuterio associados destinados agraves
atividades de licenciamento fiscalizaccedilatildeo e descomissionamento
bull Apoiar a Diretoria de Radioproteccedilatildeo e Seguranccedila ndash DRS no controle de
materiais nucleares mineacuterios radioativos e de interesse nuclear realizando
inspeccedilotildees nas instalaccedilotildees e realizando anaacutelises quiacutemicas e radiomeacutetricas
necessaacuterias
bull Atuar como representante da CNEN perante a comunidade regional em
assuntos relacionados agrave gestatildeo ambiental
bull Realizar pesquisas para subsiacutedios agraves atividades regulatoacuterias de CNEN
especialmente aquelas referentes a rejeitos radioativos e pesquisas no
Planalto de Poccedilos de Caldas sobre a influecircncia da radioatividade natural e
da INBUTM - Caldas na ecologia e meio ambiente
bull Desenvolver um sistema de garantia de qualidade nos serviccedilos de anaacutelise
quiacutemica e radiomeacutetrica
1227 Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LMRAIPENCNEN)
O LMRA eacute responsaacutevel pelo Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental (PMRA)
do IPEN suas caracteriacutesticas estatildeo detalhadas no item 25 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio
Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
1228 Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR)
Antes da entrada em operaccedilatildeo da primeira usina nuclear brasileira em 1985 o Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental da Eletrobras Eletronuclear mediu os niacuteveis de radioatividade natural (a natureza nos submete a um inevitaacutevel grau de radiaccedilatildeo) e realizou estudos populacionais dos seres vivos - flora e fauna - na aacuterea de influecircncia da Central
29
Nuclear Almirante Aacutelvaro Alberto (CNAAA) 10 As usinas de Angra em mais de vinte anos de funcionamento natildeo causaram nenhum impacto significativo no meio ambiente Os resultados desses estudos permitem a comparaccedilatildeo com dados obtidos hoje em amostras regularmente coletadas de aacutegua do mar da chuva e de superfiacutecie de areia da praia algas peixes leite pasto e do ar Uma equipe de bioacutelogos fiacutesicos e quiacutemicos altamente especializada executa programas contiacutenuos de monitoraccedilatildeo ambiental e envia os resultados para os oacutergatildeos fiscalizadores nacionais e internacionais Os programas de intercomparaccedilatildeo mantidos pela IAEA pela Environmental Protection Agency (EPA) e pelo Instituto de Radioproteccedilatildeo e Dosimetria da Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear (CNEN) controlam a qualidade destas anaacutelises
Os programas desenvolvidos pelo Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental satildeo
bull Programa de monitoraccedilatildeo da fauna e flora marinha (PMFFM)
bull Radiometria
bull Qualidade e temperatura das aacuteguas
PROGRAMA DE MONITORACcedilAtildeO DA FAUNA E FLORA MARINHA (PMFFM)
O Programa de Monitoraccedilatildeo da Fauna e Flora Marinha (PMFFM)
acompanha o ecossistema marinho em funccedilatildeo da operaccedilatildeo da Central Nuclear Almirante
Aacutelvaro Alberto (CNAAA) nas aacutereas de Plancton Benthos Necton e Paracircmetros Fiacutesico-
Quiacutemicos da Aacutegua do Mar Para este programa foram estabelecidas aacutereas para coletas de
amostras nas praias Saco Piraquara de Fora (Impacto) Saco Piraquara de Dentro
(Controle) e Itaorna (Controle) As aacutereas de Controle satildeo locais isentos de influecircncias dos
efluentes portanto destinadas agraves investigaccedilotildees no caso de alteraccedilotildees na biota marinha
Por ocasiatildeo da amostragem da fauna e flora marinha satildeo mantidas as
medidas de temperatura e cloro Desta forma eacute possiacutevel avaliar a influecircncia produzida pela
descarga teacutermica e quiacutemica advinda da operaccedilatildeo da CNAAA capacitando a Eletronuclear
agrave atender as exigecircncias da Fundaccedilatildeo Estadual de Engenharia do Meio Ambiente (FEEMA)
Caso ocorram alteraccedilotildees ambientais que provoquem mudanccedilas populacionais nos organismos indicadores satildeo implementadas medidas para a investigaccedilatildeo do ocorrido conforme especificado neste programa bem como accedilotildees investigativas em
10 httpwwweletronucleargovbrmeio_ambienteindexphpidSecao=6ampidCategoria=34 Acesso 20 Jan
2010
30
outras aacutereas que natildeo sofram influecircncias dos efluentes da CNAAA Essas informaccedilotildees satildeo tratadas estatisticamente e apresentadas nos relatoacuterios anuais comparando-se com relatoacuterios anteriores e relatoacuterios preacute-operacionais
RADIOMETRIA
O Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental Radioloacutegico Operacional (PMARO)
tem por objetivo o acompanhamento dos niacuteveis de radiaccedilatildeo ambiental em vaacuterias matrizes e
meios durante o periacuteodo de operaccedilatildeo da CNAAA Os resultados anuais deste Programa
satildeo analisados e comparados com os resultados do periacuteodo preacute-operacional realizado para
Angra 1 e 2
Satildeo realizadas as seguintes atividades
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Marinhas - Peixes Algas Areia de Praia Sedimento Marinho Aacutegua de Mar
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Terrestres - Leite de Vaca Pasto Aacutegua Doce de Superfiacutecie e Aacutegua do Rio Aacutegua Subterracircnea Sedimento de Rio Produto Agriacutecola (Banana) e Solo Adjacente
bull Programa de Anaacutelise de Amostras de Ar - Particulado Iodo Precipitaccedilatildeo
bull Programa de Coleta em Amostras Diversas para Anaacutelise de Triacutetio e
bull Programa de Medidas Diretas com Dosiacutemetros Termoluminescentes
Os resultados das anaacutelises realizadas no Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental tecircm como paracircmetros de referecircncia os valores de notificaccedilatildeo (Report Level) dos radionucliacutedeos com as respectivas matrizes (ex sedimento leite aacutegua entre outros) estabelecidos em normas
Programa Complementar de Monitoraccedilatildeo Ambiental Radioloacutegico
Este programa tem por objetivo o acompanhamento dos niacuteveis de radiaccedilatildeo ambiental em vaacuterias matrizes e meios provocadas por liberaccedilotildees radioloacutegicas em condiccedilotildees atiacutepicas de operaccedilatildeo da CNAAA de caraacuteter investigativo de forma a determinar a amplitude dessas influecircncias para nortear as accedilotildees corretivas Apenas seraacute acionado quando forem atingidos para as matrizes e radionucliacutedeos os niacuteveis de notificaccedilatildeo (Report Level) especificados em procedimentos especiacuteficos e seraacute desativado quando as condiccedilotildees retornarem aos niacuteveis similares anteriores ao evento
Eacute suportado pelas seguintes atividades
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Marinhas - Peixes Algas Areia de Praia
31
Aacutegua de Mar
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Terrestres - Leite de Vaca Aacutegua Doce de Superfiacutecie e Aacutegua do Rio Produto Agriacutecola (Banana) e Solo Adjacente
bull Programa de Anaacutelise de Amostras de Ar - Particulado Iodo
bull Programa de Anaacutelise de Triacutetio em Amostras Diversas
QUALIDADE E TEMPERATURA DAS AacuteGUAS
Programa de Medida de Temperatura da Aacutegua em Itaorna e Piraquara de Fora
A operaccedilatildeo da CNAAA requer uma grande quantidade de aacutegua do mar para condensar o vapor gerado no circuito secundaacuterio A aacutegua utilizada para este fim eacute captada em Itaorna utilizada para resfriamento nas Usinas e descarregada no Saco Piraquara de Fora
O objetivo desse programa eacute observar a dispersatildeo teacutermica na aacuterea de descarga Saco Piraquara de Fora bem como monitorar a temperatura da aacuterea de captaccedilatildeo em Itaorna de forma avaliar uma possiacutevel influencia teacutermica sobre as populaccedilotildees marinhas e o cumprimento da legislaccedilatildeo pertinente Para a execuccedilatildeo deste programa satildeo realizadas no Saco Piraquara de Fora e Itaorna quinzenalmente medidas das temperaturas nas profundidades de 05 m 20 m e 40 m
Programa de Monitoraccedilatildeo e Controle da Qualidade das Aacuteguas
O objetivo deste programa eacute monitorar a qualidade das aacuteguas potaacuteveis servidas11 salinas e industriais nas aacutereas de propriedade da Eletronuclear ou daquelas que possam ser afetadas pela operaccedilatildeo da CNAAA O programa estabelece os pontos de monitoraccedilatildeo a frequumlecircncia de coleta as anaacutelises que deveratildeo ser realizadas com seus respectivos limites definidos pelas normas especiacuteficas e vigentes e as accedilotildees a serem tomadas em caso de ocorrecircncia de resultados que natildeo atendam agraves mesmas Eacute suportado pelas seguintes atividadesMonitoraccedilatildeo da Qualidade da Aacutegua para Fins Potaacuteveis Monitoraccedilatildeo da Qualidade das Aacuteguas Salinas Monitoraccedilatildeo da Qualidade das Aacuteguas dos Efluentes das Estaccedilotildees de Tratamento de Esgoto da CNAAA Monitoraccedilatildeo da Qualidade da Aacutegua Subterracircnea no Siacutetio da Usina e Programa de Medida de Cloro Residual em Piraquara de Fora
As Unidades da CNAAA utilizam aacutegua do mar para condensar o vapor gerado no circuito secundaacuterio De modo a evitar que as incrustaccedilotildees de cirripeacutedios (cracas) possam causar danos agraves estruturas do sistema de aacutegua de circulaccedilatildeo eacute utilizado cloro como
11 Aacuteguas de esgoto Fonte contato telefocircnico Eletronuclear em 16 Set 2010
32
biocida para evitar o desenvolvimento desses organismos O objetivo deste programa eacute monitorar a concentraccedilatildeo de cloro residual descarregada no Saco Piraquara de Fora pela aacutegua de circulaccedilatildeo de forma a garantir que os limites estabelecidos pela FEEMA natildeo sejam ultrapassados
Para a execuccedilatildeo deste programa satildeo realizadas semanalmente medidas de cloro residual no Saco Piraquara de Fora As coletas de aacutegua do mar e as anaacutelises de cloro residual satildeo realizadas ao longo do eixo perpendicular agrave descarga da aacutegua de circulaccedilatildeo em pontos e coordenadas predeterminados Um relatoacuterio mensal contendo os resultados das anaacutelises de cloro residual obtidos eacute enviado pela Gerecircncia de Monitoraccedilatildeo para a Gerecircncia de Gestatildeo Ambiental para posterior envio agrave FEEMA
1229 Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR
(LARECTMSP)
O Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo (CTMSP) criado em de 17
de outubro de 1986 eacute responsaacutevel pelo desenvolvimento do Programa Nuclear da Marinha
do Brasil que visa capacitar a forccedila no domiacutenio dos processos tecnoloacutegicos industriais e
operacionais de instalaccedilotildees nucleares aplicaacuteveis agrave propulsatildeo naval 12
Este programa eacute composto pelo Projeto do Ciclo do Combustiacutevel pelo
Projeto do Laboratoacuterio de Geraccedilatildeo de Energia Nuacutecleo-Eleacutetrica e pelo Projeto de
Infraestrutura Este projeto visa o domiacutenio do ciclo do combustiacutevel nuclear nas fases
necessaacuterias para atender o abastecimento dos reatores de interesse da Marinha do Brasil
(MB) Nesse ciclo a fase de maior complexidade tecnoloacutegica estaacute no enriquecimento ou
seja na obtenccedilatildeo do Uracircnio com maior concentraccedilatildeo do seu isoacutetopo 235 de modo a
permitir sua utilizaccedilatildeo nos elementos combustiacuteveis de um reator nuclear
O Projeto do Laboratoacuterio de Geraccedilatildeo de Energia Nuacutecleo-Eleacutetrica visa
capacitar a MB para projetar implantar comissionar operar e manter instalaccedilotildees nucleares
aplicaacuteveis agrave propulsatildeo naval
O Projeto de Infraestrutura visa prover todas as facilidades para o
desenvolvimento dos projetos anteriores tais como aacutegua energia captaccedilatildeo e tratamento
de esgoto e efluentes industriais comunicaccedilotildees sistemas viaacuterios sistemas de seguranccedila e
preacutedios das unidades de apoio
33
O Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo (CTMSP) desde o iniacutecio
da implantaccedilatildeo de seus empreendimentos sempre considerou importante a preservaccedilatildeo
ambiental No Centro Experimental ARAMAR (CEA) a segunda construccedilatildeo efetivada
logo apoacutes a construccedilatildeo de alguns alojamentos de apoio foi a do Laboratoacuterio
Radioecoloacutegico (LARE) Na sede localizada na Cidade Universitaacuteria em Satildeo Paulo e em
Aramar (Municiacutepio de Iperoacute - SP) todos os projetos foram implementados considerando as
melhores teacutecnicas disponiacuteveis destinados agrave reduccedilatildeo dos riscos e da geraccedilatildeo de impactos
ambientais12
O Laboratoacuterio Radioecoloacutegico (LARE) instalado no CEA iniciou em
outubro de 1988 um programa de monitoraccedilatildeo ambiental com a finalidade de verificar os
possiacuteveis efeitos ao meio ambiente que poderiam advir da implantaccedilatildeo e da operaccedilatildeo do
Centro
De maneira geral o programa de monitoraccedilatildeo ambiental tem os seguintes
propoacutesitos
bull Verificar a eficiecircncia do controle da emissatildeo dos efluentes quanto agrave manutenccedilatildeo da qualidade ambiental
bull Fornecer dados para estimar a exposiccedilatildeo de indiviacuteduos do puacuteblico aos contaminantes liberados para o meio ambiente
bull Avaliar a contribuiccedilatildeo de outras fontes aos niacuteveis preacute-existentes de contaminantes medidos na aacuterea sob influecircncia da operaccedilatildeo da instalaccedilatildeo
bull Implementar um programa de investigaccedilatildeo e indicar as magnitudes e tendecircncias dos impactos ambientais provocados pela operaccedilatildeo das instalaccedilotildees (oficinas laboratoacuterios e instalaccedilotildees de apoio)
O Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental tem a preocupaccedilatildeo natildeo somente
com os aspectos de controle da radiaccedilatildeo ambiental mas tambeacutem com outros aspectos
referentes aos outros agentes de poluiccedilatildeo ligados agrave implantaccedilatildeo e agrave operaccedilatildeo do CEA
podendo-se exemplificar12
bull Monitoraccedilatildeo da contaminaccedilatildeo do ar por contaminantes quiacutemicos
bull Monitoraccedilatildeo de poluentes quiacutemicos em aacuteguas superficiais de chuva e subterracircnea
12 lt wwwmarmilbrmenu_hnoticiascom8dnpapeldaMarinhapdfgt Acesso em 22 Mar 2010
34
bull Monitoraccedilatildeo das emissotildees atmosfeacutericas com o uso de organismos bioindicadores
bull Detecccedilatildeo de radionucliacutedeos em pontos da cadeia alimentar (solo vegetaccedilatildeo rasteira pasto produtos animais como a carne e o leite e peixes do rio Ipanema)
bull Controle e autorizaccedilatildeo da liberaccedilatildeo de efluentes industriais por todas as instalaccedilotildees do CEA
Os dados gerados pelo LARE durante a execuccedilatildeo do Plano de Monitoraccedilatildeo
Ambiental tecircm subsidiado trabalhos e publicaccedilotildees cientiacuteficas aleacutem de dissertaccedilotildees de
mestrado e teses de doutorado A contiacutenua anaacutelise e estudo desses dados tecircm demonstrado
que natildeo houve qualquer tipo de impacto ambiental na regiatildeo de ARAMAR desde o iniacutecio
das atividades do CEA naquela regiatildeo Natildeo foi registrada nenhuma alteraccedilatildeo nas condiccedilotildees
do meio ambiente que tivesse qualquer relaccedilatildeo com os Projetos desenvolvidos pela
Marinha em Iperoacute
12210 Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF)
O Laboratoacuterio de Radioecologia (LARA) foi implantado no Instituto de
Fiacutesica da Universidade Federal Fluminense (IFUFF) em 1999 concretizando um desejo
do Grupo de Fiacutesica Nuclear Experimental em realizar atividades cientiacuteficas experimentais
na aacuterea de Fiacutesica Nuclear Aplicada Paralelamente a estas atividades tambeacutem foi
incentivado o desenvolvimento de uma linha que tivesse grande aproximaccedilatildeo na aacuterea de
ensino tal que tivesse a capacidade de despertar o interesse cientiacutefico de alunos de
graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo nas aacutereas de ciecircncias ambientais e da vida Portanto desde a
sua configuraccedilatildeo inicial a participaccedilatildeo de estudantes no Instituto no desenvolvimento e
aprimoramento deste laboratoacuterio tem sido fundamental 13
Nesta data o LARA realizou um importante trabalho cientiacutefico na aacuterea de
radioproteccedilatildeo ambiental baseado no estudo das consequumlecircncias ambientais provocadas pelo
acidente radioloacutegico que ocorreu na cidade de Goiacircnia (GO) em 1987 Contando com a
participaccedilatildeo de pesquisadores da Universidade de Satildeo Paulo o LARA foi o responsaacutevel
pela identificaccedilatildeo de uma contaminaccedilatildeo remanescente de Ceacutesio-137 no subsolo de um dos
principais locais envolvidos naquele acidente Estas informaccedilotildees foram apresentadas para a
Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear (CNEN) que em agosto de 2001 realizou uma
35
nova intervenccedilatildeo no lote depositando uma camada de concreto sobre toda a sua extensatildeo
Esta medida mitigadora foi necessaacuteria uma vez que o solo do terreno estava desgastado e a
camada de subsolo contaminado poderia atingir a superfiacutecie e produzir efeitos nocivos agrave
sauacutede de seus moradores
Atualmente o LARA estaacute realizando trabalhos cientiacuteficos de caraacuteter mais
amplo que visem compreender as inter-relaccedilotildees de elementos radioativos naturais e
artificiais com as diversas partes de ecossistemas terrestres e aquaacuteticos Assim
radionucliacutedeos satildeo usados como traccediladores de processos fiacutesicos bioloacutegicos geoloacutegicos e
arqueoloacutegicos permitindo o entendimento da estrutura e funcionamento de tais
ecossistemas
12211 LABORATOacuteRIO DE RADIOECOLOGIA E MUDANCcedilAS GLOBAIS
(LARAMGUERJ)
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais LARAMG criado em
2002 pertence ao Departamento de Biofiacutesica e Biometria do Instituto de Biologia Roberto
Alcacircntara Gomes da UERJ O Laboratoacuterio foi criado com o objetivo de promover a
pesquisa e o ensino na aacuterea ambiental cujas linhas de pesquisa foram direcionadas para a
caracterizaccedilatildeo da variabilidade ambiental da geocronologia recente da radioecologia e da
identificaccedilatildeo de registros das mudanccedilas globais do clima sobre elementos da geosfera de
um modo geral 14
As principais ferramentas de trabalho empregadas no LARAMG satildeo
Radiometria e Espectrometria de Radioisoacutetopos para fins de dataccedilatildeo e processos
geoquiacutemicos Anaacutelise Matemaacutetica de Banco de Dados Ambientais e Modelagem
Numeacuterica Radiografia de matrizes ambientais para estudos de estratigrafia
(esclerocronologia dendrocronologia e sedimentologia) Processamento Digital de
Imagem Anaacutelise do conteuacutedo de carbono em aacutervores
13 httplaraifuffbrdokuphpid=historico Acesso em 10 Ago 2009 14 httpwwwbiologiauerjcomtemplatesIBRAGdepartamentosdbbpaginaslabramghtm Acesso em 22
Jan 2009
36
2 OBJETIVO GERAL
Estudar as melhores praacuteticas que possam subsidiar a conceituaccedilatildeo de
Sistema de Gestatildeo Integrado (SGI) (qualidade meio ambiente seguranccedila e sauacutede no
trabalho) aplicaacutevel a Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
21 Pressupostos
A radioecologia eacute uma disciplina altamente cientiacutefica multidisciplinar que
surgiu concomitantemente com o uso civil da energia nuclear durante a deacutecada de 50 e que
estaacute situada entre o risco induzido pela radioatividade ambiental e suas consequumlecircncias em
ambos o homem e o meio ambiente
BREacuteCHIGNAC et al (2008) destaca
ldquoEssencialmente focada em elementos radioativos a radioatividade eacute
potencialmente toacutexica para a vida a radioecologia contribui para o
esforccedilo mundial que eacute realizado continuamente para o desenvolvimento
sustentaacutevel das atividades nucleares especialmente o uso civil da
energia nuclearrdquo15
Um SGA aplicaacutevel ao tratamento dos impactos das atividades nucleares no
meio ambiente um SGSST aplicaacutevel a estes impactos agrave sauacutede humana e um SGQ para
dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidade compotildee um SGI
Um SGI pode proporcionar vantagens significativas agraves organizaccedilotildees visto
que elas passam a oferecer produtos com qualidade produzidos sob condiccedilotildees que natildeo
comprometam o meio ambiente e a seguranccedila e a sauacutede de seus trabalhadores
aperfeiccediloando processo internos auditoria de certificaccedilatildeo integrada reduzindo custos
reduzindo processos de implementaccedilatildeo treinamentos incrementando a competitividade e
melhorando a imagem dos laboratoacuterios
22 Objetivos especiacuteficos
Os objetivos especiacuteficos desta pesquisa satildeo
15 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (BREacuteCHIGNAC et al 2008)
37
bull Estudar o referencial teoacuterico em sistemas de gestatildeo da qualidade ambiental e seguranccedila do trabalho
bull Estudar o referencial teoacuterico em Sistemas de Gestatildeo Integrada identificando as praacuteticas aplicaacuteveis a Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
bull Estudar a estrutura de serviccedilos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
bull Conceituar Sistema de Gestatildeo Integrado aplicaacutevel a um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico
23 Questotildees de pesquisa
Pretende-se responder as seguintes questotildees
1) Quais satildeo as melhores praacuteticas existentes e como essas praacuteticas podem
contribuir para propor um SGI aplicaacutevel a esses laboratoacuterios
2) Como conceituar um Sistema de Gestatildeo Integrado aplicaacutevel a
Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
38
3 METODOLOGIA
31 Caracterizaccedilatildeo da pesquisa
Nos estudos dos SGI para a revisatildeo de meacutetodos aplicados ao sistema de
gestatildeo integrado foi aplicada metodologia de pesquisa social nos aspectos de estudos
exploratoacuterios incluindo ferramentas para identificar as melhores praacuteticas (em empresas e
instituiccedilotildees ndash nacionais e internacionais)
Para caracterizar um sistema de gestatildeo integrado em Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos foi aplicado o meacutetodo estudo de caso utilizando-se a metodologia cientiacutefica (Gil 2008)
bull Delineamento a pesquisa bibliograacutefica foi elaborada com material publicado (livros e artigos de perioacutedicos) pesquisa documental (documentos sistecircmicos da qualidade manual e plano de negoacutecio) e estudo de caso estudo profundo sobre as caracteriacutesticas de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico e normas aplicaacuteveis
bull Natureza Aplicada pois tem interesse dos conhecimentos gerados quanto agrave implementaccedilatildeo de um SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
bull Forma de abordagem Qualitativa pois expressa os valores e opiniotildees (Serapioni 2000) dos laboratoacuterios respondentes por meio do questionaacuterio enviado
bull Caraacuteter Exploratoacuteria pois objetiva desenvolver esclarecer e subsidiar um modelo de sistema de gestatildeo integrado para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
A pesquisa de mestrado foi executada em quatro etapas conforme se segue
39
INTRODUCcedilAtildeO
11 Justificativa12 Breve histoacuterico
RESULTADOS
51 Labotatoacuterios Pesquisados 52 Laboratoacuterios Respondentes 53 Resultados da pesquisa
FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA
41 Sistema de gestatildeo da qualidade42 Sistema de gestatildeo ambiental43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e
seguranccedila no trabalho44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado 45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio
Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
OBJETIVO GERAL
21 Hipoacuteteses (ou pressupostos)22 Objetivos especiacuteficos
23 Questotildees de pesquisaMETODOLOGIA
31 Caracterizaccedilatildeo da Pesquisa32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI 33 Pesquisa Qualitativa34 Construccedilatildeo de Matriz de
Melhores Praacuteticas35 Proposta Conceitual de Estrutura
de SGI
DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
CONCLUSAtildeO
Figura 1 ndash Metodologia utilizada
32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI
Realizou-se numa primeira etapa a pesquisa bibliograacutefica e documental em
SGI levantamento e estudo das normas aplicaacuteveis (SGQ NBR ISO 9000 (ABNT 2005a)
NBR ISO 9001 (ABNT 2008) NBR ISO 9004 (ABNT 2000) SGA NBR ISO 14001
(ABNT 2004) e SGSST OHSAS 18001 e OHSAS 18002 (BSI 2008)) identificaccedilatildeo e
caracterizaccedilatildeo de processos em Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos e estudo de metodologia de
melhores praacuteticas e benchmarking Elaborou-se a correspondecircncia entre as normas
(APEcircNDICE A) destacando os itens que exigem procedimentos obrigatoacuterios
33 Pesquisa Qualitativa
Desenvolveu-se o estudo de caso (pesquisa qualitativa com a aplicaccedilatildeo de
questionaacuterio conforme APEcircNCDICE C via correio eletrocircnico e duas entrevistas
presenciais) precedido de um levantamento e seleccedilatildeo de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
40
internacionais e nacionais a serem estudados e em seguida esses laboratoacuterios foram
contatados e concordaram em participar na pesquisa
O questionaacuterio foi elaborado a partir da identificaccedilatildeo e caracterizaccedilatildeo dos
processos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos (atividades dos laboratoacuterios) e dos itens
obrigatoacuterios das normas pesquisadas na primeira etapa da pesquisa Tambeacutem se observou a
necessidade da inclusatildeo dos itens I II III IV e glossaacuterio no questionaacuterio para evitar
possiacuteveis duacutevidas quanto aos objetivos da pesquisa e interpretaccedilatildeo de alguns termos
A metodologia utilizada para a seleccedilatildeo dos laboratoacuterios foi composta das
seguintes fases seleccedilatildeo dos Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos via internet contatos pessoais
no International Nuclear Atlantic Conference (INAC 2009) - indicaccedilatildeo de possiacuteveis
respondentes e contatos com pesquisadores do IPEN O envio do questionaacuterio e o
recebimento dos respondentes ocorreu no periacuteodo de maio de 2009 a fevereiro de 2010
34 Construccedilatildeo de Matriz de Melhores Praacuteticas
Nesta etapa da pesquisa construiu-se uma matriz de melhores praacuteticas
conforme APEcircNDICE D obtendo-se resultados com os quais foi possiacutevel subsidiar a
proposiccedilatildeo de um modelo conceitual de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
Para a construccedilatildeo desta matriz foram utilizadas as respostas do questionaacuterio
do APEcircNDICE C (histoacuterico atividades desenvolvidas e sistemas de gestatildeo) mantendo em
sigilo a identidade dos respondentes em relaccedilatildeo agraves respostas Esta matriz de melhores
praacuteticas evidenciou as normas mais utilizadas resultando na inserccedilatildeo do sistema de ensaio
e calibraccedilatildeo na proposta conceitual de estrutura do SGI Tambeacutem foi elaborada uma tabela
APEcircNDICE B correspondecircncia entre as normas NBR ISO 9001 e NBR ISO IEC 17025
41
35 Proposta Conceitual de Estrutura de SGI
Nesta uacuteltima etapa da pesquisa utilizando-se a matriz de melhores praacuteticas
as normas PAS 99 (RISK 2006) NBR ISO 9000 NBR ISO 9001 (ABNT 2008) NBR
ISO 9004 (ABNT 2000) NBR ISO 14001 (ABNT 2004) OHSAS 18001 e OHSAS
18002 (BSI 2008) e NBR ISOIEC 17025 (ABNT 2005c) foi possiacutevel a construir uma
proposta conceitual de estrutura de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
42
4 FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA
41 Sistema de gestatildeo da qualidade
A norma NBR ISO 9000 define Sistema de gestatildeo da qualidade ndash ldquoSistema
de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidaderdquo Na
Figura 2 observa-se que os clientes desempenham um papel importante na definiccedilatildeo dos
requisitos como entradas A monitoraccedilatildeo da satisfaccedilatildeo dos clientes requer a avaliaccedilatildeo de
informaccedilotildees relativas agrave percepccedilatildeo pelos clientes de como a organizaccedilatildeo tem atendido aos
requisitos dos clientes
Figura 2 ndash Modelo de um sistema de gestatildeo da qualidade baseado em processo Fonte Adaptada da NBR ISO 9000 (ABNT 2005a)
42 Sistema de gestatildeo ambiental
A norma NBR ISO 14001 (ABNT 2004) define Sistema de gestatildeo
ambiental da seguinte maneira ldquoeacute a parte de um sistema de gestatildeo de uma organizaccedilatildeo
utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica ambiental e para gerenciar seus
aspectos ambientaisrdquo Na Figura 3 estaacute ilustrado um modelo de sistema de gestatildeo
ambiental em organizaccedilotildees
43
Figura 3 ndash Modelo de sistema de gestatildeo ambiental Fonte NBR ISO 14001 (ABNT 2004)
Aquino (2003) demonstra que a norma NBR ISO 14001 pode ser aplicada a
qualquer organizaccedilatildeo e natildeo apenas em organizaccedilotildees capazes de causar fortes impactos
ambientais O autor indica que o custo envolvido na certificaccedilatildeo eacute compensado pelos
benefiacutecios decorrentes dela e que para uma organizaccedilatildeo com certificaccedilatildeo NBR ISO 9000
os custos satildeo ainda menores Com a aplicaccedilatildeo da NBR ISO 14001 a organizaccedilatildeo melhora
as relaccedilotildees com requisitos de mercado (certificaccedilatildeo) o governo e com puacuteblico e passa
forccedilosamente por um processo de (re) estruturaccedilatildeo organizacional que beneficia a todos e
contribui para o aumento da competitividade
Zutshi e Sohal (2004) por exemplo enfatizam a importacircncia da integraccedilatildeo
do Sistema de Gestatildeo Ambiental ndash SGA (Environmental Management System - EMS) com
os outros sistemas implantados ou em implantaccedilatildeo nas organizaccedilotildees Para reduzir a
ambiguumlidade a duplicaccedilatildeo e o desperdiacutecio de recursos (por exemplo financeiro humano e
tempo) as organizaccedilotildees se possiacutevel devem integrar seus sistemas de gestatildeo existentes e
auditorias de SGA Os custos de implementaccedilatildeo do SGA tambeacutem seriam reduzidos se as
organizaccedilotildees aprendessem com suas experiecircncias passadas de execuccedilatildeo de outros sistemas
(como o Sistema de Gestatildeo da Qualidade e Sistema de Seguranccedila e Sauacutede Ocupacional) e
com as experiecircncias de seus pares e evitar repetir os mesmos erros)
44
43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho
A norma OHSAS 18001 (BSI 2007) define sistema de gestatildeo de sauacutede e
seguranccedila do trabalho da seguinte forma ldquoeacute a parte do sistema de gestatildeo de uma
organizaccedilatildeo utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica de SST e gerenciar seus
riscos de SSTrdquo e Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho (SST) como ldquocondiccedilotildees e fatores que
afetam ou poderiam afetar a seguranccedila e a sauacutede de funcionaacuterios ou de outros
trabalhadores (incluindo temporaacuterios e terceirizados) visitantes ou qualquer outra pessoa
no local de trabalhordquo Na Figura 4 apresenta-se de forma esquemaacutetica um modelo de
sistema de gestatildeo SST
Figura 4 ndash Modelo de sistema de gestatildeo SST Fonte OHSAS 18001 (BSI 2007)
A norma OHSAS eacute baseada na metodologia conhecida como PDCA (Plan-
Do-Check-Act) e especifica os requisitos para um sistema de gestatildeo SST para permitir a
uma organizaccedilatildeo controlar os seus riscos de acidentes e doenccedilas ocupacionais e melhorar o
seu desempenho no que concerne aos aspectos de seguranccedila e sauacutede de todos os seus
colaboradores Neste estudo a norma OHSAS se aplica a
a) estabelecer um sistema de gestatildeo SST para eliminar ou minimizar riscos agraves pessoas e a outras partes interessadas que possam estar expostas aos perigos de SST associados a suas atividades
b) assegurar-se da conformidade com sua poliacutetica de SST (compreende-se no interesse deste estudo como intenccedilotildees e princiacutepios gerais de uma organizaccedilatildeo em relaccedilatildeo ao seu desempenho da SST conforme formalmente expresso pela Alta Direccedilatildeo)
A norma NBR ISO 9000 (ABNT 2005a) define sistema de gestatildeo como um
45
ldquoConjunto de elementos inter-relacionados ou interativos para estabelecer poliacutetica e
objetivosrdquo
44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho)
O SGI eacute formado pela integraccedilatildeo dos trecircs sistemas Sistema de gestatildeo da
qualidade Sistema de gestatildeo ambiental e Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do
trabalho
Os objetivos da integraccedilatildeo satildeo
bull Oferecer produtos com qualidade produzidos sob condiccedilotildees que natildeo comprometam o meio ambiente ou a seguranccedila e sauacutede de seus colaboradores
bull Adotar uma abordagem completa para o aperfeiccediloamento dos processos internos e obter a certificaccedilatildeo de todos os sistemas com somente uma auditoria de certificaccedilatildeo
bull Reduzir custos auditorias internas processo de implementaccedilatildeo treinamentos entre outros
45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
Como parte integrante desta fase da pesquisa buscou-se referecircncias
internacionais e nacionais de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos por meio dos quais pudessem
identificar e caracterizar suas estruturas processos e linhas de pesquisa Entre elas nesta
pesquisa destacam-se o LMRA (GMR) (IPEN 2010a) e ANSTO (ANSTO 2010)
(laboratoacuterios respondentes) o Marine Environment Laboratories (MEL) (IAEA 2010a) e
o Radioecology Laboratory (REL) (IAEA 2010b) que seratildeo descritos na dissertaccedilatildeo
451 Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees (GMR)
A GMR eacute responsaacutevel por desenvolver implementar e validar meacutetodos em
dosimetria das radiaccedilotildees calibraccedilatildeo de instrumentos qualificaccedilatildeo e quantificaccedilatildeo de
radionucliacutedeos naturais e artificiais com rigor metroloacutegico garantindo a qualidade dos
produtos e serviccedilos oferecidos a melhoria contiacutenua e a satisfaccedilatildeo de clientes e
colaboradores Para executar consolidar aprimorar e ampliar as suas accedilotildees na aacuterea de
metrologia das radiaccedilotildees as atividades da Gerecircncia satildeo desenvolvidas nos seguintes
laboratoacuterios (IPEN 2007)
46
bull Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRA)
bull Laboratoacuterio de Calibraccedilatildeo de Instrumentos (LCI)
bull Laboratoacuterio de Radiotoxicologia (LRT)
bull Laboratoacuterio de Dosimetria Termoluminescente (LDT)
bull Laboratoacuterio de Materiais Dosimeacutetricos (LMD)
bull Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo in Vivo (LMIV)
bull Laboratoacuterio de Dosimetria de Doses Altas (LDA)
bull Grupo de Caacutelculo de Dose (GCD)
Atualmente quatro desses laboratoacuterios possuem um Sistema da Qualidade
implantado LCI LDT LRA e LRT Nos demais laboratoacuterios o Sistema da Qualidade estaacute
em vias de implantaccedilatildeo
Os laboratoacuterios LRA e LRT iniciaram a implementaccedilatildeo do Sistema da
Qualidade em 1997 com o Projeto ARCAL XXVI designado como ldquoAsseguramiento de
La Calidad em los Laboratoacuterios Analiacuteticos em Ameacuterica Latina Y Cariberdquo promovido pela
International Atomic Energy Agency (IAEA) projeto este que intencionava a implantaccedilatildeo
de programas de qualidade O LDT tambeacutem iniciou seu Sistema da Qualidade em 1997 na
ocasiatildeo da realizaccedilatildeo da primeira inspeccedilatildeo externa do Comitecirc de Avaliaccedilatildeo do Serviccedilo de
Monitoraccedilatildeo Individual Externa (CASMIEIRD) O LCI iniciou a implantaccedilatildeo do seu
Sistema da Qualidade em 2001 ano em que foi realizada a sua primeira auditoria interna
de adequaccedilatildeo Atualmente estes laboratoacuterios com o sistema jaacute implantado encaminham-
se para a acreditaccedilatildeo por oacutergatildeos competentes
Os principais objetivos da GMR do IPEN estatildeo voltados para o
desenvolvimento e a manutenccedilatildeo de padrotildees e meacutetodos de mediccedilatildeo de grandezas
associadas agrave radiaccedilatildeo ionizante para a geraccedilatildeo de conhecimento cientiacutefico e tecnoloacutegico
para a formaccedilatildeo de recursos humanos e para a melhoria da qualidade de vida da populaccedilatildeo
em geral (IPEN 2007)
A GMR oferece os seguintes produtos e serviccedilos em conformidade com a
demanda de mercado e eacute composta por duas divisotildees GMRA Divisatildeo de Radiometria
Ambiental e GMRD Divisatildeo de Calibraccedilatildeo e Dosimetria
47
4511 Divisatildeo de Radiometria Ambiental (GMRA)
A Divisatildeo de Radiometria Ambiental (GMRA) eacute responsaacutevel pela avaliaccedilatildeo
da exposiccedilatildeo da populaccedilatildeo e do meio ambiente agraves radiaccedilotildees ionizantes decorrentes de
fontes naturais ou artificiais de radiaccedilatildeo Os principais serviccedilos oferecidos pela GMRA
para atender agrave demanda do IPEN e de clientes externos satildeo (IPEN 2010a)
bull Determinar os niacuteveis de radioatividade nos efluentes liacutequidos e gasosos gerados pelas instalaccedilotildees do IPEN
bull Determinar os niacuteveis de radioatividade das amostras definidas no programa de monitoraccedilatildeo radioloacutegica ambiental do IPEN
bull Prestar serviccedilos externos de radioquiacutemica e radiometria ambiental de acordo com os ensaios oferecidos em cataacutelogo
bull Realizar pesquisa e desenvolvimento nas aacutereas de radioproteccedilatildeo ambiental e radioecologia
A divisatildeo possui o Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRA) que possui
dois laboratoacuterios Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas
(LARAIPENCNEN) e Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN
(LMRAIPENCNEN)
bull Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas (LARAIPENCNEN)
O LARAIPENCNEN eacute responsaacutevel pela prestaccedilatildeo dos seguintes serviccedilos
(vide Tabela 4)
bull Determinaccedilatildeo de radionucliacutedeos por espectrometria gama bull Anaacutelise radiomeacutetrica de alimentos e outros produtos com emissatildeo de
certificados para fins de exportaccedilatildeo e importaccedilatildeo bull Determinaccedilatildeo radioquiacutemica de U e Th por espectrometria alfa bull Determinaccedilatildeo radioquiacutemica de 226Ra 228Ra e 210Pb por contagem alfa e beta
total bull Determinaccedilatildeo das atividades alfa e beta total em amostras de aacutegua bull Determinaccedilatildeo de 222Rn no ar bull Determinaccedilatildeo de triacutecio em aacutegua
48
Tabela 4 ndash Atividades do LARAIPENCNEN Fonte Plano de Negoacutecio da GMR 20102013 (IPEN 2010a)
Atividade Meio
Controle dos efluentes liacutequidos Efluentes liacutequidos
Controle dos efluentes gasosos Filtros de papel e de carvatildeo ativado
Efluentes liacutequidos
Amostras diversas Esfregaccedilo e filtros de monitoraccedilatildeo de ar ocupacional Espectrometria Gama
Efluentes gasosos
Determinaccedilatildeo de U e Th Efluentes liacutequidos Amostras diversas
Triacutecio e Sr-90 Efluentes liacutequidos
Espectrometria alfa Efluentes liacutequidos Amostras diversas
Relatoacuterio de Avaliaccedilatildeo de dose Elaboraccedilatildeo do termo fonte aquisiccedilatildeo de dados metereoloacutegicos e caacutelculo da dose
bull Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental (LMRAIPENCNEN)
O LMRA eacute responsaacutevel pelo Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental (PMRA)
do IPEN e o programa inclui
bull A determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radioatividade liberada pelo IPEN
bull Avaliaccedilatildeo da dose nos indiviacuteduos do puacuteblico
bull Determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radiaccedilatildeo
O programa de anaacutelise ambiental das instalaccedilotildees nucleares e radioativas do
IPEN em condiccedilotildees normais de operaccedilatildeo eacute realizado de duas maneiras distintas anaacutelise
preventiva dentro do proacuteprio estabelecimento e anaacutelise confirmatoacuteria externa a ele
Dentro da instalaccedilatildeo eacute realizado o controle da liberaccedilatildeo dos efluentes
radioativos liacutequidos e gasosos gerados antes de sua descarga para o meio ambiente Neste
caso eacute necessaacuterio conhecer a quantidade e o tipo de material radioativo lanccedilado no
ambiente (termo fonte) para a contabilizaccedilatildeo da descarga O controle das descargas de
material radioativo no meio ambiente eacute realizado de forma contiacutenua ao passo que a
avaliaccedilatildeo da dose nos indiviacuteduos do puacuteblico eacute consolidada por meio de um relatoacuterio
emitido anualmente
49
Para se ter certeza de que o controle da descarga de material radioativo no
meio ambiente eacute bem conduzido e para detectar possiacuteveis liberaccedilotildees natildeo planejadas acima
dos limites operacionais preacute-estabelecidos fazem-se tambeacutem medidas de amostras
provenientes do meio ambiente sob influecircncia da instalaccedilatildeo Esta anaacutelise confirmatoacuteria eacute
consolidada por meio de um relatoacuterio emitido anualmente denominado ldquoPrograma de
Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental-PMRArdquo Na Tabela 5 eacute apresentado o Plano do
Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica e na Tabela 6 satildeo apresentadas as atividades do
referido Programa
Tabela 5 ndash Plano do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN Fonte Plano de Negoacutecio da GMR 20102013 (IPEN 2010a) p 14-17
Meio Amostrado Instrumento de amostragem
Frequecircncia de amostragem
Nuacutemero de pontos por amostragem
Tipo de anaacutelise Realizada
Radiaccedilatildeo direta no meio ambiente (ar) Dosiacutemetros TL Trimestral 15 Taxa de
exposiccedilatildeo Precipitaccedilatildeo atmosfeacuterica Pluviocircmetro Mensal 04 Alfa e beta total
Aacutegua subterracircnea Poccedilo Bimensal 06 Alfa e beta total Triacutecio
Ar Amostrador contiacutenuo Quinzenal 03 Emissores gama
Alfa e beta total
Tabela 6 ndash Atividades do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN Fonte Plano de Negoacutecio da GMR 20102013 (IPEN 2010a) p 14-17
Teacutecnica de medida radionucliacutedeo Meio amostrado Frequecircncia de
amostragem Total anual
TL Radiaccedilatildeo direta no meio ambiente 15 pontos trimestre 60 pontosano
TL Radiaccedilatildeo direta no meio ambiente 15 pontos trimestre 60 pontosano
Espectrometria Gama Aacutegua de Chuva 4 pluviocircmetros mecircs 48 coletas ano
Alfa e beta total Aacutegua de Chuva 4 pluviocircmetros mecircs 48 coletas ano
Espectrometria Gama Lenccedilol Freaacutetico 6 poccedilos bimestre 36 coletas ano
Alfa e beta total Lenccedilol Freaacutetico 6 poccedilos bimestre 36 anaacutelises ano
Determinaccedilatildeo de triacutecio Lenccedilol Freaacutetico 6 poccedilos bimestre 36 anaacutelises ano
Espectrometria Gama Filtros de carvatildeo ativado 3 amostradores 72 anaacutelises ano
Elaboraccedilatildeo do PMRA Avaliaccedilatildeo dos resultados Elaboraccedilatildeo do PMRA Total Anual por Relatoacuterio 01 relatoacuterio
50
452 Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO)
4521 Histoacuterico
A ANSTO comeccedilou em 1949 como um comitecirc industrial composto de
representantes cientiacuteficos e do Governo O objetivo do comitecirc era examinar possiacuteveis
aplicaccedilotildees industriais para a tecnologia nuclear e sugerir um programa nacional para
pesquisa atocircmica 16
Em 1952 o comitecirc evoluiu para se tornar o Comitecirc de Poliacutetica de Energia
Atocircmica e depois a Australian Atomic Energy Commission (AAEC) regido pelo
Australian Atomic Energy Act de 1953
O Ato foi projetado para reunir numa uacutenica lei todos os assuntos
relacionados agrave energia atocircmica para criar a Comissatildeo com todos os poderes e funccedilotildees
necessaacuterios para propiciar a operaccedilatildeo da Comissatildeo como autoridade estatutaacuteria por si
proacutepria
O Ato impocircs sobre a Comissatildeo trecircs responsabilidades principais
bull Desenvolver usos praacuteticos de energia atocircmica realizando e dando assistecircncia agrave pesquisa construindo plantas e equipamentos e empregando e treinando a equipe
bull Promover a procura por mineraccedilatildeo e tratamento de uracircnio na Austraacutelia com poder para comprar e vender em nome da Commonwealth (Comunidade Britacircnica)
bull Coletar e distribuir informaccedilatildeo sobre uracircnio e energia atocircmica 16
Em 1956 a Comissatildeo comeccedilou uma promoccedilatildeo ativa de radioisoacutetopos na
Austraacutelia e no mesmo ano foram lanccedilados os fundamentos para o primeiro reator nuclear
da Austraacutelia o High Flux Australian Reactor (HIFAR) O HIFAR foi ligado pelo Primeiro
Ministro Menzies no Dia da Austraacutelia em 1958 O reator proporcionou todos os
radioisoacutetopos fabricados na Austraacutelia para estudar os efeitos da radiaccedilatildeo atocircmica de alta
intensidade sobre materiais Foi tambeacutem uma fonte de neutrons para estudar a estrutura
de materiais16
51
Em1981 partes da Comissatildeo se dividiram para se juntar agrave CSIRO O restante
continuou ateacute 1987 quando foi substituiacuteda pela Australian Nuclear Science and
Technology Organisation (ANSTO)
As responsabilidades da ANSTO estatildeo estabelecidas pelo Ato (Lei)
Australiano de Ciecircncia e Tecnologia Nucleares de 1987 As funccedilotildees da ANSTO
conforme declaradas no Ato satildeo basicamente uma reafirmaccedilatildeo das funccedilotildees da antiga
AAEC O Ato tambeacutem estabeleceu categoricamente que ldquoa organizaccedilatildeo natildeo deveraacute
empreender pesquisa ou desenvolvimento no projeto ou produccedilatildeo de armas nucleares ou
outros dispositivos explosivos nuclearesrdquo 16
O Ato ANSTO foi referendado em 1992 Esse referendo permitiu agrave ANSTO
ldquogerenciar e estocar material radioativo e rejeitos radioativosrdquo Deu tambeacutem poder agrave
Diretoria permitindo que esta e natildeo o Ministro escolha o Diretor Executivo O referendo
tambeacutem deu maiores poderes ao Bureau de Seguranccedila Nuclear tornando-o efetivamente
um corpo deparado da ANSTO mas ainda respondendo agrave Diretoria da ANSTO 16
O Ato estabeleceu um Bureau (Escritoacuterio) de Seguranccedila Nuclear e um
Comitecirc de Revisatildeo de Seguranccedila Esse uacuteltimo foi uma continuaccedilatildeo do Comitecirc de
Seguranccedila da AAEC O Conselho de Aconselhamento (Consultivo) Australiano de Ciecircncia
e Tecnologia Nucleares foi estabelecido com o Ato para rever o desempenho da nova
organizaccedilatildeo 16
4522 Instituto de Pesquisa Ambiental
ANSTO eacute um centro de excelecircncia no hemisfeacuterio sul para compreender
como os sistemas ambientais funcionam e interagem e o impacto dos humanos no meio-
ambiente A habilidade da humanidade para compreender mitigar e adaptar-se agrave mudanccedila
climaacutetica requer medidas fortes e anaacutelise de objetivo No ANSTO teacutecnicas nucleares e
isotoacutepicas satildeo usadas para estudar como os sistemas ambientais funcionam e interagem e
para compreender o papel dos impactos humanos e da variabilidade natural sobre os
sistemas da aacutegua ar e da Terra 16
O foco das pesquisas no Instituto reside na descoberta direcionada e
focalizada em tratar de importantes questotildees ambientais tais como mudanccedila climaacutetica
16Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (ANSTO 2010)
52
sustentabilidade em recursos de aacutegua poluiccedilatildeo do ar impacto humano nos sistemas da
Terra e lixo no meio ambiente Para isso satildeo utilizados modernos instrumentos de isoacutetopos
de alta sensibilidade para estudar como os sistemas ambientais funcionam e interagem
Embora a pesquisa esteja focalizada na Austraacutelia os cientistas do IER17
colaboram com os pesquisadores em todo o mundo e assumem investigaccedilotildees em
localidades diversas tais como Antaacutertica Chile e China e os oceanos ao redor
A pesquisa do IER estaacute focalizada em quatro projetos importantes com
grupos (times) e objetivos de pesquisa dedicados (direcionados) Cada projeto tem uma
seacuterie de sub-tarefas e estudos os quais podem ser encontrados na paacutegina do IER Isoacutetopos
na Mudanccedila Climaacutetica e Sistemas Atmosfeacutericos Isoacutetopos para a aacutegua Meacutetodos Nucleares
em Sistemas da Terra e Ciecircncia do Acelerador O IER oferece suas instalaccedilotildees incluindo
seus aceleradores para parceiros externos clientes e colaboradores na maioria das
universidades da Austraacutelia por meio da AINSE Executa vaacuterios programas conjuntos com
organizaccedilotildees australianas e estrangeiras poacutes-doutorados e poacutes-doutorados em parceria
assim como treinamento para estudantes de poacutes-doutorado18
Nas pesquisas satildeo utilizados isoacutetopos estaacuteveis e radioativos para avaliar
sistemas bioloacutegicos naturais As caracteriacutesticas uacutenicas dos isoacutetopos propiciam ferramentas
valiosas para melhor compreender os mecanismos baacutesicos que efetuam mudanccedilas no meio-
ambiente assim como na medida em que esses vaacuterios processos ocorrem Tambeacutem satildeo
realizados estudos sobre o comportamento e efeitos de contaminantes nos ecossistemas
Para este fim foram desenvolvidos e aplicados modelos para avaliaccedilatildeo de risco
ecoloacutegico18
453 International Atomic Energy Agency (IAEA) - Marine Environment Laboratories Monaco (MEL)
O Marine Environment Laboratories (MEL) em Mocircnaco foi criado em
1961 integrando o Departamento de Investigaccedilatildeo e Isoacutetopos da IAEA e eacute o uacutenico
laboratoacuterio marinho dentro do sistema das Naccedilotildees Unidas O laboratoacuterio existe como uma
17 httpwwwanstogovauresearchinstitute_of_environmental_researchfocused_environmental_research
Acesso em 03 Fev 2010 18 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (ANSTO 2010)
53
referecircncia de formas de atuaccedilatildeo tanto para o desenvolvimento e disseminaccedilatildeo do
conhecimento ambiental uma das preocupaccedilotildees da IAEA como tambeacutem aproveita as
tradiccedilotildees cientiacuteficas do ambiente marinho e interesses do principado de Mocircnaco Ele
reflete o cuidado com o meio ambiente com que a induacutestria de energia nuclear mundial
procede em seu negoacutecio servindo como exemplo para os seus competidores a fim de
assegurar a compreensatildeo e controle das suas consequumlecircncias ambientais de suas accedilotildees
Tambeacutem estabelece um exemplo de efetiva transferecircncia e disseminar meacutetodos cientiacuteficos
e industriais e de novos conhecimentos dos paiacuteses desenvolvidos para paiacuteses em
desenvolvimento e subdesenvolvidos Assim o Laboratoacuterio contribui para que os paiacuteses
membros possam vir a preservar e entender o meio ambiente marinho e coordenar aspectos
teacutecnicos de proteccedilatildeo aos oceanos programas de treinamento e assistecircncia (IAEA 2010a)
O MEL eacute composto pelos laboratoacuterios Radiometrics Laboratory (RML)
Marine Environmental Studies Laboratory (MESL) e Radioecology Laboratory (REL) o
qual eacute brevemente descrito a seguir
4531 Radioecology Laboratory (REL)
O papel do REL eacute o de incrementar o conhecimento dos processos marinhos
que determinam o comportamento e destino dos radionucliacutedeos e outros contaminantes no
meio ambiente marinho com ecircnfase na biosfera marinha As suas atividades se referem ao
campo da radioecologia e da ecotoxocologia e biogeoquiacutemica O REL tem o compromisso
de dar assistecircncia aos paiacuteses membros da IAEA em particular aos paiacuteses em
desenvolvimento auxiliando-os no uso de teacutecnicas nucleares e isotoacutepicas para
compreender e avaliar a transferecircncia de contaminantes marinhos e processos ambientais
O laboratoacuterio tem as seguintes linhas de pesquisa19
bull Bioacumulaccedilatildeo de contaminantes marinhos
Vaacuterias atividades industriais terrestres de minas domeacutesticas e agriacutecolas tecircm
sido identificadas como as principais fontes de poluentes marinhos prioritaacuterios nas aacuteguas
costeiras
Os poluentes toacutexicos derivados destas atividades podem contaminar as
cadeias de alimentaccedilatildeo marinha e causar um consideraacutevel impacto em ecossistemas
sensiacuteveis e em recursos alimentares nas aacutereas costeiras O uso de radionucliacutedeos
54
compostos orgacircnicos radiotraccediladores e radiomarcadores oferece ferramentas uacutenicas para
investigar e compreender o comportamento e destino dessas substacircncias toacutexicas
bull Caracterizaccedilatildeo de espeacutecies bio-indicadoras
O laboratoacuterio estuda a contaminaccedilatildeo por metal em ambientes temperados e
tropicais para caracterizar e validar o valor bio-indicativo de vaacuterias espeacutecies marinhas
locais a serem usadas em programas de monitoramento costeiro Atualmente eacute realizado
um esforccedilo particular dedicado em regiotildees tropicais onde a urbanizaccedilatildeo e industrializaccedilatildeo
cresce constantemente visto que haacute pouca informaccedilatildeo sobre os impactos associados ao
meio ambiente nessas regiotildees
bull Uracircnio Toacuterio e fluxos de Carbono
Uma teacutecnica raacutepida utiliza o desequiliacutebrio entre uracircnio natural e toacuterio na
aacutegua do mar para medir indiretamente a remoccedilatildeo do carbono produzido biologicamente a
partir das aacuteguas mais superficiais e o transporte vertical para profundezas Estes dados satildeo
comparados com medidas de fluxo de carbono usando armadilhas de sedimento Estes
radiomarcadores isotoacutepicos tambeacutem satildeo usados para estabelecer os caminhos de origem e
de transferecircncia do carbono no meio ambiente marinho
bull Polocircnio-210 e Chumbo-210 em ambientes litorais selecionados
Este projeto investiga a bioacumulaccedilatildeo dos nucliacutedeos naturais Polocircnio-210
e Chumbo-210 que surgem das fontes hidrotermais e antropogecircnicas em ambientes
litoracircneos Os niacuteveis destes radionucliacutedeos em regiotildees litoracircneas tecircm probabilidade de
serem realccedilados com a ventilaccedilatildeo geoteacutermica natural assim como de atividades terrestres
tais como a mineraccedilatildeo a refinaccedilatildeo de oacuteleo e aplicaccedilotildees agroquiacutemicas Este trabalho estaacute
melhorando a base de dados global em seus niacuteveis no ambiente marinho e estaacute avaliando
suas contribuiccedilotildees relativas agraves concentraccedilotildees ambientais totais de radioatividade natural
em localizaccedilotildees litoracircneas especiacuteficas
19 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (IAEA 2010b)
55
bull Harmful Algal Blooms HABs ou Florescimento de Algas Nocivas FANs
Haacute lacunas ainda importantes no conhecimento das maneiras pelas quais os
mariscos se tornam contaminados por toxinas HABs A melhoria na compreensatildeo a
respeito dessas toxinas daraacute suporte agrave melhor gestatildeo de induacutestrias economicamente
valiosas nacionais e de exportaccedilatildeo Os laboratoacuterios do MEL estudam algumas dessas
aplicaccedilotildees relacionadas a toxinas radio-marcadas HABs em seus aquaacuterios experimentais
Estas teacutecnicas nucleares satildeo usadas para medir a absorccedilatildeo dessas biotoxinas diretamente do
meio aquaacutetico pelo marisco molluscan suas distribuiccedilotildees subsequumlentes do tecido e como
podem passar por meio da cadeia alimentar aos peixes e aos predadores crustaacuteceos que
podem igualmente ser consumidos por seres humanos Um dos resultados previstos
consiste na melhor avaliaccedilatildeo da contribuiccedilatildeo econocircmica que estas tecnologias nucleares
trazem destinadas a aumentar a seguranccedila na ingestatildeo de frutos do mar e
consequumlentemente no comeacutercio nacional e internacional desses produtos valiosos
56
5 RESULTADOS
51 Laboratoacuterios pesquisados
A partir dos estudos bibliograacuteficos em diversas fontes foram identificados
diversos Laboratoacuterios de Radioecologia e dentre eles foram selecionados para a
abordagem desta pesquisa aqueles apresentados na Tabela 7
Tabela 7 ndash Laboratoacuterios Pesquisados
Organizaccedilatildeo Paiacutes
Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) Argentina Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO) ndash Radioecology Austraacutelia Seibersdorf Laboratories
Analytical Laboratories for the Measurement of Environmental Radioactivity (ALMERA)
Austria
Nuclear Safety and Radiation Control Division - Bangladesh Atomic Energy Commission
Bangladesh
Belgian Nuclear Research Centre (SCK-CEN) Beacutelgica Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARE)
Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRAIPENCNEN)
Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes (LNMRIIRD)
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais (LARAMGUERJ)
Laboratoacuterio de Radioecologia (LAPOC)
Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF)
Serviccedilo de Anaacutelise Ambientais (SEANAIRD)
Laboratoacuterio de Triacutetio (CDTN)
Laboratoacuterio de Ativaccedilatildeo Neutrocircnica (CDTN)
Setor de Pesquisa e Produccedilatildeo de Radiofaacutermacos (CDTN)
Radiofarmaacutecia (IEN)
Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR)
Centro Regional de Ciecircncias Nucleares (CRCN)
Centro Regional de Ciecircncias Nucleares do Centro-Oeste (CRCN-CO)
Brasil
Central Laboratory of General Ecology (CLGE) Bulgaacuteria Universiteacute Laval
Universiteacute Du Quebec a Rimiousk
MDS Inc
Concordia University
Universiteacute de Montreacuteal
Canadaacute
57
Organizaccedilatildeo Paiacutes
Polytechnique Montreacuteal
Canadian Nuclear Society
Bureau du Queacutebec a Satildeo Paulo
ECO Matters Inc
Universidad Austral de Chile Chile National Laboratory for Sustainable Energy (RISOslash) Dinamarca Brookhaven National Laboratory
Duke University
Fred Hutchinson Cancer
Georgia Institute of Technology
Havard University
Los Alamos National Laboratory
Oak Ridge National Laboratory
Oak Ridge Associated Universities
Oregon State University
Sandia National Laboratories
Texas A amp M University
Thomas Jefferson National Accelerator Facility USA
US Nuclear Regulatory Commission
University of Florida
University of Massachusetts Lowell
University of Michigan
Vanderbilt University
Estados Unidos da Ameacuterica
Finnish Centre for Radiation and Nuclear Safety (Saumlteilyturvakeskus) (STUK) Finlacircndia Laboratorie de Radioeacutecologie et dEacutecotoxicologie (LRE-IRSN)
Laboratoire indeacutependant dacuteanalyse de la radioactiviteacute (ACRO)
Laboratoire dEssais Site et Environnement (LESE)
Laboratoire radioactiviteacute (CARSO-LSEHL)
Laboratoire dAnalyses Environnementales (ALGADE-LAE)
Laboratoire CENTRACO
Laboratoire denvironnement (EDF-CNPE)
Laboratoire de Creys-Malville
Laboratoire de Lentite Evaluation du Secteur Prevention et Radioprotection - Echelon Faible Activit (COGEMA)
Laboratoire de Mesures et dAnalyses Radiologiques (LMAR)
Laboratoire de Radioactivite de lEnvironnement (EUROFINS)
Laboratoire Central des Ponts et Chausseacutees (LCPC)
Base Navale Cherbourg
Laboratoire Metaux Radioactivite
Franccedila
58
Organizaccedilatildeo Paiacutes
Laboratoires EICHROM
Commission de Recherche et dInformation Indeacutependantes sur la Radioactiviteacute (CRIIRAD)
Service LABRADOR - Institut De Physique Nucleaire De Lyon
Institut National des Sciences amp Techniques Nucleacuteaires
Atomic and Nuclear Physics Laboratory Greacutecia Food and Feed Safety Directorate Hungria Indian Academy of Sciences
Kerala Agricultural University
Research and Information System for Developing Countries (RIS)
Iacutendia
Universitagrave degli studi di Parma
Universitagrave di Pizza Itaacutelia
Ben Gurion University of the Negev Israel Centre for Ecology and Hydrology Inglaterra National Center for Energy Sciences and Nuclear Techniques (CNESTEN) Marrocos Marine Environment Laboratories Monaco (MEL) Mocircnaco Norwegian Radiation Protection Authority (NRPA)
Norvegian University of Life Sciences Noruega
Laboratory of Radioecology ndash Instituto Peruano de Energia Nuclear (IPEN) Peru Instituto Tecnoloacutegico amp Nuclear
Environmental Radioactivity Group (Grupo de Radioactividade Ambiente GRA) Portugal
Department of Nuclear Chemistry Czech Technical University in Prague Repuacuteblica Tcheca
Russian Institute of Agricultural Radiology and Agroecology Russia AO Kovalevsky Institute of Biology of the Southern Seas National Academy of Science of Ukraine (IBSS NASU)
National Kiev University - Institute of Cell Biology and Genetic Engineering Ucracircnia
Foram realizados os contatos com os responsaacuteveis por esses laboratoacuterios no
periacuteodo de maio de 2009 a fevereiro de 2010 de forma a conseguir sua concordacircncia em
participar da pesquisa e em seguida a aplicaccedilatildeo do instrumento de pesquisa
52 Laboratoacuterios Respondentes
A seguir na Tabela 8 satildeo apresentados os 17 laboratoacuterios respondentes e no
APEcircNDICE D satildeo apresentados os resultados obtidos
59
Tabela 8 ndash Laboratoacuterios Respondentes
Laboratoacuterio Data Paiacutes Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) -Subgerencia Control Ambiental (SGCA)- Laboratoacuterios Radioquimicos
210909 Argentina
Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO) ndash Radioecology
040210 Austraacutelia
Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARECTMSP)
220110
Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRAIPENCNEN) 210709
Radiofarmaacutecia (IENCNEN) 170909
Laboratoacuterio de Triacutetio Ambiental (CDTNC99NEN) 191009
Setor de Pesquisa e Produccedilatildeo de Radiofaacutermacos (UPPR CDTN CNEN) 191009
Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR) 200110
Serviccedilo de Anaacutelises Ambientais (SEANAIRDCNEN) 220110
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais (LARAMGUERJ) 220110
Brasil
Radioecology and Tracer Studies Programme Radiation 090210 Dinamarca
Norwegian Radiation Protection Authority (NRPA) 291009 Noruega
Laboratory of Radioecology ndash Instituto Peruano de Energia Nuclear (IPEN) 231209 Peru
Instituto Tecnoloacutegico amp Nuclear - Environmental Radioactivity Group (GRA) 260109 Portugal
Department of Nuclear Chemistry Czech Technical University in Prague 240110 Repuacuteblica
Tcheca
Russian Institute of Agricultural Radiology and Agroecology 261009 Russia
AO Kovalevsky Institute of Biology of the Southern Seas National Academy of Science of Ukraine (IBSS NASU) 010709 Ucracircnia
60
53 Resultados da pesquisa
Foram contatadas 88 organizaccedilotildees dentre essas trecircs expressaram que
gostariam de participar poreacutem os escopos natildeo se enquadravam com o laboratoacuterio
caracterizado 17 laboratoacuterios responderam (duas entrevistas) positivamente preenchendo o
formulaacuterio assim totalizando71 laboratoacuterios que natildeo responderam As respostas obtidas
foram consideradas suficientes para estabelecer as caracteriacutesticas dos Laboratoacuterios
Radioecoloacutegicos bem como para levantar o estaacutegio de aplicaccedilatildeo de sistemas de gestatildeo
nesse tipo de laboratoacuterio
Conforme visto no APEcircNDICE D os laboratoacuterios satildeo apresentados com
nomes fictiacutecios a fim de preservar o sigilo das informaccedilotildees De acordo com o questionaacuterio
(histoacuterico atividades desenvolvidas e sistemas de gestatildeo) foram obtidos os seguintes
dados
531 Praacuteticas desenvolvidas nas atividades dos laboratoacuterios estudados
Todos os laboratoacuterios realizam anaacutelises radiomeacutetricas e a maioria tem
serviccedilos de radioproteccedilatildeo conforme a Figura 5
Outras atividades realizadas pelos laboratoacuterios em relaccedilatildeo ao item 2 do
questionaacuterio enviado satildeo anaacutelise da urina dos trabalhadores monitoraccedilatildeo dos niacuteveis da
contaminaccedilatildeo do ar anaacutelise da qualidade do ar (anaacutelise de ldquoblack carbonrdquo) anaacutelises
quiacutemicas dos corpos dacuteaacutegua monitoraccedilatildeo e controle de estaccedilotildees de tratamento de esgoto
mediccedilotildees hidroteacutermicas da aacutegua do mar monitoraccedilatildeo da fauna e flora marinhas projetos
das teacutecnicas de CLAE e cromatografia gasosa e geocronologia
61
Atividades desenvolvidas
9
17
5
13
6
0 5 10 15 20
Anaacutelises de Estaacuteveis
Anaacutelises Radiomeacutetricas
Anaacutelises Bacterioloacutegicas
Radioproteccedilatildeo
Outros
Figura 5 ndash Atividades desenvolvidas
532 Normas utilizadas
Na Figura 6 destaca-se a norma NBR ISOIEC 17025 (ABNT 2005)
adotada por 33 dos laboratoacuterios e as normas e legislaccedilotildees regionais que totalizaram 26
das respostas Nesta relaccedilatildeo de Outros estatildeo relacionados RDC 210 (ANVISA 2003)
NR (MTE 2010) IAEA AQCS (Analytical Quality Control Services) (IAEA 2009)
Norms of Radiating Safety of Ukraine (NRSU 2010) Regulamento de Seguridad
Radiologica do Instituto Peruano de Energia Nuclear (IPENPERU 2009) e NRB-
992009 (GOLIATH 2009)
62
Sistemas de Gestatildeo
3 10
5 16
2 6
10 332 6
1 3
8 26
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (NBR ISO 9001)
Sistema de Gestatildeo Ambiental (NBR ISO 14001)
Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho (OHSAS 18001)
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (NBR ISOIEC 17025)
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (CNEN NN 116)
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (IAEA AQCS)
Outros
Figura 6 ndash Normas utilizadas pelos Laboratoacuterios Respondentes
533 Sistemas de Gestatildeo
Na elaboraccedilatildeo do questionaacuterio foram considerados os itens obrigatoacuterios das
NBR ISO 9001 (6 itens) SGA NBR 14001 (12 itens) e SGSST OHSAS 18001 (10 itens)
Observando o SGQ mesmo natildeo necessariamente adotando a NBR ISO 9001 12
laboratoacuterios manteacutem os procedimentos obrigatoacuterios segundo esta norma Quanto ao SGA
cinco laboratoacuterios mantecircm pelo menos 10 procedimentos obrigatoacuterios e apenas um
laboratoacuterio atende a todos os itens Considerando o SGSST sete laboratoacuterios mantecircm nove
procedimentos obrigatoacuterios
Foi possiacutevel observar que vaacuterios sistemas de gestatildeo dos laboratoacuterios estatildeo
em fase de implantaccedilatildeo dessas normas ou seja natildeo satildeo ainda certificados Em relaccedilatildeo ao
SGI observa-se na Figura 7 que apenas quatro laboratoacuterios apresentaram trecircs sistemas
integrados
63
Sistema de Gestatildeo Integrada
11
4
2
Possui dois sistemas integrados
Possui trecircs sistemas integrados
Natildeo possui Sistema de Gestatildeo Integrada
Figura 7 ndash Sistema de Gestatildeo Integrado
Na Figura 8 satildeo apresentadas agraves dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo destacando recursos financeiros e mudanccedila de cultura como as principais
Dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas
26
2613
7
7
7
77
Recursos financeirosMudanccedila de culturaResistecircncia por parte dos funcionaacuteriosComprometimento da alta direccedilatildeoComunicaccedilatildeoControles operacionaisQualificaccedilatildeo de auditoresAtendimento pelo fornecedor
Figura 8 ndash Dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas
64
Na Figura 9 satildeo apresentadas agraves vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo e a resposta obtida no item Outras relata como desvantagem o sistema de documentaccedilatildeo informatizado tem diferentes modos de operaccedilatildeo
Vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo dos sistemas
16
11
21
58
11
3
8
143
Otimizar custos com auditorias internas certificaccedilatildeo e processo de implementaccedilatildeoCompetitividadeMelhoria da imagem perante a opiniatildeo puacuteblica e o mercadoReduccedilatildeo do niacutevel de complexidade dos sistemasReduccedilatildeo do tempo utilizado em treinamento (treinamento integrado)Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades da empresa durante a realizaccedilatildeo de auditoriasMudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees fazem com que o sistema seja alteradoAlto custo para customizar (modificar o sistema) e desenvolver relatoacuteriosUm acidente ou falha operacional mais grave pode vir afetar a credibilidade do sistema implantadoOutras
Figura 9 ndash Vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo dos sistemas
As desvantagens consideradas foram mudanccedila de processo alto custo para customizar acidente ou falha operacional e outras
65
6 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
61 Proposta conceitual
Considerando os itens obrigatoacuterios das trecircs normas e que estas normas
tambeacutem se baseiam na metodologia em abordagem de processo PDCA (Plan-Do-Check-
Act) foi possiacutevel propor uma estrutura conceitual preliminar de SGI para Laboratoacuterios
Radioecoloacutegicos conforme pode ser visto na Tabela 9 e na Tabela 10
Tabela 9 - Requisitos do SGI mediante abordagem de processo PDCA Fonte Adaptado de SEIFFERT (2008) e PAS 99 (2006)
Requisitos do SGI mediante abordagem de processo PDCA (SGQ SGA e SGSST)
A10 Requisitos gerais do SGI
A20 Poliacutetica do SGI
A30 Planejamento
A31 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles de suas atividades produtos e serviccedilos
A32 Requisitos Legais e outros
A33 Objetivos e metas do SGI
A34 Programas do SGI ndash PGI (5W2H)
A40 Implementaccedilatildeo e Operaccedilatildeo
A41 Estrutura e responsabilidades
A42 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
A43 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A44 Documentaccedilatildeo do SGI
A45 Controle de documentos
A46 Controle operacional
A47 Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias
A50 Verificaccedilatildeo
A51 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI
A52 Natildeo-conformidade e accedilatildeo corretiva e preventiva
A53 Controle de registros
A54 Auditorias do SGI
A60 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
66
Os procedimentos obrigatoacuterios dos trecircs sistemas antes da integraccedilatildeo
totalizam 28 apoacutes a integraccedilatildeo os procedimentos obrigatoacuterios satildeo apresentados na Tabela
10
Tabela 10 - Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA e SGSST)
Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA e SGSST)
A1 Controle de documentos
A2 Controle de registros
A3 Acidentes Incidentes Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e preventiva
A4 Auditoria
A5 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais e identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles
A6 Requisitos legais e outros
A7 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
A8 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A9 Controle operacional
A10 Preparaccedilatildeo e respostas agrave emergecircncias
A11 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho A10 Requisitos gerais do SGI
A organizaccedilatildeo deve definir e documentar o escopo e estabelecer documentar implementar manter e melhorar continuamente o sistema de gestatildeo Recomenda-se ter cuidado quanto ao limite do escopo especialmente na questatildeo da implementaccedilatildeo do SGSST para natildeo ocorrer a exclusatildeo da avaliaccedilatildeo de uma atividade que possa ter impacto na SST de seus funcionaacuterios e outras partes interessadas
Nesta proposta foram consideradas todas as atividades de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no escopo nos sistemas SGQ SGA e SGSST
67
A20 Poliacutetica do SGI
A poliacutetica de um SGI eacute uma carta de intenccedilotildees com o comprometimento
puacuteblico das partes interessadas que assegura os objetivos e metas da organizaccedilatildeo
A organizaccedilatildeo pode ter uma poliacutetica especiacutefica de cada norma de sistema de
gestatildeo que adota ou pode inserir todos os requisitos em uma uacutenica poliacutetica
A sugestatildeo proposta eacute optar por uma uacutenica poliacutetica composta por quatro
comprometimentos chaves atendimento agrave legislaccedilatildeo aplicaacutevel agraves atividades do laboratoacuterio
prevenccedilatildeo dos riscos de SST e impactos ambientais satisfaccedilatildeo do cliente e
comprometimento com a melhoria contiacutenua
ldquoA alta direccedilatildeo deve definir a poliacutetica da organizaccedilatildeo em relaccedilatildeo a seu
sistema de gestatildeo e assegurar que a poliacutetica
a) Seja apropriada agraves atividades produtos e serviccedilos da organizaccedilatildeo
b) Inclua o comprometimento em atender a todos os requisitos legais e outros requisitos pertinentes subscritos pela organizaccedilatildeo em melhorar continuamente a eficaacutecia do sistema de gestatildeo
c) Forneccedila uma estrutura para o estabelecimento e anaacutelise criacutetica dos objetivos
d) Seja comunicada a todos que trabalhem na organizaccedilatildeo ou que atuem em seu nome
e) Seja regularmente analisada criticamente para assegurar sua contiacutenua adequaccedilatildeordquo(PAS 99 2006)
Alguns itens importantes a serem considerados na elaboraccedilatildeo da poliacutetica o
desempenho histoacuterico e o desempenho atual de SST da organizaccedilatildeo as contribuiccedilotildees dos
funcionaacuterios contratados e do pessoal externo e o comprometimento com a prevenccedilatildeo de
poluiccedilatildeo
Apoacutes a poliacutetica ser definida comunicada o proacuteximo passo seraacute a sua
implementaccedilatildeo incluindo as seguintes etapas
1 Identificaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de aspectos impactos e riscos
2 Identificaccedilatildeo de requisitos legais e outros requisitos
3 Preparaccedilatildeo e resposta agrave emergecircncia
4 Objetivos e metas
5 Identificaccedilatildeo da estrutura e responsabilidades
68
A30 Planejamento A31 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais e de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles de suas atividades produtos e serviccedilos
Uma oportunidade inicial de envolvimento de todos os setores da organizaccedilatildeo com a implantaccedilatildeo do SGI eacute a identificaccedilatildeo dos aspectos ambientais e anaacutelise dos impactos associados identificaccedilatildeo de perigos e avaliaccedilatildeo de riscos de SST
ldquoA organizaccedilatildeo deve estabelecer implementar e manter procedimento (s)
para
bull Identificar os aspectos ambientais de suas atividades produtos e serviccedilos dento do escopo definido
bull Avaliar os riscos para a organizaccedilatildeo por meio da determinaccedilatildeo e registros dos aspectos que tem ou possam ter um impacto significativordquo (PAS 99 2006)
A relaccedilatildeo entre aspectos e impactos eacute uma relaccedilatildeo de causa e efeitos e
recomenda-se que sejam considerados nas fases do processo os locais das atividades o custo e o tempo para a realizaccedilatildeo da anaacutelise e a disponibilidade de dados confiaacuteveis para a identificaccedilatildeo (ABNT 2004) Como sugestatildeo segue a Tabela 11
O laboratoacuterio deve determinar os riscos de SST levando em consideraccedilatildeo as
entradas os resultados associados com suas atividades atuais e passadas e todos os requisitos legais regulamentares
Na identificaccedilatildeo de perigos e controles de riscos devem ser consideradas
todas as atividades rotineiras e natildeo-rotineiras de todo pessoal que tem acesso aos locais de trabalho A metodologia deve ser definida de modo que seja proacute-ativa para assegurar que os riscos sejam classificados eliminados ou controlados Tambeacutem deve ser feita a monitoraccedilatildeo das accedilotildees requeridas para garantia da eficaacutecia e o prazo de implementaccedilatildeo
Como sugestatildeo para de avaliar riscos em relaccedilatildeo a cada processo do
laboratoacuterio seria fazer as seguintes perguntas ldquoO que (aspecto) poderia dar erradordquo ldquoQual seria o efeito (impacto) se desse erradordquo e ldquoQual a responsabilidade de acontecerrdquo ou a metodologia HAZOP (Hazard and Operability Study - Estudos de Perigos e Operabilidade) (PAS 99 2006) Na Tabela 11 apresenta-se alguns focos de atenccedilatildeo para identificaccedilatildeo de perigos e avaliaccedilatildeo de riscos de SST
69
Tabela 11 ndash Focos de atenccedilatildeo para um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico Fonte Adaptado de SEIFFERT (2008)
FOCOS DE ATENCcedilAtildeO
PREVISAtildeO DE FONTES DE ENERGIA Armazenamento e instalaccedilotildees CONCEPCcedilAtildeO DOS LOCAIS DE TRABALHO Estabilidade estrutural pavimentos parede e teto coberturas janelas portas e saiacutedas de emergecircncia vias de circulaccedilatildeo horizontais e verticais rampas de carga instalaccedilotildees eleacutetricas aacutereas administrativas locais de atendimento ao puacuteblico locais teacutecnicos sala de preparaccedilatildeo de amostras com estufas (para secagem) e fornos (para calcinaccedilatildeo) e salas de processamento quiacutemico das amostras com chapas de aquecimento entre outros Locais sociais instalaccedilotildees sanitaacuterias e vestiaacuterios cozinhas e refeitoacuterios Locais de descanso abastecimento de aacutegua potaacutevel mateacuterias primas e insumos (secos gases e liacutequidos)
AMBIENTE FIacuteSICO Iluminaccedilatildeo ruiacutedos ou vibraccedilotildees (fontes geradoras acuacutestica do edifiacutecio transmissatildeo dos ruiacutedos e vibraccedilotildees) ventilaccedilatildeo e qualidade do ar (natural artificial poeiras fibras fumos gases aerossoacuteis) ambiente teacutermico (temperatura umidade velocidade do ar) agentes quiacutemicos ou bioloacutegicos CONCEPCcedilAtildeO ERGONOcircMICA DOS POSTOS DE TRABALHO Relaccedilatildeo homemmaacutequinailuminaccedilatildeo temperatura ruiacutedo sinalizaccedilatildeo FATORES PSICOSSOCIAIS Trabalho repetitivo monoacutetono carga fiacutesica de trabalho (quantidade de trabalho a ser realizada em um determinado periacuteodo de tempo) carga mental de trabalho (tarefas de coordenaccedilatildeo elevada concentraccedilatildeo) ORGANIZACcedilAtildeO DO TRABALHO Conjugaccedilatildeo do layout distribuiccedilatildeo dos postos de trabalho estruturaccedilatildeo das vias de acesso e circulaccedilatildeo e sistema de sinalizaccedilatildeo MODOS DE OPERACcedilAtildeO Processos meacutetodos de trabalho e enquadramento
SERVICcedilO DE MANUTENCcedilAtildeO Planejamento e operacionalizaccedilatildeo MOVIMENTACcedilAtildeO DE CARGAS Movimentaccedilatildeo mecacircnica ou manual AREA EXTERNA AO LOCAL DE TRABALHO Localizaccedilatildeo e implantaccedilatildeo dos edifiacutecios ambiente relevo e hidrografia acessibilidade exposiccedilatildeo solar e ventos dominantes instalaccedilotildees sociais estacionamento e central de resiacuteduos
A Tabela 12 fornece um exemplo de planilha de identificaccedilatildeo de algumas
fases do processo de preparaccedilatildeo de amostras
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Tabela 12 - Planilha de Identificaccedilatildeo de Aspectos Impactos Ambientais e Riscos Potenciais de SST
IDENTIFICACcedilAtildeO DE ASPECTOS IMPACTOS AMBIENTAIS E RISCOS POTENCIAIS DE SST
Local Laboratoacuterio Radioecoloacutegico ndash Laboratoacuterio de Preparaccedilatildeo de Amostras
Autor Claudia
Data 28072010 Rev 00
FASES DO PROCESSO
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL
N E RISCO
POTENCIAL METAS
Secagem de amostras em estufas
Consumo de Energia Geraccedilatildeo de calor
Esgotamento de recurso Calor N Queimadura
Desidrataccedilatildeo
Todos colaboradores envolvidos Utilizar o EPI (luvas de raspa) e hidratar ingerindo isotocircnico
Mufla para calcinaccedilatildeo das amostras
Consumo de Energia Emissatildeo de partiacuteculas
Alteraccedilatildeo da qualidade do ar Aumento dos poluentes atmosfeacutericos Calor
N Queimadura
Implementar sistema de exaustatildeo com filtros no prazo de 8 meses Todos colaboradores envolvidos Utilizar o EPI (luvas de raspa frac12 manga) e pinccedila
Processamento quiacutemico das amostras com chapas de aquecimento
Consumo de Energia Utilizaccedilatildeo de reagentes Geraccedilatildeo de resiacuteduos
Esgotamento de recurso Contaminaccedilatildeo das aacuteguas superficiais e do solo
N Acidente com reagente
Implementar procedimento para disposiccedilatildeo adequada dos efluentes gerados no prazo de 6 meses Todos colaboradores envolvidos Utilizar o EPI (luvas de laacutetex oacuteculos de ampla visatildeo) ou manipulaccedilatildeo dentro de capela de exaustatildeo
CARACTERIZACcedilAtildeO E ndash EVENTUAL N - NORMAL
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A32 Requisitos Legais e outros
A organizaccedilatildeo deve estabelecer implementar e manter procedimento (s)
para determinar e avaliar os requisitos legais e outros requisitos relacionados a suas
atividades Estes registros devem ser comunicados a todas as partes interessadas
Eacute aconselhaacutevel inserir no procedimento um formulaacuterio de identificaccedilatildeo
destes requisitos relacionando a lei as suas consequumlecircncias nas atividades do laboratoacuterio a
necessidade da emissatildeo de novos documentos do sistema de gestatildeo e a utilizaccedilatildeo da lei
mais restritiva quanto a abrangecircncia federal estadual e municipal
Como exemplo na Tabela 13 satildeo apresentados alguns requisitos legais
aplicados a um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico agraves normas leis decretos e resoluccedilotildees
Tabela 13 ndash Exemplos de requisitos legais de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico
Federal 6938 de 31081981 Dispotildee sobre a Poliacutetica Nacional do Meio Ambiente seus fins e mecanismos de formulaccedilatildeo e aplicaccedilatildeo
Lei 9605 de 12021998 Dispotildee sobre as sanccedilotildees penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente 5940 de 25102006 Institui a separaccedilatildeo dos resiacuteduos reciclaacuteveis descartados pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica federal direta e indireta
Decreto 6514 de 22072008 Dispotildee sobre infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas ao meio ambiente estabelecem o processo administrativo federal para apuraccedilatildeo destas infraccedilotildees NN 301 Diretrizes baacutesicas de proteccedilatildeo radioloacutegica PR-301008 Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental Norma
CNEN NN 116 Garantia da Qualidade para a Seguranccedila de Usinas Nucleoeleacutetricas e Outras Instalaccedilotildees Nordm 8 de 061290 Estabelece limites maacuteximos de emissatildeo de poluentes do ar (padrotildees de emissatildeo) para processos de combustatildeo externa em fontes novas fixas Resoluccedilatildeo
CONAMA Nordm 382 de 261206 Estabelece os limites maacuteximos de emissatildeo de poluentes atmosfeacutericos para fontes fixas
Estadual Resoluccedilatildeo SMA
SMA3 de 22022000 Controle Ecotoxicoloacutegico de efluentes liacutequidos no Estado de Satildeo Paulo
Decreto 8468 de 08091976 Aprova o regulamento da Lei nordm 99776 que dispotildee sobre o controle da poluiccedilatildeo ambiental no Estado de Satildeo Paulo
72
A33 Objetivos e metas do SGI A organizaccedilatildeo necessita estabelecer documentar e monitorar
periodicamente a evoluccedilatildeo dos seus objetivos e metas coerentes com a poliacutetica de SGI existente (Figura 10) Para assegurar um melhor desempenho do SGI recomenda-se constar o niacutevel de melhoria desejado e o tempo necessaacuterio para o seu cumprimento
Figura 10 ndash Objetivos e Metas
A34 Programas do SGI ndash PGI (5W2H)
Para atingir seus objetivos e metas o laboratoacuterio deve estabelecer implementar e manter um Programa de Gestatildeo Integrado (PGI) Neste PGI deve constar agrave atribuiccedilatildeo da responsabilidade e autoridade de cada funccedilatildeo e niacutevel pertinente da organizaccedilatildeo destinados a atingir os objetivos e metas incluindo os meios e os prazos Moura (2002) menciona
ldquoO propoacutesito das normas eacute garantir que dentro da empresa as metas objetivos e a proacutepria poliacutetica sejam apoiados por um programa realista de implantaccedilatildeo sendo importante que esse programa esteja integrado ao plano estrateacutegico da organizaccedilatildeordquo
A utilizaccedilatildeo da ferramenta 5W 2H eacute uma maneira simples e praacutetica para auxiliar a materializaccedilatildeo dos objetivos e metas na implantaccedilatildeo do PGI What (o que deveraacute ser implementado When (quando deveraacute ser implementado) Why (por que) Where (onde) Who (quem) How (como) e How much (quanto seraacute gasto)
73
Para o processo de elaboraccedilatildeo do PGI devem ser consideradas as seguintes entradas da Figura 11
Poliacutetica Objetivos e Metas
Anaacutelise criacutetica dos requisitos legais e de outros requisitos
Resultados da identificaccedilatildeo de perigos e da avalaiaccedilatildeo e controle de riscos
Detalhes da produccedilatildeo do laboratoacuterio e dos processos de prestaccedilatildeo de serviccedilos
Informaccedilotildees provenientes de consultas a funcionaacuterios e atividades de melhoria no
ambiente de trabalho (reativa ou proacute-ativas)
Disponibilidade dos recursos necessaacuterios para alcanccedilar os objetivos e metas
PGI
Figura 11 ndash Programas do SGI ndash PGI
A40 Implementaccedilatildeo e Operaccedilatildeo
Para a implementaccedilatildeo do programa a organizaccedilatildeo precisaraacute recursos
humanos pessoas conhecedoras dos trecircs sistemas (SGQ SGA e SGSST) recursos fiacutesicos e
a documentaccedilatildeo (procedimentos normas instruccedilotildees de trabalho entre outros)
A41 Estrutura e responsabilidades
A alta direccedilatildeo da organizaccedilatildeo deveraacute nomear um representante (RA) ou
gerente independente de outras responsabilidades para assegurar que o sistema de gestatildeo
seja estabelecido implementado comunicado e mantido em conformidade com os
requisitos das normas e especificaccedilotildees envolvidas e relatar a alta direccedilatildeo o desempenho do
SGI para anaacutelise criacutetica
Eacute importante lembrar que deve ser incluso no organograma a funccedilatildeo de
gerente do SGI e os gerentes das respectivas normas (quando for o caso para organizaccedilotildees
de maior porte) Cada gerente teraacute a responsabilidade providenciar a redaccedilatildeo das normas e
74
procedimentos prestarem assessoria agraves demais aacutereas acompanhar e monitorar o
planejamento e implantaccedilatildeo do sistema de gestatildeo e analisar os resultados para fazer o
monitoramento de sua implementaccedilatildeo (Moura 2002)
A alta direccedilatildeo deve ser responsaacutevel por assegurar a responsabilidade dos
recursos essenciais para estabelecer implementar manter e melhorar a estruturaccedilatildeo do
SGI
Eacute aconselhaacutevel a elaboraccedilatildeo de uma matriz de responsabilidades para que
cada funccedilatildeo seja claramente definida assim cada sistema (SGQ SGA e SGSST) teraacute um
grupo de trabalho sob a conduccedilatildeo de um RA ou gerente responsaacutevel por mudanccedilas e
processos de melhoria
A42 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
As normas NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exigem procedimento
documentado para assegurar que aqueles funcionaacuterios que possam afetar no desempenho
do SGI sejam competentes para as suas atividades Esta eacute uma etapa importante da
implantaccedilatildeo do SGI devido ao tratamento e conscientizaccedilatildeo ambiental e de SST O
comprometimento da alta direccedilatildeo e todos os niacuteveis hieraacuterquicos seraacute fundamental para que
estejam conscientes
bull Da importacircncia de conduzir suas atividades (funccedilotildees e responsabilidades) em conformidade com a poliacutetica e procedimentos de requisitos do SGI
bull Das consequumlecircncias perigos e riscos de SST e aspectosimpactos significativos reais ou potenciais em suas atividades de trabalho e dos benefiacutecios decorrentes de seu elevado desempenho pessoal em relaccedilatildeo ao SGI
bull Das potenciais consequumlecircncias da inobservacircncia dos procedimentos operacionais especificados
A capacitaccedilatildeo dos funcionaacuterios poderaacute ser por processos de sensibilizaccedilatildeo
com propoacutesito de conscientizaccedilatildeo e outros treinamentos especiacuteficos Um fator importante
nos processos de sensibilizaccedilatildeo eacute a motivaccedilatildeo que representa um grande obstaacuteculo agrave
implementaccedilatildeo dos sistemas de gestatildeo
Existem algumas teacutecnicas utilizadas para motivar uma delas eacute a teoria de
Maslow descreve uma escala de necessidades que se tornou a grande base cientiacutefica nos
estudos sobre motivaccedilatildeo Tambeacutem utilizada a teacutecnica do ldquoTelhado da motivaccedilatildeordquo fruto de
75
um trabalho de Yoshio Kondo designado pela JUSE durante trecircs anos fazer que o
trabalho seja realizado desenvolver o trabalho de equipe e despertar a vontade de trabalhar
(Carvalho 2003)
A43 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A comunicaccedilatildeo interna eacute um requisito muito importante para assegurar a
eficaz implementaccedilatildeo dos sistemas Existem vaacuterios meacutetodos de comunicaccedilatildeo interna por
exemplo atas de reuniotildees publicaccedilotildees em quadros de aviso jornais internos caixas de
sugestatildeo paacuteginas na intranet correio eletrocircnico reuniotildees e comitecircs
As normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 especificam
este requisito poreacutem a NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exige a obrigatoriedade
O laboratoacuterio deve estabelecer manter e implementar (deve ser escrito) um
procedimento para
bull Comunicaccedilatildeo interna
bull Comunicaccedilatildeo externa (terceirizados e visitantes) as partes interessadas externas sejam consultadas
bull A participaccedilatildeo dos trabalhadores por meio do seu envolvimento apropriado na identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos determinaccedilatildeo de controles investigaccedilatildeo de incidentes na anaacutelise criacutetica das poliacuteticas e objetivos
bull Consulta quando existirem mudanccedilas que afetem o SGI
bull Representaccedilatildeo nos assuntos de SST e SGA
A44 Documentaccedilatildeo do SGI
O propoacutesito da documentaccedilatildeo eacute proporcionar a sistemizaccedilatildeo do processo de
controle de documentos e disponibilizar as informaccedilotildees
A documentaccedilatildeo do SGI deve ter um niacutevel de detalhamento para descrever
os elementos principais dos trecircs sistemas (SGQ SGA e SGSST) e incluir a documentaccedilatildeo
necessaacuteria para assegurar o planejamento operaccedilatildeo e controle eficazes de seus processos
poliacutetica objetivos e metas manual informaccedilotildees sobre os aspectos ambientais
significativos procedimentos instruccedilotildees de trabalho praacuteticas operacionais organogramas
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normas internas e externas planos locais de emergecircncia registros entre outros
A estrutura da documentaccedilatildeo eacute representada na Figura 12 similar para as
trecircs normas
Figura 12 ndash Estrutura documental do SGI
A45 Controle de documentos
As trecircs normas exigem procedimento para controlar a documentaccedilatildeo no
entanto as NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 incluem tambeacutem as legislaccedilotildees Considerado
como procedimento base a integraccedilatildeo SGI facilitaraacute o controle da documentaccedilatildeo evitando
a emissatildeo de documentos desnecessaacuterios Este procedimento deve assegurar que os
documentos
bull Sejam analisados criticamente e aprovados por pessoas autorizadas antes da sua emissatildeo ou revisatildeo
bull As alteraccedilotildees e situaccedilotildees de revisatildeo sejam identificadas estejam acessiacuteveis e disponiacuteveis em todos os locais nos quais satildeo realizadas atividades para as quais eles sejam necessaacuterios
bull Obsoletos permaneccedilam legiacuteveis e identificaacuteveis e natildeo sejam utilizados indevidamente
bull De origem externa sejam identificados e sua distribuiccedilatildeo controlada
A46 Controle operacional
As normas NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exigem a emissatildeo de um
procedimento obrigatoacuterio para identificar as operaccedilotildees e atividades associadas aos riscos e
Instruccedilotildees de trabalho Praacuteticas operacionais
Operacional Normativo
Operacional Executivo
Procedimentos sistecircmicos ou padrotildees de processos
Taacutetico
Estrateacutegico
Estrateacutegico
Manual SGI Manual de Laboratoacuterio
Poliacutetica SGI
Registros
77
aos aspectos ambientais significativos identificados O procedimento tambeacutem deveraacute
abranger
bull Situaccedilotildees nas quais a sua ausecircncia possa acarretar desvios em relaccedilatildeo agrave poliacutetica de SST e aos objetivos
bull Bens equipamentos e serviccedilos adquiridos e ou utilizados pela organizaccedilatildeo e da comunicaccedilatildeo dos procedimentos e requisitos pertinentes a serem atendidos por fornecedores e contratados
bull Projetos locais de trabalho processos instalaccedilotildees equipamentos instruccedilotildees operacionais e organizaccedilatildeo do trabalho incluindo suas adaptaccedilotildees agraves capacidades humanas de forma a eliminar ou reduzir os riscos de SST na sua fonte
Sfeiffert (2008) recomenda quando na estruturaccedilatildeo deste requisito a
organizaccedilatildeo necessitaraacute realizar uma anaacutelise criacutetica criteriosa com o propoacutesito de
aproveitar as vantagens do processo de integraccedilatildeo entre as normas e evitar falhas de
concepccedilatildeo Exemplificando integrar as instruccedilotildees de trabalho praacuteticas operacionais e
registros nos casos onde satildeo identificados riscos de SST acompanhado de impacto
ambiental
Importante observar na emissatildeo de instruccedilotildees de trabalho ou praacuteticas
operacionais a participaccedilatildeo do funcionaacuterio que iraacute utilizaacute-la e natildeo somente gerente ou o
chefe da aacuterea
A47 Preparaccedilatildeo e atendimento agrave emergecircncias
O requisito ldquoPlanejamento de contingecircnciasrdquo (PAS 99 2006) cobre especificamente os problemas com produtos a recuperaccedilatildeo de desastres e a continuidade dos negoacutecios
Nesta proposta conceitual o requisito foi identificado conforme a NBR ISO
14001 e OHSAS 18001 ldquo47 Preparaccedilatildeo e resposta agrave emergecircnciardquo e em relaccedilatildeo aos
produtos NBR ISO 9001 estaacute incluso no requisito ldquo52 Natildeo-conformidade e accedilatildeo
corretiva e preventivardquo
A NBR ISO 14001 exige ldquoprocedimento para identificar potenciais
situaccedilotildees de emergecircncia e potenciais acidentes que possam ter impactos sobre o meio
ambiente e como a organizaccedilatildeo responderaacute a estesrdquo jaacute na OHSAS 18001 pede plano(s) e
procedimento (s) para identificar o potencial e atender a incidentes e situaccedilotildees de
78
emergecircncia prevenir e reduzir as possiacuteveis doenccedilas e lesotildees que possam estar associadas a
eles
Um ponto a favor da integraccedilatildeo deste requisito em muitos casos quando se
controla as situaccedilotildees de emergecircncias de SST tambeacutem satildeo controladas as situaccedilotildees de
emergecircncias ambientais e a reciacuteproca verdadeira pois o funcionaacuterio faz parte do meio
ambiente
bull Vaacuterios requisitos podem ser considerados na elaboraccedilatildeo do plano de emergecircncia de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico conforme a OHSAS 18002 (BSI 2008) Identificaccedilatildeo de acidentes e emergecircncias potenciais20 (natureza dos perigos locais amostras contaminadas com material radioativo armazenamento de reagentes utilizados para analises entre outros)
bull Identificaccedilatildeo da pessoa que ficaraacute como responsaacutevel durante a emergecircncia
bull Detalhes das accedilotildees que devem ser realizadas durante a emergecircncia responsabilidade autoridade obrigaccedilotildees com funccedilotildees especiacuteficas considerar tambeacutem contratados e visitantes (exemplo locomoccedilatildeo para pontos especiacuteficos)
bull Identificaccedilatildeo e localizaccedilatildeo de materiais perigosos e medidas de emergecircncia
bull Comunicaccedilatildeo com as partes interessadas
bull Interligaccedilatildeo com serviccedilos externos de emergecircncia
bull Proteccedilatildeo de registros e equipamentos criacuteticos
bull Disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees necessaacuterias durante a emergecircncia (arranjo fiacutesico da planta materiais perigosos instruccedilotildees de trabalho telefones importantes entre outros)
bull Descriccedilatildeo dos equipamentos de emergecircncia (sistemas de alarme iluminaccedilatildeo meios de fuga abrigos vaacutelvulas chaves interruptores de isolamento criacuteticos combate a incecircndios chuveiros lava-olhos entre outros)
bull Simulados com programaccedilatildeo predeterminada
A50 Verificaccedilatildeo
A51 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI
Os resultados mensuraacuteveis do desempenho de um sistema de gestatildeo
20 Uma situaccedilatildeo de emergecircncia eacute um tipo particular de incidente (OHSAS 2007)
79
relacionados ao controle da organizaccedilatildeo devem ser monitorados com objetivo de fornecer
evidecircncias de conformidade com os requisitos determinados O monitoramento deve ser
proacute-ativo (atingindo os planos e objetivos) quanto reativo (respondendo e relatando)
O procedimento para monitoraccedilatildeo e mensuraccedilatildeo sugerido nesta proposta
inclui os itens da Tabela 14
Tabela 14 - Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI
Normarequisito Funccedilatildeo
NBR ISO 9001
- Assegurar resultados vaacutelidos quanto ao equipamento de mediccedilatildeo seja calibrado ou verificado a intervalos especificados ou antes do uso contra padrotildees de mediccedilatildeo rastreaacuteveis a padrotildees de mediccedilatildeo internacionais (ou nacionais ou outra base registrada)
- Assegurar a mensuraccedilatildeo dos processos do SGQ e corrigido quando necessaacuterio
- Assegurar que os requisitos do produto sejam atendidos
- Analisar os dados relativos agrave satisfaccedilatildeo dos clientes conformidade com o requisito do produto caracteriacutesticas e tendecircncias dos processos dos produtos para demonstrar a adequaccedilatildeo e eficaacutecia do SGQ
NBR ISO 14001
- Monitorar e medir regularmente as caracteriacutesticas principais de suas operaccedilotildees que possam ter um impacto ambiental significativo
- Assegurar a implementaccedilatildeo do PPRA (Programa de Prevenccedilatildeo de Riscos Ambientais)
OHSAS 18001
- Assegurar que medidas proacute-ativas e reativas de desempenho sejam utilizadas para monitorar acidentes doenccedilas incidentes e outras evidecircncias de deficiecircncias no desempenho de SST
- Utilizar teacutecnicas de mensuraccedilatildeo (inspeccedilotildees sistemaacuteticas do ambiente de trabalho avaliaccedilotildees preacutevias de novas plantas levantamentos ambientais por amostragem para medir a exposiccedilatildeo a agentes benchmarking comparando as boas praacuteticas de SST indicadores de desempenho)
- Assegurar a implementaccedilatildeo do PCMSO (Programa de Controle Meacutedico e Sauacutede Ocupacional)
A52 Natildeo-conformidade e accedilatildeo corretiva e preventiva
As natildeo-conformidades devem ser corrigidas accedilotildees corretivas e preventivas
satildeo executadas para mitigar seu impacto prevenir a repeticcedilatildeo da situaccedilatildeo identificar e
80
lidar com a(s) causa(s)-raiz Eacute recomendado que seja monitorado o processo de
implementaccedilatildeo das accedilotildees corretivas e preventivas e analisada a eficaacutecia destas accedilotildees
Alguns meacutetodos podem ser utilizados para identificar uma natildeo-
conformidade grupos de melhoria auditorias internas CEP FMEA tratamento de
reclamaccedilotildees de clientes entre outros
As natildeo-conformidades podem ser classificadas por grau de gravidade para
facilitar o tratamento
Muitas das natildeo-conformidades nos sistemas SGA e SGSST satildeo ocasionadas
por falha humana operar sem EPIs necessaacuterios desrespeitar avisos ou sinalizaccedilotildees desvio
do procedimento padronizado entre outros falha administrativa pressatildeo por
produtividade falha na comunicaccedilatildeo verbal desconhecimento do risco entre outros falha
de equipamentos e infra-estrutura piso maacutequinas e ferramentas inadequados entre outros
Na execuccedilatildeo de uma accedilatildeo corretiva pode ser solicitada uma anaacutelise de
causa-raiz para solucionar um problema As teacutecnicas mais utilizadas satildeo brainstorming
(levantar possiacuteveis causas) diagrama de causa e efeito (organizar as possiacuteveis causas) lista
de verificaccedilatildeo (coletar dados das possiacuteveis causas) estratificaccedilatildeo e graacutefico de pareto
(visualizaccedilatildeo de ordem de importacircncia)
A53 Controle de registros
As normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exigem um
procedimento para controle de registros O laboratoacuterio deve estabelecer implementar e
manter um procedimento do SGI de controle de registros para padronizar a identificaccedilatildeo
armazenamento proteccedilatildeo recuperaccedilatildeo retenccedilatildeo e descarte de registros
Cada instruccedilatildeo de trabalho teraacute um item de controle de registros conforme
padratildeo do procedimento agrupando os registros de SGQ SGA e SGSST
A54 Auditorias do SGI
A organizaccedilatildeo deve manter um programa e procedimento (s) de auditoria
para conduzir auditorias perioacutedicas do SGI a fim de determinar se o sistema estaacute conforme
planejado incluindo a anaacutelise criacutetica dos resultados de auditorias anteriores e divulgaccedilatildeo
para a alta direccedilatildeo
O programa de auditoria deve basear-se nos resultados das avaliaccedilotildees de
81
riscos das atividades da organizaccedilatildeo e auditorias anteriores
A60 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
A anaacutelise criacutetica pela alta direccedilatildeo corresponde agrave etapa Act (Agir) do ciclo
PDCA do SGI com a finalidade de evidenciar a adequaccedilatildeo pertinecircncia e eficaacutecia do
sistema em intervalos planejados e que sejam mantidos registros dessas anaacutelises
(RIBEIRO NETO et al 2008)
No planejamento da anaacutelise criacutetica eacute recomendado que estejam definidos os
toacutepicos a serem abordados os participantes as responsabilidades de cada participante e as
informaccedilotildees a serem trazidas para a anaacutelise criacutetica
62 Proposta conceitual incluindo Ensaio e Calibraccedilatildeo
O resultado da pesquisa destaca que dos 17 laboratoacuterios entrevistados apenas
dois possuem os trecircs sistemas de gestatildeo integrados (SGQ SGA e SGSST) com maior
enfoque nos SGQ e SGSST e a adoccedilatildeo da NBR ISOIEC 17025 (ABNT 2005c) A
preferecircncia pela NBR ISOIEC 17025 justifica-se porque ela exige requisitos teacutecnicos dos
laboratoacuterios que natildeo satildeo exigidos pelas normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e
OHSAS 18001 facilitando a aceitaccedilatildeo de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo entre empresas
e instituiccedilotildees e entre paiacuteses
Segundo a NBR ISOIEC 17025 os requisitos gerenciais (41 ao 415) que
satildeo tambeacutem abordados nas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 e requisitos
teacutecnicos (51 ao 510) que satildeo necessaacuterios para a certificaccedilatildeo e acreditaccedilatildeo do laboratoacuterio
A proposta para uma organizaccedilatildeo composta por vaacuterios laboratoacuterios ter um
MSGI (Manual do SGI) para a organizaccedilatildeo um ML (Manual de Laboratoacuterio) unificado
para todos os seus laboratoacuterios com seus respectivos procedimentos instruccedilotildees de trabalho
e praacuteticas operacionais No caso do laboratoacuterio ser a organizaccedilatildeo natildeo seraacute necessaacuterio ter
dois manuais
Para a implementaccedilatildeo da norma NBR ISOIEC 17025 satildeo necessaacuterios pelo
menos 14 procedimentos assim os procedimentos obrigatoacuterios antes da integraccedilatildeo dos
quatro sistemas totalizam 42 apoacutes a integraccedilatildeo teremos 18 procedimentos (Tabela 15) sete
procedimentos adicionais em relaccedilatildeo ao modelo proposto na Tabela 10 Esta foi
acrescentada pelos itens B12 a B18 (SGEC) originando a Tabela 15
82
Tabela 15- Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST e SGEC)
Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST e SGEC)
A1 Controle de documentos
A2 Controle de registros
A3 Acidentes Incidentes Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e preventiva
A4 Auditoria
A5 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais e identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles
A6 Requisitos legais e outros
A7 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
A8 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A9 Controle operacional
A10 Preparaccedilatildeo e respostas agrave emergecircncias
A11 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho
B12 Anaacutelise criacutetica de pedidos propostas e contratos
B13 Aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimentos
B14 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
B15 Meacutetodos de ensaio e calibraccedilatildeo e validaccedilatildeo de meacutetodos
B16 Amostragem
B17 Manuseio de itens de ensaio e calibraccedilatildeo
B18 Garantia da qualidade de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo
83
B12 Anaacutelise criacutetica de pedidos propostas e contratos
ldquoO laboratoacuterio deve estabelecer e manter procedimento(s) para a anaacutelise
criacutetica dos pedidos propostas e contratosldquo (NBR ISOIEC 17025) Este(s)
procedimento(s) deve(m) garantir que os requisitos sejam adequadamente definidos
documentados e entendidos que o laboratoacuterio tenha capacidade e recursos para atender
estes requisitos e que o meacutetodo de ensaio ou calibraccedilatildeo selecionado seja apropriado para
atender aos requisitos dos clientes O cliente (e todo pessoal afetado) deve ser informado
sobre eventuais desvios de contrato ou modificaccedilatildeo apoacutes o iniacutecio dos trabalhos neste caso
a anaacutelise criacutetica de contrato deve ser refeita Tambeacutem deve ser considerada a situaccedilatildeo dos
serviccedilos sub-contratados pelo laboratoacuterio
Eacute conveniente que os efeitos dos aspectos financeiros legais e de prazo sejam levados em consideraccedilatildeo e que determine se o laboratoacuterio tem as habilidades informaccedilotildees necessaacuterias de pessoal e a especializaccedilatildeo necessaacuteria
B13 Aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimentos
A importacircncia de manter procedimento(s) documentado(s) quanto a aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimentos do laboratoacuterio que afetem a qualidade dos ensaios ou calibraccedilotildees deve-se ao fato de que os mesmos natildeo sejam utilizados sem que tenham sido inspecionados quanto ao atendimento a especificaccedilotildees de normas ou outros requisitos definidos (NBR ISOIEC 17025)
B14 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
A NBR ISOIEC 17025 exige um cronograma e um procedimento da Alta
Direccedilatildeo do laboratoacuterio para analisar periodicamente o sistema de gestatildeo e as atividades de
ensaio ou calibraccedilatildeo devem ser consideradas as accedilotildees corretivas e preventivas
realimentaccedilatildeo de clientes adequaccedilatildeo de poliacuteticas e procedimentos relatoacuterios do pessoal
gerencial resultados de auditorias internas recentes avaliaccedilotildees por organizaccedilotildees externas
resultados de comparaccedilotildees interlaboratoriais ou ensaios de proficiecircncia reclamaccedilotildees
mudanccedilas no volume e tipo de trabalho recomendaccedilotildees para melhorias e outros fatores
relevantes como atividades de CQ recursos e treinamento de pessoal
Segundo Mizuta (2009) essa norma ldquotraz uma visatildeo mais operacional desta
questatildeo ateacute mesmo devido ao seu objetivo escopo e abrangecircncia Embora siga a filosofia
da seacuterie ISO 9001 em seus requisitos de gestatildeo natildeo se pode esquecer que ela eacute uma
84
referecircncia voltada agrave comunidade metroloacutegica talvez mais preocupada com a questatildeo
teacutecnica laboratorial do que a questatildeo gerencialrdquo
B15 Meacutetodos de ensaio e calibraccedilatildeo e validaccedilatildeo de meacutetodos
A norma exige a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e procedimentos para todos os ensaios ou calibraccedilotildees dentro do seu escopo amostragem manuseio transporte armazenamento e preparaccedilatildeo dos itens a serem ensaiados ou calibrados estimativa de incerteza de mediccedilatildeo onde apropriado teacutecnicas estatiacutesticas para anaacutelise dos dados proteccedilatildeo dos dados e validaccedilatildeo dos meacutetodos natildeo-normalizados O laboratoacuterio deve utilizar meacutetodos de ensaio ou calibraccedilatildeo incluindo os meacutetodos para amostragem que atendam agraves necessidades do cliente Os meacutetodos podem ser desenvolvidos pelo laboratoacuterio ou natildeo O laboratoacuterio deve validar os meacutetodos natildeo normalizados meacutetodos desenvolvidos pelo proacuteprio laboratoacuterio meacutetodos normalizados usados fora dos escopos para os quais foram concebidos ampliaccedilotildees e modificaccedilotildees de meacutetodos normalizados
B16 Amostragem
Segundo a NBR ISOIEC 17025 o laboratoacuterio deve ter um plano e procedimentos para amostragem quando ele realiza amostragem de substacircncias materiais ou produtos para ensaio ou calibraccedilatildeo O plano e procedimento devem estar disponiacuteveis nos locais onde a amostragem eacute realizada e o processo de amostragem deve abranger os fatores a serem controlados para assegurar a validade dos resultados do ensaio e calibraccedilatildeo
B17 Manuseio de itens de ensaio e calibraccedilatildeo
A Tabela 15 destaca as exigecircncias da norma em relaccedilatildeo aos itens de ensaio
e calibraccedilatildeo
85
Tabela 15 - Procedimentos para itens de ensaio e calibraccedilatildeo
Procedimentos para itens de ensaio e calibraccedilatildeo
Exigecircncia da NBR ISOIEC 17025 Objetivo Transporte Manter a integridade metroloacutegica do
padratildeoinstrumento Identificaccedilatildeo No periacuteodo de permanecircncia do item no
laboratoacuterio Natildeo sejam confundidos (fisicamente ou quando forem citados)
Recebimento Registrar as anormalidades ou desvios das condiccedilotildees normais especificadas no meacutetodo de ensaio e calibraccedilatildeo
Retenccedilatildeo ou remoccedilatildeo manuseio armazenamento e proteccedilatildeo
Evitar deterioraccedilatildeo perda ou dano
B18 Garantia da qualidade de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo
O item 59 da NBR ISOIEC 17025 exige ldquoprocedimento(s) de controle da qualidade para monitorar a validade dos ensaios e calibraccedilotildees realizadosrdquo ou seja eacute o documento que iraacute rastrear e analisar continuadamente a validade destes ensaios e calibraccedilotildees Este requisito reuacutene as informaccedilotildees fundamentais de um SGEC
Devido agrave relevacircncia deste requisito a norma pede pelo menos os seguintes
itens
ldquoa) Uso regular de materiais de referecircncia certificados ou controle interno da qualidade utilizando materiais de referecircncia secundaacuteriosrdquo
O laboratoacuterio pode utilizar materiais de referecircncia proacuteprios desde que o
material ou substacircncia possua um ou mais valores de propriedades suficientemente
homogecircneos e bem estabelecidos Mezzalira e Santos (2006)
ldquob) Participaccedilatildeo em programas de comparaccedilatildeo interlaboratorial ou ensaios de proficiecircnciardquo
ldquoc) Ensaios ou calibraccedilotildees replicadas utilizando-se os mesmos meacutetodos ou
meacutetodos diferentesrdquo
ldquod) Reensaio ou recalibraccedilatildeo de itens retidosrdquo
ldquoe) Correlaccedilatildeo de resultados de caracteriacutesticas diferentes de um itemrdquo
86
7 CONCLUSOtildeES
Os Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos tecircm desempenhado um importante e
essencial papel no tocante agraves accedilotildees de preservaccedilatildeo do meio ambiente demonstrando
ainda o grau de relevacircncia com o qual este tema eacute tratado no acircmbito da induacutestria da
energia nuclear
As caracteriacutesticas dos isoacutetopos propiciam ferramentas valiosas para melhor
compreender os mecanismos baacutesicos que efetuam mudanccedilas no meio ambiente assim
como na medida em que esses vaacuterios processos ocorrem Equipamentos teacutecnicas nucleares
e isotoacutepicas satildeo utilizados para estudar como os sistemas ambientais funcionam e
interagem para compreender o papel dos impactos humanos e da variabilidade natural
sobre o ecossistema
Voltados para o desenvolvimento e a manutenccedilatildeo de padrotildees e meacutetodos de
mediccedilatildeo de grandezas associadas agrave radiaccedilatildeo ionizante os Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
tambeacutem proporcionam a geraccedilatildeo de conhecimento cientiacutefico e tecnoloacutegico para a
formaccedilatildeo de recursos humanos e para a melhoria da qualidade de vida da populaccedilatildeo em
geral como exemplo algumas atividades
bull Determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radioatividade liberada pelas instalaccedilotildees
nucleares
bull Avaliaccedilatildeo da dose nos indiviacuteduos
bull Determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radiaccedilatildeo
bull Mediccedilatildeo da absorccedilatildeo de biotoxinas diretamente do meio aquaacutetico pelo
marisco destinada a aumentar a seguranccedila na ingestatildeo de frutos do mar
tambeacutem contribuindo economicamente no comeacutercio nacional e
internacional desses produtos
bull Produccedilatildeo de radiofaacutermacos
bull Recolhimento e contenccedilatildeo de rejeitos de instalaccedilotildees nucleares e radioativas
Por outro lado a importacircncia de oferecer produtos e serviccedilos com qualidade
produzidos sob condiccedilotildees que natildeo comprometam o meio ambiente ou a seguranccedila e sauacutede
de seus colaboradores e da populaccedilatildeo eacute atualmente considerada condiccedilatildeo fundamental
87
para a sobrevivecircncia das organizaccedilotildees e a aceitaccedilatildeo puacuteblica de suas atividades
Com relaccedilatildeo agrave primeira questatildeo desta pesquisa de mestrado conclui-se que
as melhores praacuteticas existentes e como essas praacuteticas podem contribuir para propor um SGI
aplicaacutevel a esses laboratoacuterios foram apresentadas no texto por meio dos sistemas SGQ
SGA SGSST e SGEC adotadas as normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 OHSAS
18001 e NBR ISOIEC 17025
Com relaccedilatildeo agrave segunda questatildeo desta pesquisa de mestrado a proposta
preliminar e conceitual apresentada para a estruturaccedilatildeo de um SGI para laboratoacuterios de
radioecologia atende aos requisitos obrigatoacuterios estabelecidos nas normas NBR ISO
9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 Em adiccedilatildeo tambeacutem resultante do processo de
observaccedilatildeo e anaacutelise para esta pesquisa a norma PAS 99 2006 foi utilizada para a
proposiccedilatildeo de 11 procedimentos considerando-se este um ganho dos resultados da
pesquisa pois proporcionou a reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade do processo Importante eacute
destacar que o resultado da pesquisa destacou que dos 17 laboratoacuterios respondentes apenas
dois possuem os trecircs sistemas de gestatildeo integrados (SGQ SGA e SGSST) com maior
enfoque nos SGQ e SGSST e a adoccedilatildeo NBR ISOIEC 17025 o que demonstra uma
oportunidade para a evoluccedilatildeo desses estudos e necessidade de maior conscientizaccedilatildeo
desses laboratoacuterios para os benefiacutecios da adoccedilatildeo da integraccedilatildeo de sistemas conforme
proposto nesta pesquisa
A conformidade do sistema de gestatildeo da qualidade sob o qual o laboratoacuterio
opera com os requisitos da NBR ISO 9001 por si soacute natildeo demonstra a competecircncia do
laboratoacuterio para produzir dados e resultados tecnicamente vaacutelidos A NBR ISOIEC 17025
facilita a aceitaccedilatildeo de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo entre empresas e instituiccedilotildees e
entre paiacuteses e se os laboratoacuterios atenderem aos requisitos desta norma eles operaratildeo com
um SGQ tambeacutem de acordo com a NBR ISO 9001
Ainda como resultado desta pesquisa foi possiacutevel auferir que as vantagens
obtidas pelos laboratoacuterios respondentes quanto agrave integraccedilatildeo foram otimizaccedilatildeo de custos
com auditorias internas certificaccedilatildeo e processo de implementaccedilatildeo competitividade e
melhoria da imagem perante a opiniatildeo puacuteblica e o mercado Este resultado evidencia a
eficaacutecia da implementaccedilatildeo de um Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio
Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho e em vaacuterios casos Ensaio e Calibraccedilatildeo) poreacutem
88
conforme jaacute comentado anteriormente a maior parte dos laboratoacuterios respondentes ainda
natildeo enxergam estes benefiacutecios
Com a experiecircncia adquirida durante o desenvolvimento da pesquisa foi
adotada a NBR ISOIEC 17025 sendo elaborada uma nova proposta de SGI com as quatro
normas com os quatro sistemas integrados (SGQ SGA SGSST e SGEC) totalizando 18
procedimentos obrigatoacuterios Tambeacutem sugere-se a utilizaccedilatildeo da documentaccedilatildeo unificada
uma poliacutetica uma planilha de identificaccedilatildeo de aspectos e impactos ambientais e riscos de
SST a unificaccedilatildeo dos requisitos legais de SGA e SGSST programa de auditoria unificado
plano de emergecircncia uacutenico entre outros
Os resultados desta pesquisa de mestrado evidenciam que os requisitos
mediante abordagem de processo por PDCA a estrutura documental e os 18
procedimentos obrigatoacuterios compotildeem uma proposta conceitual consistente e otimizada
para um SGI A recomendaccedilatildeo da autora eacute a adoccedilatildeo deste modelo para os Laboratoacuterios
Radioecoloacutegicos
Como sugestatildeo para estudos futuros eacute a aplicaccedilatildeo do modelo especiacutefico em
um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico ser testado e validado bem como estudar a metodologia
proposta para outros tipos de laboratoacuterios e instalaccedilotildees de pesquisa
89
APEcircNDICE A - Correspondecircncia entre a OHSAS 180012007 NBR ISO 140012004 e NBR ISO 90012008
SGSST ndash OSHAS 180012007 SGA ndash ISO 140012004 SGQ ndash ISO 90012008
4 Requisitos do sistema de gestatildeo da SST 4 Requisitos do sistema de gestatildeo ambiental 4 Sistema de gestatildeo da qualidade 41 Requisitos gerais 41 Requisitos gerais 41 Requisitos gerais
55 Responsabilidade autoridade e comunicaccedilatildeo 551 Responsabilidade e autoridade
42 Poliacutetica de SST 42 Poliacutetica ambiental 51 Comprometimento da direccedilatildeo 53 Poliacutetica da qualidade 851 Melhoria contiacutenua
43 Planejamento 43 Planejamento 54 Planejamento 431 Identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles
431 Aspectos ambientais 52 Foco no cliente 721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto 722 Anaacutelise criacutetica de requisitos relacionados ao produto
432 Requisitos legais e outros 432 Requisitos legais e outros 52 Foco no cliente 721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto
433 Objetivos e programa(s) 433 Objetivos metas e programa(s) 541 Objetivos da qualidade 542 Planejamento do sistema de gestatildeo da qualidade 851 Melhoria contiacutenua
44 Implementaccedilatildeo e operaccedilatildeo 44 Implementaccedilatildeo e operaccedilatildeo 7 Realizaccedilatildeo do produto 441 Recursos funccedilotildees responsabilidades e autoridades
441 Recursos funccedilotildees responsabilidades e autoridades
51 Comprometimento da direccedilatildeo 551 Responsabilidade e autoridade 552 Representante da direccedilatildeo 61 Provisatildeo de recursos 63 Infra-estrutura
622 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo 622 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
621 (Recursos humanos) Generalidades 622 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
443 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta 443 Comunicaccedilatildeo 553 Comunicaccedilatildeo interna 723 Comunicaccedilatildeo com o cliente
444 Documentaccedilatildeo 444 Documentaccedilatildeo 421 Generalidades 445 Controle de documentos 445 Controle de documentos 423 Controle de documentos 446 Controle operacional 446 Controle operacional 71 Planejamento da realizaccedilatildeo do produto
72 Processos relacionados a clientes 721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto 722 Anaacutelise criacutetica dos requisitos relacionados ao produto 731 Planejamento de projeto e desenvolvimento 732 Entradas de projeto e desenvolvimento 733 Saiacutedas de projeto e desenvolvimento 734 Anaacutelise criacutetica de projeto e desenvolvimento
90
SGSST ndash OSHAS 180012007 SGA ndash ISO 140012004 SGQ ndash ISO 90012008
735 Verificaccedilatildeo de projeto e desenvolvimento 736 Validaccedilatildep de projeto e desenvolvimento 737 Controle de alteraccedilotildees de projeto e desenvolvimento 741 Processo de aquisiccedilatildeo 742 Informaccedilotildees de aquisiccedilatildeo 743 Verificaccedilatildeo do produto adquirido 75 Produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 751 Controle de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 752 Validaccedilatildeo dos processos de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 755 Preservaccedilatildeo de produto
447 Preparaccedilatildeo e resposta a emergecircncias 447 Preparaccedilatildeo e resposta a emergecircncias 83 Controle de produto natildeo-conforme 45 Verificaccedilatildeo 45 Verificaccedilatildeo 8 Mediccedilatildeo anaacutelise e melhoria 451 Monitoramento e mediccedilatildeo do desempenho 451 Monitoramento e mediccedilatildeo 76 Controle de equipamento de mediccedilatildeo de processos
81 Generalidades 823 Mediccedilatildeo e monitoramento de processos 824 Mediccedilatildeo e monitoramento de produto 84 Anaacutelise de dados
452 Avaliaccedilatildeo do atendimento a requisitos legais e outros
452 Avaliaccedilatildeo do atendimento a requisitos legais e outros
823 Mediccedilatildeo e monitoramento de processos 824 Mediccedilatildeo e monitoramento de produto
453 Investigaccedilatildeo de incidente natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva
4531 Investigaccedilatildeo de incidente 4532 Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva
453 Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva
83 Controle de produto natildeo-conforme 84 Anaacutelise de dados 852 Accedilatildeo corretiva 853 Accedilatildeo preventiva
454 Controle de Registros 454 Controle de Registros 424 Controle de Registros 455 Auditoria interna 455 Auditoria interna 822 Auditoria interna 46 Anaacutelise pela Administraccedilatildeo 46 Anaacutelise pela Administraccedilatildeo 51 Comprometimento da direccedilatildeo
56 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo 561 Generalidades 562 Entradas para anaacutelise criacutetica 563 Saiacutedas da anaacutelise criacutetica 851 Melhoria contiacutenua
91
APEcircNDICE B ndash Correspondecircncia entre as normas NBR ISO 90012008 e NBR ISOIEC 170252005
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
4 Sistema de Gestatildeo da Qualidade 4 Requisitos da direccedilatildeo
41Requisitos Gerais
41 Organizaccedilatildeo 411 412 413 414 415 42 Sistema de Gestatildeo 421 422 423 424
42 Requisitos de documentaccedilatildeo 421Generalidades 422 423 431
422 Manual da qualidade 422 423 424 425
423 Controle de documentos 43 Controle de documentos
424 Controle de registros 413 Controle de registros
5 Responsabilidade da direccedilatildeo 4 Requisitos da Direccedilatildeo
51 Comprometimento da direccedilatildeo 422 423 424
51 a) 412 416
51 b) 422
51 c) 422
51 d) 415 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
51 e) 415
52 Foco no cliente 441 442
53 Poliacutetica da qualidade 422
53 a) 422
53 b) 423
53 c) 422
53 d) 422
53 e) 422
541 Objetivos da qualidade 422 c)
542 Planejamento do sistema de gestatildeo da qualidade 421
542 a) 421
92
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
542 b) 421
551 Responsabilidade e autoridade 415 a) f) h)
552 Representante da direccedilatildeo 415 i)
552 a) 415 i)
552 b) 4111
552 c) 424
553 Comunicaccedilatildeo interna 416
561 Generalidades 415 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
562 Entradas para anaacutelise criacutetica 415
563 Saiacutedas da anaacutelise criacutetica 415
61 a) 410 Melhoria
61 a) 441 47 542 543 544 5101
621 (Recursos humanos) Generalidades 521
622 a) 522 553
622 b) 521 522
622 c) 522
622 d) 415 k)
622 e) 525
631 a) 413 41212 41213 53
631 b) 41214 5472 55 Equipamentos 56 Rastreabilidade de mediccedilatildeo
631 c)
46 Aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimento 556 5634 58 Manuseio de itens de ensaio e calibraccedilatildeo 510 Apresentaccedilatildeo de resultados
64 Ambiente de trabalho 531 532 533 534 535
7 Realizaccedilatildeo do produto 5 Requisitos teacutecnicos
71 Planejamento e realizaccedilatildeo do produto 51 Generalidades
93
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
71 a) 422
71 b) 415 a) 421 423
71 c)
54 Meacutetodos de ensaio e calibraccedilatildeo e validaccedilatildeo de meacutetodos 59 Garantia da qualidade de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo
71 d) 41 54 59
721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto 441 442 443 444 445 54 59 510
722 Anaacutelise criacutetica de requisitos relacionados ao produto 441 442 443 444 445 54 59 510
723 Comunicaccedilatildeo com o cliente
442 444 45 Subcontrataccedilatildeo de ensaios e calibraccedilotildees 47 Atendimento ao cliente 48 Reclamaccedilotildees
73 Projeto e desenvolvimento 5 Requisitos teacutecnicos 54 59
741 Processo de aquisiccedilatildeo 461 462 464
742 Informaccedilotildees de aquisiccedilatildeo 463
743 Verificaccedilatildeo do produto adquirido 462
751 Controle de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 51525455 56 57 58 59
752 Validaccedilatildeo dos processos de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 525 542 545
753 Identificaccedilatildeo e rastreabilidade 582
754 Propriedade do cliente 415 c) 58
755 Preservaccedilatildeo do produto 461 412 58 510
76 Controle de equipamento de monitoraccedilatildeo e mediccedilatildeo 54 55
81 Generalidades 410 54 59
821 Satisfaccedilatildeo do cliente 410
822 Auditoria interna 4115 414 Auditorias internas
823 Monitoramento e mediccedilatildeo de processos 4115 414 59
824 Monitoramento e mediccedilatildeo de produtos 45 46 49 552 559 58 583 584 59
94
Fonte Adaptada das NBR ISO 90012008 e NBR ISOIEC 17025
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
83 Controle de produto natildeo conforme 49
84 Anaacutelise de dados 410 59
851 Melhoria contiacutenua 410 412 Accedilatildeo preventiva
852 Accedilatildeo corretiva 411 Accedilatildeo corretiva 412
853 Accedilatildeo preventiva 49 411 412
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APEcircNDICE C - Questionaacuterio enviado
PESQUISA
I) INTRODUCcedilAtildeO Este trabalho consiste em um estudo exploratoacuterio para uma pesquisa de mestrado cujo foco eacute estudar as melhores praacuteticas existentes para subsidiar a proposiccedilatildeo de um modelo conceitual de SGI - Sistema de Gestatildeo Integrada (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho) aplicaacutevel a Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
O planejamento da pesquisa proposta consiste nas seguintes etapas
1) Realizar numa primeira etapa a pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI levantamento e estudo das normas aplicaacuteveis (SGQ NBR ISO 9000 (2005) NBR ISO 9001 (2008) NBR ISO 9004 (2000) SGA NBR 14001(2004) e SGSST OHSAS 18001 (2007) e OHSAS 18002(2008)) identificaccedilatildeo e caracterizaccedilatildeo de processos em Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos e estudo de metodologia de melhores praacuteticas e benchmarking
2) Desenvolver o estudo exploratoacuterio (prevista a aplicaccedilatildeo de questionaacuterios via correio eletrocircnico e entrevistas presenciais quando possiacutevel) precedido de um levantamento e seleccedilatildeo de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos internacionais e nacionais a serem estudados e em seguida que esses laboratoacuterios sejam contatados e concordem em participar na pesquisa 3) Construir uma matriz de melhores praacuteticas que incorra em resultados que possam subsidiar a proposiccedilatildeo de um modelo conceitual de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
4) Elaborar uma proposta conceitual de estrutura de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
II) OBJETIVOS
bull Objetivo geral contribuir para o estudo de Sistema de Gestatildeo Integrada aplicado a laboratoacuterios
bull Objetivo especiacutefico caracterizar um modelo conceitual de Sistema de Gestatildeo Integrada para um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico
III) CAMPO DE APLICACcedilAtildeO
bull Sistemas da Qualidade particularmente Sistemas de Gestatildeo Integrada bull Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos bull Monitoraccedilatildeo Ambiental
IV) DEFINICcedilOtildeES E SIGLAS
Sistema de gestatildeo da qualidade ndash ldquoSistema de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidaderdquo(NBR ISO 9000) Sistema de gestatildeo ambiental ldquoEacute a parte de um sistema de gestatildeo de uma organizaccedilatildeo utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica ambiental e para gerenciar seus aspectos ambientaisrdquo (NBR ISO 14001) Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho ldquoEacute a parte do sistema de gestatildeo
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global que facilita a gestatildeo de riscos de sauacutede e seguranccedila com relaccedilatildeo ao negoacutecio da empresa Inclui estrutura organizacional as atividades de planejamento as responsabilidades as praacuteticas procedimentos processos e recursos para desenvolver implementar alcanccedilar rever e manter a poliacutetica de sauacutede e seguranccedila da organizaccedilatildeordquo (NBR ISO 14001)
Seguranccedila e Sauacutede no trabalho (SST) ldquoCondiccedilotildees e fatores que afetam ou poderiam afetar a seguranccedila e a sauacutede de funcionaacuterios ou de outros trabalhadores (incluindo trabalhadores temporaacuterios e pessoal terceirizado) visitantes ou qualquer outra pessoa no local de trabalhordquo (OHSAS 18001)
Comprometimento da alta direccedilatildeo Funccedilatildeo da Alta direccedilatildeo no sistema de gestatildeo da qualidade ldquoAtraveacutes de lideranccedilas e accedilotildees a Alta Direccedilatildeo pode criar um ambiente onde as pessoas estatildeo totalmente envolvidas e no qual o sistema de gestatildeo da qualidade pode operar eficazmenterdquo (NBR ISO 9000)
Siglas utilizadas neste trabalho NBR ndash Norma Brasileira ISO ndash Organizaccedilatildeo Internacional para Normalizaccedilatildeo SGQ ndash Sistema de Gestatildeo da Qualidade SGA ndash Sistema de Gestatildeo Ambiental SGI ndash Sistema de Gestatildeo Integrado SGSST ndash Sistema de Gestatildeo da Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho
IV QUESTIONAacuteRIO
1) Histoacuterico do laboratoacuterio
Nome do Laboratoacuterio Nome do Responsaacutevel Localizaccedilatildeo Data de inauguraccedilatildeo Nome do Respondente e-mail Fone Data
2) Atividades do Laboratoacuterio Quais atividades que caracterizam o laboratoacuterio Assinale com um X Anaacutelises de Estaacuteveis Empregam-se as teacutecnicas de Espectrofotometrias de Absorccedilatildeo Atocircmica e UVVisiacutevel Potenciometria com Eletrodos Iacuteon-Seletivos Fotometria de Chama Fluorimetria e Espectrofluorometria Turbidimetria aleacutem de Via Uacutemida Claacutessica
Anaacutelises Radiomeacutetricas Este setor dispotildee de equipamentos para Espectrometrias Alfa e Gama para Contagens Alfa Beta Gama Totais Cintilaccedilatildeo Liacutequida e Dosimetria Termoluminescente
Anaacutelises Bacterioloacutegicas Anaacutelises bacterioloacutegicas e monitoraccedilatildeo da qualidade de rios (mares) atraveacutes de organismos bentocircnicos Teacutecnicas de Membrana Filtrante Tubos Muacuteltiplos e Microscopia Oacutetica para Contagem Padratildeo de Bacteacuterias
97
Radioproteccedilatildeo - Controle de trabalhadores de aacutereas restritas - Controle de Aacutereas Realizando o controle de acesso agraves aacutereas restritas a monitoraccedilatildeo de superfiacutecies dos niacuteveis de radiaccedilatildeo a sinalizaccedilatildeo e a classificaccedilatildeo das aacutereas - Controle de equipamentos de monitoraccedilatildeo de radiaccedilatildeo A verificaccedilatildeo de sua operacionalidade sua calibraccedilatildeo perioacutedica em laboratoacuterio qualificado e sua contiacutenua afericcedilatildeo - Treinamento inicial de trabalhadores e realizaccedilatildeo de cursos perioacutedicos de reciclagem - Controle de Fontes e Rejeitos (Monitoraccedilatildeo de Materiais Radioativos expedidos e recebidos Monitoraccedilatildeo de Rejeitos) e - Manutenccedilatildeo de registros que permitam avaliar as condiccedilotildees de seguranccedila pela anaacutelise dos resultados de monitoraccedilatildeo e dos diversos relatoacuterios de rotina Outros Descrever projetos ou serviccedilos e respectivas teacutecnicas
3) Sistemas de Gestatildeo
31) Sistema da Qualidade Qual a norma adotada para implementaccedilatildeo do Sistema da Qualidade
Quais satildeo os aspectos considerados no Sistema da Qualidade do Laboratoacuterio Assinale com um X Controle de documentos Controle de registros Auditoria interna Controle de produto natildeo conforme Accedilatildeo corretiva Accedilatildeo preventiva
32) Sistema de Gestatildeo Ambiental Qual a norma adotada para implementaccedilatildeo do Sistema de Gestatildeo Ambiental
Quais satildeo os aspectos considerados no Sistema de Gestatildeo Ambiental do Laboratoacuterio Assinale com um X Aspectos ambientais Requisitos legais e outros Treinamento Comunicaccedilatildeo Controle de documentos Controle operacional Preparaccedilatildeo e resposta agraves emergecircncias
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Monitoramento e mediccedilatildeo Avaliaccedilatildeo do atendimento a requisitos legais e outros Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva Controle de registros Auditoria interna
33) Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho Qual a norma adotada para implementaccedilatildeo do Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho
Quais satildeo os aspectos considerados no Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho Assinale com um X Planejamento para identificaccedilatildeo de perigos e avaliaccedilatildeo e controle de riscos Requisitos legais e outros requisitos Treinamento conscientizaccedilatildeo e competecircncia Consulta e comunicaccedilatildeo Controle de documentos e de dados Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho Acidentes incidentes natildeo-conformidades e accedilotildees corretivas e preventivas Registros e gestatildeo de registros Auditoria
34) Sistema de Gestatildeo Integrada Assinale com X e descreva quando necessaacuterio Integraccedilatildeo de sistemas
Existe integraccedilatildeo de sistemas (SGQ SGA e SGSST)
Estatildeo os sistemas totalmente integrados
Estatildeo parcialmente integrados (apenas dois sistemas estatildeo integrados)
A estrutura de gerenciamento da documentaccedilatildeo
- Estaacute automatizada Qual o software utilizado
- Estaacute em ambiente WEB
- Utiliza alguma referecircncia internacional como modelo de SGI
- A utilizaccedilatildeo de um sistema para gerenciamento da documentaccedilatildeo natildeo-conformidades de auditorias pode melhorar a gestatildeo como um todo
Quais foram agraves dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas
Comprometimento da alta direccedilatildeo
Comunicaccedilatildeo i
99
Legislaccedilatildeo (SGA e SGSST atendem leis diferentes)
Controles operacionais ii
Qualificaccedilatildeo de auditores
Recursos financeiros
Mudanccedila de cultura
Resistecircncia por parte dos funcionaacuterios
Atendimento pelo fornecedor
Outras
Na sua visatildeo quais as vantagens (ou desvantagens) da integraccedilatildeo dos sistemas
Otimizar custos com auditorias internas certificaccedilatildeo e processo de implementaccedilatildeo
Competitividade iii
Melhoria da imagem perante a opiniatildeo puacuteblica e o mercado
Reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade dos sistemas
Reduccedilatildeo do tempo utilizado em treinamento (treinamento integrado)
Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades da empresa durante a realizaccedilatildeo de auditorias
Mudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees fazem com que o sistema seja alterado
Alto custo para customizar (modificar o sistema) e desenvolver relatoacuterios
Um acidente ou falha operacional mais grave pode vir afetar a credibilidade do sistema implantado
Outras
i Dificuldades de comunicaccedilatildeo os trecircs sistemas tecircm objetivos diferentes ISO 9000 Comunicaccedilatildeo entre o consumidor e fornecedor (produto) bilateral ISO 14000 com a miacutedia e com os oacutergatildeos governamentais e com a comunidade e ISO 18001 com os trabalhadores da organizaccedilatildeo
ii Uma organizaccedilatildeo necessita aplicar algum tipo de controle operacional para atender aos compromissos de sua poliacutetica ambiental para atingir seus objetivos e suas metas e atender aos requisitos legais aplicaacuteveis e outros subscritos pela organizaccedilatildeo bem como para
100
gerenciar seus aspectos ambientais significativos Para planejar controles operacionais eficazes e eficientes recomenda-se que uma organizaccedilatildeo identifique onde tais controles satildeo necessaacuterios e com que propoacutesito (NBR ISO 9000) iii ldquoCompetitividade implica obter maiores vantagens competitivas e isto nas empresas se obteacutem com a incorporaccedilatildeo permanente de tecnologia de ponta e conhecimentos atualizados na mateacuteria em que operardquo lthttpwwwgeocitiescomhollywoodstudio1554M9htmlgt acesso em 310509 Neste estudo a empresa se tornaria mais competitiva com a implementaccedilatildeo do SGI
101
APEcircNDICE D ndash MATRIZ DOS SISTEMAS SGQ SGA SGSST POR LABORATOacuteRIO Laboratoacuterios
Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
Anaacutelises de Estaacuteveis
X X X X
Anaacutelises Radiomeacutetricas
X X X X X X X X X
Anaacutelises Bacterioloacutegicas
X X X
Radioproteccedilatildeo X X X X X X Outras atividades X X X X
SGQ IAEA AQCS 17025 Implementando
17025 9001
17025 ANVISA RDC 210
17025 17025
Controle de Documentos
X X X X X X X X
Controle de Registros
X X X X X X X X
Auditoria Interna X X X X X X X Controle de produto NC
X X X X X X X
Accedilatildeo Corretiva X X X X X X X
Accedilatildeo Preventiva X X X X X X X
102
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
Anaacutelises de Estaacuteveis
X X X X X
Anaacutelises Radiomeacutetricas
X X X X X X X X
Anaacutelises Bacterioloacutegicas
X X
Radioproteccedilatildeo X X X X X X Outras atividades X X X X X X
SGQ 17025 17025 CNEN NN116 9001
9001 CNEN NN 116
CONAMA N357 17025 17025 17025
Controle de Documentos
X X X X X X X
Controle de Registros
X X X X X X X
Auditoria Interna X X X X X X X Controle de produto NC
X X X X X
Accedilatildeo Corretiva X X X X X X X
Accedilatildeo Preventiva X X X X X X X
103
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
SGA Normas
Regionais 14001 17025
Aspectos ambientais
X X
Requisitos legais X X X Treinamento X X X Comunicaccedilatildeo X X Controle de documentos
X X X
X
Controle operacional X X X X X
Preparaccedilatildeo e resposta agraves emergecircncias
X X X
X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X X
Requisitos Legais X X NC AC e AP X X Controle de registros X X X X
Auditoria X X
104
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
SGA 17025 14001
14001 Norma
Regional 14001
Implantando 14001
14001 Legislaccedilatildeo Regional
Aspectos ambientais
X X X X
Requisitos legais X X X X Treinamento X X X Comunicaccedilatildeo X X Controle de documentos
X X X
Controle operacional X X
Preparaccedilatildeo e resposta agraves emergecircncias
X X X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X X X
Requisitos Legais X X X NC AC e AP X X X Controle de registros X X X X
Auditoria X X
105
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
SGSST Normas Regionais
18001 NR
CNEN Normas
Regionais
Perigos e controle de riscos
X X X X
Requisitos legais X X X X X
Treinamento X X X X Consulta e comunicaccedilatildeo X X
Controle de documentos e de dados
X X X X
Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias
X X X X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X
Acidentes incidentes NC AC e AP
X X X X X
Registros e gestatildeo de registros
X X X X
Auditoria X X X X
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Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
SGSST Normas Regionais
18001 Normas
Regionais OHSAS Serie
18001 Normas daCNEN
Perigos e controle de riscos
X X X X
Requisitos legais X X X
Treinamento X X X Consulta e comunicaccedilatildeo X X X X
Controle de documentos e de dados
X X X X
Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias
X X X X X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X
Acidentes incidentes NC AC e AP
X X X X
Registros e gestatildeo de registros
X X X
Auditoria X X X X X
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Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
SGI (SGQ SGA e SGSST) X
Sistemas totalmente integrados
Dois sistemas integrados X
Automatizada Web X X
SGI modelo internacional X
Gerenciamento da CD NC AT melhora a gestatildeo como um todo
X
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Laboratoacuterios
Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
SGI (SGQ SGA e SGSST) X X X X
Sistemas totalmente integrados
Dois sistemas integrados X X X
Automatizada Web X X X X SGI modelo internacional
Gerenciamento da CD NC AT melhora a gestatildeo como um todo
X X X
109
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
Dificuldades Comprometimento alta direccedilatildeo
Comunicaccedilatildeo SGA e SGSST atendem leis diferentes
Controles operacionaisi X
Qualificaccedilatildeo de auditores
Recursos financeiros X
Mudanccedila de cultura X
Resistecircncia dos funcionaacuterios X
Atendimento pelo fornecedor
Outras X
110
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
Dificuldades Comprometimento alta direccedilatildeo X
Comunicaccedilatildeo X SGA e SGSST atendem leis diferentes
Controles operacionaisii
Qualificaccedilatildeo de auditores
Recursos financeiros X X X Mudanccedila de cultura X X X X Resistecircncia dos funcionaacuterios
X
Atendimento pelo fornecedor
X
Outras
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Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
Vantagens e Desvantagens
Otimizar custos X
Competitividade X X
Melhoria da imagem X X
Reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade X
Reduccedilatildeo do tempo em treinamento X
Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades em auditorias
X
Mudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees
Alto custo para customizar
Um acidente pode vir afetar a credibilidade do sistema implantado
X
Outras X X
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Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
Vantagens e Desvantagens
Otimizar custos X X X X
Competitividade X
Melhoria da imagem X X X X
Reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade
Reduccedilatildeo do tempo em treinamento
Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades em auditorias
X
Mudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees
Alto custo para customizar X X
Um acidente pode vir afetar a credibilidade do sistema implantado
X X
Outras X
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GLOSSAacuteRIO
Accedilatildeo corretiva
Accedilatildeo para eliminar a causa de uma natildeo-conformidade identificada ou outra situaccedilatildeo indesejada (ABNT 2005a)
Accedilatildeo preventiva Accedilatildeo para eliminar a causa de um a potencial natildeo-conformidade ou outra situaccedilatildeo potencialmente indesejaacutevel (ABNT 2005a)
Alta direccedilatildeo Pessoa ou grupo de pessoas que dirige e controla uma organizaccedilatildeo no mais alto niacutevel (ABNT 2005a)
Amostragem Eacute um procedimento definido pelo qual parte de uma substacircncia material ou produto eacute retirada para produzir uma amostra representativa do todo para ensaio ou calibraccedilatildeo (ABNT 2005c)
Aspecto ambiental Elemento das atividades ou produtos ou serviccedilos de uma organizaccedilatildeo que pode interagir com o meio ambiente Um aspecto ambiental significativo eacute aquele que tem ou pode ter um impacto ambiental significativo (ABNT 2004)
Avaliaccedilatildeo de riscos Processo global de estimar a magnitude dos riscos e decidir se um risco eacute ou natildeo toleraacutevel (BSI 2007)
Benthos Parte do ambiente marinho constituiacutedo por organismos relacionados com o fundo do mar Podem ser seacutesseis (fixados ao fundo) ou errantes que se deslocam sobre o fundo Geralmente os animais bentocircnicos se alimentam de cadaacuteveres e detritos orgacircnicos que sedimentam 29
ldquoBlack Carbonrdquo ndash Carbono Negro Uma forma de partiacuteculas da poluiccedilatildeo aeacuterea geralmente produzida durante a combustatildeo incompleta dos combustiacuteveis foacutesseis e a biomassa tem um efeito de aquecimento na atmosfera 3-4 vezes maior do que as estimativas existentes21
21 httpwwwsciencedailycomreleases200803080323210225htm Acesso em 29 Jun 2010
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Boas Praacuteticas de fabricaccedilatildeo Boas Praacuteticas de Laboratoacuterio eacute um sistema de qualidade que abrange o processo organizacional e as condiccedilotildees nas quais estudos natildeo-cliacutenicos de sauacutede e de seguranccedila ao meio ambiente satildeo planejados desenvolvidos monitorados registrados arquivados e relatados22
Causa-raiz Fator causal baacutesico que se corrigido ou removido iraacute prevenir ou evitar a recorrecircncia de uma situaccedilatildeo23
CCQ Atividade executada por um grupo formado voluntariamente tendo como objetivos propiciar o crescimento de indiviacuteduos e maximizar o seu potencial estabelecer um ambiente amistoso e motivador de trabalho aleacutem de contribuir para o desenvolvimento e fortalecimento das empresas e da sociedade utilizando-se da metodologia adequada para anaacutelise e soluccedilatildeo de problemas O mesmo deve ser formado por pouca pessoas (5 a 6 colaboradores) preferencialmente atuantes em funccedilotildees ou aacutereas afins que desenvolvem voluntariamente as atividades que visam melhorar os resultados em qualidade intriacutenseca custos atendimento moral meio ambiente e seguranccedila A equipe deve se reunir uma hora por semana para executar trabalhos podendo ser durante ou fora do horaacuterio de trabalho exercitando desta forma o seu proacuteprio gerenciamento da atividade e do tempo (Carvalho 2003)
Comprometimento da alta direccedilatildeo Funccedilatildeo da Alta direccedilatildeo no sistema de gestatildeo da qualidade Por meio de lideranccedilas e accedilotildees a Alta Direccedilatildeo pode criar um ambiente onde as pessoas estatildeo totalmente envolvidas e no qual o sistema de gestatildeo da qualidade pode operar eficazmente (ABNT 2005a)
Cromatografia Eacute um meacutetodo fiacutesico-quiacutemico de separaccedilatildeo que estaacute fundamentada na migraccedilatildeo diferencial dos componentes de uma mistura que ocorre devido a diferentes interaccedilotildees entre duas fases imisciacuteveis a fase moacutevel e a fase estacionaacuteria24
Cromatografia gasosa
A fase moacutevel eacute um gaacutes inerte normalmente nitrogecircnio heacutelio ou hidrogecircnio Se a fase estacionaacuteria eacute um liacutequido temos a cromatografia gaacutes-liacutequido ou cromatografia de particcedilatildeo se a fase estacionaacuteria eacute um soacutelido temos a cromatografia gaacutes-soacutelido ou cromatografia de adsorccedilatildeo Em qualquer dos casos a coluna pode ser de empacotamento ou capilar aberta de siacutelica fundida Deve-se conhecer a resoluccedilatildeo e a eficiecircncia da coluna para a amostra a ser analisada25
22 httpwwwinmetrogovbrSidoqArquivosDICLANITNIT-DICLA-35_01pdf Acesso em 07 08 2010 23 Definiccedilatildeo elaborada baseando-se nas normas (ABNT 2008 p12-15) e (ABNT 2005b p 33-38) 24 httpqnescsbqorgbronlineqnesc07atualpdf Acesso em 28 Jun 2010 25 httpwwwpucrsbrquimicaprofessoresarigonycromatografia_FINALcghtm Acesso em 28 Jun 2010
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Cromatografia Liacutequida de Alta Eficiecircncia (CLAE) Eacute uma teacutecnica de separaccedilatildeo cuja fase moacutevel eacute um solvente Em menos de trinta anos passou a ser um dos meacutetodos analiacuteticos mais utilizados para fins qualitativos e quantitativos a possibilidade de separar espeacutecies natildeo volaacuteteis e termicamente instaacuteveis TONHI et al (2002) Utiliza fases estacionaacuterias de partiacuteculas menores e uma bomba de alta pressatildeo para a eluiccedilatildeo da fase moacutevel 17
Delineamento Planejamento da pesquisa em sua dimensatildeo mais ampla envolvendo tanto a sua diagramaccedilatildeo quanto a previsatildeo de anaacutelise e interpretaccedilatildeo dos dados (GIL 2008)
Dendrocronologia Estudo dos aneacuteis anuais de crescimento das aacutervores eacute uma teacutecnica baseada nos aneacuteis anuais de crescimento das aacutervores utilizada tanto para fins de investigaccedilatildeo como de dataccedilatildeo26
Esclerocronologia A ciecircncia que estima a idade atraveacutes da contagem de caracteriacutesticas repetidas em estruturas calcificadas (escamas otoacutelitos e ossos) (grego skleroacutes = duro + khronoloacutegia = ciecircncia do tempo)27
Estratigrafia Estudo da gecircnese da sucessatildeo no tempo e no espaccedilo e da representatividade areal e vertical das camadas e sequecircncias de rochas de uma regiatildeo buscando-se determinar os eventos processos e ambientes geoloacutegicos associados o que inclui entre outros a determinaccedilatildeo de fases de erosatildeo ou de ausecircncias de deposiccedilatildeo (superfiacutecies de discordacircncias)28
Garantia da qualidade Parte da gestatildeo da qualidade focada em mover confianccedila de que os requisitos da qualidade seratildeo mantidos (ABNT 2005a)
Geocronologia A geocronologia eacute o estudo das idades das rochas e minerais baseando-se na dataccedilatildeo que eacute a determinaccedilatildeo de idades de rochas e minerais utilizando-se fenocircmenos fiacutesicos e quiacutemicos naturais que ocorrem em funccedilatildeo do tempo O reloacutegio natural mais utilizado para pesquisas de idade de rochas e minerais eacute a desintegraccedilatildeo radioativa tais como de uracircnio para
26httpwwwpavconhecimentoptexposicoesmodulosindexaspaccao=showmoduloampid_exp_modulo=284
ampid_exposicao=9 Acesso em 05 Set 2010 27 httpw3ualgpt~madiasdocenciadocumentosBP0708_Notas03pdf Acesso em 05 Set 2010 28 httpvsitesunbbrigglossarioverbeteestratigrafiahtm Acesso em 28 Ago 2010
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chumbo (meacutetodo U-Pb) potaacutessio para argocircnio (K-Ar) rubiacutedio para estrocircncio (Rb-Sr) e samaacuterio para neodiacutemio (Sm-Nd)29
Impacto ambiental Qualquer modificaccedilatildeo do meio ambiente adversa ou beneacutefica que resulte no todo ou em parte dos aspectos ambientais da organizaccedilatildeo (ABNT 2004)
Impacto ambiental significativo Eacute o impacto ambiental considerado pela organizaccedilatildeo de maior significacircncia do que os demais impactos Significacircncia eacute um conceito relativo natildeo pode ser definida em termos absolutos O que eacute significativo para uma organizaccedilatildeo pode natildeo ser significativo para outra Avaliar a significacircncia envolve aplicaccedilatildeo tanto de anaacutelise teacutecnica quanto de julgamento por parte da organizaccedilatildeo O uso de criteacuterios deve ajudar uma organizaccedilatildeo a estabelecer quais aspectos ambientais e impactos associados ela considera significativos Estabelecer e aplicar tais criteacuterios deve proporcionar consistecircncia e reprodutibilidade na avaliaccedilatildeo de significacircncia Ao estabelecer criteacuterios para significacircncia recomenda-se que uma organizaccedilatildeo considere o seguinte criteacuterios ambientais requisitos legais aplicaacuteveis e as preocupaccedilotildees das partes interessadas internas e externas (ABNT 2005b)
Metas Satildeo requisitos detalhados de desempenho sempre que possiacuteveis quantificados (metas mensuraacuteveis) aplicaacuteveis a uma organizaccedilatildeo ou parte dela que se originam dos objetivos e que necessitam ser implementadas de modo atingir aqueles objetivos
Material de referecircncia Material suficientemente homogecircneo e estaacutevel em relaccedilatildeo a propriedades especiacuteficas preparado para se adequar a uma utilizaccedilatildeo pretendida numa mediccedilatildeo ou num exame de propriedades qualitativas (VIM 2008) 613
Material de referecircncia certificado
Material de referecircncia acompanhado de uma documentaccedilatildeo emitida por um organismo com autoridade a qual fornece um ou mais valores de propriedades especificadas com as incertezas e as rastreabilidades associadas utilizando procedimentos vaacutelidos (VIM 2008) 614
Meio ambiente
Circunvizinhanccedila em que uma organizaccedilatildeo opera incluindo-se ar aacutegua solo recursos naturais flora fauna seres humanos e suas inter-relaccedilotildees (ABNT 2004)
29 httpwwwdicionarioprobrdicionarioindexphpGeocronologia Acesso em 28 Jun 2010
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Monitoramento e mediccedilatildeo (mensuraccedilatildeo) A mediccedilatildeo eacute a base do processo de monitoramento e um processo de monitoramento deve ser composto por sucessivas amostragens (SEIFFERT 2008)
Natildeo-conformidade Natildeo atendimento a um requisito (ABNT 2005a)
Necton Do grego nektos apto a nadar Parte do ambiente marinho que eacute constituiacutedo por organismos que se deslocam na aacutegua e natildeo estatildeo agrave mercecirc das correntezas como os seres do placircncton Fazem parte desse grupo a maioria dos peixes as baleias os golfinhos certos crustaacuteceos (camarotildees) e alguns moluscos (lulas e seacutepias)29
Objetivo de SST Meta de SST em termos do desempenho da SST que uma organizaccedilatildeo estabelece para ela proacutepria atingir (BSI 2007)
Organizaccedilatildeo Empresa corporaccedilatildeo firma empreendimento autoridade ou instituiccedilatildeo ou parte ou combinaccedilatildeo desses incorporada ou natildeo puacuteblica ou privada que tenha funccedilotildees e administraccedilatildeo proacuteprias Para organizaccedilotildees que tenham mais de uma unidade operacional uma uacutenica unidade operacional pode ser definida como uma organizaccedilatildeo (ABNT 2004)
Parte interessada Indiviacuteduo ou grupo preocupado com ou afetado pelo desempenho ambiental da qualidade e de SST de uma organizaccedilatildeo
Plancton
Parte do ambiente marinho constituiacutedo de seres flutuantes que natildeo satildeo capazes de superar as forccedilas das correntes carregados por elas apesar de apresentarem movimentos proacuteprios30
Procedimento Forma especiacutefica de executar uma atividade ou um processo Quando um procedimento eacute documentado o termo ldquoprocedimento escritordquo ou ldquoprocedimento documentadordquo eacute frequentemente usado (ABNT 2005a)
Procedimento documentado
Procedimento estabelecido documentado implementado e mantido Um uacutenico documento pode cobrir os requisitos para um ou mais procedimentos (ABNT 2008)
30 httpwwwestudeonlinenetrevisao_detalheaspxcod=81 Acesso em 31 Jul 2010
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Radioecologia ou ecologia da radiaccedilatildeo Radioecologia ou ecologia da radiaccedilatildeo eacute uma aacuterea de pesquisa recente Nasceu na deacutecada de 50 atrelada aos efeitos ambientais das primeiras aplicaccedilotildees da geraccedilatildeo de energia nuclear Classicamente eacute considerada uma ciecircncia multidisciplinar que visa agrave compreensatildeo da influecircncia de diferentes radioisoacutetopos sobre os organismos vivos ao mesmo tempo em que gera modelos sobre o acuacutemulo e a migraccedilatildeo de radioisoacutetopos na biosfera Contudo tambeacutem possui a capacidade de conduzir pesquisa nas aacutereas de ciecircncias ambientais e da vida rastreando diversos distuacuterbios globais Em linhas gerais seus principais enfoques podem ser classificados como
bull Identificar e compreender as fontes transporte destino e efeitos de radionucliacutedeos no meio ambiente
bull Conduzir pesquisa na aacuterea de ciecircncias ambientais e da vida usando radionucliacutedeos como traccediladores de processos fiacutesicos quiacutemicos bioloacutegicos geoloacutegicos arqueoloacutegicos entre outros 31
Radioisoacutetopo Um radioisoacutetopo ou isoacutetopo radioativo se caracteriza por apresentar nuacutecleo atocircmico instaacutevel de uma mesma espeacutecie (mesmo elemento quiacutemico) e de massas diferentes que emite energia quando se transforma num isoacutetopo mais estaacutevel No estudo da radioatividade constatou-se que existem apenas 3 seacuteries ou famiacutelias radioativas naturais conhecidas comoSeacuterie do Uracircnio Seacuterie do Actiacutenio e Seacuterie do Toacuterio32
Risco
ldquoCombinaccedilatildeo da probabilidade de ocorrecircncia e da(s) consequumlecircncia(s) de um determinado evento perigosordquo (BSI 2007)
Radiofaacutermacos
Satildeo substacircncias emissoras de radiaccedilatildeo utilizadas na medicina para radioterapia e para exames de diagnoacutestico por imagem
Radiometria Ciecircncia que se dedica ao estudo das transferecircncias de energia radiativa Dedica-se agrave mediccedilatildeo da radiaccedilatildeo oacuteptica desde o ULTRAVIOLETA ateacute ao INFRAVERMELHO33
31 httplaraifuffbrdokuphpid=radioecologia Acesso em 30 Jun 2010 32 Adapatado de httpwwwcnengovbrensinoapostilasPICpdf Acesso em 18 Ago 2010 33 wwwdfisicaubipt~smogodisciplinasalunosRadiometriapdf Acesso em 28 Ago 2010
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Sedimentologia Eacute o ramo da Geologia que estuda as caracteriacutesticas fiacutesicas e quiacutemicas dos sedimentos dos processos sedimentares e das rochas resultantes destes processos chamadas de rochas sedimentares34
Sistema de gestatildeo ambiental Eacute a parte de um sistema de gestatildeo de uma organizaccedilatildeo utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica ambiental e para gerenciar seus aspectos ambientais (ABNT 2004)
Sistema de gestatildeo da qualidade Sistema de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidade (ABNT 2005a)
Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho
Eacute a parte do sistema de gestatildeo global que facilita a gestatildeo de riscos de sauacutede e seguranccedila com relaccedilatildeo ao negoacutecio da empresa Inclui estrutura organizacional as atividades de planejamento as responsabilidades as praacuteticas procedimentos processos e recursos para desenvolver implementar alcanccedilar rever e manter a poliacutetica de sauacutede e seguranccedila da organizaccedilatildeo (ABNT 2004)
Sistemas de Gestatildeo de Ensaio e Calibraccedilatildeo (SGEC) Sistema de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito a ensaios e calibraccedilotildees
Seguranccedila e Sauacutede no trabalho (SST) Condiccedilotildees e fatores que afetam ou poderiam afetar a seguranccedila e a sauacutede de funcionaacuterios ou de outros trabalhadores (incluindo trabalhadores temporaacuterios e pessoal terceirizado) visitantes ou qualquer outra pessoa no local de trabalho (BSI 2007)
34 httpwwwdicionarioprobrdicionarioindexphpSedimentologia Acesso em 28 Ago 2010
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- 1 INTRODUCcedilAtildeO
-
- 11 Justificativa
- 12 Breve histoacuterico
-
- 121 Sistemas da Qualidade e SGI
- 122 A evoluccedilatildeo dos modelos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
-
- 1221 Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN)
- 1222 Radiofarmaacutecia (IENCNEN)
- 1223 Instituto de Radioproteccedilatildeo de Dosimetria (IRDCNEN)
- 1224 Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes (LNMRIIRDCNEN)
- 1225 Serviccedilo de Anaacutelise Ambientais (SEANAIRDCNEN)
- 1226 Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas (LAPOCCNEN)
- 1227 Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LMRAIPENCNEN)
- 1228 Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR)
-
- PROGRAMA DE MONITORACcedilAtildeO DA FAUNA E FLORA MARINHA (PMFFM)
-
- RADIOMETRIA
- QUALIDADE E TEMPERATURA DAS AacuteGUAS
-
- Programa de Medida de Temperatura da Aacutegua em Itaorna e Piraquara de Fora
- Programa de Monitoraccedilatildeo e Controle da Qualidade das Aacuteguas
-
- 1229 Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARECTMSP)
- 12210 Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF)
- 12211 LABORATOacuteRIO DE RADIOECOLOGIA E MUDANCcedilAS GLOBAIS (LARAMGUERJ)
-
- 2 OBJETIVO GERAL
-
- 21 Pressupostos
- 22 Objetivos especiacuteficos
- 23 Questotildees de pesquisa
-
- 3 METODOLOGIA
-
- 31 Caracterizaccedilatildeo da pesquisa
- 32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI
- 33 Pesquisa Qualitativa
- 34 Construccedilatildeo de Matriz de Melhores Praacuteticas
- 35 Proposta Conceitual de Estrutura de SGI
-
- 4 FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA
-
- 41 Sistema de gestatildeo da qualidade
- 42 Sistema de gestatildeo ambiental
- 43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho
- 44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho)
- 45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
-
- 451 Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees (GMR)
-
- 4511 Divisatildeo de Radiometria Ambiental (GMRA)
-
- Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas (LARAIPENCNEN)
- Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental (LMRAIPENCNEN)
-
- 452 Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO)
-
- 4521 Histoacuterico
- 4522 Instituto de Pesquisa Ambiental
-
- 453 International Atomic Energy Agency (IAEA) - Marine Environment Laboratories Monaco (MEL)
-
- 4531 Radioecology Laboratory (REL)
-
- Bioacumulaccedilatildeo de contaminantes marinhos
- Caracterizaccedilatildeo de espeacutecies bio-indicadoras
- Uracircnio Toacuterio e fluxos de Carbono
- Polocircnio-210 e Chumbo-210 em ambientes litorais selecionados
- Harmful Algal Blooms HABs ou Florescimento de Algas Nocivas FANs
-
- 5 RESULTADOS
-
- 51 Laboratoacuterios pesquisados
- 52 Laboratoacuterios Respondentes
- 53 Resultados da pesquisa
-
- 531 Praacuteticas desenvolvidas nas atividades dos laboratoacuterios estudados
- 532 Normas utilizadas
- 533 Sistemas de Gestatildeo
-
- 6 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
-
- 61 Proposta conceitual
- 62 Proposta conceitual incluindo Ensaio e Calibraccedilatildeo
-
- 7 CONCLUSOtildeES
-
iv
AGRADECIMENTOS
Agradeccedilo agrave Profa Dra Deacutesireacutee Moares Zouain pela orientaccedilatildeo e aprendizado
Agradeccedilo agrave Uniatildeo Internacional de Radioecologia (IUR) pela divulgaccedilatildeo e
chamada dos laboratoacuterios em especial ao presidente Franccedilois Breacutechignac Agradeccedilo aos responsaacuteveis e colaboradores dos laboratoacuterios respondentes
desta pesquisa Agradeccedilo ao Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo (CTMSP) pela
permissatildeo e incentivo para a realizaccedilatildeo deste trabalho
Agradeccedilo aos colegas do Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo em
especial ao Dr Luiz Sergio Romanato Dra Alessandra Carla Fatori Ergesse Machado e Dra Rosane Correia Fagundes Sandra Regina Mattiolo (MSc) Raimundo da Silva Dias (MSc) e ao Quiacutemico Marcelo Sartoratto
Agradeccedilo a Elide Mastena (MA) pelo apoio nos trabalhos de traduccedilatildeo Agradeccedilo aos funcionaacuterios do IPEN Dra Linda Caldas Dra Baacuterbara
Mazzili Dra Janete Cristina Gonccedilalvez Gaburo Carneiro Dra Maria Teresa Colturato DraTerezinha Daltro Geoacutegrafo Antonio Fernando Rodrigues Alvarez Bibliotecaacuteria Edna Maria Alves e a Comissatildeo de Poacutes-Graduaccedilatildeo (CPG) pelo apoio em vaacuterios momentos
v
EPIacuteGRAFE
ldquoExistem duas maneiras de ver a vida Uma eacute pensar que natildeo existe milagre e a outra eacute que tudo eacute um milagrerdquo
Albert Einstein (1879-1955) Fiacutesico
vi
SISTEMA DE GESTAtildeO INTEGRADO MELHORES PRAacuteTICAS PARA LABORATOacuteRIOS RADIOECOLOacuteGICOS
Claudia Aparecida Zerbinatti de Carvalho
RESUMO
A pesquisa tem por objeto estudar as melhores praacuteticas existentes para subsidiar uma
proposta conceitual de SGI - Sistema de Gestatildeo Integrado (qualidade meio ambiente
seguranccedila e sauacutede no trabalho) aplicaacutevel a Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos O planejamento
da pesquisa estaacute organizado nas seguintes etapas realizou-se numa primeira etapa a
pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI levantamento e estudo das normas aplicaacuteveis
(SGQ NBR ISO 9000 (2005) NBR ISO 9001 (2008) NBR ISO 9004 (2000) SGA NBR
ISO 14001 (2004) e SGSST OHSAS 18001 (2007) e OHSAS 18002 (2008)) identificaccedilatildeo
e caracterizaccedilatildeo de processos em Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos e estudo de metodologia
de melhores praacuteticas e benchmarking na segunda etapa da pesquisa desenvolveu-se o
estudo de caso (pesquisa qualitativa com a aplicaccedilatildeo de questionaacuterios via correio
eletrocircnico e entrevistas presenciais quando possiacutevel) precedido de um levantamento e
seleccedilatildeo de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos internacionais e nacionais estudados e em
seguida esses laboratoacuterios foram contatados e parte deles concordou em participar na
pesquisa na terceira etapa da pesquisa foi construiacuteda a matriz de melhores praacuteticas que
mostrou resultados que puderam subsidiar uma proposta conceitual de SGI para
Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos a quarta e uacuteltima etapa da pesquisa consistiu na construccedilatildeo
da referida proposta conceitual de estrutura de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
tendo sido entatildeo alcanccedilado objetivo inicial da pesquisa
vii
INTEGRATED MANAGEMENT SYSTEM BEST PRACTICES IN RADIOECOLOGICAL LABORATORIES
Claudia Aparecida Zerbinatti de Carvalho
ABSTRACT
The research aims to study the best practices to support a conceptual proposal for IMS - Integrated Management System (quality environment safety and health) applicable to Radioecology laboratories The research design is organized into the following steps in a first step it was developed the bibliographic and documentary research in IMS survey and study of standards (QMS ISO 9000 (2005) ISO 9001 (2008) ISO 9004 (2000) EMS ISO 14001 (2004) and OHSMS OHSAS 18001 (2007) and OHSAS 18002 (2008)) identification and characterization of processes in Radioecology Laboratories and study of best practices methodology and benchmarking in the second stage of the research it was developed a case study (qualitative research with questionnaires via email and interviews when possible) preceded by a survey and selection of international and national radioecology laboratories and then these laboratories were contacted and some of them agreed to participate in this research in the third stage of the research it was built the framework of best practices that showed results that could support the conceptual proposal for the IMS Radioecology Laboratory the fourth and final stage of research consisted in the construction of the proposed conceptual framework of SGI for Radioecology Laboratory being then achieved the initial objective of the research
viii
SUMAacuteRIO
Paacutegina SUMAacuteRIO
LISTA DE TABELAS
LISTA DE FIGURAS
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
1 INTRODUCcedilAtildeO16
11 Justificativa 16
12 Breve histoacuterico17
2 OBJETIVO GERAL36
21 Pressupostos36
22 Objetivos especiacuteficos 36
23 Questotildees de pesquisa 37
3 METODOLOGIA38
31 Caracterizaccedilatildeo da pesquisa 38
32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI 39
33 Pesquisa Qualitativa39
34 Construccedilatildeo de Matriz de Melhores Praacuteticas 40
35 Proposta Conceitual de Estrutura de SGI 41
4 FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA42
41 Sistema de gestatildeo da qualidade 42
42 Sistema de gestatildeo ambiental 42
43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho 44
44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede
no trabalho) 45
45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa 45
5 RESULTADOS 56
51 Laboratoacuterios pesquisados56
52 Laboratoacuterios Respondentes58
53 Resultados da pesquisa 60
6 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS 65
61 Proposta conceitual 65
62 Proposta conceitual incluindo Ensaio e Calibraccedilatildeo81
ix
7 CONCLUSOtildeES86
APEcircNDICE A - Correspondecircncia entre a OHSAS 180012007 NBR ISO 140012004
e NBR ISO 90012008 89
APEcircNDICE B ndash Correspondecircncia entre as normas NBR ISO 90012008 e NBR 91
ISOIEC 170252005 91
APEcircNDICE C - Questionaacuterio enviado95
APEcircNDICE D ndash Matriz dos sistemas SGQ SGA SGSST por laboratoacuterio 101
GLOSSAacuteRIO113
REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS120
x
LISTA DE TABELAS
Paacutegina
Tabela 1 Requisitos comuns da PAS 99 18
Tabela 2 Histoacuterico da radioecologia no IPENCNEN 21
Tabela 3 Laboratoacuterios de Radioecologia Nacionais 22
Tabela 4 Atividades do LARAIPENCNEN 48
Tabela 5 Plano do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN 49
Tabela 6 Atividades do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN
49
Tabela 7 Laboratoacuterios Pesquisados 56
Tabela 8 Laboratoacuterios Respondentes 59
Tabela 9 Requisitos do SGI mediante abordagem por processo PDCA 65
Tabela 10 Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST) 66
Tabela 11 Focos de atenccedilatildeo para um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico 69
Tabela 12 Planilha de Identificaccedilatildeo de Aspectos Impactos Ambientais e Riscos Potenciais de SST
70
Tabela 13 Exemplos de requisitos legais de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico 71
Tabela 14 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI 79
Tabela 15 Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST e SGEC)
82
Tabela 16 Procedimentos para itens de ensaio e calibraccedilatildeo 85
xi
LISTA DE FIGURAS Paacutegina
Figura 1 Metodologia utilizada 39
Figura 2 Modelo de um sistema de gestatildeo da qualidade baseado em processo 42
Figura 3 Modelo de sistema de gestatildeo ambiental 43
Figura 4 Modelo de sistema de gestatildeo SST 44
Figura 5 Atividades desenvolvidas 61
Figura 6 Normas utilizadas pelos Laboratoacuterios Respondentes 62
Figura 7 Sistema de Gestatildeo Integrado 63
Figura 8 Dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas 63
Figura 9 Vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo dos sistemas 64
Figura 10 Objetivos e Metas 72
Figura 11 Programas do SGI ndash PGI 73
Figura 12 Estrutura documental do SGI 76
xii
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
ABNT - Associaccedilatildeo Brasileira de Normas Teacutecnicas
AEC - United States Atomic Energy Comission
AAEC - Australian Atomic Energy Commission
AINSE - Australian Institute of Nuclear Science and Engineering (Australia)
ANL - Argonne National Laboratory
ANSTO - Australian Nuclear Science and Technology Organisation (Australia)
AQCS - Analytical Quality Control Services
BARC - The Bhabha Atomic Research Centre
BPL - Boas Praacuteticas de Laboratoacuterio
BIPM - Bureau International de Poids et Mesures
BNL - Brookhaven National Laboratory
CASMIE - Comitecirc de Avaliaccedilatildeo do Serviccedilo de Monitoraccedilatildeo Individual Externa (IRD)
CETESB - Companhia Ambiental do Estado de Satildeo Paulo
CCTM - Centro de Ciecircncia e Tecnologia de Materiais
CEA - Centro Experimental ARAMAR unidade do CTMSP em IperoacuteSP
CEP - Controle Estatiacutestico de Processos
CLAE - Cromatografia Liacutequida de Alta Eficiecircncia
CMR - Centro de Metrologia das Radiaccedilotildees
CNAAA - Central Nuclear Almirante Aacutelvaro Alberto
CNEA - Comisioacuten Nacional de Energia Atocircmica
CNEN - Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear
CNPq - Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico
CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente
CR - Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN)
CSIRO - Australian Commonwealth Scientific and Research Organization (Austraacutelia)
CVRD - Companhia Vale do Rio Doce
CTBTO - Comprehensive nuclear-test-ban-traty organization
CTMSP - Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo
DRS - Diretoria de Radioproteccedilatildeo e Seguranccedila (IRD)
DS - Organograma da Diretoria de Seguranccedila (IPENCNEN)
EMS - Environmental Management System
EPA - Environmental Protection Agency
xiii
EPI - Equipamento de proteccedilatildeo individual
FANs - Florescimento de Algas Nocivas
FEEMA - Fundaccedilatildeo Estadual de Engenharia do Meio Ambiente
FMEA - Anaacutelise de Modo e Efeito de Falha
GCD - Grupo de Caacutelculo de Dose (IPENCNEN)
GMR - Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees (IPENCNEN)
GMRA - Divisatildeo de Radiometria Ambiental (IPENCNEN)
GMRD - Divisatildeo de Calibraccedilatildeo e Dosimetria (IPENCNEN)
GO - Goiacircnia
HABs - Harmful Algal Blooms
HAZOP - Hazard and Operability Study
HIFAR - High Flux Australian Reactor
IAEA - International Atomic Energy Agency (Austria)
IEN - Instituto de Engenharia Nuclear
ICP-MS - Inductively coupled plasma mass spectrometry
ICRP - International Commission on Radiological Protection
IEA - Instituto de Energia Atocircmica
IER - Institute of Environmental Research (Austraacutelia)
ILAC - International Laboratory Accreditation Cooperation
INAC - International Nuclear Atlantic Conference
INBUTM - Unidade de Tratamento de Mineacuterios em Caldas ndash MG
IQA - Inovaccedilatildeo e Qualidade Assistida
IPEN - Instituto de Pesquisas Energeacuteticas e Nucleares
INMETRO - Instituto Nacional de Metrologia Normalizaccedilatildeo e Qualidade Industrial
IRD - Instituto de Radioproteccedilatildeo e Dosimetria
IUR - International Union of Radioecology
JAERI - Japan Atomic Research Institute
JUSE - Union of Japonese Scientists and Engineers
ISO - International Organization for Standardization (Suiacuteccedila)
