La Policía Nacional declara al Sistema de Gestión Integral como el enfoque gerencial que orienta la gestión del servicio policial hacia la creación de valor a los grupos sociales objetivo o clientes, mediante un desarrollo integral y armónico fundamentado en mantener, mejorar e innovar.

El Sistema de Gestión Integral (SGI) de la Policía Nacional, tiene su origen en el proceso de transformación cultural que inició la Institución desde 1995, orientado a lograr mayor efectividad, incrementar la confianza de la comunidad en el servicio que presta y fortalecer su liderazgo en el desarrollo del país.

A continuación se presentan los hechos más significativos dentro del proceso evolutivo del Sistema de Gestión Integral:

Tabla 1.Proceso evolutivo del SGI en la Policía Nacional de Colombia

AÑO EVOLUCIÓN DEL SGI

1995 El Sistema de Gestión Integral (SGI) de la Policía Nacional, tiene su origen en el proceso de transformación cultural que inició la Institución desde 1995.

1996

El Programa de Transformación Cultural se estructuró en 6 grandes componentes: El Plan Transparencia; Participación Ciudadana para el Cambio. En este componente se realizó por primera vez la gran encuesta denominada la Consulta Ciudadana 1996 – Primer proceso de retroalimentación con el cliente; Potenciación del Conocimiento; Búsqueda de la Vocación y el Talento Policial; Una Nueva Cultura del Trabajo; Desarrollo Gerencial.

1997 Se expide el decreto 2158 de 1997, “por el cual se desarrolla la estructura orgánica, se determina la visión, misión, funciones y principios de la gestión en la Policía Nacional”.

1998 Se formula el primer Plan Estratégico para los años 1999-2002

2002 Se evalúa el Plan Estratégico formulado para los años 1999-2002. Se incorporan los conceptos de: eficacia y eficiencia para la medición, seguimiento y monitoreo, tanto de indicadores como de planes de acción.

2003

Formulación del PEI 2003-2006 de acuerdo a las metas gubernamentales. Se implementa la herramienta Sistema de Información para el Control y Seguimiento de la Gestión Policial. El 30 de diciembre del año 2003 se expide la ley 872 por la cual se crea el Sistema de Gestión de Calidad de la rama ejecutiva del poder público.

2005 Se implementa el análisis de coherencia, pertinencia y suficiencia a los planes de acción construidos por las unidades para cada anualidad.

2006

Se expide el decreto 4222 del 2006 por el cual se modifica parcialmente la estructura del Ministerio de Defensa Nacional. El numeral 7 del artículo 1 del decreto modifica la estructura de la Policía Nacional. Resolución No.3515 del 14 de junio de 2006 por la cual se adopta de manera formal el SGI para la Policía Nacional.

2006 Se reglamenta el sistema de intervención para la medición y el mejoramiento del clima institucional en la Policía Nacional, mediante la Resolución 01748 del 22 de marzo de 2006.

2007 Mediante Resolución No. 3628 del 08 de octubre de 2007, se establece la Política Estratégica Educativa de la Policía Nacional, a través del Sistema Educativo Policial.

AÑO EVOLUCIÓN DEL SGI

Formulación e implementación del PEI 2007-2010 incorporando el método de red de ofertas de valor y priorización de actividades y elementos de valor. Se formulan los mapas estratégicos y el Cuadro de Mando Integral – CMI, tanto institucional como de las 21 direcciones y oficinas asesoras.

2008

Se realiza el fortalecimiento del SGI. Se implementa la metodología Balanced Scorecard -BSC y la herramienta informática Suite Visión Empresarial-SVE® para el seguimiento, monitoreo y evaluación de la gestión estratégica y de procesos. El 5 de diciembre del año 2008 se expide la Resolución No.05298 por la cual se adopta el Manual de Calidad del SGI para la Policía Nacional. La Dirección de Inteligencia fue la primera dirección de la Policía Nacional en obtener la certificación de sus procesos por parte del ICONTEC, mediante las normas NTCGP 1000:2004 e ISO 9001:2000.