LARAIFUFF - Laboratoacuterio de Radioecologia do Instituto de Fiacutesica da Universidade
Federal Fluminense
LARAIPENCNEN - Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas
do Instituto de Pesquisas Energeacuteticas e Nucleares
LARE - Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR
xiv
LARAMG - Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais
LAPOC - Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas
LCI - Laboratoacuterio de Calibraccedilatildeo de Instrumentos (IPENCNEN)
LDA - Laboratoacuterio de Dosimetria de Doses Altas (IPENCNEN)
LDT - Laboratoacuterio de Dosimetria Termoluminescente (IPENCNEN)
LMD - Laboratoacuterio de Materiais Dosimeacutetricos (IPENCNEN)
LMIV- Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo in Vivo (IPENCNEN)
LMRA - Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (IPENCNEN)
LNMRI - Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes
LRA - Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (IPENCNEN)
LRT - Laboratoacuterio de Radiotoxicologia (IPENCNEN)
MB - Marinha do Brasil
MESL - Marine Environmental Studies Laboratory
MEL - Marine Environment Laboratories (Monaco)
MG - Minas Gerais
ML - Manual de Laboratoacuterio
MW ndash Mega Watts
NBR - Norma brasileira publicada pela ABNT
NR - Norma Regulamentadora
OECD - Organization for Economic Cooperation and Development
OHSAS - Occupational Health and Safety Assessment Series (Reino Unido)
OMS - Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede
PAS - Publicly Available Specification
PDCA - Plan-Do-Check-Act (Planejar-Fazer-Verificar-Agir)
PGI ndash Programa de Gestatildeo Integrado
PMRA - Programa de Monitoraccedilatildeo Radioecoloacutegica Ambiental
PMARO - Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental Radioloacutegico Operacional (Eletronuclear)
PMFFM - Programa de Monitoraccedilatildeo da Fauna e Flora Marinha
PR - Posiccedilatildeo regulatoacuteria (CNEN)
RA ndash Representante da Direccedilatildeo
RDC - Resoluccedilatildeo da Diretoria Colegiada
REL - Radioecology Laboratory
RML - Radiometrics Laboratory
SEANA - Serviccedilos de Anaacutelises Ambientais
xv
SGI - Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio ambiente Seguranccedila e Sauacutende no
Trabalho)
SGQ - Sistema de Gestatildeo da Qualidade
SGA - Sistema de Gestatildeo Ambiental
SMA - Secretaacuteria do Meio Ambiente do Estado de Satildeo Paulo
SGSST - Sistema de Gestatildeo de Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho
SGEC - Sistema de Gestatildeo de Ensaio e Calibraccedilatildeo
SST - Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho
TP - Departamento de Processamento de Material Radioativo (IPENCNEN)
UERJ - Universidade Estadual do Rio de Janeiro
UFF - Universidade Federal Fluminense
USA - United States of America
16
1 INTRODUCcedilAtildeO
11 Justificativa
As organizaccedilotildees devem estar comprometidas em desenvolver suas
atividades e negoacutecios natildeo soacute para atender aos requisitos regulamentos e clientes mas
tambeacutem destinadas a proteger a seguranccedila e a sauacutede de seus colaboradores e terceiros
assim como as necessidades (requisitos) ambientais com foco na sustentabilidade
A boa relaccedilatildeo entre os laboratoacuterios empresas e instituiccedilotildees eacute fundamental
especialmente quando eacute referida a competecircncia para a realizaccedilatildeo de atividades teacutecnicas
especiacuteficas (INMETRO 2008) A acreditaccedilatildeo e a certificaccedilatildeo dos laboratoacuterios surgem
como ferramentas para atingir este objetivo
A acreditaccedilatildeo eacute a escolha quando se deseja melhorar a competecircncia dos
meacutetodos laboratoriais Eacute concedida com base na NBR ISO IEC 17025 de acordo com
diretrizes estabelecidas pela International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC)
ou segundo os coacutedigos de BPL da Organization for Econonic Cooperation and
Development (OECD)
A certificaccedilatildeo eacute a escolha quando se deseja melhorar e evidenciar uma boa
organizaccedilatildeo e bons princiacutepios de gestatildeo da qualidade (IQA 2010)
Atualmente vaacuterias organizaccedilotildees nacionais de normalizaccedilatildeo na Europa estatildeo
desenvolvendo suas proacuteprias normas e diretrizes para um sistema de gestatildeo integrado
especialmente porque seus clientes estatildeo exigindo uma resposta integrada agraves diferentes
responsabilidades como meio ambiente sauacutede e seguranccedila (JOslashRGENSEN et al 2004)
A adoccedilatildeo do SGI tem se apresentado como uma promessa de soluccedilatildeo para
as questotildees de integraccedilatildeo dos sistemas de gestatildeo nas organizaccedilotildees propondo uma estrutura
unificada transparente e consistente para o que de outra forma poderia ser um conjunto
desnecessariamente complicado de sistemas de gestatildeo
Os Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos realizam atividades de quiacutemica claacutessica
determinaccedilotildees instrumentais e radiomeacutetricas em amostras ambientais e efluentes anaacutelises
17
microbioloacutegicas da aacutegua ensaios de genotoxicidade de efluentes determinaccedilatildeo de
toxicidade ambiental anaacutelises de uracircnio em amostras de urina para profissionais entre
outras que satildeo relevantes ao contexto da sustentabilidade ambiental
O tema foi escolhido em virtude da elevada importacircncia das atividades dos
Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos no suporte ao desenvolvimento de pesquisas nucleares que
buscam continuamente melhorias nas suas praacuteticas e na preservaccedilatildeo do meio ambiente em
suas accedilotildees
Observada a responsabilidade para a obtenccedilatildeo da qualidade nas atividades
ou processos dos Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos e a importacircncia de um sistema de gestatildeo
ambiental e de sauacutede e seguranccedila no trabalho em relaccedilatildeo agrave monitoraccedilatildeo ambiental com a
finalidade de verificar os possiacuteveis efeitos ao meio ambiente e a sauacutede e seguranccedila do
trabalhador a proposta de um SGI foi identificada
12 Breve histoacuterico
121 Sistemas da Qualidade e SGI
No processo de evoluccedilatildeo de sistemas da qualidade pode-se observar a
contiacutenua busca por melhorias no desenvolvimento dos sistemas de gestatildeo e de suas
ferramentas de apoio
Estudos conduzidos pela estudante denotam a percepccedilatildeo nas organizaccedilotildees
da necessidade de levar a evoluccedilatildeo dos sistemas de gestatildeo de forma coordenada
unificando-os a fim de tornar a avaliaccedilatildeo e o feedback mais eficientes e eficazes
destinados a melhoria contiacutenua A integraccedilatildeo deve ser planejada e implementada de
maneira estruturada
Para simplificar a implementaccedilatildeo de muacuteltiplas normas de sistemas a PAS
99 (RISK 2006) eacute uma opccedilatildeo para auxiliar as organizaccedilotildees a se beneficiarem com a
consolidaccedilatildeo dos requisitos comuns de todas as normasespecificaccedilotildees de sistemas de
gestatildeo e com a gestatildeo eficaz desses requisitos conforme a Tabela 1
18
Tabela 1 ndash Requisitos comuns da PAS 99 Fonte PAS 99 (RISK 2006)
Requisitos da PAS 99 ISO 9001 Qualidade
seccedilatildeo
ISO 14001 Gestatildeo
Ambiental seccedilatildeo
OHSAS 18001
Seguranccedila e sauacutede seccedilatildeo
41 Requisitos gerais 41 41 41 42 Poliacutetica do sistema de gestatildeo 51 53 42 42 43 Planejamento 43 43 431 Identificaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de aspectos impactos e riscos
52 542 721 722
431 431
432 Identificaccedilatildeo de requisitos Legais e outros requisitos
53(b) 721(c)
432 432
433 Planejamento de contingecircncias 83 447 447434 Objetivos 541 433 433435 Estrutura organizacional funccedilotildees responsabilidades e autoridades
55 441 441
44 Implementaccedilatildeo e operaccedilatildeo 441 Controle operacional 7 446 446442 Gestatildeo de recursos 6 441 442 441 442
442 Requisitos de documentaccedilatildeo 42 444 445 454
444 445 453
444 Comunicaccedilatildeo 553 723 53(d) 551
443 443
45 Avaliaccedilatildeo de desempenho 451 Mediccedilatildeo e monitoramento 81 451 451452 Avaliaccedilatildeo de conformidade 824 452 451453 Auditoria interna 822 455 454454 Tratamento de natildeo-conformidades 83 453 452
46 Melhoria 461 Generalidades 851 453 452462 Accedilatildeo corretiva preventiva e de melhoria
852 853 453 452
47 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo 471 Generalidades 561 46 46 472 Entrada 562 473 Saiacuteda 563
19
122 A evoluccedilatildeo dos modelos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
O iniacutecio de programas nucleares levou a Radioecologia a ser reconhecida
como parte de um campo cientiacutefico interdisciplinar pois consideraccedilotildees da ordem ecoloacutegica
(avaliaccedilatildeo dos impactos ambientais) comeccedilaram a surgir desde a fase inicial do
empreendimento
ldquoO termo Radioecologia passou a ser usado quase simultaneamente
em 1956 nos Estados Unidos e na Uniatildeo Sovieacutetica para denotar
estudos referentes a atmosfera aacutegua fauna e flora contaminadas com
substacircncias radioativas originadas em operaccedilotildees industriais e
militaresrdquo (PASCHOA apud Krumholz Peredlrsquoskiy) 1
Nos Estados Unidos nas deacutecadas de 40 a 60 foram inaugurados vaacuterios
laboratoacuterios Em Illinois 1946 foi criado o Argonne National Laboratory (ANL) a
primeira instituiccedilatildeo da United States Atomic Energy Comission (AEC) Em 1951 o reator
EBR-1 de Argonne foi responsaacutevel pela primeira produccedilatildeo de eletricidade uacutetil por meio
nuclear Em 1947 foi inaugurado o Brookhaven National Laboratory (BNL) no qual o
Departamento de Ciecircncia Aplicada comeccedilou a realizar atividades de pesquisa ambiental
tecnologia energeacutetica e anaacutelise e pesquisa e desenvolvimento de materiais O
Departamento de Biologia contribuiu com estudos o efeito das radiaccedilotildees em sistemas
vivos o controle geneacutetico e fisioloacutegico do crescimento e o estudo da base molecular da
estrutura bioloacutegica e da funccedilatildeo bioloacutegica (CNEN 1977)
Na Argentina em 1950 foi criada a Comisioacuten Nacional de Energia Atocircmica
(CNEA) contribuindo decisivamente para o desenvolvimento e aplicaccedilatildeo praacutetica das
inovaccedilotildees tecnoloacutegicas Dentre as principais atividades aacuterea de reatores ciclo do
combustiacutevel e produccedilatildeo de radioisoacutetopos (CNEN 1977)
No Japatildeo foi fundado em 1956 o Japan Atomic Research Institute (JAERI)
O Papel do JAERI no programa nuclear japonecircs eacute o de conexatildeo entre as pesquisas
fundamentais realizadas pelas universidades e suas aplicaccedilotildees em sistemas de produccedilatildeo de
energia nuclear aplicaccedilotildees de radiaccedilotildees propulsatildeo naval e avaliaccedilatildeo de efeitos ecoloacutegicos
1 httpwwwsbfisicaorgbrbjpdownloadv06ev06a105pdf Acesso em 25 Jun 2010
20
da energia nuclear (CNEN 1977)
Na Iacutendia em 1956 foi inaugurado o The Bhabha Atomic Research Centre
(BARC) engajado em trabalhos de pesquisa e desenvolvimento em todas as fases da
energia nuclear (CNEN 1977)
Na Franccedila proacuteximo de Aix-en-Provence em 1959 foi decida a criaccedilatildeo do
Centre Deacutetudes Nucleaires de Cadarache O objetivo baacutesico consistiu na inovaccedilatildeo
tecnoloacutegica para a construccedilatildeo de reatores de potecircncia e a construccedilatildeo do ldquomotor nuclearrdquo
para propulsatildeo naval (CNEN 1977)
Na Beacutelgica a International Union of Radioecology (IUR) foi fundada na
deacutecada de setenta como um oacutergatildeo natildeo-governamental dedicada ao desenvolvimento e
conhecimento da sociedade em relaccedilatildeo agrave radioecologia2
ldquoAs direccedilotildees cientiacuteficas tomadas em radioecologia foram
drasticamente influenciadas no passado pelo acidente de Chernobyl
Atualmente uma profunda evoluccedilatildeo estaacute em curso para mais
pesquisas e estudos em ecologia sob a pressatildeo de conduccedilatildeo do
aumento da preocupaccedilatildeo da sociedade com as questotildees ambientais e a
visatildeo da necessidade de re-impulsionar a induacutestria nuclear para
enfrentar questotildees como o aquecimento global e as demandas
energeacuteticas futuras A IUR desempenha um papel central nessa
evoluccedilatildeo nos seus quatro principais instrumentos de accedilatildeo grupos de
tarefas especiacuteficas workshops seminaacuterios e conferecircncias cursos de
formaccedilatildeo ferramenta web site para informaccedilatildeo e comunicaccedilatildeordquo
No Brasil em 1955 foi assinado o contrato para aquisiccedilatildeo do Reator
Nuclear de Pesquisa IEA-R1 pela Comissatildeo de Energia Atocircmica do CNPq e foi
inaugurado em 25 de janeiro de 1958 pelo presidente Juscelino Kubitschek o que muito
contribuiu para o avanccedilo das pesquisas na aacuterea de radioecologia Na Tabela 2 eacute
apresentado o histoacuterico da radioecologia no IPEN (CNEN 1977)
2 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (BREacuteCHIGNAC et al 2008)
21
Tabela 2 Histoacuterico da radioecologia no IPEN Fonte Adaptada de IPEN (2010)3
DATA EVENTO
1956 Criaccedilatildeo do IEA
1958 Inauguraccedilatildeo do IEA-R1 Criaccedilatildeo da Divisatildeo de Radiobiologia denominado Serviccedilo de Proteccedilatildeo Radioloacutegica
1961 Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Individual para controle da irradiaccedilatildeo externa por meio de filmes dosimeacutetricos
1963 Os rejeitos soacutelidos compressiacuteveis comeccedilaram a ser compactados
1965
Aquisiccedilatildeo de um equipamento para dosimetria radiofotoluminescente comeccedilaram as pesquisas em dosimetria das radiaccedilotildees A dosimetria interna foi iniciada nesse mesmo periacuteodo com a determinaccedilatildeo de radionucliacutedeos por bioanaacutelise
1969
Criado o Centro de Ciecircncia e Tecnologia de Materiais (CCTM) destinado ao estudo e desenvolvimento de materiais e meacutetodos de dosimetria (estudo dos danos provocados em materiais pelas radiaccedilotildees ionizantes e ao desenvolvimento e caracterizaccedilatildeo de materiais dosimeacutetricos)
1976
As atividades de radioproteccedilatildeo foram organizadas em trecircs aacutereas radioproteccedilatildeo ocupacional monitoraccedilatildeo ambiental e gerecircncia de rejeitos radioativos Foi estabelecido formalmente o laboratoacuterio de radioproteccedilatildeo ambiental na eacutepoca como Aacuterea de Proteccedilatildeo do Meio Ambiente do Centro de Proteccedilatildeo Radioloacutegica e Dosimetria para dar apoio ao Serviccedilo de Radioproteccedilatildeo no controle das descargas de material radioativo para o meio ambiente na forma liacutequida material particulado e gases
1979 O IEA passou a chamar-se IPEN e foi elaborado o primeiro Plano de Emergecircncia Radioloacutegica do IPEN
1982
Criada a Diretoria de Seguranccedila Nuclear que englobou ateacute 2000 os departamentos de Radioproteccedilatildeo Ocupacional Monitoraccedilatildeo Ambiental Gerecircncia de Rejeitos e Metrologia das Radiaccedilotildees e o Serviccedilo de Engenharia e Seguranccedila do Trabalho
2002 Criado o Centro de Metrologia das Radiaccedilotildees (CMR) os laboratoacuterios das aacutereas de Calibraccedilatildeo e Dosimetria e de Radiometria Ambiental passaram a constituir juntos o CMR 4
2008 Implementado o Organograma da Diretoria de Seguranccedila (DS) Nele foram criadas trecircs Gerecircncias dentre as quais a Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees ndash GMR
3 httpswwwipenbrsitioindexphpidm=166 Acesso em 25 Jun 2010 4 httpswwwipenbrsitioidc=432 Acesso em 20 Jun 2010
22
Em destaque alguns laboratoacuterios nacionais na Tabela 3 e os resumos de suas atividades satildeo descritos nos itens a seguir Tabela 3 ndash Laboratoacuterios de Radioecologia Nacionais
LABORATOacuteRIO INAUGURACcedilAtildeO
Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN) 1958
Serviccedilo de Anaacutelises Ambientais (SEANAIRDCNEN) 1972
Radiofarmaacutecia (IENCNEN) 1974
Laboratoacuterio de Radioecologia (LAPOCCNEN) 1974
Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LMRAIPENCNEN) 1976
Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes (LNMRIIRDCNEN) 1976
Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR) 1978
Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARECTMSP) 1988
Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF) 1999
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais (LARAMGUERJ) 2002
1221 Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN)
O IPEN foi a Instituiccedilatildeo pioneira na produccedilatildeo de radioisoacutetopos e
radiofaacutermacos no Brasil suas atividades comeccedilaram no antigo Departamento de
Processamento de Material Radioativo (TP) atual Centro de Radiofarmaacutecia (CR)
A produccedilatildeo experimental iniciada em 1959 com o radiofaacutermaco 131I usado
para diagnoacutestico e terapia de doenccedilas da tireoacuteide foi fundamental para a viabilizaccedilatildeo e
consolidaccedilatildeo da medicina nuclear no paiacutes Com mais de 20 anos de experiecircncia na aacuterea de
produccedilatildeo de radioisoacutetopos em Reator Nuclear o IPEN iniciou com a aquisiccedilatildeo de um
acelerador ciclotron modelo CV-28 a produccedilatildeo de 67Ga e 123I utilizados em
diagnoacutestico(IPEN 2010b)
No iniacutecio das atividades de produccedilatildeo experimental de radiofaacutermacos os
insumos (radioisoacutetopos) eram produzidos no proacuteprio IPEN Com o expressivo aumento da
demanda e a inadequaccedilatildeo da capacidade do Reator IEA-R1 que operava a 2 MW e do
23
ciclotron existente com energia insuficiente esses insumos passaram a ser importados
quase na sua totalidade A partir de 1995 o IPEN iniciou um programa de nacionalizaccedilatildeo
com objetivo de passar a produzir parte dos radioisoacutetopos atualmente importados Esse
programa promoveu a instalaccedilatildeo de um ciclotron de 30 MeV com investimentos superiores
a US$ 6 milhotildees (IPEN 2010b)
Em 1999 as atividades de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo dos produtos radioativos
do CR obtiveram a recomendaccedilatildeo agrave certificaccedilatildeo ISO 9002 por meio de um programa de
qualidade do IPEN Em 2002 dando continuidade ao programa o CR foi certificado na
norma ISO 9001 para o escopo de pesquisa e desenvolvimento produccedilatildeo controle de
qualidade e comercializaccedilatildeo de radioisoacutetopos Em 2005 o CR conquistou a re-certificaccedilatildeo
na mesma norma Em 2005 o CR produziu 100 da necessidade anual do mercado
nacional de 67Ga e de 201Tl e 60 de 131I Esse programa de nacionalizaccedilatildeo respondeu em
2005 por uma economia substancial relativa agraves importaccedilotildees totais do ano de equivalente a
US$ 1600000 (IPEN 2010b)
O programa de nacionalizaccedilatildeo associado ao desenvolvimento de novos
produtos tem propiciado ao IPEN produzir e distribuir para todo o territoacuterio nacional
diversos produtos radioativos para diagnoacutestico e tratamentos entre eles radioisoacutetopos
primaacuterios moleacuteculas marcadas e reagentes liofilizados para pronta marcaccedilatildeo com 99mTc
Tais radiofaacutermacos satildeo produzidos com qualidade controlada para administraccedilatildeo em seres
humanos na forma de faacutermacos injetaacuteveis destinados ao diagnoacutestico e terapia de inuacutemeras
patologias (IPEN 2010b)
1222 Radiofarmaacutecia (IENCNEN)
O Instituto de Engenharia Nuclear (IEN) fundado em 1962 eacute uma unidade
da Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear (CNEN) oacutergatildeo vinculado ao Ministeacuterio da
Ciecircncia e Tecnologia e contribuiacute para o domiacutenio nacional de tecnologias na aacuterea nuclear e
correlata Suas atividades de pesquisa desenvolvimento e inovaccedilatildeo geram produtos e
serviccedilos como patentes publicaccedilotildees licenciamento de tecnologias fornecimento de
radiofaacutermacos ensaios e anaacutelises de materiais recolhimento de rejeitos radioativos
consultorias e formaccedilatildeo de recursos humanos 5
5 httpswwwiengovbr Acesso em 20 Jun 2010
24
A produccedilatildeo de radiofaacutermacos pelo IEN reflete a preocupaccedilatildeo do Instituto
em atender agraves demandas da sociedade Essa atividade teve origem com a aquisiccedilatildeo em
1974 do acelerador de partiacuteculas Ciacuteclotron CV-28 de energia variaacutevel o que deu iniacutecio ao
desenvolvimento de meacutetodos de produccedilatildeo de radionucliacutedeos para diferentes aplicaccedilotildees e a
produccedilatildeo experimental para uso meacutedico Em 1998 o instituto comeccedilou a produccedilatildeo em
larga escala do radionucliacutedeo iodo-123 livre de impurezas Na forma de iodeto de soacutedio
este eacute usado para o diagnoacutestico de disfunccedilotildees da tireoacuteide em substituiccedilatildeo ao iodo-131
proporcionando 60 vezes menos doses radioloacutegicas aos pacientes e 6 mil vezes menos
impacto ambiental6
1223 Instituto de Radioproteccedilatildeo de Dosimetria (IRDCNEN)
O Instituto de Radioproteccedilatildeo e Dosimetria IRD criado em 1972 tem o
objetivo atuar como um Centro de Referecircncia Nacional nas aacutereas de radioproteccedilatildeo e
metrologia das radiaccedilotildees ionizantes relativas agraves aplicaccedilotildees da radiaccedilatildeo ionizante na
induacutestria medicina centrais eleacutetricas e outros campos da atividade humana destinadas a
proteccedilatildeo do trabalhador paciente e puacuteblico em geral (IRD 2010)
A Divisatildeo de Metrologia e Ensaios eacute responsaacutevel pelas atividades relativas a
radioecologia em destaque o LNMRI e o SEANA
bull Serviccedilo de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes ndash integrante do LNMRI
bull Serviccedilo de Metrologia de Radionucliacutedeos ndash integrante do LNMRI
bull Serviccedilo de Monitoraccedilatildeo Individual Interna
bull Serviccedilo de Monitoraccedilatildeo Individual Externa
bull Serviccedilo de Anaacutelises Ambientais ndash SEANA
bull Serviccedilo de Fiacutesica Meacutedica em Radiodiagnoacutestico e Imagem
6 httpswwwiengovbrareasradiofarmacosphp Acesso em 28 Jul 2010
25
1224 Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes
(LNMRIIRDCNEN)
No iniacutecio da deacutecada de 1970 o IRD jaacute possuiacutea laboratoacuterios que
desenvolviam atividades na aacuterea de metrologia das radiaccedilotildees ionizantes por meio de seus
laboratoacuterios de necircutrons de calibraccedilatildeo de radionucliacutedeos e de dosimetria Estes
laboratoacuterios iriam posteriormente compor o Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das
Radiaccedilotildees Ionizantes LNMRI7
Desde 1976 o IRD possui um Laboratoacuterio de Dosimetria Padratildeo Secundaacuterio
reconhecido pela International Atomic Energy Agency (IAEA) e pela Organizaccedilatildeo
Mundial de Sauacutede OMS Em 1989 o INMETRO reconhecendo a relevacircncia dos trabalhos
desenvolvidos nos laboratoacuterios de metrologia do IRD designou por meio de convecircnio o
LNMRI a responsabilidade de laboratoacuterio nacional de metrologia na aacuterea de Radiaccedilotildees
Ionizantes
Em 1990 foi homologado pela Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede OMS como
o coordenador de um dos sete Centros Mundiais de Referecircncia chamados Centros
Colaboradores da OMS para Proteccedilatildeo Radioloacutegica e Preparativos Meacutedicos no
Atendimento a Acidentes Nucleares e Emergecircncias Radioloacutegicas Em 1991 o IRD
submeteu um projeto de pesquisa agrave Agecircncia Internacional de Energia Atocircmica para
implantar a rede de calibraccedilatildeo em radioproteccedilatildeo para garantir a rastreabilidade das
mediccedilotildees no Brasil Em 1996 o BIPM doou ao Brasil a esfera de accedilo utilizada no meacutetodo
do banho de sulfato de manganecircs utilizado na padronizaccedilatildeo primaacuteria de fontes de
necircutrons Este meacutetodo eacute utilizado em pesquisa e desenvolvimento e em comparaccedilotildees
organizadas pelo BIPM
Em 2004 foram implementados os requisitos da norma NBR ISO 17025
para laboratoacuterio de calibraccedilatildeo O sistema da qualidade foi em seguida avaliado em reuniatildeo
do Sistema Interamericano de Metrologia (SIM) e considerado satisfatoacuterio
7 httpwwwirdgovbrLNMRIlnmrihtml Acesso em 02 Mai 2009
26
1225 Serviccedilo de Anaacutelise Ambientais (SEANAIRDCNEN)
Instalaccedilotildees do ciclo do combustiacutevel nuclear (incluindo reatores) instalaccedilotildees
de mineraccedilatildeo e beneficiamento de mineacuterios contendo radionucliacutedeos naturais associados
podem liberar radionucliacutedeos para o meio ambiente A monitoraccedilatildeo ambiental e de
efluentes permite estimar o impacto radioloacutegico decorrente destas instalaccedilotildees Satildeo
desenvolvidas pesquisas na aacuterea ambiental destinadas ao conhecimento de mecanismos de
transporte de radionucliacutedeos nos diversos compartimentos do meio ambiente e otimizaccedilatildeo
de meacutetodos analiacuteticos (IRD 2010)
O SEANA executa a maior parte desses trabalhos inclui anaacutelises de
amostras ambientais por meacutetodos radioquiacutemicos e radiomeacutetricos gerencia e executa a
atividade de anaacutelise de radionucliacutedeos em produtos importados e exportados pelo paiacutes O
SEANA eacute composto por cinco laboratoacuterios Radioquiacutemica Radiometria Espectrometria de
Massa Dataccedilatildeo Radiocarbocircnica e estaccedilatildeo de Radionucliacutedeos do CTBTO descritos a
seguir
Os laboratoacuterios de radioquiacutemica do SEANA realizam procedimentos
quiacutemicos de separaccedilatildeo e concentraccedilatildeo de elementos radioativos com o objetivo de
aumentar a sensibilidade dos meacutetodos analiacuteticos empregados para anaacutelise de amostras
ambientais Satildeo utilizados meacutetodos para determinaccedilatildeo de 3H 14C 90Sr 137Cs 226Ra 228Ra 210 Pb e isoacutetopos de U e Th
Os laboratoacuterios de radiometria determinam agrave concentraccedilatildeo de
radionucliacutedeos em amostras ambientais por meio de equipamentos de uacuteltima geraccedilatildeo para a
medida de radiaccedilatildeo com a alta sensibilidade
O Laboratoacuterio de espectrometria de massa estaacute equipado com um
equipamento de alta capacidade analiacutetica para anaacutelise de elementos traccedilo em amostras
ambientais e bioloacutegicas Tambeacutem eacute utilizado na determinaccedilatildeo da concentraccedilatildeo de isoacutetopos
de uracircnio em amostras ambientais natildeo soacute para fins de monitoraccedilatildeo ambiental de
instalaccedilotildees como tambeacutem para fins de salvaguardas (IRD 2010)
O Laboratoacuterio de dataccedilatildeo radiocarbocircnica visa explorar as possiacuteveis
aplicaccedilotildees dos equipamentos existentes do IRDCNEN em estudos ambientais O primeiro
27
desenvolvimento iniciado em 1984 estava relacionado agrave dataccedilatildeo de sedimentos recentes
atraveacutes do 210Pb seguiram-se a dataccedilatildeo de rochas empregando ICP-MS8 e as razotildees UPb
ThPb e PbPb dataccedilatildeo de sedimentos de aacuteguas profundas com 230Th234U o estudo de
mistura de aacuteguas empregando isoacutetopos de raacutedio bem como a dataccedilatildeo radiocarbocircnica de
conchas por meio da absorccedilatildeo quiacutemica do CO2
A Estaccedilatildeo de Radionucliacutedeos do CTBTO do IRD foi certificada em 2003 e
conta atualmente com dois sistemas de mediccedilatildeo um equipamento de monitoraccedilatildeo de
radionucliacutedeos em particulado e um equipamento de medida de gases nobres Esta estaccedilatildeo
faz a transmissatildeo dos dados adquiridos diretamente para Viena onde se encontra a sede da
organizaccedilatildeo internacional que opera o tratado (CTBTO) (IRD 2010)
1226 Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas (LAPOCCNEN)
Em 1974 foi inaugurada a Usina Piloto de Poccedilos de Caldas atual Divisatildeo
do Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas O Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas - LAPOC eacute uma
unidade no niacutevel de Coordenaccedilatildeo da Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear - CNEN
instalada em zona rural do municiacutepio de Poccedilos de Caldas ndash MG 9
Nos primeiros 14 anos as atividades estiveram voltadas para a pesquisa e
desenvolvimento de tecnologias referentes a processos metaluacutergicos extrativos aplicados a
mineacuterios de uracircnio e de toacuterio em particular ou a mineacuterios contendo minerais radioativos
associados em geral
A capacitaccedilatildeo teacutecnica histoacuterica e consolidada em processos metaluacutergicos do
LAPOC eacute aplicada amplamente nas atividades regulatoacuterias da CNEN como tambeacutem no
desenvolvimento de pesquisas experimentais de interesse nuclear especialmente aquelas
relacionadas a rejeitos radioativos
8 httpwwwrevistaanalyticacombred_anteriores25art05pdf Acesso em 24 Ago 2010 9 httpwwwcnengovbrlapocinstitucionalhistoricoasp Acesso em 10 Ago 2009
28
Algumas atividades do LAPOC
bull Coordenar a avaliaccedilatildeo dos processos de tratamento de mineacuterios e outros
materiais radioativos bem como os de tratamento de rejeitos gerados em
instalaccedilotildees nucleares e radiativas instalaccedilotildees miacutenero-industriais que
processam materiais contendo uracircnio e toacuterio associados destinados agraves
atividades de licenciamento fiscalizaccedilatildeo e descomissionamento
bull Apoiar a Diretoria de Radioproteccedilatildeo e Seguranccedila ndash DRS no controle de
materiais nucleares mineacuterios radioativos e de interesse nuclear realizando
inspeccedilotildees nas instalaccedilotildees e realizando anaacutelises quiacutemicas e radiomeacutetricas
necessaacuterias
bull Atuar como representante da CNEN perante a comunidade regional em
assuntos relacionados agrave gestatildeo ambiental
bull Realizar pesquisas para subsiacutedios agraves atividades regulatoacuterias de CNEN
especialmente aquelas referentes a rejeitos radioativos e pesquisas no
Planalto de Poccedilos de Caldas sobre a influecircncia da radioatividade natural e
da INBUTM - Caldas na ecologia e meio ambiente
bull Desenvolver um sistema de garantia de qualidade nos serviccedilos de anaacutelise
quiacutemica e radiomeacutetrica
1227 Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LMRAIPENCNEN)
O LMRA eacute responsaacutevel pelo Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental (PMRA)
do IPEN suas caracteriacutesticas estatildeo detalhadas no item 25 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio
Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
1228 Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR)
Antes da entrada em operaccedilatildeo da primeira usina nuclear brasileira em 1985 o Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental da Eletrobras Eletronuclear mediu os niacuteveis de radioatividade natural (a natureza nos submete a um inevitaacutevel grau de radiaccedilatildeo) e realizou estudos populacionais dos seres vivos - flora e fauna - na aacuterea de influecircncia da Central
29
Nuclear Almirante Aacutelvaro Alberto (CNAAA) 10 As usinas de Angra em mais de vinte anos de funcionamento natildeo causaram nenhum impacto significativo no meio ambiente Os resultados desses estudos permitem a comparaccedilatildeo com dados obtidos hoje em amostras regularmente coletadas de aacutegua do mar da chuva e de superfiacutecie de areia da praia algas peixes leite pasto e do ar Uma equipe de bioacutelogos fiacutesicos e quiacutemicos altamente especializada executa programas contiacutenuos de monitoraccedilatildeo ambiental e envia os resultados para os oacutergatildeos fiscalizadores nacionais e internacionais Os programas de intercomparaccedilatildeo mantidos pela IAEA pela Environmental Protection Agency (EPA) e pelo Instituto de Radioproteccedilatildeo e Dosimetria da Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear (CNEN) controlam a qualidade destas anaacutelises
Os programas desenvolvidos pelo Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental satildeo
bull Programa de monitoraccedilatildeo da fauna e flora marinha (PMFFM)
bull Radiometria
bull Qualidade e temperatura das aacuteguas
PROGRAMA DE MONITORACcedilAtildeO DA FAUNA E FLORA MARINHA (PMFFM)
O Programa de Monitoraccedilatildeo da Fauna e Flora Marinha (PMFFM)
acompanha o ecossistema marinho em funccedilatildeo da operaccedilatildeo da Central Nuclear Almirante
Aacutelvaro Alberto (CNAAA) nas aacutereas de Plancton Benthos Necton e Paracircmetros Fiacutesico-
Quiacutemicos da Aacutegua do Mar Para este programa foram estabelecidas aacutereas para coletas de
amostras nas praias Saco Piraquara de Fora (Impacto) Saco Piraquara de Dentro
(Controle) e Itaorna (Controle) As aacutereas de Controle satildeo locais isentos de influecircncias dos
efluentes portanto destinadas agraves investigaccedilotildees no caso de alteraccedilotildees na biota marinha
Por ocasiatildeo da amostragem da fauna e flora marinha satildeo mantidas as
medidas de temperatura e cloro Desta forma eacute possiacutevel avaliar a influecircncia produzida pela
descarga teacutermica e quiacutemica advinda da operaccedilatildeo da CNAAA capacitando a Eletronuclear
agrave atender as exigecircncias da Fundaccedilatildeo Estadual de Engenharia do Meio Ambiente (FEEMA)
Caso ocorram alteraccedilotildees ambientais que provoquem mudanccedilas populacionais nos organismos indicadores satildeo implementadas medidas para a investigaccedilatildeo do ocorrido conforme especificado neste programa bem como accedilotildees investigativas em
10 httpwwweletronucleargovbrmeio_ambienteindexphpidSecao=6ampidCategoria=34 Acesso 20 Jan
2010
30
outras aacutereas que natildeo sofram influecircncias dos efluentes da CNAAA Essas informaccedilotildees satildeo tratadas estatisticamente e apresentadas nos relatoacuterios anuais comparando-se com relatoacuterios anteriores e relatoacuterios preacute-operacionais
RADIOMETRIA
O Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental Radioloacutegico Operacional (PMARO)
tem por objetivo o acompanhamento dos niacuteveis de radiaccedilatildeo ambiental em vaacuterias matrizes e
meios durante o periacuteodo de operaccedilatildeo da CNAAA Os resultados anuais deste Programa
satildeo analisados e comparados com os resultados do periacuteodo preacute-operacional realizado para
Angra 1 e 2
Satildeo realizadas as seguintes atividades
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Marinhas - Peixes Algas Areia de Praia Sedimento Marinho Aacutegua de Mar
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Terrestres - Leite de Vaca Pasto Aacutegua Doce de Superfiacutecie e Aacutegua do Rio Aacutegua Subterracircnea Sedimento de Rio Produto Agriacutecola (Banana) e Solo Adjacente
bull Programa de Anaacutelise de Amostras de Ar - Particulado Iodo Precipitaccedilatildeo
bull Programa de Coleta em Amostras Diversas para Anaacutelise de Triacutetio e
bull Programa de Medidas Diretas com Dosiacutemetros Termoluminescentes
Os resultados das anaacutelises realizadas no Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental tecircm como paracircmetros de referecircncia os valores de notificaccedilatildeo (Report Level) dos radionucliacutedeos com as respectivas matrizes (ex sedimento leite aacutegua entre outros) estabelecidos em normas
Programa Complementar de Monitoraccedilatildeo Ambiental Radioloacutegico
Este programa tem por objetivo o acompanhamento dos niacuteveis de radiaccedilatildeo ambiental em vaacuterias matrizes e meios provocadas por liberaccedilotildees radioloacutegicas em condiccedilotildees atiacutepicas de operaccedilatildeo da CNAAA de caraacuteter investigativo de forma a determinar a amplitude dessas influecircncias para nortear as accedilotildees corretivas Apenas seraacute acionado quando forem atingidos para as matrizes e radionucliacutedeos os niacuteveis de notificaccedilatildeo (Report Level) especificados em procedimentos especiacuteficos e seraacute desativado quando as condiccedilotildees retornarem aos niacuteveis similares anteriores ao evento
Eacute suportado pelas seguintes atividades
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Marinhas - Peixes Algas Areia de Praia
31
Aacutegua de Mar
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Terrestres - Leite de Vaca Aacutegua Doce de Superfiacutecie e Aacutegua do Rio Produto Agriacutecola (Banana) e Solo Adjacente
bull Programa de Anaacutelise de Amostras de Ar - Particulado Iodo
bull Programa de Anaacutelise de Triacutetio em Amostras Diversas
QUALIDADE E TEMPERATURA DAS AacuteGUAS
Programa de Medida de Temperatura da Aacutegua em Itaorna e Piraquara de Fora
A operaccedilatildeo da CNAAA requer uma grande quantidade de aacutegua do mar para condensar o vapor gerado no circuito secundaacuterio A aacutegua utilizada para este fim eacute captada em Itaorna utilizada para resfriamento nas Usinas e descarregada no Saco Piraquara de Fora
O objetivo desse programa eacute observar a dispersatildeo teacutermica na aacuterea de descarga Saco Piraquara de Fora bem como monitorar a temperatura da aacuterea de captaccedilatildeo em Itaorna de forma avaliar uma possiacutevel influencia teacutermica sobre as populaccedilotildees marinhas e o cumprimento da legislaccedilatildeo pertinente Para a execuccedilatildeo deste programa satildeo realizadas no Saco Piraquara de Fora e Itaorna quinzenalmente medidas das temperaturas nas profundidades de 05 m 20 m e 40 m
Programa de Monitoraccedilatildeo e Controle da Qualidade das Aacuteguas
O objetivo deste programa eacute monitorar a qualidade das aacuteguas potaacuteveis servidas11 salinas e industriais nas aacutereas de propriedade da Eletronuclear ou daquelas que possam ser afetadas pela operaccedilatildeo da CNAAA O programa estabelece os pontos de monitoraccedilatildeo a frequumlecircncia de coleta as anaacutelises que deveratildeo ser realizadas com seus respectivos limites definidos pelas normas especiacuteficas e vigentes e as accedilotildees a serem tomadas em caso de ocorrecircncia de resultados que natildeo atendam agraves mesmas Eacute suportado pelas seguintes atividadesMonitoraccedilatildeo da Qualidade da Aacutegua para Fins Potaacuteveis Monitoraccedilatildeo da Qualidade das Aacuteguas Salinas Monitoraccedilatildeo da Qualidade das Aacuteguas dos Efluentes das Estaccedilotildees de Tratamento de Esgoto da CNAAA Monitoraccedilatildeo da Qualidade da Aacutegua Subterracircnea no Siacutetio da Usina e Programa de Medida de Cloro Residual em Piraquara de Fora
As Unidades da CNAAA utilizam aacutegua do mar para condensar o vapor gerado no circuito secundaacuterio De modo a evitar que as incrustaccedilotildees de cirripeacutedios (cracas) possam causar danos agraves estruturas do sistema de aacutegua de circulaccedilatildeo eacute utilizado cloro como
11 Aacuteguas de esgoto Fonte contato telefocircnico Eletronuclear em 16 Set 2010
32
biocida para evitar o desenvolvimento desses organismos O objetivo deste programa eacute monitorar a concentraccedilatildeo de cloro residual descarregada no Saco Piraquara de Fora pela aacutegua de circulaccedilatildeo de forma a garantir que os limites estabelecidos pela FEEMA natildeo sejam ultrapassados
Para a execuccedilatildeo deste programa satildeo realizadas semanalmente medidas de cloro residual no Saco Piraquara de Fora As coletas de aacutegua do mar e as anaacutelises de cloro residual satildeo realizadas ao longo do eixo perpendicular agrave descarga da aacutegua de circulaccedilatildeo em pontos e coordenadas predeterminados Um relatoacuterio mensal contendo os resultados das anaacutelises de cloro residual obtidos eacute enviado pela Gerecircncia de Monitoraccedilatildeo para a Gerecircncia de Gestatildeo Ambiental para posterior envio agrave FEEMA
1229 Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR
(LARECTMSP)
O Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo (CTMSP) criado em de 17
de outubro de 1986 eacute responsaacutevel pelo desenvolvimento do Programa Nuclear da Marinha
do Brasil que visa capacitar a forccedila no domiacutenio dos processos tecnoloacutegicos industriais e
operacionais de instalaccedilotildees nucleares aplicaacuteveis agrave propulsatildeo naval 12
Este programa eacute composto pelo Projeto do Ciclo do Combustiacutevel pelo
Projeto do Laboratoacuterio de Geraccedilatildeo de Energia Nuacutecleo-Eleacutetrica e pelo Projeto de
Infraestrutura Este projeto visa o domiacutenio do ciclo do combustiacutevel nuclear nas fases
necessaacuterias para atender o abastecimento dos reatores de interesse da Marinha do Brasil
(MB) Nesse ciclo a fase de maior complexidade tecnoloacutegica estaacute no enriquecimento ou
seja na obtenccedilatildeo do Uracircnio com maior concentraccedilatildeo do seu isoacutetopo 235 de modo a
permitir sua utilizaccedilatildeo nos elementos combustiacuteveis de um reator nuclear
O Projeto do Laboratoacuterio de Geraccedilatildeo de Energia Nuacutecleo-Eleacutetrica visa
capacitar a MB para projetar implantar comissionar operar e manter instalaccedilotildees nucleares
aplicaacuteveis agrave propulsatildeo naval
O Projeto de Infraestrutura visa prover todas as facilidades para o
desenvolvimento dos projetos anteriores tais como aacutegua energia captaccedilatildeo e tratamento
de esgoto e efluentes industriais comunicaccedilotildees sistemas viaacuterios sistemas de seguranccedila e
preacutedios das unidades de apoio
33
O Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo (CTMSP) desde o iniacutecio
da implantaccedilatildeo de seus empreendimentos sempre considerou importante a preservaccedilatildeo
ambiental No Centro Experimental ARAMAR (CEA) a segunda construccedilatildeo efetivada
logo apoacutes a construccedilatildeo de alguns alojamentos de apoio foi a do Laboratoacuterio
Radioecoloacutegico (LARE) Na sede localizada na Cidade Universitaacuteria em Satildeo Paulo e em
Aramar (Municiacutepio de Iperoacute - SP) todos os projetos foram implementados considerando as
melhores teacutecnicas disponiacuteveis destinados agrave reduccedilatildeo dos riscos e da geraccedilatildeo de impactos
ambientais12
O Laboratoacuterio Radioecoloacutegico (LARE) instalado no CEA iniciou em
outubro de 1988 um programa de monitoraccedilatildeo ambiental com a finalidade de verificar os
possiacuteveis efeitos ao meio ambiente que poderiam advir da implantaccedilatildeo e da operaccedilatildeo do
Centro
De maneira geral o programa de monitoraccedilatildeo ambiental tem os seguintes
propoacutesitos
bull Verificar a eficiecircncia do controle da emissatildeo dos efluentes quanto agrave manutenccedilatildeo da qualidade ambiental
bull Fornecer dados para estimar a exposiccedilatildeo de indiviacuteduos do puacuteblico aos contaminantes liberados para o meio ambiente
bull Avaliar a contribuiccedilatildeo de outras fontes aos niacuteveis preacute-existentes de contaminantes medidos na aacuterea sob influecircncia da operaccedilatildeo da instalaccedilatildeo
bull Implementar um programa de investigaccedilatildeo e indicar as magnitudes e tendecircncias dos impactos ambientais provocados pela operaccedilatildeo das instalaccedilotildees (oficinas laboratoacuterios e instalaccedilotildees de apoio)
O Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental tem a preocupaccedilatildeo natildeo somente
com os aspectos de controle da radiaccedilatildeo ambiental mas tambeacutem com outros aspectos
referentes aos outros agentes de poluiccedilatildeo ligados agrave implantaccedilatildeo e agrave operaccedilatildeo do CEA
podendo-se exemplificar12
bull Monitoraccedilatildeo da contaminaccedilatildeo do ar por contaminantes quiacutemicos
bull Monitoraccedilatildeo de poluentes quiacutemicos em aacuteguas superficiais de chuva e subterracircnea
12 lt wwwmarmilbrmenu_hnoticiascom8dnpapeldaMarinhapdfgt Acesso em 22 Mar 2010
34
bull Monitoraccedilatildeo das emissotildees atmosfeacutericas com o uso de organismos bioindicadores
bull Detecccedilatildeo de radionucliacutedeos em pontos da cadeia alimentar (solo vegetaccedilatildeo rasteira pasto produtos animais como a carne e o leite e peixes do rio Ipanema)
bull Controle e autorizaccedilatildeo da liberaccedilatildeo de efluentes industriais por todas as instalaccedilotildees do CEA
Os dados gerados pelo LARE durante a execuccedilatildeo do Plano de Monitoraccedilatildeo
Ambiental tecircm subsidiado trabalhos e publicaccedilotildees cientiacuteficas aleacutem de dissertaccedilotildees de
mestrado e teses de doutorado A contiacutenua anaacutelise e estudo desses dados tecircm demonstrado
que natildeo houve qualquer tipo de impacto ambiental na regiatildeo de ARAMAR desde o iniacutecio
das atividades do CEA naquela regiatildeo Natildeo foi registrada nenhuma alteraccedilatildeo nas condiccedilotildees
do meio ambiente que tivesse qualquer relaccedilatildeo com os Projetos desenvolvidos pela
Marinha em Iperoacute
12210 Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF)
O Laboratoacuterio de Radioecologia (LARA) foi implantado no Instituto de
Fiacutesica da Universidade Federal Fluminense (IFUFF) em 1999 concretizando um desejo
do Grupo de Fiacutesica Nuclear Experimental em realizar atividades cientiacuteficas experimentais
na aacuterea de Fiacutesica Nuclear Aplicada Paralelamente a estas atividades tambeacutem foi
incentivado o desenvolvimento de uma linha que tivesse grande aproximaccedilatildeo na aacuterea de
ensino tal que tivesse a capacidade de despertar o interesse cientiacutefico de alunos de
graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo nas aacutereas de ciecircncias ambientais e da vida Portanto desde a
sua configuraccedilatildeo inicial a participaccedilatildeo de estudantes no Instituto no desenvolvimento e
aprimoramento deste laboratoacuterio tem sido fundamental 13
Nesta data o LARA realizou um importante trabalho cientiacutefico na aacuterea de
radioproteccedilatildeo ambiental baseado no estudo das consequumlecircncias ambientais provocadas pelo
acidente radioloacutegico que ocorreu na cidade de Goiacircnia (GO) em 1987 Contando com a
participaccedilatildeo de pesquisadores da Universidade de Satildeo Paulo o LARA foi o responsaacutevel
pela identificaccedilatildeo de uma contaminaccedilatildeo remanescente de Ceacutesio-137 no subsolo de um dos
principais locais envolvidos naquele acidente Estas informaccedilotildees foram apresentadas para a
Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear (CNEN) que em agosto de 2001 realizou uma
35
nova intervenccedilatildeo no lote depositando uma camada de concreto sobre toda a sua extensatildeo
Esta medida mitigadora foi necessaacuteria uma vez que o solo do terreno estava desgastado e a
camada de subsolo contaminado poderia atingir a superfiacutecie e produzir efeitos nocivos agrave
sauacutede de seus moradores
Atualmente o LARA estaacute realizando trabalhos cientiacuteficos de caraacuteter mais
amplo que visem compreender as inter-relaccedilotildees de elementos radioativos naturais e
artificiais com as diversas partes de ecossistemas terrestres e aquaacuteticos Assim
radionucliacutedeos satildeo usados como traccediladores de processos fiacutesicos bioloacutegicos geoloacutegicos e
arqueoloacutegicos permitindo o entendimento da estrutura e funcionamento de tais
ecossistemas
12211 LABORATOacuteRIO DE RADIOECOLOGIA E MUDANCcedilAS GLOBAIS
(LARAMGUERJ)
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais LARAMG criado em
2002 pertence ao Departamento de Biofiacutesica e Biometria do Instituto de Biologia Roberto
Alcacircntara Gomes da UERJ O Laboratoacuterio foi criado com o objetivo de promover a
pesquisa e o ensino na aacuterea ambiental cujas linhas de pesquisa foram direcionadas para a
caracterizaccedilatildeo da variabilidade ambiental da geocronologia recente da radioecologia e da
identificaccedilatildeo de registros das mudanccedilas globais do clima sobre elementos da geosfera de
um modo geral 14
As principais ferramentas de trabalho empregadas no LARAMG satildeo
Radiometria e Espectrometria de Radioisoacutetopos para fins de dataccedilatildeo e processos
geoquiacutemicos Anaacutelise Matemaacutetica de Banco de Dados Ambientais e Modelagem
Numeacuterica Radiografia de matrizes ambientais para estudos de estratigrafia
(esclerocronologia dendrocronologia e sedimentologia) Processamento Digital de
Imagem Anaacutelise do conteuacutedo de carbono em aacutervores
13 httplaraifuffbrdokuphpid=historico Acesso em 10 Ago 2009 14 httpwwwbiologiauerjcomtemplatesIBRAGdepartamentosdbbpaginaslabramghtm Acesso em 22
Jan 2009
36
2 OBJETIVO GERAL
Estudar as melhores praacuteticas que possam subsidiar a conceituaccedilatildeo de
Sistema de Gestatildeo Integrado (SGI) (qualidade meio ambiente seguranccedila e sauacutede no
trabalho) aplicaacutevel a Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
21 Pressupostos
A radioecologia eacute uma disciplina altamente cientiacutefica multidisciplinar que
surgiu concomitantemente com o uso civil da energia nuclear durante a deacutecada de 50 e que
estaacute situada entre o risco induzido pela radioatividade ambiental e suas consequumlecircncias em
ambos o homem e o meio ambiente
BREacuteCHIGNAC et al (2008) destaca
ldquoEssencialmente focada em elementos radioativos a radioatividade eacute
potencialmente toacutexica para a vida a radioecologia contribui para o
esforccedilo mundial que eacute realizado continuamente para o desenvolvimento
sustentaacutevel das atividades nucleares especialmente o uso civil da
energia nuclearrdquo15
Um SGA aplicaacutevel ao tratamento dos impactos das atividades nucleares no
meio ambiente um SGSST aplicaacutevel a estes impactos agrave sauacutede humana e um SGQ para
dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidade compotildee um SGI
Um SGI pode proporcionar vantagens significativas agraves organizaccedilotildees visto
que elas passam a oferecer produtos com qualidade produzidos sob condiccedilotildees que natildeo
comprometam o meio ambiente e a seguranccedila e a sauacutede de seus trabalhadores
aperfeiccediloando processo internos auditoria de certificaccedilatildeo integrada reduzindo custos
reduzindo processos de implementaccedilatildeo treinamentos incrementando a competitividade e
melhorando a imagem dos laboratoacuterios
22 Objetivos especiacuteficos
Os objetivos especiacuteficos desta pesquisa satildeo
15 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (BREacuteCHIGNAC et al 2008)
37
bull Estudar o referencial teoacuterico em sistemas de gestatildeo da qualidade ambiental e seguranccedila do trabalho
bull Estudar o referencial teoacuterico em Sistemas de Gestatildeo Integrada identificando as praacuteticas aplicaacuteveis a Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
bull Estudar a estrutura de serviccedilos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
bull Conceituar Sistema de Gestatildeo Integrado aplicaacutevel a um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico
23 Questotildees de pesquisa
Pretende-se responder as seguintes questotildees
1) Quais satildeo as melhores praacuteticas existentes e como essas praacuteticas podem
contribuir para propor um SGI aplicaacutevel a esses laboratoacuterios
2) Como conceituar um Sistema de Gestatildeo Integrado aplicaacutevel a
Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
38
3 METODOLOGIA
31 Caracterizaccedilatildeo da pesquisa
Nos estudos dos SGI para a revisatildeo de meacutetodos aplicados ao sistema de
gestatildeo integrado foi aplicada metodologia de pesquisa social nos aspectos de estudos
exploratoacuterios incluindo ferramentas para identificar as melhores praacuteticas (em empresas e
instituiccedilotildees ndash nacionais e internacionais)
Para caracterizar um sistema de gestatildeo integrado em Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos foi aplicado o meacutetodo estudo de caso utilizando-se a metodologia cientiacutefica (Gil 2008)
bull Delineamento a pesquisa bibliograacutefica foi elaborada com material publicado (livros e artigos de perioacutedicos) pesquisa documental (documentos sistecircmicos da qualidade manual e plano de negoacutecio) e estudo de caso estudo profundo sobre as caracteriacutesticas de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico e normas aplicaacuteveis
bull Natureza Aplicada pois tem interesse dos conhecimentos gerados quanto agrave implementaccedilatildeo de um SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
bull Forma de abordagem Qualitativa pois expressa os valores e opiniotildees (Serapioni 2000) dos laboratoacuterios respondentes por meio do questionaacuterio enviado
bull Caraacuteter Exploratoacuteria pois objetiva desenvolver esclarecer e subsidiar um modelo de sistema de gestatildeo integrado para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
A pesquisa de mestrado foi executada em quatro etapas conforme se segue
39
INTRODUCcedilAtildeO
11 Justificativa12 Breve histoacuterico
RESULTADOS
51 Labotatoacuterios Pesquisados 52 Laboratoacuterios Respondentes 53 Resultados da pesquisa
FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA
41 Sistema de gestatildeo da qualidade42 Sistema de gestatildeo ambiental43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e
seguranccedila no trabalho44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado 45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio
Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
OBJETIVO GERAL
21 Hipoacuteteses (ou pressupostos)22 Objetivos especiacuteficos
23 Questotildees de pesquisaMETODOLOGIA
31 Caracterizaccedilatildeo da Pesquisa32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI 33 Pesquisa Qualitativa34 Construccedilatildeo de Matriz de
Melhores Praacuteticas35 Proposta Conceitual de Estrutura
de SGI
DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
CONCLUSAtildeO
Figura 1 ndash Metodologia utilizada
32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI
Realizou-se numa primeira etapa a pesquisa bibliograacutefica e documental em
SGI levantamento e estudo das normas aplicaacuteveis (SGQ NBR ISO 9000 (ABNT 2005a)
NBR ISO 9001 (ABNT 2008) NBR ISO 9004 (ABNT 2000) SGA NBR ISO 14001
(ABNT 2004) e SGSST OHSAS 18001 e OHSAS 18002 (BSI 2008)) identificaccedilatildeo e
caracterizaccedilatildeo de processos em Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos e estudo de metodologia de
melhores praacuteticas e benchmarking Elaborou-se a correspondecircncia entre as normas
(APEcircNDICE A) destacando os itens que exigem procedimentos obrigatoacuterios
33 Pesquisa Qualitativa
Desenvolveu-se o estudo de caso (pesquisa qualitativa com a aplicaccedilatildeo de
questionaacuterio conforme APEcircNCDICE C via correio eletrocircnico e duas entrevistas
presenciais) precedido de um levantamento e seleccedilatildeo de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
40
internacionais e nacionais a serem estudados e em seguida esses laboratoacuterios foram
contatados e concordaram em participar na pesquisa
O questionaacuterio foi elaborado a partir da identificaccedilatildeo e caracterizaccedilatildeo dos
processos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos (atividades dos laboratoacuterios) e dos itens
obrigatoacuterios das normas pesquisadas na primeira etapa da pesquisa Tambeacutem se observou a
necessidade da inclusatildeo dos itens I II III IV e glossaacuterio no questionaacuterio para evitar
possiacuteveis duacutevidas quanto aos objetivos da pesquisa e interpretaccedilatildeo de alguns termos
A metodologia utilizada para a seleccedilatildeo dos laboratoacuterios foi composta das
seguintes fases seleccedilatildeo dos Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos via internet contatos pessoais
no International Nuclear Atlantic Conference (INAC 2009) - indicaccedilatildeo de possiacuteveis
respondentes e contatos com pesquisadores do IPEN O envio do questionaacuterio e o
recebimento dos respondentes ocorreu no periacuteodo de maio de 2009 a fevereiro de 2010
34 Construccedilatildeo de Matriz de Melhores Praacuteticas
Nesta etapa da pesquisa construiu-se uma matriz de melhores praacuteticas
conforme APEcircNDICE D obtendo-se resultados com os quais foi possiacutevel subsidiar a
proposiccedilatildeo de um modelo conceitual de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
Para a construccedilatildeo desta matriz foram utilizadas as respostas do questionaacuterio
do APEcircNDICE C (histoacuterico atividades desenvolvidas e sistemas de gestatildeo) mantendo em
sigilo a identidade dos respondentes em relaccedilatildeo agraves respostas Esta matriz de melhores
praacuteticas evidenciou as normas mais utilizadas resultando na inserccedilatildeo do sistema de ensaio
e calibraccedilatildeo na proposta conceitual de estrutura do SGI Tambeacutem foi elaborada uma tabela
APEcircNDICE B correspondecircncia entre as normas NBR ISO 9001 e NBR ISO IEC 17025
41
35 Proposta Conceitual de Estrutura de SGI
Nesta uacuteltima etapa da pesquisa utilizando-se a matriz de melhores praacuteticas
as normas PAS 99 (RISK 2006) NBR ISO 9000 NBR ISO 9001 (ABNT 2008) NBR
ISO 9004 (ABNT 2000) NBR ISO 14001 (ABNT 2004) OHSAS 18001 e OHSAS
18002 (BSI 2008) e NBR ISOIEC 17025 (ABNT 2005c) foi possiacutevel a construir uma
proposta conceitual de estrutura de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
42
4 FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA
41 Sistema de gestatildeo da qualidade
A norma NBR ISO 9000 define Sistema de gestatildeo da qualidade ndash ldquoSistema
de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidaderdquo Na
Figura 2 observa-se que os clientes desempenham um papel importante na definiccedilatildeo dos
requisitos como entradas A monitoraccedilatildeo da satisfaccedilatildeo dos clientes requer a avaliaccedilatildeo de
informaccedilotildees relativas agrave percepccedilatildeo pelos clientes de como a organizaccedilatildeo tem atendido aos
requisitos dos clientes
Figura 2 ndash Modelo de um sistema de gestatildeo da qualidade baseado em processo Fonte Adaptada da NBR ISO 9000 (ABNT 2005a)
42 Sistema de gestatildeo ambiental
A norma NBR ISO 14001 (ABNT 2004) define Sistema de gestatildeo
ambiental da seguinte maneira ldquoeacute a parte de um sistema de gestatildeo de uma organizaccedilatildeo
utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica ambiental e para gerenciar seus
aspectos ambientaisrdquo Na Figura 3 estaacute ilustrado um modelo de sistema de gestatildeo
ambiental em organizaccedilotildees
43
Figura 3 ndash Modelo de sistema de gestatildeo ambiental Fonte NBR ISO 14001 (ABNT 2004)
Aquino (2003) demonstra que a norma NBR ISO 14001 pode ser aplicada a
qualquer organizaccedilatildeo e natildeo apenas em organizaccedilotildees capazes de causar fortes impactos
ambientais O autor indica que o custo envolvido na certificaccedilatildeo eacute compensado pelos
benefiacutecios decorrentes dela e que para uma organizaccedilatildeo com certificaccedilatildeo NBR ISO 9000
os custos satildeo ainda menores Com a aplicaccedilatildeo da NBR ISO 14001 a organizaccedilatildeo melhora
as relaccedilotildees com requisitos de mercado (certificaccedilatildeo) o governo e com puacuteblico e passa
forccedilosamente por um processo de (re) estruturaccedilatildeo organizacional que beneficia a todos e
contribui para o aumento da competitividade
Zutshi e Sohal (2004) por exemplo enfatizam a importacircncia da integraccedilatildeo
do Sistema de Gestatildeo Ambiental ndash SGA (Environmental Management System - EMS) com
os outros sistemas implantados ou em implantaccedilatildeo nas organizaccedilotildees Para reduzir a
ambiguumlidade a duplicaccedilatildeo e o desperdiacutecio de recursos (por exemplo financeiro humano e
tempo) as organizaccedilotildees se possiacutevel devem integrar seus sistemas de gestatildeo existentes e
auditorias de SGA Os custos de implementaccedilatildeo do SGA tambeacutem seriam reduzidos se as
organizaccedilotildees aprendessem com suas experiecircncias passadas de execuccedilatildeo de outros sistemas
(como o Sistema de Gestatildeo da Qualidade e Sistema de Seguranccedila e Sauacutede Ocupacional) e
com as experiecircncias de seus pares e evitar repetir os mesmos erros)
44
43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho
A norma OHSAS 18001 (BSI 2007) define sistema de gestatildeo de sauacutede e
seguranccedila do trabalho da seguinte forma ldquoeacute a parte do sistema de gestatildeo de uma
organizaccedilatildeo utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica de SST e gerenciar seus
riscos de SSTrdquo e Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho (SST) como ldquocondiccedilotildees e fatores que
afetam ou poderiam afetar a seguranccedila e a sauacutede de funcionaacuterios ou de outros
trabalhadores (incluindo temporaacuterios e terceirizados) visitantes ou qualquer outra pessoa
no local de trabalhordquo Na Figura 4 apresenta-se de forma esquemaacutetica um modelo de
sistema de gestatildeo SST
Figura 4 ndash Modelo de sistema de gestatildeo SST Fonte OHSAS 18001 (BSI 2007)
A norma OHSAS eacute baseada na metodologia conhecida como PDCA (Plan-
Do-Check-Act) e especifica os requisitos para um sistema de gestatildeo SST para permitir a
uma organizaccedilatildeo controlar os seus riscos de acidentes e doenccedilas ocupacionais e melhorar o
seu desempenho no que concerne aos aspectos de seguranccedila e sauacutede de todos os seus
colaboradores Neste estudo a norma OHSAS se aplica a
a) estabelecer um sistema de gestatildeo SST para eliminar ou minimizar riscos agraves pessoas e a outras partes interessadas que possam estar expostas aos perigos de SST associados a suas atividades
b) assegurar-se da conformidade com sua poliacutetica de SST (compreende-se no interesse deste estudo como intenccedilotildees e princiacutepios gerais de uma organizaccedilatildeo em relaccedilatildeo ao seu desempenho da SST conforme formalmente expresso pela Alta Direccedilatildeo)
A norma NBR ISO 9000 (ABNT 2005a) define sistema de gestatildeo como um
45
ldquoConjunto de elementos inter-relacionados ou interativos para estabelecer poliacutetica e
objetivosrdquo
44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho)
O SGI eacute formado pela integraccedilatildeo dos trecircs sistemas Sistema de gestatildeo da
qualidade Sistema de gestatildeo ambiental e Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do
trabalho
Os objetivos da integraccedilatildeo satildeo
bull Oferecer produtos com qualidade produzidos sob condiccedilotildees que natildeo comprometam o meio ambiente ou a seguranccedila e sauacutede de seus colaboradores
bull Adotar uma abordagem completa para o aperfeiccediloamento dos processos internos e obter a certificaccedilatildeo de todos os sistemas com somente uma auditoria de certificaccedilatildeo
bull Reduzir custos auditorias internas processo de implementaccedilatildeo treinamentos entre outros
45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
Como parte integrante desta fase da pesquisa buscou-se referecircncias
internacionais e nacionais de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos por meio dos quais pudessem
identificar e caracterizar suas estruturas processos e linhas de pesquisa Entre elas nesta
pesquisa destacam-se o LMRA (GMR) (IPEN 2010a) e ANSTO (ANSTO 2010)
(laboratoacuterios respondentes) o Marine Environment Laboratories (MEL) (IAEA 2010a) e
o Radioecology Laboratory (REL) (IAEA 2010b) que seratildeo descritos na dissertaccedilatildeo
451 Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees (GMR)
A GMR eacute responsaacutevel por desenvolver implementar e validar meacutetodos em
dosimetria das radiaccedilotildees calibraccedilatildeo de instrumentos qualificaccedilatildeo e quantificaccedilatildeo de
radionucliacutedeos naturais e artificiais com rigor metroloacutegico garantindo a qualidade dos
produtos e serviccedilos oferecidos a melhoria contiacutenua e a satisfaccedilatildeo de clientes e
colaboradores Para executar consolidar aprimorar e ampliar as suas accedilotildees na aacuterea de
metrologia das radiaccedilotildees as atividades da Gerecircncia satildeo desenvolvidas nos seguintes
laboratoacuterios (IPEN 2007)
46
bull Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRA)
bull Laboratoacuterio de Calibraccedilatildeo de Instrumentos (LCI)
bull Laboratoacuterio de Radiotoxicologia (LRT)
bull Laboratoacuterio de Dosimetria Termoluminescente (LDT)
bull Laboratoacuterio de Materiais Dosimeacutetricos (LMD)
bull Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo in Vivo (LMIV)
bull Laboratoacuterio de Dosimetria de Doses Altas (LDA)
bull Grupo de Caacutelculo de Dose (GCD)
Atualmente quatro desses laboratoacuterios possuem um Sistema da Qualidade
implantado LCI LDT LRA e LRT Nos demais laboratoacuterios o Sistema da Qualidade estaacute
em vias de implantaccedilatildeo
Os laboratoacuterios LRA e LRT iniciaram a implementaccedilatildeo do Sistema da
Qualidade em 1997 com o Projeto ARCAL XXVI designado como ldquoAsseguramiento de
La Calidad em los Laboratoacuterios Analiacuteticos em Ameacuterica Latina Y Cariberdquo promovido pela
International Atomic Energy Agency (IAEA) projeto este que intencionava a implantaccedilatildeo
de programas de qualidade O LDT tambeacutem iniciou seu Sistema da Qualidade em 1997 na
ocasiatildeo da realizaccedilatildeo da primeira inspeccedilatildeo externa do Comitecirc de Avaliaccedilatildeo do Serviccedilo de
Monitoraccedilatildeo Individual Externa (CASMIEIRD) O LCI iniciou a implantaccedilatildeo do seu
Sistema da Qualidade em 2001 ano em que foi realizada a sua primeira auditoria interna
de adequaccedilatildeo Atualmente estes laboratoacuterios com o sistema jaacute implantado encaminham-
se para a acreditaccedilatildeo por oacutergatildeos competentes
Os principais objetivos da GMR do IPEN estatildeo voltados para o
desenvolvimento e a manutenccedilatildeo de padrotildees e meacutetodos de mediccedilatildeo de grandezas
associadas agrave radiaccedilatildeo ionizante para a geraccedilatildeo de conhecimento cientiacutefico e tecnoloacutegico
para a formaccedilatildeo de recursos humanos e para a melhoria da qualidade de vida da populaccedilatildeo
em geral (IPEN 2007)
A GMR oferece os seguintes produtos e serviccedilos em conformidade com a
demanda de mercado e eacute composta por duas divisotildees GMRA Divisatildeo de Radiometria
Ambiental e GMRD Divisatildeo de Calibraccedilatildeo e Dosimetria
47
4511 Divisatildeo de Radiometria Ambiental (GMRA)
A Divisatildeo de Radiometria Ambiental (GMRA) eacute responsaacutevel pela avaliaccedilatildeo
da exposiccedilatildeo da populaccedilatildeo e do meio ambiente agraves radiaccedilotildees ionizantes decorrentes de
fontes naturais ou artificiais de radiaccedilatildeo Os principais serviccedilos oferecidos pela GMRA
para atender agrave demanda do IPEN e de clientes externos satildeo (IPEN 2010a)
bull Determinar os niacuteveis de radioatividade nos efluentes liacutequidos e gasosos gerados pelas instalaccedilotildees do IPEN
bull Determinar os niacuteveis de radioatividade das amostras definidas no programa de monitoraccedilatildeo radioloacutegica ambiental do IPEN
bull Prestar serviccedilos externos de radioquiacutemica e radiometria ambiental de acordo com os ensaios oferecidos em cataacutelogo
bull Realizar pesquisa e desenvolvimento nas aacutereas de radioproteccedilatildeo ambiental e radioecologia
A divisatildeo possui o Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRA) que possui
dois laboratoacuterios Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas
(LARAIPENCNEN) e Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN
(LMRAIPENCNEN)
bull Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas (LARAIPENCNEN)
O LARAIPENCNEN eacute responsaacutevel pela prestaccedilatildeo dos seguintes serviccedilos
(vide Tabela 4)
bull Determinaccedilatildeo de radionucliacutedeos por espectrometria gama bull Anaacutelise radiomeacutetrica de alimentos e outros produtos com emissatildeo de
certificados para fins de exportaccedilatildeo e importaccedilatildeo bull Determinaccedilatildeo radioquiacutemica de U e Th por espectrometria alfa bull Determinaccedilatildeo radioquiacutemica de 226Ra 228Ra e 210Pb por contagem alfa e beta
total bull Determinaccedilatildeo das atividades alfa e beta total em amostras de aacutegua bull Determinaccedilatildeo de 222Rn no ar bull Determinaccedilatildeo de triacutecio em aacutegua
48
Tabela 4 ndash Atividades do LARAIPENCNEN Fonte Plano de Negoacutecio da GMR 20102013 (IPEN 2010a)
Atividade Meio
Controle dos efluentes liacutequidos Efluentes liacutequidos
Controle dos efluentes gasosos Filtros de papel e de carvatildeo ativado
Efluentes liacutequidos
Amostras diversas Esfregaccedilo e filtros de monitoraccedilatildeo de ar ocupacional Espectrometria Gama
Efluentes gasosos
Determinaccedilatildeo de U e Th Efluentes liacutequidos Amostras diversas
Triacutecio e Sr-90 Efluentes liacutequidos
Espectrometria alfa Efluentes liacutequidos Amostras diversas
Relatoacuterio de Avaliaccedilatildeo de dose Elaboraccedilatildeo do termo fonte aquisiccedilatildeo de dados metereoloacutegicos e caacutelculo da dose
bull Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental (LMRAIPENCNEN)
O LMRA eacute responsaacutevel pelo Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental (PMRA)
do IPEN e o programa inclui
bull A determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radioatividade liberada pelo IPEN
bull Avaliaccedilatildeo da dose nos indiviacuteduos do puacuteblico
bull Determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radiaccedilatildeo
O programa de anaacutelise ambiental das instalaccedilotildees nucleares e radioativas do
IPEN em condiccedilotildees normais de operaccedilatildeo eacute realizado de duas maneiras distintas anaacutelise
preventiva dentro do proacuteprio estabelecimento e anaacutelise confirmatoacuteria externa a ele
Dentro da instalaccedilatildeo eacute realizado o controle da liberaccedilatildeo dos efluentes
radioativos liacutequidos e gasosos gerados antes de sua descarga para o meio ambiente Neste
caso eacute necessaacuterio conhecer a quantidade e o tipo de material radioativo lanccedilado no
ambiente (termo fonte) para a contabilizaccedilatildeo da descarga O controle das descargas de
material radioativo no meio ambiente eacute realizado de forma contiacutenua ao passo que a
avaliaccedilatildeo da dose nos indiviacuteduos do puacuteblico eacute consolidada por meio de um relatoacuterio
emitido anualmente
49
Para se ter certeza de que o controle da descarga de material radioativo no
meio ambiente eacute bem conduzido e para detectar possiacuteveis liberaccedilotildees natildeo planejadas acima
dos limites operacionais preacute-estabelecidos fazem-se tambeacutem medidas de amostras
provenientes do meio ambiente sob influecircncia da instalaccedilatildeo Esta anaacutelise confirmatoacuteria eacute
consolidada por meio de um relatoacuterio emitido anualmente denominado ldquoPrograma de
Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental-PMRArdquo Na Tabela 5 eacute apresentado o Plano do
Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica e na Tabela 6 satildeo apresentadas as atividades do
referido Programa
Tabela 5 ndash Plano do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN Fonte Plano de Negoacutecio da GMR 20102013 (IPEN 2010a) p 14-17
Meio Amostrado Instrumento de amostragem
Frequecircncia de amostragem
Nuacutemero de pontos por amostragem
Tipo de anaacutelise Realizada
Radiaccedilatildeo direta no meio ambiente (ar) Dosiacutemetros TL Trimestral 15 Taxa de
exposiccedilatildeo Precipitaccedilatildeo atmosfeacuterica Pluviocircmetro Mensal 04 Alfa e beta total
Aacutegua subterracircnea Poccedilo Bimensal 06 Alfa e beta total Triacutecio
Ar Amostrador contiacutenuo Quinzenal 03 Emissores gama
Alfa e beta total
Tabela 6 ndash Atividades do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN Fonte Plano de Negoacutecio da GMR 20102013 (IPEN 2010a) p 14-17
Teacutecnica de medida radionucliacutedeo Meio amostrado Frequecircncia de
amostragem Total anual
TL Radiaccedilatildeo direta no meio ambiente 15 pontos trimestre 60 pontosano
TL Radiaccedilatildeo direta no meio ambiente 15 pontos trimestre 60 pontosano
Espectrometria Gama Aacutegua de Chuva 4 pluviocircmetros mecircs 48 coletas ano
Alfa e beta total Aacutegua de Chuva 4 pluviocircmetros mecircs 48 coletas ano
Espectrometria Gama Lenccedilol Freaacutetico 6 poccedilos bimestre 36 coletas ano
Alfa e beta total Lenccedilol Freaacutetico 6 poccedilos bimestre 36 anaacutelises ano
Determinaccedilatildeo de triacutecio Lenccedilol Freaacutetico 6 poccedilos bimestre 36 anaacutelises ano
Espectrometria Gama Filtros de carvatildeo ativado 3 amostradores 72 anaacutelises ano
Elaboraccedilatildeo do PMRA Avaliaccedilatildeo dos resultados Elaboraccedilatildeo do PMRA Total Anual por Relatoacuterio 01 relatoacuterio
50
452 Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO)
4521 Histoacuterico
A ANSTO comeccedilou em 1949 como um comitecirc industrial composto de
representantes cientiacuteficos e do Governo O objetivo do comitecirc era examinar possiacuteveis
aplicaccedilotildees industriais para a tecnologia nuclear e sugerir um programa nacional para
pesquisa atocircmica 16
Em 1952 o comitecirc evoluiu para se tornar o Comitecirc de Poliacutetica de Energia
Atocircmica e depois a Australian Atomic Energy Commission (AAEC) regido pelo
Australian Atomic Energy Act de 1953
O Ato foi projetado para reunir numa uacutenica lei todos os assuntos
relacionados agrave energia atocircmica para criar a Comissatildeo com todos os poderes e funccedilotildees
necessaacuterios para propiciar a operaccedilatildeo da Comissatildeo como autoridade estatutaacuteria por si
proacutepria
O Ato impocircs sobre a Comissatildeo trecircs responsabilidades principais
bull Desenvolver usos praacuteticos de energia atocircmica realizando e dando assistecircncia agrave pesquisa construindo plantas e equipamentos e empregando e treinando a equipe
bull Promover a procura por mineraccedilatildeo e tratamento de uracircnio na Austraacutelia com poder para comprar e vender em nome da Commonwealth (Comunidade Britacircnica)
bull Coletar e distribuir informaccedilatildeo sobre uracircnio e energia atocircmica 16
Em 1956 a Comissatildeo comeccedilou uma promoccedilatildeo ativa de radioisoacutetopos na
Austraacutelia e no mesmo ano foram lanccedilados os fundamentos para o primeiro reator nuclear
da Austraacutelia o High Flux Australian Reactor (HIFAR) O HIFAR foi ligado pelo Primeiro
Ministro Menzies no Dia da Austraacutelia em 1958 O reator proporcionou todos os
radioisoacutetopos fabricados na Austraacutelia para estudar os efeitos da radiaccedilatildeo atocircmica de alta
intensidade sobre materiais Foi tambeacutem uma fonte de neutrons para estudar a estrutura
de materiais16
51
Em1981 partes da Comissatildeo se dividiram para se juntar agrave CSIRO O restante
continuou ateacute 1987 quando foi substituiacuteda pela Australian Nuclear Science and
Technology Organisation (ANSTO)
As responsabilidades da ANSTO estatildeo estabelecidas pelo Ato (Lei)
Australiano de Ciecircncia e Tecnologia Nucleares de 1987 As funccedilotildees da ANSTO
conforme declaradas no Ato satildeo basicamente uma reafirmaccedilatildeo das funccedilotildees da antiga
AAEC O Ato tambeacutem estabeleceu categoricamente que ldquoa organizaccedilatildeo natildeo deveraacute
empreender pesquisa ou desenvolvimento no projeto ou produccedilatildeo de armas nucleares ou
outros dispositivos explosivos nuclearesrdquo 16
O Ato ANSTO foi referendado em 1992 Esse referendo permitiu agrave ANSTO
ldquogerenciar e estocar material radioativo e rejeitos radioativosrdquo Deu tambeacutem poder agrave
Diretoria permitindo que esta e natildeo o Ministro escolha o Diretor Executivo O referendo
tambeacutem deu maiores poderes ao Bureau de Seguranccedila Nuclear tornando-o efetivamente
um corpo deparado da ANSTO mas ainda respondendo agrave Diretoria da ANSTO 16
O Ato estabeleceu um Bureau (Escritoacuterio) de Seguranccedila Nuclear e um
Comitecirc de Revisatildeo de Seguranccedila Esse uacuteltimo foi uma continuaccedilatildeo do Comitecirc de
Seguranccedila da AAEC O Conselho de Aconselhamento (Consultivo) Australiano de Ciecircncia
e Tecnologia Nucleares foi estabelecido com o Ato para rever o desempenho da nova
organizaccedilatildeo 16
4522 Instituto de Pesquisa Ambiental
ANSTO eacute um centro de excelecircncia no hemisfeacuterio sul para compreender
como os sistemas ambientais funcionam e interagem e o impacto dos humanos no meio-
ambiente A habilidade da humanidade para compreender mitigar e adaptar-se agrave mudanccedila
climaacutetica requer medidas fortes e anaacutelise de objetivo No ANSTO teacutecnicas nucleares e
isotoacutepicas satildeo usadas para estudar como os sistemas ambientais funcionam e interagem e
para compreender o papel dos impactos humanos e da variabilidade natural sobre os
sistemas da aacutegua ar e da Terra 16
O foco das pesquisas no Instituto reside na descoberta direcionada e
focalizada em tratar de importantes questotildees ambientais tais como mudanccedila climaacutetica
16Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (ANSTO 2010)
52
sustentabilidade em recursos de aacutegua poluiccedilatildeo do ar impacto humano nos sistemas da
Terra e lixo no meio ambiente Para isso satildeo utilizados modernos instrumentos de isoacutetopos
de alta sensibilidade para estudar como os sistemas ambientais funcionam e interagem
Embora a pesquisa esteja focalizada na Austraacutelia os cientistas do IER17
colaboram com os pesquisadores em todo o mundo e assumem investigaccedilotildees em
localidades diversas tais como Antaacutertica Chile e China e os oceanos ao redor
A pesquisa do IER estaacute focalizada em quatro projetos importantes com
grupos (times) e objetivos de pesquisa dedicados (direcionados) Cada projeto tem uma
seacuterie de sub-tarefas e estudos os quais podem ser encontrados na paacutegina do IER Isoacutetopos
na Mudanccedila Climaacutetica e Sistemas Atmosfeacutericos Isoacutetopos para a aacutegua Meacutetodos Nucleares
em Sistemas da Terra e Ciecircncia do Acelerador O IER oferece suas instalaccedilotildees incluindo
seus aceleradores para parceiros externos clientes e colaboradores na maioria das
universidades da Austraacutelia por meio da AINSE Executa vaacuterios programas conjuntos com
organizaccedilotildees australianas e estrangeiras poacutes-doutorados e poacutes-doutorados em parceria
assim como treinamento para estudantes de poacutes-doutorado18
Nas pesquisas satildeo utilizados isoacutetopos estaacuteveis e radioativos para avaliar
sistemas bioloacutegicos naturais As caracteriacutesticas uacutenicas dos isoacutetopos propiciam ferramentas
valiosas para melhor compreender os mecanismos baacutesicos que efetuam mudanccedilas no meio-
ambiente assim como na medida em que esses vaacuterios processos ocorrem Tambeacutem satildeo
realizados estudos sobre o comportamento e efeitos de contaminantes nos ecossistemas
Para este fim foram desenvolvidos e aplicados modelos para avaliaccedilatildeo de risco
ecoloacutegico18
453 International Atomic Energy Agency (IAEA) - Marine Environment Laboratories Monaco (MEL)
O Marine Environment Laboratories (MEL) em Mocircnaco foi criado em
1961 integrando o Departamento de Investigaccedilatildeo e Isoacutetopos da IAEA e eacute o uacutenico
laboratoacuterio marinho dentro do sistema das Naccedilotildees Unidas O laboratoacuterio existe como uma
17 httpwwwanstogovauresearchinstitute_of_environmental_researchfocused_environmental_research
Acesso em 03 Fev 2010 18 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (ANSTO 2010)
53
referecircncia de formas de atuaccedilatildeo tanto para o desenvolvimento e disseminaccedilatildeo do
conhecimento ambiental uma das preocupaccedilotildees da IAEA como tambeacutem aproveita as
tradiccedilotildees cientiacuteficas do ambiente marinho e interesses do principado de Mocircnaco Ele
reflete o cuidado com o meio ambiente com que a induacutestria de energia nuclear mundial
procede em seu negoacutecio servindo como exemplo para os seus competidores a fim de
assegurar a compreensatildeo e controle das suas consequumlecircncias ambientais de suas accedilotildees
Tambeacutem estabelece um exemplo de efetiva transferecircncia e disseminar meacutetodos cientiacuteficos
e industriais e de novos conhecimentos dos paiacuteses desenvolvidos para paiacuteses em
desenvolvimento e subdesenvolvidos Assim o Laboratoacuterio contribui para que os paiacuteses
membros possam vir a preservar e entender o meio ambiente marinho e coordenar aspectos
teacutecnicos de proteccedilatildeo aos oceanos programas de treinamento e assistecircncia (IAEA 2010a)
O MEL eacute composto pelos laboratoacuterios Radiometrics Laboratory (RML)
Marine Environmental Studies Laboratory (MESL) e Radioecology Laboratory (REL) o
qual eacute brevemente descrito a seguir
4531 Radioecology Laboratory (REL)
O papel do REL eacute o de incrementar o conhecimento dos processos marinhos
que determinam o comportamento e destino dos radionucliacutedeos e outros contaminantes no
meio ambiente marinho com ecircnfase na biosfera marinha As suas atividades se referem ao
campo da radioecologia e da ecotoxocologia e biogeoquiacutemica O REL tem o compromisso
de dar assistecircncia aos paiacuteses membros da IAEA em particular aos paiacuteses em
desenvolvimento auxiliando-os no uso de teacutecnicas nucleares e isotoacutepicas para
compreender e avaliar a transferecircncia de contaminantes marinhos e processos ambientais
O laboratoacuterio tem as seguintes linhas de pesquisa19
bull Bioacumulaccedilatildeo de contaminantes marinhos
Vaacuterias atividades industriais terrestres de minas domeacutesticas e agriacutecolas tecircm
sido identificadas como as principais fontes de poluentes marinhos prioritaacuterios nas aacuteguas
costeiras
Os poluentes toacutexicos derivados destas atividades podem contaminar as
cadeias de alimentaccedilatildeo marinha e causar um consideraacutevel impacto em ecossistemas
sensiacuteveis e em recursos alimentares nas aacutereas costeiras O uso de radionucliacutedeos
54
compostos orgacircnicos radiotraccediladores e radiomarcadores oferece ferramentas uacutenicas para
investigar e compreender o comportamento e destino dessas substacircncias toacutexicas
bull Caracterizaccedilatildeo de espeacutecies bio-indicadoras
O laboratoacuterio estuda a contaminaccedilatildeo por metal em ambientes temperados e
tropicais para caracterizar e validar o valor bio-indicativo de vaacuterias espeacutecies marinhas
locais a serem usadas em programas de monitoramento costeiro Atualmente eacute realizado
um esforccedilo particular dedicado em regiotildees tropicais onde a urbanizaccedilatildeo e industrializaccedilatildeo
cresce constantemente visto que haacute pouca informaccedilatildeo sobre os impactos associados ao
meio ambiente nessas regiotildees
bull Uracircnio Toacuterio e fluxos de Carbono
Uma teacutecnica raacutepida utiliza o desequiliacutebrio entre uracircnio natural e toacuterio na
aacutegua do mar para medir indiretamente a remoccedilatildeo do carbono produzido biologicamente a
partir das aacuteguas mais superficiais e o transporte vertical para profundezas Estes dados satildeo
comparados com medidas de fluxo de carbono usando armadilhas de sedimento Estes
radiomarcadores isotoacutepicos tambeacutem satildeo usados para estabelecer os caminhos de origem e
de transferecircncia do carbono no meio ambiente marinho
bull Polocircnio-210 e Chumbo-210 em ambientes litorais selecionados
Este projeto investiga a bioacumulaccedilatildeo dos nucliacutedeos naturais Polocircnio-210
e Chumbo-210 que surgem das fontes hidrotermais e antropogecircnicas em ambientes
litoracircneos Os niacuteveis destes radionucliacutedeos em regiotildees litoracircneas tecircm probabilidade de
serem realccedilados com a ventilaccedilatildeo geoteacutermica natural assim como de atividades terrestres
tais como a mineraccedilatildeo a refinaccedilatildeo de oacuteleo e aplicaccedilotildees agroquiacutemicas Este trabalho estaacute
melhorando a base de dados global em seus niacuteveis no ambiente marinho e estaacute avaliando
suas contribuiccedilotildees relativas agraves concentraccedilotildees ambientais totais de radioatividade natural
em localizaccedilotildees litoracircneas especiacuteficas
19 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (IAEA 2010b)
55
bull Harmful Algal Blooms HABs ou Florescimento de Algas Nocivas FANs
Haacute lacunas ainda importantes no conhecimento das maneiras pelas quais os
mariscos se tornam contaminados por toxinas HABs A melhoria na compreensatildeo a
respeito dessas toxinas daraacute suporte agrave melhor gestatildeo de induacutestrias economicamente
valiosas nacionais e de exportaccedilatildeo Os laboratoacuterios do MEL estudam algumas dessas
aplicaccedilotildees relacionadas a toxinas radio-marcadas HABs em seus aquaacuterios experimentais
Estas teacutecnicas nucleares satildeo usadas para medir a absorccedilatildeo dessas biotoxinas diretamente do
meio aquaacutetico pelo marisco molluscan suas distribuiccedilotildees subsequumlentes do tecido e como
podem passar por meio da cadeia alimentar aos peixes e aos predadores crustaacuteceos que
podem igualmente ser consumidos por seres humanos Um dos resultados previstos
consiste na melhor avaliaccedilatildeo da contribuiccedilatildeo econocircmica que estas tecnologias nucleares
trazem destinadas a aumentar a seguranccedila na ingestatildeo de frutos do mar e
consequumlentemente no comeacutercio nacional e internacional desses produtos valiosos
56
5 RESULTADOS
51 Laboratoacuterios pesquisados
A partir dos estudos bibliograacuteficos em diversas fontes foram identificados
diversos Laboratoacuterios de Radioecologia e dentre eles foram selecionados para a
abordagem desta pesquisa aqueles apresentados na Tabela 7
Tabela 7 ndash Laboratoacuterios Pesquisados
Organizaccedilatildeo Paiacutes
Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) Argentina Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO) ndash Radioecology Austraacutelia Seibersdorf Laboratories
Analytical Laboratories for the Measurement of Environmental Radioactivity (ALMERA)
Austria
Nuclear Safety and Radiation Control Division - Bangladesh Atomic Energy Commission
Bangladesh
Belgian Nuclear Research Centre (SCK-CEN) Beacutelgica Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARE)
Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRAIPENCNEN)
Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes (LNMRIIRD)
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais (LARAMGUERJ)
Laboratoacuterio de Radioecologia (LAPOC)
Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF)
Serviccedilo de Anaacutelise Ambientais (SEANAIRD)
Laboratoacuterio de Triacutetio (CDTN)
Laboratoacuterio de Ativaccedilatildeo Neutrocircnica (CDTN)
Setor de Pesquisa e Produccedilatildeo de Radiofaacutermacos (CDTN)
Radiofarmaacutecia (IEN)
Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR)
Centro Regional de Ciecircncias Nucleares (CRCN)
Centro Regional de Ciecircncias Nucleares do Centro-Oeste (CRCN-CO)
Brasil
Central Laboratory of General Ecology (CLGE) Bulgaacuteria Universiteacute Laval
Universiteacute Du Quebec a Rimiousk
MDS Inc
Concordia University
Universiteacute de Montreacuteal
Canadaacute
57
Organizaccedilatildeo Paiacutes
Polytechnique Montreacuteal
Canadian Nuclear Society
Bureau du Queacutebec a Satildeo Paulo
ECO Matters Inc
Universidad Austral de Chile Chile National Laboratory for Sustainable Energy (RISOslash) Dinamarca Brookhaven National Laboratory
Duke University
Fred Hutchinson Cancer
Georgia Institute of Technology
Havard University
Los Alamos National Laboratory
Oak Ridge National Laboratory
Oak Ridge Associated Universities
Oregon State University
Sandia National Laboratories
Texas A amp M University
Thomas Jefferson National Accelerator Facility USA
US Nuclear Regulatory Commission
University of Florida
University of Massachusetts Lowell
University of Michigan
Vanderbilt University
Estados Unidos da Ameacuterica
Finnish Centre for Radiation and Nuclear Safety (Saumlteilyturvakeskus) (STUK) Finlacircndia Laboratorie de Radioeacutecologie et dEacutecotoxicologie (LRE-IRSN)
Laboratoire indeacutependant dacuteanalyse de la radioactiviteacute (ACRO)
Laboratoire dEssais Site et Environnement (LESE)
Laboratoire radioactiviteacute (CARSO-LSEHL)
Laboratoire dAnalyses Environnementales (ALGADE-LAE)
Laboratoire CENTRACO
Laboratoire denvironnement (EDF-CNPE)
Laboratoire de Creys-Malville
Laboratoire de Lentite Evaluation du Secteur Prevention et Radioprotection - Echelon Faible Activit (COGEMA)
Laboratoire de Mesures et dAnalyses Radiologiques (LMAR)
Laboratoire de Radioactivite de lEnvironnement (EUROFINS)
Laboratoire Central des Ponts et Chausseacutees (LCPC)
Base Navale Cherbourg
Laboratoire Metaux Radioactivite
Franccedila
58
Organizaccedilatildeo Paiacutes
Laboratoires EICHROM
Commission de Recherche et dInformation Indeacutependantes sur la Radioactiviteacute (CRIIRAD)
Service LABRADOR - Institut De Physique Nucleaire De Lyon
Institut National des Sciences amp Techniques Nucleacuteaires
Atomic and Nuclear Physics Laboratory Greacutecia Food and Feed Safety Directorate Hungria Indian Academy of Sciences
Kerala Agricultural University
Research and Information System for Developing Countries (RIS)
Iacutendia
Universitagrave degli studi di Parma
Universitagrave di Pizza Itaacutelia
Ben Gurion University of the Negev Israel Centre for Ecology and Hydrology Inglaterra National Center for Energy Sciences and Nuclear Techniques (CNESTEN) Marrocos Marine Environment Laboratories Monaco (MEL) Mocircnaco Norwegian Radiation Protection Authority (NRPA)
Norvegian University of Life Sciences Noruega
Laboratory of Radioecology ndash Instituto Peruano de Energia Nuclear (IPEN) Peru Instituto Tecnoloacutegico amp Nuclear
Environmental Radioactivity Group (Grupo de Radioactividade Ambiente GRA) Portugal
Department of Nuclear Chemistry Czech Technical University in Prague Repuacuteblica Tcheca
Russian Institute of Agricultural Radiology and Agroecology Russia AO Kovalevsky Institute of Biology of the Southern Seas National Academy of Science of Ukraine (IBSS NASU)
National Kiev University - Institute of Cell Biology and Genetic Engineering Ucracircnia
Foram realizados os contatos com os responsaacuteveis por esses laboratoacuterios no
periacuteodo de maio de 2009 a fevereiro de 2010 de forma a conseguir sua concordacircncia em
participar da pesquisa e em seguida a aplicaccedilatildeo do instrumento de pesquisa
52 Laboratoacuterios Respondentes
A seguir na Tabela 8 satildeo apresentados os 17 laboratoacuterios respondentes e no
APEcircNDICE D satildeo apresentados os resultados obtidos
59
Tabela 8 ndash Laboratoacuterios Respondentes
Laboratoacuterio Data Paiacutes Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) -Subgerencia Control Ambiental (SGCA)- Laboratoacuterios Radioquimicos
210909 Argentina
Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO) ndash Radioecology
040210 Austraacutelia
Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARECTMSP)
220110
Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRAIPENCNEN) 210709
Radiofarmaacutecia (IENCNEN) 170909
Laboratoacuterio de Triacutetio Ambiental (CDTNC99NEN) 191009
Setor de Pesquisa e Produccedilatildeo de Radiofaacutermacos (UPPR CDTN CNEN) 191009
Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR) 200110
Serviccedilo de Anaacutelises Ambientais (SEANAIRDCNEN) 220110
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais (LARAMGUERJ) 220110
Brasil
Radioecology and Tracer Studies Programme Radiation 090210 Dinamarca
Norwegian Radiation Protection Authority (NRPA) 291009 Noruega
Laboratory of Radioecology ndash Instituto Peruano de Energia Nuclear (IPEN) 231209 Peru
Instituto Tecnoloacutegico amp Nuclear - Environmental Radioactivity Group (GRA) 260109 Portugal
Department of Nuclear Chemistry Czech Technical University in Prague 240110 Repuacuteblica
Tcheca
Russian Institute of Agricultural Radiology and Agroecology 261009 Russia
AO Kovalevsky Institute of Biology of the Southern Seas National Academy of Science of Ukraine (IBSS NASU) 010709 Ucracircnia
60
53 Resultados da pesquisa
Foram contatadas 88 organizaccedilotildees dentre essas trecircs expressaram que
gostariam de participar poreacutem os escopos natildeo se enquadravam com o laboratoacuterio
caracterizado 17 laboratoacuterios responderam (duas entrevistas) positivamente preenchendo o
formulaacuterio assim totalizando71 laboratoacuterios que natildeo responderam As respostas obtidas
foram consideradas suficientes para estabelecer as caracteriacutesticas dos Laboratoacuterios
Radioecoloacutegicos bem como para levantar o estaacutegio de aplicaccedilatildeo de sistemas de gestatildeo
nesse tipo de laboratoacuterio
Conforme visto no APEcircNDICE D os laboratoacuterios satildeo apresentados com
nomes fictiacutecios a fim de preservar o sigilo das informaccedilotildees De acordo com o questionaacuterio
(histoacuterico atividades desenvolvidas e sistemas de gestatildeo) foram obtidos os seguintes
dados
531 Praacuteticas desenvolvidas nas atividades dos laboratoacuterios estudados
Todos os laboratoacuterios realizam anaacutelises radiomeacutetricas e a maioria tem
serviccedilos de radioproteccedilatildeo conforme a Figura 5
Outras atividades realizadas pelos laboratoacuterios em relaccedilatildeo ao item 2 do
questionaacuterio enviado satildeo anaacutelise da urina dos trabalhadores monitoraccedilatildeo dos niacuteveis da
contaminaccedilatildeo do ar anaacutelise da qualidade do ar (anaacutelise de ldquoblack carbonrdquo) anaacutelises
quiacutemicas dos corpos dacuteaacutegua monitoraccedilatildeo e controle de estaccedilotildees de tratamento de esgoto
mediccedilotildees hidroteacutermicas da aacutegua do mar monitoraccedilatildeo da fauna e flora marinhas projetos
das teacutecnicas de CLAE e cromatografia gasosa e geocronologia
61
Atividades desenvolvidas
9
17
5
13
6
0 5 10 15 20
Anaacutelises de Estaacuteveis
Anaacutelises Radiomeacutetricas
Anaacutelises Bacterioloacutegicas
Radioproteccedilatildeo
Outros
Figura 5 ndash Atividades desenvolvidas
532 Normas utilizadas
Na Figura 6 destaca-se a norma NBR ISOIEC 17025 (ABNT 2005)
adotada por 33 dos laboratoacuterios e as normas e legislaccedilotildees regionais que totalizaram 26
das respostas Nesta relaccedilatildeo de Outros estatildeo relacionados RDC 210 (ANVISA 2003)
NR (MTE 2010) IAEA AQCS (Analytical Quality Control Services) (IAEA 2009)
Norms of Radiating Safety of Ukraine (NRSU 2010) Regulamento de Seguridad
Radiologica do Instituto Peruano de Energia Nuclear (IPENPERU 2009) e NRB-
992009 (GOLIATH 2009)
62
Sistemas de Gestatildeo
3 10
5 16
2 6
10 332 6
1 3
8 26
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (NBR ISO 9001)
Sistema de Gestatildeo Ambiental (NBR ISO 14001)
Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho (OHSAS 18001)
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (NBR ISOIEC 17025)
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (CNEN NN 116)
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (IAEA AQCS)
Outros
Figura 6 ndash Normas utilizadas pelos Laboratoacuterios Respondentes
533 Sistemas de Gestatildeo
Na elaboraccedilatildeo do questionaacuterio foram considerados os itens obrigatoacuterios das
NBR ISO 9001 (6 itens) SGA NBR 14001 (12 itens) e SGSST OHSAS 18001 (10 itens)
Observando o SGQ mesmo natildeo necessariamente adotando a NBR ISO 9001 12
laboratoacuterios manteacutem os procedimentos obrigatoacuterios segundo esta norma Quanto ao SGA
cinco laboratoacuterios mantecircm pelo menos 10 procedimentos obrigatoacuterios e apenas um
laboratoacuterio atende a todos os itens Considerando o SGSST sete laboratoacuterios mantecircm nove
procedimentos obrigatoacuterios
Foi possiacutevel observar que vaacuterios sistemas de gestatildeo dos laboratoacuterios estatildeo
em fase de implantaccedilatildeo dessas normas ou seja natildeo satildeo ainda certificados Em relaccedilatildeo ao
SGI observa-se na Figura 7 que apenas quatro laboratoacuterios apresentaram trecircs sistemas
integrados
63
Sistema de Gestatildeo Integrada
11
4
2
Possui dois sistemas integrados
Possui trecircs sistemas integrados
Natildeo possui Sistema de Gestatildeo Integrada
Figura 7 ndash Sistema de Gestatildeo Integrado
Na Figura 8 satildeo apresentadas agraves dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo destacando recursos financeiros e mudanccedila de cultura como as principais
Dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas
26
2613
7
7
7
77
Recursos financeirosMudanccedila de culturaResistecircncia por parte dos funcionaacuteriosComprometimento da alta direccedilatildeoComunicaccedilatildeoControles operacionaisQualificaccedilatildeo de auditoresAtendimento pelo fornecedor
Figura 8 ndash Dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas
64
Na Figura 9 satildeo apresentadas agraves vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo e a resposta obtida no item Outras relata como desvantagem o sistema de documentaccedilatildeo informatizado tem diferentes modos de operaccedilatildeo
Vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo dos sistemas
16
11
21
58
11
3
8
143
Otimizar custos com auditorias internas certificaccedilatildeo e processo de implementaccedilatildeoCompetitividadeMelhoria da imagem perante a opiniatildeo puacuteblica e o mercadoReduccedilatildeo do niacutevel de complexidade dos sistemasReduccedilatildeo do tempo utilizado em treinamento (treinamento integrado)Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades da empresa durante a realizaccedilatildeo de auditoriasMudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees fazem com que o sistema seja alteradoAlto custo para customizar (modificar o sistema) e desenvolver relatoacuteriosUm acidente ou falha operacional mais grave pode vir afetar a credibilidade do sistema implantadoOutras
Figura 9 ndash Vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo dos sistemas
As desvantagens consideradas foram mudanccedila de processo alto custo para customizar acidente ou falha operacional e outras
65
6 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
61 Proposta conceitual
Considerando os itens obrigatoacuterios das trecircs normas e que estas normas
tambeacutem se baseiam na metodologia em abordagem de processo PDCA (Plan-Do-Check-
Act) foi possiacutevel propor uma estrutura conceitual preliminar de SGI para Laboratoacuterios
Radioecoloacutegicos conforme pode ser visto na Tabela 9 e na Tabela 10
Tabela 9 - Requisitos do SGI mediante abordagem de processo PDCA Fonte Adaptado de SEIFFERT (2008) e PAS 99 (2006)
Requisitos do SGI mediante abordagem de processo PDCA (SGQ SGA e SGSST)
A10 Requisitos gerais do SGI
A20 Poliacutetica do SGI
A30 Planejamento
A31 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles de suas atividades produtos e serviccedilos
A32 Requisitos Legais e outros
A33 Objetivos e metas do SGI
A34 Programas do SGI ndash PGI (5W2H)
A40 Implementaccedilatildeo e Operaccedilatildeo
A41 Estrutura e responsabilidades
A42 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
A43 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A44 Documentaccedilatildeo do SGI
A45 Controle de documentos
A46 Controle operacional
A47 Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias
A50 Verificaccedilatildeo
A51 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI
A52 Natildeo-conformidade e accedilatildeo corretiva e preventiva
A53 Controle de registros
A54 Auditorias do SGI
A60 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
66
Os procedimentos obrigatoacuterios dos trecircs sistemas antes da integraccedilatildeo
totalizam 28 apoacutes a integraccedilatildeo os procedimentos obrigatoacuterios satildeo apresentados na Tabela
10
Tabela 10 - Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA e SGSST)
Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA e SGSST)
A1 Controle de documentos
A2 Controle de registros
A3 Acidentes Incidentes Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e preventiva
A4 Auditoria
A5 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais e identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles
A6 Requisitos legais e outros
A7 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
A8 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A9 Controle operacional
A10 Preparaccedilatildeo e respostas agrave emergecircncias
A11 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho A10 Requisitos gerais do SGI
A organizaccedilatildeo deve definir e documentar o escopo e estabelecer documentar implementar manter e melhorar continuamente o sistema de gestatildeo Recomenda-se ter cuidado quanto ao limite do escopo especialmente na questatildeo da implementaccedilatildeo do SGSST para natildeo ocorrer a exclusatildeo da avaliaccedilatildeo de uma atividade que possa ter impacto na SST de seus funcionaacuterios e outras partes interessadas
Nesta proposta foram consideradas todas as atividades de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no escopo nos sistemas SGQ SGA e SGSST
67
A20 Poliacutetica do SGI
A poliacutetica de um SGI eacute uma carta de intenccedilotildees com o comprometimento
puacuteblico das partes interessadas que assegura os objetivos e metas da organizaccedilatildeo
A organizaccedilatildeo pode ter uma poliacutetica especiacutefica de cada norma de sistema de
gestatildeo que adota ou pode inserir todos os requisitos em uma uacutenica poliacutetica
A sugestatildeo proposta eacute optar por uma uacutenica poliacutetica composta por quatro
comprometimentos chaves atendimento agrave legislaccedilatildeo aplicaacutevel agraves atividades do laboratoacuterio
prevenccedilatildeo dos riscos de SST e impactos ambientais satisfaccedilatildeo do cliente e
comprometimento com a melhoria contiacutenua
ldquoA alta direccedilatildeo deve definir a poliacutetica da organizaccedilatildeo em relaccedilatildeo a seu
sistema de gestatildeo e assegurar que a poliacutetica
a) Seja apropriada agraves atividades produtos e serviccedilos da organizaccedilatildeo
b) Inclua o comprometimento em atender a todos os requisitos legais e outros requisitos pertinentes subscritos pela organizaccedilatildeo em melhorar continuamente a eficaacutecia do sistema de gestatildeo
c) Forneccedila uma estrutura para o estabelecimento e anaacutelise criacutetica dos objetivos
d) Seja comunicada a todos que trabalhem na organizaccedilatildeo ou que atuem em seu nome
e) Seja regularmente analisada criticamente para assegurar sua contiacutenua adequaccedilatildeordquo(PAS 99 2006)
Alguns itens importantes a serem considerados na elaboraccedilatildeo da poliacutetica o
desempenho histoacuterico e o desempenho atual de SST da organizaccedilatildeo as contribuiccedilotildees dos
funcionaacuterios contratados e do pessoal externo e o comprometimento com a prevenccedilatildeo de
poluiccedilatildeo
Apoacutes a poliacutetica ser definida comunicada o proacuteximo passo seraacute a sua
implementaccedilatildeo incluindo as seguintes etapas
1 Identificaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de aspectos impactos e riscos
2 Identificaccedilatildeo de requisitos legais e outros requisitos
3 Preparaccedilatildeo e resposta agrave emergecircncia
4 Objetivos e metas
5 Identificaccedilatildeo da estrutura e responsabilidades
68
A30 Planejamento A31 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais e de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles de suas atividades produtos e serviccedilos
Uma oportunidade inicial de envolvimento de todos os setores da organizaccedilatildeo com a implantaccedilatildeo do SGI eacute a identificaccedilatildeo dos aspectos ambientais e anaacutelise dos impactos associados identificaccedilatildeo de perigos e avaliaccedilatildeo de riscos de SST
ldquoA organizaccedilatildeo deve estabelecer implementar e manter procedimento (s)
para
bull Identificar os aspectos ambientais de suas atividades produtos e serviccedilos dento do escopo definido
bull Avaliar os riscos para a organizaccedilatildeo por meio da determinaccedilatildeo e registros dos aspectos que tem ou possam ter um impacto significativordquo (PAS 99 2006)
A relaccedilatildeo entre aspectos e impactos eacute uma relaccedilatildeo de causa e efeitos e
recomenda-se que sejam considerados nas fases do processo os locais das atividades o custo e o tempo para a realizaccedilatildeo da anaacutelise e a disponibilidade de dados confiaacuteveis para a identificaccedilatildeo (ABNT 2004) Como sugestatildeo segue a Tabela 11
O laboratoacuterio deve determinar os riscos de SST levando em consideraccedilatildeo as
entradas os resultados associados com suas atividades atuais e passadas e todos os requisitos legais regulamentares
Na identificaccedilatildeo de perigos e controles de riscos devem ser consideradas
todas as atividades rotineiras e natildeo-rotineiras de todo pessoal que tem acesso aos locais de trabalho A metodologia deve ser definida de modo que seja proacute-ativa para assegurar que os riscos sejam classificados eliminados ou controlados Tambeacutem deve ser feita a monitoraccedilatildeo das accedilotildees requeridas para garantia da eficaacutecia e o prazo de implementaccedilatildeo
Como sugestatildeo para de avaliar riscos em relaccedilatildeo a cada processo do
laboratoacuterio seria fazer as seguintes perguntas ldquoO que (aspecto) poderia dar erradordquo ldquoQual seria o efeito (impacto) se desse erradordquo e ldquoQual a responsabilidade de acontecerrdquo ou a metodologia HAZOP (Hazard and Operability Study - Estudos de Perigos e Operabilidade) (PAS 99 2006) Na Tabela 11 apresenta-se alguns focos de atenccedilatildeo para identificaccedilatildeo de perigos e avaliaccedilatildeo de riscos de SST
69
Tabela 11 ndash Focos de atenccedilatildeo para um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico Fonte Adaptado de SEIFFERT (2008)
FOCOS DE ATENCcedilAtildeO
PREVISAtildeO DE FONTES DE ENERGIA Armazenamento e instalaccedilotildees CONCEPCcedilAtildeO DOS LOCAIS DE TRABALHO Estabilidade estrutural pavimentos parede e teto coberturas janelas portas e saiacutedas de emergecircncia vias de circulaccedilatildeo horizontais e verticais rampas de carga instalaccedilotildees eleacutetricas aacutereas administrativas locais de atendimento ao puacuteblico locais teacutecnicos sala de preparaccedilatildeo de amostras com estufas (para secagem) e fornos (para calcinaccedilatildeo) e salas de processamento quiacutemico das amostras com chapas de aquecimento entre outros Locais sociais instalaccedilotildees sanitaacuterias e vestiaacuterios cozinhas e refeitoacuterios Locais de descanso abastecimento de aacutegua potaacutevel mateacuterias primas e insumos (secos gases e liacutequidos)
AMBIENTE FIacuteSICO Iluminaccedilatildeo ruiacutedos ou vibraccedilotildees (fontes geradoras acuacutestica do edifiacutecio transmissatildeo dos ruiacutedos e vibraccedilotildees) ventilaccedilatildeo e qualidade do ar (natural artificial poeiras fibras fumos gases aerossoacuteis) ambiente teacutermico (temperatura umidade velocidade do ar) agentes quiacutemicos ou bioloacutegicos CONCEPCcedilAtildeO ERGONOcircMICA DOS POSTOS DE TRABALHO Relaccedilatildeo homemmaacutequinailuminaccedilatildeo temperatura ruiacutedo sinalizaccedilatildeo FATORES PSICOSSOCIAIS Trabalho repetitivo monoacutetono carga fiacutesica de trabalho (quantidade de trabalho a ser realizada em um determinado periacuteodo de tempo) carga mental de trabalho (tarefas de coordenaccedilatildeo elevada concentraccedilatildeo) ORGANIZACcedilAtildeO DO TRABALHO Conjugaccedilatildeo do layout distribuiccedilatildeo dos postos de trabalho estruturaccedilatildeo das vias de acesso e circulaccedilatildeo e sistema de sinalizaccedilatildeo MODOS DE OPERACcedilAtildeO Processos meacutetodos de trabalho e enquadramento
SERVICcedilO DE MANUTENCcedilAtildeO Planejamento e operacionalizaccedilatildeo MOVIMENTACcedilAtildeO DE CARGAS Movimentaccedilatildeo mecacircnica ou manual AREA EXTERNA AO LOCAL DE TRABALHO Localizaccedilatildeo e implantaccedilatildeo dos edifiacutecios ambiente relevo e hidrografia acessibilidade exposiccedilatildeo solar e ventos dominantes instalaccedilotildees sociais estacionamento e central de resiacuteduos
A Tabela 12 fornece um exemplo de planilha de identificaccedilatildeo de algumas
fases do processo de preparaccedilatildeo de amostras
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Tabela 12 - Planilha de Identificaccedilatildeo de Aspectos Impactos Ambientais e Riscos Potenciais de SST
IDENTIFICACcedilAtildeO DE ASPECTOS IMPACTOS AMBIENTAIS E RISCOS POTENCIAIS DE SST
Local Laboratoacuterio Radioecoloacutegico ndash Laboratoacuterio de Preparaccedilatildeo de Amostras
Autor Claudia
Data 28072010 Rev 00
FASES DO PROCESSO
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL
N E RISCO
POTENCIAL METAS
Secagem de amostras em estufas
Consumo de Energia Geraccedilatildeo de calor
Esgotamento de recurso Calor N Queimadura
Desidrataccedilatildeo
Todos colaboradores envolvidos Utilizar o EPI (luvas de raspa) e hidratar ingerindo isotocircnico
Mufla para calcinaccedilatildeo das amostras
Consumo de Energia Emissatildeo de partiacuteculas
Alteraccedilatildeo da qualidade do ar Aumento dos poluentes atmosfeacutericos Calor
N Queimadura
Implementar sistema de exaustatildeo com filtros no prazo de 8 meses Todos colaboradores envolvidos Utilizar o EPI (luvas de raspa frac12 manga) e pinccedila
Processamento quiacutemico das amostras com chapas de aquecimento
Consumo de Energia Utilizaccedilatildeo de reagentes Geraccedilatildeo de resiacuteduos
Esgotamento de recurso Contaminaccedilatildeo das aacuteguas superficiais e do solo
N Acidente com reagente
Implementar procedimento para disposiccedilatildeo adequada dos efluentes gerados no prazo de 6 meses Todos colaboradores envolvidos Utilizar o EPI (luvas de laacutetex oacuteculos de ampla visatildeo) ou manipulaccedilatildeo dentro de capela de exaustatildeo
CARACTERIZACcedilAtildeO E ndash EVENTUAL N - NORMAL
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A32 Requisitos Legais e outros
A organizaccedilatildeo deve estabelecer implementar e manter procedimento (s)
para determinar e avaliar os requisitos legais e outros requisitos relacionados a suas
atividades Estes registros devem ser comunicados a todas as partes interessadas
Eacute aconselhaacutevel inserir no procedimento um formulaacuterio de identificaccedilatildeo
destes requisitos relacionando a lei as suas consequumlecircncias nas atividades do laboratoacuterio a
necessidade da emissatildeo de novos documentos do sistema de gestatildeo e a utilizaccedilatildeo da lei
mais restritiva quanto a abrangecircncia federal estadual e municipal
Como exemplo na Tabela 13 satildeo apresentados alguns requisitos legais
aplicados a um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico agraves normas leis decretos e resoluccedilotildees
Tabela 13 ndash Exemplos de requisitos legais de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico
Federal 6938 de 31081981 Dispotildee sobre a Poliacutetica Nacional do Meio Ambiente seus fins e mecanismos de formulaccedilatildeo e aplicaccedilatildeo
Lei 9605 de 12021998 Dispotildee sobre as sanccedilotildees penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente 5940 de 25102006 Institui a separaccedilatildeo dos resiacuteduos reciclaacuteveis descartados pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica federal direta e indireta
Decreto 6514 de 22072008 Dispotildee sobre infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas ao meio ambiente estabelecem o processo administrativo federal para apuraccedilatildeo destas infraccedilotildees NN 301 Diretrizes baacutesicas de proteccedilatildeo radioloacutegica PR-301008 Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental Norma
CNEN NN 116 Garantia da Qualidade para a Seguranccedila de Usinas Nucleoeleacutetricas e Outras Instalaccedilotildees Nordm 8 de 061290 Estabelece limites maacuteximos de emissatildeo de poluentes do ar (padrotildees de emissatildeo) para processos de combustatildeo externa em fontes novas fixas Resoluccedilatildeo
CONAMA Nordm 382 de 261206 Estabelece os limites maacuteximos de emissatildeo de poluentes atmosfeacutericos para fontes fixas
Estadual Resoluccedilatildeo SMA
SMA3 de 22022000 Controle Ecotoxicoloacutegico de efluentes liacutequidos no Estado de Satildeo Paulo
Decreto 8468 de 08091976 Aprova o regulamento da Lei nordm 99776 que dispotildee sobre o controle da poluiccedilatildeo ambiental no Estado de Satildeo Paulo
72
A33 Objetivos e metas do SGI A organizaccedilatildeo necessita estabelecer documentar e monitorar
periodicamente a evoluccedilatildeo dos seus objetivos e metas coerentes com a poliacutetica de SGI existente (Figura 10) Para assegurar um melhor desempenho do SGI recomenda-se constar o niacutevel de melhoria desejado e o tempo necessaacuterio para o seu cumprimento
Figura 10 ndash Objetivos e Metas
A34 Programas do SGI ndash PGI (5W2H)
Para atingir seus objetivos e metas o laboratoacuterio deve estabelecer implementar e manter um Programa de Gestatildeo Integrado (PGI) Neste PGI deve constar agrave atribuiccedilatildeo da responsabilidade e autoridade de cada funccedilatildeo e niacutevel pertinente da organizaccedilatildeo destinados a atingir os objetivos e metas incluindo os meios e os prazos Moura (2002) menciona
ldquoO propoacutesito das normas eacute garantir que dentro da empresa as metas objetivos e a proacutepria poliacutetica sejam apoiados por um programa realista de implantaccedilatildeo sendo importante que esse programa esteja integrado ao plano estrateacutegico da organizaccedilatildeordquo
A utilizaccedilatildeo da ferramenta 5W 2H eacute uma maneira simples e praacutetica para auxiliar a materializaccedilatildeo dos objetivos e metas na implantaccedilatildeo do PGI What (o que deveraacute ser implementado When (quando deveraacute ser implementado) Why (por que) Where (onde) Who (quem) How (como) e How much (quanto seraacute gasto)
73
Para o processo de elaboraccedilatildeo do PGI devem ser consideradas as seguintes entradas da Figura 11
Poliacutetica Objetivos e Metas
Anaacutelise criacutetica dos requisitos legais e de outros requisitos
Resultados da identificaccedilatildeo de perigos e da avalaiaccedilatildeo e controle de riscos
Detalhes da produccedilatildeo do laboratoacuterio e dos processos de prestaccedilatildeo de serviccedilos
Informaccedilotildees provenientes de consultas a funcionaacuterios e atividades de melhoria no
ambiente de trabalho (reativa ou proacute-ativas)
Disponibilidade dos recursos necessaacuterios para alcanccedilar os objetivos e metas
PGI
Figura 11 ndash Programas do SGI ndash PGI
A40 Implementaccedilatildeo e Operaccedilatildeo
Para a implementaccedilatildeo do programa a organizaccedilatildeo precisaraacute recursos
humanos pessoas conhecedoras dos trecircs sistemas (SGQ SGA e SGSST) recursos fiacutesicos e
a documentaccedilatildeo (procedimentos normas instruccedilotildees de trabalho entre outros)
A41 Estrutura e responsabilidades
A alta direccedilatildeo da organizaccedilatildeo deveraacute nomear um representante (RA) ou
gerente independente de outras responsabilidades para assegurar que o sistema de gestatildeo
seja estabelecido implementado comunicado e mantido em conformidade com os
requisitos das normas e especificaccedilotildees envolvidas e relatar a alta direccedilatildeo o desempenho do
SGI para anaacutelise criacutetica
Eacute importante lembrar que deve ser incluso no organograma a funccedilatildeo de
gerente do SGI e os gerentes das respectivas normas (quando for o caso para organizaccedilotildees
de maior porte) Cada gerente teraacute a responsabilidade providenciar a redaccedilatildeo das normas e
74
procedimentos prestarem assessoria agraves demais aacutereas acompanhar e monitorar o
planejamento e implantaccedilatildeo do sistema de gestatildeo e analisar os resultados para fazer o
monitoramento de sua implementaccedilatildeo (Moura 2002)
A alta direccedilatildeo deve ser responsaacutevel por assegurar a responsabilidade dos
recursos essenciais para estabelecer implementar manter e melhorar a estruturaccedilatildeo do
SGI
Eacute aconselhaacutevel a elaboraccedilatildeo de uma matriz de responsabilidades para que
cada funccedilatildeo seja claramente definida assim cada sistema (SGQ SGA e SGSST) teraacute um
grupo de trabalho sob a conduccedilatildeo de um RA ou gerente responsaacutevel por mudanccedilas e
processos de melhoria
A42 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
As normas NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exigem procedimento
documentado para assegurar que aqueles funcionaacuterios que possam afetar no desempenho
do SGI sejam competentes para as suas atividades Esta eacute uma etapa importante da
implantaccedilatildeo do SGI devido ao tratamento e conscientizaccedilatildeo ambiental e de SST O
comprometimento da alta direccedilatildeo e todos os niacuteveis hieraacuterquicos seraacute fundamental para que
estejam conscientes
bull Da importacircncia de conduzir suas atividades (funccedilotildees e responsabilidades) em conformidade com a poliacutetica e procedimentos de requisitos do SGI
bull Das consequumlecircncias perigos e riscos de SST e aspectosimpactos significativos reais ou potenciais em suas atividades de trabalho e dos benefiacutecios decorrentes de seu elevado desempenho pessoal em relaccedilatildeo ao SGI
bull Das potenciais consequumlecircncias da inobservacircncia dos procedimentos operacionais especificados
A capacitaccedilatildeo dos funcionaacuterios poderaacute ser por processos de sensibilizaccedilatildeo
com propoacutesito de conscientizaccedilatildeo e outros treinamentos especiacuteficos Um fator importante
nos processos de sensibilizaccedilatildeo eacute a motivaccedilatildeo que representa um grande obstaacuteculo agrave
implementaccedilatildeo dos sistemas de gestatildeo
Existem algumas teacutecnicas utilizadas para motivar uma delas eacute a teoria de
Maslow descreve uma escala de necessidades que se tornou a grande base cientiacutefica nos
estudos sobre motivaccedilatildeo Tambeacutem utilizada a teacutecnica do ldquoTelhado da motivaccedilatildeordquo fruto de
75
um trabalho de Yoshio Kondo designado pela JUSE durante trecircs anos fazer que o
trabalho seja realizado desenvolver o trabalho de equipe e despertar a vontade de trabalhar
(Carvalho 2003)
A43 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A comunicaccedilatildeo interna eacute um requisito muito importante para assegurar a
eficaz implementaccedilatildeo dos sistemas Existem vaacuterios meacutetodos de comunicaccedilatildeo interna por
exemplo atas de reuniotildees publicaccedilotildees em quadros de aviso jornais internos caixas de
sugestatildeo paacuteginas na intranet correio eletrocircnico reuniotildees e comitecircs
As normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 especificam
este requisito poreacutem a NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exige a obrigatoriedade
O laboratoacuterio deve estabelecer manter e implementar (deve ser escrito) um
procedimento para
bull Comunicaccedilatildeo interna
bull Comunicaccedilatildeo externa (terceirizados e visitantes) as partes interessadas externas sejam consultadas
bull A participaccedilatildeo dos trabalhadores por meio do seu envolvimento apropriado na identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos determinaccedilatildeo de controles investigaccedilatildeo de incidentes na anaacutelise criacutetica das poliacuteticas e objetivos
bull Consulta quando existirem mudanccedilas que afetem o SGI
bull Representaccedilatildeo nos assuntos de SST e SGA
A44 Documentaccedilatildeo do SGI
O propoacutesito da documentaccedilatildeo eacute proporcionar a sistemizaccedilatildeo do processo de
controle de documentos e disponibilizar as informaccedilotildees
A documentaccedilatildeo do SGI deve ter um niacutevel de detalhamento para descrever
os elementos principais dos trecircs sistemas (SGQ SGA e SGSST) e incluir a documentaccedilatildeo
necessaacuteria para assegurar o planejamento operaccedilatildeo e controle eficazes de seus processos
poliacutetica objetivos e metas manual informaccedilotildees sobre os aspectos ambientais
significativos procedimentos instruccedilotildees de trabalho praacuteticas operacionais organogramas
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normas internas e externas planos locais de emergecircncia registros entre outros
A estrutura da documentaccedilatildeo eacute representada na Figura 12 similar para as
trecircs normas
Figura 12 ndash Estrutura documental do SGI
A45 Controle de documentos
As trecircs normas exigem procedimento para controlar a documentaccedilatildeo no
entanto as NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 incluem tambeacutem as legislaccedilotildees Considerado
como procedimento base a integraccedilatildeo SGI facilitaraacute o controle da documentaccedilatildeo evitando
a emissatildeo de documentos desnecessaacuterios Este procedimento deve assegurar que os
documentos
bull Sejam analisados criticamente e aprovados por pessoas autorizadas antes da sua emissatildeo ou revisatildeo
bull As alteraccedilotildees e situaccedilotildees de revisatildeo sejam identificadas estejam acessiacuteveis e disponiacuteveis em todos os locais nos quais satildeo realizadas atividades para as quais eles sejam necessaacuterios
bull Obsoletos permaneccedilam legiacuteveis e identificaacuteveis e natildeo sejam utilizados indevidamente
bull De origem externa sejam identificados e sua distribuiccedilatildeo controlada
A46 Controle operacional
As normas NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exigem a emissatildeo de um
procedimento obrigatoacuterio para identificar as operaccedilotildees e atividades associadas aos riscos e
Instruccedilotildees de trabalho Praacuteticas operacionais
Operacional Normativo
Operacional Executivo
Procedimentos sistecircmicos ou padrotildees de processos
Taacutetico
Estrateacutegico
Estrateacutegico
Manual SGI Manual de Laboratoacuterio
Poliacutetica SGI
Registros
77
aos aspectos ambientais significativos identificados O procedimento tambeacutem deveraacute
abranger
bull Situaccedilotildees nas quais a sua ausecircncia possa acarretar desvios em relaccedilatildeo agrave poliacutetica de SST e aos objetivos
bull Bens equipamentos e serviccedilos adquiridos e ou utilizados pela organizaccedilatildeo e da comunicaccedilatildeo dos procedimentos e requisitos pertinentes a serem atendidos por fornecedores e contratados
bull Projetos locais de trabalho processos instalaccedilotildees equipamentos instruccedilotildees operacionais e organizaccedilatildeo do trabalho incluindo suas adaptaccedilotildees agraves capacidades humanas de forma a eliminar ou reduzir os riscos de SST na sua fonte
Sfeiffert (2008) recomenda quando na estruturaccedilatildeo deste requisito a
organizaccedilatildeo necessitaraacute realizar uma anaacutelise criacutetica criteriosa com o propoacutesito de
aproveitar as vantagens do processo de integraccedilatildeo entre as normas e evitar falhas de
concepccedilatildeo Exemplificando integrar as instruccedilotildees de trabalho praacuteticas operacionais e
registros nos casos onde satildeo identificados riscos de SST acompanhado de impacto
ambiental
Importante observar na emissatildeo de instruccedilotildees de trabalho ou praacuteticas
operacionais a participaccedilatildeo do funcionaacuterio que iraacute utilizaacute-la e natildeo somente gerente ou o
chefe da aacuterea
A47 Preparaccedilatildeo e atendimento agrave emergecircncias
O requisito ldquoPlanejamento de contingecircnciasrdquo (PAS 99 2006) cobre especificamente os problemas com produtos a recuperaccedilatildeo de desastres e a continuidade dos negoacutecios
Nesta proposta conceitual o requisito foi identificado conforme a NBR ISO
14001 e OHSAS 18001 ldquo47 Preparaccedilatildeo e resposta agrave emergecircnciardquo e em relaccedilatildeo aos
produtos NBR ISO 9001 estaacute incluso no requisito ldquo52 Natildeo-conformidade e accedilatildeo
corretiva e preventivardquo
A NBR ISO 14001 exige ldquoprocedimento para identificar potenciais
situaccedilotildees de emergecircncia e potenciais acidentes que possam ter impactos sobre o meio
ambiente e como a organizaccedilatildeo responderaacute a estesrdquo jaacute na OHSAS 18001 pede plano(s) e
procedimento (s) para identificar o potencial e atender a incidentes e situaccedilotildees de
78
emergecircncia prevenir e reduzir as possiacuteveis doenccedilas e lesotildees que possam estar associadas a
eles
Um ponto a favor da integraccedilatildeo deste requisito em muitos casos quando se
controla as situaccedilotildees de emergecircncias de SST tambeacutem satildeo controladas as situaccedilotildees de
emergecircncias ambientais e a reciacuteproca verdadeira pois o funcionaacuterio faz parte do meio
ambiente
bull Vaacuterios requisitos podem ser considerados na elaboraccedilatildeo do plano de emergecircncia de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico conforme a OHSAS 18002 (BSI 2008) Identificaccedilatildeo de acidentes e emergecircncias potenciais20 (natureza dos perigos locais amostras contaminadas com material radioativo armazenamento de reagentes utilizados para analises entre outros)
bull Identificaccedilatildeo da pessoa que ficaraacute como responsaacutevel durante a emergecircncia
bull Detalhes das accedilotildees que devem ser realizadas durante a emergecircncia responsabilidade autoridade obrigaccedilotildees com funccedilotildees especiacuteficas considerar tambeacutem contratados e visitantes (exemplo locomoccedilatildeo para pontos especiacuteficos)
bull Identificaccedilatildeo e localizaccedilatildeo de materiais perigosos e medidas de emergecircncia
bull Comunicaccedilatildeo com as partes interessadas
bull Interligaccedilatildeo com serviccedilos externos de emergecircncia
bull Proteccedilatildeo de registros e equipamentos criacuteticos
bull Disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees necessaacuterias durante a emergecircncia (arranjo fiacutesico da planta materiais perigosos instruccedilotildees de trabalho telefones importantes entre outros)
bull Descriccedilatildeo dos equipamentos de emergecircncia (sistemas de alarme iluminaccedilatildeo meios de fuga abrigos vaacutelvulas chaves interruptores de isolamento criacuteticos combate a incecircndios chuveiros lava-olhos entre outros)
bull Simulados com programaccedilatildeo predeterminada
A50 Verificaccedilatildeo
A51 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI
Os resultados mensuraacuteveis do desempenho de um sistema de gestatildeo
20 Uma situaccedilatildeo de emergecircncia eacute um tipo particular de incidente (OHSAS 2007)
79
relacionados ao controle da organizaccedilatildeo devem ser monitorados com objetivo de fornecer
evidecircncias de conformidade com os requisitos determinados O monitoramento deve ser
proacute-ativo (atingindo os planos e objetivos) quanto reativo (respondendo e relatando)
O procedimento para monitoraccedilatildeo e mensuraccedilatildeo sugerido nesta proposta
inclui os itens da Tabela 14
Tabela 14 - Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI
Normarequisito Funccedilatildeo
NBR ISO 9001
- Assegurar resultados vaacutelidos quanto ao equipamento de mediccedilatildeo seja calibrado ou verificado a intervalos especificados ou antes do uso contra padrotildees de mediccedilatildeo rastreaacuteveis a padrotildees de mediccedilatildeo internacionais (ou nacionais ou outra base registrada)
- Assegurar a mensuraccedilatildeo dos processos do SGQ e corrigido quando necessaacuterio
- Assegurar que os requisitos do produto sejam atendidos
- Analisar os dados relativos agrave satisfaccedilatildeo dos clientes conformidade com o requisito do produto caracteriacutesticas e tendecircncias dos processos dos produtos para demonstrar a adequaccedilatildeo e eficaacutecia do SGQ
NBR ISO 14001
- Monitorar e medir regularmente as caracteriacutesticas principais de suas operaccedilotildees que possam ter um impacto ambiental significativo
- Assegurar a implementaccedilatildeo do PPRA (Programa de Prevenccedilatildeo de Riscos Ambientais)
OHSAS 18001
- Assegurar que medidas proacute-ativas e reativas de desempenho sejam utilizadas para monitorar acidentes doenccedilas incidentes e outras evidecircncias de deficiecircncias no desempenho de SST
- Utilizar teacutecnicas de mensuraccedilatildeo (inspeccedilotildees sistemaacuteticas do ambiente de trabalho avaliaccedilotildees preacutevias de novas plantas levantamentos ambientais por amostragem para medir a exposiccedilatildeo a agentes benchmarking comparando as boas praacuteticas de SST indicadores de desempenho)
- Assegurar a implementaccedilatildeo do PCMSO (Programa de Controle Meacutedico e Sauacutede Ocupacional)
A52 Natildeo-conformidade e accedilatildeo corretiva e preventiva
As natildeo-conformidades devem ser corrigidas accedilotildees corretivas e preventivas
satildeo executadas para mitigar seu impacto prevenir a repeticcedilatildeo da situaccedilatildeo identificar e
80
lidar com a(s) causa(s)-raiz Eacute recomendado que seja monitorado o processo de
implementaccedilatildeo das accedilotildees corretivas e preventivas e analisada a eficaacutecia destas accedilotildees
Alguns meacutetodos podem ser utilizados para identificar uma natildeo-
conformidade grupos de melhoria auditorias internas CEP FMEA tratamento de
reclamaccedilotildees de clientes entre outros
As natildeo-conformidades podem ser classificadas por grau de gravidade para
facilitar o tratamento
Muitas das natildeo-conformidades nos sistemas SGA e SGSST satildeo ocasionadas
por falha humana operar sem EPIs necessaacuterios desrespeitar avisos ou sinalizaccedilotildees desvio
do procedimento padronizado entre outros falha administrativa pressatildeo por
produtividade falha na comunicaccedilatildeo verbal desconhecimento do risco entre outros falha
de equipamentos e infra-estrutura piso maacutequinas e ferramentas inadequados entre outros
Na execuccedilatildeo de uma accedilatildeo corretiva pode ser solicitada uma anaacutelise de
causa-raiz para solucionar um problema As teacutecnicas mais utilizadas satildeo brainstorming
(levantar possiacuteveis causas) diagrama de causa e efeito (organizar as possiacuteveis causas) lista
de verificaccedilatildeo (coletar dados das possiacuteveis causas) estratificaccedilatildeo e graacutefico de pareto
(visualizaccedilatildeo de ordem de importacircncia)
A53 Controle de registros
As normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exigem um
procedimento para controle de registros O laboratoacuterio deve estabelecer implementar e
manter um procedimento do SGI de controle de registros para padronizar a identificaccedilatildeo
armazenamento proteccedilatildeo recuperaccedilatildeo retenccedilatildeo e descarte de registros
Cada instruccedilatildeo de trabalho teraacute um item de controle de registros conforme
padratildeo do procedimento agrupando os registros de SGQ SGA e SGSST
A54 Auditorias do SGI
A organizaccedilatildeo deve manter um programa e procedimento (s) de auditoria
para conduzir auditorias perioacutedicas do SGI a fim de determinar se o sistema estaacute conforme
planejado incluindo a anaacutelise criacutetica dos resultados de auditorias anteriores e divulgaccedilatildeo
para a alta direccedilatildeo
O programa de auditoria deve basear-se nos resultados das avaliaccedilotildees de
81
riscos das atividades da organizaccedilatildeo e auditorias anteriores
A60 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
A anaacutelise criacutetica pela alta direccedilatildeo corresponde agrave etapa Act (Agir) do ciclo
PDCA do SGI com a finalidade de evidenciar a adequaccedilatildeo pertinecircncia e eficaacutecia do
sistema em intervalos planejados e que sejam mantidos registros dessas anaacutelises
(RIBEIRO NETO et al 2008)
No planejamento da anaacutelise criacutetica eacute recomendado que estejam definidos os
toacutepicos a serem abordados os participantes as responsabilidades de cada participante e as
informaccedilotildees a serem trazidas para a anaacutelise criacutetica
62 Proposta conceitual incluindo Ensaio e Calibraccedilatildeo
O resultado da pesquisa destaca que dos 17 laboratoacuterios entrevistados apenas
dois possuem os trecircs sistemas de gestatildeo integrados (SGQ SGA e SGSST) com maior
enfoque nos SGQ e SGSST e a adoccedilatildeo da NBR ISOIEC 17025 (ABNT 2005c) A
preferecircncia pela NBR ISOIEC 17025 justifica-se porque ela exige requisitos teacutecnicos dos
laboratoacuterios que natildeo satildeo exigidos pelas normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e
OHSAS 18001 facilitando a aceitaccedilatildeo de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo entre empresas
e instituiccedilotildees e entre paiacuteses
Segundo a NBR ISOIEC 17025 os requisitos gerenciais (41 ao 415) que
satildeo tambeacutem abordados nas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 e requisitos
teacutecnicos (51 ao 510) que satildeo necessaacuterios para a certificaccedilatildeo e acreditaccedilatildeo do laboratoacuterio
A proposta para uma organizaccedilatildeo composta por vaacuterios laboratoacuterios ter um
MSGI (Manual do SGI) para a organizaccedilatildeo um ML (Manual de Laboratoacuterio) unificado
para todos os seus laboratoacuterios com seus respectivos procedimentos instruccedilotildees de trabalho
e praacuteticas operacionais No caso do laboratoacuterio ser a organizaccedilatildeo natildeo seraacute necessaacuterio ter
dois manuais
Para a implementaccedilatildeo da norma NBR ISOIEC 17025 satildeo necessaacuterios pelo
menos 14 procedimentos assim os procedimentos obrigatoacuterios antes da integraccedilatildeo dos
quatro sistemas totalizam 42 apoacutes a integraccedilatildeo teremos 18 procedimentos (Tabela 15) sete
procedimentos adicionais em relaccedilatildeo ao modelo proposto na Tabela 10 Esta foi
acrescentada pelos itens B12 a B18 (SGEC) originando a Tabela 15
82
Tabela 15- Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST e SGEC)
Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST e SGEC)
A1 Controle de documentos
A2 Controle de registros
A3 Acidentes Incidentes Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e preventiva
A4 Auditoria
A5 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais e identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles
A6 Requisitos legais e outros
A7 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
A8 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A9 Controle operacional
A10 Preparaccedilatildeo e respostas agrave emergecircncias
A11 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho
B12 Anaacutelise criacutetica de pedidos propostas e contratos
B13 Aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimentos
B14 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
B15 Meacutetodos de ensaio e calibraccedilatildeo e validaccedilatildeo de meacutetodos
B16 Amostragem
B17 Manuseio de itens de ensaio e calibraccedilatildeo
B18 Garantia da qualidade de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo
83
B12 Anaacutelise criacutetica de pedidos propostas e contratos
ldquoO laboratoacuterio deve estabelecer e manter procedimento(s) para a anaacutelise
criacutetica dos pedidos propostas e contratosldquo (NBR ISOIEC 17025) Este(s)
procedimento(s) deve(m) garantir que os requisitos sejam adequadamente definidos
documentados e entendidos que o laboratoacuterio tenha capacidade e recursos para atender
estes requisitos e que o meacutetodo de ensaio ou calibraccedilatildeo selecionado seja apropriado para
atender aos requisitos dos clientes O cliente (e todo pessoal afetado) deve ser informado
sobre eventuais desvios de contrato ou modificaccedilatildeo apoacutes o iniacutecio dos trabalhos neste caso
a anaacutelise criacutetica de contrato deve ser refeita Tambeacutem deve ser considerada a situaccedilatildeo dos
serviccedilos sub-contratados pelo laboratoacuterio
Eacute conveniente que os efeitos dos aspectos financeiros legais e de prazo sejam levados em consideraccedilatildeo e que determine se o laboratoacuterio tem as habilidades informaccedilotildees necessaacuterias de pessoal e a especializaccedilatildeo necessaacuteria
B13 Aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimentos
A importacircncia de manter procedimento(s) documentado(s) quanto a aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimentos do laboratoacuterio que afetem a qualidade dos ensaios ou calibraccedilotildees deve-se ao fato de que os mesmos natildeo sejam utilizados sem que tenham sido inspecionados quanto ao atendimento a especificaccedilotildees de normas ou outros requisitos definidos (NBR ISOIEC 17025)
B14 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
A NBR ISOIEC 17025 exige um cronograma e um procedimento da Alta
Direccedilatildeo do laboratoacuterio para analisar periodicamente o sistema de gestatildeo e as atividades de
ensaio ou calibraccedilatildeo devem ser consideradas as accedilotildees corretivas e preventivas
realimentaccedilatildeo de clientes adequaccedilatildeo de poliacuteticas e procedimentos relatoacuterios do pessoal
gerencial resultados de auditorias internas recentes avaliaccedilotildees por organizaccedilotildees externas
resultados de comparaccedilotildees interlaboratoriais ou ensaios de proficiecircncia reclamaccedilotildees
mudanccedilas no volume e tipo de trabalho recomendaccedilotildees para melhorias e outros fatores
relevantes como atividades de CQ recursos e treinamento de pessoal
Segundo Mizuta (2009) essa norma ldquotraz uma visatildeo mais operacional desta
questatildeo ateacute mesmo devido ao seu objetivo escopo e abrangecircncia Embora siga a filosofia
da seacuterie ISO 9001 em seus requisitos de gestatildeo natildeo se pode esquecer que ela eacute uma
84
referecircncia voltada agrave comunidade metroloacutegica talvez mais preocupada com a questatildeo
teacutecnica laboratorial do que a questatildeo gerencialrdquo
B15 Meacutetodos de ensaio e calibraccedilatildeo e validaccedilatildeo de meacutetodos
A norma exige a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e procedimentos para todos os ensaios ou calibraccedilotildees dentro do seu escopo amostragem manuseio transporte armazenamento e preparaccedilatildeo dos itens a serem ensaiados ou calibrados estimativa de incerteza de mediccedilatildeo onde apropriado teacutecnicas estatiacutesticas para anaacutelise dos dados proteccedilatildeo dos dados e validaccedilatildeo dos meacutetodos natildeo-normalizados O laboratoacuterio deve utilizar meacutetodos de ensaio ou calibraccedilatildeo incluindo os meacutetodos para amostragem que atendam agraves necessidades do cliente Os meacutetodos podem ser desenvolvidos pelo laboratoacuterio ou natildeo O laboratoacuterio deve validar os meacutetodos natildeo normalizados meacutetodos desenvolvidos pelo proacuteprio laboratoacuterio meacutetodos normalizados usados fora dos escopos para os quais foram concebidos ampliaccedilotildees e modificaccedilotildees de meacutetodos normalizados
B16 Amostragem
Segundo a NBR ISOIEC 17025 o laboratoacuterio deve ter um plano e procedimentos para amostragem quando ele realiza amostragem de substacircncias materiais ou produtos para ensaio ou calibraccedilatildeo O plano e procedimento devem estar disponiacuteveis nos locais onde a amostragem eacute realizada e o processo de amostragem deve abranger os fatores a serem controlados para assegurar a validade dos resultados do ensaio e calibraccedilatildeo
B17 Manuseio de itens de ensaio e calibraccedilatildeo
A Tabela 15 destaca as exigecircncias da norma em relaccedilatildeo aos itens de ensaio
e calibraccedilatildeo
85
Tabela 15 - Procedimentos para itens de ensaio e calibraccedilatildeo
Procedimentos para itens de ensaio e calibraccedilatildeo
Exigecircncia da NBR ISOIEC 17025 Objetivo Transporte Manter a integridade metroloacutegica do
padratildeoinstrumento Identificaccedilatildeo No periacuteodo de permanecircncia do item no
laboratoacuterio Natildeo sejam confundidos (fisicamente ou quando forem citados)
Recebimento Registrar as anormalidades ou desvios das condiccedilotildees normais especificadas no meacutetodo de ensaio e calibraccedilatildeo
Retenccedilatildeo ou remoccedilatildeo manuseio armazenamento e proteccedilatildeo
Evitar deterioraccedilatildeo perda ou dano
B18 Garantia da qualidade de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo
O item 59 da NBR ISOIEC 17025 exige ldquoprocedimento(s) de controle da qualidade para monitorar a validade dos ensaios e calibraccedilotildees realizadosrdquo ou seja eacute o documento que iraacute rastrear e analisar continuadamente a validade destes ensaios e calibraccedilotildees Este requisito reuacutene as informaccedilotildees fundamentais de um SGEC
Devido agrave relevacircncia deste requisito a norma pede pelo menos os seguintes
itens
ldquoa) Uso regular de materiais de referecircncia certificados ou controle interno da qualidade utilizando materiais de referecircncia secundaacuteriosrdquo
O laboratoacuterio pode utilizar materiais de referecircncia proacuteprios desde que o
material ou substacircncia possua um ou mais valores de propriedades suficientemente
homogecircneos e bem estabelecidos Mezzalira e Santos (2006)
ldquob) Participaccedilatildeo em programas de comparaccedilatildeo interlaboratorial ou ensaios de proficiecircnciardquo
ldquoc) Ensaios ou calibraccedilotildees replicadas utilizando-se os mesmos meacutetodos ou
meacutetodos diferentesrdquo
ldquod) Reensaio ou recalibraccedilatildeo de itens retidosrdquo
ldquoe) Correlaccedilatildeo de resultados de caracteriacutesticas diferentes de um itemrdquo
86
7 CONCLUSOtildeES
Os Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos tecircm desempenhado um importante e
essencial papel no tocante agraves accedilotildees de preservaccedilatildeo do meio ambiente demonstrando
ainda o grau de relevacircncia com o qual este tema eacute tratado no acircmbito da induacutestria da
energia nuclear
As caracteriacutesticas dos isoacutetopos propiciam ferramentas valiosas para melhor
compreender os mecanismos baacutesicos que efetuam mudanccedilas no meio ambiente assim
como na medida em que esses vaacuterios processos ocorrem Equipamentos teacutecnicas nucleares
e isotoacutepicas satildeo utilizados para estudar como os sistemas ambientais funcionam e
interagem para compreender o papel dos impactos humanos e da variabilidade natural
sobre o ecossistema
Voltados para o desenvolvimento e a manutenccedilatildeo de padrotildees e meacutetodos de
mediccedilatildeo de grandezas associadas agrave radiaccedilatildeo ionizante os Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
tambeacutem proporcionam a geraccedilatildeo de conhecimento cientiacutefico e tecnoloacutegico para a
formaccedilatildeo de recursos humanos e para a melhoria da qualidade de vida da populaccedilatildeo em
geral como exemplo algumas atividades
bull Determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radioatividade liberada pelas instalaccedilotildees
nucleares
bull Avaliaccedilatildeo da dose nos indiviacuteduos
bull Determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radiaccedilatildeo
bull Mediccedilatildeo da absorccedilatildeo de biotoxinas diretamente do meio aquaacutetico pelo
marisco destinada a aumentar a seguranccedila na ingestatildeo de frutos do mar
tambeacutem contribuindo economicamente no comeacutercio nacional e
internacional desses produtos
bull Produccedilatildeo de radiofaacutermacos
bull Recolhimento e contenccedilatildeo de rejeitos de instalaccedilotildees nucleares e radioativas
Por outro lado a importacircncia de oferecer produtos e serviccedilos com qualidade
produzidos sob condiccedilotildees que natildeo comprometam o meio ambiente ou a seguranccedila e sauacutede
de seus colaboradores e da populaccedilatildeo eacute atualmente considerada condiccedilatildeo fundamental
87
para a sobrevivecircncia das organizaccedilotildees e a aceitaccedilatildeo puacuteblica de suas atividades
Com relaccedilatildeo agrave primeira questatildeo desta pesquisa de mestrado conclui-se que
as melhores praacuteticas existentes e como essas praacuteticas podem contribuir para propor um SGI
aplicaacutevel a esses laboratoacuterios foram apresentadas no texto por meio dos sistemas SGQ
SGA SGSST e SGEC adotadas as normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 OHSAS
18001 e NBR ISOIEC 17025
Com relaccedilatildeo agrave segunda questatildeo desta pesquisa de mestrado a proposta
preliminar e conceitual apresentada para a estruturaccedilatildeo de um SGI para laboratoacuterios de
radioecologia atende aos requisitos obrigatoacuterios estabelecidos nas normas NBR ISO
9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 Em adiccedilatildeo tambeacutem resultante do processo de
observaccedilatildeo e anaacutelise para esta pesquisa a norma PAS 99 2006 foi utilizada para a
proposiccedilatildeo de 11 procedimentos considerando-se este um ganho dos resultados da
pesquisa pois proporcionou a reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade do processo Importante eacute
destacar que o resultado da pesquisa destacou que dos 17 laboratoacuterios respondentes apenas
dois possuem os trecircs sistemas de gestatildeo integrados (SGQ SGA e SGSST) com maior
enfoque nos SGQ e SGSST e a adoccedilatildeo NBR ISOIEC 17025 o que demonstra uma
oportunidade para a evoluccedilatildeo desses estudos e necessidade de maior conscientizaccedilatildeo
desses laboratoacuterios para os benefiacutecios da adoccedilatildeo da integraccedilatildeo de sistemas conforme
proposto nesta pesquisa
A conformidade do sistema de gestatildeo da qualidade sob o qual o laboratoacuterio
opera com os requisitos da NBR ISO 9001 por si soacute natildeo demonstra a competecircncia do
laboratoacuterio para produzir dados e resultados tecnicamente vaacutelidos A NBR ISOIEC 17025
facilita a aceitaccedilatildeo de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo entre empresas e instituiccedilotildees e
entre paiacuteses e se os laboratoacuterios atenderem aos requisitos desta norma eles operaratildeo com
um SGQ tambeacutem de acordo com a NBR ISO 9001
Ainda como resultado desta pesquisa foi possiacutevel auferir que as vantagens
obtidas pelos laboratoacuterios respondentes quanto agrave integraccedilatildeo foram otimizaccedilatildeo de custos
com auditorias internas certificaccedilatildeo e processo de implementaccedilatildeo competitividade e
melhoria da imagem perante a opiniatildeo puacuteblica e o mercado Este resultado evidencia a
eficaacutecia da implementaccedilatildeo de um Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio
Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho e em vaacuterios casos Ensaio e Calibraccedilatildeo) poreacutem
88
conforme jaacute comentado anteriormente a maior parte dos laboratoacuterios respondentes ainda
natildeo enxergam estes benefiacutecios
Com a experiecircncia adquirida durante o desenvolvimento da pesquisa foi
adotada a NBR ISOIEC 17025 sendo elaborada uma nova proposta de SGI com as quatro
normas com os quatro sistemas integrados (SGQ SGA SGSST e SGEC) totalizando 18
procedimentos obrigatoacuterios Tambeacutem sugere-se a utilizaccedilatildeo da documentaccedilatildeo unificada
uma poliacutetica uma planilha de identificaccedilatildeo de aspectos e impactos ambientais e riscos de
SST a unificaccedilatildeo dos requisitos legais de SGA e SGSST programa de auditoria unificado
plano de emergecircncia uacutenico entre outros
Os resultados desta pesquisa de mestrado evidenciam que os requisitos
mediante abordagem de processo por PDCA a estrutura documental e os 18
procedimentos obrigatoacuterios compotildeem uma proposta conceitual consistente e otimizada
para um SGI A recomendaccedilatildeo da autora eacute a adoccedilatildeo deste modelo para os Laboratoacuterios
Radioecoloacutegicos
Como sugestatildeo para estudos futuros eacute a aplicaccedilatildeo do modelo especiacutefico em
um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico ser testado e validado bem como estudar a metodologia
proposta para outros tipos de laboratoacuterios e instalaccedilotildees de pesquisa
89
APEcircNDICE A - Correspondecircncia entre a OHSAS 180012007 NBR ISO 140012004 e NBR ISO 90012008
SGSST ndash OSHAS 180012007 SGA ndash ISO 140012004 SGQ ndash ISO 90012008
4 Requisitos do sistema de gestatildeo da SST 4 Requisitos do sistema de gestatildeo ambiental 4 Sistema de gestatildeo da qualidade 41 Requisitos gerais 41 Requisitos gerais 41 Requisitos gerais
55 Responsabilidade autoridade e comunicaccedilatildeo 551 Responsabilidade e autoridade
42 Poliacutetica de SST 42 Poliacutetica ambiental 51 Comprometimento da direccedilatildeo 53 Poliacutetica da qualidade 851 Melhoria contiacutenua
43 Planejamento 43 Planejamento 54 Planejamento 431 Identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles
431 Aspectos ambientais 52 Foco no cliente 721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto 722 Anaacutelise criacutetica de requisitos relacionados ao produto
432 Requisitos legais e outros 432 Requisitos legais e outros 52 Foco no cliente 721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto
433 Objetivos e programa(s) 433 Objetivos metas e programa(s) 541 Objetivos da qualidade 542 Planejamento do sistema de gestatildeo da qualidade 851 Melhoria contiacutenua
44 Implementaccedilatildeo e operaccedilatildeo 44 Implementaccedilatildeo e operaccedilatildeo 7 Realizaccedilatildeo do produto 441 Recursos funccedilotildees responsabilidades e autoridades
441 Recursos funccedilotildees responsabilidades e autoridades
51 Comprometimento da direccedilatildeo 551 Responsabilidade e autoridade 552 Representante da direccedilatildeo 61 Provisatildeo de recursos 63 Infra-estrutura
622 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo 622 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
621 (Recursos humanos) Generalidades 622 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
443 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta 443 Comunicaccedilatildeo 553 Comunicaccedilatildeo interna 723 Comunicaccedilatildeo com o cliente
444 Documentaccedilatildeo 444 Documentaccedilatildeo 421 Generalidades 445 Controle de documentos 445 Controle de documentos 423 Controle de documentos 446 Controle operacional 446 Controle operacional 71 Planejamento da realizaccedilatildeo do produto
72 Processos relacionados a clientes 721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto 722 Anaacutelise criacutetica dos requisitos relacionados ao produto 731 Planejamento de projeto e desenvolvimento 732 Entradas de projeto e desenvolvimento 733 Saiacutedas de projeto e desenvolvimento 734 Anaacutelise criacutetica de projeto e desenvolvimento
90
SGSST ndash OSHAS 180012007 SGA ndash ISO 140012004 SGQ ndash ISO 90012008
735 Verificaccedilatildeo de projeto e desenvolvimento 736 Validaccedilatildep de projeto e desenvolvimento 737 Controle de alteraccedilotildees de projeto e desenvolvimento 741 Processo de aquisiccedilatildeo 742 Informaccedilotildees de aquisiccedilatildeo 743 Verificaccedilatildeo do produto adquirido 75 Produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 751 Controle de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 752 Validaccedilatildeo dos processos de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 755 Preservaccedilatildeo de produto
447 Preparaccedilatildeo e resposta a emergecircncias 447 Preparaccedilatildeo e resposta a emergecircncias 83 Controle de produto natildeo-conforme 45 Verificaccedilatildeo 45 Verificaccedilatildeo 8 Mediccedilatildeo anaacutelise e melhoria 451 Monitoramento e mediccedilatildeo do desempenho 451 Monitoramento e mediccedilatildeo 76 Controle de equipamento de mediccedilatildeo de processos
81 Generalidades 823 Mediccedilatildeo e monitoramento de processos 824 Mediccedilatildeo e monitoramento de produto 84 Anaacutelise de dados
452 Avaliaccedilatildeo do atendimento a requisitos legais e outros
452 Avaliaccedilatildeo do atendimento a requisitos legais e outros
823 Mediccedilatildeo e monitoramento de processos 824 Mediccedilatildeo e monitoramento de produto
453 Investigaccedilatildeo de incidente natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva
4531 Investigaccedilatildeo de incidente 4532 Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva
453 Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva
83 Controle de produto natildeo-conforme 84 Anaacutelise de dados 852 Accedilatildeo corretiva 853 Accedilatildeo preventiva
454 Controle de Registros 454 Controle de Registros 424 Controle de Registros 455 Auditoria interna 455 Auditoria interna 822 Auditoria interna 46 Anaacutelise pela Administraccedilatildeo 46 Anaacutelise pela Administraccedilatildeo 51 Comprometimento da direccedilatildeo
56 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo 561 Generalidades 562 Entradas para anaacutelise criacutetica 563 Saiacutedas da anaacutelise criacutetica 851 Melhoria contiacutenua
91
APEcircNDICE B ndash Correspondecircncia entre as normas NBR ISO 90012008 e NBR ISOIEC 170252005
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
4 Sistema de Gestatildeo da Qualidade 4 Requisitos da direccedilatildeo
41Requisitos Gerais
41 Organizaccedilatildeo 411 412 413 414 415 42 Sistema de Gestatildeo 421 422 423 424
42 Requisitos de documentaccedilatildeo 421Generalidades 422 423 431
422 Manual da qualidade 422 423 424 425
423 Controle de documentos 43 Controle de documentos
424 Controle de registros 413 Controle de registros
5 Responsabilidade da direccedilatildeo 4 Requisitos da Direccedilatildeo
51 Comprometimento da direccedilatildeo 422 423 424
51 a) 412 416
51 b) 422
51 c) 422
51 d) 415 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
51 e) 415
52 Foco no cliente 441 442
53 Poliacutetica da qualidade 422
53 a) 422
53 b) 423
53 c) 422
53 d) 422
53 e) 422
541 Objetivos da qualidade 422 c)
542 Planejamento do sistema de gestatildeo da qualidade 421
542 a) 421
92
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
542 b) 421
551 Responsabilidade e autoridade 415 a) f) h)
552 Representante da direccedilatildeo 415 i)
552 a) 415 i)
552 b) 4111
552 c) 424
553 Comunicaccedilatildeo interna 416
561 Generalidades 415 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
562 Entradas para anaacutelise criacutetica 415
563 Saiacutedas da anaacutelise criacutetica 415
61 a) 410 Melhoria
61 a) 441 47 542 543 544 5101
621 (Recursos humanos) Generalidades 521
622 a) 522 553
622 b) 521 522
622 c) 522
622 d) 415 k)
622 e) 525
631 a) 413 41212 41213 53
631 b) 41214 5472 55 Equipamentos 56 Rastreabilidade de mediccedilatildeo
631 c)
46 Aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimento 556 5634 58 Manuseio de itens de ensaio e calibraccedilatildeo 510 Apresentaccedilatildeo de resultados
64 Ambiente de trabalho 531 532 533 534 535
7 Realizaccedilatildeo do produto 5 Requisitos teacutecnicos
71 Planejamento e realizaccedilatildeo do produto 51 Generalidades
93
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
71 a) 422
71 b) 415 a) 421 423
71 c)
54 Meacutetodos de ensaio e calibraccedilatildeo e validaccedilatildeo de meacutetodos 59 Garantia da qualidade de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo
71 d) 41 54 59
721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto 441 442 443 444 445 54 59 510
722 Anaacutelise criacutetica de requisitos relacionados ao produto 441 442 443 444 445 54 59 510
723 Comunicaccedilatildeo com o cliente
442 444 45 Subcontrataccedilatildeo de ensaios e calibraccedilotildees 47 Atendimento ao cliente 48 Reclamaccedilotildees
73 Projeto e desenvolvimento 5 Requisitos teacutecnicos 54 59
741 Processo de aquisiccedilatildeo 461 462 464
742 Informaccedilotildees de aquisiccedilatildeo 463
743 Verificaccedilatildeo do produto adquirido 462
751 Controle de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 51525455 56 57 58 59
752 Validaccedilatildeo dos processos de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 525 542 545
753 Identificaccedilatildeo e rastreabilidade 582
754 Propriedade do cliente 415 c) 58
755 Preservaccedilatildeo do produto 461 412 58 510
76 Controle de equipamento de monitoraccedilatildeo e mediccedilatildeo 54 55
81 Generalidades 410 54 59
821 Satisfaccedilatildeo do cliente 410
822 Auditoria interna 4115 414 Auditorias internas
823 Monitoramento e mediccedilatildeo de processos 4115 414 59
824 Monitoramento e mediccedilatildeo de produtos 45 46 49 552 559 58 583 584 59
94
Fonte Adaptada das NBR ISO 90012008 e NBR ISOIEC 17025
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
83 Controle de produto natildeo conforme 49
84 Anaacutelise de dados 410 59
851 Melhoria contiacutenua 410 412 Accedilatildeo preventiva
852 Accedilatildeo corretiva 411 Accedilatildeo corretiva 412
853 Accedilatildeo preventiva 49 411 412
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APEcircNDICE C - Questionaacuterio enviado
PESQUISA
I) INTRODUCcedilAtildeO Este trabalho consiste em um estudo exploratoacuterio para uma pesquisa de mestrado cujo foco eacute estudar as melhores praacuteticas existentes para subsidiar a proposiccedilatildeo de um modelo conceitual de SGI - Sistema de Gestatildeo Integrada (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho) aplicaacutevel a Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
O planejamento da pesquisa proposta consiste nas seguintes etapas
1) Realizar numa primeira etapa a pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI levantamento e estudo das normas aplicaacuteveis (SGQ NBR ISO 9000 (2005) NBR ISO 9001 (2008) NBR ISO 9004 (2000) SGA NBR 14001(2004) e SGSST OHSAS 18001 (2007) e OHSAS 18002(2008)) identificaccedilatildeo e caracterizaccedilatildeo de processos em Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos e estudo de metodologia de melhores praacuteticas e benchmarking
2) Desenvolver o estudo exploratoacuterio (prevista a aplicaccedilatildeo de questionaacuterios via correio eletrocircnico e entrevistas presenciais quando possiacutevel) precedido de um levantamento e seleccedilatildeo de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos internacionais e nacionais a serem estudados e em seguida que esses laboratoacuterios sejam contatados e concordem em participar na pesquisa 3) Construir uma matriz de melhores praacuteticas que incorra em resultados que possam subsidiar a proposiccedilatildeo de um modelo conceitual de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
4) Elaborar uma proposta conceitual de estrutura de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
II) OBJETIVOS
bull Objetivo geral contribuir para o estudo de Sistema de Gestatildeo Integrada aplicado a laboratoacuterios
bull Objetivo especiacutefico caracterizar um modelo conceitual de Sistema de Gestatildeo Integrada para um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico
III) CAMPO DE APLICACcedilAtildeO
bull Sistemas da Qualidade particularmente Sistemas de Gestatildeo Integrada bull Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos bull Monitoraccedilatildeo Ambiental
IV) DEFINICcedilOtildeES E SIGLAS
Sistema de gestatildeo da qualidade ndash ldquoSistema de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidaderdquo(NBR ISO 9000) Sistema de gestatildeo ambiental ldquoEacute a parte de um sistema de gestatildeo de uma organizaccedilatildeo utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica ambiental e para gerenciar seus aspectos ambientaisrdquo (NBR ISO 14001) Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho ldquoEacute a parte do sistema de gestatildeo
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global que facilita a gestatildeo de riscos de sauacutede e seguranccedila com relaccedilatildeo ao negoacutecio da empresa Inclui estrutura organizacional as atividades de planejamento as responsabilidades as praacuteticas procedimentos processos e recursos para desenvolver implementar alcanccedilar rever e manter a poliacutetica de sauacutede e seguranccedila da organizaccedilatildeordquo (NBR ISO 14001)
Seguranccedila e Sauacutede no trabalho (SST) ldquoCondiccedilotildees e fatores que afetam ou poderiam afetar a seguranccedila e a sauacutede de funcionaacuterios ou de outros trabalhadores (incluindo trabalhadores temporaacuterios e pessoal terceirizado) visitantes ou qualquer outra pessoa no local de trabalhordquo (OHSAS 18001)
Comprometimento da alta direccedilatildeo Funccedilatildeo da Alta direccedilatildeo no sistema de gestatildeo da qualidade ldquoAtraveacutes de lideranccedilas e accedilotildees a Alta Direccedilatildeo pode criar um ambiente onde as pessoas estatildeo totalmente envolvidas e no qual o sistema de gestatildeo da qualidade pode operar eficazmenterdquo (NBR ISO 9000)
Siglas utilizadas neste trabalho NBR ndash Norma Brasileira ISO ndash Organizaccedilatildeo Internacional para Normalizaccedilatildeo SGQ ndash Sistema de Gestatildeo da Qualidade SGA ndash Sistema de Gestatildeo Ambiental SGI ndash Sistema de Gestatildeo Integrado SGSST ndash Sistema de Gestatildeo da Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho
IV QUESTIONAacuteRIO
1) Histoacuterico do laboratoacuterio
Nome do Laboratoacuterio Nome do Responsaacutevel Localizaccedilatildeo Data de inauguraccedilatildeo Nome do Respondente e-mail Fone Data
2) Atividades do Laboratoacuterio Quais atividades que caracterizam o laboratoacuterio Assinale com um X Anaacutelises de Estaacuteveis Empregam-se as teacutecnicas de Espectrofotometrias de Absorccedilatildeo Atocircmica e UVVisiacutevel Potenciometria com Eletrodos Iacuteon-Seletivos Fotometria de Chama Fluorimetria e Espectrofluorometria Turbidimetria aleacutem de Via Uacutemida Claacutessica
Anaacutelises Radiomeacutetricas Este setor dispotildee de equipamentos para Espectrometrias Alfa e Gama para Contagens Alfa Beta Gama Totais Cintilaccedilatildeo Liacutequida e Dosimetria Termoluminescente
Anaacutelises Bacterioloacutegicas Anaacutelises bacterioloacutegicas e monitoraccedilatildeo da qualidade de rios (mares) atraveacutes de organismos bentocircnicos Teacutecnicas de Membrana Filtrante Tubos Muacuteltiplos e Microscopia Oacutetica para Contagem Padratildeo de Bacteacuterias
97
Radioproteccedilatildeo - Controle de trabalhadores de aacutereas restritas - Controle de Aacutereas Realizando o controle de acesso agraves aacutereas restritas a monitoraccedilatildeo de superfiacutecies dos niacuteveis de radiaccedilatildeo a sinalizaccedilatildeo e a classificaccedilatildeo das aacutereas - Controle de equipamentos de monitoraccedilatildeo de radiaccedilatildeo A verificaccedilatildeo de sua operacionalidade sua calibraccedilatildeo perioacutedica em laboratoacuterio qualificado e sua contiacutenua afericcedilatildeo - Treinamento inicial de trabalhadores e realizaccedilatildeo de cursos perioacutedicos de reciclagem - Controle de Fontes e Rejeitos (Monitoraccedilatildeo de Materiais Radioativos expedidos e recebidos Monitoraccedilatildeo de Rejeitos) e - Manutenccedilatildeo de registros que permitam avaliar as condiccedilotildees de seguranccedila pela anaacutelise dos resultados de monitoraccedilatildeo e dos diversos relatoacuterios de rotina Outros Descrever projetos ou serviccedilos e respectivas teacutecnicas
3) Sistemas de Gestatildeo
31) Sistema da Qualidade Qual a norma adotada para implementaccedilatildeo do Sistema da Qualidade
Quais satildeo os aspectos considerados no Sistema da Qualidade do Laboratoacuterio Assinale com um X Controle de documentos Controle de registros Auditoria interna Controle de produto natildeo conforme Accedilatildeo corretiva Accedilatildeo preventiva
32) Sistema de Gestatildeo Ambiental Qual a norma adotada para implementaccedilatildeo do Sistema de Gestatildeo Ambiental
Quais satildeo os aspectos considerados no Sistema de Gestatildeo Ambiental do Laboratoacuterio Assinale com um X Aspectos ambientais Requisitos legais e outros Treinamento Comunicaccedilatildeo Controle de documentos Controle operacional Preparaccedilatildeo e resposta agraves emergecircncias
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Monitoramento e mediccedilatildeo Avaliaccedilatildeo do atendimento a requisitos legais e outros Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva Controle de registros Auditoria interna
33) Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho Qual a norma adotada para implementaccedilatildeo do Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho
Quais satildeo os aspectos considerados no Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho Assinale com um X Planejamento para identificaccedilatildeo de perigos e avaliaccedilatildeo e controle de riscos Requisitos legais e outros requisitos Treinamento conscientizaccedilatildeo e competecircncia Consulta e comunicaccedilatildeo Controle de documentos e de dados Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho Acidentes incidentes natildeo-conformidades e accedilotildees corretivas e preventivas Registros e gestatildeo de registros Auditoria
34) Sistema de Gestatildeo Integrada Assinale com X e descreva quando necessaacuterio Integraccedilatildeo de sistemas
Existe integraccedilatildeo de sistemas (SGQ SGA e SGSST)
Estatildeo os sistemas totalmente integrados
Estatildeo parcialmente integrados (apenas dois sistemas estatildeo integrados)
A estrutura de gerenciamento da documentaccedilatildeo
- Estaacute automatizada Qual o software utilizado
- Estaacute em ambiente WEB
- Utiliza alguma referecircncia internacional como modelo de SGI
- A utilizaccedilatildeo de um sistema para gerenciamento da documentaccedilatildeo natildeo-conformidades de auditorias pode melhorar a gestatildeo como um todo
Quais foram agraves dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas
Comprometimento da alta direccedilatildeo
Comunicaccedilatildeo i
99
Legislaccedilatildeo (SGA e SGSST atendem leis diferentes)
Controles operacionais ii
Qualificaccedilatildeo de auditores
Recursos financeiros
Mudanccedila de cultura
Resistecircncia por parte dos funcionaacuterios
Atendimento pelo fornecedor
Outras
Na sua visatildeo quais as vantagens (ou desvantagens) da integraccedilatildeo dos sistemas
Otimizar custos com auditorias internas certificaccedilatildeo e processo de implementaccedilatildeo
Competitividade iii
Melhoria da imagem perante a opiniatildeo puacuteblica e o mercado
Reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade dos sistemas
Reduccedilatildeo do tempo utilizado em treinamento (treinamento integrado)
Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades da empresa durante a realizaccedilatildeo de auditorias
Mudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees fazem com que o sistema seja alterado
Alto custo para customizar (modificar o sistema) e desenvolver relatoacuterios
Um acidente ou falha operacional mais grave pode vir afetar a credibilidade do sistema implantado
Outras
i Dificuldades de comunicaccedilatildeo os trecircs sistemas tecircm objetivos diferentes ISO 9000 Comunicaccedilatildeo entre o consumidor e fornecedor (produto) bilateral ISO 14000 com a miacutedia e com os oacutergatildeos governamentais e com a comunidade e ISO 18001 com os trabalhadores da organizaccedilatildeo
ii Uma organizaccedilatildeo necessita aplicar algum tipo de controle operacional para atender aos compromissos de sua poliacutetica ambiental para atingir seus objetivos e suas metas e atender aos requisitos legais aplicaacuteveis e outros subscritos pela organizaccedilatildeo bem como para
100
gerenciar seus aspectos ambientais significativos Para planejar controles operacionais eficazes e eficientes recomenda-se que uma organizaccedilatildeo identifique onde tais controles satildeo necessaacuterios e com que propoacutesito (NBR ISO 9000) iii ldquoCompetitividade implica obter maiores vantagens competitivas e isto nas empresas se obteacutem com a incorporaccedilatildeo permanente de tecnologia de ponta e conhecimentos atualizados na mateacuteria em que operardquo lthttpwwwgeocitiescomhollywoodstudio1554M9htmlgt acesso em 310509 Neste estudo a empresa se tornaria mais competitiva com a implementaccedilatildeo do SGI
101
APEcircNDICE D ndash MATRIZ DOS SISTEMAS SGQ SGA SGSST POR LABORATOacuteRIO Laboratoacuterios
Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
Anaacutelises de Estaacuteveis
X X X X
Anaacutelises Radiomeacutetricas
X X X X X X X X X
Anaacutelises Bacterioloacutegicas
X X X
Radioproteccedilatildeo X X X X X X Outras atividades X X X X
SGQ IAEA AQCS 17025 Implementando
17025 9001
17025 ANVISA RDC 210
17025 17025
Controle de Documentos
X X X X X X X X
Controle de Registros
X X X X X X X X
Auditoria Interna X X X X X X X Controle de produto NC
X X X X X X X
Accedilatildeo Corretiva X X X X X X X
Accedilatildeo Preventiva X X X X X X X
102
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
Anaacutelises de Estaacuteveis
X X X X X
Anaacutelises Radiomeacutetricas
X X X X X X X X
Anaacutelises Bacterioloacutegicas
X X
Radioproteccedilatildeo X X X X X X Outras atividades X X X X X X
SGQ 17025 17025 CNEN NN116 9001
9001 CNEN NN 116
CONAMA N357 17025 17025 17025
Controle de Documentos
X X X X X X X
Controle de Registros
X X X X X X X
Auditoria Interna X X X X X X X Controle de produto NC
X X X X X
Accedilatildeo Corretiva X X X X X X X
Accedilatildeo Preventiva X X X X X X X
103
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
SGA Normas
Regionais 14001 17025
Aspectos ambientais
X X
Requisitos legais X X X Treinamento X X X Comunicaccedilatildeo X X Controle de documentos
X X X
X
Controle operacional X X X X X
Preparaccedilatildeo e resposta agraves emergecircncias
X X X
X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X X
Requisitos Legais X X NC AC e AP X X Controle de registros X X X X
Auditoria X X
104
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
SGA 17025 14001
14001 Norma
Regional 14001
Implantando 14001
14001 Legislaccedilatildeo Regional
Aspectos ambientais
X X X X
Requisitos legais X X X X Treinamento X X X Comunicaccedilatildeo X X Controle de documentos
X X X
Controle operacional X X
Preparaccedilatildeo e resposta agraves emergecircncias
X X X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X X X
Requisitos Legais X X X NC AC e AP X X X Controle de registros X X X X
Auditoria X X
105
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
SGSST Normas Regionais
18001 NR
CNEN Normas
Regionais
Perigos e controle de riscos
X X X X
Requisitos legais X X X X X
Treinamento X X X X Consulta e comunicaccedilatildeo X X
Controle de documentos e de dados
X X X X
Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias
X X X X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X
Acidentes incidentes NC AC e AP
X X X X X
Registros e gestatildeo de registros
X X X X
Auditoria X X X X
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Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
SGSST Normas Regionais
18001 Normas
Regionais OHSAS Serie
18001 Normas daCNEN
Perigos e controle de riscos
X X X X
Requisitos legais X X X
Treinamento X X X Consulta e comunicaccedilatildeo X X X X
Controle de documentos e de dados
X X X X
Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias
X X X X X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X
Acidentes incidentes NC AC e AP
X X X X
Registros e gestatildeo de registros
X X X
Auditoria X X X X X
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Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
SGI (SGQ SGA e SGSST) X
Sistemas totalmente integrados
Dois sistemas integrados X
Automatizada Web X X
SGI modelo internacional X
Gerenciamento da CD NC AT melhora a gestatildeo como um todo
X
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Laboratoacuterios
Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
SGI (SGQ SGA e SGSST) X X X X
Sistemas totalmente integrados
Dois sistemas integrados X X X
Automatizada Web X X X X SGI modelo internacional
Gerenciamento da CD NC AT melhora a gestatildeo como um todo
X X X
109
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
Dificuldades Comprometimento alta direccedilatildeo
Comunicaccedilatildeo SGA e SGSST atendem leis diferentes
Controles operacionaisi X
Qualificaccedilatildeo de auditores
Recursos financeiros X
Mudanccedila de cultura X
Resistecircncia dos funcionaacuterios X
Atendimento pelo fornecedor
Outras X
110
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
Dificuldades Comprometimento alta direccedilatildeo X
Comunicaccedilatildeo X SGA e SGSST atendem leis diferentes
Controles operacionaisii
Qualificaccedilatildeo de auditores
Recursos financeiros X X X Mudanccedila de cultura X X X X Resistecircncia dos funcionaacuterios
X
Atendimento pelo fornecedor
X
Outras
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Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
Vantagens e Desvantagens
Otimizar custos X
Competitividade X X
Melhoria da imagem X X
Reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade X
Reduccedilatildeo do tempo em treinamento X
Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades em auditorias
X
Mudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees
Alto custo para customizar
Um acidente pode vir afetar a credibilidade do sistema implantado
X
Outras X X
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Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
Vantagens e Desvantagens
Otimizar custos X X X X
Competitividade X
Melhoria da imagem X X X X
Reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade
Reduccedilatildeo do tempo em treinamento
Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades em auditorias
X
Mudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees
Alto custo para customizar X X
Um acidente pode vir afetar a credibilidade do sistema implantado
X X
Outras X
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GLOSSAacuteRIO
Accedilatildeo corretiva
Accedilatildeo para eliminar a causa de uma natildeo-conformidade identificada ou outra situaccedilatildeo indesejada (ABNT 2005a)
Accedilatildeo preventiva Accedilatildeo para eliminar a causa de um a potencial natildeo-conformidade ou outra situaccedilatildeo potencialmente indesejaacutevel (ABNT 2005a)
Alta direccedilatildeo Pessoa ou grupo de pessoas que dirige e controla uma organizaccedilatildeo no mais alto niacutevel (ABNT 2005a)
Amostragem Eacute um procedimento definido pelo qual parte de uma substacircncia material ou produto eacute retirada para produzir uma amostra representativa do todo para ensaio ou calibraccedilatildeo (ABNT 2005c)
Aspecto ambiental Elemento das atividades ou produtos ou serviccedilos de uma organizaccedilatildeo que pode interagir com o meio ambiente Um aspecto ambiental significativo eacute aquele que tem ou pode ter um impacto ambiental significativo (ABNT 2004)
Avaliaccedilatildeo de riscos Processo global de estimar a magnitude dos riscos e decidir se um risco eacute ou natildeo toleraacutevel (BSI 2007)
Benthos Parte do ambiente marinho constituiacutedo por organismos relacionados com o fundo do mar Podem ser seacutesseis (fixados ao fundo) ou errantes que se deslocam sobre o fundo Geralmente os animais bentocircnicos se alimentam de cadaacuteveres e detritos orgacircnicos que sedimentam 29