2009

La Policía Nacional obtiene la certificación del Sistema de Gestión de Calidad de ICONTEC, mediante las normas NTCGP 1000:2004 e ISO 9001:2008. Se incorpora la medición de los indicadores de equidad, economía, medio ambiente y financieros, mediante la Directiva Administrativa Permanente No 026 DIPON-OFPLA del 30.10.2009.

2010

Se realiza la formulación estratégica del siguiente cuatrienio 2011-2014. Se amplía el alcance de la certificación de calidad a 10 unidades policiales del nivel operacional y se actualiza la certificación de la Institución en NTCGP 1000:2009. El 11 de agosto de 2010 se expide la Resolución No. 02562 por la cual se adopta la versión 2 del Manual del SGI.

2010 Mediante la Resolución No. 02731 del 30 de agosto de 2010, se adopta la metodología de perfiles de cargos por competencias para los cargos estructurales (comandantes, asesores, coordinadores y jefaturas).

2011 Mediante la resolución 01744 del 20 de mayo de 2011, “se implementa el modelo de cultura de la Policía Nacional, se crea la metodología, equipos de trabajo, espacio de identificación, articulación y movilización para lograr la operacionalización y se deroga la resolución 00225 del 4 de febrero de 2011”.

2012 Primera renovación del certificado de la ISO9001 y NTGCP 1000 para la Policía Nacional en 61 unidades Policiales en los niveles estratégico, táctico y Operacional.

2013 Diseño y aplicación del Modelo Interno de Implementación y Aseguramiento del sistema de Gestión de Calidad de la Policía Nacional bajo el estándar NTCGP 1000:2009 , en nueve unidades del nivel operacional.

2014

Se evalúa el Plan Estratégico formulado para los años 2010-2014. Se realiza la formulación para la vigencia 2015-2018, y se modifica la metodología para el despliegue del Plan Estratégico Institucional en las 8 regiones, metodología previó mantener los mismos objetivos del nivel institucional, dimensionados a la realidad y contexto de cada región. Como resultado de este despliegue, se pasa de 22 mapas a un Mapa Estratégico Institucional, desplegado a las Regiones y Policía Metropolitana de Bogotá, con lo anterior se disminuye el número de objetivos e indicadores institucionales.

La representación gráfica del modelo para el Sistema de Gestión Integral de la Policía Nacional es la siguiente:

Modelo para el Sistema de Gestión Integral de la Policía Nacional

El Modelo para el Sistema de Gestión Integral de la Policía Nacional se soporta en tres importantes componentes que se articulan mutuamente.

Estrategia y Gestión Estratégica, que establece las grandes líneas orientadoras que

dan rumbo a la Institución (Estrategia); y las metodologías para su construcción y

puesta en operación (Gestión estratégica).

Gestión y Estructura de Procesos, que define la forma como la Institución gestiona

su día a día en el marco del mejoramiento continuo para generar valor, responder

ágil e inteligentemente a los cambios y alcanzar la estrategia.

Talento Humano y Gestión de la Cultura, que define la Cultura Institucional

(fundamentada en valores, principios y creencias), el desarrollo del talento humano

fundamentado en competencias y la forma de traducir esos elementos en conductas

y comportamientos visibles en las personas de la Institución.

Estos componentes se enmarcan en un pensamiento y perfil Institucional que garantizan la creación de valor en seguridad y convivencia a los grupos sociales objetivo o clientes. Los tres componentes se impactan y condicionan mutuamente, dando lugar a zonas comunes de intersección entre ellos, creando un área común de confluencia que señala el resultado de todo el sistema: la creación de valor de la Institución.