ldquoBlack Carbonrdquo ndash Carbono Negro Uma forma de partiacuteculas da poluiccedilatildeo aeacuterea geralmente produzida durante a combustatildeo incompleta dos combustiacuteveis foacutesseis e a biomassa tem um efeito de aquecimento na atmosfera 3-4 vezes maior do que as estimativas existentes21
21 httpwwwsciencedailycomreleases200803080323210225htm Acesso em 29 Jun 2010
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Boas Praacuteticas de fabricaccedilatildeo Boas Praacuteticas de Laboratoacuterio eacute um sistema de qualidade que abrange o processo organizacional e as condiccedilotildees nas quais estudos natildeo-cliacutenicos de sauacutede e de seguranccedila ao meio ambiente satildeo planejados desenvolvidos monitorados registrados arquivados e relatados22
Causa-raiz Fator causal baacutesico que se corrigido ou removido iraacute prevenir ou evitar a recorrecircncia de uma situaccedilatildeo23
CCQ Atividade executada por um grupo formado voluntariamente tendo como objetivos propiciar o crescimento de indiviacuteduos e maximizar o seu potencial estabelecer um ambiente amistoso e motivador de trabalho aleacutem de contribuir para o desenvolvimento e fortalecimento das empresas e da sociedade utilizando-se da metodologia adequada para anaacutelise e soluccedilatildeo de problemas O mesmo deve ser formado por pouca pessoas (5 a 6 colaboradores) preferencialmente atuantes em funccedilotildees ou aacutereas afins que desenvolvem voluntariamente as atividades que visam melhorar os resultados em qualidade intriacutenseca custos atendimento moral meio ambiente e seguranccedila A equipe deve se reunir uma hora por semana para executar trabalhos podendo ser durante ou fora do horaacuterio de trabalho exercitando desta forma o seu proacuteprio gerenciamento da atividade e do tempo (Carvalho 2003)
Comprometimento da alta direccedilatildeo Funccedilatildeo da Alta direccedilatildeo no sistema de gestatildeo da qualidade Por meio de lideranccedilas e accedilotildees a Alta Direccedilatildeo pode criar um ambiente onde as pessoas estatildeo totalmente envolvidas e no qual o sistema de gestatildeo da qualidade pode operar eficazmente (ABNT 2005a)
Cromatografia Eacute um meacutetodo fiacutesico-quiacutemico de separaccedilatildeo que estaacute fundamentada na migraccedilatildeo diferencial dos componentes de uma mistura que ocorre devido a diferentes interaccedilotildees entre duas fases imisciacuteveis a fase moacutevel e a fase estacionaacuteria24
Cromatografia gasosa
A fase moacutevel eacute um gaacutes inerte normalmente nitrogecircnio heacutelio ou hidrogecircnio Se a fase estacionaacuteria eacute um liacutequido temos a cromatografia gaacutes-liacutequido ou cromatografia de particcedilatildeo se a fase estacionaacuteria eacute um soacutelido temos a cromatografia gaacutes-soacutelido ou cromatografia de adsorccedilatildeo Em qualquer dos casos a coluna pode ser de empacotamento ou capilar aberta de siacutelica fundida Deve-se conhecer a resoluccedilatildeo e a eficiecircncia da coluna para a amostra a ser analisada25
22 httpwwwinmetrogovbrSidoqArquivosDICLANITNIT-DICLA-35_01pdf Acesso em 07 08 2010 23 Definiccedilatildeo elaborada baseando-se nas normas (ABNT 2008 p12-15) e (ABNT 2005b p 33-38) 24 httpqnescsbqorgbronlineqnesc07atualpdf Acesso em 28 Jun 2010 25 httpwwwpucrsbrquimicaprofessoresarigonycromatografia_FINALcghtm Acesso em 28 Jun 2010
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Cromatografia Liacutequida de Alta Eficiecircncia (CLAE) Eacute uma teacutecnica de separaccedilatildeo cuja fase moacutevel eacute um solvente Em menos de trinta anos passou a ser um dos meacutetodos analiacuteticos mais utilizados para fins qualitativos e quantitativos a possibilidade de separar espeacutecies natildeo volaacuteteis e termicamente instaacuteveis TONHI et al (2002) Utiliza fases estacionaacuterias de partiacuteculas menores e uma bomba de alta pressatildeo para a eluiccedilatildeo da fase moacutevel 17
Delineamento Planejamento da pesquisa em sua dimensatildeo mais ampla envolvendo tanto a sua diagramaccedilatildeo quanto a previsatildeo de anaacutelise e interpretaccedilatildeo dos dados (GIL 2008)
Dendrocronologia Estudo dos aneacuteis anuais de crescimento das aacutervores eacute uma teacutecnica baseada nos aneacuteis anuais de crescimento das aacutervores utilizada tanto para fins de investigaccedilatildeo como de dataccedilatildeo26
Esclerocronologia A ciecircncia que estima a idade atraveacutes da contagem de caracteriacutesticas repetidas em estruturas calcificadas (escamas otoacutelitos e ossos) (grego skleroacutes = duro + khronoloacutegia = ciecircncia do tempo)27
Estratigrafia Estudo da gecircnese da sucessatildeo no tempo e no espaccedilo e da representatividade areal e vertical das camadas e sequecircncias de rochas de uma regiatildeo buscando-se determinar os eventos processos e ambientes geoloacutegicos associados o que inclui entre outros a determinaccedilatildeo de fases de erosatildeo ou de ausecircncias de deposiccedilatildeo (superfiacutecies de discordacircncias)28
Garantia da qualidade Parte da gestatildeo da qualidade focada em mover confianccedila de que os requisitos da qualidade seratildeo mantidos (ABNT 2005a)
Geocronologia A geocronologia eacute o estudo das idades das rochas e minerais baseando-se na dataccedilatildeo que eacute a determinaccedilatildeo de idades de rochas e minerais utilizando-se fenocircmenos fiacutesicos e quiacutemicos naturais que ocorrem em funccedilatildeo do tempo O reloacutegio natural mais utilizado para pesquisas de idade de rochas e minerais eacute a desintegraccedilatildeo radioativa tais como de uracircnio para
26httpwwwpavconhecimentoptexposicoesmodulosindexaspaccao=showmoduloampid_exp_modulo=284
ampid_exposicao=9 Acesso em 05 Set 2010 27 httpw3ualgpt~madiasdocenciadocumentosBP0708_Notas03pdf Acesso em 05 Set 2010 28 httpvsitesunbbrigglossarioverbeteestratigrafiahtm Acesso em 28 Ago 2010
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chumbo (meacutetodo U-Pb) potaacutessio para argocircnio (K-Ar) rubiacutedio para estrocircncio (Rb-Sr) e samaacuterio para neodiacutemio (Sm-Nd)29
Impacto ambiental Qualquer modificaccedilatildeo do meio ambiente adversa ou beneacutefica que resulte no todo ou em parte dos aspectos ambientais da organizaccedilatildeo (ABNT 2004)
Impacto ambiental significativo Eacute o impacto ambiental considerado pela organizaccedilatildeo de maior significacircncia do que os demais impactos Significacircncia eacute um conceito relativo natildeo pode ser definida em termos absolutos O que eacute significativo para uma organizaccedilatildeo pode natildeo ser significativo para outra Avaliar a significacircncia envolve aplicaccedilatildeo tanto de anaacutelise teacutecnica quanto de julgamento por parte da organizaccedilatildeo O uso de criteacuterios deve ajudar uma organizaccedilatildeo a estabelecer quais aspectos ambientais e impactos associados ela considera significativos Estabelecer e aplicar tais criteacuterios deve proporcionar consistecircncia e reprodutibilidade na avaliaccedilatildeo de significacircncia Ao estabelecer criteacuterios para significacircncia recomenda-se que uma organizaccedilatildeo considere o seguinte criteacuterios ambientais requisitos legais aplicaacuteveis e as preocupaccedilotildees das partes interessadas internas e externas (ABNT 2005b)
Metas Satildeo requisitos detalhados de desempenho sempre que possiacuteveis quantificados (metas mensuraacuteveis) aplicaacuteveis a uma organizaccedilatildeo ou parte dela que se originam dos objetivos e que necessitam ser implementadas de modo atingir aqueles objetivos
Material de referecircncia Material suficientemente homogecircneo e estaacutevel em relaccedilatildeo a propriedades especiacuteficas preparado para se adequar a uma utilizaccedilatildeo pretendida numa mediccedilatildeo ou num exame de propriedades qualitativas (VIM 2008) 613
Material de referecircncia certificado
Material de referecircncia acompanhado de uma documentaccedilatildeo emitida por um organismo com autoridade a qual fornece um ou mais valores de propriedades especificadas com as incertezas e as rastreabilidades associadas utilizando procedimentos vaacutelidos (VIM 2008) 614
Meio ambiente
Circunvizinhanccedila em que uma organizaccedilatildeo opera incluindo-se ar aacutegua solo recursos naturais flora fauna seres humanos e suas inter-relaccedilotildees (ABNT 2004)
29 httpwwwdicionarioprobrdicionarioindexphpGeocronologia Acesso em 28 Jun 2010
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Monitoramento e mediccedilatildeo (mensuraccedilatildeo) A mediccedilatildeo eacute a base do processo de monitoramento e um processo de monitoramento deve ser composto por sucessivas amostragens (SEIFFERT 2008)
Natildeo-conformidade Natildeo atendimento a um requisito (ABNT 2005a)
Necton Do grego nektos apto a nadar Parte do ambiente marinho que eacute constituiacutedo por organismos que se deslocam na aacutegua e natildeo estatildeo agrave mercecirc das correntezas como os seres do placircncton Fazem parte desse grupo a maioria dos peixes as baleias os golfinhos certos crustaacuteceos (camarotildees) e alguns moluscos (lulas e seacutepias)29
Objetivo de SST Meta de SST em termos do desempenho da SST que uma organizaccedilatildeo estabelece para ela proacutepria atingir (BSI 2007)
Organizaccedilatildeo Empresa corporaccedilatildeo firma empreendimento autoridade ou instituiccedilatildeo ou parte ou combinaccedilatildeo desses incorporada ou natildeo puacuteblica ou privada que tenha funccedilotildees e administraccedilatildeo proacuteprias Para organizaccedilotildees que tenham mais de uma unidade operacional uma uacutenica unidade operacional pode ser definida como uma organizaccedilatildeo (ABNT 2004)
Parte interessada Indiviacuteduo ou grupo preocupado com ou afetado pelo desempenho ambiental da qualidade e de SST de uma organizaccedilatildeo
Plancton
Parte do ambiente marinho constituiacutedo de seres flutuantes que natildeo satildeo capazes de superar as forccedilas das correntes carregados por elas apesar de apresentarem movimentos proacuteprios30
Procedimento Forma especiacutefica de executar uma atividade ou um processo Quando um procedimento eacute documentado o termo ldquoprocedimento escritordquo ou ldquoprocedimento documentadordquo eacute frequentemente usado (ABNT 2005a)
Procedimento documentado
Procedimento estabelecido documentado implementado e mantido Um uacutenico documento pode cobrir os requisitos para um ou mais procedimentos (ABNT 2008)
30 httpwwwestudeonlinenetrevisao_detalheaspxcod=81 Acesso em 31 Jul 2010
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Radioecologia ou ecologia da radiaccedilatildeo Radioecologia ou ecologia da radiaccedilatildeo eacute uma aacuterea de pesquisa recente Nasceu na deacutecada de 50 atrelada aos efeitos ambientais das primeiras aplicaccedilotildees da geraccedilatildeo de energia nuclear Classicamente eacute considerada uma ciecircncia multidisciplinar que visa agrave compreensatildeo da influecircncia de diferentes radioisoacutetopos sobre os organismos vivos ao mesmo tempo em que gera modelos sobre o acuacutemulo e a migraccedilatildeo de radioisoacutetopos na biosfera Contudo tambeacutem possui a capacidade de conduzir pesquisa nas aacutereas de ciecircncias ambientais e da vida rastreando diversos distuacuterbios globais Em linhas gerais seus principais enfoques podem ser classificados como
bull Identificar e compreender as fontes transporte destino e efeitos de radionucliacutedeos no meio ambiente
bull Conduzir pesquisa na aacuterea de ciecircncias ambientais e da vida usando radionucliacutedeos como traccediladores de processos fiacutesicos quiacutemicos bioloacutegicos geoloacutegicos arqueoloacutegicos entre outros 31
Radioisoacutetopo Um radioisoacutetopo ou isoacutetopo radioativo se caracteriza por apresentar nuacutecleo atocircmico instaacutevel de uma mesma espeacutecie (mesmo elemento quiacutemico) e de massas diferentes que emite energia quando se transforma num isoacutetopo mais estaacutevel No estudo da radioatividade constatou-se que existem apenas 3 seacuteries ou famiacutelias radioativas naturais conhecidas comoSeacuterie do Uracircnio Seacuterie do Actiacutenio e Seacuterie do Toacuterio32
Risco
ldquoCombinaccedilatildeo da probabilidade de ocorrecircncia e da(s) consequumlecircncia(s) de um determinado evento perigosordquo (BSI 2007)
Radiofaacutermacos
Satildeo substacircncias emissoras de radiaccedilatildeo utilizadas na medicina para radioterapia e para exames de diagnoacutestico por imagem
Radiometria Ciecircncia que se dedica ao estudo das transferecircncias de energia radiativa Dedica-se agrave mediccedilatildeo da radiaccedilatildeo oacuteptica desde o ULTRAVIOLETA ateacute ao INFRAVERMELHO33
31 httplaraifuffbrdokuphpid=radioecologia Acesso em 30 Jun 2010 32 Adapatado de httpwwwcnengovbrensinoapostilasPICpdf Acesso em 18 Ago 2010 33 wwwdfisicaubipt~smogodisciplinasalunosRadiometriapdf Acesso em 28 Ago 2010
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Sedimentologia Eacute o ramo da Geologia que estuda as caracteriacutesticas fiacutesicas e quiacutemicas dos sedimentos dos processos sedimentares e das rochas resultantes destes processos chamadas de rochas sedimentares34
Sistema de gestatildeo ambiental Eacute a parte de um sistema de gestatildeo de uma organizaccedilatildeo utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica ambiental e para gerenciar seus aspectos ambientais (ABNT 2004)
Sistema de gestatildeo da qualidade Sistema de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidade (ABNT 2005a)
Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho
Eacute a parte do sistema de gestatildeo global que facilita a gestatildeo de riscos de sauacutede e seguranccedila com relaccedilatildeo ao negoacutecio da empresa Inclui estrutura organizacional as atividades de planejamento as responsabilidades as praacuteticas procedimentos processos e recursos para desenvolver implementar alcanccedilar rever e manter a poliacutetica de sauacutede e seguranccedila da organizaccedilatildeo (ABNT 2004)
Sistemas de Gestatildeo de Ensaio e Calibraccedilatildeo (SGEC) Sistema de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito a ensaios e calibraccedilotildees
Seguranccedila e Sauacutede no trabalho (SST) Condiccedilotildees e fatores que afetam ou poderiam afetar a seguranccedila e a sauacutede de funcionaacuterios ou de outros trabalhadores (incluindo trabalhadores temporaacuterios e pessoal terceirizado) visitantes ou qualquer outra pessoa no local de trabalho (BSI 2007)
34 httpwwwdicionarioprobrdicionarioindexphpSedimentologia Acesso em 28 Ago 2010
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- 1 INTRODUCcedilAtildeO
-
- 11 Justificativa
- 12 Breve histoacuterico
-
- 121 Sistemas da Qualidade e SGI
- 122 A evoluccedilatildeo dos modelos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
-
- 1221 Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN)
- 1222 Radiofarmaacutecia (IENCNEN)
- 1223 Instituto de Radioproteccedilatildeo de Dosimetria (IRDCNEN)
- 1224 Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes (LNMRIIRDCNEN)
- 1225 Serviccedilo de Anaacutelise Ambientais (SEANAIRDCNEN)
- 1226 Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas (LAPOCCNEN)
- 1227 Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LMRAIPENCNEN)
- 1228 Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR)
-
- PROGRAMA DE MONITORACcedilAtildeO DA FAUNA E FLORA MARINHA (PMFFM)
-
- RADIOMETRIA
- QUALIDADE E TEMPERATURA DAS AacuteGUAS
-
- Programa de Medida de Temperatura da Aacutegua em Itaorna e Piraquara de Fora
- Programa de Monitoraccedilatildeo e Controle da Qualidade das Aacuteguas
-
- 1229 Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARECTMSP)
- 12210 Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF)
- 12211 LABORATOacuteRIO DE RADIOECOLOGIA E MUDANCcedilAS GLOBAIS (LARAMGUERJ)
-
- 2 OBJETIVO GERAL
-
- 21 Pressupostos
- 22 Objetivos especiacuteficos
- 23 Questotildees de pesquisa
-
- 3 METODOLOGIA
-
- 31 Caracterizaccedilatildeo da pesquisa
- 32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI
- 33 Pesquisa Qualitativa
- 34 Construccedilatildeo de Matriz de Melhores Praacuteticas
- 35 Proposta Conceitual de Estrutura de SGI
-
- 4 FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA
-
- 41 Sistema de gestatildeo da qualidade
- 42 Sistema de gestatildeo ambiental
- 43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho
- 44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho)
- 45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
-
- 451 Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees (GMR)
-
- 4511 Divisatildeo de Radiometria Ambiental (GMRA)
-
- Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas (LARAIPENCNEN)
- Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental (LMRAIPENCNEN)
-
- 452 Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO)
-
- 4521 Histoacuterico
- 4522 Instituto de Pesquisa Ambiental
-
- 453 International Atomic Energy Agency (IAEA) - Marine Environment Laboratories Monaco (MEL)
-
- 4531 Radioecology Laboratory (REL)
-
- Bioacumulaccedilatildeo de contaminantes marinhos
- Caracterizaccedilatildeo de espeacutecies bio-indicadoras
- Uracircnio Toacuterio e fluxos de Carbono
- Polocircnio-210 e Chumbo-210 em ambientes litorais selecionados
- Harmful Algal Blooms HABs ou Florescimento de Algas Nocivas FANs
-
- 5 RESULTADOS
-
- 51 Laboratoacuterios pesquisados
- 52 Laboratoacuterios Respondentes
- 53 Resultados da pesquisa
-
- 531 Praacuteticas desenvolvidas nas atividades dos laboratoacuterios estudados
- 532 Normas utilizadas
- 533 Sistemas de Gestatildeo
-
- 6 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
-
- 61 Proposta conceitual
- 62 Proposta conceitual incluindo Ensaio e Calibraccedilatildeo
-
- 7 CONCLUSOtildeES
-
v
EPIacuteGRAFE
ldquoExistem duas maneiras de ver a vida Uma eacute pensar que natildeo existe milagre e a outra eacute que tudo eacute um milagrerdquo
Albert Einstein (1879-1955) Fiacutesico
vi
SISTEMA DE GESTAtildeO INTEGRADO MELHORES PRAacuteTICAS PARA LABORATOacuteRIOS RADIOECOLOacuteGICOS
Claudia Aparecida Zerbinatti de Carvalho
RESUMO
A pesquisa tem por objeto estudar as melhores praacuteticas existentes para subsidiar uma
proposta conceitual de SGI - Sistema de Gestatildeo Integrado (qualidade meio ambiente
seguranccedila e sauacutede no trabalho) aplicaacutevel a Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos O planejamento
da pesquisa estaacute organizado nas seguintes etapas realizou-se numa primeira etapa a
pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI levantamento e estudo das normas aplicaacuteveis
(SGQ NBR ISO 9000 (2005) NBR ISO 9001 (2008) NBR ISO 9004 (2000) SGA NBR
ISO 14001 (2004) e SGSST OHSAS 18001 (2007) e OHSAS 18002 (2008)) identificaccedilatildeo
e caracterizaccedilatildeo de processos em Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos e estudo de metodologia
de melhores praacuteticas e benchmarking na segunda etapa da pesquisa desenvolveu-se o
estudo de caso (pesquisa qualitativa com a aplicaccedilatildeo de questionaacuterios via correio
eletrocircnico e entrevistas presenciais quando possiacutevel) precedido de um levantamento e
seleccedilatildeo de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos internacionais e nacionais estudados e em
seguida esses laboratoacuterios foram contatados e parte deles concordou em participar na
pesquisa na terceira etapa da pesquisa foi construiacuteda a matriz de melhores praacuteticas que
mostrou resultados que puderam subsidiar uma proposta conceitual de SGI para
Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos a quarta e uacuteltima etapa da pesquisa consistiu na construccedilatildeo
da referida proposta conceitual de estrutura de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
tendo sido entatildeo alcanccedilado objetivo inicial da pesquisa
vii
INTEGRATED MANAGEMENT SYSTEM BEST PRACTICES IN RADIOECOLOGICAL LABORATORIES
Claudia Aparecida Zerbinatti de Carvalho
ABSTRACT
The research aims to study the best practices to support a conceptual proposal for IMS - Integrated Management System (quality environment safety and health) applicable to Radioecology laboratories The research design is organized into the following steps in a first step it was developed the bibliographic and documentary research in IMS survey and study of standards (QMS ISO 9000 (2005) ISO 9001 (2008) ISO 9004 (2000) EMS ISO 14001 (2004) and OHSMS OHSAS 18001 (2007) and OHSAS 18002 (2008)) identification and characterization of processes in Radioecology Laboratories and study of best practices methodology and benchmarking in the second stage of the research it was developed a case study (qualitative research with questionnaires via email and interviews when possible) preceded by a survey and selection of international and national radioecology laboratories and then these laboratories were contacted and some of them agreed to participate in this research in the third stage of the research it was built the framework of best practices that showed results that could support the conceptual proposal for the IMS Radioecology Laboratory the fourth and final stage of research consisted in the construction of the proposed conceptual framework of SGI for Radioecology Laboratory being then achieved the initial objective of the research
viii
SUMAacuteRIO
Paacutegina SUMAacuteRIO
LISTA DE TABELAS
LISTA DE FIGURAS
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
1 INTRODUCcedilAtildeO16
11 Justificativa 16
12 Breve histoacuterico17
2 OBJETIVO GERAL36
21 Pressupostos36
22 Objetivos especiacuteficos 36
23 Questotildees de pesquisa 37
3 METODOLOGIA38
31 Caracterizaccedilatildeo da pesquisa 38
32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI 39
33 Pesquisa Qualitativa39
34 Construccedilatildeo de Matriz de Melhores Praacuteticas 40
35 Proposta Conceitual de Estrutura de SGI 41
4 FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA42
41 Sistema de gestatildeo da qualidade 42
42 Sistema de gestatildeo ambiental 42
43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho 44
44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede
no trabalho) 45
45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa 45
5 RESULTADOS 56
51 Laboratoacuterios pesquisados56
52 Laboratoacuterios Respondentes58
53 Resultados da pesquisa 60
6 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS 65
61 Proposta conceitual 65
62 Proposta conceitual incluindo Ensaio e Calibraccedilatildeo81
ix
7 CONCLUSOtildeES86
APEcircNDICE A - Correspondecircncia entre a OHSAS 180012007 NBR ISO 140012004
e NBR ISO 90012008 89
APEcircNDICE B ndash Correspondecircncia entre as normas NBR ISO 90012008 e NBR 91
ISOIEC 170252005 91
APEcircNDICE C - Questionaacuterio enviado95
APEcircNDICE D ndash Matriz dos sistemas SGQ SGA SGSST por laboratoacuterio 101
GLOSSAacuteRIO113
REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS120
x
LISTA DE TABELAS
Paacutegina
Tabela 1 Requisitos comuns da PAS 99 18
Tabela 2 Histoacuterico da radioecologia no IPENCNEN 21
Tabela 3 Laboratoacuterios de Radioecologia Nacionais 22
Tabela 4 Atividades do LARAIPENCNEN 48
Tabela 5 Plano do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN 49
Tabela 6 Atividades do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN
49
Tabela 7 Laboratoacuterios Pesquisados 56
Tabela 8 Laboratoacuterios Respondentes 59
Tabela 9 Requisitos do SGI mediante abordagem por processo PDCA 65
Tabela 10 Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST) 66
Tabela 11 Focos de atenccedilatildeo para um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico 69
Tabela 12 Planilha de Identificaccedilatildeo de Aspectos Impactos Ambientais e Riscos Potenciais de SST
70
Tabela 13 Exemplos de requisitos legais de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico 71
Tabela 14 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI 79
Tabela 15 Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST e SGEC)
82
Tabela 16 Procedimentos para itens de ensaio e calibraccedilatildeo 85
xi
LISTA DE FIGURAS Paacutegina
Figura 1 Metodologia utilizada 39
Figura 2 Modelo de um sistema de gestatildeo da qualidade baseado em processo 42
Figura 3 Modelo de sistema de gestatildeo ambiental 43
Figura 4 Modelo de sistema de gestatildeo SST 44
Figura 5 Atividades desenvolvidas 61
Figura 6 Normas utilizadas pelos Laboratoacuterios Respondentes 62
Figura 7 Sistema de Gestatildeo Integrado 63
Figura 8 Dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas 63
Figura 9 Vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo dos sistemas 64
Figura 10 Objetivos e Metas 72
Figura 11 Programas do SGI ndash PGI 73
Figura 12 Estrutura documental do SGI 76
xii
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
ABNT - Associaccedilatildeo Brasileira de Normas Teacutecnicas
AEC - United States Atomic Energy Comission
AAEC - Australian Atomic Energy Commission
AINSE - Australian Institute of Nuclear Science and Engineering (Australia)
ANL - Argonne National Laboratory
ANSTO - Australian Nuclear Science and Technology Organisation (Australia)
AQCS - Analytical Quality Control Services
BARC - The Bhabha Atomic Research Centre
BPL - Boas Praacuteticas de Laboratoacuterio
BIPM - Bureau International de Poids et Mesures
BNL - Brookhaven National Laboratory
CASMIE - Comitecirc de Avaliaccedilatildeo do Serviccedilo de Monitoraccedilatildeo Individual Externa (IRD)
CETESB - Companhia Ambiental do Estado de Satildeo Paulo
CCTM - Centro de Ciecircncia e Tecnologia de Materiais
CEA - Centro Experimental ARAMAR unidade do CTMSP em IperoacuteSP
CEP - Controle Estatiacutestico de Processos
CLAE - Cromatografia Liacutequida de Alta Eficiecircncia
CMR - Centro de Metrologia das Radiaccedilotildees
CNAAA - Central Nuclear Almirante Aacutelvaro Alberto
CNEA - Comisioacuten Nacional de Energia Atocircmica
CNEN - Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear
CNPq - Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico
CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente
CR - Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN)
CSIRO - Australian Commonwealth Scientific and Research Organization (Austraacutelia)
CVRD - Companhia Vale do Rio Doce
CTBTO - Comprehensive nuclear-test-ban-traty organization
CTMSP - Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo
DRS - Diretoria de Radioproteccedilatildeo e Seguranccedila (IRD)
DS - Organograma da Diretoria de Seguranccedila (IPENCNEN)
EMS - Environmental Management System
EPA - Environmental Protection Agency
xiii
EPI - Equipamento de proteccedilatildeo individual
FANs - Florescimento de Algas Nocivas
FEEMA - Fundaccedilatildeo Estadual de Engenharia do Meio Ambiente
FMEA - Anaacutelise de Modo e Efeito de Falha
GCD - Grupo de Caacutelculo de Dose (IPENCNEN)
GMR - Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees (IPENCNEN)
GMRA - Divisatildeo de Radiometria Ambiental (IPENCNEN)
GMRD - Divisatildeo de Calibraccedilatildeo e Dosimetria (IPENCNEN)
GO - Goiacircnia
HABs - Harmful Algal Blooms
HAZOP - Hazard and Operability Study
HIFAR - High Flux Australian Reactor
IAEA - International Atomic Energy Agency (Austria)
IEN - Instituto de Engenharia Nuclear
ICP-MS - Inductively coupled plasma mass spectrometry
ICRP - International Commission on Radiological Protection
IEA - Instituto de Energia Atocircmica
IER - Institute of Environmental Research (Austraacutelia)
ILAC - International Laboratory Accreditation Cooperation
INAC - International Nuclear Atlantic Conference
INBUTM - Unidade de Tratamento de Mineacuterios em Caldas ndash MG
IQA - Inovaccedilatildeo e Qualidade Assistida
IPEN - Instituto de Pesquisas Energeacuteticas e Nucleares
INMETRO - Instituto Nacional de Metrologia Normalizaccedilatildeo e Qualidade Industrial
IRD - Instituto de Radioproteccedilatildeo e Dosimetria
IUR - International Union of Radioecology
JAERI - Japan Atomic Research Institute
JUSE - Union of Japonese Scientists and Engineers
ISO - International Organization for Standardization (Suiacuteccedila)
LARAIFUFF - Laboratoacuterio de Radioecologia do Instituto de Fiacutesica da Universidade
Federal Fluminense
LARAIPENCNEN - Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas
do Instituto de Pesquisas Energeacuteticas e Nucleares
LARE - Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR
xiv
LARAMG - Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais
LAPOC - Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas
LCI - Laboratoacuterio de Calibraccedilatildeo de Instrumentos (IPENCNEN)
LDA - Laboratoacuterio de Dosimetria de Doses Altas (IPENCNEN)
LDT - Laboratoacuterio de Dosimetria Termoluminescente (IPENCNEN)
LMD - Laboratoacuterio de Materiais Dosimeacutetricos (IPENCNEN)
LMIV- Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo in Vivo (IPENCNEN)
LMRA - Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (IPENCNEN)
LNMRI - Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes
LRA - Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (IPENCNEN)
LRT - Laboratoacuterio de Radiotoxicologia (IPENCNEN)
MB - Marinha do Brasil
MESL - Marine Environmental Studies Laboratory
MEL - Marine Environment Laboratories (Monaco)
MG - Minas Gerais
ML - Manual de Laboratoacuterio
MW ndash Mega Watts
NBR - Norma brasileira publicada pela ABNT
NR - Norma Regulamentadora
OECD - Organization for Economic Cooperation and Development
OHSAS - Occupational Health and Safety Assessment Series (Reino Unido)
OMS - Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede
PAS - Publicly Available Specification
PDCA - Plan-Do-Check-Act (Planejar-Fazer-Verificar-Agir)
PGI ndash Programa de Gestatildeo Integrado
PMRA - Programa de Monitoraccedilatildeo Radioecoloacutegica Ambiental
PMARO - Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental Radioloacutegico Operacional (Eletronuclear)
PMFFM - Programa de Monitoraccedilatildeo da Fauna e Flora Marinha
PR - Posiccedilatildeo regulatoacuteria (CNEN)
RA ndash Representante da Direccedilatildeo
RDC - Resoluccedilatildeo da Diretoria Colegiada
REL - Radioecology Laboratory
RML - Radiometrics Laboratory
SEANA - Serviccedilos de Anaacutelises Ambientais
xv
SGI - Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio ambiente Seguranccedila e Sauacutende no
Trabalho)
SGQ - Sistema de Gestatildeo da Qualidade
SGA - Sistema de Gestatildeo Ambiental
SMA - Secretaacuteria do Meio Ambiente do Estado de Satildeo Paulo
SGSST - Sistema de Gestatildeo de Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho
SGEC - Sistema de Gestatildeo de Ensaio e Calibraccedilatildeo
SST - Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho
TP - Departamento de Processamento de Material Radioativo (IPENCNEN)
UERJ - Universidade Estadual do Rio de Janeiro
UFF - Universidade Federal Fluminense
USA - United States of America
16
1 INTRODUCcedilAtildeO
11 Justificativa
As organizaccedilotildees devem estar comprometidas em desenvolver suas
atividades e negoacutecios natildeo soacute para atender aos requisitos regulamentos e clientes mas
tambeacutem destinadas a proteger a seguranccedila e a sauacutede de seus colaboradores e terceiros
assim como as necessidades (requisitos) ambientais com foco na sustentabilidade
A boa relaccedilatildeo entre os laboratoacuterios empresas e instituiccedilotildees eacute fundamental
especialmente quando eacute referida a competecircncia para a realizaccedilatildeo de atividades teacutecnicas
especiacuteficas (INMETRO 2008) A acreditaccedilatildeo e a certificaccedilatildeo dos laboratoacuterios surgem
como ferramentas para atingir este objetivo
A acreditaccedilatildeo eacute a escolha quando se deseja melhorar a competecircncia dos
meacutetodos laboratoriais Eacute concedida com base na NBR ISO IEC 17025 de acordo com
diretrizes estabelecidas pela International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC)
ou segundo os coacutedigos de BPL da Organization for Econonic Cooperation and
Development (OECD)
A certificaccedilatildeo eacute a escolha quando se deseja melhorar e evidenciar uma boa
organizaccedilatildeo e bons princiacutepios de gestatildeo da qualidade (IQA 2010)
Atualmente vaacuterias organizaccedilotildees nacionais de normalizaccedilatildeo na Europa estatildeo
desenvolvendo suas proacuteprias normas e diretrizes para um sistema de gestatildeo integrado
especialmente porque seus clientes estatildeo exigindo uma resposta integrada agraves diferentes
responsabilidades como meio ambiente sauacutede e seguranccedila (JOslashRGENSEN et al 2004)
A adoccedilatildeo do SGI tem se apresentado como uma promessa de soluccedilatildeo para
as questotildees de integraccedilatildeo dos sistemas de gestatildeo nas organizaccedilotildees propondo uma estrutura
unificada transparente e consistente para o que de outra forma poderia ser um conjunto
desnecessariamente complicado de sistemas de gestatildeo
Os Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos realizam atividades de quiacutemica claacutessica
determinaccedilotildees instrumentais e radiomeacutetricas em amostras ambientais e efluentes anaacutelises
17
microbioloacutegicas da aacutegua ensaios de genotoxicidade de efluentes determinaccedilatildeo de
toxicidade ambiental anaacutelises de uracircnio em amostras de urina para profissionais entre
outras que satildeo relevantes ao contexto da sustentabilidade ambiental
O tema foi escolhido em virtude da elevada importacircncia das atividades dos
Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos no suporte ao desenvolvimento de pesquisas nucleares que
buscam continuamente melhorias nas suas praacuteticas e na preservaccedilatildeo do meio ambiente em
suas accedilotildees
Observada a responsabilidade para a obtenccedilatildeo da qualidade nas atividades
ou processos dos Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos e a importacircncia de um sistema de gestatildeo
ambiental e de sauacutede e seguranccedila no trabalho em relaccedilatildeo agrave monitoraccedilatildeo ambiental com a
finalidade de verificar os possiacuteveis efeitos ao meio ambiente e a sauacutede e seguranccedila do
trabalhador a proposta de um SGI foi identificada
12 Breve histoacuterico
121 Sistemas da Qualidade e SGI
No processo de evoluccedilatildeo de sistemas da qualidade pode-se observar a
contiacutenua busca por melhorias no desenvolvimento dos sistemas de gestatildeo e de suas
ferramentas de apoio
Estudos conduzidos pela estudante denotam a percepccedilatildeo nas organizaccedilotildees
da necessidade de levar a evoluccedilatildeo dos sistemas de gestatildeo de forma coordenada
unificando-os a fim de tornar a avaliaccedilatildeo e o feedback mais eficientes e eficazes
destinados a melhoria contiacutenua A integraccedilatildeo deve ser planejada e implementada de
maneira estruturada
Para simplificar a implementaccedilatildeo de muacuteltiplas normas de sistemas a PAS
99 (RISK 2006) eacute uma opccedilatildeo para auxiliar as organizaccedilotildees a se beneficiarem com a
consolidaccedilatildeo dos requisitos comuns de todas as normasespecificaccedilotildees de sistemas de
gestatildeo e com a gestatildeo eficaz desses requisitos conforme a Tabela 1
18
Tabela 1 ndash Requisitos comuns da PAS 99 Fonte PAS 99 (RISK 2006)
Requisitos da PAS 99 ISO 9001 Qualidade
seccedilatildeo
ISO 14001 Gestatildeo
Ambiental seccedilatildeo
OHSAS 18001
Seguranccedila e sauacutede seccedilatildeo
41 Requisitos gerais 41 41 41 42 Poliacutetica do sistema de gestatildeo 51 53 42 42 43 Planejamento 43 43 431 Identificaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de aspectos impactos e riscos
52 542 721 722
431 431
432 Identificaccedilatildeo de requisitos Legais e outros requisitos
53(b) 721(c)
432 432
433 Planejamento de contingecircncias 83 447 447434 Objetivos 541 433 433435 Estrutura organizacional funccedilotildees responsabilidades e autoridades
55 441 441
44 Implementaccedilatildeo e operaccedilatildeo 441 Controle operacional 7 446 446442 Gestatildeo de recursos 6 441 442 441 442
442 Requisitos de documentaccedilatildeo 42 444 445 454
444 445 453
444 Comunicaccedilatildeo 553 723 53(d) 551
443 443
45 Avaliaccedilatildeo de desempenho 451 Mediccedilatildeo e monitoramento 81 451 451452 Avaliaccedilatildeo de conformidade 824 452 451453 Auditoria interna 822 455 454454 Tratamento de natildeo-conformidades 83 453 452
46 Melhoria 461 Generalidades 851 453 452462 Accedilatildeo corretiva preventiva e de melhoria
852 853 453 452
47 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo 471 Generalidades 561 46 46 472 Entrada 562 473 Saiacuteda 563
19
122 A evoluccedilatildeo dos modelos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
O iniacutecio de programas nucleares levou a Radioecologia a ser reconhecida
como parte de um campo cientiacutefico interdisciplinar pois consideraccedilotildees da ordem ecoloacutegica
(avaliaccedilatildeo dos impactos ambientais) comeccedilaram a surgir desde a fase inicial do
empreendimento
ldquoO termo Radioecologia passou a ser usado quase simultaneamente
em 1956 nos Estados Unidos e na Uniatildeo Sovieacutetica para denotar
estudos referentes a atmosfera aacutegua fauna e flora contaminadas com
substacircncias radioativas originadas em operaccedilotildees industriais e
militaresrdquo (PASCHOA apud Krumholz Peredlrsquoskiy) 1
Nos Estados Unidos nas deacutecadas de 40 a 60 foram inaugurados vaacuterios
laboratoacuterios Em Illinois 1946 foi criado o Argonne National Laboratory (ANL) a
primeira instituiccedilatildeo da United States Atomic Energy Comission (AEC) Em 1951 o reator
EBR-1 de Argonne foi responsaacutevel pela primeira produccedilatildeo de eletricidade uacutetil por meio
nuclear Em 1947 foi inaugurado o Brookhaven National Laboratory (BNL) no qual o
Departamento de Ciecircncia Aplicada comeccedilou a realizar atividades de pesquisa ambiental
tecnologia energeacutetica e anaacutelise e pesquisa e desenvolvimento de materiais O
Departamento de Biologia contribuiu com estudos o efeito das radiaccedilotildees em sistemas
vivos o controle geneacutetico e fisioloacutegico do crescimento e o estudo da base molecular da
estrutura bioloacutegica e da funccedilatildeo bioloacutegica (CNEN 1977)
Na Argentina em 1950 foi criada a Comisioacuten Nacional de Energia Atocircmica
(CNEA) contribuindo decisivamente para o desenvolvimento e aplicaccedilatildeo praacutetica das
inovaccedilotildees tecnoloacutegicas Dentre as principais atividades aacuterea de reatores ciclo do
combustiacutevel e produccedilatildeo de radioisoacutetopos (CNEN 1977)
No Japatildeo foi fundado em 1956 o Japan Atomic Research Institute (JAERI)
O Papel do JAERI no programa nuclear japonecircs eacute o de conexatildeo entre as pesquisas
fundamentais realizadas pelas universidades e suas aplicaccedilotildees em sistemas de produccedilatildeo de
energia nuclear aplicaccedilotildees de radiaccedilotildees propulsatildeo naval e avaliaccedilatildeo de efeitos ecoloacutegicos
1 httpwwwsbfisicaorgbrbjpdownloadv06ev06a105pdf Acesso em 25 Jun 2010
20
da energia nuclear (CNEN 1977)
Na Iacutendia em 1956 foi inaugurado o The Bhabha Atomic Research Centre
(BARC) engajado em trabalhos de pesquisa e desenvolvimento em todas as fases da
energia nuclear (CNEN 1977)
Na Franccedila proacuteximo de Aix-en-Provence em 1959 foi decida a criaccedilatildeo do
Centre Deacutetudes Nucleaires de Cadarache O objetivo baacutesico consistiu na inovaccedilatildeo
tecnoloacutegica para a construccedilatildeo de reatores de potecircncia e a construccedilatildeo do ldquomotor nuclearrdquo
para propulsatildeo naval (CNEN 1977)
Na Beacutelgica a International Union of Radioecology (IUR) foi fundada na
deacutecada de setenta como um oacutergatildeo natildeo-governamental dedicada ao desenvolvimento e
conhecimento da sociedade em relaccedilatildeo agrave radioecologia2
ldquoAs direccedilotildees cientiacuteficas tomadas em radioecologia foram
drasticamente influenciadas no passado pelo acidente de Chernobyl
Atualmente uma profunda evoluccedilatildeo estaacute em curso para mais
pesquisas e estudos em ecologia sob a pressatildeo de conduccedilatildeo do
aumento da preocupaccedilatildeo da sociedade com as questotildees ambientais e a
visatildeo da necessidade de re-impulsionar a induacutestria nuclear para
enfrentar questotildees como o aquecimento global e as demandas
energeacuteticas futuras A IUR desempenha um papel central nessa
evoluccedilatildeo nos seus quatro principais instrumentos de accedilatildeo grupos de
tarefas especiacuteficas workshops seminaacuterios e conferecircncias cursos de
formaccedilatildeo ferramenta web site para informaccedilatildeo e comunicaccedilatildeordquo
No Brasil em 1955 foi assinado o contrato para aquisiccedilatildeo do Reator
Nuclear de Pesquisa IEA-R1 pela Comissatildeo de Energia Atocircmica do CNPq e foi
inaugurado em 25 de janeiro de 1958 pelo presidente Juscelino Kubitschek o que muito
contribuiu para o avanccedilo das pesquisas na aacuterea de radioecologia Na Tabela 2 eacute
apresentado o histoacuterico da radioecologia no IPEN (CNEN 1977)
2 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (BREacuteCHIGNAC et al 2008)
21
Tabela 2 Histoacuterico da radioecologia no IPEN Fonte Adaptada de IPEN (2010)3
DATA EVENTO
1956 Criaccedilatildeo do IEA
1958 Inauguraccedilatildeo do IEA-R1 Criaccedilatildeo da Divisatildeo de Radiobiologia denominado Serviccedilo de Proteccedilatildeo Radioloacutegica
1961 Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Individual para controle da irradiaccedilatildeo externa por meio de filmes dosimeacutetricos
1963 Os rejeitos soacutelidos compressiacuteveis comeccedilaram a ser compactados
1965
Aquisiccedilatildeo de um equipamento para dosimetria radiofotoluminescente comeccedilaram as pesquisas em dosimetria das radiaccedilotildees A dosimetria interna foi iniciada nesse mesmo periacuteodo com a determinaccedilatildeo de radionucliacutedeos por bioanaacutelise
1969
Criado o Centro de Ciecircncia e Tecnologia de Materiais (CCTM) destinado ao estudo e desenvolvimento de materiais e meacutetodos de dosimetria (estudo dos danos provocados em materiais pelas radiaccedilotildees ionizantes e ao desenvolvimento e caracterizaccedilatildeo de materiais dosimeacutetricos)
1976
As atividades de radioproteccedilatildeo foram organizadas em trecircs aacutereas radioproteccedilatildeo ocupacional monitoraccedilatildeo ambiental e gerecircncia de rejeitos radioativos Foi estabelecido formalmente o laboratoacuterio de radioproteccedilatildeo ambiental na eacutepoca como Aacuterea de Proteccedilatildeo do Meio Ambiente do Centro de Proteccedilatildeo Radioloacutegica e Dosimetria para dar apoio ao Serviccedilo de Radioproteccedilatildeo no controle das descargas de material radioativo para o meio ambiente na forma liacutequida material particulado e gases
1979 O IEA passou a chamar-se IPEN e foi elaborado o primeiro Plano de Emergecircncia Radioloacutegica do IPEN
1982
Criada a Diretoria de Seguranccedila Nuclear que englobou ateacute 2000 os departamentos de Radioproteccedilatildeo Ocupacional Monitoraccedilatildeo Ambiental Gerecircncia de Rejeitos e Metrologia das Radiaccedilotildees e o Serviccedilo de Engenharia e Seguranccedila do Trabalho
2002 Criado o Centro de Metrologia das Radiaccedilotildees (CMR) os laboratoacuterios das aacutereas de Calibraccedilatildeo e Dosimetria e de Radiometria Ambiental passaram a constituir juntos o CMR 4
2008 Implementado o Organograma da Diretoria de Seguranccedila (DS) Nele foram criadas trecircs Gerecircncias dentre as quais a Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees ndash GMR
3 httpswwwipenbrsitioindexphpidm=166 Acesso em 25 Jun 2010 4 httpswwwipenbrsitioidc=432 Acesso em 20 Jun 2010
22
Em destaque alguns laboratoacuterios nacionais na Tabela 3 e os resumos de suas atividades satildeo descritos nos itens a seguir Tabela 3 ndash Laboratoacuterios de Radioecologia Nacionais
LABORATOacuteRIO INAUGURACcedilAtildeO
Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN) 1958
Serviccedilo de Anaacutelises Ambientais (SEANAIRDCNEN) 1972
Radiofarmaacutecia (IENCNEN) 1974
Laboratoacuterio de Radioecologia (LAPOCCNEN) 1974
Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LMRAIPENCNEN) 1976
Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes (LNMRIIRDCNEN) 1976
Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR) 1978
Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARECTMSP) 1988
Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF) 1999
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais (LARAMGUERJ) 2002
1221 Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN)
O IPEN foi a Instituiccedilatildeo pioneira na produccedilatildeo de radioisoacutetopos e
radiofaacutermacos no Brasil suas atividades comeccedilaram no antigo Departamento de
Processamento de Material Radioativo (TP) atual Centro de Radiofarmaacutecia (CR)
A produccedilatildeo experimental iniciada em 1959 com o radiofaacutermaco 131I usado
para diagnoacutestico e terapia de doenccedilas da tireoacuteide foi fundamental para a viabilizaccedilatildeo e
consolidaccedilatildeo da medicina nuclear no paiacutes Com mais de 20 anos de experiecircncia na aacuterea de
produccedilatildeo de radioisoacutetopos em Reator Nuclear o IPEN iniciou com a aquisiccedilatildeo de um
acelerador ciclotron modelo CV-28 a produccedilatildeo de 67Ga e 123I utilizados em
diagnoacutestico(IPEN 2010b)
No iniacutecio das atividades de produccedilatildeo experimental de radiofaacutermacos os
insumos (radioisoacutetopos) eram produzidos no proacuteprio IPEN Com o expressivo aumento da
demanda e a inadequaccedilatildeo da capacidade do Reator IEA-R1 que operava a 2 MW e do
23
ciclotron existente com energia insuficiente esses insumos passaram a ser importados
quase na sua totalidade A partir de 1995 o IPEN iniciou um programa de nacionalizaccedilatildeo
com objetivo de passar a produzir parte dos radioisoacutetopos atualmente importados Esse
programa promoveu a instalaccedilatildeo de um ciclotron de 30 MeV com investimentos superiores
a US$ 6 milhotildees (IPEN 2010b)
Em 1999 as atividades de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo dos produtos radioativos
do CR obtiveram a recomendaccedilatildeo agrave certificaccedilatildeo ISO 9002 por meio de um programa de
qualidade do IPEN Em 2002 dando continuidade ao programa o CR foi certificado na
norma ISO 9001 para o escopo de pesquisa e desenvolvimento produccedilatildeo controle de
qualidade e comercializaccedilatildeo de radioisoacutetopos Em 2005 o CR conquistou a re-certificaccedilatildeo
na mesma norma Em 2005 o CR produziu 100 da necessidade anual do mercado
nacional de 67Ga e de 201Tl e 60 de 131I Esse programa de nacionalizaccedilatildeo respondeu em
2005 por uma economia substancial relativa agraves importaccedilotildees totais do ano de equivalente a
US$ 1600000 (IPEN 2010b)
O programa de nacionalizaccedilatildeo associado ao desenvolvimento de novos
produtos tem propiciado ao IPEN produzir e distribuir para todo o territoacuterio nacional
diversos produtos radioativos para diagnoacutestico e tratamentos entre eles radioisoacutetopos
primaacuterios moleacuteculas marcadas e reagentes liofilizados para pronta marcaccedilatildeo com 99mTc
Tais radiofaacutermacos satildeo produzidos com qualidade controlada para administraccedilatildeo em seres
humanos na forma de faacutermacos injetaacuteveis destinados ao diagnoacutestico e terapia de inuacutemeras
patologias (IPEN 2010b)
1222 Radiofarmaacutecia (IENCNEN)
O Instituto de Engenharia Nuclear (IEN) fundado em 1962 eacute uma unidade
da Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear (CNEN) oacutergatildeo vinculado ao Ministeacuterio da
Ciecircncia e Tecnologia e contribuiacute para o domiacutenio nacional de tecnologias na aacuterea nuclear e
correlata Suas atividades de pesquisa desenvolvimento e inovaccedilatildeo geram produtos e
serviccedilos como patentes publicaccedilotildees licenciamento de tecnologias fornecimento de
radiofaacutermacos ensaios e anaacutelises de materiais recolhimento de rejeitos radioativos
consultorias e formaccedilatildeo de recursos humanos 5
5 httpswwwiengovbr Acesso em 20 Jun 2010
24
A produccedilatildeo de radiofaacutermacos pelo IEN reflete a preocupaccedilatildeo do Instituto
em atender agraves demandas da sociedade Essa atividade teve origem com a aquisiccedilatildeo em
1974 do acelerador de partiacuteculas Ciacuteclotron CV-28 de energia variaacutevel o que deu iniacutecio ao
desenvolvimento de meacutetodos de produccedilatildeo de radionucliacutedeos para diferentes aplicaccedilotildees e a
produccedilatildeo experimental para uso meacutedico Em 1998 o instituto comeccedilou a produccedilatildeo em
larga escala do radionucliacutedeo iodo-123 livre de impurezas Na forma de iodeto de soacutedio
este eacute usado para o diagnoacutestico de disfunccedilotildees da tireoacuteide em substituiccedilatildeo ao iodo-131
proporcionando 60 vezes menos doses radioloacutegicas aos pacientes e 6 mil vezes menos
impacto ambiental6
1223 Instituto de Radioproteccedilatildeo de Dosimetria (IRDCNEN)
O Instituto de Radioproteccedilatildeo e Dosimetria IRD criado em 1972 tem o
objetivo atuar como um Centro de Referecircncia Nacional nas aacutereas de radioproteccedilatildeo e
metrologia das radiaccedilotildees ionizantes relativas agraves aplicaccedilotildees da radiaccedilatildeo ionizante na
induacutestria medicina centrais eleacutetricas e outros campos da atividade humana destinadas a
proteccedilatildeo do trabalhador paciente e puacuteblico em geral (IRD 2010)
A Divisatildeo de Metrologia e Ensaios eacute responsaacutevel pelas atividades relativas a
radioecologia em destaque o LNMRI e o SEANA
bull Serviccedilo de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes ndash integrante do LNMRI
bull Serviccedilo de Metrologia de Radionucliacutedeos ndash integrante do LNMRI
bull Serviccedilo de Monitoraccedilatildeo Individual Interna
bull Serviccedilo de Monitoraccedilatildeo Individual Externa
bull Serviccedilo de Anaacutelises Ambientais ndash SEANA
bull Serviccedilo de Fiacutesica Meacutedica em Radiodiagnoacutestico e Imagem
6 httpswwwiengovbrareasradiofarmacosphp Acesso em 28 Jul 2010
25
1224 Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes
(LNMRIIRDCNEN)
No iniacutecio da deacutecada de 1970 o IRD jaacute possuiacutea laboratoacuterios que
desenvolviam atividades na aacuterea de metrologia das radiaccedilotildees ionizantes por meio de seus
laboratoacuterios de necircutrons de calibraccedilatildeo de radionucliacutedeos e de dosimetria Estes
laboratoacuterios iriam posteriormente compor o Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das
Radiaccedilotildees Ionizantes LNMRI7
Desde 1976 o IRD possui um Laboratoacuterio de Dosimetria Padratildeo Secundaacuterio
reconhecido pela International Atomic Energy Agency (IAEA) e pela Organizaccedilatildeo
Mundial de Sauacutede OMS Em 1989 o INMETRO reconhecendo a relevacircncia dos trabalhos
desenvolvidos nos laboratoacuterios de metrologia do IRD designou por meio de convecircnio o
LNMRI a responsabilidade de laboratoacuterio nacional de metrologia na aacuterea de Radiaccedilotildees
Ionizantes
Em 1990 foi homologado pela Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede OMS como
o coordenador de um dos sete Centros Mundiais de Referecircncia chamados Centros
Colaboradores da OMS para Proteccedilatildeo Radioloacutegica e Preparativos Meacutedicos no
Atendimento a Acidentes Nucleares e Emergecircncias Radioloacutegicas Em 1991 o IRD
submeteu um projeto de pesquisa agrave Agecircncia Internacional de Energia Atocircmica para
implantar a rede de calibraccedilatildeo em radioproteccedilatildeo para garantir a rastreabilidade das
mediccedilotildees no Brasil Em 1996 o BIPM doou ao Brasil a esfera de accedilo utilizada no meacutetodo
do banho de sulfato de manganecircs utilizado na padronizaccedilatildeo primaacuteria de fontes de
necircutrons Este meacutetodo eacute utilizado em pesquisa e desenvolvimento e em comparaccedilotildees
organizadas pelo BIPM
Em 2004 foram implementados os requisitos da norma NBR ISO 17025
para laboratoacuterio de calibraccedilatildeo O sistema da qualidade foi em seguida avaliado em reuniatildeo
do Sistema Interamericano de Metrologia (SIM) e considerado satisfatoacuterio
7 httpwwwirdgovbrLNMRIlnmrihtml Acesso em 02 Mai 2009
26
1225 Serviccedilo de Anaacutelise Ambientais (SEANAIRDCNEN)
Instalaccedilotildees do ciclo do combustiacutevel nuclear (incluindo reatores) instalaccedilotildees
de mineraccedilatildeo e beneficiamento de mineacuterios contendo radionucliacutedeos naturais associados
podem liberar radionucliacutedeos para o meio ambiente A monitoraccedilatildeo ambiental e de
efluentes permite estimar o impacto radioloacutegico decorrente destas instalaccedilotildees Satildeo
desenvolvidas pesquisas na aacuterea ambiental destinadas ao conhecimento de mecanismos de
transporte de radionucliacutedeos nos diversos compartimentos do meio ambiente e otimizaccedilatildeo
de meacutetodos analiacuteticos (IRD 2010)
O SEANA executa a maior parte desses trabalhos inclui anaacutelises de
amostras ambientais por meacutetodos radioquiacutemicos e radiomeacutetricos gerencia e executa a
atividade de anaacutelise de radionucliacutedeos em produtos importados e exportados pelo paiacutes O
SEANA eacute composto por cinco laboratoacuterios Radioquiacutemica Radiometria Espectrometria de
Massa Dataccedilatildeo Radiocarbocircnica e estaccedilatildeo de Radionucliacutedeos do CTBTO descritos a
seguir
Os laboratoacuterios de radioquiacutemica do SEANA realizam procedimentos
quiacutemicos de separaccedilatildeo e concentraccedilatildeo de elementos radioativos com o objetivo de
aumentar a sensibilidade dos meacutetodos analiacuteticos empregados para anaacutelise de amostras
ambientais Satildeo utilizados meacutetodos para determinaccedilatildeo de 3H 14C 90Sr 137Cs 226Ra 228Ra 210 Pb e isoacutetopos de U e Th
Os laboratoacuterios de radiometria determinam agrave concentraccedilatildeo de
radionucliacutedeos em amostras ambientais por meio de equipamentos de uacuteltima geraccedilatildeo para a
medida de radiaccedilatildeo com a alta sensibilidade
O Laboratoacuterio de espectrometria de massa estaacute equipado com um
equipamento de alta capacidade analiacutetica para anaacutelise de elementos traccedilo em amostras
ambientais e bioloacutegicas Tambeacutem eacute utilizado na determinaccedilatildeo da concentraccedilatildeo de isoacutetopos
de uracircnio em amostras ambientais natildeo soacute para fins de monitoraccedilatildeo ambiental de
instalaccedilotildees como tambeacutem para fins de salvaguardas (IRD 2010)
O Laboratoacuterio de dataccedilatildeo radiocarbocircnica visa explorar as possiacuteveis
aplicaccedilotildees dos equipamentos existentes do IRDCNEN em estudos ambientais O primeiro
27
desenvolvimento iniciado em 1984 estava relacionado agrave dataccedilatildeo de sedimentos recentes
atraveacutes do 210Pb seguiram-se a dataccedilatildeo de rochas empregando ICP-MS8 e as razotildees UPb
ThPb e PbPb dataccedilatildeo de sedimentos de aacuteguas profundas com 230Th234U o estudo de
mistura de aacuteguas empregando isoacutetopos de raacutedio bem como a dataccedilatildeo radiocarbocircnica de
conchas por meio da absorccedilatildeo quiacutemica do CO2
A Estaccedilatildeo de Radionucliacutedeos do CTBTO do IRD foi certificada em 2003 e
conta atualmente com dois sistemas de mediccedilatildeo um equipamento de monitoraccedilatildeo de
radionucliacutedeos em particulado e um equipamento de medida de gases nobres Esta estaccedilatildeo
faz a transmissatildeo dos dados adquiridos diretamente para Viena onde se encontra a sede da
organizaccedilatildeo internacional que opera o tratado (CTBTO) (IRD 2010)
1226 Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas (LAPOCCNEN)
Em 1974 foi inaugurada a Usina Piloto de Poccedilos de Caldas atual Divisatildeo
do Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas O Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas - LAPOC eacute uma
unidade no niacutevel de Coordenaccedilatildeo da Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear - CNEN
instalada em zona rural do municiacutepio de Poccedilos de Caldas ndash MG 9
Nos primeiros 14 anos as atividades estiveram voltadas para a pesquisa e
desenvolvimento de tecnologias referentes a processos metaluacutergicos extrativos aplicados a
mineacuterios de uracircnio e de toacuterio em particular ou a mineacuterios contendo minerais radioativos
associados em geral
A capacitaccedilatildeo teacutecnica histoacuterica e consolidada em processos metaluacutergicos do
LAPOC eacute aplicada amplamente nas atividades regulatoacuterias da CNEN como tambeacutem no
desenvolvimento de pesquisas experimentais de interesse nuclear especialmente aquelas
relacionadas a rejeitos radioativos
8 httpwwwrevistaanalyticacombred_anteriores25art05pdf Acesso em 24 Ago 2010 9 httpwwwcnengovbrlapocinstitucionalhistoricoasp Acesso em 10 Ago 2009
28
Algumas atividades do LAPOC
bull Coordenar a avaliaccedilatildeo dos processos de tratamento de mineacuterios e outros
materiais radioativos bem como os de tratamento de rejeitos gerados em
instalaccedilotildees nucleares e radiativas instalaccedilotildees miacutenero-industriais que
processam materiais contendo uracircnio e toacuterio associados destinados agraves
atividades de licenciamento fiscalizaccedilatildeo e descomissionamento
bull Apoiar a Diretoria de Radioproteccedilatildeo e Seguranccedila ndash DRS no controle de
materiais nucleares mineacuterios radioativos e de interesse nuclear realizando
inspeccedilotildees nas instalaccedilotildees e realizando anaacutelises quiacutemicas e radiomeacutetricas
necessaacuterias
bull Atuar como representante da CNEN perante a comunidade regional em
assuntos relacionados agrave gestatildeo ambiental
bull Realizar pesquisas para subsiacutedios agraves atividades regulatoacuterias de CNEN
especialmente aquelas referentes a rejeitos radioativos e pesquisas no
Planalto de Poccedilos de Caldas sobre a influecircncia da radioatividade natural e
da INBUTM - Caldas na ecologia e meio ambiente
bull Desenvolver um sistema de garantia de qualidade nos serviccedilos de anaacutelise
quiacutemica e radiomeacutetrica
1227 Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LMRAIPENCNEN)
O LMRA eacute responsaacutevel pelo Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental (PMRA)
do IPEN suas caracteriacutesticas estatildeo detalhadas no item 25 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio
Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
1228 Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR)
Antes da entrada em operaccedilatildeo da primeira usina nuclear brasileira em 1985 o Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental da Eletrobras Eletronuclear mediu os niacuteveis de radioatividade natural (a natureza nos submete a um inevitaacutevel grau de radiaccedilatildeo) e realizou estudos populacionais dos seres vivos - flora e fauna - na aacuterea de influecircncia da Central
29
Nuclear Almirante Aacutelvaro Alberto (CNAAA) 10 As usinas de Angra em mais de vinte anos de funcionamento natildeo causaram nenhum impacto significativo no meio ambiente Os resultados desses estudos permitem a comparaccedilatildeo com dados obtidos hoje em amostras regularmente coletadas de aacutegua do mar da chuva e de superfiacutecie de areia da praia algas peixes leite pasto e do ar Uma equipe de bioacutelogos fiacutesicos e quiacutemicos altamente especializada executa programas contiacutenuos de monitoraccedilatildeo ambiental e envia os resultados para os oacutergatildeos fiscalizadores nacionais e internacionais Os programas de intercomparaccedilatildeo mantidos pela IAEA pela Environmental Protection Agency (EPA) e pelo Instituto de Radioproteccedilatildeo e Dosimetria da Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear (CNEN) controlam a qualidade destas anaacutelises
Os programas desenvolvidos pelo Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental satildeo
bull Programa de monitoraccedilatildeo da fauna e flora marinha (PMFFM)
bull Radiometria
bull Qualidade e temperatura das aacuteguas
PROGRAMA DE MONITORACcedilAtildeO DA FAUNA E FLORA MARINHA (PMFFM)
O Programa de Monitoraccedilatildeo da Fauna e Flora Marinha (PMFFM)
acompanha o ecossistema marinho em funccedilatildeo da operaccedilatildeo da Central Nuclear Almirante
Aacutelvaro Alberto (CNAAA) nas aacutereas de Plancton Benthos Necton e Paracircmetros Fiacutesico-
Quiacutemicos da Aacutegua do Mar Para este programa foram estabelecidas aacutereas para coletas de
amostras nas praias Saco Piraquara de Fora (Impacto) Saco Piraquara de Dentro
(Controle) e Itaorna (Controle) As aacutereas de Controle satildeo locais isentos de influecircncias dos
efluentes portanto destinadas agraves investigaccedilotildees no caso de alteraccedilotildees na biota marinha
Por ocasiatildeo da amostragem da fauna e flora marinha satildeo mantidas as
medidas de temperatura e cloro Desta forma eacute possiacutevel avaliar a influecircncia produzida pela
descarga teacutermica e quiacutemica advinda da operaccedilatildeo da CNAAA capacitando a Eletronuclear
agrave atender as exigecircncias da Fundaccedilatildeo Estadual de Engenharia do Meio Ambiente (FEEMA)
Caso ocorram alteraccedilotildees ambientais que provoquem mudanccedilas populacionais nos organismos indicadores satildeo implementadas medidas para a investigaccedilatildeo do ocorrido conforme especificado neste programa bem como accedilotildees investigativas em
10 httpwwweletronucleargovbrmeio_ambienteindexphpidSecao=6ampidCategoria=34 Acesso 20 Jan
2010
30
outras aacutereas que natildeo sofram influecircncias dos efluentes da CNAAA Essas informaccedilotildees satildeo tratadas estatisticamente e apresentadas nos relatoacuterios anuais comparando-se com relatoacuterios anteriores e relatoacuterios preacute-operacionais
RADIOMETRIA
O Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental Radioloacutegico Operacional (PMARO)
tem por objetivo o acompanhamento dos niacuteveis de radiaccedilatildeo ambiental em vaacuterias matrizes e
meios durante o periacuteodo de operaccedilatildeo da CNAAA Os resultados anuais deste Programa
satildeo analisados e comparados com os resultados do periacuteodo preacute-operacional realizado para
Angra 1 e 2
Satildeo realizadas as seguintes atividades
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Marinhas - Peixes Algas Areia de Praia Sedimento Marinho Aacutegua de Mar
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Terrestres - Leite de Vaca Pasto Aacutegua Doce de Superfiacutecie e Aacutegua do Rio Aacutegua Subterracircnea Sedimento de Rio Produto Agriacutecola (Banana) e Solo Adjacente
bull Programa de Anaacutelise de Amostras de Ar - Particulado Iodo Precipitaccedilatildeo
bull Programa de Coleta em Amostras Diversas para Anaacutelise de Triacutetio e
bull Programa de Medidas Diretas com Dosiacutemetros Termoluminescentes
Os resultados das anaacutelises realizadas no Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental tecircm como paracircmetros de referecircncia os valores de notificaccedilatildeo (Report Level) dos radionucliacutedeos com as respectivas matrizes (ex sedimento leite aacutegua entre outros) estabelecidos em normas
Programa Complementar de Monitoraccedilatildeo Ambiental Radioloacutegico
Este programa tem por objetivo o acompanhamento dos niacuteveis de radiaccedilatildeo ambiental em vaacuterias matrizes e meios provocadas por liberaccedilotildees radioloacutegicas em condiccedilotildees atiacutepicas de operaccedilatildeo da CNAAA de caraacuteter investigativo de forma a determinar a amplitude dessas influecircncias para nortear as accedilotildees corretivas Apenas seraacute acionado quando forem atingidos para as matrizes e radionucliacutedeos os niacuteveis de notificaccedilatildeo (Report Level) especificados em procedimentos especiacuteficos e seraacute desativado quando as condiccedilotildees retornarem aos niacuteveis similares anteriores ao evento
Eacute suportado pelas seguintes atividades
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Marinhas - Peixes Algas Areia de Praia
31
Aacutegua de Mar
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Terrestres - Leite de Vaca Aacutegua Doce de Superfiacutecie e Aacutegua do Rio Produto Agriacutecola (Banana) e Solo Adjacente
bull Programa de Anaacutelise de Amostras de Ar - Particulado Iodo
bull Programa de Anaacutelise de Triacutetio em Amostras Diversas
QUALIDADE E TEMPERATURA DAS AacuteGUAS
Programa de Medida de Temperatura da Aacutegua em Itaorna e Piraquara de Fora
A operaccedilatildeo da CNAAA requer uma grande quantidade de aacutegua do mar para condensar o vapor gerado no circuito secundaacuterio A aacutegua utilizada para este fim eacute captada em Itaorna utilizada para resfriamento nas Usinas e descarregada no Saco Piraquara de Fora
O objetivo desse programa eacute observar a dispersatildeo teacutermica na aacuterea de descarga Saco Piraquara de Fora bem como monitorar a temperatura da aacuterea de captaccedilatildeo em Itaorna de forma avaliar uma possiacutevel influencia teacutermica sobre as populaccedilotildees marinhas e o cumprimento da legislaccedilatildeo pertinente Para a execuccedilatildeo deste programa satildeo realizadas no Saco Piraquara de Fora e Itaorna quinzenalmente medidas das temperaturas nas profundidades de 05 m 20 m e 40 m
Programa de Monitoraccedilatildeo e Controle da Qualidade das Aacuteguas
O objetivo deste programa eacute monitorar a qualidade das aacuteguas potaacuteveis servidas11 salinas e industriais nas aacutereas de propriedade da Eletronuclear ou daquelas que possam ser afetadas pela operaccedilatildeo da CNAAA O programa estabelece os pontos de monitoraccedilatildeo a frequumlecircncia de coleta as anaacutelises que deveratildeo ser realizadas com seus respectivos limites definidos pelas normas especiacuteficas e vigentes e as accedilotildees a serem tomadas em caso de ocorrecircncia de resultados que natildeo atendam agraves mesmas Eacute suportado pelas seguintes atividadesMonitoraccedilatildeo da Qualidade da Aacutegua para Fins Potaacuteveis Monitoraccedilatildeo da Qualidade das Aacuteguas Salinas Monitoraccedilatildeo da Qualidade das Aacuteguas dos Efluentes das Estaccedilotildees de Tratamento de Esgoto da CNAAA Monitoraccedilatildeo da Qualidade da Aacutegua Subterracircnea no Siacutetio da Usina e Programa de Medida de Cloro Residual em Piraquara de Fora
As Unidades da CNAAA utilizam aacutegua do mar para condensar o vapor gerado no circuito secundaacuterio De modo a evitar que as incrustaccedilotildees de cirripeacutedios (cracas) possam causar danos agraves estruturas do sistema de aacutegua de circulaccedilatildeo eacute utilizado cloro como
11 Aacuteguas de esgoto Fonte contato telefocircnico Eletronuclear em 16 Set 2010
32
biocida para evitar o desenvolvimento desses organismos O objetivo deste programa eacute monitorar a concentraccedilatildeo de cloro residual descarregada no Saco Piraquara de Fora pela aacutegua de circulaccedilatildeo de forma a garantir que os limites estabelecidos pela FEEMA natildeo sejam ultrapassados
Para a execuccedilatildeo deste programa satildeo realizadas semanalmente medidas de cloro residual no Saco Piraquara de Fora As coletas de aacutegua do mar e as anaacutelises de cloro residual satildeo realizadas ao longo do eixo perpendicular agrave descarga da aacutegua de circulaccedilatildeo em pontos e coordenadas predeterminados Um relatoacuterio mensal contendo os resultados das anaacutelises de cloro residual obtidos eacute enviado pela Gerecircncia de Monitoraccedilatildeo para a Gerecircncia de Gestatildeo Ambiental para posterior envio agrave FEEMA
1229 Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR
(LARECTMSP)
O Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo (CTMSP) criado em de 17
de outubro de 1986 eacute responsaacutevel pelo desenvolvimento do Programa Nuclear da Marinha
do Brasil que visa capacitar a forccedila no domiacutenio dos processos tecnoloacutegicos industriais e
operacionais de instalaccedilotildees nucleares aplicaacuteveis agrave propulsatildeo naval 12
Este programa eacute composto pelo Projeto do Ciclo do Combustiacutevel pelo
Projeto do Laboratoacuterio de Geraccedilatildeo de Energia Nuacutecleo-Eleacutetrica e pelo Projeto de
Infraestrutura Este projeto visa o domiacutenio do ciclo do combustiacutevel nuclear nas fases
necessaacuterias para atender o abastecimento dos reatores de interesse da Marinha do Brasil
(MB) Nesse ciclo a fase de maior complexidade tecnoloacutegica estaacute no enriquecimento ou
seja na obtenccedilatildeo do Uracircnio com maior concentraccedilatildeo do seu isoacutetopo 235 de modo a
permitir sua utilizaccedilatildeo nos elementos combustiacuteveis de um reator nuclear
O Projeto do Laboratoacuterio de Geraccedilatildeo de Energia Nuacutecleo-Eleacutetrica visa
capacitar a MB para projetar implantar comissionar operar e manter instalaccedilotildees nucleares
aplicaacuteveis agrave propulsatildeo naval
O Projeto de Infraestrutura visa prover todas as facilidades para o
desenvolvimento dos projetos anteriores tais como aacutegua energia captaccedilatildeo e tratamento
de esgoto e efluentes industriais comunicaccedilotildees sistemas viaacuterios sistemas de seguranccedila e
preacutedios das unidades de apoio
33
O Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo (CTMSP) desde o iniacutecio
da implantaccedilatildeo de seus empreendimentos sempre considerou importante a preservaccedilatildeo
ambiental No Centro Experimental ARAMAR (CEA) a segunda construccedilatildeo efetivada
logo apoacutes a construccedilatildeo de alguns alojamentos de apoio foi a do Laboratoacuterio
Radioecoloacutegico (LARE) Na sede localizada na Cidade Universitaacuteria em Satildeo Paulo e em
Aramar (Municiacutepio de Iperoacute - SP) todos os projetos foram implementados considerando as
melhores teacutecnicas disponiacuteveis destinados agrave reduccedilatildeo dos riscos e da geraccedilatildeo de impactos
ambientais12
O Laboratoacuterio Radioecoloacutegico (LARE) instalado no CEA iniciou em
outubro de 1988 um programa de monitoraccedilatildeo ambiental com a finalidade de verificar os
possiacuteveis efeitos ao meio ambiente que poderiam advir da implantaccedilatildeo e da operaccedilatildeo do
Centro
De maneira geral o programa de monitoraccedilatildeo ambiental tem os seguintes
propoacutesitos
bull Verificar a eficiecircncia do controle da emissatildeo dos efluentes quanto agrave manutenccedilatildeo da qualidade ambiental
bull Fornecer dados para estimar a exposiccedilatildeo de indiviacuteduos do puacuteblico aos contaminantes liberados para o meio ambiente
bull Avaliar a contribuiccedilatildeo de outras fontes aos niacuteveis preacute-existentes de contaminantes medidos na aacuterea sob influecircncia da operaccedilatildeo da instalaccedilatildeo
bull Implementar um programa de investigaccedilatildeo e indicar as magnitudes e tendecircncias dos impactos ambientais provocados pela operaccedilatildeo das instalaccedilotildees (oficinas laboratoacuterios e instalaccedilotildees de apoio)
O Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental tem a preocupaccedilatildeo natildeo somente
com os aspectos de controle da radiaccedilatildeo ambiental mas tambeacutem com outros aspectos
referentes aos outros agentes de poluiccedilatildeo ligados agrave implantaccedilatildeo e agrave operaccedilatildeo do CEA
podendo-se exemplificar12
bull Monitoraccedilatildeo da contaminaccedilatildeo do ar por contaminantes quiacutemicos
bull Monitoraccedilatildeo de poluentes quiacutemicos em aacuteguas superficiais de chuva e subterracircnea
12 lt wwwmarmilbrmenu_hnoticiascom8dnpapeldaMarinhapdfgt Acesso em 22 Mar 2010
34
bull Monitoraccedilatildeo das emissotildees atmosfeacutericas com o uso de organismos bioindicadores
bull Detecccedilatildeo de radionucliacutedeos em pontos da cadeia alimentar (solo vegetaccedilatildeo rasteira pasto produtos animais como a carne e o leite e peixes do rio Ipanema)
bull Controle e autorizaccedilatildeo da liberaccedilatildeo de efluentes industriais por todas as instalaccedilotildees do CEA
Os dados gerados pelo LARE durante a execuccedilatildeo do Plano de Monitoraccedilatildeo
Ambiental tecircm subsidiado trabalhos e publicaccedilotildees cientiacuteficas aleacutem de dissertaccedilotildees de
mestrado e teses de doutorado A contiacutenua anaacutelise e estudo desses dados tecircm demonstrado
que natildeo houve qualquer tipo de impacto ambiental na regiatildeo de ARAMAR desde o iniacutecio
das atividades do CEA naquela regiatildeo Natildeo foi registrada nenhuma alteraccedilatildeo nas condiccedilotildees
do meio ambiente que tivesse qualquer relaccedilatildeo com os Projetos desenvolvidos pela
Marinha em Iperoacute
12210 Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF)
O Laboratoacuterio de Radioecologia (LARA) foi implantado no Instituto de
Fiacutesica da Universidade Federal Fluminense (IFUFF) em 1999 concretizando um desejo
do Grupo de Fiacutesica Nuclear Experimental em realizar atividades cientiacuteficas experimentais
na aacuterea de Fiacutesica Nuclear Aplicada Paralelamente a estas atividades tambeacutem foi
incentivado o desenvolvimento de uma linha que tivesse grande aproximaccedilatildeo na aacuterea de
ensino tal que tivesse a capacidade de despertar o interesse cientiacutefico de alunos de
graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo nas aacutereas de ciecircncias ambientais e da vida Portanto desde a
sua configuraccedilatildeo inicial a participaccedilatildeo de estudantes no Instituto no desenvolvimento e
aprimoramento deste laboratoacuterio tem sido fundamental 13
Nesta data o LARA realizou um importante trabalho cientiacutefico na aacuterea de
radioproteccedilatildeo ambiental baseado no estudo das consequumlecircncias ambientais provocadas pelo
acidente radioloacutegico que ocorreu na cidade de Goiacircnia (GO) em 1987 Contando com a
participaccedilatildeo de pesquisadores da Universidade de Satildeo Paulo o LARA foi o responsaacutevel
pela identificaccedilatildeo de uma contaminaccedilatildeo remanescente de Ceacutesio-137 no subsolo de um dos
principais locais envolvidos naquele acidente Estas informaccedilotildees foram apresentadas para a
Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear (CNEN) que em agosto de 2001 realizou uma
35
nova intervenccedilatildeo no lote depositando uma camada de concreto sobre toda a sua extensatildeo
Esta medida mitigadora foi necessaacuteria uma vez que o solo do terreno estava desgastado e a
camada de subsolo contaminado poderia atingir a superfiacutecie e produzir efeitos nocivos agrave
sauacutede de seus moradores
Atualmente o LARA estaacute realizando trabalhos cientiacuteficos de caraacuteter mais
amplo que visem compreender as inter-relaccedilotildees de elementos radioativos naturais e
artificiais com as diversas partes de ecossistemas terrestres e aquaacuteticos Assim
radionucliacutedeos satildeo usados como traccediladores de processos fiacutesicos bioloacutegicos geoloacutegicos e
arqueoloacutegicos permitindo o entendimento da estrutura e funcionamento de tais
ecossistemas
12211 LABORATOacuteRIO DE RADIOECOLOGIA E MUDANCcedilAS GLOBAIS
(LARAMGUERJ)
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais LARAMG criado em
2002 pertence ao Departamento de Biofiacutesica e Biometria do Instituto de Biologia Roberto
Alcacircntara Gomes da UERJ O Laboratoacuterio foi criado com o objetivo de promover a
pesquisa e o ensino na aacuterea ambiental cujas linhas de pesquisa foram direcionadas para a
caracterizaccedilatildeo da variabilidade ambiental da geocronologia recente da radioecologia e da
identificaccedilatildeo de registros das mudanccedilas globais do clima sobre elementos da geosfera de
um modo geral 14
As principais ferramentas de trabalho empregadas no LARAMG satildeo
Radiometria e Espectrometria de Radioisoacutetopos para fins de dataccedilatildeo e processos
geoquiacutemicos Anaacutelise Matemaacutetica de Banco de Dados Ambientais e Modelagem
Numeacuterica Radiografia de matrizes ambientais para estudos de estratigrafia
(esclerocronologia dendrocronologia e sedimentologia) Processamento Digital de
Imagem Anaacutelise do conteuacutedo de carbono em aacutervores
13 httplaraifuffbrdokuphpid=historico Acesso em 10 Ago 2009 14 httpwwwbiologiauerjcomtemplatesIBRAGdepartamentosdbbpaginaslabramghtm Acesso em 22
Jan 2009
36
2 OBJETIVO GERAL
Estudar as melhores praacuteticas que possam subsidiar a conceituaccedilatildeo de
Sistema de Gestatildeo Integrado (SGI) (qualidade meio ambiente seguranccedila e sauacutede no
trabalho) aplicaacutevel a Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
21 Pressupostos
A radioecologia eacute uma disciplina altamente cientiacutefica multidisciplinar que
surgiu concomitantemente com o uso civil da energia nuclear durante a deacutecada de 50 e que
estaacute situada entre o risco induzido pela radioatividade ambiental e suas consequumlecircncias em
ambos o homem e o meio ambiente
BREacuteCHIGNAC et al (2008) destaca
ldquoEssencialmente focada em elementos radioativos a radioatividade eacute
potencialmente toacutexica para a vida a radioecologia contribui para o
esforccedilo mundial que eacute realizado continuamente para o desenvolvimento
sustentaacutevel das atividades nucleares especialmente o uso civil da
energia nuclearrdquo15
Um SGA aplicaacutevel ao tratamento dos impactos das atividades nucleares no
meio ambiente um SGSST aplicaacutevel a estes impactos agrave sauacutede humana e um SGQ para
dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidade compotildee um SGI
Um SGI pode proporcionar vantagens significativas agraves organizaccedilotildees visto
que elas passam a oferecer produtos com qualidade produzidos sob condiccedilotildees que natildeo
comprometam o meio ambiente e a seguranccedila e a sauacutede de seus trabalhadores
aperfeiccediloando processo internos auditoria de certificaccedilatildeo integrada reduzindo custos
reduzindo processos de implementaccedilatildeo treinamentos incrementando a competitividade e
melhorando a imagem dos laboratoacuterios
22 Objetivos especiacuteficos
Os objetivos especiacuteficos desta pesquisa satildeo
15 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (BREacuteCHIGNAC et al 2008)
37
bull Estudar o referencial teoacuterico em sistemas de gestatildeo da qualidade ambiental e seguranccedila do trabalho
bull Estudar o referencial teoacuterico em Sistemas de Gestatildeo Integrada identificando as praacuteticas aplicaacuteveis a Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
bull Estudar a estrutura de serviccedilos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
bull Conceituar Sistema de Gestatildeo Integrado aplicaacutevel a um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico
23 Questotildees de pesquisa
Pretende-se responder as seguintes questotildees
1) Quais satildeo as melhores praacuteticas existentes e como essas praacuteticas podem
contribuir para propor um SGI aplicaacutevel a esses laboratoacuterios
2) Como conceituar um Sistema de Gestatildeo Integrado aplicaacutevel a
Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
38
3 METODOLOGIA
31 Caracterizaccedilatildeo da pesquisa
Nos estudos dos SGI para a revisatildeo de meacutetodos aplicados ao sistema de
gestatildeo integrado foi aplicada metodologia de pesquisa social nos aspectos de estudos
exploratoacuterios incluindo ferramentas para identificar as melhores praacuteticas (em empresas e
instituiccedilotildees ndash nacionais e internacionais)
Para caracterizar um sistema de gestatildeo integrado em Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos foi aplicado o meacutetodo estudo de caso utilizando-se a metodologia cientiacutefica (Gil 2008)
bull Delineamento a pesquisa bibliograacutefica foi elaborada com material publicado (livros e artigos de perioacutedicos) pesquisa documental (documentos sistecircmicos da qualidade manual e plano de negoacutecio) e estudo de caso estudo profundo sobre as caracteriacutesticas de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico e normas aplicaacuteveis
bull Natureza Aplicada pois tem interesse dos conhecimentos gerados quanto agrave implementaccedilatildeo de um SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
bull Forma de abordagem Qualitativa pois expressa os valores e opiniotildees (Serapioni 2000) dos laboratoacuterios respondentes por meio do questionaacuterio enviado
bull Caraacuteter Exploratoacuteria pois objetiva desenvolver esclarecer e subsidiar um modelo de sistema de gestatildeo integrado para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
A pesquisa de mestrado foi executada em quatro etapas conforme se segue
39
INTRODUCcedilAtildeO
11 Justificativa12 Breve histoacuterico
RESULTADOS
51 Labotatoacuterios Pesquisados 52 Laboratoacuterios Respondentes 53 Resultados da pesquisa
FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA
41 Sistema de gestatildeo da qualidade42 Sistema de gestatildeo ambiental43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e
seguranccedila no trabalho44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado 45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio
Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
OBJETIVO GERAL
21 Hipoacuteteses (ou pressupostos)22 Objetivos especiacuteficos
23 Questotildees de pesquisaMETODOLOGIA
31 Caracterizaccedilatildeo da Pesquisa32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI 33 Pesquisa Qualitativa34 Construccedilatildeo de Matriz de
Melhores Praacuteticas35 Proposta Conceitual de Estrutura
de SGI
DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
CONCLUSAtildeO
Figura 1 ndash Metodologia utilizada
32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI
Realizou-se numa primeira etapa a pesquisa bibliograacutefica e documental em
SGI levantamento e estudo das normas aplicaacuteveis (SGQ NBR ISO 9000 (ABNT 2005a)
NBR ISO 9001 (ABNT 2008) NBR ISO 9004 (ABNT 2000) SGA NBR ISO 14001
(ABNT 2004) e SGSST OHSAS 18001 e OHSAS 18002 (BSI 2008)) identificaccedilatildeo e
caracterizaccedilatildeo de processos em Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos e estudo de metodologia de
melhores praacuteticas e benchmarking Elaborou-se a correspondecircncia entre as normas
(APEcircNDICE A) destacando os itens que exigem procedimentos obrigatoacuterios
33 Pesquisa Qualitativa
Desenvolveu-se o estudo de caso (pesquisa qualitativa com a aplicaccedilatildeo de
questionaacuterio conforme APEcircNCDICE C via correio eletrocircnico e duas entrevistas
presenciais) precedido de um levantamento e seleccedilatildeo de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
40
internacionais e nacionais a serem estudados e em seguida esses laboratoacuterios foram
contatados e concordaram em participar na pesquisa
O questionaacuterio foi elaborado a partir da identificaccedilatildeo e caracterizaccedilatildeo dos
processos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos (atividades dos laboratoacuterios) e dos itens
obrigatoacuterios das normas pesquisadas na primeira etapa da pesquisa Tambeacutem se observou a
necessidade da inclusatildeo dos itens I II III IV e glossaacuterio no questionaacuterio para evitar
possiacuteveis duacutevidas quanto aos objetivos da pesquisa e interpretaccedilatildeo de alguns termos
A metodologia utilizada para a seleccedilatildeo dos laboratoacuterios foi composta das
seguintes fases seleccedilatildeo dos Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos via internet contatos pessoais
no International Nuclear Atlantic Conference (INAC 2009) - indicaccedilatildeo de possiacuteveis
respondentes e contatos com pesquisadores do IPEN O envio do questionaacuterio e o
recebimento dos respondentes ocorreu no periacuteodo de maio de 2009 a fevereiro de 2010
34 Construccedilatildeo de Matriz de Melhores Praacuteticas
Nesta etapa da pesquisa construiu-se uma matriz de melhores praacuteticas
conforme APEcircNDICE D obtendo-se resultados com os quais foi possiacutevel subsidiar a
proposiccedilatildeo de um modelo conceitual de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
Para a construccedilatildeo desta matriz foram utilizadas as respostas do questionaacuterio
do APEcircNDICE C (histoacuterico atividades desenvolvidas e sistemas de gestatildeo) mantendo em
sigilo a identidade dos respondentes em relaccedilatildeo agraves respostas Esta matriz de melhores
praacuteticas evidenciou as normas mais utilizadas resultando na inserccedilatildeo do sistema de ensaio
e calibraccedilatildeo na proposta conceitual de estrutura do SGI Tambeacutem foi elaborada uma tabela
APEcircNDICE B correspondecircncia entre as normas NBR ISO 9001 e NBR ISO IEC 17025
41
35 Proposta Conceitual de Estrutura de SGI
Nesta uacuteltima etapa da pesquisa utilizando-se a matriz de melhores praacuteticas
as normas PAS 99 (RISK 2006) NBR ISO 9000 NBR ISO 9001 (ABNT 2008) NBR
ISO 9004 (ABNT 2000) NBR ISO 14001 (ABNT 2004) OHSAS 18001 e OHSAS
18002 (BSI 2008) e NBR ISOIEC 17025 (ABNT 2005c) foi possiacutevel a construir uma
proposta conceitual de estrutura de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
42
4 FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA
41 Sistema de gestatildeo da qualidade
A norma NBR ISO 9000 define Sistema de gestatildeo da qualidade ndash ldquoSistema
de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidaderdquo Na
Figura 2 observa-se que os clientes desempenham um papel importante na definiccedilatildeo dos
requisitos como entradas A monitoraccedilatildeo da satisfaccedilatildeo dos clientes requer a avaliaccedilatildeo de
informaccedilotildees relativas agrave percepccedilatildeo pelos clientes de como a organizaccedilatildeo tem atendido aos
requisitos dos clientes
Figura 2 ndash Modelo de um sistema de gestatildeo da qualidade baseado em processo Fonte Adaptada da NBR ISO 9000 (ABNT 2005a)
42 Sistema de gestatildeo ambiental
A norma NBR ISO 14001 (ABNT 2004) define Sistema de gestatildeo
ambiental da seguinte maneira ldquoeacute a parte de um sistema de gestatildeo de uma organizaccedilatildeo
utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica ambiental e para gerenciar seus
aspectos ambientaisrdquo Na Figura 3 estaacute ilustrado um modelo de sistema de gestatildeo
ambiental em organizaccedilotildees
43
Figura 3 ndash Modelo de sistema de gestatildeo ambiental Fonte NBR ISO 14001 (ABNT 2004)
Aquino (2003) demonstra que a norma NBR ISO 14001 pode ser aplicada a
qualquer organizaccedilatildeo e natildeo apenas em organizaccedilotildees capazes de causar fortes impactos
ambientais O autor indica que o custo envolvido na certificaccedilatildeo eacute compensado pelos
benefiacutecios decorrentes dela e que para uma organizaccedilatildeo com certificaccedilatildeo NBR ISO 9000
os custos satildeo ainda menores Com a aplicaccedilatildeo da NBR ISO 14001 a organizaccedilatildeo melhora
as relaccedilotildees com requisitos de mercado (certificaccedilatildeo) o governo e com puacuteblico e passa
forccedilosamente por um processo de (re) estruturaccedilatildeo organizacional que beneficia a todos e
contribui para o aumento da competitividade
Zutshi e Sohal (2004) por exemplo enfatizam a importacircncia da integraccedilatildeo
do Sistema de Gestatildeo Ambiental ndash SGA (Environmental Management System - EMS) com
os outros sistemas implantados ou em implantaccedilatildeo nas organizaccedilotildees Para reduzir a
ambiguumlidade a duplicaccedilatildeo e o desperdiacutecio de recursos (por exemplo financeiro humano e
tempo) as organizaccedilotildees se possiacutevel devem integrar seus sistemas de gestatildeo existentes e
auditorias de SGA Os custos de implementaccedilatildeo do SGA tambeacutem seriam reduzidos se as
organizaccedilotildees aprendessem com suas experiecircncias passadas de execuccedilatildeo de outros sistemas
(como o Sistema de Gestatildeo da Qualidade e Sistema de Seguranccedila e Sauacutede Ocupacional) e
com as experiecircncias de seus pares e evitar repetir os mesmos erros)
44
43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho
A norma OHSAS 18001 (BSI 2007) define sistema de gestatildeo de sauacutede e
seguranccedila do trabalho da seguinte forma ldquoeacute a parte do sistema de gestatildeo de uma
organizaccedilatildeo utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica de SST e gerenciar seus
riscos de SSTrdquo e Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho (SST) como ldquocondiccedilotildees e fatores que
afetam ou poderiam afetar a seguranccedila e a sauacutede de funcionaacuterios ou de outros
trabalhadores (incluindo temporaacuterios e terceirizados) visitantes ou qualquer outra pessoa
no local de trabalhordquo Na Figura 4 apresenta-se de forma esquemaacutetica um modelo de
sistema de gestatildeo SST
Figura 4 ndash Modelo de sistema de gestatildeo SST Fonte OHSAS 18001 (BSI 2007)
A norma OHSAS eacute baseada na metodologia conhecida como PDCA (Plan-
Do-Check-Act) e especifica os requisitos para um sistema de gestatildeo SST para permitir a
uma organizaccedilatildeo controlar os seus riscos de acidentes e doenccedilas ocupacionais e melhorar o
seu desempenho no que concerne aos aspectos de seguranccedila e sauacutede de todos os seus
colaboradores Neste estudo a norma OHSAS se aplica a
a) estabelecer um sistema de gestatildeo SST para eliminar ou minimizar riscos agraves pessoas e a outras partes interessadas que possam estar expostas aos perigos de SST associados a suas atividades
b) assegurar-se da conformidade com sua poliacutetica de SST (compreende-se no interesse deste estudo como intenccedilotildees e princiacutepios gerais de uma organizaccedilatildeo em relaccedilatildeo ao seu desempenho da SST conforme formalmente expresso pela Alta Direccedilatildeo)
A norma NBR ISO 9000 (ABNT 2005a) define sistema de gestatildeo como um
45
ldquoConjunto de elementos inter-relacionados ou interativos para estabelecer poliacutetica e
objetivosrdquo
44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho)
O SGI eacute formado pela integraccedilatildeo dos trecircs sistemas Sistema de gestatildeo da
qualidade Sistema de gestatildeo ambiental e Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do
trabalho
Os objetivos da integraccedilatildeo satildeo
bull Oferecer produtos com qualidade produzidos sob condiccedilotildees que natildeo comprometam o meio ambiente ou a seguranccedila e sauacutede de seus colaboradores
bull Adotar uma abordagem completa para o aperfeiccediloamento dos processos internos e obter a certificaccedilatildeo de todos os sistemas com somente uma auditoria de certificaccedilatildeo
bull Reduzir custos auditorias internas processo de implementaccedilatildeo treinamentos entre outros
45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
Como parte integrante desta fase da pesquisa buscou-se referecircncias
internacionais e nacionais de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos por meio dos quais pudessem
identificar e caracterizar suas estruturas processos e linhas de pesquisa Entre elas nesta
pesquisa destacam-se o LMRA (GMR) (IPEN 2010a) e ANSTO (ANSTO 2010)
(laboratoacuterios respondentes) o Marine Environment Laboratories (MEL) (IAEA 2010a) e
o Radioecology Laboratory (REL) (IAEA 2010b) que seratildeo descritos na dissertaccedilatildeo
451 Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees (GMR)
A GMR eacute responsaacutevel por desenvolver implementar e validar meacutetodos em
dosimetria das radiaccedilotildees calibraccedilatildeo de instrumentos qualificaccedilatildeo e quantificaccedilatildeo de
radionucliacutedeos naturais e artificiais com rigor metroloacutegico garantindo a qualidade dos
produtos e serviccedilos oferecidos a melhoria contiacutenua e a satisfaccedilatildeo de clientes e
colaboradores Para executar consolidar aprimorar e ampliar as suas accedilotildees na aacuterea de
metrologia das radiaccedilotildees as atividades da Gerecircncia satildeo desenvolvidas nos seguintes
laboratoacuterios (IPEN 2007)
46
bull Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRA)
bull Laboratoacuterio de Calibraccedilatildeo de Instrumentos (LCI)
bull Laboratoacuterio de Radiotoxicologia (LRT)
bull Laboratoacuterio de Dosimetria Termoluminescente (LDT)
bull Laboratoacuterio de Materiais Dosimeacutetricos (LMD)
bull Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo in Vivo (LMIV)
bull Laboratoacuterio de Dosimetria de Doses Altas (LDA)
bull Grupo de Caacutelculo de Dose (GCD)
Atualmente quatro desses laboratoacuterios possuem um Sistema da Qualidade
implantado LCI LDT LRA e LRT Nos demais laboratoacuterios o Sistema da Qualidade estaacute
em vias de implantaccedilatildeo
Os laboratoacuterios LRA e LRT iniciaram a implementaccedilatildeo do Sistema da
Qualidade em 1997 com o Projeto ARCAL XXVI designado como ldquoAsseguramiento de
La Calidad em los Laboratoacuterios Analiacuteticos em Ameacuterica Latina Y Cariberdquo promovido pela
International Atomic Energy Agency (IAEA) projeto este que intencionava a implantaccedilatildeo
de programas de qualidade O LDT tambeacutem iniciou seu Sistema da Qualidade em 1997 na
ocasiatildeo da realizaccedilatildeo da primeira inspeccedilatildeo externa do Comitecirc de Avaliaccedilatildeo do Serviccedilo de
Monitoraccedilatildeo Individual Externa (CASMIEIRD) O LCI iniciou a implantaccedilatildeo do seu
Sistema da Qualidade em 2001 ano em que foi realizada a sua primeira auditoria interna
de adequaccedilatildeo Atualmente estes laboratoacuterios com o sistema jaacute implantado encaminham-
se para a acreditaccedilatildeo por oacutergatildeos competentes
Os principais objetivos da GMR do IPEN estatildeo voltados para o
desenvolvimento e a manutenccedilatildeo de padrotildees e meacutetodos de mediccedilatildeo de grandezas
associadas agrave radiaccedilatildeo ionizante para a geraccedilatildeo de conhecimento cientiacutefico e tecnoloacutegico
para a formaccedilatildeo de recursos humanos e para a melhoria da qualidade de vida da populaccedilatildeo
em geral (IPEN 2007)
A GMR oferece os seguintes produtos e serviccedilos em conformidade com a
demanda de mercado e eacute composta por duas divisotildees GMRA Divisatildeo de Radiometria
Ambiental e GMRD Divisatildeo de Calibraccedilatildeo e Dosimetria
47
4511 Divisatildeo de Radiometria Ambiental (GMRA)
A Divisatildeo de Radiometria Ambiental (GMRA) eacute responsaacutevel pela avaliaccedilatildeo
da exposiccedilatildeo da populaccedilatildeo e do meio ambiente agraves radiaccedilotildees ionizantes decorrentes de
fontes naturais ou artificiais de radiaccedilatildeo Os principais serviccedilos oferecidos pela GMRA
para atender agrave demanda do IPEN e de clientes externos satildeo (IPEN 2010a)
bull Determinar os niacuteveis de radioatividade nos efluentes liacutequidos e gasosos gerados pelas instalaccedilotildees do IPEN
bull Determinar os niacuteveis de radioatividade das amostras definidas no programa de monitoraccedilatildeo radioloacutegica ambiental do IPEN
bull Prestar serviccedilos externos de radioquiacutemica e radiometria ambiental de acordo com os ensaios oferecidos em cataacutelogo
bull Realizar pesquisa e desenvolvimento nas aacutereas de radioproteccedilatildeo ambiental e radioecologia
A divisatildeo possui o Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRA) que possui
dois laboratoacuterios Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas
(LARAIPENCNEN) e Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN
(LMRAIPENCNEN)
bull Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas (LARAIPENCNEN)
O LARAIPENCNEN eacute responsaacutevel pela prestaccedilatildeo dos seguintes serviccedilos
(vide Tabela 4)
bull Determinaccedilatildeo de radionucliacutedeos por espectrometria gama bull Anaacutelise radiomeacutetrica de alimentos e outros produtos com emissatildeo de
certificados para fins de exportaccedilatildeo e importaccedilatildeo bull Determinaccedilatildeo radioquiacutemica de U e Th por espectrometria alfa bull Determinaccedilatildeo radioquiacutemica de 226Ra 228Ra e 210Pb por contagem alfa e beta
total bull Determinaccedilatildeo das atividades alfa e beta total em amostras de aacutegua bull Determinaccedilatildeo de 222Rn no ar bull Determinaccedilatildeo de triacutecio em aacutegua
48
Tabela 4 ndash Atividades do LARAIPENCNEN Fonte Plano de Negoacutecio da GMR 20102013 (IPEN 2010a)
Atividade Meio
Controle dos efluentes liacutequidos Efluentes liacutequidos
Controle dos efluentes gasosos Filtros de papel e de carvatildeo ativado
Efluentes liacutequidos
Amostras diversas Esfregaccedilo e filtros de monitoraccedilatildeo de ar ocupacional Espectrometria Gama
Efluentes gasosos
Determinaccedilatildeo de U e Th Efluentes liacutequidos Amostras diversas
Triacutecio e Sr-90 Efluentes liacutequidos
Espectrometria alfa Efluentes liacutequidos Amostras diversas
Relatoacuterio de Avaliaccedilatildeo de dose Elaboraccedilatildeo do termo fonte aquisiccedilatildeo de dados metereoloacutegicos e caacutelculo da dose
bull Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental (LMRAIPENCNEN)
O LMRA eacute responsaacutevel pelo Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental (PMRA)
do IPEN e o programa inclui
bull A determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radioatividade liberada pelo IPEN
bull Avaliaccedilatildeo da dose nos indiviacuteduos do puacuteblico
bull Determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radiaccedilatildeo
O programa de anaacutelise ambiental das instalaccedilotildees nucleares e radioativas do
IPEN em condiccedilotildees normais de operaccedilatildeo eacute realizado de duas maneiras distintas anaacutelise
preventiva dentro do proacuteprio estabelecimento e anaacutelise confirmatoacuteria externa a ele
Dentro da instalaccedilatildeo eacute realizado o controle da liberaccedilatildeo dos efluentes
radioativos liacutequidos e gasosos gerados antes de sua descarga para o meio ambiente Neste
caso eacute necessaacuterio conhecer a quantidade e o tipo de material radioativo lanccedilado no
ambiente (termo fonte) para a contabilizaccedilatildeo da descarga O controle das descargas de
material radioativo no meio ambiente eacute realizado de forma contiacutenua ao passo que a
avaliaccedilatildeo da dose nos indiviacuteduos do puacuteblico eacute consolidada por meio de um relatoacuterio
emitido anualmente
49
Para se ter certeza de que o controle da descarga de material radioativo no
meio ambiente eacute bem conduzido e para detectar possiacuteveis liberaccedilotildees natildeo planejadas acima
dos limites operacionais preacute-estabelecidos fazem-se tambeacutem medidas de amostras
provenientes do meio ambiente sob influecircncia da instalaccedilatildeo Esta anaacutelise confirmatoacuteria eacute
consolidada por meio de um relatoacuterio emitido anualmente denominado ldquoPrograma de
Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental-PMRArdquo Na Tabela 5 eacute apresentado o Plano do
Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica e na Tabela 6 satildeo apresentadas as atividades do
referido Programa
Tabela 5 ndash Plano do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN Fonte Plano de Negoacutecio da GMR 20102013 (IPEN 2010a) p 14-17
Meio Amostrado Instrumento de amostragem
Frequecircncia de amostragem
Nuacutemero de pontos por amostragem
Tipo de anaacutelise Realizada
Radiaccedilatildeo direta no meio ambiente (ar) Dosiacutemetros TL Trimestral 15 Taxa de
exposiccedilatildeo Precipitaccedilatildeo atmosfeacuterica Pluviocircmetro Mensal 04 Alfa e beta total
Aacutegua subterracircnea Poccedilo Bimensal 06 Alfa e beta total Triacutecio
Ar Amostrador contiacutenuo Quinzenal 03 Emissores gama
Alfa e beta total
Tabela 6 ndash Atividades do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN Fonte Plano de Negoacutecio da GMR 20102013 (IPEN 2010a) p 14-17
Teacutecnica de medida radionucliacutedeo Meio amostrado Frequecircncia de
amostragem Total anual
TL Radiaccedilatildeo direta no meio ambiente 15 pontos trimestre 60 pontosano
TL Radiaccedilatildeo direta no meio ambiente 15 pontos trimestre 60 pontosano
Espectrometria Gama Aacutegua de Chuva 4 pluviocircmetros mecircs 48 coletas ano
Alfa e beta total Aacutegua de Chuva 4 pluviocircmetros mecircs 48 coletas ano
Espectrometria Gama Lenccedilol Freaacutetico 6 poccedilos bimestre 36 coletas ano
Alfa e beta total Lenccedilol Freaacutetico 6 poccedilos bimestre 36 anaacutelises ano
Determinaccedilatildeo de triacutecio Lenccedilol Freaacutetico 6 poccedilos bimestre 36 anaacutelises ano
Espectrometria Gama Filtros de carvatildeo ativado 3 amostradores 72 anaacutelises ano
Elaboraccedilatildeo do PMRA Avaliaccedilatildeo dos resultados Elaboraccedilatildeo do PMRA Total Anual por Relatoacuterio 01 relatoacuterio
50
452 Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO)
4521 Histoacuterico
A ANSTO comeccedilou em 1949 como um comitecirc industrial composto de
representantes cientiacuteficos e do Governo O objetivo do comitecirc era examinar possiacuteveis
aplicaccedilotildees industriais para a tecnologia nuclear e sugerir um programa nacional para
pesquisa atocircmica 16
Em 1952 o comitecirc evoluiu para se tornar o Comitecirc de Poliacutetica de Energia
Atocircmica e depois a Australian Atomic Energy Commission (AAEC) regido pelo
Australian Atomic Energy Act de 1953
O Ato foi projetado para reunir numa uacutenica lei todos os assuntos
relacionados agrave energia atocircmica para criar a Comissatildeo com todos os poderes e funccedilotildees
necessaacuterios para propiciar a operaccedilatildeo da Comissatildeo como autoridade estatutaacuteria por si
proacutepria
O Ato impocircs sobre a Comissatildeo trecircs responsabilidades principais
bull Desenvolver usos praacuteticos de energia atocircmica realizando e dando assistecircncia agrave pesquisa construindo plantas e equipamentos e empregando e treinando a equipe
bull Promover a procura por mineraccedilatildeo e tratamento de uracircnio na Austraacutelia com poder para comprar e vender em nome da Commonwealth (Comunidade Britacircnica)
bull Coletar e distribuir informaccedilatildeo sobre uracircnio e energia atocircmica 16
Em 1956 a Comissatildeo comeccedilou uma promoccedilatildeo ativa de radioisoacutetopos na
Austraacutelia e no mesmo ano foram lanccedilados os fundamentos para o primeiro reator nuclear
da Austraacutelia o High Flux Australian Reactor (HIFAR) O HIFAR foi ligado pelo Primeiro
Ministro Menzies no Dia da Austraacutelia em 1958 O reator proporcionou todos os
radioisoacutetopos fabricados na Austraacutelia para estudar os efeitos da radiaccedilatildeo atocircmica de alta
intensidade sobre materiais Foi tambeacutem uma fonte de neutrons para estudar a estrutura
de materiais16
51
Em1981 partes da Comissatildeo se dividiram para se juntar agrave CSIRO O restante
continuou ateacute 1987 quando foi substituiacuteda pela Australian Nuclear Science and
Technology Organisation (ANSTO)
As responsabilidades da ANSTO estatildeo estabelecidas pelo Ato (Lei)
Australiano de Ciecircncia e Tecnologia Nucleares de 1987 As funccedilotildees da ANSTO
conforme declaradas no Ato satildeo basicamente uma reafirmaccedilatildeo das funccedilotildees da antiga
AAEC O Ato tambeacutem estabeleceu categoricamente que ldquoa organizaccedilatildeo natildeo deveraacute
empreender pesquisa ou desenvolvimento no projeto ou produccedilatildeo de armas nucleares ou
outros dispositivos explosivos nuclearesrdquo 16
O Ato ANSTO foi referendado em 1992 Esse referendo permitiu agrave ANSTO
ldquogerenciar e estocar material radioativo e rejeitos radioativosrdquo Deu tambeacutem poder agrave
Diretoria permitindo que esta e natildeo o Ministro escolha o Diretor Executivo O referendo
tambeacutem deu maiores poderes ao Bureau de Seguranccedila Nuclear tornando-o efetivamente
um corpo deparado da ANSTO mas ainda respondendo agrave Diretoria da ANSTO 16
O Ato estabeleceu um Bureau (Escritoacuterio) de Seguranccedila Nuclear e um
Comitecirc de Revisatildeo de Seguranccedila Esse uacuteltimo foi uma continuaccedilatildeo do Comitecirc de
Seguranccedila da AAEC O Conselho de Aconselhamento (Consultivo) Australiano de Ciecircncia
e Tecnologia Nucleares foi estabelecido com o Ato para rever o desempenho da nova
organizaccedilatildeo 16
4522 Instituto de Pesquisa Ambiental
ANSTO eacute um centro de excelecircncia no hemisfeacuterio sul para compreender
como os sistemas ambientais funcionam e interagem e o impacto dos humanos no meio-
ambiente A habilidade da humanidade para compreender mitigar e adaptar-se agrave mudanccedila
climaacutetica requer medidas fortes e anaacutelise de objetivo No ANSTO teacutecnicas nucleares e
isotoacutepicas satildeo usadas para estudar como os sistemas ambientais funcionam e interagem e
para compreender o papel dos impactos humanos e da variabilidade natural sobre os
sistemas da aacutegua ar e da Terra 16
O foco das pesquisas no Instituto reside na descoberta direcionada e
focalizada em tratar de importantes questotildees ambientais tais como mudanccedila climaacutetica
16Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (ANSTO 2010)
52
sustentabilidade em recursos de aacutegua poluiccedilatildeo do ar impacto humano nos sistemas da
Terra e lixo no meio ambiente Para isso satildeo utilizados modernos instrumentos de isoacutetopos
de alta sensibilidade para estudar como os sistemas ambientais funcionam e interagem
Embora a pesquisa esteja focalizada na Austraacutelia os cientistas do IER17
colaboram com os pesquisadores em todo o mundo e assumem investigaccedilotildees em
localidades diversas tais como Antaacutertica Chile e China e os oceanos ao redor
A pesquisa do IER estaacute focalizada em quatro projetos importantes com
grupos (times) e objetivos de pesquisa dedicados (direcionados) Cada projeto tem uma
seacuterie de sub-tarefas e estudos os quais podem ser encontrados na paacutegina do IER Isoacutetopos
na Mudanccedila Climaacutetica e Sistemas Atmosfeacutericos Isoacutetopos para a aacutegua Meacutetodos Nucleares
em Sistemas da Terra e Ciecircncia do Acelerador O IER oferece suas instalaccedilotildees incluindo
seus aceleradores para parceiros externos clientes e colaboradores na maioria das
universidades da Austraacutelia por meio da AINSE Executa vaacuterios programas conjuntos com
organizaccedilotildees australianas e estrangeiras poacutes-doutorados e poacutes-doutorados em parceria
assim como treinamento para estudantes de poacutes-doutorado18
Nas pesquisas satildeo utilizados isoacutetopos estaacuteveis e radioativos para avaliar
sistemas bioloacutegicos naturais As caracteriacutesticas uacutenicas dos isoacutetopos propiciam ferramentas
valiosas para melhor compreender os mecanismos baacutesicos que efetuam mudanccedilas no meio-
ambiente assim como na medida em que esses vaacuterios processos ocorrem Tambeacutem satildeo
realizados estudos sobre o comportamento e efeitos de contaminantes nos ecossistemas
Para este fim foram desenvolvidos e aplicados modelos para avaliaccedilatildeo de risco
ecoloacutegico18
453 International Atomic Energy Agency (IAEA) - Marine Environment Laboratories Monaco (MEL)
O Marine Environment Laboratories (MEL) em Mocircnaco foi criado em
1961 integrando o Departamento de Investigaccedilatildeo e Isoacutetopos da IAEA e eacute o uacutenico
laboratoacuterio marinho dentro do sistema das Naccedilotildees Unidas O laboratoacuterio existe como uma
17 httpwwwanstogovauresearchinstitute_of_environmental_researchfocused_environmental_research
Acesso em 03 Fev 2010 18 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (ANSTO 2010)
53
referecircncia de formas de atuaccedilatildeo tanto para o desenvolvimento e disseminaccedilatildeo do
conhecimento ambiental uma das preocupaccedilotildees da IAEA como tambeacutem aproveita as
tradiccedilotildees cientiacuteficas do ambiente marinho e interesses do principado de Mocircnaco Ele
reflete o cuidado com o meio ambiente com que a induacutestria de energia nuclear mundial
procede em seu negoacutecio servindo como exemplo para os seus competidores a fim de
assegurar a compreensatildeo e controle das suas consequumlecircncias ambientais de suas accedilotildees
Tambeacutem estabelece um exemplo de efetiva transferecircncia e disseminar meacutetodos cientiacuteficos
e industriais e de novos conhecimentos dos paiacuteses desenvolvidos para paiacuteses em
desenvolvimento e subdesenvolvidos Assim o Laboratoacuterio contribui para que os paiacuteses
membros possam vir a preservar e entender o meio ambiente marinho e coordenar aspectos
teacutecnicos de proteccedilatildeo aos oceanos programas de treinamento e assistecircncia (IAEA 2010a)
O MEL eacute composto pelos laboratoacuterios Radiometrics Laboratory (RML)
Marine Environmental Studies Laboratory (MESL) e Radioecology Laboratory (REL) o
qual eacute brevemente descrito a seguir
4531 Radioecology Laboratory (REL)
O papel do REL eacute o de incrementar o conhecimento dos processos marinhos
que determinam o comportamento e destino dos radionucliacutedeos e outros contaminantes no
meio ambiente marinho com ecircnfase na biosfera marinha As suas atividades se referem ao
campo da radioecologia e da ecotoxocologia e biogeoquiacutemica O REL tem o compromisso
de dar assistecircncia aos paiacuteses membros da IAEA em particular aos paiacuteses em
desenvolvimento auxiliando-os no uso de teacutecnicas nucleares e isotoacutepicas para
compreender e avaliar a transferecircncia de contaminantes marinhos e processos ambientais
O laboratoacuterio tem as seguintes linhas de pesquisa19
bull Bioacumulaccedilatildeo de contaminantes marinhos
Vaacuterias atividades industriais terrestres de minas domeacutesticas e agriacutecolas tecircm
sido identificadas como as principais fontes de poluentes marinhos prioritaacuterios nas aacuteguas
costeiras
Os poluentes toacutexicos derivados destas atividades podem contaminar as
cadeias de alimentaccedilatildeo marinha e causar um consideraacutevel impacto em ecossistemas
sensiacuteveis e em recursos alimentares nas aacutereas costeiras O uso de radionucliacutedeos
54
compostos orgacircnicos radiotraccediladores e radiomarcadores oferece ferramentas uacutenicas para
investigar e compreender o comportamento e destino dessas substacircncias toacutexicas
bull Caracterizaccedilatildeo de espeacutecies bio-indicadoras
O laboratoacuterio estuda a contaminaccedilatildeo por metal em ambientes temperados e
tropicais para caracterizar e validar o valor bio-indicativo de vaacuterias espeacutecies marinhas
locais a serem usadas em programas de monitoramento costeiro Atualmente eacute realizado
um esforccedilo particular dedicado em regiotildees tropicais onde a urbanizaccedilatildeo e industrializaccedilatildeo
cresce constantemente visto que haacute pouca informaccedilatildeo sobre os impactos associados ao
meio ambiente nessas regiotildees
bull Uracircnio Toacuterio e fluxos de Carbono
Uma teacutecnica raacutepida utiliza o desequiliacutebrio entre uracircnio natural e toacuterio na
aacutegua do mar para medir indiretamente a remoccedilatildeo do carbono produzido biologicamente a
partir das aacuteguas mais superficiais e o transporte vertical para profundezas Estes dados satildeo
comparados com medidas de fluxo de carbono usando armadilhas de sedimento Estes
radiomarcadores isotoacutepicos tambeacutem satildeo usados para estabelecer os caminhos de origem e
de transferecircncia do carbono no meio ambiente marinho
bull Polocircnio-210 e Chumbo-210 em ambientes litorais selecionados
Este projeto investiga a bioacumulaccedilatildeo dos nucliacutedeos naturais Polocircnio-210
e Chumbo-210 que surgem das fontes hidrotermais e antropogecircnicas em ambientes
litoracircneos Os niacuteveis destes radionucliacutedeos em regiotildees litoracircneas tecircm probabilidade de
serem realccedilados com a ventilaccedilatildeo geoteacutermica natural assim como de atividades terrestres
tais como a mineraccedilatildeo a refinaccedilatildeo de oacuteleo e aplicaccedilotildees agroquiacutemicas Este trabalho estaacute
melhorando a base de dados global em seus niacuteveis no ambiente marinho e estaacute avaliando
suas contribuiccedilotildees relativas agraves concentraccedilotildees ambientais totais de radioatividade natural
em localizaccedilotildees litoracircneas especiacuteficas
19 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (IAEA 2010b)
55
bull Harmful Algal Blooms HABs ou Florescimento de Algas Nocivas FANs
Haacute lacunas ainda importantes no conhecimento das maneiras pelas quais os
mariscos se tornam contaminados por toxinas HABs A melhoria na compreensatildeo a
respeito dessas toxinas daraacute suporte agrave melhor gestatildeo de induacutestrias economicamente
valiosas nacionais e de exportaccedilatildeo Os laboratoacuterios do MEL estudam algumas dessas
aplicaccedilotildees relacionadas a toxinas radio-marcadas HABs em seus aquaacuterios experimentais
Estas teacutecnicas nucleares satildeo usadas para medir a absorccedilatildeo dessas biotoxinas diretamente do
meio aquaacutetico pelo marisco molluscan suas distribuiccedilotildees subsequumlentes do tecido e como
podem passar por meio da cadeia alimentar aos peixes e aos predadores crustaacuteceos que
podem igualmente ser consumidos por seres humanos Um dos resultados previstos
consiste na melhor avaliaccedilatildeo da contribuiccedilatildeo econocircmica que estas tecnologias nucleares
trazem destinadas a aumentar a seguranccedila na ingestatildeo de frutos do mar e
consequumlentemente no comeacutercio nacional e internacional desses produtos valiosos
56
5 RESULTADOS
51 Laboratoacuterios pesquisados
A partir dos estudos bibliograacuteficos em diversas fontes foram identificados
diversos Laboratoacuterios de Radioecologia e dentre eles foram selecionados para a
abordagem desta pesquisa aqueles apresentados na Tabela 7
Tabela 7 ndash Laboratoacuterios Pesquisados
Organizaccedilatildeo Paiacutes
Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) Argentina Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO) ndash Radioecology Austraacutelia Seibersdorf Laboratories
Analytical Laboratories for the Measurement of Environmental Radioactivity (ALMERA)
Austria
Nuclear Safety and Radiation Control Division - Bangladesh Atomic Energy Commission
Bangladesh
Belgian Nuclear Research Centre (SCK-CEN) Beacutelgica Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARE)
Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRAIPENCNEN)
Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes (LNMRIIRD)
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais (LARAMGUERJ)
Laboratoacuterio de Radioecologia (LAPOC)
Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF)
Serviccedilo de Anaacutelise Ambientais (SEANAIRD)
Laboratoacuterio de Triacutetio (CDTN)
Laboratoacuterio de Ativaccedilatildeo Neutrocircnica (CDTN)
Setor de Pesquisa e Produccedilatildeo de Radiofaacutermacos (CDTN)
Radiofarmaacutecia (IEN)
Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR)
Centro Regional de Ciecircncias Nucleares (CRCN)
Centro Regional de Ciecircncias Nucleares do Centro-Oeste (CRCN-CO)
Brasil
Central Laboratory of General Ecology (CLGE) Bulgaacuteria Universiteacute Laval
Universiteacute Du Quebec a Rimiousk
MDS Inc
Concordia University
Universiteacute de Montreacuteal
Canadaacute
57
Organizaccedilatildeo Paiacutes
Polytechnique Montreacuteal
Canadian Nuclear Society
Bureau du Queacutebec a Satildeo Paulo
ECO Matters Inc
Universidad Austral de Chile Chile National Laboratory for Sustainable Energy (RISOslash) Dinamarca Brookhaven National Laboratory
Duke University
Fred Hutchinson Cancer
Georgia Institute of Technology
Havard University
Los Alamos National Laboratory
Oak Ridge National Laboratory
Oak Ridge Associated Universities
Oregon State University
Sandia National Laboratories
Texas A amp M University
Thomas Jefferson National Accelerator Facility USA
US Nuclear Regulatory Commission
University of Florida
University of Massachusetts Lowell
University of Michigan
Vanderbilt University
Estados Unidos da Ameacuterica
Finnish Centre for Radiation and Nuclear Safety (Saumlteilyturvakeskus) (STUK) Finlacircndia Laboratorie de Radioeacutecologie et dEacutecotoxicologie (LRE-IRSN)
Laboratoire indeacutependant dacuteanalyse de la radioactiviteacute (ACRO)
Laboratoire dEssais Site et Environnement (LESE)
Laboratoire radioactiviteacute (CARSO-LSEHL)
Laboratoire dAnalyses Environnementales (ALGADE-LAE)
Laboratoire CENTRACO
Laboratoire denvironnement (EDF-CNPE)
Laboratoire de Creys-Malville
Laboratoire de Lentite Evaluation du Secteur Prevention et Radioprotection - Echelon Faible Activit (COGEMA)
Laboratoire de Mesures et dAnalyses Radiologiques (LMAR)
Laboratoire de Radioactivite de lEnvironnement (EUROFINS)
Laboratoire Central des Ponts et Chausseacutees (LCPC)
Base Navale Cherbourg
Laboratoire Metaux Radioactivite
Franccedila
58
Organizaccedilatildeo Paiacutes
Laboratoires EICHROM
Commission de Recherche et dInformation Indeacutependantes sur la Radioactiviteacute (CRIIRAD)
Service LABRADOR - Institut De Physique Nucleaire De Lyon
Institut National des Sciences amp Techniques Nucleacuteaires
Atomic and Nuclear Physics Laboratory Greacutecia Food and Feed Safety Directorate Hungria Indian Academy of Sciences
Kerala Agricultural University
Research and Information System for Developing Countries (RIS)
Iacutendia
Universitagrave degli studi di Parma
Universitagrave di Pizza Itaacutelia
Ben Gurion University of the Negev Israel Centre for Ecology and Hydrology Inglaterra National Center for Energy Sciences and Nuclear Techniques (CNESTEN) Marrocos Marine Environment Laboratories Monaco (MEL) Mocircnaco Norwegian Radiation Protection Authority (NRPA)
Norvegian University of Life Sciences Noruega
Laboratory of Radioecology ndash Instituto Peruano de Energia Nuclear (IPEN) Peru Instituto Tecnoloacutegico amp Nuclear
Environmental Radioactivity Group (Grupo de Radioactividade Ambiente GRA) Portugal
Department of Nuclear Chemistry Czech Technical University in Prague Repuacuteblica Tcheca
Russian Institute of Agricultural Radiology and Agroecology Russia AO Kovalevsky Institute of Biology of the Southern Seas National Academy of Science of Ukraine (IBSS NASU)
National Kiev University - Institute of Cell Biology and Genetic Engineering Ucracircnia
Foram realizados os contatos com os responsaacuteveis por esses laboratoacuterios no
periacuteodo de maio de 2009 a fevereiro de 2010 de forma a conseguir sua concordacircncia em
participar da pesquisa e em seguida a aplicaccedilatildeo do instrumento de pesquisa
52 Laboratoacuterios Respondentes
A seguir na Tabela 8 satildeo apresentados os 17 laboratoacuterios respondentes e no
APEcircNDICE D satildeo apresentados os resultados obtidos
59
Tabela 8 ndash Laboratoacuterios Respondentes
Laboratoacuterio Data Paiacutes Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) -Subgerencia Control Ambiental (SGCA)- Laboratoacuterios Radioquimicos
210909 Argentina
Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO) ndash Radioecology
040210 Austraacutelia
Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARECTMSP)
220110
Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRAIPENCNEN) 210709
Radiofarmaacutecia (IENCNEN) 170909
Laboratoacuterio de Triacutetio Ambiental (CDTNC99NEN) 191009
Setor de Pesquisa e Produccedilatildeo de Radiofaacutermacos (UPPR CDTN CNEN) 191009
Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR) 200110
Serviccedilo de Anaacutelises Ambientais (SEANAIRDCNEN) 220110
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais (LARAMGUERJ) 220110
Brasil
Radioecology and Tracer Studies Programme Radiation 090210 Dinamarca
Norwegian Radiation Protection Authority (NRPA) 291009 Noruega
Laboratory of Radioecology ndash Instituto Peruano de Energia Nuclear (IPEN) 231209 Peru
Instituto Tecnoloacutegico amp Nuclear - Environmental Radioactivity Group (GRA) 260109 Portugal
Department of Nuclear Chemistry Czech Technical University in Prague 240110 Repuacuteblica
Tcheca
Russian Institute of Agricultural Radiology and Agroecology 261009 Russia
AO Kovalevsky Institute of Biology of the Southern Seas National Academy of Science of Ukraine (IBSS NASU) 010709 Ucracircnia
60
53 Resultados da pesquisa
Foram contatadas 88 organizaccedilotildees dentre essas trecircs expressaram que
gostariam de participar poreacutem os escopos natildeo se enquadravam com o laboratoacuterio
caracterizado 17 laboratoacuterios responderam (duas entrevistas) positivamente preenchendo o
formulaacuterio assim totalizando71 laboratoacuterios que natildeo responderam As respostas obtidas
foram consideradas suficientes para estabelecer as caracteriacutesticas dos Laboratoacuterios
Radioecoloacutegicos bem como para levantar o estaacutegio de aplicaccedilatildeo de sistemas de gestatildeo
nesse tipo de laboratoacuterio
Conforme visto no APEcircNDICE D os laboratoacuterios satildeo apresentados com
nomes fictiacutecios a fim de preservar o sigilo das informaccedilotildees De acordo com o questionaacuterio
(histoacuterico atividades desenvolvidas e sistemas de gestatildeo) foram obtidos os seguintes
dados
531 Praacuteticas desenvolvidas nas atividades dos laboratoacuterios estudados
Todos os laboratoacuterios realizam anaacutelises radiomeacutetricas e a maioria tem
serviccedilos de radioproteccedilatildeo conforme a Figura 5
Outras atividades realizadas pelos laboratoacuterios em relaccedilatildeo ao item 2 do
questionaacuterio enviado satildeo anaacutelise da urina dos trabalhadores monitoraccedilatildeo dos niacuteveis da
contaminaccedilatildeo do ar anaacutelise da qualidade do ar (anaacutelise de ldquoblack carbonrdquo) anaacutelises
quiacutemicas dos corpos dacuteaacutegua monitoraccedilatildeo e controle de estaccedilotildees de tratamento de esgoto
mediccedilotildees hidroteacutermicas da aacutegua do mar monitoraccedilatildeo da fauna e flora marinhas projetos
das teacutecnicas de CLAE e cromatografia gasosa e geocronologia
61
Atividades desenvolvidas
9
17
5
13
6
0 5 10 15 20
Anaacutelises de Estaacuteveis
Anaacutelises Radiomeacutetricas
Anaacutelises Bacterioloacutegicas
Radioproteccedilatildeo
Outros
Figura 5 ndash Atividades desenvolvidas
532 Normas utilizadas
Na Figura 6 destaca-se a norma NBR ISOIEC 17025 (ABNT 2005)
adotada por 33 dos laboratoacuterios e as normas e legislaccedilotildees regionais que totalizaram 26
das respostas Nesta relaccedilatildeo de Outros estatildeo relacionados RDC 210 (ANVISA 2003)
NR (MTE 2010) IAEA AQCS (Analytical Quality Control Services) (IAEA 2009)
Norms of Radiating Safety of Ukraine (NRSU 2010) Regulamento de Seguridad
Radiologica do Instituto Peruano de Energia Nuclear (IPENPERU 2009) e NRB-
992009 (GOLIATH 2009)
62
Sistemas de Gestatildeo
3 10
5 16
2 6
10 332 6
1 3
8 26
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (NBR ISO 9001)
Sistema de Gestatildeo Ambiental (NBR ISO 14001)
Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho (OHSAS 18001)
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (NBR ISOIEC 17025)
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (CNEN NN 116)
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (IAEA AQCS)
Outros
Figura 6 ndash Normas utilizadas pelos Laboratoacuterios Respondentes
533 Sistemas de Gestatildeo
Na elaboraccedilatildeo do questionaacuterio foram considerados os itens obrigatoacuterios das
NBR ISO 9001 (6 itens) SGA NBR 14001 (12 itens) e SGSST OHSAS 18001 (10 itens)
Observando o SGQ mesmo natildeo necessariamente adotando a NBR ISO 9001 12
laboratoacuterios manteacutem os procedimentos obrigatoacuterios segundo esta norma Quanto ao SGA
cinco laboratoacuterios mantecircm pelo menos 10 procedimentos obrigatoacuterios e apenas um
laboratoacuterio atende a todos os itens Considerando o SGSST sete laboratoacuterios mantecircm nove
procedimentos obrigatoacuterios
Foi possiacutevel observar que vaacuterios sistemas de gestatildeo dos laboratoacuterios estatildeo
em fase de implantaccedilatildeo dessas normas ou seja natildeo satildeo ainda certificados Em relaccedilatildeo ao
SGI observa-se na Figura 7 que apenas quatro laboratoacuterios apresentaram trecircs sistemas
integrados
63
Sistema de Gestatildeo Integrada
11
4
2
Possui dois sistemas integrados
Possui trecircs sistemas integrados
Natildeo possui Sistema de Gestatildeo Integrada
Figura 7 ndash Sistema de Gestatildeo Integrado
Na Figura 8 satildeo apresentadas agraves dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo destacando recursos financeiros e mudanccedila de cultura como as principais
Dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas
26
2613
7
7
7
77
Recursos financeirosMudanccedila de culturaResistecircncia por parte dos funcionaacuteriosComprometimento da alta direccedilatildeoComunicaccedilatildeoControles operacionaisQualificaccedilatildeo de auditoresAtendimento pelo fornecedor
Figura 8 ndash Dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas
64
Na Figura 9 satildeo apresentadas agraves vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo e a resposta obtida no item Outras relata como desvantagem o sistema de documentaccedilatildeo informatizado tem diferentes modos de operaccedilatildeo
Vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo dos sistemas
16
11
21
58
11
3
8
143
Otimizar custos com auditorias internas certificaccedilatildeo e processo de implementaccedilatildeoCompetitividadeMelhoria da imagem perante a opiniatildeo puacuteblica e o mercadoReduccedilatildeo do niacutevel de complexidade dos sistemasReduccedilatildeo do tempo utilizado em treinamento (treinamento integrado)Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades da empresa durante a realizaccedilatildeo de auditoriasMudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees fazem com que o sistema seja alteradoAlto custo para customizar (modificar o sistema) e desenvolver relatoacuteriosUm acidente ou falha operacional mais grave pode vir afetar a credibilidade do sistema implantadoOutras
Figura 9 ndash Vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo dos sistemas
As desvantagens consideradas foram mudanccedila de processo alto custo para customizar acidente ou falha operacional e outras
65
6 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
61 Proposta conceitual
Considerando os itens obrigatoacuterios das trecircs normas e que estas normas
tambeacutem se baseiam na metodologia em abordagem de processo PDCA (Plan-Do-Check-
Act) foi possiacutevel propor uma estrutura conceitual preliminar de SGI para Laboratoacuterios
Radioecoloacutegicos conforme pode ser visto na Tabela 9 e na Tabela 10
Tabela 9 - Requisitos do SGI mediante abordagem de processo PDCA Fonte Adaptado de SEIFFERT (2008) e PAS 99 (2006)
Requisitos do SGI mediante abordagem de processo PDCA (SGQ SGA e SGSST)
A10 Requisitos gerais do SGI
A20 Poliacutetica do SGI
A30 Planejamento
A31 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles de suas atividades produtos e serviccedilos
A32 Requisitos Legais e outros
A33 Objetivos e metas do SGI
A34 Programas do SGI ndash PGI (5W2H)
A40 Implementaccedilatildeo e Operaccedilatildeo
A41 Estrutura e responsabilidades
A42 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
A43 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A44 Documentaccedilatildeo do SGI
A45 Controle de documentos
A46 Controle operacional
A47 Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias
A50 Verificaccedilatildeo
A51 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI
A52 Natildeo-conformidade e accedilatildeo corretiva e preventiva
A53 Controle de registros
A54 Auditorias do SGI
A60 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
66
Os procedimentos obrigatoacuterios dos trecircs sistemas antes da integraccedilatildeo
totalizam 28 apoacutes a integraccedilatildeo os procedimentos obrigatoacuterios satildeo apresentados na Tabela
10
Tabela 10 - Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA e SGSST)
Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA e SGSST)
A1 Controle de documentos
A2 Controle de registros
A3 Acidentes Incidentes Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e preventiva
A4 Auditoria
A5 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais e identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles
A6 Requisitos legais e outros
A7 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
A8 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A9 Controle operacional
A10 Preparaccedilatildeo e respostas agrave emergecircncias
A11 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho A10 Requisitos gerais do SGI
A organizaccedilatildeo deve definir e documentar o escopo e estabelecer documentar implementar manter e melhorar continuamente o sistema de gestatildeo Recomenda-se ter cuidado quanto ao limite do escopo especialmente na questatildeo da implementaccedilatildeo do SGSST para natildeo ocorrer a exclusatildeo da avaliaccedilatildeo de uma atividade que possa ter impacto na SST de seus funcionaacuterios e outras partes interessadas
Nesta proposta foram consideradas todas as atividades de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no escopo nos sistemas SGQ SGA e SGSST
67
A20 Poliacutetica do SGI
A poliacutetica de um SGI eacute uma carta de intenccedilotildees com o comprometimento
puacuteblico das partes interessadas que assegura os objetivos e metas da organizaccedilatildeo
A organizaccedilatildeo pode ter uma poliacutetica especiacutefica de cada norma de sistema de
gestatildeo que adota ou pode inserir todos os requisitos em uma uacutenica poliacutetica
A sugestatildeo proposta eacute optar por uma uacutenica poliacutetica composta por quatro
comprometimentos chaves atendimento agrave legislaccedilatildeo aplicaacutevel agraves atividades do laboratoacuterio
prevenccedilatildeo dos riscos de SST e impactos ambientais satisfaccedilatildeo do cliente e
comprometimento com a melhoria contiacutenua
ldquoA alta direccedilatildeo deve definir a poliacutetica da organizaccedilatildeo em relaccedilatildeo a seu
sistema de gestatildeo e assegurar que a poliacutetica
a) Seja apropriada agraves atividades produtos e serviccedilos da organizaccedilatildeo
b) Inclua o comprometimento em atender a todos os requisitos legais e outros requisitos pertinentes subscritos pela organizaccedilatildeo em melhorar continuamente a eficaacutecia do sistema de gestatildeo
c) Forneccedila uma estrutura para o estabelecimento e anaacutelise criacutetica dos objetivos
d) Seja comunicada a todos que trabalhem na organizaccedilatildeo ou que atuem em seu nome
e) Seja regularmente analisada criticamente para assegurar sua contiacutenua adequaccedilatildeordquo(PAS 99 2006)
Alguns itens importantes a serem considerados na elaboraccedilatildeo da poliacutetica o
desempenho histoacuterico e o desempenho atual de SST da organizaccedilatildeo as contribuiccedilotildees dos
funcionaacuterios contratados e do pessoal externo e o comprometimento com a prevenccedilatildeo de
poluiccedilatildeo
Apoacutes a poliacutetica ser definida comunicada o proacuteximo passo seraacute a sua
implementaccedilatildeo incluindo as seguintes etapas
1 Identificaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de aspectos impactos e riscos
2 Identificaccedilatildeo de requisitos legais e outros requisitos
3 Preparaccedilatildeo e resposta agrave emergecircncia
4 Objetivos e metas
5 Identificaccedilatildeo da estrutura e responsabilidades
68
A30 Planejamento A31 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais e de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles de suas atividades produtos e serviccedilos
Uma oportunidade inicial de envolvimento de todos os setores da organizaccedilatildeo com a implantaccedilatildeo do SGI eacute a identificaccedilatildeo dos aspectos ambientais e anaacutelise dos impactos associados identificaccedilatildeo de perigos e avaliaccedilatildeo de riscos de SST
ldquoA organizaccedilatildeo deve estabelecer implementar e manter procedimento (s)
para
bull Identificar os aspectos ambientais de suas atividades produtos e serviccedilos dento do escopo definido
bull Avaliar os riscos para a organizaccedilatildeo por meio da determinaccedilatildeo e registros dos aspectos que tem ou possam ter um impacto significativordquo (PAS 99 2006)
A relaccedilatildeo entre aspectos e impactos eacute uma relaccedilatildeo de causa e efeitos e
recomenda-se que sejam considerados nas fases do processo os locais das atividades o custo e o tempo para a realizaccedilatildeo da anaacutelise e a disponibilidade de dados confiaacuteveis para a identificaccedilatildeo (ABNT 2004) Como sugestatildeo segue a Tabela 11
O laboratoacuterio deve determinar os riscos de SST levando em consideraccedilatildeo as
entradas os resultados associados com suas atividades atuais e passadas e todos os requisitos legais regulamentares
Na identificaccedilatildeo de perigos e controles de riscos devem ser consideradas
todas as atividades rotineiras e natildeo-rotineiras de todo pessoal que tem acesso aos locais de trabalho A metodologia deve ser definida de modo que seja proacute-ativa para assegurar que os riscos sejam classificados eliminados ou controlados Tambeacutem deve ser feita a monitoraccedilatildeo das accedilotildees requeridas para garantia da eficaacutecia e o prazo de implementaccedilatildeo
Como sugestatildeo para de avaliar riscos em relaccedilatildeo a cada processo do
laboratoacuterio seria fazer as seguintes perguntas ldquoO que (aspecto) poderia dar erradordquo ldquoQual seria o efeito (impacto) se desse erradordquo e ldquoQual a responsabilidade de acontecerrdquo ou a metodologia HAZOP (Hazard and Operability Study - Estudos de Perigos e Operabilidade) (PAS 99 2006) Na Tabela 11 apresenta-se alguns focos de atenccedilatildeo para identificaccedilatildeo de perigos e avaliaccedilatildeo de riscos de SST
69
Tabela 11 ndash Focos de atenccedilatildeo para um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico Fonte Adaptado de SEIFFERT (2008)
FOCOS DE ATENCcedilAtildeO
PREVISAtildeO DE FONTES DE ENERGIA Armazenamento e instalaccedilotildees CONCEPCcedilAtildeO DOS LOCAIS DE TRABALHO Estabilidade estrutural pavimentos parede e teto coberturas janelas portas e saiacutedas de emergecircncia vias de circulaccedilatildeo horizontais e verticais rampas de carga instalaccedilotildees eleacutetricas aacutereas administrativas locais de atendimento ao puacuteblico locais teacutecnicos sala de preparaccedilatildeo de amostras com estufas (para secagem) e fornos (para calcinaccedilatildeo) e salas de processamento quiacutemico das amostras com chapas de aquecimento entre outros Locais sociais instalaccedilotildees sanitaacuterias e vestiaacuterios cozinhas e refeitoacuterios Locais de descanso abastecimento de aacutegua potaacutevel mateacuterias primas e insumos (secos gases e liacutequidos)
AMBIENTE FIacuteSICO Iluminaccedilatildeo ruiacutedos ou vibraccedilotildees (fontes geradoras acuacutestica do edifiacutecio transmissatildeo dos ruiacutedos e vibraccedilotildees) ventilaccedilatildeo e qualidade do ar (natural artificial poeiras fibras fumos gases aerossoacuteis) ambiente teacutermico (temperatura umidade velocidade do ar) agentes quiacutemicos ou bioloacutegicos CONCEPCcedilAtildeO ERGONOcircMICA DOS POSTOS DE TRABALHO Relaccedilatildeo homemmaacutequinailuminaccedilatildeo temperatura ruiacutedo sinalizaccedilatildeo FATORES PSICOSSOCIAIS Trabalho repetitivo monoacutetono carga fiacutesica de trabalho (quantidade de trabalho a ser realizada em um determinado periacuteodo de tempo) carga mental de trabalho (tarefas de coordenaccedilatildeo elevada concentraccedilatildeo) ORGANIZACcedilAtildeO DO TRABALHO Conjugaccedilatildeo do layout distribuiccedilatildeo dos postos de trabalho estruturaccedilatildeo das vias de acesso e circulaccedilatildeo e sistema de sinalizaccedilatildeo MODOS DE OPERACcedilAtildeO Processos meacutetodos de trabalho e enquadramento
SERVICcedilO DE MANUTENCcedilAtildeO Planejamento e operacionalizaccedilatildeo MOVIMENTACcedilAtildeO DE CARGAS Movimentaccedilatildeo mecacircnica ou manual AREA EXTERNA AO LOCAL DE TRABALHO Localizaccedilatildeo e implantaccedilatildeo dos edifiacutecios ambiente relevo e hidrografia acessibilidade exposiccedilatildeo solar e ventos dominantes instalaccedilotildees sociais estacionamento e central de resiacuteduos
A Tabela 12 fornece um exemplo de planilha de identificaccedilatildeo de algumas
fases do processo de preparaccedilatildeo de amostras
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Tabela 12 - Planilha de Identificaccedilatildeo de Aspectos Impactos Ambientais e Riscos Potenciais de SST
IDENTIFICACcedilAtildeO DE ASPECTOS IMPACTOS AMBIENTAIS E RISCOS POTENCIAIS DE SST
Local Laboratoacuterio Radioecoloacutegico ndash Laboratoacuterio de Preparaccedilatildeo de Amostras
Autor Claudia
Data 28072010 Rev 00
FASES DO PROCESSO
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL
N E RISCO
POTENCIAL METAS
Secagem de amostras em estufas
Consumo de Energia Geraccedilatildeo de calor
Esgotamento de recurso Calor N Queimadura
Desidrataccedilatildeo
Todos colaboradores envolvidos Utilizar o EPI (luvas de raspa) e hidratar ingerindo isotocircnico
Mufla para calcinaccedilatildeo das amostras
Consumo de Energia Emissatildeo de partiacuteculas
Alteraccedilatildeo da qualidade do ar Aumento dos poluentes atmosfeacutericos Calor
N Queimadura
Implementar sistema de exaustatildeo com filtros no prazo de 8 meses Todos colaboradores envolvidos Utilizar o EPI (luvas de raspa frac12 manga) e pinccedila
Processamento quiacutemico das amostras com chapas de aquecimento
Consumo de Energia Utilizaccedilatildeo de reagentes Geraccedilatildeo de resiacuteduos
Esgotamento de recurso Contaminaccedilatildeo das aacuteguas superficiais e do solo
N Acidente com reagente
Implementar procedimento para disposiccedilatildeo adequada dos efluentes gerados no prazo de 6 meses Todos colaboradores envolvidos Utilizar o EPI (luvas de laacutetex oacuteculos de ampla visatildeo) ou manipulaccedilatildeo dentro de capela de exaustatildeo
CARACTERIZACcedilAtildeO E ndash EVENTUAL N - NORMAL
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A32 Requisitos Legais e outros
A organizaccedilatildeo deve estabelecer implementar e manter procedimento (s)
para determinar e avaliar os requisitos legais e outros requisitos relacionados a suas
atividades Estes registros devem ser comunicados a todas as partes interessadas
Eacute aconselhaacutevel inserir no procedimento um formulaacuterio de identificaccedilatildeo
destes requisitos relacionando a lei as suas consequumlecircncias nas atividades do laboratoacuterio a
necessidade da emissatildeo de novos documentos do sistema de gestatildeo e a utilizaccedilatildeo da lei
mais restritiva quanto a abrangecircncia federal estadual e municipal
Como exemplo na Tabela 13 satildeo apresentados alguns requisitos legais
aplicados a um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico agraves normas leis decretos e resoluccedilotildees
Tabela 13 ndash Exemplos de requisitos legais de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico
Federal 6938 de 31081981 Dispotildee sobre a Poliacutetica Nacional do Meio Ambiente seus fins e mecanismos de formulaccedilatildeo e aplicaccedilatildeo
Lei 9605 de 12021998 Dispotildee sobre as sanccedilotildees penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente 5940 de 25102006 Institui a separaccedilatildeo dos resiacuteduos reciclaacuteveis descartados pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica federal direta e indireta
Decreto 6514 de 22072008 Dispotildee sobre infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas ao meio ambiente estabelecem o processo administrativo federal para apuraccedilatildeo destas infraccedilotildees NN 301 Diretrizes baacutesicas de proteccedilatildeo radioloacutegica PR-301008 Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental Norma
CNEN NN 116 Garantia da Qualidade para a Seguranccedila de Usinas Nucleoeleacutetricas e Outras Instalaccedilotildees Nordm 8 de 061290 Estabelece limites maacuteximos de emissatildeo de poluentes do ar (padrotildees de emissatildeo) para processos de combustatildeo externa em fontes novas fixas Resoluccedilatildeo
CONAMA Nordm 382 de 261206 Estabelece os limites maacuteximos de emissatildeo de poluentes atmosfeacutericos para fontes fixas
Estadual Resoluccedilatildeo SMA
SMA3 de 22022000 Controle Ecotoxicoloacutegico de efluentes liacutequidos no Estado de Satildeo Paulo
Decreto 8468 de 08091976 Aprova o regulamento da Lei nordm 99776 que dispotildee sobre o controle da poluiccedilatildeo ambiental no Estado de Satildeo Paulo
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A33 Objetivos e metas do SGI A organizaccedilatildeo necessita estabelecer documentar e monitorar
periodicamente a evoluccedilatildeo dos seus objetivos e metas coerentes com a poliacutetica de SGI existente (Figura 10) Para assegurar um melhor desempenho do SGI recomenda-se constar o niacutevel de melhoria desejado e o tempo necessaacuterio para o seu cumprimento
Figura 10 ndash Objetivos e Metas
A34 Programas do SGI ndash PGI (5W2H)
Para atingir seus objetivos e metas o laboratoacuterio deve estabelecer implementar e manter um Programa de Gestatildeo Integrado (PGI) Neste PGI deve constar agrave atribuiccedilatildeo da responsabilidade e autoridade de cada funccedilatildeo e niacutevel pertinente da organizaccedilatildeo destinados a atingir os objetivos e metas incluindo os meios e os prazos Moura (2002) menciona
ldquoO propoacutesito das normas eacute garantir que dentro da empresa as metas objetivos e a proacutepria poliacutetica sejam apoiados por um programa realista de implantaccedilatildeo sendo importante que esse programa esteja integrado ao plano estrateacutegico da organizaccedilatildeordquo
A utilizaccedilatildeo da ferramenta 5W 2H eacute uma maneira simples e praacutetica para auxiliar a materializaccedilatildeo dos objetivos e metas na implantaccedilatildeo do PGI What (o que deveraacute ser implementado When (quando deveraacute ser implementado) Why (por que) Where (onde) Who (quem) How (como) e How much (quanto seraacute gasto)
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Para o processo de elaboraccedilatildeo do PGI devem ser consideradas as seguintes entradas da Figura 11
Poliacutetica Objetivos e Metas
Anaacutelise criacutetica dos requisitos legais e de outros requisitos
Resultados da identificaccedilatildeo de perigos e da avalaiaccedilatildeo e controle de riscos
Detalhes da produccedilatildeo do laboratoacuterio e dos processos de prestaccedilatildeo de serviccedilos
Informaccedilotildees provenientes de consultas a funcionaacuterios e atividades de melhoria no
ambiente de trabalho (reativa ou proacute-ativas)
Disponibilidade dos recursos necessaacuterios para alcanccedilar os objetivos e metas
PGI
Figura 11 ndash Programas do SGI ndash PGI
A40 Implementaccedilatildeo e Operaccedilatildeo
Para a implementaccedilatildeo do programa a organizaccedilatildeo precisaraacute recursos
humanos pessoas conhecedoras dos trecircs sistemas (SGQ SGA e SGSST) recursos fiacutesicos e
a documentaccedilatildeo (procedimentos normas instruccedilotildees de trabalho entre outros)
A41 Estrutura e responsabilidades
A alta direccedilatildeo da organizaccedilatildeo deveraacute nomear um representante (RA) ou
gerente independente de outras responsabilidades para assegurar que o sistema de gestatildeo
seja estabelecido implementado comunicado e mantido em conformidade com os
requisitos das normas e especificaccedilotildees envolvidas e relatar a alta direccedilatildeo o desempenho do
SGI para anaacutelise criacutetica
Eacute importante lembrar que deve ser incluso no organograma a funccedilatildeo de
gerente do SGI e os gerentes das respectivas normas (quando for o caso para organizaccedilotildees
de maior porte) Cada gerente teraacute a responsabilidade providenciar a redaccedilatildeo das normas e
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procedimentos prestarem assessoria agraves demais aacutereas acompanhar e monitorar o
planejamento e implantaccedilatildeo do sistema de gestatildeo e analisar os resultados para fazer o
monitoramento de sua implementaccedilatildeo (Moura 2002)
A alta direccedilatildeo deve ser responsaacutevel por assegurar a responsabilidade dos
recursos essenciais para estabelecer implementar manter e melhorar a estruturaccedilatildeo do
SGI
Eacute aconselhaacutevel a elaboraccedilatildeo de uma matriz de responsabilidades para que
cada funccedilatildeo seja claramente definida assim cada sistema (SGQ SGA e SGSST) teraacute um
grupo de trabalho sob a conduccedilatildeo de um RA ou gerente responsaacutevel por mudanccedilas e
processos de melhoria
A42 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
As normas NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exigem procedimento
documentado para assegurar que aqueles funcionaacuterios que possam afetar no desempenho
do SGI sejam competentes para as suas atividades Esta eacute uma etapa importante da
implantaccedilatildeo do SGI devido ao tratamento e conscientizaccedilatildeo ambiental e de SST O
comprometimento da alta direccedilatildeo e todos os niacuteveis hieraacuterquicos seraacute fundamental para que
estejam conscientes
bull Da importacircncia de conduzir suas atividades (funccedilotildees e responsabilidades) em conformidade com a poliacutetica e procedimentos de requisitos do SGI
bull Das consequumlecircncias perigos e riscos de SST e aspectosimpactos significativos reais ou potenciais em suas atividades de trabalho e dos benefiacutecios decorrentes de seu elevado desempenho pessoal em relaccedilatildeo ao SGI
bull Das potenciais consequumlecircncias da inobservacircncia dos procedimentos operacionais especificados
A capacitaccedilatildeo dos funcionaacuterios poderaacute ser por processos de sensibilizaccedilatildeo
com propoacutesito de conscientizaccedilatildeo e outros treinamentos especiacuteficos Um fator importante
nos processos de sensibilizaccedilatildeo eacute a motivaccedilatildeo que representa um grande obstaacuteculo agrave
implementaccedilatildeo dos sistemas de gestatildeo
Existem algumas teacutecnicas utilizadas para motivar uma delas eacute a teoria de
Maslow descreve uma escala de necessidades que se tornou a grande base cientiacutefica nos
estudos sobre motivaccedilatildeo Tambeacutem utilizada a teacutecnica do ldquoTelhado da motivaccedilatildeordquo fruto de
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um trabalho de Yoshio Kondo designado pela JUSE durante trecircs anos fazer que o
trabalho seja realizado desenvolver o trabalho de equipe e despertar a vontade de trabalhar
(Carvalho 2003)
A43 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A comunicaccedilatildeo interna eacute um requisito muito importante para assegurar a
eficaz implementaccedilatildeo dos sistemas Existem vaacuterios meacutetodos de comunicaccedilatildeo interna por
exemplo atas de reuniotildees publicaccedilotildees em quadros de aviso jornais internos caixas de
sugestatildeo paacuteginas na intranet correio eletrocircnico reuniotildees e comitecircs
As normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 especificam
este requisito poreacutem a NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exige a obrigatoriedade
O laboratoacuterio deve estabelecer manter e implementar (deve ser escrito) um
procedimento para
bull Comunicaccedilatildeo interna
bull Comunicaccedilatildeo externa (terceirizados e visitantes) as partes interessadas externas sejam consultadas
bull A participaccedilatildeo dos trabalhadores por meio do seu envolvimento apropriado na identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos determinaccedilatildeo de controles investigaccedilatildeo de incidentes na anaacutelise criacutetica das poliacuteticas e objetivos
bull Consulta quando existirem mudanccedilas que afetem o SGI
bull Representaccedilatildeo nos assuntos de SST e SGA
A44 Documentaccedilatildeo do SGI
O propoacutesito da documentaccedilatildeo eacute proporcionar a sistemizaccedilatildeo do processo de
controle de documentos e disponibilizar as informaccedilotildees
A documentaccedilatildeo do SGI deve ter um niacutevel de detalhamento para descrever
os elementos principais dos trecircs sistemas (SGQ SGA e SGSST) e incluir a documentaccedilatildeo
necessaacuteria para assegurar o planejamento operaccedilatildeo e controle eficazes de seus processos
poliacutetica objetivos e metas manual informaccedilotildees sobre os aspectos ambientais
significativos procedimentos instruccedilotildees de trabalho praacuteticas operacionais organogramas
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normas internas e externas planos locais de emergecircncia registros entre outros
A estrutura da documentaccedilatildeo eacute representada na Figura 12 similar para as
trecircs normas
Figura 12 ndash Estrutura documental do SGI
A45 Controle de documentos
As trecircs normas exigem procedimento para controlar a documentaccedilatildeo no
entanto as NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 incluem tambeacutem as legislaccedilotildees Considerado
como procedimento base a integraccedilatildeo SGI facilitaraacute o controle da documentaccedilatildeo evitando
a emissatildeo de documentos desnecessaacuterios Este procedimento deve assegurar que os
documentos
bull Sejam analisados criticamente e aprovados por pessoas autorizadas antes da sua emissatildeo ou revisatildeo
bull As alteraccedilotildees e situaccedilotildees de revisatildeo sejam identificadas estejam acessiacuteveis e disponiacuteveis em todos os locais nos quais satildeo realizadas atividades para as quais eles sejam necessaacuterios
bull Obsoletos permaneccedilam legiacuteveis e identificaacuteveis e natildeo sejam utilizados indevidamente
bull De origem externa sejam identificados e sua distribuiccedilatildeo controlada
A46 Controle operacional
As normas NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exigem a emissatildeo de um
procedimento obrigatoacuterio para identificar as operaccedilotildees e atividades associadas aos riscos e
Instruccedilotildees de trabalho Praacuteticas operacionais
Operacional Normativo
Operacional Executivo
Procedimentos sistecircmicos ou padrotildees de processos
Taacutetico
Estrateacutegico
Estrateacutegico
Manual SGI Manual de Laboratoacuterio
Poliacutetica SGI
Registros
77
aos aspectos ambientais significativos identificados O procedimento tambeacutem deveraacute
abranger
bull Situaccedilotildees nas quais a sua ausecircncia possa acarretar desvios em relaccedilatildeo agrave poliacutetica de SST e aos objetivos
bull Bens equipamentos e serviccedilos adquiridos e ou utilizados pela organizaccedilatildeo e da comunicaccedilatildeo dos procedimentos e requisitos pertinentes a serem atendidos por fornecedores e contratados
bull Projetos locais de trabalho processos instalaccedilotildees equipamentos instruccedilotildees operacionais e organizaccedilatildeo do trabalho incluindo suas adaptaccedilotildees agraves capacidades humanas de forma a eliminar ou reduzir os riscos de SST na sua fonte
Sfeiffert (2008) recomenda quando na estruturaccedilatildeo deste requisito a
organizaccedilatildeo necessitaraacute realizar uma anaacutelise criacutetica criteriosa com o propoacutesito de
aproveitar as vantagens do processo de integraccedilatildeo entre as normas e evitar falhas de
concepccedilatildeo Exemplificando integrar as instruccedilotildees de trabalho praacuteticas operacionais e
registros nos casos onde satildeo identificados riscos de SST acompanhado de impacto
ambiental
Importante observar na emissatildeo de instruccedilotildees de trabalho ou praacuteticas
operacionais a participaccedilatildeo do funcionaacuterio que iraacute utilizaacute-la e natildeo somente gerente ou o
chefe da aacuterea
A47 Preparaccedilatildeo e atendimento agrave emergecircncias
O requisito ldquoPlanejamento de contingecircnciasrdquo (PAS 99 2006) cobre especificamente os problemas com produtos a recuperaccedilatildeo de desastres e a continuidade dos negoacutecios
Nesta proposta conceitual o requisito foi identificado conforme a NBR ISO
14001 e OHSAS 18001 ldquo47 Preparaccedilatildeo e resposta agrave emergecircnciardquo e em relaccedilatildeo aos
produtos NBR ISO 9001 estaacute incluso no requisito ldquo52 Natildeo-conformidade e accedilatildeo
corretiva e preventivardquo
A NBR ISO 14001 exige ldquoprocedimento para identificar potenciais
situaccedilotildees de emergecircncia e potenciais acidentes que possam ter impactos sobre o meio
ambiente e como a organizaccedilatildeo responderaacute a estesrdquo jaacute na OHSAS 18001 pede plano(s) e
procedimento (s) para identificar o potencial e atender a incidentes e situaccedilotildees de
78
emergecircncia prevenir e reduzir as possiacuteveis doenccedilas e lesotildees que possam estar associadas a
eles
Um ponto a favor da integraccedilatildeo deste requisito em muitos casos quando se
controla as situaccedilotildees de emergecircncias de SST tambeacutem satildeo controladas as situaccedilotildees de
emergecircncias ambientais e a reciacuteproca verdadeira pois o funcionaacuterio faz parte do meio
ambiente
bull Vaacuterios requisitos podem ser considerados na elaboraccedilatildeo do plano de emergecircncia de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico conforme a OHSAS 18002 (BSI 2008) Identificaccedilatildeo de acidentes e emergecircncias potenciais20 (natureza dos perigos locais amostras contaminadas com material radioativo armazenamento de reagentes utilizados para analises entre outros)
bull Identificaccedilatildeo da pessoa que ficaraacute como responsaacutevel durante a emergecircncia
bull Detalhes das accedilotildees que devem ser realizadas durante a emergecircncia responsabilidade autoridade obrigaccedilotildees com funccedilotildees especiacuteficas considerar tambeacutem contratados e visitantes (exemplo locomoccedilatildeo para pontos especiacuteficos)
bull Identificaccedilatildeo e localizaccedilatildeo de materiais perigosos e medidas de emergecircncia
bull Comunicaccedilatildeo com as partes interessadas
bull Interligaccedilatildeo com serviccedilos externos de emergecircncia
bull Proteccedilatildeo de registros e equipamentos criacuteticos
bull Disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees necessaacuterias durante a emergecircncia (arranjo fiacutesico da planta materiais perigosos instruccedilotildees de trabalho telefones importantes entre outros)
bull Descriccedilatildeo dos equipamentos de emergecircncia (sistemas de alarme iluminaccedilatildeo meios de fuga abrigos vaacutelvulas chaves interruptores de isolamento criacuteticos combate a incecircndios chuveiros lava-olhos entre outros)
bull Simulados com programaccedilatildeo predeterminada
A50 Verificaccedilatildeo
A51 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI
Os resultados mensuraacuteveis do desempenho de um sistema de gestatildeo
20 Uma situaccedilatildeo de emergecircncia eacute um tipo particular de incidente (OHSAS 2007)
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relacionados ao controle da organizaccedilatildeo devem ser monitorados com objetivo de fornecer
evidecircncias de conformidade com os requisitos determinados O monitoramento deve ser
proacute-ativo (atingindo os planos e objetivos) quanto reativo (respondendo e relatando)
O procedimento para monitoraccedilatildeo e mensuraccedilatildeo sugerido nesta proposta
inclui os itens da Tabela 14
Tabela 14 - Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI
Normarequisito Funccedilatildeo
NBR ISO 9001
- Assegurar resultados vaacutelidos quanto ao equipamento de mediccedilatildeo seja calibrado ou verificado a intervalos especificados ou antes do uso contra padrotildees de mediccedilatildeo rastreaacuteveis a padrotildees de mediccedilatildeo internacionais (ou nacionais ou outra base registrada)
- Assegurar a mensuraccedilatildeo dos processos do SGQ e corrigido quando necessaacuterio
- Assegurar que os requisitos do produto sejam atendidos
- Analisar os dados relativos agrave satisfaccedilatildeo dos clientes conformidade com o requisito do produto caracteriacutesticas e tendecircncias dos processos dos produtos para demonstrar a adequaccedilatildeo e eficaacutecia do SGQ
NBR ISO 14001
- Monitorar e medir regularmente as caracteriacutesticas principais de suas operaccedilotildees que possam ter um impacto ambiental significativo
- Assegurar a implementaccedilatildeo do PPRA (Programa de Prevenccedilatildeo de Riscos Ambientais)
OHSAS 18001
- Assegurar que medidas proacute-ativas e reativas de desempenho sejam utilizadas para monitorar acidentes doenccedilas incidentes e outras evidecircncias de deficiecircncias no desempenho de SST
- Utilizar teacutecnicas de mensuraccedilatildeo (inspeccedilotildees sistemaacuteticas do ambiente de trabalho avaliaccedilotildees preacutevias de novas plantas levantamentos ambientais por amostragem para medir a exposiccedilatildeo a agentes benchmarking comparando as boas praacuteticas de SST indicadores de desempenho)
- Assegurar a implementaccedilatildeo do PCMSO (Programa de Controle Meacutedico e Sauacutede Ocupacional)
A52 Natildeo-conformidade e accedilatildeo corretiva e preventiva
As natildeo-conformidades devem ser corrigidas accedilotildees corretivas e preventivas
satildeo executadas para mitigar seu impacto prevenir a repeticcedilatildeo da situaccedilatildeo identificar e
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lidar com a(s) causa(s)-raiz Eacute recomendado que seja monitorado o processo de
implementaccedilatildeo das accedilotildees corretivas e preventivas e analisada a eficaacutecia destas accedilotildees
Alguns meacutetodos podem ser utilizados para identificar uma natildeo-
conformidade grupos de melhoria auditorias internas CEP FMEA tratamento de
reclamaccedilotildees de clientes entre outros
As natildeo-conformidades podem ser classificadas por grau de gravidade para
facilitar o tratamento
Muitas das natildeo-conformidades nos sistemas SGA e SGSST satildeo ocasionadas
por falha humana operar sem EPIs necessaacuterios desrespeitar avisos ou sinalizaccedilotildees desvio
do procedimento padronizado entre outros falha administrativa pressatildeo por
produtividade falha na comunicaccedilatildeo verbal desconhecimento do risco entre outros falha
de equipamentos e infra-estrutura piso maacutequinas e ferramentas inadequados entre outros
Na execuccedilatildeo de uma accedilatildeo corretiva pode ser solicitada uma anaacutelise de
causa-raiz para solucionar um problema As teacutecnicas mais utilizadas satildeo brainstorming
(levantar possiacuteveis causas) diagrama de causa e efeito (organizar as possiacuteveis causas) lista
de verificaccedilatildeo (coletar dados das possiacuteveis causas) estratificaccedilatildeo e graacutefico de pareto
(visualizaccedilatildeo de ordem de importacircncia)
A53 Controle de registros
As normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exigem um
procedimento para controle de registros O laboratoacuterio deve estabelecer implementar e
manter um procedimento do SGI de controle de registros para padronizar a identificaccedilatildeo
armazenamento proteccedilatildeo recuperaccedilatildeo retenccedilatildeo e descarte de registros
Cada instruccedilatildeo de trabalho teraacute um item de controle de registros conforme
padratildeo do procedimento agrupando os registros de SGQ SGA e SGSST
A54 Auditorias do SGI
A organizaccedilatildeo deve manter um programa e procedimento (s) de auditoria
para conduzir auditorias perioacutedicas do SGI a fim de determinar se o sistema estaacute conforme
planejado incluindo a anaacutelise criacutetica dos resultados de auditorias anteriores e divulgaccedilatildeo
para a alta direccedilatildeo
O programa de auditoria deve basear-se nos resultados das avaliaccedilotildees de
81
riscos das atividades da organizaccedilatildeo e auditorias anteriores
A60 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
A anaacutelise criacutetica pela alta direccedilatildeo corresponde agrave etapa Act (Agir) do ciclo
PDCA do SGI com a finalidade de evidenciar a adequaccedilatildeo pertinecircncia e eficaacutecia do
sistema em intervalos planejados e que sejam mantidos registros dessas anaacutelises
(RIBEIRO NETO et al 2008)
No planejamento da anaacutelise criacutetica eacute recomendado que estejam definidos os
toacutepicos a serem abordados os participantes as responsabilidades de cada participante e as
informaccedilotildees a serem trazidas para a anaacutelise criacutetica
62 Proposta conceitual incluindo Ensaio e Calibraccedilatildeo
O resultado da pesquisa destaca que dos 17 laboratoacuterios entrevistados apenas
dois possuem os trecircs sistemas de gestatildeo integrados (SGQ SGA e SGSST) com maior
enfoque nos SGQ e SGSST e a adoccedilatildeo da NBR ISOIEC 17025 (ABNT 2005c) A
preferecircncia pela NBR ISOIEC 17025 justifica-se porque ela exige requisitos teacutecnicos dos
laboratoacuterios que natildeo satildeo exigidos pelas normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e
OHSAS 18001 facilitando a aceitaccedilatildeo de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo entre empresas
e instituiccedilotildees e entre paiacuteses
Segundo a NBR ISOIEC 17025 os requisitos gerenciais (41 ao 415) que
satildeo tambeacutem abordados nas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 e requisitos
teacutecnicos (51 ao 510) que satildeo necessaacuterios para a certificaccedilatildeo e acreditaccedilatildeo do laboratoacuterio
A proposta para uma organizaccedilatildeo composta por vaacuterios laboratoacuterios ter um
MSGI (Manual do SGI) para a organizaccedilatildeo um ML (Manual de Laboratoacuterio) unificado
para todos os seus laboratoacuterios com seus respectivos procedimentos instruccedilotildees de trabalho
e praacuteticas operacionais No caso do laboratoacuterio ser a organizaccedilatildeo natildeo seraacute necessaacuterio ter
dois manuais
Para a implementaccedilatildeo da norma NBR ISOIEC 17025 satildeo necessaacuterios pelo
menos 14 procedimentos assim os procedimentos obrigatoacuterios antes da integraccedilatildeo dos
quatro sistemas totalizam 42 apoacutes a integraccedilatildeo teremos 18 procedimentos (Tabela 15) sete
procedimentos adicionais em relaccedilatildeo ao modelo proposto na Tabela 10 Esta foi
acrescentada pelos itens B12 a B18 (SGEC) originando a Tabela 15
82
Tabela 15- Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST e SGEC)
Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST e SGEC)
A1 Controle de documentos
A2 Controle de registros
A3 Acidentes Incidentes Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e preventiva
A4 Auditoria
A5 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais e identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles
A6 Requisitos legais e outros
A7 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
A8 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A9 Controle operacional
A10 Preparaccedilatildeo e respostas agrave emergecircncias
A11 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho
B12 Anaacutelise criacutetica de pedidos propostas e contratos
B13 Aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimentos
B14 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
B15 Meacutetodos de ensaio e calibraccedilatildeo e validaccedilatildeo de meacutetodos
B16 Amostragem
B17 Manuseio de itens de ensaio e calibraccedilatildeo
B18 Garantia da qualidade de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo
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B12 Anaacutelise criacutetica de pedidos propostas e contratos
ldquoO laboratoacuterio deve estabelecer e manter procedimento(s) para a anaacutelise
criacutetica dos pedidos propostas e contratosldquo (NBR ISOIEC 17025) Este(s)
procedimento(s) deve(m) garantir que os requisitos sejam adequadamente definidos
documentados e entendidos que o laboratoacuterio tenha capacidade e recursos para atender
estes requisitos e que o meacutetodo de ensaio ou calibraccedilatildeo selecionado seja apropriado para
atender aos requisitos dos clientes O cliente (e todo pessoal afetado) deve ser informado
sobre eventuais desvios de contrato ou modificaccedilatildeo apoacutes o iniacutecio dos trabalhos neste caso
a anaacutelise criacutetica de contrato deve ser refeita Tambeacutem deve ser considerada a situaccedilatildeo dos
serviccedilos sub-contratados pelo laboratoacuterio
Eacute conveniente que os efeitos dos aspectos financeiros legais e de prazo sejam levados em consideraccedilatildeo e que determine se o laboratoacuterio tem as habilidades informaccedilotildees necessaacuterias de pessoal e a especializaccedilatildeo necessaacuteria
B13 Aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimentos
A importacircncia de manter procedimento(s) documentado(s) quanto a aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimentos do laboratoacuterio que afetem a qualidade dos ensaios ou calibraccedilotildees deve-se ao fato de que os mesmos natildeo sejam utilizados sem que tenham sido inspecionados quanto ao atendimento a especificaccedilotildees de normas ou outros requisitos definidos (NBR ISOIEC 17025)
B14 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
A NBR ISOIEC 17025 exige um cronograma e um procedimento da Alta
Direccedilatildeo do laboratoacuterio para analisar periodicamente o sistema de gestatildeo e as atividades de
ensaio ou calibraccedilatildeo devem ser consideradas as accedilotildees corretivas e preventivas
realimentaccedilatildeo de clientes adequaccedilatildeo de poliacuteticas e procedimentos relatoacuterios do pessoal
gerencial resultados de auditorias internas recentes avaliaccedilotildees por organizaccedilotildees externas
resultados de comparaccedilotildees interlaboratoriais ou ensaios de proficiecircncia reclamaccedilotildees
mudanccedilas no volume e tipo de trabalho recomendaccedilotildees para melhorias e outros fatores
relevantes como atividades de CQ recursos e treinamento de pessoal
Segundo Mizuta (2009) essa norma ldquotraz uma visatildeo mais operacional desta
questatildeo ateacute mesmo devido ao seu objetivo escopo e abrangecircncia Embora siga a filosofia
da seacuterie ISO 9001 em seus requisitos de gestatildeo natildeo se pode esquecer que ela eacute uma
84
referecircncia voltada agrave comunidade metroloacutegica talvez mais preocupada com a questatildeo
teacutecnica laboratorial do que a questatildeo gerencialrdquo
B15 Meacutetodos de ensaio e calibraccedilatildeo e validaccedilatildeo de meacutetodos
A norma exige a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e procedimentos para todos os ensaios ou calibraccedilotildees dentro do seu escopo amostragem manuseio transporte armazenamento e preparaccedilatildeo dos itens a serem ensaiados ou calibrados estimativa de incerteza de mediccedilatildeo onde apropriado teacutecnicas estatiacutesticas para anaacutelise dos dados proteccedilatildeo dos dados e validaccedilatildeo dos meacutetodos natildeo-normalizados O laboratoacuterio deve utilizar meacutetodos de ensaio ou calibraccedilatildeo incluindo os meacutetodos para amostragem que atendam agraves necessidades do cliente Os meacutetodos podem ser desenvolvidos pelo laboratoacuterio ou natildeo O laboratoacuterio deve validar os meacutetodos natildeo normalizados meacutetodos desenvolvidos pelo proacuteprio laboratoacuterio meacutetodos normalizados usados fora dos escopos para os quais foram concebidos ampliaccedilotildees e modificaccedilotildees de meacutetodos normalizados
B16 Amostragem
Segundo a NBR ISOIEC 17025 o laboratoacuterio deve ter um plano e procedimentos para amostragem quando ele realiza amostragem de substacircncias materiais ou produtos para ensaio ou calibraccedilatildeo O plano e procedimento devem estar disponiacuteveis nos locais onde a amostragem eacute realizada e o processo de amostragem deve abranger os fatores a serem controlados para assegurar a validade dos resultados do ensaio e calibraccedilatildeo
B17 Manuseio de itens de ensaio e calibraccedilatildeo
A Tabela 15 destaca as exigecircncias da norma em relaccedilatildeo aos itens de ensaio
e calibraccedilatildeo
85
Tabela 15 - Procedimentos para itens de ensaio e calibraccedilatildeo
Procedimentos para itens de ensaio e calibraccedilatildeo
Exigecircncia da NBR ISOIEC 17025 Objetivo Transporte Manter a integridade metroloacutegica do
padratildeoinstrumento Identificaccedilatildeo No periacuteodo de permanecircncia do item no
laboratoacuterio Natildeo sejam confundidos (fisicamente ou quando forem citados)
Recebimento Registrar as anormalidades ou desvios das condiccedilotildees normais especificadas no meacutetodo de ensaio e calibraccedilatildeo
Retenccedilatildeo ou remoccedilatildeo manuseio armazenamento e proteccedilatildeo
Evitar deterioraccedilatildeo perda ou dano
B18 Garantia da qualidade de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo
O item 59 da NBR ISOIEC 17025 exige ldquoprocedimento(s) de controle da qualidade para monitorar a validade dos ensaios e calibraccedilotildees realizadosrdquo ou seja eacute o documento que iraacute rastrear e analisar continuadamente a validade destes ensaios e calibraccedilotildees Este requisito reuacutene as informaccedilotildees fundamentais de um SGEC
Devido agrave relevacircncia deste requisito a norma pede pelo menos os seguintes
itens
ldquoa) Uso regular de materiais de referecircncia certificados ou controle interno da qualidade utilizando materiais de referecircncia secundaacuteriosrdquo
O laboratoacuterio pode utilizar materiais de referecircncia proacuteprios desde que o
material ou substacircncia possua um ou mais valores de propriedades suficientemente
homogecircneos e bem estabelecidos Mezzalira e Santos (2006)
ldquob) Participaccedilatildeo em programas de comparaccedilatildeo interlaboratorial ou ensaios de proficiecircnciardquo
ldquoc) Ensaios ou calibraccedilotildees replicadas utilizando-se os mesmos meacutetodos ou
meacutetodos diferentesrdquo
ldquod) Reensaio ou recalibraccedilatildeo de itens retidosrdquo
ldquoe) Correlaccedilatildeo de resultados de caracteriacutesticas diferentes de um itemrdquo
86
7 CONCLUSOtildeES
Os Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos tecircm desempenhado um importante e
essencial papel no tocante agraves accedilotildees de preservaccedilatildeo do meio ambiente demonstrando
ainda o grau de relevacircncia com o qual este tema eacute tratado no acircmbito da induacutestria da
energia nuclear
As caracteriacutesticas dos isoacutetopos propiciam ferramentas valiosas para melhor
compreender os mecanismos baacutesicos que efetuam mudanccedilas no meio ambiente assim
como na medida em que esses vaacuterios processos ocorrem Equipamentos teacutecnicas nucleares
e isotoacutepicas satildeo utilizados para estudar como os sistemas ambientais funcionam e
interagem para compreender o papel dos impactos humanos e da variabilidade natural
sobre o ecossistema
Voltados para o desenvolvimento e a manutenccedilatildeo de padrotildees e meacutetodos de
mediccedilatildeo de grandezas associadas agrave radiaccedilatildeo ionizante os Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
tambeacutem proporcionam a geraccedilatildeo de conhecimento cientiacutefico e tecnoloacutegico para a
formaccedilatildeo de recursos humanos e para a melhoria da qualidade de vida da populaccedilatildeo em
geral como exemplo algumas atividades
bull Determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radioatividade liberada pelas instalaccedilotildees
nucleares
bull Avaliaccedilatildeo da dose nos indiviacuteduos
bull Determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radiaccedilatildeo
bull Mediccedilatildeo da absorccedilatildeo de biotoxinas diretamente do meio aquaacutetico pelo
marisco destinada a aumentar a seguranccedila na ingestatildeo de frutos do mar
tambeacutem contribuindo economicamente no comeacutercio nacional e
internacional desses produtos
bull Produccedilatildeo de radiofaacutermacos
bull Recolhimento e contenccedilatildeo de rejeitos de instalaccedilotildees nucleares e radioativas
Por outro lado a importacircncia de oferecer produtos e serviccedilos com qualidade
produzidos sob condiccedilotildees que natildeo comprometam o meio ambiente ou a seguranccedila e sauacutede
de seus colaboradores e da populaccedilatildeo eacute atualmente considerada condiccedilatildeo fundamental
87
para a sobrevivecircncia das organizaccedilotildees e a aceitaccedilatildeo puacuteblica de suas atividades
Com relaccedilatildeo agrave primeira questatildeo desta pesquisa de mestrado conclui-se que
as melhores praacuteticas existentes e como essas praacuteticas podem contribuir para propor um SGI
aplicaacutevel a esses laboratoacuterios foram apresentadas no texto por meio dos sistemas SGQ
SGA SGSST e SGEC adotadas as normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 OHSAS
18001 e NBR ISOIEC 17025
Com relaccedilatildeo agrave segunda questatildeo desta pesquisa de mestrado a proposta
preliminar e conceitual apresentada para a estruturaccedilatildeo de um SGI para laboratoacuterios de
radioecologia atende aos requisitos obrigatoacuterios estabelecidos nas normas NBR ISO
9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 Em adiccedilatildeo tambeacutem resultante do processo de
observaccedilatildeo e anaacutelise para esta pesquisa a norma PAS 99 2006 foi utilizada para a
proposiccedilatildeo de 11 procedimentos considerando-se este um ganho dos resultados da
pesquisa pois proporcionou a reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade do processo Importante eacute
destacar que o resultado da pesquisa destacou que dos 17 laboratoacuterios respondentes apenas
dois possuem os trecircs sistemas de gestatildeo integrados (SGQ SGA e SGSST) com maior
enfoque nos SGQ e SGSST e a adoccedilatildeo NBR ISOIEC 17025 o que demonstra uma
oportunidade para a evoluccedilatildeo desses estudos e necessidade de maior conscientizaccedilatildeo
desses laboratoacuterios para os benefiacutecios da adoccedilatildeo da integraccedilatildeo de sistemas conforme
proposto nesta pesquisa
A conformidade do sistema de gestatildeo da qualidade sob o qual o laboratoacuterio
opera com os requisitos da NBR ISO 9001 por si soacute natildeo demonstra a competecircncia do
laboratoacuterio para produzir dados e resultados tecnicamente vaacutelidos A NBR ISOIEC 17025
facilita a aceitaccedilatildeo de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo entre empresas e instituiccedilotildees e
entre paiacuteses e se os laboratoacuterios atenderem aos requisitos desta norma eles operaratildeo com
um SGQ tambeacutem de acordo com a NBR ISO 9001
Ainda como resultado desta pesquisa foi possiacutevel auferir que as vantagens
obtidas pelos laboratoacuterios respondentes quanto agrave integraccedilatildeo foram otimizaccedilatildeo de custos
com auditorias internas certificaccedilatildeo e processo de implementaccedilatildeo competitividade e
melhoria da imagem perante a opiniatildeo puacuteblica e o mercado Este resultado evidencia a
eficaacutecia da implementaccedilatildeo de um Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio
Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho e em vaacuterios casos Ensaio e Calibraccedilatildeo) poreacutem
88
conforme jaacute comentado anteriormente a maior parte dos laboratoacuterios respondentes ainda
natildeo enxergam estes benefiacutecios
Com a experiecircncia adquirida durante o desenvolvimento da pesquisa foi
adotada a NBR ISOIEC 17025 sendo elaborada uma nova proposta de SGI com as quatro
normas com os quatro sistemas integrados (SGQ SGA SGSST e SGEC) totalizando 18
procedimentos obrigatoacuterios Tambeacutem sugere-se a utilizaccedilatildeo da documentaccedilatildeo unificada
uma poliacutetica uma planilha de identificaccedilatildeo de aspectos e impactos ambientais e riscos de
SST a unificaccedilatildeo dos requisitos legais de SGA e SGSST programa de auditoria unificado
plano de emergecircncia uacutenico entre outros
Os resultados desta pesquisa de mestrado evidenciam que os requisitos
mediante abordagem de processo por PDCA a estrutura documental e os 18
procedimentos obrigatoacuterios compotildeem uma proposta conceitual consistente e otimizada
para um SGI A recomendaccedilatildeo da autora eacute a adoccedilatildeo deste modelo para os Laboratoacuterios
Radioecoloacutegicos
Como sugestatildeo para estudos futuros eacute a aplicaccedilatildeo do modelo especiacutefico em
um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico ser testado e validado bem como estudar a metodologia
proposta para outros tipos de laboratoacuterios e instalaccedilotildees de pesquisa
89
APEcircNDICE A - Correspondecircncia entre a OHSAS 180012007 NBR ISO 140012004 e NBR ISO 90012008
SGSST ndash OSHAS 180012007 SGA ndash ISO 140012004 SGQ ndash ISO 90012008
4 Requisitos do sistema de gestatildeo da SST 4 Requisitos do sistema de gestatildeo ambiental 4 Sistema de gestatildeo da qualidade 41 Requisitos gerais 41 Requisitos gerais 41 Requisitos gerais
55 Responsabilidade autoridade e comunicaccedilatildeo 551 Responsabilidade e autoridade
42 Poliacutetica de SST 42 Poliacutetica ambiental 51 Comprometimento da direccedilatildeo 53 Poliacutetica da qualidade 851 Melhoria contiacutenua
43 Planejamento 43 Planejamento 54 Planejamento 431 Identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles
431 Aspectos ambientais 52 Foco no cliente 721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto 722 Anaacutelise criacutetica de requisitos relacionados ao produto
432 Requisitos legais e outros 432 Requisitos legais e outros 52 Foco no cliente 721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto
433 Objetivos e programa(s) 433 Objetivos metas e programa(s) 541 Objetivos da qualidade 542 Planejamento do sistema de gestatildeo da qualidade 851 Melhoria contiacutenua
44 Implementaccedilatildeo e operaccedilatildeo 44 Implementaccedilatildeo e operaccedilatildeo 7 Realizaccedilatildeo do produto 441 Recursos funccedilotildees responsabilidades e autoridades
441 Recursos funccedilotildees responsabilidades e autoridades
51 Comprometimento da direccedilatildeo 551 Responsabilidade e autoridade 552 Representante da direccedilatildeo 61 Provisatildeo de recursos 63 Infra-estrutura
622 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo 622 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
621 (Recursos humanos) Generalidades 622 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
443 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta 443 Comunicaccedilatildeo 553 Comunicaccedilatildeo interna 723 Comunicaccedilatildeo com o cliente
444 Documentaccedilatildeo 444 Documentaccedilatildeo 421 Generalidades 445 Controle de documentos 445 Controle de documentos 423 Controle de documentos 446 Controle operacional 446 Controle operacional 71 Planejamento da realizaccedilatildeo do produto
72 Processos relacionados a clientes 721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto 722 Anaacutelise criacutetica dos requisitos relacionados ao produto 731 Planejamento de projeto e desenvolvimento 732 Entradas de projeto e desenvolvimento 733 Saiacutedas de projeto e desenvolvimento 734 Anaacutelise criacutetica de projeto e desenvolvimento
90
SGSST ndash OSHAS 180012007 SGA ndash ISO 140012004 SGQ ndash ISO 90012008
735 Verificaccedilatildeo de projeto e desenvolvimento 736 Validaccedilatildep de projeto e desenvolvimento 737 Controle de alteraccedilotildees de projeto e desenvolvimento 741 Processo de aquisiccedilatildeo 742 Informaccedilotildees de aquisiccedilatildeo 743 Verificaccedilatildeo do produto adquirido 75 Produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 751 Controle de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 752 Validaccedilatildeo dos processos de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 755 Preservaccedilatildeo de produto
447 Preparaccedilatildeo e resposta a emergecircncias 447 Preparaccedilatildeo e resposta a emergecircncias 83 Controle de produto natildeo-conforme 45 Verificaccedilatildeo 45 Verificaccedilatildeo 8 Mediccedilatildeo anaacutelise e melhoria 451 Monitoramento e mediccedilatildeo do desempenho 451 Monitoramento e mediccedilatildeo 76 Controle de equipamento de mediccedilatildeo de processos
81 Generalidades 823 Mediccedilatildeo e monitoramento de processos 824 Mediccedilatildeo e monitoramento de produto 84 Anaacutelise de dados
452 Avaliaccedilatildeo do atendimento a requisitos legais e outros
452 Avaliaccedilatildeo do atendimento a requisitos legais e outros
823 Mediccedilatildeo e monitoramento de processos 824 Mediccedilatildeo e monitoramento de produto
453 Investigaccedilatildeo de incidente natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva
4531 Investigaccedilatildeo de incidente 4532 Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva
453 Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva
83 Controle de produto natildeo-conforme 84 Anaacutelise de dados 852 Accedilatildeo corretiva 853 Accedilatildeo preventiva
454 Controle de Registros 454 Controle de Registros 424 Controle de Registros 455 Auditoria interna 455 Auditoria interna 822 Auditoria interna 46 Anaacutelise pela Administraccedilatildeo 46 Anaacutelise pela Administraccedilatildeo 51 Comprometimento da direccedilatildeo
56 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo 561 Generalidades 562 Entradas para anaacutelise criacutetica 563 Saiacutedas da anaacutelise criacutetica 851 Melhoria contiacutenua
91
APEcircNDICE B ndash Correspondecircncia entre as normas NBR ISO 90012008 e NBR ISOIEC 170252005
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
4 Sistema de Gestatildeo da Qualidade 4 Requisitos da direccedilatildeo
41Requisitos Gerais
41 Organizaccedilatildeo 411 412 413 414 415 42 Sistema de Gestatildeo 421 422 423 424
42 Requisitos de documentaccedilatildeo 421Generalidades 422 423 431
422 Manual da qualidade 422 423 424 425
423 Controle de documentos 43 Controle de documentos
424 Controle de registros 413 Controle de registros
5 Responsabilidade da direccedilatildeo 4 Requisitos da Direccedilatildeo
51 Comprometimento da direccedilatildeo 422 423 424
51 a) 412 416
51 b) 422
51 c) 422
51 d) 415 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
51 e) 415
52 Foco no cliente 441 442
53 Poliacutetica da qualidade 422
53 a) 422
53 b) 423
53 c) 422
53 d) 422
53 e) 422
541 Objetivos da qualidade 422 c)
542 Planejamento do sistema de gestatildeo da qualidade 421
542 a) 421
92
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
542 b) 421
551 Responsabilidade e autoridade 415 a) f) h)
552 Representante da direccedilatildeo 415 i)
552 a) 415 i)
552 b) 4111
552 c) 424
553 Comunicaccedilatildeo interna 416
561 Generalidades 415 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
562 Entradas para anaacutelise criacutetica 415
563 Saiacutedas da anaacutelise criacutetica 415
61 a) 410 Melhoria
61 a) 441 47 542 543 544 5101
621 (Recursos humanos) Generalidades 521
622 a) 522 553
622 b) 521 522
622 c) 522
622 d) 415 k)
622 e) 525
631 a) 413 41212 41213 53
631 b) 41214 5472 55 Equipamentos 56 Rastreabilidade de mediccedilatildeo
631 c)
46 Aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimento 556 5634 58 Manuseio de itens de ensaio e calibraccedilatildeo 510 Apresentaccedilatildeo de resultados
64 Ambiente de trabalho 531 532 533 534 535
7 Realizaccedilatildeo do produto 5 Requisitos teacutecnicos
71 Planejamento e realizaccedilatildeo do produto 51 Generalidades
93
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
71 a) 422
71 b) 415 a) 421 423
71 c)
54 Meacutetodos de ensaio e calibraccedilatildeo e validaccedilatildeo de meacutetodos 59 Garantia da qualidade de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo
71 d) 41 54 59
721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto 441 442 443 444 445 54 59 510
722 Anaacutelise criacutetica de requisitos relacionados ao produto 441 442 443 444 445 54 59 510
723 Comunicaccedilatildeo com o cliente
442 444 45 Subcontrataccedilatildeo de ensaios e calibraccedilotildees 47 Atendimento ao cliente 48 Reclamaccedilotildees
73 Projeto e desenvolvimento 5 Requisitos teacutecnicos 54 59
741 Processo de aquisiccedilatildeo 461 462 464
742 Informaccedilotildees de aquisiccedilatildeo 463
743 Verificaccedilatildeo do produto adquirido 462
751 Controle de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 51525455 56 57 58 59
752 Validaccedilatildeo dos processos de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 525 542 545
753 Identificaccedilatildeo e rastreabilidade 582
754 Propriedade do cliente 415 c) 58
755 Preservaccedilatildeo do produto 461 412 58 510
76 Controle de equipamento de monitoraccedilatildeo e mediccedilatildeo 54 55
81 Generalidades 410 54 59
821 Satisfaccedilatildeo do cliente 410
822 Auditoria interna 4115 414 Auditorias internas
823 Monitoramento e mediccedilatildeo de processos 4115 414 59
824 Monitoramento e mediccedilatildeo de produtos 45 46 49 552 559 58 583 584 59
94
Fonte Adaptada das NBR ISO 90012008 e NBR ISOIEC 17025
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
83 Controle de produto natildeo conforme 49
84 Anaacutelise de dados 410 59
851 Melhoria contiacutenua 410 412 Accedilatildeo preventiva
852 Accedilatildeo corretiva 411 Accedilatildeo corretiva 412
853 Accedilatildeo preventiva 49 411 412
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APEcircNDICE C - Questionaacuterio enviado
PESQUISA
I) INTRODUCcedilAtildeO Este trabalho consiste em um estudo exploratoacuterio para uma pesquisa de mestrado cujo foco eacute estudar as melhores praacuteticas existentes para subsidiar a proposiccedilatildeo de um modelo conceitual de SGI - Sistema de Gestatildeo Integrada (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho) aplicaacutevel a Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
O planejamento da pesquisa proposta consiste nas seguintes etapas
1) Realizar numa primeira etapa a pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI levantamento e estudo das normas aplicaacuteveis (SGQ NBR ISO 9000 (2005) NBR ISO 9001 (2008) NBR ISO 9004 (2000) SGA NBR 14001(2004) e SGSST OHSAS 18001 (2007) e OHSAS 18002(2008)) identificaccedilatildeo e caracterizaccedilatildeo de processos em Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos e estudo de metodologia de melhores praacuteticas e benchmarking
2) Desenvolver o estudo exploratoacuterio (prevista a aplicaccedilatildeo de questionaacuterios via correio eletrocircnico e entrevistas presenciais quando possiacutevel) precedido de um levantamento e seleccedilatildeo de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos internacionais e nacionais a serem estudados e em seguida que esses laboratoacuterios sejam contatados e concordem em participar na pesquisa 3) Construir uma matriz de melhores praacuteticas que incorra em resultados que possam subsidiar a proposiccedilatildeo de um modelo conceitual de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
4) Elaborar uma proposta conceitual de estrutura de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
II) OBJETIVOS
bull Objetivo geral contribuir para o estudo de Sistema de Gestatildeo Integrada aplicado a laboratoacuterios
bull Objetivo especiacutefico caracterizar um modelo conceitual de Sistema de Gestatildeo Integrada para um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico
III) CAMPO DE APLICACcedilAtildeO
bull Sistemas da Qualidade particularmente Sistemas de Gestatildeo Integrada bull Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos bull Monitoraccedilatildeo Ambiental
IV) DEFINICcedilOtildeES E SIGLAS
Sistema de gestatildeo da qualidade ndash ldquoSistema de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidaderdquo(NBR ISO 9000) Sistema de gestatildeo ambiental ldquoEacute a parte de um sistema de gestatildeo de uma organizaccedilatildeo utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica ambiental e para gerenciar seus aspectos ambientaisrdquo (NBR ISO 14001) Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho ldquoEacute a parte do sistema de gestatildeo
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global que facilita a gestatildeo de riscos de sauacutede e seguranccedila com relaccedilatildeo ao negoacutecio da empresa Inclui estrutura organizacional as atividades de planejamento as responsabilidades as praacuteticas procedimentos processos e recursos para desenvolver implementar alcanccedilar rever e manter a poliacutetica de sauacutede e seguranccedila da organizaccedilatildeordquo (NBR ISO 14001)
Seguranccedila e Sauacutede no trabalho (SST) ldquoCondiccedilotildees e fatores que afetam ou poderiam afetar a seguranccedila e a sauacutede de funcionaacuterios ou de outros trabalhadores (incluindo trabalhadores temporaacuterios e pessoal terceirizado) visitantes ou qualquer outra pessoa no local de trabalhordquo (OHSAS 18001)
Comprometimento da alta direccedilatildeo Funccedilatildeo da Alta direccedilatildeo no sistema de gestatildeo da qualidade ldquoAtraveacutes de lideranccedilas e accedilotildees a Alta Direccedilatildeo pode criar um ambiente onde as pessoas estatildeo totalmente envolvidas e no qual o sistema de gestatildeo da qualidade pode operar eficazmenterdquo (NBR ISO 9000)
Siglas utilizadas neste trabalho NBR ndash Norma Brasileira ISO ndash Organizaccedilatildeo Internacional para Normalizaccedilatildeo SGQ ndash Sistema de Gestatildeo da Qualidade SGA ndash Sistema de Gestatildeo Ambiental SGI ndash Sistema de Gestatildeo Integrado SGSST ndash Sistema de Gestatildeo da Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho
IV QUESTIONAacuteRIO
1) Histoacuterico do laboratoacuterio
Nome do Laboratoacuterio Nome do Responsaacutevel Localizaccedilatildeo Data de inauguraccedilatildeo Nome do Respondente e-mail Fone Data
2) Atividades do Laboratoacuterio Quais atividades que caracterizam o laboratoacuterio Assinale com um X Anaacutelises de Estaacuteveis Empregam-se as teacutecnicas de Espectrofotometrias de Absorccedilatildeo Atocircmica e UVVisiacutevel Potenciometria com Eletrodos Iacuteon-Seletivos Fotometria de Chama Fluorimetria e Espectrofluorometria Turbidimetria aleacutem de Via Uacutemida Claacutessica
Anaacutelises Radiomeacutetricas Este setor dispotildee de equipamentos para Espectrometrias Alfa e Gama para Contagens Alfa Beta Gama Totais Cintilaccedilatildeo Liacutequida e Dosimetria Termoluminescente
Anaacutelises Bacterioloacutegicas Anaacutelises bacterioloacutegicas e monitoraccedilatildeo da qualidade de rios (mares) atraveacutes de organismos bentocircnicos Teacutecnicas de Membrana Filtrante Tubos Muacuteltiplos e Microscopia Oacutetica para Contagem Padratildeo de Bacteacuterias
97
Radioproteccedilatildeo - Controle de trabalhadores de aacutereas restritas - Controle de Aacutereas Realizando o controle de acesso agraves aacutereas restritas a monitoraccedilatildeo de superfiacutecies dos niacuteveis de radiaccedilatildeo a sinalizaccedilatildeo e a classificaccedilatildeo das aacutereas - Controle de equipamentos de monitoraccedilatildeo de radiaccedilatildeo A verificaccedilatildeo de sua operacionalidade sua calibraccedilatildeo perioacutedica em laboratoacuterio qualificado e sua contiacutenua afericcedilatildeo - Treinamento inicial de trabalhadores e realizaccedilatildeo de cursos perioacutedicos de reciclagem - Controle de Fontes e Rejeitos (Monitoraccedilatildeo de Materiais Radioativos expedidos e recebidos Monitoraccedilatildeo de Rejeitos) e - Manutenccedilatildeo de registros que permitam avaliar as condiccedilotildees de seguranccedila pela anaacutelise dos resultados de monitoraccedilatildeo e dos diversos relatoacuterios de rotina Outros Descrever projetos ou serviccedilos e respectivas teacutecnicas
3) Sistemas de Gestatildeo
31) Sistema da Qualidade Qual a norma adotada para implementaccedilatildeo do Sistema da Qualidade
Quais satildeo os aspectos considerados no Sistema da Qualidade do Laboratoacuterio Assinale com um X Controle de documentos Controle de registros Auditoria interna Controle de produto natildeo conforme Accedilatildeo corretiva Accedilatildeo preventiva
32) Sistema de Gestatildeo Ambiental Qual a norma adotada para implementaccedilatildeo do Sistema de Gestatildeo Ambiental
Quais satildeo os aspectos considerados no Sistema de Gestatildeo Ambiental do Laboratoacuterio Assinale com um X Aspectos ambientais Requisitos legais e outros Treinamento Comunicaccedilatildeo Controle de documentos Controle operacional Preparaccedilatildeo e resposta agraves emergecircncias
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Monitoramento e mediccedilatildeo Avaliaccedilatildeo do atendimento a requisitos legais e outros Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva Controle de registros Auditoria interna
33) Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho Qual a norma adotada para implementaccedilatildeo do Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho
Quais satildeo os aspectos considerados no Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho Assinale com um X Planejamento para identificaccedilatildeo de perigos e avaliaccedilatildeo e controle de riscos Requisitos legais e outros requisitos Treinamento conscientizaccedilatildeo e competecircncia Consulta e comunicaccedilatildeo Controle de documentos e de dados Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho Acidentes incidentes natildeo-conformidades e accedilotildees corretivas e preventivas Registros e gestatildeo de registros Auditoria
34) Sistema de Gestatildeo Integrada Assinale com X e descreva quando necessaacuterio Integraccedilatildeo de sistemas
Existe integraccedilatildeo de sistemas (SGQ SGA e SGSST)
Estatildeo os sistemas totalmente integrados
Estatildeo parcialmente integrados (apenas dois sistemas estatildeo integrados)
A estrutura de gerenciamento da documentaccedilatildeo
- Estaacute automatizada Qual o software utilizado
- Estaacute em ambiente WEB
- Utiliza alguma referecircncia internacional como modelo de SGI
- A utilizaccedilatildeo de um sistema para gerenciamento da documentaccedilatildeo natildeo-conformidades de auditorias pode melhorar a gestatildeo como um todo
Quais foram agraves dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas
Comprometimento da alta direccedilatildeo
Comunicaccedilatildeo i
99
Legislaccedilatildeo (SGA e SGSST atendem leis diferentes)
Controles operacionais ii
Qualificaccedilatildeo de auditores
Recursos financeiros
Mudanccedila de cultura
Resistecircncia por parte dos funcionaacuterios
Atendimento pelo fornecedor
Outras
Na sua visatildeo quais as vantagens (ou desvantagens) da integraccedilatildeo dos sistemas
Otimizar custos com auditorias internas certificaccedilatildeo e processo de implementaccedilatildeo
Competitividade iii
Melhoria da imagem perante a opiniatildeo puacuteblica e o mercado
Reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade dos sistemas
Reduccedilatildeo do tempo utilizado em treinamento (treinamento integrado)
Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades da empresa durante a realizaccedilatildeo de auditorias
Mudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees fazem com que o sistema seja alterado
Alto custo para customizar (modificar o sistema) e desenvolver relatoacuterios
Um acidente ou falha operacional mais grave pode vir afetar a credibilidade do sistema implantado
Outras
i Dificuldades de comunicaccedilatildeo os trecircs sistemas tecircm objetivos diferentes ISO 9000 Comunicaccedilatildeo entre o consumidor e fornecedor (produto) bilateral ISO 14000 com a miacutedia e com os oacutergatildeos governamentais e com a comunidade e ISO 18001 com os trabalhadores da organizaccedilatildeo
ii Uma organizaccedilatildeo necessita aplicar algum tipo de controle operacional para atender aos compromissos de sua poliacutetica ambiental para atingir seus objetivos e suas metas e atender aos requisitos legais aplicaacuteveis e outros subscritos pela organizaccedilatildeo bem como para
100
gerenciar seus aspectos ambientais significativos Para planejar controles operacionais eficazes e eficientes recomenda-se que uma organizaccedilatildeo identifique onde tais controles satildeo necessaacuterios e com que propoacutesito (NBR ISO 9000) iii ldquoCompetitividade implica obter maiores vantagens competitivas e isto nas empresas se obteacutem com a incorporaccedilatildeo permanente de tecnologia de ponta e conhecimentos atualizados na mateacuteria em que operardquo lthttpwwwgeocitiescomhollywoodstudio1554M9htmlgt acesso em 310509 Neste estudo a empresa se tornaria mais competitiva com a implementaccedilatildeo do SGI
101
APEcircNDICE D ndash MATRIZ DOS SISTEMAS SGQ SGA SGSST POR LABORATOacuteRIO Laboratoacuterios
Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
Anaacutelises de Estaacuteveis
X X X X
Anaacutelises Radiomeacutetricas
X X X X X X X X X
Anaacutelises Bacterioloacutegicas
X X X
Radioproteccedilatildeo X X X X X X Outras atividades X X X X
SGQ IAEA AQCS 17025 Implementando
17025 9001
17025 ANVISA RDC 210
17025 17025
Controle de Documentos
X X X X X X X X
Controle de Registros
X X X X X X X X
Auditoria Interna X X X X X X X Controle de produto NC
X X X X X X X
Accedilatildeo Corretiva X X X X X X X
Accedilatildeo Preventiva X X X X X X X
102
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
Anaacutelises de Estaacuteveis
X X X X X
Anaacutelises Radiomeacutetricas
X X X X X X X X
Anaacutelises Bacterioloacutegicas
X X
Radioproteccedilatildeo X X X X X X Outras atividades X X X X X X
SGQ 17025 17025 CNEN NN116 9001
9001 CNEN NN 116
CONAMA N357 17025 17025 17025
Controle de Documentos
X X X X X X X
Controle de Registros
X X X X X X X
Auditoria Interna X X X X X X X Controle de produto NC
X X X X X
Accedilatildeo Corretiva X X X X X X X
Accedilatildeo Preventiva X X X X X X X
103
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
SGA Normas
Regionais 14001 17025
Aspectos ambientais
X X
Requisitos legais X X X Treinamento X X X Comunicaccedilatildeo X X Controle de documentos
X X X
X
Controle operacional X X X X X
Preparaccedilatildeo e resposta agraves emergecircncias
X X X
X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X X
Requisitos Legais X X NC AC e AP X X Controle de registros X X X X
Auditoria X X
104
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
SGA 17025 14001
14001 Norma
Regional 14001
Implantando 14001
14001 Legislaccedilatildeo Regional
Aspectos ambientais
X X X X
Requisitos legais X X X X Treinamento X X X Comunicaccedilatildeo X X Controle de documentos
X X X
Controle operacional X X
Preparaccedilatildeo e resposta agraves emergecircncias
X X X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X X X
Requisitos Legais X X X NC AC e AP X X X Controle de registros X X X X
Auditoria X X
105
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
SGSST Normas Regionais
18001 NR
CNEN Normas
Regionais
Perigos e controle de riscos
X X X X
Requisitos legais X X X X X
Treinamento X X X X Consulta e comunicaccedilatildeo X X
Controle de documentos e de dados
X X X X
Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias
X X X X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X
Acidentes incidentes NC AC e AP
X X X X X
Registros e gestatildeo de registros
X X X X
Auditoria X X X X
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Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
SGSST Normas Regionais
18001 Normas
Regionais OHSAS Serie
18001 Normas daCNEN
Perigos e controle de riscos
X X X X
Requisitos legais X X X
Treinamento X X X Consulta e comunicaccedilatildeo X X X X
Controle de documentos e de dados
X X X X
Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias
X X X X X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X
Acidentes incidentes NC AC e AP
X X X X
Registros e gestatildeo de registros
X X X
Auditoria X X X X X
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Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
SGI (SGQ SGA e SGSST) X
Sistemas totalmente integrados
Dois sistemas integrados X
Automatizada Web X X
SGI modelo internacional X
Gerenciamento da CD NC AT melhora a gestatildeo como um todo
X
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Laboratoacuterios
Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
SGI (SGQ SGA e SGSST) X X X X
Sistemas totalmente integrados
Dois sistemas integrados X X X
Automatizada Web X X X X SGI modelo internacional
Gerenciamento da CD NC AT melhora a gestatildeo como um todo
X X X
109
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
Dificuldades Comprometimento alta direccedilatildeo
Comunicaccedilatildeo SGA e SGSST atendem leis diferentes
Controles operacionaisi X
Qualificaccedilatildeo de auditores
Recursos financeiros X
Mudanccedila de cultura X
Resistecircncia dos funcionaacuterios X
Atendimento pelo fornecedor
Outras X
110
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
Dificuldades Comprometimento alta direccedilatildeo X
Comunicaccedilatildeo X SGA e SGSST atendem leis diferentes
Controles operacionaisii
Qualificaccedilatildeo de auditores
Recursos financeiros X X X Mudanccedila de cultura X X X X Resistecircncia dos funcionaacuterios
X
Atendimento pelo fornecedor
X
Outras
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Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
Vantagens e Desvantagens
Otimizar custos X
Competitividade X X
Melhoria da imagem X X
Reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade X
Reduccedilatildeo do tempo em treinamento X
Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades em auditorias
X
Mudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees
Alto custo para customizar
Um acidente pode vir afetar a credibilidade do sistema implantado
X
Outras X X
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Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
Vantagens e Desvantagens
Otimizar custos X X X X
Competitividade X
Melhoria da imagem X X X X
Reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade
Reduccedilatildeo do tempo em treinamento
Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades em auditorias
X
Mudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees
Alto custo para customizar X X
Um acidente pode vir afetar a credibilidade do sistema implantado
X X
Outras X
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GLOSSAacuteRIO
Accedilatildeo corretiva
Accedilatildeo para eliminar a causa de uma natildeo-conformidade identificada ou outra situaccedilatildeo indesejada (ABNT 2005a)
Accedilatildeo preventiva Accedilatildeo para eliminar a causa de um a potencial natildeo-conformidade ou outra situaccedilatildeo potencialmente indesejaacutevel (ABNT 2005a)
Alta direccedilatildeo Pessoa ou grupo de pessoas que dirige e controla uma organizaccedilatildeo no mais alto niacutevel (ABNT 2005a)
Amostragem Eacute um procedimento definido pelo qual parte de uma substacircncia material ou produto eacute retirada para produzir uma amostra representativa do todo para ensaio ou calibraccedilatildeo (ABNT 2005c)
Aspecto ambiental Elemento das atividades ou produtos ou serviccedilos de uma organizaccedilatildeo que pode interagir com o meio ambiente Um aspecto ambiental significativo eacute aquele que tem ou pode ter um impacto ambiental significativo (ABNT 2004)
Avaliaccedilatildeo de riscos Processo global de estimar a magnitude dos riscos e decidir se um risco eacute ou natildeo toleraacutevel (BSI 2007)
Benthos Parte do ambiente marinho constituiacutedo por organismos relacionados com o fundo do mar Podem ser seacutesseis (fixados ao fundo) ou errantes que se deslocam sobre o fundo Geralmente os animais bentocircnicos se alimentam de cadaacuteveres e detritos orgacircnicos que sedimentam 29
ldquoBlack Carbonrdquo ndash Carbono Negro Uma forma de partiacuteculas da poluiccedilatildeo aeacuterea geralmente produzida durante a combustatildeo incompleta dos combustiacuteveis foacutesseis e a biomassa tem um efeito de aquecimento na atmosfera 3-4 vezes maior do que as estimativas existentes21
21 httpwwwsciencedailycomreleases200803080323210225htm Acesso em 29 Jun 2010
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Boas Praacuteticas de fabricaccedilatildeo Boas Praacuteticas de Laboratoacuterio eacute um sistema de qualidade que abrange o processo organizacional e as condiccedilotildees nas quais estudos natildeo-cliacutenicos de sauacutede e de seguranccedila ao meio ambiente satildeo planejados desenvolvidos monitorados registrados arquivados e relatados22
Causa-raiz Fator causal baacutesico que se corrigido ou removido iraacute prevenir ou evitar a recorrecircncia de uma situaccedilatildeo23
CCQ Atividade executada por um grupo formado voluntariamente tendo como objetivos propiciar o crescimento de indiviacuteduos e maximizar o seu potencial estabelecer um ambiente amistoso e motivador de trabalho aleacutem de contribuir para o desenvolvimento e fortalecimento das empresas e da sociedade utilizando-se da metodologia adequada para anaacutelise e soluccedilatildeo de problemas O mesmo deve ser formado por pouca pessoas (5 a 6 colaboradores) preferencialmente atuantes em funccedilotildees ou aacutereas afins que desenvolvem voluntariamente as atividades que visam melhorar os resultados em qualidade intriacutenseca custos atendimento moral meio ambiente e seguranccedila A equipe deve se reunir uma hora por semana para executar trabalhos podendo ser durante ou fora do horaacuterio de trabalho exercitando desta forma o seu proacuteprio gerenciamento da atividade e do tempo (Carvalho 2003)
Comprometimento da alta direccedilatildeo Funccedilatildeo da Alta direccedilatildeo no sistema de gestatildeo da qualidade Por meio de lideranccedilas e accedilotildees a Alta Direccedilatildeo pode criar um ambiente onde as pessoas estatildeo totalmente envolvidas e no qual o sistema de gestatildeo da qualidade pode operar eficazmente (ABNT 2005a)
Cromatografia Eacute um meacutetodo fiacutesico-quiacutemico de separaccedilatildeo que estaacute fundamentada na migraccedilatildeo diferencial dos componentes de uma mistura que ocorre devido a diferentes interaccedilotildees entre duas fases imisciacuteveis a fase moacutevel e a fase estacionaacuteria24
Cromatografia gasosa
A fase moacutevel eacute um gaacutes inerte normalmente nitrogecircnio heacutelio ou hidrogecircnio Se a fase estacionaacuteria eacute um liacutequido temos a cromatografia gaacutes-liacutequido ou cromatografia de particcedilatildeo se a fase estacionaacuteria eacute um soacutelido temos a cromatografia gaacutes-soacutelido ou cromatografia de adsorccedilatildeo Em qualquer dos casos a coluna pode ser de empacotamento ou capilar aberta de siacutelica fundida Deve-se conhecer a resoluccedilatildeo e a eficiecircncia da coluna para a amostra a ser analisada25
22 httpwwwinmetrogovbrSidoqArquivosDICLANITNIT-DICLA-35_01pdf Acesso em 07 08 2010 23 Definiccedilatildeo elaborada baseando-se nas normas (ABNT 2008 p12-15) e (ABNT 2005b p 33-38) 24 httpqnescsbqorgbronlineqnesc07atualpdf Acesso em 28 Jun 2010 25 httpwwwpucrsbrquimicaprofessoresarigonycromatografia_FINALcghtm Acesso em 28 Jun 2010
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Cromatografia Liacutequida de Alta Eficiecircncia (CLAE) Eacute uma teacutecnica de separaccedilatildeo cuja fase moacutevel eacute um solvente Em menos de trinta anos passou a ser um dos meacutetodos analiacuteticos mais utilizados para fins qualitativos e quantitativos a possibilidade de separar espeacutecies natildeo volaacuteteis e termicamente instaacuteveis TONHI et al (2002) Utiliza fases estacionaacuterias de partiacuteculas menores e uma bomba de alta pressatildeo para a eluiccedilatildeo da fase moacutevel 17
Delineamento Planejamento da pesquisa em sua dimensatildeo mais ampla envolvendo tanto a sua diagramaccedilatildeo quanto a previsatildeo de anaacutelise e interpretaccedilatildeo dos dados (GIL 2008)
Dendrocronologia Estudo dos aneacuteis anuais de crescimento das aacutervores eacute uma teacutecnica baseada nos aneacuteis anuais de crescimento das aacutervores utilizada tanto para fins de investigaccedilatildeo como de dataccedilatildeo26
Esclerocronologia A ciecircncia que estima a idade atraveacutes da contagem de caracteriacutesticas repetidas em estruturas calcificadas (escamas otoacutelitos e ossos) (grego skleroacutes = duro + khronoloacutegia = ciecircncia do tempo)27
Estratigrafia Estudo da gecircnese da sucessatildeo no tempo e no espaccedilo e da representatividade areal e vertical das camadas e sequecircncias de rochas de uma regiatildeo buscando-se determinar os eventos processos e ambientes geoloacutegicos associados o que inclui entre outros a determinaccedilatildeo de fases de erosatildeo ou de ausecircncias de deposiccedilatildeo (superfiacutecies de discordacircncias)28
Garantia da qualidade Parte da gestatildeo da qualidade focada em mover confianccedila de que os requisitos da qualidade seratildeo mantidos (ABNT 2005a)
Geocronologia A geocronologia eacute o estudo das idades das rochas e minerais baseando-se na dataccedilatildeo que eacute a determinaccedilatildeo de idades de rochas e minerais utilizando-se fenocircmenos fiacutesicos e quiacutemicos naturais que ocorrem em funccedilatildeo do tempo O reloacutegio natural mais utilizado para pesquisas de idade de rochas e minerais eacute a desintegraccedilatildeo radioativa tais como de uracircnio para
26httpwwwpavconhecimentoptexposicoesmodulosindexaspaccao=showmoduloampid_exp_modulo=284
ampid_exposicao=9 Acesso em 05 Set 2010 27 httpw3ualgpt~madiasdocenciadocumentosBP0708_Notas03pdf Acesso em 05 Set 2010 28 httpvsitesunbbrigglossarioverbeteestratigrafiahtm Acesso em 28 Ago 2010
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chumbo (meacutetodo U-Pb) potaacutessio para argocircnio (K-Ar) rubiacutedio para estrocircncio (Rb-Sr) e samaacuterio para neodiacutemio (Sm-Nd)29
Impacto ambiental Qualquer modificaccedilatildeo do meio ambiente adversa ou beneacutefica que resulte no todo ou em parte dos aspectos ambientais da organizaccedilatildeo (ABNT 2004)
Impacto ambiental significativo Eacute o impacto ambiental considerado pela organizaccedilatildeo de maior significacircncia do que os demais impactos Significacircncia eacute um conceito relativo natildeo pode ser definida em termos absolutos O que eacute significativo para uma organizaccedilatildeo pode natildeo ser significativo para outra Avaliar a significacircncia envolve aplicaccedilatildeo tanto de anaacutelise teacutecnica quanto de julgamento por parte da organizaccedilatildeo O uso de criteacuterios deve ajudar uma organizaccedilatildeo a estabelecer quais aspectos ambientais e impactos associados ela considera significativos Estabelecer e aplicar tais criteacuterios deve proporcionar consistecircncia e reprodutibilidade na avaliaccedilatildeo de significacircncia Ao estabelecer criteacuterios para significacircncia recomenda-se que uma organizaccedilatildeo considere o seguinte criteacuterios ambientais requisitos legais aplicaacuteveis e as preocupaccedilotildees das partes interessadas internas e externas (ABNT 2005b)
Metas Satildeo requisitos detalhados de desempenho sempre que possiacuteveis quantificados (metas mensuraacuteveis) aplicaacuteveis a uma organizaccedilatildeo ou parte dela que se originam dos objetivos e que necessitam ser implementadas de modo atingir aqueles objetivos
Material de referecircncia Material suficientemente homogecircneo e estaacutevel em relaccedilatildeo a propriedades especiacuteficas preparado para se adequar a uma utilizaccedilatildeo pretendida numa mediccedilatildeo ou num exame de propriedades qualitativas (VIM 2008) 613
Material de referecircncia certificado
Material de referecircncia acompanhado de uma documentaccedilatildeo emitida por um organismo com autoridade a qual fornece um ou mais valores de propriedades especificadas com as incertezas e as rastreabilidades associadas utilizando procedimentos vaacutelidos (VIM 2008) 614
Meio ambiente
Circunvizinhanccedila em que uma organizaccedilatildeo opera incluindo-se ar aacutegua solo recursos naturais flora fauna seres humanos e suas inter-relaccedilotildees (ABNT 2004)
29 httpwwwdicionarioprobrdicionarioindexphpGeocronologia Acesso em 28 Jun 2010
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Monitoramento e mediccedilatildeo (mensuraccedilatildeo) A mediccedilatildeo eacute a base do processo de monitoramento e um processo de monitoramento deve ser composto por sucessivas amostragens (SEIFFERT 2008)
Natildeo-conformidade Natildeo atendimento a um requisito (ABNT 2005a)
Necton Do grego nektos apto a nadar Parte do ambiente marinho que eacute constituiacutedo por organismos que se deslocam na aacutegua e natildeo estatildeo agrave mercecirc das correntezas como os seres do placircncton Fazem parte desse grupo a maioria dos peixes as baleias os golfinhos certos crustaacuteceos (camarotildees) e alguns moluscos (lulas e seacutepias)29
Objetivo de SST Meta de SST em termos do desempenho da SST que uma organizaccedilatildeo estabelece para ela proacutepria atingir (BSI 2007)
Organizaccedilatildeo Empresa corporaccedilatildeo firma empreendimento autoridade ou instituiccedilatildeo ou parte ou combinaccedilatildeo desses incorporada ou natildeo puacuteblica ou privada que tenha funccedilotildees e administraccedilatildeo proacuteprias Para organizaccedilotildees que tenham mais de uma unidade operacional uma uacutenica unidade operacional pode ser definida como uma organizaccedilatildeo (ABNT 2004)
Parte interessada Indiviacuteduo ou grupo preocupado com ou afetado pelo desempenho ambiental da qualidade e de SST de uma organizaccedilatildeo
Plancton
Parte do ambiente marinho constituiacutedo de seres flutuantes que natildeo satildeo capazes de superar as forccedilas das correntes carregados por elas apesar de apresentarem movimentos proacuteprios30
Procedimento Forma especiacutefica de executar uma atividade ou um processo Quando um procedimento eacute documentado o termo ldquoprocedimento escritordquo ou ldquoprocedimento documentadordquo eacute frequentemente usado (ABNT 2005a)
Procedimento documentado
Procedimento estabelecido documentado implementado e mantido Um uacutenico documento pode cobrir os requisitos para um ou mais procedimentos (ABNT 2008)
30 httpwwwestudeonlinenetrevisao_detalheaspxcod=81 Acesso em 31 Jul 2010
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Radioecologia ou ecologia da radiaccedilatildeo Radioecologia ou ecologia da radiaccedilatildeo eacute uma aacuterea de pesquisa recente Nasceu na deacutecada de 50 atrelada aos efeitos ambientais das primeiras aplicaccedilotildees da geraccedilatildeo de energia nuclear Classicamente eacute considerada uma ciecircncia multidisciplinar que visa agrave compreensatildeo da influecircncia de diferentes radioisoacutetopos sobre os organismos vivos ao mesmo tempo em que gera modelos sobre o acuacutemulo e a migraccedilatildeo de radioisoacutetopos na biosfera Contudo tambeacutem possui a capacidade de conduzir pesquisa nas aacutereas de ciecircncias ambientais e da vida rastreando diversos distuacuterbios globais Em linhas gerais seus principais enfoques podem ser classificados como
bull Identificar e compreender as fontes transporte destino e efeitos de radionucliacutedeos no meio ambiente
bull Conduzir pesquisa na aacuterea de ciecircncias ambientais e da vida usando radionucliacutedeos como traccediladores de processos fiacutesicos quiacutemicos bioloacutegicos geoloacutegicos arqueoloacutegicos entre outros 31
Radioisoacutetopo Um radioisoacutetopo ou isoacutetopo radioativo se caracteriza por apresentar nuacutecleo atocircmico instaacutevel de uma mesma espeacutecie (mesmo elemento quiacutemico) e de massas diferentes que emite energia quando se transforma num isoacutetopo mais estaacutevel No estudo da radioatividade constatou-se que existem apenas 3 seacuteries ou famiacutelias radioativas naturais conhecidas comoSeacuterie do Uracircnio Seacuterie do Actiacutenio e Seacuterie do Toacuterio32
Risco
ldquoCombinaccedilatildeo da probabilidade de ocorrecircncia e da(s) consequumlecircncia(s) de um determinado evento perigosordquo (BSI 2007)
Radiofaacutermacos
Satildeo substacircncias emissoras de radiaccedilatildeo utilizadas na medicina para radioterapia e para exames de diagnoacutestico por imagem
Radiometria Ciecircncia que se dedica ao estudo das transferecircncias de energia radiativa Dedica-se agrave mediccedilatildeo da radiaccedilatildeo oacuteptica desde o ULTRAVIOLETA ateacute ao INFRAVERMELHO33
31 httplaraifuffbrdokuphpid=radioecologia Acesso em 30 Jun 2010 32 Adapatado de httpwwwcnengovbrensinoapostilasPICpdf Acesso em 18 Ago 2010 33 wwwdfisicaubipt~smogodisciplinasalunosRadiometriapdf Acesso em 28 Ago 2010
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Sedimentologia Eacute o ramo da Geologia que estuda as caracteriacutesticas fiacutesicas e quiacutemicas dos sedimentos dos processos sedimentares e das rochas resultantes destes processos chamadas de rochas sedimentares34
Sistema de gestatildeo ambiental Eacute a parte de um sistema de gestatildeo de uma organizaccedilatildeo utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica ambiental e para gerenciar seus aspectos ambientais (ABNT 2004)
Sistema de gestatildeo da qualidade Sistema de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidade (ABNT 2005a)
Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho
Eacute a parte do sistema de gestatildeo global que facilita a gestatildeo de riscos de sauacutede e seguranccedila com relaccedilatildeo ao negoacutecio da empresa Inclui estrutura organizacional as atividades de planejamento as responsabilidades as praacuteticas procedimentos processos e recursos para desenvolver implementar alcanccedilar rever e manter a poliacutetica de sauacutede e seguranccedila da organizaccedilatildeo (ABNT 2004)
Sistemas de Gestatildeo de Ensaio e Calibraccedilatildeo (SGEC) Sistema de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito a ensaios e calibraccedilotildees
Seguranccedila e Sauacutede no trabalho (SST) Condiccedilotildees e fatores que afetam ou poderiam afetar a seguranccedila e a sauacutede de funcionaacuterios ou de outros trabalhadores (incluindo trabalhadores temporaacuterios e pessoal terceirizado) visitantes ou qualquer outra pessoa no local de trabalho (BSI 2007)
34 httpwwwdicionarioprobrdicionarioindexphpSedimentologia Acesso em 28 Ago 2010
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- 1 INTRODUCcedilAtildeO
-
- 11 Justificativa
- 12 Breve histoacuterico
-
- 121 Sistemas da Qualidade e SGI
- 122 A evoluccedilatildeo dos modelos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
-
- 1221 Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN)
- 1222 Radiofarmaacutecia (IENCNEN)
- 1223 Instituto de Radioproteccedilatildeo de Dosimetria (IRDCNEN)
- 1224 Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes (LNMRIIRDCNEN)
- 1225 Serviccedilo de Anaacutelise Ambientais (SEANAIRDCNEN)
- 1226 Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas (LAPOCCNEN)
- 1227 Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LMRAIPENCNEN)
- 1228 Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR)
-
- PROGRAMA DE MONITORACcedilAtildeO DA FAUNA E FLORA MARINHA (PMFFM)
-
- RADIOMETRIA
- QUALIDADE E TEMPERATURA DAS AacuteGUAS
-
- Programa de Medida de Temperatura da Aacutegua em Itaorna e Piraquara de Fora
- Programa de Monitoraccedilatildeo e Controle da Qualidade das Aacuteguas
-
- 1229 Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARECTMSP)
- 12210 Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF)
- 12211 LABORATOacuteRIO DE RADIOECOLOGIA E MUDANCcedilAS GLOBAIS (LARAMGUERJ)
-
- 2 OBJETIVO GERAL
-
- 21 Pressupostos
- 22 Objetivos especiacuteficos
- 23 Questotildees de pesquisa
-
- 3 METODOLOGIA
-
- 31 Caracterizaccedilatildeo da pesquisa
- 32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI
- 33 Pesquisa Qualitativa
- 34 Construccedilatildeo de Matriz de Melhores Praacuteticas
- 35 Proposta Conceitual de Estrutura de SGI
-
- 4 FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA
-
- 41 Sistema de gestatildeo da qualidade
- 42 Sistema de gestatildeo ambiental
- 43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho
- 44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho)
- 45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
-
- 451 Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees (GMR)
-
- 4511 Divisatildeo de Radiometria Ambiental (GMRA)
-
- Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas (LARAIPENCNEN)
- Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental (LMRAIPENCNEN)
-
- 452 Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO)
-
- 4521 Histoacuterico
- 4522 Instituto de Pesquisa Ambiental
-
- 453 International Atomic Energy Agency (IAEA) - Marine Environment Laboratories Monaco (MEL)
-
- 4531 Radioecology Laboratory (REL)
-
- Bioacumulaccedilatildeo de contaminantes marinhos
- Caracterizaccedilatildeo de espeacutecies bio-indicadoras
- Uracircnio Toacuterio e fluxos de Carbono
- Polocircnio-210 e Chumbo-210 em ambientes litorais selecionados
- Harmful Algal Blooms HABs ou Florescimento de Algas Nocivas FANs
-
- 5 RESULTADOS
-
- 51 Laboratoacuterios pesquisados
- 52 Laboratoacuterios Respondentes
- 53 Resultados da pesquisa
-
- 531 Praacuteticas desenvolvidas nas atividades dos laboratoacuterios estudados
- 532 Normas utilizadas
- 533 Sistemas de Gestatildeo
-
- 6 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
-
- 61 Proposta conceitual
- 62 Proposta conceitual incluindo Ensaio e Calibraccedilatildeo
-
- 7 CONCLUSOtildeES
-
vi
SISTEMA DE GESTAtildeO INTEGRADO MELHORES PRAacuteTICAS PARA LABORATOacuteRIOS RADIOECOLOacuteGICOS
Claudia Aparecida Zerbinatti de Carvalho
RESUMO
A pesquisa tem por objeto estudar as melhores praacuteticas existentes para subsidiar uma
proposta conceitual de SGI - Sistema de Gestatildeo Integrado (qualidade meio ambiente
seguranccedila e sauacutede no trabalho) aplicaacutevel a Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos O planejamento
da pesquisa estaacute organizado nas seguintes etapas realizou-se numa primeira etapa a
pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI levantamento e estudo das normas aplicaacuteveis
(SGQ NBR ISO 9000 (2005) NBR ISO 9001 (2008) NBR ISO 9004 (2000) SGA NBR
ISO 14001 (2004) e SGSST OHSAS 18001 (2007) e OHSAS 18002 (2008)) identificaccedilatildeo
e caracterizaccedilatildeo de processos em Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos e estudo de metodologia
de melhores praacuteticas e benchmarking na segunda etapa da pesquisa desenvolveu-se o
estudo de caso (pesquisa qualitativa com a aplicaccedilatildeo de questionaacuterios via correio
eletrocircnico e entrevistas presenciais quando possiacutevel) precedido de um levantamento e
seleccedilatildeo de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos internacionais e nacionais estudados e em
seguida esses laboratoacuterios foram contatados e parte deles concordou em participar na
pesquisa na terceira etapa da pesquisa foi construiacuteda a matriz de melhores praacuteticas que
mostrou resultados que puderam subsidiar uma proposta conceitual de SGI para
Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos a quarta e uacuteltima etapa da pesquisa consistiu na construccedilatildeo
da referida proposta conceitual de estrutura de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
tendo sido entatildeo alcanccedilado objetivo inicial da pesquisa
vii
INTEGRATED MANAGEMENT SYSTEM BEST PRACTICES IN RADIOECOLOGICAL LABORATORIES
Claudia Aparecida Zerbinatti de Carvalho
ABSTRACT
The research aims to study the best practices to support a conceptual proposal for IMS - Integrated Management System (quality environment safety and health) applicable to Radioecology laboratories The research design is organized into the following steps in a first step it was developed the bibliographic and documentary research in IMS survey and study of standards (QMS ISO 9000 (2005) ISO 9001 (2008) ISO 9004 (2000) EMS ISO 14001 (2004) and OHSMS OHSAS 18001 (2007) and OHSAS 18002 (2008)) identification and characterization of processes in Radioecology Laboratories and study of best practices methodology and benchmarking in the second stage of the research it was developed a case study (qualitative research with questionnaires via email and interviews when possible) preceded by a survey and selection of international and national radioecology laboratories and then these laboratories were contacted and some of them agreed to participate in this research in the third stage of the research it was built the framework of best practices that showed results that could support the conceptual proposal for the IMS Radioecology Laboratory the fourth and final stage of research consisted in the construction of the proposed conceptual framework of SGI for Radioecology Laboratory being then achieved the initial objective of the research
viii
SUMAacuteRIO
Paacutegina SUMAacuteRIO
LISTA DE TABELAS
LISTA DE FIGURAS
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
1 INTRODUCcedilAtildeO16
11 Justificativa 16
12 Breve histoacuterico17
2 OBJETIVO GERAL36
21 Pressupostos36
22 Objetivos especiacuteficos 36
23 Questotildees de pesquisa 37
3 METODOLOGIA38
31 Caracterizaccedilatildeo da pesquisa 38
32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI 39
33 Pesquisa Qualitativa39
34 Construccedilatildeo de Matriz de Melhores Praacuteticas 40
35 Proposta Conceitual de Estrutura de SGI 41
4 FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA42
41 Sistema de gestatildeo da qualidade 42
42 Sistema de gestatildeo ambiental 42
43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho 44
44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede
no trabalho) 45
45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa 45
5 RESULTADOS 56
51 Laboratoacuterios pesquisados56
52 Laboratoacuterios Respondentes58
53 Resultados da pesquisa 60
6 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS 65
61 Proposta conceitual 65
62 Proposta conceitual incluindo Ensaio e Calibraccedilatildeo81
ix
7 CONCLUSOtildeES86
APEcircNDICE A - Correspondecircncia entre a OHSAS 180012007 NBR ISO 140012004
e NBR ISO 90012008 89
APEcircNDICE B ndash Correspondecircncia entre as normas NBR ISO 90012008 e NBR 91
ISOIEC 170252005 91
APEcircNDICE C - Questionaacuterio enviado95
APEcircNDICE D ndash Matriz dos sistemas SGQ SGA SGSST por laboratoacuterio 101
GLOSSAacuteRIO113
REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS120
x
LISTA DE TABELAS
Paacutegina
Tabela 1 Requisitos comuns da PAS 99 18
Tabela 2 Histoacuterico da radioecologia no IPENCNEN 21
Tabela 3 Laboratoacuterios de Radioecologia Nacionais 22
Tabela 4 Atividades do LARAIPENCNEN 48
Tabela 5 Plano do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN 49
Tabela 6 Atividades do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN
49
Tabela 7 Laboratoacuterios Pesquisados 56
Tabela 8 Laboratoacuterios Respondentes 59
Tabela 9 Requisitos do SGI mediante abordagem por processo PDCA 65
Tabela 10 Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST) 66
Tabela 11 Focos de atenccedilatildeo para um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico 69
Tabela 12 Planilha de Identificaccedilatildeo de Aspectos Impactos Ambientais e Riscos Potenciais de SST
70
Tabela 13 Exemplos de requisitos legais de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico 71
Tabela 14 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI 79
Tabela 15 Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST e SGEC)
82
Tabela 16 Procedimentos para itens de ensaio e calibraccedilatildeo 85
xi
LISTA DE FIGURAS Paacutegina
Figura 1 Metodologia utilizada 39
Figura 2 Modelo de um sistema de gestatildeo da qualidade baseado em processo 42
Figura 3 Modelo de sistema de gestatildeo ambiental 43
Figura 4 Modelo de sistema de gestatildeo SST 44
Figura 5 Atividades desenvolvidas 61
Figura 6 Normas utilizadas pelos Laboratoacuterios Respondentes 62
Figura 7 Sistema de Gestatildeo Integrado 63
Figura 8 Dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas 63
Figura 9 Vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo dos sistemas 64
Figura 10 Objetivos e Metas 72
Figura 11 Programas do SGI ndash PGI 73
Figura 12 Estrutura documental do SGI 76
xii
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
ABNT - Associaccedilatildeo Brasileira de Normas Teacutecnicas
AEC - United States Atomic Energy Comission
AAEC - Australian Atomic Energy Commission
AINSE - Australian Institute of Nuclear Science and Engineering (Australia)
ANL - Argonne National Laboratory
ANSTO - Australian Nuclear Science and Technology Organisation (Australia)
AQCS - Analytical Quality Control Services
BARC - The Bhabha Atomic Research Centre
BPL - Boas Praacuteticas de Laboratoacuterio
BIPM - Bureau International de Poids et Mesures
BNL - Brookhaven National Laboratory
CASMIE - Comitecirc de Avaliaccedilatildeo do Serviccedilo de Monitoraccedilatildeo Individual Externa (IRD)
CETESB - Companhia Ambiental do Estado de Satildeo Paulo
CCTM - Centro de Ciecircncia e Tecnologia de Materiais
CEA - Centro Experimental ARAMAR unidade do CTMSP em IperoacuteSP
CEP - Controle Estatiacutestico de Processos
CLAE - Cromatografia Liacutequida de Alta Eficiecircncia
CMR - Centro de Metrologia das Radiaccedilotildees
CNAAA - Central Nuclear Almirante Aacutelvaro Alberto
CNEA - Comisioacuten Nacional de Energia Atocircmica
CNEN - Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear
CNPq - Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico
CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente
CR - Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN)
CSIRO - Australian Commonwealth Scientific and Research Organization (Austraacutelia)
CVRD - Companhia Vale do Rio Doce
CTBTO - Comprehensive nuclear-test-ban-traty organization
CTMSP - Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo
DRS - Diretoria de Radioproteccedilatildeo e Seguranccedila (IRD)
DS - Organograma da Diretoria de Seguranccedila (IPENCNEN)
EMS - Environmental Management System
EPA - Environmental Protection Agency
xiii
EPI - Equipamento de proteccedilatildeo individual
FANs - Florescimento de Algas Nocivas
FEEMA - Fundaccedilatildeo Estadual de Engenharia do Meio Ambiente
FMEA - Anaacutelise de Modo e Efeito de Falha
GCD - Grupo de Caacutelculo de Dose (IPENCNEN)
GMR - Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees (IPENCNEN)
GMRA - Divisatildeo de Radiometria Ambiental (IPENCNEN)
GMRD - Divisatildeo de Calibraccedilatildeo e Dosimetria (IPENCNEN)
GO - Goiacircnia
HABs - Harmful Algal Blooms
HAZOP - Hazard and Operability Study
HIFAR - High Flux Australian Reactor
IAEA - International Atomic Energy Agency (Austria)
IEN - Instituto de Engenharia Nuclear
ICP-MS - Inductively coupled plasma mass spectrometry
ICRP - International Commission on Radiological Protection
IEA - Instituto de Energia Atocircmica
IER - Institute of Environmental Research (Austraacutelia)
ILAC - International Laboratory Accreditation Cooperation
INAC - International Nuclear Atlantic Conference
INBUTM - Unidade de Tratamento de Mineacuterios em Caldas ndash MG
IQA - Inovaccedilatildeo e Qualidade Assistida
IPEN - Instituto de Pesquisas Energeacuteticas e Nucleares
INMETRO - Instituto Nacional de Metrologia Normalizaccedilatildeo e Qualidade Industrial
IRD - Instituto de Radioproteccedilatildeo e Dosimetria
IUR - International Union of Radioecology
JAERI - Japan Atomic Research Institute
JUSE - Union of Japonese Scientists and Engineers
ISO - International Organization for Standardization (Suiacuteccedila)
LARAIFUFF - Laboratoacuterio de Radioecologia do Instituto de Fiacutesica da Universidade
Federal Fluminense
LARAIPENCNEN - Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas
do Instituto de Pesquisas Energeacuteticas e Nucleares
LARE - Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR
xiv
LARAMG - Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais
LAPOC - Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas
LCI - Laboratoacuterio de Calibraccedilatildeo de Instrumentos (IPENCNEN)
LDA - Laboratoacuterio de Dosimetria de Doses Altas (IPENCNEN)
LDT - Laboratoacuterio de Dosimetria Termoluminescente (IPENCNEN)
LMD - Laboratoacuterio de Materiais Dosimeacutetricos (IPENCNEN)
LMIV- Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo in Vivo (IPENCNEN)
LMRA - Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (IPENCNEN)
LNMRI - Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes
LRA - Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (IPENCNEN)
LRT - Laboratoacuterio de Radiotoxicologia (IPENCNEN)
MB - Marinha do Brasil
MESL - Marine Environmental Studies Laboratory
MEL - Marine Environment Laboratories (Monaco)
MG - Minas Gerais
ML - Manual de Laboratoacuterio
MW ndash Mega Watts
NBR - Norma brasileira publicada pela ABNT
NR - Norma Regulamentadora
OECD - Organization for Economic Cooperation and Development
OHSAS - Occupational Health and Safety Assessment Series (Reino Unido)
OMS - Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede
PAS - Publicly Available Specification
PDCA - Plan-Do-Check-Act (Planejar-Fazer-Verificar-Agir)
PGI ndash Programa de Gestatildeo Integrado
PMRA - Programa de Monitoraccedilatildeo Radioecoloacutegica Ambiental
PMARO - Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental Radioloacutegico Operacional (Eletronuclear)
PMFFM - Programa de Monitoraccedilatildeo da Fauna e Flora Marinha
PR - Posiccedilatildeo regulatoacuteria (CNEN)
RA ndash Representante da Direccedilatildeo
RDC - Resoluccedilatildeo da Diretoria Colegiada
REL - Radioecology Laboratory
RML - Radiometrics Laboratory
SEANA - Serviccedilos de Anaacutelises Ambientais
xv
SGI - Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio ambiente Seguranccedila e Sauacutende no
Trabalho)
SGQ - Sistema de Gestatildeo da Qualidade
SGA - Sistema de Gestatildeo Ambiental
SMA - Secretaacuteria do Meio Ambiente do Estado de Satildeo Paulo
SGSST - Sistema de Gestatildeo de Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho
SGEC - Sistema de Gestatildeo de Ensaio e Calibraccedilatildeo
SST - Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho
TP - Departamento de Processamento de Material Radioativo (IPENCNEN)
UERJ - Universidade Estadual do Rio de Janeiro
UFF - Universidade Federal Fluminense
USA - United States of America
16
1 INTRODUCcedilAtildeO
11 Justificativa
As organizaccedilotildees devem estar comprometidas em desenvolver suas
atividades e negoacutecios natildeo soacute para atender aos requisitos regulamentos e clientes mas
tambeacutem destinadas a proteger a seguranccedila e a sauacutede de seus colaboradores e terceiros
assim como as necessidades (requisitos) ambientais com foco na sustentabilidade
A boa relaccedilatildeo entre os laboratoacuterios empresas e instituiccedilotildees eacute fundamental
especialmente quando eacute referida a competecircncia para a realizaccedilatildeo de atividades teacutecnicas
especiacuteficas (INMETRO 2008) A acreditaccedilatildeo e a certificaccedilatildeo dos laboratoacuterios surgem
como ferramentas para atingir este objetivo
A acreditaccedilatildeo eacute a escolha quando se deseja melhorar a competecircncia dos
meacutetodos laboratoriais Eacute concedida com base na NBR ISO IEC 17025 de acordo com
diretrizes estabelecidas pela International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC)
ou segundo os coacutedigos de BPL da Organization for Econonic Cooperation and
Development (OECD)
A certificaccedilatildeo eacute a escolha quando se deseja melhorar e evidenciar uma boa
organizaccedilatildeo e bons princiacutepios de gestatildeo da qualidade (IQA 2010)
Atualmente vaacuterias organizaccedilotildees nacionais de normalizaccedilatildeo na Europa estatildeo
desenvolvendo suas proacuteprias normas e diretrizes para um sistema de gestatildeo integrado
especialmente porque seus clientes estatildeo exigindo uma resposta integrada agraves diferentes
responsabilidades como meio ambiente sauacutede e seguranccedila (JOslashRGENSEN et al 2004)
A adoccedilatildeo do SGI tem se apresentado como uma promessa de soluccedilatildeo para
as questotildees de integraccedilatildeo dos sistemas de gestatildeo nas organizaccedilotildees propondo uma estrutura
unificada transparente e consistente para o que de outra forma poderia ser um conjunto
desnecessariamente complicado de sistemas de gestatildeo
Os Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos realizam atividades de quiacutemica claacutessica
determinaccedilotildees instrumentais e radiomeacutetricas em amostras ambientais e efluentes anaacutelises
17
microbioloacutegicas da aacutegua ensaios de genotoxicidade de efluentes determinaccedilatildeo de
toxicidade ambiental anaacutelises de uracircnio em amostras de urina para profissionais entre
outras que satildeo relevantes ao contexto da sustentabilidade ambiental
O tema foi escolhido em virtude da elevada importacircncia das atividades dos
Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos no suporte ao desenvolvimento de pesquisas nucleares que
buscam continuamente melhorias nas suas praacuteticas e na preservaccedilatildeo do meio ambiente em
suas accedilotildees
Observada a responsabilidade para a obtenccedilatildeo da qualidade nas atividades
ou processos dos Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos e a importacircncia de um sistema de gestatildeo
ambiental e de sauacutede e seguranccedila no trabalho em relaccedilatildeo agrave monitoraccedilatildeo ambiental com a
finalidade de verificar os possiacuteveis efeitos ao meio ambiente e a sauacutede e seguranccedila do
trabalhador a proposta de um SGI foi identificada
12 Breve histoacuterico
121 Sistemas da Qualidade e SGI
No processo de evoluccedilatildeo de sistemas da qualidade pode-se observar a
contiacutenua busca por melhorias no desenvolvimento dos sistemas de gestatildeo e de suas
ferramentas de apoio
Estudos conduzidos pela estudante denotam a percepccedilatildeo nas organizaccedilotildees
da necessidade de levar a evoluccedilatildeo dos sistemas de gestatildeo de forma coordenada
unificando-os a fim de tornar a avaliaccedilatildeo e o feedback mais eficientes e eficazes
destinados a melhoria contiacutenua A integraccedilatildeo deve ser planejada e implementada de
maneira estruturada
Para simplificar a implementaccedilatildeo de muacuteltiplas normas de sistemas a PAS
99 (RISK 2006) eacute uma opccedilatildeo para auxiliar as organizaccedilotildees a se beneficiarem com a
consolidaccedilatildeo dos requisitos comuns de todas as normasespecificaccedilotildees de sistemas de
gestatildeo e com a gestatildeo eficaz desses requisitos conforme a Tabela 1
18
Tabela 1 ndash Requisitos comuns da PAS 99 Fonte PAS 99 (RISK 2006)
Requisitos da PAS 99 ISO 9001 Qualidade
seccedilatildeo
ISO 14001 Gestatildeo
Ambiental seccedilatildeo
OHSAS 18001
Seguranccedila e sauacutede seccedilatildeo
41 Requisitos gerais 41 41 41 42 Poliacutetica do sistema de gestatildeo 51 53 42 42 43 Planejamento 43 43 431 Identificaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de aspectos impactos e riscos
52 542 721 722
431 431
432 Identificaccedilatildeo de requisitos Legais e outros requisitos
53(b) 721(c)
432 432
433 Planejamento de contingecircncias 83 447 447434 Objetivos 541 433 433435 Estrutura organizacional funccedilotildees responsabilidades e autoridades
55 441 441
44 Implementaccedilatildeo e operaccedilatildeo 441 Controle operacional 7 446 446442 Gestatildeo de recursos 6 441 442 441 442
442 Requisitos de documentaccedilatildeo 42 444 445 454
444 445 453
444 Comunicaccedilatildeo 553 723 53(d) 551
443 443
45 Avaliaccedilatildeo de desempenho 451 Mediccedilatildeo e monitoramento 81 451 451452 Avaliaccedilatildeo de conformidade 824 452 451453 Auditoria interna 822 455 454454 Tratamento de natildeo-conformidades 83 453 452
46 Melhoria 461 Generalidades 851 453 452462 Accedilatildeo corretiva preventiva e de melhoria
852 853 453 452
47 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo 471 Generalidades 561 46 46 472 Entrada 562 473 Saiacuteda 563
19
122 A evoluccedilatildeo dos modelos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
O iniacutecio de programas nucleares levou a Radioecologia a ser reconhecida
como parte de um campo cientiacutefico interdisciplinar pois consideraccedilotildees da ordem ecoloacutegica
(avaliaccedilatildeo dos impactos ambientais) comeccedilaram a surgir desde a fase inicial do
empreendimento
ldquoO termo Radioecologia passou a ser usado quase simultaneamente
em 1956 nos Estados Unidos e na Uniatildeo Sovieacutetica para denotar
estudos referentes a atmosfera aacutegua fauna e flora contaminadas com
substacircncias radioativas originadas em operaccedilotildees industriais e
militaresrdquo (PASCHOA apud Krumholz Peredlrsquoskiy) 1
Nos Estados Unidos nas deacutecadas de 40 a 60 foram inaugurados vaacuterios
laboratoacuterios Em Illinois 1946 foi criado o Argonne National Laboratory (ANL) a
primeira instituiccedilatildeo da United States Atomic Energy Comission (AEC) Em 1951 o reator
EBR-1 de Argonne foi responsaacutevel pela primeira produccedilatildeo de eletricidade uacutetil por meio
nuclear Em 1947 foi inaugurado o Brookhaven National Laboratory (BNL) no qual o
Departamento de Ciecircncia Aplicada comeccedilou a realizar atividades de pesquisa ambiental
tecnologia energeacutetica e anaacutelise e pesquisa e desenvolvimento de materiais O
Departamento de Biologia contribuiu com estudos o efeito das radiaccedilotildees em sistemas
vivos o controle geneacutetico e fisioloacutegico do crescimento e o estudo da base molecular da
estrutura bioloacutegica e da funccedilatildeo bioloacutegica (CNEN 1977)
Na Argentina em 1950 foi criada a Comisioacuten Nacional de Energia Atocircmica
(CNEA) contribuindo decisivamente para o desenvolvimento e aplicaccedilatildeo praacutetica das
inovaccedilotildees tecnoloacutegicas Dentre as principais atividades aacuterea de reatores ciclo do
combustiacutevel e produccedilatildeo de radioisoacutetopos (CNEN 1977)
No Japatildeo foi fundado em 1956 o Japan Atomic Research Institute (JAERI)
O Papel do JAERI no programa nuclear japonecircs eacute o de conexatildeo entre as pesquisas
fundamentais realizadas pelas universidades e suas aplicaccedilotildees em sistemas de produccedilatildeo de
energia nuclear aplicaccedilotildees de radiaccedilotildees propulsatildeo naval e avaliaccedilatildeo de efeitos ecoloacutegicos
1 httpwwwsbfisicaorgbrbjpdownloadv06ev06a105pdf Acesso em 25 Jun 2010
20
da energia nuclear (CNEN 1977)
Na Iacutendia em 1956 foi inaugurado o The Bhabha Atomic Research Centre
(BARC) engajado em trabalhos de pesquisa e desenvolvimento em todas as fases da
energia nuclear (CNEN 1977)
Na Franccedila proacuteximo de Aix-en-Provence em 1959 foi decida a criaccedilatildeo do
Centre Deacutetudes Nucleaires de Cadarache O objetivo baacutesico consistiu na inovaccedilatildeo
tecnoloacutegica para a construccedilatildeo de reatores de potecircncia e a construccedilatildeo do ldquomotor nuclearrdquo
para propulsatildeo naval (CNEN 1977)
Na Beacutelgica a International Union of Radioecology (IUR) foi fundada na
deacutecada de setenta como um oacutergatildeo natildeo-governamental dedicada ao desenvolvimento e
conhecimento da sociedade em relaccedilatildeo agrave radioecologia2
ldquoAs direccedilotildees cientiacuteficas tomadas em radioecologia foram
drasticamente influenciadas no passado pelo acidente de Chernobyl
Atualmente uma profunda evoluccedilatildeo estaacute em curso para mais
pesquisas e estudos em ecologia sob a pressatildeo de conduccedilatildeo do
aumento da preocupaccedilatildeo da sociedade com as questotildees ambientais e a
visatildeo da necessidade de re-impulsionar a induacutestria nuclear para
enfrentar questotildees como o aquecimento global e as demandas
energeacuteticas futuras A IUR desempenha um papel central nessa
evoluccedilatildeo nos seus quatro principais instrumentos de accedilatildeo grupos de
tarefas especiacuteficas workshops seminaacuterios e conferecircncias cursos de
formaccedilatildeo ferramenta web site para informaccedilatildeo e comunicaccedilatildeordquo
No Brasil em 1955 foi assinado o contrato para aquisiccedilatildeo do Reator
Nuclear de Pesquisa IEA-R1 pela Comissatildeo de Energia Atocircmica do CNPq e foi
inaugurado em 25 de janeiro de 1958 pelo presidente Juscelino Kubitschek o que muito
contribuiu para o avanccedilo das pesquisas na aacuterea de radioecologia Na Tabela 2 eacute
apresentado o histoacuterico da radioecologia no IPEN (CNEN 1977)
2 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (BREacuteCHIGNAC et al 2008)
21
Tabela 2 Histoacuterico da radioecologia no IPEN Fonte Adaptada de IPEN (2010)3
DATA EVENTO
1956 Criaccedilatildeo do IEA
1958 Inauguraccedilatildeo do IEA-R1 Criaccedilatildeo da Divisatildeo de Radiobiologia denominado Serviccedilo de Proteccedilatildeo Radioloacutegica
1961 Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Individual para controle da irradiaccedilatildeo externa por meio de filmes dosimeacutetricos
1963 Os rejeitos soacutelidos compressiacuteveis comeccedilaram a ser compactados
1965
Aquisiccedilatildeo de um equipamento para dosimetria radiofotoluminescente comeccedilaram as pesquisas em dosimetria das radiaccedilotildees A dosimetria interna foi iniciada nesse mesmo periacuteodo com a determinaccedilatildeo de radionucliacutedeos por bioanaacutelise
1969
Criado o Centro de Ciecircncia e Tecnologia de Materiais (CCTM) destinado ao estudo e desenvolvimento de materiais e meacutetodos de dosimetria (estudo dos danos provocados em materiais pelas radiaccedilotildees ionizantes e ao desenvolvimento e caracterizaccedilatildeo de materiais dosimeacutetricos)
1976
As atividades de radioproteccedilatildeo foram organizadas em trecircs aacutereas radioproteccedilatildeo ocupacional monitoraccedilatildeo ambiental e gerecircncia de rejeitos radioativos Foi estabelecido formalmente o laboratoacuterio de radioproteccedilatildeo ambiental na eacutepoca como Aacuterea de Proteccedilatildeo do Meio Ambiente do Centro de Proteccedilatildeo Radioloacutegica e Dosimetria para dar apoio ao Serviccedilo de Radioproteccedilatildeo no controle das descargas de material radioativo para o meio ambiente na forma liacutequida material particulado e gases
1979 O IEA passou a chamar-se IPEN e foi elaborado o primeiro Plano de Emergecircncia Radioloacutegica do IPEN
1982
Criada a Diretoria de Seguranccedila Nuclear que englobou ateacute 2000 os departamentos de Radioproteccedilatildeo Ocupacional Monitoraccedilatildeo Ambiental Gerecircncia de Rejeitos e Metrologia das Radiaccedilotildees e o Serviccedilo de Engenharia e Seguranccedila do Trabalho
2002 Criado o Centro de Metrologia das Radiaccedilotildees (CMR) os laboratoacuterios das aacutereas de Calibraccedilatildeo e Dosimetria e de Radiometria Ambiental passaram a constituir juntos o CMR 4
2008 Implementado o Organograma da Diretoria de Seguranccedila (DS) Nele foram criadas trecircs Gerecircncias dentre as quais a Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees ndash GMR
3 httpswwwipenbrsitioindexphpidm=166 Acesso em 25 Jun 2010 4 httpswwwipenbrsitioidc=432 Acesso em 20 Jun 2010
22
Em destaque alguns laboratoacuterios nacionais na Tabela 3 e os resumos de suas atividades satildeo descritos nos itens a seguir Tabela 3 ndash Laboratoacuterios de Radioecologia Nacionais
LABORATOacuteRIO INAUGURACcedilAtildeO
Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN) 1958
Serviccedilo de Anaacutelises Ambientais (SEANAIRDCNEN) 1972
Radiofarmaacutecia (IENCNEN) 1974
Laboratoacuterio de Radioecologia (LAPOCCNEN) 1974
Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LMRAIPENCNEN) 1976
Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes (LNMRIIRDCNEN) 1976
Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR) 1978
Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARECTMSP) 1988
Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF) 1999
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais (LARAMGUERJ) 2002
1221 Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN)
O IPEN foi a Instituiccedilatildeo pioneira na produccedilatildeo de radioisoacutetopos e
radiofaacutermacos no Brasil suas atividades comeccedilaram no antigo Departamento de
Processamento de Material Radioativo (TP) atual Centro de Radiofarmaacutecia (CR)
A produccedilatildeo experimental iniciada em 1959 com o radiofaacutermaco 131I usado
para diagnoacutestico e terapia de doenccedilas da tireoacuteide foi fundamental para a viabilizaccedilatildeo e
consolidaccedilatildeo da medicina nuclear no paiacutes Com mais de 20 anos de experiecircncia na aacuterea de
produccedilatildeo de radioisoacutetopos em Reator Nuclear o IPEN iniciou com a aquisiccedilatildeo de um
acelerador ciclotron modelo CV-28 a produccedilatildeo de 67Ga e 123I utilizados em
diagnoacutestico(IPEN 2010b)
No iniacutecio das atividades de produccedilatildeo experimental de radiofaacutermacos os
insumos (radioisoacutetopos) eram produzidos no proacuteprio IPEN Com o expressivo aumento da
demanda e a inadequaccedilatildeo da capacidade do Reator IEA-R1 que operava a 2 MW e do
23
ciclotron existente com energia insuficiente esses insumos passaram a ser importados
quase na sua totalidade A partir de 1995 o IPEN iniciou um programa de nacionalizaccedilatildeo
com objetivo de passar a produzir parte dos radioisoacutetopos atualmente importados Esse
programa promoveu a instalaccedilatildeo de um ciclotron de 30 MeV com investimentos superiores
a US$ 6 milhotildees (IPEN 2010b)
Em 1999 as atividades de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo dos produtos radioativos
do CR obtiveram a recomendaccedilatildeo agrave certificaccedilatildeo ISO 9002 por meio de um programa de
qualidade do IPEN Em 2002 dando continuidade ao programa o CR foi certificado na
norma ISO 9001 para o escopo de pesquisa e desenvolvimento produccedilatildeo controle de
qualidade e comercializaccedilatildeo de radioisoacutetopos Em 2005 o CR conquistou a re-certificaccedilatildeo
na mesma norma Em 2005 o CR produziu 100 da necessidade anual do mercado
nacional de 67Ga e de 201Tl e 60 de 131I Esse programa de nacionalizaccedilatildeo respondeu em
2005 por uma economia substancial relativa agraves importaccedilotildees totais do ano de equivalente a
US$ 1600000 (IPEN 2010b)
O programa de nacionalizaccedilatildeo associado ao desenvolvimento de novos
produtos tem propiciado ao IPEN produzir e distribuir para todo o territoacuterio nacional
diversos produtos radioativos para diagnoacutestico e tratamentos entre eles radioisoacutetopos
primaacuterios moleacuteculas marcadas e reagentes liofilizados para pronta marcaccedilatildeo com 99mTc
Tais radiofaacutermacos satildeo produzidos com qualidade controlada para administraccedilatildeo em seres
humanos na forma de faacutermacos injetaacuteveis destinados ao diagnoacutestico e terapia de inuacutemeras
patologias (IPEN 2010b)
1222 Radiofarmaacutecia (IENCNEN)
O Instituto de Engenharia Nuclear (IEN) fundado em 1962 eacute uma unidade
da Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear (CNEN) oacutergatildeo vinculado ao Ministeacuterio da
Ciecircncia e Tecnologia e contribuiacute para o domiacutenio nacional de tecnologias na aacuterea nuclear e
correlata Suas atividades de pesquisa desenvolvimento e inovaccedilatildeo geram produtos e
serviccedilos como patentes publicaccedilotildees licenciamento de tecnologias fornecimento de
radiofaacutermacos ensaios e anaacutelises de materiais recolhimento de rejeitos radioativos
consultorias e formaccedilatildeo de recursos humanos 5
5 httpswwwiengovbr Acesso em 20 Jun 2010
24
A produccedilatildeo de radiofaacutermacos pelo IEN reflete a preocupaccedilatildeo do Instituto
em atender agraves demandas da sociedade Essa atividade teve origem com a aquisiccedilatildeo em
1974 do acelerador de partiacuteculas Ciacuteclotron CV-28 de energia variaacutevel o que deu iniacutecio ao
desenvolvimento de meacutetodos de produccedilatildeo de radionucliacutedeos para diferentes aplicaccedilotildees e a
produccedilatildeo experimental para uso meacutedico Em 1998 o instituto comeccedilou a produccedilatildeo em
larga escala do radionucliacutedeo iodo-123 livre de impurezas Na forma de iodeto de soacutedio
este eacute usado para o diagnoacutestico de disfunccedilotildees da tireoacuteide em substituiccedilatildeo ao iodo-131
proporcionando 60 vezes menos doses radioloacutegicas aos pacientes e 6 mil vezes menos
impacto ambiental6
1223 Instituto de Radioproteccedilatildeo de Dosimetria (IRDCNEN)
O Instituto de Radioproteccedilatildeo e Dosimetria IRD criado em 1972 tem o
objetivo atuar como um Centro de Referecircncia Nacional nas aacutereas de radioproteccedilatildeo e
metrologia das radiaccedilotildees ionizantes relativas agraves aplicaccedilotildees da radiaccedilatildeo ionizante na
induacutestria medicina centrais eleacutetricas e outros campos da atividade humana destinadas a
proteccedilatildeo do trabalhador paciente e puacuteblico em geral (IRD 2010)
A Divisatildeo de Metrologia e Ensaios eacute responsaacutevel pelas atividades relativas a
radioecologia em destaque o LNMRI e o SEANA
bull Serviccedilo de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes ndash integrante do LNMRI
bull Serviccedilo de Metrologia de Radionucliacutedeos ndash integrante do LNMRI
bull Serviccedilo de Monitoraccedilatildeo Individual Interna
bull Serviccedilo de Monitoraccedilatildeo Individual Externa
bull Serviccedilo de Anaacutelises Ambientais ndash SEANA
bull Serviccedilo de Fiacutesica Meacutedica em Radiodiagnoacutestico e Imagem
6 httpswwwiengovbrareasradiofarmacosphp Acesso em 28 Jul 2010
25
1224 Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes
(LNMRIIRDCNEN)
No iniacutecio da deacutecada de 1970 o IRD jaacute possuiacutea laboratoacuterios que
desenvolviam atividades na aacuterea de metrologia das radiaccedilotildees ionizantes por meio de seus
laboratoacuterios de necircutrons de calibraccedilatildeo de radionucliacutedeos e de dosimetria Estes
laboratoacuterios iriam posteriormente compor o Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das
Radiaccedilotildees Ionizantes LNMRI7
Desde 1976 o IRD possui um Laboratoacuterio de Dosimetria Padratildeo Secundaacuterio
reconhecido pela International Atomic Energy Agency (IAEA) e pela Organizaccedilatildeo
Mundial de Sauacutede OMS Em 1989 o INMETRO reconhecendo a relevacircncia dos trabalhos
desenvolvidos nos laboratoacuterios de metrologia do IRD designou por meio de convecircnio o
LNMRI a responsabilidade de laboratoacuterio nacional de metrologia na aacuterea de Radiaccedilotildees
Ionizantes
Em 1990 foi homologado pela Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede OMS como
o coordenador de um dos sete Centros Mundiais de Referecircncia chamados Centros
Colaboradores da OMS para Proteccedilatildeo Radioloacutegica e Preparativos Meacutedicos no
Atendimento a Acidentes Nucleares e Emergecircncias Radioloacutegicas Em 1991 o IRD
submeteu um projeto de pesquisa agrave Agecircncia Internacional de Energia Atocircmica para
implantar a rede de calibraccedilatildeo em radioproteccedilatildeo para garantir a rastreabilidade das
mediccedilotildees no Brasil Em 1996 o BIPM doou ao Brasil a esfera de accedilo utilizada no meacutetodo
do banho de sulfato de manganecircs utilizado na padronizaccedilatildeo primaacuteria de fontes de
necircutrons Este meacutetodo eacute utilizado em pesquisa e desenvolvimento e em comparaccedilotildees
organizadas pelo BIPM
Em 2004 foram implementados os requisitos da norma NBR ISO 17025
para laboratoacuterio de calibraccedilatildeo O sistema da qualidade foi em seguida avaliado em reuniatildeo
do Sistema Interamericano de Metrologia (SIM) e considerado satisfatoacuterio
7 httpwwwirdgovbrLNMRIlnmrihtml Acesso em 02 Mai 2009
26
1225 Serviccedilo de Anaacutelise Ambientais (SEANAIRDCNEN)
Instalaccedilotildees do ciclo do combustiacutevel nuclear (incluindo reatores) instalaccedilotildees
de mineraccedilatildeo e beneficiamento de mineacuterios contendo radionucliacutedeos naturais associados
podem liberar radionucliacutedeos para o meio ambiente A monitoraccedilatildeo ambiental e de
efluentes permite estimar o impacto radioloacutegico decorrente destas instalaccedilotildees Satildeo
desenvolvidas pesquisas na aacuterea ambiental destinadas ao conhecimento de mecanismos de
transporte de radionucliacutedeos nos diversos compartimentos do meio ambiente e otimizaccedilatildeo
de meacutetodos analiacuteticos (IRD 2010)
O SEANA executa a maior parte desses trabalhos inclui anaacutelises de
amostras ambientais por meacutetodos radioquiacutemicos e radiomeacutetricos gerencia e executa a
atividade de anaacutelise de radionucliacutedeos em produtos importados e exportados pelo paiacutes O
SEANA eacute composto por cinco laboratoacuterios Radioquiacutemica Radiometria Espectrometria de
Massa Dataccedilatildeo Radiocarbocircnica e estaccedilatildeo de Radionucliacutedeos do CTBTO descritos a
seguir
Os laboratoacuterios de radioquiacutemica do SEANA realizam procedimentos
quiacutemicos de separaccedilatildeo e concentraccedilatildeo de elementos radioativos com o objetivo de
aumentar a sensibilidade dos meacutetodos analiacuteticos empregados para anaacutelise de amostras
ambientais Satildeo utilizados meacutetodos para determinaccedilatildeo de 3H 14C 90Sr 137Cs 226Ra 228Ra 210 Pb e isoacutetopos de U e Th
Os laboratoacuterios de radiometria determinam agrave concentraccedilatildeo de
radionucliacutedeos em amostras ambientais por meio de equipamentos de uacuteltima geraccedilatildeo para a
medida de radiaccedilatildeo com a alta sensibilidade
O Laboratoacuterio de espectrometria de massa estaacute equipado com um
equipamento de alta capacidade analiacutetica para anaacutelise de elementos traccedilo em amostras
ambientais e bioloacutegicas Tambeacutem eacute utilizado na determinaccedilatildeo da concentraccedilatildeo de isoacutetopos
de uracircnio em amostras ambientais natildeo soacute para fins de monitoraccedilatildeo ambiental de
instalaccedilotildees como tambeacutem para fins de salvaguardas (IRD 2010)
O Laboratoacuterio de dataccedilatildeo radiocarbocircnica visa explorar as possiacuteveis
aplicaccedilotildees dos equipamentos existentes do IRDCNEN em estudos ambientais O primeiro
27
desenvolvimento iniciado em 1984 estava relacionado agrave dataccedilatildeo de sedimentos recentes
atraveacutes do 210Pb seguiram-se a dataccedilatildeo de rochas empregando ICP-MS8 e as razotildees UPb
ThPb e PbPb dataccedilatildeo de sedimentos de aacuteguas profundas com 230Th234U o estudo de
mistura de aacuteguas empregando isoacutetopos de raacutedio bem como a dataccedilatildeo radiocarbocircnica de
conchas por meio da absorccedilatildeo quiacutemica do CO2
A Estaccedilatildeo de Radionucliacutedeos do CTBTO do IRD foi certificada em 2003 e
conta atualmente com dois sistemas de mediccedilatildeo um equipamento de monitoraccedilatildeo de
radionucliacutedeos em particulado e um equipamento de medida de gases nobres Esta estaccedilatildeo
faz a transmissatildeo dos dados adquiridos diretamente para Viena onde se encontra a sede da
organizaccedilatildeo internacional que opera o tratado (CTBTO) (IRD 2010)
1226 Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas (LAPOCCNEN)
Em 1974 foi inaugurada a Usina Piloto de Poccedilos de Caldas atual Divisatildeo
do Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas O Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas - LAPOC eacute uma
unidade no niacutevel de Coordenaccedilatildeo da Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear - CNEN
instalada em zona rural do municiacutepio de Poccedilos de Caldas ndash MG 9
Nos primeiros 14 anos as atividades estiveram voltadas para a pesquisa e
desenvolvimento de tecnologias referentes a processos metaluacutergicos extrativos aplicados a
mineacuterios de uracircnio e de toacuterio em particular ou a mineacuterios contendo minerais radioativos
associados em geral
A capacitaccedilatildeo teacutecnica histoacuterica e consolidada em processos metaluacutergicos do
LAPOC eacute aplicada amplamente nas atividades regulatoacuterias da CNEN como tambeacutem no
desenvolvimento de pesquisas experimentais de interesse nuclear especialmente aquelas
relacionadas a rejeitos radioativos
8 httpwwwrevistaanalyticacombred_anteriores25art05pdf Acesso em 24 Ago 2010 9 httpwwwcnengovbrlapocinstitucionalhistoricoasp Acesso em 10 Ago 2009
28
Algumas atividades do LAPOC
bull Coordenar a avaliaccedilatildeo dos processos de tratamento de mineacuterios e outros
materiais radioativos bem como os de tratamento de rejeitos gerados em
instalaccedilotildees nucleares e radiativas instalaccedilotildees miacutenero-industriais que
processam materiais contendo uracircnio e toacuterio associados destinados agraves
atividades de licenciamento fiscalizaccedilatildeo e descomissionamento
bull Apoiar a Diretoria de Radioproteccedilatildeo e Seguranccedila ndash DRS no controle de
materiais nucleares mineacuterios radioativos e de interesse nuclear realizando
inspeccedilotildees nas instalaccedilotildees e realizando anaacutelises quiacutemicas e radiomeacutetricas
necessaacuterias
bull Atuar como representante da CNEN perante a comunidade regional em
assuntos relacionados agrave gestatildeo ambiental
bull Realizar pesquisas para subsiacutedios agraves atividades regulatoacuterias de CNEN
especialmente aquelas referentes a rejeitos radioativos e pesquisas no
Planalto de Poccedilos de Caldas sobre a influecircncia da radioatividade natural e
da INBUTM - Caldas na ecologia e meio ambiente
bull Desenvolver um sistema de garantia de qualidade nos serviccedilos de anaacutelise
quiacutemica e radiomeacutetrica
1227 Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LMRAIPENCNEN)
O LMRA eacute responsaacutevel pelo Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental (PMRA)
do IPEN suas caracteriacutesticas estatildeo detalhadas no item 25 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio
Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
1228 Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR)
Antes da entrada em operaccedilatildeo da primeira usina nuclear brasileira em 1985 o Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental da Eletrobras Eletronuclear mediu os niacuteveis de radioatividade natural (a natureza nos submete a um inevitaacutevel grau de radiaccedilatildeo) e realizou estudos populacionais dos seres vivos - flora e fauna - na aacuterea de influecircncia da Central
29
Nuclear Almirante Aacutelvaro Alberto (CNAAA) 10 As usinas de Angra em mais de vinte anos de funcionamento natildeo causaram nenhum impacto significativo no meio ambiente Os resultados desses estudos permitem a comparaccedilatildeo com dados obtidos hoje em amostras regularmente coletadas de aacutegua do mar da chuva e de superfiacutecie de areia da praia algas peixes leite pasto e do ar Uma equipe de bioacutelogos fiacutesicos e quiacutemicos altamente especializada executa programas contiacutenuos de monitoraccedilatildeo ambiental e envia os resultados para os oacutergatildeos fiscalizadores nacionais e internacionais Os programas de intercomparaccedilatildeo mantidos pela IAEA pela Environmental Protection Agency (EPA) e pelo Instituto de Radioproteccedilatildeo e Dosimetria da Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear (CNEN) controlam a qualidade destas anaacutelises
Os programas desenvolvidos pelo Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental satildeo
bull Programa de monitoraccedilatildeo da fauna e flora marinha (PMFFM)
bull Radiometria
bull Qualidade e temperatura das aacuteguas
PROGRAMA DE MONITORACcedilAtildeO DA FAUNA E FLORA MARINHA (PMFFM)
O Programa de Monitoraccedilatildeo da Fauna e Flora Marinha (PMFFM)
acompanha o ecossistema marinho em funccedilatildeo da operaccedilatildeo da Central Nuclear Almirante
Aacutelvaro Alberto (CNAAA) nas aacutereas de Plancton Benthos Necton e Paracircmetros Fiacutesico-
Quiacutemicos da Aacutegua do Mar Para este programa foram estabelecidas aacutereas para coletas de
amostras nas praias Saco Piraquara de Fora (Impacto) Saco Piraquara de Dentro
(Controle) e Itaorna (Controle) As aacutereas de Controle satildeo locais isentos de influecircncias dos
efluentes portanto destinadas agraves investigaccedilotildees no caso de alteraccedilotildees na biota marinha
Por ocasiatildeo da amostragem da fauna e flora marinha satildeo mantidas as
medidas de temperatura e cloro Desta forma eacute possiacutevel avaliar a influecircncia produzida pela
descarga teacutermica e quiacutemica advinda da operaccedilatildeo da CNAAA capacitando a Eletronuclear
agrave atender as exigecircncias da Fundaccedilatildeo Estadual de Engenharia do Meio Ambiente (FEEMA)
Caso ocorram alteraccedilotildees ambientais que provoquem mudanccedilas populacionais nos organismos indicadores satildeo implementadas medidas para a investigaccedilatildeo do ocorrido conforme especificado neste programa bem como accedilotildees investigativas em
10 httpwwweletronucleargovbrmeio_ambienteindexphpidSecao=6ampidCategoria=34 Acesso 20 Jan
2010
30
outras aacutereas que natildeo sofram influecircncias dos efluentes da CNAAA Essas informaccedilotildees satildeo tratadas estatisticamente e apresentadas nos relatoacuterios anuais comparando-se com relatoacuterios anteriores e relatoacuterios preacute-operacionais
RADIOMETRIA
O Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental Radioloacutegico Operacional (PMARO)
tem por objetivo o acompanhamento dos niacuteveis de radiaccedilatildeo ambiental em vaacuterias matrizes e
meios durante o periacuteodo de operaccedilatildeo da CNAAA Os resultados anuais deste Programa
satildeo analisados e comparados com os resultados do periacuteodo preacute-operacional realizado para
Angra 1 e 2
Satildeo realizadas as seguintes atividades
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Marinhas - Peixes Algas Areia de Praia Sedimento Marinho Aacutegua de Mar
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Terrestres - Leite de Vaca Pasto Aacutegua Doce de Superfiacutecie e Aacutegua do Rio Aacutegua Subterracircnea Sedimento de Rio Produto Agriacutecola (Banana) e Solo Adjacente
bull Programa de Anaacutelise de Amostras de Ar - Particulado Iodo Precipitaccedilatildeo
bull Programa de Coleta em Amostras Diversas para Anaacutelise de Triacutetio e
bull Programa de Medidas Diretas com Dosiacutemetros Termoluminescentes
Os resultados das anaacutelises realizadas no Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental tecircm como paracircmetros de referecircncia os valores de notificaccedilatildeo (Report Level) dos radionucliacutedeos com as respectivas matrizes (ex sedimento leite aacutegua entre outros) estabelecidos em normas
Programa Complementar de Monitoraccedilatildeo Ambiental Radioloacutegico
Este programa tem por objetivo o acompanhamento dos niacuteveis de radiaccedilatildeo ambiental em vaacuterias matrizes e meios provocadas por liberaccedilotildees radioloacutegicas em condiccedilotildees atiacutepicas de operaccedilatildeo da CNAAA de caraacuteter investigativo de forma a determinar a amplitude dessas influecircncias para nortear as accedilotildees corretivas Apenas seraacute acionado quando forem atingidos para as matrizes e radionucliacutedeos os niacuteveis de notificaccedilatildeo (Report Level) especificados em procedimentos especiacuteficos e seraacute desativado quando as condiccedilotildees retornarem aos niacuteveis similares anteriores ao evento
Eacute suportado pelas seguintes atividades
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Marinhas - Peixes Algas Areia de Praia
31
Aacutegua de Mar
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Terrestres - Leite de Vaca Aacutegua Doce de Superfiacutecie e Aacutegua do Rio Produto Agriacutecola (Banana) e Solo Adjacente
bull Programa de Anaacutelise de Amostras de Ar - Particulado Iodo
bull Programa de Anaacutelise de Triacutetio em Amostras Diversas
QUALIDADE E TEMPERATURA DAS AacuteGUAS
Programa de Medida de Temperatura da Aacutegua em Itaorna e Piraquara de Fora
A operaccedilatildeo da CNAAA requer uma grande quantidade de aacutegua do mar para condensar o vapor gerado no circuito secundaacuterio A aacutegua utilizada para este fim eacute captada em Itaorna utilizada para resfriamento nas Usinas e descarregada no Saco Piraquara de Fora
O objetivo desse programa eacute observar a dispersatildeo teacutermica na aacuterea de descarga Saco Piraquara de Fora bem como monitorar a temperatura da aacuterea de captaccedilatildeo em Itaorna de forma avaliar uma possiacutevel influencia teacutermica sobre as populaccedilotildees marinhas e o cumprimento da legislaccedilatildeo pertinente Para a execuccedilatildeo deste programa satildeo realizadas no Saco Piraquara de Fora e Itaorna quinzenalmente medidas das temperaturas nas profundidades de 05 m 20 m e 40 m
Programa de Monitoraccedilatildeo e Controle da Qualidade das Aacuteguas
O objetivo deste programa eacute monitorar a qualidade das aacuteguas potaacuteveis servidas11 salinas e industriais nas aacutereas de propriedade da Eletronuclear ou daquelas que possam ser afetadas pela operaccedilatildeo da CNAAA O programa estabelece os pontos de monitoraccedilatildeo a frequumlecircncia de coleta as anaacutelises que deveratildeo ser realizadas com seus respectivos limites definidos pelas normas especiacuteficas e vigentes e as accedilotildees a serem tomadas em caso de ocorrecircncia de resultados que natildeo atendam agraves mesmas Eacute suportado pelas seguintes atividadesMonitoraccedilatildeo da Qualidade da Aacutegua para Fins Potaacuteveis Monitoraccedilatildeo da Qualidade das Aacuteguas Salinas Monitoraccedilatildeo da Qualidade das Aacuteguas dos Efluentes das Estaccedilotildees de Tratamento de Esgoto da CNAAA Monitoraccedilatildeo da Qualidade da Aacutegua Subterracircnea no Siacutetio da Usina e Programa de Medida de Cloro Residual em Piraquara de Fora
As Unidades da CNAAA utilizam aacutegua do mar para condensar o vapor gerado no circuito secundaacuterio De modo a evitar que as incrustaccedilotildees de cirripeacutedios (cracas) possam causar danos agraves estruturas do sistema de aacutegua de circulaccedilatildeo eacute utilizado cloro como
11 Aacuteguas de esgoto Fonte contato telefocircnico Eletronuclear em 16 Set 2010
32
biocida para evitar o desenvolvimento desses organismos O objetivo deste programa eacute monitorar a concentraccedilatildeo de cloro residual descarregada no Saco Piraquara de Fora pela aacutegua de circulaccedilatildeo de forma a garantir que os limites estabelecidos pela FEEMA natildeo sejam ultrapassados
Para a execuccedilatildeo deste programa satildeo realizadas semanalmente medidas de cloro residual no Saco Piraquara de Fora As coletas de aacutegua do mar e as anaacutelises de cloro residual satildeo realizadas ao longo do eixo perpendicular agrave descarga da aacutegua de circulaccedilatildeo em pontos e coordenadas predeterminados Um relatoacuterio mensal contendo os resultados das anaacutelises de cloro residual obtidos eacute enviado pela Gerecircncia de Monitoraccedilatildeo para a Gerecircncia de Gestatildeo Ambiental para posterior envio agrave FEEMA
1229 Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR
(LARECTMSP)
O Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo (CTMSP) criado em de 17
de outubro de 1986 eacute responsaacutevel pelo desenvolvimento do Programa Nuclear da Marinha
do Brasil que visa capacitar a forccedila no domiacutenio dos processos tecnoloacutegicos industriais e
operacionais de instalaccedilotildees nucleares aplicaacuteveis agrave propulsatildeo naval 12
Este programa eacute composto pelo Projeto do Ciclo do Combustiacutevel pelo
Projeto do Laboratoacuterio de Geraccedilatildeo de Energia Nuacutecleo-Eleacutetrica e pelo Projeto de
Infraestrutura Este projeto visa o domiacutenio do ciclo do combustiacutevel nuclear nas fases
necessaacuterias para atender o abastecimento dos reatores de interesse da Marinha do Brasil
(MB) Nesse ciclo a fase de maior complexidade tecnoloacutegica estaacute no enriquecimento ou
seja na obtenccedilatildeo do Uracircnio com maior concentraccedilatildeo do seu isoacutetopo 235 de modo a
permitir sua utilizaccedilatildeo nos elementos combustiacuteveis de um reator nuclear
O Projeto do Laboratoacuterio de Geraccedilatildeo de Energia Nuacutecleo-Eleacutetrica visa
capacitar a MB para projetar implantar comissionar operar e manter instalaccedilotildees nucleares
aplicaacuteveis agrave propulsatildeo naval
O Projeto de Infraestrutura visa prover todas as facilidades para o
desenvolvimento dos projetos anteriores tais como aacutegua energia captaccedilatildeo e tratamento
de esgoto e efluentes industriais comunicaccedilotildees sistemas viaacuterios sistemas de seguranccedila e
preacutedios das unidades de apoio
33
O Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo (CTMSP) desde o iniacutecio
da implantaccedilatildeo de seus empreendimentos sempre considerou importante a preservaccedilatildeo
ambiental No Centro Experimental ARAMAR (CEA) a segunda construccedilatildeo efetivada
logo apoacutes a construccedilatildeo de alguns alojamentos de apoio foi a do Laboratoacuterio
Radioecoloacutegico (LARE) Na sede localizada na Cidade Universitaacuteria em Satildeo Paulo e em
Aramar (Municiacutepio de Iperoacute - SP) todos os projetos foram implementados considerando as
melhores teacutecnicas disponiacuteveis destinados agrave reduccedilatildeo dos riscos e da geraccedilatildeo de impactos
ambientais12
O Laboratoacuterio Radioecoloacutegico (LARE) instalado no CEA iniciou em
outubro de 1988 um programa de monitoraccedilatildeo ambiental com a finalidade de verificar os
possiacuteveis efeitos ao meio ambiente que poderiam advir da implantaccedilatildeo e da operaccedilatildeo do
Centro
De maneira geral o programa de monitoraccedilatildeo ambiental tem os seguintes
propoacutesitos
bull Verificar a eficiecircncia do controle da emissatildeo dos efluentes quanto agrave manutenccedilatildeo da qualidade ambiental
bull Fornecer dados para estimar a exposiccedilatildeo de indiviacuteduos do puacuteblico aos contaminantes liberados para o meio ambiente
bull Avaliar a contribuiccedilatildeo de outras fontes aos niacuteveis preacute-existentes de contaminantes medidos na aacuterea sob influecircncia da operaccedilatildeo da instalaccedilatildeo
bull Implementar um programa de investigaccedilatildeo e indicar as magnitudes e tendecircncias dos impactos ambientais provocados pela operaccedilatildeo das instalaccedilotildees (oficinas laboratoacuterios e instalaccedilotildees de apoio)
O Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental tem a preocupaccedilatildeo natildeo somente
com os aspectos de controle da radiaccedilatildeo ambiental mas tambeacutem com outros aspectos
referentes aos outros agentes de poluiccedilatildeo ligados agrave implantaccedilatildeo e agrave operaccedilatildeo do CEA
podendo-se exemplificar12
bull Monitoraccedilatildeo da contaminaccedilatildeo do ar por contaminantes quiacutemicos
bull Monitoraccedilatildeo de poluentes quiacutemicos em aacuteguas superficiais de chuva e subterracircnea
12 lt wwwmarmilbrmenu_hnoticiascom8dnpapeldaMarinhapdfgt Acesso em 22 Mar 2010
34
bull Monitoraccedilatildeo das emissotildees atmosfeacutericas com o uso de organismos bioindicadores
bull Detecccedilatildeo de radionucliacutedeos em pontos da cadeia alimentar (solo vegetaccedilatildeo rasteira pasto produtos animais como a carne e o leite e peixes do rio Ipanema)
bull Controle e autorizaccedilatildeo da liberaccedilatildeo de efluentes industriais por todas as instalaccedilotildees do CEA
Os dados gerados pelo LARE durante a execuccedilatildeo do Plano de Monitoraccedilatildeo
Ambiental tecircm subsidiado trabalhos e publicaccedilotildees cientiacuteficas aleacutem de dissertaccedilotildees de
mestrado e teses de doutorado A contiacutenua anaacutelise e estudo desses dados tecircm demonstrado
que natildeo houve qualquer tipo de impacto ambiental na regiatildeo de ARAMAR desde o iniacutecio
das atividades do CEA naquela regiatildeo Natildeo foi registrada nenhuma alteraccedilatildeo nas condiccedilotildees
do meio ambiente que tivesse qualquer relaccedilatildeo com os Projetos desenvolvidos pela
Marinha em Iperoacute
12210 Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF)
O Laboratoacuterio de Radioecologia (LARA) foi implantado no Instituto de
Fiacutesica da Universidade Federal Fluminense (IFUFF) em 1999 concretizando um desejo
do Grupo de Fiacutesica Nuclear Experimental em realizar atividades cientiacuteficas experimentais
na aacuterea de Fiacutesica Nuclear Aplicada Paralelamente a estas atividades tambeacutem foi
incentivado o desenvolvimento de uma linha que tivesse grande aproximaccedilatildeo na aacuterea de
ensino tal que tivesse a capacidade de despertar o interesse cientiacutefico de alunos de
graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo nas aacutereas de ciecircncias ambientais e da vida Portanto desde a
sua configuraccedilatildeo inicial a participaccedilatildeo de estudantes no Instituto no desenvolvimento e
aprimoramento deste laboratoacuterio tem sido fundamental 13
Nesta data o LARA realizou um importante trabalho cientiacutefico na aacuterea de
radioproteccedilatildeo ambiental baseado no estudo das consequumlecircncias ambientais provocadas pelo
acidente radioloacutegico que ocorreu na cidade de Goiacircnia (GO) em 1987 Contando com a
participaccedilatildeo de pesquisadores da Universidade de Satildeo Paulo o LARA foi o responsaacutevel
pela identificaccedilatildeo de uma contaminaccedilatildeo remanescente de Ceacutesio-137 no subsolo de um dos
principais locais envolvidos naquele acidente Estas informaccedilotildees foram apresentadas para a
Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear (CNEN) que em agosto de 2001 realizou uma
35
nova intervenccedilatildeo no lote depositando uma camada de concreto sobre toda a sua extensatildeo
Esta medida mitigadora foi necessaacuteria uma vez que o solo do terreno estava desgastado e a
camada de subsolo contaminado poderia atingir a superfiacutecie e produzir efeitos nocivos agrave
sauacutede de seus moradores
Atualmente o LARA estaacute realizando trabalhos cientiacuteficos de caraacuteter mais
amplo que visem compreender as inter-relaccedilotildees de elementos radioativos naturais e
artificiais com as diversas partes de ecossistemas terrestres e aquaacuteticos Assim
radionucliacutedeos satildeo usados como traccediladores de processos fiacutesicos bioloacutegicos geoloacutegicos e
arqueoloacutegicos permitindo o entendimento da estrutura e funcionamento de tais
ecossistemas
12211 LABORATOacuteRIO DE RADIOECOLOGIA E MUDANCcedilAS GLOBAIS
(LARAMGUERJ)
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais LARAMG criado em
2002 pertence ao Departamento de Biofiacutesica e Biometria do Instituto de Biologia Roberto
Alcacircntara Gomes da UERJ O Laboratoacuterio foi criado com o objetivo de promover a
pesquisa e o ensino na aacuterea ambiental cujas linhas de pesquisa foram direcionadas para a
caracterizaccedilatildeo da variabilidade ambiental da geocronologia recente da radioecologia e da
identificaccedilatildeo de registros das mudanccedilas globais do clima sobre elementos da geosfera de
um modo geral 14
As principais ferramentas de trabalho empregadas no LARAMG satildeo
Radiometria e Espectrometria de Radioisoacutetopos para fins de dataccedilatildeo e processos
geoquiacutemicos Anaacutelise Matemaacutetica de Banco de Dados Ambientais e Modelagem
Numeacuterica Radiografia de matrizes ambientais para estudos de estratigrafia
(esclerocronologia dendrocronologia e sedimentologia) Processamento Digital de
Imagem Anaacutelise do conteuacutedo de carbono em aacutervores
13 httplaraifuffbrdokuphpid=historico Acesso em 10 Ago 2009 14 httpwwwbiologiauerjcomtemplatesIBRAGdepartamentosdbbpaginaslabramghtm Acesso em 22
Jan 2009
36
2 OBJETIVO GERAL
Estudar as melhores praacuteticas que possam subsidiar a conceituaccedilatildeo de
Sistema de Gestatildeo Integrado (SGI) (qualidade meio ambiente seguranccedila e sauacutede no
trabalho) aplicaacutevel a Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
21 Pressupostos
A radioecologia eacute uma disciplina altamente cientiacutefica multidisciplinar que
surgiu concomitantemente com o uso civil da energia nuclear durante a deacutecada de 50 e que
estaacute situada entre o risco induzido pela radioatividade ambiental e suas consequumlecircncias em
ambos o homem e o meio ambiente
BREacuteCHIGNAC et al (2008) destaca
ldquoEssencialmente focada em elementos radioativos a radioatividade eacute
potencialmente toacutexica para a vida a radioecologia contribui para o
esforccedilo mundial que eacute realizado continuamente para o desenvolvimento
sustentaacutevel das atividades nucleares especialmente o uso civil da
energia nuclearrdquo15
Um SGA aplicaacutevel ao tratamento dos impactos das atividades nucleares no
meio ambiente um SGSST aplicaacutevel a estes impactos agrave sauacutede humana e um SGQ para
dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidade compotildee um SGI
Um SGI pode proporcionar vantagens significativas agraves organizaccedilotildees visto
que elas passam a oferecer produtos com qualidade produzidos sob condiccedilotildees que natildeo
comprometam o meio ambiente e a seguranccedila e a sauacutede de seus trabalhadores
aperfeiccediloando processo internos auditoria de certificaccedilatildeo integrada reduzindo custos
reduzindo processos de implementaccedilatildeo treinamentos incrementando a competitividade e
melhorando a imagem dos laboratoacuterios
22 Objetivos especiacuteficos
Os objetivos especiacuteficos desta pesquisa satildeo
15 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (BREacuteCHIGNAC et al 2008)
37
bull Estudar o referencial teoacuterico em sistemas de gestatildeo da qualidade ambiental e seguranccedila do trabalho
bull Estudar o referencial teoacuterico em Sistemas de Gestatildeo Integrada identificando as praacuteticas aplicaacuteveis a Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
bull Estudar a estrutura de serviccedilos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
bull Conceituar Sistema de Gestatildeo Integrado aplicaacutevel a um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico
23 Questotildees de pesquisa
Pretende-se responder as seguintes questotildees
1) Quais satildeo as melhores praacuteticas existentes e como essas praacuteticas podem
contribuir para propor um SGI aplicaacutevel a esses laboratoacuterios
2) Como conceituar um Sistema de Gestatildeo Integrado aplicaacutevel a
Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
38
3 METODOLOGIA
31 Caracterizaccedilatildeo da pesquisa
Nos estudos dos SGI para a revisatildeo de meacutetodos aplicados ao sistema de
gestatildeo integrado foi aplicada metodologia de pesquisa social nos aspectos de estudos
exploratoacuterios incluindo ferramentas para identificar as melhores praacuteticas (em empresas e
instituiccedilotildees ndash nacionais e internacionais)
Para caracterizar um sistema de gestatildeo integrado em Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos foi aplicado o meacutetodo estudo de caso utilizando-se a metodologia cientiacutefica (Gil 2008)
bull Delineamento a pesquisa bibliograacutefica foi elaborada com material publicado (livros e artigos de perioacutedicos) pesquisa documental (documentos sistecircmicos da qualidade manual e plano de negoacutecio) e estudo de caso estudo profundo sobre as caracteriacutesticas de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico e normas aplicaacuteveis
bull Natureza Aplicada pois tem interesse dos conhecimentos gerados quanto agrave implementaccedilatildeo de um SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
bull Forma de abordagem Qualitativa pois expressa os valores e opiniotildees (Serapioni 2000) dos laboratoacuterios respondentes por meio do questionaacuterio enviado
bull Caraacuteter Exploratoacuteria pois objetiva desenvolver esclarecer e subsidiar um modelo de sistema de gestatildeo integrado para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
A pesquisa de mestrado foi executada em quatro etapas conforme se segue
39
INTRODUCcedilAtildeO
11 Justificativa12 Breve histoacuterico
RESULTADOS
51 Labotatoacuterios Pesquisados 52 Laboratoacuterios Respondentes 53 Resultados da pesquisa
FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA
41 Sistema de gestatildeo da qualidade42 Sistema de gestatildeo ambiental43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e
seguranccedila no trabalho44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado 45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio
Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
OBJETIVO GERAL
21 Hipoacuteteses (ou pressupostos)22 Objetivos especiacuteficos
23 Questotildees de pesquisaMETODOLOGIA
31 Caracterizaccedilatildeo da Pesquisa32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI 33 Pesquisa Qualitativa34 Construccedilatildeo de Matriz de
Melhores Praacuteticas35 Proposta Conceitual de Estrutura
de SGI
DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
CONCLUSAtildeO
Figura 1 ndash Metodologia utilizada
32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI
Realizou-se numa primeira etapa a pesquisa bibliograacutefica e documental em
SGI levantamento e estudo das normas aplicaacuteveis (SGQ NBR ISO 9000 (ABNT 2005a)
NBR ISO 9001 (ABNT 2008) NBR ISO 9004 (ABNT 2000) SGA NBR ISO 14001
(ABNT 2004) e SGSST OHSAS 18001 e OHSAS 18002 (BSI 2008)) identificaccedilatildeo e
caracterizaccedilatildeo de processos em Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos e estudo de metodologia de
melhores praacuteticas e benchmarking Elaborou-se a correspondecircncia entre as normas
(APEcircNDICE A) destacando os itens que exigem procedimentos obrigatoacuterios
33 Pesquisa Qualitativa
Desenvolveu-se o estudo de caso (pesquisa qualitativa com a aplicaccedilatildeo de
questionaacuterio conforme APEcircNCDICE C via correio eletrocircnico e duas entrevistas
presenciais) precedido de um levantamento e seleccedilatildeo de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
40
internacionais e nacionais a serem estudados e em seguida esses laboratoacuterios foram
contatados e concordaram em participar na pesquisa
O questionaacuterio foi elaborado a partir da identificaccedilatildeo e caracterizaccedilatildeo dos
processos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos (atividades dos laboratoacuterios) e dos itens
obrigatoacuterios das normas pesquisadas na primeira etapa da pesquisa Tambeacutem se observou a
necessidade da inclusatildeo dos itens I II III IV e glossaacuterio no questionaacuterio para evitar
possiacuteveis duacutevidas quanto aos objetivos da pesquisa e interpretaccedilatildeo de alguns termos
A metodologia utilizada para a seleccedilatildeo dos laboratoacuterios foi composta das
seguintes fases seleccedilatildeo dos Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos via internet contatos pessoais
no International Nuclear Atlantic Conference (INAC 2009) - indicaccedilatildeo de possiacuteveis
respondentes e contatos com pesquisadores do IPEN O envio do questionaacuterio e o
recebimento dos respondentes ocorreu no periacuteodo de maio de 2009 a fevereiro de 2010
34 Construccedilatildeo de Matriz de Melhores Praacuteticas
Nesta etapa da pesquisa construiu-se uma matriz de melhores praacuteticas
conforme APEcircNDICE D obtendo-se resultados com os quais foi possiacutevel subsidiar a
proposiccedilatildeo de um modelo conceitual de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
Para a construccedilatildeo desta matriz foram utilizadas as respostas do questionaacuterio
do APEcircNDICE C (histoacuterico atividades desenvolvidas e sistemas de gestatildeo) mantendo em
sigilo a identidade dos respondentes em relaccedilatildeo agraves respostas Esta matriz de melhores
praacuteticas evidenciou as normas mais utilizadas resultando na inserccedilatildeo do sistema de ensaio
e calibraccedilatildeo na proposta conceitual de estrutura do SGI Tambeacutem foi elaborada uma tabela
APEcircNDICE B correspondecircncia entre as normas NBR ISO 9001 e NBR ISO IEC 17025
41
35 Proposta Conceitual de Estrutura de SGI
Nesta uacuteltima etapa da pesquisa utilizando-se a matriz de melhores praacuteticas
as normas PAS 99 (RISK 2006) NBR ISO 9000 NBR ISO 9001 (ABNT 2008) NBR
ISO 9004 (ABNT 2000) NBR ISO 14001 (ABNT 2004) OHSAS 18001 e OHSAS
18002 (BSI 2008) e NBR ISOIEC 17025 (ABNT 2005c) foi possiacutevel a construir uma
proposta conceitual de estrutura de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
42
4 FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA
41 Sistema de gestatildeo da qualidade
A norma NBR ISO 9000 define Sistema de gestatildeo da qualidade ndash ldquoSistema
de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidaderdquo Na
Figura 2 observa-se que os clientes desempenham um papel importante na definiccedilatildeo dos
requisitos como entradas A monitoraccedilatildeo da satisfaccedilatildeo dos clientes requer a avaliaccedilatildeo de
informaccedilotildees relativas agrave percepccedilatildeo pelos clientes de como a organizaccedilatildeo tem atendido aos
requisitos dos clientes
Figura 2 ndash Modelo de um sistema de gestatildeo da qualidade baseado em processo Fonte Adaptada da NBR ISO 9000 (ABNT 2005a)
42 Sistema de gestatildeo ambiental
A norma NBR ISO 14001 (ABNT 2004) define Sistema de gestatildeo
ambiental da seguinte maneira ldquoeacute a parte de um sistema de gestatildeo de uma organizaccedilatildeo
utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica ambiental e para gerenciar seus
aspectos ambientaisrdquo Na Figura 3 estaacute ilustrado um modelo de sistema de gestatildeo
ambiental em organizaccedilotildees
43
Figura 3 ndash Modelo de sistema de gestatildeo ambiental Fonte NBR ISO 14001 (ABNT 2004)
Aquino (2003) demonstra que a norma NBR ISO 14001 pode ser aplicada a
qualquer organizaccedilatildeo e natildeo apenas em organizaccedilotildees capazes de causar fortes impactos
ambientais O autor indica que o custo envolvido na certificaccedilatildeo eacute compensado pelos
benefiacutecios decorrentes dela e que para uma organizaccedilatildeo com certificaccedilatildeo NBR ISO 9000
os custos satildeo ainda menores Com a aplicaccedilatildeo da NBR ISO 14001 a organizaccedilatildeo melhora
as relaccedilotildees com requisitos de mercado (certificaccedilatildeo) o governo e com puacuteblico e passa
forccedilosamente por um processo de (re) estruturaccedilatildeo organizacional que beneficia a todos e
contribui para o aumento da competitividade
Zutshi e Sohal (2004) por exemplo enfatizam a importacircncia da integraccedilatildeo
do Sistema de Gestatildeo Ambiental ndash SGA (Environmental Management System - EMS) com
os outros sistemas implantados ou em implantaccedilatildeo nas organizaccedilotildees Para reduzir a
ambiguumlidade a duplicaccedilatildeo e o desperdiacutecio de recursos (por exemplo financeiro humano e
tempo) as organizaccedilotildees se possiacutevel devem integrar seus sistemas de gestatildeo existentes e
auditorias de SGA Os custos de implementaccedilatildeo do SGA tambeacutem seriam reduzidos se as
organizaccedilotildees aprendessem com suas experiecircncias passadas de execuccedilatildeo de outros sistemas
(como o Sistema de Gestatildeo da Qualidade e Sistema de Seguranccedila e Sauacutede Ocupacional) e
com as experiecircncias de seus pares e evitar repetir os mesmos erros)
44
43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho
A norma OHSAS 18001 (BSI 2007) define sistema de gestatildeo de sauacutede e
seguranccedila do trabalho da seguinte forma ldquoeacute a parte do sistema de gestatildeo de uma
organizaccedilatildeo utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica de SST e gerenciar seus
riscos de SSTrdquo e Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho (SST) como ldquocondiccedilotildees e fatores que
afetam ou poderiam afetar a seguranccedila e a sauacutede de funcionaacuterios ou de outros
trabalhadores (incluindo temporaacuterios e terceirizados) visitantes ou qualquer outra pessoa
no local de trabalhordquo Na Figura 4 apresenta-se de forma esquemaacutetica um modelo de
sistema de gestatildeo SST
Figura 4 ndash Modelo de sistema de gestatildeo SST Fonte OHSAS 18001 (BSI 2007)
A norma OHSAS eacute baseada na metodologia conhecida como PDCA (Plan-
Do-Check-Act) e especifica os requisitos para um sistema de gestatildeo SST para permitir a
uma organizaccedilatildeo controlar os seus riscos de acidentes e doenccedilas ocupacionais e melhorar o
seu desempenho no que concerne aos aspectos de seguranccedila e sauacutede de todos os seus
colaboradores Neste estudo a norma OHSAS se aplica a
a) estabelecer um sistema de gestatildeo SST para eliminar ou minimizar riscos agraves pessoas e a outras partes interessadas que possam estar expostas aos perigos de SST associados a suas atividades
b) assegurar-se da conformidade com sua poliacutetica de SST (compreende-se no interesse deste estudo como intenccedilotildees e princiacutepios gerais de uma organizaccedilatildeo em relaccedilatildeo ao seu desempenho da SST conforme formalmente expresso pela Alta Direccedilatildeo)
A norma NBR ISO 9000 (ABNT 2005a) define sistema de gestatildeo como um
45
ldquoConjunto de elementos inter-relacionados ou interativos para estabelecer poliacutetica e
objetivosrdquo
44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho)
O SGI eacute formado pela integraccedilatildeo dos trecircs sistemas Sistema de gestatildeo da
qualidade Sistema de gestatildeo ambiental e Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do
trabalho
Os objetivos da integraccedilatildeo satildeo
bull Oferecer produtos com qualidade produzidos sob condiccedilotildees que natildeo comprometam o meio ambiente ou a seguranccedila e sauacutede de seus colaboradores
bull Adotar uma abordagem completa para o aperfeiccediloamento dos processos internos e obter a certificaccedilatildeo de todos os sistemas com somente uma auditoria de certificaccedilatildeo
bull Reduzir custos auditorias internas processo de implementaccedilatildeo treinamentos entre outros
45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
Como parte integrante desta fase da pesquisa buscou-se referecircncias
internacionais e nacionais de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos por meio dos quais pudessem
identificar e caracterizar suas estruturas processos e linhas de pesquisa Entre elas nesta
pesquisa destacam-se o LMRA (GMR) (IPEN 2010a) e ANSTO (ANSTO 2010)
(laboratoacuterios respondentes) o Marine Environment Laboratories (MEL) (IAEA 2010a) e
o Radioecology Laboratory (REL) (IAEA 2010b) que seratildeo descritos na dissertaccedilatildeo
451 Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees (GMR)
A GMR eacute responsaacutevel por desenvolver implementar e validar meacutetodos em
dosimetria das radiaccedilotildees calibraccedilatildeo de instrumentos qualificaccedilatildeo e quantificaccedilatildeo de
radionucliacutedeos naturais e artificiais com rigor metroloacutegico garantindo a qualidade dos
produtos e serviccedilos oferecidos a melhoria contiacutenua e a satisfaccedilatildeo de clientes e
colaboradores Para executar consolidar aprimorar e ampliar as suas accedilotildees na aacuterea de
metrologia das radiaccedilotildees as atividades da Gerecircncia satildeo desenvolvidas nos seguintes
laboratoacuterios (IPEN 2007)
46
bull Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRA)
bull Laboratoacuterio de Calibraccedilatildeo de Instrumentos (LCI)
bull Laboratoacuterio de Radiotoxicologia (LRT)
bull Laboratoacuterio de Dosimetria Termoluminescente (LDT)
bull Laboratoacuterio de Materiais Dosimeacutetricos (LMD)
bull Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo in Vivo (LMIV)
bull Laboratoacuterio de Dosimetria de Doses Altas (LDA)
bull Grupo de Caacutelculo de Dose (GCD)
Atualmente quatro desses laboratoacuterios possuem um Sistema da Qualidade
implantado LCI LDT LRA e LRT Nos demais laboratoacuterios o Sistema da Qualidade estaacute
em vias de implantaccedilatildeo
Os laboratoacuterios LRA e LRT iniciaram a implementaccedilatildeo do Sistema da
Qualidade em 1997 com o Projeto ARCAL XXVI designado como ldquoAsseguramiento de
La Calidad em los Laboratoacuterios Analiacuteticos em Ameacuterica Latina Y Cariberdquo promovido pela
International Atomic Energy Agency (IAEA) projeto este que intencionava a implantaccedilatildeo
de programas de qualidade O LDT tambeacutem iniciou seu Sistema da Qualidade em 1997 na
ocasiatildeo da realizaccedilatildeo da primeira inspeccedilatildeo externa do Comitecirc de Avaliaccedilatildeo do Serviccedilo de
Monitoraccedilatildeo Individual Externa (CASMIEIRD) O LCI iniciou a implantaccedilatildeo do seu
Sistema da Qualidade em 2001 ano em que foi realizada a sua primeira auditoria interna
de adequaccedilatildeo Atualmente estes laboratoacuterios com o sistema jaacute implantado encaminham-
se para a acreditaccedilatildeo por oacutergatildeos competentes
Os principais objetivos da GMR do IPEN estatildeo voltados para o
desenvolvimento e a manutenccedilatildeo de padrotildees e meacutetodos de mediccedilatildeo de grandezas
associadas agrave radiaccedilatildeo ionizante para a geraccedilatildeo de conhecimento cientiacutefico e tecnoloacutegico
para a formaccedilatildeo de recursos humanos e para a melhoria da qualidade de vida da populaccedilatildeo
em geral (IPEN 2007)
A GMR oferece os seguintes produtos e serviccedilos em conformidade com a
demanda de mercado e eacute composta por duas divisotildees GMRA Divisatildeo de Radiometria
Ambiental e GMRD Divisatildeo de Calibraccedilatildeo e Dosimetria
47
4511 Divisatildeo de Radiometria Ambiental (GMRA)
A Divisatildeo de Radiometria Ambiental (GMRA) eacute responsaacutevel pela avaliaccedilatildeo
da exposiccedilatildeo da populaccedilatildeo e do meio ambiente agraves radiaccedilotildees ionizantes decorrentes de
fontes naturais ou artificiais de radiaccedilatildeo Os principais serviccedilos oferecidos pela GMRA
para atender agrave demanda do IPEN e de clientes externos satildeo (IPEN 2010a)
bull Determinar os niacuteveis de radioatividade nos efluentes liacutequidos e gasosos gerados pelas instalaccedilotildees do IPEN
bull Determinar os niacuteveis de radioatividade das amostras definidas no programa de monitoraccedilatildeo radioloacutegica ambiental do IPEN
bull Prestar serviccedilos externos de radioquiacutemica e radiometria ambiental de acordo com os ensaios oferecidos em cataacutelogo
bull Realizar pesquisa e desenvolvimento nas aacutereas de radioproteccedilatildeo ambiental e radioecologia
A divisatildeo possui o Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRA) que possui
dois laboratoacuterios Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas
(LARAIPENCNEN) e Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN
(LMRAIPENCNEN)
bull Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas (LARAIPENCNEN)
O LARAIPENCNEN eacute responsaacutevel pela prestaccedilatildeo dos seguintes serviccedilos
(vide Tabela 4)
bull Determinaccedilatildeo de radionucliacutedeos por espectrometria gama bull Anaacutelise radiomeacutetrica de alimentos e outros produtos com emissatildeo de
certificados para fins de exportaccedilatildeo e importaccedilatildeo bull Determinaccedilatildeo radioquiacutemica de U e Th por espectrometria alfa bull Determinaccedilatildeo radioquiacutemica de 226Ra 228Ra e 210Pb por contagem alfa e beta
total bull Determinaccedilatildeo das atividades alfa e beta total em amostras de aacutegua bull Determinaccedilatildeo de 222Rn no ar bull Determinaccedilatildeo de triacutecio em aacutegua
48
Tabela 4 ndash Atividades do LARAIPENCNEN Fonte Plano de Negoacutecio da GMR 20102013 (IPEN 2010a)
Atividade Meio
Controle dos efluentes liacutequidos Efluentes liacutequidos
Controle dos efluentes gasosos Filtros de papel e de carvatildeo ativado
Efluentes liacutequidos
Amostras diversas Esfregaccedilo e filtros de monitoraccedilatildeo de ar ocupacional Espectrometria Gama
Efluentes gasosos
Determinaccedilatildeo de U e Th Efluentes liacutequidos Amostras diversas
Triacutecio e Sr-90 Efluentes liacutequidos
Espectrometria alfa Efluentes liacutequidos Amostras diversas
Relatoacuterio de Avaliaccedilatildeo de dose Elaboraccedilatildeo do termo fonte aquisiccedilatildeo de dados metereoloacutegicos e caacutelculo da dose
bull Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental (LMRAIPENCNEN)
O LMRA eacute responsaacutevel pelo Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental (PMRA)
do IPEN e o programa inclui
bull A determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radioatividade liberada pelo IPEN
bull Avaliaccedilatildeo da dose nos indiviacuteduos do puacuteblico
bull Determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radiaccedilatildeo
O programa de anaacutelise ambiental das instalaccedilotildees nucleares e radioativas do
IPEN em condiccedilotildees normais de operaccedilatildeo eacute realizado de duas maneiras distintas anaacutelise
preventiva dentro do proacuteprio estabelecimento e anaacutelise confirmatoacuteria externa a ele
Dentro da instalaccedilatildeo eacute realizado o controle da liberaccedilatildeo dos efluentes
radioativos liacutequidos e gasosos gerados antes de sua descarga para o meio ambiente Neste
caso eacute necessaacuterio conhecer a quantidade e o tipo de material radioativo lanccedilado no
ambiente (termo fonte) para a contabilizaccedilatildeo da descarga O controle das descargas de
material radioativo no meio ambiente eacute realizado de forma contiacutenua ao passo que a
avaliaccedilatildeo da dose nos indiviacuteduos do puacuteblico eacute consolidada por meio de um relatoacuterio
emitido anualmente
49
Para se ter certeza de que o controle da descarga de material radioativo no
meio ambiente eacute bem conduzido e para detectar possiacuteveis liberaccedilotildees natildeo planejadas acima
dos limites operacionais preacute-estabelecidos fazem-se tambeacutem medidas de amostras
provenientes do meio ambiente sob influecircncia da instalaccedilatildeo Esta anaacutelise confirmatoacuteria eacute
consolidada por meio de um relatoacuterio emitido anualmente denominado ldquoPrograma de
Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental-PMRArdquo Na Tabela 5 eacute apresentado o Plano do
Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica e na Tabela 6 satildeo apresentadas as atividades do
referido Programa
Tabela 5 ndash Plano do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN Fonte Plano de Negoacutecio da GMR 20102013 (IPEN 2010a) p 14-17
Meio Amostrado Instrumento de amostragem
Frequecircncia de amostragem
Nuacutemero de pontos por amostragem
Tipo de anaacutelise Realizada
Radiaccedilatildeo direta no meio ambiente (ar) Dosiacutemetros TL Trimestral 15 Taxa de
exposiccedilatildeo Precipitaccedilatildeo atmosfeacuterica Pluviocircmetro Mensal 04 Alfa e beta total
Aacutegua subterracircnea Poccedilo Bimensal 06 Alfa e beta total Triacutecio
Ar Amostrador contiacutenuo Quinzenal 03 Emissores gama
Alfa e beta total
Tabela 6 ndash Atividades do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN Fonte Plano de Negoacutecio da GMR 20102013 (IPEN 2010a) p 14-17
Teacutecnica de medida radionucliacutedeo Meio amostrado Frequecircncia de
amostragem Total anual
TL Radiaccedilatildeo direta no meio ambiente 15 pontos trimestre 60 pontosano
TL Radiaccedilatildeo direta no meio ambiente 15 pontos trimestre 60 pontosano
Espectrometria Gama Aacutegua de Chuva 4 pluviocircmetros mecircs 48 coletas ano
Alfa e beta total Aacutegua de Chuva 4 pluviocircmetros mecircs 48 coletas ano
Espectrometria Gama Lenccedilol Freaacutetico 6 poccedilos bimestre 36 coletas ano
Alfa e beta total Lenccedilol Freaacutetico 6 poccedilos bimestre 36 anaacutelises ano
Determinaccedilatildeo de triacutecio Lenccedilol Freaacutetico 6 poccedilos bimestre 36 anaacutelises ano
Espectrometria Gama Filtros de carvatildeo ativado 3 amostradores 72 anaacutelises ano
Elaboraccedilatildeo do PMRA Avaliaccedilatildeo dos resultados Elaboraccedilatildeo do PMRA Total Anual por Relatoacuterio 01 relatoacuterio
50
452 Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO)
4521 Histoacuterico
A ANSTO comeccedilou em 1949 como um comitecirc industrial composto de
representantes cientiacuteficos e do Governo O objetivo do comitecirc era examinar possiacuteveis
aplicaccedilotildees industriais para a tecnologia nuclear e sugerir um programa nacional para
pesquisa atocircmica 16
Em 1952 o comitecirc evoluiu para se tornar o Comitecirc de Poliacutetica de Energia
Atocircmica e depois a Australian Atomic Energy Commission (AAEC) regido pelo
Australian Atomic Energy Act de 1953
O Ato foi projetado para reunir numa uacutenica lei todos os assuntos
relacionados agrave energia atocircmica para criar a Comissatildeo com todos os poderes e funccedilotildees
necessaacuterios para propiciar a operaccedilatildeo da Comissatildeo como autoridade estatutaacuteria por si
proacutepria
O Ato impocircs sobre a Comissatildeo trecircs responsabilidades principais
bull Desenvolver usos praacuteticos de energia atocircmica realizando e dando assistecircncia agrave pesquisa construindo plantas e equipamentos e empregando e treinando a equipe
bull Promover a procura por mineraccedilatildeo e tratamento de uracircnio na Austraacutelia com poder para comprar e vender em nome da Commonwealth (Comunidade Britacircnica)
bull Coletar e distribuir informaccedilatildeo sobre uracircnio e energia atocircmica 16
Em 1956 a Comissatildeo comeccedilou uma promoccedilatildeo ativa de radioisoacutetopos na
Austraacutelia e no mesmo ano foram lanccedilados os fundamentos para o primeiro reator nuclear
da Austraacutelia o High Flux Australian Reactor (HIFAR) O HIFAR foi ligado pelo Primeiro
Ministro Menzies no Dia da Austraacutelia em 1958 O reator proporcionou todos os
radioisoacutetopos fabricados na Austraacutelia para estudar os efeitos da radiaccedilatildeo atocircmica de alta
intensidade sobre materiais Foi tambeacutem uma fonte de neutrons para estudar a estrutura
de materiais16
51
Em1981 partes da Comissatildeo se dividiram para se juntar agrave CSIRO O restante
continuou ateacute 1987 quando foi substituiacuteda pela Australian Nuclear Science and
Technology Organisation (ANSTO)
As responsabilidades da ANSTO estatildeo estabelecidas pelo Ato (Lei)
Australiano de Ciecircncia e Tecnologia Nucleares de 1987 As funccedilotildees da ANSTO
conforme declaradas no Ato satildeo basicamente uma reafirmaccedilatildeo das funccedilotildees da antiga
AAEC O Ato tambeacutem estabeleceu categoricamente que ldquoa organizaccedilatildeo natildeo deveraacute
empreender pesquisa ou desenvolvimento no projeto ou produccedilatildeo de armas nucleares ou
outros dispositivos explosivos nuclearesrdquo 16
O Ato ANSTO foi referendado em 1992 Esse referendo permitiu agrave ANSTO
ldquogerenciar e estocar material radioativo e rejeitos radioativosrdquo Deu tambeacutem poder agrave
Diretoria permitindo que esta e natildeo o Ministro escolha o Diretor Executivo O referendo
tambeacutem deu maiores poderes ao Bureau de Seguranccedila Nuclear tornando-o efetivamente
um corpo deparado da ANSTO mas ainda respondendo agrave Diretoria da ANSTO 16
O Ato estabeleceu um Bureau (Escritoacuterio) de Seguranccedila Nuclear e um
Comitecirc de Revisatildeo de Seguranccedila Esse uacuteltimo foi uma continuaccedilatildeo do Comitecirc de
Seguranccedila da AAEC O Conselho de Aconselhamento (Consultivo) Australiano de Ciecircncia
e Tecnologia Nucleares foi estabelecido com o Ato para rever o desempenho da nova
organizaccedilatildeo 16
4522 Instituto de Pesquisa Ambiental
ANSTO eacute um centro de excelecircncia no hemisfeacuterio sul para compreender
como os sistemas ambientais funcionam e interagem e o impacto dos humanos no meio-
ambiente A habilidade da humanidade para compreender mitigar e adaptar-se agrave mudanccedila
climaacutetica requer medidas fortes e anaacutelise de objetivo No ANSTO teacutecnicas nucleares e
isotoacutepicas satildeo usadas para estudar como os sistemas ambientais funcionam e interagem e
para compreender o papel dos impactos humanos e da variabilidade natural sobre os
sistemas da aacutegua ar e da Terra 16
O foco das pesquisas no Instituto reside na descoberta direcionada e
focalizada em tratar de importantes questotildees ambientais tais como mudanccedila climaacutetica
16Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (ANSTO 2010)
52
sustentabilidade em recursos de aacutegua poluiccedilatildeo do ar impacto humano nos sistemas da
Terra e lixo no meio ambiente Para isso satildeo utilizados modernos instrumentos de isoacutetopos
de alta sensibilidade para estudar como os sistemas ambientais funcionam e interagem
Embora a pesquisa esteja focalizada na Austraacutelia os cientistas do IER17
colaboram com os pesquisadores em todo o mundo e assumem investigaccedilotildees em
localidades diversas tais como Antaacutertica Chile e China e os oceanos ao redor
A pesquisa do IER estaacute focalizada em quatro projetos importantes com
grupos (times) e objetivos de pesquisa dedicados (direcionados) Cada projeto tem uma
seacuterie de sub-tarefas e estudos os quais podem ser encontrados na paacutegina do IER Isoacutetopos
na Mudanccedila Climaacutetica e Sistemas Atmosfeacutericos Isoacutetopos para a aacutegua Meacutetodos Nucleares
em Sistemas da Terra e Ciecircncia do Acelerador O IER oferece suas instalaccedilotildees incluindo
seus aceleradores para parceiros externos clientes e colaboradores na maioria das
universidades da Austraacutelia por meio da AINSE Executa vaacuterios programas conjuntos com
organizaccedilotildees australianas e estrangeiras poacutes-doutorados e poacutes-doutorados em parceria
assim como treinamento para estudantes de poacutes-doutorado18
Nas pesquisas satildeo utilizados isoacutetopos estaacuteveis e radioativos para avaliar
sistemas bioloacutegicos naturais As caracteriacutesticas uacutenicas dos isoacutetopos propiciam ferramentas
valiosas para melhor compreender os mecanismos baacutesicos que efetuam mudanccedilas no meio-
ambiente assim como na medida em que esses vaacuterios processos ocorrem Tambeacutem satildeo
realizados estudos sobre o comportamento e efeitos de contaminantes nos ecossistemas
Para este fim foram desenvolvidos e aplicados modelos para avaliaccedilatildeo de risco
ecoloacutegico18
453 International Atomic Energy Agency (IAEA) - Marine Environment Laboratories Monaco (MEL)
O Marine Environment Laboratories (MEL) em Mocircnaco foi criado em
1961 integrando o Departamento de Investigaccedilatildeo e Isoacutetopos da IAEA e eacute o uacutenico
laboratoacuterio marinho dentro do sistema das Naccedilotildees Unidas O laboratoacuterio existe como uma
17 httpwwwanstogovauresearchinstitute_of_environmental_researchfocused_environmental_research
Acesso em 03 Fev 2010 18 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (ANSTO 2010)
53
referecircncia de formas de atuaccedilatildeo tanto para o desenvolvimento e disseminaccedilatildeo do
conhecimento ambiental uma das preocupaccedilotildees da IAEA como tambeacutem aproveita as
tradiccedilotildees cientiacuteficas do ambiente marinho e interesses do principado de Mocircnaco Ele
reflete o cuidado com o meio ambiente com que a induacutestria de energia nuclear mundial
procede em seu negoacutecio servindo como exemplo para os seus competidores a fim de
assegurar a compreensatildeo e controle das suas consequumlecircncias ambientais de suas accedilotildees
Tambeacutem estabelece um exemplo de efetiva transferecircncia e disseminar meacutetodos cientiacuteficos
e industriais e de novos conhecimentos dos paiacuteses desenvolvidos para paiacuteses em
desenvolvimento e subdesenvolvidos Assim o Laboratoacuterio contribui para que os paiacuteses
membros possam vir a preservar e entender o meio ambiente marinho e coordenar aspectos
teacutecnicos de proteccedilatildeo aos oceanos programas de treinamento e assistecircncia (IAEA 2010a)
O MEL eacute composto pelos laboratoacuterios Radiometrics Laboratory (RML)
Marine Environmental Studies Laboratory (MESL) e Radioecology Laboratory (REL) o
qual eacute brevemente descrito a seguir
4531 Radioecology Laboratory (REL)
O papel do REL eacute o de incrementar o conhecimento dos processos marinhos
que determinam o comportamento e destino dos radionucliacutedeos e outros contaminantes no
meio ambiente marinho com ecircnfase na biosfera marinha As suas atividades se referem ao
campo da radioecologia e da ecotoxocologia e biogeoquiacutemica O REL tem o compromisso
de dar assistecircncia aos paiacuteses membros da IAEA em particular aos paiacuteses em
desenvolvimento auxiliando-os no uso de teacutecnicas nucleares e isotoacutepicas para
compreender e avaliar a transferecircncia de contaminantes marinhos e processos ambientais
O laboratoacuterio tem as seguintes linhas de pesquisa19
bull Bioacumulaccedilatildeo de contaminantes marinhos
Vaacuterias atividades industriais terrestres de minas domeacutesticas e agriacutecolas tecircm
sido identificadas como as principais fontes de poluentes marinhos prioritaacuterios nas aacuteguas
costeiras
Os poluentes toacutexicos derivados destas atividades podem contaminar as
cadeias de alimentaccedilatildeo marinha e causar um consideraacutevel impacto em ecossistemas
sensiacuteveis e em recursos alimentares nas aacutereas costeiras O uso de radionucliacutedeos
54
compostos orgacircnicos radiotraccediladores e radiomarcadores oferece ferramentas uacutenicas para
investigar e compreender o comportamento e destino dessas substacircncias toacutexicas
bull Caracterizaccedilatildeo de espeacutecies bio-indicadoras
O laboratoacuterio estuda a contaminaccedilatildeo por metal em ambientes temperados e
tropicais para caracterizar e validar o valor bio-indicativo de vaacuterias espeacutecies marinhas
locais a serem usadas em programas de monitoramento costeiro Atualmente eacute realizado
um esforccedilo particular dedicado em regiotildees tropicais onde a urbanizaccedilatildeo e industrializaccedilatildeo
cresce constantemente visto que haacute pouca informaccedilatildeo sobre os impactos associados ao
meio ambiente nessas regiotildees
bull Uracircnio Toacuterio e fluxos de Carbono
Uma teacutecnica raacutepida utiliza o desequiliacutebrio entre uracircnio natural e toacuterio na
aacutegua do mar para medir indiretamente a remoccedilatildeo do carbono produzido biologicamente a
partir das aacuteguas mais superficiais e o transporte vertical para profundezas Estes dados satildeo
comparados com medidas de fluxo de carbono usando armadilhas de sedimento Estes
radiomarcadores isotoacutepicos tambeacutem satildeo usados para estabelecer os caminhos de origem e
de transferecircncia do carbono no meio ambiente marinho
bull Polocircnio-210 e Chumbo-210 em ambientes litorais selecionados
Este projeto investiga a bioacumulaccedilatildeo dos nucliacutedeos naturais Polocircnio-210
e Chumbo-210 que surgem das fontes hidrotermais e antropogecircnicas em ambientes
litoracircneos Os niacuteveis destes radionucliacutedeos em regiotildees litoracircneas tecircm probabilidade de
serem realccedilados com a ventilaccedilatildeo geoteacutermica natural assim como de atividades terrestres
tais como a mineraccedilatildeo a refinaccedilatildeo de oacuteleo e aplicaccedilotildees agroquiacutemicas Este trabalho estaacute
melhorando a base de dados global em seus niacuteveis no ambiente marinho e estaacute avaliando
suas contribuiccedilotildees relativas agraves concentraccedilotildees ambientais totais de radioatividade natural
em localizaccedilotildees litoracircneas especiacuteficas
19 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (IAEA 2010b)
55
bull Harmful Algal Blooms HABs ou Florescimento de Algas Nocivas FANs
Haacute lacunas ainda importantes no conhecimento das maneiras pelas quais os
mariscos se tornam contaminados por toxinas HABs A melhoria na compreensatildeo a
respeito dessas toxinas daraacute suporte agrave melhor gestatildeo de induacutestrias economicamente
valiosas nacionais e de exportaccedilatildeo Os laboratoacuterios do MEL estudam algumas dessas
aplicaccedilotildees relacionadas a toxinas radio-marcadas HABs em seus aquaacuterios experimentais
Estas teacutecnicas nucleares satildeo usadas para medir a absorccedilatildeo dessas biotoxinas diretamente do
meio aquaacutetico pelo marisco molluscan suas distribuiccedilotildees subsequumlentes do tecido e como
podem passar por meio da cadeia alimentar aos peixes e aos predadores crustaacuteceos que
podem igualmente ser consumidos por seres humanos Um dos resultados previstos
consiste na melhor avaliaccedilatildeo da contribuiccedilatildeo econocircmica que estas tecnologias nucleares
trazem destinadas a aumentar a seguranccedila na ingestatildeo de frutos do mar e
consequumlentemente no comeacutercio nacional e internacional desses produtos valiosos
56
5 RESULTADOS
51 Laboratoacuterios pesquisados
A partir dos estudos bibliograacuteficos em diversas fontes foram identificados
diversos Laboratoacuterios de Radioecologia e dentre eles foram selecionados para a
abordagem desta pesquisa aqueles apresentados na Tabela 7
Tabela 7 ndash Laboratoacuterios Pesquisados
Organizaccedilatildeo Paiacutes
Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) Argentina Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO) ndash Radioecology Austraacutelia Seibersdorf Laboratories
Analytical Laboratories for the Measurement of Environmental Radioactivity (ALMERA)
Austria
Nuclear Safety and Radiation Control Division - Bangladesh Atomic Energy Commission
Bangladesh
Belgian Nuclear Research Centre (SCK-CEN) Beacutelgica Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARE)
Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRAIPENCNEN)
Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes (LNMRIIRD)
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais (LARAMGUERJ)
Laboratoacuterio de Radioecologia (LAPOC)
Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF)
Serviccedilo de Anaacutelise Ambientais (SEANAIRD)
Laboratoacuterio de Triacutetio (CDTN)
Laboratoacuterio de Ativaccedilatildeo Neutrocircnica (CDTN)
Setor de Pesquisa e Produccedilatildeo de Radiofaacutermacos (CDTN)
Radiofarmaacutecia (IEN)
Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR)
Centro Regional de Ciecircncias Nucleares (CRCN)
Centro Regional de Ciecircncias Nucleares do Centro-Oeste (CRCN-CO)
Brasil
Central Laboratory of General Ecology (CLGE) Bulgaacuteria Universiteacute Laval
Universiteacute Du Quebec a Rimiousk
MDS Inc
Concordia University
Universiteacute de Montreacuteal
Canadaacute
57
Organizaccedilatildeo Paiacutes
Polytechnique Montreacuteal
Canadian Nuclear Society
Bureau du Queacutebec a Satildeo Paulo
ECO Matters Inc
Universidad Austral de Chile Chile National Laboratory for Sustainable Energy (RISOslash) Dinamarca Brookhaven National Laboratory
Duke University
Fred Hutchinson Cancer
Georgia Institute of Technology
Havard University
Los Alamos National Laboratory
Oak Ridge National Laboratory
Oak Ridge Associated Universities
Oregon State University
Sandia National Laboratories
Texas A amp M University
Thomas Jefferson National Accelerator Facility USA
US Nuclear Regulatory Commission
University of Florida
University of Massachusetts Lowell
University of Michigan
Vanderbilt University
Estados Unidos da Ameacuterica
Finnish Centre for Radiation and Nuclear Safety (Saumlteilyturvakeskus) (STUK) Finlacircndia Laboratorie de Radioeacutecologie et dEacutecotoxicologie (LRE-IRSN)
Laboratoire indeacutependant dacuteanalyse de la radioactiviteacute (ACRO)
Laboratoire dEssais Site et Environnement (LESE)
Laboratoire radioactiviteacute (CARSO-LSEHL)
Laboratoire dAnalyses Environnementales (ALGADE-LAE)
Laboratoire CENTRACO
Laboratoire denvironnement (EDF-CNPE)
Laboratoire de Creys-Malville
Laboratoire de Lentite Evaluation du Secteur Prevention et Radioprotection - Echelon Faible Activit (COGEMA)
Laboratoire de Mesures et dAnalyses Radiologiques (LMAR)
Laboratoire de Radioactivite de lEnvironnement (EUROFINS)
Laboratoire Central des Ponts et Chausseacutees (LCPC)
Base Navale Cherbourg
Laboratoire Metaux Radioactivite
Franccedila
58
Organizaccedilatildeo Paiacutes
Laboratoires EICHROM
Commission de Recherche et dInformation Indeacutependantes sur la Radioactiviteacute (CRIIRAD)
Service LABRADOR - Institut De Physique Nucleaire De Lyon
Institut National des Sciences amp Techniques Nucleacuteaires
Atomic and Nuclear Physics Laboratory Greacutecia Food and Feed Safety Directorate Hungria Indian Academy of Sciences
Kerala Agricultural University
Research and Information System for Developing Countries (RIS)
Iacutendia
Universitagrave degli studi di Parma
Universitagrave di Pizza Itaacutelia
Ben Gurion University of the Negev Israel Centre for Ecology and Hydrology Inglaterra National Center for Energy Sciences and Nuclear Techniques (CNESTEN) Marrocos Marine Environment Laboratories Monaco (MEL) Mocircnaco Norwegian Radiation Protection Authority (NRPA)
Norvegian University of Life Sciences Noruega
Laboratory of Radioecology ndash Instituto Peruano de Energia Nuclear (IPEN) Peru Instituto Tecnoloacutegico amp Nuclear
Environmental Radioactivity Group (Grupo de Radioactividade Ambiente GRA) Portugal
Department of Nuclear Chemistry Czech Technical University in Prague Repuacuteblica Tcheca
Russian Institute of Agricultural Radiology and Agroecology Russia AO Kovalevsky Institute of Biology of the Southern Seas National Academy of Science of Ukraine (IBSS NASU)
National Kiev University - Institute of Cell Biology and Genetic Engineering Ucracircnia
Foram realizados os contatos com os responsaacuteveis por esses laboratoacuterios no
periacuteodo de maio de 2009 a fevereiro de 2010 de forma a conseguir sua concordacircncia em
participar da pesquisa e em seguida a aplicaccedilatildeo do instrumento de pesquisa
52 Laboratoacuterios Respondentes
A seguir na Tabela 8 satildeo apresentados os 17 laboratoacuterios respondentes e no
APEcircNDICE D satildeo apresentados os resultados obtidos
59
Tabela 8 ndash Laboratoacuterios Respondentes
Laboratoacuterio Data Paiacutes Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) -Subgerencia Control Ambiental (SGCA)- Laboratoacuterios Radioquimicos
210909 Argentina
Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO) ndash Radioecology
040210 Austraacutelia
Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARECTMSP)
220110
Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRAIPENCNEN) 210709
Radiofarmaacutecia (IENCNEN) 170909
Laboratoacuterio de Triacutetio Ambiental (CDTNC99NEN) 191009
Setor de Pesquisa e Produccedilatildeo de Radiofaacutermacos (UPPR CDTN CNEN) 191009
Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR) 200110
Serviccedilo de Anaacutelises Ambientais (SEANAIRDCNEN) 220110
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais (LARAMGUERJ) 220110
Brasil
Radioecology and Tracer Studies Programme Radiation 090210 Dinamarca
Norwegian Radiation Protection Authority (NRPA) 291009 Noruega
Laboratory of Radioecology ndash Instituto Peruano de Energia Nuclear (IPEN) 231209 Peru
Instituto Tecnoloacutegico amp Nuclear - Environmental Radioactivity Group (GRA) 260109 Portugal
Department of Nuclear Chemistry Czech Technical University in Prague 240110 Repuacuteblica
Tcheca
Russian Institute of Agricultural Radiology and Agroecology 261009 Russia
AO Kovalevsky Institute of Biology of the Southern Seas National Academy of Science of Ukraine (IBSS NASU) 010709 Ucracircnia
60
53 Resultados da pesquisa
Foram contatadas 88 organizaccedilotildees dentre essas trecircs expressaram que
gostariam de participar poreacutem os escopos natildeo se enquadravam com o laboratoacuterio
caracterizado 17 laboratoacuterios responderam (duas entrevistas) positivamente preenchendo o
formulaacuterio assim totalizando71 laboratoacuterios que natildeo responderam As respostas obtidas
foram consideradas suficientes para estabelecer as caracteriacutesticas dos Laboratoacuterios
Radioecoloacutegicos bem como para levantar o estaacutegio de aplicaccedilatildeo de sistemas de gestatildeo
nesse tipo de laboratoacuterio
Conforme visto no APEcircNDICE D os laboratoacuterios satildeo apresentados com
nomes fictiacutecios a fim de preservar o sigilo das informaccedilotildees De acordo com o questionaacuterio
(histoacuterico atividades desenvolvidas e sistemas de gestatildeo) foram obtidos os seguintes
dados
531 Praacuteticas desenvolvidas nas atividades dos laboratoacuterios estudados
Todos os laboratoacuterios realizam anaacutelises radiomeacutetricas e a maioria tem
serviccedilos de radioproteccedilatildeo conforme a Figura 5
Outras atividades realizadas pelos laboratoacuterios em relaccedilatildeo ao item 2 do
questionaacuterio enviado satildeo anaacutelise da urina dos trabalhadores monitoraccedilatildeo dos niacuteveis da
contaminaccedilatildeo do ar anaacutelise da qualidade do ar (anaacutelise de ldquoblack carbonrdquo) anaacutelises
quiacutemicas dos corpos dacuteaacutegua monitoraccedilatildeo e controle de estaccedilotildees de tratamento de esgoto
mediccedilotildees hidroteacutermicas da aacutegua do mar monitoraccedilatildeo da fauna e flora marinhas projetos
das teacutecnicas de CLAE e cromatografia gasosa e geocronologia
61
Atividades desenvolvidas
9
17
5
13
6
0 5 10 15 20
Anaacutelises de Estaacuteveis
Anaacutelises Radiomeacutetricas
Anaacutelises Bacterioloacutegicas
Radioproteccedilatildeo
Outros
Figura 5 ndash Atividades desenvolvidas
532 Normas utilizadas
Na Figura 6 destaca-se a norma NBR ISOIEC 17025 (ABNT 2005)
adotada por 33 dos laboratoacuterios e as normas e legislaccedilotildees regionais que totalizaram 26
das respostas Nesta relaccedilatildeo de Outros estatildeo relacionados RDC 210 (ANVISA 2003)
NR (MTE 2010) IAEA AQCS (Analytical Quality Control Services) (IAEA 2009)
Norms of Radiating Safety of Ukraine (NRSU 2010) Regulamento de Seguridad
Radiologica do Instituto Peruano de Energia Nuclear (IPENPERU 2009) e NRB-
992009 (GOLIATH 2009)
62
Sistemas de Gestatildeo
3 10
5 16
2 6
10 332 6
1 3
8 26
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (NBR ISO 9001)
Sistema de Gestatildeo Ambiental (NBR ISO 14001)
Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho (OHSAS 18001)
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (NBR ISOIEC 17025)
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (CNEN NN 116)
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (IAEA AQCS)
Outros
Figura 6 ndash Normas utilizadas pelos Laboratoacuterios Respondentes
533 Sistemas de Gestatildeo
Na elaboraccedilatildeo do questionaacuterio foram considerados os itens obrigatoacuterios das
NBR ISO 9001 (6 itens) SGA NBR 14001 (12 itens) e SGSST OHSAS 18001 (10 itens)
Observando o SGQ mesmo natildeo necessariamente adotando a NBR ISO 9001 12
laboratoacuterios manteacutem os procedimentos obrigatoacuterios segundo esta norma Quanto ao SGA
cinco laboratoacuterios mantecircm pelo menos 10 procedimentos obrigatoacuterios e apenas um
laboratoacuterio atende a todos os itens Considerando o SGSST sete laboratoacuterios mantecircm nove
procedimentos obrigatoacuterios
Foi possiacutevel observar que vaacuterios sistemas de gestatildeo dos laboratoacuterios estatildeo
em fase de implantaccedilatildeo dessas normas ou seja natildeo satildeo ainda certificados Em relaccedilatildeo ao
SGI observa-se na Figura 7 que apenas quatro laboratoacuterios apresentaram trecircs sistemas
integrados
63
Sistema de Gestatildeo Integrada
11
4
2
Possui dois sistemas integrados
Possui trecircs sistemas integrados
Natildeo possui Sistema de Gestatildeo Integrada
Figura 7 ndash Sistema de Gestatildeo Integrado
Na Figura 8 satildeo apresentadas agraves dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo destacando recursos financeiros e mudanccedila de cultura como as principais
Dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas
26
2613
7
7
7
77
Recursos financeirosMudanccedila de culturaResistecircncia por parte dos funcionaacuteriosComprometimento da alta direccedilatildeoComunicaccedilatildeoControles operacionaisQualificaccedilatildeo de auditoresAtendimento pelo fornecedor
Figura 8 ndash Dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas
64
Na Figura 9 satildeo apresentadas agraves vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo e a resposta obtida no item Outras relata como desvantagem o sistema de documentaccedilatildeo informatizado tem diferentes modos de operaccedilatildeo
Vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo dos sistemas
16
11
21
58
11
3
8
143
Otimizar custos com auditorias internas certificaccedilatildeo e processo de implementaccedilatildeoCompetitividadeMelhoria da imagem perante a opiniatildeo puacuteblica e o mercadoReduccedilatildeo do niacutevel de complexidade dos sistemasReduccedilatildeo do tempo utilizado em treinamento (treinamento integrado)Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades da empresa durante a realizaccedilatildeo de auditoriasMudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees fazem com que o sistema seja alteradoAlto custo para customizar (modificar o sistema) e desenvolver relatoacuteriosUm acidente ou falha operacional mais grave pode vir afetar a credibilidade do sistema implantadoOutras
Figura 9 ndash Vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo dos sistemas
As desvantagens consideradas foram mudanccedila de processo alto custo para customizar acidente ou falha operacional e outras
65
6 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
61 Proposta conceitual
Considerando os itens obrigatoacuterios das trecircs normas e que estas normas
tambeacutem se baseiam na metodologia em abordagem de processo PDCA (Plan-Do-Check-
Act) foi possiacutevel propor uma estrutura conceitual preliminar de SGI para Laboratoacuterios
Radioecoloacutegicos conforme pode ser visto na Tabela 9 e na Tabela 10
Tabela 9 - Requisitos do SGI mediante abordagem de processo PDCA Fonte Adaptado de SEIFFERT (2008) e PAS 99 (2006)
Requisitos do SGI mediante abordagem de processo PDCA (SGQ SGA e SGSST)
A10 Requisitos gerais do SGI
A20 Poliacutetica do SGI
A30 Planejamento
A31 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles de suas atividades produtos e serviccedilos
A32 Requisitos Legais e outros
A33 Objetivos e metas do SGI
A34 Programas do SGI ndash PGI (5W2H)
A40 Implementaccedilatildeo e Operaccedilatildeo
A41 Estrutura e responsabilidades
A42 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
A43 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A44 Documentaccedilatildeo do SGI
A45 Controle de documentos
A46 Controle operacional
A47 Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias
A50 Verificaccedilatildeo
A51 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI
A52 Natildeo-conformidade e accedilatildeo corretiva e preventiva
A53 Controle de registros
A54 Auditorias do SGI
A60 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
66
Os procedimentos obrigatoacuterios dos trecircs sistemas antes da integraccedilatildeo
totalizam 28 apoacutes a integraccedilatildeo os procedimentos obrigatoacuterios satildeo apresentados na Tabela
10
Tabela 10 - Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA e SGSST)
Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA e SGSST)
A1 Controle de documentos
A2 Controle de registros
A3 Acidentes Incidentes Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e preventiva
A4 Auditoria
A5 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais e identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles
A6 Requisitos legais e outros
A7 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
A8 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A9 Controle operacional
A10 Preparaccedilatildeo e respostas agrave emergecircncias
A11 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho A10 Requisitos gerais do SGI
A organizaccedilatildeo deve definir e documentar o escopo e estabelecer documentar implementar manter e melhorar continuamente o sistema de gestatildeo Recomenda-se ter cuidado quanto ao limite do escopo especialmente na questatildeo da implementaccedilatildeo do SGSST para natildeo ocorrer a exclusatildeo da avaliaccedilatildeo de uma atividade que possa ter impacto na SST de seus funcionaacuterios e outras partes interessadas
Nesta proposta foram consideradas todas as atividades de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no escopo nos sistemas SGQ SGA e SGSST
67
A20 Poliacutetica do SGI
A poliacutetica de um SGI eacute uma carta de intenccedilotildees com o comprometimento
puacuteblico das partes interessadas que assegura os objetivos e metas da organizaccedilatildeo
A organizaccedilatildeo pode ter uma poliacutetica especiacutefica de cada norma de sistema de
gestatildeo que adota ou pode inserir todos os requisitos em uma uacutenica poliacutetica
A sugestatildeo proposta eacute optar por uma uacutenica poliacutetica composta por quatro
comprometimentos chaves atendimento agrave legislaccedilatildeo aplicaacutevel agraves atividades do laboratoacuterio
prevenccedilatildeo dos riscos de SST e impactos ambientais satisfaccedilatildeo do cliente e
comprometimento com a melhoria contiacutenua
ldquoA alta direccedilatildeo deve definir a poliacutetica da organizaccedilatildeo em relaccedilatildeo a seu
sistema de gestatildeo e assegurar que a poliacutetica
a) Seja apropriada agraves atividades produtos e serviccedilos da organizaccedilatildeo
b) Inclua o comprometimento em atender a todos os requisitos legais e outros requisitos pertinentes subscritos pela organizaccedilatildeo em melhorar continuamente a eficaacutecia do sistema de gestatildeo
c) Forneccedila uma estrutura para o estabelecimento e anaacutelise criacutetica dos objetivos
d) Seja comunicada a todos que trabalhem na organizaccedilatildeo ou que atuem em seu nome
e) Seja regularmente analisada criticamente para assegurar sua contiacutenua adequaccedilatildeordquo(PAS 99 2006)
Alguns itens importantes a serem considerados na elaboraccedilatildeo da poliacutetica o
desempenho histoacuterico e o desempenho atual de SST da organizaccedilatildeo as contribuiccedilotildees dos
funcionaacuterios contratados e do pessoal externo e o comprometimento com a prevenccedilatildeo de
poluiccedilatildeo
Apoacutes a poliacutetica ser definida comunicada o proacuteximo passo seraacute a sua
implementaccedilatildeo incluindo as seguintes etapas
1 Identificaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de aspectos impactos e riscos
2 Identificaccedilatildeo de requisitos legais e outros requisitos
3 Preparaccedilatildeo e resposta agrave emergecircncia
4 Objetivos e metas
5 Identificaccedilatildeo da estrutura e responsabilidades
68
A30 Planejamento A31 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais e de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles de suas atividades produtos e serviccedilos
Uma oportunidade inicial de envolvimento de todos os setores da organizaccedilatildeo com a implantaccedilatildeo do SGI eacute a identificaccedilatildeo dos aspectos ambientais e anaacutelise dos impactos associados identificaccedilatildeo de perigos e avaliaccedilatildeo de riscos de SST
ldquoA organizaccedilatildeo deve estabelecer implementar e manter procedimento (s)
para
bull Identificar os aspectos ambientais de suas atividades produtos e serviccedilos dento do escopo definido
bull Avaliar os riscos para a organizaccedilatildeo por meio da determinaccedilatildeo e registros dos aspectos que tem ou possam ter um impacto significativordquo (PAS 99 2006)
A relaccedilatildeo entre aspectos e impactos eacute uma relaccedilatildeo de causa e efeitos e
recomenda-se que sejam considerados nas fases do processo os locais das atividades o custo e o tempo para a realizaccedilatildeo da anaacutelise e a disponibilidade de dados confiaacuteveis para a identificaccedilatildeo (ABNT 2004) Como sugestatildeo segue a Tabela 11
O laboratoacuterio deve determinar os riscos de SST levando em consideraccedilatildeo as
entradas os resultados associados com suas atividades atuais e passadas e todos os requisitos legais regulamentares
Na identificaccedilatildeo de perigos e controles de riscos devem ser consideradas
todas as atividades rotineiras e natildeo-rotineiras de todo pessoal que tem acesso aos locais de trabalho A metodologia deve ser definida de modo que seja proacute-ativa para assegurar que os riscos sejam classificados eliminados ou controlados Tambeacutem deve ser feita a monitoraccedilatildeo das accedilotildees requeridas para garantia da eficaacutecia e o prazo de implementaccedilatildeo
Como sugestatildeo para de avaliar riscos em relaccedilatildeo a cada processo do
laboratoacuterio seria fazer as seguintes perguntas ldquoO que (aspecto) poderia dar erradordquo ldquoQual seria o efeito (impacto) se desse erradordquo e ldquoQual a responsabilidade de acontecerrdquo ou a metodologia HAZOP (Hazard and Operability Study - Estudos de Perigos e Operabilidade) (PAS 99 2006) Na Tabela 11 apresenta-se alguns focos de atenccedilatildeo para identificaccedilatildeo de perigos e avaliaccedilatildeo de riscos de SST
69
Tabela 11 ndash Focos de atenccedilatildeo para um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico Fonte Adaptado de SEIFFERT (2008)
FOCOS DE ATENCcedilAtildeO
PREVISAtildeO DE FONTES DE ENERGIA Armazenamento e instalaccedilotildees CONCEPCcedilAtildeO DOS LOCAIS DE TRABALHO Estabilidade estrutural pavimentos parede e teto coberturas janelas portas e saiacutedas de emergecircncia vias de circulaccedilatildeo horizontais e verticais rampas de carga instalaccedilotildees eleacutetricas aacutereas administrativas locais de atendimento ao puacuteblico locais teacutecnicos sala de preparaccedilatildeo de amostras com estufas (para secagem) e fornos (para calcinaccedilatildeo) e salas de processamento quiacutemico das amostras com chapas de aquecimento entre outros Locais sociais instalaccedilotildees sanitaacuterias e vestiaacuterios cozinhas e refeitoacuterios Locais de descanso abastecimento de aacutegua potaacutevel mateacuterias primas e insumos (secos gases e liacutequidos)
AMBIENTE FIacuteSICO Iluminaccedilatildeo ruiacutedos ou vibraccedilotildees (fontes geradoras acuacutestica do edifiacutecio transmissatildeo dos ruiacutedos e vibraccedilotildees) ventilaccedilatildeo e qualidade do ar (natural artificial poeiras fibras fumos gases aerossoacuteis) ambiente teacutermico (temperatura umidade velocidade do ar) agentes quiacutemicos ou bioloacutegicos CONCEPCcedilAtildeO ERGONOcircMICA DOS POSTOS DE TRABALHO Relaccedilatildeo homemmaacutequinailuminaccedilatildeo temperatura ruiacutedo sinalizaccedilatildeo FATORES PSICOSSOCIAIS Trabalho repetitivo monoacutetono carga fiacutesica de trabalho (quantidade de trabalho a ser realizada em um determinado periacuteodo de tempo) carga mental de trabalho (tarefas de coordenaccedilatildeo elevada concentraccedilatildeo) ORGANIZACcedilAtildeO DO TRABALHO Conjugaccedilatildeo do layout distribuiccedilatildeo dos postos de trabalho estruturaccedilatildeo das vias de acesso e circulaccedilatildeo e sistema de sinalizaccedilatildeo MODOS DE OPERACcedilAtildeO Processos meacutetodos de trabalho e enquadramento
SERVICcedilO DE MANUTENCcedilAtildeO Planejamento e operacionalizaccedilatildeo MOVIMENTACcedilAtildeO DE CARGAS Movimentaccedilatildeo mecacircnica ou manual AREA EXTERNA AO LOCAL DE TRABALHO Localizaccedilatildeo e implantaccedilatildeo dos edifiacutecios ambiente relevo e hidrografia acessibilidade exposiccedilatildeo solar e ventos dominantes instalaccedilotildees sociais estacionamento e central de resiacuteduos
A Tabela 12 fornece um exemplo de planilha de identificaccedilatildeo de algumas
fases do processo de preparaccedilatildeo de amostras
70
Tabela 12 - Planilha de Identificaccedilatildeo de Aspectos Impactos Ambientais e Riscos Potenciais de SST
IDENTIFICACcedilAtildeO DE ASPECTOS IMPACTOS AMBIENTAIS E RISCOS POTENCIAIS DE SST
Local Laboratoacuterio Radioecoloacutegico ndash Laboratoacuterio de Preparaccedilatildeo de Amostras
Autor Claudia
Data 28072010 Rev 00
FASES DO PROCESSO
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL
N E RISCO
POTENCIAL METAS
Secagem de amostras em estufas
Consumo de Energia Geraccedilatildeo de calor
Esgotamento de recurso Calor N Queimadura
Desidrataccedilatildeo
Todos colaboradores envolvidos Utilizar o EPI (luvas de raspa) e hidratar ingerindo isotocircnico
Mufla para calcinaccedilatildeo das amostras
Consumo de Energia Emissatildeo de partiacuteculas
Alteraccedilatildeo da qualidade do ar Aumento dos poluentes atmosfeacutericos Calor
N Queimadura
Implementar sistema de exaustatildeo com filtros no prazo de 8 meses Todos colaboradores envolvidos Utilizar o EPI (luvas de raspa frac12 manga) e pinccedila
Processamento quiacutemico das amostras com chapas de aquecimento
Consumo de Energia Utilizaccedilatildeo de reagentes Geraccedilatildeo de resiacuteduos
Esgotamento de recurso Contaminaccedilatildeo das aacuteguas superficiais e do solo
N Acidente com reagente
Implementar procedimento para disposiccedilatildeo adequada dos efluentes gerados no prazo de 6 meses Todos colaboradores envolvidos Utilizar o EPI (luvas de laacutetex oacuteculos de ampla visatildeo) ou manipulaccedilatildeo dentro de capela de exaustatildeo
CARACTERIZACcedilAtildeO E ndash EVENTUAL N - NORMAL
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A32 Requisitos Legais e outros
A organizaccedilatildeo deve estabelecer implementar e manter procedimento (s)
para determinar e avaliar os requisitos legais e outros requisitos relacionados a suas
atividades Estes registros devem ser comunicados a todas as partes interessadas
Eacute aconselhaacutevel inserir no procedimento um formulaacuterio de identificaccedilatildeo
destes requisitos relacionando a lei as suas consequumlecircncias nas atividades do laboratoacuterio a
necessidade da emissatildeo de novos documentos do sistema de gestatildeo e a utilizaccedilatildeo da lei
mais restritiva quanto a abrangecircncia federal estadual e municipal
Como exemplo na Tabela 13 satildeo apresentados alguns requisitos legais
aplicados a um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico agraves normas leis decretos e resoluccedilotildees
Tabela 13 ndash Exemplos de requisitos legais de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico
Federal 6938 de 31081981 Dispotildee sobre a Poliacutetica Nacional do Meio Ambiente seus fins e mecanismos de formulaccedilatildeo e aplicaccedilatildeo
Lei 9605 de 12021998 Dispotildee sobre as sanccedilotildees penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente 5940 de 25102006 Institui a separaccedilatildeo dos resiacuteduos reciclaacuteveis descartados pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica federal direta e indireta
Decreto 6514 de 22072008 Dispotildee sobre infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas ao meio ambiente estabelecem o processo administrativo federal para apuraccedilatildeo destas infraccedilotildees NN 301 Diretrizes baacutesicas de proteccedilatildeo radioloacutegica PR-301008 Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental Norma
CNEN NN 116 Garantia da Qualidade para a Seguranccedila de Usinas Nucleoeleacutetricas e Outras Instalaccedilotildees Nordm 8 de 061290 Estabelece limites maacuteximos de emissatildeo de poluentes do ar (padrotildees de emissatildeo) para processos de combustatildeo externa em fontes novas fixas Resoluccedilatildeo
CONAMA Nordm 382 de 261206 Estabelece os limites maacuteximos de emissatildeo de poluentes atmosfeacutericos para fontes fixas
Estadual Resoluccedilatildeo SMA
SMA3 de 22022000 Controle Ecotoxicoloacutegico de efluentes liacutequidos no Estado de Satildeo Paulo
Decreto 8468 de 08091976 Aprova o regulamento da Lei nordm 99776 que dispotildee sobre o controle da poluiccedilatildeo ambiental no Estado de Satildeo Paulo
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A33 Objetivos e metas do SGI A organizaccedilatildeo necessita estabelecer documentar e monitorar
periodicamente a evoluccedilatildeo dos seus objetivos e metas coerentes com a poliacutetica de SGI existente (Figura 10) Para assegurar um melhor desempenho do SGI recomenda-se constar o niacutevel de melhoria desejado e o tempo necessaacuterio para o seu cumprimento
Figura 10 ndash Objetivos e Metas
A34 Programas do SGI ndash PGI (5W2H)
Para atingir seus objetivos e metas o laboratoacuterio deve estabelecer implementar e manter um Programa de Gestatildeo Integrado (PGI) Neste PGI deve constar agrave atribuiccedilatildeo da responsabilidade e autoridade de cada funccedilatildeo e niacutevel pertinente da organizaccedilatildeo destinados a atingir os objetivos e metas incluindo os meios e os prazos Moura (2002) menciona
ldquoO propoacutesito das normas eacute garantir que dentro da empresa as metas objetivos e a proacutepria poliacutetica sejam apoiados por um programa realista de implantaccedilatildeo sendo importante que esse programa esteja integrado ao plano estrateacutegico da organizaccedilatildeordquo
A utilizaccedilatildeo da ferramenta 5W 2H eacute uma maneira simples e praacutetica para auxiliar a materializaccedilatildeo dos objetivos e metas na implantaccedilatildeo do PGI What (o que deveraacute ser implementado When (quando deveraacute ser implementado) Why (por que) Where (onde) Who (quem) How (como) e How much (quanto seraacute gasto)
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Para o processo de elaboraccedilatildeo do PGI devem ser consideradas as seguintes entradas da Figura 11
Poliacutetica Objetivos e Metas
Anaacutelise criacutetica dos requisitos legais e de outros requisitos
Resultados da identificaccedilatildeo de perigos e da avalaiaccedilatildeo e controle de riscos
Detalhes da produccedilatildeo do laboratoacuterio e dos processos de prestaccedilatildeo de serviccedilos
Informaccedilotildees provenientes de consultas a funcionaacuterios e atividades de melhoria no
ambiente de trabalho (reativa ou proacute-ativas)
Disponibilidade dos recursos necessaacuterios para alcanccedilar os objetivos e metas
PGI
Figura 11 ndash Programas do SGI ndash PGI
A40 Implementaccedilatildeo e Operaccedilatildeo
Para a implementaccedilatildeo do programa a organizaccedilatildeo precisaraacute recursos
humanos pessoas conhecedoras dos trecircs sistemas (SGQ SGA e SGSST) recursos fiacutesicos e
a documentaccedilatildeo (procedimentos normas instruccedilotildees de trabalho entre outros)
A41 Estrutura e responsabilidades
A alta direccedilatildeo da organizaccedilatildeo deveraacute nomear um representante (RA) ou
gerente independente de outras responsabilidades para assegurar que o sistema de gestatildeo
seja estabelecido implementado comunicado e mantido em conformidade com os
requisitos das normas e especificaccedilotildees envolvidas e relatar a alta direccedilatildeo o desempenho do
SGI para anaacutelise criacutetica
Eacute importante lembrar que deve ser incluso no organograma a funccedilatildeo de
gerente do SGI e os gerentes das respectivas normas (quando for o caso para organizaccedilotildees
de maior porte) Cada gerente teraacute a responsabilidade providenciar a redaccedilatildeo das normas e
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procedimentos prestarem assessoria agraves demais aacutereas acompanhar e monitorar o
planejamento e implantaccedilatildeo do sistema de gestatildeo e analisar os resultados para fazer o
monitoramento de sua implementaccedilatildeo (Moura 2002)
A alta direccedilatildeo deve ser responsaacutevel por assegurar a responsabilidade dos
recursos essenciais para estabelecer implementar manter e melhorar a estruturaccedilatildeo do
SGI
Eacute aconselhaacutevel a elaboraccedilatildeo de uma matriz de responsabilidades para que
cada funccedilatildeo seja claramente definida assim cada sistema (SGQ SGA e SGSST) teraacute um
grupo de trabalho sob a conduccedilatildeo de um RA ou gerente responsaacutevel por mudanccedilas e
processos de melhoria
A42 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
As normas NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exigem procedimento
documentado para assegurar que aqueles funcionaacuterios que possam afetar no desempenho
do SGI sejam competentes para as suas atividades Esta eacute uma etapa importante da
implantaccedilatildeo do SGI devido ao tratamento e conscientizaccedilatildeo ambiental e de SST O
comprometimento da alta direccedilatildeo e todos os niacuteveis hieraacuterquicos seraacute fundamental para que
estejam conscientes
bull Da importacircncia de conduzir suas atividades (funccedilotildees e responsabilidades) em conformidade com a poliacutetica e procedimentos de requisitos do SGI
bull Das consequumlecircncias perigos e riscos de SST e aspectosimpactos significativos reais ou potenciais em suas atividades de trabalho e dos benefiacutecios decorrentes de seu elevado desempenho pessoal em relaccedilatildeo ao SGI
bull Das potenciais consequumlecircncias da inobservacircncia dos procedimentos operacionais especificados
A capacitaccedilatildeo dos funcionaacuterios poderaacute ser por processos de sensibilizaccedilatildeo
com propoacutesito de conscientizaccedilatildeo e outros treinamentos especiacuteficos Um fator importante
nos processos de sensibilizaccedilatildeo eacute a motivaccedilatildeo que representa um grande obstaacuteculo agrave
implementaccedilatildeo dos sistemas de gestatildeo
Existem algumas teacutecnicas utilizadas para motivar uma delas eacute a teoria de
Maslow descreve uma escala de necessidades que se tornou a grande base cientiacutefica nos
estudos sobre motivaccedilatildeo Tambeacutem utilizada a teacutecnica do ldquoTelhado da motivaccedilatildeordquo fruto de
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um trabalho de Yoshio Kondo designado pela JUSE durante trecircs anos fazer que o
trabalho seja realizado desenvolver o trabalho de equipe e despertar a vontade de trabalhar
(Carvalho 2003)
A43 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A comunicaccedilatildeo interna eacute um requisito muito importante para assegurar a
eficaz implementaccedilatildeo dos sistemas Existem vaacuterios meacutetodos de comunicaccedilatildeo interna por
exemplo atas de reuniotildees publicaccedilotildees em quadros de aviso jornais internos caixas de
sugestatildeo paacuteginas na intranet correio eletrocircnico reuniotildees e comitecircs
As normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 especificam
este requisito poreacutem a NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exige a obrigatoriedade
O laboratoacuterio deve estabelecer manter e implementar (deve ser escrito) um
procedimento para
bull Comunicaccedilatildeo interna