El Pensamiento y Perfil Institucional, tiene como propósito exponer el marco filosófico de la Institución, el cual inspira y moviliza el accionar institucional. El pensamiento y el perfil institucional son la base fundamental que rodea cada uno de los componentes del Modelo de Sistema de Gestión Integral de la Policía Nacional. Pensamiento Institucional Las organizaciones de todo tipo requieren tener referentes superiores que orienten todas las acciones que se realizan en ellas y que deben ser acogidos y respetados plenamente por todos sus integrantes. En ese sentido, el punto de partida de los procesos estratégicos es la construcción y documentación del pensamiento Institucional, que corresponde a la filosofía que hace parte de la doctrina de referencia principal de la vida de la Institución. Es la plataforma que soporta los demás componentes que caracterizan a la Institución y los condiciona. Es la base para la construcción de la estrategia y para el diario actuar de la misma. El pensamiento y perfil institucional permanecen en el tiempo, son construidos al más alto nivel (Alto Mando). El siguiente es el pensamiento de la Policía Nacional:

“La Policía Nacional protege a los nacionales y extranjeros que se encuentran en Colombia, asegurándoles su vida, integridad, libertad y patrimonio económico; constituyéndose en la base sobre la que se asientan el resto de los servicios del Estado, en la medida en que éstos necesitan un entorno de respeto a la ley, el orden, la justicia y la paz para funcionar adecuadamente. Su servicio procura la armonía social, la convivencia ciudadana, el respeto recíproco entre las personas y de éstas hacia el Estado, imprimiendo a la actividad policial un carácter eminentemente comunitario, preventivo, educativo, ecológico, solidario y de apoyo a las autoridades judiciales. La organización policial es parte de la comunidad, existe para servir a todos los ciudadanos sin distinciones ni discriminaciones y contribuir al desarrollo integral de la sociedad, a su humanización, en un ejercicio de valoración y respeto a su dignidad y derechos; en el marco de la democracia y del respeto al estado social de derecho.

La excelencia y la transparencia en el servicio son las premisas de la actividad policial, que garantizan su progreso, sostenibilidad y posicionamiento para responder eficiente y eficazmente a todos los retos que le exige la sociedad.”

Perfil Institucional El perfil es el punto de partida para conocer la realidad de la Institución y su contexto. Está constituido por:

• Propósito fundamental: corresponde al planteamiento global de las necesidades

y oportunidades del mercado que la Institución pretende atender mediante los

productos y servicios que ofrece.

• Naturaleza e Historia: describe el tipo de Institución, sector económico en que se

desarrolla y la evolución de la Institución desde su constitución.

• Entorno: se refiere al conjunto de condiciones externas que rodean e influencian la

operación de la Institución tales como la evolución, el ambiente y las tendencias del

país en términos económicos, sociales, de competitividad, de seguridad, de

relaciones internacionales, los grupos sociales objetivo o clientes, etc.

• Relaciones: son las conexiones o enlaces que hace la Institución para el desarrollo

de su actividad y el logro de sus propósitos estratégicos; éstas incluyen alianzas,

convenios, trabajo en red; con diferentes actores públicos y privados a nivel nacional

e internacional.

• Retos: son los principales desafíos que enfrenta la Institución y que tiene en cuenta

para la definición de su estrategia y focalización de esfuerzos.

Todos los integrantes de la Policía Nacional deben conocer e interiorizar el Sistema de Gestión Integral. Para garantizar que la movilización sea efectiva, se requiere del compromiso del jefe de planeación de las direcciones, oficinas asesoras, regiones, metropolitanas, departamentos y escuelas de policías, quienes serán los responsables de difundir toda la información del Sistema de Gestión Integral, en relaciones generales, formaciones, charlas, academias, entre otros.

2 SEMANAS 10/06/15 - 23/06/15

Objetivo: Dar a conocer los ajustes realizados al Sistema de Gestión Integral, teniendo en cuenta la nueva realidad institucional, los nuevos conceptos de los modelos de gestión integral y sobre todo un enfoque claro para la Creación de Valor Institucional a sus diferentes grupos sociales objetivo o clientes. Actividades:

Realizar actividades y motivar iniciativas para fortalecer el Sistema de Gestión Integral.

Reportar las actividades de la movilización del SGI en la polired (27/06/2015) - micrositio

del Sistema de Gestión Integral – Plan Estratégico Institucional 2015-2018.