bull Comunicaccedilatildeo externa (terceirizados e visitantes) as partes interessadas externas sejam consultadas
bull A participaccedilatildeo dos trabalhadores por meio do seu envolvimento apropriado na identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos determinaccedilatildeo de controles investigaccedilatildeo de incidentes na anaacutelise criacutetica das poliacuteticas e objetivos
bull Consulta quando existirem mudanccedilas que afetem o SGI
bull Representaccedilatildeo nos assuntos de SST e SGA
A44 Documentaccedilatildeo do SGI
O propoacutesito da documentaccedilatildeo eacute proporcionar a sistemizaccedilatildeo do processo de
controle de documentos e disponibilizar as informaccedilotildees
A documentaccedilatildeo do SGI deve ter um niacutevel de detalhamento para descrever
os elementos principais dos trecircs sistemas (SGQ SGA e SGSST) e incluir a documentaccedilatildeo
necessaacuteria para assegurar o planejamento operaccedilatildeo e controle eficazes de seus processos
poliacutetica objetivos e metas manual informaccedilotildees sobre os aspectos ambientais
significativos procedimentos instruccedilotildees de trabalho praacuteticas operacionais organogramas
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normas internas e externas planos locais de emergecircncia registros entre outros
A estrutura da documentaccedilatildeo eacute representada na Figura 12 similar para as
trecircs normas
Figura 12 ndash Estrutura documental do SGI
A45 Controle de documentos
As trecircs normas exigem procedimento para controlar a documentaccedilatildeo no
entanto as NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 incluem tambeacutem as legislaccedilotildees Considerado
como procedimento base a integraccedilatildeo SGI facilitaraacute o controle da documentaccedilatildeo evitando
a emissatildeo de documentos desnecessaacuterios Este procedimento deve assegurar que os
documentos
bull Sejam analisados criticamente e aprovados por pessoas autorizadas antes da sua emissatildeo ou revisatildeo
bull As alteraccedilotildees e situaccedilotildees de revisatildeo sejam identificadas estejam acessiacuteveis e disponiacuteveis em todos os locais nos quais satildeo realizadas atividades para as quais eles sejam necessaacuterios
bull Obsoletos permaneccedilam legiacuteveis e identificaacuteveis e natildeo sejam utilizados indevidamente
bull De origem externa sejam identificados e sua distribuiccedilatildeo controlada
A46 Controle operacional
As normas NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exigem a emissatildeo de um
procedimento obrigatoacuterio para identificar as operaccedilotildees e atividades associadas aos riscos e
Instruccedilotildees de trabalho Praacuteticas operacionais
Operacional Normativo
Operacional Executivo
Procedimentos sistecircmicos ou padrotildees de processos
Taacutetico
Estrateacutegico
Estrateacutegico
Manual SGI Manual de Laboratoacuterio
Poliacutetica SGI
Registros
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aos aspectos ambientais significativos identificados O procedimento tambeacutem deveraacute
abranger
bull Situaccedilotildees nas quais a sua ausecircncia possa acarretar desvios em relaccedilatildeo agrave poliacutetica de SST e aos objetivos
bull Bens equipamentos e serviccedilos adquiridos e ou utilizados pela organizaccedilatildeo e da comunicaccedilatildeo dos procedimentos e requisitos pertinentes a serem atendidos por fornecedores e contratados
bull Projetos locais de trabalho processos instalaccedilotildees equipamentos instruccedilotildees operacionais e organizaccedilatildeo do trabalho incluindo suas adaptaccedilotildees agraves capacidades humanas de forma a eliminar ou reduzir os riscos de SST na sua fonte
Sfeiffert (2008) recomenda quando na estruturaccedilatildeo deste requisito a
organizaccedilatildeo necessitaraacute realizar uma anaacutelise criacutetica criteriosa com o propoacutesito de
aproveitar as vantagens do processo de integraccedilatildeo entre as normas e evitar falhas de
concepccedilatildeo Exemplificando integrar as instruccedilotildees de trabalho praacuteticas operacionais e
registros nos casos onde satildeo identificados riscos de SST acompanhado de impacto
ambiental
Importante observar na emissatildeo de instruccedilotildees de trabalho ou praacuteticas
operacionais a participaccedilatildeo do funcionaacuterio que iraacute utilizaacute-la e natildeo somente gerente ou o
chefe da aacuterea
A47 Preparaccedilatildeo e atendimento agrave emergecircncias
O requisito ldquoPlanejamento de contingecircnciasrdquo (PAS 99 2006) cobre especificamente os problemas com produtos a recuperaccedilatildeo de desastres e a continuidade dos negoacutecios
Nesta proposta conceitual o requisito foi identificado conforme a NBR ISO
14001 e OHSAS 18001 ldquo47 Preparaccedilatildeo e resposta agrave emergecircnciardquo e em relaccedilatildeo aos
produtos NBR ISO 9001 estaacute incluso no requisito ldquo52 Natildeo-conformidade e accedilatildeo
corretiva e preventivardquo
A NBR ISO 14001 exige ldquoprocedimento para identificar potenciais
situaccedilotildees de emergecircncia e potenciais acidentes que possam ter impactos sobre o meio
ambiente e como a organizaccedilatildeo responderaacute a estesrdquo jaacute na OHSAS 18001 pede plano(s) e
procedimento (s) para identificar o potencial e atender a incidentes e situaccedilotildees de
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emergecircncia prevenir e reduzir as possiacuteveis doenccedilas e lesotildees que possam estar associadas a
eles
Um ponto a favor da integraccedilatildeo deste requisito em muitos casos quando se
controla as situaccedilotildees de emergecircncias de SST tambeacutem satildeo controladas as situaccedilotildees de
emergecircncias ambientais e a reciacuteproca verdadeira pois o funcionaacuterio faz parte do meio
ambiente
bull Vaacuterios requisitos podem ser considerados na elaboraccedilatildeo do plano de emergecircncia de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico conforme a OHSAS 18002 (BSI 2008) Identificaccedilatildeo de acidentes e emergecircncias potenciais20 (natureza dos perigos locais amostras contaminadas com material radioativo armazenamento de reagentes utilizados para analises entre outros)
bull Identificaccedilatildeo da pessoa que ficaraacute como responsaacutevel durante a emergecircncia
bull Detalhes das accedilotildees que devem ser realizadas durante a emergecircncia responsabilidade autoridade obrigaccedilotildees com funccedilotildees especiacuteficas considerar tambeacutem contratados e visitantes (exemplo locomoccedilatildeo para pontos especiacuteficos)
bull Identificaccedilatildeo e localizaccedilatildeo de materiais perigosos e medidas de emergecircncia
bull Comunicaccedilatildeo com as partes interessadas
bull Interligaccedilatildeo com serviccedilos externos de emergecircncia
bull Proteccedilatildeo de registros e equipamentos criacuteticos
bull Disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees necessaacuterias durante a emergecircncia (arranjo fiacutesico da planta materiais perigosos instruccedilotildees de trabalho telefones importantes entre outros)
bull Descriccedilatildeo dos equipamentos de emergecircncia (sistemas de alarme iluminaccedilatildeo meios de fuga abrigos vaacutelvulas chaves interruptores de isolamento criacuteticos combate a incecircndios chuveiros lava-olhos entre outros)
bull Simulados com programaccedilatildeo predeterminada
A50 Verificaccedilatildeo
A51 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI
Os resultados mensuraacuteveis do desempenho de um sistema de gestatildeo
20 Uma situaccedilatildeo de emergecircncia eacute um tipo particular de incidente (OHSAS 2007)
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relacionados ao controle da organizaccedilatildeo devem ser monitorados com objetivo de fornecer
evidecircncias de conformidade com os requisitos determinados O monitoramento deve ser
proacute-ativo (atingindo os planos e objetivos) quanto reativo (respondendo e relatando)
O procedimento para monitoraccedilatildeo e mensuraccedilatildeo sugerido nesta proposta
inclui os itens da Tabela 14
Tabela 14 - Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI
Normarequisito Funccedilatildeo
NBR ISO 9001
- Assegurar resultados vaacutelidos quanto ao equipamento de mediccedilatildeo seja calibrado ou verificado a intervalos especificados ou antes do uso contra padrotildees de mediccedilatildeo rastreaacuteveis a padrotildees de mediccedilatildeo internacionais (ou nacionais ou outra base registrada)
- Assegurar a mensuraccedilatildeo dos processos do SGQ e corrigido quando necessaacuterio
- Assegurar que os requisitos do produto sejam atendidos
- Analisar os dados relativos agrave satisfaccedilatildeo dos clientes conformidade com o requisito do produto caracteriacutesticas e tendecircncias dos processos dos produtos para demonstrar a adequaccedilatildeo e eficaacutecia do SGQ
NBR ISO 14001
- Monitorar e medir regularmente as caracteriacutesticas principais de suas operaccedilotildees que possam ter um impacto ambiental significativo
- Assegurar a implementaccedilatildeo do PPRA (Programa de Prevenccedilatildeo de Riscos Ambientais)
OHSAS 18001
- Assegurar que medidas proacute-ativas e reativas de desempenho sejam utilizadas para monitorar acidentes doenccedilas incidentes e outras evidecircncias de deficiecircncias no desempenho de SST
- Utilizar teacutecnicas de mensuraccedilatildeo (inspeccedilotildees sistemaacuteticas do ambiente de trabalho avaliaccedilotildees preacutevias de novas plantas levantamentos ambientais por amostragem para medir a exposiccedilatildeo a agentes benchmarking comparando as boas praacuteticas de SST indicadores de desempenho)
- Assegurar a implementaccedilatildeo do PCMSO (Programa de Controle Meacutedico e Sauacutede Ocupacional)
A52 Natildeo-conformidade e accedilatildeo corretiva e preventiva
As natildeo-conformidades devem ser corrigidas accedilotildees corretivas e preventivas
satildeo executadas para mitigar seu impacto prevenir a repeticcedilatildeo da situaccedilatildeo identificar e
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lidar com a(s) causa(s)-raiz Eacute recomendado que seja monitorado o processo de
implementaccedilatildeo das accedilotildees corretivas e preventivas e analisada a eficaacutecia destas accedilotildees
Alguns meacutetodos podem ser utilizados para identificar uma natildeo-
conformidade grupos de melhoria auditorias internas CEP FMEA tratamento de
reclamaccedilotildees de clientes entre outros
As natildeo-conformidades podem ser classificadas por grau de gravidade para
facilitar o tratamento
Muitas das natildeo-conformidades nos sistemas SGA e SGSST satildeo ocasionadas
por falha humana operar sem EPIs necessaacuterios desrespeitar avisos ou sinalizaccedilotildees desvio
do procedimento padronizado entre outros falha administrativa pressatildeo por
produtividade falha na comunicaccedilatildeo verbal desconhecimento do risco entre outros falha
de equipamentos e infra-estrutura piso maacutequinas e ferramentas inadequados entre outros
Na execuccedilatildeo de uma accedilatildeo corretiva pode ser solicitada uma anaacutelise de
causa-raiz para solucionar um problema As teacutecnicas mais utilizadas satildeo brainstorming
(levantar possiacuteveis causas) diagrama de causa e efeito (organizar as possiacuteveis causas) lista
de verificaccedilatildeo (coletar dados das possiacuteveis causas) estratificaccedilatildeo e graacutefico de pareto
(visualizaccedilatildeo de ordem de importacircncia)
A53 Controle de registros
As normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exigem um
procedimento para controle de registros O laboratoacuterio deve estabelecer implementar e
manter um procedimento do SGI de controle de registros para padronizar a identificaccedilatildeo
armazenamento proteccedilatildeo recuperaccedilatildeo retenccedilatildeo e descarte de registros
Cada instruccedilatildeo de trabalho teraacute um item de controle de registros conforme
padratildeo do procedimento agrupando os registros de SGQ SGA e SGSST
A54 Auditorias do SGI
A organizaccedilatildeo deve manter um programa e procedimento (s) de auditoria
para conduzir auditorias perioacutedicas do SGI a fim de determinar se o sistema estaacute conforme
planejado incluindo a anaacutelise criacutetica dos resultados de auditorias anteriores e divulgaccedilatildeo
para a alta direccedilatildeo
O programa de auditoria deve basear-se nos resultados das avaliaccedilotildees de
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riscos das atividades da organizaccedilatildeo e auditorias anteriores
A60 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
A anaacutelise criacutetica pela alta direccedilatildeo corresponde agrave etapa Act (Agir) do ciclo
PDCA do SGI com a finalidade de evidenciar a adequaccedilatildeo pertinecircncia e eficaacutecia do
sistema em intervalos planejados e que sejam mantidos registros dessas anaacutelises
(RIBEIRO NETO et al 2008)
No planejamento da anaacutelise criacutetica eacute recomendado que estejam definidos os
toacutepicos a serem abordados os participantes as responsabilidades de cada participante e as
informaccedilotildees a serem trazidas para a anaacutelise criacutetica
62 Proposta conceitual incluindo Ensaio e Calibraccedilatildeo
O resultado da pesquisa destaca que dos 17 laboratoacuterios entrevistados apenas
dois possuem os trecircs sistemas de gestatildeo integrados (SGQ SGA e SGSST) com maior
enfoque nos SGQ e SGSST e a adoccedilatildeo da NBR ISOIEC 17025 (ABNT 2005c) A
preferecircncia pela NBR ISOIEC 17025 justifica-se porque ela exige requisitos teacutecnicos dos
laboratoacuterios que natildeo satildeo exigidos pelas normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e
OHSAS 18001 facilitando a aceitaccedilatildeo de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo entre empresas
e instituiccedilotildees e entre paiacuteses
Segundo a NBR ISOIEC 17025 os requisitos gerenciais (41 ao 415) que
satildeo tambeacutem abordados nas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 e requisitos
teacutecnicos (51 ao 510) que satildeo necessaacuterios para a certificaccedilatildeo e acreditaccedilatildeo do laboratoacuterio
A proposta para uma organizaccedilatildeo composta por vaacuterios laboratoacuterios ter um
MSGI (Manual do SGI) para a organizaccedilatildeo um ML (Manual de Laboratoacuterio) unificado
para todos os seus laboratoacuterios com seus respectivos procedimentos instruccedilotildees de trabalho
e praacuteticas operacionais No caso do laboratoacuterio ser a organizaccedilatildeo natildeo seraacute necessaacuterio ter
dois manuais
Para a implementaccedilatildeo da norma NBR ISOIEC 17025 satildeo necessaacuterios pelo
menos 14 procedimentos assim os procedimentos obrigatoacuterios antes da integraccedilatildeo dos
quatro sistemas totalizam 42 apoacutes a integraccedilatildeo teremos 18 procedimentos (Tabela 15) sete
procedimentos adicionais em relaccedilatildeo ao modelo proposto na Tabela 10 Esta foi
acrescentada pelos itens B12 a B18 (SGEC) originando a Tabela 15
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Tabela 15- Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST e SGEC)
Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST e SGEC)
A1 Controle de documentos
A2 Controle de registros
A3 Acidentes Incidentes Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e preventiva
A4 Auditoria
A5 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais e identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles
A6 Requisitos legais e outros
A7 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
A8 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A9 Controle operacional
A10 Preparaccedilatildeo e respostas agrave emergecircncias
A11 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho
B12 Anaacutelise criacutetica de pedidos propostas e contratos
B13 Aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimentos
B14 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
B15 Meacutetodos de ensaio e calibraccedilatildeo e validaccedilatildeo de meacutetodos
B16 Amostragem
B17 Manuseio de itens de ensaio e calibraccedilatildeo
B18 Garantia da qualidade de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo
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B12 Anaacutelise criacutetica de pedidos propostas e contratos
ldquoO laboratoacuterio deve estabelecer e manter procedimento(s) para a anaacutelise
criacutetica dos pedidos propostas e contratosldquo (NBR ISOIEC 17025) Este(s)
procedimento(s) deve(m) garantir que os requisitos sejam adequadamente definidos
documentados e entendidos que o laboratoacuterio tenha capacidade e recursos para atender
estes requisitos e que o meacutetodo de ensaio ou calibraccedilatildeo selecionado seja apropriado para
atender aos requisitos dos clientes O cliente (e todo pessoal afetado) deve ser informado
sobre eventuais desvios de contrato ou modificaccedilatildeo apoacutes o iniacutecio dos trabalhos neste caso
a anaacutelise criacutetica de contrato deve ser refeita Tambeacutem deve ser considerada a situaccedilatildeo dos
serviccedilos sub-contratados pelo laboratoacuterio
Eacute conveniente que os efeitos dos aspectos financeiros legais e de prazo sejam levados em consideraccedilatildeo e que determine se o laboratoacuterio tem as habilidades informaccedilotildees necessaacuterias de pessoal e a especializaccedilatildeo necessaacuteria
B13 Aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimentos
A importacircncia de manter procedimento(s) documentado(s) quanto a aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimentos do laboratoacuterio que afetem a qualidade dos ensaios ou calibraccedilotildees deve-se ao fato de que os mesmos natildeo sejam utilizados sem que tenham sido inspecionados quanto ao atendimento a especificaccedilotildees de normas ou outros requisitos definidos (NBR ISOIEC 17025)
B14 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
A NBR ISOIEC 17025 exige um cronograma e um procedimento da Alta
Direccedilatildeo do laboratoacuterio para analisar periodicamente o sistema de gestatildeo e as atividades de
ensaio ou calibraccedilatildeo devem ser consideradas as accedilotildees corretivas e preventivas
realimentaccedilatildeo de clientes adequaccedilatildeo de poliacuteticas e procedimentos relatoacuterios do pessoal
gerencial resultados de auditorias internas recentes avaliaccedilotildees por organizaccedilotildees externas
resultados de comparaccedilotildees interlaboratoriais ou ensaios de proficiecircncia reclamaccedilotildees
mudanccedilas no volume e tipo de trabalho recomendaccedilotildees para melhorias e outros fatores
relevantes como atividades de CQ recursos e treinamento de pessoal
Segundo Mizuta (2009) essa norma ldquotraz uma visatildeo mais operacional desta
questatildeo ateacute mesmo devido ao seu objetivo escopo e abrangecircncia Embora siga a filosofia
da seacuterie ISO 9001 em seus requisitos de gestatildeo natildeo se pode esquecer que ela eacute uma
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referecircncia voltada agrave comunidade metroloacutegica talvez mais preocupada com a questatildeo
teacutecnica laboratorial do que a questatildeo gerencialrdquo
B15 Meacutetodos de ensaio e calibraccedilatildeo e validaccedilatildeo de meacutetodos
A norma exige a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e procedimentos para todos os ensaios ou calibraccedilotildees dentro do seu escopo amostragem manuseio transporte armazenamento e preparaccedilatildeo dos itens a serem ensaiados ou calibrados estimativa de incerteza de mediccedilatildeo onde apropriado teacutecnicas estatiacutesticas para anaacutelise dos dados proteccedilatildeo dos dados e validaccedilatildeo dos meacutetodos natildeo-normalizados O laboratoacuterio deve utilizar meacutetodos de ensaio ou calibraccedilatildeo incluindo os meacutetodos para amostragem que atendam agraves necessidades do cliente Os meacutetodos podem ser desenvolvidos pelo laboratoacuterio ou natildeo O laboratoacuterio deve validar os meacutetodos natildeo normalizados meacutetodos desenvolvidos pelo proacuteprio laboratoacuterio meacutetodos normalizados usados fora dos escopos para os quais foram concebidos ampliaccedilotildees e modificaccedilotildees de meacutetodos normalizados
B16 Amostragem
Segundo a NBR ISOIEC 17025 o laboratoacuterio deve ter um plano e procedimentos para amostragem quando ele realiza amostragem de substacircncias materiais ou produtos para ensaio ou calibraccedilatildeo O plano e procedimento devem estar disponiacuteveis nos locais onde a amostragem eacute realizada e o processo de amostragem deve abranger os fatores a serem controlados para assegurar a validade dos resultados do ensaio e calibraccedilatildeo
B17 Manuseio de itens de ensaio e calibraccedilatildeo
A Tabela 15 destaca as exigecircncias da norma em relaccedilatildeo aos itens de ensaio
e calibraccedilatildeo
85
Tabela 15 - Procedimentos para itens de ensaio e calibraccedilatildeo
Procedimentos para itens de ensaio e calibraccedilatildeo
Exigecircncia da NBR ISOIEC 17025 Objetivo Transporte Manter a integridade metroloacutegica do
padratildeoinstrumento Identificaccedilatildeo No periacuteodo de permanecircncia do item no
laboratoacuterio Natildeo sejam confundidos (fisicamente ou quando forem citados)
Recebimento Registrar as anormalidades ou desvios das condiccedilotildees normais especificadas no meacutetodo de ensaio e calibraccedilatildeo
Retenccedilatildeo ou remoccedilatildeo manuseio armazenamento e proteccedilatildeo
Evitar deterioraccedilatildeo perda ou dano
B18 Garantia da qualidade de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo
O item 59 da NBR ISOIEC 17025 exige ldquoprocedimento(s) de controle da qualidade para monitorar a validade dos ensaios e calibraccedilotildees realizadosrdquo ou seja eacute o documento que iraacute rastrear e analisar continuadamente a validade destes ensaios e calibraccedilotildees Este requisito reuacutene as informaccedilotildees fundamentais de um SGEC
Devido agrave relevacircncia deste requisito a norma pede pelo menos os seguintes
itens
ldquoa) Uso regular de materiais de referecircncia certificados ou controle interno da qualidade utilizando materiais de referecircncia secundaacuteriosrdquo
O laboratoacuterio pode utilizar materiais de referecircncia proacuteprios desde que o
material ou substacircncia possua um ou mais valores de propriedades suficientemente
homogecircneos e bem estabelecidos Mezzalira e Santos (2006)
ldquob) Participaccedilatildeo em programas de comparaccedilatildeo interlaboratorial ou ensaios de proficiecircnciardquo
ldquoc) Ensaios ou calibraccedilotildees replicadas utilizando-se os mesmos meacutetodos ou
meacutetodos diferentesrdquo
ldquod) Reensaio ou recalibraccedilatildeo de itens retidosrdquo
ldquoe) Correlaccedilatildeo de resultados de caracteriacutesticas diferentes de um itemrdquo
86
7 CONCLUSOtildeES
Os Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos tecircm desempenhado um importante e
essencial papel no tocante agraves accedilotildees de preservaccedilatildeo do meio ambiente demonstrando
ainda o grau de relevacircncia com o qual este tema eacute tratado no acircmbito da induacutestria da
energia nuclear
As caracteriacutesticas dos isoacutetopos propiciam ferramentas valiosas para melhor
compreender os mecanismos baacutesicos que efetuam mudanccedilas no meio ambiente assim
como na medida em que esses vaacuterios processos ocorrem Equipamentos teacutecnicas nucleares
e isotoacutepicas satildeo utilizados para estudar como os sistemas ambientais funcionam e
interagem para compreender o papel dos impactos humanos e da variabilidade natural
sobre o ecossistema
Voltados para o desenvolvimento e a manutenccedilatildeo de padrotildees e meacutetodos de
mediccedilatildeo de grandezas associadas agrave radiaccedilatildeo ionizante os Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
tambeacutem proporcionam a geraccedilatildeo de conhecimento cientiacutefico e tecnoloacutegico para a
formaccedilatildeo de recursos humanos e para a melhoria da qualidade de vida da populaccedilatildeo em
geral como exemplo algumas atividades
bull Determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radioatividade liberada pelas instalaccedilotildees
nucleares
bull Avaliaccedilatildeo da dose nos indiviacuteduos
bull Determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radiaccedilatildeo
bull Mediccedilatildeo da absorccedilatildeo de biotoxinas diretamente do meio aquaacutetico pelo
marisco destinada a aumentar a seguranccedila na ingestatildeo de frutos do mar
tambeacutem contribuindo economicamente no comeacutercio nacional e
internacional desses produtos
bull Produccedilatildeo de radiofaacutermacos
bull Recolhimento e contenccedilatildeo de rejeitos de instalaccedilotildees nucleares e radioativas
Por outro lado a importacircncia de oferecer produtos e serviccedilos com qualidade
produzidos sob condiccedilotildees que natildeo comprometam o meio ambiente ou a seguranccedila e sauacutede
de seus colaboradores e da populaccedilatildeo eacute atualmente considerada condiccedilatildeo fundamental
87
para a sobrevivecircncia das organizaccedilotildees e a aceitaccedilatildeo puacuteblica de suas atividades
Com relaccedilatildeo agrave primeira questatildeo desta pesquisa de mestrado conclui-se que
as melhores praacuteticas existentes e como essas praacuteticas podem contribuir para propor um SGI
aplicaacutevel a esses laboratoacuterios foram apresentadas no texto por meio dos sistemas SGQ
SGA SGSST e SGEC adotadas as normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 OHSAS
18001 e NBR ISOIEC 17025
Com relaccedilatildeo agrave segunda questatildeo desta pesquisa de mestrado a proposta
preliminar e conceitual apresentada para a estruturaccedilatildeo de um SGI para laboratoacuterios de
radioecologia atende aos requisitos obrigatoacuterios estabelecidos nas normas NBR ISO
9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 Em adiccedilatildeo tambeacutem resultante do processo de
observaccedilatildeo e anaacutelise para esta pesquisa a norma PAS 99 2006 foi utilizada para a
proposiccedilatildeo de 11 procedimentos considerando-se este um ganho dos resultados da
pesquisa pois proporcionou a reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade do processo Importante eacute
destacar que o resultado da pesquisa destacou que dos 17 laboratoacuterios respondentes apenas
dois possuem os trecircs sistemas de gestatildeo integrados (SGQ SGA e SGSST) com maior
enfoque nos SGQ e SGSST e a adoccedilatildeo NBR ISOIEC 17025 o que demonstra uma
oportunidade para a evoluccedilatildeo desses estudos e necessidade de maior conscientizaccedilatildeo
desses laboratoacuterios para os benefiacutecios da adoccedilatildeo da integraccedilatildeo de sistemas conforme
proposto nesta pesquisa
A conformidade do sistema de gestatildeo da qualidade sob o qual o laboratoacuterio
opera com os requisitos da NBR ISO 9001 por si soacute natildeo demonstra a competecircncia do
laboratoacuterio para produzir dados e resultados tecnicamente vaacutelidos A NBR ISOIEC 17025
facilita a aceitaccedilatildeo de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo entre empresas e instituiccedilotildees e
entre paiacuteses e se os laboratoacuterios atenderem aos requisitos desta norma eles operaratildeo com
um SGQ tambeacutem de acordo com a NBR ISO 9001
Ainda como resultado desta pesquisa foi possiacutevel auferir que as vantagens
obtidas pelos laboratoacuterios respondentes quanto agrave integraccedilatildeo foram otimizaccedilatildeo de custos
com auditorias internas certificaccedilatildeo e processo de implementaccedilatildeo competitividade e
melhoria da imagem perante a opiniatildeo puacuteblica e o mercado Este resultado evidencia a
eficaacutecia da implementaccedilatildeo de um Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio
Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho e em vaacuterios casos Ensaio e Calibraccedilatildeo) poreacutem
88
conforme jaacute comentado anteriormente a maior parte dos laboratoacuterios respondentes ainda
natildeo enxergam estes benefiacutecios
Com a experiecircncia adquirida durante o desenvolvimento da pesquisa foi
adotada a NBR ISOIEC 17025 sendo elaborada uma nova proposta de SGI com as quatro
normas com os quatro sistemas integrados (SGQ SGA SGSST e SGEC) totalizando 18
procedimentos obrigatoacuterios Tambeacutem sugere-se a utilizaccedilatildeo da documentaccedilatildeo unificada
uma poliacutetica uma planilha de identificaccedilatildeo de aspectos e impactos ambientais e riscos de
SST a unificaccedilatildeo dos requisitos legais de SGA e SGSST programa de auditoria unificado
plano de emergecircncia uacutenico entre outros
Os resultados desta pesquisa de mestrado evidenciam que os requisitos
mediante abordagem de processo por PDCA a estrutura documental e os 18
procedimentos obrigatoacuterios compotildeem uma proposta conceitual consistente e otimizada
para um SGI A recomendaccedilatildeo da autora eacute a adoccedilatildeo deste modelo para os Laboratoacuterios
Radioecoloacutegicos
Como sugestatildeo para estudos futuros eacute a aplicaccedilatildeo do modelo especiacutefico em
um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico ser testado e validado bem como estudar a metodologia
proposta para outros tipos de laboratoacuterios e instalaccedilotildees de pesquisa
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APEcircNDICE A - Correspondecircncia entre a OHSAS 180012007 NBR ISO 140012004 e NBR ISO 90012008
SGSST ndash OSHAS 180012007 SGA ndash ISO 140012004 SGQ ndash ISO 90012008
4 Requisitos do sistema de gestatildeo da SST 4 Requisitos do sistema de gestatildeo ambiental 4 Sistema de gestatildeo da qualidade 41 Requisitos gerais 41 Requisitos gerais 41 Requisitos gerais
55 Responsabilidade autoridade e comunicaccedilatildeo 551 Responsabilidade e autoridade
42 Poliacutetica de SST 42 Poliacutetica ambiental 51 Comprometimento da direccedilatildeo 53 Poliacutetica da qualidade 851 Melhoria contiacutenua
43 Planejamento 43 Planejamento 54 Planejamento 431 Identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles
431 Aspectos ambientais 52 Foco no cliente 721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto 722 Anaacutelise criacutetica de requisitos relacionados ao produto
432 Requisitos legais e outros 432 Requisitos legais e outros 52 Foco no cliente 721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto
433 Objetivos e programa(s) 433 Objetivos metas e programa(s) 541 Objetivos da qualidade 542 Planejamento do sistema de gestatildeo da qualidade 851 Melhoria contiacutenua
44 Implementaccedilatildeo e operaccedilatildeo 44 Implementaccedilatildeo e operaccedilatildeo 7 Realizaccedilatildeo do produto 441 Recursos funccedilotildees responsabilidades e autoridades
441 Recursos funccedilotildees responsabilidades e autoridades
51 Comprometimento da direccedilatildeo 551 Responsabilidade e autoridade 552 Representante da direccedilatildeo 61 Provisatildeo de recursos 63 Infra-estrutura
622 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo 622 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
621 (Recursos humanos) Generalidades 622 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
443 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta 443 Comunicaccedilatildeo 553 Comunicaccedilatildeo interna 723 Comunicaccedilatildeo com o cliente
444 Documentaccedilatildeo 444 Documentaccedilatildeo 421 Generalidades 445 Controle de documentos 445 Controle de documentos 423 Controle de documentos 446 Controle operacional 446 Controle operacional 71 Planejamento da realizaccedilatildeo do produto
72 Processos relacionados a clientes 721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto 722 Anaacutelise criacutetica dos requisitos relacionados ao produto 731 Planejamento de projeto e desenvolvimento 732 Entradas de projeto e desenvolvimento 733 Saiacutedas de projeto e desenvolvimento 734 Anaacutelise criacutetica de projeto e desenvolvimento
90
SGSST ndash OSHAS 180012007 SGA ndash ISO 140012004 SGQ ndash ISO 90012008
735 Verificaccedilatildeo de projeto e desenvolvimento 736 Validaccedilatildep de projeto e desenvolvimento 737 Controle de alteraccedilotildees de projeto e desenvolvimento 741 Processo de aquisiccedilatildeo 742 Informaccedilotildees de aquisiccedilatildeo 743 Verificaccedilatildeo do produto adquirido 75 Produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 751 Controle de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 752 Validaccedilatildeo dos processos de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 755 Preservaccedilatildeo de produto
447 Preparaccedilatildeo e resposta a emergecircncias 447 Preparaccedilatildeo e resposta a emergecircncias 83 Controle de produto natildeo-conforme 45 Verificaccedilatildeo 45 Verificaccedilatildeo 8 Mediccedilatildeo anaacutelise e melhoria 451 Monitoramento e mediccedilatildeo do desempenho 451 Monitoramento e mediccedilatildeo 76 Controle de equipamento de mediccedilatildeo de processos
81 Generalidades 823 Mediccedilatildeo e monitoramento de processos 824 Mediccedilatildeo e monitoramento de produto 84 Anaacutelise de dados
452 Avaliaccedilatildeo do atendimento a requisitos legais e outros
452 Avaliaccedilatildeo do atendimento a requisitos legais e outros
823 Mediccedilatildeo e monitoramento de processos 824 Mediccedilatildeo e monitoramento de produto
453 Investigaccedilatildeo de incidente natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva
4531 Investigaccedilatildeo de incidente 4532 Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva
453 Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva
83 Controle de produto natildeo-conforme 84 Anaacutelise de dados 852 Accedilatildeo corretiva 853 Accedilatildeo preventiva
454 Controle de Registros 454 Controle de Registros 424 Controle de Registros 455 Auditoria interna 455 Auditoria interna 822 Auditoria interna 46 Anaacutelise pela Administraccedilatildeo 46 Anaacutelise pela Administraccedilatildeo 51 Comprometimento da direccedilatildeo
56 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo 561 Generalidades 562 Entradas para anaacutelise criacutetica 563 Saiacutedas da anaacutelise criacutetica 851 Melhoria contiacutenua
91
APEcircNDICE B ndash Correspondecircncia entre as normas NBR ISO 90012008 e NBR ISOIEC 170252005
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
4 Sistema de Gestatildeo da Qualidade 4 Requisitos da direccedilatildeo
41Requisitos Gerais
41 Organizaccedilatildeo 411 412 413 414 415 42 Sistema de Gestatildeo 421 422 423 424
42 Requisitos de documentaccedilatildeo 421Generalidades 422 423 431
422 Manual da qualidade 422 423 424 425
423 Controle de documentos 43 Controle de documentos
424 Controle de registros 413 Controle de registros
5 Responsabilidade da direccedilatildeo 4 Requisitos da Direccedilatildeo
51 Comprometimento da direccedilatildeo 422 423 424
51 a) 412 416
51 b) 422
51 c) 422
51 d) 415 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
51 e) 415
52 Foco no cliente 441 442
53 Poliacutetica da qualidade 422
53 a) 422
53 b) 423
53 c) 422
53 d) 422
53 e) 422
541 Objetivos da qualidade 422 c)
542 Planejamento do sistema de gestatildeo da qualidade 421
542 a) 421
92
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
542 b) 421
551 Responsabilidade e autoridade 415 a) f) h)
552 Representante da direccedilatildeo 415 i)
552 a) 415 i)
552 b) 4111
552 c) 424
553 Comunicaccedilatildeo interna 416
561 Generalidades 415 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
562 Entradas para anaacutelise criacutetica 415
563 Saiacutedas da anaacutelise criacutetica 415
61 a) 410 Melhoria
61 a) 441 47 542 543 544 5101
621 (Recursos humanos) Generalidades 521
622 a) 522 553
622 b) 521 522
622 c) 522
622 d) 415 k)
622 e) 525
631 a) 413 41212 41213 53
631 b) 41214 5472 55 Equipamentos 56 Rastreabilidade de mediccedilatildeo
631 c)
46 Aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimento 556 5634 58 Manuseio de itens de ensaio e calibraccedilatildeo 510 Apresentaccedilatildeo de resultados
64 Ambiente de trabalho 531 532 533 534 535
7 Realizaccedilatildeo do produto 5 Requisitos teacutecnicos
71 Planejamento e realizaccedilatildeo do produto 51 Generalidades
93
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
71 a) 422
71 b) 415 a) 421 423
71 c)
54 Meacutetodos de ensaio e calibraccedilatildeo e validaccedilatildeo de meacutetodos 59 Garantia da qualidade de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo
71 d) 41 54 59
721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto 441 442 443 444 445 54 59 510
722 Anaacutelise criacutetica de requisitos relacionados ao produto 441 442 443 444 445 54 59 510
723 Comunicaccedilatildeo com o cliente
442 444 45 Subcontrataccedilatildeo de ensaios e calibraccedilotildees 47 Atendimento ao cliente 48 Reclamaccedilotildees
73 Projeto e desenvolvimento 5 Requisitos teacutecnicos 54 59
741 Processo de aquisiccedilatildeo 461 462 464
742 Informaccedilotildees de aquisiccedilatildeo 463
743 Verificaccedilatildeo do produto adquirido 462
751 Controle de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 51525455 56 57 58 59
752 Validaccedilatildeo dos processos de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 525 542 545
753 Identificaccedilatildeo e rastreabilidade 582
754 Propriedade do cliente 415 c) 58
755 Preservaccedilatildeo do produto 461 412 58 510
76 Controle de equipamento de monitoraccedilatildeo e mediccedilatildeo 54 55
81 Generalidades 410 54 59
821 Satisfaccedilatildeo do cliente 410
822 Auditoria interna 4115 414 Auditorias internas
823 Monitoramento e mediccedilatildeo de processos 4115 414 59
824 Monitoramento e mediccedilatildeo de produtos 45 46 49 552 559 58 583 584 59
94
Fonte Adaptada das NBR ISO 90012008 e NBR ISOIEC 17025
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
83 Controle de produto natildeo conforme 49
84 Anaacutelise de dados 410 59
851 Melhoria contiacutenua 410 412 Accedilatildeo preventiva
852 Accedilatildeo corretiva 411 Accedilatildeo corretiva 412
853 Accedilatildeo preventiva 49 411 412
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APEcircNDICE C - Questionaacuterio enviado
PESQUISA
I) INTRODUCcedilAtildeO Este trabalho consiste em um estudo exploratoacuterio para uma pesquisa de mestrado cujo foco eacute estudar as melhores praacuteticas existentes para subsidiar a proposiccedilatildeo de um modelo conceitual de SGI - Sistema de Gestatildeo Integrada (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho) aplicaacutevel a Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
O planejamento da pesquisa proposta consiste nas seguintes etapas
1) Realizar numa primeira etapa a pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI levantamento e estudo das normas aplicaacuteveis (SGQ NBR ISO 9000 (2005) NBR ISO 9001 (2008) NBR ISO 9004 (2000) SGA NBR 14001(2004) e SGSST OHSAS 18001 (2007) e OHSAS 18002(2008)) identificaccedilatildeo e caracterizaccedilatildeo de processos em Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos e estudo de metodologia de melhores praacuteticas e benchmarking
2) Desenvolver o estudo exploratoacuterio (prevista a aplicaccedilatildeo de questionaacuterios via correio eletrocircnico e entrevistas presenciais quando possiacutevel) precedido de um levantamento e seleccedilatildeo de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos internacionais e nacionais a serem estudados e em seguida que esses laboratoacuterios sejam contatados e concordem em participar na pesquisa 3) Construir uma matriz de melhores praacuteticas que incorra em resultados que possam subsidiar a proposiccedilatildeo de um modelo conceitual de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
4) Elaborar uma proposta conceitual de estrutura de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
II) OBJETIVOS
bull Objetivo geral contribuir para o estudo de Sistema de Gestatildeo Integrada aplicado a laboratoacuterios
bull Objetivo especiacutefico caracterizar um modelo conceitual de Sistema de Gestatildeo Integrada para um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico
III) CAMPO DE APLICACcedilAtildeO
bull Sistemas da Qualidade particularmente Sistemas de Gestatildeo Integrada bull Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos bull Monitoraccedilatildeo Ambiental
IV) DEFINICcedilOtildeES E SIGLAS
Sistema de gestatildeo da qualidade ndash ldquoSistema de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidaderdquo(NBR ISO 9000) Sistema de gestatildeo ambiental ldquoEacute a parte de um sistema de gestatildeo de uma organizaccedilatildeo utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica ambiental e para gerenciar seus aspectos ambientaisrdquo (NBR ISO 14001) Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho ldquoEacute a parte do sistema de gestatildeo
96
global que facilita a gestatildeo de riscos de sauacutede e seguranccedila com relaccedilatildeo ao negoacutecio da empresa Inclui estrutura organizacional as atividades de planejamento as responsabilidades as praacuteticas procedimentos processos e recursos para desenvolver implementar alcanccedilar rever e manter a poliacutetica de sauacutede e seguranccedila da organizaccedilatildeordquo (NBR ISO 14001)
Seguranccedila e Sauacutede no trabalho (SST) ldquoCondiccedilotildees e fatores que afetam ou poderiam afetar a seguranccedila e a sauacutede de funcionaacuterios ou de outros trabalhadores (incluindo trabalhadores temporaacuterios e pessoal terceirizado) visitantes ou qualquer outra pessoa no local de trabalhordquo (OHSAS 18001)
Comprometimento da alta direccedilatildeo Funccedilatildeo da Alta direccedilatildeo no sistema de gestatildeo da qualidade ldquoAtraveacutes de lideranccedilas e accedilotildees a Alta Direccedilatildeo pode criar um ambiente onde as pessoas estatildeo totalmente envolvidas e no qual o sistema de gestatildeo da qualidade pode operar eficazmenterdquo (NBR ISO 9000)
Siglas utilizadas neste trabalho NBR ndash Norma Brasileira ISO ndash Organizaccedilatildeo Internacional para Normalizaccedilatildeo SGQ ndash Sistema de Gestatildeo da Qualidade SGA ndash Sistema de Gestatildeo Ambiental SGI ndash Sistema de Gestatildeo Integrado SGSST ndash Sistema de Gestatildeo da Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho
IV QUESTIONAacuteRIO
1) Histoacuterico do laboratoacuterio
Nome do Laboratoacuterio Nome do Responsaacutevel Localizaccedilatildeo Data de inauguraccedilatildeo Nome do Respondente e-mail Fone Data
2) Atividades do Laboratoacuterio Quais atividades que caracterizam o laboratoacuterio Assinale com um X Anaacutelises de Estaacuteveis Empregam-se as teacutecnicas de Espectrofotometrias de Absorccedilatildeo Atocircmica e UVVisiacutevel Potenciometria com Eletrodos Iacuteon-Seletivos Fotometria de Chama Fluorimetria e Espectrofluorometria Turbidimetria aleacutem de Via Uacutemida Claacutessica
Anaacutelises Radiomeacutetricas Este setor dispotildee de equipamentos para Espectrometrias Alfa e Gama para Contagens Alfa Beta Gama Totais Cintilaccedilatildeo Liacutequida e Dosimetria Termoluminescente
Anaacutelises Bacterioloacutegicas Anaacutelises bacterioloacutegicas e monitoraccedilatildeo da qualidade de rios (mares) atraveacutes de organismos bentocircnicos Teacutecnicas de Membrana Filtrante Tubos Muacuteltiplos e Microscopia Oacutetica para Contagem Padratildeo de Bacteacuterias
97
Radioproteccedilatildeo - Controle de trabalhadores de aacutereas restritas - Controle de Aacutereas Realizando o controle de acesso agraves aacutereas restritas a monitoraccedilatildeo de superfiacutecies dos niacuteveis de radiaccedilatildeo a sinalizaccedilatildeo e a classificaccedilatildeo das aacutereas - Controle de equipamentos de monitoraccedilatildeo de radiaccedilatildeo A verificaccedilatildeo de sua operacionalidade sua calibraccedilatildeo perioacutedica em laboratoacuterio qualificado e sua contiacutenua afericcedilatildeo - Treinamento inicial de trabalhadores e realizaccedilatildeo de cursos perioacutedicos de reciclagem - Controle de Fontes e Rejeitos (Monitoraccedilatildeo de Materiais Radioativos expedidos e recebidos Monitoraccedilatildeo de Rejeitos) e - Manutenccedilatildeo de registros que permitam avaliar as condiccedilotildees de seguranccedila pela anaacutelise dos resultados de monitoraccedilatildeo e dos diversos relatoacuterios de rotina Outros Descrever projetos ou serviccedilos e respectivas teacutecnicas
3) Sistemas de Gestatildeo
31) Sistema da Qualidade Qual a norma adotada para implementaccedilatildeo do Sistema da Qualidade
Quais satildeo os aspectos considerados no Sistema da Qualidade do Laboratoacuterio Assinale com um X Controle de documentos Controle de registros Auditoria interna Controle de produto natildeo conforme Accedilatildeo corretiva Accedilatildeo preventiva
32) Sistema de Gestatildeo Ambiental Qual a norma adotada para implementaccedilatildeo do Sistema de Gestatildeo Ambiental
Quais satildeo os aspectos considerados no Sistema de Gestatildeo Ambiental do Laboratoacuterio Assinale com um X Aspectos ambientais Requisitos legais e outros Treinamento Comunicaccedilatildeo Controle de documentos Controle operacional Preparaccedilatildeo e resposta agraves emergecircncias
98
Monitoramento e mediccedilatildeo Avaliaccedilatildeo do atendimento a requisitos legais e outros Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva Controle de registros Auditoria interna
33) Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho Qual a norma adotada para implementaccedilatildeo do Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho
Quais satildeo os aspectos considerados no Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho Assinale com um X Planejamento para identificaccedilatildeo de perigos e avaliaccedilatildeo e controle de riscos Requisitos legais e outros requisitos Treinamento conscientizaccedilatildeo e competecircncia Consulta e comunicaccedilatildeo Controle de documentos e de dados Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho Acidentes incidentes natildeo-conformidades e accedilotildees corretivas e preventivas Registros e gestatildeo de registros Auditoria
34) Sistema de Gestatildeo Integrada Assinale com X e descreva quando necessaacuterio Integraccedilatildeo de sistemas
Existe integraccedilatildeo de sistemas (SGQ SGA e SGSST)
Estatildeo os sistemas totalmente integrados
Estatildeo parcialmente integrados (apenas dois sistemas estatildeo integrados)
A estrutura de gerenciamento da documentaccedilatildeo
- Estaacute automatizada Qual o software utilizado
- Estaacute em ambiente WEB
- Utiliza alguma referecircncia internacional como modelo de SGI
- A utilizaccedilatildeo de um sistema para gerenciamento da documentaccedilatildeo natildeo-conformidades de auditorias pode melhorar a gestatildeo como um todo
Quais foram agraves dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas
Comprometimento da alta direccedilatildeo
Comunicaccedilatildeo i
99
Legislaccedilatildeo (SGA e SGSST atendem leis diferentes)
Controles operacionais ii
Qualificaccedilatildeo de auditores
Recursos financeiros
Mudanccedila de cultura
Resistecircncia por parte dos funcionaacuterios
Atendimento pelo fornecedor
Outras
Na sua visatildeo quais as vantagens (ou desvantagens) da integraccedilatildeo dos sistemas
Otimizar custos com auditorias internas certificaccedilatildeo e processo de implementaccedilatildeo
Competitividade iii
Melhoria da imagem perante a opiniatildeo puacuteblica e o mercado
Reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade dos sistemas
Reduccedilatildeo do tempo utilizado em treinamento (treinamento integrado)
Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades da empresa durante a realizaccedilatildeo de auditorias
Mudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees fazem com que o sistema seja alterado
Alto custo para customizar (modificar o sistema) e desenvolver relatoacuterios
Um acidente ou falha operacional mais grave pode vir afetar a credibilidade do sistema implantado
Outras
i Dificuldades de comunicaccedilatildeo os trecircs sistemas tecircm objetivos diferentes ISO 9000 Comunicaccedilatildeo entre o consumidor e fornecedor (produto) bilateral ISO 14000 com a miacutedia e com os oacutergatildeos governamentais e com a comunidade e ISO 18001 com os trabalhadores da organizaccedilatildeo
ii Uma organizaccedilatildeo necessita aplicar algum tipo de controle operacional para atender aos compromissos de sua poliacutetica ambiental para atingir seus objetivos e suas metas e atender aos requisitos legais aplicaacuteveis e outros subscritos pela organizaccedilatildeo bem como para
100
gerenciar seus aspectos ambientais significativos Para planejar controles operacionais eficazes e eficientes recomenda-se que uma organizaccedilatildeo identifique onde tais controles satildeo necessaacuterios e com que propoacutesito (NBR ISO 9000) iii ldquoCompetitividade implica obter maiores vantagens competitivas e isto nas empresas se obteacutem com a incorporaccedilatildeo permanente de tecnologia de ponta e conhecimentos atualizados na mateacuteria em que operardquo lthttpwwwgeocitiescomhollywoodstudio1554M9htmlgt acesso em 310509 Neste estudo a empresa se tornaria mais competitiva com a implementaccedilatildeo do SGI
101
APEcircNDICE D ndash MATRIZ DOS SISTEMAS SGQ SGA SGSST POR LABORATOacuteRIO Laboratoacuterios
Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
Anaacutelises de Estaacuteveis
X X X X
Anaacutelises Radiomeacutetricas
X X X X X X X X X
Anaacutelises Bacterioloacutegicas
X X X
Radioproteccedilatildeo X X X X X X Outras atividades X X X X
SGQ IAEA AQCS 17025 Implementando
17025 9001
17025 ANVISA RDC 210
17025 17025
Controle de Documentos
X X X X X X X X
Controle de Registros
X X X X X X X X
Auditoria Interna X X X X X X X Controle de produto NC
X X X X X X X
Accedilatildeo Corretiva X X X X X X X
Accedilatildeo Preventiva X X X X X X X
102
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
Anaacutelises de Estaacuteveis
X X X X X
Anaacutelises Radiomeacutetricas
X X X X X X X X
Anaacutelises Bacterioloacutegicas
X X
Radioproteccedilatildeo X X X X X X Outras atividades X X X X X X
SGQ 17025 17025 CNEN NN116 9001
9001 CNEN NN 116
CONAMA N357 17025 17025 17025
Controle de Documentos
X X X X X X X
Controle de Registros
X X X X X X X
Auditoria Interna X X X X X X X Controle de produto NC
X X X X X
Accedilatildeo Corretiva X X X X X X X
Accedilatildeo Preventiva X X X X X X X
103
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
SGA Normas
Regionais 14001 17025
Aspectos ambientais
X X
Requisitos legais X X X Treinamento X X X Comunicaccedilatildeo X X Controle de documentos
X X X
X
Controle operacional X X X X X
Preparaccedilatildeo e resposta agraves emergecircncias
X X X
X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X X
Requisitos Legais X X NC AC e AP X X Controle de registros X X X X
Auditoria X X
104
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
SGA 17025 14001
14001 Norma
Regional 14001
Implantando 14001
14001 Legislaccedilatildeo Regional
Aspectos ambientais
X X X X
Requisitos legais X X X X Treinamento X X X Comunicaccedilatildeo X X Controle de documentos
X X X
Controle operacional X X
Preparaccedilatildeo e resposta agraves emergecircncias
X X X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X X X
Requisitos Legais X X X NC AC e AP X X X Controle de registros X X X X
Auditoria X X
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Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
SGSST Normas Regionais
18001 NR
CNEN Normas
Regionais
Perigos e controle de riscos
X X X X
Requisitos legais X X X X X
Treinamento X X X X Consulta e comunicaccedilatildeo X X
Controle de documentos e de dados
X X X X
Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias
X X X X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X
Acidentes incidentes NC AC e AP
X X X X X
Registros e gestatildeo de registros
X X X X
Auditoria X X X X
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Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
SGSST Normas Regionais
18001 Normas
Regionais OHSAS Serie
18001 Normas daCNEN
Perigos e controle de riscos
X X X X
Requisitos legais X X X
Treinamento X X X Consulta e comunicaccedilatildeo X X X X
Controle de documentos e de dados
X X X X
Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias
X X X X X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X
Acidentes incidentes NC AC e AP
X X X X
Registros e gestatildeo de registros
X X X
Auditoria X X X X X
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Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
SGI (SGQ SGA e SGSST) X
Sistemas totalmente integrados
Dois sistemas integrados X
Automatizada Web X X
SGI modelo internacional X
Gerenciamento da CD NC AT melhora a gestatildeo como um todo
X
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Laboratoacuterios
Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
SGI (SGQ SGA e SGSST) X X X X
Sistemas totalmente integrados
Dois sistemas integrados X X X
Automatizada Web X X X X SGI modelo internacional
Gerenciamento da CD NC AT melhora a gestatildeo como um todo
X X X
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Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
Dificuldades Comprometimento alta direccedilatildeo
Comunicaccedilatildeo SGA e SGSST atendem leis diferentes
Controles operacionaisi X
Qualificaccedilatildeo de auditores
Recursos financeiros X
Mudanccedila de cultura X
Resistecircncia dos funcionaacuterios X
Atendimento pelo fornecedor
Outras X
110
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
Dificuldades Comprometimento alta direccedilatildeo X
Comunicaccedilatildeo X SGA e SGSST atendem leis diferentes
Controles operacionaisii
Qualificaccedilatildeo de auditores
Recursos financeiros X X X Mudanccedila de cultura X X X X Resistecircncia dos funcionaacuterios
X
Atendimento pelo fornecedor
X
Outras
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Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
Vantagens e Desvantagens
Otimizar custos X
Competitividade X X
Melhoria da imagem X X
Reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade X
Reduccedilatildeo do tempo em treinamento X
Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades em auditorias
X
Mudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees
Alto custo para customizar
Um acidente pode vir afetar a credibilidade do sistema implantado
X
Outras X X
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Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
Vantagens e Desvantagens
Otimizar custos X X X X
Competitividade X
Melhoria da imagem X X X X
Reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade
Reduccedilatildeo do tempo em treinamento
Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades em auditorias
X
Mudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees
Alto custo para customizar X X
Um acidente pode vir afetar a credibilidade do sistema implantado
X X
Outras X
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GLOSSAacuteRIO
Accedilatildeo corretiva
Accedilatildeo para eliminar a causa de uma natildeo-conformidade identificada ou outra situaccedilatildeo indesejada (ABNT 2005a)
Accedilatildeo preventiva Accedilatildeo para eliminar a causa de um a potencial natildeo-conformidade ou outra situaccedilatildeo potencialmente indesejaacutevel (ABNT 2005a)
Alta direccedilatildeo Pessoa ou grupo de pessoas que dirige e controla uma organizaccedilatildeo no mais alto niacutevel (ABNT 2005a)
Amostragem Eacute um procedimento definido pelo qual parte de uma substacircncia material ou produto eacute retirada para produzir uma amostra representativa do todo para ensaio ou calibraccedilatildeo (ABNT 2005c)
Aspecto ambiental Elemento das atividades ou produtos ou serviccedilos de uma organizaccedilatildeo que pode interagir com o meio ambiente Um aspecto ambiental significativo eacute aquele que tem ou pode ter um impacto ambiental significativo (ABNT 2004)
Avaliaccedilatildeo de riscos Processo global de estimar a magnitude dos riscos e decidir se um risco eacute ou natildeo toleraacutevel (BSI 2007)
Benthos Parte do ambiente marinho constituiacutedo por organismos relacionados com o fundo do mar Podem ser seacutesseis (fixados ao fundo) ou errantes que se deslocam sobre o fundo Geralmente os animais bentocircnicos se alimentam de cadaacuteveres e detritos orgacircnicos que sedimentam 29
ldquoBlack Carbonrdquo ndash Carbono Negro Uma forma de partiacuteculas da poluiccedilatildeo aeacuterea geralmente produzida durante a combustatildeo incompleta dos combustiacuteveis foacutesseis e a biomassa tem um efeito de aquecimento na atmosfera 3-4 vezes maior do que as estimativas existentes21
21 httpwwwsciencedailycomreleases200803080323210225htm Acesso em 29 Jun 2010
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Boas Praacuteticas de fabricaccedilatildeo Boas Praacuteticas de Laboratoacuterio eacute um sistema de qualidade que abrange o processo organizacional e as condiccedilotildees nas quais estudos natildeo-cliacutenicos de sauacutede e de seguranccedila ao meio ambiente satildeo planejados desenvolvidos monitorados registrados arquivados e relatados22
Causa-raiz Fator causal baacutesico que se corrigido ou removido iraacute prevenir ou evitar a recorrecircncia de uma situaccedilatildeo23
CCQ Atividade executada por um grupo formado voluntariamente tendo como objetivos propiciar o crescimento de indiviacuteduos e maximizar o seu potencial estabelecer um ambiente amistoso e motivador de trabalho aleacutem de contribuir para o desenvolvimento e fortalecimento das empresas e da sociedade utilizando-se da metodologia adequada para anaacutelise e soluccedilatildeo de problemas O mesmo deve ser formado por pouca pessoas (5 a 6 colaboradores) preferencialmente atuantes em funccedilotildees ou aacutereas afins que desenvolvem voluntariamente as atividades que visam melhorar os resultados em qualidade intriacutenseca custos atendimento moral meio ambiente e seguranccedila A equipe deve se reunir uma hora por semana para executar trabalhos podendo ser durante ou fora do horaacuterio de trabalho exercitando desta forma o seu proacuteprio gerenciamento da atividade e do tempo (Carvalho 2003)
Comprometimento da alta direccedilatildeo Funccedilatildeo da Alta direccedilatildeo no sistema de gestatildeo da qualidade Por meio de lideranccedilas e accedilotildees a Alta Direccedilatildeo pode criar um ambiente onde as pessoas estatildeo totalmente envolvidas e no qual o sistema de gestatildeo da qualidade pode operar eficazmente (ABNT 2005a)
Cromatografia Eacute um meacutetodo fiacutesico-quiacutemico de separaccedilatildeo que estaacute fundamentada na migraccedilatildeo diferencial dos componentes de uma mistura que ocorre devido a diferentes interaccedilotildees entre duas fases imisciacuteveis a fase moacutevel e a fase estacionaacuteria24
Cromatografia gasosa
A fase moacutevel eacute um gaacutes inerte normalmente nitrogecircnio heacutelio ou hidrogecircnio Se a fase estacionaacuteria eacute um liacutequido temos a cromatografia gaacutes-liacutequido ou cromatografia de particcedilatildeo se a fase estacionaacuteria eacute um soacutelido temos a cromatografia gaacutes-soacutelido ou cromatografia de adsorccedilatildeo Em qualquer dos casos a coluna pode ser de empacotamento ou capilar aberta de siacutelica fundida Deve-se conhecer a resoluccedilatildeo e a eficiecircncia da coluna para a amostra a ser analisada25
22 httpwwwinmetrogovbrSidoqArquivosDICLANITNIT-DICLA-35_01pdf Acesso em 07 08 2010 23 Definiccedilatildeo elaborada baseando-se nas normas (ABNT 2008 p12-15) e (ABNT 2005b p 33-38) 24 httpqnescsbqorgbronlineqnesc07atualpdf Acesso em 28 Jun 2010 25 httpwwwpucrsbrquimicaprofessoresarigonycromatografia_FINALcghtm Acesso em 28 Jun 2010
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Cromatografia Liacutequida de Alta Eficiecircncia (CLAE) Eacute uma teacutecnica de separaccedilatildeo cuja fase moacutevel eacute um solvente Em menos de trinta anos passou a ser um dos meacutetodos analiacuteticos mais utilizados para fins qualitativos e quantitativos a possibilidade de separar espeacutecies natildeo volaacuteteis e termicamente instaacuteveis TONHI et al (2002) Utiliza fases estacionaacuterias de partiacuteculas menores e uma bomba de alta pressatildeo para a eluiccedilatildeo da fase moacutevel 17
Delineamento Planejamento da pesquisa em sua dimensatildeo mais ampla envolvendo tanto a sua diagramaccedilatildeo quanto a previsatildeo de anaacutelise e interpretaccedilatildeo dos dados (GIL 2008)
Dendrocronologia Estudo dos aneacuteis anuais de crescimento das aacutervores eacute uma teacutecnica baseada nos aneacuteis anuais de crescimento das aacutervores utilizada tanto para fins de investigaccedilatildeo como de dataccedilatildeo26
Esclerocronologia A ciecircncia que estima a idade atraveacutes da contagem de caracteriacutesticas repetidas em estruturas calcificadas (escamas otoacutelitos e ossos) (grego skleroacutes = duro + khronoloacutegia = ciecircncia do tempo)27
Estratigrafia Estudo da gecircnese da sucessatildeo no tempo e no espaccedilo e da representatividade areal e vertical das camadas e sequecircncias de rochas de uma regiatildeo buscando-se determinar os eventos processos e ambientes geoloacutegicos associados o que inclui entre outros a determinaccedilatildeo de fases de erosatildeo ou de ausecircncias de deposiccedilatildeo (superfiacutecies de discordacircncias)28
Garantia da qualidade Parte da gestatildeo da qualidade focada em mover confianccedila de que os requisitos da qualidade seratildeo mantidos (ABNT 2005a)
Geocronologia A geocronologia eacute o estudo das idades das rochas e minerais baseando-se na dataccedilatildeo que eacute a determinaccedilatildeo de idades de rochas e minerais utilizando-se fenocircmenos fiacutesicos e quiacutemicos naturais que ocorrem em funccedilatildeo do tempo O reloacutegio natural mais utilizado para pesquisas de idade de rochas e minerais eacute a desintegraccedilatildeo radioativa tais como de uracircnio para
26httpwwwpavconhecimentoptexposicoesmodulosindexaspaccao=showmoduloampid_exp_modulo=284
ampid_exposicao=9 Acesso em 05 Set 2010 27 httpw3ualgpt~madiasdocenciadocumentosBP0708_Notas03pdf Acesso em 05 Set 2010 28 httpvsitesunbbrigglossarioverbeteestratigrafiahtm Acesso em 28 Ago 2010
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chumbo (meacutetodo U-Pb) potaacutessio para argocircnio (K-Ar) rubiacutedio para estrocircncio (Rb-Sr) e samaacuterio para neodiacutemio (Sm-Nd)29
Impacto ambiental Qualquer modificaccedilatildeo do meio ambiente adversa ou beneacutefica que resulte no todo ou em parte dos aspectos ambientais da organizaccedilatildeo (ABNT 2004)
Impacto ambiental significativo Eacute o impacto ambiental considerado pela organizaccedilatildeo de maior significacircncia do que os demais impactos Significacircncia eacute um conceito relativo natildeo pode ser definida em termos absolutos O que eacute significativo para uma organizaccedilatildeo pode natildeo ser significativo para outra Avaliar a significacircncia envolve aplicaccedilatildeo tanto de anaacutelise teacutecnica quanto de julgamento por parte da organizaccedilatildeo O uso de criteacuterios deve ajudar uma organizaccedilatildeo a estabelecer quais aspectos ambientais e impactos associados ela considera significativos Estabelecer e aplicar tais criteacuterios deve proporcionar consistecircncia e reprodutibilidade na avaliaccedilatildeo de significacircncia Ao estabelecer criteacuterios para significacircncia recomenda-se que uma organizaccedilatildeo considere o seguinte criteacuterios ambientais requisitos legais aplicaacuteveis e as preocupaccedilotildees das partes interessadas internas e externas (ABNT 2005b)
Metas Satildeo requisitos detalhados de desempenho sempre que possiacuteveis quantificados (metas mensuraacuteveis) aplicaacuteveis a uma organizaccedilatildeo ou parte dela que se originam dos objetivos e que necessitam ser implementadas de modo atingir aqueles objetivos
Material de referecircncia Material suficientemente homogecircneo e estaacutevel em relaccedilatildeo a propriedades especiacuteficas preparado para se adequar a uma utilizaccedilatildeo pretendida numa mediccedilatildeo ou num exame de propriedades qualitativas (VIM 2008) 613
Material de referecircncia certificado
Material de referecircncia acompanhado de uma documentaccedilatildeo emitida por um organismo com autoridade a qual fornece um ou mais valores de propriedades especificadas com as incertezas e as rastreabilidades associadas utilizando procedimentos vaacutelidos (VIM 2008) 614
Meio ambiente
Circunvizinhanccedila em que uma organizaccedilatildeo opera incluindo-se ar aacutegua solo recursos naturais flora fauna seres humanos e suas inter-relaccedilotildees (ABNT 2004)
29 httpwwwdicionarioprobrdicionarioindexphpGeocronologia Acesso em 28 Jun 2010
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Monitoramento e mediccedilatildeo (mensuraccedilatildeo) A mediccedilatildeo eacute a base do processo de monitoramento e um processo de monitoramento deve ser composto por sucessivas amostragens (SEIFFERT 2008)
Natildeo-conformidade Natildeo atendimento a um requisito (ABNT 2005a)
Necton Do grego nektos apto a nadar Parte do ambiente marinho que eacute constituiacutedo por organismos que se deslocam na aacutegua e natildeo estatildeo agrave mercecirc das correntezas como os seres do placircncton Fazem parte desse grupo a maioria dos peixes as baleias os golfinhos certos crustaacuteceos (camarotildees) e alguns moluscos (lulas e seacutepias)29
Objetivo de SST Meta de SST em termos do desempenho da SST que uma organizaccedilatildeo estabelece para ela proacutepria atingir (BSI 2007)
Organizaccedilatildeo Empresa corporaccedilatildeo firma empreendimento autoridade ou instituiccedilatildeo ou parte ou combinaccedilatildeo desses incorporada ou natildeo puacuteblica ou privada que tenha funccedilotildees e administraccedilatildeo proacuteprias Para organizaccedilotildees que tenham mais de uma unidade operacional uma uacutenica unidade operacional pode ser definida como uma organizaccedilatildeo (ABNT 2004)
Parte interessada Indiviacuteduo ou grupo preocupado com ou afetado pelo desempenho ambiental da qualidade e de SST de uma organizaccedilatildeo
Plancton
Parte do ambiente marinho constituiacutedo de seres flutuantes que natildeo satildeo capazes de superar as forccedilas das correntes carregados por elas apesar de apresentarem movimentos proacuteprios30
Procedimento Forma especiacutefica de executar uma atividade ou um processo Quando um procedimento eacute documentado o termo ldquoprocedimento escritordquo ou ldquoprocedimento documentadordquo eacute frequentemente usado (ABNT 2005a)
Procedimento documentado
Procedimento estabelecido documentado implementado e mantido Um uacutenico documento pode cobrir os requisitos para um ou mais procedimentos (ABNT 2008)
30 httpwwwestudeonlinenetrevisao_detalheaspxcod=81 Acesso em 31 Jul 2010
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Radioecologia ou ecologia da radiaccedilatildeo Radioecologia ou ecologia da radiaccedilatildeo eacute uma aacuterea de pesquisa recente Nasceu na deacutecada de 50 atrelada aos efeitos ambientais das primeiras aplicaccedilotildees da geraccedilatildeo de energia nuclear Classicamente eacute considerada uma ciecircncia multidisciplinar que visa agrave compreensatildeo da influecircncia de diferentes radioisoacutetopos sobre os organismos vivos ao mesmo tempo em que gera modelos sobre o acuacutemulo e a migraccedilatildeo de radioisoacutetopos na biosfera Contudo tambeacutem possui a capacidade de conduzir pesquisa nas aacutereas de ciecircncias ambientais e da vida rastreando diversos distuacuterbios globais Em linhas gerais seus principais enfoques podem ser classificados como
bull Identificar e compreender as fontes transporte destino e efeitos de radionucliacutedeos no meio ambiente
bull Conduzir pesquisa na aacuterea de ciecircncias ambientais e da vida usando radionucliacutedeos como traccediladores de processos fiacutesicos quiacutemicos bioloacutegicos geoloacutegicos arqueoloacutegicos entre outros 31
Radioisoacutetopo Um radioisoacutetopo ou isoacutetopo radioativo se caracteriza por apresentar nuacutecleo atocircmico instaacutevel de uma mesma espeacutecie (mesmo elemento quiacutemico) e de massas diferentes que emite energia quando se transforma num isoacutetopo mais estaacutevel No estudo da radioatividade constatou-se que existem apenas 3 seacuteries ou famiacutelias radioativas naturais conhecidas comoSeacuterie do Uracircnio Seacuterie do Actiacutenio e Seacuterie do Toacuterio32
Risco
ldquoCombinaccedilatildeo da probabilidade de ocorrecircncia e da(s) consequumlecircncia(s) de um determinado evento perigosordquo (BSI 2007)
Radiofaacutermacos
Satildeo substacircncias emissoras de radiaccedilatildeo utilizadas na medicina para radioterapia e para exames de diagnoacutestico por imagem
Radiometria Ciecircncia que se dedica ao estudo das transferecircncias de energia radiativa Dedica-se agrave mediccedilatildeo da radiaccedilatildeo oacuteptica desde o ULTRAVIOLETA ateacute ao INFRAVERMELHO33
31 httplaraifuffbrdokuphpid=radioecologia Acesso em 30 Jun 2010 32 Adapatado de httpwwwcnengovbrensinoapostilasPICpdf Acesso em 18 Ago 2010 33 wwwdfisicaubipt~smogodisciplinasalunosRadiometriapdf Acesso em 28 Ago 2010
119
Sedimentologia Eacute o ramo da Geologia que estuda as caracteriacutesticas fiacutesicas e quiacutemicas dos sedimentos dos processos sedimentares e das rochas resultantes destes processos chamadas de rochas sedimentares34
Sistema de gestatildeo ambiental Eacute a parte de um sistema de gestatildeo de uma organizaccedilatildeo utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica ambiental e para gerenciar seus aspectos ambientais (ABNT 2004)
Sistema de gestatildeo da qualidade Sistema de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidade (ABNT 2005a)
Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho
Eacute a parte do sistema de gestatildeo global que facilita a gestatildeo de riscos de sauacutede e seguranccedila com relaccedilatildeo ao negoacutecio da empresa Inclui estrutura organizacional as atividades de planejamento as responsabilidades as praacuteticas procedimentos processos e recursos para desenvolver implementar alcanccedilar rever e manter a poliacutetica de sauacutede e seguranccedila da organizaccedilatildeo (ABNT 2004)
Sistemas de Gestatildeo de Ensaio e Calibraccedilatildeo (SGEC) Sistema de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito a ensaios e calibraccedilotildees
Seguranccedila e Sauacutede no trabalho (SST) Condiccedilotildees e fatores que afetam ou poderiam afetar a seguranccedila e a sauacutede de funcionaacuterios ou de outros trabalhadores (incluindo trabalhadores temporaacuterios e pessoal terceirizado) visitantes ou qualquer outra pessoa no local de trabalho (BSI 2007)
34 httpwwwdicionarioprobrdicionarioindexphpSedimentologia Acesso em 28 Ago 2010
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REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS (ABNT 2005a) ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DE NORMAS TEacuteCNICAS Sistemas de gestatildeo da qualidade fundamentos e vocabulaacuterio Rio de Janeiro ABNT 2005a (NBR ISO 9000) (ABNT 2005b) ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DE NORMAS TEacuteCNICAS Sistemas de gestatildeo ambiental diretrizes gerais sobre princiacutepios sistemas e teacutecnicas de apoio Rio de Janeiro ABNT 2005b (NBR ISO 14004) (ABNT 2008) ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DE NORMAS TEacuteCNICAS Sistemas de gestatildeo da qualidade requisitos Rio de Janeiro ABNT 2008 (NBR ISO 9001) (ABNT 2000) ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DE NORMAS TEacuteCNICAS Sistemas de gestatildeo da qualidade diretrizes para melhoria de desempenho Rio de Janeiro ABNT 2000 (NBR ISO 9004) (ABNT 2004) ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DE NORMAS TEacuteCNICAS Sistemas de gestatildeo ambiental especificaccedilatildeo e diretrizes para uso Rio de Janeiro ABNT 2004 (NBR ISO 14001)
(ABNT 2005c) ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DE NORMAS TEacuteCNICAS Requisitos gerais para a competecircncia de laboratoacuterios de ensaio e calibraccedilatildeo Rio de Janeiro ABNT 2005c (NBR ISOIEC 17025)
ACRO LABORATOIRE INDEPENDANT DacuteANALYSE DE LA RADIOACTIVITE Activities Disponiacutevel em lthttpwwwacroeuorgwelcomehtmlgt Acesso em 05 Ago 2009 AQUINO J D Sistemas de gestatildeo da qualidade de meio ambiente e de seguranccedila e sauacutede no trabalho um estudo para o setor quiacutemico brasileiro 2003 Tese (Doutoramento) - Faculdade de Sauacutede Puacuteblica Universidade de Satildeo Paulo Satildeo Paulo p 26 ALGADE-LAE LABORATOIRE DANALYSES ENVIRONNEMENTALES Speacutecialiste de la mesure de la radioactiviteacute Disponiacutevel em ltwwwalgadecomgt Acesso em 27 Abr 2010 ALMERA ANALYTICAL LABORATORIES FOR THE MEASUREMENT OF ENVIRONMENTAL RADIOACTIVITY Minute of the coordination meeting 5 Rio de Janeiro 2008 Disponiacutevel em lthttpwwwiaeaorgOurWorkSTNANAALpcichealmeradownloadsMinutes_2pdfgt Acesso em 27 Jan 2010
ANSTO AUSTRALIAN NUCLEAR SCIENCE AND TECHNOLOGY ORGANISATION INSTITUTE FOR ENVIRONMENTAL RESEARCH Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwanstogovaugt Acesso em 03 Fev 2010 ANVISA AGEcircNCIA NACIONAL DE VIGILAcircNCIA SANITAacuteRIA Boas praacuteticas de
121
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122
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125
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126
de Satildeo Paulo SA) In CONGRESSO E FEIRA DA QUALIDADE E METROLOGIA - EQUALAB 2009 Anais Satildeo Paulo REMESP 2009 MOURA LAA Qualidade e gestatildeo ambiental sugestotildees para implantaccedilatildeo das Normas 14000 nas empresas 3 ed Satildeo Paulo Juarez de Oliveira 2002 MSIS LABORATOIRE CENTRACO Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lt wwwmsisfrgt Acesso em 09 Fev 2010 NRPA NORWEGIAN RADIATION PROTECTION AUTHORITY Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwnrpanoewaydefaultaspxpid=240gt Acesso em 29 Dez 2009 MTE MINISTEacuteRIO DO TRABALHO E EMPREGO Normas regulamentadoras Disponiacutevel em lthttpwwwmtegovbrlegislacaonormas_regulamentaDORASDefaultaspgt Acesso em 30 Mar 2010 NRSU NORMS OF RADIATING SAFETY OF UKRAINE Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwbvsdepahoorgbvsacdsafetypaper066pdfgt Acesso em 30 Mar 2010 OAK RIDGE NATIONAL LABORATORY Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwornlgovgt Acesso em 18 Ago 2009 OAK RIDGE ASSOCIATED UNIVERSITIES Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttporiseoraugovnewsreleases2009fy09-65htmgt Acesso em 19 Jan 2010 PASCHOA AS Formaccedilatildeo de pessoal e estudos radioecoloacutegicos para o programa nuclear brasileiro Disponiacutevel em lthttpwwwsbfisicaorgbrbjpdownloadv06ev06a105pdfgt Acesso em 25 Jun 2010 POLYTECHNIQUE MONTREacuteAL DEPARTMENT OF ENGINEERING PHYSICS Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwpolymtlcarecherchercprofesseursdetailsphpNoProf=137ampshowtab=PUBgt Acesso em 13 Jan2010 RADIOFARMAacuteCIA IEN INSTITUTO DE ENGENHARIA NUCLEAR Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwiengovbrgt Acesso em 17 Set 2009 RIBEIRO NETO J B TAVARES J C HOFFMANN S C Sistemas de gestatildeo integrados qualidade meio ambiente responsabilidade social seguranccedila e sauacutede no trabalho - Satildeo Paulo SENAC Satildeo Paulo 2008 RIS RESEARCH AND INFORMATION SYSTEM FOR DEVELOPING COUNTRIES Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwrisorgingt Acesso em 23 Ago 2009 RISK TECNOLOGIA Especificaccedilatildeo de requisitos comuns de sistemas de gestatildeo como estrutura para a integraccedilatildeo Satildeo Paulo RISK 2006 (PAS 99)
127
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128
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- 1 INTRODUCcedilAtildeO
-
- 11 Justificativa
- 12 Breve histoacuterico
-
- 121 Sistemas da Qualidade e SGI
- 122 A evoluccedilatildeo dos modelos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
-
- 1221 Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN)
- 1222 Radiofarmaacutecia (IENCNEN)
- 1223 Instituto de Radioproteccedilatildeo de Dosimetria (IRDCNEN)
- 1224 Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes (LNMRIIRDCNEN)
- 1225 Serviccedilo de Anaacutelise Ambientais (SEANAIRDCNEN)
- 1226 Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas (LAPOCCNEN)
- 1227 Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LMRAIPENCNEN)
- 1228 Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR)
-
- PROGRAMA DE MONITORACcedilAtildeO DA FAUNA E FLORA MARINHA (PMFFM)
-
- RADIOMETRIA
- QUALIDADE E TEMPERATURA DAS AacuteGUAS
-
- Programa de Medida de Temperatura da Aacutegua em Itaorna e Piraquara de Fora
- Programa de Monitoraccedilatildeo e Controle da Qualidade das Aacuteguas
-
- 1229 Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARECTMSP)
- 12210 Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF)
- 12211 LABORATOacuteRIO DE RADIOECOLOGIA E MUDANCcedilAS GLOBAIS (LARAMGUERJ)
-
- 2 OBJETIVO GERAL
-
- 21 Pressupostos
- 22 Objetivos especiacuteficos
- 23 Questotildees de pesquisa
-
- 3 METODOLOGIA
-
- 31 Caracterizaccedilatildeo da pesquisa
- 32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI
- 33 Pesquisa Qualitativa
- 34 Construccedilatildeo de Matriz de Melhores Praacuteticas
- 35 Proposta Conceitual de Estrutura de SGI
-
- 4 FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA
-
- 41 Sistema de gestatildeo da qualidade
- 42 Sistema de gestatildeo ambiental
- 43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho
- 44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho)
- 45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
-
- 451 Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees (GMR)
-
- 4511 Divisatildeo de Radiometria Ambiental (GMRA)
-
- Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas (LARAIPENCNEN)
- Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental (LMRAIPENCNEN)
-
- 452 Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO)
-
- 4521 Histoacuterico
- 4522 Instituto de Pesquisa Ambiental
-
- 453 International Atomic Energy Agency (IAEA) - Marine Environment Laboratories Monaco (MEL)
-
- 4531 Radioecology Laboratory (REL)
-
- Bioacumulaccedilatildeo de contaminantes marinhos
- Caracterizaccedilatildeo de espeacutecies bio-indicadoras
- Uracircnio Toacuterio e fluxos de Carbono
- Polocircnio-210 e Chumbo-210 em ambientes litorais selecionados
- Harmful Algal Blooms HABs ou Florescimento de Algas Nocivas FANs
-
- 5 RESULTADOS
-
- 51 Laboratoacuterios pesquisados
- 52 Laboratoacuterios Respondentes
- 53 Resultados da pesquisa
-
- 531 Praacuteticas desenvolvidas nas atividades dos laboratoacuterios estudados
- 532 Normas utilizadas
- 533 Sistemas de Gestatildeo
-
- 6 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
-
- 61 Proposta conceitual
- 62 Proposta conceitual incluindo Ensaio e Calibraccedilatildeo
-
- 7 CONCLUSOtildeES
-
vii
INTEGRATED MANAGEMENT SYSTEM BEST PRACTICES IN RADIOECOLOGICAL LABORATORIES
Claudia Aparecida Zerbinatti de Carvalho
ABSTRACT
The research aims to study the best practices to support a conceptual proposal for IMS - Integrated Management System (quality environment safety and health) applicable to Radioecology laboratories The research design is organized into the following steps in a first step it was developed the bibliographic and documentary research in IMS survey and study of standards (QMS ISO 9000 (2005) ISO 9001 (2008) ISO 9004 (2000) EMS ISO 14001 (2004) and OHSMS OHSAS 18001 (2007) and OHSAS 18002 (2008)) identification and characterization of processes in Radioecology Laboratories and study of best practices methodology and benchmarking in the second stage of the research it was developed a case study (qualitative research with questionnaires via email and interviews when possible) preceded by a survey and selection of international and national radioecology laboratories and then these laboratories were contacted and some of them agreed to participate in this research in the third stage of the research it was built the framework of best practices that showed results that could support the conceptual proposal for the IMS Radioecology Laboratory the fourth and final stage of research consisted in the construction of the proposed conceptual framework of SGI for Radioecology Laboratory being then achieved the initial objective of the research
viii
SUMAacuteRIO
Paacutegina SUMAacuteRIO
LISTA DE TABELAS
LISTA DE FIGURAS
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
1 INTRODUCcedilAtildeO16
11 Justificativa 16
12 Breve histoacuterico17
2 OBJETIVO GERAL36
21 Pressupostos36
22 Objetivos especiacuteficos 36
23 Questotildees de pesquisa 37
3 METODOLOGIA38
31 Caracterizaccedilatildeo da pesquisa 38
32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI 39
33 Pesquisa Qualitativa39
34 Construccedilatildeo de Matriz de Melhores Praacuteticas 40
35 Proposta Conceitual de Estrutura de SGI 41
4 FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA42
41 Sistema de gestatildeo da qualidade 42
42 Sistema de gestatildeo ambiental 42
43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho 44
44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede
no trabalho) 45
45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa 45
5 RESULTADOS 56
51 Laboratoacuterios pesquisados56
52 Laboratoacuterios Respondentes58
53 Resultados da pesquisa 60
6 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS 65
61 Proposta conceitual 65
62 Proposta conceitual incluindo Ensaio e Calibraccedilatildeo81
ix
7 CONCLUSOtildeES86
APEcircNDICE A - Correspondecircncia entre a OHSAS 180012007 NBR ISO 140012004
e NBR ISO 90012008 89
APEcircNDICE B ndash Correspondecircncia entre as normas NBR ISO 90012008 e NBR 91
ISOIEC 170252005 91
APEcircNDICE C - Questionaacuterio enviado95
APEcircNDICE D ndash Matriz dos sistemas SGQ SGA SGSST por laboratoacuterio 101
GLOSSAacuteRIO113
REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS120
x
LISTA DE TABELAS
Paacutegina
Tabela 1 Requisitos comuns da PAS 99 18
Tabela 2 Histoacuterico da radioecologia no IPENCNEN 21
Tabela 3 Laboratoacuterios de Radioecologia Nacionais 22
Tabela 4 Atividades do LARAIPENCNEN 48
Tabela 5 Plano do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN 49
Tabela 6 Atividades do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN
49
Tabela 7 Laboratoacuterios Pesquisados 56
Tabela 8 Laboratoacuterios Respondentes 59
Tabela 9 Requisitos do SGI mediante abordagem por processo PDCA 65
Tabela 10 Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST) 66
Tabela 11 Focos de atenccedilatildeo para um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico 69
Tabela 12 Planilha de Identificaccedilatildeo de Aspectos Impactos Ambientais e Riscos Potenciais de SST
70
Tabela 13 Exemplos de requisitos legais de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico 71
Tabela 14 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI 79
Tabela 15 Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST e SGEC)
82
Tabela 16 Procedimentos para itens de ensaio e calibraccedilatildeo 85
xi
LISTA DE FIGURAS Paacutegina
Figura 1 Metodologia utilizada 39
Figura 2 Modelo de um sistema de gestatildeo da qualidade baseado em processo 42
Figura 3 Modelo de sistema de gestatildeo ambiental 43
Figura 4 Modelo de sistema de gestatildeo SST 44
Figura 5 Atividades desenvolvidas 61
Figura 6 Normas utilizadas pelos Laboratoacuterios Respondentes 62
Figura 7 Sistema de Gestatildeo Integrado 63
Figura 8 Dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas 63
Figura 9 Vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo dos sistemas 64
Figura 10 Objetivos e Metas 72
Figura 11 Programas do SGI ndash PGI 73
Figura 12 Estrutura documental do SGI 76
xii
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
ABNT - Associaccedilatildeo Brasileira de Normas Teacutecnicas
AEC - United States Atomic Energy Comission
AAEC - Australian Atomic Energy Commission
AINSE - Australian Institute of Nuclear Science and Engineering (Australia)
ANL - Argonne National Laboratory
ANSTO - Australian Nuclear Science and Technology Organisation (Australia)
AQCS - Analytical Quality Control Services
BARC - The Bhabha Atomic Research Centre
BPL - Boas Praacuteticas de Laboratoacuterio
BIPM - Bureau International de Poids et Mesures
BNL - Brookhaven National Laboratory
CASMIE - Comitecirc de Avaliaccedilatildeo do Serviccedilo de Monitoraccedilatildeo Individual Externa (IRD)
CETESB - Companhia Ambiental do Estado de Satildeo Paulo
CCTM - Centro de Ciecircncia e Tecnologia de Materiais
CEA - Centro Experimental ARAMAR unidade do CTMSP em IperoacuteSP
CEP - Controle Estatiacutestico de Processos
CLAE - Cromatografia Liacutequida de Alta Eficiecircncia
CMR - Centro de Metrologia das Radiaccedilotildees
CNAAA - Central Nuclear Almirante Aacutelvaro Alberto
CNEA - Comisioacuten Nacional de Energia Atocircmica
CNEN - Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear
CNPq - Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico
CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente
CR - Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN)
CSIRO - Australian Commonwealth Scientific and Research Organization (Austraacutelia)
CVRD - Companhia Vale do Rio Doce
CTBTO - Comprehensive nuclear-test-ban-traty organization
CTMSP - Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo
DRS - Diretoria de Radioproteccedilatildeo e Seguranccedila (IRD)
DS - Organograma da Diretoria de Seguranccedila (IPENCNEN)
EMS - Environmental Management System
EPA - Environmental Protection Agency
xiii
EPI - Equipamento de proteccedilatildeo individual
FANs - Florescimento de Algas Nocivas
FEEMA - Fundaccedilatildeo Estadual de Engenharia do Meio Ambiente
FMEA - Anaacutelise de Modo e Efeito de Falha
GCD - Grupo de Caacutelculo de Dose (IPENCNEN)
GMR - Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees (IPENCNEN)
GMRA - Divisatildeo de Radiometria Ambiental (IPENCNEN)
GMRD - Divisatildeo de Calibraccedilatildeo e Dosimetria (IPENCNEN)
GO - Goiacircnia
HABs - Harmful Algal Blooms
HAZOP - Hazard and Operability Study
HIFAR - High Flux Australian Reactor
IAEA - International Atomic Energy Agency (Austria)
IEN - Instituto de Engenharia Nuclear
ICP-MS - Inductively coupled plasma mass spectrometry
ICRP - International Commission on Radiological Protection
IEA - Instituto de Energia Atocircmica
IER - Institute of Environmental Research (Austraacutelia)
ILAC - International Laboratory Accreditation Cooperation
INAC - International Nuclear Atlantic Conference
INBUTM - Unidade de Tratamento de Mineacuterios em Caldas ndash MG
IQA - Inovaccedilatildeo e Qualidade Assistida
IPEN - Instituto de Pesquisas Energeacuteticas e Nucleares
INMETRO - Instituto Nacional de Metrologia Normalizaccedilatildeo e Qualidade Industrial
IRD - Instituto de Radioproteccedilatildeo e Dosimetria
IUR - International Union of Radioecology
JAERI - Japan Atomic Research Institute
JUSE - Union of Japonese Scientists and Engineers
ISO - International Organization for Standardization (Suiacuteccedila)
LARAIFUFF - Laboratoacuterio de Radioecologia do Instituto de Fiacutesica da Universidade
Federal Fluminense
LARAIPENCNEN - Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas
do Instituto de Pesquisas Energeacuteticas e Nucleares
LARE - Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR
xiv
LARAMG - Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais
LAPOC - Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas
LCI - Laboratoacuterio de Calibraccedilatildeo de Instrumentos (IPENCNEN)
LDA - Laboratoacuterio de Dosimetria de Doses Altas (IPENCNEN)
LDT - Laboratoacuterio de Dosimetria Termoluminescente (IPENCNEN)
LMD - Laboratoacuterio de Materiais Dosimeacutetricos (IPENCNEN)
LMIV- Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo in Vivo (IPENCNEN)
LMRA - Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (IPENCNEN)
LNMRI - Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes
LRA - Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (IPENCNEN)
LRT - Laboratoacuterio de Radiotoxicologia (IPENCNEN)
MB - Marinha do Brasil
MESL - Marine Environmental Studies Laboratory
MEL - Marine Environment Laboratories (Monaco)
MG - Minas Gerais
ML - Manual de Laboratoacuterio
MW ndash Mega Watts
NBR - Norma brasileira publicada pela ABNT
NR - Norma Regulamentadora
OECD - Organization for Economic Cooperation and Development
OHSAS - Occupational Health and Safety Assessment Series (Reino Unido)
OMS - Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede
PAS - Publicly Available Specification
PDCA - Plan-Do-Check-Act (Planejar-Fazer-Verificar-Agir)
PGI ndash Programa de Gestatildeo Integrado
PMRA - Programa de Monitoraccedilatildeo Radioecoloacutegica Ambiental
PMARO - Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental Radioloacutegico Operacional (Eletronuclear)
PMFFM - Programa de Monitoraccedilatildeo da Fauna e Flora Marinha
PR - Posiccedilatildeo regulatoacuteria (CNEN)
RA ndash Representante da Direccedilatildeo
RDC - Resoluccedilatildeo da Diretoria Colegiada
REL - Radioecology Laboratory
RML - Radiometrics Laboratory
SEANA - Serviccedilos de Anaacutelises Ambientais
xv
SGI - Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio ambiente Seguranccedila e Sauacutende no
Trabalho)
SGQ - Sistema de Gestatildeo da Qualidade
SGA - Sistema de Gestatildeo Ambiental
SMA - Secretaacuteria do Meio Ambiente do Estado de Satildeo Paulo
SGSST - Sistema de Gestatildeo de Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho
SGEC - Sistema de Gestatildeo de Ensaio e Calibraccedilatildeo
SST - Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho
TP - Departamento de Processamento de Material Radioativo (IPENCNEN)
UERJ - Universidade Estadual do Rio de Janeiro
UFF - Universidade Federal Fluminense
USA - United States of America
16
1 INTRODUCcedilAtildeO
11 Justificativa
As organizaccedilotildees devem estar comprometidas em desenvolver suas
atividades e negoacutecios natildeo soacute para atender aos requisitos regulamentos e clientes mas
tambeacutem destinadas a proteger a seguranccedila e a sauacutede de seus colaboradores e terceiros
assim como as necessidades (requisitos) ambientais com foco na sustentabilidade
A boa relaccedilatildeo entre os laboratoacuterios empresas e instituiccedilotildees eacute fundamental
especialmente quando eacute referida a competecircncia para a realizaccedilatildeo de atividades teacutecnicas
especiacuteficas (INMETRO 2008) A acreditaccedilatildeo e a certificaccedilatildeo dos laboratoacuterios surgem
como ferramentas para atingir este objetivo
A acreditaccedilatildeo eacute a escolha quando se deseja melhorar a competecircncia dos
meacutetodos laboratoriais Eacute concedida com base na NBR ISO IEC 17025 de acordo com
diretrizes estabelecidas pela International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC)
ou segundo os coacutedigos de BPL da Organization for Econonic Cooperation and
Development (OECD)
A certificaccedilatildeo eacute a escolha quando se deseja melhorar e evidenciar uma boa
organizaccedilatildeo e bons princiacutepios de gestatildeo da qualidade (IQA 2010)
Atualmente vaacuterias organizaccedilotildees nacionais de normalizaccedilatildeo na Europa estatildeo
desenvolvendo suas proacuteprias normas e diretrizes para um sistema de gestatildeo integrado
especialmente porque seus clientes estatildeo exigindo uma resposta integrada agraves diferentes
responsabilidades como meio ambiente sauacutede e seguranccedila (JOslashRGENSEN et al 2004)
A adoccedilatildeo do SGI tem se apresentado como uma promessa de soluccedilatildeo para
as questotildees de integraccedilatildeo dos sistemas de gestatildeo nas organizaccedilotildees propondo uma estrutura
unificada transparente e consistente para o que de outra forma poderia ser um conjunto
desnecessariamente complicado de sistemas de gestatildeo
Os Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos realizam atividades de quiacutemica claacutessica
determinaccedilotildees instrumentais e radiomeacutetricas em amostras ambientais e efluentes anaacutelises
17
microbioloacutegicas da aacutegua ensaios de genotoxicidade de efluentes determinaccedilatildeo de
toxicidade ambiental anaacutelises de uracircnio em amostras de urina para profissionais entre
outras que satildeo relevantes ao contexto da sustentabilidade ambiental
O tema foi escolhido em virtude da elevada importacircncia das atividades dos
Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos no suporte ao desenvolvimento de pesquisas nucleares que
buscam continuamente melhorias nas suas praacuteticas e na preservaccedilatildeo do meio ambiente em
suas accedilotildees
Observada a responsabilidade para a obtenccedilatildeo da qualidade nas atividades
ou processos dos Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos e a importacircncia de um sistema de gestatildeo
ambiental e de sauacutede e seguranccedila no trabalho em relaccedilatildeo agrave monitoraccedilatildeo ambiental com a
finalidade de verificar os possiacuteveis efeitos ao meio ambiente e a sauacutede e seguranccedila do
trabalhador a proposta de um SGI foi identificada
12 Breve histoacuterico
121 Sistemas da Qualidade e SGI
No processo de evoluccedilatildeo de sistemas da qualidade pode-se observar a
contiacutenua busca por melhorias no desenvolvimento dos sistemas de gestatildeo e de suas
ferramentas de apoio
Estudos conduzidos pela estudante denotam a percepccedilatildeo nas organizaccedilotildees
da necessidade de levar a evoluccedilatildeo dos sistemas de gestatildeo de forma coordenada
unificando-os a fim de tornar a avaliaccedilatildeo e o feedback mais eficientes e eficazes
destinados a melhoria contiacutenua A integraccedilatildeo deve ser planejada e implementada de
maneira estruturada
Para simplificar a implementaccedilatildeo de muacuteltiplas normas de sistemas a PAS
99 (RISK 2006) eacute uma opccedilatildeo para auxiliar as organizaccedilotildees a se beneficiarem com a
consolidaccedilatildeo dos requisitos comuns de todas as normasespecificaccedilotildees de sistemas de
gestatildeo e com a gestatildeo eficaz desses requisitos conforme a Tabela 1
18
Tabela 1 ndash Requisitos comuns da PAS 99 Fonte PAS 99 (RISK 2006)
Requisitos da PAS 99 ISO 9001 Qualidade
seccedilatildeo
ISO 14001 Gestatildeo
Ambiental seccedilatildeo
OHSAS 18001
Seguranccedila e sauacutede seccedilatildeo
41 Requisitos gerais 41 41 41 42 Poliacutetica do sistema de gestatildeo 51 53 42 42 43 Planejamento 43 43 431 Identificaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de aspectos impactos e riscos
52 542 721 722
431 431
432 Identificaccedilatildeo de requisitos Legais e outros requisitos
53(b) 721(c)
432 432
433 Planejamento de contingecircncias 83 447 447434 Objetivos 541 433 433435 Estrutura organizacional funccedilotildees responsabilidades e autoridades
55 441 441
44 Implementaccedilatildeo e operaccedilatildeo 441 Controle operacional 7 446 446442 Gestatildeo de recursos 6 441 442 441 442
442 Requisitos de documentaccedilatildeo 42 444 445 454
444 445 453
444 Comunicaccedilatildeo 553 723 53(d) 551
443 443
45 Avaliaccedilatildeo de desempenho 451 Mediccedilatildeo e monitoramento 81 451 451452 Avaliaccedilatildeo de conformidade 824 452 451453 Auditoria interna 822 455 454454 Tratamento de natildeo-conformidades 83 453 452
46 Melhoria 461 Generalidades 851 453 452462 Accedilatildeo corretiva preventiva e de melhoria
852 853 453 452
47 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo 471 Generalidades 561 46 46 472 Entrada 562 473 Saiacuteda 563
19
122 A evoluccedilatildeo dos modelos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
O iniacutecio de programas nucleares levou a Radioecologia a ser reconhecida
como parte de um campo cientiacutefico interdisciplinar pois consideraccedilotildees da ordem ecoloacutegica
(avaliaccedilatildeo dos impactos ambientais) comeccedilaram a surgir desde a fase inicial do
empreendimento
ldquoO termo Radioecologia passou a ser usado quase simultaneamente
em 1956 nos Estados Unidos e na Uniatildeo Sovieacutetica para denotar
estudos referentes a atmosfera aacutegua fauna e flora contaminadas com
substacircncias radioativas originadas em operaccedilotildees industriais e
militaresrdquo (PASCHOA apud Krumholz Peredlrsquoskiy) 1
Nos Estados Unidos nas deacutecadas de 40 a 60 foram inaugurados vaacuterios
laboratoacuterios Em Illinois 1946 foi criado o Argonne National Laboratory (ANL) a
primeira instituiccedilatildeo da United States Atomic Energy Comission (AEC) Em 1951 o reator
EBR-1 de Argonne foi responsaacutevel pela primeira produccedilatildeo de eletricidade uacutetil por meio
nuclear Em 1947 foi inaugurado o Brookhaven National Laboratory (BNL) no qual o
Departamento de Ciecircncia Aplicada comeccedilou a realizar atividades de pesquisa ambiental
tecnologia energeacutetica e anaacutelise e pesquisa e desenvolvimento de materiais O
Departamento de Biologia contribuiu com estudos o efeito das radiaccedilotildees em sistemas
vivos o controle geneacutetico e fisioloacutegico do crescimento e o estudo da base molecular da
estrutura bioloacutegica e da funccedilatildeo bioloacutegica (CNEN 1977)
Na Argentina em 1950 foi criada a Comisioacuten Nacional de Energia Atocircmica
(CNEA) contribuindo decisivamente para o desenvolvimento e aplicaccedilatildeo praacutetica das
inovaccedilotildees tecnoloacutegicas Dentre as principais atividades aacuterea de reatores ciclo do
combustiacutevel e produccedilatildeo de radioisoacutetopos (CNEN 1977)
No Japatildeo foi fundado em 1956 o Japan Atomic Research Institute (JAERI)
O Papel do JAERI no programa nuclear japonecircs eacute o de conexatildeo entre as pesquisas
fundamentais realizadas pelas universidades e suas aplicaccedilotildees em sistemas de produccedilatildeo de
energia nuclear aplicaccedilotildees de radiaccedilotildees propulsatildeo naval e avaliaccedilatildeo de efeitos ecoloacutegicos
1 httpwwwsbfisicaorgbrbjpdownloadv06ev06a105pdf Acesso em 25 Jun 2010
20
da energia nuclear (CNEN 1977)
Na Iacutendia em 1956 foi inaugurado o The Bhabha Atomic Research Centre
(BARC) engajado em trabalhos de pesquisa e desenvolvimento em todas as fases da
energia nuclear (CNEN 1977)
Na Franccedila proacuteximo de Aix-en-Provence em 1959 foi decida a criaccedilatildeo do
Centre Deacutetudes Nucleaires de Cadarache O objetivo baacutesico consistiu na inovaccedilatildeo
tecnoloacutegica para a construccedilatildeo de reatores de potecircncia e a construccedilatildeo do ldquomotor nuclearrdquo
para propulsatildeo naval (CNEN 1977)
Na Beacutelgica a International Union of Radioecology (IUR) foi fundada na
deacutecada de setenta como um oacutergatildeo natildeo-governamental dedicada ao desenvolvimento e
conhecimento da sociedade em relaccedilatildeo agrave radioecologia2
ldquoAs direccedilotildees cientiacuteficas tomadas em radioecologia foram
drasticamente influenciadas no passado pelo acidente de Chernobyl
Atualmente uma profunda evoluccedilatildeo estaacute em curso para mais
pesquisas e estudos em ecologia sob a pressatildeo de conduccedilatildeo do
aumento da preocupaccedilatildeo da sociedade com as questotildees ambientais e a
visatildeo da necessidade de re-impulsionar a induacutestria nuclear para
enfrentar questotildees como o aquecimento global e as demandas
energeacuteticas futuras A IUR desempenha um papel central nessa
evoluccedilatildeo nos seus quatro principais instrumentos de accedilatildeo grupos de
tarefas especiacuteficas workshops seminaacuterios e conferecircncias cursos de
formaccedilatildeo ferramenta web site para informaccedilatildeo e comunicaccedilatildeordquo
No Brasil em 1955 foi assinado o contrato para aquisiccedilatildeo do Reator
Nuclear de Pesquisa IEA-R1 pela Comissatildeo de Energia Atocircmica do CNPq e foi
inaugurado em 25 de janeiro de 1958 pelo presidente Juscelino Kubitschek o que muito
contribuiu para o avanccedilo das pesquisas na aacuterea de radioecologia Na Tabela 2 eacute
apresentado o histoacuterico da radioecologia no IPEN (CNEN 1977)
2 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (BREacuteCHIGNAC et al 2008)
21
Tabela 2 Histoacuterico da radioecologia no IPEN Fonte Adaptada de IPEN (2010)3
DATA EVENTO
1956 Criaccedilatildeo do IEA
1958 Inauguraccedilatildeo do IEA-R1 Criaccedilatildeo da Divisatildeo de Radiobiologia denominado Serviccedilo de Proteccedilatildeo Radioloacutegica
1961 Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Individual para controle da irradiaccedilatildeo externa por meio de filmes dosimeacutetricos
1963 Os rejeitos soacutelidos compressiacuteveis comeccedilaram a ser compactados
1965
Aquisiccedilatildeo de um equipamento para dosimetria radiofotoluminescente comeccedilaram as pesquisas em dosimetria das radiaccedilotildees A dosimetria interna foi iniciada nesse mesmo periacuteodo com a determinaccedilatildeo de radionucliacutedeos por bioanaacutelise
1969
Criado o Centro de Ciecircncia e Tecnologia de Materiais (CCTM) destinado ao estudo e desenvolvimento de materiais e meacutetodos de dosimetria (estudo dos danos provocados em materiais pelas radiaccedilotildees ionizantes e ao desenvolvimento e caracterizaccedilatildeo de materiais dosimeacutetricos)
1976
As atividades de radioproteccedilatildeo foram organizadas em trecircs aacutereas radioproteccedilatildeo ocupacional monitoraccedilatildeo ambiental e gerecircncia de rejeitos radioativos Foi estabelecido formalmente o laboratoacuterio de radioproteccedilatildeo ambiental na eacutepoca como Aacuterea de Proteccedilatildeo do Meio Ambiente do Centro de Proteccedilatildeo Radioloacutegica e Dosimetria para dar apoio ao Serviccedilo de Radioproteccedilatildeo no controle das descargas de material radioativo para o meio ambiente na forma liacutequida material particulado e gases
1979 O IEA passou a chamar-se IPEN e foi elaborado o primeiro Plano de Emergecircncia Radioloacutegica do IPEN
1982
Criada a Diretoria de Seguranccedila Nuclear que englobou ateacute 2000 os departamentos de Radioproteccedilatildeo Ocupacional Monitoraccedilatildeo Ambiental Gerecircncia de Rejeitos e Metrologia das Radiaccedilotildees e o Serviccedilo de Engenharia e Seguranccedila do Trabalho
2002 Criado o Centro de Metrologia das Radiaccedilotildees (CMR) os laboratoacuterios das aacutereas de Calibraccedilatildeo e Dosimetria e de Radiometria Ambiental passaram a constituir juntos o CMR 4
2008 Implementado o Organograma da Diretoria de Seguranccedila (DS) Nele foram criadas trecircs Gerecircncias dentre as quais a Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees ndash GMR
3 httpswwwipenbrsitioindexphpidm=166 Acesso em 25 Jun 2010 4 httpswwwipenbrsitioidc=432 Acesso em 20 Jun 2010
22
Em destaque alguns laboratoacuterios nacionais na Tabela 3 e os resumos de suas atividades satildeo descritos nos itens a seguir Tabela 3 ndash Laboratoacuterios de Radioecologia Nacionais
LABORATOacuteRIO INAUGURACcedilAtildeO
Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN) 1958
Serviccedilo de Anaacutelises Ambientais (SEANAIRDCNEN) 1972
Radiofarmaacutecia (IENCNEN) 1974
Laboratoacuterio de Radioecologia (LAPOCCNEN) 1974
Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LMRAIPENCNEN) 1976
Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes (LNMRIIRDCNEN) 1976
Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR) 1978
Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARECTMSP) 1988
Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF) 1999
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais (LARAMGUERJ) 2002
1221 Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN)
O IPEN foi a Instituiccedilatildeo pioneira na produccedilatildeo de radioisoacutetopos e
radiofaacutermacos no Brasil suas atividades comeccedilaram no antigo Departamento de
Processamento de Material Radioativo (TP) atual Centro de Radiofarmaacutecia (CR)
A produccedilatildeo experimental iniciada em 1959 com o radiofaacutermaco 131I usado
para diagnoacutestico e terapia de doenccedilas da tireoacuteide foi fundamental para a viabilizaccedilatildeo e
consolidaccedilatildeo da medicina nuclear no paiacutes Com mais de 20 anos de experiecircncia na aacuterea de
produccedilatildeo de radioisoacutetopos em Reator Nuclear o IPEN iniciou com a aquisiccedilatildeo de um
acelerador ciclotron modelo CV-28 a produccedilatildeo de 67Ga e 123I utilizados em
diagnoacutestico(IPEN 2010b)
No iniacutecio das atividades de produccedilatildeo experimental de radiofaacutermacos os
insumos (radioisoacutetopos) eram produzidos no proacuteprio IPEN Com o expressivo aumento da
demanda e a inadequaccedilatildeo da capacidade do Reator IEA-R1 que operava a 2 MW e do
23
ciclotron existente com energia insuficiente esses insumos passaram a ser importados
quase na sua totalidade A partir de 1995 o IPEN iniciou um programa de nacionalizaccedilatildeo
com objetivo de passar a produzir parte dos radioisoacutetopos atualmente importados Esse
programa promoveu a instalaccedilatildeo de um ciclotron de 30 MeV com investimentos superiores
a US$ 6 milhotildees (IPEN 2010b)
Em 1999 as atividades de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo dos produtos radioativos
do CR obtiveram a recomendaccedilatildeo agrave certificaccedilatildeo ISO 9002 por meio de um programa de
qualidade do IPEN Em 2002 dando continuidade ao programa o CR foi certificado na
norma ISO 9001 para o escopo de pesquisa e desenvolvimento produccedilatildeo controle de
qualidade e comercializaccedilatildeo de radioisoacutetopos Em 2005 o CR conquistou a re-certificaccedilatildeo
na mesma norma Em 2005 o CR produziu 100 da necessidade anual do mercado
nacional de 67Ga e de 201Tl e 60 de 131I Esse programa de nacionalizaccedilatildeo respondeu em
2005 por uma economia substancial relativa agraves importaccedilotildees totais do ano de equivalente a
US$ 1600000 (IPEN 2010b)
O programa de nacionalizaccedilatildeo associado ao desenvolvimento de novos
produtos tem propiciado ao IPEN produzir e distribuir para todo o territoacuterio nacional
diversos produtos radioativos para diagnoacutestico e tratamentos entre eles radioisoacutetopos
primaacuterios moleacuteculas marcadas e reagentes liofilizados para pronta marcaccedilatildeo com 99mTc
Tais radiofaacutermacos satildeo produzidos com qualidade controlada para administraccedilatildeo em seres
humanos na forma de faacutermacos injetaacuteveis destinados ao diagnoacutestico e terapia de inuacutemeras
patologias (IPEN 2010b)
1222 Radiofarmaacutecia (IENCNEN)
O Instituto de Engenharia Nuclear (IEN) fundado em 1962 eacute uma unidade
da Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear (CNEN) oacutergatildeo vinculado ao Ministeacuterio da
Ciecircncia e Tecnologia e contribuiacute para o domiacutenio nacional de tecnologias na aacuterea nuclear e
correlata Suas atividades de pesquisa desenvolvimento e inovaccedilatildeo geram produtos e
serviccedilos como patentes publicaccedilotildees licenciamento de tecnologias fornecimento de
radiofaacutermacos ensaios e anaacutelises de materiais recolhimento de rejeitos radioativos
consultorias e formaccedilatildeo de recursos humanos 5
5 httpswwwiengovbr Acesso em 20 Jun 2010
24
A produccedilatildeo de radiofaacutermacos pelo IEN reflete a preocupaccedilatildeo do Instituto
em atender agraves demandas da sociedade Essa atividade teve origem com a aquisiccedilatildeo em
1974 do acelerador de partiacuteculas Ciacuteclotron CV-28 de energia variaacutevel o que deu iniacutecio ao
desenvolvimento de meacutetodos de produccedilatildeo de radionucliacutedeos para diferentes aplicaccedilotildees e a
produccedilatildeo experimental para uso meacutedico Em 1998 o instituto comeccedilou a produccedilatildeo em
larga escala do radionucliacutedeo iodo-123 livre de impurezas Na forma de iodeto de soacutedio
este eacute usado para o diagnoacutestico de disfunccedilotildees da tireoacuteide em substituiccedilatildeo ao iodo-131
proporcionando 60 vezes menos doses radioloacutegicas aos pacientes e 6 mil vezes menos
impacto ambiental6
1223 Instituto de Radioproteccedilatildeo de Dosimetria (IRDCNEN)
O Instituto de Radioproteccedilatildeo e Dosimetria IRD criado em 1972 tem o
objetivo atuar como um Centro de Referecircncia Nacional nas aacutereas de radioproteccedilatildeo e
metrologia das radiaccedilotildees ionizantes relativas agraves aplicaccedilotildees da radiaccedilatildeo ionizante na
induacutestria medicina centrais eleacutetricas e outros campos da atividade humana destinadas a
proteccedilatildeo do trabalhador paciente e puacuteblico em geral (IRD 2010)
A Divisatildeo de Metrologia e Ensaios eacute responsaacutevel pelas atividades relativas a
radioecologia em destaque o LNMRI e o SEANA
bull Serviccedilo de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes ndash integrante do LNMRI
bull Serviccedilo de Metrologia de Radionucliacutedeos ndash integrante do LNMRI
bull Serviccedilo de Monitoraccedilatildeo Individual Interna
bull Serviccedilo de Monitoraccedilatildeo Individual Externa
bull Serviccedilo de Anaacutelises Ambientais ndash SEANA
bull Serviccedilo de Fiacutesica Meacutedica em Radiodiagnoacutestico e Imagem
6 httpswwwiengovbrareasradiofarmacosphp Acesso em 28 Jul 2010
25
1224 Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes
(LNMRIIRDCNEN)
No iniacutecio da deacutecada de 1970 o IRD jaacute possuiacutea laboratoacuterios que
desenvolviam atividades na aacuterea de metrologia das radiaccedilotildees ionizantes por meio de seus
laboratoacuterios de necircutrons de calibraccedilatildeo de radionucliacutedeos e de dosimetria Estes
laboratoacuterios iriam posteriormente compor o Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das
Radiaccedilotildees Ionizantes LNMRI7
Desde 1976 o IRD possui um Laboratoacuterio de Dosimetria Padratildeo Secundaacuterio
reconhecido pela International Atomic Energy Agency (IAEA) e pela Organizaccedilatildeo
Mundial de Sauacutede OMS Em 1989 o INMETRO reconhecendo a relevacircncia dos trabalhos
desenvolvidos nos laboratoacuterios de metrologia do IRD designou por meio de convecircnio o
LNMRI a responsabilidade de laboratoacuterio nacional de metrologia na aacuterea de Radiaccedilotildees
Ionizantes
Em 1990 foi homologado pela Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede OMS como
o coordenador de um dos sete Centros Mundiais de Referecircncia chamados Centros
Colaboradores da OMS para Proteccedilatildeo Radioloacutegica e Preparativos Meacutedicos no
Atendimento a Acidentes Nucleares e Emergecircncias Radioloacutegicas Em 1991 o IRD
submeteu um projeto de pesquisa agrave Agecircncia Internacional de Energia Atocircmica para
implantar a rede de calibraccedilatildeo em radioproteccedilatildeo para garantir a rastreabilidade das
mediccedilotildees no Brasil Em 1996 o BIPM doou ao Brasil a esfera de accedilo utilizada no meacutetodo
do banho de sulfato de manganecircs utilizado na padronizaccedilatildeo primaacuteria de fontes de
necircutrons Este meacutetodo eacute utilizado em pesquisa e desenvolvimento e em comparaccedilotildees
organizadas pelo BIPM
Em 2004 foram implementados os requisitos da norma NBR ISO 17025
para laboratoacuterio de calibraccedilatildeo O sistema da qualidade foi em seguida avaliado em reuniatildeo
do Sistema Interamericano de Metrologia (SIM) e considerado satisfatoacuterio
7 httpwwwirdgovbrLNMRIlnmrihtml Acesso em 02 Mai 2009
26
1225 Serviccedilo de Anaacutelise Ambientais (SEANAIRDCNEN)
Instalaccedilotildees do ciclo do combustiacutevel nuclear (incluindo reatores) instalaccedilotildees
de mineraccedilatildeo e beneficiamento de mineacuterios contendo radionucliacutedeos naturais associados
podem liberar radionucliacutedeos para o meio ambiente A monitoraccedilatildeo ambiental e de
efluentes permite estimar o impacto radioloacutegico decorrente destas instalaccedilotildees Satildeo
desenvolvidas pesquisas na aacuterea ambiental destinadas ao conhecimento de mecanismos de
transporte de radionucliacutedeos nos diversos compartimentos do meio ambiente e otimizaccedilatildeo
de meacutetodos analiacuteticos (IRD 2010)
O SEANA executa a maior parte desses trabalhos inclui anaacutelises de
amostras ambientais por meacutetodos radioquiacutemicos e radiomeacutetricos gerencia e executa a
atividade de anaacutelise de radionucliacutedeos em produtos importados e exportados pelo paiacutes O
SEANA eacute composto por cinco laboratoacuterios Radioquiacutemica Radiometria Espectrometria de
Massa Dataccedilatildeo Radiocarbocircnica e estaccedilatildeo de Radionucliacutedeos do CTBTO descritos a
seguir
Os laboratoacuterios de radioquiacutemica do SEANA realizam procedimentos
quiacutemicos de separaccedilatildeo e concentraccedilatildeo de elementos radioativos com o objetivo de
aumentar a sensibilidade dos meacutetodos analiacuteticos empregados para anaacutelise de amostras
ambientais Satildeo utilizados meacutetodos para determinaccedilatildeo de 3H 14C 90Sr 137Cs 226Ra 228Ra 210 Pb e isoacutetopos de U e Th
Os laboratoacuterios de radiometria determinam agrave concentraccedilatildeo de
radionucliacutedeos em amostras ambientais por meio de equipamentos de uacuteltima geraccedilatildeo para a
medida de radiaccedilatildeo com a alta sensibilidade
O Laboratoacuterio de espectrometria de massa estaacute equipado com um
equipamento de alta capacidade analiacutetica para anaacutelise de elementos traccedilo em amostras
ambientais e bioloacutegicas Tambeacutem eacute utilizado na determinaccedilatildeo da concentraccedilatildeo de isoacutetopos
de uracircnio em amostras ambientais natildeo soacute para fins de monitoraccedilatildeo ambiental de
instalaccedilotildees como tambeacutem para fins de salvaguardas (IRD 2010)
O Laboratoacuterio de dataccedilatildeo radiocarbocircnica visa explorar as possiacuteveis
aplicaccedilotildees dos equipamentos existentes do IRDCNEN em estudos ambientais O primeiro
27
desenvolvimento iniciado em 1984 estava relacionado agrave dataccedilatildeo de sedimentos recentes
atraveacutes do 210Pb seguiram-se a dataccedilatildeo de rochas empregando ICP-MS8 e as razotildees UPb
ThPb e PbPb dataccedilatildeo de sedimentos de aacuteguas profundas com 230Th234U o estudo de
mistura de aacuteguas empregando isoacutetopos de raacutedio bem como a dataccedilatildeo radiocarbocircnica de
conchas por meio da absorccedilatildeo quiacutemica do CO2
A Estaccedilatildeo de Radionucliacutedeos do CTBTO do IRD foi certificada em 2003 e
conta atualmente com dois sistemas de mediccedilatildeo um equipamento de monitoraccedilatildeo de
radionucliacutedeos em particulado e um equipamento de medida de gases nobres Esta estaccedilatildeo
faz a transmissatildeo dos dados adquiridos diretamente para Viena onde se encontra a sede da
organizaccedilatildeo internacional que opera o tratado (CTBTO) (IRD 2010)
1226 Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas (LAPOCCNEN)
Em 1974 foi inaugurada a Usina Piloto de Poccedilos de Caldas atual Divisatildeo
do Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas O Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas - LAPOC eacute uma
unidade no niacutevel de Coordenaccedilatildeo da Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear - CNEN
instalada em zona rural do municiacutepio de Poccedilos de Caldas ndash MG 9
Nos primeiros 14 anos as atividades estiveram voltadas para a pesquisa e
desenvolvimento de tecnologias referentes a processos metaluacutergicos extrativos aplicados a
mineacuterios de uracircnio e de toacuterio em particular ou a mineacuterios contendo minerais radioativos
associados em geral
A capacitaccedilatildeo teacutecnica histoacuterica e consolidada em processos metaluacutergicos do
LAPOC eacute aplicada amplamente nas atividades regulatoacuterias da CNEN como tambeacutem no
desenvolvimento de pesquisas experimentais de interesse nuclear especialmente aquelas
relacionadas a rejeitos radioativos
8 httpwwwrevistaanalyticacombred_anteriores25art05pdf Acesso em 24 Ago 2010 9 httpwwwcnengovbrlapocinstitucionalhistoricoasp Acesso em 10 Ago 2009
28
Algumas atividades do LAPOC
bull Coordenar a avaliaccedilatildeo dos processos de tratamento de mineacuterios e outros
materiais radioativos bem como os de tratamento de rejeitos gerados em
instalaccedilotildees nucleares e radiativas instalaccedilotildees miacutenero-industriais que
processam materiais contendo uracircnio e toacuterio associados destinados agraves
atividades de licenciamento fiscalizaccedilatildeo e descomissionamento
bull Apoiar a Diretoria de Radioproteccedilatildeo e Seguranccedila ndash DRS no controle de
materiais nucleares mineacuterios radioativos e de interesse nuclear realizando
inspeccedilotildees nas instalaccedilotildees e realizando anaacutelises quiacutemicas e radiomeacutetricas
necessaacuterias
bull Atuar como representante da CNEN perante a comunidade regional em
assuntos relacionados agrave gestatildeo ambiental
bull Realizar pesquisas para subsiacutedios agraves atividades regulatoacuterias de CNEN
especialmente aquelas referentes a rejeitos radioativos e pesquisas no
Planalto de Poccedilos de Caldas sobre a influecircncia da radioatividade natural e
da INBUTM - Caldas na ecologia e meio ambiente
bull Desenvolver um sistema de garantia de qualidade nos serviccedilos de anaacutelise
quiacutemica e radiomeacutetrica
1227 Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LMRAIPENCNEN)
O LMRA eacute responsaacutevel pelo Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental (PMRA)
do IPEN suas caracteriacutesticas estatildeo detalhadas no item 25 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio
Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
1228 Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR)
Antes da entrada em operaccedilatildeo da primeira usina nuclear brasileira em 1985 o Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental da Eletrobras Eletronuclear mediu os niacuteveis de radioatividade natural (a natureza nos submete a um inevitaacutevel grau de radiaccedilatildeo) e realizou estudos populacionais dos seres vivos - flora e fauna - na aacuterea de influecircncia da Central
29
Nuclear Almirante Aacutelvaro Alberto (CNAAA) 10 As usinas de Angra em mais de vinte anos de funcionamento natildeo causaram nenhum impacto significativo no meio ambiente Os resultados desses estudos permitem a comparaccedilatildeo com dados obtidos hoje em amostras regularmente coletadas de aacutegua do mar da chuva e de superfiacutecie de areia da praia algas peixes leite pasto e do ar Uma equipe de bioacutelogos fiacutesicos e quiacutemicos altamente especializada executa programas contiacutenuos de monitoraccedilatildeo ambiental e envia os resultados para os oacutergatildeos fiscalizadores nacionais e internacionais Os programas de intercomparaccedilatildeo mantidos pela IAEA pela Environmental Protection Agency (EPA) e pelo Instituto de Radioproteccedilatildeo e Dosimetria da Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear (CNEN) controlam a qualidade destas anaacutelises
Os programas desenvolvidos pelo Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental satildeo
bull Programa de monitoraccedilatildeo da fauna e flora marinha (PMFFM)
bull Radiometria
bull Qualidade e temperatura das aacuteguas
PROGRAMA DE MONITORACcedilAtildeO DA FAUNA E FLORA MARINHA (PMFFM)
O Programa de Monitoraccedilatildeo da Fauna e Flora Marinha (PMFFM)
acompanha o ecossistema marinho em funccedilatildeo da operaccedilatildeo da Central Nuclear Almirante
Aacutelvaro Alberto (CNAAA) nas aacutereas de Plancton Benthos Necton e Paracircmetros Fiacutesico-
Quiacutemicos da Aacutegua do Mar Para este programa foram estabelecidas aacutereas para coletas de
amostras nas praias Saco Piraquara de Fora (Impacto) Saco Piraquara de Dentro
(Controle) e Itaorna (Controle) As aacutereas de Controle satildeo locais isentos de influecircncias dos
efluentes portanto destinadas agraves investigaccedilotildees no caso de alteraccedilotildees na biota marinha
Por ocasiatildeo da amostragem da fauna e flora marinha satildeo mantidas as
medidas de temperatura e cloro Desta forma eacute possiacutevel avaliar a influecircncia produzida pela
descarga teacutermica e quiacutemica advinda da operaccedilatildeo da CNAAA capacitando a Eletronuclear
agrave atender as exigecircncias da Fundaccedilatildeo Estadual de Engenharia do Meio Ambiente (FEEMA)
Caso ocorram alteraccedilotildees ambientais que provoquem mudanccedilas populacionais nos organismos indicadores satildeo implementadas medidas para a investigaccedilatildeo do ocorrido conforme especificado neste programa bem como accedilotildees investigativas em
10 httpwwweletronucleargovbrmeio_ambienteindexphpidSecao=6ampidCategoria=34 Acesso 20 Jan
2010
30
outras aacutereas que natildeo sofram influecircncias dos efluentes da CNAAA Essas informaccedilotildees satildeo tratadas estatisticamente e apresentadas nos relatoacuterios anuais comparando-se com relatoacuterios anteriores e relatoacuterios preacute-operacionais
RADIOMETRIA
O Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental Radioloacutegico Operacional (PMARO)
tem por objetivo o acompanhamento dos niacuteveis de radiaccedilatildeo ambiental em vaacuterias matrizes e
meios durante o periacuteodo de operaccedilatildeo da CNAAA Os resultados anuais deste Programa
satildeo analisados e comparados com os resultados do periacuteodo preacute-operacional realizado para
Angra 1 e 2
Satildeo realizadas as seguintes atividades
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Marinhas - Peixes Algas Areia de Praia Sedimento Marinho Aacutegua de Mar
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Terrestres - Leite de Vaca Pasto Aacutegua Doce de Superfiacutecie e Aacutegua do Rio Aacutegua Subterracircnea Sedimento de Rio Produto Agriacutecola (Banana) e Solo Adjacente
bull Programa de Anaacutelise de Amostras de Ar - Particulado Iodo Precipitaccedilatildeo
bull Programa de Coleta em Amostras Diversas para Anaacutelise de Triacutetio e
bull Programa de Medidas Diretas com Dosiacutemetros Termoluminescentes
Os resultados das anaacutelises realizadas no Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental tecircm como paracircmetros de referecircncia os valores de notificaccedilatildeo (Report Level) dos radionucliacutedeos com as respectivas matrizes (ex sedimento leite aacutegua entre outros) estabelecidos em normas
Programa Complementar de Monitoraccedilatildeo Ambiental Radioloacutegico
Este programa tem por objetivo o acompanhamento dos niacuteveis de radiaccedilatildeo ambiental em vaacuterias matrizes e meios provocadas por liberaccedilotildees radioloacutegicas em condiccedilotildees atiacutepicas de operaccedilatildeo da CNAAA de caraacuteter investigativo de forma a determinar a amplitude dessas influecircncias para nortear as accedilotildees corretivas Apenas seraacute acionado quando forem atingidos para as matrizes e radionucliacutedeos os niacuteveis de notificaccedilatildeo (Report Level) especificados em procedimentos especiacuteficos e seraacute desativado quando as condiccedilotildees retornarem aos niacuteveis similares anteriores ao evento
Eacute suportado pelas seguintes atividades
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Marinhas - Peixes Algas Areia de Praia
31
Aacutegua de Mar
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Terrestres - Leite de Vaca Aacutegua Doce de Superfiacutecie e Aacutegua do Rio Produto Agriacutecola (Banana) e Solo Adjacente
bull Programa de Anaacutelise de Amostras de Ar - Particulado Iodo
bull Programa de Anaacutelise de Triacutetio em Amostras Diversas
QUALIDADE E TEMPERATURA DAS AacuteGUAS
Programa de Medida de Temperatura da Aacutegua em Itaorna e Piraquara de Fora
A operaccedilatildeo da CNAAA requer uma grande quantidade de aacutegua do mar para condensar o vapor gerado no circuito secundaacuterio A aacutegua utilizada para este fim eacute captada em Itaorna utilizada para resfriamento nas Usinas e descarregada no Saco Piraquara de Fora
O objetivo desse programa eacute observar a dispersatildeo teacutermica na aacuterea de descarga Saco Piraquara de Fora bem como monitorar a temperatura da aacuterea de captaccedilatildeo em Itaorna de forma avaliar uma possiacutevel influencia teacutermica sobre as populaccedilotildees marinhas e o cumprimento da legislaccedilatildeo pertinente Para a execuccedilatildeo deste programa satildeo realizadas no Saco Piraquara de Fora e Itaorna quinzenalmente medidas das temperaturas nas profundidades de 05 m 20 m e 40 m
Programa de Monitoraccedilatildeo e Controle da Qualidade das Aacuteguas
O objetivo deste programa eacute monitorar a qualidade das aacuteguas potaacuteveis servidas11 salinas e industriais nas aacutereas de propriedade da Eletronuclear ou daquelas que possam ser afetadas pela operaccedilatildeo da CNAAA O programa estabelece os pontos de monitoraccedilatildeo a frequumlecircncia de coleta as anaacutelises que deveratildeo ser realizadas com seus respectivos limites definidos pelas normas especiacuteficas e vigentes e as accedilotildees a serem tomadas em caso de ocorrecircncia de resultados que natildeo atendam agraves mesmas Eacute suportado pelas seguintes atividadesMonitoraccedilatildeo da Qualidade da Aacutegua para Fins Potaacuteveis Monitoraccedilatildeo da Qualidade das Aacuteguas Salinas Monitoraccedilatildeo da Qualidade das Aacuteguas dos Efluentes das Estaccedilotildees de Tratamento de Esgoto da CNAAA Monitoraccedilatildeo da Qualidade da Aacutegua Subterracircnea no Siacutetio da Usina e Programa de Medida de Cloro Residual em Piraquara de Fora
As Unidades da CNAAA utilizam aacutegua do mar para condensar o vapor gerado no circuito secundaacuterio De modo a evitar que as incrustaccedilotildees de cirripeacutedios (cracas) possam causar danos agraves estruturas do sistema de aacutegua de circulaccedilatildeo eacute utilizado cloro como
11 Aacuteguas de esgoto Fonte contato telefocircnico Eletronuclear em 16 Set 2010
32
biocida para evitar o desenvolvimento desses organismos O objetivo deste programa eacute monitorar a concentraccedilatildeo de cloro residual descarregada no Saco Piraquara de Fora pela aacutegua de circulaccedilatildeo de forma a garantir que os limites estabelecidos pela FEEMA natildeo sejam ultrapassados
Para a execuccedilatildeo deste programa satildeo realizadas semanalmente medidas de cloro residual no Saco Piraquara de Fora As coletas de aacutegua do mar e as anaacutelises de cloro residual satildeo realizadas ao longo do eixo perpendicular agrave descarga da aacutegua de circulaccedilatildeo em pontos e coordenadas predeterminados Um relatoacuterio mensal contendo os resultados das anaacutelises de cloro residual obtidos eacute enviado pela Gerecircncia de Monitoraccedilatildeo para a Gerecircncia de Gestatildeo Ambiental para posterior envio agrave FEEMA
1229 Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR
(LARECTMSP)
O Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo (CTMSP) criado em de 17
de outubro de 1986 eacute responsaacutevel pelo desenvolvimento do Programa Nuclear da Marinha
do Brasil que visa capacitar a forccedila no domiacutenio dos processos tecnoloacutegicos industriais e
operacionais de instalaccedilotildees nucleares aplicaacuteveis agrave propulsatildeo naval 12
Este programa eacute composto pelo Projeto do Ciclo do Combustiacutevel pelo
Projeto do Laboratoacuterio de Geraccedilatildeo de Energia Nuacutecleo-Eleacutetrica e pelo Projeto de
Infraestrutura Este projeto visa o domiacutenio do ciclo do combustiacutevel nuclear nas fases
necessaacuterias para atender o abastecimento dos reatores de interesse da Marinha do Brasil
(MB) Nesse ciclo a fase de maior complexidade tecnoloacutegica estaacute no enriquecimento ou
seja na obtenccedilatildeo do Uracircnio com maior concentraccedilatildeo do seu isoacutetopo 235 de modo a
permitir sua utilizaccedilatildeo nos elementos combustiacuteveis de um reator nuclear
O Projeto do Laboratoacuterio de Geraccedilatildeo de Energia Nuacutecleo-Eleacutetrica visa
capacitar a MB para projetar implantar comissionar operar e manter instalaccedilotildees nucleares
aplicaacuteveis agrave propulsatildeo naval
O Projeto de Infraestrutura visa prover todas as facilidades para o
desenvolvimento dos projetos anteriores tais como aacutegua energia captaccedilatildeo e tratamento
de esgoto e efluentes industriais comunicaccedilotildees sistemas viaacuterios sistemas de seguranccedila e
preacutedios das unidades de apoio
33
O Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo (CTMSP) desde o iniacutecio
da implantaccedilatildeo de seus empreendimentos sempre considerou importante a preservaccedilatildeo
ambiental No Centro Experimental ARAMAR (CEA) a segunda construccedilatildeo efetivada
logo apoacutes a construccedilatildeo de alguns alojamentos de apoio foi a do Laboratoacuterio
Radioecoloacutegico (LARE) Na sede localizada na Cidade Universitaacuteria em Satildeo Paulo e em
Aramar (Municiacutepio de Iperoacute - SP) todos os projetos foram implementados considerando as
melhores teacutecnicas disponiacuteveis destinados agrave reduccedilatildeo dos riscos e da geraccedilatildeo de impactos
ambientais12
O Laboratoacuterio Radioecoloacutegico (LARE) instalado no CEA iniciou em
outubro de 1988 um programa de monitoraccedilatildeo ambiental com a finalidade de verificar os
possiacuteveis efeitos ao meio ambiente que poderiam advir da implantaccedilatildeo e da operaccedilatildeo do
Centro
De maneira geral o programa de monitoraccedilatildeo ambiental tem os seguintes
propoacutesitos
bull Verificar a eficiecircncia do controle da emissatildeo dos efluentes quanto agrave manutenccedilatildeo da qualidade ambiental
bull Fornecer dados para estimar a exposiccedilatildeo de indiviacuteduos do puacuteblico aos contaminantes liberados para o meio ambiente
bull Avaliar a contribuiccedilatildeo de outras fontes aos niacuteveis preacute-existentes de contaminantes medidos na aacuterea sob influecircncia da operaccedilatildeo da instalaccedilatildeo
bull Implementar um programa de investigaccedilatildeo e indicar as magnitudes e tendecircncias dos impactos ambientais provocados pela operaccedilatildeo das instalaccedilotildees (oficinas laboratoacuterios e instalaccedilotildees de apoio)
O Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental tem a preocupaccedilatildeo natildeo somente
com os aspectos de controle da radiaccedilatildeo ambiental mas tambeacutem com outros aspectos
referentes aos outros agentes de poluiccedilatildeo ligados agrave implantaccedilatildeo e agrave operaccedilatildeo do CEA
podendo-se exemplificar12
bull Monitoraccedilatildeo da contaminaccedilatildeo do ar por contaminantes quiacutemicos
bull Monitoraccedilatildeo de poluentes quiacutemicos em aacuteguas superficiais de chuva e subterracircnea
12 lt wwwmarmilbrmenu_hnoticiascom8dnpapeldaMarinhapdfgt Acesso em 22 Mar 2010
34
bull Monitoraccedilatildeo das emissotildees atmosfeacutericas com o uso de organismos bioindicadores
bull Detecccedilatildeo de radionucliacutedeos em pontos da cadeia alimentar (solo vegetaccedilatildeo rasteira pasto produtos animais como a carne e o leite e peixes do rio Ipanema)
bull Controle e autorizaccedilatildeo da liberaccedilatildeo de efluentes industriais por todas as instalaccedilotildees do CEA
Os dados gerados pelo LARE durante a execuccedilatildeo do Plano de Monitoraccedilatildeo
Ambiental tecircm subsidiado trabalhos e publicaccedilotildees cientiacuteficas aleacutem de dissertaccedilotildees de
mestrado e teses de doutorado A contiacutenua anaacutelise e estudo desses dados tecircm demonstrado
que natildeo houve qualquer tipo de impacto ambiental na regiatildeo de ARAMAR desde o iniacutecio
das atividades do CEA naquela regiatildeo Natildeo foi registrada nenhuma alteraccedilatildeo nas condiccedilotildees
do meio ambiente que tivesse qualquer relaccedilatildeo com os Projetos desenvolvidos pela
Marinha em Iperoacute
12210 Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF)
O Laboratoacuterio de Radioecologia (LARA) foi implantado no Instituto de
Fiacutesica da Universidade Federal Fluminense (IFUFF) em 1999 concretizando um desejo
do Grupo de Fiacutesica Nuclear Experimental em realizar atividades cientiacuteficas experimentais
na aacuterea de Fiacutesica Nuclear Aplicada Paralelamente a estas atividades tambeacutem foi
incentivado o desenvolvimento de uma linha que tivesse grande aproximaccedilatildeo na aacuterea de
ensino tal que tivesse a capacidade de despertar o interesse cientiacutefico de alunos de
graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo nas aacutereas de ciecircncias ambientais e da vida Portanto desde a
sua configuraccedilatildeo inicial a participaccedilatildeo de estudantes no Instituto no desenvolvimento e
aprimoramento deste laboratoacuterio tem sido fundamental 13
Nesta data o LARA realizou um importante trabalho cientiacutefico na aacuterea de
radioproteccedilatildeo ambiental baseado no estudo das consequumlecircncias ambientais provocadas pelo
acidente radioloacutegico que ocorreu na cidade de Goiacircnia (GO) em 1987 Contando com a
participaccedilatildeo de pesquisadores da Universidade de Satildeo Paulo o LARA foi o responsaacutevel
pela identificaccedilatildeo de uma contaminaccedilatildeo remanescente de Ceacutesio-137 no subsolo de um dos
principais locais envolvidos naquele acidente Estas informaccedilotildees foram apresentadas para a
Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear (CNEN) que em agosto de 2001 realizou uma
35
nova intervenccedilatildeo no lote depositando uma camada de concreto sobre toda a sua extensatildeo
Esta medida mitigadora foi necessaacuteria uma vez que o solo do terreno estava desgastado e a
camada de subsolo contaminado poderia atingir a superfiacutecie e produzir efeitos nocivos agrave
sauacutede de seus moradores
Atualmente o LARA estaacute realizando trabalhos cientiacuteficos de caraacuteter mais
amplo que visem compreender as inter-relaccedilotildees de elementos radioativos naturais e
artificiais com as diversas partes de ecossistemas terrestres e aquaacuteticos Assim
radionucliacutedeos satildeo usados como traccediladores de processos fiacutesicos bioloacutegicos geoloacutegicos e
arqueoloacutegicos permitindo o entendimento da estrutura e funcionamento de tais
ecossistemas
12211 LABORATOacuteRIO DE RADIOECOLOGIA E MUDANCcedilAS GLOBAIS
(LARAMGUERJ)
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais LARAMG criado em
2002 pertence ao Departamento de Biofiacutesica e Biometria do Instituto de Biologia Roberto
Alcacircntara Gomes da UERJ O Laboratoacuterio foi criado com o objetivo de promover a
pesquisa e o ensino na aacuterea ambiental cujas linhas de pesquisa foram direcionadas para a
caracterizaccedilatildeo da variabilidade ambiental da geocronologia recente da radioecologia e da
identificaccedilatildeo de registros das mudanccedilas globais do clima sobre elementos da geosfera de
um modo geral 14
As principais ferramentas de trabalho empregadas no LARAMG satildeo
Radiometria e Espectrometria de Radioisoacutetopos para fins de dataccedilatildeo e processos
geoquiacutemicos Anaacutelise Matemaacutetica de Banco de Dados Ambientais e Modelagem
Numeacuterica Radiografia de matrizes ambientais para estudos de estratigrafia
(esclerocronologia dendrocronologia e sedimentologia) Processamento Digital de
Imagem Anaacutelise do conteuacutedo de carbono em aacutervores
13 httplaraifuffbrdokuphpid=historico Acesso em 10 Ago 2009 14 httpwwwbiologiauerjcomtemplatesIBRAGdepartamentosdbbpaginaslabramghtm Acesso em 22
Jan 2009
36
2 OBJETIVO GERAL
Estudar as melhores praacuteticas que possam subsidiar a conceituaccedilatildeo de
Sistema de Gestatildeo Integrado (SGI) (qualidade meio ambiente seguranccedila e sauacutede no
trabalho) aplicaacutevel a Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
21 Pressupostos
A radioecologia eacute uma disciplina altamente cientiacutefica multidisciplinar que
surgiu concomitantemente com o uso civil da energia nuclear durante a deacutecada de 50 e que
estaacute situada entre o risco induzido pela radioatividade ambiental e suas consequumlecircncias em
ambos o homem e o meio ambiente
BREacuteCHIGNAC et al (2008) destaca
ldquoEssencialmente focada em elementos radioativos a radioatividade eacute
potencialmente toacutexica para a vida a radioecologia contribui para o
esforccedilo mundial que eacute realizado continuamente para o desenvolvimento
sustentaacutevel das atividades nucleares especialmente o uso civil da
energia nuclearrdquo15
Um SGA aplicaacutevel ao tratamento dos impactos das atividades nucleares no
meio ambiente um SGSST aplicaacutevel a estes impactos agrave sauacutede humana e um SGQ para
dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidade compotildee um SGI
Um SGI pode proporcionar vantagens significativas agraves organizaccedilotildees visto
que elas passam a oferecer produtos com qualidade produzidos sob condiccedilotildees que natildeo
comprometam o meio ambiente e a seguranccedila e a sauacutede de seus trabalhadores
aperfeiccediloando processo internos auditoria de certificaccedilatildeo integrada reduzindo custos
reduzindo processos de implementaccedilatildeo treinamentos incrementando a competitividade e
melhorando a imagem dos laboratoacuterios
22 Objetivos especiacuteficos
Os objetivos especiacuteficos desta pesquisa satildeo
15 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (BREacuteCHIGNAC et al 2008)
37
bull Estudar o referencial teoacuterico em sistemas de gestatildeo da qualidade ambiental e seguranccedila do trabalho
bull Estudar o referencial teoacuterico em Sistemas de Gestatildeo Integrada identificando as praacuteticas aplicaacuteveis a Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
bull Estudar a estrutura de serviccedilos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
bull Conceituar Sistema de Gestatildeo Integrado aplicaacutevel a um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico
23 Questotildees de pesquisa
Pretende-se responder as seguintes questotildees
1) Quais satildeo as melhores praacuteticas existentes e como essas praacuteticas podem
contribuir para propor um SGI aplicaacutevel a esses laboratoacuterios
2) Como conceituar um Sistema de Gestatildeo Integrado aplicaacutevel a
Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
38
3 METODOLOGIA
31 Caracterizaccedilatildeo da pesquisa
Nos estudos dos SGI para a revisatildeo de meacutetodos aplicados ao sistema de
gestatildeo integrado foi aplicada metodologia de pesquisa social nos aspectos de estudos
exploratoacuterios incluindo ferramentas para identificar as melhores praacuteticas (em empresas e
instituiccedilotildees ndash nacionais e internacionais)
Para caracterizar um sistema de gestatildeo integrado em Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos foi aplicado o meacutetodo estudo de caso utilizando-se a metodologia cientiacutefica (Gil 2008)
bull Delineamento a pesquisa bibliograacutefica foi elaborada com material publicado (livros e artigos de perioacutedicos) pesquisa documental (documentos sistecircmicos da qualidade manual e plano de negoacutecio) e estudo de caso estudo profundo sobre as caracteriacutesticas de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico e normas aplicaacuteveis
bull Natureza Aplicada pois tem interesse dos conhecimentos gerados quanto agrave implementaccedilatildeo de um SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
bull Forma de abordagem Qualitativa pois expressa os valores e opiniotildees (Serapioni 2000) dos laboratoacuterios respondentes por meio do questionaacuterio enviado
bull Caraacuteter Exploratoacuteria pois objetiva desenvolver esclarecer e subsidiar um modelo de sistema de gestatildeo integrado para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
A pesquisa de mestrado foi executada em quatro etapas conforme se segue
39
INTRODUCcedilAtildeO
11 Justificativa12 Breve histoacuterico
RESULTADOS
51 Labotatoacuterios Pesquisados 52 Laboratoacuterios Respondentes 53 Resultados da pesquisa
FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA
41 Sistema de gestatildeo da qualidade42 Sistema de gestatildeo ambiental43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e
seguranccedila no trabalho44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado 45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio
Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
OBJETIVO GERAL
21 Hipoacuteteses (ou pressupostos)22 Objetivos especiacuteficos
23 Questotildees de pesquisaMETODOLOGIA
31 Caracterizaccedilatildeo da Pesquisa32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI 33 Pesquisa Qualitativa34 Construccedilatildeo de Matriz de
Melhores Praacuteticas35 Proposta Conceitual de Estrutura
de SGI
DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
CONCLUSAtildeO
Figura 1 ndash Metodologia utilizada
32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI
Realizou-se numa primeira etapa a pesquisa bibliograacutefica e documental em
SGI levantamento e estudo das normas aplicaacuteveis (SGQ NBR ISO 9000 (ABNT 2005a)
NBR ISO 9001 (ABNT 2008) NBR ISO 9004 (ABNT 2000) SGA NBR ISO 14001
(ABNT 2004) e SGSST OHSAS 18001 e OHSAS 18002 (BSI 2008)) identificaccedilatildeo e
caracterizaccedilatildeo de processos em Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos e estudo de metodologia de
melhores praacuteticas e benchmarking Elaborou-se a correspondecircncia entre as normas
(APEcircNDICE A) destacando os itens que exigem procedimentos obrigatoacuterios
33 Pesquisa Qualitativa
Desenvolveu-se o estudo de caso (pesquisa qualitativa com a aplicaccedilatildeo de
questionaacuterio conforme APEcircNCDICE C via correio eletrocircnico e duas entrevistas
presenciais) precedido de um levantamento e seleccedilatildeo de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
40
internacionais e nacionais a serem estudados e em seguida esses laboratoacuterios foram
contatados e concordaram em participar na pesquisa
O questionaacuterio foi elaborado a partir da identificaccedilatildeo e caracterizaccedilatildeo dos
processos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos (atividades dos laboratoacuterios) e dos itens
obrigatoacuterios das normas pesquisadas na primeira etapa da pesquisa Tambeacutem se observou a
necessidade da inclusatildeo dos itens I II III IV e glossaacuterio no questionaacuterio para evitar
possiacuteveis duacutevidas quanto aos objetivos da pesquisa e interpretaccedilatildeo de alguns termos
A metodologia utilizada para a seleccedilatildeo dos laboratoacuterios foi composta das
seguintes fases seleccedilatildeo dos Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos via internet contatos pessoais
no International Nuclear Atlantic Conference (INAC 2009) - indicaccedilatildeo de possiacuteveis
respondentes e contatos com pesquisadores do IPEN O envio do questionaacuterio e o
recebimento dos respondentes ocorreu no periacuteodo de maio de 2009 a fevereiro de 2010
34 Construccedilatildeo de Matriz de Melhores Praacuteticas
Nesta etapa da pesquisa construiu-se uma matriz de melhores praacuteticas
conforme APEcircNDICE D obtendo-se resultados com os quais foi possiacutevel subsidiar a
proposiccedilatildeo de um modelo conceitual de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
Para a construccedilatildeo desta matriz foram utilizadas as respostas do questionaacuterio
do APEcircNDICE C (histoacuterico atividades desenvolvidas e sistemas de gestatildeo) mantendo em
sigilo a identidade dos respondentes em relaccedilatildeo agraves respostas Esta matriz de melhores
praacuteticas evidenciou as normas mais utilizadas resultando na inserccedilatildeo do sistema de ensaio
e calibraccedilatildeo na proposta conceitual de estrutura do SGI Tambeacutem foi elaborada uma tabela
APEcircNDICE B correspondecircncia entre as normas NBR ISO 9001 e NBR ISO IEC 17025
41
35 Proposta Conceitual de Estrutura de SGI
Nesta uacuteltima etapa da pesquisa utilizando-se a matriz de melhores praacuteticas
as normas PAS 99 (RISK 2006) NBR ISO 9000 NBR ISO 9001 (ABNT 2008) NBR
ISO 9004 (ABNT 2000) NBR ISO 14001 (ABNT 2004) OHSAS 18001 e OHSAS
18002 (BSI 2008) e NBR ISOIEC 17025 (ABNT 2005c) foi possiacutevel a construir uma
proposta conceitual de estrutura de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
42
4 FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA
41 Sistema de gestatildeo da qualidade
A norma NBR ISO 9000 define Sistema de gestatildeo da qualidade ndash ldquoSistema
de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidaderdquo Na
Figura 2 observa-se que os clientes desempenham um papel importante na definiccedilatildeo dos
requisitos como entradas A monitoraccedilatildeo da satisfaccedilatildeo dos clientes requer a avaliaccedilatildeo de
informaccedilotildees relativas agrave percepccedilatildeo pelos clientes de como a organizaccedilatildeo tem atendido aos
requisitos dos clientes
Figura 2 ndash Modelo de um sistema de gestatildeo da qualidade baseado em processo Fonte Adaptada da NBR ISO 9000 (ABNT 2005a)
42 Sistema de gestatildeo ambiental
A norma NBR ISO 14001 (ABNT 2004) define Sistema de gestatildeo
ambiental da seguinte maneira ldquoeacute a parte de um sistema de gestatildeo de uma organizaccedilatildeo
utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica ambiental e para gerenciar seus
aspectos ambientaisrdquo Na Figura 3 estaacute ilustrado um modelo de sistema de gestatildeo
ambiental em organizaccedilotildees
43
Figura 3 ndash Modelo de sistema de gestatildeo ambiental Fonte NBR ISO 14001 (ABNT 2004)
Aquino (2003) demonstra que a norma NBR ISO 14001 pode ser aplicada a
qualquer organizaccedilatildeo e natildeo apenas em organizaccedilotildees capazes de causar fortes impactos
ambientais O autor indica que o custo envolvido na certificaccedilatildeo eacute compensado pelos
benefiacutecios decorrentes dela e que para uma organizaccedilatildeo com certificaccedilatildeo NBR ISO 9000
os custos satildeo ainda menores Com a aplicaccedilatildeo da NBR ISO 14001 a organizaccedilatildeo melhora
as relaccedilotildees com requisitos de mercado (certificaccedilatildeo) o governo e com puacuteblico e passa
forccedilosamente por um processo de (re) estruturaccedilatildeo organizacional que beneficia a todos e
contribui para o aumento da competitividade
Zutshi e Sohal (2004) por exemplo enfatizam a importacircncia da integraccedilatildeo
do Sistema de Gestatildeo Ambiental ndash SGA (Environmental Management System - EMS) com
os outros sistemas implantados ou em implantaccedilatildeo nas organizaccedilotildees Para reduzir a
ambiguumlidade a duplicaccedilatildeo e o desperdiacutecio de recursos (por exemplo financeiro humano e
tempo) as organizaccedilotildees se possiacutevel devem integrar seus sistemas de gestatildeo existentes e
auditorias de SGA Os custos de implementaccedilatildeo do SGA tambeacutem seriam reduzidos se as
organizaccedilotildees aprendessem com suas experiecircncias passadas de execuccedilatildeo de outros sistemas
(como o Sistema de Gestatildeo da Qualidade e Sistema de Seguranccedila e Sauacutede Ocupacional) e
com as experiecircncias de seus pares e evitar repetir os mesmos erros)
44
43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho
A norma OHSAS 18001 (BSI 2007) define sistema de gestatildeo de sauacutede e
seguranccedila do trabalho da seguinte forma ldquoeacute a parte do sistema de gestatildeo de uma
organizaccedilatildeo utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica de SST e gerenciar seus
riscos de SSTrdquo e Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho (SST) como ldquocondiccedilotildees e fatores que
afetam ou poderiam afetar a seguranccedila e a sauacutede de funcionaacuterios ou de outros
trabalhadores (incluindo temporaacuterios e terceirizados) visitantes ou qualquer outra pessoa
no local de trabalhordquo Na Figura 4 apresenta-se de forma esquemaacutetica um modelo de
sistema de gestatildeo SST
Figura 4 ndash Modelo de sistema de gestatildeo SST Fonte OHSAS 18001 (BSI 2007)
A norma OHSAS eacute baseada na metodologia conhecida como PDCA (Plan-
Do-Check-Act) e especifica os requisitos para um sistema de gestatildeo SST para permitir a
uma organizaccedilatildeo controlar os seus riscos de acidentes e doenccedilas ocupacionais e melhorar o
seu desempenho no que concerne aos aspectos de seguranccedila e sauacutede de todos os seus
colaboradores Neste estudo a norma OHSAS se aplica a
a) estabelecer um sistema de gestatildeo SST para eliminar ou minimizar riscos agraves pessoas e a outras partes interessadas que possam estar expostas aos perigos de SST associados a suas atividades
b) assegurar-se da conformidade com sua poliacutetica de SST (compreende-se no interesse deste estudo como intenccedilotildees e princiacutepios gerais de uma organizaccedilatildeo em relaccedilatildeo ao seu desempenho da SST conforme formalmente expresso pela Alta Direccedilatildeo)
A norma NBR ISO 9000 (ABNT 2005a) define sistema de gestatildeo como um
45
ldquoConjunto de elementos inter-relacionados ou interativos para estabelecer poliacutetica e
objetivosrdquo
44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho)
O SGI eacute formado pela integraccedilatildeo dos trecircs sistemas Sistema de gestatildeo da
qualidade Sistema de gestatildeo ambiental e Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do
trabalho
Os objetivos da integraccedilatildeo satildeo
bull Oferecer produtos com qualidade produzidos sob condiccedilotildees que natildeo comprometam o meio ambiente ou a seguranccedila e sauacutede de seus colaboradores
bull Adotar uma abordagem completa para o aperfeiccediloamento dos processos internos e obter a certificaccedilatildeo de todos os sistemas com somente uma auditoria de certificaccedilatildeo
bull Reduzir custos auditorias internas processo de implementaccedilatildeo treinamentos entre outros
45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
Como parte integrante desta fase da pesquisa buscou-se referecircncias
internacionais e nacionais de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos por meio dos quais pudessem
identificar e caracterizar suas estruturas processos e linhas de pesquisa Entre elas nesta
pesquisa destacam-se o LMRA (GMR) (IPEN 2010a) e ANSTO (ANSTO 2010)
(laboratoacuterios respondentes) o Marine Environment Laboratories (MEL) (IAEA 2010a) e
o Radioecology Laboratory (REL) (IAEA 2010b) que seratildeo descritos na dissertaccedilatildeo
451 Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees (GMR)
A GMR eacute responsaacutevel por desenvolver implementar e validar meacutetodos em
dosimetria das radiaccedilotildees calibraccedilatildeo de instrumentos qualificaccedilatildeo e quantificaccedilatildeo de
radionucliacutedeos naturais e artificiais com rigor metroloacutegico garantindo a qualidade dos
produtos e serviccedilos oferecidos a melhoria contiacutenua e a satisfaccedilatildeo de clientes e
colaboradores Para executar consolidar aprimorar e ampliar as suas accedilotildees na aacuterea de
metrologia das radiaccedilotildees as atividades da Gerecircncia satildeo desenvolvidas nos seguintes
laboratoacuterios (IPEN 2007)
46
bull Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRA)
bull Laboratoacuterio de Calibraccedilatildeo de Instrumentos (LCI)
bull Laboratoacuterio de Radiotoxicologia (LRT)
bull Laboratoacuterio de Dosimetria Termoluminescente (LDT)
bull Laboratoacuterio de Materiais Dosimeacutetricos (LMD)
bull Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo in Vivo (LMIV)
bull Laboratoacuterio de Dosimetria de Doses Altas (LDA)
bull Grupo de Caacutelculo de Dose (GCD)
Atualmente quatro desses laboratoacuterios possuem um Sistema da Qualidade
implantado LCI LDT LRA e LRT Nos demais laboratoacuterios o Sistema da Qualidade estaacute
em vias de implantaccedilatildeo
Os laboratoacuterios LRA e LRT iniciaram a implementaccedilatildeo do Sistema da
Qualidade em 1997 com o Projeto ARCAL XXVI designado como ldquoAsseguramiento de
La Calidad em los Laboratoacuterios Analiacuteticos em Ameacuterica Latina Y Cariberdquo promovido pela
International Atomic Energy Agency (IAEA) projeto este que intencionava a implantaccedilatildeo
de programas de qualidade O LDT tambeacutem iniciou seu Sistema da Qualidade em 1997 na
ocasiatildeo da realizaccedilatildeo da primeira inspeccedilatildeo externa do Comitecirc de Avaliaccedilatildeo do Serviccedilo de
Monitoraccedilatildeo Individual Externa (CASMIEIRD) O LCI iniciou a implantaccedilatildeo do seu
Sistema da Qualidade em 2001 ano em que foi realizada a sua primeira auditoria interna
de adequaccedilatildeo Atualmente estes laboratoacuterios com o sistema jaacute implantado encaminham-
se para a acreditaccedilatildeo por oacutergatildeos competentes
Os principais objetivos da GMR do IPEN estatildeo voltados para o
desenvolvimento e a manutenccedilatildeo de padrotildees e meacutetodos de mediccedilatildeo de grandezas
associadas agrave radiaccedilatildeo ionizante para a geraccedilatildeo de conhecimento cientiacutefico e tecnoloacutegico
para a formaccedilatildeo de recursos humanos e para a melhoria da qualidade de vida da populaccedilatildeo
em geral (IPEN 2007)
A GMR oferece os seguintes produtos e serviccedilos em conformidade com a
demanda de mercado e eacute composta por duas divisotildees GMRA Divisatildeo de Radiometria
Ambiental e GMRD Divisatildeo de Calibraccedilatildeo e Dosimetria
47
4511 Divisatildeo de Radiometria Ambiental (GMRA)
A Divisatildeo de Radiometria Ambiental (GMRA) eacute responsaacutevel pela avaliaccedilatildeo
da exposiccedilatildeo da populaccedilatildeo e do meio ambiente agraves radiaccedilotildees ionizantes decorrentes de
fontes naturais ou artificiais de radiaccedilatildeo Os principais serviccedilos oferecidos pela GMRA
para atender agrave demanda do IPEN e de clientes externos satildeo (IPEN 2010a)
bull Determinar os niacuteveis de radioatividade nos efluentes liacutequidos e gasosos gerados pelas instalaccedilotildees do IPEN
bull Determinar os niacuteveis de radioatividade das amostras definidas no programa de monitoraccedilatildeo radioloacutegica ambiental do IPEN
bull Prestar serviccedilos externos de radioquiacutemica e radiometria ambiental de acordo com os ensaios oferecidos em cataacutelogo
bull Realizar pesquisa e desenvolvimento nas aacutereas de radioproteccedilatildeo ambiental e radioecologia
A divisatildeo possui o Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRA) que possui
dois laboratoacuterios Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas
(LARAIPENCNEN) e Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN
(LMRAIPENCNEN)
bull Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas (LARAIPENCNEN)
O LARAIPENCNEN eacute responsaacutevel pela prestaccedilatildeo dos seguintes serviccedilos
(vide Tabela 4)
bull Determinaccedilatildeo de radionucliacutedeos por espectrometria gama bull Anaacutelise radiomeacutetrica de alimentos e outros produtos com emissatildeo de
certificados para fins de exportaccedilatildeo e importaccedilatildeo bull Determinaccedilatildeo radioquiacutemica de U e Th por espectrometria alfa bull Determinaccedilatildeo radioquiacutemica de 226Ra 228Ra e 210Pb por contagem alfa e beta
total bull Determinaccedilatildeo das atividades alfa e beta total em amostras de aacutegua bull Determinaccedilatildeo de 222Rn no ar bull Determinaccedilatildeo de triacutecio em aacutegua
48
Tabela 4 ndash Atividades do LARAIPENCNEN Fonte Plano de Negoacutecio da GMR 20102013 (IPEN 2010a)
Atividade Meio
Controle dos efluentes liacutequidos Efluentes liacutequidos
Controle dos efluentes gasosos Filtros de papel e de carvatildeo ativado
Efluentes liacutequidos
Amostras diversas Esfregaccedilo e filtros de monitoraccedilatildeo de ar ocupacional Espectrometria Gama
Efluentes gasosos
Determinaccedilatildeo de U e Th Efluentes liacutequidos Amostras diversas
Triacutecio e Sr-90 Efluentes liacutequidos
Espectrometria alfa Efluentes liacutequidos Amostras diversas
Relatoacuterio de Avaliaccedilatildeo de dose Elaboraccedilatildeo do termo fonte aquisiccedilatildeo de dados metereoloacutegicos e caacutelculo da dose
bull Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental (LMRAIPENCNEN)
O LMRA eacute responsaacutevel pelo Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental (PMRA)
do IPEN e o programa inclui
bull A determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radioatividade liberada pelo IPEN
bull Avaliaccedilatildeo da dose nos indiviacuteduos do puacuteblico
bull Determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radiaccedilatildeo
O programa de anaacutelise ambiental das instalaccedilotildees nucleares e radioativas do
IPEN em condiccedilotildees normais de operaccedilatildeo eacute realizado de duas maneiras distintas anaacutelise
preventiva dentro do proacuteprio estabelecimento e anaacutelise confirmatoacuteria externa a ele
Dentro da instalaccedilatildeo eacute realizado o controle da liberaccedilatildeo dos efluentes
radioativos liacutequidos e gasosos gerados antes de sua descarga para o meio ambiente Neste
caso eacute necessaacuterio conhecer a quantidade e o tipo de material radioativo lanccedilado no
ambiente (termo fonte) para a contabilizaccedilatildeo da descarga O controle das descargas de
material radioativo no meio ambiente eacute realizado de forma contiacutenua ao passo que a
avaliaccedilatildeo da dose nos indiviacuteduos do puacuteblico eacute consolidada por meio de um relatoacuterio
emitido anualmente
49
Para se ter certeza de que o controle da descarga de material radioativo no
meio ambiente eacute bem conduzido e para detectar possiacuteveis liberaccedilotildees natildeo planejadas acima
dos limites operacionais preacute-estabelecidos fazem-se tambeacutem medidas de amostras
provenientes do meio ambiente sob influecircncia da instalaccedilatildeo Esta anaacutelise confirmatoacuteria eacute
consolidada por meio de um relatoacuterio emitido anualmente denominado ldquoPrograma de
Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental-PMRArdquo Na Tabela 5 eacute apresentado o Plano do
Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica e na Tabela 6 satildeo apresentadas as atividades do
referido Programa
Tabela 5 ndash Plano do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN Fonte Plano de Negoacutecio da GMR 20102013 (IPEN 2010a) p 14-17
Meio Amostrado Instrumento de amostragem
Frequecircncia de amostragem
Nuacutemero de pontos por amostragem
Tipo de anaacutelise Realizada
Radiaccedilatildeo direta no meio ambiente (ar) Dosiacutemetros TL Trimestral 15 Taxa de
exposiccedilatildeo Precipitaccedilatildeo atmosfeacuterica Pluviocircmetro Mensal 04 Alfa e beta total
Aacutegua subterracircnea Poccedilo Bimensal 06 Alfa e beta total Triacutecio
Ar Amostrador contiacutenuo Quinzenal 03 Emissores gama
Alfa e beta total
Tabela 6 ndash Atividades do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN Fonte Plano de Negoacutecio da GMR 20102013 (IPEN 2010a) p 14-17
Teacutecnica de medida radionucliacutedeo Meio amostrado Frequecircncia de
amostragem Total anual
TL Radiaccedilatildeo direta no meio ambiente 15 pontos trimestre 60 pontosano
TL Radiaccedilatildeo direta no meio ambiente 15 pontos trimestre 60 pontosano
Espectrometria Gama Aacutegua de Chuva 4 pluviocircmetros mecircs 48 coletas ano
Alfa e beta total Aacutegua de Chuva 4 pluviocircmetros mecircs 48 coletas ano
Espectrometria Gama Lenccedilol Freaacutetico 6 poccedilos bimestre 36 coletas ano
Alfa e beta total Lenccedilol Freaacutetico 6 poccedilos bimestre 36 anaacutelises ano
Determinaccedilatildeo de triacutecio Lenccedilol Freaacutetico 6 poccedilos bimestre 36 anaacutelises ano
Espectrometria Gama Filtros de carvatildeo ativado 3 amostradores 72 anaacutelises ano
Elaboraccedilatildeo do PMRA Avaliaccedilatildeo dos resultados Elaboraccedilatildeo do PMRA Total Anual por Relatoacuterio 01 relatoacuterio
50
452 Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO)
4521 Histoacuterico
A ANSTO comeccedilou em 1949 como um comitecirc industrial composto de
representantes cientiacuteficos e do Governo O objetivo do comitecirc era examinar possiacuteveis
aplicaccedilotildees industriais para a tecnologia nuclear e sugerir um programa nacional para
pesquisa atocircmica 16
Em 1952 o comitecirc evoluiu para se tornar o Comitecirc de Poliacutetica de Energia
Atocircmica e depois a Australian Atomic Energy Commission (AAEC) regido pelo
Australian Atomic Energy Act de 1953
O Ato foi projetado para reunir numa uacutenica lei todos os assuntos
relacionados agrave energia atocircmica para criar a Comissatildeo com todos os poderes e funccedilotildees
necessaacuterios para propiciar a operaccedilatildeo da Comissatildeo como autoridade estatutaacuteria por si
proacutepria
O Ato impocircs sobre a Comissatildeo trecircs responsabilidades principais
bull Desenvolver usos praacuteticos de energia atocircmica realizando e dando assistecircncia agrave pesquisa construindo plantas e equipamentos e empregando e treinando a equipe
bull Promover a procura por mineraccedilatildeo e tratamento de uracircnio na Austraacutelia com poder para comprar e vender em nome da Commonwealth (Comunidade Britacircnica)
bull Coletar e distribuir informaccedilatildeo sobre uracircnio e energia atocircmica 16
Em 1956 a Comissatildeo comeccedilou uma promoccedilatildeo ativa de radioisoacutetopos na
Austraacutelia e no mesmo ano foram lanccedilados os fundamentos para o primeiro reator nuclear
da Austraacutelia o High Flux Australian Reactor (HIFAR) O HIFAR foi ligado pelo Primeiro
Ministro Menzies no Dia da Austraacutelia em 1958 O reator proporcionou todos os
radioisoacutetopos fabricados na Austraacutelia para estudar os efeitos da radiaccedilatildeo atocircmica de alta
intensidade sobre materiais Foi tambeacutem uma fonte de neutrons para estudar a estrutura
de materiais16
51
Em1981 partes da Comissatildeo se dividiram para se juntar agrave CSIRO O restante
continuou ateacute 1987 quando foi substituiacuteda pela Australian Nuclear Science and
Technology Organisation (ANSTO)
As responsabilidades da ANSTO estatildeo estabelecidas pelo Ato (Lei)
Australiano de Ciecircncia e Tecnologia Nucleares de 1987 As funccedilotildees da ANSTO
conforme declaradas no Ato satildeo basicamente uma reafirmaccedilatildeo das funccedilotildees da antiga
AAEC O Ato tambeacutem estabeleceu categoricamente que ldquoa organizaccedilatildeo natildeo deveraacute
empreender pesquisa ou desenvolvimento no projeto ou produccedilatildeo de armas nucleares ou
outros dispositivos explosivos nuclearesrdquo 16
O Ato ANSTO foi referendado em 1992 Esse referendo permitiu agrave ANSTO
ldquogerenciar e estocar material radioativo e rejeitos radioativosrdquo Deu tambeacutem poder agrave
Diretoria permitindo que esta e natildeo o Ministro escolha o Diretor Executivo O referendo
tambeacutem deu maiores poderes ao Bureau de Seguranccedila Nuclear tornando-o efetivamente
um corpo deparado da ANSTO mas ainda respondendo agrave Diretoria da ANSTO 16
O Ato estabeleceu um Bureau (Escritoacuterio) de Seguranccedila Nuclear e um
Comitecirc de Revisatildeo de Seguranccedila Esse uacuteltimo foi uma continuaccedilatildeo do Comitecirc de
Seguranccedila da AAEC O Conselho de Aconselhamento (Consultivo) Australiano de Ciecircncia
e Tecnologia Nucleares foi estabelecido com o Ato para rever o desempenho da nova
organizaccedilatildeo 16
4522 Instituto de Pesquisa Ambiental
ANSTO eacute um centro de excelecircncia no hemisfeacuterio sul para compreender
como os sistemas ambientais funcionam e interagem e o impacto dos humanos no meio-
ambiente A habilidade da humanidade para compreender mitigar e adaptar-se agrave mudanccedila
climaacutetica requer medidas fortes e anaacutelise de objetivo No ANSTO teacutecnicas nucleares e
isotoacutepicas satildeo usadas para estudar como os sistemas ambientais funcionam e interagem e
para compreender o papel dos impactos humanos e da variabilidade natural sobre os
sistemas da aacutegua ar e da Terra 16
O foco das pesquisas no Instituto reside na descoberta direcionada e
focalizada em tratar de importantes questotildees ambientais tais como mudanccedila climaacutetica
16Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (ANSTO 2010)
52
sustentabilidade em recursos de aacutegua poluiccedilatildeo do ar impacto humano nos sistemas da
Terra e lixo no meio ambiente Para isso satildeo utilizados modernos instrumentos de isoacutetopos
de alta sensibilidade para estudar como os sistemas ambientais funcionam e interagem
Embora a pesquisa esteja focalizada na Austraacutelia os cientistas do IER17
colaboram com os pesquisadores em todo o mundo e assumem investigaccedilotildees em
localidades diversas tais como Antaacutertica Chile e China e os oceanos ao redor
A pesquisa do IER estaacute focalizada em quatro projetos importantes com
grupos (times) e objetivos de pesquisa dedicados (direcionados) Cada projeto tem uma
seacuterie de sub-tarefas e estudos os quais podem ser encontrados na paacutegina do IER Isoacutetopos
na Mudanccedila Climaacutetica e Sistemas Atmosfeacutericos Isoacutetopos para a aacutegua Meacutetodos Nucleares
em Sistemas da Terra e Ciecircncia do Acelerador O IER oferece suas instalaccedilotildees incluindo
seus aceleradores para parceiros externos clientes e colaboradores na maioria das
universidades da Austraacutelia por meio da AINSE Executa vaacuterios programas conjuntos com
organizaccedilotildees australianas e estrangeiras poacutes-doutorados e poacutes-doutorados em parceria
assim como treinamento para estudantes de poacutes-doutorado18
Nas pesquisas satildeo utilizados isoacutetopos estaacuteveis e radioativos para avaliar
sistemas bioloacutegicos naturais As caracteriacutesticas uacutenicas dos isoacutetopos propiciam ferramentas
valiosas para melhor compreender os mecanismos baacutesicos que efetuam mudanccedilas no meio-
ambiente assim como na medida em que esses vaacuterios processos ocorrem Tambeacutem satildeo
realizados estudos sobre o comportamento e efeitos de contaminantes nos ecossistemas
Para este fim foram desenvolvidos e aplicados modelos para avaliaccedilatildeo de risco
ecoloacutegico18
453 International Atomic Energy Agency (IAEA) - Marine Environment Laboratories Monaco (MEL)
O Marine Environment Laboratories (MEL) em Mocircnaco foi criado em
1961 integrando o Departamento de Investigaccedilatildeo e Isoacutetopos da IAEA e eacute o uacutenico
laboratoacuterio marinho dentro do sistema das Naccedilotildees Unidas O laboratoacuterio existe como uma
17 httpwwwanstogovauresearchinstitute_of_environmental_researchfocused_environmental_research
Acesso em 03 Fev 2010 18 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (ANSTO 2010)
53
referecircncia de formas de atuaccedilatildeo tanto para o desenvolvimento e disseminaccedilatildeo do
conhecimento ambiental uma das preocupaccedilotildees da IAEA como tambeacutem aproveita as
tradiccedilotildees cientiacuteficas do ambiente marinho e interesses do principado de Mocircnaco Ele
reflete o cuidado com o meio ambiente com que a induacutestria de energia nuclear mundial
procede em seu negoacutecio servindo como exemplo para os seus competidores a fim de
assegurar a compreensatildeo e controle das suas consequumlecircncias ambientais de suas accedilotildees
Tambeacutem estabelece um exemplo de efetiva transferecircncia e disseminar meacutetodos cientiacuteficos
e industriais e de novos conhecimentos dos paiacuteses desenvolvidos para paiacuteses em
desenvolvimento e subdesenvolvidos Assim o Laboratoacuterio contribui para que os paiacuteses
membros possam vir a preservar e entender o meio ambiente marinho e coordenar aspectos
teacutecnicos de proteccedilatildeo aos oceanos programas de treinamento e assistecircncia (IAEA 2010a)
O MEL eacute composto pelos laboratoacuterios Radiometrics Laboratory (RML)
Marine Environmental Studies Laboratory (MESL) e Radioecology Laboratory (REL) o
qual eacute brevemente descrito a seguir
4531 Radioecology Laboratory (REL)
O papel do REL eacute o de incrementar o conhecimento dos processos marinhos
que determinam o comportamento e destino dos radionucliacutedeos e outros contaminantes no
meio ambiente marinho com ecircnfase na biosfera marinha As suas atividades se referem ao
campo da radioecologia e da ecotoxocologia e biogeoquiacutemica O REL tem o compromisso
de dar assistecircncia aos paiacuteses membros da IAEA em particular aos paiacuteses em
desenvolvimento auxiliando-os no uso de teacutecnicas nucleares e isotoacutepicas para
compreender e avaliar a transferecircncia de contaminantes marinhos e processos ambientais
O laboratoacuterio tem as seguintes linhas de pesquisa19
bull Bioacumulaccedilatildeo de contaminantes marinhos
Vaacuterias atividades industriais terrestres de minas domeacutesticas e agriacutecolas tecircm
sido identificadas como as principais fontes de poluentes marinhos prioritaacuterios nas aacuteguas
costeiras
Os poluentes toacutexicos derivados destas atividades podem contaminar as
cadeias de alimentaccedilatildeo marinha e causar um consideraacutevel impacto em ecossistemas
sensiacuteveis e em recursos alimentares nas aacutereas costeiras O uso de radionucliacutedeos
54
compostos orgacircnicos radiotraccediladores e radiomarcadores oferece ferramentas uacutenicas para
investigar e compreender o comportamento e destino dessas substacircncias toacutexicas
bull Caracterizaccedilatildeo de espeacutecies bio-indicadoras
O laboratoacuterio estuda a contaminaccedilatildeo por metal em ambientes temperados e
tropicais para caracterizar e validar o valor bio-indicativo de vaacuterias espeacutecies marinhas
locais a serem usadas em programas de monitoramento costeiro Atualmente eacute realizado
um esforccedilo particular dedicado em regiotildees tropicais onde a urbanizaccedilatildeo e industrializaccedilatildeo
cresce constantemente visto que haacute pouca informaccedilatildeo sobre os impactos associados ao
meio ambiente nessas regiotildees
bull Uracircnio Toacuterio e fluxos de Carbono
Uma teacutecnica raacutepida utiliza o desequiliacutebrio entre uracircnio natural e toacuterio na
aacutegua do mar para medir indiretamente a remoccedilatildeo do carbono produzido biologicamente a
partir das aacuteguas mais superficiais e o transporte vertical para profundezas Estes dados satildeo
comparados com medidas de fluxo de carbono usando armadilhas de sedimento Estes
radiomarcadores isotoacutepicos tambeacutem satildeo usados para estabelecer os caminhos de origem e
de transferecircncia do carbono no meio ambiente marinho
bull Polocircnio-210 e Chumbo-210 em ambientes litorais selecionados
Este projeto investiga a bioacumulaccedilatildeo dos nucliacutedeos naturais Polocircnio-210
e Chumbo-210 que surgem das fontes hidrotermais e antropogecircnicas em ambientes
litoracircneos Os niacuteveis destes radionucliacutedeos em regiotildees litoracircneas tecircm probabilidade de
serem realccedilados com a ventilaccedilatildeo geoteacutermica natural assim como de atividades terrestres
tais como a mineraccedilatildeo a refinaccedilatildeo de oacuteleo e aplicaccedilotildees agroquiacutemicas Este trabalho estaacute
melhorando a base de dados global em seus niacuteveis no ambiente marinho e estaacute avaliando
suas contribuiccedilotildees relativas agraves concentraccedilotildees ambientais totais de radioatividade natural
em localizaccedilotildees litoracircneas especiacuteficas
19 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (IAEA 2010b)
55
bull Harmful Algal Blooms HABs ou Florescimento de Algas Nocivas FANs
Haacute lacunas ainda importantes no conhecimento das maneiras pelas quais os
mariscos se tornam contaminados por toxinas HABs A melhoria na compreensatildeo a
respeito dessas toxinas daraacute suporte agrave melhor gestatildeo de induacutestrias economicamente
valiosas nacionais e de exportaccedilatildeo Os laboratoacuterios do MEL estudam algumas dessas
aplicaccedilotildees relacionadas a toxinas radio-marcadas HABs em seus aquaacuterios experimentais
Estas teacutecnicas nucleares satildeo usadas para medir a absorccedilatildeo dessas biotoxinas diretamente do
meio aquaacutetico pelo marisco molluscan suas distribuiccedilotildees subsequumlentes do tecido e como
podem passar por meio da cadeia alimentar aos peixes e aos predadores crustaacuteceos que
podem igualmente ser consumidos por seres humanos Um dos resultados previstos
consiste na melhor avaliaccedilatildeo da contribuiccedilatildeo econocircmica que estas tecnologias nucleares
trazem destinadas a aumentar a seguranccedila na ingestatildeo de frutos do mar e
consequumlentemente no comeacutercio nacional e internacional desses produtos valiosos
56
5 RESULTADOS
51 Laboratoacuterios pesquisados
A partir dos estudos bibliograacuteficos em diversas fontes foram identificados
diversos Laboratoacuterios de Radioecologia e dentre eles foram selecionados para a
abordagem desta pesquisa aqueles apresentados na Tabela 7
Tabela 7 ndash Laboratoacuterios Pesquisados
Organizaccedilatildeo Paiacutes
Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) Argentina Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO) ndash Radioecology Austraacutelia Seibersdorf Laboratories
Analytical Laboratories for the Measurement of Environmental Radioactivity (ALMERA)
Austria
Nuclear Safety and Radiation Control Division - Bangladesh Atomic Energy Commission
Bangladesh
Belgian Nuclear Research Centre (SCK-CEN) Beacutelgica Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARE)
Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRAIPENCNEN)
Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes (LNMRIIRD)
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais (LARAMGUERJ)
Laboratoacuterio de Radioecologia (LAPOC)
Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF)
Serviccedilo de Anaacutelise Ambientais (SEANAIRD)
Laboratoacuterio de Triacutetio (CDTN)
Laboratoacuterio de Ativaccedilatildeo Neutrocircnica (CDTN)
Setor de Pesquisa e Produccedilatildeo de Radiofaacutermacos (CDTN)
Radiofarmaacutecia (IEN)
Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR)
Centro Regional de Ciecircncias Nucleares (CRCN)
Centro Regional de Ciecircncias Nucleares do Centro-Oeste (CRCN-CO)
Brasil
Central Laboratory of General Ecology (CLGE) Bulgaacuteria Universiteacute Laval
Universiteacute Du Quebec a Rimiousk
MDS Inc
Concordia University
Universiteacute de Montreacuteal
Canadaacute
57
Organizaccedilatildeo Paiacutes
Polytechnique Montreacuteal
Canadian Nuclear Society
Bureau du Queacutebec a Satildeo Paulo
ECO Matters Inc
Universidad Austral de Chile Chile National Laboratory for Sustainable Energy (RISOslash) Dinamarca Brookhaven National Laboratory
Duke University
Fred Hutchinson Cancer
Georgia Institute of Technology
Havard University
Los Alamos National Laboratory
Oak Ridge National Laboratory
Oak Ridge Associated Universities
Oregon State University
Sandia National Laboratories
Texas A amp M University
Thomas Jefferson National Accelerator Facility USA
US Nuclear Regulatory Commission
University of Florida
University of Massachusetts Lowell
University of Michigan
Vanderbilt University
Estados Unidos da Ameacuterica
Finnish Centre for Radiation and Nuclear Safety (Saumlteilyturvakeskus) (STUK) Finlacircndia Laboratorie de Radioeacutecologie et dEacutecotoxicologie (LRE-IRSN)
Laboratoire indeacutependant dacuteanalyse de la radioactiviteacute (ACRO)
Laboratoire dEssais Site et Environnement (LESE)
Laboratoire radioactiviteacute (CARSO-LSEHL)
Laboratoire dAnalyses Environnementales (ALGADE-LAE)
Laboratoire CENTRACO
Laboratoire denvironnement (EDF-CNPE)
Laboratoire de Creys-Malville
Laboratoire de Lentite Evaluation du Secteur Prevention et Radioprotection - Echelon Faible Activit (COGEMA)
Laboratoire de Mesures et dAnalyses Radiologiques (LMAR)
Laboratoire de Radioactivite de lEnvironnement (EUROFINS)
Laboratoire Central des Ponts et Chausseacutees (LCPC)
Base Navale Cherbourg
Laboratoire Metaux Radioactivite
Franccedila
58
Organizaccedilatildeo Paiacutes
Laboratoires EICHROM
Commission de Recherche et dInformation Indeacutependantes sur la Radioactiviteacute (CRIIRAD)
Service LABRADOR - Institut De Physique Nucleaire De Lyon
Institut National des Sciences amp Techniques Nucleacuteaires
Atomic and Nuclear Physics Laboratory Greacutecia Food and Feed Safety Directorate Hungria Indian Academy of Sciences
Kerala Agricultural University
Research and Information System for Developing Countries (RIS)
Iacutendia
Universitagrave degli studi di Parma
Universitagrave di Pizza Itaacutelia
Ben Gurion University of the Negev Israel Centre for Ecology and Hydrology Inglaterra National Center for Energy Sciences and Nuclear Techniques (CNESTEN) Marrocos Marine Environment Laboratories Monaco (MEL) Mocircnaco Norwegian Radiation Protection Authority (NRPA)
Norvegian University of Life Sciences Noruega
Laboratory of Radioecology ndash Instituto Peruano de Energia Nuclear (IPEN) Peru Instituto Tecnoloacutegico amp Nuclear
Environmental Radioactivity Group (Grupo de Radioactividade Ambiente GRA) Portugal
Department of Nuclear Chemistry Czech Technical University in Prague Repuacuteblica Tcheca
Russian Institute of Agricultural Radiology and Agroecology Russia AO Kovalevsky Institute of Biology of the Southern Seas National Academy of Science of Ukraine (IBSS NASU)
National Kiev University - Institute of Cell Biology and Genetic Engineering Ucracircnia
Foram realizados os contatos com os responsaacuteveis por esses laboratoacuterios no
periacuteodo de maio de 2009 a fevereiro de 2010 de forma a conseguir sua concordacircncia em
participar da pesquisa e em seguida a aplicaccedilatildeo do instrumento de pesquisa
52 Laboratoacuterios Respondentes
A seguir na Tabela 8 satildeo apresentados os 17 laboratoacuterios respondentes e no
APEcircNDICE D satildeo apresentados os resultados obtidos
59
Tabela 8 ndash Laboratoacuterios Respondentes
Laboratoacuterio Data Paiacutes Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) -Subgerencia Control Ambiental (SGCA)- Laboratoacuterios Radioquimicos
210909 Argentina
Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO) ndash Radioecology
040210 Austraacutelia
Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARECTMSP)
220110
Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRAIPENCNEN) 210709
Radiofarmaacutecia (IENCNEN) 170909
Laboratoacuterio de Triacutetio Ambiental (CDTNC99NEN) 191009
Setor de Pesquisa e Produccedilatildeo de Radiofaacutermacos (UPPR CDTN CNEN) 191009
Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR) 200110
Serviccedilo de Anaacutelises Ambientais (SEANAIRDCNEN) 220110
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais (LARAMGUERJ) 220110
Brasil
Radioecology and Tracer Studies Programme Radiation 090210 Dinamarca
Norwegian Radiation Protection Authority (NRPA) 291009 Noruega
Laboratory of Radioecology ndash Instituto Peruano de Energia Nuclear (IPEN) 231209 Peru
Instituto Tecnoloacutegico amp Nuclear - Environmental Radioactivity Group (GRA) 260109 Portugal
Department of Nuclear Chemistry Czech Technical University in Prague 240110 Repuacuteblica
Tcheca
Russian Institute of Agricultural Radiology and Agroecology 261009 Russia
AO Kovalevsky Institute of Biology of the Southern Seas National Academy of Science of Ukraine (IBSS NASU) 010709 Ucracircnia
60
53 Resultados da pesquisa
Foram contatadas 88 organizaccedilotildees dentre essas trecircs expressaram que
gostariam de participar poreacutem os escopos natildeo se enquadravam com o laboratoacuterio
caracterizado 17 laboratoacuterios responderam (duas entrevistas) positivamente preenchendo o
formulaacuterio assim totalizando71 laboratoacuterios que natildeo responderam As respostas obtidas
foram consideradas suficientes para estabelecer as caracteriacutesticas dos Laboratoacuterios
Radioecoloacutegicos bem como para levantar o estaacutegio de aplicaccedilatildeo de sistemas de gestatildeo
nesse tipo de laboratoacuterio
Conforme visto no APEcircNDICE D os laboratoacuterios satildeo apresentados com
nomes fictiacutecios a fim de preservar o sigilo das informaccedilotildees De acordo com o questionaacuterio
(histoacuterico atividades desenvolvidas e sistemas de gestatildeo) foram obtidos os seguintes
dados
531 Praacuteticas desenvolvidas nas atividades dos laboratoacuterios estudados
Todos os laboratoacuterios realizam anaacutelises radiomeacutetricas e a maioria tem
serviccedilos de radioproteccedilatildeo conforme a Figura 5
Outras atividades realizadas pelos laboratoacuterios em relaccedilatildeo ao item 2 do
questionaacuterio enviado satildeo anaacutelise da urina dos trabalhadores monitoraccedilatildeo dos niacuteveis da
contaminaccedilatildeo do ar anaacutelise da qualidade do ar (anaacutelise de ldquoblack carbonrdquo) anaacutelises
quiacutemicas dos corpos dacuteaacutegua monitoraccedilatildeo e controle de estaccedilotildees de tratamento de esgoto
mediccedilotildees hidroteacutermicas da aacutegua do mar monitoraccedilatildeo da fauna e flora marinhas projetos
das teacutecnicas de CLAE e cromatografia gasosa e geocronologia
61
Atividades desenvolvidas
9
17
5
13
6
0 5 10 15 20
Anaacutelises de Estaacuteveis
Anaacutelises Radiomeacutetricas
Anaacutelises Bacterioloacutegicas
Radioproteccedilatildeo
Outros
Figura 5 ndash Atividades desenvolvidas
532 Normas utilizadas
Na Figura 6 destaca-se a norma NBR ISOIEC 17025 (ABNT 2005)
adotada por 33 dos laboratoacuterios e as normas e legislaccedilotildees regionais que totalizaram 26
das respostas Nesta relaccedilatildeo de Outros estatildeo relacionados RDC 210 (ANVISA 2003)
NR (MTE 2010) IAEA AQCS (Analytical Quality Control Services) (IAEA 2009)
Norms of Radiating Safety of Ukraine (NRSU 2010) Regulamento de Seguridad
Radiologica do Instituto Peruano de Energia Nuclear (IPENPERU 2009) e NRB-
992009 (GOLIATH 2009)
62
Sistemas de Gestatildeo
3 10
5 16
2 6
10 332 6
1 3
8 26
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (NBR ISO 9001)
Sistema de Gestatildeo Ambiental (NBR ISO 14001)
Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho (OHSAS 18001)
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (NBR ISOIEC 17025)
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (CNEN NN 116)
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (IAEA AQCS)
Outros
Figura 6 ndash Normas utilizadas pelos Laboratoacuterios Respondentes
533 Sistemas de Gestatildeo
Na elaboraccedilatildeo do questionaacuterio foram considerados os itens obrigatoacuterios das
NBR ISO 9001 (6 itens) SGA NBR 14001 (12 itens) e SGSST OHSAS 18001 (10 itens)
Observando o SGQ mesmo natildeo necessariamente adotando a NBR ISO 9001 12
laboratoacuterios manteacutem os procedimentos obrigatoacuterios segundo esta norma Quanto ao SGA
cinco laboratoacuterios mantecircm pelo menos 10 procedimentos obrigatoacuterios e apenas um
laboratoacuterio atende a todos os itens Considerando o SGSST sete laboratoacuterios mantecircm nove
procedimentos obrigatoacuterios
Foi possiacutevel observar que vaacuterios sistemas de gestatildeo dos laboratoacuterios estatildeo
em fase de implantaccedilatildeo dessas normas ou seja natildeo satildeo ainda certificados Em relaccedilatildeo ao
SGI observa-se na Figura 7 que apenas quatro laboratoacuterios apresentaram trecircs sistemas
integrados
63
Sistema de Gestatildeo Integrada
11
4
2
Possui dois sistemas integrados
Possui trecircs sistemas integrados
Natildeo possui Sistema de Gestatildeo Integrada
Figura 7 ndash Sistema de Gestatildeo Integrado
Na Figura 8 satildeo apresentadas agraves dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo destacando recursos financeiros e mudanccedila de cultura como as principais
Dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas
26
2613
7
7
7
77
Recursos financeirosMudanccedila de culturaResistecircncia por parte dos funcionaacuteriosComprometimento da alta direccedilatildeoComunicaccedilatildeoControles operacionaisQualificaccedilatildeo de auditoresAtendimento pelo fornecedor
Figura 8 ndash Dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas
64
Na Figura 9 satildeo apresentadas agraves vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo e a resposta obtida no item Outras relata como desvantagem o sistema de documentaccedilatildeo informatizado tem diferentes modos de operaccedilatildeo
Vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo dos sistemas
16
11
21
58
11
3
8
143
Otimizar custos com auditorias internas certificaccedilatildeo e processo de implementaccedilatildeoCompetitividadeMelhoria da imagem perante a opiniatildeo puacuteblica e o mercadoReduccedilatildeo do niacutevel de complexidade dos sistemasReduccedilatildeo do tempo utilizado em treinamento (treinamento integrado)Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades da empresa durante a realizaccedilatildeo de auditoriasMudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees fazem com que o sistema seja alteradoAlto custo para customizar (modificar o sistema) e desenvolver relatoacuteriosUm acidente ou falha operacional mais grave pode vir afetar a credibilidade do sistema implantadoOutras
Figura 9 ndash Vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo dos sistemas
As desvantagens consideradas foram mudanccedila de processo alto custo para customizar acidente ou falha operacional e outras
65
6 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
61 Proposta conceitual
Considerando os itens obrigatoacuterios das trecircs normas e que estas normas
tambeacutem se baseiam na metodologia em abordagem de processo PDCA (Plan-Do-Check-
Act) foi possiacutevel propor uma estrutura conceitual preliminar de SGI para Laboratoacuterios
Radioecoloacutegicos conforme pode ser visto na Tabela 9 e na Tabela 10
Tabela 9 - Requisitos do SGI mediante abordagem de processo PDCA Fonte Adaptado de SEIFFERT (2008) e PAS 99 (2006)
Requisitos do SGI mediante abordagem de processo PDCA (SGQ SGA e SGSST)
A10 Requisitos gerais do SGI
A20 Poliacutetica do SGI
A30 Planejamento
A31 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles de suas atividades produtos e serviccedilos
A32 Requisitos Legais e outros
A33 Objetivos e metas do SGI
A34 Programas do SGI ndash PGI (5W2H)
A40 Implementaccedilatildeo e Operaccedilatildeo
A41 Estrutura e responsabilidades
A42 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
A43 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A44 Documentaccedilatildeo do SGI
A45 Controle de documentos
A46 Controle operacional
A47 Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias
A50 Verificaccedilatildeo
A51 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI
A52 Natildeo-conformidade e accedilatildeo corretiva e preventiva
A53 Controle de registros
A54 Auditorias do SGI
A60 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
66
Os procedimentos obrigatoacuterios dos trecircs sistemas antes da integraccedilatildeo
totalizam 28 apoacutes a integraccedilatildeo os procedimentos obrigatoacuterios satildeo apresentados na Tabela
10
Tabela 10 - Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA e SGSST)
Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA e SGSST)
A1 Controle de documentos
A2 Controle de registros
A3 Acidentes Incidentes Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e preventiva
A4 Auditoria
A5 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais e identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles
A6 Requisitos legais e outros
A7 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
A8 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A9 Controle operacional
A10 Preparaccedilatildeo e respostas agrave emergecircncias
A11 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho A10 Requisitos gerais do SGI
A organizaccedilatildeo deve definir e documentar o escopo e estabelecer documentar implementar manter e melhorar continuamente o sistema de gestatildeo Recomenda-se ter cuidado quanto ao limite do escopo especialmente na questatildeo da implementaccedilatildeo do SGSST para natildeo ocorrer a exclusatildeo da avaliaccedilatildeo de uma atividade que possa ter impacto na SST de seus funcionaacuterios e outras partes interessadas
Nesta proposta foram consideradas todas as atividades de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no escopo nos sistemas SGQ SGA e SGSST
67
A20 Poliacutetica do SGI
A poliacutetica de um SGI eacute uma carta de intenccedilotildees com o comprometimento
puacuteblico das partes interessadas que assegura os objetivos e metas da organizaccedilatildeo
A organizaccedilatildeo pode ter uma poliacutetica especiacutefica de cada norma de sistema de
gestatildeo que adota ou pode inserir todos os requisitos em uma uacutenica poliacutetica
A sugestatildeo proposta eacute optar por uma uacutenica poliacutetica composta por quatro
comprometimentos chaves atendimento agrave legislaccedilatildeo aplicaacutevel agraves atividades do laboratoacuterio
prevenccedilatildeo dos riscos de SST e impactos ambientais satisfaccedilatildeo do cliente e
comprometimento com a melhoria contiacutenua
ldquoA alta direccedilatildeo deve definir a poliacutetica da organizaccedilatildeo em relaccedilatildeo a seu
sistema de gestatildeo e assegurar que a poliacutetica
a) Seja apropriada agraves atividades produtos e serviccedilos da organizaccedilatildeo
b) Inclua o comprometimento em atender a todos os requisitos legais e outros requisitos pertinentes subscritos pela organizaccedilatildeo em melhorar continuamente a eficaacutecia do sistema de gestatildeo
c) Forneccedila uma estrutura para o estabelecimento e anaacutelise criacutetica dos objetivos
d) Seja comunicada a todos que trabalhem na organizaccedilatildeo ou que atuem em seu nome
e) Seja regularmente analisada criticamente para assegurar sua contiacutenua adequaccedilatildeordquo(PAS 99 2006)
Alguns itens importantes a serem considerados na elaboraccedilatildeo da poliacutetica o
desempenho histoacuterico e o desempenho atual de SST da organizaccedilatildeo as contribuiccedilotildees dos
funcionaacuterios contratados e do pessoal externo e o comprometimento com a prevenccedilatildeo de
poluiccedilatildeo
Apoacutes a poliacutetica ser definida comunicada o proacuteximo passo seraacute a sua
implementaccedilatildeo incluindo as seguintes etapas
1 Identificaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de aspectos impactos e riscos
2 Identificaccedilatildeo de requisitos legais e outros requisitos
3 Preparaccedilatildeo e resposta agrave emergecircncia
4 Objetivos e metas
5 Identificaccedilatildeo da estrutura e responsabilidades
68
A30 Planejamento A31 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais e de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles de suas atividades produtos e serviccedilos
Uma oportunidade inicial de envolvimento de todos os setores da organizaccedilatildeo com a implantaccedilatildeo do SGI eacute a identificaccedilatildeo dos aspectos ambientais e anaacutelise dos impactos associados identificaccedilatildeo de perigos e avaliaccedilatildeo de riscos de SST
ldquoA organizaccedilatildeo deve estabelecer implementar e manter procedimento (s)
para
bull Identificar os aspectos ambientais de suas atividades produtos e serviccedilos dento do escopo definido
bull Avaliar os riscos para a organizaccedilatildeo por meio da determinaccedilatildeo e registros dos aspectos que tem ou possam ter um impacto significativordquo (PAS 99 2006)
A relaccedilatildeo entre aspectos e impactos eacute uma relaccedilatildeo de causa e efeitos e
recomenda-se que sejam considerados nas fases do processo os locais das atividades o custo e o tempo para a realizaccedilatildeo da anaacutelise e a disponibilidade de dados confiaacuteveis para a identificaccedilatildeo (ABNT 2004) Como sugestatildeo segue a Tabela 11
O laboratoacuterio deve determinar os riscos de SST levando em consideraccedilatildeo as
entradas os resultados associados com suas atividades atuais e passadas e todos os requisitos legais regulamentares
Na identificaccedilatildeo de perigos e controles de riscos devem ser consideradas
todas as atividades rotineiras e natildeo-rotineiras de todo pessoal que tem acesso aos locais de trabalho A metodologia deve ser definida de modo que seja proacute-ativa para assegurar que os riscos sejam classificados eliminados ou controlados Tambeacutem deve ser feita a monitoraccedilatildeo das accedilotildees requeridas para garantia da eficaacutecia e o prazo de implementaccedilatildeo
Como sugestatildeo para de avaliar riscos em relaccedilatildeo a cada processo do
laboratoacuterio seria fazer as seguintes perguntas ldquoO que (aspecto) poderia dar erradordquo ldquoQual seria o efeito (impacto) se desse erradordquo e ldquoQual a responsabilidade de acontecerrdquo ou a metodologia HAZOP (Hazard and Operability Study - Estudos de Perigos e Operabilidade) (PAS 99 2006) Na Tabela 11 apresenta-se alguns focos de atenccedilatildeo para identificaccedilatildeo de perigos e avaliaccedilatildeo de riscos de SST
69
Tabela 11 ndash Focos de atenccedilatildeo para um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico Fonte Adaptado de SEIFFERT (2008)
FOCOS DE ATENCcedilAtildeO
PREVISAtildeO DE FONTES DE ENERGIA Armazenamento e instalaccedilotildees CONCEPCcedilAtildeO DOS LOCAIS DE TRABALHO Estabilidade estrutural pavimentos parede e teto coberturas janelas portas e saiacutedas de emergecircncia vias de circulaccedilatildeo horizontais e verticais rampas de carga instalaccedilotildees eleacutetricas aacutereas administrativas locais de atendimento ao puacuteblico locais teacutecnicos sala de preparaccedilatildeo de amostras com estufas (para secagem) e fornos (para calcinaccedilatildeo) e salas de processamento quiacutemico das amostras com chapas de aquecimento entre outros Locais sociais instalaccedilotildees sanitaacuterias e vestiaacuterios cozinhas e refeitoacuterios Locais de descanso abastecimento de aacutegua potaacutevel mateacuterias primas e insumos (secos gases e liacutequidos)
AMBIENTE FIacuteSICO Iluminaccedilatildeo ruiacutedos ou vibraccedilotildees (fontes geradoras acuacutestica do edifiacutecio transmissatildeo dos ruiacutedos e vibraccedilotildees) ventilaccedilatildeo e qualidade do ar (natural artificial poeiras fibras fumos gases aerossoacuteis) ambiente teacutermico (temperatura umidade velocidade do ar) agentes quiacutemicos ou bioloacutegicos CONCEPCcedilAtildeO ERGONOcircMICA DOS POSTOS DE TRABALHO Relaccedilatildeo homemmaacutequinailuminaccedilatildeo temperatura ruiacutedo sinalizaccedilatildeo FATORES PSICOSSOCIAIS Trabalho repetitivo monoacutetono carga fiacutesica de trabalho (quantidade de trabalho a ser realizada em um determinado periacuteodo de tempo) carga mental de trabalho (tarefas de coordenaccedilatildeo elevada concentraccedilatildeo) ORGANIZACcedilAtildeO DO TRABALHO Conjugaccedilatildeo do layout distribuiccedilatildeo dos postos de trabalho estruturaccedilatildeo das vias de acesso e circulaccedilatildeo e sistema de sinalizaccedilatildeo MODOS DE OPERACcedilAtildeO Processos meacutetodos de trabalho e enquadramento
SERVICcedilO DE MANUTENCcedilAtildeO Planejamento e operacionalizaccedilatildeo MOVIMENTACcedilAtildeO DE CARGAS Movimentaccedilatildeo mecacircnica ou manual AREA EXTERNA AO LOCAL DE TRABALHO Localizaccedilatildeo e implantaccedilatildeo dos edifiacutecios ambiente relevo e hidrografia acessibilidade exposiccedilatildeo solar e ventos dominantes instalaccedilotildees sociais estacionamento e central de resiacuteduos
A Tabela 12 fornece um exemplo de planilha de identificaccedilatildeo de algumas
fases do processo de preparaccedilatildeo de amostras
70
Tabela 12 - Planilha de Identificaccedilatildeo de Aspectos Impactos Ambientais e Riscos Potenciais de SST
IDENTIFICACcedilAtildeO DE ASPECTOS IMPACTOS AMBIENTAIS E RISCOS POTENCIAIS DE SST
Local Laboratoacuterio Radioecoloacutegico ndash Laboratoacuterio de Preparaccedilatildeo de Amostras
Autor Claudia
Data 28072010 Rev 00
FASES DO PROCESSO
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL
N E RISCO
POTENCIAL METAS
Secagem de amostras em estufas
Consumo de Energia Geraccedilatildeo de calor
Esgotamento de recurso Calor N Queimadura
Desidrataccedilatildeo
Todos colaboradores envolvidos Utilizar o EPI (luvas de raspa) e hidratar ingerindo isotocircnico
Mufla para calcinaccedilatildeo das amostras
Consumo de Energia Emissatildeo de partiacuteculas
Alteraccedilatildeo da qualidade do ar Aumento dos poluentes atmosfeacutericos Calor
N Queimadura
Implementar sistema de exaustatildeo com filtros no prazo de 8 meses Todos colaboradores envolvidos Utilizar o EPI (luvas de raspa frac12 manga) e pinccedila
Processamento quiacutemico das amostras com chapas de aquecimento
Consumo de Energia Utilizaccedilatildeo de reagentes Geraccedilatildeo de resiacuteduos
Esgotamento de recurso Contaminaccedilatildeo das aacuteguas superficiais e do solo
N Acidente com reagente
Implementar procedimento para disposiccedilatildeo adequada dos efluentes gerados no prazo de 6 meses Todos colaboradores envolvidos Utilizar o EPI (luvas de laacutetex oacuteculos de ampla visatildeo) ou manipulaccedilatildeo dentro de capela de exaustatildeo
CARACTERIZACcedilAtildeO E ndash EVENTUAL N - NORMAL
71
A32 Requisitos Legais e outros
A organizaccedilatildeo deve estabelecer implementar e manter procedimento (s)
para determinar e avaliar os requisitos legais e outros requisitos relacionados a suas
atividades Estes registros devem ser comunicados a todas as partes interessadas
Eacute aconselhaacutevel inserir no procedimento um formulaacuterio de identificaccedilatildeo
destes requisitos relacionando a lei as suas consequumlecircncias nas atividades do laboratoacuterio a
necessidade da emissatildeo de novos documentos do sistema de gestatildeo e a utilizaccedilatildeo da lei
mais restritiva quanto a abrangecircncia federal estadual e municipal
Como exemplo na Tabela 13 satildeo apresentados alguns requisitos legais
aplicados a um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico agraves normas leis decretos e resoluccedilotildees
Tabela 13 ndash Exemplos de requisitos legais de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico
Federal 6938 de 31081981 Dispotildee sobre a Poliacutetica Nacional do Meio Ambiente seus fins e mecanismos de formulaccedilatildeo e aplicaccedilatildeo
Lei 9605 de 12021998 Dispotildee sobre as sanccedilotildees penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente 5940 de 25102006 Institui a separaccedilatildeo dos resiacuteduos reciclaacuteveis descartados pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica federal direta e indireta
Decreto 6514 de 22072008 Dispotildee sobre infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas ao meio ambiente estabelecem o processo administrativo federal para apuraccedilatildeo destas infraccedilotildees NN 301 Diretrizes baacutesicas de proteccedilatildeo radioloacutegica PR-301008 Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental Norma
CNEN NN 116 Garantia da Qualidade para a Seguranccedila de Usinas Nucleoeleacutetricas e Outras Instalaccedilotildees Nordm 8 de 061290 Estabelece limites maacuteximos de emissatildeo de poluentes do ar (padrotildees de emissatildeo) para processos de combustatildeo externa em fontes novas fixas Resoluccedilatildeo
CONAMA Nordm 382 de 261206 Estabelece os limites maacuteximos de emissatildeo de poluentes atmosfeacutericos para fontes fixas
Estadual Resoluccedilatildeo SMA
SMA3 de 22022000 Controle Ecotoxicoloacutegico de efluentes liacutequidos no Estado de Satildeo Paulo
Decreto 8468 de 08091976 Aprova o regulamento da Lei nordm 99776 que dispotildee sobre o controle da poluiccedilatildeo ambiental no Estado de Satildeo Paulo
72
A33 Objetivos e metas do SGI A organizaccedilatildeo necessita estabelecer documentar e monitorar
periodicamente a evoluccedilatildeo dos seus objetivos e metas coerentes com a poliacutetica de SGI existente (Figura 10) Para assegurar um melhor desempenho do SGI recomenda-se constar o niacutevel de melhoria desejado e o tempo necessaacuterio para o seu cumprimento
Figura 10 ndash Objetivos e Metas
A34 Programas do SGI ndash PGI (5W2H)
Para atingir seus objetivos e metas o laboratoacuterio deve estabelecer implementar e manter um Programa de Gestatildeo Integrado (PGI) Neste PGI deve constar agrave atribuiccedilatildeo da responsabilidade e autoridade de cada funccedilatildeo e niacutevel pertinente da organizaccedilatildeo destinados a atingir os objetivos e metas incluindo os meios e os prazos Moura (2002) menciona
ldquoO propoacutesito das normas eacute garantir que dentro da empresa as metas objetivos e a proacutepria poliacutetica sejam apoiados por um programa realista de implantaccedilatildeo sendo importante que esse programa esteja integrado ao plano estrateacutegico da organizaccedilatildeordquo
A utilizaccedilatildeo da ferramenta 5W 2H eacute uma maneira simples e praacutetica para auxiliar a materializaccedilatildeo dos objetivos e metas na implantaccedilatildeo do PGI What (o que deveraacute ser implementado When (quando deveraacute ser implementado) Why (por que) Where (onde) Who (quem) How (como) e How much (quanto seraacute gasto)
73
Para o processo de elaboraccedilatildeo do PGI devem ser consideradas as seguintes entradas da Figura 11
Poliacutetica Objetivos e Metas
Anaacutelise criacutetica dos requisitos legais e de outros requisitos
Resultados da identificaccedilatildeo de perigos e da avalaiaccedilatildeo e controle de riscos
Detalhes da produccedilatildeo do laboratoacuterio e dos processos de prestaccedilatildeo de serviccedilos
Informaccedilotildees provenientes de consultas a funcionaacuterios e atividades de melhoria no
ambiente de trabalho (reativa ou proacute-ativas)
Disponibilidade dos recursos necessaacuterios para alcanccedilar os objetivos e metas
PGI
Figura 11 ndash Programas do SGI ndash PGI
A40 Implementaccedilatildeo e Operaccedilatildeo
Para a implementaccedilatildeo do programa a organizaccedilatildeo precisaraacute recursos
humanos pessoas conhecedoras dos trecircs sistemas (SGQ SGA e SGSST) recursos fiacutesicos e
a documentaccedilatildeo (procedimentos normas instruccedilotildees de trabalho entre outros)
A41 Estrutura e responsabilidades
A alta direccedilatildeo da organizaccedilatildeo deveraacute nomear um representante (RA) ou
gerente independente de outras responsabilidades para assegurar que o sistema de gestatildeo
seja estabelecido implementado comunicado e mantido em conformidade com os
requisitos das normas e especificaccedilotildees envolvidas e relatar a alta direccedilatildeo o desempenho do
SGI para anaacutelise criacutetica
Eacute importante lembrar que deve ser incluso no organograma a funccedilatildeo de
gerente do SGI e os gerentes das respectivas normas (quando for o caso para organizaccedilotildees
de maior porte) Cada gerente teraacute a responsabilidade providenciar a redaccedilatildeo das normas e
74
procedimentos prestarem assessoria agraves demais aacutereas acompanhar e monitorar o
planejamento e implantaccedilatildeo do sistema de gestatildeo e analisar os resultados para fazer o
monitoramento de sua implementaccedilatildeo (Moura 2002)
A alta direccedilatildeo deve ser responsaacutevel por assegurar a responsabilidade dos
recursos essenciais para estabelecer implementar manter e melhorar a estruturaccedilatildeo do
SGI
Eacute aconselhaacutevel a elaboraccedilatildeo de uma matriz de responsabilidades para que
cada funccedilatildeo seja claramente definida assim cada sistema (SGQ SGA e SGSST) teraacute um
grupo de trabalho sob a conduccedilatildeo de um RA ou gerente responsaacutevel por mudanccedilas e
processos de melhoria
A42 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
As normas NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exigem procedimento
documentado para assegurar que aqueles funcionaacuterios que possam afetar no desempenho
do SGI sejam competentes para as suas atividades Esta eacute uma etapa importante da
implantaccedilatildeo do SGI devido ao tratamento e conscientizaccedilatildeo ambiental e de SST O
comprometimento da alta direccedilatildeo e todos os niacuteveis hieraacuterquicos seraacute fundamental para que
estejam conscientes
bull Da importacircncia de conduzir suas atividades (funccedilotildees e responsabilidades) em conformidade com a poliacutetica e procedimentos de requisitos do SGI
bull Das consequumlecircncias perigos e riscos de SST e aspectosimpactos significativos reais ou potenciais em suas atividades de trabalho e dos benefiacutecios decorrentes de seu elevado desempenho pessoal em relaccedilatildeo ao SGI
bull Das potenciais consequumlecircncias da inobservacircncia dos procedimentos operacionais especificados
A capacitaccedilatildeo dos funcionaacuterios poderaacute ser por processos de sensibilizaccedilatildeo
com propoacutesito de conscientizaccedilatildeo e outros treinamentos especiacuteficos Um fator importante
nos processos de sensibilizaccedilatildeo eacute a motivaccedilatildeo que representa um grande obstaacuteculo agrave
implementaccedilatildeo dos sistemas de gestatildeo
Existem algumas teacutecnicas utilizadas para motivar uma delas eacute a teoria de
Maslow descreve uma escala de necessidades que se tornou a grande base cientiacutefica nos
estudos sobre motivaccedilatildeo Tambeacutem utilizada a teacutecnica do ldquoTelhado da motivaccedilatildeordquo fruto de
75
um trabalho de Yoshio Kondo designado pela JUSE durante trecircs anos fazer que o
trabalho seja realizado desenvolver o trabalho de equipe e despertar a vontade de trabalhar
(Carvalho 2003)
A43 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A comunicaccedilatildeo interna eacute um requisito muito importante para assegurar a
eficaz implementaccedilatildeo dos sistemas Existem vaacuterios meacutetodos de comunicaccedilatildeo interna por
exemplo atas de reuniotildees publicaccedilotildees em quadros de aviso jornais internos caixas de
sugestatildeo paacuteginas na intranet correio eletrocircnico reuniotildees e comitecircs
As normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 especificam
este requisito poreacutem a NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exige a obrigatoriedade
O laboratoacuterio deve estabelecer manter e implementar (deve ser escrito) um
procedimento para
bull Comunicaccedilatildeo interna
bull Comunicaccedilatildeo externa (terceirizados e visitantes) as partes interessadas externas sejam consultadas
bull A participaccedilatildeo dos trabalhadores por meio do seu envolvimento apropriado na identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos determinaccedilatildeo de controles investigaccedilatildeo de incidentes na anaacutelise criacutetica das poliacuteticas e objetivos
bull Consulta quando existirem mudanccedilas que afetem o SGI
bull Representaccedilatildeo nos assuntos de SST e SGA
A44 Documentaccedilatildeo do SGI
O propoacutesito da documentaccedilatildeo eacute proporcionar a sistemizaccedilatildeo do processo de
controle de documentos e disponibilizar as informaccedilotildees
A documentaccedilatildeo do SGI deve ter um niacutevel de detalhamento para descrever
os elementos principais dos trecircs sistemas (SGQ SGA e SGSST) e incluir a documentaccedilatildeo
necessaacuteria para assegurar o planejamento operaccedilatildeo e controle eficazes de seus processos
poliacutetica objetivos e metas manual informaccedilotildees sobre os aspectos ambientais
significativos procedimentos instruccedilotildees de trabalho praacuteticas operacionais organogramas
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normas internas e externas planos locais de emergecircncia registros entre outros
A estrutura da documentaccedilatildeo eacute representada na Figura 12 similar para as
trecircs normas
Figura 12 ndash Estrutura documental do SGI
A45 Controle de documentos
As trecircs normas exigem procedimento para controlar a documentaccedilatildeo no
entanto as NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 incluem tambeacutem as legislaccedilotildees Considerado
como procedimento base a integraccedilatildeo SGI facilitaraacute o controle da documentaccedilatildeo evitando
a emissatildeo de documentos desnecessaacuterios Este procedimento deve assegurar que os
documentos
bull Sejam analisados criticamente e aprovados por pessoas autorizadas antes da sua emissatildeo ou revisatildeo
bull As alteraccedilotildees e situaccedilotildees de revisatildeo sejam identificadas estejam acessiacuteveis e disponiacuteveis em todos os locais nos quais satildeo realizadas atividades para as quais eles sejam necessaacuterios
bull Obsoletos permaneccedilam legiacuteveis e identificaacuteveis e natildeo sejam utilizados indevidamente
bull De origem externa sejam identificados e sua distribuiccedilatildeo controlada
A46 Controle operacional
As normas NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exigem a emissatildeo de um
procedimento obrigatoacuterio para identificar as operaccedilotildees e atividades associadas aos riscos e
Instruccedilotildees de trabalho Praacuteticas operacionais
Operacional Normativo
Operacional Executivo
Procedimentos sistecircmicos ou padrotildees de processos
Taacutetico
Estrateacutegico
Estrateacutegico
Manual SGI Manual de Laboratoacuterio
Poliacutetica SGI
Registros
77
aos aspectos ambientais significativos identificados O procedimento tambeacutem deveraacute
abranger
bull Situaccedilotildees nas quais a sua ausecircncia possa acarretar desvios em relaccedilatildeo agrave poliacutetica de SST e aos objetivos
bull Bens equipamentos e serviccedilos adquiridos e ou utilizados pela organizaccedilatildeo e da comunicaccedilatildeo dos procedimentos e requisitos pertinentes a serem atendidos por fornecedores e contratados
bull Projetos locais de trabalho processos instalaccedilotildees equipamentos instruccedilotildees operacionais e organizaccedilatildeo do trabalho incluindo suas adaptaccedilotildees agraves capacidades humanas de forma a eliminar ou reduzir os riscos de SST na sua fonte
Sfeiffert (2008) recomenda quando na estruturaccedilatildeo deste requisito a
organizaccedilatildeo necessitaraacute realizar uma anaacutelise criacutetica criteriosa com o propoacutesito de
aproveitar as vantagens do processo de integraccedilatildeo entre as normas e evitar falhas de
concepccedilatildeo Exemplificando integrar as instruccedilotildees de trabalho praacuteticas operacionais e
registros nos casos onde satildeo identificados riscos de SST acompanhado de impacto
ambiental
Importante observar na emissatildeo de instruccedilotildees de trabalho ou praacuteticas
operacionais a participaccedilatildeo do funcionaacuterio que iraacute utilizaacute-la e natildeo somente gerente ou o
chefe da aacuterea
A47 Preparaccedilatildeo e atendimento agrave emergecircncias
O requisito ldquoPlanejamento de contingecircnciasrdquo (PAS 99 2006) cobre especificamente os problemas com produtos a recuperaccedilatildeo de desastres e a continuidade dos negoacutecios
Nesta proposta conceitual o requisito foi identificado conforme a NBR ISO
14001 e OHSAS 18001 ldquo47 Preparaccedilatildeo e resposta agrave emergecircnciardquo e em relaccedilatildeo aos
produtos NBR ISO 9001 estaacute incluso no requisito ldquo52 Natildeo-conformidade e accedilatildeo
corretiva e preventivardquo
A NBR ISO 14001 exige ldquoprocedimento para identificar potenciais
situaccedilotildees de emergecircncia e potenciais acidentes que possam ter impactos sobre o meio
ambiente e como a organizaccedilatildeo responderaacute a estesrdquo jaacute na OHSAS 18001 pede plano(s) e
procedimento (s) para identificar o potencial e atender a incidentes e situaccedilotildees de
78
emergecircncia prevenir e reduzir as possiacuteveis doenccedilas e lesotildees que possam estar associadas a
eles
Um ponto a favor da integraccedilatildeo deste requisito em muitos casos quando se
controla as situaccedilotildees de emergecircncias de SST tambeacutem satildeo controladas as situaccedilotildees de
emergecircncias ambientais e a reciacuteproca verdadeira pois o funcionaacuterio faz parte do meio
ambiente
bull Vaacuterios requisitos podem ser considerados na elaboraccedilatildeo do plano de emergecircncia de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico conforme a OHSAS 18002 (BSI 2008) Identificaccedilatildeo de acidentes e emergecircncias potenciais20 (natureza dos perigos locais amostras contaminadas com material radioativo armazenamento de reagentes utilizados para analises entre outros)
bull Identificaccedilatildeo da pessoa que ficaraacute como responsaacutevel durante a emergecircncia
bull Detalhes das accedilotildees que devem ser realizadas durante a emergecircncia responsabilidade autoridade obrigaccedilotildees com funccedilotildees especiacuteficas considerar tambeacutem contratados e visitantes (exemplo locomoccedilatildeo para pontos especiacuteficos)
bull Identificaccedilatildeo e localizaccedilatildeo de materiais perigosos e medidas de emergecircncia
bull Comunicaccedilatildeo com as partes interessadas
bull Interligaccedilatildeo com serviccedilos externos de emergecircncia
bull Proteccedilatildeo de registros e equipamentos criacuteticos
bull Disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees necessaacuterias durante a emergecircncia (arranjo fiacutesico da planta materiais perigosos instruccedilotildees de trabalho telefones importantes entre outros)
bull Descriccedilatildeo dos equipamentos de emergecircncia (sistemas de alarme iluminaccedilatildeo meios de fuga abrigos vaacutelvulas chaves interruptores de isolamento criacuteticos combate a incecircndios chuveiros lava-olhos entre outros)
bull Simulados com programaccedilatildeo predeterminada
A50 Verificaccedilatildeo
A51 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI
Os resultados mensuraacuteveis do desempenho de um sistema de gestatildeo
20 Uma situaccedilatildeo de emergecircncia eacute um tipo particular de incidente (OHSAS 2007)
79
relacionados ao controle da organizaccedilatildeo devem ser monitorados com objetivo de fornecer
evidecircncias de conformidade com os requisitos determinados O monitoramento deve ser
proacute-ativo (atingindo os planos e objetivos) quanto reativo (respondendo e relatando)
O procedimento para monitoraccedilatildeo e mensuraccedilatildeo sugerido nesta proposta
inclui os itens da Tabela 14
Tabela 14 - Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI
Normarequisito Funccedilatildeo
NBR ISO 9001
- Assegurar resultados vaacutelidos quanto ao equipamento de mediccedilatildeo seja calibrado ou verificado a intervalos especificados ou antes do uso contra padrotildees de mediccedilatildeo rastreaacuteveis a padrotildees de mediccedilatildeo internacionais (ou nacionais ou outra base registrada)
- Assegurar a mensuraccedilatildeo dos processos do SGQ e corrigido quando necessaacuterio
- Assegurar que os requisitos do produto sejam atendidos
- Analisar os dados relativos agrave satisfaccedilatildeo dos clientes conformidade com o requisito do produto caracteriacutesticas e tendecircncias dos processos dos produtos para demonstrar a adequaccedilatildeo e eficaacutecia do SGQ
NBR ISO 14001
- Monitorar e medir regularmente as caracteriacutesticas principais de suas operaccedilotildees que possam ter um impacto ambiental significativo
- Assegurar a implementaccedilatildeo do PPRA (Programa de Prevenccedilatildeo de Riscos Ambientais)
OHSAS 18001
- Assegurar que medidas proacute-ativas e reativas de desempenho sejam utilizadas para monitorar acidentes doenccedilas incidentes e outras evidecircncias de deficiecircncias no desempenho de SST
- Utilizar teacutecnicas de mensuraccedilatildeo (inspeccedilotildees sistemaacuteticas do ambiente de trabalho avaliaccedilotildees preacutevias de novas plantas levantamentos ambientais por amostragem para medir a exposiccedilatildeo a agentes benchmarking comparando as boas praacuteticas de SST indicadores de desempenho)
- Assegurar a implementaccedilatildeo do PCMSO (Programa de Controle Meacutedico e Sauacutede Ocupacional)
A52 Natildeo-conformidade e accedilatildeo corretiva e preventiva
As natildeo-conformidades devem ser corrigidas accedilotildees corretivas e preventivas
satildeo executadas para mitigar seu impacto prevenir a repeticcedilatildeo da situaccedilatildeo identificar e
80
lidar com a(s) causa(s)-raiz Eacute recomendado que seja monitorado o processo de
implementaccedilatildeo das accedilotildees corretivas e preventivas e analisada a eficaacutecia destas accedilotildees
Alguns meacutetodos podem ser utilizados para identificar uma natildeo-
conformidade grupos de melhoria auditorias internas CEP FMEA tratamento de
reclamaccedilotildees de clientes entre outros
As natildeo-conformidades podem ser classificadas por grau de gravidade para
facilitar o tratamento
Muitas das natildeo-conformidades nos sistemas SGA e SGSST satildeo ocasionadas
por falha humana operar sem EPIs necessaacuterios desrespeitar avisos ou sinalizaccedilotildees desvio
do procedimento padronizado entre outros falha administrativa pressatildeo por
produtividade falha na comunicaccedilatildeo verbal desconhecimento do risco entre outros falha
de equipamentos e infra-estrutura piso maacutequinas e ferramentas inadequados entre outros
Na execuccedilatildeo de uma accedilatildeo corretiva pode ser solicitada uma anaacutelise de
causa-raiz para solucionar um problema As teacutecnicas mais utilizadas satildeo brainstorming
(levantar possiacuteveis causas) diagrama de causa e efeito (organizar as possiacuteveis causas) lista
de verificaccedilatildeo (coletar dados das possiacuteveis causas) estratificaccedilatildeo e graacutefico de pareto
(visualizaccedilatildeo de ordem de importacircncia)
A53 Controle de registros
As normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exigem um
procedimento para controle de registros O laboratoacuterio deve estabelecer implementar e
manter um procedimento do SGI de controle de registros para padronizar a identificaccedilatildeo
armazenamento proteccedilatildeo recuperaccedilatildeo retenccedilatildeo e descarte de registros
Cada instruccedilatildeo de trabalho teraacute um item de controle de registros conforme
padratildeo do procedimento agrupando os registros de SGQ SGA e SGSST
A54 Auditorias do SGI
A organizaccedilatildeo deve manter um programa e procedimento (s) de auditoria
para conduzir auditorias perioacutedicas do SGI a fim de determinar se o sistema estaacute conforme
planejado incluindo a anaacutelise criacutetica dos resultados de auditorias anteriores e divulgaccedilatildeo
para a alta direccedilatildeo
O programa de auditoria deve basear-se nos resultados das avaliaccedilotildees de
81
riscos das atividades da organizaccedilatildeo e auditorias anteriores
A60 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
A anaacutelise criacutetica pela alta direccedilatildeo corresponde agrave etapa Act (Agir) do ciclo
PDCA do SGI com a finalidade de evidenciar a adequaccedilatildeo pertinecircncia e eficaacutecia do
sistema em intervalos planejados e que sejam mantidos registros dessas anaacutelises
(RIBEIRO NETO et al 2008)
No planejamento da anaacutelise criacutetica eacute recomendado que estejam definidos os
toacutepicos a serem abordados os participantes as responsabilidades de cada participante e as
informaccedilotildees a serem trazidas para a anaacutelise criacutetica
62 Proposta conceitual incluindo Ensaio e Calibraccedilatildeo
O resultado da pesquisa destaca que dos 17 laboratoacuterios entrevistados apenas
dois possuem os trecircs sistemas de gestatildeo integrados (SGQ SGA e SGSST) com maior
enfoque nos SGQ e SGSST e a adoccedilatildeo da NBR ISOIEC 17025 (ABNT 2005c) A
preferecircncia pela NBR ISOIEC 17025 justifica-se porque ela exige requisitos teacutecnicos dos
laboratoacuterios que natildeo satildeo exigidos pelas normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e
OHSAS 18001 facilitando a aceitaccedilatildeo de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo entre empresas
e instituiccedilotildees e entre paiacuteses
Segundo a NBR ISOIEC 17025 os requisitos gerenciais (41 ao 415) que
satildeo tambeacutem abordados nas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 e requisitos
teacutecnicos (51 ao 510) que satildeo necessaacuterios para a certificaccedilatildeo e acreditaccedilatildeo do laboratoacuterio
A proposta para uma organizaccedilatildeo composta por vaacuterios laboratoacuterios ter um
MSGI (Manual do SGI) para a organizaccedilatildeo um ML (Manual de Laboratoacuterio) unificado
para todos os seus laboratoacuterios com seus respectivos procedimentos instruccedilotildees de trabalho
e praacuteticas operacionais No caso do laboratoacuterio ser a organizaccedilatildeo natildeo seraacute necessaacuterio ter
dois manuais
Para a implementaccedilatildeo da norma NBR ISOIEC 17025 satildeo necessaacuterios pelo
menos 14 procedimentos assim os procedimentos obrigatoacuterios antes da integraccedilatildeo dos
quatro sistemas totalizam 42 apoacutes a integraccedilatildeo teremos 18 procedimentos (Tabela 15) sete
procedimentos adicionais em relaccedilatildeo ao modelo proposto na Tabela 10 Esta foi
acrescentada pelos itens B12 a B18 (SGEC) originando a Tabela 15
82
Tabela 15- Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST e SGEC)
Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST e SGEC)
A1 Controle de documentos
A2 Controle de registros
A3 Acidentes Incidentes Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e preventiva
A4 Auditoria
A5 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais e identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles
A6 Requisitos legais e outros
A7 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
A8 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A9 Controle operacional
A10 Preparaccedilatildeo e respostas agrave emergecircncias
A11 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho
B12 Anaacutelise criacutetica de pedidos propostas e contratos
B13 Aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimentos
B14 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
B15 Meacutetodos de ensaio e calibraccedilatildeo e validaccedilatildeo de meacutetodos
B16 Amostragem
B17 Manuseio de itens de ensaio e calibraccedilatildeo
B18 Garantia da qualidade de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo
83
B12 Anaacutelise criacutetica de pedidos propostas e contratos
ldquoO laboratoacuterio deve estabelecer e manter procedimento(s) para a anaacutelise
criacutetica dos pedidos propostas e contratosldquo (NBR ISOIEC 17025) Este(s)
procedimento(s) deve(m) garantir que os requisitos sejam adequadamente definidos
documentados e entendidos que o laboratoacuterio tenha capacidade e recursos para atender
estes requisitos e que o meacutetodo de ensaio ou calibraccedilatildeo selecionado seja apropriado para
atender aos requisitos dos clientes O cliente (e todo pessoal afetado) deve ser informado
sobre eventuais desvios de contrato ou modificaccedilatildeo apoacutes o iniacutecio dos trabalhos neste caso
a anaacutelise criacutetica de contrato deve ser refeita Tambeacutem deve ser considerada a situaccedilatildeo dos
serviccedilos sub-contratados pelo laboratoacuterio
Eacute conveniente que os efeitos dos aspectos financeiros legais e de prazo sejam levados em consideraccedilatildeo e que determine se o laboratoacuterio tem as habilidades informaccedilotildees necessaacuterias de pessoal e a especializaccedilatildeo necessaacuteria
B13 Aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimentos
A importacircncia de manter procedimento(s) documentado(s) quanto a aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimentos do laboratoacuterio que afetem a qualidade dos ensaios ou calibraccedilotildees deve-se ao fato de que os mesmos natildeo sejam utilizados sem que tenham sido inspecionados quanto ao atendimento a especificaccedilotildees de normas ou outros requisitos definidos (NBR ISOIEC 17025)
B14 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
A NBR ISOIEC 17025 exige um cronograma e um procedimento da Alta
Direccedilatildeo do laboratoacuterio para analisar periodicamente o sistema de gestatildeo e as atividades de
ensaio ou calibraccedilatildeo devem ser consideradas as accedilotildees corretivas e preventivas
realimentaccedilatildeo de clientes adequaccedilatildeo de poliacuteticas e procedimentos relatoacuterios do pessoal
gerencial resultados de auditorias internas recentes avaliaccedilotildees por organizaccedilotildees externas
resultados de comparaccedilotildees interlaboratoriais ou ensaios de proficiecircncia reclamaccedilotildees
mudanccedilas no volume e tipo de trabalho recomendaccedilotildees para melhorias e outros fatores
relevantes como atividades de CQ recursos e treinamento de pessoal
Segundo Mizuta (2009) essa norma ldquotraz uma visatildeo mais operacional desta
questatildeo ateacute mesmo devido ao seu objetivo escopo e abrangecircncia Embora siga a filosofia
da seacuterie ISO 9001 em seus requisitos de gestatildeo natildeo se pode esquecer que ela eacute uma
84
referecircncia voltada agrave comunidade metroloacutegica talvez mais preocupada com a questatildeo
teacutecnica laboratorial do que a questatildeo gerencialrdquo
B15 Meacutetodos de ensaio e calibraccedilatildeo e validaccedilatildeo de meacutetodos
A norma exige a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e procedimentos para todos os ensaios ou calibraccedilotildees dentro do seu escopo amostragem manuseio transporte armazenamento e preparaccedilatildeo dos itens a serem ensaiados ou calibrados estimativa de incerteza de mediccedilatildeo onde apropriado teacutecnicas estatiacutesticas para anaacutelise dos dados proteccedilatildeo dos dados e validaccedilatildeo dos meacutetodos natildeo-normalizados O laboratoacuterio deve utilizar meacutetodos de ensaio ou calibraccedilatildeo incluindo os meacutetodos para amostragem que atendam agraves necessidades do cliente Os meacutetodos podem ser desenvolvidos pelo laboratoacuterio ou natildeo O laboratoacuterio deve validar os meacutetodos natildeo normalizados meacutetodos desenvolvidos pelo proacuteprio laboratoacuterio meacutetodos normalizados usados fora dos escopos para os quais foram concebidos ampliaccedilotildees e modificaccedilotildees de meacutetodos normalizados
B16 Amostragem
Segundo a NBR ISOIEC 17025 o laboratoacuterio deve ter um plano e procedimentos para amostragem quando ele realiza amostragem de substacircncias materiais ou produtos para ensaio ou calibraccedilatildeo O plano e procedimento devem estar disponiacuteveis nos locais onde a amostragem eacute realizada e o processo de amostragem deve abranger os fatores a serem controlados para assegurar a validade dos resultados do ensaio e calibraccedilatildeo
B17 Manuseio de itens de ensaio e calibraccedilatildeo
A Tabela 15 destaca as exigecircncias da norma em relaccedilatildeo aos itens de ensaio
e calibraccedilatildeo
85
Tabela 15 - Procedimentos para itens de ensaio e calibraccedilatildeo
Procedimentos para itens de ensaio e calibraccedilatildeo
Exigecircncia da NBR ISOIEC 17025 Objetivo Transporte Manter a integridade metroloacutegica do
padratildeoinstrumento Identificaccedilatildeo No periacuteodo de permanecircncia do item no
laboratoacuterio Natildeo sejam confundidos (fisicamente ou quando forem citados)
Recebimento Registrar as anormalidades ou desvios das condiccedilotildees normais especificadas no meacutetodo de ensaio e calibraccedilatildeo
Retenccedilatildeo ou remoccedilatildeo manuseio armazenamento e proteccedilatildeo
Evitar deterioraccedilatildeo perda ou dano
B18 Garantia da qualidade de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo
O item 59 da NBR ISOIEC 17025 exige ldquoprocedimento(s) de controle da qualidade para monitorar a validade dos ensaios e calibraccedilotildees realizadosrdquo ou seja eacute o documento que iraacute rastrear e analisar continuadamente a validade destes ensaios e calibraccedilotildees Este requisito reuacutene as informaccedilotildees fundamentais de um SGEC
Devido agrave relevacircncia deste requisito a norma pede pelo menos os seguintes
itens
ldquoa) Uso regular de materiais de referecircncia certificados ou controle interno da qualidade utilizando materiais de referecircncia secundaacuteriosrdquo
O laboratoacuterio pode utilizar materiais de referecircncia proacuteprios desde que o
material ou substacircncia possua um ou mais valores de propriedades suficientemente
homogecircneos e bem estabelecidos Mezzalira e Santos (2006)
ldquob) Participaccedilatildeo em programas de comparaccedilatildeo interlaboratorial ou ensaios de proficiecircnciardquo
ldquoc) Ensaios ou calibraccedilotildees replicadas utilizando-se os mesmos meacutetodos ou
meacutetodos diferentesrdquo
ldquod) Reensaio ou recalibraccedilatildeo de itens retidosrdquo
ldquoe) Correlaccedilatildeo de resultados de caracteriacutesticas diferentes de um itemrdquo
86
7 CONCLUSOtildeES
Os Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos tecircm desempenhado um importante e
essencial papel no tocante agraves accedilotildees de preservaccedilatildeo do meio ambiente demonstrando
ainda o grau de relevacircncia com o qual este tema eacute tratado no acircmbito da induacutestria da
energia nuclear
As caracteriacutesticas dos isoacutetopos propiciam ferramentas valiosas para melhor
compreender os mecanismos baacutesicos que efetuam mudanccedilas no meio ambiente assim
como na medida em que esses vaacuterios processos ocorrem Equipamentos teacutecnicas nucleares
e isotoacutepicas satildeo utilizados para estudar como os sistemas ambientais funcionam e
interagem para compreender o papel dos impactos humanos e da variabilidade natural
sobre o ecossistema
Voltados para o desenvolvimento e a manutenccedilatildeo de padrotildees e meacutetodos de
mediccedilatildeo de grandezas associadas agrave radiaccedilatildeo ionizante os Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
tambeacutem proporcionam a geraccedilatildeo de conhecimento cientiacutefico e tecnoloacutegico para a
formaccedilatildeo de recursos humanos e para a melhoria da qualidade de vida da populaccedilatildeo em
geral como exemplo algumas atividades
bull Determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radioatividade liberada pelas instalaccedilotildees
nucleares
bull Avaliaccedilatildeo da dose nos indiviacuteduos
bull Determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radiaccedilatildeo
bull Mediccedilatildeo da absorccedilatildeo de biotoxinas diretamente do meio aquaacutetico pelo
marisco destinada a aumentar a seguranccedila na ingestatildeo de frutos do mar
tambeacutem contribuindo economicamente no comeacutercio nacional e
internacional desses produtos
bull Produccedilatildeo de radiofaacutermacos
bull Recolhimento e contenccedilatildeo de rejeitos de instalaccedilotildees nucleares e radioativas
Por outro lado a importacircncia de oferecer produtos e serviccedilos com qualidade
produzidos sob condiccedilotildees que natildeo comprometam o meio ambiente ou a seguranccedila e sauacutede
de seus colaboradores e da populaccedilatildeo eacute atualmente considerada condiccedilatildeo fundamental
87
para a sobrevivecircncia das organizaccedilotildees e a aceitaccedilatildeo puacuteblica de suas atividades
Com relaccedilatildeo agrave primeira questatildeo desta pesquisa de mestrado conclui-se que
as melhores praacuteticas existentes e como essas praacuteticas podem contribuir para propor um SGI
aplicaacutevel a esses laboratoacuterios foram apresentadas no texto por meio dos sistemas SGQ
SGA SGSST e SGEC adotadas as normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 OHSAS
18001 e NBR ISOIEC 17025
Com relaccedilatildeo agrave segunda questatildeo desta pesquisa de mestrado a proposta
preliminar e conceitual apresentada para a estruturaccedilatildeo de um SGI para laboratoacuterios de
radioecologia atende aos requisitos obrigatoacuterios estabelecidos nas normas NBR ISO
9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 Em adiccedilatildeo tambeacutem resultante do processo de
observaccedilatildeo e anaacutelise para esta pesquisa a norma PAS 99 2006 foi utilizada para a
proposiccedilatildeo de 11 procedimentos considerando-se este um ganho dos resultados da
pesquisa pois proporcionou a reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade do processo Importante eacute
destacar que o resultado da pesquisa destacou que dos 17 laboratoacuterios respondentes apenas
dois possuem os trecircs sistemas de gestatildeo integrados (SGQ SGA e SGSST) com maior
enfoque nos SGQ e SGSST e a adoccedilatildeo NBR ISOIEC 17025 o que demonstra uma
oportunidade para a evoluccedilatildeo desses estudos e necessidade de maior conscientizaccedilatildeo
desses laboratoacuterios para os benefiacutecios da adoccedilatildeo da integraccedilatildeo de sistemas conforme
proposto nesta pesquisa
A conformidade do sistema de gestatildeo da qualidade sob o qual o laboratoacuterio
opera com os requisitos da NBR ISO 9001 por si soacute natildeo demonstra a competecircncia do
laboratoacuterio para produzir dados e resultados tecnicamente vaacutelidos A NBR ISOIEC 17025
facilita a aceitaccedilatildeo de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo entre empresas e instituiccedilotildees e
entre paiacuteses e se os laboratoacuterios atenderem aos requisitos desta norma eles operaratildeo com
um SGQ tambeacutem de acordo com a NBR ISO 9001
Ainda como resultado desta pesquisa foi possiacutevel auferir que as vantagens
obtidas pelos laboratoacuterios respondentes quanto agrave integraccedilatildeo foram otimizaccedilatildeo de custos
com auditorias internas certificaccedilatildeo e processo de implementaccedilatildeo competitividade e
melhoria da imagem perante a opiniatildeo puacuteblica e o mercado Este resultado evidencia a
eficaacutecia da implementaccedilatildeo de um Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio
Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho e em vaacuterios casos Ensaio e Calibraccedilatildeo) poreacutem
88
conforme jaacute comentado anteriormente a maior parte dos laboratoacuterios respondentes ainda
natildeo enxergam estes benefiacutecios
Com a experiecircncia adquirida durante o desenvolvimento da pesquisa foi
adotada a NBR ISOIEC 17025 sendo elaborada uma nova proposta de SGI com as quatro
normas com os quatro sistemas integrados (SGQ SGA SGSST e SGEC) totalizando 18
procedimentos obrigatoacuterios Tambeacutem sugere-se a utilizaccedilatildeo da documentaccedilatildeo unificada
uma poliacutetica uma planilha de identificaccedilatildeo de aspectos e impactos ambientais e riscos de
SST a unificaccedilatildeo dos requisitos legais de SGA e SGSST programa de auditoria unificado
plano de emergecircncia uacutenico entre outros
Os resultados desta pesquisa de mestrado evidenciam que os requisitos
mediante abordagem de processo por PDCA a estrutura documental e os 18
procedimentos obrigatoacuterios compotildeem uma proposta conceitual consistente e otimizada
para um SGI A recomendaccedilatildeo da autora eacute a adoccedilatildeo deste modelo para os Laboratoacuterios
Radioecoloacutegicos
Como sugestatildeo para estudos futuros eacute a aplicaccedilatildeo do modelo especiacutefico em
um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico ser testado e validado bem como estudar a metodologia
proposta para outros tipos de laboratoacuterios e instalaccedilotildees de pesquisa
89
APEcircNDICE A - Correspondecircncia entre a OHSAS 180012007 NBR ISO 140012004 e NBR ISO 90012008
SGSST ndash OSHAS 180012007 SGA ndash ISO 140012004 SGQ ndash ISO 90012008
4 Requisitos do sistema de gestatildeo da SST 4 Requisitos do sistema de gestatildeo ambiental 4 Sistema de gestatildeo da qualidade 41 Requisitos gerais 41 Requisitos gerais 41 Requisitos gerais
55 Responsabilidade autoridade e comunicaccedilatildeo 551 Responsabilidade e autoridade
42 Poliacutetica de SST 42 Poliacutetica ambiental 51 Comprometimento da direccedilatildeo 53 Poliacutetica da qualidade 851 Melhoria contiacutenua
43 Planejamento 43 Planejamento 54 Planejamento 431 Identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles
431 Aspectos ambientais 52 Foco no cliente 721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto 722 Anaacutelise criacutetica de requisitos relacionados ao produto
432 Requisitos legais e outros 432 Requisitos legais e outros 52 Foco no cliente 721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto
433 Objetivos e programa(s) 433 Objetivos metas e programa(s) 541 Objetivos da qualidade 542 Planejamento do sistema de gestatildeo da qualidade 851 Melhoria contiacutenua
44 Implementaccedilatildeo e operaccedilatildeo 44 Implementaccedilatildeo e operaccedilatildeo 7 Realizaccedilatildeo do produto 441 Recursos funccedilotildees responsabilidades e autoridades
441 Recursos funccedilotildees responsabilidades e autoridades
51 Comprometimento da direccedilatildeo 551 Responsabilidade e autoridade 552 Representante da direccedilatildeo 61 Provisatildeo de recursos 63 Infra-estrutura
622 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo 622 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
621 (Recursos humanos) Generalidades 622 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
443 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta 443 Comunicaccedilatildeo 553 Comunicaccedilatildeo interna 723 Comunicaccedilatildeo com o cliente
444 Documentaccedilatildeo 444 Documentaccedilatildeo 421 Generalidades 445 Controle de documentos 445 Controle de documentos 423 Controle de documentos 446 Controle operacional 446 Controle operacional 71 Planejamento da realizaccedilatildeo do produto
72 Processos relacionados a clientes 721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto 722 Anaacutelise criacutetica dos requisitos relacionados ao produto 731 Planejamento de projeto e desenvolvimento 732 Entradas de projeto e desenvolvimento 733 Saiacutedas de projeto e desenvolvimento 734 Anaacutelise criacutetica de projeto e desenvolvimento
90
SGSST ndash OSHAS 180012007 SGA ndash ISO 140012004 SGQ ndash ISO 90012008
735 Verificaccedilatildeo de projeto e desenvolvimento 736 Validaccedilatildep de projeto e desenvolvimento 737 Controle de alteraccedilotildees de projeto e desenvolvimento 741 Processo de aquisiccedilatildeo 742 Informaccedilotildees de aquisiccedilatildeo 743 Verificaccedilatildeo do produto adquirido 75 Produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 751 Controle de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 752 Validaccedilatildeo dos processos de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 755 Preservaccedilatildeo de produto
447 Preparaccedilatildeo e resposta a emergecircncias 447 Preparaccedilatildeo e resposta a emergecircncias 83 Controle de produto natildeo-conforme 45 Verificaccedilatildeo 45 Verificaccedilatildeo 8 Mediccedilatildeo anaacutelise e melhoria 451 Monitoramento e mediccedilatildeo do desempenho 451 Monitoramento e mediccedilatildeo 76 Controle de equipamento de mediccedilatildeo de processos
81 Generalidades 823 Mediccedilatildeo e monitoramento de processos 824 Mediccedilatildeo e monitoramento de produto 84 Anaacutelise de dados
452 Avaliaccedilatildeo do atendimento a requisitos legais e outros
452 Avaliaccedilatildeo do atendimento a requisitos legais e outros
823 Mediccedilatildeo e monitoramento de processos 824 Mediccedilatildeo e monitoramento de produto
453 Investigaccedilatildeo de incidente natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva
4531 Investigaccedilatildeo de incidente 4532 Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva
453 Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva
83 Controle de produto natildeo-conforme 84 Anaacutelise de dados 852 Accedilatildeo corretiva 853 Accedilatildeo preventiva
454 Controle de Registros 454 Controle de Registros 424 Controle de Registros 455 Auditoria interna 455 Auditoria interna 822 Auditoria interna 46 Anaacutelise pela Administraccedilatildeo 46 Anaacutelise pela Administraccedilatildeo 51 Comprometimento da direccedilatildeo
56 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo 561 Generalidades 562 Entradas para anaacutelise criacutetica 563 Saiacutedas da anaacutelise criacutetica 851 Melhoria contiacutenua
91
APEcircNDICE B ndash Correspondecircncia entre as normas NBR ISO 90012008 e NBR ISOIEC 170252005
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
4 Sistema de Gestatildeo da Qualidade 4 Requisitos da direccedilatildeo
41Requisitos Gerais
41 Organizaccedilatildeo 411 412 413 414 415 42 Sistema de Gestatildeo 421 422 423 424
42 Requisitos de documentaccedilatildeo 421Generalidades 422 423 431
422 Manual da qualidade 422 423 424 425
423 Controle de documentos 43 Controle de documentos
424 Controle de registros 413 Controle de registros
5 Responsabilidade da direccedilatildeo 4 Requisitos da Direccedilatildeo
51 Comprometimento da direccedilatildeo 422 423 424
51 a) 412 416
51 b) 422
51 c) 422
51 d) 415 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
51 e) 415
52 Foco no cliente 441 442
53 Poliacutetica da qualidade 422
53 a) 422
53 b) 423
53 c) 422
53 d) 422
53 e) 422
541 Objetivos da qualidade 422 c)
542 Planejamento do sistema de gestatildeo da qualidade 421
542 a) 421
92
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
542 b) 421
551 Responsabilidade e autoridade 415 a) f) h)
552 Representante da direccedilatildeo 415 i)
552 a) 415 i)
552 b) 4111
552 c) 424
553 Comunicaccedilatildeo interna 416
561 Generalidades 415 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
562 Entradas para anaacutelise criacutetica 415
563 Saiacutedas da anaacutelise criacutetica 415
61 a) 410 Melhoria
61 a) 441 47 542 543 544 5101
621 (Recursos humanos) Generalidades 521
622 a) 522 553
622 b) 521 522
622 c) 522
622 d) 415 k)
622 e) 525
631 a) 413 41212 41213 53
631 b) 41214 5472 55 Equipamentos 56 Rastreabilidade de mediccedilatildeo
631 c)
46 Aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimento 556 5634 58 Manuseio de itens de ensaio e calibraccedilatildeo 510 Apresentaccedilatildeo de resultados
64 Ambiente de trabalho 531 532 533 534 535
7 Realizaccedilatildeo do produto 5 Requisitos teacutecnicos
71 Planejamento e realizaccedilatildeo do produto 51 Generalidades
93
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
71 a) 422
71 b) 415 a) 421 423
71 c)
54 Meacutetodos de ensaio e calibraccedilatildeo e validaccedilatildeo de meacutetodos 59 Garantia da qualidade de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo
71 d) 41 54 59
721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto 441 442 443 444 445 54 59 510
722 Anaacutelise criacutetica de requisitos relacionados ao produto 441 442 443 444 445 54 59 510
723 Comunicaccedilatildeo com o cliente
442 444 45 Subcontrataccedilatildeo de ensaios e calibraccedilotildees 47 Atendimento ao cliente 48 Reclamaccedilotildees
73 Projeto e desenvolvimento 5 Requisitos teacutecnicos 54 59
741 Processo de aquisiccedilatildeo 461 462 464
742 Informaccedilotildees de aquisiccedilatildeo 463
743 Verificaccedilatildeo do produto adquirido 462
751 Controle de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 51525455 56 57 58 59
752 Validaccedilatildeo dos processos de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 525 542 545
753 Identificaccedilatildeo e rastreabilidade 582
754 Propriedade do cliente 415 c) 58
755 Preservaccedilatildeo do produto 461 412 58 510
76 Controle de equipamento de monitoraccedilatildeo e mediccedilatildeo 54 55
81 Generalidades 410 54 59
821 Satisfaccedilatildeo do cliente 410
822 Auditoria interna 4115 414 Auditorias internas
823 Monitoramento e mediccedilatildeo de processos 4115 414 59
824 Monitoramento e mediccedilatildeo de produtos 45 46 49 552 559 58 583 584 59
94
Fonte Adaptada das NBR ISO 90012008 e NBR ISOIEC 17025
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
83 Controle de produto natildeo conforme 49
84 Anaacutelise de dados 410 59
851 Melhoria contiacutenua 410 412 Accedilatildeo preventiva
852 Accedilatildeo corretiva 411 Accedilatildeo corretiva 412
853 Accedilatildeo preventiva 49 411 412
95
APEcircNDICE C - Questionaacuterio enviado
PESQUISA
I) INTRODUCcedilAtildeO Este trabalho consiste em um estudo exploratoacuterio para uma pesquisa de mestrado cujo foco eacute estudar as melhores praacuteticas existentes para subsidiar a proposiccedilatildeo de um modelo conceitual de SGI - Sistema de Gestatildeo Integrada (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho) aplicaacutevel a Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
O planejamento da pesquisa proposta consiste nas seguintes etapas
1) Realizar numa primeira etapa a pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI levantamento e estudo das normas aplicaacuteveis (SGQ NBR ISO 9000 (2005) NBR ISO 9001 (2008) NBR ISO 9004 (2000) SGA NBR 14001(2004) e SGSST OHSAS 18001 (2007) e OHSAS 18002(2008)) identificaccedilatildeo e caracterizaccedilatildeo de processos em Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos e estudo de metodologia de melhores praacuteticas e benchmarking
2) Desenvolver o estudo exploratoacuterio (prevista a aplicaccedilatildeo de questionaacuterios via correio eletrocircnico e entrevistas presenciais quando possiacutevel) precedido de um levantamento e seleccedilatildeo de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos internacionais e nacionais a serem estudados e em seguida que esses laboratoacuterios sejam contatados e concordem em participar na pesquisa 3) Construir uma matriz de melhores praacuteticas que incorra em resultados que possam subsidiar a proposiccedilatildeo de um modelo conceitual de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
4) Elaborar uma proposta conceitual de estrutura de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
II) OBJETIVOS
bull Objetivo geral contribuir para o estudo de Sistema de Gestatildeo Integrada aplicado a laboratoacuterios
bull Objetivo especiacutefico caracterizar um modelo conceitual de Sistema de Gestatildeo Integrada para um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico
III) CAMPO DE APLICACcedilAtildeO
bull Sistemas da Qualidade particularmente Sistemas de Gestatildeo Integrada bull Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos bull Monitoraccedilatildeo Ambiental
IV) DEFINICcedilOtildeES E SIGLAS
Sistema de gestatildeo da qualidade ndash ldquoSistema de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidaderdquo(NBR ISO 9000) Sistema de gestatildeo ambiental ldquoEacute a parte de um sistema de gestatildeo de uma organizaccedilatildeo utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica ambiental e para gerenciar seus aspectos ambientaisrdquo (NBR ISO 14001) Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho ldquoEacute a parte do sistema de gestatildeo
96
global que facilita a gestatildeo de riscos de sauacutede e seguranccedila com relaccedilatildeo ao negoacutecio da empresa Inclui estrutura organizacional as atividades de planejamento as responsabilidades as praacuteticas procedimentos processos e recursos para desenvolver implementar alcanccedilar rever e manter a poliacutetica de sauacutede e seguranccedila da organizaccedilatildeordquo (NBR ISO 14001)
Seguranccedila e Sauacutede no trabalho (SST) ldquoCondiccedilotildees e fatores que afetam ou poderiam afetar a seguranccedila e a sauacutede de funcionaacuterios ou de outros trabalhadores (incluindo trabalhadores temporaacuterios e pessoal terceirizado) visitantes ou qualquer outra pessoa no local de trabalhordquo (OHSAS 18001)
Comprometimento da alta direccedilatildeo Funccedilatildeo da Alta direccedilatildeo no sistema de gestatildeo da qualidade ldquoAtraveacutes de lideranccedilas e accedilotildees a Alta Direccedilatildeo pode criar um ambiente onde as pessoas estatildeo totalmente envolvidas e no qual o sistema de gestatildeo da qualidade pode operar eficazmenterdquo (NBR ISO 9000)
Siglas utilizadas neste trabalho NBR ndash Norma Brasileira ISO ndash Organizaccedilatildeo Internacional para Normalizaccedilatildeo SGQ ndash Sistema de Gestatildeo da Qualidade SGA ndash Sistema de Gestatildeo Ambiental SGI ndash Sistema de Gestatildeo Integrado SGSST ndash Sistema de Gestatildeo da Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho
IV QUESTIONAacuteRIO
1) Histoacuterico do laboratoacuterio
Nome do Laboratoacuterio Nome do Responsaacutevel Localizaccedilatildeo Data de inauguraccedilatildeo Nome do Respondente e-mail Fone Data
2) Atividades do Laboratoacuterio Quais atividades que caracterizam o laboratoacuterio Assinale com um X Anaacutelises de Estaacuteveis Empregam-se as teacutecnicas de Espectrofotometrias de Absorccedilatildeo Atocircmica e UVVisiacutevel Potenciometria com Eletrodos Iacuteon-Seletivos Fotometria de Chama Fluorimetria e Espectrofluorometria Turbidimetria aleacutem de Via Uacutemida Claacutessica
Anaacutelises Radiomeacutetricas Este setor dispotildee de equipamentos para Espectrometrias Alfa e Gama para Contagens Alfa Beta Gama Totais Cintilaccedilatildeo Liacutequida e Dosimetria Termoluminescente
Anaacutelises Bacterioloacutegicas Anaacutelises bacterioloacutegicas e monitoraccedilatildeo da qualidade de rios (mares) atraveacutes de organismos bentocircnicos Teacutecnicas de Membrana Filtrante Tubos Muacuteltiplos e Microscopia Oacutetica para Contagem Padratildeo de Bacteacuterias
97
Radioproteccedilatildeo - Controle de trabalhadores de aacutereas restritas - Controle de Aacutereas Realizando o controle de acesso agraves aacutereas restritas a monitoraccedilatildeo de superfiacutecies dos niacuteveis de radiaccedilatildeo a sinalizaccedilatildeo e a classificaccedilatildeo das aacutereas - Controle de equipamentos de monitoraccedilatildeo de radiaccedilatildeo A verificaccedilatildeo de sua operacionalidade sua calibraccedilatildeo perioacutedica em laboratoacuterio qualificado e sua contiacutenua afericcedilatildeo - Treinamento inicial de trabalhadores e realizaccedilatildeo de cursos perioacutedicos de reciclagem - Controle de Fontes e Rejeitos (Monitoraccedilatildeo de Materiais Radioativos expedidos e recebidos Monitoraccedilatildeo de Rejeitos) e - Manutenccedilatildeo de registros que permitam avaliar as condiccedilotildees de seguranccedila pela anaacutelise dos resultados de monitoraccedilatildeo e dos diversos relatoacuterios de rotina Outros Descrever projetos ou serviccedilos e respectivas teacutecnicas
3) Sistemas de Gestatildeo
31) Sistema da Qualidade Qual a norma adotada para implementaccedilatildeo do Sistema da Qualidade
Quais satildeo os aspectos considerados no Sistema da Qualidade do Laboratoacuterio Assinale com um X Controle de documentos Controle de registros Auditoria interna Controle de produto natildeo conforme Accedilatildeo corretiva Accedilatildeo preventiva
32) Sistema de Gestatildeo Ambiental Qual a norma adotada para implementaccedilatildeo do Sistema de Gestatildeo Ambiental
Quais satildeo os aspectos considerados no Sistema de Gestatildeo Ambiental do Laboratoacuterio Assinale com um X Aspectos ambientais Requisitos legais e outros Treinamento Comunicaccedilatildeo Controle de documentos Controle operacional Preparaccedilatildeo e resposta agraves emergecircncias
98
Monitoramento e mediccedilatildeo Avaliaccedilatildeo do atendimento a requisitos legais e outros Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva Controle de registros Auditoria interna
33) Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho Qual a norma adotada para implementaccedilatildeo do Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho
Quais satildeo os aspectos considerados no Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho Assinale com um X Planejamento para identificaccedilatildeo de perigos e avaliaccedilatildeo e controle de riscos Requisitos legais e outros requisitos Treinamento conscientizaccedilatildeo e competecircncia Consulta e comunicaccedilatildeo Controle de documentos e de dados Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho Acidentes incidentes natildeo-conformidades e accedilotildees corretivas e preventivas Registros e gestatildeo de registros Auditoria
34) Sistema de Gestatildeo Integrada Assinale com X e descreva quando necessaacuterio Integraccedilatildeo de sistemas
Existe integraccedilatildeo de sistemas (SGQ SGA e SGSST)
Estatildeo os sistemas totalmente integrados
Estatildeo parcialmente integrados (apenas dois sistemas estatildeo integrados)
A estrutura de gerenciamento da documentaccedilatildeo
- Estaacute automatizada Qual o software utilizado
- Estaacute em ambiente WEB
- Utiliza alguma referecircncia internacional como modelo de SGI
- A utilizaccedilatildeo de um sistema para gerenciamento da documentaccedilatildeo natildeo-conformidades de auditorias pode melhorar a gestatildeo como um todo
Quais foram agraves dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas
Comprometimento da alta direccedilatildeo
Comunicaccedilatildeo i
99
Legislaccedilatildeo (SGA e SGSST atendem leis diferentes)
Controles operacionais ii
Qualificaccedilatildeo de auditores
Recursos financeiros
Mudanccedila de cultura
Resistecircncia por parte dos funcionaacuterios
Atendimento pelo fornecedor
Outras
Na sua visatildeo quais as vantagens (ou desvantagens) da integraccedilatildeo dos sistemas
Otimizar custos com auditorias internas certificaccedilatildeo e processo de implementaccedilatildeo
Competitividade iii
Melhoria da imagem perante a opiniatildeo puacuteblica e o mercado
Reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade dos sistemas
Reduccedilatildeo do tempo utilizado em treinamento (treinamento integrado)
Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades da empresa durante a realizaccedilatildeo de auditorias
Mudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees fazem com que o sistema seja alterado
Alto custo para customizar (modificar o sistema) e desenvolver relatoacuterios
Um acidente ou falha operacional mais grave pode vir afetar a credibilidade do sistema implantado
Outras
i Dificuldades de comunicaccedilatildeo os trecircs sistemas tecircm objetivos diferentes ISO 9000 Comunicaccedilatildeo entre o consumidor e fornecedor (produto) bilateral ISO 14000 com a miacutedia e com os oacutergatildeos governamentais e com a comunidade e ISO 18001 com os trabalhadores da organizaccedilatildeo
ii Uma organizaccedilatildeo necessita aplicar algum tipo de controle operacional para atender aos compromissos de sua poliacutetica ambiental para atingir seus objetivos e suas metas e atender aos requisitos legais aplicaacuteveis e outros subscritos pela organizaccedilatildeo bem como para
100
gerenciar seus aspectos ambientais significativos Para planejar controles operacionais eficazes e eficientes recomenda-se que uma organizaccedilatildeo identifique onde tais controles satildeo necessaacuterios e com que propoacutesito (NBR ISO 9000) iii ldquoCompetitividade implica obter maiores vantagens competitivas e isto nas empresas se obteacutem com a incorporaccedilatildeo permanente de tecnologia de ponta e conhecimentos atualizados na mateacuteria em que operardquo lthttpwwwgeocitiescomhollywoodstudio1554M9htmlgt acesso em 310509 Neste estudo a empresa se tornaria mais competitiva com a implementaccedilatildeo do SGI
101
APEcircNDICE D ndash MATRIZ DOS SISTEMAS SGQ SGA SGSST POR LABORATOacuteRIO Laboratoacuterios
Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
Anaacutelises de Estaacuteveis
X X X X
Anaacutelises Radiomeacutetricas
X X X X X X X X X
Anaacutelises Bacterioloacutegicas
X X X
Radioproteccedilatildeo X X X X X X Outras atividades X X X X
SGQ IAEA AQCS 17025 Implementando
17025 9001
17025 ANVISA RDC 210
17025 17025
Controle de Documentos
X X X X X X X X
Controle de Registros
X X X X X X X X
Auditoria Interna X X X X X X X Controle de produto NC
X X X X X X X
Accedilatildeo Corretiva X X X X X X X
Accedilatildeo Preventiva X X X X X X X
102
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
Anaacutelises de Estaacuteveis
X X X X X
Anaacutelises Radiomeacutetricas
X X X X X X X X
Anaacutelises Bacterioloacutegicas
X X
Radioproteccedilatildeo X X X X X X Outras atividades X X X X X X
SGQ 17025 17025 CNEN NN116 9001
9001 CNEN NN 116
CONAMA N357 17025 17025 17025
Controle de Documentos
X X X X X X X
Controle de Registros
X X X X X X X
Auditoria Interna X X X X X X X Controle de produto NC
X X X X X
Accedilatildeo Corretiva X X X X X X X
Accedilatildeo Preventiva X X X X X X X
103
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
SGA Normas
Regionais 14001 17025
Aspectos ambientais
X X
Requisitos legais X X X Treinamento X X X Comunicaccedilatildeo X X Controle de documentos
X X X
X
Controle operacional X X X X X
Preparaccedilatildeo e resposta agraves emergecircncias
X X X
X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X X
Requisitos Legais X X NC AC e AP X X Controle de registros X X X X
Auditoria X X
104
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
SGA 17025 14001
14001 Norma
Regional 14001
Implantando 14001
14001 Legislaccedilatildeo Regional
Aspectos ambientais
X X X X
Requisitos legais X X X X Treinamento X X X Comunicaccedilatildeo X X Controle de documentos
X X X
Controle operacional X X
Preparaccedilatildeo e resposta agraves emergecircncias
X X X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X X X
Requisitos Legais X X X NC AC e AP X X X Controle de registros X X X X
Auditoria X X
105
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
SGSST Normas Regionais
18001 NR
CNEN Normas
Regionais
Perigos e controle de riscos
X X X X
Requisitos legais X X X X X
Treinamento X X X X Consulta e comunicaccedilatildeo X X
Controle de documentos e de dados
X X X X
Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias
X X X X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X
Acidentes incidentes NC AC e AP
X X X X X
Registros e gestatildeo de registros
X X X X
Auditoria X X X X
106
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
SGSST Normas Regionais
18001 Normas
Regionais OHSAS Serie
18001 Normas daCNEN
Perigos e controle de riscos
X X X X
Requisitos legais X X X
Treinamento X X X Consulta e comunicaccedilatildeo X X X X
Controle de documentos e de dados
X X X X
Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias
X X X X X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X
Acidentes incidentes NC AC e AP
X X X X
Registros e gestatildeo de registros
X X X
Auditoria X X X X X
107
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
SGI (SGQ SGA e SGSST) X
Sistemas totalmente integrados
Dois sistemas integrados X
Automatizada Web X X
SGI modelo internacional X
Gerenciamento da CD NC AT melhora a gestatildeo como um todo
X
108
Laboratoacuterios
Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
SGI (SGQ SGA e SGSST) X X X X
Sistemas totalmente integrados
Dois sistemas integrados X X X
Automatizada Web X X X X SGI modelo internacional
Gerenciamento da CD NC AT melhora a gestatildeo como um todo
X X X
109
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
Dificuldades Comprometimento alta direccedilatildeo
Comunicaccedilatildeo SGA e SGSST atendem leis diferentes
Controles operacionaisi X
Qualificaccedilatildeo de auditores
Recursos financeiros X
Mudanccedila de cultura X
Resistecircncia dos funcionaacuterios X
Atendimento pelo fornecedor
Outras X
110
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
Dificuldades Comprometimento alta direccedilatildeo X
Comunicaccedilatildeo X SGA e SGSST atendem leis diferentes
Controles operacionaisii
Qualificaccedilatildeo de auditores
Recursos financeiros X X X Mudanccedila de cultura X X X X Resistecircncia dos funcionaacuterios
X
Atendimento pelo fornecedor
X
Outras
111
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
Vantagens e Desvantagens
Otimizar custos X
Competitividade X X
Melhoria da imagem X X
Reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade X
Reduccedilatildeo do tempo em treinamento X
Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades em auditorias
X
Mudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees
Alto custo para customizar
Um acidente pode vir afetar a credibilidade do sistema implantado
X
Outras X X
112
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
Vantagens e Desvantagens
Otimizar custos X X X X
Competitividade X
Melhoria da imagem X X X X
Reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade
Reduccedilatildeo do tempo em treinamento
Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades em auditorias
X
Mudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees
Alto custo para customizar X X
Um acidente pode vir afetar a credibilidade do sistema implantado
X X
Outras X
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GLOSSAacuteRIO
Accedilatildeo corretiva
Accedilatildeo para eliminar a causa de uma natildeo-conformidade identificada ou outra situaccedilatildeo indesejada (ABNT 2005a)
Accedilatildeo preventiva Accedilatildeo para eliminar a causa de um a potencial natildeo-conformidade ou outra situaccedilatildeo potencialmente indesejaacutevel (ABNT 2005a)
Alta direccedilatildeo Pessoa ou grupo de pessoas que dirige e controla uma organizaccedilatildeo no mais alto niacutevel (ABNT 2005a)
Amostragem Eacute um procedimento definido pelo qual parte de uma substacircncia material ou produto eacute retirada para produzir uma amostra representativa do todo para ensaio ou calibraccedilatildeo (ABNT 2005c)
Aspecto ambiental Elemento das atividades ou produtos ou serviccedilos de uma organizaccedilatildeo que pode interagir com o meio ambiente Um aspecto ambiental significativo eacute aquele que tem ou pode ter um impacto ambiental significativo (ABNT 2004)
Avaliaccedilatildeo de riscos Processo global de estimar a magnitude dos riscos e decidir se um risco eacute ou natildeo toleraacutevel (BSI 2007)
Benthos Parte do ambiente marinho constituiacutedo por organismos relacionados com o fundo do mar Podem ser seacutesseis (fixados ao fundo) ou errantes que se deslocam sobre o fundo Geralmente os animais bentocircnicos se alimentam de cadaacuteveres e detritos orgacircnicos que sedimentam 29
ldquoBlack Carbonrdquo ndash Carbono Negro Uma forma de partiacuteculas da poluiccedilatildeo aeacuterea geralmente produzida durante a combustatildeo incompleta dos combustiacuteveis foacutesseis e a biomassa tem um efeito de aquecimento na atmosfera 3-4 vezes maior do que as estimativas existentes21
21 httpwwwsciencedailycomreleases200803080323210225htm Acesso em 29 Jun 2010
114
Boas Praacuteticas de fabricaccedilatildeo Boas Praacuteticas de Laboratoacuterio eacute um sistema de qualidade que abrange o processo organizacional e as condiccedilotildees nas quais estudos natildeo-cliacutenicos de sauacutede e de seguranccedila ao meio ambiente satildeo planejados desenvolvidos monitorados registrados arquivados e relatados22
Causa-raiz Fator causal baacutesico que se corrigido ou removido iraacute prevenir ou evitar a recorrecircncia de uma situaccedilatildeo23
CCQ Atividade executada por um grupo formado voluntariamente tendo como objetivos propiciar o crescimento de indiviacuteduos e maximizar o seu potencial estabelecer um ambiente amistoso e motivador de trabalho aleacutem de contribuir para o desenvolvimento e fortalecimento das empresas e da sociedade utilizando-se da metodologia adequada para anaacutelise e soluccedilatildeo de problemas O mesmo deve ser formado por pouca pessoas (5 a 6 colaboradores) preferencialmente atuantes em funccedilotildees ou aacutereas afins que desenvolvem voluntariamente as atividades que visam melhorar os resultados em qualidade intriacutenseca custos atendimento moral meio ambiente e seguranccedila A equipe deve se reunir uma hora por semana para executar trabalhos podendo ser durante ou fora do horaacuterio de trabalho exercitando desta forma o seu proacuteprio gerenciamento da atividade e do tempo (Carvalho 2003)
Comprometimento da alta direccedilatildeo Funccedilatildeo da Alta direccedilatildeo no sistema de gestatildeo da qualidade Por meio de lideranccedilas e accedilotildees a Alta Direccedilatildeo pode criar um ambiente onde as pessoas estatildeo totalmente envolvidas e no qual o sistema de gestatildeo da qualidade pode operar eficazmente (ABNT 2005a)
Cromatografia Eacute um meacutetodo fiacutesico-quiacutemico de separaccedilatildeo que estaacute fundamentada na migraccedilatildeo diferencial dos componentes de uma mistura que ocorre devido a diferentes interaccedilotildees entre duas fases imisciacuteveis a fase moacutevel e a fase estacionaacuteria24
Cromatografia gasosa
A fase moacutevel eacute um gaacutes inerte normalmente nitrogecircnio heacutelio ou hidrogecircnio Se a fase estacionaacuteria eacute um liacutequido temos a cromatografia gaacutes-liacutequido ou cromatografia de particcedilatildeo se a fase estacionaacuteria eacute um soacutelido temos a cromatografia gaacutes-soacutelido ou cromatografia de adsorccedilatildeo Em qualquer dos casos a coluna pode ser de empacotamento ou capilar aberta de siacutelica fundida Deve-se conhecer a resoluccedilatildeo e a eficiecircncia da coluna para a amostra a ser analisada25
22 httpwwwinmetrogovbrSidoqArquivosDICLANITNIT-DICLA-35_01pdf Acesso em 07 08 2010 23 Definiccedilatildeo elaborada baseando-se nas normas (ABNT 2008 p12-15) e (ABNT 2005b p 33-38) 24 httpqnescsbqorgbronlineqnesc07atualpdf Acesso em 28 Jun 2010 25 httpwwwpucrsbrquimicaprofessoresarigonycromatografia_FINALcghtm Acesso em 28 Jun 2010
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Cromatografia Liacutequida de Alta Eficiecircncia (CLAE) Eacute uma teacutecnica de separaccedilatildeo cuja fase moacutevel eacute um solvente Em menos de trinta anos passou a ser um dos meacutetodos analiacuteticos mais utilizados para fins qualitativos e quantitativos a possibilidade de separar espeacutecies natildeo volaacuteteis e termicamente instaacuteveis TONHI et al (2002) Utiliza fases estacionaacuterias de partiacuteculas menores e uma bomba de alta pressatildeo para a eluiccedilatildeo da fase moacutevel 17
Delineamento Planejamento da pesquisa em sua dimensatildeo mais ampla envolvendo tanto a sua diagramaccedilatildeo quanto a previsatildeo de anaacutelise e interpretaccedilatildeo dos dados (GIL 2008)
Dendrocronologia Estudo dos aneacuteis anuais de crescimento das aacutervores eacute uma teacutecnica baseada nos aneacuteis anuais de crescimento das aacutervores utilizada tanto para fins de investigaccedilatildeo como de dataccedilatildeo26
Esclerocronologia A ciecircncia que estima a idade atraveacutes da contagem de caracteriacutesticas repetidas em estruturas calcificadas (escamas otoacutelitos e ossos) (grego skleroacutes = duro + khronoloacutegia = ciecircncia do tempo)27
Estratigrafia Estudo da gecircnese da sucessatildeo no tempo e no espaccedilo e da representatividade areal e vertical das camadas e sequecircncias de rochas de uma regiatildeo buscando-se determinar os eventos processos e ambientes geoloacutegicos associados o que inclui entre outros a determinaccedilatildeo de fases de erosatildeo ou de ausecircncias de deposiccedilatildeo (superfiacutecies de discordacircncias)28
Garantia da qualidade Parte da gestatildeo da qualidade focada em mover confianccedila de que os requisitos da qualidade seratildeo mantidos (ABNT 2005a)
Geocronologia A geocronologia eacute o estudo das idades das rochas e minerais baseando-se na dataccedilatildeo que eacute a determinaccedilatildeo de idades de rochas e minerais utilizando-se fenocircmenos fiacutesicos e quiacutemicos naturais que ocorrem em funccedilatildeo do tempo O reloacutegio natural mais utilizado para pesquisas de idade de rochas e minerais eacute a desintegraccedilatildeo radioativa tais como de uracircnio para
26httpwwwpavconhecimentoptexposicoesmodulosindexaspaccao=showmoduloampid_exp_modulo=284
ampid_exposicao=9 Acesso em 05 Set 2010 27 httpw3ualgpt~madiasdocenciadocumentosBP0708_Notas03pdf Acesso em 05 Set 2010 28 httpvsitesunbbrigglossarioverbeteestratigrafiahtm Acesso em 28 Ago 2010
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chumbo (meacutetodo U-Pb) potaacutessio para argocircnio (K-Ar) rubiacutedio para estrocircncio (Rb-Sr) e samaacuterio para neodiacutemio (Sm-Nd)29
Impacto ambiental Qualquer modificaccedilatildeo do meio ambiente adversa ou beneacutefica que resulte no todo ou em parte dos aspectos ambientais da organizaccedilatildeo (ABNT 2004)
Impacto ambiental significativo Eacute o impacto ambiental considerado pela organizaccedilatildeo de maior significacircncia do que os demais impactos Significacircncia eacute um conceito relativo natildeo pode ser definida em termos absolutos O que eacute significativo para uma organizaccedilatildeo pode natildeo ser significativo para outra Avaliar a significacircncia envolve aplicaccedilatildeo tanto de anaacutelise teacutecnica quanto de julgamento por parte da organizaccedilatildeo O uso de criteacuterios deve ajudar uma organizaccedilatildeo a estabelecer quais aspectos ambientais e impactos associados ela considera significativos Estabelecer e aplicar tais criteacuterios deve proporcionar consistecircncia e reprodutibilidade na avaliaccedilatildeo de significacircncia Ao estabelecer criteacuterios para significacircncia recomenda-se que uma organizaccedilatildeo considere o seguinte criteacuterios ambientais requisitos legais aplicaacuteveis e as preocupaccedilotildees das partes interessadas internas e externas (ABNT 2005b)
Metas Satildeo requisitos detalhados de desempenho sempre que possiacuteveis quantificados (metas mensuraacuteveis) aplicaacuteveis a uma organizaccedilatildeo ou parte dela que se originam dos objetivos e que necessitam ser implementadas de modo atingir aqueles objetivos
Material de referecircncia Material suficientemente homogecircneo e estaacutevel em relaccedilatildeo a propriedades especiacuteficas preparado para se adequar a uma utilizaccedilatildeo pretendida numa mediccedilatildeo ou num exame de propriedades qualitativas (VIM 2008) 613
Material de referecircncia certificado
Material de referecircncia acompanhado de uma documentaccedilatildeo emitida por um organismo com autoridade a qual fornece um ou mais valores de propriedades especificadas com as incertezas e as rastreabilidades associadas utilizando procedimentos vaacutelidos (VIM 2008) 614
Meio ambiente
Circunvizinhanccedila em que uma organizaccedilatildeo opera incluindo-se ar aacutegua solo recursos naturais flora fauna seres humanos e suas inter-relaccedilotildees (ABNT 2004)
29 httpwwwdicionarioprobrdicionarioindexphpGeocronologia Acesso em 28 Jun 2010
117
Monitoramento e mediccedilatildeo (mensuraccedilatildeo) A mediccedilatildeo eacute a base do processo de monitoramento e um processo de monitoramento deve ser composto por sucessivas amostragens (SEIFFERT 2008)
Natildeo-conformidade Natildeo atendimento a um requisito (ABNT 2005a)
Necton Do grego nektos apto a nadar Parte do ambiente marinho que eacute constituiacutedo por organismos que se deslocam na aacutegua e natildeo estatildeo agrave mercecirc das correntezas como os seres do placircncton Fazem parte desse grupo a maioria dos peixes as baleias os golfinhos certos crustaacuteceos (camarotildees) e alguns moluscos (lulas e seacutepias)29
Objetivo de SST Meta de SST em termos do desempenho da SST que uma organizaccedilatildeo estabelece para ela proacutepria atingir (BSI 2007)
Organizaccedilatildeo Empresa corporaccedilatildeo firma empreendimento autoridade ou instituiccedilatildeo ou parte ou combinaccedilatildeo desses incorporada ou natildeo puacuteblica ou privada que tenha funccedilotildees e administraccedilatildeo proacuteprias Para organizaccedilotildees que tenham mais de uma unidade operacional uma uacutenica unidade operacional pode ser definida como uma organizaccedilatildeo (ABNT 2004)
Parte interessada Indiviacuteduo ou grupo preocupado com ou afetado pelo desempenho ambiental da qualidade e de SST de uma organizaccedilatildeo
Plancton
Parte do ambiente marinho constituiacutedo de seres flutuantes que natildeo satildeo capazes de superar as forccedilas das correntes carregados por elas apesar de apresentarem movimentos proacuteprios30
Procedimento Forma especiacutefica de executar uma atividade ou um processo Quando um procedimento eacute documentado o termo ldquoprocedimento escritordquo ou ldquoprocedimento documentadordquo eacute frequentemente usado (ABNT 2005a)
Procedimento documentado
Procedimento estabelecido documentado implementado e mantido Um uacutenico documento pode cobrir os requisitos para um ou mais procedimentos (ABNT 2008)
30 httpwwwestudeonlinenetrevisao_detalheaspxcod=81 Acesso em 31 Jul 2010
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Radioecologia ou ecologia da radiaccedilatildeo Radioecologia ou ecologia da radiaccedilatildeo eacute uma aacuterea de pesquisa recente Nasceu na deacutecada de 50 atrelada aos efeitos ambientais das primeiras aplicaccedilotildees da geraccedilatildeo de energia nuclear Classicamente eacute considerada uma ciecircncia multidisciplinar que visa agrave compreensatildeo da influecircncia de diferentes radioisoacutetopos sobre os organismos vivos ao mesmo tempo em que gera modelos sobre o acuacutemulo e a migraccedilatildeo de radioisoacutetopos na biosfera Contudo tambeacutem possui a capacidade de conduzir pesquisa nas aacutereas de ciecircncias ambientais e da vida rastreando diversos distuacuterbios globais Em linhas gerais seus principais enfoques podem ser classificados como
bull Identificar e compreender as fontes transporte destino e efeitos de radionucliacutedeos no meio ambiente
bull Conduzir pesquisa na aacuterea de ciecircncias ambientais e da vida usando radionucliacutedeos como traccediladores de processos fiacutesicos quiacutemicos bioloacutegicos geoloacutegicos arqueoloacutegicos entre outros 31
Radioisoacutetopo Um radioisoacutetopo ou isoacutetopo radioativo se caracteriza por apresentar nuacutecleo atocircmico instaacutevel de uma mesma espeacutecie (mesmo elemento quiacutemico) e de massas diferentes que emite energia quando se transforma num isoacutetopo mais estaacutevel No estudo da radioatividade constatou-se que existem apenas 3 seacuteries ou famiacutelias radioativas naturais conhecidas comoSeacuterie do Uracircnio Seacuterie do Actiacutenio e Seacuterie do Toacuterio32
Risco
ldquoCombinaccedilatildeo da probabilidade de ocorrecircncia e da(s) consequumlecircncia(s) de um determinado evento perigosordquo (BSI 2007)
Radiofaacutermacos
Satildeo substacircncias emissoras de radiaccedilatildeo utilizadas na medicina para radioterapia e para exames de diagnoacutestico por imagem
Radiometria Ciecircncia que se dedica ao estudo das transferecircncias de energia radiativa Dedica-se agrave mediccedilatildeo da radiaccedilatildeo oacuteptica desde o ULTRAVIOLETA ateacute ao INFRAVERMELHO33
31 httplaraifuffbrdokuphpid=radioecologia Acesso em 30 Jun 2010 32 Adapatado de httpwwwcnengovbrensinoapostilasPICpdf Acesso em 18 Ago 2010 33 wwwdfisicaubipt~smogodisciplinasalunosRadiometriapdf Acesso em 28 Ago 2010
119
Sedimentologia Eacute o ramo da Geologia que estuda as caracteriacutesticas fiacutesicas e quiacutemicas dos sedimentos dos processos sedimentares e das rochas resultantes destes processos chamadas de rochas sedimentares34
Sistema de gestatildeo ambiental Eacute a parte de um sistema de gestatildeo de uma organizaccedilatildeo utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica ambiental e para gerenciar seus aspectos ambientais (ABNT 2004)
Sistema de gestatildeo da qualidade Sistema de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidade (ABNT 2005a)
Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho
Eacute a parte do sistema de gestatildeo global que facilita a gestatildeo de riscos de sauacutede e seguranccedila com relaccedilatildeo ao negoacutecio da empresa Inclui estrutura organizacional as atividades de planejamento as responsabilidades as praacuteticas procedimentos processos e recursos para desenvolver implementar alcanccedilar rever e manter a poliacutetica de sauacutede e seguranccedila da organizaccedilatildeo (ABNT 2004)
Sistemas de Gestatildeo de Ensaio e Calibraccedilatildeo (SGEC) Sistema de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito a ensaios e calibraccedilotildees
Seguranccedila e Sauacutede no trabalho (SST) Condiccedilotildees e fatores que afetam ou poderiam afetar a seguranccedila e a sauacutede de funcionaacuterios ou de outros trabalhadores (incluindo trabalhadores temporaacuterios e pessoal terceirizado) visitantes ou qualquer outra pessoa no local de trabalho (BSI 2007)
34 httpwwwdicionarioprobrdicionarioindexphpSedimentologia Acesso em 28 Ago 2010
120
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CRCN-CO CENTRO REGIONAL DE CIEcircNCIAS NUCLEARES DO CENTRO-OESTE Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwcrcn-cocnengovbrgt Acesso em 20 Ago 2009 CLGE CENTRAL LABORATORY OF GENERAL ECOLOGY Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em ltwwwecolabbasbggt Acesso em 14 Ago 2009 CONCORDIA UNIVERSITY FACULTY OF ENGINEERING AND COMPUTER SCIENCE Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lt wwwconcordiacagt Acesso em 25 Ago2009 COGEMA SECTION PREVENTION ET RADIOPROTECTION Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwcogemalahaguecomscriptsareva-ncpubligencontenttemplatesshowaspP=50ampL=ENampSYNC=Ygt Acesso em 09 Fev 010 CRIIRAD COMMISSION DE RECHERCHE ET DINFORMATION INDEPENDANTES SUR LA RADIOACTIVITE Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lt httpwwwcriiradorggt Acesso em 14 Fev2010 CZECH TECHNICAL UNIVERSITY IN PRAGUE DEPARTMENT OF NUCLEAR CHEMISTRY Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lt httpwwwfjficvutczjohngt Acesso em 24 Jan 2010 DICIONAacuteRIO livre de geociecircncias Disponiacutevel em lt httpwwwdicionarioprobrdicionarioindexphpGeocronologia gt Acesso em 28 Jun2010 DUKE UNIVERSITY Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lt wwwscieddukeedugt Acesso em 19 Jan2010 EUROFINS Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lt httpwwweurofinscomenaspxgt Acesso em 05 Ago 2009 GEORGIA INSTITUTE OF TECNOLOGY Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwmpgatechedugt Acesso em 04 Fev 010 GIL AC Meacutetodos e teacutecnicas de pesquisa social Satildeo Paulo Atlas 2008 GOLIATH Goliath Business News Interfax Russia amp CIS business low weekly 2009 Disponiacutevel em lthttpgoliathecnextcomcoms2gi_0199-11320728Interfax-Russia-CIS-Business-Lawhtmlgt Acesso em 30 Mar 2010 HEALTH PHYSICS the radiation safety journal Editorial Board Philadelphia 2010 Disponiacutevel em lthttpjournalslwwcomhealth-physicspageseditorialboardaspxgt Acesso em 04 Fev 2010 (IAEA 2009) INTERNATIONAL ATOMIC ENERGY AGENCY Analytical quality control services AQCS Viena 2009 Disponiacutevel em
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124
httpwwwitnptgt Acesso em 26 Jan 2010 INSTN INSTITUT NATIONAL DES SCIENCES amp TECHNIQUES NUCLEAIRES Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwww-instnceafrspipphppage=contactukamplang=ukgt Acesso em 27 Jan 2010 IRD INSTITUTO DE RADIOPROTECcedilAtildeO E DOSIMETRIA Relatoacuterio 2000-2010 Disponiacutevel em lt httpwwwirdgovbrpdfIRD_RELATORIO_2000_2010pdfgt Acesso em 02 Jul 2010 (IRD 2010) IUR INTERNATIONAL UNION OF RADIOECOLOGY Organization Disponiacutevel em lthttpwwwiur-uirorgenorganizationboard-councilgt Acesso em 07 Out 2009 JOslashRGENSEN TH MELLADO MD REMMEN A Integrated management systems Division of Technology Environment and Society Department of Development and Planning Aalborg University 2004 Dinamarca Disponiacutevel em lt httpwwwplanaaudkGetAssetactioncontentId=3592310ampassetId=3614788 gt Acesso em 10 Jun 2010 KERALA AGRICULTURAL UNIVERSITY Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwkauedugt Acesso em 14 Fev 2010 LABORATOacuteRIO DE ATIVACcedilAtildeO NEUTROcircNICA CENTRO DE DESENVOLVIMENTO DA TECNOLOGIA NUCLEAR (CDTN) Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em ltwwwcdtnbrgt Acesso em 19 Out 2009 LABORATOIRE OF CREYS-MALVILLE Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lt httpwwwstmifrgt Acesso em 09 Fev 2010 LABORATOIRES EICHROM Campus of Ker Lann Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwweichromcomgt Acesso em 17 Ago 2009 LABORATOIRE ENVIRONNEMENT Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwedfcomthe-edf-group-42667htmlgt Acesso em 17 Ago 2009 LABORATOIRE METAUX RADIOACTIVITE Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em ltwwwlamanchenetgt Acesso em 17 Ago 2009 LABORATOacuteRIO DE TRIacuteTIO CENTRO DE DESENVOLVIMENTO DA TECNOLOGIA NUCLEAR (CDTN) Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em ltwwwcdtnbrgt Acesso em 19 Out 2009 LMAR LABORATOIRE DE MESURES ET DANALYSES RADIOLOGIQUES Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwceafrgt Acesso em 15 Jul 2009 LAPOC LABORATOacuteRIO DE POCcedilOS DE CALDAS Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwcnengovbrlapocDefaultaspgt Acesso em 10 Ago 2009 LARA LABORATOacuteRIO DE RADIOECOLOGIA - INSTITUTO DE FIacuteSICA DA UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em
125
lthttpwwwifuffbrgt Acesso em 10 Ago 2009 LARE LABORATOacuteRIO RADIOECOLOacuteGICO DO CENTRO EXPERIMENTAL ARAMAR Anaacutelises do laboratoacuterio Disponiacutevel em lthttp wwwmarmilbrctmsplablarelaregt Acesso em 03 Ago 2008 LARAMG LABORATOacuteRIO DE RADIOECOLOGIA E MUDANCcedilAS GLOBAIS UNIVERSIDADE ESTADUAL DO RIO DE JANEIRO Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel emlthttpwwwbiologiauerjcomtemplatesIBRAGdepartamentosdbbpaginaslabramghtmgt Acesso em 22 Jan 2009 LESE LABORATOIRE DESSAIS SITE ET ENVIRONNEMENT Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwceafrgt Acesso em 15 Jul 2009 LCPC LABORATOIRE CENTRAL DES PONTS ET CHAUSSEES Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwlcpcfrfrhomedmlgt Acesso em 17 Ago 2009 LMA LABORATOacuteRIO DE MONITORACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash ELETRONUCLEAR Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lt httpwwweletronucleargovbrgt Acesso em 20 Jan 2010 LNMRI LABORATOacuteRIO NACIONAL DE METROLOGIA DAS RADIACcedilOtildeES IONIZANTESIRD ndash INSTITUTO DE RADIOPROTECcedilAtildeO E DOSIMETRIA Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwirdgovbrLNMRIlnmrihtmlgt Acesso em 22 Jan 2010 LRA LABORATOacuteRIO DE RADIOMETRIA AMBIENTAL ndash Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees Comunicaccedilatildeo via e-mail lthttpswwwipenbrsitioindexphpidc=171gt Acesso em 21 Jul 2009 LRE LABORATORIE DE RADIOECOLOGIE ET DEacuteCOTOXICOLOGIE IRSN - INSTITUT DE RADIOPROTECTION ET DE SURETE NUCLEAIRE Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwirsnfrFRPageshomeaspxgt Acesso em 17 Ago 2009 LOS ALAMOS NATIONAL LABORATORY Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lt httpwwwlanlgovgt Acesso em 17 Ago 2009 MDS INC Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwmdsinccomgt Acesso em 26 Jan 2010 MEZZALIRA LG SANTOS SF A implementaccedilatildeo da garantia da qualidade pela NBR ISOIEC 170252005 e seus fatores criacuteticos In CONGRESSO E FEIRA DA QUALIDADE E METROLOGIA- EQUALAB 2006 Anais Satildeo Paulo REMESP 2006 Disponiacutevel em httpwwwgrupocalibracaocombr Acesso em 26 de Jul 2010 MIZUTA C Y LEAL J D GIMENES L P IOCCA M C G TRINDADE P H LOURENAtildeO V Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo ldquobandidordquo ou ldquomocinhordquo do sistema de gestatildeo da qualidade Relato de caso do IPT (Instituto de Pesquisas Tecnoloacutegicas do Estado
126
de Satildeo Paulo SA) In CONGRESSO E FEIRA DA QUALIDADE E METROLOGIA - EQUALAB 2009 Anais Satildeo Paulo REMESP 2009 MOURA LAA Qualidade e gestatildeo ambiental sugestotildees para implantaccedilatildeo das Normas 14000 nas empresas 3 ed Satildeo Paulo Juarez de Oliveira 2002 MSIS LABORATOIRE CENTRACO Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lt wwwmsisfrgt Acesso em 09 Fev 2010 NRPA NORWEGIAN RADIATION PROTECTION AUTHORITY Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwnrpanoewaydefaultaspxpid=240gt Acesso em 29 Dez 2009 MTE MINISTEacuteRIO DO TRABALHO E EMPREGO Normas regulamentadoras Disponiacutevel em lthttpwwwmtegovbrlegislacaonormas_regulamentaDORASDefaultaspgt Acesso em 30 Mar 2010 NRSU NORMS OF RADIATING SAFETY OF UKRAINE Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwbvsdepahoorgbvsacdsafetypaper066pdfgt Acesso em 30 Mar 2010 OAK RIDGE NATIONAL LABORATORY Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwornlgovgt Acesso em 18 Ago 2009 OAK RIDGE ASSOCIATED UNIVERSITIES Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttporiseoraugovnewsreleases2009fy09-65htmgt Acesso em 19 Jan 2010 PASCHOA AS Formaccedilatildeo de pessoal e estudos radioecoloacutegicos para o programa nuclear brasileiro Disponiacutevel em lthttpwwwsbfisicaorgbrbjpdownloadv06ev06a105pdfgt Acesso em 25 Jun 2010 POLYTECHNIQUE MONTREacuteAL DEPARTMENT OF ENGINEERING PHYSICS Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwpolymtlcarecherchercprofesseursdetailsphpNoProf=137ampshowtab=PUBgt Acesso em 13 Jan2010 RADIOFARMAacuteCIA IEN INSTITUTO DE ENGENHARIA NUCLEAR Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwiengovbrgt Acesso em 17 Set 2009 RIBEIRO NETO J B TAVARES J C HOFFMANN S C Sistemas de gestatildeo integrados qualidade meio ambiente responsabilidade social seguranccedila e sauacutede no trabalho - Satildeo Paulo SENAC Satildeo Paulo 2008 RIS RESEARCH AND INFORMATION SYSTEM FOR DEVELOPING COUNTRIES Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwrisorgingt Acesso em 23 Ago 2009 RISK TECNOLOGIA Especificaccedilatildeo de requisitos comuns de sistemas de gestatildeo como estrutura para a integraccedilatildeo Satildeo Paulo RISK 2006 (PAS 99)
127
RISOslash NATIONAL LABORATORY FOR SUSTAINABLE ENERGY Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em ltwwwrisoedtudkgt Acesso em 04 Fev 2010 SEANA SERVICcedilO DE ANAacuteLISE AMBIENTAIS IRD INSTITUTO DE RADIOPROTECcedilAtildeO E DOSIMETRIA Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwirdgovbrgt Acesso em 22 Jan 2010 SEIBERSDORF LABORATORIES Analytical laboratories for the measurement of environmental radioactivity Disponiacutevel em lthttpwwwiaeaorgOurWorkSTNANAALpcichealmeradownloadsMinutes_2pdfgt Acesso em 27 Jan 2010 SEIFFERT MEB Sistemas de gestatildeo ambiental (ISO 14001) e sauacutede e seguranccedila ocupacional (OHSAS 18001) vantagens da implantaccedilatildeo integrada Satildeo Paulo Atlas 2008 SERAPIONI M Meacutetodos qualitativos e quantitativos nas pesquisa social em sauacutede algumas estrateacutegias para a integraccedilatildeo Ciecircncia amp Sauacutede Coletiva v5 n1 Rio de Janeiro 2000 Disponiacutevel em lthttpwwwscielobrscielophppid=S1413-81232000000100016ampscript=sci_arttextamptlng=ptgt Acesso em 25 Jun 2010 SERVICE LABRADOR INSTITUT DE PHYSIQUE NUCLEAIRE DE LYON Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwipnlin2p3frlang=frgt Acesso em 09 Fev 2010 SETOR DE PESQUISA E PRODUCcedilAtildeO DE RADIOFAacuteRMACOS CDTN CENTRO DE DESENVOLVIMENTO DA TECNOLOGIA NUCLEAR Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lt httpwwwcdtnbrgt Acesso em 19 Out 2009 UNIVERSITY OF CALIFORNIA - Black carbon pollution emerges as major player in global warming science dayle Disponiacutevel em lthttpwwwsciencedailycomreleases200803080323210225htm gt Acesso em 29 Jun 2010 STUK FINNISH CENTRE FOR RADIATION AND NUCLEAR SAFETY (SAumlTEILYTURVAKESKUS) Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwstukfigt Acesso em 14 Fev 2010 TONHI E COLLINS E K JARDIM I C S F E COLLINS C H Fases estacionaacuterias para cromatografia liacutequida de alta eficiecircncia em fase reversa (Clae-Fr) baseadas em superfiacutecies de oxidos inorgacircnicos funcionalizados Instituto de Quiacutemica UNICAMP Quiacutemica Nova v25 n 4 Satildeo Paulo 2002 Disponiacutevel em lthttpwwwscielobrgt Acesso em 06 Jul 2010 (TONHI 2002) UNIVERSITA DEGLI STUDI DI PARMA Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwunipritgt Acesso em 18 Ago 2009 UNIVERSITAgrave DI PIZZA Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwunipiitgt Acesso em 05 Out 2009
128
UNIVERSITEacute LAVAL Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwww2ulavalcagt Acesso em 19 Set 2009 UNIVERSITE DU QUEBEC A RIMIOUSK DEPARTEMENT DE MANAGEMENT ET DE TECHNOLOGIE Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwuqaruquebeccagt Acesso em 19 Set 2009 UNIVERSITEacute DE MONTREacuteAL ANGLOPHONE STUDENT SUPPORT PROGRAM Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lt httpwwwumontrealcagt Acesso em 24 Ago 2009 ZUTSHI A SOHAL A A Study of the Environmental Management Systems (EMS) adoption process within australian organizations 2 role of stakeholders Technovation v24 n5 p371-386 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwsciruscomsrsappgt Acesso em 27 Abr 2010
- 1 INTRODUCcedilAtildeO
-
- 11 Justificativa
- 12 Breve histoacuterico
-
- 121 Sistemas da Qualidade e SGI
- 122 A evoluccedilatildeo dos modelos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
-
- 1221 Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN)
- 1222 Radiofarmaacutecia (IENCNEN)
- 1223 Instituto de Radioproteccedilatildeo de Dosimetria (IRDCNEN)
- 1224 Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes (LNMRIIRDCNEN)
- 1225 Serviccedilo de Anaacutelise Ambientais (SEANAIRDCNEN)
- 1226 Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas (LAPOCCNEN)
- 1227 Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LMRAIPENCNEN)
- 1228 Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR)
-
- PROGRAMA DE MONITORACcedilAtildeO DA FAUNA E FLORA MARINHA (PMFFM)
-
- RADIOMETRIA
- QUALIDADE E TEMPERATURA DAS AacuteGUAS
-
- Programa de Medida de Temperatura da Aacutegua em Itaorna e Piraquara de Fora
- Programa de Monitoraccedilatildeo e Controle da Qualidade das Aacuteguas
-
- 1229 Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARECTMSP)
- 12210 Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF)
- 12211 LABORATOacuteRIO DE RADIOECOLOGIA E MUDANCcedilAS GLOBAIS (LARAMGUERJ)
-
- 2 OBJETIVO GERAL
-
- 21 Pressupostos
- 22 Objetivos especiacuteficos
- 23 Questotildees de pesquisa
-
- 3 METODOLOGIA
-
- 31 Caracterizaccedilatildeo da pesquisa
- 32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI
- 33 Pesquisa Qualitativa
- 34 Construccedilatildeo de Matriz de Melhores Praacuteticas
- 35 Proposta Conceitual de Estrutura de SGI
-
- 4 FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA
-
- 41 Sistema de gestatildeo da qualidade
- 42 Sistema de gestatildeo ambiental
- 43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho
- 44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho)
- 45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
-
- 451 Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees (GMR)
-
- 4511 Divisatildeo de Radiometria Ambiental (GMRA)
-
- Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas (LARAIPENCNEN)
- Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental (LMRAIPENCNEN)
-
- 452 Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO)
-
- 4521 Histoacuterico
- 4522 Instituto de Pesquisa Ambiental
-
- 453 International Atomic Energy Agency (IAEA) - Marine Environment Laboratories Monaco (MEL)
-
- 4531 Radioecology Laboratory (REL)
-
- Bioacumulaccedilatildeo de contaminantes marinhos
- Caracterizaccedilatildeo de espeacutecies bio-indicadoras
- Uracircnio Toacuterio e fluxos de Carbono
- Polocircnio-210 e Chumbo-210 em ambientes litorais selecionados
- Harmful Algal Blooms HABs ou Florescimento de Algas Nocivas FANs
-
- 5 RESULTADOS
-
- 51 Laboratoacuterios pesquisados
- 52 Laboratoacuterios Respondentes
- 53 Resultados da pesquisa
-
- 531 Praacuteticas desenvolvidas nas atividades dos laboratoacuterios estudados
- 532 Normas utilizadas
- 533 Sistemas de Gestatildeo
-
- 6 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
-
- 61 Proposta conceitual
- 62 Proposta conceitual incluindo Ensaio e Calibraccedilatildeo
-
- 7 CONCLUSOtildeES
-
viii
SUMAacuteRIO
Paacutegina SUMAacuteRIO
LISTA DE TABELAS
LISTA DE FIGURAS
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
1 INTRODUCcedilAtildeO16
11 Justificativa 16
12 Breve histoacuterico17
2 OBJETIVO GERAL36
21 Pressupostos36
22 Objetivos especiacuteficos 36
23 Questotildees de pesquisa 37
3 METODOLOGIA38
31 Caracterizaccedilatildeo da pesquisa 38
32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI 39
33 Pesquisa Qualitativa39
34 Construccedilatildeo de Matriz de Melhores Praacuteticas 40
35 Proposta Conceitual de Estrutura de SGI 41
4 FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA42
41 Sistema de gestatildeo da qualidade 42
42 Sistema de gestatildeo ambiental 42
43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho 44
44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede
no trabalho) 45
45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa 45
5 RESULTADOS 56
51 Laboratoacuterios pesquisados56
52 Laboratoacuterios Respondentes58
53 Resultados da pesquisa 60
6 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS 65
61 Proposta conceitual 65
62 Proposta conceitual incluindo Ensaio e Calibraccedilatildeo81
ix
7 CONCLUSOtildeES86
APEcircNDICE A - Correspondecircncia entre a OHSAS 180012007 NBR ISO 140012004
e NBR ISO 90012008 89
APEcircNDICE B ndash Correspondecircncia entre as normas NBR ISO 90012008 e NBR 91
ISOIEC 170252005 91
APEcircNDICE C - Questionaacuterio enviado95
APEcircNDICE D ndash Matriz dos sistemas SGQ SGA SGSST por laboratoacuterio 101
GLOSSAacuteRIO113
REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS120
x
LISTA DE TABELAS
Paacutegina
Tabela 1 Requisitos comuns da PAS 99 18
Tabela 2 Histoacuterico da radioecologia no IPENCNEN 21
Tabela 3 Laboratoacuterios de Radioecologia Nacionais 22
Tabela 4 Atividades do LARAIPENCNEN 48
Tabela 5 Plano do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN 49
Tabela 6 Atividades do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN
49
Tabela 7 Laboratoacuterios Pesquisados 56
Tabela 8 Laboratoacuterios Respondentes 59
Tabela 9 Requisitos do SGI mediante abordagem por processo PDCA 65
Tabela 10 Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST) 66
Tabela 11 Focos de atenccedilatildeo para um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico 69
Tabela 12 Planilha de Identificaccedilatildeo de Aspectos Impactos Ambientais e Riscos Potenciais de SST
70
Tabela 13 Exemplos de requisitos legais de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico 71
Tabela 14 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI 79
Tabela 15 Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST e SGEC)
82
Tabela 16 Procedimentos para itens de ensaio e calibraccedilatildeo 85
xi
LISTA DE FIGURAS Paacutegina
Figura 1 Metodologia utilizada 39
Figura 2 Modelo de um sistema de gestatildeo da qualidade baseado em processo 42
Figura 3 Modelo de sistema de gestatildeo ambiental 43
Figura 4 Modelo de sistema de gestatildeo SST 44
Figura 5 Atividades desenvolvidas 61
Figura 6 Normas utilizadas pelos Laboratoacuterios Respondentes 62
Figura 7 Sistema de Gestatildeo Integrado 63
Figura 8 Dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas 63
Figura 9 Vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo dos sistemas 64
Figura 10 Objetivos e Metas 72
Figura 11 Programas do SGI ndash PGI 73
Figura 12 Estrutura documental do SGI 76
xii
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
ABNT - Associaccedilatildeo Brasileira de Normas Teacutecnicas
AEC - United States Atomic Energy Comission
AAEC - Australian Atomic Energy Commission
AINSE - Australian Institute of Nuclear Science and Engineering (Australia)
ANL - Argonne National Laboratory
ANSTO - Australian Nuclear Science and Technology Organisation (Australia)
AQCS - Analytical Quality Control Services
BARC - The Bhabha Atomic Research Centre
BPL - Boas Praacuteticas de Laboratoacuterio
BIPM - Bureau International de Poids et Mesures
BNL - Brookhaven National Laboratory
CASMIE - Comitecirc de Avaliaccedilatildeo do Serviccedilo de Monitoraccedilatildeo Individual Externa (IRD)
CETESB - Companhia Ambiental do Estado de Satildeo Paulo
CCTM - Centro de Ciecircncia e Tecnologia de Materiais
CEA - Centro Experimental ARAMAR unidade do CTMSP em IperoacuteSP
CEP - Controle Estatiacutestico de Processos
CLAE - Cromatografia Liacutequida de Alta Eficiecircncia
CMR - Centro de Metrologia das Radiaccedilotildees
CNAAA - Central Nuclear Almirante Aacutelvaro Alberto
CNEA - Comisioacuten Nacional de Energia Atocircmica
CNEN - Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear
CNPq - Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico
CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente
CR - Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN)
CSIRO - Australian Commonwealth Scientific and Research Organization (Austraacutelia)
CVRD - Companhia Vale do Rio Doce
CTBTO - Comprehensive nuclear-test-ban-traty organization
CTMSP - Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo
DRS - Diretoria de Radioproteccedilatildeo e Seguranccedila (IRD)
DS - Organograma da Diretoria de Seguranccedila (IPENCNEN)
EMS - Environmental Management System
EPA - Environmental Protection Agency
xiii
EPI - Equipamento de proteccedilatildeo individual
FANs - Florescimento de Algas Nocivas
FEEMA - Fundaccedilatildeo Estadual de Engenharia do Meio Ambiente
FMEA - Anaacutelise de Modo e Efeito de Falha
GCD - Grupo de Caacutelculo de Dose (IPENCNEN)
GMR - Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees (IPENCNEN)
GMRA - Divisatildeo de Radiometria Ambiental (IPENCNEN)
GMRD - Divisatildeo de Calibraccedilatildeo e Dosimetria (IPENCNEN)
GO - Goiacircnia
HABs - Harmful Algal Blooms
HAZOP - Hazard and Operability Study
HIFAR - High Flux Australian Reactor
IAEA - International Atomic Energy Agency (Austria)
IEN - Instituto de Engenharia Nuclear
ICP-MS - Inductively coupled plasma mass spectrometry
ICRP - International Commission on Radiological Protection
IEA - Instituto de Energia Atocircmica
IER - Institute of Environmental Research (Austraacutelia)
ILAC - International Laboratory Accreditation Cooperation
INAC - International Nuclear Atlantic Conference
INBUTM - Unidade de Tratamento de Mineacuterios em Caldas ndash MG
IQA - Inovaccedilatildeo e Qualidade Assistida
IPEN - Instituto de Pesquisas Energeacuteticas e Nucleares
INMETRO - Instituto Nacional de Metrologia Normalizaccedilatildeo e Qualidade Industrial
IRD - Instituto de Radioproteccedilatildeo e Dosimetria
IUR - International Union of Radioecology
JAERI - Japan Atomic Research Institute
JUSE - Union of Japonese Scientists and Engineers
ISO - International Organization for Standardization (Suiacuteccedila)
LARAIFUFF - Laboratoacuterio de Radioecologia do Instituto de Fiacutesica da Universidade
Federal Fluminense
LARAIPENCNEN - Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas
do Instituto de Pesquisas Energeacuteticas e Nucleares
LARE - Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR
xiv
LARAMG - Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais
LAPOC - Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas
LCI - Laboratoacuterio de Calibraccedilatildeo de Instrumentos (IPENCNEN)
LDA - Laboratoacuterio de Dosimetria de Doses Altas (IPENCNEN)
LDT - Laboratoacuterio de Dosimetria Termoluminescente (IPENCNEN)
LMD - Laboratoacuterio de Materiais Dosimeacutetricos (IPENCNEN)
LMIV- Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo in Vivo (IPENCNEN)
LMRA - Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (IPENCNEN)
LNMRI - Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes
LRA - Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (IPENCNEN)
LRT - Laboratoacuterio de Radiotoxicologia (IPENCNEN)
MB - Marinha do Brasil
MESL - Marine Environmental Studies Laboratory
MEL - Marine Environment Laboratories (Monaco)
MG - Minas Gerais
ML - Manual de Laboratoacuterio
MW ndash Mega Watts
NBR - Norma brasileira publicada pela ABNT
NR - Norma Regulamentadora
OECD - Organization for Economic Cooperation and Development
OHSAS - Occupational Health and Safety Assessment Series (Reino Unido)
OMS - Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede
PAS - Publicly Available Specification
PDCA - Plan-Do-Check-Act (Planejar-Fazer-Verificar-Agir)
PGI ndash Programa de Gestatildeo Integrado
PMRA - Programa de Monitoraccedilatildeo Radioecoloacutegica Ambiental
PMARO - Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental Radioloacutegico Operacional (Eletronuclear)
PMFFM - Programa de Monitoraccedilatildeo da Fauna e Flora Marinha
PR - Posiccedilatildeo regulatoacuteria (CNEN)
RA ndash Representante da Direccedilatildeo
RDC - Resoluccedilatildeo da Diretoria Colegiada
REL - Radioecology Laboratory
RML - Radiometrics Laboratory
SEANA - Serviccedilos de Anaacutelises Ambientais
xv
SGI - Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio ambiente Seguranccedila e Sauacutende no
Trabalho)
SGQ - Sistema de Gestatildeo da Qualidade
SGA - Sistema de Gestatildeo Ambiental
SMA - Secretaacuteria do Meio Ambiente do Estado de Satildeo Paulo
SGSST - Sistema de Gestatildeo de Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho
SGEC - Sistema de Gestatildeo de Ensaio e Calibraccedilatildeo
SST - Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho
TP - Departamento de Processamento de Material Radioativo (IPENCNEN)
UERJ - Universidade Estadual do Rio de Janeiro
UFF - Universidade Federal Fluminense
USA - United States of America
16
1 INTRODUCcedilAtildeO
11 Justificativa
As organizaccedilotildees devem estar comprometidas em desenvolver suas
atividades e negoacutecios natildeo soacute para atender aos requisitos regulamentos e clientes mas
tambeacutem destinadas a proteger a seguranccedila e a sauacutede de seus colaboradores e terceiros
assim como as necessidades (requisitos) ambientais com foco na sustentabilidade
A boa relaccedilatildeo entre os laboratoacuterios empresas e instituiccedilotildees eacute fundamental
especialmente quando eacute referida a competecircncia para a realizaccedilatildeo de atividades teacutecnicas
especiacuteficas (INMETRO 2008) A acreditaccedilatildeo e a certificaccedilatildeo dos laboratoacuterios surgem
como ferramentas para atingir este objetivo
A acreditaccedilatildeo eacute a escolha quando se deseja melhorar a competecircncia dos
meacutetodos laboratoriais Eacute concedida com base na NBR ISO IEC 17025 de acordo com
diretrizes estabelecidas pela International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC)
ou segundo os coacutedigos de BPL da Organization for Econonic Cooperation and
Development (OECD)
A certificaccedilatildeo eacute a escolha quando se deseja melhorar e evidenciar uma boa
organizaccedilatildeo e bons princiacutepios de gestatildeo da qualidade (IQA 2010)
Atualmente vaacuterias organizaccedilotildees nacionais de normalizaccedilatildeo na Europa estatildeo
desenvolvendo suas proacuteprias normas e diretrizes para um sistema de gestatildeo integrado
especialmente porque seus clientes estatildeo exigindo uma resposta integrada agraves diferentes
responsabilidades como meio ambiente sauacutede e seguranccedila (JOslashRGENSEN et al 2004)
A adoccedilatildeo do SGI tem se apresentado como uma promessa de soluccedilatildeo para
as questotildees de integraccedilatildeo dos sistemas de gestatildeo nas organizaccedilotildees propondo uma estrutura
unificada transparente e consistente para o que de outra forma poderia ser um conjunto
desnecessariamente complicado de sistemas de gestatildeo
Os Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos realizam atividades de quiacutemica claacutessica
determinaccedilotildees instrumentais e radiomeacutetricas em amostras ambientais e efluentes anaacutelises
17
microbioloacutegicas da aacutegua ensaios de genotoxicidade de efluentes determinaccedilatildeo de
toxicidade ambiental anaacutelises de uracircnio em amostras de urina para profissionais entre
outras que satildeo relevantes ao contexto da sustentabilidade ambiental
O tema foi escolhido em virtude da elevada importacircncia das atividades dos
Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos no suporte ao desenvolvimento de pesquisas nucleares que
buscam continuamente melhorias nas suas praacuteticas e na preservaccedilatildeo do meio ambiente em
suas accedilotildees
Observada a responsabilidade para a obtenccedilatildeo da qualidade nas atividades
ou processos dos Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos e a importacircncia de um sistema de gestatildeo
ambiental e de sauacutede e seguranccedila no trabalho em relaccedilatildeo agrave monitoraccedilatildeo ambiental com a
finalidade de verificar os possiacuteveis efeitos ao meio ambiente e a sauacutede e seguranccedila do
trabalhador a proposta de um SGI foi identificada
12 Breve histoacuterico
121 Sistemas da Qualidade e SGI
No processo de evoluccedilatildeo de sistemas da qualidade pode-se observar a
contiacutenua busca por melhorias no desenvolvimento dos sistemas de gestatildeo e de suas
ferramentas de apoio
Estudos conduzidos pela estudante denotam a percepccedilatildeo nas organizaccedilotildees
da necessidade de levar a evoluccedilatildeo dos sistemas de gestatildeo de forma coordenada
unificando-os a fim de tornar a avaliaccedilatildeo e o feedback mais eficientes e eficazes
destinados a melhoria contiacutenua A integraccedilatildeo deve ser planejada e implementada de
maneira estruturada
Para simplificar a implementaccedilatildeo de muacuteltiplas normas de sistemas a PAS
99 (RISK 2006) eacute uma opccedilatildeo para auxiliar as organizaccedilotildees a se beneficiarem com a
consolidaccedilatildeo dos requisitos comuns de todas as normasespecificaccedilotildees de sistemas de
gestatildeo e com a gestatildeo eficaz desses requisitos conforme a Tabela 1
18
Tabela 1 ndash Requisitos comuns da PAS 99 Fonte PAS 99 (RISK 2006)
Requisitos da PAS 99 ISO 9001 Qualidade
seccedilatildeo
ISO 14001 Gestatildeo
Ambiental seccedilatildeo
OHSAS 18001
Seguranccedila e sauacutede seccedilatildeo
41 Requisitos gerais 41 41 41 42 Poliacutetica do sistema de gestatildeo 51 53 42 42 43 Planejamento 43 43 431 Identificaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de aspectos impactos e riscos
52 542 721 722
431 431
432 Identificaccedilatildeo de requisitos Legais e outros requisitos
53(b) 721(c)
432 432
433 Planejamento de contingecircncias 83 447 447434 Objetivos 541 433 433435 Estrutura organizacional funccedilotildees responsabilidades e autoridades
55 441 441
44 Implementaccedilatildeo e operaccedilatildeo 441 Controle operacional 7 446 446442 Gestatildeo de recursos 6 441 442 441 442
442 Requisitos de documentaccedilatildeo 42 444 445 454
444 445 453
444 Comunicaccedilatildeo 553 723 53(d) 551
443 443
45 Avaliaccedilatildeo de desempenho 451 Mediccedilatildeo e monitoramento 81 451 451452 Avaliaccedilatildeo de conformidade 824 452 451453 Auditoria interna 822 455 454454 Tratamento de natildeo-conformidades 83 453 452
46 Melhoria 461 Generalidades 851 453 452462 Accedilatildeo corretiva preventiva e de melhoria
852 853 453 452
47 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo 471 Generalidades 561 46 46 472 Entrada 562 473 Saiacuteda 563
19
122 A evoluccedilatildeo dos modelos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
O iniacutecio de programas nucleares levou a Radioecologia a ser reconhecida
como parte de um campo cientiacutefico interdisciplinar pois consideraccedilotildees da ordem ecoloacutegica
(avaliaccedilatildeo dos impactos ambientais) comeccedilaram a surgir desde a fase inicial do
empreendimento
ldquoO termo Radioecologia passou a ser usado quase simultaneamente
em 1956 nos Estados Unidos e na Uniatildeo Sovieacutetica para denotar
estudos referentes a atmosfera aacutegua fauna e flora contaminadas com
substacircncias radioativas originadas em operaccedilotildees industriais e
militaresrdquo (PASCHOA apud Krumholz Peredlrsquoskiy) 1
Nos Estados Unidos nas deacutecadas de 40 a 60 foram inaugurados vaacuterios
laboratoacuterios Em Illinois 1946 foi criado o Argonne National Laboratory (ANL) a
primeira instituiccedilatildeo da United States Atomic Energy Comission (AEC) Em 1951 o reator
EBR-1 de Argonne foi responsaacutevel pela primeira produccedilatildeo de eletricidade uacutetil por meio
nuclear Em 1947 foi inaugurado o Brookhaven National Laboratory (BNL) no qual o
Departamento de Ciecircncia Aplicada comeccedilou a realizar atividades de pesquisa ambiental
tecnologia energeacutetica e anaacutelise e pesquisa e desenvolvimento de materiais O
Departamento de Biologia contribuiu com estudos o efeito das radiaccedilotildees em sistemas
vivos o controle geneacutetico e fisioloacutegico do crescimento e o estudo da base molecular da
estrutura bioloacutegica e da funccedilatildeo bioloacutegica (CNEN 1977)
Na Argentina em 1950 foi criada a Comisioacuten Nacional de Energia Atocircmica
(CNEA) contribuindo decisivamente para o desenvolvimento e aplicaccedilatildeo praacutetica das
inovaccedilotildees tecnoloacutegicas Dentre as principais atividades aacuterea de reatores ciclo do
combustiacutevel e produccedilatildeo de radioisoacutetopos (CNEN 1977)
No Japatildeo foi fundado em 1956 o Japan Atomic Research Institute (JAERI)
O Papel do JAERI no programa nuclear japonecircs eacute o de conexatildeo entre as pesquisas
fundamentais realizadas pelas universidades e suas aplicaccedilotildees em sistemas de produccedilatildeo de
energia nuclear aplicaccedilotildees de radiaccedilotildees propulsatildeo naval e avaliaccedilatildeo de efeitos ecoloacutegicos
1 httpwwwsbfisicaorgbrbjpdownloadv06ev06a105pdf Acesso em 25 Jun 2010
20
da energia nuclear (CNEN 1977)
Na Iacutendia em 1956 foi inaugurado o The Bhabha Atomic Research Centre
(BARC) engajado em trabalhos de pesquisa e desenvolvimento em todas as fases da
energia nuclear (CNEN 1977)
Na Franccedila proacuteximo de Aix-en-Provence em 1959 foi decida a criaccedilatildeo do
Centre Deacutetudes Nucleaires de Cadarache O objetivo baacutesico consistiu na inovaccedilatildeo
tecnoloacutegica para a construccedilatildeo de reatores de potecircncia e a construccedilatildeo do ldquomotor nuclearrdquo
para propulsatildeo naval (CNEN 1977)
Na Beacutelgica a International Union of Radioecology (IUR) foi fundada na
deacutecada de setenta como um oacutergatildeo natildeo-governamental dedicada ao desenvolvimento e
conhecimento da sociedade em relaccedilatildeo agrave radioecologia2
ldquoAs direccedilotildees cientiacuteficas tomadas em radioecologia foram
drasticamente influenciadas no passado pelo acidente de Chernobyl
Atualmente uma profunda evoluccedilatildeo estaacute em curso para mais
pesquisas e estudos em ecologia sob a pressatildeo de conduccedilatildeo do
aumento da preocupaccedilatildeo da sociedade com as questotildees ambientais e a
visatildeo da necessidade de re-impulsionar a induacutestria nuclear para
enfrentar questotildees como o aquecimento global e as demandas
energeacuteticas futuras A IUR desempenha um papel central nessa
evoluccedilatildeo nos seus quatro principais instrumentos de accedilatildeo grupos de
tarefas especiacuteficas workshops seminaacuterios e conferecircncias cursos de
formaccedilatildeo ferramenta web site para informaccedilatildeo e comunicaccedilatildeordquo
No Brasil em 1955 foi assinado o contrato para aquisiccedilatildeo do Reator
Nuclear de Pesquisa IEA-R1 pela Comissatildeo de Energia Atocircmica do CNPq e foi
inaugurado em 25 de janeiro de 1958 pelo presidente Juscelino Kubitschek o que muito
contribuiu para o avanccedilo das pesquisas na aacuterea de radioecologia Na Tabela 2 eacute
apresentado o histoacuterico da radioecologia no IPEN (CNEN 1977)
2 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (BREacuteCHIGNAC et al 2008)
21
Tabela 2 Histoacuterico da radioecologia no IPEN Fonte Adaptada de IPEN (2010)3
DATA EVENTO
1956 Criaccedilatildeo do IEA
1958 Inauguraccedilatildeo do IEA-R1 Criaccedilatildeo da Divisatildeo de Radiobiologia denominado Serviccedilo de Proteccedilatildeo Radioloacutegica
1961 Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Individual para controle da irradiaccedilatildeo externa por meio de filmes dosimeacutetricos
1963 Os rejeitos soacutelidos compressiacuteveis comeccedilaram a ser compactados
1965
Aquisiccedilatildeo de um equipamento para dosimetria radiofotoluminescente comeccedilaram as pesquisas em dosimetria das radiaccedilotildees A dosimetria interna foi iniciada nesse mesmo periacuteodo com a determinaccedilatildeo de radionucliacutedeos por bioanaacutelise
1969
Criado o Centro de Ciecircncia e Tecnologia de Materiais (CCTM) destinado ao estudo e desenvolvimento de materiais e meacutetodos de dosimetria (estudo dos danos provocados em materiais pelas radiaccedilotildees ionizantes e ao desenvolvimento e caracterizaccedilatildeo de materiais dosimeacutetricos)
1976
As atividades de radioproteccedilatildeo foram organizadas em trecircs aacutereas radioproteccedilatildeo ocupacional monitoraccedilatildeo ambiental e gerecircncia de rejeitos radioativos Foi estabelecido formalmente o laboratoacuterio de radioproteccedilatildeo ambiental na eacutepoca como Aacuterea de Proteccedilatildeo do Meio Ambiente do Centro de Proteccedilatildeo Radioloacutegica e Dosimetria para dar apoio ao Serviccedilo de Radioproteccedilatildeo no controle das descargas de material radioativo para o meio ambiente na forma liacutequida material particulado e gases
1979 O IEA passou a chamar-se IPEN e foi elaborado o primeiro Plano de Emergecircncia Radioloacutegica do IPEN
1982
Criada a Diretoria de Seguranccedila Nuclear que englobou ateacute 2000 os departamentos de Radioproteccedilatildeo Ocupacional Monitoraccedilatildeo Ambiental Gerecircncia de Rejeitos e Metrologia das Radiaccedilotildees e o Serviccedilo de Engenharia e Seguranccedila do Trabalho
2002 Criado o Centro de Metrologia das Radiaccedilotildees (CMR) os laboratoacuterios das aacutereas de Calibraccedilatildeo e Dosimetria e de Radiometria Ambiental passaram a constituir juntos o CMR 4
2008 Implementado o Organograma da Diretoria de Seguranccedila (DS) Nele foram criadas trecircs Gerecircncias dentre as quais a Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees ndash GMR
3 httpswwwipenbrsitioindexphpidm=166 Acesso em 25 Jun 2010 4 httpswwwipenbrsitioidc=432 Acesso em 20 Jun 2010
22
Em destaque alguns laboratoacuterios nacionais na Tabela 3 e os resumos de suas atividades satildeo descritos nos itens a seguir Tabela 3 ndash Laboratoacuterios de Radioecologia Nacionais
LABORATOacuteRIO INAUGURACcedilAtildeO
Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN) 1958
Serviccedilo de Anaacutelises Ambientais (SEANAIRDCNEN) 1972
Radiofarmaacutecia (IENCNEN) 1974
Laboratoacuterio de Radioecologia (LAPOCCNEN) 1974
Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LMRAIPENCNEN) 1976
Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes (LNMRIIRDCNEN) 1976
Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR) 1978
Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARECTMSP) 1988
Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF) 1999
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais (LARAMGUERJ) 2002
1221 Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN)
O IPEN foi a Instituiccedilatildeo pioneira na produccedilatildeo de radioisoacutetopos e
radiofaacutermacos no Brasil suas atividades comeccedilaram no antigo Departamento de
Processamento de Material Radioativo (TP) atual Centro de Radiofarmaacutecia (CR)
A produccedilatildeo experimental iniciada em 1959 com o radiofaacutermaco 131I usado
para diagnoacutestico e terapia de doenccedilas da tireoacuteide foi fundamental para a viabilizaccedilatildeo e
consolidaccedilatildeo da medicina nuclear no paiacutes Com mais de 20 anos de experiecircncia na aacuterea de
produccedilatildeo de radioisoacutetopos em Reator Nuclear o IPEN iniciou com a aquisiccedilatildeo de um
acelerador ciclotron modelo CV-28 a produccedilatildeo de 67Ga e 123I utilizados em
diagnoacutestico(IPEN 2010b)
No iniacutecio das atividades de produccedilatildeo experimental de radiofaacutermacos os
insumos (radioisoacutetopos) eram produzidos no proacuteprio IPEN Com o expressivo aumento da
demanda e a inadequaccedilatildeo da capacidade do Reator IEA-R1 que operava a 2 MW e do
23
ciclotron existente com energia insuficiente esses insumos passaram a ser importados
quase na sua totalidade A partir de 1995 o IPEN iniciou um programa de nacionalizaccedilatildeo
com objetivo de passar a produzir parte dos radioisoacutetopos atualmente importados Esse
programa promoveu a instalaccedilatildeo de um ciclotron de 30 MeV com investimentos superiores
a US$ 6 milhotildees (IPEN 2010b)
Em 1999 as atividades de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo dos produtos radioativos
do CR obtiveram a recomendaccedilatildeo agrave certificaccedilatildeo ISO 9002 por meio de um programa de
qualidade do IPEN Em 2002 dando continuidade ao programa o CR foi certificado na
norma ISO 9001 para o escopo de pesquisa e desenvolvimento produccedilatildeo controle de
qualidade e comercializaccedilatildeo de radioisoacutetopos Em 2005 o CR conquistou a re-certificaccedilatildeo
na mesma norma Em 2005 o CR produziu 100 da necessidade anual do mercado
nacional de 67Ga e de 201Tl e 60 de 131I Esse programa de nacionalizaccedilatildeo respondeu em
2005 por uma economia substancial relativa agraves importaccedilotildees totais do ano de equivalente a
US$ 1600000 (IPEN 2010b)
O programa de nacionalizaccedilatildeo associado ao desenvolvimento de novos
produtos tem propiciado ao IPEN produzir e distribuir para todo o territoacuterio nacional
diversos produtos radioativos para diagnoacutestico e tratamentos entre eles radioisoacutetopos
primaacuterios moleacuteculas marcadas e reagentes liofilizados para pronta marcaccedilatildeo com 99mTc
Tais radiofaacutermacos satildeo produzidos com qualidade controlada para administraccedilatildeo em seres
humanos na forma de faacutermacos injetaacuteveis destinados ao diagnoacutestico e terapia de inuacutemeras
patologias (IPEN 2010b)
1222 Radiofarmaacutecia (IENCNEN)
O Instituto de Engenharia Nuclear (IEN) fundado em 1962 eacute uma unidade
da Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear (CNEN) oacutergatildeo vinculado ao Ministeacuterio da
Ciecircncia e Tecnologia e contribuiacute para o domiacutenio nacional de tecnologias na aacuterea nuclear e
correlata Suas atividades de pesquisa desenvolvimento e inovaccedilatildeo geram produtos e
serviccedilos como patentes publicaccedilotildees licenciamento de tecnologias fornecimento de
radiofaacutermacos ensaios e anaacutelises de materiais recolhimento de rejeitos radioativos
consultorias e formaccedilatildeo de recursos humanos 5
5 httpswwwiengovbr Acesso em 20 Jun 2010
24
A produccedilatildeo de radiofaacutermacos pelo IEN reflete a preocupaccedilatildeo do Instituto
em atender agraves demandas da sociedade Essa atividade teve origem com a aquisiccedilatildeo em
1974 do acelerador de partiacuteculas Ciacuteclotron CV-28 de energia variaacutevel o que deu iniacutecio ao
desenvolvimento de meacutetodos de produccedilatildeo de radionucliacutedeos para diferentes aplicaccedilotildees e a
produccedilatildeo experimental para uso meacutedico Em 1998 o instituto comeccedilou a produccedilatildeo em
larga escala do radionucliacutedeo iodo-123 livre de impurezas Na forma de iodeto de soacutedio
este eacute usado para o diagnoacutestico de disfunccedilotildees da tireoacuteide em substituiccedilatildeo ao iodo-131
proporcionando 60 vezes menos doses radioloacutegicas aos pacientes e 6 mil vezes menos
impacto ambiental6
1223 Instituto de Radioproteccedilatildeo de Dosimetria (IRDCNEN)
O Instituto de Radioproteccedilatildeo e Dosimetria IRD criado em 1972 tem o
objetivo atuar como um Centro de Referecircncia Nacional nas aacutereas de radioproteccedilatildeo e
metrologia das radiaccedilotildees ionizantes relativas agraves aplicaccedilotildees da radiaccedilatildeo ionizante na
induacutestria medicina centrais eleacutetricas e outros campos da atividade humana destinadas a
proteccedilatildeo do trabalhador paciente e puacuteblico em geral (IRD 2010)
A Divisatildeo de Metrologia e Ensaios eacute responsaacutevel pelas atividades relativas a
radioecologia em destaque o LNMRI e o SEANA
bull Serviccedilo de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes ndash integrante do LNMRI
bull Serviccedilo de Metrologia de Radionucliacutedeos ndash integrante do LNMRI
bull Serviccedilo de Monitoraccedilatildeo Individual Interna
bull Serviccedilo de Monitoraccedilatildeo Individual Externa
bull Serviccedilo de Anaacutelises Ambientais ndash SEANA
bull Serviccedilo de Fiacutesica Meacutedica em Radiodiagnoacutestico e Imagem
6 httpswwwiengovbrareasradiofarmacosphp Acesso em 28 Jul 2010
25
1224 Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes
(LNMRIIRDCNEN)
No iniacutecio da deacutecada de 1970 o IRD jaacute possuiacutea laboratoacuterios que
desenvolviam atividades na aacuterea de metrologia das radiaccedilotildees ionizantes por meio de seus
laboratoacuterios de necircutrons de calibraccedilatildeo de radionucliacutedeos e de dosimetria Estes
laboratoacuterios iriam posteriormente compor o Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das
Radiaccedilotildees Ionizantes LNMRI7
Desde 1976 o IRD possui um Laboratoacuterio de Dosimetria Padratildeo Secundaacuterio
reconhecido pela International Atomic Energy Agency (IAEA) e pela Organizaccedilatildeo
Mundial de Sauacutede OMS Em 1989 o INMETRO reconhecendo a relevacircncia dos trabalhos
desenvolvidos nos laboratoacuterios de metrologia do IRD designou por meio de convecircnio o
LNMRI a responsabilidade de laboratoacuterio nacional de metrologia na aacuterea de Radiaccedilotildees
Ionizantes
Em 1990 foi homologado pela Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede OMS como
o coordenador de um dos sete Centros Mundiais de Referecircncia chamados Centros
Colaboradores da OMS para Proteccedilatildeo Radioloacutegica e Preparativos Meacutedicos no
Atendimento a Acidentes Nucleares e Emergecircncias Radioloacutegicas Em 1991 o IRD
submeteu um projeto de pesquisa agrave Agecircncia Internacional de Energia Atocircmica para
implantar a rede de calibraccedilatildeo em radioproteccedilatildeo para garantir a rastreabilidade das
mediccedilotildees no Brasil Em 1996 o BIPM doou ao Brasil a esfera de accedilo utilizada no meacutetodo
do banho de sulfato de manganecircs utilizado na padronizaccedilatildeo primaacuteria de fontes de
necircutrons Este meacutetodo eacute utilizado em pesquisa e desenvolvimento e em comparaccedilotildees
organizadas pelo BIPM
Em 2004 foram implementados os requisitos da norma NBR ISO 17025
para laboratoacuterio de calibraccedilatildeo O sistema da qualidade foi em seguida avaliado em reuniatildeo
do Sistema Interamericano de Metrologia (SIM) e considerado satisfatoacuterio
7 httpwwwirdgovbrLNMRIlnmrihtml Acesso em 02 Mai 2009
26
1225 Serviccedilo de Anaacutelise Ambientais (SEANAIRDCNEN)
Instalaccedilotildees do ciclo do combustiacutevel nuclear (incluindo reatores) instalaccedilotildees
de mineraccedilatildeo e beneficiamento de mineacuterios contendo radionucliacutedeos naturais associados
podem liberar radionucliacutedeos para o meio ambiente A monitoraccedilatildeo ambiental e de
efluentes permite estimar o impacto radioloacutegico decorrente destas instalaccedilotildees Satildeo
desenvolvidas pesquisas na aacuterea ambiental destinadas ao conhecimento de mecanismos de
transporte de radionucliacutedeos nos diversos compartimentos do meio ambiente e otimizaccedilatildeo
de meacutetodos analiacuteticos (IRD 2010)
O SEANA executa a maior parte desses trabalhos inclui anaacutelises de
amostras ambientais por meacutetodos radioquiacutemicos e radiomeacutetricos gerencia e executa a
atividade de anaacutelise de radionucliacutedeos em produtos importados e exportados pelo paiacutes O
SEANA eacute composto por cinco laboratoacuterios Radioquiacutemica Radiometria Espectrometria de
Massa Dataccedilatildeo Radiocarbocircnica e estaccedilatildeo de Radionucliacutedeos do CTBTO descritos a
seguir
Os laboratoacuterios de radioquiacutemica do SEANA realizam procedimentos
quiacutemicos de separaccedilatildeo e concentraccedilatildeo de elementos radioativos com o objetivo de
aumentar a sensibilidade dos meacutetodos analiacuteticos empregados para anaacutelise de amostras
ambientais Satildeo utilizados meacutetodos para determinaccedilatildeo de 3H 14C 90Sr 137Cs 226Ra 228Ra 210 Pb e isoacutetopos de U e Th
Os laboratoacuterios de radiometria determinam agrave concentraccedilatildeo de
radionucliacutedeos em amostras ambientais por meio de equipamentos de uacuteltima geraccedilatildeo para a
medida de radiaccedilatildeo com a alta sensibilidade
O Laboratoacuterio de espectrometria de massa estaacute equipado com um
equipamento de alta capacidade analiacutetica para anaacutelise de elementos traccedilo em amostras
ambientais e bioloacutegicas Tambeacutem eacute utilizado na determinaccedilatildeo da concentraccedilatildeo de isoacutetopos
de uracircnio em amostras ambientais natildeo soacute para fins de monitoraccedilatildeo ambiental de
instalaccedilotildees como tambeacutem para fins de salvaguardas (IRD 2010)
O Laboratoacuterio de dataccedilatildeo radiocarbocircnica visa explorar as possiacuteveis
aplicaccedilotildees dos equipamentos existentes do IRDCNEN em estudos ambientais O primeiro
27
desenvolvimento iniciado em 1984 estava relacionado agrave dataccedilatildeo de sedimentos recentes
atraveacutes do 210Pb seguiram-se a dataccedilatildeo de rochas empregando ICP-MS8 e as razotildees UPb
ThPb e PbPb dataccedilatildeo de sedimentos de aacuteguas profundas com 230Th234U o estudo de
mistura de aacuteguas empregando isoacutetopos de raacutedio bem como a dataccedilatildeo radiocarbocircnica de
conchas por meio da absorccedilatildeo quiacutemica do CO2
A Estaccedilatildeo de Radionucliacutedeos do CTBTO do IRD foi certificada em 2003 e
conta atualmente com dois sistemas de mediccedilatildeo um equipamento de monitoraccedilatildeo de
radionucliacutedeos em particulado e um equipamento de medida de gases nobres Esta estaccedilatildeo
faz a transmissatildeo dos dados adquiridos diretamente para Viena onde se encontra a sede da
organizaccedilatildeo internacional que opera o tratado (CTBTO) (IRD 2010)
1226 Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas (LAPOCCNEN)
Em 1974 foi inaugurada a Usina Piloto de Poccedilos de Caldas atual Divisatildeo
do Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas O Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas - LAPOC eacute uma
unidade no niacutevel de Coordenaccedilatildeo da Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear - CNEN
instalada em zona rural do municiacutepio de Poccedilos de Caldas ndash MG 9
Nos primeiros 14 anos as atividades estiveram voltadas para a pesquisa e
desenvolvimento de tecnologias referentes a processos metaluacutergicos extrativos aplicados a
mineacuterios de uracircnio e de toacuterio em particular ou a mineacuterios contendo minerais radioativos
associados em geral
A capacitaccedilatildeo teacutecnica histoacuterica e consolidada em processos metaluacutergicos do
LAPOC eacute aplicada amplamente nas atividades regulatoacuterias da CNEN como tambeacutem no
desenvolvimento de pesquisas experimentais de interesse nuclear especialmente aquelas
relacionadas a rejeitos radioativos
8 httpwwwrevistaanalyticacombred_anteriores25art05pdf Acesso em 24 Ago 2010 9 httpwwwcnengovbrlapocinstitucionalhistoricoasp Acesso em 10 Ago 2009
28
Algumas atividades do LAPOC
bull Coordenar a avaliaccedilatildeo dos processos de tratamento de mineacuterios e outros
materiais radioativos bem como os de tratamento de rejeitos gerados em
instalaccedilotildees nucleares e radiativas instalaccedilotildees miacutenero-industriais que
processam materiais contendo uracircnio e toacuterio associados destinados agraves
atividades de licenciamento fiscalizaccedilatildeo e descomissionamento
bull Apoiar a Diretoria de Radioproteccedilatildeo e Seguranccedila ndash DRS no controle de
materiais nucleares mineacuterios radioativos e de interesse nuclear realizando
inspeccedilotildees nas instalaccedilotildees e realizando anaacutelises quiacutemicas e radiomeacutetricas
necessaacuterias
bull Atuar como representante da CNEN perante a comunidade regional em
assuntos relacionados agrave gestatildeo ambiental
bull Realizar pesquisas para subsiacutedios agraves atividades regulatoacuterias de CNEN
especialmente aquelas referentes a rejeitos radioativos e pesquisas no
Planalto de Poccedilos de Caldas sobre a influecircncia da radioatividade natural e
da INBUTM - Caldas na ecologia e meio ambiente
bull Desenvolver um sistema de garantia de qualidade nos serviccedilos de anaacutelise
quiacutemica e radiomeacutetrica
1227 Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LMRAIPENCNEN)
O LMRA eacute responsaacutevel pelo Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental (PMRA)
do IPEN suas caracteriacutesticas estatildeo detalhadas no item 25 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio
Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
1228 Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR)
Antes da entrada em operaccedilatildeo da primeira usina nuclear brasileira em 1985 o Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental da Eletrobras Eletronuclear mediu os niacuteveis de radioatividade natural (a natureza nos submete a um inevitaacutevel grau de radiaccedilatildeo) e realizou estudos populacionais dos seres vivos - flora e fauna - na aacuterea de influecircncia da Central
29
Nuclear Almirante Aacutelvaro Alberto (CNAAA) 10 As usinas de Angra em mais de vinte anos de funcionamento natildeo causaram nenhum impacto significativo no meio ambiente Os resultados desses estudos permitem a comparaccedilatildeo com dados obtidos hoje em amostras regularmente coletadas de aacutegua do mar da chuva e de superfiacutecie de areia da praia algas peixes leite pasto e do ar Uma equipe de bioacutelogos fiacutesicos e quiacutemicos altamente especializada executa programas contiacutenuos de monitoraccedilatildeo ambiental e envia os resultados para os oacutergatildeos fiscalizadores nacionais e internacionais Os programas de intercomparaccedilatildeo mantidos pela IAEA pela Environmental Protection Agency (EPA) e pelo Instituto de Radioproteccedilatildeo e Dosimetria da Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear (CNEN) controlam a qualidade destas anaacutelises
Os programas desenvolvidos pelo Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental satildeo
bull Programa de monitoraccedilatildeo da fauna e flora marinha (PMFFM)
bull Radiometria
bull Qualidade e temperatura das aacuteguas
PROGRAMA DE MONITORACcedilAtildeO DA FAUNA E FLORA MARINHA (PMFFM)
O Programa de Monitoraccedilatildeo da Fauna e Flora Marinha (PMFFM)
acompanha o ecossistema marinho em funccedilatildeo da operaccedilatildeo da Central Nuclear Almirante
Aacutelvaro Alberto (CNAAA) nas aacutereas de Plancton Benthos Necton e Paracircmetros Fiacutesico-
Quiacutemicos da Aacutegua do Mar Para este programa foram estabelecidas aacutereas para coletas de
amostras nas praias Saco Piraquara de Fora (Impacto) Saco Piraquara de Dentro
(Controle) e Itaorna (Controle) As aacutereas de Controle satildeo locais isentos de influecircncias dos
efluentes portanto destinadas agraves investigaccedilotildees no caso de alteraccedilotildees na biota marinha
Por ocasiatildeo da amostragem da fauna e flora marinha satildeo mantidas as
medidas de temperatura e cloro Desta forma eacute possiacutevel avaliar a influecircncia produzida pela
descarga teacutermica e quiacutemica advinda da operaccedilatildeo da CNAAA capacitando a Eletronuclear
agrave atender as exigecircncias da Fundaccedilatildeo Estadual de Engenharia do Meio Ambiente (FEEMA)
Caso ocorram alteraccedilotildees ambientais que provoquem mudanccedilas populacionais nos organismos indicadores satildeo implementadas medidas para a investigaccedilatildeo do ocorrido conforme especificado neste programa bem como accedilotildees investigativas em
10 httpwwweletronucleargovbrmeio_ambienteindexphpidSecao=6ampidCategoria=34 Acesso 20 Jan
2010
30
outras aacutereas que natildeo sofram influecircncias dos efluentes da CNAAA Essas informaccedilotildees satildeo tratadas estatisticamente e apresentadas nos relatoacuterios anuais comparando-se com relatoacuterios anteriores e relatoacuterios preacute-operacionais
RADIOMETRIA
O Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental Radioloacutegico Operacional (PMARO)
tem por objetivo o acompanhamento dos niacuteveis de radiaccedilatildeo ambiental em vaacuterias matrizes e
meios durante o periacuteodo de operaccedilatildeo da CNAAA Os resultados anuais deste Programa
satildeo analisados e comparados com os resultados do periacuteodo preacute-operacional realizado para
Angra 1 e 2
Satildeo realizadas as seguintes atividades
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Marinhas - Peixes Algas Areia de Praia Sedimento Marinho Aacutegua de Mar
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Terrestres - Leite de Vaca Pasto Aacutegua Doce de Superfiacutecie e Aacutegua do Rio Aacutegua Subterracircnea Sedimento de Rio Produto Agriacutecola (Banana) e Solo Adjacente
bull Programa de Anaacutelise de Amostras de Ar - Particulado Iodo Precipitaccedilatildeo
bull Programa de Coleta em Amostras Diversas para Anaacutelise de Triacutetio e
bull Programa de Medidas Diretas com Dosiacutemetros Termoluminescentes
Os resultados das anaacutelises realizadas no Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental tecircm como paracircmetros de referecircncia os valores de notificaccedilatildeo (Report Level) dos radionucliacutedeos com as respectivas matrizes (ex sedimento leite aacutegua entre outros) estabelecidos em normas
Programa Complementar de Monitoraccedilatildeo Ambiental Radioloacutegico
Este programa tem por objetivo o acompanhamento dos niacuteveis de radiaccedilatildeo ambiental em vaacuterias matrizes e meios provocadas por liberaccedilotildees radioloacutegicas em condiccedilotildees atiacutepicas de operaccedilatildeo da CNAAA de caraacuteter investigativo de forma a determinar a amplitude dessas influecircncias para nortear as accedilotildees corretivas Apenas seraacute acionado quando forem atingidos para as matrizes e radionucliacutedeos os niacuteveis de notificaccedilatildeo (Report Level) especificados em procedimentos especiacuteficos e seraacute desativado quando as condiccedilotildees retornarem aos niacuteveis similares anteriores ao evento
Eacute suportado pelas seguintes atividades
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Marinhas - Peixes Algas Areia de Praia
31
Aacutegua de Mar
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Terrestres - Leite de Vaca Aacutegua Doce de Superfiacutecie e Aacutegua do Rio Produto Agriacutecola (Banana) e Solo Adjacente
bull Programa de Anaacutelise de Amostras de Ar - Particulado Iodo
bull Programa de Anaacutelise de Triacutetio em Amostras Diversas
QUALIDADE E TEMPERATURA DAS AacuteGUAS
Programa de Medida de Temperatura da Aacutegua em Itaorna e Piraquara de Fora
A operaccedilatildeo da CNAAA requer uma grande quantidade de aacutegua do mar para condensar o vapor gerado no circuito secundaacuterio A aacutegua utilizada para este fim eacute captada em Itaorna utilizada para resfriamento nas Usinas e descarregada no Saco Piraquara de Fora
O objetivo desse programa eacute observar a dispersatildeo teacutermica na aacuterea de descarga Saco Piraquara de Fora bem como monitorar a temperatura da aacuterea de captaccedilatildeo em Itaorna de forma avaliar uma possiacutevel influencia teacutermica sobre as populaccedilotildees marinhas e o cumprimento da legislaccedilatildeo pertinente Para a execuccedilatildeo deste programa satildeo realizadas no Saco Piraquara de Fora e Itaorna quinzenalmente medidas das temperaturas nas profundidades de 05 m 20 m e 40 m
Programa de Monitoraccedilatildeo e Controle da Qualidade das Aacuteguas
O objetivo deste programa eacute monitorar a qualidade das aacuteguas potaacuteveis servidas11 salinas e industriais nas aacutereas de propriedade da Eletronuclear ou daquelas que possam ser afetadas pela operaccedilatildeo da CNAAA O programa estabelece os pontos de monitoraccedilatildeo a frequumlecircncia de coleta as anaacutelises que deveratildeo ser realizadas com seus respectivos limites definidos pelas normas especiacuteficas e vigentes e as accedilotildees a serem tomadas em caso de ocorrecircncia de resultados que natildeo atendam agraves mesmas Eacute suportado pelas seguintes atividadesMonitoraccedilatildeo da Qualidade da Aacutegua para Fins Potaacuteveis Monitoraccedilatildeo da Qualidade das Aacuteguas Salinas Monitoraccedilatildeo da Qualidade das Aacuteguas dos Efluentes das Estaccedilotildees de Tratamento de Esgoto da CNAAA Monitoraccedilatildeo da Qualidade da Aacutegua Subterracircnea no Siacutetio da Usina e Programa de Medida de Cloro Residual em Piraquara de Fora
As Unidades da CNAAA utilizam aacutegua do mar para condensar o vapor gerado no circuito secundaacuterio De modo a evitar que as incrustaccedilotildees de cirripeacutedios (cracas) possam causar danos agraves estruturas do sistema de aacutegua de circulaccedilatildeo eacute utilizado cloro como
11 Aacuteguas de esgoto Fonte contato telefocircnico Eletronuclear em 16 Set 2010
32
biocida para evitar o desenvolvimento desses organismos O objetivo deste programa eacute monitorar a concentraccedilatildeo de cloro residual descarregada no Saco Piraquara de Fora pela aacutegua de circulaccedilatildeo de forma a garantir que os limites estabelecidos pela FEEMA natildeo sejam ultrapassados
Para a execuccedilatildeo deste programa satildeo realizadas semanalmente medidas de cloro residual no Saco Piraquara de Fora As coletas de aacutegua do mar e as anaacutelises de cloro residual satildeo realizadas ao longo do eixo perpendicular agrave descarga da aacutegua de circulaccedilatildeo em pontos e coordenadas predeterminados Um relatoacuterio mensal contendo os resultados das anaacutelises de cloro residual obtidos eacute enviado pela Gerecircncia de Monitoraccedilatildeo para a Gerecircncia de Gestatildeo Ambiental para posterior envio agrave FEEMA
1229 Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR
(LARECTMSP)
O Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo (CTMSP) criado em de 17
de outubro de 1986 eacute responsaacutevel pelo desenvolvimento do Programa Nuclear da Marinha
do Brasil que visa capacitar a forccedila no domiacutenio dos processos tecnoloacutegicos industriais e
operacionais de instalaccedilotildees nucleares aplicaacuteveis agrave propulsatildeo naval 12
Este programa eacute composto pelo Projeto do Ciclo do Combustiacutevel pelo
Projeto do Laboratoacuterio de Geraccedilatildeo de Energia Nuacutecleo-Eleacutetrica e pelo Projeto de
Infraestrutura Este projeto visa o domiacutenio do ciclo do combustiacutevel nuclear nas fases
necessaacuterias para atender o abastecimento dos reatores de interesse da Marinha do Brasil
(MB) Nesse ciclo a fase de maior complexidade tecnoloacutegica estaacute no enriquecimento ou
seja na obtenccedilatildeo do Uracircnio com maior concentraccedilatildeo do seu isoacutetopo 235 de modo a
permitir sua utilizaccedilatildeo nos elementos combustiacuteveis de um reator nuclear
O Projeto do Laboratoacuterio de Geraccedilatildeo de Energia Nuacutecleo-Eleacutetrica visa
capacitar a MB para projetar implantar comissionar operar e manter instalaccedilotildees nucleares
aplicaacuteveis agrave propulsatildeo naval
O Projeto de Infraestrutura visa prover todas as facilidades para o
desenvolvimento dos projetos anteriores tais como aacutegua energia captaccedilatildeo e tratamento
de esgoto e efluentes industriais comunicaccedilotildees sistemas viaacuterios sistemas de seguranccedila e
preacutedios das unidades de apoio
33
O Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo (CTMSP) desde o iniacutecio
da implantaccedilatildeo de seus empreendimentos sempre considerou importante a preservaccedilatildeo
ambiental No Centro Experimental ARAMAR (CEA) a segunda construccedilatildeo efetivada
logo apoacutes a construccedilatildeo de alguns alojamentos de apoio foi a do Laboratoacuterio
Radioecoloacutegico (LARE) Na sede localizada na Cidade Universitaacuteria em Satildeo Paulo e em
Aramar (Municiacutepio de Iperoacute - SP) todos os projetos foram implementados considerando as
melhores teacutecnicas disponiacuteveis destinados agrave reduccedilatildeo dos riscos e da geraccedilatildeo de impactos
ambientais12
O Laboratoacuterio Radioecoloacutegico (LARE) instalado no CEA iniciou em
outubro de 1988 um programa de monitoraccedilatildeo ambiental com a finalidade de verificar os
possiacuteveis efeitos ao meio ambiente que poderiam advir da implantaccedilatildeo e da operaccedilatildeo do
Centro
De maneira geral o programa de monitoraccedilatildeo ambiental tem os seguintes
propoacutesitos
bull Verificar a eficiecircncia do controle da emissatildeo dos efluentes quanto agrave manutenccedilatildeo da qualidade ambiental
bull Fornecer dados para estimar a exposiccedilatildeo de indiviacuteduos do puacuteblico aos contaminantes liberados para o meio ambiente
bull Avaliar a contribuiccedilatildeo de outras fontes aos niacuteveis preacute-existentes de contaminantes medidos na aacuterea sob influecircncia da operaccedilatildeo da instalaccedilatildeo
bull Implementar um programa de investigaccedilatildeo e indicar as magnitudes e tendecircncias dos impactos ambientais provocados pela operaccedilatildeo das instalaccedilotildees (oficinas laboratoacuterios e instalaccedilotildees de apoio)
O Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental tem a preocupaccedilatildeo natildeo somente
com os aspectos de controle da radiaccedilatildeo ambiental mas tambeacutem com outros aspectos
referentes aos outros agentes de poluiccedilatildeo ligados agrave implantaccedilatildeo e agrave operaccedilatildeo do CEA
podendo-se exemplificar12
bull Monitoraccedilatildeo da contaminaccedilatildeo do ar por contaminantes quiacutemicos
bull Monitoraccedilatildeo de poluentes quiacutemicos em aacuteguas superficiais de chuva e subterracircnea
12 lt wwwmarmilbrmenu_hnoticiascom8dnpapeldaMarinhapdfgt Acesso em 22 Mar 2010
34
bull Monitoraccedilatildeo das emissotildees atmosfeacutericas com o uso de organismos bioindicadores
bull Detecccedilatildeo de radionucliacutedeos em pontos da cadeia alimentar (solo vegetaccedilatildeo rasteira pasto produtos animais como a carne e o leite e peixes do rio Ipanema)
bull Controle e autorizaccedilatildeo da liberaccedilatildeo de efluentes industriais por todas as instalaccedilotildees do CEA
Os dados gerados pelo LARE durante a execuccedilatildeo do Plano de Monitoraccedilatildeo
Ambiental tecircm subsidiado trabalhos e publicaccedilotildees cientiacuteficas aleacutem de dissertaccedilotildees de
mestrado e teses de doutorado A contiacutenua anaacutelise e estudo desses dados tecircm demonstrado
que natildeo houve qualquer tipo de impacto ambiental na regiatildeo de ARAMAR desde o iniacutecio
das atividades do CEA naquela regiatildeo Natildeo foi registrada nenhuma alteraccedilatildeo nas condiccedilotildees
do meio ambiente que tivesse qualquer relaccedilatildeo com os Projetos desenvolvidos pela
Marinha em Iperoacute
12210 Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF)
O Laboratoacuterio de Radioecologia (LARA) foi implantado no Instituto de
Fiacutesica da Universidade Federal Fluminense (IFUFF) em 1999 concretizando um desejo
do Grupo de Fiacutesica Nuclear Experimental em realizar atividades cientiacuteficas experimentais
na aacuterea de Fiacutesica Nuclear Aplicada Paralelamente a estas atividades tambeacutem foi
incentivado o desenvolvimento de uma linha que tivesse grande aproximaccedilatildeo na aacuterea de
ensino tal que tivesse a capacidade de despertar o interesse cientiacutefico de alunos de
graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo nas aacutereas de ciecircncias ambientais e da vida Portanto desde a
sua configuraccedilatildeo inicial a participaccedilatildeo de estudantes no Instituto no desenvolvimento e
aprimoramento deste laboratoacuterio tem sido fundamental 13
Nesta data o LARA realizou um importante trabalho cientiacutefico na aacuterea de
radioproteccedilatildeo ambiental baseado no estudo das consequumlecircncias ambientais provocadas pelo
acidente radioloacutegico que ocorreu na cidade de Goiacircnia (GO) em 1987 Contando com a
participaccedilatildeo de pesquisadores da Universidade de Satildeo Paulo o LARA foi o responsaacutevel
pela identificaccedilatildeo de uma contaminaccedilatildeo remanescente de Ceacutesio-137 no subsolo de um dos
principais locais envolvidos naquele acidente Estas informaccedilotildees foram apresentadas para a
Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear (CNEN) que em agosto de 2001 realizou uma
35
nova intervenccedilatildeo no lote depositando uma camada de concreto sobre toda a sua extensatildeo
Esta medida mitigadora foi necessaacuteria uma vez que o solo do terreno estava desgastado e a
camada de subsolo contaminado poderia atingir a superfiacutecie e produzir efeitos nocivos agrave
sauacutede de seus moradores
Atualmente o LARA estaacute realizando trabalhos cientiacuteficos de caraacuteter mais
amplo que visem compreender as inter-relaccedilotildees de elementos radioativos naturais e
artificiais com as diversas partes de ecossistemas terrestres e aquaacuteticos Assim
radionucliacutedeos satildeo usados como traccediladores de processos fiacutesicos bioloacutegicos geoloacutegicos e
arqueoloacutegicos permitindo o entendimento da estrutura e funcionamento de tais
ecossistemas
12211 LABORATOacuteRIO DE RADIOECOLOGIA E MUDANCcedilAS GLOBAIS
(LARAMGUERJ)
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais LARAMG criado em
2002 pertence ao Departamento de Biofiacutesica e Biometria do Instituto de Biologia Roberto
Alcacircntara Gomes da UERJ O Laboratoacuterio foi criado com o objetivo de promover a
pesquisa e o ensino na aacuterea ambiental cujas linhas de pesquisa foram direcionadas para a
caracterizaccedilatildeo da variabilidade ambiental da geocronologia recente da radioecologia e da
identificaccedilatildeo de registros das mudanccedilas globais do clima sobre elementos da geosfera de
um modo geral 14
As principais ferramentas de trabalho empregadas no LARAMG satildeo
Radiometria e Espectrometria de Radioisoacutetopos para fins de dataccedilatildeo e processos
geoquiacutemicos Anaacutelise Matemaacutetica de Banco de Dados Ambientais e Modelagem
Numeacuterica Radiografia de matrizes ambientais para estudos de estratigrafia
(esclerocronologia dendrocronologia e sedimentologia) Processamento Digital de
Imagem Anaacutelise do conteuacutedo de carbono em aacutervores
13 httplaraifuffbrdokuphpid=historico Acesso em 10 Ago 2009 14 httpwwwbiologiauerjcomtemplatesIBRAGdepartamentosdbbpaginaslabramghtm Acesso em 22
Jan 2009
36
2 OBJETIVO GERAL
Estudar as melhores praacuteticas que possam subsidiar a conceituaccedilatildeo de
Sistema de Gestatildeo Integrado (SGI) (qualidade meio ambiente seguranccedila e sauacutede no
trabalho) aplicaacutevel a Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
21 Pressupostos
A radioecologia eacute uma disciplina altamente cientiacutefica multidisciplinar que
surgiu concomitantemente com o uso civil da energia nuclear durante a deacutecada de 50 e que
estaacute situada entre o risco induzido pela radioatividade ambiental e suas consequumlecircncias em
ambos o homem e o meio ambiente
BREacuteCHIGNAC et al (2008) destaca
ldquoEssencialmente focada em elementos radioativos a radioatividade eacute
potencialmente toacutexica para a vida a radioecologia contribui para o
esforccedilo mundial que eacute realizado continuamente para o desenvolvimento
sustentaacutevel das atividades nucleares especialmente o uso civil da
energia nuclearrdquo15
Um SGA aplicaacutevel ao tratamento dos impactos das atividades nucleares no
meio ambiente um SGSST aplicaacutevel a estes impactos agrave sauacutede humana e um SGQ para
dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidade compotildee um SGI
Um SGI pode proporcionar vantagens significativas agraves organizaccedilotildees visto
que elas passam a oferecer produtos com qualidade produzidos sob condiccedilotildees que natildeo
comprometam o meio ambiente e a seguranccedila e a sauacutede de seus trabalhadores
aperfeiccediloando processo internos auditoria de certificaccedilatildeo integrada reduzindo custos
reduzindo processos de implementaccedilatildeo treinamentos incrementando a competitividade e
melhorando a imagem dos laboratoacuterios
22 Objetivos especiacuteficos
Os objetivos especiacuteficos desta pesquisa satildeo
15 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (BREacuteCHIGNAC et al 2008)
37
bull Estudar o referencial teoacuterico em sistemas de gestatildeo da qualidade ambiental e seguranccedila do trabalho
bull Estudar o referencial teoacuterico em Sistemas de Gestatildeo Integrada identificando as praacuteticas aplicaacuteveis a Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
bull Estudar a estrutura de serviccedilos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
bull Conceituar Sistema de Gestatildeo Integrado aplicaacutevel a um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico
23 Questotildees de pesquisa
Pretende-se responder as seguintes questotildees
1) Quais satildeo as melhores praacuteticas existentes e como essas praacuteticas podem
contribuir para propor um SGI aplicaacutevel a esses laboratoacuterios
2) Como conceituar um Sistema de Gestatildeo Integrado aplicaacutevel a
Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
38
3 METODOLOGIA
31 Caracterizaccedilatildeo da pesquisa
Nos estudos dos SGI para a revisatildeo de meacutetodos aplicados ao sistema de
gestatildeo integrado foi aplicada metodologia de pesquisa social nos aspectos de estudos
exploratoacuterios incluindo ferramentas para identificar as melhores praacuteticas (em empresas e
instituiccedilotildees ndash nacionais e internacionais)
Para caracterizar um sistema de gestatildeo integrado em Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos foi aplicado o meacutetodo estudo de caso utilizando-se a metodologia cientiacutefica (Gil 2008)
bull Delineamento a pesquisa bibliograacutefica foi elaborada com material publicado (livros e artigos de perioacutedicos) pesquisa documental (documentos sistecircmicos da qualidade manual e plano de negoacutecio) e estudo de caso estudo profundo sobre as caracteriacutesticas de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico e normas aplicaacuteveis