PIEZAS GENERALES

REFERENCIA IMAGEN USO RUTA DE ARCHIVO

1. Afiche

“Formulación

Estratégica

2015-2018”

Publicar en las carteleras y en sitios visibles en las instalaciones de Direcciones, Oficinas Asesoras, bases de regiones, Metropolitanas, Estaciones, Subestaciones, CAI y Escuelas durante toda la movilización.

Material de consulta Estratégica>Afiche Formulación

http://polired/sgi_/_layouts/15/WopiFrame.aspx?sourcedoc=/sgi_/Imagenes%20formulacin%20estrategica/AFICHE%20FORMULACION%20IMPRIMIBLE%20FINAL%20CURVAS.pdf&action=default

2. Cartilla

“Formulación

Estratégica

2015-2018”

Esta cartilla contiene el concepto general de la Formulación Estratégica de la Policía Nacional.

Material de consulta Estratégica>Cartilla http://polired/sgi_/_layouts/15/WopiFrame.aspx?sourcedoc=/sgi_/Imagenes%20formulacin%20estrategica/CARTILLA%20PEI/CARTILLA%20Plan%20Estrat%C3%A9gico%20Institucional%202015-2018l.pdf&action=default

PIEZAS ESPECÍFICAS

REFERENCIA IMAGEN USO RUTA DE ARCHIVO

1. Guía de

movilización

Esta guía le dará pautas para realizar las actividades de movilización del SGI.

Plan Estratégico Institucional>Insumos para movilizar SGI>Guía de movilización http://polired/sgi_/_layouts/15/WopiFrame.aspx?sourcedoc=/sgi_/Insumos%20SGI/GUIA%20DE%20MOVILIZACION%20DEL%20SGI.pdf&action=default

2. Banner digital

Banner digital para utilizar en aulas virtuales y en la Polired, cuando los publique, genere el vínculo para acceder directamente a la Polired. http://polired/sgi_/Insumos%20SGI/BANNER%20SGI.png

Para acceder, su computador debe estar bajo el dominio de la red de la Policía Nacional.

Plan Estratégico Institucional>Insumos para movilizar SGI>banner

http://polired/sgi_/Insumos%20SGI/BANNER%20SGI.png

3. Fondo de

pantallas

Fondo de pantallas para publicar en los computadores de las unidades.

Plan Estratégico Institucional>Insumos para movilizar SGI>salvapantallas

http://polired/sgi_/Insumos%20SGI/SALVAPANTALLAS%20SGI.png

4. Mailing

Pieza tipo infográfico para enviar por el correo institucional, también sirve como material de consulta en la polired.

Plan Estratégico Institucional>Insumos para movilizar SGI>mailing http://polired/sgi_/Insumos%20SGI/MAILING%20SGI.png

5. Mobile

Pieza con información básica para difundir el SGI a través de los celulares.

Plan Estratégico Institucional>Insumos para movilizar SGI>mobile

http://polired/sgi_/Insumos%20SGI/MOBILE01.png

6. Motión

Graphic

Video tipo motion graphic que se reproduce en bucle en las pantallas que se encuentran en las oficinas. Para visualizarlo debe descargarlo de la polired

Plan Estratégico Institucional>Insumos para movilizar SGI>mobile

http://polired/sgi_/Insumos%20SGI/Forms/AllItems.aspx

Los responsables de estrategia en coordinación con los jefes de planeación de las direcciones, oficinas asesoras, serán los responsables de elaborar el informe de las actividades desarrolladas y realizar el cargue en la polired en el micrositio del Sistema de Gestión Integral – Marco Estratégico Institucional. Las regiones, metropolitanas, departamentos y escuelas de policías serán responsables de elaborar el informe de las actividades realizadas; Los jefes de planeación de la Dirección Nacional de Escuelas y de las regiones de Policía, consolidan las actividades desarrolladas por sus unidades desconcentradas para la movilización del SGI y realizan el cargue en la polired en el micrositio del Sistema de Gestión Integral – Marco Estratégico Institucional.