bull Natureza Aplicada pois tem interesse dos conhecimentos gerados quanto agrave implementaccedilatildeo de um SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
bull Forma de abordagem Qualitativa pois expressa os valores e opiniotildees (Serapioni 2000) dos laboratoacuterios respondentes por meio do questionaacuterio enviado
bull Caraacuteter Exploratoacuteria pois objetiva desenvolver esclarecer e subsidiar um modelo de sistema de gestatildeo integrado para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
A pesquisa de mestrado foi executada em quatro etapas conforme se segue
39
INTRODUCcedilAtildeO
11 Justificativa12 Breve histoacuterico
RESULTADOS
51 Labotatoacuterios Pesquisados 52 Laboratoacuterios Respondentes 53 Resultados da pesquisa
FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA
41 Sistema de gestatildeo da qualidade42 Sistema de gestatildeo ambiental43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e
seguranccedila no trabalho44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado 45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio
Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
OBJETIVO GERAL
21 Hipoacuteteses (ou pressupostos)22 Objetivos especiacuteficos
23 Questotildees de pesquisaMETODOLOGIA
31 Caracterizaccedilatildeo da Pesquisa32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI 33 Pesquisa Qualitativa34 Construccedilatildeo de Matriz de
Melhores Praacuteticas35 Proposta Conceitual de Estrutura
de SGI
DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
CONCLUSAtildeO
Figura 1 ndash Metodologia utilizada
32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI
Realizou-se numa primeira etapa a pesquisa bibliograacutefica e documental em
SGI levantamento e estudo das normas aplicaacuteveis (SGQ NBR ISO 9000 (ABNT 2005a)
NBR ISO 9001 (ABNT 2008) NBR ISO 9004 (ABNT 2000) SGA NBR ISO 14001
(ABNT 2004) e SGSST OHSAS 18001 e OHSAS 18002 (BSI 2008)) identificaccedilatildeo e
caracterizaccedilatildeo de processos em Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos e estudo de metodologia de
melhores praacuteticas e benchmarking Elaborou-se a correspondecircncia entre as normas
(APEcircNDICE A) destacando os itens que exigem procedimentos obrigatoacuterios
33 Pesquisa Qualitativa
Desenvolveu-se o estudo de caso (pesquisa qualitativa com a aplicaccedilatildeo de
questionaacuterio conforme APEcircNCDICE C via correio eletrocircnico e duas entrevistas
presenciais) precedido de um levantamento e seleccedilatildeo de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
40
internacionais e nacionais a serem estudados e em seguida esses laboratoacuterios foram
contatados e concordaram em participar na pesquisa
O questionaacuterio foi elaborado a partir da identificaccedilatildeo e caracterizaccedilatildeo dos
processos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos (atividades dos laboratoacuterios) e dos itens
obrigatoacuterios das normas pesquisadas na primeira etapa da pesquisa Tambeacutem se observou a
necessidade da inclusatildeo dos itens I II III IV e glossaacuterio no questionaacuterio para evitar
possiacuteveis duacutevidas quanto aos objetivos da pesquisa e interpretaccedilatildeo de alguns termos
A metodologia utilizada para a seleccedilatildeo dos laboratoacuterios foi composta das
seguintes fases seleccedilatildeo dos Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos via internet contatos pessoais
no International Nuclear Atlantic Conference (INAC 2009) - indicaccedilatildeo de possiacuteveis
respondentes e contatos com pesquisadores do IPEN O envio do questionaacuterio e o
recebimento dos respondentes ocorreu no periacuteodo de maio de 2009 a fevereiro de 2010
34 Construccedilatildeo de Matriz de Melhores Praacuteticas
Nesta etapa da pesquisa construiu-se uma matriz de melhores praacuteticas
conforme APEcircNDICE D obtendo-se resultados com os quais foi possiacutevel subsidiar a
proposiccedilatildeo de um modelo conceitual de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
Para a construccedilatildeo desta matriz foram utilizadas as respostas do questionaacuterio
do APEcircNDICE C (histoacuterico atividades desenvolvidas e sistemas de gestatildeo) mantendo em
sigilo a identidade dos respondentes em relaccedilatildeo agraves respostas Esta matriz de melhores
praacuteticas evidenciou as normas mais utilizadas resultando na inserccedilatildeo do sistema de ensaio
e calibraccedilatildeo na proposta conceitual de estrutura do SGI Tambeacutem foi elaborada uma tabela
APEcircNDICE B correspondecircncia entre as normas NBR ISO 9001 e NBR ISO IEC 17025
41
35 Proposta Conceitual de Estrutura de SGI
Nesta uacuteltima etapa da pesquisa utilizando-se a matriz de melhores praacuteticas
as normas PAS 99 (RISK 2006) NBR ISO 9000 NBR ISO 9001 (ABNT 2008) NBR
ISO 9004 (ABNT 2000) NBR ISO 14001 (ABNT 2004) OHSAS 18001 e OHSAS
18002 (BSI 2008) e NBR ISOIEC 17025 (ABNT 2005c) foi possiacutevel a construir uma
proposta conceitual de estrutura de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
42
4 FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA
41 Sistema de gestatildeo da qualidade
A norma NBR ISO 9000 define Sistema de gestatildeo da qualidade ndash ldquoSistema
de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidaderdquo Na
Figura 2 observa-se que os clientes desempenham um papel importante na definiccedilatildeo dos
requisitos como entradas A monitoraccedilatildeo da satisfaccedilatildeo dos clientes requer a avaliaccedilatildeo de
informaccedilotildees relativas agrave percepccedilatildeo pelos clientes de como a organizaccedilatildeo tem atendido aos
requisitos dos clientes
Figura 2 ndash Modelo de um sistema de gestatildeo da qualidade baseado em processo Fonte Adaptada da NBR ISO 9000 (ABNT 2005a)
42 Sistema de gestatildeo ambiental
A norma NBR ISO 14001 (ABNT 2004) define Sistema de gestatildeo
ambiental da seguinte maneira ldquoeacute a parte de um sistema de gestatildeo de uma organizaccedilatildeo
utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica ambiental e para gerenciar seus
aspectos ambientaisrdquo Na Figura 3 estaacute ilustrado um modelo de sistema de gestatildeo
ambiental em organizaccedilotildees
43
Figura 3 ndash Modelo de sistema de gestatildeo ambiental Fonte NBR ISO 14001 (ABNT 2004)
Aquino (2003) demonstra que a norma NBR ISO 14001 pode ser aplicada a
qualquer organizaccedilatildeo e natildeo apenas em organizaccedilotildees capazes de causar fortes impactos
ambientais O autor indica que o custo envolvido na certificaccedilatildeo eacute compensado pelos
benefiacutecios decorrentes dela e que para uma organizaccedilatildeo com certificaccedilatildeo NBR ISO 9000
os custos satildeo ainda menores Com a aplicaccedilatildeo da NBR ISO 14001 a organizaccedilatildeo melhora
as relaccedilotildees com requisitos de mercado (certificaccedilatildeo) o governo e com puacuteblico e passa
forccedilosamente por um processo de (re) estruturaccedilatildeo organizacional que beneficia a todos e
contribui para o aumento da competitividade
Zutshi e Sohal (2004) por exemplo enfatizam a importacircncia da integraccedilatildeo
do Sistema de Gestatildeo Ambiental ndash SGA (Environmental Management System - EMS) com
os outros sistemas implantados ou em implantaccedilatildeo nas organizaccedilotildees Para reduzir a
ambiguumlidade a duplicaccedilatildeo e o desperdiacutecio de recursos (por exemplo financeiro humano e
tempo) as organizaccedilotildees se possiacutevel devem integrar seus sistemas de gestatildeo existentes e
auditorias de SGA Os custos de implementaccedilatildeo do SGA tambeacutem seriam reduzidos se as
organizaccedilotildees aprendessem com suas experiecircncias passadas de execuccedilatildeo de outros sistemas
(como o Sistema de Gestatildeo da Qualidade e Sistema de Seguranccedila e Sauacutede Ocupacional) e
com as experiecircncias de seus pares e evitar repetir os mesmos erros)
44
43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho
A norma OHSAS 18001 (BSI 2007) define sistema de gestatildeo de sauacutede e
seguranccedila do trabalho da seguinte forma ldquoeacute a parte do sistema de gestatildeo de uma
organizaccedilatildeo utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica de SST e gerenciar seus
riscos de SSTrdquo e Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho (SST) como ldquocondiccedilotildees e fatores que
afetam ou poderiam afetar a seguranccedila e a sauacutede de funcionaacuterios ou de outros
trabalhadores (incluindo temporaacuterios e terceirizados) visitantes ou qualquer outra pessoa
no local de trabalhordquo Na Figura 4 apresenta-se de forma esquemaacutetica um modelo de
sistema de gestatildeo SST
Figura 4 ndash Modelo de sistema de gestatildeo SST Fonte OHSAS 18001 (BSI 2007)
A norma OHSAS eacute baseada na metodologia conhecida como PDCA (Plan-
Do-Check-Act) e especifica os requisitos para um sistema de gestatildeo SST para permitir a
uma organizaccedilatildeo controlar os seus riscos de acidentes e doenccedilas ocupacionais e melhorar o
seu desempenho no que concerne aos aspectos de seguranccedila e sauacutede de todos os seus
colaboradores Neste estudo a norma OHSAS se aplica a
a) estabelecer um sistema de gestatildeo SST para eliminar ou minimizar riscos agraves pessoas e a outras partes interessadas que possam estar expostas aos perigos de SST associados a suas atividades
b) assegurar-se da conformidade com sua poliacutetica de SST (compreende-se no interesse deste estudo como intenccedilotildees e princiacutepios gerais de uma organizaccedilatildeo em relaccedilatildeo ao seu desempenho da SST conforme formalmente expresso pela Alta Direccedilatildeo)
A norma NBR ISO 9000 (ABNT 2005a) define sistema de gestatildeo como um
45
ldquoConjunto de elementos inter-relacionados ou interativos para estabelecer poliacutetica e
objetivosrdquo
44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho)
O SGI eacute formado pela integraccedilatildeo dos trecircs sistemas Sistema de gestatildeo da
qualidade Sistema de gestatildeo ambiental e Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do
trabalho
Os objetivos da integraccedilatildeo satildeo
bull Oferecer produtos com qualidade produzidos sob condiccedilotildees que natildeo comprometam o meio ambiente ou a seguranccedila e sauacutede de seus colaboradores
bull Adotar uma abordagem completa para o aperfeiccediloamento dos processos internos e obter a certificaccedilatildeo de todos os sistemas com somente uma auditoria de certificaccedilatildeo
bull Reduzir custos auditorias internas processo de implementaccedilatildeo treinamentos entre outros
45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
Como parte integrante desta fase da pesquisa buscou-se referecircncias
internacionais e nacionais de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos por meio dos quais pudessem
identificar e caracterizar suas estruturas processos e linhas de pesquisa Entre elas nesta
pesquisa destacam-se o LMRA (GMR) (IPEN 2010a) e ANSTO (ANSTO 2010)
(laboratoacuterios respondentes) o Marine Environment Laboratories (MEL) (IAEA 2010a) e
o Radioecology Laboratory (REL) (IAEA 2010b) que seratildeo descritos na dissertaccedilatildeo
451 Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees (GMR)
A GMR eacute responsaacutevel por desenvolver implementar e validar meacutetodos em
dosimetria das radiaccedilotildees calibraccedilatildeo de instrumentos qualificaccedilatildeo e quantificaccedilatildeo de
radionucliacutedeos naturais e artificiais com rigor metroloacutegico garantindo a qualidade dos
produtos e serviccedilos oferecidos a melhoria contiacutenua e a satisfaccedilatildeo de clientes e
colaboradores Para executar consolidar aprimorar e ampliar as suas accedilotildees na aacuterea de
metrologia das radiaccedilotildees as atividades da Gerecircncia satildeo desenvolvidas nos seguintes
laboratoacuterios (IPEN 2007)
46
bull Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRA)
bull Laboratoacuterio de Calibraccedilatildeo de Instrumentos (LCI)
bull Laboratoacuterio de Radiotoxicologia (LRT)
bull Laboratoacuterio de Dosimetria Termoluminescente (LDT)
bull Laboratoacuterio de Materiais Dosimeacutetricos (LMD)
bull Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo in Vivo (LMIV)
bull Laboratoacuterio de Dosimetria de Doses Altas (LDA)
bull Grupo de Caacutelculo de Dose (GCD)
Atualmente quatro desses laboratoacuterios possuem um Sistema da Qualidade
implantado LCI LDT LRA e LRT Nos demais laboratoacuterios o Sistema da Qualidade estaacute
em vias de implantaccedilatildeo
Os laboratoacuterios LRA e LRT iniciaram a implementaccedilatildeo do Sistema da
Qualidade em 1997 com o Projeto ARCAL XXVI designado como ldquoAsseguramiento de
La Calidad em los Laboratoacuterios Analiacuteticos em Ameacuterica Latina Y Cariberdquo promovido pela
International Atomic Energy Agency (IAEA) projeto este que intencionava a implantaccedilatildeo
de programas de qualidade O LDT tambeacutem iniciou seu Sistema da Qualidade em 1997 na
ocasiatildeo da realizaccedilatildeo da primeira inspeccedilatildeo externa do Comitecirc de Avaliaccedilatildeo do Serviccedilo de
Monitoraccedilatildeo Individual Externa (CASMIEIRD) O LCI iniciou a implantaccedilatildeo do seu
Sistema da Qualidade em 2001 ano em que foi realizada a sua primeira auditoria interna
de adequaccedilatildeo Atualmente estes laboratoacuterios com o sistema jaacute implantado encaminham-
se para a acreditaccedilatildeo por oacutergatildeos competentes
Os principais objetivos da GMR do IPEN estatildeo voltados para o
desenvolvimento e a manutenccedilatildeo de padrotildees e meacutetodos de mediccedilatildeo de grandezas
associadas agrave radiaccedilatildeo ionizante para a geraccedilatildeo de conhecimento cientiacutefico e tecnoloacutegico
para a formaccedilatildeo de recursos humanos e para a melhoria da qualidade de vida da populaccedilatildeo
em geral (IPEN 2007)
A GMR oferece os seguintes produtos e serviccedilos em conformidade com a
demanda de mercado e eacute composta por duas divisotildees GMRA Divisatildeo de Radiometria
Ambiental e GMRD Divisatildeo de Calibraccedilatildeo e Dosimetria
47
4511 Divisatildeo de Radiometria Ambiental (GMRA)
A Divisatildeo de Radiometria Ambiental (GMRA) eacute responsaacutevel pela avaliaccedilatildeo
da exposiccedilatildeo da populaccedilatildeo e do meio ambiente agraves radiaccedilotildees ionizantes decorrentes de
fontes naturais ou artificiais de radiaccedilatildeo Os principais serviccedilos oferecidos pela GMRA
para atender agrave demanda do IPEN e de clientes externos satildeo (IPEN 2010a)
bull Determinar os niacuteveis de radioatividade nos efluentes liacutequidos e gasosos gerados pelas instalaccedilotildees do IPEN
bull Determinar os niacuteveis de radioatividade das amostras definidas no programa de monitoraccedilatildeo radioloacutegica ambiental do IPEN
bull Prestar serviccedilos externos de radioquiacutemica e radiometria ambiental de acordo com os ensaios oferecidos em cataacutelogo
bull Realizar pesquisa e desenvolvimento nas aacutereas de radioproteccedilatildeo ambiental e radioecologia
A divisatildeo possui o Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRA) que possui
dois laboratoacuterios Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas
(LARAIPENCNEN) e Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN
(LMRAIPENCNEN)
bull Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas (LARAIPENCNEN)
O LARAIPENCNEN eacute responsaacutevel pela prestaccedilatildeo dos seguintes serviccedilos
(vide Tabela 4)
bull Determinaccedilatildeo de radionucliacutedeos por espectrometria gama bull Anaacutelise radiomeacutetrica de alimentos e outros produtos com emissatildeo de
certificados para fins de exportaccedilatildeo e importaccedilatildeo bull Determinaccedilatildeo radioquiacutemica de U e Th por espectrometria alfa bull Determinaccedilatildeo radioquiacutemica de 226Ra 228Ra e 210Pb por contagem alfa e beta
total bull Determinaccedilatildeo das atividades alfa e beta total em amostras de aacutegua bull Determinaccedilatildeo de 222Rn no ar bull Determinaccedilatildeo de triacutecio em aacutegua
48
Tabela 4 ndash Atividades do LARAIPENCNEN Fonte Plano de Negoacutecio da GMR 20102013 (IPEN 2010a)
Atividade Meio
Controle dos efluentes liacutequidos Efluentes liacutequidos
Controle dos efluentes gasosos Filtros de papel e de carvatildeo ativado
Efluentes liacutequidos
Amostras diversas Esfregaccedilo e filtros de monitoraccedilatildeo de ar ocupacional Espectrometria Gama
Efluentes gasosos
Determinaccedilatildeo de U e Th Efluentes liacutequidos Amostras diversas
Triacutecio e Sr-90 Efluentes liacutequidos
Espectrometria alfa Efluentes liacutequidos Amostras diversas
Relatoacuterio de Avaliaccedilatildeo de dose Elaboraccedilatildeo do termo fonte aquisiccedilatildeo de dados metereoloacutegicos e caacutelculo da dose
bull Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental (LMRAIPENCNEN)
O LMRA eacute responsaacutevel pelo Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental (PMRA)
do IPEN e o programa inclui
bull A determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radioatividade liberada pelo IPEN
bull Avaliaccedilatildeo da dose nos indiviacuteduos do puacuteblico
bull Determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radiaccedilatildeo
O programa de anaacutelise ambiental das instalaccedilotildees nucleares e radioativas do
IPEN em condiccedilotildees normais de operaccedilatildeo eacute realizado de duas maneiras distintas anaacutelise
preventiva dentro do proacuteprio estabelecimento e anaacutelise confirmatoacuteria externa a ele
Dentro da instalaccedilatildeo eacute realizado o controle da liberaccedilatildeo dos efluentes
radioativos liacutequidos e gasosos gerados antes de sua descarga para o meio ambiente Neste
caso eacute necessaacuterio conhecer a quantidade e o tipo de material radioativo lanccedilado no
ambiente (termo fonte) para a contabilizaccedilatildeo da descarga O controle das descargas de
material radioativo no meio ambiente eacute realizado de forma contiacutenua ao passo que a
avaliaccedilatildeo da dose nos indiviacuteduos do puacuteblico eacute consolidada por meio de um relatoacuterio
emitido anualmente
49
Para se ter certeza de que o controle da descarga de material radioativo no
meio ambiente eacute bem conduzido e para detectar possiacuteveis liberaccedilotildees natildeo planejadas acima
dos limites operacionais preacute-estabelecidos fazem-se tambeacutem medidas de amostras
provenientes do meio ambiente sob influecircncia da instalaccedilatildeo Esta anaacutelise confirmatoacuteria eacute
consolidada por meio de um relatoacuterio emitido anualmente denominado ldquoPrograma de
Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental-PMRArdquo Na Tabela 5 eacute apresentado o Plano do
Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica e na Tabela 6 satildeo apresentadas as atividades do
referido Programa
Tabela 5 ndash Plano do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN Fonte Plano de Negoacutecio da GMR 20102013 (IPEN 2010a) p 14-17
Meio Amostrado Instrumento de amostragem
Frequecircncia de amostragem
Nuacutemero de pontos por amostragem
Tipo de anaacutelise Realizada
Radiaccedilatildeo direta no meio ambiente (ar) Dosiacutemetros TL Trimestral 15 Taxa de
exposiccedilatildeo Precipitaccedilatildeo atmosfeacuterica Pluviocircmetro Mensal 04 Alfa e beta total
Aacutegua subterracircnea Poccedilo Bimensal 06 Alfa e beta total Triacutecio
Ar Amostrador contiacutenuo Quinzenal 03 Emissores gama
Alfa e beta total
Tabela 6 ndash Atividades do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN Fonte Plano de Negoacutecio da GMR 20102013 (IPEN 2010a) p 14-17
Teacutecnica de medida radionucliacutedeo Meio amostrado Frequecircncia de
amostragem Total anual
TL Radiaccedilatildeo direta no meio ambiente 15 pontos trimestre 60 pontosano
TL Radiaccedilatildeo direta no meio ambiente 15 pontos trimestre 60 pontosano
Espectrometria Gama Aacutegua de Chuva 4 pluviocircmetros mecircs 48 coletas ano
Alfa e beta total Aacutegua de Chuva 4 pluviocircmetros mecircs 48 coletas ano
Espectrometria Gama Lenccedilol Freaacutetico 6 poccedilos bimestre 36 coletas ano
Alfa e beta total Lenccedilol Freaacutetico 6 poccedilos bimestre 36 anaacutelises ano
Determinaccedilatildeo de triacutecio Lenccedilol Freaacutetico 6 poccedilos bimestre 36 anaacutelises ano
Espectrometria Gama Filtros de carvatildeo ativado 3 amostradores 72 anaacutelises ano
Elaboraccedilatildeo do PMRA Avaliaccedilatildeo dos resultados Elaboraccedilatildeo do PMRA Total Anual por Relatoacuterio 01 relatoacuterio
50
452 Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO)
4521 Histoacuterico
A ANSTO comeccedilou em 1949 como um comitecirc industrial composto de
representantes cientiacuteficos e do Governo O objetivo do comitecirc era examinar possiacuteveis
aplicaccedilotildees industriais para a tecnologia nuclear e sugerir um programa nacional para
pesquisa atocircmica 16
Em 1952 o comitecirc evoluiu para se tornar o Comitecirc de Poliacutetica de Energia
Atocircmica e depois a Australian Atomic Energy Commission (AAEC) regido pelo
Australian Atomic Energy Act de 1953
O Ato foi projetado para reunir numa uacutenica lei todos os assuntos
relacionados agrave energia atocircmica para criar a Comissatildeo com todos os poderes e funccedilotildees
necessaacuterios para propiciar a operaccedilatildeo da Comissatildeo como autoridade estatutaacuteria por si
proacutepria
O Ato impocircs sobre a Comissatildeo trecircs responsabilidades principais
bull Desenvolver usos praacuteticos de energia atocircmica realizando e dando assistecircncia agrave pesquisa construindo plantas e equipamentos e empregando e treinando a equipe
bull Promover a procura por mineraccedilatildeo e tratamento de uracircnio na Austraacutelia com poder para comprar e vender em nome da Commonwealth (Comunidade Britacircnica)
bull Coletar e distribuir informaccedilatildeo sobre uracircnio e energia atocircmica 16
Em 1956 a Comissatildeo comeccedilou uma promoccedilatildeo ativa de radioisoacutetopos na
Austraacutelia e no mesmo ano foram lanccedilados os fundamentos para o primeiro reator nuclear
da Austraacutelia o High Flux Australian Reactor (HIFAR) O HIFAR foi ligado pelo Primeiro
Ministro Menzies no Dia da Austraacutelia em 1958 O reator proporcionou todos os
radioisoacutetopos fabricados na Austraacutelia para estudar os efeitos da radiaccedilatildeo atocircmica de alta
intensidade sobre materiais Foi tambeacutem uma fonte de neutrons para estudar a estrutura
de materiais16
51
Em1981 partes da Comissatildeo se dividiram para se juntar agrave CSIRO O restante
continuou ateacute 1987 quando foi substituiacuteda pela Australian Nuclear Science and
Technology Organisation (ANSTO)
As responsabilidades da ANSTO estatildeo estabelecidas pelo Ato (Lei)
Australiano de Ciecircncia e Tecnologia Nucleares de 1987 As funccedilotildees da ANSTO
conforme declaradas no Ato satildeo basicamente uma reafirmaccedilatildeo das funccedilotildees da antiga
AAEC O Ato tambeacutem estabeleceu categoricamente que ldquoa organizaccedilatildeo natildeo deveraacute
empreender pesquisa ou desenvolvimento no projeto ou produccedilatildeo de armas nucleares ou
outros dispositivos explosivos nuclearesrdquo 16
O Ato ANSTO foi referendado em 1992 Esse referendo permitiu agrave ANSTO
ldquogerenciar e estocar material radioativo e rejeitos radioativosrdquo Deu tambeacutem poder agrave
Diretoria permitindo que esta e natildeo o Ministro escolha o Diretor Executivo O referendo
tambeacutem deu maiores poderes ao Bureau de Seguranccedila Nuclear tornando-o efetivamente
um corpo deparado da ANSTO mas ainda respondendo agrave Diretoria da ANSTO 16
O Ato estabeleceu um Bureau (Escritoacuterio) de Seguranccedila Nuclear e um
Comitecirc de Revisatildeo de Seguranccedila Esse uacuteltimo foi uma continuaccedilatildeo do Comitecirc de
Seguranccedila da AAEC O Conselho de Aconselhamento (Consultivo) Australiano de Ciecircncia
e Tecnologia Nucleares foi estabelecido com o Ato para rever o desempenho da nova
organizaccedilatildeo 16
4522 Instituto de Pesquisa Ambiental
ANSTO eacute um centro de excelecircncia no hemisfeacuterio sul para compreender
como os sistemas ambientais funcionam e interagem e o impacto dos humanos no meio-
ambiente A habilidade da humanidade para compreender mitigar e adaptar-se agrave mudanccedila
climaacutetica requer medidas fortes e anaacutelise de objetivo No ANSTO teacutecnicas nucleares e
isotoacutepicas satildeo usadas para estudar como os sistemas ambientais funcionam e interagem e
para compreender o papel dos impactos humanos e da variabilidade natural sobre os
sistemas da aacutegua ar e da Terra 16
O foco das pesquisas no Instituto reside na descoberta direcionada e
focalizada em tratar de importantes questotildees ambientais tais como mudanccedila climaacutetica
16Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (ANSTO 2010)
52
sustentabilidade em recursos de aacutegua poluiccedilatildeo do ar impacto humano nos sistemas da
Terra e lixo no meio ambiente Para isso satildeo utilizados modernos instrumentos de isoacutetopos
de alta sensibilidade para estudar como os sistemas ambientais funcionam e interagem
Embora a pesquisa esteja focalizada na Austraacutelia os cientistas do IER17
colaboram com os pesquisadores em todo o mundo e assumem investigaccedilotildees em
localidades diversas tais como Antaacutertica Chile e China e os oceanos ao redor
A pesquisa do IER estaacute focalizada em quatro projetos importantes com
grupos (times) e objetivos de pesquisa dedicados (direcionados) Cada projeto tem uma
seacuterie de sub-tarefas e estudos os quais podem ser encontrados na paacutegina do IER Isoacutetopos
na Mudanccedila Climaacutetica e Sistemas Atmosfeacutericos Isoacutetopos para a aacutegua Meacutetodos Nucleares
em Sistemas da Terra e Ciecircncia do Acelerador O IER oferece suas instalaccedilotildees incluindo
seus aceleradores para parceiros externos clientes e colaboradores na maioria das
universidades da Austraacutelia por meio da AINSE Executa vaacuterios programas conjuntos com
organizaccedilotildees australianas e estrangeiras poacutes-doutorados e poacutes-doutorados em parceria
assim como treinamento para estudantes de poacutes-doutorado18
Nas pesquisas satildeo utilizados isoacutetopos estaacuteveis e radioativos para avaliar
sistemas bioloacutegicos naturais As caracteriacutesticas uacutenicas dos isoacutetopos propiciam ferramentas
valiosas para melhor compreender os mecanismos baacutesicos que efetuam mudanccedilas no meio-
ambiente assim como na medida em que esses vaacuterios processos ocorrem Tambeacutem satildeo
realizados estudos sobre o comportamento e efeitos de contaminantes nos ecossistemas
Para este fim foram desenvolvidos e aplicados modelos para avaliaccedilatildeo de risco
ecoloacutegico18
453 International Atomic Energy Agency (IAEA) - Marine Environment Laboratories Monaco (MEL)
O Marine Environment Laboratories (MEL) em Mocircnaco foi criado em
1961 integrando o Departamento de Investigaccedilatildeo e Isoacutetopos da IAEA e eacute o uacutenico
laboratoacuterio marinho dentro do sistema das Naccedilotildees Unidas O laboratoacuterio existe como uma
17 httpwwwanstogovauresearchinstitute_of_environmental_researchfocused_environmental_research
Acesso em 03 Fev 2010 18 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (ANSTO 2010)
53
referecircncia de formas de atuaccedilatildeo tanto para o desenvolvimento e disseminaccedilatildeo do
conhecimento ambiental uma das preocupaccedilotildees da IAEA como tambeacutem aproveita as
tradiccedilotildees cientiacuteficas do ambiente marinho e interesses do principado de Mocircnaco Ele
reflete o cuidado com o meio ambiente com que a induacutestria de energia nuclear mundial
procede em seu negoacutecio servindo como exemplo para os seus competidores a fim de
assegurar a compreensatildeo e controle das suas consequumlecircncias ambientais de suas accedilotildees
Tambeacutem estabelece um exemplo de efetiva transferecircncia e disseminar meacutetodos cientiacuteficos
e industriais e de novos conhecimentos dos paiacuteses desenvolvidos para paiacuteses em
desenvolvimento e subdesenvolvidos Assim o Laboratoacuterio contribui para que os paiacuteses
membros possam vir a preservar e entender o meio ambiente marinho e coordenar aspectos
teacutecnicos de proteccedilatildeo aos oceanos programas de treinamento e assistecircncia (IAEA 2010a)
O MEL eacute composto pelos laboratoacuterios Radiometrics Laboratory (RML)
Marine Environmental Studies Laboratory (MESL) e Radioecology Laboratory (REL) o
qual eacute brevemente descrito a seguir
4531 Radioecology Laboratory (REL)
O papel do REL eacute o de incrementar o conhecimento dos processos marinhos
que determinam o comportamento e destino dos radionucliacutedeos e outros contaminantes no
meio ambiente marinho com ecircnfase na biosfera marinha As suas atividades se referem ao
campo da radioecologia e da ecotoxocologia e biogeoquiacutemica O REL tem o compromisso
de dar assistecircncia aos paiacuteses membros da IAEA em particular aos paiacuteses em
desenvolvimento auxiliando-os no uso de teacutecnicas nucleares e isotoacutepicas para
compreender e avaliar a transferecircncia de contaminantes marinhos e processos ambientais
O laboratoacuterio tem as seguintes linhas de pesquisa19
bull Bioacumulaccedilatildeo de contaminantes marinhos
Vaacuterias atividades industriais terrestres de minas domeacutesticas e agriacutecolas tecircm
sido identificadas como as principais fontes de poluentes marinhos prioritaacuterios nas aacuteguas
costeiras
Os poluentes toacutexicos derivados destas atividades podem contaminar as
cadeias de alimentaccedilatildeo marinha e causar um consideraacutevel impacto em ecossistemas
sensiacuteveis e em recursos alimentares nas aacutereas costeiras O uso de radionucliacutedeos
54
compostos orgacircnicos radiotraccediladores e radiomarcadores oferece ferramentas uacutenicas para
investigar e compreender o comportamento e destino dessas substacircncias toacutexicas
bull Caracterizaccedilatildeo de espeacutecies bio-indicadoras
O laboratoacuterio estuda a contaminaccedilatildeo por metal em ambientes temperados e
tropicais para caracterizar e validar o valor bio-indicativo de vaacuterias espeacutecies marinhas
locais a serem usadas em programas de monitoramento costeiro Atualmente eacute realizado
um esforccedilo particular dedicado em regiotildees tropicais onde a urbanizaccedilatildeo e industrializaccedilatildeo
cresce constantemente visto que haacute pouca informaccedilatildeo sobre os impactos associados ao
meio ambiente nessas regiotildees
bull Uracircnio Toacuterio e fluxos de Carbono
Uma teacutecnica raacutepida utiliza o desequiliacutebrio entre uracircnio natural e toacuterio na
aacutegua do mar para medir indiretamente a remoccedilatildeo do carbono produzido biologicamente a
partir das aacuteguas mais superficiais e o transporte vertical para profundezas Estes dados satildeo
comparados com medidas de fluxo de carbono usando armadilhas de sedimento Estes
radiomarcadores isotoacutepicos tambeacutem satildeo usados para estabelecer os caminhos de origem e
de transferecircncia do carbono no meio ambiente marinho
bull Polocircnio-210 e Chumbo-210 em ambientes litorais selecionados
Este projeto investiga a bioacumulaccedilatildeo dos nucliacutedeos naturais Polocircnio-210
e Chumbo-210 que surgem das fontes hidrotermais e antropogecircnicas em ambientes
litoracircneos Os niacuteveis destes radionucliacutedeos em regiotildees litoracircneas tecircm probabilidade de
serem realccedilados com a ventilaccedilatildeo geoteacutermica natural assim como de atividades terrestres
tais como a mineraccedilatildeo a refinaccedilatildeo de oacuteleo e aplicaccedilotildees agroquiacutemicas Este trabalho estaacute
melhorando a base de dados global em seus niacuteveis no ambiente marinho e estaacute avaliando
suas contribuiccedilotildees relativas agraves concentraccedilotildees ambientais totais de radioatividade natural
em localizaccedilotildees litoracircneas especiacuteficas
19 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (IAEA 2010b)
55
bull Harmful Algal Blooms HABs ou Florescimento de Algas Nocivas FANs
Haacute lacunas ainda importantes no conhecimento das maneiras pelas quais os
mariscos se tornam contaminados por toxinas HABs A melhoria na compreensatildeo a
respeito dessas toxinas daraacute suporte agrave melhor gestatildeo de induacutestrias economicamente
valiosas nacionais e de exportaccedilatildeo Os laboratoacuterios do MEL estudam algumas dessas
aplicaccedilotildees relacionadas a toxinas radio-marcadas HABs em seus aquaacuterios experimentais
Estas teacutecnicas nucleares satildeo usadas para medir a absorccedilatildeo dessas biotoxinas diretamente do
meio aquaacutetico pelo marisco molluscan suas distribuiccedilotildees subsequumlentes do tecido e como
podem passar por meio da cadeia alimentar aos peixes e aos predadores crustaacuteceos que
podem igualmente ser consumidos por seres humanos Um dos resultados previstos
consiste na melhor avaliaccedilatildeo da contribuiccedilatildeo econocircmica que estas tecnologias nucleares
trazem destinadas a aumentar a seguranccedila na ingestatildeo de frutos do mar e
consequumlentemente no comeacutercio nacional e internacional desses produtos valiosos
56
5 RESULTADOS
51 Laboratoacuterios pesquisados
A partir dos estudos bibliograacuteficos em diversas fontes foram identificados
diversos Laboratoacuterios de Radioecologia e dentre eles foram selecionados para a
abordagem desta pesquisa aqueles apresentados na Tabela 7
Tabela 7 ndash Laboratoacuterios Pesquisados
Organizaccedilatildeo Paiacutes
Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) Argentina Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO) ndash Radioecology Austraacutelia Seibersdorf Laboratories
Analytical Laboratories for the Measurement of Environmental Radioactivity (ALMERA)
Austria
Nuclear Safety and Radiation Control Division - Bangladesh Atomic Energy Commission
Bangladesh
Belgian Nuclear Research Centre (SCK-CEN) Beacutelgica Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARE)
Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRAIPENCNEN)
Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes (LNMRIIRD)
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais (LARAMGUERJ)
Laboratoacuterio de Radioecologia (LAPOC)
Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF)
Serviccedilo de Anaacutelise Ambientais (SEANAIRD)
Laboratoacuterio de Triacutetio (CDTN)
Laboratoacuterio de Ativaccedilatildeo Neutrocircnica (CDTN)
Setor de Pesquisa e Produccedilatildeo de Radiofaacutermacos (CDTN)
Radiofarmaacutecia (IEN)
Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR)
Centro Regional de Ciecircncias Nucleares (CRCN)
Centro Regional de Ciecircncias Nucleares do Centro-Oeste (CRCN-CO)
Brasil
Central Laboratory of General Ecology (CLGE) Bulgaacuteria Universiteacute Laval
Universiteacute Du Quebec a Rimiousk
MDS Inc
Concordia University
Universiteacute de Montreacuteal
Canadaacute
57
Organizaccedilatildeo Paiacutes
Polytechnique Montreacuteal
Canadian Nuclear Society
Bureau du Queacutebec a Satildeo Paulo
ECO Matters Inc
Universidad Austral de Chile Chile National Laboratory for Sustainable Energy (RISOslash) Dinamarca Brookhaven National Laboratory
Duke University
Fred Hutchinson Cancer
Georgia Institute of Technology
Havard University
Los Alamos National Laboratory
Oak Ridge National Laboratory
Oak Ridge Associated Universities
Oregon State University
Sandia National Laboratories
Texas A amp M University
Thomas Jefferson National Accelerator Facility USA
US Nuclear Regulatory Commission
University of Florida
University of Massachusetts Lowell
University of Michigan
Vanderbilt University
Estados Unidos da Ameacuterica
Finnish Centre for Radiation and Nuclear Safety (Saumlteilyturvakeskus) (STUK) Finlacircndia Laboratorie de Radioeacutecologie et dEacutecotoxicologie (LRE-IRSN)
Laboratoire indeacutependant dacuteanalyse de la radioactiviteacute (ACRO)
Laboratoire dEssais Site et Environnement (LESE)
Laboratoire radioactiviteacute (CARSO-LSEHL)
Laboratoire dAnalyses Environnementales (ALGADE-LAE)
Laboratoire CENTRACO
Laboratoire denvironnement (EDF-CNPE)
Laboratoire de Creys-Malville
Laboratoire de Lentite Evaluation du Secteur Prevention et Radioprotection - Echelon Faible Activit (COGEMA)
Laboratoire de Mesures et dAnalyses Radiologiques (LMAR)
Laboratoire de Radioactivite de lEnvironnement (EUROFINS)
Laboratoire Central des Ponts et Chausseacutees (LCPC)
Base Navale Cherbourg
Laboratoire Metaux Radioactivite
Franccedila
58
Organizaccedilatildeo Paiacutes
Laboratoires EICHROM
Commission de Recherche et dInformation Indeacutependantes sur la Radioactiviteacute (CRIIRAD)
Service LABRADOR - Institut De Physique Nucleaire De Lyon
Institut National des Sciences amp Techniques Nucleacuteaires
Atomic and Nuclear Physics Laboratory Greacutecia Food and Feed Safety Directorate Hungria Indian Academy of Sciences
Kerala Agricultural University
Research and Information System for Developing Countries (RIS)
Iacutendia
Universitagrave degli studi di Parma
Universitagrave di Pizza Itaacutelia
Ben Gurion University of the Negev Israel Centre for Ecology and Hydrology Inglaterra National Center for Energy Sciences and Nuclear Techniques (CNESTEN) Marrocos Marine Environment Laboratories Monaco (MEL) Mocircnaco Norwegian Radiation Protection Authority (NRPA)
Norvegian University of Life Sciences Noruega
Laboratory of Radioecology ndash Instituto Peruano de Energia Nuclear (IPEN) Peru Instituto Tecnoloacutegico amp Nuclear
Environmental Radioactivity Group (Grupo de Radioactividade Ambiente GRA) Portugal
Department of Nuclear Chemistry Czech Technical University in Prague Repuacuteblica Tcheca
Russian Institute of Agricultural Radiology and Agroecology Russia AO Kovalevsky Institute of Biology of the Southern Seas National Academy of Science of Ukraine (IBSS NASU)
National Kiev University - Institute of Cell Biology and Genetic Engineering Ucracircnia
Foram realizados os contatos com os responsaacuteveis por esses laboratoacuterios no
periacuteodo de maio de 2009 a fevereiro de 2010 de forma a conseguir sua concordacircncia em
participar da pesquisa e em seguida a aplicaccedilatildeo do instrumento de pesquisa
52 Laboratoacuterios Respondentes
A seguir na Tabela 8 satildeo apresentados os 17 laboratoacuterios respondentes e no
APEcircNDICE D satildeo apresentados os resultados obtidos
59
Tabela 8 ndash Laboratoacuterios Respondentes
Laboratoacuterio Data Paiacutes Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) -Subgerencia Control Ambiental (SGCA)- Laboratoacuterios Radioquimicos
210909 Argentina
Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO) ndash Radioecology
040210 Austraacutelia
Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARECTMSP)
220110
Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRAIPENCNEN) 210709
Radiofarmaacutecia (IENCNEN) 170909
Laboratoacuterio de Triacutetio Ambiental (CDTNC99NEN) 191009
Setor de Pesquisa e Produccedilatildeo de Radiofaacutermacos (UPPR CDTN CNEN) 191009
Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR) 200110
Serviccedilo de Anaacutelises Ambientais (SEANAIRDCNEN) 220110
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais (LARAMGUERJ) 220110
Brasil
Radioecology and Tracer Studies Programme Radiation 090210 Dinamarca
Norwegian Radiation Protection Authority (NRPA) 291009 Noruega
Laboratory of Radioecology ndash Instituto Peruano de Energia Nuclear (IPEN) 231209 Peru
Instituto Tecnoloacutegico amp Nuclear - Environmental Radioactivity Group (GRA) 260109 Portugal
Department of Nuclear Chemistry Czech Technical University in Prague 240110 Repuacuteblica
Tcheca
Russian Institute of Agricultural Radiology and Agroecology 261009 Russia
AO Kovalevsky Institute of Biology of the Southern Seas National Academy of Science of Ukraine (IBSS NASU) 010709 Ucracircnia
60
53 Resultados da pesquisa
Foram contatadas 88 organizaccedilotildees dentre essas trecircs expressaram que
gostariam de participar poreacutem os escopos natildeo se enquadravam com o laboratoacuterio
caracterizado 17 laboratoacuterios responderam (duas entrevistas) positivamente preenchendo o
formulaacuterio assim totalizando71 laboratoacuterios que natildeo responderam As respostas obtidas
foram consideradas suficientes para estabelecer as caracteriacutesticas dos Laboratoacuterios
Radioecoloacutegicos bem como para levantar o estaacutegio de aplicaccedilatildeo de sistemas de gestatildeo
nesse tipo de laboratoacuterio
Conforme visto no APEcircNDICE D os laboratoacuterios satildeo apresentados com
nomes fictiacutecios a fim de preservar o sigilo das informaccedilotildees De acordo com o questionaacuterio
(histoacuterico atividades desenvolvidas e sistemas de gestatildeo) foram obtidos os seguintes
dados
531 Praacuteticas desenvolvidas nas atividades dos laboratoacuterios estudados
Todos os laboratoacuterios realizam anaacutelises radiomeacutetricas e a maioria tem
serviccedilos de radioproteccedilatildeo conforme a Figura 5
Outras atividades realizadas pelos laboratoacuterios em relaccedilatildeo ao item 2 do
questionaacuterio enviado satildeo anaacutelise da urina dos trabalhadores monitoraccedilatildeo dos niacuteveis da
contaminaccedilatildeo do ar anaacutelise da qualidade do ar (anaacutelise de ldquoblack carbonrdquo) anaacutelises
quiacutemicas dos corpos dacuteaacutegua monitoraccedilatildeo e controle de estaccedilotildees de tratamento de esgoto
mediccedilotildees hidroteacutermicas da aacutegua do mar monitoraccedilatildeo da fauna e flora marinhas projetos
das teacutecnicas de CLAE e cromatografia gasosa e geocronologia
61
Atividades desenvolvidas
9
17
5
13
6
0 5 10 15 20
Anaacutelises de Estaacuteveis
Anaacutelises Radiomeacutetricas
Anaacutelises Bacterioloacutegicas
Radioproteccedilatildeo
Outros
Figura 5 ndash Atividades desenvolvidas
532 Normas utilizadas
Na Figura 6 destaca-se a norma NBR ISOIEC 17025 (ABNT 2005)
adotada por 33 dos laboratoacuterios e as normas e legislaccedilotildees regionais que totalizaram 26
das respostas Nesta relaccedilatildeo de Outros estatildeo relacionados RDC 210 (ANVISA 2003)
NR (MTE 2010) IAEA AQCS (Analytical Quality Control Services) (IAEA 2009)
Norms of Radiating Safety of Ukraine (NRSU 2010) Regulamento de Seguridad
Radiologica do Instituto Peruano de Energia Nuclear (IPENPERU 2009) e NRB-
992009 (GOLIATH 2009)
62
Sistemas de Gestatildeo
3 10
5 16
2 6
10 332 6
1 3
8 26
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (NBR ISO 9001)
Sistema de Gestatildeo Ambiental (NBR ISO 14001)
Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho (OHSAS 18001)
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (NBR ISOIEC 17025)
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (CNEN NN 116)
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (IAEA AQCS)
Outros
Figura 6 ndash Normas utilizadas pelos Laboratoacuterios Respondentes
533 Sistemas de Gestatildeo
Na elaboraccedilatildeo do questionaacuterio foram considerados os itens obrigatoacuterios das
NBR ISO 9001 (6 itens) SGA NBR 14001 (12 itens) e SGSST OHSAS 18001 (10 itens)
Observando o SGQ mesmo natildeo necessariamente adotando a NBR ISO 9001 12
laboratoacuterios manteacutem os procedimentos obrigatoacuterios segundo esta norma Quanto ao SGA
cinco laboratoacuterios mantecircm pelo menos 10 procedimentos obrigatoacuterios e apenas um
laboratoacuterio atende a todos os itens Considerando o SGSST sete laboratoacuterios mantecircm nove
procedimentos obrigatoacuterios
Foi possiacutevel observar que vaacuterios sistemas de gestatildeo dos laboratoacuterios estatildeo
em fase de implantaccedilatildeo dessas normas ou seja natildeo satildeo ainda certificados Em relaccedilatildeo ao
SGI observa-se na Figura 7 que apenas quatro laboratoacuterios apresentaram trecircs sistemas
integrados
63
Sistema de Gestatildeo Integrada
11
4
2
Possui dois sistemas integrados
Possui trecircs sistemas integrados
Natildeo possui Sistema de Gestatildeo Integrada
Figura 7 ndash Sistema de Gestatildeo Integrado
Na Figura 8 satildeo apresentadas agraves dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo destacando recursos financeiros e mudanccedila de cultura como as principais
Dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas
26
2613
7
7
7
77
Recursos financeirosMudanccedila de culturaResistecircncia por parte dos funcionaacuteriosComprometimento da alta direccedilatildeoComunicaccedilatildeoControles operacionaisQualificaccedilatildeo de auditoresAtendimento pelo fornecedor
Figura 8 ndash Dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas
64
Na Figura 9 satildeo apresentadas agraves vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo e a resposta obtida no item Outras relata como desvantagem o sistema de documentaccedilatildeo informatizado tem diferentes modos de operaccedilatildeo
Vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo dos sistemas
16
11
21
58
11
3
8
143
Otimizar custos com auditorias internas certificaccedilatildeo e processo de implementaccedilatildeoCompetitividadeMelhoria da imagem perante a opiniatildeo puacuteblica e o mercadoReduccedilatildeo do niacutevel de complexidade dos sistemasReduccedilatildeo do tempo utilizado em treinamento (treinamento integrado)Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades da empresa durante a realizaccedilatildeo de auditoriasMudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees fazem com que o sistema seja alteradoAlto custo para customizar (modificar o sistema) e desenvolver relatoacuteriosUm acidente ou falha operacional mais grave pode vir afetar a credibilidade do sistema implantadoOutras
Figura 9 ndash Vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo dos sistemas
As desvantagens consideradas foram mudanccedila de processo alto custo para customizar acidente ou falha operacional e outras
65
6 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
61 Proposta conceitual
Considerando os itens obrigatoacuterios das trecircs normas e que estas normas
tambeacutem se baseiam na metodologia em abordagem de processo PDCA (Plan-Do-Check-
Act) foi possiacutevel propor uma estrutura conceitual preliminar de SGI para Laboratoacuterios
Radioecoloacutegicos conforme pode ser visto na Tabela 9 e na Tabela 10
Tabela 9 - Requisitos do SGI mediante abordagem de processo PDCA Fonte Adaptado de SEIFFERT (2008) e PAS 99 (2006)
Requisitos do SGI mediante abordagem de processo PDCA (SGQ SGA e SGSST)
A10 Requisitos gerais do SGI
A20 Poliacutetica do SGI
A30 Planejamento
A31 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles de suas atividades produtos e serviccedilos
A32 Requisitos Legais e outros
A33 Objetivos e metas do SGI
A34 Programas do SGI ndash PGI (5W2H)
A40 Implementaccedilatildeo e Operaccedilatildeo
A41 Estrutura e responsabilidades
A42 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
A43 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A44 Documentaccedilatildeo do SGI
A45 Controle de documentos
A46 Controle operacional
A47 Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias
A50 Verificaccedilatildeo
A51 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI
A52 Natildeo-conformidade e accedilatildeo corretiva e preventiva
A53 Controle de registros
A54 Auditorias do SGI
A60 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
66
Os procedimentos obrigatoacuterios dos trecircs sistemas antes da integraccedilatildeo
totalizam 28 apoacutes a integraccedilatildeo os procedimentos obrigatoacuterios satildeo apresentados na Tabela
10
Tabela 10 - Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA e SGSST)
Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA e SGSST)
A1 Controle de documentos
A2 Controle de registros
A3 Acidentes Incidentes Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e preventiva
A4 Auditoria
A5 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais e identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles
A6 Requisitos legais e outros
A7 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
A8 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A9 Controle operacional
A10 Preparaccedilatildeo e respostas agrave emergecircncias
A11 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho A10 Requisitos gerais do SGI
A organizaccedilatildeo deve definir e documentar o escopo e estabelecer documentar implementar manter e melhorar continuamente o sistema de gestatildeo Recomenda-se ter cuidado quanto ao limite do escopo especialmente na questatildeo da implementaccedilatildeo do SGSST para natildeo ocorrer a exclusatildeo da avaliaccedilatildeo de uma atividade que possa ter impacto na SST de seus funcionaacuterios e outras partes interessadas
Nesta proposta foram consideradas todas as atividades de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no escopo nos sistemas SGQ SGA e SGSST
67
A20 Poliacutetica do SGI
A poliacutetica de um SGI eacute uma carta de intenccedilotildees com o comprometimento
puacuteblico das partes interessadas que assegura os objetivos e metas da organizaccedilatildeo
A organizaccedilatildeo pode ter uma poliacutetica especiacutefica de cada norma de sistema de
gestatildeo que adota ou pode inserir todos os requisitos em uma uacutenica poliacutetica
A sugestatildeo proposta eacute optar por uma uacutenica poliacutetica composta por quatro
comprometimentos chaves atendimento agrave legislaccedilatildeo aplicaacutevel agraves atividades do laboratoacuterio
prevenccedilatildeo dos riscos de SST e impactos ambientais satisfaccedilatildeo do cliente e
comprometimento com a melhoria contiacutenua
ldquoA alta direccedilatildeo deve definir a poliacutetica da organizaccedilatildeo em relaccedilatildeo a seu
sistema de gestatildeo e assegurar que a poliacutetica
a) Seja apropriada agraves atividades produtos e serviccedilos da organizaccedilatildeo
b) Inclua o comprometimento em atender a todos os requisitos legais e outros requisitos pertinentes subscritos pela organizaccedilatildeo em melhorar continuamente a eficaacutecia do sistema de gestatildeo
c) Forneccedila uma estrutura para o estabelecimento e anaacutelise criacutetica dos objetivos
d) Seja comunicada a todos que trabalhem na organizaccedilatildeo ou que atuem em seu nome
e) Seja regularmente analisada criticamente para assegurar sua contiacutenua adequaccedilatildeordquo(PAS 99 2006)
Alguns itens importantes a serem considerados na elaboraccedilatildeo da poliacutetica o
desempenho histoacuterico e o desempenho atual de SST da organizaccedilatildeo as contribuiccedilotildees dos
funcionaacuterios contratados e do pessoal externo e o comprometimento com a prevenccedilatildeo de
poluiccedilatildeo
Apoacutes a poliacutetica ser definida comunicada o proacuteximo passo seraacute a sua
implementaccedilatildeo incluindo as seguintes etapas
1 Identificaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de aspectos impactos e riscos
2 Identificaccedilatildeo de requisitos legais e outros requisitos
3 Preparaccedilatildeo e resposta agrave emergecircncia
4 Objetivos e metas
5 Identificaccedilatildeo da estrutura e responsabilidades
68
A30 Planejamento A31 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais e de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles de suas atividades produtos e serviccedilos
Uma oportunidade inicial de envolvimento de todos os setores da organizaccedilatildeo com a implantaccedilatildeo do SGI eacute a identificaccedilatildeo dos aspectos ambientais e anaacutelise dos impactos associados identificaccedilatildeo de perigos e avaliaccedilatildeo de riscos de SST
ldquoA organizaccedilatildeo deve estabelecer implementar e manter procedimento (s)
para
bull Identificar os aspectos ambientais de suas atividades produtos e serviccedilos dento do escopo definido
bull Avaliar os riscos para a organizaccedilatildeo por meio da determinaccedilatildeo e registros dos aspectos que tem ou possam ter um impacto significativordquo (PAS 99 2006)
A relaccedilatildeo entre aspectos e impactos eacute uma relaccedilatildeo de causa e efeitos e
recomenda-se que sejam considerados nas fases do processo os locais das atividades o custo e o tempo para a realizaccedilatildeo da anaacutelise e a disponibilidade de dados confiaacuteveis para a identificaccedilatildeo (ABNT 2004) Como sugestatildeo segue a Tabela 11
O laboratoacuterio deve determinar os riscos de SST levando em consideraccedilatildeo as
entradas os resultados associados com suas atividades atuais e passadas e todos os requisitos legais regulamentares
Na identificaccedilatildeo de perigos e controles de riscos devem ser consideradas
todas as atividades rotineiras e natildeo-rotineiras de todo pessoal que tem acesso aos locais de trabalho A metodologia deve ser definida de modo que seja proacute-ativa para assegurar que os riscos sejam classificados eliminados ou controlados Tambeacutem deve ser feita a monitoraccedilatildeo das accedilotildees requeridas para garantia da eficaacutecia e o prazo de implementaccedilatildeo
Como sugestatildeo para de avaliar riscos em relaccedilatildeo a cada processo do
laboratoacuterio seria fazer as seguintes perguntas ldquoO que (aspecto) poderia dar erradordquo ldquoQual seria o efeito (impacto) se desse erradordquo e ldquoQual a responsabilidade de acontecerrdquo ou a metodologia HAZOP (Hazard and Operability Study - Estudos de Perigos e Operabilidade) (PAS 99 2006) Na Tabela 11 apresenta-se alguns focos de atenccedilatildeo para identificaccedilatildeo de perigos e avaliaccedilatildeo de riscos de SST
69
Tabela 11 ndash Focos de atenccedilatildeo para um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico Fonte Adaptado de SEIFFERT (2008)
FOCOS DE ATENCcedilAtildeO
PREVISAtildeO DE FONTES DE ENERGIA Armazenamento e instalaccedilotildees CONCEPCcedilAtildeO DOS LOCAIS DE TRABALHO Estabilidade estrutural pavimentos parede e teto coberturas janelas portas e saiacutedas de emergecircncia vias de circulaccedilatildeo horizontais e verticais rampas de carga instalaccedilotildees eleacutetricas aacutereas administrativas locais de atendimento ao puacuteblico locais teacutecnicos sala de preparaccedilatildeo de amostras com estufas (para secagem) e fornos (para calcinaccedilatildeo) e salas de processamento quiacutemico das amostras com chapas de aquecimento entre outros Locais sociais instalaccedilotildees sanitaacuterias e vestiaacuterios cozinhas e refeitoacuterios Locais de descanso abastecimento de aacutegua potaacutevel mateacuterias primas e insumos (secos gases e liacutequidos)
AMBIENTE FIacuteSICO Iluminaccedilatildeo ruiacutedos ou vibraccedilotildees (fontes geradoras acuacutestica do edifiacutecio transmissatildeo dos ruiacutedos e vibraccedilotildees) ventilaccedilatildeo e qualidade do ar (natural artificial poeiras fibras fumos gases aerossoacuteis) ambiente teacutermico (temperatura umidade velocidade do ar) agentes quiacutemicos ou bioloacutegicos CONCEPCcedilAtildeO ERGONOcircMICA DOS POSTOS DE TRABALHO Relaccedilatildeo homemmaacutequinailuminaccedilatildeo temperatura ruiacutedo sinalizaccedilatildeo FATORES PSICOSSOCIAIS Trabalho repetitivo monoacutetono carga fiacutesica de trabalho (quantidade de trabalho a ser realizada em um determinado periacuteodo de tempo) carga mental de trabalho (tarefas de coordenaccedilatildeo elevada concentraccedilatildeo) ORGANIZACcedilAtildeO DO TRABALHO Conjugaccedilatildeo do layout distribuiccedilatildeo dos postos de trabalho estruturaccedilatildeo das vias de acesso e circulaccedilatildeo e sistema de sinalizaccedilatildeo MODOS DE OPERACcedilAtildeO Processos meacutetodos de trabalho e enquadramento
SERVICcedilO DE MANUTENCcedilAtildeO Planejamento e operacionalizaccedilatildeo MOVIMENTACcedilAtildeO DE CARGAS Movimentaccedilatildeo mecacircnica ou manual AREA EXTERNA AO LOCAL DE TRABALHO Localizaccedilatildeo e implantaccedilatildeo dos edifiacutecios ambiente relevo e hidrografia acessibilidade exposiccedilatildeo solar e ventos dominantes instalaccedilotildees sociais estacionamento e central de resiacuteduos
A Tabela 12 fornece um exemplo de planilha de identificaccedilatildeo de algumas
fases do processo de preparaccedilatildeo de amostras
70
Tabela 12 - Planilha de Identificaccedilatildeo de Aspectos Impactos Ambientais e Riscos Potenciais de SST
IDENTIFICACcedilAtildeO DE ASPECTOS IMPACTOS AMBIENTAIS E RISCOS POTENCIAIS DE SST
Local Laboratoacuterio Radioecoloacutegico ndash Laboratoacuterio de Preparaccedilatildeo de Amostras
Autor Claudia
Data 28072010 Rev 00
FASES DO PROCESSO
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL
N E RISCO
POTENCIAL METAS
Secagem de amostras em estufas
Consumo de Energia Geraccedilatildeo de calor
Esgotamento de recurso Calor N Queimadura
Desidrataccedilatildeo
Todos colaboradores envolvidos Utilizar o EPI (luvas de raspa) e hidratar ingerindo isotocircnico
Mufla para calcinaccedilatildeo das amostras
Consumo de Energia Emissatildeo de partiacuteculas
Alteraccedilatildeo da qualidade do ar Aumento dos poluentes atmosfeacutericos Calor
N Queimadura
Implementar sistema de exaustatildeo com filtros no prazo de 8 meses Todos colaboradores envolvidos Utilizar o EPI (luvas de raspa frac12 manga) e pinccedila
Processamento quiacutemico das amostras com chapas de aquecimento
Consumo de Energia Utilizaccedilatildeo de reagentes Geraccedilatildeo de resiacuteduos
Esgotamento de recurso Contaminaccedilatildeo das aacuteguas superficiais e do solo
N Acidente com reagente
Implementar procedimento para disposiccedilatildeo adequada dos efluentes gerados no prazo de 6 meses Todos colaboradores envolvidos Utilizar o EPI (luvas de laacutetex oacuteculos de ampla visatildeo) ou manipulaccedilatildeo dentro de capela de exaustatildeo
CARACTERIZACcedilAtildeO E ndash EVENTUAL N - NORMAL
71
A32 Requisitos Legais e outros
A organizaccedilatildeo deve estabelecer implementar e manter procedimento (s)
para determinar e avaliar os requisitos legais e outros requisitos relacionados a suas
atividades Estes registros devem ser comunicados a todas as partes interessadas
Eacute aconselhaacutevel inserir no procedimento um formulaacuterio de identificaccedilatildeo
destes requisitos relacionando a lei as suas consequumlecircncias nas atividades do laboratoacuterio a
necessidade da emissatildeo de novos documentos do sistema de gestatildeo e a utilizaccedilatildeo da lei
mais restritiva quanto a abrangecircncia federal estadual e municipal
Como exemplo na Tabela 13 satildeo apresentados alguns requisitos legais
aplicados a um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico agraves normas leis decretos e resoluccedilotildees
Tabela 13 ndash Exemplos de requisitos legais de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico
Federal 6938 de 31081981 Dispotildee sobre a Poliacutetica Nacional do Meio Ambiente seus fins e mecanismos de formulaccedilatildeo e aplicaccedilatildeo
Lei 9605 de 12021998 Dispotildee sobre as sanccedilotildees penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente 5940 de 25102006 Institui a separaccedilatildeo dos resiacuteduos reciclaacuteveis descartados pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica federal direta e indireta
Decreto 6514 de 22072008 Dispotildee sobre infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas ao meio ambiente estabelecem o processo administrativo federal para apuraccedilatildeo destas infraccedilotildees NN 301 Diretrizes baacutesicas de proteccedilatildeo radioloacutegica PR-301008 Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental Norma
CNEN NN 116 Garantia da Qualidade para a Seguranccedila de Usinas Nucleoeleacutetricas e Outras Instalaccedilotildees Nordm 8 de 061290 Estabelece limites maacuteximos de emissatildeo de poluentes do ar (padrotildees de emissatildeo) para processos de combustatildeo externa em fontes novas fixas Resoluccedilatildeo
CONAMA Nordm 382 de 261206 Estabelece os limites maacuteximos de emissatildeo de poluentes atmosfeacutericos para fontes fixas
Estadual Resoluccedilatildeo SMA
SMA3 de 22022000 Controle Ecotoxicoloacutegico de efluentes liacutequidos no Estado de Satildeo Paulo
Decreto 8468 de 08091976 Aprova o regulamento da Lei nordm 99776 que dispotildee sobre o controle da poluiccedilatildeo ambiental no Estado de Satildeo Paulo
72
A33 Objetivos e metas do SGI A organizaccedilatildeo necessita estabelecer documentar e monitorar
periodicamente a evoluccedilatildeo dos seus objetivos e metas coerentes com a poliacutetica de SGI existente (Figura 10) Para assegurar um melhor desempenho do SGI recomenda-se constar o niacutevel de melhoria desejado e o tempo necessaacuterio para o seu cumprimento
Figura 10 ndash Objetivos e Metas
A34 Programas do SGI ndash PGI (5W2H)
Para atingir seus objetivos e metas o laboratoacuterio deve estabelecer implementar e manter um Programa de Gestatildeo Integrado (PGI) Neste PGI deve constar agrave atribuiccedilatildeo da responsabilidade e autoridade de cada funccedilatildeo e niacutevel pertinente da organizaccedilatildeo destinados a atingir os objetivos e metas incluindo os meios e os prazos Moura (2002) menciona
ldquoO propoacutesito das normas eacute garantir que dentro da empresa as metas objetivos e a proacutepria poliacutetica sejam apoiados por um programa realista de implantaccedilatildeo sendo importante que esse programa esteja integrado ao plano estrateacutegico da organizaccedilatildeordquo
A utilizaccedilatildeo da ferramenta 5W 2H eacute uma maneira simples e praacutetica para auxiliar a materializaccedilatildeo dos objetivos e metas na implantaccedilatildeo do PGI What (o que deveraacute ser implementado When (quando deveraacute ser implementado) Why (por que) Where (onde) Who (quem) How (como) e How much (quanto seraacute gasto)
73
Para o processo de elaboraccedilatildeo do PGI devem ser consideradas as seguintes entradas da Figura 11
Poliacutetica Objetivos e Metas
Anaacutelise criacutetica dos requisitos legais e de outros requisitos
Resultados da identificaccedilatildeo de perigos e da avalaiaccedilatildeo e controle de riscos
Detalhes da produccedilatildeo do laboratoacuterio e dos processos de prestaccedilatildeo de serviccedilos
Informaccedilotildees provenientes de consultas a funcionaacuterios e atividades de melhoria no
ambiente de trabalho (reativa ou proacute-ativas)
Disponibilidade dos recursos necessaacuterios para alcanccedilar os objetivos e metas
PGI
Figura 11 ndash Programas do SGI ndash PGI
A40 Implementaccedilatildeo e Operaccedilatildeo
Para a implementaccedilatildeo do programa a organizaccedilatildeo precisaraacute recursos
humanos pessoas conhecedoras dos trecircs sistemas (SGQ SGA e SGSST) recursos fiacutesicos e
a documentaccedilatildeo (procedimentos normas instruccedilotildees de trabalho entre outros)
A41 Estrutura e responsabilidades
A alta direccedilatildeo da organizaccedilatildeo deveraacute nomear um representante (RA) ou
gerente independente de outras responsabilidades para assegurar que o sistema de gestatildeo
seja estabelecido implementado comunicado e mantido em conformidade com os
requisitos das normas e especificaccedilotildees envolvidas e relatar a alta direccedilatildeo o desempenho do
SGI para anaacutelise criacutetica
Eacute importante lembrar que deve ser incluso no organograma a funccedilatildeo de
gerente do SGI e os gerentes das respectivas normas (quando for o caso para organizaccedilotildees
de maior porte) Cada gerente teraacute a responsabilidade providenciar a redaccedilatildeo das normas e
74
procedimentos prestarem assessoria agraves demais aacutereas acompanhar e monitorar o
planejamento e implantaccedilatildeo do sistema de gestatildeo e analisar os resultados para fazer o
monitoramento de sua implementaccedilatildeo (Moura 2002)
A alta direccedilatildeo deve ser responsaacutevel por assegurar a responsabilidade dos
recursos essenciais para estabelecer implementar manter e melhorar a estruturaccedilatildeo do
SGI
Eacute aconselhaacutevel a elaboraccedilatildeo de uma matriz de responsabilidades para que
cada funccedilatildeo seja claramente definida assim cada sistema (SGQ SGA e SGSST) teraacute um
grupo de trabalho sob a conduccedilatildeo de um RA ou gerente responsaacutevel por mudanccedilas e
processos de melhoria
A42 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
As normas NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exigem procedimento
documentado para assegurar que aqueles funcionaacuterios que possam afetar no desempenho
do SGI sejam competentes para as suas atividades Esta eacute uma etapa importante da
implantaccedilatildeo do SGI devido ao tratamento e conscientizaccedilatildeo ambiental e de SST O
comprometimento da alta direccedilatildeo e todos os niacuteveis hieraacuterquicos seraacute fundamental para que
estejam conscientes
bull Da importacircncia de conduzir suas atividades (funccedilotildees e responsabilidades) em conformidade com a poliacutetica e procedimentos de requisitos do SGI
bull Das consequumlecircncias perigos e riscos de SST e aspectosimpactos significativos reais ou potenciais em suas atividades de trabalho e dos benefiacutecios decorrentes de seu elevado desempenho pessoal em relaccedilatildeo ao SGI
bull Das potenciais consequumlecircncias da inobservacircncia dos procedimentos operacionais especificados
A capacitaccedilatildeo dos funcionaacuterios poderaacute ser por processos de sensibilizaccedilatildeo
com propoacutesito de conscientizaccedilatildeo e outros treinamentos especiacuteficos Um fator importante
nos processos de sensibilizaccedilatildeo eacute a motivaccedilatildeo que representa um grande obstaacuteculo agrave
implementaccedilatildeo dos sistemas de gestatildeo
Existem algumas teacutecnicas utilizadas para motivar uma delas eacute a teoria de
Maslow descreve uma escala de necessidades que se tornou a grande base cientiacutefica nos
estudos sobre motivaccedilatildeo Tambeacutem utilizada a teacutecnica do ldquoTelhado da motivaccedilatildeordquo fruto de
75
um trabalho de Yoshio Kondo designado pela JUSE durante trecircs anos fazer que o
trabalho seja realizado desenvolver o trabalho de equipe e despertar a vontade de trabalhar
(Carvalho 2003)
A43 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A comunicaccedilatildeo interna eacute um requisito muito importante para assegurar a
eficaz implementaccedilatildeo dos sistemas Existem vaacuterios meacutetodos de comunicaccedilatildeo interna por
exemplo atas de reuniotildees publicaccedilotildees em quadros de aviso jornais internos caixas de
sugestatildeo paacuteginas na intranet correio eletrocircnico reuniotildees e comitecircs
As normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 especificam
este requisito poreacutem a NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exige a obrigatoriedade
O laboratoacuterio deve estabelecer manter e implementar (deve ser escrito) um
procedimento para
bull Comunicaccedilatildeo interna
bull Comunicaccedilatildeo externa (terceirizados e visitantes) as partes interessadas externas sejam consultadas
bull A participaccedilatildeo dos trabalhadores por meio do seu envolvimento apropriado na identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos determinaccedilatildeo de controles investigaccedilatildeo de incidentes na anaacutelise criacutetica das poliacuteticas e objetivos
bull Consulta quando existirem mudanccedilas que afetem o SGI
bull Representaccedilatildeo nos assuntos de SST e SGA
A44 Documentaccedilatildeo do SGI
O propoacutesito da documentaccedilatildeo eacute proporcionar a sistemizaccedilatildeo do processo de
controle de documentos e disponibilizar as informaccedilotildees
A documentaccedilatildeo do SGI deve ter um niacutevel de detalhamento para descrever
os elementos principais dos trecircs sistemas (SGQ SGA e SGSST) e incluir a documentaccedilatildeo
necessaacuteria para assegurar o planejamento operaccedilatildeo e controle eficazes de seus processos
poliacutetica objetivos e metas manual informaccedilotildees sobre os aspectos ambientais
significativos procedimentos instruccedilotildees de trabalho praacuteticas operacionais organogramas
76
normas internas e externas planos locais de emergecircncia registros entre outros
A estrutura da documentaccedilatildeo eacute representada na Figura 12 similar para as
trecircs normas
Figura 12 ndash Estrutura documental do SGI
A45 Controle de documentos
As trecircs normas exigem procedimento para controlar a documentaccedilatildeo no
entanto as NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 incluem tambeacutem as legislaccedilotildees Considerado
como procedimento base a integraccedilatildeo SGI facilitaraacute o controle da documentaccedilatildeo evitando
a emissatildeo de documentos desnecessaacuterios Este procedimento deve assegurar que os
documentos
bull Sejam analisados criticamente e aprovados por pessoas autorizadas antes da sua emissatildeo ou revisatildeo
bull As alteraccedilotildees e situaccedilotildees de revisatildeo sejam identificadas estejam acessiacuteveis e disponiacuteveis em todos os locais nos quais satildeo realizadas atividades para as quais eles sejam necessaacuterios
bull Obsoletos permaneccedilam legiacuteveis e identificaacuteveis e natildeo sejam utilizados indevidamente
bull De origem externa sejam identificados e sua distribuiccedilatildeo controlada
A46 Controle operacional
As normas NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exigem a emissatildeo de um
procedimento obrigatoacuterio para identificar as operaccedilotildees e atividades associadas aos riscos e
Instruccedilotildees de trabalho Praacuteticas operacionais
Operacional Normativo
Operacional Executivo
Procedimentos sistecircmicos ou padrotildees de processos
Taacutetico
Estrateacutegico
Estrateacutegico
Manual SGI Manual de Laboratoacuterio
Poliacutetica SGI
Registros
77
aos aspectos ambientais significativos identificados O procedimento tambeacutem deveraacute
abranger
bull Situaccedilotildees nas quais a sua ausecircncia possa acarretar desvios em relaccedilatildeo agrave poliacutetica de SST e aos objetivos
bull Bens equipamentos e serviccedilos adquiridos e ou utilizados pela organizaccedilatildeo e da comunicaccedilatildeo dos procedimentos e requisitos pertinentes a serem atendidos por fornecedores e contratados
bull Projetos locais de trabalho processos instalaccedilotildees equipamentos instruccedilotildees operacionais e organizaccedilatildeo do trabalho incluindo suas adaptaccedilotildees agraves capacidades humanas de forma a eliminar ou reduzir os riscos de SST na sua fonte
Sfeiffert (2008) recomenda quando na estruturaccedilatildeo deste requisito a
organizaccedilatildeo necessitaraacute realizar uma anaacutelise criacutetica criteriosa com o propoacutesito de
aproveitar as vantagens do processo de integraccedilatildeo entre as normas e evitar falhas de
concepccedilatildeo Exemplificando integrar as instruccedilotildees de trabalho praacuteticas operacionais e
registros nos casos onde satildeo identificados riscos de SST acompanhado de impacto
ambiental
Importante observar na emissatildeo de instruccedilotildees de trabalho ou praacuteticas
operacionais a participaccedilatildeo do funcionaacuterio que iraacute utilizaacute-la e natildeo somente gerente ou o
chefe da aacuterea
A47 Preparaccedilatildeo e atendimento agrave emergecircncias
O requisito ldquoPlanejamento de contingecircnciasrdquo (PAS 99 2006) cobre especificamente os problemas com produtos a recuperaccedilatildeo de desastres e a continuidade dos negoacutecios
Nesta proposta conceitual o requisito foi identificado conforme a NBR ISO
14001 e OHSAS 18001 ldquo47 Preparaccedilatildeo e resposta agrave emergecircnciardquo e em relaccedilatildeo aos
produtos NBR ISO 9001 estaacute incluso no requisito ldquo52 Natildeo-conformidade e accedilatildeo
corretiva e preventivardquo
A NBR ISO 14001 exige ldquoprocedimento para identificar potenciais
situaccedilotildees de emergecircncia e potenciais acidentes que possam ter impactos sobre o meio
ambiente e como a organizaccedilatildeo responderaacute a estesrdquo jaacute na OHSAS 18001 pede plano(s) e
procedimento (s) para identificar o potencial e atender a incidentes e situaccedilotildees de
78
emergecircncia prevenir e reduzir as possiacuteveis doenccedilas e lesotildees que possam estar associadas a
eles
Um ponto a favor da integraccedilatildeo deste requisito em muitos casos quando se
controla as situaccedilotildees de emergecircncias de SST tambeacutem satildeo controladas as situaccedilotildees de
emergecircncias ambientais e a reciacuteproca verdadeira pois o funcionaacuterio faz parte do meio
ambiente
bull Vaacuterios requisitos podem ser considerados na elaboraccedilatildeo do plano de emergecircncia de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico conforme a OHSAS 18002 (BSI 2008) Identificaccedilatildeo de acidentes e emergecircncias potenciais20 (natureza dos perigos locais amostras contaminadas com material radioativo armazenamento de reagentes utilizados para analises entre outros)
bull Identificaccedilatildeo da pessoa que ficaraacute como responsaacutevel durante a emergecircncia
bull Detalhes das accedilotildees que devem ser realizadas durante a emergecircncia responsabilidade autoridade obrigaccedilotildees com funccedilotildees especiacuteficas considerar tambeacutem contratados e visitantes (exemplo locomoccedilatildeo para pontos especiacuteficos)
bull Identificaccedilatildeo e localizaccedilatildeo de materiais perigosos e medidas de emergecircncia
bull Comunicaccedilatildeo com as partes interessadas
bull Interligaccedilatildeo com serviccedilos externos de emergecircncia
bull Proteccedilatildeo de registros e equipamentos criacuteticos
bull Disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees necessaacuterias durante a emergecircncia (arranjo fiacutesico da planta materiais perigosos instruccedilotildees de trabalho telefones importantes entre outros)
bull Descriccedilatildeo dos equipamentos de emergecircncia (sistemas de alarme iluminaccedilatildeo meios de fuga abrigos vaacutelvulas chaves interruptores de isolamento criacuteticos combate a incecircndios chuveiros lava-olhos entre outros)
bull Simulados com programaccedilatildeo predeterminada
A50 Verificaccedilatildeo
A51 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI
Os resultados mensuraacuteveis do desempenho de um sistema de gestatildeo
20 Uma situaccedilatildeo de emergecircncia eacute um tipo particular de incidente (OHSAS 2007)
79
relacionados ao controle da organizaccedilatildeo devem ser monitorados com objetivo de fornecer
evidecircncias de conformidade com os requisitos determinados O monitoramento deve ser
proacute-ativo (atingindo os planos e objetivos) quanto reativo (respondendo e relatando)
O procedimento para monitoraccedilatildeo e mensuraccedilatildeo sugerido nesta proposta
inclui os itens da Tabela 14
Tabela 14 - Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI
Normarequisito Funccedilatildeo
NBR ISO 9001
- Assegurar resultados vaacutelidos quanto ao equipamento de mediccedilatildeo seja calibrado ou verificado a intervalos especificados ou antes do uso contra padrotildees de mediccedilatildeo rastreaacuteveis a padrotildees de mediccedilatildeo internacionais (ou nacionais ou outra base registrada)
- Assegurar a mensuraccedilatildeo dos processos do SGQ e corrigido quando necessaacuterio
- Assegurar que os requisitos do produto sejam atendidos
- Analisar os dados relativos agrave satisfaccedilatildeo dos clientes conformidade com o requisito do produto caracteriacutesticas e tendecircncias dos processos dos produtos para demonstrar a adequaccedilatildeo e eficaacutecia do SGQ
NBR ISO 14001
- Monitorar e medir regularmente as caracteriacutesticas principais de suas operaccedilotildees que possam ter um impacto ambiental significativo
- Assegurar a implementaccedilatildeo do PPRA (Programa de Prevenccedilatildeo de Riscos Ambientais)
OHSAS 18001
- Assegurar que medidas proacute-ativas e reativas de desempenho sejam utilizadas para monitorar acidentes doenccedilas incidentes e outras evidecircncias de deficiecircncias no desempenho de SST
- Utilizar teacutecnicas de mensuraccedilatildeo (inspeccedilotildees sistemaacuteticas do ambiente de trabalho avaliaccedilotildees preacutevias de novas plantas levantamentos ambientais por amostragem para medir a exposiccedilatildeo a agentes benchmarking comparando as boas praacuteticas de SST indicadores de desempenho)
- Assegurar a implementaccedilatildeo do PCMSO (Programa de Controle Meacutedico e Sauacutede Ocupacional)
A52 Natildeo-conformidade e accedilatildeo corretiva e preventiva
As natildeo-conformidades devem ser corrigidas accedilotildees corretivas e preventivas
satildeo executadas para mitigar seu impacto prevenir a repeticcedilatildeo da situaccedilatildeo identificar e
80
lidar com a(s) causa(s)-raiz Eacute recomendado que seja monitorado o processo de
implementaccedilatildeo das accedilotildees corretivas e preventivas e analisada a eficaacutecia destas accedilotildees
Alguns meacutetodos podem ser utilizados para identificar uma natildeo-
conformidade grupos de melhoria auditorias internas CEP FMEA tratamento de
reclamaccedilotildees de clientes entre outros
As natildeo-conformidades podem ser classificadas por grau de gravidade para
facilitar o tratamento
Muitas das natildeo-conformidades nos sistemas SGA e SGSST satildeo ocasionadas
por falha humana operar sem EPIs necessaacuterios desrespeitar avisos ou sinalizaccedilotildees desvio
do procedimento padronizado entre outros falha administrativa pressatildeo por
produtividade falha na comunicaccedilatildeo verbal desconhecimento do risco entre outros falha
de equipamentos e infra-estrutura piso maacutequinas e ferramentas inadequados entre outros
Na execuccedilatildeo de uma accedilatildeo corretiva pode ser solicitada uma anaacutelise de
causa-raiz para solucionar um problema As teacutecnicas mais utilizadas satildeo brainstorming
(levantar possiacuteveis causas) diagrama de causa e efeito (organizar as possiacuteveis causas) lista
de verificaccedilatildeo (coletar dados das possiacuteveis causas) estratificaccedilatildeo e graacutefico de pareto
(visualizaccedilatildeo de ordem de importacircncia)
A53 Controle de registros
As normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exigem um
procedimento para controle de registros O laboratoacuterio deve estabelecer implementar e
manter um procedimento do SGI de controle de registros para padronizar a identificaccedilatildeo
armazenamento proteccedilatildeo recuperaccedilatildeo retenccedilatildeo e descarte de registros
Cada instruccedilatildeo de trabalho teraacute um item de controle de registros conforme
padratildeo do procedimento agrupando os registros de SGQ SGA e SGSST
A54 Auditorias do SGI
A organizaccedilatildeo deve manter um programa e procedimento (s) de auditoria
para conduzir auditorias perioacutedicas do SGI a fim de determinar se o sistema estaacute conforme
planejado incluindo a anaacutelise criacutetica dos resultados de auditorias anteriores e divulgaccedilatildeo
para a alta direccedilatildeo
O programa de auditoria deve basear-se nos resultados das avaliaccedilotildees de
81
riscos das atividades da organizaccedilatildeo e auditorias anteriores
A60 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
A anaacutelise criacutetica pela alta direccedilatildeo corresponde agrave etapa Act (Agir) do ciclo
PDCA do SGI com a finalidade de evidenciar a adequaccedilatildeo pertinecircncia e eficaacutecia do
sistema em intervalos planejados e que sejam mantidos registros dessas anaacutelises
(RIBEIRO NETO et al 2008)
No planejamento da anaacutelise criacutetica eacute recomendado que estejam definidos os
toacutepicos a serem abordados os participantes as responsabilidades de cada participante e as
informaccedilotildees a serem trazidas para a anaacutelise criacutetica
62 Proposta conceitual incluindo Ensaio e Calibraccedilatildeo
O resultado da pesquisa destaca que dos 17 laboratoacuterios entrevistados apenas
dois possuem os trecircs sistemas de gestatildeo integrados (SGQ SGA e SGSST) com maior
enfoque nos SGQ e SGSST e a adoccedilatildeo da NBR ISOIEC 17025 (ABNT 2005c) A
preferecircncia pela NBR ISOIEC 17025 justifica-se porque ela exige requisitos teacutecnicos dos
laboratoacuterios que natildeo satildeo exigidos pelas normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e
OHSAS 18001 facilitando a aceitaccedilatildeo de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo entre empresas
e instituiccedilotildees e entre paiacuteses
Segundo a NBR ISOIEC 17025 os requisitos gerenciais (41 ao 415) que
satildeo tambeacutem abordados nas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 e requisitos
teacutecnicos (51 ao 510) que satildeo necessaacuterios para a certificaccedilatildeo e acreditaccedilatildeo do laboratoacuterio
A proposta para uma organizaccedilatildeo composta por vaacuterios laboratoacuterios ter um
MSGI (Manual do SGI) para a organizaccedilatildeo um ML (Manual de Laboratoacuterio) unificado
para todos os seus laboratoacuterios com seus respectivos procedimentos instruccedilotildees de trabalho
e praacuteticas operacionais No caso do laboratoacuterio ser a organizaccedilatildeo natildeo seraacute necessaacuterio ter
dois manuais
Para a implementaccedilatildeo da norma NBR ISOIEC 17025 satildeo necessaacuterios pelo
menos 14 procedimentos assim os procedimentos obrigatoacuterios antes da integraccedilatildeo dos
quatro sistemas totalizam 42 apoacutes a integraccedilatildeo teremos 18 procedimentos (Tabela 15) sete
procedimentos adicionais em relaccedilatildeo ao modelo proposto na Tabela 10 Esta foi
acrescentada pelos itens B12 a B18 (SGEC) originando a Tabela 15
82
Tabela 15- Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST e SGEC)
Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST e SGEC)
A1 Controle de documentos
A2 Controle de registros
A3 Acidentes Incidentes Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e preventiva
A4 Auditoria
A5 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais e identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles
A6 Requisitos legais e outros
A7 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
A8 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A9 Controle operacional
A10 Preparaccedilatildeo e respostas agrave emergecircncias
A11 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho
B12 Anaacutelise criacutetica de pedidos propostas e contratos
B13 Aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimentos
B14 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
B15 Meacutetodos de ensaio e calibraccedilatildeo e validaccedilatildeo de meacutetodos
B16 Amostragem
B17 Manuseio de itens de ensaio e calibraccedilatildeo
B18 Garantia da qualidade de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo
83
B12 Anaacutelise criacutetica de pedidos propostas e contratos
ldquoO laboratoacuterio deve estabelecer e manter procedimento(s) para a anaacutelise
criacutetica dos pedidos propostas e contratosldquo (NBR ISOIEC 17025) Este(s)
procedimento(s) deve(m) garantir que os requisitos sejam adequadamente definidos
documentados e entendidos que o laboratoacuterio tenha capacidade e recursos para atender
estes requisitos e que o meacutetodo de ensaio ou calibraccedilatildeo selecionado seja apropriado para
atender aos requisitos dos clientes O cliente (e todo pessoal afetado) deve ser informado
sobre eventuais desvios de contrato ou modificaccedilatildeo apoacutes o iniacutecio dos trabalhos neste caso
a anaacutelise criacutetica de contrato deve ser refeita Tambeacutem deve ser considerada a situaccedilatildeo dos
serviccedilos sub-contratados pelo laboratoacuterio
Eacute conveniente que os efeitos dos aspectos financeiros legais e de prazo sejam levados em consideraccedilatildeo e que determine se o laboratoacuterio tem as habilidades informaccedilotildees necessaacuterias de pessoal e a especializaccedilatildeo necessaacuteria
B13 Aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimentos
A importacircncia de manter procedimento(s) documentado(s) quanto a aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimentos do laboratoacuterio que afetem a qualidade dos ensaios ou calibraccedilotildees deve-se ao fato de que os mesmos natildeo sejam utilizados sem que tenham sido inspecionados quanto ao atendimento a especificaccedilotildees de normas ou outros requisitos definidos (NBR ISOIEC 17025)
B14 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
A NBR ISOIEC 17025 exige um cronograma e um procedimento da Alta
Direccedilatildeo do laboratoacuterio para analisar periodicamente o sistema de gestatildeo e as atividades de
ensaio ou calibraccedilatildeo devem ser consideradas as accedilotildees corretivas e preventivas
realimentaccedilatildeo de clientes adequaccedilatildeo de poliacuteticas e procedimentos relatoacuterios do pessoal
gerencial resultados de auditorias internas recentes avaliaccedilotildees por organizaccedilotildees externas
resultados de comparaccedilotildees interlaboratoriais ou ensaios de proficiecircncia reclamaccedilotildees
mudanccedilas no volume e tipo de trabalho recomendaccedilotildees para melhorias e outros fatores
relevantes como atividades de CQ recursos e treinamento de pessoal
Segundo Mizuta (2009) essa norma ldquotraz uma visatildeo mais operacional desta
questatildeo ateacute mesmo devido ao seu objetivo escopo e abrangecircncia Embora siga a filosofia
da seacuterie ISO 9001 em seus requisitos de gestatildeo natildeo se pode esquecer que ela eacute uma
84
referecircncia voltada agrave comunidade metroloacutegica talvez mais preocupada com a questatildeo
teacutecnica laboratorial do que a questatildeo gerencialrdquo
B15 Meacutetodos de ensaio e calibraccedilatildeo e validaccedilatildeo de meacutetodos
A norma exige a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e procedimentos para todos os ensaios ou calibraccedilotildees dentro do seu escopo amostragem manuseio transporte armazenamento e preparaccedilatildeo dos itens a serem ensaiados ou calibrados estimativa de incerteza de mediccedilatildeo onde apropriado teacutecnicas estatiacutesticas para anaacutelise dos dados proteccedilatildeo dos dados e validaccedilatildeo dos meacutetodos natildeo-normalizados O laboratoacuterio deve utilizar meacutetodos de ensaio ou calibraccedilatildeo incluindo os meacutetodos para amostragem que atendam agraves necessidades do cliente Os meacutetodos podem ser desenvolvidos pelo laboratoacuterio ou natildeo O laboratoacuterio deve validar os meacutetodos natildeo normalizados meacutetodos desenvolvidos pelo proacuteprio laboratoacuterio meacutetodos normalizados usados fora dos escopos para os quais foram concebidos ampliaccedilotildees e modificaccedilotildees de meacutetodos normalizados
B16 Amostragem
Segundo a NBR ISOIEC 17025 o laboratoacuterio deve ter um plano e procedimentos para amostragem quando ele realiza amostragem de substacircncias materiais ou produtos para ensaio ou calibraccedilatildeo O plano e procedimento devem estar disponiacuteveis nos locais onde a amostragem eacute realizada e o processo de amostragem deve abranger os fatores a serem controlados para assegurar a validade dos resultados do ensaio e calibraccedilatildeo
B17 Manuseio de itens de ensaio e calibraccedilatildeo
A Tabela 15 destaca as exigecircncias da norma em relaccedilatildeo aos itens de ensaio
e calibraccedilatildeo
85
Tabela 15 - Procedimentos para itens de ensaio e calibraccedilatildeo
Procedimentos para itens de ensaio e calibraccedilatildeo
Exigecircncia da NBR ISOIEC 17025 Objetivo Transporte Manter a integridade metroloacutegica do
padratildeoinstrumento Identificaccedilatildeo No periacuteodo de permanecircncia do item no
laboratoacuterio Natildeo sejam confundidos (fisicamente ou quando forem citados)
Recebimento Registrar as anormalidades ou desvios das condiccedilotildees normais especificadas no meacutetodo de ensaio e calibraccedilatildeo
Retenccedilatildeo ou remoccedilatildeo manuseio armazenamento e proteccedilatildeo
Evitar deterioraccedilatildeo perda ou dano
B18 Garantia da qualidade de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo
O item 59 da NBR ISOIEC 17025 exige ldquoprocedimento(s) de controle da qualidade para monitorar a validade dos ensaios e calibraccedilotildees realizadosrdquo ou seja eacute o documento que iraacute rastrear e analisar continuadamente a validade destes ensaios e calibraccedilotildees Este requisito reuacutene as informaccedilotildees fundamentais de um SGEC
Devido agrave relevacircncia deste requisito a norma pede pelo menos os seguintes
itens
ldquoa) Uso regular de materiais de referecircncia certificados ou controle interno da qualidade utilizando materiais de referecircncia secundaacuteriosrdquo
O laboratoacuterio pode utilizar materiais de referecircncia proacuteprios desde que o
material ou substacircncia possua um ou mais valores de propriedades suficientemente
homogecircneos e bem estabelecidos Mezzalira e Santos (2006)
ldquob) Participaccedilatildeo em programas de comparaccedilatildeo interlaboratorial ou ensaios de proficiecircnciardquo
ldquoc) Ensaios ou calibraccedilotildees replicadas utilizando-se os mesmos meacutetodos ou
meacutetodos diferentesrdquo
ldquod) Reensaio ou recalibraccedilatildeo de itens retidosrdquo
ldquoe) Correlaccedilatildeo de resultados de caracteriacutesticas diferentes de um itemrdquo
86
7 CONCLUSOtildeES
Os Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos tecircm desempenhado um importante e
essencial papel no tocante agraves accedilotildees de preservaccedilatildeo do meio ambiente demonstrando
ainda o grau de relevacircncia com o qual este tema eacute tratado no acircmbito da induacutestria da
energia nuclear
As caracteriacutesticas dos isoacutetopos propiciam ferramentas valiosas para melhor
compreender os mecanismos baacutesicos que efetuam mudanccedilas no meio ambiente assim
como na medida em que esses vaacuterios processos ocorrem Equipamentos teacutecnicas nucleares
e isotoacutepicas satildeo utilizados para estudar como os sistemas ambientais funcionam e
interagem para compreender o papel dos impactos humanos e da variabilidade natural
sobre o ecossistema
Voltados para o desenvolvimento e a manutenccedilatildeo de padrotildees e meacutetodos de
mediccedilatildeo de grandezas associadas agrave radiaccedilatildeo ionizante os Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
tambeacutem proporcionam a geraccedilatildeo de conhecimento cientiacutefico e tecnoloacutegico para a
formaccedilatildeo de recursos humanos e para a melhoria da qualidade de vida da populaccedilatildeo em
geral como exemplo algumas atividades
bull Determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radioatividade liberada pelas instalaccedilotildees
nucleares
bull Avaliaccedilatildeo da dose nos indiviacuteduos
bull Determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radiaccedilatildeo
bull Mediccedilatildeo da absorccedilatildeo de biotoxinas diretamente do meio aquaacutetico pelo
marisco destinada a aumentar a seguranccedila na ingestatildeo de frutos do mar
tambeacutem contribuindo economicamente no comeacutercio nacional e
internacional desses produtos
bull Produccedilatildeo de radiofaacutermacos
bull Recolhimento e contenccedilatildeo de rejeitos de instalaccedilotildees nucleares e radioativas
Por outro lado a importacircncia de oferecer produtos e serviccedilos com qualidade
produzidos sob condiccedilotildees que natildeo comprometam o meio ambiente ou a seguranccedila e sauacutede
de seus colaboradores e da populaccedilatildeo eacute atualmente considerada condiccedilatildeo fundamental
87
para a sobrevivecircncia das organizaccedilotildees e a aceitaccedilatildeo puacuteblica de suas atividades
Com relaccedilatildeo agrave primeira questatildeo desta pesquisa de mestrado conclui-se que
as melhores praacuteticas existentes e como essas praacuteticas podem contribuir para propor um SGI
aplicaacutevel a esses laboratoacuterios foram apresentadas no texto por meio dos sistemas SGQ
SGA SGSST e SGEC adotadas as normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 OHSAS
18001 e NBR ISOIEC 17025
Com relaccedilatildeo agrave segunda questatildeo desta pesquisa de mestrado a proposta
preliminar e conceitual apresentada para a estruturaccedilatildeo de um SGI para laboratoacuterios de
radioecologia atende aos requisitos obrigatoacuterios estabelecidos nas normas NBR ISO
9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 Em adiccedilatildeo tambeacutem resultante do processo de
observaccedilatildeo e anaacutelise para esta pesquisa a norma PAS 99 2006 foi utilizada para a
proposiccedilatildeo de 11 procedimentos considerando-se este um ganho dos resultados da
pesquisa pois proporcionou a reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade do processo Importante eacute
destacar que o resultado da pesquisa destacou que dos 17 laboratoacuterios respondentes apenas
dois possuem os trecircs sistemas de gestatildeo integrados (SGQ SGA e SGSST) com maior
enfoque nos SGQ e SGSST e a adoccedilatildeo NBR ISOIEC 17025 o que demonstra uma
oportunidade para a evoluccedilatildeo desses estudos e necessidade de maior conscientizaccedilatildeo
desses laboratoacuterios para os benefiacutecios da adoccedilatildeo da integraccedilatildeo de sistemas conforme
proposto nesta pesquisa
A conformidade do sistema de gestatildeo da qualidade sob o qual o laboratoacuterio
opera com os requisitos da NBR ISO 9001 por si soacute natildeo demonstra a competecircncia do
laboratoacuterio para produzir dados e resultados tecnicamente vaacutelidos A NBR ISOIEC 17025
facilita a aceitaccedilatildeo de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo entre empresas e instituiccedilotildees e
entre paiacuteses e se os laboratoacuterios atenderem aos requisitos desta norma eles operaratildeo com
um SGQ tambeacutem de acordo com a NBR ISO 9001
Ainda como resultado desta pesquisa foi possiacutevel auferir que as vantagens
obtidas pelos laboratoacuterios respondentes quanto agrave integraccedilatildeo foram otimizaccedilatildeo de custos
com auditorias internas certificaccedilatildeo e processo de implementaccedilatildeo competitividade e
melhoria da imagem perante a opiniatildeo puacuteblica e o mercado Este resultado evidencia a
eficaacutecia da implementaccedilatildeo de um Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio
Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho e em vaacuterios casos Ensaio e Calibraccedilatildeo) poreacutem
88
conforme jaacute comentado anteriormente a maior parte dos laboratoacuterios respondentes ainda
natildeo enxergam estes benefiacutecios
Com a experiecircncia adquirida durante o desenvolvimento da pesquisa foi
adotada a NBR ISOIEC 17025 sendo elaborada uma nova proposta de SGI com as quatro
normas com os quatro sistemas integrados (SGQ SGA SGSST e SGEC) totalizando 18
procedimentos obrigatoacuterios Tambeacutem sugere-se a utilizaccedilatildeo da documentaccedilatildeo unificada
uma poliacutetica uma planilha de identificaccedilatildeo de aspectos e impactos ambientais e riscos de
SST a unificaccedilatildeo dos requisitos legais de SGA e SGSST programa de auditoria unificado
plano de emergecircncia uacutenico entre outros
Os resultados desta pesquisa de mestrado evidenciam que os requisitos
mediante abordagem de processo por PDCA a estrutura documental e os 18
procedimentos obrigatoacuterios compotildeem uma proposta conceitual consistente e otimizada
para um SGI A recomendaccedilatildeo da autora eacute a adoccedilatildeo deste modelo para os Laboratoacuterios
Radioecoloacutegicos
Como sugestatildeo para estudos futuros eacute a aplicaccedilatildeo do modelo especiacutefico em
um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico ser testado e validado bem como estudar a metodologia
proposta para outros tipos de laboratoacuterios e instalaccedilotildees de pesquisa
89
APEcircNDICE A - Correspondecircncia entre a OHSAS 180012007 NBR ISO 140012004 e NBR ISO 90012008
SGSST ndash OSHAS 180012007 SGA ndash ISO 140012004 SGQ ndash ISO 90012008
4 Requisitos do sistema de gestatildeo da SST 4 Requisitos do sistema de gestatildeo ambiental 4 Sistema de gestatildeo da qualidade 41 Requisitos gerais 41 Requisitos gerais 41 Requisitos gerais
55 Responsabilidade autoridade e comunicaccedilatildeo 551 Responsabilidade e autoridade
42 Poliacutetica de SST 42 Poliacutetica ambiental 51 Comprometimento da direccedilatildeo 53 Poliacutetica da qualidade 851 Melhoria contiacutenua
43 Planejamento 43 Planejamento 54 Planejamento 431 Identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles
431 Aspectos ambientais 52 Foco no cliente 721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto 722 Anaacutelise criacutetica de requisitos relacionados ao produto
432 Requisitos legais e outros 432 Requisitos legais e outros 52 Foco no cliente 721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto
433 Objetivos e programa(s) 433 Objetivos metas e programa(s) 541 Objetivos da qualidade 542 Planejamento do sistema de gestatildeo da qualidade 851 Melhoria contiacutenua
44 Implementaccedilatildeo e operaccedilatildeo 44 Implementaccedilatildeo e operaccedilatildeo 7 Realizaccedilatildeo do produto 441 Recursos funccedilotildees responsabilidades e autoridades
441 Recursos funccedilotildees responsabilidades e autoridades
51 Comprometimento da direccedilatildeo 551 Responsabilidade e autoridade 552 Representante da direccedilatildeo 61 Provisatildeo de recursos 63 Infra-estrutura
622 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo 622 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
621 (Recursos humanos) Generalidades 622 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
443 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta 443 Comunicaccedilatildeo 553 Comunicaccedilatildeo interna 723 Comunicaccedilatildeo com o cliente
444 Documentaccedilatildeo 444 Documentaccedilatildeo 421 Generalidades 445 Controle de documentos 445 Controle de documentos 423 Controle de documentos 446 Controle operacional 446 Controle operacional 71 Planejamento da realizaccedilatildeo do produto
72 Processos relacionados a clientes 721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto 722 Anaacutelise criacutetica dos requisitos relacionados ao produto 731 Planejamento de projeto e desenvolvimento 732 Entradas de projeto e desenvolvimento 733 Saiacutedas de projeto e desenvolvimento 734 Anaacutelise criacutetica de projeto e desenvolvimento
90
SGSST ndash OSHAS 180012007 SGA ndash ISO 140012004 SGQ ndash ISO 90012008
735 Verificaccedilatildeo de projeto e desenvolvimento 736 Validaccedilatildep de projeto e desenvolvimento 737 Controle de alteraccedilotildees de projeto e desenvolvimento 741 Processo de aquisiccedilatildeo 742 Informaccedilotildees de aquisiccedilatildeo 743 Verificaccedilatildeo do produto adquirido 75 Produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 751 Controle de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 752 Validaccedilatildeo dos processos de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 755 Preservaccedilatildeo de produto
447 Preparaccedilatildeo e resposta a emergecircncias 447 Preparaccedilatildeo e resposta a emergecircncias 83 Controle de produto natildeo-conforme 45 Verificaccedilatildeo 45 Verificaccedilatildeo 8 Mediccedilatildeo anaacutelise e melhoria 451 Monitoramento e mediccedilatildeo do desempenho 451 Monitoramento e mediccedilatildeo 76 Controle de equipamento de mediccedilatildeo de processos
81 Generalidades 823 Mediccedilatildeo e monitoramento de processos 824 Mediccedilatildeo e monitoramento de produto 84 Anaacutelise de dados
452 Avaliaccedilatildeo do atendimento a requisitos legais e outros
452 Avaliaccedilatildeo do atendimento a requisitos legais e outros
823 Mediccedilatildeo e monitoramento de processos 824 Mediccedilatildeo e monitoramento de produto
453 Investigaccedilatildeo de incidente natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva
4531 Investigaccedilatildeo de incidente 4532 Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva
453 Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva
83 Controle de produto natildeo-conforme 84 Anaacutelise de dados 852 Accedilatildeo corretiva 853 Accedilatildeo preventiva
454 Controle de Registros 454 Controle de Registros 424 Controle de Registros 455 Auditoria interna 455 Auditoria interna 822 Auditoria interna 46 Anaacutelise pela Administraccedilatildeo 46 Anaacutelise pela Administraccedilatildeo 51 Comprometimento da direccedilatildeo
56 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo 561 Generalidades 562 Entradas para anaacutelise criacutetica 563 Saiacutedas da anaacutelise criacutetica 851 Melhoria contiacutenua
91
APEcircNDICE B ndash Correspondecircncia entre as normas NBR ISO 90012008 e NBR ISOIEC 170252005
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
4 Sistema de Gestatildeo da Qualidade 4 Requisitos da direccedilatildeo
41Requisitos Gerais
41 Organizaccedilatildeo 411 412 413 414 415 42 Sistema de Gestatildeo 421 422 423 424
42 Requisitos de documentaccedilatildeo 421Generalidades 422 423 431
422 Manual da qualidade 422 423 424 425
423 Controle de documentos 43 Controle de documentos
424 Controle de registros 413 Controle de registros
5 Responsabilidade da direccedilatildeo 4 Requisitos da Direccedilatildeo
51 Comprometimento da direccedilatildeo 422 423 424
51 a) 412 416
51 b) 422
51 c) 422
51 d) 415 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
51 e) 415
52 Foco no cliente 441 442
53 Poliacutetica da qualidade 422
53 a) 422
53 b) 423
53 c) 422
53 d) 422
53 e) 422
541 Objetivos da qualidade 422 c)
542 Planejamento do sistema de gestatildeo da qualidade 421
542 a) 421
92
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
542 b) 421
551 Responsabilidade e autoridade 415 a) f) h)
552 Representante da direccedilatildeo 415 i)
552 a) 415 i)
552 b) 4111
552 c) 424
553 Comunicaccedilatildeo interna 416
561 Generalidades 415 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
562 Entradas para anaacutelise criacutetica 415
563 Saiacutedas da anaacutelise criacutetica 415
61 a) 410 Melhoria
61 a) 441 47 542 543 544 5101
621 (Recursos humanos) Generalidades 521
622 a) 522 553
622 b) 521 522
622 c) 522
622 d) 415 k)
622 e) 525
631 a) 413 41212 41213 53
631 b) 41214 5472 55 Equipamentos 56 Rastreabilidade de mediccedilatildeo
631 c)
46 Aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimento 556 5634 58 Manuseio de itens de ensaio e calibraccedilatildeo 510 Apresentaccedilatildeo de resultados
64 Ambiente de trabalho 531 532 533 534 535
7 Realizaccedilatildeo do produto 5 Requisitos teacutecnicos
71 Planejamento e realizaccedilatildeo do produto 51 Generalidades
93
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
71 a) 422
71 b) 415 a) 421 423
71 c)
54 Meacutetodos de ensaio e calibraccedilatildeo e validaccedilatildeo de meacutetodos 59 Garantia da qualidade de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo
71 d) 41 54 59
721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto 441 442 443 444 445 54 59 510
722 Anaacutelise criacutetica de requisitos relacionados ao produto 441 442 443 444 445 54 59 510
723 Comunicaccedilatildeo com o cliente
442 444 45 Subcontrataccedilatildeo de ensaios e calibraccedilotildees 47 Atendimento ao cliente 48 Reclamaccedilotildees
73 Projeto e desenvolvimento 5 Requisitos teacutecnicos 54 59
741 Processo de aquisiccedilatildeo 461 462 464
742 Informaccedilotildees de aquisiccedilatildeo 463
743 Verificaccedilatildeo do produto adquirido 462
751 Controle de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 51525455 56 57 58 59
752 Validaccedilatildeo dos processos de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 525 542 545
753 Identificaccedilatildeo e rastreabilidade 582
754 Propriedade do cliente 415 c) 58
755 Preservaccedilatildeo do produto 461 412 58 510
76 Controle de equipamento de monitoraccedilatildeo e mediccedilatildeo 54 55
81 Generalidades 410 54 59
821 Satisfaccedilatildeo do cliente 410
822 Auditoria interna 4115 414 Auditorias internas
823 Monitoramento e mediccedilatildeo de processos 4115 414 59
824 Monitoramento e mediccedilatildeo de produtos 45 46 49 552 559 58 583 584 59
94
Fonte Adaptada das NBR ISO 90012008 e NBR ISOIEC 17025
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
83 Controle de produto natildeo conforme 49
84 Anaacutelise de dados 410 59
851 Melhoria contiacutenua 410 412 Accedilatildeo preventiva
852 Accedilatildeo corretiva 411 Accedilatildeo corretiva 412
853 Accedilatildeo preventiva 49 411 412
95
APEcircNDICE C - Questionaacuterio enviado
PESQUISA
I) INTRODUCcedilAtildeO Este trabalho consiste em um estudo exploratoacuterio para uma pesquisa de mestrado cujo foco eacute estudar as melhores praacuteticas existentes para subsidiar a proposiccedilatildeo de um modelo conceitual de SGI - Sistema de Gestatildeo Integrada (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho) aplicaacutevel a Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
O planejamento da pesquisa proposta consiste nas seguintes etapas
1) Realizar numa primeira etapa a pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI levantamento e estudo das normas aplicaacuteveis (SGQ NBR ISO 9000 (2005) NBR ISO 9001 (2008) NBR ISO 9004 (2000) SGA NBR 14001(2004) e SGSST OHSAS 18001 (2007) e OHSAS 18002(2008)) identificaccedilatildeo e caracterizaccedilatildeo de processos em Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos e estudo de metodologia de melhores praacuteticas e benchmarking
2) Desenvolver o estudo exploratoacuterio (prevista a aplicaccedilatildeo de questionaacuterios via correio eletrocircnico e entrevistas presenciais quando possiacutevel) precedido de um levantamento e seleccedilatildeo de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos internacionais e nacionais a serem estudados e em seguida que esses laboratoacuterios sejam contatados e concordem em participar na pesquisa 3) Construir uma matriz de melhores praacuteticas que incorra em resultados que possam subsidiar a proposiccedilatildeo de um modelo conceitual de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
4) Elaborar uma proposta conceitual de estrutura de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
II) OBJETIVOS
bull Objetivo geral contribuir para o estudo de Sistema de Gestatildeo Integrada aplicado a laboratoacuterios
bull Objetivo especiacutefico caracterizar um modelo conceitual de Sistema de Gestatildeo Integrada para um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico
III) CAMPO DE APLICACcedilAtildeO
bull Sistemas da Qualidade particularmente Sistemas de Gestatildeo Integrada bull Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos bull Monitoraccedilatildeo Ambiental
IV) DEFINICcedilOtildeES E SIGLAS
Sistema de gestatildeo da qualidade ndash ldquoSistema de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidaderdquo(NBR ISO 9000) Sistema de gestatildeo ambiental ldquoEacute a parte de um sistema de gestatildeo de uma organizaccedilatildeo utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica ambiental e para gerenciar seus aspectos ambientaisrdquo (NBR ISO 14001) Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho ldquoEacute a parte do sistema de gestatildeo
96
global que facilita a gestatildeo de riscos de sauacutede e seguranccedila com relaccedilatildeo ao negoacutecio da empresa Inclui estrutura organizacional as atividades de planejamento as responsabilidades as praacuteticas procedimentos processos e recursos para desenvolver implementar alcanccedilar rever e manter a poliacutetica de sauacutede e seguranccedila da organizaccedilatildeordquo (NBR ISO 14001)
Seguranccedila e Sauacutede no trabalho (SST) ldquoCondiccedilotildees e fatores que afetam ou poderiam afetar a seguranccedila e a sauacutede de funcionaacuterios ou de outros trabalhadores (incluindo trabalhadores temporaacuterios e pessoal terceirizado) visitantes ou qualquer outra pessoa no local de trabalhordquo (OHSAS 18001)
Comprometimento da alta direccedilatildeo Funccedilatildeo da Alta direccedilatildeo no sistema de gestatildeo da qualidade ldquoAtraveacutes de lideranccedilas e accedilotildees a Alta Direccedilatildeo pode criar um ambiente onde as pessoas estatildeo totalmente envolvidas e no qual o sistema de gestatildeo da qualidade pode operar eficazmenterdquo (NBR ISO 9000)
Siglas utilizadas neste trabalho NBR ndash Norma Brasileira ISO ndash Organizaccedilatildeo Internacional para Normalizaccedilatildeo SGQ ndash Sistema de Gestatildeo da Qualidade SGA ndash Sistema de Gestatildeo Ambiental SGI ndash Sistema de Gestatildeo Integrado SGSST ndash Sistema de Gestatildeo da Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho
IV QUESTIONAacuteRIO
1) Histoacuterico do laboratoacuterio
Nome do Laboratoacuterio Nome do Responsaacutevel Localizaccedilatildeo Data de inauguraccedilatildeo Nome do Respondente e-mail Fone Data
2) Atividades do Laboratoacuterio Quais atividades que caracterizam o laboratoacuterio Assinale com um X Anaacutelises de Estaacuteveis Empregam-se as teacutecnicas de Espectrofotometrias de Absorccedilatildeo Atocircmica e UVVisiacutevel Potenciometria com Eletrodos Iacuteon-Seletivos Fotometria de Chama Fluorimetria e Espectrofluorometria Turbidimetria aleacutem de Via Uacutemida Claacutessica
Anaacutelises Radiomeacutetricas Este setor dispotildee de equipamentos para Espectrometrias Alfa e Gama para Contagens Alfa Beta Gama Totais Cintilaccedilatildeo Liacutequida e Dosimetria Termoluminescente
Anaacutelises Bacterioloacutegicas Anaacutelises bacterioloacutegicas e monitoraccedilatildeo da qualidade de rios (mares) atraveacutes de organismos bentocircnicos Teacutecnicas de Membrana Filtrante Tubos Muacuteltiplos e Microscopia Oacutetica para Contagem Padratildeo de Bacteacuterias
97
Radioproteccedilatildeo - Controle de trabalhadores de aacutereas restritas - Controle de Aacutereas Realizando o controle de acesso agraves aacutereas restritas a monitoraccedilatildeo de superfiacutecies dos niacuteveis de radiaccedilatildeo a sinalizaccedilatildeo e a classificaccedilatildeo das aacutereas - Controle de equipamentos de monitoraccedilatildeo de radiaccedilatildeo A verificaccedilatildeo de sua operacionalidade sua calibraccedilatildeo perioacutedica em laboratoacuterio qualificado e sua contiacutenua afericcedilatildeo - Treinamento inicial de trabalhadores e realizaccedilatildeo de cursos perioacutedicos de reciclagem - Controle de Fontes e Rejeitos (Monitoraccedilatildeo de Materiais Radioativos expedidos e recebidos Monitoraccedilatildeo de Rejeitos) e - Manutenccedilatildeo de registros que permitam avaliar as condiccedilotildees de seguranccedila pela anaacutelise dos resultados de monitoraccedilatildeo e dos diversos relatoacuterios de rotina Outros Descrever projetos ou serviccedilos e respectivas teacutecnicas
3) Sistemas de Gestatildeo
31) Sistema da Qualidade Qual a norma adotada para implementaccedilatildeo do Sistema da Qualidade
Quais satildeo os aspectos considerados no Sistema da Qualidade do Laboratoacuterio Assinale com um X Controle de documentos Controle de registros Auditoria interna Controle de produto natildeo conforme Accedilatildeo corretiva Accedilatildeo preventiva
32) Sistema de Gestatildeo Ambiental Qual a norma adotada para implementaccedilatildeo do Sistema de Gestatildeo Ambiental
Quais satildeo os aspectos considerados no Sistema de Gestatildeo Ambiental do Laboratoacuterio Assinale com um X Aspectos ambientais Requisitos legais e outros Treinamento Comunicaccedilatildeo Controle de documentos Controle operacional Preparaccedilatildeo e resposta agraves emergecircncias
98
Monitoramento e mediccedilatildeo Avaliaccedilatildeo do atendimento a requisitos legais e outros Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva Controle de registros Auditoria interna
33) Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho Qual a norma adotada para implementaccedilatildeo do Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho
Quais satildeo os aspectos considerados no Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho Assinale com um X Planejamento para identificaccedilatildeo de perigos e avaliaccedilatildeo e controle de riscos Requisitos legais e outros requisitos Treinamento conscientizaccedilatildeo e competecircncia Consulta e comunicaccedilatildeo Controle de documentos e de dados Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho Acidentes incidentes natildeo-conformidades e accedilotildees corretivas e preventivas Registros e gestatildeo de registros Auditoria
34) Sistema de Gestatildeo Integrada Assinale com X e descreva quando necessaacuterio Integraccedilatildeo de sistemas
Existe integraccedilatildeo de sistemas (SGQ SGA e SGSST)
Estatildeo os sistemas totalmente integrados
Estatildeo parcialmente integrados (apenas dois sistemas estatildeo integrados)
A estrutura de gerenciamento da documentaccedilatildeo
- Estaacute automatizada Qual o software utilizado
- Estaacute em ambiente WEB
- Utiliza alguma referecircncia internacional como modelo de SGI
- A utilizaccedilatildeo de um sistema para gerenciamento da documentaccedilatildeo natildeo-conformidades de auditorias pode melhorar a gestatildeo como um todo
Quais foram agraves dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas
Comprometimento da alta direccedilatildeo
Comunicaccedilatildeo i
99
Legislaccedilatildeo (SGA e SGSST atendem leis diferentes)
Controles operacionais ii
Qualificaccedilatildeo de auditores
Recursos financeiros
Mudanccedila de cultura
Resistecircncia por parte dos funcionaacuterios
Atendimento pelo fornecedor
Outras
Na sua visatildeo quais as vantagens (ou desvantagens) da integraccedilatildeo dos sistemas
Otimizar custos com auditorias internas certificaccedilatildeo e processo de implementaccedilatildeo
Competitividade iii
Melhoria da imagem perante a opiniatildeo puacuteblica e o mercado
Reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade dos sistemas
Reduccedilatildeo do tempo utilizado em treinamento (treinamento integrado)
Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades da empresa durante a realizaccedilatildeo de auditorias
Mudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees fazem com que o sistema seja alterado
Alto custo para customizar (modificar o sistema) e desenvolver relatoacuterios
Um acidente ou falha operacional mais grave pode vir afetar a credibilidade do sistema implantado
Outras
i Dificuldades de comunicaccedilatildeo os trecircs sistemas tecircm objetivos diferentes ISO 9000 Comunicaccedilatildeo entre o consumidor e fornecedor (produto) bilateral ISO 14000 com a miacutedia e com os oacutergatildeos governamentais e com a comunidade e ISO 18001 com os trabalhadores da organizaccedilatildeo
ii Uma organizaccedilatildeo necessita aplicar algum tipo de controle operacional para atender aos compromissos de sua poliacutetica ambiental para atingir seus objetivos e suas metas e atender aos requisitos legais aplicaacuteveis e outros subscritos pela organizaccedilatildeo bem como para
100
gerenciar seus aspectos ambientais significativos Para planejar controles operacionais eficazes e eficientes recomenda-se que uma organizaccedilatildeo identifique onde tais controles satildeo necessaacuterios e com que propoacutesito (NBR ISO 9000) iii ldquoCompetitividade implica obter maiores vantagens competitivas e isto nas empresas se obteacutem com a incorporaccedilatildeo permanente de tecnologia de ponta e conhecimentos atualizados na mateacuteria em que operardquo lthttpwwwgeocitiescomhollywoodstudio1554M9htmlgt acesso em 310509 Neste estudo a empresa se tornaria mais competitiva com a implementaccedilatildeo do SGI
101
APEcircNDICE D ndash MATRIZ DOS SISTEMAS SGQ SGA SGSST POR LABORATOacuteRIO Laboratoacuterios
Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
Anaacutelises de Estaacuteveis
X X X X
Anaacutelises Radiomeacutetricas
X X X X X X X X X
Anaacutelises Bacterioloacutegicas
X X X
Radioproteccedilatildeo X X X X X X Outras atividades X X X X
SGQ IAEA AQCS 17025 Implementando
17025 9001
17025 ANVISA RDC 210
17025 17025
Controle de Documentos
X X X X X X X X
Controle de Registros
X X X X X X X X
Auditoria Interna X X X X X X X Controle de produto NC
X X X X X X X
Accedilatildeo Corretiva X X X X X X X
Accedilatildeo Preventiva X X X X X X X
102
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
Anaacutelises de Estaacuteveis
X X X X X
Anaacutelises Radiomeacutetricas
X X X X X X X X
Anaacutelises Bacterioloacutegicas
X X
Radioproteccedilatildeo X X X X X X Outras atividades X X X X X X
SGQ 17025 17025 CNEN NN116 9001
9001 CNEN NN 116
CONAMA N357 17025 17025 17025
Controle de Documentos
X X X X X X X
Controle de Registros
X X X X X X X
Auditoria Interna X X X X X X X Controle de produto NC
X X X X X
Accedilatildeo Corretiva X X X X X X X
Accedilatildeo Preventiva X X X X X X X
103
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
SGA Normas
Regionais 14001 17025
Aspectos ambientais
X X
Requisitos legais X X X Treinamento X X X Comunicaccedilatildeo X X Controle de documentos
X X X
X
Controle operacional X X X X X
Preparaccedilatildeo e resposta agraves emergecircncias
X X X
X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X X
Requisitos Legais X X NC AC e AP X X Controle de registros X X X X
Auditoria X X
104
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
SGA 17025 14001
14001 Norma
Regional 14001
Implantando 14001
14001 Legislaccedilatildeo Regional
Aspectos ambientais
X X X X
Requisitos legais X X X X Treinamento X X X Comunicaccedilatildeo X X Controle de documentos
X X X
Controle operacional X X
Preparaccedilatildeo e resposta agraves emergecircncias
X X X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X X X
Requisitos Legais X X X NC AC e AP X X X Controle de registros X X X X
Auditoria X X
105
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
SGSST Normas Regionais
18001 NR
CNEN Normas
Regionais
Perigos e controle de riscos
X X X X
Requisitos legais X X X X X
Treinamento X X X X Consulta e comunicaccedilatildeo X X
Controle de documentos e de dados
X X X X
Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias
X X X X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X
Acidentes incidentes NC AC e AP
X X X X X
Registros e gestatildeo de registros
X X X X
Auditoria X X X X
106
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
SGSST Normas Regionais
18001 Normas
Regionais OHSAS Serie
18001 Normas daCNEN
Perigos e controle de riscos
X X X X
Requisitos legais X X X
Treinamento X X X Consulta e comunicaccedilatildeo X X X X
Controle de documentos e de dados
X X X X
Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias
X X X X X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X
Acidentes incidentes NC AC e AP
X X X X
Registros e gestatildeo de registros
X X X
Auditoria X X X X X
107
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
SGI (SGQ SGA e SGSST) X
Sistemas totalmente integrados
Dois sistemas integrados X
Automatizada Web X X
SGI modelo internacional X
Gerenciamento da CD NC AT melhora a gestatildeo como um todo
X
108
Laboratoacuterios
Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
SGI (SGQ SGA e SGSST) X X X X
Sistemas totalmente integrados
Dois sistemas integrados X X X
Automatizada Web X X X X SGI modelo internacional
Gerenciamento da CD NC AT melhora a gestatildeo como um todo
X X X
109
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
Dificuldades Comprometimento alta direccedilatildeo
Comunicaccedilatildeo SGA e SGSST atendem leis diferentes
Controles operacionaisi X
Qualificaccedilatildeo de auditores
Recursos financeiros X
Mudanccedila de cultura X
Resistecircncia dos funcionaacuterios X
Atendimento pelo fornecedor
Outras X
110
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
Dificuldades Comprometimento alta direccedilatildeo X
Comunicaccedilatildeo X SGA e SGSST atendem leis diferentes
Controles operacionaisii
Qualificaccedilatildeo de auditores
Recursos financeiros X X X Mudanccedila de cultura X X X X Resistecircncia dos funcionaacuterios
X
Atendimento pelo fornecedor
X
Outras
111
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
Vantagens e Desvantagens
Otimizar custos X
Competitividade X X
Melhoria da imagem X X
Reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade X
Reduccedilatildeo do tempo em treinamento X
Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades em auditorias
X
Mudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees
Alto custo para customizar
Um acidente pode vir afetar a credibilidade do sistema implantado
X
Outras X X
112
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
Vantagens e Desvantagens
Otimizar custos X X X X
Competitividade X
Melhoria da imagem X X X X
Reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade
Reduccedilatildeo do tempo em treinamento
Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades em auditorias
X
Mudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees
Alto custo para customizar X X
Um acidente pode vir afetar a credibilidade do sistema implantado
X X
Outras X
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GLOSSAacuteRIO
Accedilatildeo corretiva
Accedilatildeo para eliminar a causa de uma natildeo-conformidade identificada ou outra situaccedilatildeo indesejada (ABNT 2005a)
Accedilatildeo preventiva Accedilatildeo para eliminar a causa de um a potencial natildeo-conformidade ou outra situaccedilatildeo potencialmente indesejaacutevel (ABNT 2005a)
Alta direccedilatildeo Pessoa ou grupo de pessoas que dirige e controla uma organizaccedilatildeo no mais alto niacutevel (ABNT 2005a)
Amostragem Eacute um procedimento definido pelo qual parte de uma substacircncia material ou produto eacute retirada para produzir uma amostra representativa do todo para ensaio ou calibraccedilatildeo (ABNT 2005c)
Aspecto ambiental Elemento das atividades ou produtos ou serviccedilos de uma organizaccedilatildeo que pode interagir com o meio ambiente Um aspecto ambiental significativo eacute aquele que tem ou pode ter um impacto ambiental significativo (ABNT 2004)
Avaliaccedilatildeo de riscos Processo global de estimar a magnitude dos riscos e decidir se um risco eacute ou natildeo toleraacutevel (BSI 2007)
Benthos Parte do ambiente marinho constituiacutedo por organismos relacionados com o fundo do mar Podem ser seacutesseis (fixados ao fundo) ou errantes que se deslocam sobre o fundo Geralmente os animais bentocircnicos se alimentam de cadaacuteveres e detritos orgacircnicos que sedimentam 29
ldquoBlack Carbonrdquo ndash Carbono Negro Uma forma de partiacuteculas da poluiccedilatildeo aeacuterea geralmente produzida durante a combustatildeo incompleta dos combustiacuteveis foacutesseis e a biomassa tem um efeito de aquecimento na atmosfera 3-4 vezes maior do que as estimativas existentes21
21 httpwwwsciencedailycomreleases200803080323210225htm Acesso em 29 Jun 2010
114
Boas Praacuteticas de fabricaccedilatildeo Boas Praacuteticas de Laboratoacuterio eacute um sistema de qualidade que abrange o processo organizacional e as condiccedilotildees nas quais estudos natildeo-cliacutenicos de sauacutede e de seguranccedila ao meio ambiente satildeo planejados desenvolvidos monitorados registrados arquivados e relatados22
Causa-raiz Fator causal baacutesico que se corrigido ou removido iraacute prevenir ou evitar a recorrecircncia de uma situaccedilatildeo23
CCQ Atividade executada por um grupo formado voluntariamente tendo como objetivos propiciar o crescimento de indiviacuteduos e maximizar o seu potencial estabelecer um ambiente amistoso e motivador de trabalho aleacutem de contribuir para o desenvolvimento e fortalecimento das empresas e da sociedade utilizando-se da metodologia adequada para anaacutelise e soluccedilatildeo de problemas O mesmo deve ser formado por pouca pessoas (5 a 6 colaboradores) preferencialmente atuantes em funccedilotildees ou aacutereas afins que desenvolvem voluntariamente as atividades que visam melhorar os resultados em qualidade intriacutenseca custos atendimento moral meio ambiente e seguranccedila A equipe deve se reunir uma hora por semana para executar trabalhos podendo ser durante ou fora do horaacuterio de trabalho exercitando desta forma o seu proacuteprio gerenciamento da atividade e do tempo (Carvalho 2003)
Comprometimento da alta direccedilatildeo Funccedilatildeo da Alta direccedilatildeo no sistema de gestatildeo da qualidade Por meio de lideranccedilas e accedilotildees a Alta Direccedilatildeo pode criar um ambiente onde as pessoas estatildeo totalmente envolvidas e no qual o sistema de gestatildeo da qualidade pode operar eficazmente (ABNT 2005a)
Cromatografia Eacute um meacutetodo fiacutesico-quiacutemico de separaccedilatildeo que estaacute fundamentada na migraccedilatildeo diferencial dos componentes de uma mistura que ocorre devido a diferentes interaccedilotildees entre duas fases imisciacuteveis a fase moacutevel e a fase estacionaacuteria24
Cromatografia gasosa
A fase moacutevel eacute um gaacutes inerte normalmente nitrogecircnio heacutelio ou hidrogecircnio Se a fase estacionaacuteria eacute um liacutequido temos a cromatografia gaacutes-liacutequido ou cromatografia de particcedilatildeo se a fase estacionaacuteria eacute um soacutelido temos a cromatografia gaacutes-soacutelido ou cromatografia de adsorccedilatildeo Em qualquer dos casos a coluna pode ser de empacotamento ou capilar aberta de siacutelica fundida Deve-se conhecer a resoluccedilatildeo e a eficiecircncia da coluna para a amostra a ser analisada25
22 httpwwwinmetrogovbrSidoqArquivosDICLANITNIT-DICLA-35_01pdf Acesso em 07 08 2010 23 Definiccedilatildeo elaborada baseando-se nas normas (ABNT 2008 p12-15) e (ABNT 2005b p 33-38) 24 httpqnescsbqorgbronlineqnesc07atualpdf Acesso em 28 Jun 2010 25 httpwwwpucrsbrquimicaprofessoresarigonycromatografia_FINALcghtm Acesso em 28 Jun 2010
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Cromatografia Liacutequida de Alta Eficiecircncia (CLAE) Eacute uma teacutecnica de separaccedilatildeo cuja fase moacutevel eacute um solvente Em menos de trinta anos passou a ser um dos meacutetodos analiacuteticos mais utilizados para fins qualitativos e quantitativos a possibilidade de separar espeacutecies natildeo volaacuteteis e termicamente instaacuteveis TONHI et al (2002) Utiliza fases estacionaacuterias de partiacuteculas menores e uma bomba de alta pressatildeo para a eluiccedilatildeo da fase moacutevel 17
Delineamento Planejamento da pesquisa em sua dimensatildeo mais ampla envolvendo tanto a sua diagramaccedilatildeo quanto a previsatildeo de anaacutelise e interpretaccedilatildeo dos dados (GIL 2008)
Dendrocronologia Estudo dos aneacuteis anuais de crescimento das aacutervores eacute uma teacutecnica baseada nos aneacuteis anuais de crescimento das aacutervores utilizada tanto para fins de investigaccedilatildeo como de dataccedilatildeo26
Esclerocronologia A ciecircncia que estima a idade atraveacutes da contagem de caracteriacutesticas repetidas em estruturas calcificadas (escamas otoacutelitos e ossos) (grego skleroacutes = duro + khronoloacutegia = ciecircncia do tempo)27
Estratigrafia Estudo da gecircnese da sucessatildeo no tempo e no espaccedilo e da representatividade areal e vertical das camadas e sequecircncias de rochas de uma regiatildeo buscando-se determinar os eventos processos e ambientes geoloacutegicos associados o que inclui entre outros a determinaccedilatildeo de fases de erosatildeo ou de ausecircncias de deposiccedilatildeo (superfiacutecies de discordacircncias)28
Garantia da qualidade Parte da gestatildeo da qualidade focada em mover confianccedila de que os requisitos da qualidade seratildeo mantidos (ABNT 2005a)
Geocronologia A geocronologia eacute o estudo das idades das rochas e minerais baseando-se na dataccedilatildeo que eacute a determinaccedilatildeo de idades de rochas e minerais utilizando-se fenocircmenos fiacutesicos e quiacutemicos naturais que ocorrem em funccedilatildeo do tempo O reloacutegio natural mais utilizado para pesquisas de idade de rochas e minerais eacute a desintegraccedilatildeo radioativa tais como de uracircnio para
26httpwwwpavconhecimentoptexposicoesmodulosindexaspaccao=showmoduloampid_exp_modulo=284
ampid_exposicao=9 Acesso em 05 Set 2010 27 httpw3ualgpt~madiasdocenciadocumentosBP0708_Notas03pdf Acesso em 05 Set 2010 28 httpvsitesunbbrigglossarioverbeteestratigrafiahtm Acesso em 28 Ago 2010
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chumbo (meacutetodo U-Pb) potaacutessio para argocircnio (K-Ar) rubiacutedio para estrocircncio (Rb-Sr) e samaacuterio para neodiacutemio (Sm-Nd)29
Impacto ambiental Qualquer modificaccedilatildeo do meio ambiente adversa ou beneacutefica que resulte no todo ou em parte dos aspectos ambientais da organizaccedilatildeo (ABNT 2004)
Impacto ambiental significativo Eacute o impacto ambiental considerado pela organizaccedilatildeo de maior significacircncia do que os demais impactos Significacircncia eacute um conceito relativo natildeo pode ser definida em termos absolutos O que eacute significativo para uma organizaccedilatildeo pode natildeo ser significativo para outra Avaliar a significacircncia envolve aplicaccedilatildeo tanto de anaacutelise teacutecnica quanto de julgamento por parte da organizaccedilatildeo O uso de criteacuterios deve ajudar uma organizaccedilatildeo a estabelecer quais aspectos ambientais e impactos associados ela considera significativos Estabelecer e aplicar tais criteacuterios deve proporcionar consistecircncia e reprodutibilidade na avaliaccedilatildeo de significacircncia Ao estabelecer criteacuterios para significacircncia recomenda-se que uma organizaccedilatildeo considere o seguinte criteacuterios ambientais requisitos legais aplicaacuteveis e as preocupaccedilotildees das partes interessadas internas e externas (ABNT 2005b)
Metas Satildeo requisitos detalhados de desempenho sempre que possiacuteveis quantificados (metas mensuraacuteveis) aplicaacuteveis a uma organizaccedilatildeo ou parte dela que se originam dos objetivos e que necessitam ser implementadas de modo atingir aqueles objetivos
Material de referecircncia Material suficientemente homogecircneo e estaacutevel em relaccedilatildeo a propriedades especiacuteficas preparado para se adequar a uma utilizaccedilatildeo pretendida numa mediccedilatildeo ou num exame de propriedades qualitativas (VIM 2008) 613
Material de referecircncia certificado
Material de referecircncia acompanhado de uma documentaccedilatildeo emitida por um organismo com autoridade a qual fornece um ou mais valores de propriedades especificadas com as incertezas e as rastreabilidades associadas utilizando procedimentos vaacutelidos (VIM 2008) 614
Meio ambiente
Circunvizinhanccedila em que uma organizaccedilatildeo opera incluindo-se ar aacutegua solo recursos naturais flora fauna seres humanos e suas inter-relaccedilotildees (ABNT 2004)
29 httpwwwdicionarioprobrdicionarioindexphpGeocronologia Acesso em 28 Jun 2010
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Monitoramento e mediccedilatildeo (mensuraccedilatildeo) A mediccedilatildeo eacute a base do processo de monitoramento e um processo de monitoramento deve ser composto por sucessivas amostragens (SEIFFERT 2008)
Natildeo-conformidade Natildeo atendimento a um requisito (ABNT 2005a)
Necton Do grego nektos apto a nadar Parte do ambiente marinho que eacute constituiacutedo por organismos que se deslocam na aacutegua e natildeo estatildeo agrave mercecirc das correntezas como os seres do placircncton Fazem parte desse grupo a maioria dos peixes as baleias os golfinhos certos crustaacuteceos (camarotildees) e alguns moluscos (lulas e seacutepias)29
Objetivo de SST Meta de SST em termos do desempenho da SST que uma organizaccedilatildeo estabelece para ela proacutepria atingir (BSI 2007)
Organizaccedilatildeo Empresa corporaccedilatildeo firma empreendimento autoridade ou instituiccedilatildeo ou parte ou combinaccedilatildeo desses incorporada ou natildeo puacuteblica ou privada que tenha funccedilotildees e administraccedilatildeo proacuteprias Para organizaccedilotildees que tenham mais de uma unidade operacional uma uacutenica unidade operacional pode ser definida como uma organizaccedilatildeo (ABNT 2004)
Parte interessada Indiviacuteduo ou grupo preocupado com ou afetado pelo desempenho ambiental da qualidade e de SST de uma organizaccedilatildeo
Plancton
Parte do ambiente marinho constituiacutedo de seres flutuantes que natildeo satildeo capazes de superar as forccedilas das correntes carregados por elas apesar de apresentarem movimentos proacuteprios30
Procedimento Forma especiacutefica de executar uma atividade ou um processo Quando um procedimento eacute documentado o termo ldquoprocedimento escritordquo ou ldquoprocedimento documentadordquo eacute frequentemente usado (ABNT 2005a)
Procedimento documentado
Procedimento estabelecido documentado implementado e mantido Um uacutenico documento pode cobrir os requisitos para um ou mais procedimentos (ABNT 2008)
30 httpwwwestudeonlinenetrevisao_detalheaspxcod=81 Acesso em 31 Jul 2010
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Radioecologia ou ecologia da radiaccedilatildeo Radioecologia ou ecologia da radiaccedilatildeo eacute uma aacuterea de pesquisa recente Nasceu na deacutecada de 50 atrelada aos efeitos ambientais das primeiras aplicaccedilotildees da geraccedilatildeo de energia nuclear Classicamente eacute considerada uma ciecircncia multidisciplinar que visa agrave compreensatildeo da influecircncia de diferentes radioisoacutetopos sobre os organismos vivos ao mesmo tempo em que gera modelos sobre o acuacutemulo e a migraccedilatildeo de radioisoacutetopos na biosfera Contudo tambeacutem possui a capacidade de conduzir pesquisa nas aacutereas de ciecircncias ambientais e da vida rastreando diversos distuacuterbios globais Em linhas gerais seus principais enfoques podem ser classificados como
bull Identificar e compreender as fontes transporte destino e efeitos de radionucliacutedeos no meio ambiente
bull Conduzir pesquisa na aacuterea de ciecircncias ambientais e da vida usando radionucliacutedeos como traccediladores de processos fiacutesicos quiacutemicos bioloacutegicos geoloacutegicos arqueoloacutegicos entre outros 31
Radioisoacutetopo Um radioisoacutetopo ou isoacutetopo radioativo se caracteriza por apresentar nuacutecleo atocircmico instaacutevel de uma mesma espeacutecie (mesmo elemento quiacutemico) e de massas diferentes que emite energia quando se transforma num isoacutetopo mais estaacutevel No estudo da radioatividade constatou-se que existem apenas 3 seacuteries ou famiacutelias radioativas naturais conhecidas comoSeacuterie do Uracircnio Seacuterie do Actiacutenio e Seacuterie do Toacuterio32
Risco
ldquoCombinaccedilatildeo da probabilidade de ocorrecircncia e da(s) consequumlecircncia(s) de um determinado evento perigosordquo (BSI 2007)
Radiofaacutermacos
Satildeo substacircncias emissoras de radiaccedilatildeo utilizadas na medicina para radioterapia e para exames de diagnoacutestico por imagem
Radiometria Ciecircncia que se dedica ao estudo das transferecircncias de energia radiativa Dedica-se agrave mediccedilatildeo da radiaccedilatildeo oacuteptica desde o ULTRAVIOLETA ateacute ao INFRAVERMELHO33
31 httplaraifuffbrdokuphpid=radioecologia Acesso em 30 Jun 2010 32 Adapatado de httpwwwcnengovbrensinoapostilasPICpdf Acesso em 18 Ago 2010 33 wwwdfisicaubipt~smogodisciplinasalunosRadiometriapdf Acesso em 28 Ago 2010
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Sedimentologia Eacute o ramo da Geologia que estuda as caracteriacutesticas fiacutesicas e quiacutemicas dos sedimentos dos processos sedimentares e das rochas resultantes destes processos chamadas de rochas sedimentares34
Sistema de gestatildeo ambiental Eacute a parte de um sistema de gestatildeo de uma organizaccedilatildeo utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica ambiental e para gerenciar seus aspectos ambientais (ABNT 2004)
Sistema de gestatildeo da qualidade Sistema de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidade (ABNT 2005a)
Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho
Eacute a parte do sistema de gestatildeo global que facilita a gestatildeo de riscos de sauacutede e seguranccedila com relaccedilatildeo ao negoacutecio da empresa Inclui estrutura organizacional as atividades de planejamento as responsabilidades as praacuteticas procedimentos processos e recursos para desenvolver implementar alcanccedilar rever e manter a poliacutetica de sauacutede e seguranccedila da organizaccedilatildeo (ABNT 2004)
Sistemas de Gestatildeo de Ensaio e Calibraccedilatildeo (SGEC) Sistema de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito a ensaios e calibraccedilotildees
Seguranccedila e Sauacutede no trabalho (SST) Condiccedilotildees e fatores que afetam ou poderiam afetar a seguranccedila e a sauacutede de funcionaacuterios ou de outros trabalhadores (incluindo trabalhadores temporaacuterios e pessoal terceirizado) visitantes ou qualquer outra pessoa no local de trabalho (BSI 2007)
34 httpwwwdicionarioprobrdicionarioindexphpSedimentologia Acesso em 28 Ago 2010
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httpwwwitnptgt Acesso em 26 Jan 2010 INSTN INSTITUT NATIONAL DES SCIENCES amp TECHNIQUES NUCLEAIRES Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwww-instnceafrspipphppage=contactukamplang=ukgt Acesso em 27 Jan 2010 IRD INSTITUTO DE RADIOPROTECcedilAtildeO E DOSIMETRIA Relatoacuterio 2000-2010 Disponiacutevel em lt httpwwwirdgovbrpdfIRD_RELATORIO_2000_2010pdfgt Acesso em 02 Jul 2010 (IRD 2010) IUR INTERNATIONAL UNION OF RADIOECOLOGY Organization Disponiacutevel em lthttpwwwiur-uirorgenorganizationboard-councilgt Acesso em 07 Out 2009 JOslashRGENSEN TH MELLADO MD REMMEN A Integrated management systems Division of Technology Environment and Society Department of Development and Planning Aalborg University 2004 Dinamarca Disponiacutevel em lt httpwwwplanaaudkGetAssetactioncontentId=3592310ampassetId=3614788 gt Acesso em 10 Jun 2010 KERALA AGRICULTURAL UNIVERSITY Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwkauedugt Acesso em 14 Fev 2010 LABORATOacuteRIO DE ATIVACcedilAtildeO NEUTROcircNICA CENTRO DE DESENVOLVIMENTO DA TECNOLOGIA NUCLEAR (CDTN) Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em ltwwwcdtnbrgt Acesso em 19 Out 2009 LABORATOIRE OF CREYS-MALVILLE Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lt httpwwwstmifrgt Acesso em 09 Fev 2010 LABORATOIRES EICHROM Campus of Ker Lann Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwweichromcomgt Acesso em 17 Ago 2009 LABORATOIRE ENVIRONNEMENT Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwedfcomthe-edf-group-42667htmlgt Acesso em 17 Ago 2009 LABORATOIRE METAUX RADIOACTIVITE Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em ltwwwlamanchenetgt Acesso em 17 Ago 2009 LABORATOacuteRIO DE TRIacuteTIO CENTRO DE DESENVOLVIMENTO DA TECNOLOGIA NUCLEAR (CDTN) Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em ltwwwcdtnbrgt Acesso em 19 Out 2009 LMAR LABORATOIRE DE MESURES ET DANALYSES RADIOLOGIQUES Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwceafrgt Acesso em 15 Jul 2009 LAPOC LABORATOacuteRIO DE POCcedilOS DE CALDAS Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwcnengovbrlapocDefaultaspgt Acesso em 10 Ago 2009 LARA LABORATOacuteRIO DE RADIOECOLOGIA - INSTITUTO DE FIacuteSICA DA UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em
125
lthttpwwwifuffbrgt Acesso em 10 Ago 2009 LARE LABORATOacuteRIO RADIOECOLOacuteGICO DO CENTRO EXPERIMENTAL ARAMAR Anaacutelises do laboratoacuterio Disponiacutevel em lthttp wwwmarmilbrctmsplablarelaregt Acesso em 03 Ago 2008 LARAMG LABORATOacuteRIO DE RADIOECOLOGIA E MUDANCcedilAS GLOBAIS UNIVERSIDADE ESTADUAL DO RIO DE JANEIRO Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel emlthttpwwwbiologiauerjcomtemplatesIBRAGdepartamentosdbbpaginaslabramghtmgt Acesso em 22 Jan 2009 LESE LABORATOIRE DESSAIS SITE ET ENVIRONNEMENT Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwceafrgt Acesso em 15 Jul 2009 LCPC LABORATOIRE CENTRAL DES PONTS ET CHAUSSEES Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwlcpcfrfrhomedmlgt Acesso em 17 Ago 2009 LMA LABORATOacuteRIO DE MONITORACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash ELETRONUCLEAR Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lt httpwwweletronucleargovbrgt Acesso em 20 Jan 2010 LNMRI LABORATOacuteRIO NACIONAL DE METROLOGIA DAS RADIACcedilOtildeES IONIZANTESIRD ndash INSTITUTO DE RADIOPROTECcedilAtildeO E DOSIMETRIA Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwirdgovbrLNMRIlnmrihtmlgt Acesso em 22 Jan 2010 LRA LABORATOacuteRIO DE RADIOMETRIA AMBIENTAL ndash Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees Comunicaccedilatildeo via e-mail lthttpswwwipenbrsitioindexphpidc=171gt Acesso em 21 Jul 2009 LRE LABORATORIE DE RADIOECOLOGIE ET DEacuteCOTOXICOLOGIE IRSN - INSTITUT DE RADIOPROTECTION ET DE SURETE NUCLEAIRE Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwirsnfrFRPageshomeaspxgt Acesso em 17 Ago 2009 LOS ALAMOS NATIONAL LABORATORY Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lt httpwwwlanlgovgt Acesso em 17 Ago 2009 MDS INC Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwmdsinccomgt Acesso em 26 Jan 2010 MEZZALIRA LG SANTOS SF A implementaccedilatildeo da garantia da qualidade pela NBR ISOIEC 170252005 e seus fatores criacuteticos In CONGRESSO E FEIRA DA QUALIDADE E METROLOGIA- EQUALAB 2006 Anais Satildeo Paulo REMESP 2006 Disponiacutevel em httpwwwgrupocalibracaocombr Acesso em 26 de Jul 2010 MIZUTA C Y LEAL J D GIMENES L P IOCCA M C G TRINDADE P H LOURENAtildeO V Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo ldquobandidordquo ou ldquomocinhordquo do sistema de gestatildeo da qualidade Relato de caso do IPT (Instituto de Pesquisas Tecnoloacutegicas do Estado
126
de Satildeo Paulo SA) In CONGRESSO E FEIRA DA QUALIDADE E METROLOGIA - EQUALAB 2009 Anais Satildeo Paulo REMESP 2009 MOURA LAA Qualidade e gestatildeo ambiental sugestotildees para implantaccedilatildeo das Normas 14000 nas empresas 3 ed Satildeo Paulo Juarez de Oliveira 2002 MSIS LABORATOIRE CENTRACO Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lt wwwmsisfrgt Acesso em 09 Fev 2010 NRPA NORWEGIAN RADIATION PROTECTION AUTHORITY Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwnrpanoewaydefaultaspxpid=240gt Acesso em 29 Dez 2009 MTE MINISTEacuteRIO DO TRABALHO E EMPREGO Normas regulamentadoras Disponiacutevel em lthttpwwwmtegovbrlegislacaonormas_regulamentaDORASDefaultaspgt Acesso em 30 Mar 2010 NRSU NORMS OF RADIATING SAFETY OF UKRAINE Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwbvsdepahoorgbvsacdsafetypaper066pdfgt Acesso em 30 Mar 2010 OAK RIDGE NATIONAL LABORATORY Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwornlgovgt Acesso em 18 Ago 2009 OAK RIDGE ASSOCIATED UNIVERSITIES Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttporiseoraugovnewsreleases2009fy09-65htmgt Acesso em 19 Jan 2010 PASCHOA AS Formaccedilatildeo de pessoal e estudos radioecoloacutegicos para o programa nuclear brasileiro Disponiacutevel em lthttpwwwsbfisicaorgbrbjpdownloadv06ev06a105pdfgt Acesso em 25 Jun 2010 POLYTECHNIQUE MONTREacuteAL DEPARTMENT OF ENGINEERING PHYSICS Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwpolymtlcarecherchercprofesseursdetailsphpNoProf=137ampshowtab=PUBgt Acesso em 13 Jan2010 RADIOFARMAacuteCIA IEN INSTITUTO DE ENGENHARIA NUCLEAR Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwiengovbrgt Acesso em 17 Set 2009 RIBEIRO NETO J B TAVARES J C HOFFMANN S C Sistemas de gestatildeo integrados qualidade meio ambiente responsabilidade social seguranccedila e sauacutede no trabalho - Satildeo Paulo SENAC Satildeo Paulo 2008 RIS RESEARCH AND INFORMATION SYSTEM FOR DEVELOPING COUNTRIES Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwrisorgingt Acesso em 23 Ago 2009 RISK TECNOLOGIA Especificaccedilatildeo de requisitos comuns de sistemas de gestatildeo como estrutura para a integraccedilatildeo Satildeo Paulo RISK 2006 (PAS 99)
127
RISOslash NATIONAL LABORATORY FOR SUSTAINABLE ENERGY Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em ltwwwrisoedtudkgt Acesso em 04 Fev 2010 SEANA SERVICcedilO DE ANAacuteLISE AMBIENTAIS IRD INSTITUTO DE RADIOPROTECcedilAtildeO E DOSIMETRIA Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwirdgovbrgt Acesso em 22 Jan 2010 SEIBERSDORF LABORATORIES Analytical laboratories for the measurement of environmental radioactivity Disponiacutevel em lthttpwwwiaeaorgOurWorkSTNANAALpcichealmeradownloadsMinutes_2pdfgt Acesso em 27 Jan 2010 SEIFFERT MEB Sistemas de gestatildeo ambiental (ISO 14001) e sauacutede e seguranccedila ocupacional (OHSAS 18001) vantagens da implantaccedilatildeo integrada Satildeo Paulo Atlas 2008 SERAPIONI M Meacutetodos qualitativos e quantitativos nas pesquisa social em sauacutede algumas estrateacutegias para a integraccedilatildeo Ciecircncia amp Sauacutede Coletiva v5 n1 Rio de Janeiro 2000 Disponiacutevel em lthttpwwwscielobrscielophppid=S1413-81232000000100016ampscript=sci_arttextamptlng=ptgt Acesso em 25 Jun 2010 SERVICE LABRADOR INSTITUT DE PHYSIQUE NUCLEAIRE DE LYON Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwipnlin2p3frlang=frgt Acesso em 09 Fev 2010 SETOR DE PESQUISA E PRODUCcedilAtildeO DE RADIOFAacuteRMACOS CDTN CENTRO DE DESENVOLVIMENTO DA TECNOLOGIA NUCLEAR Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lt httpwwwcdtnbrgt Acesso em 19 Out 2009 UNIVERSITY OF CALIFORNIA - Black carbon pollution emerges as major player in global warming science dayle Disponiacutevel em lthttpwwwsciencedailycomreleases200803080323210225htm gt Acesso em 29 Jun 2010 STUK FINNISH CENTRE FOR RADIATION AND NUCLEAR SAFETY (SAumlTEILYTURVAKESKUS) Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwstukfigt Acesso em 14 Fev 2010 TONHI E COLLINS E K JARDIM I C S F E COLLINS C H Fases estacionaacuterias para cromatografia liacutequida de alta eficiecircncia em fase reversa (Clae-Fr) baseadas em superfiacutecies de oxidos inorgacircnicos funcionalizados Instituto de Quiacutemica UNICAMP Quiacutemica Nova v25 n 4 Satildeo Paulo 2002 Disponiacutevel em lthttpwwwscielobrgt Acesso em 06 Jul 2010 (TONHI 2002) UNIVERSITA DEGLI STUDI DI PARMA Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwunipritgt Acesso em 18 Ago 2009 UNIVERSITAgrave DI PIZZA Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwunipiitgt Acesso em 05 Out 2009
128
UNIVERSITEacute LAVAL Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwww2ulavalcagt Acesso em 19 Set 2009 UNIVERSITE DU QUEBEC A RIMIOUSK DEPARTEMENT DE MANAGEMENT ET DE TECHNOLOGIE Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwuqaruquebeccagt Acesso em 19 Set 2009 UNIVERSITEacute DE MONTREacuteAL ANGLOPHONE STUDENT SUPPORT PROGRAM Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lt httpwwwumontrealcagt Acesso em 24 Ago 2009 ZUTSHI A SOHAL A A Study of the Environmental Management Systems (EMS) adoption process within australian organizations 2 role of stakeholders Technovation v24 n5 p371-386 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwsciruscomsrsappgt Acesso em 27 Abr 2010
- 1 INTRODUCcedilAtildeO
-
- 11 Justificativa
- 12 Breve histoacuterico
-
- 121 Sistemas da Qualidade e SGI
- 122 A evoluccedilatildeo dos modelos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
-
- 1221 Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN)
- 1222 Radiofarmaacutecia (IENCNEN)
- 1223 Instituto de Radioproteccedilatildeo de Dosimetria (IRDCNEN)
- 1224 Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes (LNMRIIRDCNEN)
- 1225 Serviccedilo de Anaacutelise Ambientais (SEANAIRDCNEN)
- 1226 Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas (LAPOCCNEN)
- 1227 Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LMRAIPENCNEN)
- 1228 Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR)
-
- PROGRAMA DE MONITORACcedilAtildeO DA FAUNA E FLORA MARINHA (PMFFM)
-
- RADIOMETRIA
- QUALIDADE E TEMPERATURA DAS AacuteGUAS
-
- Programa de Medida de Temperatura da Aacutegua em Itaorna e Piraquara de Fora
- Programa de Monitoraccedilatildeo e Controle da Qualidade das Aacuteguas
-
- 1229 Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARECTMSP)
- 12210 Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF)
- 12211 LABORATOacuteRIO DE RADIOECOLOGIA E MUDANCcedilAS GLOBAIS (LARAMGUERJ)
-
- 2 OBJETIVO GERAL
-
- 21 Pressupostos
- 22 Objetivos especiacuteficos
- 23 Questotildees de pesquisa
-
- 3 METODOLOGIA
-
- 31 Caracterizaccedilatildeo da pesquisa
- 32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI
- 33 Pesquisa Qualitativa
- 34 Construccedilatildeo de Matriz de Melhores Praacuteticas
- 35 Proposta Conceitual de Estrutura de SGI
-
- 4 FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA
-
- 41 Sistema de gestatildeo da qualidade
- 42 Sistema de gestatildeo ambiental
- 43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho
- 44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho)
- 45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
-
- 451 Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees (GMR)
-
- 4511 Divisatildeo de Radiometria Ambiental (GMRA)
-
- Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas (LARAIPENCNEN)
- Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental (LMRAIPENCNEN)
-
- 452 Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO)
-
- 4521 Histoacuterico
- 4522 Instituto de Pesquisa Ambiental
-
- 453 International Atomic Energy Agency (IAEA) - Marine Environment Laboratories Monaco (MEL)
-
- 4531 Radioecology Laboratory (REL)
-
- Bioacumulaccedilatildeo de contaminantes marinhos
- Caracterizaccedilatildeo de espeacutecies bio-indicadoras
- Uracircnio Toacuterio e fluxos de Carbono
- Polocircnio-210 e Chumbo-210 em ambientes litorais selecionados
- Harmful Algal Blooms HABs ou Florescimento de Algas Nocivas FANs
-
- 5 RESULTADOS
-
- 51 Laboratoacuterios pesquisados
- 52 Laboratoacuterios Respondentes
- 53 Resultados da pesquisa
-
- 531 Praacuteticas desenvolvidas nas atividades dos laboratoacuterios estudados
- 532 Normas utilizadas
- 533 Sistemas de Gestatildeo
-
- 6 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
-
- 61 Proposta conceitual
- 62 Proposta conceitual incluindo Ensaio e Calibraccedilatildeo
-
- 7 CONCLUSOtildeES
-
ix
7 CONCLUSOtildeES86
APEcircNDICE A - Correspondecircncia entre a OHSAS 180012007 NBR ISO 140012004
e NBR ISO 90012008 89
APEcircNDICE B ndash Correspondecircncia entre as normas NBR ISO 90012008 e NBR 91
ISOIEC 170252005 91
APEcircNDICE C - Questionaacuterio enviado95
APEcircNDICE D ndash Matriz dos sistemas SGQ SGA SGSST por laboratoacuterio 101
GLOSSAacuteRIO113
REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS120
x
LISTA DE TABELAS
Paacutegina
Tabela 1 Requisitos comuns da PAS 99 18
Tabela 2 Histoacuterico da radioecologia no IPENCNEN 21
Tabela 3 Laboratoacuterios de Radioecologia Nacionais 22
Tabela 4 Atividades do LARAIPENCNEN 48
Tabela 5 Plano do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN 49
Tabela 6 Atividades do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN
49
Tabela 7 Laboratoacuterios Pesquisados 56
Tabela 8 Laboratoacuterios Respondentes 59
Tabela 9 Requisitos do SGI mediante abordagem por processo PDCA 65
Tabela 10 Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST) 66
Tabela 11 Focos de atenccedilatildeo para um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico 69
Tabela 12 Planilha de Identificaccedilatildeo de Aspectos Impactos Ambientais e Riscos Potenciais de SST
70
Tabela 13 Exemplos de requisitos legais de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico 71
Tabela 14 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI 79
Tabela 15 Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST e SGEC)
82
Tabela 16 Procedimentos para itens de ensaio e calibraccedilatildeo 85
xi
LISTA DE FIGURAS Paacutegina
Figura 1 Metodologia utilizada 39
Figura 2 Modelo de um sistema de gestatildeo da qualidade baseado em processo 42
Figura 3 Modelo de sistema de gestatildeo ambiental 43
Figura 4 Modelo de sistema de gestatildeo SST 44
Figura 5 Atividades desenvolvidas 61
Figura 6 Normas utilizadas pelos Laboratoacuterios Respondentes 62
Figura 7 Sistema de Gestatildeo Integrado 63
Figura 8 Dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas 63
Figura 9 Vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo dos sistemas 64
Figura 10 Objetivos e Metas 72
Figura 11 Programas do SGI ndash PGI 73
Figura 12 Estrutura documental do SGI 76
xii
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
ABNT - Associaccedilatildeo Brasileira de Normas Teacutecnicas
AEC - United States Atomic Energy Comission
AAEC - Australian Atomic Energy Commission
AINSE - Australian Institute of Nuclear Science and Engineering (Australia)
ANL - Argonne National Laboratory
ANSTO - Australian Nuclear Science and Technology Organisation (Australia)
AQCS - Analytical Quality Control Services
BARC - The Bhabha Atomic Research Centre
BPL - Boas Praacuteticas de Laboratoacuterio
BIPM - Bureau International de Poids et Mesures
BNL - Brookhaven National Laboratory
CASMIE - Comitecirc de Avaliaccedilatildeo do Serviccedilo de Monitoraccedilatildeo Individual Externa (IRD)
CETESB - Companhia Ambiental do Estado de Satildeo Paulo
CCTM - Centro de Ciecircncia e Tecnologia de Materiais
CEA - Centro Experimental ARAMAR unidade do CTMSP em IperoacuteSP
CEP - Controle Estatiacutestico de Processos
CLAE - Cromatografia Liacutequida de Alta Eficiecircncia
CMR - Centro de Metrologia das Radiaccedilotildees
CNAAA - Central Nuclear Almirante Aacutelvaro Alberto
CNEA - Comisioacuten Nacional de Energia Atocircmica
CNEN - Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear
CNPq - Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico
CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente
CR - Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN)
CSIRO - Australian Commonwealth Scientific and Research Organization (Austraacutelia)
CVRD - Companhia Vale do Rio Doce
CTBTO - Comprehensive nuclear-test-ban-traty organization
CTMSP - Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo
DRS - Diretoria de Radioproteccedilatildeo e Seguranccedila (IRD)
DS - Organograma da Diretoria de Seguranccedila (IPENCNEN)
EMS - Environmental Management System
EPA - Environmental Protection Agency
xiii
EPI - Equipamento de proteccedilatildeo individual
FANs - Florescimento de Algas Nocivas
FEEMA - Fundaccedilatildeo Estadual de Engenharia do Meio Ambiente
FMEA - Anaacutelise de Modo e Efeito de Falha
GCD - Grupo de Caacutelculo de Dose (IPENCNEN)
GMR - Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees (IPENCNEN)
GMRA - Divisatildeo de Radiometria Ambiental (IPENCNEN)
GMRD - Divisatildeo de Calibraccedilatildeo e Dosimetria (IPENCNEN)
GO - Goiacircnia
HABs - Harmful Algal Blooms
HAZOP - Hazard and Operability Study
HIFAR - High Flux Australian Reactor
IAEA - International Atomic Energy Agency (Austria)
IEN - Instituto de Engenharia Nuclear
ICP-MS - Inductively coupled plasma mass spectrometry
ICRP - International Commission on Radiological Protection
IEA - Instituto de Energia Atocircmica
IER - Institute of Environmental Research (Austraacutelia)
ILAC - International Laboratory Accreditation Cooperation
INAC - International Nuclear Atlantic Conference
INBUTM - Unidade de Tratamento de Mineacuterios em Caldas ndash MG
IQA - Inovaccedilatildeo e Qualidade Assistida
IPEN - Instituto de Pesquisas Energeacuteticas e Nucleares
INMETRO - Instituto Nacional de Metrologia Normalizaccedilatildeo e Qualidade Industrial
IRD - Instituto de Radioproteccedilatildeo e Dosimetria
IUR - International Union of Radioecology
JAERI - Japan Atomic Research Institute
JUSE - Union of Japonese Scientists and Engineers
ISO - International Organization for Standardization (Suiacuteccedila)
LARAIFUFF - Laboratoacuterio de Radioecologia do Instituto de Fiacutesica da Universidade
Federal Fluminense
LARAIPENCNEN - Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas
do Instituto de Pesquisas Energeacuteticas e Nucleares
LARE - Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR
xiv
LARAMG - Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais
LAPOC - Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas
LCI - Laboratoacuterio de Calibraccedilatildeo de Instrumentos (IPENCNEN)
LDA - Laboratoacuterio de Dosimetria de Doses Altas (IPENCNEN)
LDT - Laboratoacuterio de Dosimetria Termoluminescente (IPENCNEN)
LMD - Laboratoacuterio de Materiais Dosimeacutetricos (IPENCNEN)
LMIV- Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo in Vivo (IPENCNEN)
LMRA - Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (IPENCNEN)
LNMRI - Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes
LRA - Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (IPENCNEN)
LRT - Laboratoacuterio de Radiotoxicologia (IPENCNEN)
MB - Marinha do Brasil
MESL - Marine Environmental Studies Laboratory
MEL - Marine Environment Laboratories (Monaco)
MG - Minas Gerais
ML - Manual de Laboratoacuterio
MW ndash Mega Watts
NBR - Norma brasileira publicada pela ABNT
NR - Norma Regulamentadora
OECD - Organization for Economic Cooperation and Development
OHSAS - Occupational Health and Safety Assessment Series (Reino Unido)
OMS - Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede
PAS - Publicly Available Specification
PDCA - Plan-Do-Check-Act (Planejar-Fazer-Verificar-Agir)
PGI ndash Programa de Gestatildeo Integrado
PMRA - Programa de Monitoraccedilatildeo Radioecoloacutegica Ambiental
PMARO - Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental Radioloacutegico Operacional (Eletronuclear)
PMFFM - Programa de Monitoraccedilatildeo da Fauna e Flora Marinha
PR - Posiccedilatildeo regulatoacuteria (CNEN)
RA ndash Representante da Direccedilatildeo
RDC - Resoluccedilatildeo da Diretoria Colegiada
REL - Radioecology Laboratory
RML - Radiometrics Laboratory
SEANA - Serviccedilos de Anaacutelises Ambientais
xv
SGI - Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio ambiente Seguranccedila e Sauacutende no
Trabalho)
SGQ - Sistema de Gestatildeo da Qualidade
SGA - Sistema de Gestatildeo Ambiental
SMA - Secretaacuteria do Meio Ambiente do Estado de Satildeo Paulo
SGSST - Sistema de Gestatildeo de Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho
SGEC - Sistema de Gestatildeo de Ensaio e Calibraccedilatildeo
SST - Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho
TP - Departamento de Processamento de Material Radioativo (IPENCNEN)
UERJ - Universidade Estadual do Rio de Janeiro
UFF - Universidade Federal Fluminense
USA - United States of America
16
1 INTRODUCcedilAtildeO
11 Justificativa
As organizaccedilotildees devem estar comprometidas em desenvolver suas
atividades e negoacutecios natildeo soacute para atender aos requisitos regulamentos e clientes mas
tambeacutem destinadas a proteger a seguranccedila e a sauacutede de seus colaboradores e terceiros
assim como as necessidades (requisitos) ambientais com foco na sustentabilidade
A boa relaccedilatildeo entre os laboratoacuterios empresas e instituiccedilotildees eacute fundamental
especialmente quando eacute referida a competecircncia para a realizaccedilatildeo de atividades teacutecnicas
especiacuteficas (INMETRO 2008) A acreditaccedilatildeo e a certificaccedilatildeo dos laboratoacuterios surgem
como ferramentas para atingir este objetivo
A acreditaccedilatildeo eacute a escolha quando se deseja melhorar a competecircncia dos
meacutetodos laboratoriais Eacute concedida com base na NBR ISO IEC 17025 de acordo com
diretrizes estabelecidas pela International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC)
ou segundo os coacutedigos de BPL da Organization for Econonic Cooperation and
Development (OECD)
A certificaccedilatildeo eacute a escolha quando se deseja melhorar e evidenciar uma boa
organizaccedilatildeo e bons princiacutepios de gestatildeo da qualidade (IQA 2010)
Atualmente vaacuterias organizaccedilotildees nacionais de normalizaccedilatildeo na Europa estatildeo
desenvolvendo suas proacuteprias normas e diretrizes para um sistema de gestatildeo integrado
especialmente porque seus clientes estatildeo exigindo uma resposta integrada agraves diferentes
responsabilidades como meio ambiente sauacutede e seguranccedila (JOslashRGENSEN et al 2004)
A adoccedilatildeo do SGI tem se apresentado como uma promessa de soluccedilatildeo para
as questotildees de integraccedilatildeo dos sistemas de gestatildeo nas organizaccedilotildees propondo uma estrutura
unificada transparente e consistente para o que de outra forma poderia ser um conjunto
desnecessariamente complicado de sistemas de gestatildeo
Os Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos realizam atividades de quiacutemica claacutessica
determinaccedilotildees instrumentais e radiomeacutetricas em amostras ambientais e efluentes anaacutelises
17
microbioloacutegicas da aacutegua ensaios de genotoxicidade de efluentes determinaccedilatildeo de
toxicidade ambiental anaacutelises de uracircnio em amostras de urina para profissionais entre
outras que satildeo relevantes ao contexto da sustentabilidade ambiental
O tema foi escolhido em virtude da elevada importacircncia das atividades dos
Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos no suporte ao desenvolvimento de pesquisas nucleares que
buscam continuamente melhorias nas suas praacuteticas e na preservaccedilatildeo do meio ambiente em
suas accedilotildees
Observada a responsabilidade para a obtenccedilatildeo da qualidade nas atividades
ou processos dos Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos e a importacircncia de um sistema de gestatildeo
ambiental e de sauacutede e seguranccedila no trabalho em relaccedilatildeo agrave monitoraccedilatildeo ambiental com a
finalidade de verificar os possiacuteveis efeitos ao meio ambiente e a sauacutede e seguranccedila do
trabalhador a proposta de um SGI foi identificada
12 Breve histoacuterico
121 Sistemas da Qualidade e SGI
No processo de evoluccedilatildeo de sistemas da qualidade pode-se observar a
contiacutenua busca por melhorias no desenvolvimento dos sistemas de gestatildeo e de suas
ferramentas de apoio
Estudos conduzidos pela estudante denotam a percepccedilatildeo nas organizaccedilotildees
da necessidade de levar a evoluccedilatildeo dos sistemas de gestatildeo de forma coordenada
unificando-os a fim de tornar a avaliaccedilatildeo e o feedback mais eficientes e eficazes
destinados a melhoria contiacutenua A integraccedilatildeo deve ser planejada e implementada de
maneira estruturada
Para simplificar a implementaccedilatildeo de muacuteltiplas normas de sistemas a PAS
99 (RISK 2006) eacute uma opccedilatildeo para auxiliar as organizaccedilotildees a se beneficiarem com a
consolidaccedilatildeo dos requisitos comuns de todas as normasespecificaccedilotildees de sistemas de
gestatildeo e com a gestatildeo eficaz desses requisitos conforme a Tabela 1
18
Tabela 1 ndash Requisitos comuns da PAS 99 Fonte PAS 99 (RISK 2006)
Requisitos da PAS 99 ISO 9001 Qualidade
seccedilatildeo
ISO 14001 Gestatildeo
Ambiental seccedilatildeo
OHSAS 18001
Seguranccedila e sauacutede seccedilatildeo
41 Requisitos gerais 41 41 41 42 Poliacutetica do sistema de gestatildeo 51 53 42 42 43 Planejamento 43 43 431 Identificaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de aspectos impactos e riscos
52 542 721 722
431 431
432 Identificaccedilatildeo de requisitos Legais e outros requisitos
53(b) 721(c)
432 432
433 Planejamento de contingecircncias 83 447 447434 Objetivos 541 433 433435 Estrutura organizacional funccedilotildees responsabilidades e autoridades
55 441 441
44 Implementaccedilatildeo e operaccedilatildeo 441 Controle operacional 7 446 446442 Gestatildeo de recursos 6 441 442 441 442
442 Requisitos de documentaccedilatildeo 42 444 445 454
444 445 453
444 Comunicaccedilatildeo 553 723 53(d) 551
443 443
45 Avaliaccedilatildeo de desempenho 451 Mediccedilatildeo e monitoramento 81 451 451452 Avaliaccedilatildeo de conformidade 824 452 451453 Auditoria interna 822 455 454454 Tratamento de natildeo-conformidades 83 453 452
46 Melhoria 461 Generalidades 851 453 452462 Accedilatildeo corretiva preventiva e de melhoria
852 853 453 452
47 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo 471 Generalidades 561 46 46 472 Entrada 562 473 Saiacuteda 563
19
122 A evoluccedilatildeo dos modelos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
O iniacutecio de programas nucleares levou a Radioecologia a ser reconhecida
como parte de um campo cientiacutefico interdisciplinar pois consideraccedilotildees da ordem ecoloacutegica
(avaliaccedilatildeo dos impactos ambientais) comeccedilaram a surgir desde a fase inicial do
empreendimento
ldquoO termo Radioecologia passou a ser usado quase simultaneamente
em 1956 nos Estados Unidos e na Uniatildeo Sovieacutetica para denotar
estudos referentes a atmosfera aacutegua fauna e flora contaminadas com
substacircncias radioativas originadas em operaccedilotildees industriais e
militaresrdquo (PASCHOA apud Krumholz Peredlrsquoskiy) 1
Nos Estados Unidos nas deacutecadas de 40 a 60 foram inaugurados vaacuterios
laboratoacuterios Em Illinois 1946 foi criado o Argonne National Laboratory (ANL) a
primeira instituiccedilatildeo da United States Atomic Energy Comission (AEC) Em 1951 o reator
EBR-1 de Argonne foi responsaacutevel pela primeira produccedilatildeo de eletricidade uacutetil por meio
nuclear Em 1947 foi inaugurado o Brookhaven National Laboratory (BNL) no qual o
Departamento de Ciecircncia Aplicada comeccedilou a realizar atividades de pesquisa ambiental
tecnologia energeacutetica e anaacutelise e pesquisa e desenvolvimento de materiais O
Departamento de Biologia contribuiu com estudos o efeito das radiaccedilotildees em sistemas
vivos o controle geneacutetico e fisioloacutegico do crescimento e o estudo da base molecular da
estrutura bioloacutegica e da funccedilatildeo bioloacutegica (CNEN 1977)
Na Argentina em 1950 foi criada a Comisioacuten Nacional de Energia Atocircmica
(CNEA) contribuindo decisivamente para o desenvolvimento e aplicaccedilatildeo praacutetica das
inovaccedilotildees tecnoloacutegicas Dentre as principais atividades aacuterea de reatores ciclo do
combustiacutevel e produccedilatildeo de radioisoacutetopos (CNEN 1977)
No Japatildeo foi fundado em 1956 o Japan Atomic Research Institute (JAERI)
O Papel do JAERI no programa nuclear japonecircs eacute o de conexatildeo entre as pesquisas
fundamentais realizadas pelas universidades e suas aplicaccedilotildees em sistemas de produccedilatildeo de
energia nuclear aplicaccedilotildees de radiaccedilotildees propulsatildeo naval e avaliaccedilatildeo de efeitos ecoloacutegicos
1 httpwwwsbfisicaorgbrbjpdownloadv06ev06a105pdf Acesso em 25 Jun 2010
20
da energia nuclear (CNEN 1977)
Na Iacutendia em 1956 foi inaugurado o The Bhabha Atomic Research Centre
(BARC) engajado em trabalhos de pesquisa e desenvolvimento em todas as fases da
energia nuclear (CNEN 1977)
Na Franccedila proacuteximo de Aix-en-Provence em 1959 foi decida a criaccedilatildeo do
Centre Deacutetudes Nucleaires de Cadarache O objetivo baacutesico consistiu na inovaccedilatildeo
tecnoloacutegica para a construccedilatildeo de reatores de potecircncia e a construccedilatildeo do ldquomotor nuclearrdquo
para propulsatildeo naval (CNEN 1977)
Na Beacutelgica a International Union of Radioecology (IUR) foi fundada na
deacutecada de setenta como um oacutergatildeo natildeo-governamental dedicada ao desenvolvimento e
conhecimento da sociedade em relaccedilatildeo agrave radioecologia2
ldquoAs direccedilotildees cientiacuteficas tomadas em radioecologia foram
drasticamente influenciadas no passado pelo acidente de Chernobyl
Atualmente uma profunda evoluccedilatildeo estaacute em curso para mais
pesquisas e estudos em ecologia sob a pressatildeo de conduccedilatildeo do
aumento da preocupaccedilatildeo da sociedade com as questotildees ambientais e a
visatildeo da necessidade de re-impulsionar a induacutestria nuclear para
enfrentar questotildees como o aquecimento global e as demandas
energeacuteticas futuras A IUR desempenha um papel central nessa
evoluccedilatildeo nos seus quatro principais instrumentos de accedilatildeo grupos de
tarefas especiacuteficas workshops seminaacuterios e conferecircncias cursos de
formaccedilatildeo ferramenta web site para informaccedilatildeo e comunicaccedilatildeordquo
No Brasil em 1955 foi assinado o contrato para aquisiccedilatildeo do Reator
Nuclear de Pesquisa IEA-R1 pela Comissatildeo de Energia Atocircmica do CNPq e foi
inaugurado em 25 de janeiro de 1958 pelo presidente Juscelino Kubitschek o que muito
contribuiu para o avanccedilo das pesquisas na aacuterea de radioecologia Na Tabela 2 eacute
apresentado o histoacuterico da radioecologia no IPEN (CNEN 1977)
2 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (BREacuteCHIGNAC et al 2008)
21
Tabela 2 Histoacuterico da radioecologia no IPEN Fonte Adaptada de IPEN (2010)3
DATA EVENTO
1956 Criaccedilatildeo do IEA
1958 Inauguraccedilatildeo do IEA-R1 Criaccedilatildeo da Divisatildeo de Radiobiologia denominado Serviccedilo de Proteccedilatildeo Radioloacutegica
1961 Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Individual para controle da irradiaccedilatildeo externa por meio de filmes dosimeacutetricos
1963 Os rejeitos soacutelidos compressiacuteveis comeccedilaram a ser compactados
1965
Aquisiccedilatildeo de um equipamento para dosimetria radiofotoluminescente comeccedilaram as pesquisas em dosimetria das radiaccedilotildees A dosimetria interna foi iniciada nesse mesmo periacuteodo com a determinaccedilatildeo de radionucliacutedeos por bioanaacutelise
1969
Criado o Centro de Ciecircncia e Tecnologia de Materiais (CCTM) destinado ao estudo e desenvolvimento de materiais e meacutetodos de dosimetria (estudo dos danos provocados em materiais pelas radiaccedilotildees ionizantes e ao desenvolvimento e caracterizaccedilatildeo de materiais dosimeacutetricos)
1976
As atividades de radioproteccedilatildeo foram organizadas em trecircs aacutereas radioproteccedilatildeo ocupacional monitoraccedilatildeo ambiental e gerecircncia de rejeitos radioativos Foi estabelecido formalmente o laboratoacuterio de radioproteccedilatildeo ambiental na eacutepoca como Aacuterea de Proteccedilatildeo do Meio Ambiente do Centro de Proteccedilatildeo Radioloacutegica e Dosimetria para dar apoio ao Serviccedilo de Radioproteccedilatildeo no controle das descargas de material radioativo para o meio ambiente na forma liacutequida material particulado e gases
1979 O IEA passou a chamar-se IPEN e foi elaborado o primeiro Plano de Emergecircncia Radioloacutegica do IPEN
1982
Criada a Diretoria de Seguranccedila Nuclear que englobou ateacute 2000 os departamentos de Radioproteccedilatildeo Ocupacional Monitoraccedilatildeo Ambiental Gerecircncia de Rejeitos e Metrologia das Radiaccedilotildees e o Serviccedilo de Engenharia e Seguranccedila do Trabalho
2002 Criado o Centro de Metrologia das Radiaccedilotildees (CMR) os laboratoacuterios das aacutereas de Calibraccedilatildeo e Dosimetria e de Radiometria Ambiental passaram a constituir juntos o CMR 4
2008 Implementado o Organograma da Diretoria de Seguranccedila (DS) Nele foram criadas trecircs Gerecircncias dentre as quais a Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees ndash GMR
3 httpswwwipenbrsitioindexphpidm=166 Acesso em 25 Jun 2010 4 httpswwwipenbrsitioidc=432 Acesso em 20 Jun 2010
22
Em destaque alguns laboratoacuterios nacionais na Tabela 3 e os resumos de suas atividades satildeo descritos nos itens a seguir Tabela 3 ndash Laboratoacuterios de Radioecologia Nacionais
LABORATOacuteRIO INAUGURACcedilAtildeO
Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN) 1958
Serviccedilo de Anaacutelises Ambientais (SEANAIRDCNEN) 1972
Radiofarmaacutecia (IENCNEN) 1974
Laboratoacuterio de Radioecologia (LAPOCCNEN) 1974
Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LMRAIPENCNEN) 1976
Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes (LNMRIIRDCNEN) 1976
Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR) 1978
Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARECTMSP) 1988
Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF) 1999
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais (LARAMGUERJ) 2002
1221 Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN)
O IPEN foi a Instituiccedilatildeo pioneira na produccedilatildeo de radioisoacutetopos e
radiofaacutermacos no Brasil suas atividades comeccedilaram no antigo Departamento de
Processamento de Material Radioativo (TP) atual Centro de Radiofarmaacutecia (CR)
A produccedilatildeo experimental iniciada em 1959 com o radiofaacutermaco 131I usado
para diagnoacutestico e terapia de doenccedilas da tireoacuteide foi fundamental para a viabilizaccedilatildeo e
consolidaccedilatildeo da medicina nuclear no paiacutes Com mais de 20 anos de experiecircncia na aacuterea de
produccedilatildeo de radioisoacutetopos em Reator Nuclear o IPEN iniciou com a aquisiccedilatildeo de um
acelerador ciclotron modelo CV-28 a produccedilatildeo de 67Ga e 123I utilizados em
diagnoacutestico(IPEN 2010b)
No iniacutecio das atividades de produccedilatildeo experimental de radiofaacutermacos os
insumos (radioisoacutetopos) eram produzidos no proacuteprio IPEN Com o expressivo aumento da
demanda e a inadequaccedilatildeo da capacidade do Reator IEA-R1 que operava a 2 MW e do
23
ciclotron existente com energia insuficiente esses insumos passaram a ser importados
quase na sua totalidade A partir de 1995 o IPEN iniciou um programa de nacionalizaccedilatildeo
com objetivo de passar a produzir parte dos radioisoacutetopos atualmente importados Esse
programa promoveu a instalaccedilatildeo de um ciclotron de 30 MeV com investimentos superiores
a US$ 6 milhotildees (IPEN 2010b)
Em 1999 as atividades de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo dos produtos radioativos
do CR obtiveram a recomendaccedilatildeo agrave certificaccedilatildeo ISO 9002 por meio de um programa de
qualidade do IPEN Em 2002 dando continuidade ao programa o CR foi certificado na
norma ISO 9001 para o escopo de pesquisa e desenvolvimento produccedilatildeo controle de
qualidade e comercializaccedilatildeo de radioisoacutetopos Em 2005 o CR conquistou a re-certificaccedilatildeo
na mesma norma Em 2005 o CR produziu 100 da necessidade anual do mercado
nacional de 67Ga e de 201Tl e 60 de 131I Esse programa de nacionalizaccedilatildeo respondeu em
2005 por uma economia substancial relativa agraves importaccedilotildees totais do ano de equivalente a
US$ 1600000 (IPEN 2010b)
O programa de nacionalizaccedilatildeo associado ao desenvolvimento de novos
produtos tem propiciado ao IPEN produzir e distribuir para todo o territoacuterio nacional
diversos produtos radioativos para diagnoacutestico e tratamentos entre eles radioisoacutetopos
primaacuterios moleacuteculas marcadas e reagentes liofilizados para pronta marcaccedilatildeo com 99mTc
Tais radiofaacutermacos satildeo produzidos com qualidade controlada para administraccedilatildeo em seres
humanos na forma de faacutermacos injetaacuteveis destinados ao diagnoacutestico e terapia de inuacutemeras
patologias (IPEN 2010b)
1222 Radiofarmaacutecia (IENCNEN)
O Instituto de Engenharia Nuclear (IEN) fundado em 1962 eacute uma unidade
da Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear (CNEN) oacutergatildeo vinculado ao Ministeacuterio da
Ciecircncia e Tecnologia e contribuiacute para o domiacutenio nacional de tecnologias na aacuterea nuclear e
correlata Suas atividades de pesquisa desenvolvimento e inovaccedilatildeo geram produtos e
serviccedilos como patentes publicaccedilotildees licenciamento de tecnologias fornecimento de
radiofaacutermacos ensaios e anaacutelises de materiais recolhimento de rejeitos radioativos
consultorias e formaccedilatildeo de recursos humanos 5
5 httpswwwiengovbr Acesso em 20 Jun 2010
24
A produccedilatildeo de radiofaacutermacos pelo IEN reflete a preocupaccedilatildeo do Instituto
em atender agraves demandas da sociedade Essa atividade teve origem com a aquisiccedilatildeo em
1974 do acelerador de partiacuteculas Ciacuteclotron CV-28 de energia variaacutevel o que deu iniacutecio ao
desenvolvimento de meacutetodos de produccedilatildeo de radionucliacutedeos para diferentes aplicaccedilotildees e a
produccedilatildeo experimental para uso meacutedico Em 1998 o instituto comeccedilou a produccedilatildeo em
larga escala do radionucliacutedeo iodo-123 livre de impurezas Na forma de iodeto de soacutedio
este eacute usado para o diagnoacutestico de disfunccedilotildees da tireoacuteide em substituiccedilatildeo ao iodo-131
proporcionando 60 vezes menos doses radioloacutegicas aos pacientes e 6 mil vezes menos
impacto ambiental6
1223 Instituto de Radioproteccedilatildeo de Dosimetria (IRDCNEN)
O Instituto de Radioproteccedilatildeo e Dosimetria IRD criado em 1972 tem o
objetivo atuar como um Centro de Referecircncia Nacional nas aacutereas de radioproteccedilatildeo e
metrologia das radiaccedilotildees ionizantes relativas agraves aplicaccedilotildees da radiaccedilatildeo ionizante na
induacutestria medicina centrais eleacutetricas e outros campos da atividade humana destinadas a
proteccedilatildeo do trabalhador paciente e puacuteblico em geral (IRD 2010)
A Divisatildeo de Metrologia e Ensaios eacute responsaacutevel pelas atividades relativas a
radioecologia em destaque o LNMRI e o SEANA
bull Serviccedilo de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes ndash integrante do LNMRI
bull Serviccedilo de Metrologia de Radionucliacutedeos ndash integrante do LNMRI
bull Serviccedilo de Monitoraccedilatildeo Individual Interna
bull Serviccedilo de Monitoraccedilatildeo Individual Externa
bull Serviccedilo de Anaacutelises Ambientais ndash SEANA
bull Serviccedilo de Fiacutesica Meacutedica em Radiodiagnoacutestico e Imagem
6 httpswwwiengovbrareasradiofarmacosphp Acesso em 28 Jul 2010
25
1224 Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes
(LNMRIIRDCNEN)
No iniacutecio da deacutecada de 1970 o IRD jaacute possuiacutea laboratoacuterios que
desenvolviam atividades na aacuterea de metrologia das radiaccedilotildees ionizantes por meio de seus
laboratoacuterios de necircutrons de calibraccedilatildeo de radionucliacutedeos e de dosimetria Estes
laboratoacuterios iriam posteriormente compor o Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das
Radiaccedilotildees Ionizantes LNMRI7
Desde 1976 o IRD possui um Laboratoacuterio de Dosimetria Padratildeo Secundaacuterio
reconhecido pela International Atomic Energy Agency (IAEA) e pela Organizaccedilatildeo
Mundial de Sauacutede OMS Em 1989 o INMETRO reconhecendo a relevacircncia dos trabalhos
desenvolvidos nos laboratoacuterios de metrologia do IRD designou por meio de convecircnio o
LNMRI a responsabilidade de laboratoacuterio nacional de metrologia na aacuterea de Radiaccedilotildees
Ionizantes
Em 1990 foi homologado pela Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede OMS como
o coordenador de um dos sete Centros Mundiais de Referecircncia chamados Centros
Colaboradores da OMS para Proteccedilatildeo Radioloacutegica e Preparativos Meacutedicos no
Atendimento a Acidentes Nucleares e Emergecircncias Radioloacutegicas Em 1991 o IRD
submeteu um projeto de pesquisa agrave Agecircncia Internacional de Energia Atocircmica para
implantar a rede de calibraccedilatildeo em radioproteccedilatildeo para garantir a rastreabilidade das
mediccedilotildees no Brasil Em 1996 o BIPM doou ao Brasil a esfera de accedilo utilizada no meacutetodo
do banho de sulfato de manganecircs utilizado na padronizaccedilatildeo primaacuteria de fontes de
necircutrons Este meacutetodo eacute utilizado em pesquisa e desenvolvimento e em comparaccedilotildees
organizadas pelo BIPM
Em 2004 foram implementados os requisitos da norma NBR ISO 17025
para laboratoacuterio de calibraccedilatildeo O sistema da qualidade foi em seguida avaliado em reuniatildeo
do Sistema Interamericano de Metrologia (SIM) e considerado satisfatoacuterio
7 httpwwwirdgovbrLNMRIlnmrihtml Acesso em 02 Mai 2009
26
1225 Serviccedilo de Anaacutelise Ambientais (SEANAIRDCNEN)
Instalaccedilotildees do ciclo do combustiacutevel nuclear (incluindo reatores) instalaccedilotildees
de mineraccedilatildeo e beneficiamento de mineacuterios contendo radionucliacutedeos naturais associados
podem liberar radionucliacutedeos para o meio ambiente A monitoraccedilatildeo ambiental e de
efluentes permite estimar o impacto radioloacutegico decorrente destas instalaccedilotildees Satildeo
desenvolvidas pesquisas na aacuterea ambiental destinadas ao conhecimento de mecanismos de
transporte de radionucliacutedeos nos diversos compartimentos do meio ambiente e otimizaccedilatildeo
de meacutetodos analiacuteticos (IRD 2010)
O SEANA executa a maior parte desses trabalhos inclui anaacutelises de
amostras ambientais por meacutetodos radioquiacutemicos e radiomeacutetricos gerencia e executa a
atividade de anaacutelise de radionucliacutedeos em produtos importados e exportados pelo paiacutes O
SEANA eacute composto por cinco laboratoacuterios Radioquiacutemica Radiometria Espectrometria de
Massa Dataccedilatildeo Radiocarbocircnica e estaccedilatildeo de Radionucliacutedeos do CTBTO descritos a
seguir
Os laboratoacuterios de radioquiacutemica do SEANA realizam procedimentos
quiacutemicos de separaccedilatildeo e concentraccedilatildeo de elementos radioativos com o objetivo de
aumentar a sensibilidade dos meacutetodos analiacuteticos empregados para anaacutelise de amostras
ambientais Satildeo utilizados meacutetodos para determinaccedilatildeo de 3H 14C 90Sr 137Cs 226Ra 228Ra 210 Pb e isoacutetopos de U e Th
Os laboratoacuterios de radiometria determinam agrave concentraccedilatildeo de
radionucliacutedeos em amostras ambientais por meio de equipamentos de uacuteltima geraccedilatildeo para a
medida de radiaccedilatildeo com a alta sensibilidade
O Laboratoacuterio de espectrometria de massa estaacute equipado com um
equipamento de alta capacidade analiacutetica para anaacutelise de elementos traccedilo em amostras
ambientais e bioloacutegicas Tambeacutem eacute utilizado na determinaccedilatildeo da concentraccedilatildeo de isoacutetopos
de uracircnio em amostras ambientais natildeo soacute para fins de monitoraccedilatildeo ambiental de
instalaccedilotildees como tambeacutem para fins de salvaguardas (IRD 2010)
O Laboratoacuterio de dataccedilatildeo radiocarbocircnica visa explorar as possiacuteveis
aplicaccedilotildees dos equipamentos existentes do IRDCNEN em estudos ambientais O primeiro
27
desenvolvimento iniciado em 1984 estava relacionado agrave dataccedilatildeo de sedimentos recentes
atraveacutes do 210Pb seguiram-se a dataccedilatildeo de rochas empregando ICP-MS8 e as razotildees UPb
ThPb e PbPb dataccedilatildeo de sedimentos de aacuteguas profundas com 230Th234U o estudo de
mistura de aacuteguas empregando isoacutetopos de raacutedio bem como a dataccedilatildeo radiocarbocircnica de
conchas por meio da absorccedilatildeo quiacutemica do CO2
A Estaccedilatildeo de Radionucliacutedeos do CTBTO do IRD foi certificada em 2003 e
conta atualmente com dois sistemas de mediccedilatildeo um equipamento de monitoraccedilatildeo de
radionucliacutedeos em particulado e um equipamento de medida de gases nobres Esta estaccedilatildeo
faz a transmissatildeo dos dados adquiridos diretamente para Viena onde se encontra a sede da
organizaccedilatildeo internacional que opera o tratado (CTBTO) (IRD 2010)
1226 Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas (LAPOCCNEN)
Em 1974 foi inaugurada a Usina Piloto de Poccedilos de Caldas atual Divisatildeo
do Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas O Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas - LAPOC eacute uma
unidade no niacutevel de Coordenaccedilatildeo da Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear - CNEN
instalada em zona rural do municiacutepio de Poccedilos de Caldas ndash MG 9
Nos primeiros 14 anos as atividades estiveram voltadas para a pesquisa e
desenvolvimento de tecnologias referentes a processos metaluacutergicos extrativos aplicados a
mineacuterios de uracircnio e de toacuterio em particular ou a mineacuterios contendo minerais radioativos
associados em geral
A capacitaccedilatildeo teacutecnica histoacuterica e consolidada em processos metaluacutergicos do
LAPOC eacute aplicada amplamente nas atividades regulatoacuterias da CNEN como tambeacutem no
desenvolvimento de pesquisas experimentais de interesse nuclear especialmente aquelas
relacionadas a rejeitos radioativos
8 httpwwwrevistaanalyticacombred_anteriores25art05pdf Acesso em 24 Ago 2010 9 httpwwwcnengovbrlapocinstitucionalhistoricoasp Acesso em 10 Ago 2009
28
Algumas atividades do LAPOC
bull Coordenar a avaliaccedilatildeo dos processos de tratamento de mineacuterios e outros
materiais radioativos bem como os de tratamento de rejeitos gerados em
instalaccedilotildees nucleares e radiativas instalaccedilotildees miacutenero-industriais que
processam materiais contendo uracircnio e toacuterio associados destinados agraves
atividades de licenciamento fiscalizaccedilatildeo e descomissionamento
bull Apoiar a Diretoria de Radioproteccedilatildeo e Seguranccedila ndash DRS no controle de
materiais nucleares mineacuterios radioativos e de interesse nuclear realizando
inspeccedilotildees nas instalaccedilotildees e realizando anaacutelises quiacutemicas e radiomeacutetricas
necessaacuterias
bull Atuar como representante da CNEN perante a comunidade regional em
assuntos relacionados agrave gestatildeo ambiental
bull Realizar pesquisas para subsiacutedios agraves atividades regulatoacuterias de CNEN
especialmente aquelas referentes a rejeitos radioativos e pesquisas no
Planalto de Poccedilos de Caldas sobre a influecircncia da radioatividade natural e
da INBUTM - Caldas na ecologia e meio ambiente
bull Desenvolver um sistema de garantia de qualidade nos serviccedilos de anaacutelise
quiacutemica e radiomeacutetrica
1227 Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LMRAIPENCNEN)
O LMRA eacute responsaacutevel pelo Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental (PMRA)
do IPEN suas caracteriacutesticas estatildeo detalhadas no item 25 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio
Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
1228 Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR)
Antes da entrada em operaccedilatildeo da primeira usina nuclear brasileira em 1985 o Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental da Eletrobras Eletronuclear mediu os niacuteveis de radioatividade natural (a natureza nos submete a um inevitaacutevel grau de radiaccedilatildeo) e realizou estudos populacionais dos seres vivos - flora e fauna - na aacuterea de influecircncia da Central
29
Nuclear Almirante Aacutelvaro Alberto (CNAAA) 10 As usinas de Angra em mais de vinte anos de funcionamento natildeo causaram nenhum impacto significativo no meio ambiente Os resultados desses estudos permitem a comparaccedilatildeo com dados obtidos hoje em amostras regularmente coletadas de aacutegua do mar da chuva e de superfiacutecie de areia da praia algas peixes leite pasto e do ar Uma equipe de bioacutelogos fiacutesicos e quiacutemicos altamente especializada executa programas contiacutenuos de monitoraccedilatildeo ambiental e envia os resultados para os oacutergatildeos fiscalizadores nacionais e internacionais Os programas de intercomparaccedilatildeo mantidos pela IAEA pela Environmental Protection Agency (EPA) e pelo Instituto de Radioproteccedilatildeo e Dosimetria da Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear (CNEN) controlam a qualidade destas anaacutelises
Os programas desenvolvidos pelo Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental satildeo
bull Programa de monitoraccedilatildeo da fauna e flora marinha (PMFFM)
bull Radiometria
bull Qualidade e temperatura das aacuteguas
PROGRAMA DE MONITORACcedilAtildeO DA FAUNA E FLORA MARINHA (PMFFM)
O Programa de Monitoraccedilatildeo da Fauna e Flora Marinha (PMFFM)
acompanha o ecossistema marinho em funccedilatildeo da operaccedilatildeo da Central Nuclear Almirante
Aacutelvaro Alberto (CNAAA) nas aacutereas de Plancton Benthos Necton e Paracircmetros Fiacutesico-
Quiacutemicos da Aacutegua do Mar Para este programa foram estabelecidas aacutereas para coletas de
amostras nas praias Saco Piraquara de Fora (Impacto) Saco Piraquara de Dentro
(Controle) e Itaorna (Controle) As aacutereas de Controle satildeo locais isentos de influecircncias dos
efluentes portanto destinadas agraves investigaccedilotildees no caso de alteraccedilotildees na biota marinha
Por ocasiatildeo da amostragem da fauna e flora marinha satildeo mantidas as
medidas de temperatura e cloro Desta forma eacute possiacutevel avaliar a influecircncia produzida pela
descarga teacutermica e quiacutemica advinda da operaccedilatildeo da CNAAA capacitando a Eletronuclear
agrave atender as exigecircncias da Fundaccedilatildeo Estadual de Engenharia do Meio Ambiente (FEEMA)
Caso ocorram alteraccedilotildees ambientais que provoquem mudanccedilas populacionais nos organismos indicadores satildeo implementadas medidas para a investigaccedilatildeo do ocorrido conforme especificado neste programa bem como accedilotildees investigativas em
10 httpwwweletronucleargovbrmeio_ambienteindexphpidSecao=6ampidCategoria=34 Acesso 20 Jan
2010
30
outras aacutereas que natildeo sofram influecircncias dos efluentes da CNAAA Essas informaccedilotildees satildeo tratadas estatisticamente e apresentadas nos relatoacuterios anuais comparando-se com relatoacuterios anteriores e relatoacuterios preacute-operacionais
RADIOMETRIA
O Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental Radioloacutegico Operacional (PMARO)
tem por objetivo o acompanhamento dos niacuteveis de radiaccedilatildeo ambiental em vaacuterias matrizes e
meios durante o periacuteodo de operaccedilatildeo da CNAAA Os resultados anuais deste Programa
satildeo analisados e comparados com os resultados do periacuteodo preacute-operacional realizado para
Angra 1 e 2
Satildeo realizadas as seguintes atividades
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Marinhas - Peixes Algas Areia de Praia Sedimento Marinho Aacutegua de Mar
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Terrestres - Leite de Vaca Pasto Aacutegua Doce de Superfiacutecie e Aacutegua do Rio Aacutegua Subterracircnea Sedimento de Rio Produto Agriacutecola (Banana) e Solo Adjacente
bull Programa de Anaacutelise de Amostras de Ar - Particulado Iodo Precipitaccedilatildeo
bull Programa de Coleta em Amostras Diversas para Anaacutelise de Triacutetio e
bull Programa de Medidas Diretas com Dosiacutemetros Termoluminescentes
Os resultados das anaacutelises realizadas no Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental tecircm como paracircmetros de referecircncia os valores de notificaccedilatildeo (Report Level) dos radionucliacutedeos com as respectivas matrizes (ex sedimento leite aacutegua entre outros) estabelecidos em normas
Programa Complementar de Monitoraccedilatildeo Ambiental Radioloacutegico
Este programa tem por objetivo o acompanhamento dos niacuteveis de radiaccedilatildeo ambiental em vaacuterias matrizes e meios provocadas por liberaccedilotildees radioloacutegicas em condiccedilotildees atiacutepicas de operaccedilatildeo da CNAAA de caraacuteter investigativo de forma a determinar a amplitude dessas influecircncias para nortear as accedilotildees corretivas Apenas seraacute acionado quando forem atingidos para as matrizes e radionucliacutedeos os niacuteveis de notificaccedilatildeo (Report Level) especificados em procedimentos especiacuteficos e seraacute desativado quando as condiccedilotildees retornarem aos niacuteveis similares anteriores ao evento
Eacute suportado pelas seguintes atividades
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Marinhas - Peixes Algas Areia de Praia
31
Aacutegua de Mar
bull Programa de Anaacutelise de Amostras Terrestres - Leite de Vaca Aacutegua Doce de Superfiacutecie e Aacutegua do Rio Produto Agriacutecola (Banana) e Solo Adjacente
bull Programa de Anaacutelise de Amostras de Ar - Particulado Iodo
bull Programa de Anaacutelise de Triacutetio em Amostras Diversas
QUALIDADE E TEMPERATURA DAS AacuteGUAS
Programa de Medida de Temperatura da Aacutegua em Itaorna e Piraquara de Fora
A operaccedilatildeo da CNAAA requer uma grande quantidade de aacutegua do mar para condensar o vapor gerado no circuito secundaacuterio A aacutegua utilizada para este fim eacute captada em Itaorna utilizada para resfriamento nas Usinas e descarregada no Saco Piraquara de Fora
O objetivo desse programa eacute observar a dispersatildeo teacutermica na aacuterea de descarga Saco Piraquara de Fora bem como monitorar a temperatura da aacuterea de captaccedilatildeo em Itaorna de forma avaliar uma possiacutevel influencia teacutermica sobre as populaccedilotildees marinhas e o cumprimento da legislaccedilatildeo pertinente Para a execuccedilatildeo deste programa satildeo realizadas no Saco Piraquara de Fora e Itaorna quinzenalmente medidas das temperaturas nas profundidades de 05 m 20 m e 40 m
Programa de Monitoraccedilatildeo e Controle da Qualidade das Aacuteguas
O objetivo deste programa eacute monitorar a qualidade das aacuteguas potaacuteveis servidas11 salinas e industriais nas aacutereas de propriedade da Eletronuclear ou daquelas que possam ser afetadas pela operaccedilatildeo da CNAAA O programa estabelece os pontos de monitoraccedilatildeo a frequumlecircncia de coleta as anaacutelises que deveratildeo ser realizadas com seus respectivos limites definidos pelas normas especiacuteficas e vigentes e as accedilotildees a serem tomadas em caso de ocorrecircncia de resultados que natildeo atendam agraves mesmas Eacute suportado pelas seguintes atividadesMonitoraccedilatildeo da Qualidade da Aacutegua para Fins Potaacuteveis Monitoraccedilatildeo da Qualidade das Aacuteguas Salinas Monitoraccedilatildeo da Qualidade das Aacuteguas dos Efluentes das Estaccedilotildees de Tratamento de Esgoto da CNAAA Monitoraccedilatildeo da Qualidade da Aacutegua Subterracircnea no Siacutetio da Usina e Programa de Medida de Cloro Residual em Piraquara de Fora
As Unidades da CNAAA utilizam aacutegua do mar para condensar o vapor gerado no circuito secundaacuterio De modo a evitar que as incrustaccedilotildees de cirripeacutedios (cracas) possam causar danos agraves estruturas do sistema de aacutegua de circulaccedilatildeo eacute utilizado cloro como
11 Aacuteguas de esgoto Fonte contato telefocircnico Eletronuclear em 16 Set 2010
32
biocida para evitar o desenvolvimento desses organismos O objetivo deste programa eacute monitorar a concentraccedilatildeo de cloro residual descarregada no Saco Piraquara de Fora pela aacutegua de circulaccedilatildeo de forma a garantir que os limites estabelecidos pela FEEMA natildeo sejam ultrapassados
Para a execuccedilatildeo deste programa satildeo realizadas semanalmente medidas de cloro residual no Saco Piraquara de Fora As coletas de aacutegua do mar e as anaacutelises de cloro residual satildeo realizadas ao longo do eixo perpendicular agrave descarga da aacutegua de circulaccedilatildeo em pontos e coordenadas predeterminados Um relatoacuterio mensal contendo os resultados das anaacutelises de cloro residual obtidos eacute enviado pela Gerecircncia de Monitoraccedilatildeo para a Gerecircncia de Gestatildeo Ambiental para posterior envio agrave FEEMA
1229 Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR
(LARECTMSP)
O Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo (CTMSP) criado em de 17
de outubro de 1986 eacute responsaacutevel pelo desenvolvimento do Programa Nuclear da Marinha
do Brasil que visa capacitar a forccedila no domiacutenio dos processos tecnoloacutegicos industriais e
operacionais de instalaccedilotildees nucleares aplicaacuteveis agrave propulsatildeo naval 12
Este programa eacute composto pelo Projeto do Ciclo do Combustiacutevel pelo
Projeto do Laboratoacuterio de Geraccedilatildeo de Energia Nuacutecleo-Eleacutetrica e pelo Projeto de
Infraestrutura Este projeto visa o domiacutenio do ciclo do combustiacutevel nuclear nas fases
necessaacuterias para atender o abastecimento dos reatores de interesse da Marinha do Brasil
(MB) Nesse ciclo a fase de maior complexidade tecnoloacutegica estaacute no enriquecimento ou
seja na obtenccedilatildeo do Uracircnio com maior concentraccedilatildeo do seu isoacutetopo 235 de modo a
permitir sua utilizaccedilatildeo nos elementos combustiacuteveis de um reator nuclear
O Projeto do Laboratoacuterio de Geraccedilatildeo de Energia Nuacutecleo-Eleacutetrica visa
capacitar a MB para projetar implantar comissionar operar e manter instalaccedilotildees nucleares
aplicaacuteveis agrave propulsatildeo naval
O Projeto de Infraestrutura visa prover todas as facilidades para o
desenvolvimento dos projetos anteriores tais como aacutegua energia captaccedilatildeo e tratamento
de esgoto e efluentes industriais comunicaccedilotildees sistemas viaacuterios sistemas de seguranccedila e
preacutedios das unidades de apoio
33
O Centro Tecnoloacutegico da Marinha em Satildeo Paulo (CTMSP) desde o iniacutecio
da implantaccedilatildeo de seus empreendimentos sempre considerou importante a preservaccedilatildeo
ambiental No Centro Experimental ARAMAR (CEA) a segunda construccedilatildeo efetivada
logo apoacutes a construccedilatildeo de alguns alojamentos de apoio foi a do Laboratoacuterio
Radioecoloacutegico (LARE) Na sede localizada na Cidade Universitaacuteria em Satildeo Paulo e em
Aramar (Municiacutepio de Iperoacute - SP) todos os projetos foram implementados considerando as
melhores teacutecnicas disponiacuteveis destinados agrave reduccedilatildeo dos riscos e da geraccedilatildeo de impactos
ambientais12
O Laboratoacuterio Radioecoloacutegico (LARE) instalado no CEA iniciou em
outubro de 1988 um programa de monitoraccedilatildeo ambiental com a finalidade de verificar os
possiacuteveis efeitos ao meio ambiente que poderiam advir da implantaccedilatildeo e da operaccedilatildeo do
Centro
De maneira geral o programa de monitoraccedilatildeo ambiental tem os seguintes
propoacutesitos
bull Verificar a eficiecircncia do controle da emissatildeo dos efluentes quanto agrave manutenccedilatildeo da qualidade ambiental
bull Fornecer dados para estimar a exposiccedilatildeo de indiviacuteduos do puacuteblico aos contaminantes liberados para o meio ambiente
bull Avaliar a contribuiccedilatildeo de outras fontes aos niacuteveis preacute-existentes de contaminantes medidos na aacuterea sob influecircncia da operaccedilatildeo da instalaccedilatildeo
bull Implementar um programa de investigaccedilatildeo e indicar as magnitudes e tendecircncias dos impactos ambientais provocados pela operaccedilatildeo das instalaccedilotildees (oficinas laboratoacuterios e instalaccedilotildees de apoio)
O Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental tem a preocupaccedilatildeo natildeo somente
com os aspectos de controle da radiaccedilatildeo ambiental mas tambeacutem com outros aspectos
referentes aos outros agentes de poluiccedilatildeo ligados agrave implantaccedilatildeo e agrave operaccedilatildeo do CEA
podendo-se exemplificar12
bull Monitoraccedilatildeo da contaminaccedilatildeo do ar por contaminantes quiacutemicos
bull Monitoraccedilatildeo de poluentes quiacutemicos em aacuteguas superficiais de chuva e subterracircnea
12 lt wwwmarmilbrmenu_hnoticiascom8dnpapeldaMarinhapdfgt Acesso em 22 Mar 2010
34
bull Monitoraccedilatildeo das emissotildees atmosfeacutericas com o uso de organismos bioindicadores
bull Detecccedilatildeo de radionucliacutedeos em pontos da cadeia alimentar (solo vegetaccedilatildeo rasteira pasto produtos animais como a carne e o leite e peixes do rio Ipanema)
bull Controle e autorizaccedilatildeo da liberaccedilatildeo de efluentes industriais por todas as instalaccedilotildees do CEA
Os dados gerados pelo LARE durante a execuccedilatildeo do Plano de Monitoraccedilatildeo
Ambiental tecircm subsidiado trabalhos e publicaccedilotildees cientiacuteficas aleacutem de dissertaccedilotildees de
mestrado e teses de doutorado A contiacutenua anaacutelise e estudo desses dados tecircm demonstrado
que natildeo houve qualquer tipo de impacto ambiental na regiatildeo de ARAMAR desde o iniacutecio
das atividades do CEA naquela regiatildeo Natildeo foi registrada nenhuma alteraccedilatildeo nas condiccedilotildees
do meio ambiente que tivesse qualquer relaccedilatildeo com os Projetos desenvolvidos pela
Marinha em Iperoacute
12210 Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF)
O Laboratoacuterio de Radioecologia (LARA) foi implantado no Instituto de
Fiacutesica da Universidade Federal Fluminense (IFUFF) em 1999 concretizando um desejo
do Grupo de Fiacutesica Nuclear Experimental em realizar atividades cientiacuteficas experimentais
na aacuterea de Fiacutesica Nuclear Aplicada Paralelamente a estas atividades tambeacutem foi
incentivado o desenvolvimento de uma linha que tivesse grande aproximaccedilatildeo na aacuterea de
ensino tal que tivesse a capacidade de despertar o interesse cientiacutefico de alunos de
graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo nas aacutereas de ciecircncias ambientais e da vida Portanto desde a
sua configuraccedilatildeo inicial a participaccedilatildeo de estudantes no Instituto no desenvolvimento e
aprimoramento deste laboratoacuterio tem sido fundamental 13
Nesta data o LARA realizou um importante trabalho cientiacutefico na aacuterea de
radioproteccedilatildeo ambiental baseado no estudo das consequumlecircncias ambientais provocadas pelo
acidente radioloacutegico que ocorreu na cidade de Goiacircnia (GO) em 1987 Contando com a
participaccedilatildeo de pesquisadores da Universidade de Satildeo Paulo o LARA foi o responsaacutevel
pela identificaccedilatildeo de uma contaminaccedilatildeo remanescente de Ceacutesio-137 no subsolo de um dos
principais locais envolvidos naquele acidente Estas informaccedilotildees foram apresentadas para a
Comissatildeo Nacional de Energia Nuclear (CNEN) que em agosto de 2001 realizou uma
35
nova intervenccedilatildeo no lote depositando uma camada de concreto sobre toda a sua extensatildeo
Esta medida mitigadora foi necessaacuteria uma vez que o solo do terreno estava desgastado e a
camada de subsolo contaminado poderia atingir a superfiacutecie e produzir efeitos nocivos agrave
sauacutede de seus moradores
Atualmente o LARA estaacute realizando trabalhos cientiacuteficos de caraacuteter mais
amplo que visem compreender as inter-relaccedilotildees de elementos radioativos naturais e
artificiais com as diversas partes de ecossistemas terrestres e aquaacuteticos Assim
radionucliacutedeos satildeo usados como traccediladores de processos fiacutesicos bioloacutegicos geoloacutegicos e
arqueoloacutegicos permitindo o entendimento da estrutura e funcionamento de tais
ecossistemas
12211 LABORATOacuteRIO DE RADIOECOLOGIA E MUDANCcedilAS GLOBAIS
(LARAMGUERJ)
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais LARAMG criado em
2002 pertence ao Departamento de Biofiacutesica e Biometria do Instituto de Biologia Roberto
Alcacircntara Gomes da UERJ O Laboratoacuterio foi criado com o objetivo de promover a
pesquisa e o ensino na aacuterea ambiental cujas linhas de pesquisa foram direcionadas para a
caracterizaccedilatildeo da variabilidade ambiental da geocronologia recente da radioecologia e da
identificaccedilatildeo de registros das mudanccedilas globais do clima sobre elementos da geosfera de
um modo geral 14
As principais ferramentas de trabalho empregadas no LARAMG satildeo
Radiometria e Espectrometria de Radioisoacutetopos para fins de dataccedilatildeo e processos
geoquiacutemicos Anaacutelise Matemaacutetica de Banco de Dados Ambientais e Modelagem
Numeacuterica Radiografia de matrizes ambientais para estudos de estratigrafia
(esclerocronologia dendrocronologia e sedimentologia) Processamento Digital de
Imagem Anaacutelise do conteuacutedo de carbono em aacutervores
13 httplaraifuffbrdokuphpid=historico Acesso em 10 Ago 2009 14 httpwwwbiologiauerjcomtemplatesIBRAGdepartamentosdbbpaginaslabramghtm Acesso em 22
Jan 2009
36
2 OBJETIVO GERAL
Estudar as melhores praacuteticas que possam subsidiar a conceituaccedilatildeo de
Sistema de Gestatildeo Integrado (SGI) (qualidade meio ambiente seguranccedila e sauacutede no
trabalho) aplicaacutevel a Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
21 Pressupostos
A radioecologia eacute uma disciplina altamente cientiacutefica multidisciplinar que
surgiu concomitantemente com o uso civil da energia nuclear durante a deacutecada de 50 e que
estaacute situada entre o risco induzido pela radioatividade ambiental e suas consequumlecircncias em
ambos o homem e o meio ambiente
BREacuteCHIGNAC et al (2008) destaca
ldquoEssencialmente focada em elementos radioativos a radioatividade eacute
potencialmente toacutexica para a vida a radioecologia contribui para o
esforccedilo mundial que eacute realizado continuamente para o desenvolvimento
sustentaacutevel das atividades nucleares especialmente o uso civil da
energia nuclearrdquo15
Um SGA aplicaacutevel ao tratamento dos impactos das atividades nucleares no
meio ambiente um SGSST aplicaacutevel a estes impactos agrave sauacutede humana e um SGQ para
dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidade compotildee um SGI
Um SGI pode proporcionar vantagens significativas agraves organizaccedilotildees visto
que elas passam a oferecer produtos com qualidade produzidos sob condiccedilotildees que natildeo
comprometam o meio ambiente e a seguranccedila e a sauacutede de seus trabalhadores
aperfeiccediloando processo internos auditoria de certificaccedilatildeo integrada reduzindo custos
reduzindo processos de implementaccedilatildeo treinamentos incrementando a competitividade e
melhorando a imagem dos laboratoacuterios
22 Objetivos especiacuteficos
Os objetivos especiacuteficos desta pesquisa satildeo
15 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (BREacuteCHIGNAC et al 2008)
37
bull Estudar o referencial teoacuterico em sistemas de gestatildeo da qualidade ambiental e seguranccedila do trabalho
bull Estudar o referencial teoacuterico em Sistemas de Gestatildeo Integrada identificando as praacuteticas aplicaacuteveis a Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
bull Estudar a estrutura de serviccedilos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
bull Conceituar Sistema de Gestatildeo Integrado aplicaacutevel a um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico
23 Questotildees de pesquisa
Pretende-se responder as seguintes questotildees
1) Quais satildeo as melhores praacuteticas existentes e como essas praacuteticas podem
contribuir para propor um SGI aplicaacutevel a esses laboratoacuterios
2) Como conceituar um Sistema de Gestatildeo Integrado aplicaacutevel a
Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
38
3 METODOLOGIA
31 Caracterizaccedilatildeo da pesquisa
Nos estudos dos SGI para a revisatildeo de meacutetodos aplicados ao sistema de
gestatildeo integrado foi aplicada metodologia de pesquisa social nos aspectos de estudos
exploratoacuterios incluindo ferramentas para identificar as melhores praacuteticas (em empresas e
instituiccedilotildees ndash nacionais e internacionais)
Para caracterizar um sistema de gestatildeo integrado em Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos foi aplicado o meacutetodo estudo de caso utilizando-se a metodologia cientiacutefica (Gil 2008)
bull Delineamento a pesquisa bibliograacutefica foi elaborada com material publicado (livros e artigos de perioacutedicos) pesquisa documental (documentos sistecircmicos da qualidade manual e plano de negoacutecio) e estudo de caso estudo profundo sobre as caracteriacutesticas de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico e normas aplicaacuteveis
bull Natureza Aplicada pois tem interesse dos conhecimentos gerados quanto agrave implementaccedilatildeo de um SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
bull Forma de abordagem Qualitativa pois expressa os valores e opiniotildees (Serapioni 2000) dos laboratoacuterios respondentes por meio do questionaacuterio enviado
bull Caraacuteter Exploratoacuteria pois objetiva desenvolver esclarecer e subsidiar um modelo de sistema de gestatildeo integrado para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
A pesquisa de mestrado foi executada em quatro etapas conforme se segue
39
INTRODUCcedilAtildeO
11 Justificativa12 Breve histoacuterico
RESULTADOS
51 Labotatoacuterios Pesquisados 52 Laboratoacuterios Respondentes 53 Resultados da pesquisa
FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA
41 Sistema de gestatildeo da qualidade42 Sistema de gestatildeo ambiental43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e
seguranccedila no trabalho44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado 45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio
Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
OBJETIVO GERAL
21 Hipoacuteteses (ou pressupostos)22 Objetivos especiacuteficos
23 Questotildees de pesquisaMETODOLOGIA
31 Caracterizaccedilatildeo da Pesquisa32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI 33 Pesquisa Qualitativa34 Construccedilatildeo de Matriz de
Melhores Praacuteticas35 Proposta Conceitual de Estrutura
de SGI
DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
CONCLUSAtildeO
Figura 1 ndash Metodologia utilizada
32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI
Realizou-se numa primeira etapa a pesquisa bibliograacutefica e documental em
SGI levantamento e estudo das normas aplicaacuteveis (SGQ NBR ISO 9000 (ABNT 2005a)
NBR ISO 9001 (ABNT 2008) NBR ISO 9004 (ABNT 2000) SGA NBR ISO 14001
(ABNT 2004) e SGSST OHSAS 18001 e OHSAS 18002 (BSI 2008)) identificaccedilatildeo e
caracterizaccedilatildeo de processos em Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos e estudo de metodologia de
melhores praacuteticas e benchmarking Elaborou-se a correspondecircncia entre as normas
(APEcircNDICE A) destacando os itens que exigem procedimentos obrigatoacuterios
33 Pesquisa Qualitativa
Desenvolveu-se o estudo de caso (pesquisa qualitativa com a aplicaccedilatildeo de
questionaacuterio conforme APEcircNCDICE C via correio eletrocircnico e duas entrevistas
presenciais) precedido de um levantamento e seleccedilatildeo de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
40
internacionais e nacionais a serem estudados e em seguida esses laboratoacuterios foram
contatados e concordaram em participar na pesquisa
O questionaacuterio foi elaborado a partir da identificaccedilatildeo e caracterizaccedilatildeo dos
processos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos (atividades dos laboratoacuterios) e dos itens
obrigatoacuterios das normas pesquisadas na primeira etapa da pesquisa Tambeacutem se observou a
necessidade da inclusatildeo dos itens I II III IV e glossaacuterio no questionaacuterio para evitar
possiacuteveis duacutevidas quanto aos objetivos da pesquisa e interpretaccedilatildeo de alguns termos
A metodologia utilizada para a seleccedilatildeo dos laboratoacuterios foi composta das
seguintes fases seleccedilatildeo dos Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos via internet contatos pessoais
no International Nuclear Atlantic Conference (INAC 2009) - indicaccedilatildeo de possiacuteveis
respondentes e contatos com pesquisadores do IPEN O envio do questionaacuterio e o
recebimento dos respondentes ocorreu no periacuteodo de maio de 2009 a fevereiro de 2010
34 Construccedilatildeo de Matriz de Melhores Praacuteticas
Nesta etapa da pesquisa construiu-se uma matriz de melhores praacuteticas
conforme APEcircNDICE D obtendo-se resultados com os quais foi possiacutevel subsidiar a
proposiccedilatildeo de um modelo conceitual de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
Para a construccedilatildeo desta matriz foram utilizadas as respostas do questionaacuterio
do APEcircNDICE C (histoacuterico atividades desenvolvidas e sistemas de gestatildeo) mantendo em
sigilo a identidade dos respondentes em relaccedilatildeo agraves respostas Esta matriz de melhores
praacuteticas evidenciou as normas mais utilizadas resultando na inserccedilatildeo do sistema de ensaio
e calibraccedilatildeo na proposta conceitual de estrutura do SGI Tambeacutem foi elaborada uma tabela
APEcircNDICE B correspondecircncia entre as normas NBR ISO 9001 e NBR ISO IEC 17025
41
35 Proposta Conceitual de Estrutura de SGI
Nesta uacuteltima etapa da pesquisa utilizando-se a matriz de melhores praacuteticas
as normas PAS 99 (RISK 2006) NBR ISO 9000 NBR ISO 9001 (ABNT 2008) NBR
ISO 9004 (ABNT 2000) NBR ISO 14001 (ABNT 2004) OHSAS 18001 e OHSAS
18002 (BSI 2008) e NBR ISOIEC 17025 (ABNT 2005c) foi possiacutevel a construir uma
proposta conceitual de estrutura de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
42
4 FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA
41 Sistema de gestatildeo da qualidade
A norma NBR ISO 9000 define Sistema de gestatildeo da qualidade ndash ldquoSistema
de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidaderdquo Na
Figura 2 observa-se que os clientes desempenham um papel importante na definiccedilatildeo dos
requisitos como entradas A monitoraccedilatildeo da satisfaccedilatildeo dos clientes requer a avaliaccedilatildeo de
informaccedilotildees relativas agrave percepccedilatildeo pelos clientes de como a organizaccedilatildeo tem atendido aos
requisitos dos clientes
Figura 2 ndash Modelo de um sistema de gestatildeo da qualidade baseado em processo Fonte Adaptada da NBR ISO 9000 (ABNT 2005a)
42 Sistema de gestatildeo ambiental
A norma NBR ISO 14001 (ABNT 2004) define Sistema de gestatildeo
ambiental da seguinte maneira ldquoeacute a parte de um sistema de gestatildeo de uma organizaccedilatildeo
utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica ambiental e para gerenciar seus
aspectos ambientaisrdquo Na Figura 3 estaacute ilustrado um modelo de sistema de gestatildeo
ambiental em organizaccedilotildees
43
Figura 3 ndash Modelo de sistema de gestatildeo ambiental Fonte NBR ISO 14001 (ABNT 2004)
Aquino (2003) demonstra que a norma NBR ISO 14001 pode ser aplicada a
qualquer organizaccedilatildeo e natildeo apenas em organizaccedilotildees capazes de causar fortes impactos
ambientais O autor indica que o custo envolvido na certificaccedilatildeo eacute compensado pelos
benefiacutecios decorrentes dela e que para uma organizaccedilatildeo com certificaccedilatildeo NBR ISO 9000
os custos satildeo ainda menores Com a aplicaccedilatildeo da NBR ISO 14001 a organizaccedilatildeo melhora
as relaccedilotildees com requisitos de mercado (certificaccedilatildeo) o governo e com puacuteblico e passa
forccedilosamente por um processo de (re) estruturaccedilatildeo organizacional que beneficia a todos e
contribui para o aumento da competitividade
Zutshi e Sohal (2004) por exemplo enfatizam a importacircncia da integraccedilatildeo
do Sistema de Gestatildeo Ambiental ndash SGA (Environmental Management System - EMS) com
os outros sistemas implantados ou em implantaccedilatildeo nas organizaccedilotildees Para reduzir a
ambiguumlidade a duplicaccedilatildeo e o desperdiacutecio de recursos (por exemplo financeiro humano e
tempo) as organizaccedilotildees se possiacutevel devem integrar seus sistemas de gestatildeo existentes e
auditorias de SGA Os custos de implementaccedilatildeo do SGA tambeacutem seriam reduzidos se as
organizaccedilotildees aprendessem com suas experiecircncias passadas de execuccedilatildeo de outros sistemas
(como o Sistema de Gestatildeo da Qualidade e Sistema de Seguranccedila e Sauacutede Ocupacional) e
com as experiecircncias de seus pares e evitar repetir os mesmos erros)
44
43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho
A norma OHSAS 18001 (BSI 2007) define sistema de gestatildeo de sauacutede e
seguranccedila do trabalho da seguinte forma ldquoeacute a parte do sistema de gestatildeo de uma
organizaccedilatildeo utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica de SST e gerenciar seus
riscos de SSTrdquo e Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho (SST) como ldquocondiccedilotildees e fatores que
afetam ou poderiam afetar a seguranccedila e a sauacutede de funcionaacuterios ou de outros
trabalhadores (incluindo temporaacuterios e terceirizados) visitantes ou qualquer outra pessoa
no local de trabalhordquo Na Figura 4 apresenta-se de forma esquemaacutetica um modelo de
sistema de gestatildeo SST
Figura 4 ndash Modelo de sistema de gestatildeo SST Fonte OHSAS 18001 (BSI 2007)
A norma OHSAS eacute baseada na metodologia conhecida como PDCA (Plan-
Do-Check-Act) e especifica os requisitos para um sistema de gestatildeo SST para permitir a
uma organizaccedilatildeo controlar os seus riscos de acidentes e doenccedilas ocupacionais e melhorar o
seu desempenho no que concerne aos aspectos de seguranccedila e sauacutede de todos os seus
colaboradores Neste estudo a norma OHSAS se aplica a
a) estabelecer um sistema de gestatildeo SST para eliminar ou minimizar riscos agraves pessoas e a outras partes interessadas que possam estar expostas aos perigos de SST associados a suas atividades
b) assegurar-se da conformidade com sua poliacutetica de SST (compreende-se no interesse deste estudo como intenccedilotildees e princiacutepios gerais de uma organizaccedilatildeo em relaccedilatildeo ao seu desempenho da SST conforme formalmente expresso pela Alta Direccedilatildeo)
A norma NBR ISO 9000 (ABNT 2005a) define sistema de gestatildeo como um
45
ldquoConjunto de elementos inter-relacionados ou interativos para estabelecer poliacutetica e
objetivosrdquo
44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho)
O SGI eacute formado pela integraccedilatildeo dos trecircs sistemas Sistema de gestatildeo da
qualidade Sistema de gestatildeo ambiental e Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do
trabalho
Os objetivos da integraccedilatildeo satildeo
bull Oferecer produtos com qualidade produzidos sob condiccedilotildees que natildeo comprometam o meio ambiente ou a seguranccedila e sauacutede de seus colaboradores
bull Adotar uma abordagem completa para o aperfeiccediloamento dos processos internos e obter a certificaccedilatildeo de todos os sistemas com somente uma auditoria de certificaccedilatildeo
bull Reduzir custos auditorias internas processo de implementaccedilatildeo treinamentos entre outros
45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
Como parte integrante desta fase da pesquisa buscou-se referecircncias
internacionais e nacionais de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos por meio dos quais pudessem
identificar e caracterizar suas estruturas processos e linhas de pesquisa Entre elas nesta
pesquisa destacam-se o LMRA (GMR) (IPEN 2010a) e ANSTO (ANSTO 2010)
(laboratoacuterios respondentes) o Marine Environment Laboratories (MEL) (IAEA 2010a) e
o Radioecology Laboratory (REL) (IAEA 2010b) que seratildeo descritos na dissertaccedilatildeo
451 Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees (GMR)
A GMR eacute responsaacutevel por desenvolver implementar e validar meacutetodos em
dosimetria das radiaccedilotildees calibraccedilatildeo de instrumentos qualificaccedilatildeo e quantificaccedilatildeo de
radionucliacutedeos naturais e artificiais com rigor metroloacutegico garantindo a qualidade dos
produtos e serviccedilos oferecidos a melhoria contiacutenua e a satisfaccedilatildeo de clientes e
colaboradores Para executar consolidar aprimorar e ampliar as suas accedilotildees na aacuterea de
metrologia das radiaccedilotildees as atividades da Gerecircncia satildeo desenvolvidas nos seguintes
laboratoacuterios (IPEN 2007)
46
bull Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRA)
bull Laboratoacuterio de Calibraccedilatildeo de Instrumentos (LCI)
bull Laboratoacuterio de Radiotoxicologia (LRT)
bull Laboratoacuterio de Dosimetria Termoluminescente (LDT)
bull Laboratoacuterio de Materiais Dosimeacutetricos (LMD)
bull Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo in Vivo (LMIV)
bull Laboratoacuterio de Dosimetria de Doses Altas (LDA)
bull Grupo de Caacutelculo de Dose (GCD)
Atualmente quatro desses laboratoacuterios possuem um Sistema da Qualidade
implantado LCI LDT LRA e LRT Nos demais laboratoacuterios o Sistema da Qualidade estaacute
em vias de implantaccedilatildeo
Os laboratoacuterios LRA e LRT iniciaram a implementaccedilatildeo do Sistema da
Qualidade em 1997 com o Projeto ARCAL XXVI designado como ldquoAsseguramiento de
La Calidad em los Laboratoacuterios Analiacuteticos em Ameacuterica Latina Y Cariberdquo promovido pela
International Atomic Energy Agency (IAEA) projeto este que intencionava a implantaccedilatildeo
de programas de qualidade O LDT tambeacutem iniciou seu Sistema da Qualidade em 1997 na
ocasiatildeo da realizaccedilatildeo da primeira inspeccedilatildeo externa do Comitecirc de Avaliaccedilatildeo do Serviccedilo de
Monitoraccedilatildeo Individual Externa (CASMIEIRD) O LCI iniciou a implantaccedilatildeo do seu
Sistema da Qualidade em 2001 ano em que foi realizada a sua primeira auditoria interna
de adequaccedilatildeo Atualmente estes laboratoacuterios com o sistema jaacute implantado encaminham-
se para a acreditaccedilatildeo por oacutergatildeos competentes
Os principais objetivos da GMR do IPEN estatildeo voltados para o
desenvolvimento e a manutenccedilatildeo de padrotildees e meacutetodos de mediccedilatildeo de grandezas
associadas agrave radiaccedilatildeo ionizante para a geraccedilatildeo de conhecimento cientiacutefico e tecnoloacutegico
para a formaccedilatildeo de recursos humanos e para a melhoria da qualidade de vida da populaccedilatildeo
em geral (IPEN 2007)
A GMR oferece os seguintes produtos e serviccedilos em conformidade com a
demanda de mercado e eacute composta por duas divisotildees GMRA Divisatildeo de Radiometria
Ambiental e GMRD Divisatildeo de Calibraccedilatildeo e Dosimetria
47
4511 Divisatildeo de Radiometria Ambiental (GMRA)
A Divisatildeo de Radiometria Ambiental (GMRA) eacute responsaacutevel pela avaliaccedilatildeo
da exposiccedilatildeo da populaccedilatildeo e do meio ambiente agraves radiaccedilotildees ionizantes decorrentes de
fontes naturais ou artificiais de radiaccedilatildeo Os principais serviccedilos oferecidos pela GMRA
para atender agrave demanda do IPEN e de clientes externos satildeo (IPEN 2010a)
bull Determinar os niacuteveis de radioatividade nos efluentes liacutequidos e gasosos gerados pelas instalaccedilotildees do IPEN
bull Determinar os niacuteveis de radioatividade das amostras definidas no programa de monitoraccedilatildeo radioloacutegica ambiental do IPEN
bull Prestar serviccedilos externos de radioquiacutemica e radiometria ambiental de acordo com os ensaios oferecidos em cataacutelogo
bull Realizar pesquisa e desenvolvimento nas aacutereas de radioproteccedilatildeo ambiental e radioecologia
A divisatildeo possui o Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRA) que possui
dois laboratoacuterios Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas
(LARAIPENCNEN) e Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN
(LMRAIPENCNEN)
bull Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas (LARAIPENCNEN)
O LARAIPENCNEN eacute responsaacutevel pela prestaccedilatildeo dos seguintes serviccedilos
(vide Tabela 4)
bull Determinaccedilatildeo de radionucliacutedeos por espectrometria gama bull Anaacutelise radiomeacutetrica de alimentos e outros produtos com emissatildeo de
certificados para fins de exportaccedilatildeo e importaccedilatildeo bull Determinaccedilatildeo radioquiacutemica de U e Th por espectrometria alfa bull Determinaccedilatildeo radioquiacutemica de 226Ra 228Ra e 210Pb por contagem alfa e beta
total bull Determinaccedilatildeo das atividades alfa e beta total em amostras de aacutegua bull Determinaccedilatildeo de 222Rn no ar bull Determinaccedilatildeo de triacutecio em aacutegua
48
Tabela 4 ndash Atividades do LARAIPENCNEN Fonte Plano de Negoacutecio da GMR 20102013 (IPEN 2010a)
Atividade Meio
Controle dos efluentes liacutequidos Efluentes liacutequidos
Controle dos efluentes gasosos Filtros de papel e de carvatildeo ativado
Efluentes liacutequidos
Amostras diversas Esfregaccedilo e filtros de monitoraccedilatildeo de ar ocupacional Espectrometria Gama
Efluentes gasosos
Determinaccedilatildeo de U e Th Efluentes liacutequidos Amostras diversas
Triacutecio e Sr-90 Efluentes liacutequidos
Espectrometria alfa Efluentes liacutequidos Amostras diversas
Relatoacuterio de Avaliaccedilatildeo de dose Elaboraccedilatildeo do termo fonte aquisiccedilatildeo de dados metereoloacutegicos e caacutelculo da dose
bull Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental (LMRAIPENCNEN)
O LMRA eacute responsaacutevel pelo Programa de Monitoraccedilatildeo Ambiental (PMRA)
do IPEN e o programa inclui
bull A determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radioatividade liberada pelo IPEN
bull Avaliaccedilatildeo da dose nos indiviacuteduos do puacuteblico
bull Determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radiaccedilatildeo
O programa de anaacutelise ambiental das instalaccedilotildees nucleares e radioativas do
IPEN em condiccedilotildees normais de operaccedilatildeo eacute realizado de duas maneiras distintas anaacutelise
preventiva dentro do proacuteprio estabelecimento e anaacutelise confirmatoacuteria externa a ele
Dentro da instalaccedilatildeo eacute realizado o controle da liberaccedilatildeo dos efluentes
radioativos liacutequidos e gasosos gerados antes de sua descarga para o meio ambiente Neste
caso eacute necessaacuterio conhecer a quantidade e o tipo de material radioativo lanccedilado no
ambiente (termo fonte) para a contabilizaccedilatildeo da descarga O controle das descargas de
material radioativo no meio ambiente eacute realizado de forma contiacutenua ao passo que a
avaliaccedilatildeo da dose nos indiviacuteduos do puacuteblico eacute consolidada por meio de um relatoacuterio
emitido anualmente
49
Para se ter certeza de que o controle da descarga de material radioativo no
meio ambiente eacute bem conduzido e para detectar possiacuteveis liberaccedilotildees natildeo planejadas acima
dos limites operacionais preacute-estabelecidos fazem-se tambeacutem medidas de amostras
provenientes do meio ambiente sob influecircncia da instalaccedilatildeo Esta anaacutelise confirmatoacuteria eacute
consolidada por meio de um relatoacuterio emitido anualmente denominado ldquoPrograma de
Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental-PMRArdquo Na Tabela 5 eacute apresentado o Plano do
Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica e na Tabela 6 satildeo apresentadas as atividades do
referido Programa
Tabela 5 ndash Plano do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN Fonte Plano de Negoacutecio da GMR 20102013 (IPEN 2010a) p 14-17
Meio Amostrado Instrumento de amostragem
Frequecircncia de amostragem
Nuacutemero de pontos por amostragem
Tipo de anaacutelise Realizada
Radiaccedilatildeo direta no meio ambiente (ar) Dosiacutemetros TL Trimestral 15 Taxa de
exposiccedilatildeo Precipitaccedilatildeo atmosfeacuterica Pluviocircmetro Mensal 04 Alfa e beta total
Aacutegua subterracircnea Poccedilo Bimensal 06 Alfa e beta total Triacutecio
Ar Amostrador contiacutenuo Quinzenal 03 Emissores gama
Alfa e beta total
Tabela 6 ndash Atividades do Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental do IPEN Fonte Plano de Negoacutecio da GMR 20102013 (IPEN 2010a) p 14-17
Teacutecnica de medida radionucliacutedeo Meio amostrado Frequecircncia de
amostragem Total anual
TL Radiaccedilatildeo direta no meio ambiente 15 pontos trimestre 60 pontosano
TL Radiaccedilatildeo direta no meio ambiente 15 pontos trimestre 60 pontosano
Espectrometria Gama Aacutegua de Chuva 4 pluviocircmetros mecircs 48 coletas ano
Alfa e beta total Aacutegua de Chuva 4 pluviocircmetros mecircs 48 coletas ano
Espectrometria Gama Lenccedilol Freaacutetico 6 poccedilos bimestre 36 coletas ano
Alfa e beta total Lenccedilol Freaacutetico 6 poccedilos bimestre 36 anaacutelises ano
Determinaccedilatildeo de triacutecio Lenccedilol Freaacutetico 6 poccedilos bimestre 36 anaacutelises ano
Espectrometria Gama Filtros de carvatildeo ativado 3 amostradores 72 anaacutelises ano
Elaboraccedilatildeo do PMRA Avaliaccedilatildeo dos resultados Elaboraccedilatildeo do PMRA Total Anual por Relatoacuterio 01 relatoacuterio
50
452 Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO)
4521 Histoacuterico
A ANSTO comeccedilou em 1949 como um comitecirc industrial composto de
representantes cientiacuteficos e do Governo O objetivo do comitecirc era examinar possiacuteveis
aplicaccedilotildees industriais para a tecnologia nuclear e sugerir um programa nacional para
pesquisa atocircmica 16
Em 1952 o comitecirc evoluiu para se tornar o Comitecirc de Poliacutetica de Energia
Atocircmica e depois a Australian Atomic Energy Commission (AAEC) regido pelo
Australian Atomic Energy Act de 1953
O Ato foi projetado para reunir numa uacutenica lei todos os assuntos
relacionados agrave energia atocircmica para criar a Comissatildeo com todos os poderes e funccedilotildees
necessaacuterios para propiciar a operaccedilatildeo da Comissatildeo como autoridade estatutaacuteria por si
proacutepria
O Ato impocircs sobre a Comissatildeo trecircs responsabilidades principais
bull Desenvolver usos praacuteticos de energia atocircmica realizando e dando assistecircncia agrave pesquisa construindo plantas e equipamentos e empregando e treinando a equipe
bull Promover a procura por mineraccedilatildeo e tratamento de uracircnio na Austraacutelia com poder para comprar e vender em nome da Commonwealth (Comunidade Britacircnica)
bull Coletar e distribuir informaccedilatildeo sobre uracircnio e energia atocircmica 16
Em 1956 a Comissatildeo comeccedilou uma promoccedilatildeo ativa de radioisoacutetopos na
Austraacutelia e no mesmo ano foram lanccedilados os fundamentos para o primeiro reator nuclear
da Austraacutelia o High Flux Australian Reactor (HIFAR) O HIFAR foi ligado pelo Primeiro
Ministro Menzies no Dia da Austraacutelia em 1958 O reator proporcionou todos os
radioisoacutetopos fabricados na Austraacutelia para estudar os efeitos da radiaccedilatildeo atocircmica de alta
intensidade sobre materiais Foi tambeacutem uma fonte de neutrons para estudar a estrutura
de materiais16
51
Em1981 partes da Comissatildeo se dividiram para se juntar agrave CSIRO O restante
continuou ateacute 1987 quando foi substituiacuteda pela Australian Nuclear Science and
Technology Organisation (ANSTO)
As responsabilidades da ANSTO estatildeo estabelecidas pelo Ato (Lei)
Australiano de Ciecircncia e Tecnologia Nucleares de 1987 As funccedilotildees da ANSTO
conforme declaradas no Ato satildeo basicamente uma reafirmaccedilatildeo das funccedilotildees da antiga
AAEC O Ato tambeacutem estabeleceu categoricamente que ldquoa organizaccedilatildeo natildeo deveraacute
empreender pesquisa ou desenvolvimento no projeto ou produccedilatildeo de armas nucleares ou
outros dispositivos explosivos nuclearesrdquo 16
O Ato ANSTO foi referendado em 1992 Esse referendo permitiu agrave ANSTO
ldquogerenciar e estocar material radioativo e rejeitos radioativosrdquo Deu tambeacutem poder agrave
Diretoria permitindo que esta e natildeo o Ministro escolha o Diretor Executivo O referendo
tambeacutem deu maiores poderes ao Bureau de Seguranccedila Nuclear tornando-o efetivamente
um corpo deparado da ANSTO mas ainda respondendo agrave Diretoria da ANSTO 16
O Ato estabeleceu um Bureau (Escritoacuterio) de Seguranccedila Nuclear e um
Comitecirc de Revisatildeo de Seguranccedila Esse uacuteltimo foi uma continuaccedilatildeo do Comitecirc de
Seguranccedila da AAEC O Conselho de Aconselhamento (Consultivo) Australiano de Ciecircncia
e Tecnologia Nucleares foi estabelecido com o Ato para rever o desempenho da nova
organizaccedilatildeo 16
4522 Instituto de Pesquisa Ambiental
ANSTO eacute um centro de excelecircncia no hemisfeacuterio sul para compreender
como os sistemas ambientais funcionam e interagem e o impacto dos humanos no meio-
ambiente A habilidade da humanidade para compreender mitigar e adaptar-se agrave mudanccedila
climaacutetica requer medidas fortes e anaacutelise de objetivo No ANSTO teacutecnicas nucleares e
isotoacutepicas satildeo usadas para estudar como os sistemas ambientais funcionam e interagem e
para compreender o papel dos impactos humanos e da variabilidade natural sobre os
sistemas da aacutegua ar e da Terra 16
O foco das pesquisas no Instituto reside na descoberta direcionada e
focalizada em tratar de importantes questotildees ambientais tais como mudanccedila climaacutetica
16Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (ANSTO 2010)
52
sustentabilidade em recursos de aacutegua poluiccedilatildeo do ar impacto humano nos sistemas da
Terra e lixo no meio ambiente Para isso satildeo utilizados modernos instrumentos de isoacutetopos
de alta sensibilidade para estudar como os sistemas ambientais funcionam e interagem
Embora a pesquisa esteja focalizada na Austraacutelia os cientistas do IER17
colaboram com os pesquisadores em todo o mundo e assumem investigaccedilotildees em
localidades diversas tais como Antaacutertica Chile e China e os oceanos ao redor
A pesquisa do IER estaacute focalizada em quatro projetos importantes com
grupos (times) e objetivos de pesquisa dedicados (direcionados) Cada projeto tem uma
seacuterie de sub-tarefas e estudos os quais podem ser encontrados na paacutegina do IER Isoacutetopos
na Mudanccedila Climaacutetica e Sistemas Atmosfeacutericos Isoacutetopos para a aacutegua Meacutetodos Nucleares
em Sistemas da Terra e Ciecircncia do Acelerador O IER oferece suas instalaccedilotildees incluindo
seus aceleradores para parceiros externos clientes e colaboradores na maioria das
universidades da Austraacutelia por meio da AINSE Executa vaacuterios programas conjuntos com
organizaccedilotildees australianas e estrangeiras poacutes-doutorados e poacutes-doutorados em parceria
assim como treinamento para estudantes de poacutes-doutorado18
Nas pesquisas satildeo utilizados isoacutetopos estaacuteveis e radioativos para avaliar
sistemas bioloacutegicos naturais As caracteriacutesticas uacutenicas dos isoacutetopos propiciam ferramentas
valiosas para melhor compreender os mecanismos baacutesicos que efetuam mudanccedilas no meio-
ambiente assim como na medida em que esses vaacuterios processos ocorrem Tambeacutem satildeo
realizados estudos sobre o comportamento e efeitos de contaminantes nos ecossistemas
Para este fim foram desenvolvidos e aplicados modelos para avaliaccedilatildeo de risco
ecoloacutegico18
453 International Atomic Energy Agency (IAEA) - Marine Environment Laboratories Monaco (MEL)
O Marine Environment Laboratories (MEL) em Mocircnaco foi criado em
1961 integrando o Departamento de Investigaccedilatildeo e Isoacutetopos da IAEA e eacute o uacutenico
laboratoacuterio marinho dentro do sistema das Naccedilotildees Unidas O laboratoacuterio existe como uma
17 httpwwwanstogovauresearchinstitute_of_environmental_researchfocused_environmental_research
Acesso em 03 Fev 2010 18 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (ANSTO 2010)
53
referecircncia de formas de atuaccedilatildeo tanto para o desenvolvimento e disseminaccedilatildeo do
conhecimento ambiental uma das preocupaccedilotildees da IAEA como tambeacutem aproveita as
tradiccedilotildees cientiacuteficas do ambiente marinho e interesses do principado de Mocircnaco Ele
reflete o cuidado com o meio ambiente com que a induacutestria de energia nuclear mundial
procede em seu negoacutecio servindo como exemplo para os seus competidores a fim de
assegurar a compreensatildeo e controle das suas consequumlecircncias ambientais de suas accedilotildees
Tambeacutem estabelece um exemplo de efetiva transferecircncia e disseminar meacutetodos cientiacuteficos
e industriais e de novos conhecimentos dos paiacuteses desenvolvidos para paiacuteses em
desenvolvimento e subdesenvolvidos Assim o Laboratoacuterio contribui para que os paiacuteses
membros possam vir a preservar e entender o meio ambiente marinho e coordenar aspectos
teacutecnicos de proteccedilatildeo aos oceanos programas de treinamento e assistecircncia (IAEA 2010a)
O MEL eacute composto pelos laboratoacuterios Radiometrics Laboratory (RML)
Marine Environmental Studies Laboratory (MESL) e Radioecology Laboratory (REL) o
qual eacute brevemente descrito a seguir
4531 Radioecology Laboratory (REL)
O papel do REL eacute o de incrementar o conhecimento dos processos marinhos
que determinam o comportamento e destino dos radionucliacutedeos e outros contaminantes no
meio ambiente marinho com ecircnfase na biosfera marinha As suas atividades se referem ao
campo da radioecologia e da ecotoxocologia e biogeoquiacutemica O REL tem o compromisso
de dar assistecircncia aos paiacuteses membros da IAEA em particular aos paiacuteses em
desenvolvimento auxiliando-os no uso de teacutecnicas nucleares e isotoacutepicas para
compreender e avaliar a transferecircncia de contaminantes marinhos e processos ambientais
O laboratoacuterio tem as seguintes linhas de pesquisa19
bull Bioacumulaccedilatildeo de contaminantes marinhos
Vaacuterias atividades industriais terrestres de minas domeacutesticas e agriacutecolas tecircm
sido identificadas como as principais fontes de poluentes marinhos prioritaacuterios nas aacuteguas
costeiras
Os poluentes toacutexicos derivados destas atividades podem contaminar as
cadeias de alimentaccedilatildeo marinha e causar um consideraacutevel impacto em ecossistemas
sensiacuteveis e em recursos alimentares nas aacutereas costeiras O uso de radionucliacutedeos
54
compostos orgacircnicos radiotraccediladores e radiomarcadores oferece ferramentas uacutenicas para
investigar e compreender o comportamento e destino dessas substacircncias toacutexicas
bull Caracterizaccedilatildeo de espeacutecies bio-indicadoras
O laboratoacuterio estuda a contaminaccedilatildeo por metal em ambientes temperados e
tropicais para caracterizar e validar o valor bio-indicativo de vaacuterias espeacutecies marinhas
locais a serem usadas em programas de monitoramento costeiro Atualmente eacute realizado
um esforccedilo particular dedicado em regiotildees tropicais onde a urbanizaccedilatildeo e industrializaccedilatildeo
cresce constantemente visto que haacute pouca informaccedilatildeo sobre os impactos associados ao
meio ambiente nessas regiotildees
bull Uracircnio Toacuterio e fluxos de Carbono
Uma teacutecnica raacutepida utiliza o desequiliacutebrio entre uracircnio natural e toacuterio na
aacutegua do mar para medir indiretamente a remoccedilatildeo do carbono produzido biologicamente a
partir das aacuteguas mais superficiais e o transporte vertical para profundezas Estes dados satildeo
comparados com medidas de fluxo de carbono usando armadilhas de sedimento Estes
radiomarcadores isotoacutepicos tambeacutem satildeo usados para estabelecer os caminhos de origem e
de transferecircncia do carbono no meio ambiente marinho
bull Polocircnio-210 e Chumbo-210 em ambientes litorais selecionados
Este projeto investiga a bioacumulaccedilatildeo dos nucliacutedeos naturais Polocircnio-210
e Chumbo-210 que surgem das fontes hidrotermais e antropogecircnicas em ambientes
litoracircneos Os niacuteveis destes radionucliacutedeos em regiotildees litoracircneas tecircm probabilidade de
serem realccedilados com a ventilaccedilatildeo geoteacutermica natural assim como de atividades terrestres
tais como a mineraccedilatildeo a refinaccedilatildeo de oacuteleo e aplicaccedilotildees agroquiacutemicas Este trabalho estaacute
melhorando a base de dados global em seus niacuteveis no ambiente marinho e estaacute avaliando
suas contribuiccedilotildees relativas agraves concentraccedilotildees ambientais totais de radioatividade natural
em localizaccedilotildees litoracircneas especiacuteficas
19 Traduccedilatildeo literal do original em inglecircs (IAEA 2010b)
55
bull Harmful Algal Blooms HABs ou Florescimento de Algas Nocivas FANs
Haacute lacunas ainda importantes no conhecimento das maneiras pelas quais os
mariscos se tornam contaminados por toxinas HABs A melhoria na compreensatildeo a
respeito dessas toxinas daraacute suporte agrave melhor gestatildeo de induacutestrias economicamente
valiosas nacionais e de exportaccedilatildeo Os laboratoacuterios do MEL estudam algumas dessas
aplicaccedilotildees relacionadas a toxinas radio-marcadas HABs em seus aquaacuterios experimentais
Estas teacutecnicas nucleares satildeo usadas para medir a absorccedilatildeo dessas biotoxinas diretamente do
meio aquaacutetico pelo marisco molluscan suas distribuiccedilotildees subsequumlentes do tecido e como
podem passar por meio da cadeia alimentar aos peixes e aos predadores crustaacuteceos que
podem igualmente ser consumidos por seres humanos Um dos resultados previstos
consiste na melhor avaliaccedilatildeo da contribuiccedilatildeo econocircmica que estas tecnologias nucleares
trazem destinadas a aumentar a seguranccedila na ingestatildeo de frutos do mar e
consequumlentemente no comeacutercio nacional e internacional desses produtos valiosos
56
5 RESULTADOS
51 Laboratoacuterios pesquisados
A partir dos estudos bibliograacuteficos em diversas fontes foram identificados
diversos Laboratoacuterios de Radioecologia e dentre eles foram selecionados para a
abordagem desta pesquisa aqueles apresentados na Tabela 7
Tabela 7 ndash Laboratoacuterios Pesquisados
Organizaccedilatildeo Paiacutes
Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) Argentina Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO) ndash Radioecology Austraacutelia Seibersdorf Laboratories
Analytical Laboratories for the Measurement of Environmental Radioactivity (ALMERA)
Austria
Nuclear Safety and Radiation Control Division - Bangladesh Atomic Energy Commission
Bangladesh
Belgian Nuclear Research Centre (SCK-CEN) Beacutelgica Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARE)
Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRAIPENCNEN)
Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes (LNMRIIRD)
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais (LARAMGUERJ)
Laboratoacuterio de Radioecologia (LAPOC)
Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF)
Serviccedilo de Anaacutelise Ambientais (SEANAIRD)
Laboratoacuterio de Triacutetio (CDTN)
Laboratoacuterio de Ativaccedilatildeo Neutrocircnica (CDTN)
Setor de Pesquisa e Produccedilatildeo de Radiofaacutermacos (CDTN)
Radiofarmaacutecia (IEN)
Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR)
Centro Regional de Ciecircncias Nucleares (CRCN)
Centro Regional de Ciecircncias Nucleares do Centro-Oeste (CRCN-CO)
Brasil
Central Laboratory of General Ecology (CLGE) Bulgaacuteria Universiteacute Laval
Universiteacute Du Quebec a Rimiousk
MDS Inc
Concordia University
Universiteacute de Montreacuteal
Canadaacute
57
Organizaccedilatildeo Paiacutes
Polytechnique Montreacuteal
Canadian Nuclear Society
Bureau du Queacutebec a Satildeo Paulo
ECO Matters Inc
Universidad Austral de Chile Chile National Laboratory for Sustainable Energy (RISOslash) Dinamarca Brookhaven National Laboratory
Duke University
Fred Hutchinson Cancer
Georgia Institute of Technology
Havard University
Los Alamos National Laboratory
Oak Ridge National Laboratory
Oak Ridge Associated Universities
Oregon State University
Sandia National Laboratories
Texas A amp M University
Thomas Jefferson National Accelerator Facility USA
US Nuclear Regulatory Commission
University of Florida
University of Massachusetts Lowell
University of Michigan
Vanderbilt University
Estados Unidos da Ameacuterica
Finnish Centre for Radiation and Nuclear Safety (Saumlteilyturvakeskus) (STUK) Finlacircndia Laboratorie de Radioeacutecologie et dEacutecotoxicologie (LRE-IRSN)
Laboratoire indeacutependant dacuteanalyse de la radioactiviteacute (ACRO)
Laboratoire dEssais Site et Environnement (LESE)
Laboratoire radioactiviteacute (CARSO-LSEHL)
Laboratoire dAnalyses Environnementales (ALGADE-LAE)
Laboratoire CENTRACO
Laboratoire denvironnement (EDF-CNPE)
Laboratoire de Creys-Malville
Laboratoire de Lentite Evaluation du Secteur Prevention et Radioprotection - Echelon Faible Activit (COGEMA)
Laboratoire de Mesures et dAnalyses Radiologiques (LMAR)
Laboratoire de Radioactivite de lEnvironnement (EUROFINS)
Laboratoire Central des Ponts et Chausseacutees (LCPC)
Base Navale Cherbourg
Laboratoire Metaux Radioactivite
Franccedila
58
Organizaccedilatildeo Paiacutes
Laboratoires EICHROM
Commission de Recherche et dInformation Indeacutependantes sur la Radioactiviteacute (CRIIRAD)
Service LABRADOR - Institut De Physique Nucleaire De Lyon
Institut National des Sciences amp Techniques Nucleacuteaires
Atomic and Nuclear Physics Laboratory Greacutecia Food and Feed Safety Directorate Hungria Indian Academy of Sciences
Kerala Agricultural University
Research and Information System for Developing Countries (RIS)
Iacutendia
Universitagrave degli studi di Parma
Universitagrave di Pizza Itaacutelia
Ben Gurion University of the Negev Israel Centre for Ecology and Hydrology Inglaterra National Center for Energy Sciences and Nuclear Techniques (CNESTEN) Marrocos Marine Environment Laboratories Monaco (MEL) Mocircnaco Norwegian Radiation Protection Authority (NRPA)
Norvegian University of Life Sciences Noruega
Laboratory of Radioecology ndash Instituto Peruano de Energia Nuclear (IPEN) Peru Instituto Tecnoloacutegico amp Nuclear
Environmental Radioactivity Group (Grupo de Radioactividade Ambiente GRA) Portugal
Department of Nuclear Chemistry Czech Technical University in Prague Repuacuteblica Tcheca
Russian Institute of Agricultural Radiology and Agroecology Russia AO Kovalevsky Institute of Biology of the Southern Seas National Academy of Science of Ukraine (IBSS NASU)
National Kiev University - Institute of Cell Biology and Genetic Engineering Ucracircnia
Foram realizados os contatos com os responsaacuteveis por esses laboratoacuterios no
periacuteodo de maio de 2009 a fevereiro de 2010 de forma a conseguir sua concordacircncia em
participar da pesquisa e em seguida a aplicaccedilatildeo do instrumento de pesquisa
52 Laboratoacuterios Respondentes
A seguir na Tabela 8 satildeo apresentados os 17 laboratoacuterios respondentes e no
APEcircNDICE D satildeo apresentados os resultados obtidos
59
Tabela 8 ndash Laboratoacuterios Respondentes
Laboratoacuterio Data Paiacutes Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) -Subgerencia Control Ambiental (SGCA)- Laboratoacuterios Radioquimicos
210909 Argentina
Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO) ndash Radioecology
040210 Austraacutelia
Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARECTMSP)
220110
Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LRAIPENCNEN) 210709
Radiofarmaacutecia (IENCNEN) 170909
Laboratoacuterio de Triacutetio Ambiental (CDTNC99NEN) 191009
Setor de Pesquisa e Produccedilatildeo de Radiofaacutermacos (UPPR CDTN CNEN) 191009
Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR) 200110
Serviccedilo de Anaacutelises Ambientais (SEANAIRDCNEN) 220110
Laboratoacuterio de Radioecologia e Mudanccedilas Globais (LARAMGUERJ) 220110
Brasil
Radioecology and Tracer Studies Programme Radiation 090210 Dinamarca
Norwegian Radiation Protection Authority (NRPA) 291009 Noruega
Laboratory of Radioecology ndash Instituto Peruano de Energia Nuclear (IPEN) 231209 Peru
Instituto Tecnoloacutegico amp Nuclear - Environmental Radioactivity Group (GRA) 260109 Portugal
Department of Nuclear Chemistry Czech Technical University in Prague 240110 Repuacuteblica
Tcheca
Russian Institute of Agricultural Radiology and Agroecology 261009 Russia
AO Kovalevsky Institute of Biology of the Southern Seas National Academy of Science of Ukraine (IBSS NASU) 010709 Ucracircnia
60
53 Resultados da pesquisa
Foram contatadas 88 organizaccedilotildees dentre essas trecircs expressaram que
gostariam de participar poreacutem os escopos natildeo se enquadravam com o laboratoacuterio
caracterizado 17 laboratoacuterios responderam (duas entrevistas) positivamente preenchendo o
formulaacuterio assim totalizando71 laboratoacuterios que natildeo responderam As respostas obtidas
foram consideradas suficientes para estabelecer as caracteriacutesticas dos Laboratoacuterios
Radioecoloacutegicos bem como para levantar o estaacutegio de aplicaccedilatildeo de sistemas de gestatildeo
nesse tipo de laboratoacuterio
Conforme visto no APEcircNDICE D os laboratoacuterios satildeo apresentados com
nomes fictiacutecios a fim de preservar o sigilo das informaccedilotildees De acordo com o questionaacuterio
(histoacuterico atividades desenvolvidas e sistemas de gestatildeo) foram obtidos os seguintes
dados
531 Praacuteticas desenvolvidas nas atividades dos laboratoacuterios estudados
Todos os laboratoacuterios realizam anaacutelises radiomeacutetricas e a maioria tem
serviccedilos de radioproteccedilatildeo conforme a Figura 5
Outras atividades realizadas pelos laboratoacuterios em relaccedilatildeo ao item 2 do
questionaacuterio enviado satildeo anaacutelise da urina dos trabalhadores monitoraccedilatildeo dos niacuteveis da
contaminaccedilatildeo do ar anaacutelise da qualidade do ar (anaacutelise de ldquoblack carbonrdquo) anaacutelises
quiacutemicas dos corpos dacuteaacutegua monitoraccedilatildeo e controle de estaccedilotildees de tratamento de esgoto
mediccedilotildees hidroteacutermicas da aacutegua do mar monitoraccedilatildeo da fauna e flora marinhas projetos
das teacutecnicas de CLAE e cromatografia gasosa e geocronologia
61
Atividades desenvolvidas
9
17
5
13
6
0 5 10 15 20
Anaacutelises de Estaacuteveis
Anaacutelises Radiomeacutetricas
Anaacutelises Bacterioloacutegicas
Radioproteccedilatildeo
Outros
Figura 5 ndash Atividades desenvolvidas
532 Normas utilizadas
Na Figura 6 destaca-se a norma NBR ISOIEC 17025 (ABNT 2005)
adotada por 33 dos laboratoacuterios e as normas e legislaccedilotildees regionais que totalizaram 26
das respostas Nesta relaccedilatildeo de Outros estatildeo relacionados RDC 210 (ANVISA 2003)
NR (MTE 2010) IAEA AQCS (Analytical Quality Control Services) (IAEA 2009)
Norms of Radiating Safety of Ukraine (NRSU 2010) Regulamento de Seguridad
Radiologica do Instituto Peruano de Energia Nuclear (IPENPERU 2009) e NRB-
992009 (GOLIATH 2009)
62
Sistemas de Gestatildeo
3 10
5 16
2 6
10 332 6
1 3
8 26
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (NBR ISO 9001)
Sistema de Gestatildeo Ambiental (NBR ISO 14001)
Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho (OHSAS 18001)
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (NBR ISOIEC 17025)
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (CNEN NN 116)
Sistema de Gestatildeo da Qualidade (IAEA AQCS)
Outros
Figura 6 ndash Normas utilizadas pelos Laboratoacuterios Respondentes
533 Sistemas de Gestatildeo
Na elaboraccedilatildeo do questionaacuterio foram considerados os itens obrigatoacuterios das
NBR ISO 9001 (6 itens) SGA NBR 14001 (12 itens) e SGSST OHSAS 18001 (10 itens)
Observando o SGQ mesmo natildeo necessariamente adotando a NBR ISO 9001 12
laboratoacuterios manteacutem os procedimentos obrigatoacuterios segundo esta norma Quanto ao SGA
cinco laboratoacuterios mantecircm pelo menos 10 procedimentos obrigatoacuterios e apenas um
laboratoacuterio atende a todos os itens Considerando o SGSST sete laboratoacuterios mantecircm nove
procedimentos obrigatoacuterios
Foi possiacutevel observar que vaacuterios sistemas de gestatildeo dos laboratoacuterios estatildeo
em fase de implantaccedilatildeo dessas normas ou seja natildeo satildeo ainda certificados Em relaccedilatildeo ao
SGI observa-se na Figura 7 que apenas quatro laboratoacuterios apresentaram trecircs sistemas
integrados
63
Sistema de Gestatildeo Integrada
11
4
2
Possui dois sistemas integrados
Possui trecircs sistemas integrados
Natildeo possui Sistema de Gestatildeo Integrada
Figura 7 ndash Sistema de Gestatildeo Integrado
Na Figura 8 satildeo apresentadas agraves dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo destacando recursos financeiros e mudanccedila de cultura como as principais
Dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas
26
2613
7
7
7
77
Recursos financeirosMudanccedila de culturaResistecircncia por parte dos funcionaacuteriosComprometimento da alta direccedilatildeoComunicaccedilatildeoControles operacionaisQualificaccedilatildeo de auditoresAtendimento pelo fornecedor
Figura 8 ndash Dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas
64
Na Figura 9 satildeo apresentadas agraves vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo e a resposta obtida no item Outras relata como desvantagem o sistema de documentaccedilatildeo informatizado tem diferentes modos de operaccedilatildeo
Vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo dos sistemas
16
11
21
58
11
3
8
143
Otimizar custos com auditorias internas certificaccedilatildeo e processo de implementaccedilatildeoCompetitividadeMelhoria da imagem perante a opiniatildeo puacuteblica e o mercadoReduccedilatildeo do niacutevel de complexidade dos sistemasReduccedilatildeo do tempo utilizado em treinamento (treinamento integrado)Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades da empresa durante a realizaccedilatildeo de auditoriasMudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees fazem com que o sistema seja alteradoAlto custo para customizar (modificar o sistema) e desenvolver relatoacuteriosUm acidente ou falha operacional mais grave pode vir afetar a credibilidade do sistema implantadoOutras
Figura 9 ndash Vantagens e desvantagens da integraccedilatildeo dos sistemas
As desvantagens consideradas foram mudanccedila de processo alto custo para customizar acidente ou falha operacional e outras
65
6 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
61 Proposta conceitual
Considerando os itens obrigatoacuterios das trecircs normas e que estas normas
tambeacutem se baseiam na metodologia em abordagem de processo PDCA (Plan-Do-Check-
Act) foi possiacutevel propor uma estrutura conceitual preliminar de SGI para Laboratoacuterios
Radioecoloacutegicos conforme pode ser visto na Tabela 9 e na Tabela 10
Tabela 9 - Requisitos do SGI mediante abordagem de processo PDCA Fonte Adaptado de SEIFFERT (2008) e PAS 99 (2006)
Requisitos do SGI mediante abordagem de processo PDCA (SGQ SGA e SGSST)
A10 Requisitos gerais do SGI
A20 Poliacutetica do SGI
A30 Planejamento
A31 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles de suas atividades produtos e serviccedilos
A32 Requisitos Legais e outros
A33 Objetivos e metas do SGI
A34 Programas do SGI ndash PGI (5W2H)
A40 Implementaccedilatildeo e Operaccedilatildeo
A41 Estrutura e responsabilidades
A42 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
A43 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A44 Documentaccedilatildeo do SGI
A45 Controle de documentos
A46 Controle operacional
A47 Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias
A50 Verificaccedilatildeo
A51 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI
A52 Natildeo-conformidade e accedilatildeo corretiva e preventiva
A53 Controle de registros
A54 Auditorias do SGI
A60 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
66
Os procedimentos obrigatoacuterios dos trecircs sistemas antes da integraccedilatildeo
totalizam 28 apoacutes a integraccedilatildeo os procedimentos obrigatoacuterios satildeo apresentados na Tabela
10
Tabela 10 - Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA e SGSST)
Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA e SGSST)
A1 Controle de documentos
A2 Controle de registros
A3 Acidentes Incidentes Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e preventiva
A4 Auditoria
A5 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais e identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles
A6 Requisitos legais e outros
A7 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
A8 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A9 Controle operacional
A10 Preparaccedilatildeo e respostas agrave emergecircncias
A11 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho A10 Requisitos gerais do SGI
A organizaccedilatildeo deve definir e documentar o escopo e estabelecer documentar implementar manter e melhorar continuamente o sistema de gestatildeo Recomenda-se ter cuidado quanto ao limite do escopo especialmente na questatildeo da implementaccedilatildeo do SGSST para natildeo ocorrer a exclusatildeo da avaliaccedilatildeo de uma atividade que possa ter impacto na SST de seus funcionaacuterios e outras partes interessadas
Nesta proposta foram consideradas todas as atividades de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no escopo nos sistemas SGQ SGA e SGSST
67
A20 Poliacutetica do SGI
A poliacutetica de um SGI eacute uma carta de intenccedilotildees com o comprometimento
puacuteblico das partes interessadas que assegura os objetivos e metas da organizaccedilatildeo
A organizaccedilatildeo pode ter uma poliacutetica especiacutefica de cada norma de sistema de
gestatildeo que adota ou pode inserir todos os requisitos em uma uacutenica poliacutetica
A sugestatildeo proposta eacute optar por uma uacutenica poliacutetica composta por quatro
comprometimentos chaves atendimento agrave legislaccedilatildeo aplicaacutevel agraves atividades do laboratoacuterio
prevenccedilatildeo dos riscos de SST e impactos ambientais satisfaccedilatildeo do cliente e
comprometimento com a melhoria contiacutenua
ldquoA alta direccedilatildeo deve definir a poliacutetica da organizaccedilatildeo em relaccedilatildeo a seu
sistema de gestatildeo e assegurar que a poliacutetica
a) Seja apropriada agraves atividades produtos e serviccedilos da organizaccedilatildeo
b) Inclua o comprometimento em atender a todos os requisitos legais e outros requisitos pertinentes subscritos pela organizaccedilatildeo em melhorar continuamente a eficaacutecia do sistema de gestatildeo
c) Forneccedila uma estrutura para o estabelecimento e anaacutelise criacutetica dos objetivos
d) Seja comunicada a todos que trabalhem na organizaccedilatildeo ou que atuem em seu nome
e) Seja regularmente analisada criticamente para assegurar sua contiacutenua adequaccedilatildeordquo(PAS 99 2006)
Alguns itens importantes a serem considerados na elaboraccedilatildeo da poliacutetica o
desempenho histoacuterico e o desempenho atual de SST da organizaccedilatildeo as contribuiccedilotildees dos
funcionaacuterios contratados e do pessoal externo e o comprometimento com a prevenccedilatildeo de
poluiccedilatildeo
Apoacutes a poliacutetica ser definida comunicada o proacuteximo passo seraacute a sua
implementaccedilatildeo incluindo as seguintes etapas
1 Identificaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de aspectos impactos e riscos
2 Identificaccedilatildeo de requisitos legais e outros requisitos
3 Preparaccedilatildeo e resposta agrave emergecircncia
4 Objetivos e metas
5 Identificaccedilatildeo da estrutura e responsabilidades
68
A30 Planejamento A31 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais e de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles de suas atividades produtos e serviccedilos
Uma oportunidade inicial de envolvimento de todos os setores da organizaccedilatildeo com a implantaccedilatildeo do SGI eacute a identificaccedilatildeo dos aspectos ambientais e anaacutelise dos impactos associados identificaccedilatildeo de perigos e avaliaccedilatildeo de riscos de SST
ldquoA organizaccedilatildeo deve estabelecer implementar e manter procedimento (s)
para
bull Identificar os aspectos ambientais de suas atividades produtos e serviccedilos dento do escopo definido
bull Avaliar os riscos para a organizaccedilatildeo por meio da determinaccedilatildeo e registros dos aspectos que tem ou possam ter um impacto significativordquo (PAS 99 2006)
A relaccedilatildeo entre aspectos e impactos eacute uma relaccedilatildeo de causa e efeitos e
recomenda-se que sejam considerados nas fases do processo os locais das atividades o custo e o tempo para a realizaccedilatildeo da anaacutelise e a disponibilidade de dados confiaacuteveis para a identificaccedilatildeo (ABNT 2004) Como sugestatildeo segue a Tabela 11
O laboratoacuterio deve determinar os riscos de SST levando em consideraccedilatildeo as
entradas os resultados associados com suas atividades atuais e passadas e todos os requisitos legais regulamentares
Na identificaccedilatildeo de perigos e controles de riscos devem ser consideradas
todas as atividades rotineiras e natildeo-rotineiras de todo pessoal que tem acesso aos locais de trabalho A metodologia deve ser definida de modo que seja proacute-ativa para assegurar que os riscos sejam classificados eliminados ou controlados Tambeacutem deve ser feita a monitoraccedilatildeo das accedilotildees requeridas para garantia da eficaacutecia e o prazo de implementaccedilatildeo
Como sugestatildeo para de avaliar riscos em relaccedilatildeo a cada processo do
laboratoacuterio seria fazer as seguintes perguntas ldquoO que (aspecto) poderia dar erradordquo ldquoQual seria o efeito (impacto) se desse erradordquo e ldquoQual a responsabilidade de acontecerrdquo ou a metodologia HAZOP (Hazard and Operability Study - Estudos de Perigos e Operabilidade) (PAS 99 2006) Na Tabela 11 apresenta-se alguns focos de atenccedilatildeo para identificaccedilatildeo de perigos e avaliaccedilatildeo de riscos de SST
69
Tabela 11 ndash Focos de atenccedilatildeo para um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico Fonte Adaptado de SEIFFERT (2008)
FOCOS DE ATENCcedilAtildeO
PREVISAtildeO DE FONTES DE ENERGIA Armazenamento e instalaccedilotildees CONCEPCcedilAtildeO DOS LOCAIS DE TRABALHO Estabilidade estrutural pavimentos parede e teto coberturas janelas portas e saiacutedas de emergecircncia vias de circulaccedilatildeo horizontais e verticais rampas de carga instalaccedilotildees eleacutetricas aacutereas administrativas locais de atendimento ao puacuteblico locais teacutecnicos sala de preparaccedilatildeo de amostras com estufas (para secagem) e fornos (para calcinaccedilatildeo) e salas de processamento quiacutemico das amostras com chapas de aquecimento entre outros Locais sociais instalaccedilotildees sanitaacuterias e vestiaacuterios cozinhas e refeitoacuterios Locais de descanso abastecimento de aacutegua potaacutevel mateacuterias primas e insumos (secos gases e liacutequidos)
AMBIENTE FIacuteSICO Iluminaccedilatildeo ruiacutedos ou vibraccedilotildees (fontes geradoras acuacutestica do edifiacutecio transmissatildeo dos ruiacutedos e vibraccedilotildees) ventilaccedilatildeo e qualidade do ar (natural artificial poeiras fibras fumos gases aerossoacuteis) ambiente teacutermico (temperatura umidade velocidade do ar) agentes quiacutemicos ou bioloacutegicos CONCEPCcedilAtildeO ERGONOcircMICA DOS POSTOS DE TRABALHO Relaccedilatildeo homemmaacutequinailuminaccedilatildeo temperatura ruiacutedo sinalizaccedilatildeo FATORES PSICOSSOCIAIS Trabalho repetitivo monoacutetono carga fiacutesica de trabalho (quantidade de trabalho a ser realizada em um determinado periacuteodo de tempo) carga mental de trabalho (tarefas de coordenaccedilatildeo elevada concentraccedilatildeo) ORGANIZACcedilAtildeO DO TRABALHO Conjugaccedilatildeo do layout distribuiccedilatildeo dos postos de trabalho estruturaccedilatildeo das vias de acesso e circulaccedilatildeo e sistema de sinalizaccedilatildeo MODOS DE OPERACcedilAtildeO Processos meacutetodos de trabalho e enquadramento
SERVICcedilO DE MANUTENCcedilAtildeO Planejamento e operacionalizaccedilatildeo MOVIMENTACcedilAtildeO DE CARGAS Movimentaccedilatildeo mecacircnica ou manual AREA EXTERNA AO LOCAL DE TRABALHO Localizaccedilatildeo e implantaccedilatildeo dos edifiacutecios ambiente relevo e hidrografia acessibilidade exposiccedilatildeo solar e ventos dominantes instalaccedilotildees sociais estacionamento e central de resiacuteduos
A Tabela 12 fornece um exemplo de planilha de identificaccedilatildeo de algumas
fases do processo de preparaccedilatildeo de amostras
70
Tabela 12 - Planilha de Identificaccedilatildeo de Aspectos Impactos Ambientais e Riscos Potenciais de SST
IDENTIFICACcedilAtildeO DE ASPECTOS IMPACTOS AMBIENTAIS E RISCOS POTENCIAIS DE SST
Local Laboratoacuterio Radioecoloacutegico ndash Laboratoacuterio de Preparaccedilatildeo de Amostras
Autor Claudia
Data 28072010 Rev 00
FASES DO PROCESSO
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL
N E RISCO
POTENCIAL METAS
Secagem de amostras em estufas
Consumo de Energia Geraccedilatildeo de calor
Esgotamento de recurso Calor N Queimadura
Desidrataccedilatildeo
Todos colaboradores envolvidos Utilizar o EPI (luvas de raspa) e hidratar ingerindo isotocircnico
Mufla para calcinaccedilatildeo das amostras
Consumo de Energia Emissatildeo de partiacuteculas
Alteraccedilatildeo da qualidade do ar Aumento dos poluentes atmosfeacutericos Calor
N Queimadura
Implementar sistema de exaustatildeo com filtros no prazo de 8 meses Todos colaboradores envolvidos Utilizar o EPI (luvas de raspa frac12 manga) e pinccedila
Processamento quiacutemico das amostras com chapas de aquecimento
Consumo de Energia Utilizaccedilatildeo de reagentes Geraccedilatildeo de resiacuteduos
Esgotamento de recurso Contaminaccedilatildeo das aacuteguas superficiais e do solo
N Acidente com reagente
Implementar procedimento para disposiccedilatildeo adequada dos efluentes gerados no prazo de 6 meses Todos colaboradores envolvidos Utilizar o EPI (luvas de laacutetex oacuteculos de ampla visatildeo) ou manipulaccedilatildeo dentro de capela de exaustatildeo
CARACTERIZACcedilAtildeO E ndash EVENTUAL N - NORMAL
71
A32 Requisitos Legais e outros
A organizaccedilatildeo deve estabelecer implementar e manter procedimento (s)
para determinar e avaliar os requisitos legais e outros requisitos relacionados a suas
atividades Estes registros devem ser comunicados a todas as partes interessadas
Eacute aconselhaacutevel inserir no procedimento um formulaacuterio de identificaccedilatildeo
destes requisitos relacionando a lei as suas consequumlecircncias nas atividades do laboratoacuterio a
necessidade da emissatildeo de novos documentos do sistema de gestatildeo e a utilizaccedilatildeo da lei
mais restritiva quanto a abrangecircncia federal estadual e municipal
Como exemplo na Tabela 13 satildeo apresentados alguns requisitos legais
aplicados a um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico agraves normas leis decretos e resoluccedilotildees
Tabela 13 ndash Exemplos de requisitos legais de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico
Federal 6938 de 31081981 Dispotildee sobre a Poliacutetica Nacional do Meio Ambiente seus fins e mecanismos de formulaccedilatildeo e aplicaccedilatildeo
Lei 9605 de 12021998 Dispotildee sobre as sanccedilotildees penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente 5940 de 25102006 Institui a separaccedilatildeo dos resiacuteduos reciclaacuteveis descartados pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica federal direta e indireta
Decreto 6514 de 22072008 Dispotildee sobre infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas ao meio ambiente estabelecem o processo administrativo federal para apuraccedilatildeo destas infraccedilotildees NN 301 Diretrizes baacutesicas de proteccedilatildeo radioloacutegica PR-301008 Programa de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental Norma
CNEN NN 116 Garantia da Qualidade para a Seguranccedila de Usinas Nucleoeleacutetricas e Outras Instalaccedilotildees Nordm 8 de 061290 Estabelece limites maacuteximos de emissatildeo de poluentes do ar (padrotildees de emissatildeo) para processos de combustatildeo externa em fontes novas fixas Resoluccedilatildeo
CONAMA Nordm 382 de 261206 Estabelece os limites maacuteximos de emissatildeo de poluentes atmosfeacutericos para fontes fixas
Estadual Resoluccedilatildeo SMA
SMA3 de 22022000 Controle Ecotoxicoloacutegico de efluentes liacutequidos no Estado de Satildeo Paulo
Decreto 8468 de 08091976 Aprova o regulamento da Lei nordm 99776 que dispotildee sobre o controle da poluiccedilatildeo ambiental no Estado de Satildeo Paulo
72
A33 Objetivos e metas do SGI A organizaccedilatildeo necessita estabelecer documentar e monitorar
periodicamente a evoluccedilatildeo dos seus objetivos e metas coerentes com a poliacutetica de SGI existente (Figura 10) Para assegurar um melhor desempenho do SGI recomenda-se constar o niacutevel de melhoria desejado e o tempo necessaacuterio para o seu cumprimento
Figura 10 ndash Objetivos e Metas
A34 Programas do SGI ndash PGI (5W2H)
Para atingir seus objetivos e metas o laboratoacuterio deve estabelecer implementar e manter um Programa de Gestatildeo Integrado (PGI) Neste PGI deve constar agrave atribuiccedilatildeo da responsabilidade e autoridade de cada funccedilatildeo e niacutevel pertinente da organizaccedilatildeo destinados a atingir os objetivos e metas incluindo os meios e os prazos Moura (2002) menciona
ldquoO propoacutesito das normas eacute garantir que dentro da empresa as metas objetivos e a proacutepria poliacutetica sejam apoiados por um programa realista de implantaccedilatildeo sendo importante que esse programa esteja integrado ao plano estrateacutegico da organizaccedilatildeordquo
A utilizaccedilatildeo da ferramenta 5W 2H eacute uma maneira simples e praacutetica para auxiliar a materializaccedilatildeo dos objetivos e metas na implantaccedilatildeo do PGI What (o que deveraacute ser implementado When (quando deveraacute ser implementado) Why (por que) Where (onde) Who (quem) How (como) e How much (quanto seraacute gasto)
73
Para o processo de elaboraccedilatildeo do PGI devem ser consideradas as seguintes entradas da Figura 11
Poliacutetica Objetivos e Metas
Anaacutelise criacutetica dos requisitos legais e de outros requisitos
Resultados da identificaccedilatildeo de perigos e da avalaiaccedilatildeo e controle de riscos
Detalhes da produccedilatildeo do laboratoacuterio e dos processos de prestaccedilatildeo de serviccedilos
Informaccedilotildees provenientes de consultas a funcionaacuterios e atividades de melhoria no
ambiente de trabalho (reativa ou proacute-ativas)
Disponibilidade dos recursos necessaacuterios para alcanccedilar os objetivos e metas
PGI
Figura 11 ndash Programas do SGI ndash PGI
A40 Implementaccedilatildeo e Operaccedilatildeo
Para a implementaccedilatildeo do programa a organizaccedilatildeo precisaraacute recursos
humanos pessoas conhecedoras dos trecircs sistemas (SGQ SGA e SGSST) recursos fiacutesicos e
a documentaccedilatildeo (procedimentos normas instruccedilotildees de trabalho entre outros)
A41 Estrutura e responsabilidades
A alta direccedilatildeo da organizaccedilatildeo deveraacute nomear um representante (RA) ou
gerente independente de outras responsabilidades para assegurar que o sistema de gestatildeo
seja estabelecido implementado comunicado e mantido em conformidade com os
requisitos das normas e especificaccedilotildees envolvidas e relatar a alta direccedilatildeo o desempenho do
SGI para anaacutelise criacutetica
Eacute importante lembrar que deve ser incluso no organograma a funccedilatildeo de
gerente do SGI e os gerentes das respectivas normas (quando for o caso para organizaccedilotildees
de maior porte) Cada gerente teraacute a responsabilidade providenciar a redaccedilatildeo das normas e
74
procedimentos prestarem assessoria agraves demais aacutereas acompanhar e monitorar o
planejamento e implantaccedilatildeo do sistema de gestatildeo e analisar os resultados para fazer o
monitoramento de sua implementaccedilatildeo (Moura 2002)
A alta direccedilatildeo deve ser responsaacutevel por assegurar a responsabilidade dos
recursos essenciais para estabelecer implementar manter e melhorar a estruturaccedilatildeo do
SGI
Eacute aconselhaacutevel a elaboraccedilatildeo de uma matriz de responsabilidades para que
cada funccedilatildeo seja claramente definida assim cada sistema (SGQ SGA e SGSST) teraacute um
grupo de trabalho sob a conduccedilatildeo de um RA ou gerente responsaacutevel por mudanccedilas e
processos de melhoria
A42 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
As normas NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exigem procedimento
documentado para assegurar que aqueles funcionaacuterios que possam afetar no desempenho
do SGI sejam competentes para as suas atividades Esta eacute uma etapa importante da
implantaccedilatildeo do SGI devido ao tratamento e conscientizaccedilatildeo ambiental e de SST O
comprometimento da alta direccedilatildeo e todos os niacuteveis hieraacuterquicos seraacute fundamental para que
estejam conscientes
bull Da importacircncia de conduzir suas atividades (funccedilotildees e responsabilidades) em conformidade com a poliacutetica e procedimentos de requisitos do SGI
bull Das consequumlecircncias perigos e riscos de SST e aspectosimpactos significativos reais ou potenciais em suas atividades de trabalho e dos benefiacutecios decorrentes de seu elevado desempenho pessoal em relaccedilatildeo ao SGI
bull Das potenciais consequumlecircncias da inobservacircncia dos procedimentos operacionais especificados
A capacitaccedilatildeo dos funcionaacuterios poderaacute ser por processos de sensibilizaccedilatildeo
com propoacutesito de conscientizaccedilatildeo e outros treinamentos especiacuteficos Um fator importante
nos processos de sensibilizaccedilatildeo eacute a motivaccedilatildeo que representa um grande obstaacuteculo agrave
implementaccedilatildeo dos sistemas de gestatildeo
Existem algumas teacutecnicas utilizadas para motivar uma delas eacute a teoria de
Maslow descreve uma escala de necessidades que se tornou a grande base cientiacutefica nos
estudos sobre motivaccedilatildeo Tambeacutem utilizada a teacutecnica do ldquoTelhado da motivaccedilatildeordquo fruto de
75
um trabalho de Yoshio Kondo designado pela JUSE durante trecircs anos fazer que o
trabalho seja realizado desenvolver o trabalho de equipe e despertar a vontade de trabalhar
(Carvalho 2003)
A43 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A comunicaccedilatildeo interna eacute um requisito muito importante para assegurar a
eficaz implementaccedilatildeo dos sistemas Existem vaacuterios meacutetodos de comunicaccedilatildeo interna por
exemplo atas de reuniotildees publicaccedilotildees em quadros de aviso jornais internos caixas de
sugestatildeo paacuteginas na intranet correio eletrocircnico reuniotildees e comitecircs
As normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 especificam
este requisito poreacutem a NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exige a obrigatoriedade
O laboratoacuterio deve estabelecer manter e implementar (deve ser escrito) um
procedimento para
bull Comunicaccedilatildeo interna
bull Comunicaccedilatildeo externa (terceirizados e visitantes) as partes interessadas externas sejam consultadas
bull A participaccedilatildeo dos trabalhadores por meio do seu envolvimento apropriado na identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos determinaccedilatildeo de controles investigaccedilatildeo de incidentes na anaacutelise criacutetica das poliacuteticas e objetivos
bull Consulta quando existirem mudanccedilas que afetem o SGI
bull Representaccedilatildeo nos assuntos de SST e SGA
A44 Documentaccedilatildeo do SGI
O propoacutesito da documentaccedilatildeo eacute proporcionar a sistemizaccedilatildeo do processo de
controle de documentos e disponibilizar as informaccedilotildees
A documentaccedilatildeo do SGI deve ter um niacutevel de detalhamento para descrever
os elementos principais dos trecircs sistemas (SGQ SGA e SGSST) e incluir a documentaccedilatildeo
necessaacuteria para assegurar o planejamento operaccedilatildeo e controle eficazes de seus processos
poliacutetica objetivos e metas manual informaccedilotildees sobre os aspectos ambientais
significativos procedimentos instruccedilotildees de trabalho praacuteticas operacionais organogramas
76
normas internas e externas planos locais de emergecircncia registros entre outros
A estrutura da documentaccedilatildeo eacute representada na Figura 12 similar para as
trecircs normas
Figura 12 ndash Estrutura documental do SGI
A45 Controle de documentos
As trecircs normas exigem procedimento para controlar a documentaccedilatildeo no
entanto as NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 incluem tambeacutem as legislaccedilotildees Considerado
como procedimento base a integraccedilatildeo SGI facilitaraacute o controle da documentaccedilatildeo evitando
a emissatildeo de documentos desnecessaacuterios Este procedimento deve assegurar que os
documentos
bull Sejam analisados criticamente e aprovados por pessoas autorizadas antes da sua emissatildeo ou revisatildeo
bull As alteraccedilotildees e situaccedilotildees de revisatildeo sejam identificadas estejam acessiacuteveis e disponiacuteveis em todos os locais nos quais satildeo realizadas atividades para as quais eles sejam necessaacuterios
bull Obsoletos permaneccedilam legiacuteveis e identificaacuteveis e natildeo sejam utilizados indevidamente
bull De origem externa sejam identificados e sua distribuiccedilatildeo controlada
A46 Controle operacional
As normas NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exigem a emissatildeo de um
procedimento obrigatoacuterio para identificar as operaccedilotildees e atividades associadas aos riscos e
Instruccedilotildees de trabalho Praacuteticas operacionais
Operacional Normativo
Operacional Executivo
Procedimentos sistecircmicos ou padrotildees de processos
Taacutetico
Estrateacutegico
Estrateacutegico
Manual SGI Manual de Laboratoacuterio
Poliacutetica SGI
Registros
77
aos aspectos ambientais significativos identificados O procedimento tambeacutem deveraacute
abranger
bull Situaccedilotildees nas quais a sua ausecircncia possa acarretar desvios em relaccedilatildeo agrave poliacutetica de SST e aos objetivos
bull Bens equipamentos e serviccedilos adquiridos e ou utilizados pela organizaccedilatildeo e da comunicaccedilatildeo dos procedimentos e requisitos pertinentes a serem atendidos por fornecedores e contratados
bull Projetos locais de trabalho processos instalaccedilotildees equipamentos instruccedilotildees operacionais e organizaccedilatildeo do trabalho incluindo suas adaptaccedilotildees agraves capacidades humanas de forma a eliminar ou reduzir os riscos de SST na sua fonte
Sfeiffert (2008) recomenda quando na estruturaccedilatildeo deste requisito a
organizaccedilatildeo necessitaraacute realizar uma anaacutelise criacutetica criteriosa com o propoacutesito de
aproveitar as vantagens do processo de integraccedilatildeo entre as normas e evitar falhas de
concepccedilatildeo Exemplificando integrar as instruccedilotildees de trabalho praacuteticas operacionais e
registros nos casos onde satildeo identificados riscos de SST acompanhado de impacto
ambiental
Importante observar na emissatildeo de instruccedilotildees de trabalho ou praacuteticas
operacionais a participaccedilatildeo do funcionaacuterio que iraacute utilizaacute-la e natildeo somente gerente ou o
chefe da aacuterea
A47 Preparaccedilatildeo e atendimento agrave emergecircncias
O requisito ldquoPlanejamento de contingecircnciasrdquo (PAS 99 2006) cobre especificamente os problemas com produtos a recuperaccedilatildeo de desastres e a continuidade dos negoacutecios
Nesta proposta conceitual o requisito foi identificado conforme a NBR ISO
14001 e OHSAS 18001 ldquo47 Preparaccedilatildeo e resposta agrave emergecircnciardquo e em relaccedilatildeo aos
produtos NBR ISO 9001 estaacute incluso no requisito ldquo52 Natildeo-conformidade e accedilatildeo
corretiva e preventivardquo
A NBR ISO 14001 exige ldquoprocedimento para identificar potenciais
situaccedilotildees de emergecircncia e potenciais acidentes que possam ter impactos sobre o meio
ambiente e como a organizaccedilatildeo responderaacute a estesrdquo jaacute na OHSAS 18001 pede plano(s) e
procedimento (s) para identificar o potencial e atender a incidentes e situaccedilotildees de
78
emergecircncia prevenir e reduzir as possiacuteveis doenccedilas e lesotildees que possam estar associadas a
eles
Um ponto a favor da integraccedilatildeo deste requisito em muitos casos quando se
controla as situaccedilotildees de emergecircncias de SST tambeacutem satildeo controladas as situaccedilotildees de
emergecircncias ambientais e a reciacuteproca verdadeira pois o funcionaacuterio faz parte do meio
ambiente
bull Vaacuterios requisitos podem ser considerados na elaboraccedilatildeo do plano de emergecircncia de um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico conforme a OHSAS 18002 (BSI 2008) Identificaccedilatildeo de acidentes e emergecircncias potenciais20 (natureza dos perigos locais amostras contaminadas com material radioativo armazenamento de reagentes utilizados para analises entre outros)
bull Identificaccedilatildeo da pessoa que ficaraacute como responsaacutevel durante a emergecircncia
bull Detalhes das accedilotildees que devem ser realizadas durante a emergecircncia responsabilidade autoridade obrigaccedilotildees com funccedilotildees especiacuteficas considerar tambeacutem contratados e visitantes (exemplo locomoccedilatildeo para pontos especiacuteficos)
bull Identificaccedilatildeo e localizaccedilatildeo de materiais perigosos e medidas de emergecircncia
bull Comunicaccedilatildeo com as partes interessadas
bull Interligaccedilatildeo com serviccedilos externos de emergecircncia
bull Proteccedilatildeo de registros e equipamentos criacuteticos
bull Disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees necessaacuterias durante a emergecircncia (arranjo fiacutesico da planta materiais perigosos instruccedilotildees de trabalho telefones importantes entre outros)
bull Descriccedilatildeo dos equipamentos de emergecircncia (sistemas de alarme iluminaccedilatildeo meios de fuga abrigos vaacutelvulas chaves interruptores de isolamento criacuteticos combate a incecircndios chuveiros lava-olhos entre outros)
bull Simulados com programaccedilatildeo predeterminada
A50 Verificaccedilatildeo
A51 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI
Os resultados mensuraacuteveis do desempenho de um sistema de gestatildeo
20 Uma situaccedilatildeo de emergecircncia eacute um tipo particular de incidente (OHSAS 2007)
79
relacionados ao controle da organizaccedilatildeo devem ser monitorados com objetivo de fornecer
evidecircncias de conformidade com os requisitos determinados O monitoramento deve ser
proacute-ativo (atingindo os planos e objetivos) quanto reativo (respondendo e relatando)
O procedimento para monitoraccedilatildeo e mensuraccedilatildeo sugerido nesta proposta
inclui os itens da Tabela 14
Tabela 14 - Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho do SGI
Normarequisito Funccedilatildeo
NBR ISO 9001
- Assegurar resultados vaacutelidos quanto ao equipamento de mediccedilatildeo seja calibrado ou verificado a intervalos especificados ou antes do uso contra padrotildees de mediccedilatildeo rastreaacuteveis a padrotildees de mediccedilatildeo internacionais (ou nacionais ou outra base registrada)
- Assegurar a mensuraccedilatildeo dos processos do SGQ e corrigido quando necessaacuterio
- Assegurar que os requisitos do produto sejam atendidos
- Analisar os dados relativos agrave satisfaccedilatildeo dos clientes conformidade com o requisito do produto caracteriacutesticas e tendecircncias dos processos dos produtos para demonstrar a adequaccedilatildeo e eficaacutecia do SGQ
NBR ISO 14001
- Monitorar e medir regularmente as caracteriacutesticas principais de suas operaccedilotildees que possam ter um impacto ambiental significativo
- Assegurar a implementaccedilatildeo do PPRA (Programa de Prevenccedilatildeo de Riscos Ambientais)
OHSAS 18001
- Assegurar que medidas proacute-ativas e reativas de desempenho sejam utilizadas para monitorar acidentes doenccedilas incidentes e outras evidecircncias de deficiecircncias no desempenho de SST
- Utilizar teacutecnicas de mensuraccedilatildeo (inspeccedilotildees sistemaacuteticas do ambiente de trabalho avaliaccedilotildees preacutevias de novas plantas levantamentos ambientais por amostragem para medir a exposiccedilatildeo a agentes benchmarking comparando as boas praacuteticas de SST indicadores de desempenho)
- Assegurar a implementaccedilatildeo do PCMSO (Programa de Controle Meacutedico e Sauacutede Ocupacional)
A52 Natildeo-conformidade e accedilatildeo corretiva e preventiva
As natildeo-conformidades devem ser corrigidas accedilotildees corretivas e preventivas
satildeo executadas para mitigar seu impacto prevenir a repeticcedilatildeo da situaccedilatildeo identificar e
80
lidar com a(s) causa(s)-raiz Eacute recomendado que seja monitorado o processo de
implementaccedilatildeo das accedilotildees corretivas e preventivas e analisada a eficaacutecia destas accedilotildees
Alguns meacutetodos podem ser utilizados para identificar uma natildeo-
conformidade grupos de melhoria auditorias internas CEP FMEA tratamento de
reclamaccedilotildees de clientes entre outros
As natildeo-conformidades podem ser classificadas por grau de gravidade para
facilitar o tratamento
Muitas das natildeo-conformidades nos sistemas SGA e SGSST satildeo ocasionadas
por falha humana operar sem EPIs necessaacuterios desrespeitar avisos ou sinalizaccedilotildees desvio
do procedimento padronizado entre outros falha administrativa pressatildeo por
produtividade falha na comunicaccedilatildeo verbal desconhecimento do risco entre outros falha
de equipamentos e infra-estrutura piso maacutequinas e ferramentas inadequados entre outros
Na execuccedilatildeo de uma accedilatildeo corretiva pode ser solicitada uma anaacutelise de
causa-raiz para solucionar um problema As teacutecnicas mais utilizadas satildeo brainstorming
(levantar possiacuteveis causas) diagrama de causa e efeito (organizar as possiacuteveis causas) lista
de verificaccedilatildeo (coletar dados das possiacuteveis causas) estratificaccedilatildeo e graacutefico de pareto
(visualizaccedilatildeo de ordem de importacircncia)
A53 Controle de registros
As normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 exigem um
procedimento para controle de registros O laboratoacuterio deve estabelecer implementar e
manter um procedimento do SGI de controle de registros para padronizar a identificaccedilatildeo
armazenamento proteccedilatildeo recuperaccedilatildeo retenccedilatildeo e descarte de registros
Cada instruccedilatildeo de trabalho teraacute um item de controle de registros conforme
padratildeo do procedimento agrupando os registros de SGQ SGA e SGSST
A54 Auditorias do SGI
A organizaccedilatildeo deve manter um programa e procedimento (s) de auditoria
para conduzir auditorias perioacutedicas do SGI a fim de determinar se o sistema estaacute conforme
planejado incluindo a anaacutelise criacutetica dos resultados de auditorias anteriores e divulgaccedilatildeo
para a alta direccedilatildeo
O programa de auditoria deve basear-se nos resultados das avaliaccedilotildees de
81
riscos das atividades da organizaccedilatildeo e auditorias anteriores
A60 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
A anaacutelise criacutetica pela alta direccedilatildeo corresponde agrave etapa Act (Agir) do ciclo
PDCA do SGI com a finalidade de evidenciar a adequaccedilatildeo pertinecircncia e eficaacutecia do
sistema em intervalos planejados e que sejam mantidos registros dessas anaacutelises
(RIBEIRO NETO et al 2008)
No planejamento da anaacutelise criacutetica eacute recomendado que estejam definidos os
toacutepicos a serem abordados os participantes as responsabilidades de cada participante e as
informaccedilotildees a serem trazidas para a anaacutelise criacutetica
62 Proposta conceitual incluindo Ensaio e Calibraccedilatildeo
O resultado da pesquisa destaca que dos 17 laboratoacuterios entrevistados apenas
dois possuem os trecircs sistemas de gestatildeo integrados (SGQ SGA e SGSST) com maior
enfoque nos SGQ e SGSST e a adoccedilatildeo da NBR ISOIEC 17025 (ABNT 2005c) A
preferecircncia pela NBR ISOIEC 17025 justifica-se porque ela exige requisitos teacutecnicos dos
laboratoacuterios que natildeo satildeo exigidos pelas normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e
OHSAS 18001 facilitando a aceitaccedilatildeo de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo entre empresas
e instituiccedilotildees e entre paiacuteses
Segundo a NBR ISOIEC 17025 os requisitos gerenciais (41 ao 415) que
satildeo tambeacutem abordados nas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 e requisitos
teacutecnicos (51 ao 510) que satildeo necessaacuterios para a certificaccedilatildeo e acreditaccedilatildeo do laboratoacuterio
A proposta para uma organizaccedilatildeo composta por vaacuterios laboratoacuterios ter um
MSGI (Manual do SGI) para a organizaccedilatildeo um ML (Manual de Laboratoacuterio) unificado
para todos os seus laboratoacuterios com seus respectivos procedimentos instruccedilotildees de trabalho
e praacuteticas operacionais No caso do laboratoacuterio ser a organizaccedilatildeo natildeo seraacute necessaacuterio ter
dois manuais
Para a implementaccedilatildeo da norma NBR ISOIEC 17025 satildeo necessaacuterios pelo
menos 14 procedimentos assim os procedimentos obrigatoacuterios antes da integraccedilatildeo dos
quatro sistemas totalizam 42 apoacutes a integraccedilatildeo teremos 18 procedimentos (Tabela 15) sete
procedimentos adicionais em relaccedilatildeo ao modelo proposto na Tabela 10 Esta foi
acrescentada pelos itens B12 a B18 (SGEC) originando a Tabela 15
82
Tabela 15- Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST e SGEC)
Requisitos do SGI ndash Procedimentos obrigatoacuterios (SGQ SGA SGSST e SGEC)
A1 Controle de documentos
A2 Controle de registros
A3 Acidentes Incidentes Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e preventiva
A4 Auditoria
A5 Identificaccedilatildeo dos aspectos e impactos ambientais e identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles
A6 Requisitos legais e outros
A7 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
A8 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta
A9 Controle operacional
A10 Preparaccedilatildeo e respostas agrave emergecircncias
A11 Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho
B12 Anaacutelise criacutetica de pedidos propostas e contratos
B13 Aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimentos
B14 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
B15 Meacutetodos de ensaio e calibraccedilatildeo e validaccedilatildeo de meacutetodos
B16 Amostragem
B17 Manuseio de itens de ensaio e calibraccedilatildeo
B18 Garantia da qualidade de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo
83
B12 Anaacutelise criacutetica de pedidos propostas e contratos
ldquoO laboratoacuterio deve estabelecer e manter procedimento(s) para a anaacutelise
criacutetica dos pedidos propostas e contratosldquo (NBR ISOIEC 17025) Este(s)
procedimento(s) deve(m) garantir que os requisitos sejam adequadamente definidos
documentados e entendidos que o laboratoacuterio tenha capacidade e recursos para atender
estes requisitos e que o meacutetodo de ensaio ou calibraccedilatildeo selecionado seja apropriado para
atender aos requisitos dos clientes O cliente (e todo pessoal afetado) deve ser informado
sobre eventuais desvios de contrato ou modificaccedilatildeo apoacutes o iniacutecio dos trabalhos neste caso
a anaacutelise criacutetica de contrato deve ser refeita Tambeacutem deve ser considerada a situaccedilatildeo dos
serviccedilos sub-contratados pelo laboratoacuterio
Eacute conveniente que os efeitos dos aspectos financeiros legais e de prazo sejam levados em consideraccedilatildeo e que determine se o laboratoacuterio tem as habilidades informaccedilotildees necessaacuterias de pessoal e a especializaccedilatildeo necessaacuteria
B13 Aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimentos
A importacircncia de manter procedimento(s) documentado(s) quanto a aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimentos do laboratoacuterio que afetem a qualidade dos ensaios ou calibraccedilotildees deve-se ao fato de que os mesmos natildeo sejam utilizados sem que tenham sido inspecionados quanto ao atendimento a especificaccedilotildees de normas ou outros requisitos definidos (NBR ISOIEC 17025)
B14 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
A NBR ISOIEC 17025 exige um cronograma e um procedimento da Alta
Direccedilatildeo do laboratoacuterio para analisar periodicamente o sistema de gestatildeo e as atividades de
ensaio ou calibraccedilatildeo devem ser consideradas as accedilotildees corretivas e preventivas
realimentaccedilatildeo de clientes adequaccedilatildeo de poliacuteticas e procedimentos relatoacuterios do pessoal
gerencial resultados de auditorias internas recentes avaliaccedilotildees por organizaccedilotildees externas
resultados de comparaccedilotildees interlaboratoriais ou ensaios de proficiecircncia reclamaccedilotildees
mudanccedilas no volume e tipo de trabalho recomendaccedilotildees para melhorias e outros fatores
relevantes como atividades de CQ recursos e treinamento de pessoal
Segundo Mizuta (2009) essa norma ldquotraz uma visatildeo mais operacional desta
questatildeo ateacute mesmo devido ao seu objetivo escopo e abrangecircncia Embora siga a filosofia
da seacuterie ISO 9001 em seus requisitos de gestatildeo natildeo se pode esquecer que ela eacute uma
84
referecircncia voltada agrave comunidade metroloacutegica talvez mais preocupada com a questatildeo
teacutecnica laboratorial do que a questatildeo gerencialrdquo
B15 Meacutetodos de ensaio e calibraccedilatildeo e validaccedilatildeo de meacutetodos
A norma exige a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e procedimentos para todos os ensaios ou calibraccedilotildees dentro do seu escopo amostragem manuseio transporte armazenamento e preparaccedilatildeo dos itens a serem ensaiados ou calibrados estimativa de incerteza de mediccedilatildeo onde apropriado teacutecnicas estatiacutesticas para anaacutelise dos dados proteccedilatildeo dos dados e validaccedilatildeo dos meacutetodos natildeo-normalizados O laboratoacuterio deve utilizar meacutetodos de ensaio ou calibraccedilatildeo incluindo os meacutetodos para amostragem que atendam agraves necessidades do cliente Os meacutetodos podem ser desenvolvidos pelo laboratoacuterio ou natildeo O laboratoacuterio deve validar os meacutetodos natildeo normalizados meacutetodos desenvolvidos pelo proacuteprio laboratoacuterio meacutetodos normalizados usados fora dos escopos para os quais foram concebidos ampliaccedilotildees e modificaccedilotildees de meacutetodos normalizados
B16 Amostragem
Segundo a NBR ISOIEC 17025 o laboratoacuterio deve ter um plano e procedimentos para amostragem quando ele realiza amostragem de substacircncias materiais ou produtos para ensaio ou calibraccedilatildeo O plano e procedimento devem estar disponiacuteveis nos locais onde a amostragem eacute realizada e o processo de amostragem deve abranger os fatores a serem controlados para assegurar a validade dos resultados do ensaio e calibraccedilatildeo
B17 Manuseio de itens de ensaio e calibraccedilatildeo
A Tabela 15 destaca as exigecircncias da norma em relaccedilatildeo aos itens de ensaio
e calibraccedilatildeo
85
Tabela 15 - Procedimentos para itens de ensaio e calibraccedilatildeo
Procedimentos para itens de ensaio e calibraccedilatildeo
Exigecircncia da NBR ISOIEC 17025 Objetivo Transporte Manter a integridade metroloacutegica do
padratildeoinstrumento Identificaccedilatildeo No periacuteodo de permanecircncia do item no
laboratoacuterio Natildeo sejam confundidos (fisicamente ou quando forem citados)
Recebimento Registrar as anormalidades ou desvios das condiccedilotildees normais especificadas no meacutetodo de ensaio e calibraccedilatildeo
Retenccedilatildeo ou remoccedilatildeo manuseio armazenamento e proteccedilatildeo
Evitar deterioraccedilatildeo perda ou dano
B18 Garantia da qualidade de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo
O item 59 da NBR ISOIEC 17025 exige ldquoprocedimento(s) de controle da qualidade para monitorar a validade dos ensaios e calibraccedilotildees realizadosrdquo ou seja eacute o documento que iraacute rastrear e analisar continuadamente a validade destes ensaios e calibraccedilotildees Este requisito reuacutene as informaccedilotildees fundamentais de um SGEC
Devido agrave relevacircncia deste requisito a norma pede pelo menos os seguintes
itens
ldquoa) Uso regular de materiais de referecircncia certificados ou controle interno da qualidade utilizando materiais de referecircncia secundaacuteriosrdquo
O laboratoacuterio pode utilizar materiais de referecircncia proacuteprios desde que o
material ou substacircncia possua um ou mais valores de propriedades suficientemente
homogecircneos e bem estabelecidos Mezzalira e Santos (2006)
ldquob) Participaccedilatildeo em programas de comparaccedilatildeo interlaboratorial ou ensaios de proficiecircnciardquo
ldquoc) Ensaios ou calibraccedilotildees replicadas utilizando-se os mesmos meacutetodos ou
meacutetodos diferentesrdquo
ldquod) Reensaio ou recalibraccedilatildeo de itens retidosrdquo
ldquoe) Correlaccedilatildeo de resultados de caracteriacutesticas diferentes de um itemrdquo
86
7 CONCLUSOtildeES
Os Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos tecircm desempenhado um importante e
essencial papel no tocante agraves accedilotildees de preservaccedilatildeo do meio ambiente demonstrando
ainda o grau de relevacircncia com o qual este tema eacute tratado no acircmbito da induacutestria da
energia nuclear
As caracteriacutesticas dos isoacutetopos propiciam ferramentas valiosas para melhor
compreender os mecanismos baacutesicos que efetuam mudanccedilas no meio ambiente assim
como na medida em que esses vaacuterios processos ocorrem Equipamentos teacutecnicas nucleares
e isotoacutepicas satildeo utilizados para estudar como os sistemas ambientais funcionam e
interagem para compreender o papel dos impactos humanos e da variabilidade natural
sobre o ecossistema
Voltados para o desenvolvimento e a manutenccedilatildeo de padrotildees e meacutetodos de
mediccedilatildeo de grandezas associadas agrave radiaccedilatildeo ionizante os Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
tambeacutem proporcionam a geraccedilatildeo de conhecimento cientiacutefico e tecnoloacutegico para a
formaccedilatildeo de recursos humanos e para a melhoria da qualidade de vida da populaccedilatildeo em
geral como exemplo algumas atividades
bull Determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radioatividade liberada pelas instalaccedilotildees
nucleares
bull Avaliaccedilatildeo da dose nos indiviacuteduos
bull Determinaccedilatildeo dos niacuteveis de radiaccedilatildeo
bull Mediccedilatildeo da absorccedilatildeo de biotoxinas diretamente do meio aquaacutetico pelo
marisco destinada a aumentar a seguranccedila na ingestatildeo de frutos do mar
tambeacutem contribuindo economicamente no comeacutercio nacional e
internacional desses produtos
bull Produccedilatildeo de radiofaacutermacos
bull Recolhimento e contenccedilatildeo de rejeitos de instalaccedilotildees nucleares e radioativas
Por outro lado a importacircncia de oferecer produtos e serviccedilos com qualidade
produzidos sob condiccedilotildees que natildeo comprometam o meio ambiente ou a seguranccedila e sauacutede
de seus colaboradores e da populaccedilatildeo eacute atualmente considerada condiccedilatildeo fundamental
87
para a sobrevivecircncia das organizaccedilotildees e a aceitaccedilatildeo puacuteblica de suas atividades
Com relaccedilatildeo agrave primeira questatildeo desta pesquisa de mestrado conclui-se que
as melhores praacuteticas existentes e como essas praacuteticas podem contribuir para propor um SGI
aplicaacutevel a esses laboratoacuterios foram apresentadas no texto por meio dos sistemas SGQ
SGA SGSST e SGEC adotadas as normas NBR ISO 9001 NBR ISO 14001 OHSAS
18001 e NBR ISOIEC 17025
Com relaccedilatildeo agrave segunda questatildeo desta pesquisa de mestrado a proposta
preliminar e conceitual apresentada para a estruturaccedilatildeo de um SGI para laboratoacuterios de
radioecologia atende aos requisitos obrigatoacuterios estabelecidos nas normas NBR ISO
9001 NBR ISO 14001 e OHSAS 18001 Em adiccedilatildeo tambeacutem resultante do processo de
observaccedilatildeo e anaacutelise para esta pesquisa a norma PAS 99 2006 foi utilizada para a
proposiccedilatildeo de 11 procedimentos considerando-se este um ganho dos resultados da
pesquisa pois proporcionou a reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade do processo Importante eacute
destacar que o resultado da pesquisa destacou que dos 17 laboratoacuterios respondentes apenas
dois possuem os trecircs sistemas de gestatildeo integrados (SGQ SGA e SGSST) com maior
enfoque nos SGQ e SGSST e a adoccedilatildeo NBR ISOIEC 17025 o que demonstra uma
oportunidade para a evoluccedilatildeo desses estudos e necessidade de maior conscientizaccedilatildeo
desses laboratoacuterios para os benefiacutecios da adoccedilatildeo da integraccedilatildeo de sistemas conforme
proposto nesta pesquisa
A conformidade do sistema de gestatildeo da qualidade sob o qual o laboratoacuterio
opera com os requisitos da NBR ISO 9001 por si soacute natildeo demonstra a competecircncia do
laboratoacuterio para produzir dados e resultados tecnicamente vaacutelidos A NBR ISOIEC 17025
facilita a aceitaccedilatildeo de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo entre empresas e instituiccedilotildees e
entre paiacuteses e se os laboratoacuterios atenderem aos requisitos desta norma eles operaratildeo com
um SGQ tambeacutem de acordo com a NBR ISO 9001
Ainda como resultado desta pesquisa foi possiacutevel auferir que as vantagens
obtidas pelos laboratoacuterios respondentes quanto agrave integraccedilatildeo foram otimizaccedilatildeo de custos
com auditorias internas certificaccedilatildeo e processo de implementaccedilatildeo competitividade e
melhoria da imagem perante a opiniatildeo puacuteblica e o mercado Este resultado evidencia a
eficaacutecia da implementaccedilatildeo de um Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio
Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho e em vaacuterios casos Ensaio e Calibraccedilatildeo) poreacutem
88
conforme jaacute comentado anteriormente a maior parte dos laboratoacuterios respondentes ainda
natildeo enxergam estes benefiacutecios
Com a experiecircncia adquirida durante o desenvolvimento da pesquisa foi
adotada a NBR ISOIEC 17025 sendo elaborada uma nova proposta de SGI com as quatro
normas com os quatro sistemas integrados (SGQ SGA SGSST e SGEC) totalizando 18
procedimentos obrigatoacuterios Tambeacutem sugere-se a utilizaccedilatildeo da documentaccedilatildeo unificada
uma poliacutetica uma planilha de identificaccedilatildeo de aspectos e impactos ambientais e riscos de
SST a unificaccedilatildeo dos requisitos legais de SGA e SGSST programa de auditoria unificado
plano de emergecircncia uacutenico entre outros
Os resultados desta pesquisa de mestrado evidenciam que os requisitos
mediante abordagem de processo por PDCA a estrutura documental e os 18
procedimentos obrigatoacuterios compotildeem uma proposta conceitual consistente e otimizada
para um SGI A recomendaccedilatildeo da autora eacute a adoccedilatildeo deste modelo para os Laboratoacuterios
Radioecoloacutegicos
Como sugestatildeo para estudos futuros eacute a aplicaccedilatildeo do modelo especiacutefico em
um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico ser testado e validado bem como estudar a metodologia
proposta para outros tipos de laboratoacuterios e instalaccedilotildees de pesquisa
89
APEcircNDICE A - Correspondecircncia entre a OHSAS 180012007 NBR ISO 140012004 e NBR ISO 90012008
SGSST ndash OSHAS 180012007 SGA ndash ISO 140012004 SGQ ndash ISO 90012008
4 Requisitos do sistema de gestatildeo da SST 4 Requisitos do sistema de gestatildeo ambiental 4 Sistema de gestatildeo da qualidade 41 Requisitos gerais 41 Requisitos gerais 41 Requisitos gerais
55 Responsabilidade autoridade e comunicaccedilatildeo 551 Responsabilidade e autoridade
42 Poliacutetica de SST 42 Poliacutetica ambiental 51 Comprometimento da direccedilatildeo 53 Poliacutetica da qualidade 851 Melhoria contiacutenua
43 Planejamento 43 Planejamento 54 Planejamento 431 Identificaccedilatildeo de perigos avaliaccedilatildeo de riscos e determinaccedilatildeo de controles
431 Aspectos ambientais 52 Foco no cliente 721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto 722 Anaacutelise criacutetica de requisitos relacionados ao produto
432 Requisitos legais e outros 432 Requisitos legais e outros 52 Foco no cliente 721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto
433 Objetivos e programa(s) 433 Objetivos metas e programa(s) 541 Objetivos da qualidade 542 Planejamento do sistema de gestatildeo da qualidade 851 Melhoria contiacutenua
44 Implementaccedilatildeo e operaccedilatildeo 44 Implementaccedilatildeo e operaccedilatildeo 7 Realizaccedilatildeo do produto 441 Recursos funccedilotildees responsabilidades e autoridades
441 Recursos funccedilotildees responsabilidades e autoridades
51 Comprometimento da direccedilatildeo 551 Responsabilidade e autoridade 552 Representante da direccedilatildeo 61 Provisatildeo de recursos 63 Infra-estrutura
622 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo 622 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
621 (Recursos humanos) Generalidades 622 Competecircncia treinamento e conscientizaccedilatildeo
443 Comunicaccedilatildeo participaccedilatildeo e consulta 443 Comunicaccedilatildeo 553 Comunicaccedilatildeo interna 723 Comunicaccedilatildeo com o cliente
444 Documentaccedilatildeo 444 Documentaccedilatildeo 421 Generalidades 445 Controle de documentos 445 Controle de documentos 423 Controle de documentos 446 Controle operacional 446 Controle operacional 71 Planejamento da realizaccedilatildeo do produto
72 Processos relacionados a clientes 721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto 722 Anaacutelise criacutetica dos requisitos relacionados ao produto 731 Planejamento de projeto e desenvolvimento 732 Entradas de projeto e desenvolvimento 733 Saiacutedas de projeto e desenvolvimento 734 Anaacutelise criacutetica de projeto e desenvolvimento
90
SGSST ndash OSHAS 180012007 SGA ndash ISO 140012004 SGQ ndash ISO 90012008
735 Verificaccedilatildeo de projeto e desenvolvimento 736 Validaccedilatildep de projeto e desenvolvimento 737 Controle de alteraccedilotildees de projeto e desenvolvimento 741 Processo de aquisiccedilatildeo 742 Informaccedilotildees de aquisiccedilatildeo 743 Verificaccedilatildeo do produto adquirido 75 Produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 751 Controle de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 752 Validaccedilatildeo dos processos de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 755 Preservaccedilatildeo de produto
447 Preparaccedilatildeo e resposta a emergecircncias 447 Preparaccedilatildeo e resposta a emergecircncias 83 Controle de produto natildeo-conforme 45 Verificaccedilatildeo 45 Verificaccedilatildeo 8 Mediccedilatildeo anaacutelise e melhoria 451 Monitoramento e mediccedilatildeo do desempenho 451 Monitoramento e mediccedilatildeo 76 Controle de equipamento de mediccedilatildeo de processos
81 Generalidades 823 Mediccedilatildeo e monitoramento de processos 824 Mediccedilatildeo e monitoramento de produto 84 Anaacutelise de dados
452 Avaliaccedilatildeo do atendimento a requisitos legais e outros
452 Avaliaccedilatildeo do atendimento a requisitos legais e outros
823 Mediccedilatildeo e monitoramento de processos 824 Mediccedilatildeo e monitoramento de produto
453 Investigaccedilatildeo de incidente natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva
4531 Investigaccedilatildeo de incidente 4532 Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva
453 Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva
83 Controle de produto natildeo-conforme 84 Anaacutelise de dados 852 Accedilatildeo corretiva 853 Accedilatildeo preventiva
454 Controle de Registros 454 Controle de Registros 424 Controle de Registros 455 Auditoria interna 455 Auditoria interna 822 Auditoria interna 46 Anaacutelise pela Administraccedilatildeo 46 Anaacutelise pela Administraccedilatildeo 51 Comprometimento da direccedilatildeo
56 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo 561 Generalidades 562 Entradas para anaacutelise criacutetica 563 Saiacutedas da anaacutelise criacutetica 851 Melhoria contiacutenua
91
APEcircNDICE B ndash Correspondecircncia entre as normas NBR ISO 90012008 e NBR ISOIEC 170252005
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
4 Sistema de Gestatildeo da Qualidade 4 Requisitos da direccedilatildeo
41Requisitos Gerais
41 Organizaccedilatildeo 411 412 413 414 415 42 Sistema de Gestatildeo 421 422 423 424
42 Requisitos de documentaccedilatildeo 421Generalidades 422 423 431
422 Manual da qualidade 422 423 424 425
423 Controle de documentos 43 Controle de documentos
424 Controle de registros 413 Controle de registros
5 Responsabilidade da direccedilatildeo 4 Requisitos da Direccedilatildeo
51 Comprometimento da direccedilatildeo 422 423 424
51 a) 412 416
51 b) 422
51 c) 422
51 d) 415 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
51 e) 415
52 Foco no cliente 441 442
53 Poliacutetica da qualidade 422
53 a) 422
53 b) 423
53 c) 422
53 d) 422
53 e) 422
541 Objetivos da qualidade 422 c)
542 Planejamento do sistema de gestatildeo da qualidade 421
542 a) 421
92
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
542 b) 421
551 Responsabilidade e autoridade 415 a) f) h)
552 Representante da direccedilatildeo 415 i)
552 a) 415 i)
552 b) 4111
552 c) 424
553 Comunicaccedilatildeo interna 416
561 Generalidades 415 Anaacutelise criacutetica pela direccedilatildeo
562 Entradas para anaacutelise criacutetica 415
563 Saiacutedas da anaacutelise criacutetica 415
61 a) 410 Melhoria
61 a) 441 47 542 543 544 5101
621 (Recursos humanos) Generalidades 521
622 a) 522 553
622 b) 521 522
622 c) 522
622 d) 415 k)
622 e) 525
631 a) 413 41212 41213 53
631 b) 41214 5472 55 Equipamentos 56 Rastreabilidade de mediccedilatildeo
631 c)
46 Aquisiccedilatildeo de serviccedilos e suprimento 556 5634 58 Manuseio de itens de ensaio e calibraccedilatildeo 510 Apresentaccedilatildeo de resultados
64 Ambiente de trabalho 531 532 533 534 535
7 Realizaccedilatildeo do produto 5 Requisitos teacutecnicos
71 Planejamento e realizaccedilatildeo do produto 51 Generalidades
93
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
71 a) 422
71 b) 415 a) 421 423
71 c)
54 Meacutetodos de ensaio e calibraccedilatildeo e validaccedilatildeo de meacutetodos 59 Garantia da qualidade de resultados de ensaio e calibraccedilatildeo
71 d) 41 54 59
721 Determinaccedilatildeo de requisitos relacionados ao produto 441 442 443 444 445 54 59 510
722 Anaacutelise criacutetica de requisitos relacionados ao produto 441 442 443 444 445 54 59 510
723 Comunicaccedilatildeo com o cliente
442 444 45 Subcontrataccedilatildeo de ensaios e calibraccedilotildees 47 Atendimento ao cliente 48 Reclamaccedilotildees
73 Projeto e desenvolvimento 5 Requisitos teacutecnicos 54 59
741 Processo de aquisiccedilatildeo 461 462 464
742 Informaccedilotildees de aquisiccedilatildeo 463
743 Verificaccedilatildeo do produto adquirido 462
751 Controle de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 51525455 56 57 58 59
752 Validaccedilatildeo dos processos de produccedilatildeo e prestaccedilatildeo de serviccedilo 525 542 545
753 Identificaccedilatildeo e rastreabilidade 582
754 Propriedade do cliente 415 c) 58
755 Preservaccedilatildeo do produto 461 412 58 510
76 Controle de equipamento de monitoraccedilatildeo e mediccedilatildeo 54 55
81 Generalidades 410 54 59
821 Satisfaccedilatildeo do cliente 410
822 Auditoria interna 4115 414 Auditorias internas
823 Monitoramento e mediccedilatildeo de processos 4115 414 59
824 Monitoramento e mediccedilatildeo de produtos 45 46 49 552 559 58 583 584 59
94
Fonte Adaptada das NBR ISO 90012008 e NBR ISOIEC 17025
NBR ISO 90012008 NBR ISOIEC 17025
83 Controle de produto natildeo conforme 49
84 Anaacutelise de dados 410 59
851 Melhoria contiacutenua 410 412 Accedilatildeo preventiva
852 Accedilatildeo corretiva 411 Accedilatildeo corretiva 412
853 Accedilatildeo preventiva 49 411 412
95
APEcircNDICE C - Questionaacuterio enviado
PESQUISA
I) INTRODUCcedilAtildeO Este trabalho consiste em um estudo exploratoacuterio para uma pesquisa de mestrado cujo foco eacute estudar as melhores praacuteticas existentes para subsidiar a proposiccedilatildeo de um modelo conceitual de SGI - Sistema de Gestatildeo Integrada (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho) aplicaacutevel a Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
O planejamento da pesquisa proposta consiste nas seguintes etapas
1) Realizar numa primeira etapa a pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI levantamento e estudo das normas aplicaacuteveis (SGQ NBR ISO 9000 (2005) NBR ISO 9001 (2008) NBR ISO 9004 (2000) SGA NBR 14001(2004) e SGSST OHSAS 18001 (2007) e OHSAS 18002(2008)) identificaccedilatildeo e caracterizaccedilatildeo de processos em Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos e estudo de metodologia de melhores praacuteticas e benchmarking
2) Desenvolver o estudo exploratoacuterio (prevista a aplicaccedilatildeo de questionaacuterios via correio eletrocircnico e entrevistas presenciais quando possiacutevel) precedido de um levantamento e seleccedilatildeo de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos internacionais e nacionais a serem estudados e em seguida que esses laboratoacuterios sejam contatados e concordem em participar na pesquisa 3) Construir uma matriz de melhores praacuteticas que incorra em resultados que possam subsidiar a proposiccedilatildeo de um modelo conceitual de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
4) Elaborar uma proposta conceitual de estrutura de SGI para Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
II) OBJETIVOS
bull Objetivo geral contribuir para o estudo de Sistema de Gestatildeo Integrada aplicado a laboratoacuterios
bull Objetivo especiacutefico caracterizar um modelo conceitual de Sistema de Gestatildeo Integrada para um Laboratoacuterio Radioecoloacutegico
III) CAMPO DE APLICACcedilAtildeO
bull Sistemas da Qualidade particularmente Sistemas de Gestatildeo Integrada bull Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos bull Monitoraccedilatildeo Ambiental
IV) DEFINICcedilOtildeES E SIGLAS
Sistema de gestatildeo da qualidade ndash ldquoSistema de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidaderdquo(NBR ISO 9000) Sistema de gestatildeo ambiental ldquoEacute a parte de um sistema de gestatildeo de uma organizaccedilatildeo utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica ambiental e para gerenciar seus aspectos ambientaisrdquo (NBR ISO 14001) Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho ldquoEacute a parte do sistema de gestatildeo
96
global que facilita a gestatildeo de riscos de sauacutede e seguranccedila com relaccedilatildeo ao negoacutecio da empresa Inclui estrutura organizacional as atividades de planejamento as responsabilidades as praacuteticas procedimentos processos e recursos para desenvolver implementar alcanccedilar rever e manter a poliacutetica de sauacutede e seguranccedila da organizaccedilatildeordquo (NBR ISO 14001)
Seguranccedila e Sauacutede no trabalho (SST) ldquoCondiccedilotildees e fatores que afetam ou poderiam afetar a seguranccedila e a sauacutede de funcionaacuterios ou de outros trabalhadores (incluindo trabalhadores temporaacuterios e pessoal terceirizado) visitantes ou qualquer outra pessoa no local de trabalhordquo (OHSAS 18001)
Comprometimento da alta direccedilatildeo Funccedilatildeo da Alta direccedilatildeo no sistema de gestatildeo da qualidade ldquoAtraveacutes de lideranccedilas e accedilotildees a Alta Direccedilatildeo pode criar um ambiente onde as pessoas estatildeo totalmente envolvidas e no qual o sistema de gestatildeo da qualidade pode operar eficazmenterdquo (NBR ISO 9000)
Siglas utilizadas neste trabalho NBR ndash Norma Brasileira ISO ndash Organizaccedilatildeo Internacional para Normalizaccedilatildeo SGQ ndash Sistema de Gestatildeo da Qualidade SGA ndash Sistema de Gestatildeo Ambiental SGI ndash Sistema de Gestatildeo Integrado SGSST ndash Sistema de Gestatildeo da Seguranccedila e Sauacutede no Trabalho
IV QUESTIONAacuteRIO
1) Histoacuterico do laboratoacuterio
Nome do Laboratoacuterio Nome do Responsaacutevel Localizaccedilatildeo Data de inauguraccedilatildeo Nome do Respondente e-mail Fone Data
2) Atividades do Laboratoacuterio Quais atividades que caracterizam o laboratoacuterio Assinale com um X Anaacutelises de Estaacuteveis Empregam-se as teacutecnicas de Espectrofotometrias de Absorccedilatildeo Atocircmica e UVVisiacutevel Potenciometria com Eletrodos Iacuteon-Seletivos Fotometria de Chama Fluorimetria e Espectrofluorometria Turbidimetria aleacutem de Via Uacutemida Claacutessica
Anaacutelises Radiomeacutetricas Este setor dispotildee de equipamentos para Espectrometrias Alfa e Gama para Contagens Alfa Beta Gama Totais Cintilaccedilatildeo Liacutequida e Dosimetria Termoluminescente
Anaacutelises Bacterioloacutegicas Anaacutelises bacterioloacutegicas e monitoraccedilatildeo da qualidade de rios (mares) atraveacutes de organismos bentocircnicos Teacutecnicas de Membrana Filtrante Tubos Muacuteltiplos e Microscopia Oacutetica para Contagem Padratildeo de Bacteacuterias
97
Radioproteccedilatildeo - Controle de trabalhadores de aacutereas restritas - Controle de Aacutereas Realizando o controle de acesso agraves aacutereas restritas a monitoraccedilatildeo de superfiacutecies dos niacuteveis de radiaccedilatildeo a sinalizaccedilatildeo e a classificaccedilatildeo das aacutereas - Controle de equipamentos de monitoraccedilatildeo de radiaccedilatildeo A verificaccedilatildeo de sua operacionalidade sua calibraccedilatildeo perioacutedica em laboratoacuterio qualificado e sua contiacutenua afericcedilatildeo - Treinamento inicial de trabalhadores e realizaccedilatildeo de cursos perioacutedicos de reciclagem - Controle de Fontes e Rejeitos (Monitoraccedilatildeo de Materiais Radioativos expedidos e recebidos Monitoraccedilatildeo de Rejeitos) e - Manutenccedilatildeo de registros que permitam avaliar as condiccedilotildees de seguranccedila pela anaacutelise dos resultados de monitoraccedilatildeo e dos diversos relatoacuterios de rotina Outros Descrever projetos ou serviccedilos e respectivas teacutecnicas
3) Sistemas de Gestatildeo
31) Sistema da Qualidade Qual a norma adotada para implementaccedilatildeo do Sistema da Qualidade
Quais satildeo os aspectos considerados no Sistema da Qualidade do Laboratoacuterio Assinale com um X Controle de documentos Controle de registros Auditoria interna Controle de produto natildeo conforme Accedilatildeo corretiva Accedilatildeo preventiva
32) Sistema de Gestatildeo Ambiental Qual a norma adotada para implementaccedilatildeo do Sistema de Gestatildeo Ambiental
Quais satildeo os aspectos considerados no Sistema de Gestatildeo Ambiental do Laboratoacuterio Assinale com um X Aspectos ambientais Requisitos legais e outros Treinamento Comunicaccedilatildeo Controle de documentos Controle operacional Preparaccedilatildeo e resposta agraves emergecircncias
98
Monitoramento e mediccedilatildeo Avaliaccedilatildeo do atendimento a requisitos legais e outros Natildeo-conformidade accedilatildeo corretiva e accedilatildeo preventiva Controle de registros Auditoria interna
33) Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho Qual a norma adotada para implementaccedilatildeo do Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho
Quais satildeo os aspectos considerados no Sistema de Seguranccedila e Sauacutede no trabalho Assinale com um X Planejamento para identificaccedilatildeo de perigos e avaliaccedilatildeo e controle de riscos Requisitos legais e outros requisitos Treinamento conscientizaccedilatildeo e competecircncia Consulta e comunicaccedilatildeo Controle de documentos e de dados Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias Monitoramento e mensuraccedilatildeo do desempenho Acidentes incidentes natildeo-conformidades e accedilotildees corretivas e preventivas Registros e gestatildeo de registros Auditoria
34) Sistema de Gestatildeo Integrada Assinale com X e descreva quando necessaacuterio Integraccedilatildeo de sistemas
Existe integraccedilatildeo de sistemas (SGQ SGA e SGSST)
Estatildeo os sistemas totalmente integrados
Estatildeo parcialmente integrados (apenas dois sistemas estatildeo integrados)
A estrutura de gerenciamento da documentaccedilatildeo
- Estaacute automatizada Qual o software utilizado
- Estaacute em ambiente WEB
- Utiliza alguma referecircncia internacional como modelo de SGI
- A utilizaccedilatildeo de um sistema para gerenciamento da documentaccedilatildeo natildeo-conformidades de auditorias pode melhorar a gestatildeo como um todo
Quais foram agraves dificuldades encontradas para a integraccedilatildeo dos sistemas
Comprometimento da alta direccedilatildeo
Comunicaccedilatildeo i
99
Legislaccedilatildeo (SGA e SGSST atendem leis diferentes)
Controles operacionais ii
Qualificaccedilatildeo de auditores
Recursos financeiros
Mudanccedila de cultura
Resistecircncia por parte dos funcionaacuterios
Atendimento pelo fornecedor
Outras
Na sua visatildeo quais as vantagens (ou desvantagens) da integraccedilatildeo dos sistemas
Otimizar custos com auditorias internas certificaccedilatildeo e processo de implementaccedilatildeo
Competitividade iii
Melhoria da imagem perante a opiniatildeo puacuteblica e o mercado
Reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade dos sistemas
Reduccedilatildeo do tempo utilizado em treinamento (treinamento integrado)
Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades da empresa durante a realizaccedilatildeo de auditorias
Mudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees fazem com que o sistema seja alterado
Alto custo para customizar (modificar o sistema) e desenvolver relatoacuterios
Um acidente ou falha operacional mais grave pode vir afetar a credibilidade do sistema implantado
Outras
i Dificuldades de comunicaccedilatildeo os trecircs sistemas tecircm objetivos diferentes ISO 9000 Comunicaccedilatildeo entre o consumidor e fornecedor (produto) bilateral ISO 14000 com a miacutedia e com os oacutergatildeos governamentais e com a comunidade e ISO 18001 com os trabalhadores da organizaccedilatildeo
ii Uma organizaccedilatildeo necessita aplicar algum tipo de controle operacional para atender aos compromissos de sua poliacutetica ambiental para atingir seus objetivos e suas metas e atender aos requisitos legais aplicaacuteveis e outros subscritos pela organizaccedilatildeo bem como para
100
gerenciar seus aspectos ambientais significativos Para planejar controles operacionais eficazes e eficientes recomenda-se que uma organizaccedilatildeo identifique onde tais controles satildeo necessaacuterios e com que propoacutesito (NBR ISO 9000) iii ldquoCompetitividade implica obter maiores vantagens competitivas e isto nas empresas se obteacutem com a incorporaccedilatildeo permanente de tecnologia de ponta e conhecimentos atualizados na mateacuteria em que operardquo lthttpwwwgeocitiescomhollywoodstudio1554M9htmlgt acesso em 310509 Neste estudo a empresa se tornaria mais competitiva com a implementaccedilatildeo do SGI
101
APEcircNDICE D ndash MATRIZ DOS SISTEMAS SGQ SGA SGSST POR LABORATOacuteRIO Laboratoacuterios
Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
Anaacutelises de Estaacuteveis
X X X X
Anaacutelises Radiomeacutetricas
X X X X X X X X X
Anaacutelises Bacterioloacutegicas
X X X
Radioproteccedilatildeo X X X X X X Outras atividades X X X X
SGQ IAEA AQCS 17025 Implementando
17025 9001
17025 ANVISA RDC 210
17025 17025
Controle de Documentos
X X X X X X X X
Controle de Registros
X X X X X X X X
Auditoria Interna X X X X X X X Controle de produto NC
X X X X X X X
Accedilatildeo Corretiva X X X X X X X
Accedilatildeo Preventiva X X X X X X X
102
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
Anaacutelises de Estaacuteveis
X X X X X
Anaacutelises Radiomeacutetricas
X X X X X X X X
Anaacutelises Bacterioloacutegicas
X X
Radioproteccedilatildeo X X X X X X Outras atividades X X X X X X
SGQ 17025 17025 CNEN NN116 9001
9001 CNEN NN 116
CONAMA N357 17025 17025 17025
Controle de Documentos
X X X X X X X
Controle de Registros
X X X X X X X
Auditoria Interna X X X X X X X Controle de produto NC
X X X X X
Accedilatildeo Corretiva X X X X X X X
Accedilatildeo Preventiva X X X X X X X
103
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
SGA Normas
Regionais 14001 17025
Aspectos ambientais
X X
Requisitos legais X X X Treinamento X X X Comunicaccedilatildeo X X Controle de documentos
X X X
X
Controle operacional X X X X X
Preparaccedilatildeo e resposta agraves emergecircncias
X X X
X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X X
Requisitos Legais X X NC AC e AP X X Controle de registros X X X X
Auditoria X X
104
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
SGA 17025 14001
14001 Norma
Regional 14001
Implantando 14001
14001 Legislaccedilatildeo Regional
Aspectos ambientais
X X X X
Requisitos legais X X X X Treinamento X X X Comunicaccedilatildeo X X Controle de documentos
X X X
Controle operacional X X
Preparaccedilatildeo e resposta agraves emergecircncias
X X X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X X X
Requisitos Legais X X X NC AC e AP X X X Controle de registros X X X X
Auditoria X X
105
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
SGSST Normas Regionais
18001 NR
CNEN Normas
Regionais
Perigos e controle de riscos
X X X X
Requisitos legais X X X X X
Treinamento X X X X Consulta e comunicaccedilatildeo X X
Controle de documentos e de dados
X X X X
Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias
X X X X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X
Acidentes incidentes NC AC e AP
X X X X X
Registros e gestatildeo de registros
X X X X
Auditoria X X X X
106
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
SGSST Normas Regionais
18001 Normas
Regionais OHSAS Serie
18001 Normas daCNEN
Perigos e controle de riscos
X X X X
Requisitos legais X X X
Treinamento X X X Consulta e comunicaccedilatildeo X X X X
Controle de documentos e de dados
X X X X
Preparaccedilatildeo e atendimento a emergecircncias
X X X X X
Monitoramento e mediccedilatildeo X X X X
Acidentes incidentes NC AC e AP
X X X X
Registros e gestatildeo de registros
X X X
Auditoria X X X X X
107
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
SGI (SGQ SGA e SGSST) X
Sistemas totalmente integrados
Dois sistemas integrados X
Automatizada Web X X
SGI modelo internacional X
Gerenciamento da CD NC AT melhora a gestatildeo como um todo
X
108
Laboratoacuterios
Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
SGI (SGQ SGA e SGSST) X X X X
Sistemas totalmente integrados
Dois sistemas integrados X X X
Automatizada Web X X X X SGI modelo internacional
Gerenciamento da CD NC AT melhora a gestatildeo como um todo
X X X
109
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
Dificuldades Comprometimento alta direccedilatildeo
Comunicaccedilatildeo SGA e SGSST atendem leis diferentes
Controles operacionaisi X
Qualificaccedilatildeo de auditores
Recursos financeiros X
Mudanccedila de cultura X
Resistecircncia dos funcionaacuterios X
Atendimento pelo fornecedor
Outras X
110
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
Dificuldades Comprometimento alta direccedilatildeo X
Comunicaccedilatildeo X SGA e SGSST atendem leis diferentes
Controles operacionaisii
Qualificaccedilatildeo de auditores
Recursos financeiros X X X Mudanccedila de cultura X X X X Resistecircncia dos funcionaacuterios
X
Atendimento pelo fornecedor
X
Outras
111
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB1 LAB2 LAB3 LAB4 LAB5 LAB6 LAB7 LAB8 LAB9
Vantagens e Desvantagens
Otimizar custos X
Competitividade X X
Melhoria da imagem X X
Reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade X
Reduccedilatildeo do tempo em treinamento X
Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades em auditorias
X
Mudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees
Alto custo para customizar
Um acidente pode vir afetar a credibilidade do sistema implantado
X
Outras X X
112
Laboratoacuterios Questionaacuterio
LAB10 LAB11 LAB12 LAB13 LAB14 LAB15 LAB16 LAB17
Vantagens e Desvantagens
Otimizar custos X X X X
Competitividade X
Melhoria da imagem X X X X
Reduccedilatildeo do niacutevel de complexidade
Reduccedilatildeo do tempo em treinamento
Menor tempo total de paralisaccedilatildeo das atividades em auditorias
X
Mudanccedilas de processo ou ampliaccedilotildees
Alto custo para customizar X X
Um acidente pode vir afetar a credibilidade do sistema implantado
X X
Outras X
113
GLOSSAacuteRIO
Accedilatildeo corretiva
Accedilatildeo para eliminar a causa de uma natildeo-conformidade identificada ou outra situaccedilatildeo indesejada (ABNT 2005a)
Accedilatildeo preventiva Accedilatildeo para eliminar a causa de um a potencial natildeo-conformidade ou outra situaccedilatildeo potencialmente indesejaacutevel (ABNT 2005a)
Alta direccedilatildeo Pessoa ou grupo de pessoas que dirige e controla uma organizaccedilatildeo no mais alto niacutevel (ABNT 2005a)
Amostragem Eacute um procedimento definido pelo qual parte de uma substacircncia material ou produto eacute retirada para produzir uma amostra representativa do todo para ensaio ou calibraccedilatildeo (ABNT 2005c)
Aspecto ambiental Elemento das atividades ou produtos ou serviccedilos de uma organizaccedilatildeo que pode interagir com o meio ambiente Um aspecto ambiental significativo eacute aquele que tem ou pode ter um impacto ambiental significativo (ABNT 2004)
Avaliaccedilatildeo de riscos Processo global de estimar a magnitude dos riscos e decidir se um risco eacute ou natildeo toleraacutevel (BSI 2007)
Benthos Parte do ambiente marinho constituiacutedo por organismos relacionados com o fundo do mar Podem ser seacutesseis (fixados ao fundo) ou errantes que se deslocam sobre o fundo Geralmente os animais bentocircnicos se alimentam de cadaacuteveres e detritos orgacircnicos que sedimentam 29
ldquoBlack Carbonrdquo ndash Carbono Negro Uma forma de partiacuteculas da poluiccedilatildeo aeacuterea geralmente produzida durante a combustatildeo incompleta dos combustiacuteveis foacutesseis e a biomassa tem um efeito de aquecimento na atmosfera 3-4 vezes maior do que as estimativas existentes21
21 httpwwwsciencedailycomreleases200803080323210225htm Acesso em 29 Jun 2010
114
Boas Praacuteticas de fabricaccedilatildeo Boas Praacuteticas de Laboratoacuterio eacute um sistema de qualidade que abrange o processo organizacional e as condiccedilotildees nas quais estudos natildeo-cliacutenicos de sauacutede e de seguranccedila ao meio ambiente satildeo planejados desenvolvidos monitorados registrados arquivados e relatados22
Causa-raiz Fator causal baacutesico que se corrigido ou removido iraacute prevenir ou evitar a recorrecircncia de uma situaccedilatildeo23
CCQ Atividade executada por um grupo formado voluntariamente tendo como objetivos propiciar o crescimento de indiviacuteduos e maximizar o seu potencial estabelecer um ambiente amistoso e motivador de trabalho aleacutem de contribuir para o desenvolvimento e fortalecimento das empresas e da sociedade utilizando-se da metodologia adequada para anaacutelise e soluccedilatildeo de problemas O mesmo deve ser formado por pouca pessoas (5 a 6 colaboradores) preferencialmente atuantes em funccedilotildees ou aacutereas afins que desenvolvem voluntariamente as atividades que visam melhorar os resultados em qualidade intriacutenseca custos atendimento moral meio ambiente e seguranccedila A equipe deve se reunir uma hora por semana para executar trabalhos podendo ser durante ou fora do horaacuterio de trabalho exercitando desta forma o seu proacuteprio gerenciamento da atividade e do tempo (Carvalho 2003)
Comprometimento da alta direccedilatildeo Funccedilatildeo da Alta direccedilatildeo no sistema de gestatildeo da qualidade Por meio de lideranccedilas e accedilotildees a Alta Direccedilatildeo pode criar um ambiente onde as pessoas estatildeo totalmente envolvidas e no qual o sistema de gestatildeo da qualidade pode operar eficazmente (ABNT 2005a)
Cromatografia Eacute um meacutetodo fiacutesico-quiacutemico de separaccedilatildeo que estaacute fundamentada na migraccedilatildeo diferencial dos componentes de uma mistura que ocorre devido a diferentes interaccedilotildees entre duas fases imisciacuteveis a fase moacutevel e a fase estacionaacuteria24
Cromatografia gasosa
A fase moacutevel eacute um gaacutes inerte normalmente nitrogecircnio heacutelio ou hidrogecircnio Se a fase estacionaacuteria eacute um liacutequido temos a cromatografia gaacutes-liacutequido ou cromatografia de particcedilatildeo se a fase estacionaacuteria eacute um soacutelido temos a cromatografia gaacutes-soacutelido ou cromatografia de adsorccedilatildeo Em qualquer dos casos a coluna pode ser de empacotamento ou capilar aberta de siacutelica fundida Deve-se conhecer a resoluccedilatildeo e a eficiecircncia da coluna para a amostra a ser analisada25
22 httpwwwinmetrogovbrSidoqArquivosDICLANITNIT-DICLA-35_01pdf Acesso em 07 08 2010 23 Definiccedilatildeo elaborada baseando-se nas normas (ABNT 2008 p12-15) e (ABNT 2005b p 33-38) 24 httpqnescsbqorgbronlineqnesc07atualpdf Acesso em 28 Jun 2010 25 httpwwwpucrsbrquimicaprofessoresarigonycromatografia_FINALcghtm Acesso em 28 Jun 2010
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Cromatografia Liacutequida de Alta Eficiecircncia (CLAE) Eacute uma teacutecnica de separaccedilatildeo cuja fase moacutevel eacute um solvente Em menos de trinta anos passou a ser um dos meacutetodos analiacuteticos mais utilizados para fins qualitativos e quantitativos a possibilidade de separar espeacutecies natildeo volaacuteteis e termicamente instaacuteveis TONHI et al (2002) Utiliza fases estacionaacuterias de partiacuteculas menores e uma bomba de alta pressatildeo para a eluiccedilatildeo da fase moacutevel 17
Delineamento Planejamento da pesquisa em sua dimensatildeo mais ampla envolvendo tanto a sua diagramaccedilatildeo quanto a previsatildeo de anaacutelise e interpretaccedilatildeo dos dados (GIL 2008)
Dendrocronologia Estudo dos aneacuteis anuais de crescimento das aacutervores eacute uma teacutecnica baseada nos aneacuteis anuais de crescimento das aacutervores utilizada tanto para fins de investigaccedilatildeo como de dataccedilatildeo26
Esclerocronologia A ciecircncia que estima a idade atraveacutes da contagem de caracteriacutesticas repetidas em estruturas calcificadas (escamas otoacutelitos e ossos) (grego skleroacutes = duro + khronoloacutegia = ciecircncia do tempo)27
Estratigrafia Estudo da gecircnese da sucessatildeo no tempo e no espaccedilo e da representatividade areal e vertical das camadas e sequecircncias de rochas de uma regiatildeo buscando-se determinar os eventos processos e ambientes geoloacutegicos associados o que inclui entre outros a determinaccedilatildeo de fases de erosatildeo ou de ausecircncias de deposiccedilatildeo (superfiacutecies de discordacircncias)28
Garantia da qualidade Parte da gestatildeo da qualidade focada em mover confianccedila de que os requisitos da qualidade seratildeo mantidos (ABNT 2005a)
Geocronologia A geocronologia eacute o estudo das idades das rochas e minerais baseando-se na dataccedilatildeo que eacute a determinaccedilatildeo de idades de rochas e minerais utilizando-se fenocircmenos fiacutesicos e quiacutemicos naturais que ocorrem em funccedilatildeo do tempo O reloacutegio natural mais utilizado para pesquisas de idade de rochas e minerais eacute a desintegraccedilatildeo radioativa tais como de uracircnio para
26httpwwwpavconhecimentoptexposicoesmodulosindexaspaccao=showmoduloampid_exp_modulo=284
ampid_exposicao=9 Acesso em 05 Set 2010 27 httpw3ualgpt~madiasdocenciadocumentosBP0708_Notas03pdf Acesso em 05 Set 2010 28 httpvsitesunbbrigglossarioverbeteestratigrafiahtm Acesso em 28 Ago 2010
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chumbo (meacutetodo U-Pb) potaacutessio para argocircnio (K-Ar) rubiacutedio para estrocircncio (Rb-Sr) e samaacuterio para neodiacutemio (Sm-Nd)29
Impacto ambiental Qualquer modificaccedilatildeo do meio ambiente adversa ou beneacutefica que resulte no todo ou em parte dos aspectos ambientais da organizaccedilatildeo (ABNT 2004)
Impacto ambiental significativo Eacute o impacto ambiental considerado pela organizaccedilatildeo de maior significacircncia do que os demais impactos Significacircncia eacute um conceito relativo natildeo pode ser definida em termos absolutos O que eacute significativo para uma organizaccedilatildeo pode natildeo ser significativo para outra Avaliar a significacircncia envolve aplicaccedilatildeo tanto de anaacutelise teacutecnica quanto de julgamento por parte da organizaccedilatildeo O uso de criteacuterios deve ajudar uma organizaccedilatildeo a estabelecer quais aspectos ambientais e impactos associados ela considera significativos Estabelecer e aplicar tais criteacuterios deve proporcionar consistecircncia e reprodutibilidade na avaliaccedilatildeo de significacircncia Ao estabelecer criteacuterios para significacircncia recomenda-se que uma organizaccedilatildeo considere o seguinte criteacuterios ambientais requisitos legais aplicaacuteveis e as preocupaccedilotildees das partes interessadas internas e externas (ABNT 2005b)
Metas Satildeo requisitos detalhados de desempenho sempre que possiacuteveis quantificados (metas mensuraacuteveis) aplicaacuteveis a uma organizaccedilatildeo ou parte dela que se originam dos objetivos e que necessitam ser implementadas de modo atingir aqueles objetivos
Material de referecircncia Material suficientemente homogecircneo e estaacutevel em relaccedilatildeo a propriedades especiacuteficas preparado para se adequar a uma utilizaccedilatildeo pretendida numa mediccedilatildeo ou num exame de propriedades qualitativas (VIM 2008) 613
Material de referecircncia certificado
Material de referecircncia acompanhado de uma documentaccedilatildeo emitida por um organismo com autoridade a qual fornece um ou mais valores de propriedades especificadas com as incertezas e as rastreabilidades associadas utilizando procedimentos vaacutelidos (VIM 2008) 614
Meio ambiente
Circunvizinhanccedila em que uma organizaccedilatildeo opera incluindo-se ar aacutegua solo recursos naturais flora fauna seres humanos e suas inter-relaccedilotildees (ABNT 2004)
29 httpwwwdicionarioprobrdicionarioindexphpGeocronologia Acesso em 28 Jun 2010
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Monitoramento e mediccedilatildeo (mensuraccedilatildeo) A mediccedilatildeo eacute a base do processo de monitoramento e um processo de monitoramento deve ser composto por sucessivas amostragens (SEIFFERT 2008)
Natildeo-conformidade Natildeo atendimento a um requisito (ABNT 2005a)
Necton Do grego nektos apto a nadar Parte do ambiente marinho que eacute constituiacutedo por organismos que se deslocam na aacutegua e natildeo estatildeo agrave mercecirc das correntezas como os seres do placircncton Fazem parte desse grupo a maioria dos peixes as baleias os golfinhos certos crustaacuteceos (camarotildees) e alguns moluscos (lulas e seacutepias)29
Objetivo de SST Meta de SST em termos do desempenho da SST que uma organizaccedilatildeo estabelece para ela proacutepria atingir (BSI 2007)
Organizaccedilatildeo Empresa corporaccedilatildeo firma empreendimento autoridade ou instituiccedilatildeo ou parte ou combinaccedilatildeo desses incorporada ou natildeo puacuteblica ou privada que tenha funccedilotildees e administraccedilatildeo proacuteprias Para organizaccedilotildees que tenham mais de uma unidade operacional uma uacutenica unidade operacional pode ser definida como uma organizaccedilatildeo (ABNT 2004)
Parte interessada Indiviacuteduo ou grupo preocupado com ou afetado pelo desempenho ambiental da qualidade e de SST de uma organizaccedilatildeo
Plancton
Parte do ambiente marinho constituiacutedo de seres flutuantes que natildeo satildeo capazes de superar as forccedilas das correntes carregados por elas apesar de apresentarem movimentos proacuteprios30
Procedimento Forma especiacutefica de executar uma atividade ou um processo Quando um procedimento eacute documentado o termo ldquoprocedimento escritordquo ou ldquoprocedimento documentadordquo eacute frequentemente usado (ABNT 2005a)
Procedimento documentado
Procedimento estabelecido documentado implementado e mantido Um uacutenico documento pode cobrir os requisitos para um ou mais procedimentos (ABNT 2008)
30 httpwwwestudeonlinenetrevisao_detalheaspxcod=81 Acesso em 31 Jul 2010
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Radioecologia ou ecologia da radiaccedilatildeo Radioecologia ou ecologia da radiaccedilatildeo eacute uma aacuterea de pesquisa recente Nasceu na deacutecada de 50 atrelada aos efeitos ambientais das primeiras aplicaccedilotildees da geraccedilatildeo de energia nuclear Classicamente eacute considerada uma ciecircncia multidisciplinar que visa agrave compreensatildeo da influecircncia de diferentes radioisoacutetopos sobre os organismos vivos ao mesmo tempo em que gera modelos sobre o acuacutemulo e a migraccedilatildeo de radioisoacutetopos na biosfera Contudo tambeacutem possui a capacidade de conduzir pesquisa nas aacutereas de ciecircncias ambientais e da vida rastreando diversos distuacuterbios globais Em linhas gerais seus principais enfoques podem ser classificados como
bull Identificar e compreender as fontes transporte destino e efeitos de radionucliacutedeos no meio ambiente
bull Conduzir pesquisa na aacuterea de ciecircncias ambientais e da vida usando radionucliacutedeos como traccediladores de processos fiacutesicos quiacutemicos bioloacutegicos geoloacutegicos arqueoloacutegicos entre outros 31
Radioisoacutetopo Um radioisoacutetopo ou isoacutetopo radioativo se caracteriza por apresentar nuacutecleo atocircmico instaacutevel de uma mesma espeacutecie (mesmo elemento quiacutemico) e de massas diferentes que emite energia quando se transforma num isoacutetopo mais estaacutevel No estudo da radioatividade constatou-se que existem apenas 3 seacuteries ou famiacutelias radioativas naturais conhecidas comoSeacuterie do Uracircnio Seacuterie do Actiacutenio e Seacuterie do Toacuterio32
Risco
ldquoCombinaccedilatildeo da probabilidade de ocorrecircncia e da(s) consequumlecircncia(s) de um determinado evento perigosordquo (BSI 2007)
Radiofaacutermacos
Satildeo substacircncias emissoras de radiaccedilatildeo utilizadas na medicina para radioterapia e para exames de diagnoacutestico por imagem
Radiometria Ciecircncia que se dedica ao estudo das transferecircncias de energia radiativa Dedica-se agrave mediccedilatildeo da radiaccedilatildeo oacuteptica desde o ULTRAVIOLETA ateacute ao INFRAVERMELHO33
31 httplaraifuffbrdokuphpid=radioecologia Acesso em 30 Jun 2010 32 Adapatado de httpwwwcnengovbrensinoapostilasPICpdf Acesso em 18 Ago 2010 33 wwwdfisicaubipt~smogodisciplinasalunosRadiometriapdf Acesso em 28 Ago 2010
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Sedimentologia Eacute o ramo da Geologia que estuda as caracteriacutesticas fiacutesicas e quiacutemicas dos sedimentos dos processos sedimentares e das rochas resultantes destes processos chamadas de rochas sedimentares34
Sistema de gestatildeo ambiental Eacute a parte de um sistema de gestatildeo de uma organizaccedilatildeo utilizada para desenvolver e implementar sua poliacutetica ambiental e para gerenciar seus aspectos ambientais (ABNT 2004)
Sistema de gestatildeo da qualidade Sistema de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito agrave qualidade (ABNT 2005a)
Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho
Eacute a parte do sistema de gestatildeo global que facilita a gestatildeo de riscos de sauacutede e seguranccedila com relaccedilatildeo ao negoacutecio da empresa Inclui estrutura organizacional as atividades de planejamento as responsabilidades as praacuteticas procedimentos processos e recursos para desenvolver implementar alcanccedilar rever e manter a poliacutetica de sauacutede e seguranccedila da organizaccedilatildeo (ABNT 2004)
Sistemas de Gestatildeo de Ensaio e Calibraccedilatildeo (SGEC) Sistema de gestatildeo para dirigir e controlar uma organizaccedilatildeo no que diz respeito a ensaios e calibraccedilotildees
Seguranccedila e Sauacutede no trabalho (SST) Condiccedilotildees e fatores que afetam ou poderiam afetar a seguranccedila e a sauacutede de funcionaacuterios ou de outros trabalhadores (incluindo trabalhadores temporaacuterios e pessoal terceirizado) visitantes ou qualquer outra pessoa no local de trabalho (BSI 2007)
34 httpwwwdicionarioprobrdicionarioindexphpSedimentologia Acesso em 28 Ago 2010
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de Satildeo Paulo SA) In CONGRESSO E FEIRA DA QUALIDADE E METROLOGIA - EQUALAB 2009 Anais Satildeo Paulo REMESP 2009 MOURA LAA Qualidade e gestatildeo ambiental sugestotildees para implantaccedilatildeo das Normas 14000 nas empresas 3 ed Satildeo Paulo Juarez de Oliveira 2002 MSIS LABORATOIRE CENTRACO Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lt wwwmsisfrgt Acesso em 09 Fev 2010 NRPA NORWEGIAN RADIATION PROTECTION AUTHORITY Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwnrpanoewaydefaultaspxpid=240gt Acesso em 29 Dez 2009 MTE MINISTEacuteRIO DO TRABALHO E EMPREGO Normas regulamentadoras Disponiacutevel em lthttpwwwmtegovbrlegislacaonormas_regulamentaDORASDefaultaspgt Acesso em 30 Mar 2010 NRSU NORMS OF RADIATING SAFETY OF UKRAINE Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwbvsdepahoorgbvsacdsafetypaper066pdfgt Acesso em 30 Mar 2010 OAK RIDGE NATIONAL LABORATORY Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwornlgovgt Acesso em 18 Ago 2009 OAK RIDGE ASSOCIATED UNIVERSITIES Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttporiseoraugovnewsreleases2009fy09-65htmgt Acesso em 19 Jan 2010 PASCHOA AS Formaccedilatildeo de pessoal e estudos radioecoloacutegicos para o programa nuclear brasileiro Disponiacutevel em lthttpwwwsbfisicaorgbrbjpdownloadv06ev06a105pdfgt Acesso em 25 Jun 2010 POLYTECHNIQUE MONTREacuteAL DEPARTMENT OF ENGINEERING PHYSICS Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwpolymtlcarecherchercprofesseursdetailsphpNoProf=137ampshowtab=PUBgt Acesso em 13 Jan2010 RADIOFARMAacuteCIA IEN INSTITUTO DE ENGENHARIA NUCLEAR Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwiengovbrgt Acesso em 17 Set 2009 RIBEIRO NETO J B TAVARES J C HOFFMANN S C Sistemas de gestatildeo integrados qualidade meio ambiente responsabilidade social seguranccedila e sauacutede no trabalho - Satildeo Paulo SENAC Satildeo Paulo 2008 RIS RESEARCH AND INFORMATION SYSTEM FOR DEVELOPING COUNTRIES Comunicaccedilatildeo via e-mail Disponiacutevel em lthttpwwwrisorgingt Acesso em 23 Ago 2009 RISK TECNOLOGIA Especificaccedilatildeo de requisitos comuns de sistemas de gestatildeo como estrutura para a integraccedilatildeo Satildeo Paulo RISK 2006 (PAS 99)
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- 1 INTRODUCcedilAtildeO
-
- 11 Justificativa
- 12 Breve histoacuterico
-
- 121 Sistemas da Qualidade e SGI
- 122 A evoluccedilatildeo dos modelos de Laboratoacuterios Radioecoloacutegicos
-
- 1221 Centro de Radiofarmaacutecia (IPENCNEN)
- 1222 Radiofarmaacutecia (IENCNEN)
- 1223 Instituto de Radioproteccedilatildeo de Dosimetria (IRDCNEN)
- 1224 Laboratoacuterio Nacional de Metrologia das Radiaccedilotildees Ionizantes (LNMRIIRDCNEN)
- 1225 Serviccedilo de Anaacutelise Ambientais (SEANAIRDCNEN)
- 1226 Laboratoacuterio de Poccedilos de Caldas (LAPOCCNEN)
- 1227 Laboratoacuterio de Radiometria Ambiental (LMRAIPENCNEN)
- 1228 Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Ambiental (LMAELETRONUCLEAR)
-
- PROGRAMA DE MONITORACcedilAtildeO DA FAUNA E FLORA MARINHA (PMFFM)
-
- RADIOMETRIA
- QUALIDADE E TEMPERATURA DAS AacuteGUAS
-
- Programa de Medida de Temperatura da Aacutegua em Itaorna e Piraquara de Fora
- Programa de Monitoraccedilatildeo e Controle da Qualidade das Aacuteguas
-
- 1229 Laboratoacuterio Radioecoloacutegico do Centro Experimental de ARAMAR (LARECTMSP)
- 12210 Laboratoacuterio de Radioecologia (LARAIFUFF)
- 12211 LABORATOacuteRIO DE RADIOECOLOGIA E MUDANCcedilAS GLOBAIS (LARAMGUERJ)
-
- 2 OBJETIVO GERAL
-
- 21 Pressupostos
- 22 Objetivos especiacuteficos
- 23 Questotildees de pesquisa
-
- 3 METODOLOGIA
-
- 31 Caracterizaccedilatildeo da pesquisa
- 32 Pesquisa bibliograacutefica e documental em SGI
- 33 Pesquisa Qualitativa
- 34 Construccedilatildeo de Matriz de Melhores Praacuteticas
- 35 Proposta Conceitual de Estrutura de SGI
-
- 4 FUNDAMENTOS TEOacuteRICOS E REVISAtildeO DA LITERATURA
-
- 41 Sistema de gestatildeo da qualidade
- 42 Sistema de gestatildeo ambiental
- 43 Sistema de gestatildeo de sauacutede e seguranccedila do trabalho
- 44 SGI Sistema de Gestatildeo Integrado (Qualidade Meio Ambiente Seguranccedila e Sauacutede no trabalho)
- 45 Caracterizaccedilatildeo de Laboratoacuterio Radioecoloacutegico no interesse desta pesquisa
-
- 451 Gerecircncia de Metrologia das Radiaccedilotildees (GMR)
-
- 4511 Divisatildeo de Radiometria Ambiental (GMRA)
-
- Laboratoacuterio de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos em Anaacutelises Radiomeacutetricas (LARAIPENCNEN)
- Laboratoacuterio de Monitoraccedilatildeo Radioloacutegica Ambiental (LMRAIPENCNEN)
-
- 452 Australian Nuclear Science and Technology Organisation (ANSTO)
-
- 4521 Histoacuterico
- 4522 Instituto de Pesquisa Ambiental
-
- 453 International Atomic Energy Agency (IAEA) - Marine Environment Laboratories Monaco (MEL)
-
- 4531 Radioecology Laboratory (REL)
-
- Bioacumulaccedilatildeo de contaminantes marinhos
- Caracterizaccedilatildeo de espeacutecies bio-indicadoras
- Uracircnio Toacuterio e fluxos de Carbono
- Polocircnio-210 e Chumbo-210 em ambientes litorais selecionados
- Harmful Algal Blooms HABs ou Florescimento de Algas Nocivas FANs
-
- 5 RESULTADOS
-
- 51 Laboratoacuterios pesquisados
- 52 Laboratoacuterios Respondentes
- 53 Resultados da pesquisa
-
- 531 Praacuteticas desenvolvidas nas atividades dos laboratoacuterios estudados
- 532 Normas utilizadas
- 533 Sistemas de Gestatildeo
-
- 6 DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
-
- 61 Proposta conceitual
- 62 Proposta conceitual incluindo Ensaio e Calibraccedilatildeo
-
- 7 CONCLUSOtildeES
-
