gestão de projetos e programas - aula # 02

Aula 2: Conceito de Projeto

Conceito de Projeto

Elaboração:

Prof. Dr. E. A. Capuano Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental

Objetivos da Disciplina

Por que estudar “Gestão de Projetos”?

R: Por que os projetos, pela sua própria natureza, geralmente

representam as ideias e os instrumentos racionais de mudanças

controladas nas organizações em busca de melhor desempenho. Os

projetos têm suas raízes na ideia de “planejamento”, que os seres

humanos desenvolvem quando sentem necessidade de atingir algum

objetivo num futuro pleno de ameaças, incertezas e riscos – gestão de

projetos, portanto, tem a ver com a gestão de mudanças nas

organizações, que podem definir seu futuro no ambiente de negócios.

O que se espera dessa disciplina?

R: Que com o conhecimento científico de projetos e seus processos de

implementação nas organizações os alunos possam aprender a: (1)

identificar a necessidade de projetos; (2) formalizar sua iniciação; (3)

planejar sua execução; (4) monitorar e avaliar seu desempenho; (5)

corrigir seu direcionamento; e (6) concluí-los adequadamente.


Conceitos de “Projeto”

Projeto é um esforço temporário empreendido com a finalidade de se

criar um produto, serviço ou resultado único. (PMI, 2013)

O projeto corresponde ao conjunto de informações, sistemática e

racionalmente ordenadas, que nos permite estimar os custos e

benefícios de um determinado investimento e as vantagens e

desvantagens de utilizar recursos para a criação de novos meios de

produção ou para o aumento da capacidade ou melhoria do rendimento

dos meios de produção existentes. (Monteiro et al., 2004)

Um projeto pode definir-se como um conjunto autônomo de inversões,

políticas e medidas institucionais e de outra índole desenhadas para

alcançar um objetivo (ou conjunto de objetivos) de desenvolvimento em

um período determinado, ou solucionar um problema ou satisfazer uma

necessidade. (Monteiro et al., 2004)

(...) o projeto ocorre no nível mais operativo dentro do processo de

planejamento e está destinado à produção de determinados bens e ou

prestação de serviços (...). (Idem)


Define-se projeto como: menor unidade do planejamento utilizada para

intervir de forma ordenada numa realidade e transformá-la. (...) Projeto

é um todo ordenado de atividades que se seguem para utilizar recursos

com intuito de obter benefícios. (Monteiro et. al., 2004)

A natureza temporária dos projetos indica que um projeto tem um início

e um final definidos. (PMI, 2013)

Com um projeto pode-se criar:

• um produto que pode ser: um componente de outro item, uma

ampliação ou melhoria de um item, ou um item finalístico em si;

• um serviço ou uma capacidade para se executar um serviço (ex.:

uma função do negócio que suporta a produção ou a distribuição);

• uma melhoria em linhas de produto ou serviço existentes (ex.: um

projeto Seis Sigma para reduzir defeitos);

• um resultado, tal como uma saída ou documento (por exemplo, um

projeto de pesquisa que desenvolve conhecimento que pode ser

usado para se determinar se existe uma tendência ou se um novo

processo beneficiará a sociedade). (PMI, 2013)


Não São Projetos ...

Atividades rotineiras, geralmente vinculadas a processos e funções

conhecidas e bem definidas na organização. Exemplo: providenciar a

aquisição (compra) de um novo veículo para as equipes de vendas;

Atividades que, mesmo sendo temporárias, são conhecidas e bem

definidas (rotineiras), com procedimentos padronizados, sem

incertezas e com baixo nível de riscos quanto aos resultados

esperados. Exemplo: lançar no sistema de faturamento de uma

empresa um lote mensal de vendas de uma certa equipe de vendas;

Ideias, pensadas ainda em alto nível de abstração, para solução de um

problema nas organizações (“projeto” é algo mais concreto, com o

detalhamento dos resultados esperados, da metodologia e dos

recursos a serem empregados para solução de um problema);

Planos de solução de problemas, mas sem o detalhamento formal

próprio dos projetos. Os projetos são mais detalhados que os planos,

mostrando como implementar uma solução prevista nos planos.


Conceitos de Missão, Visão, Políticas e

Estratégias Organizacionais

Por que é necessário conhecermos missão, visão, políticas e

estratégias organizacionais no contexto de projetos?

R: Porque projetos podem ser impactados (afetados), positiva ou

negativamente, pela cultura e pela ética prevalecentes numa

organização. A missão representa a razão pela qual foi criada a

organização e sua motivação primordial, geralmente descrita em seus

estatutos legais; a visão espelha a mentalidade de seus

patrocinadores e integrantes; e as políticas e estratégias espelham os

cursos de ação concreta (teoricamente) com base nessas premissas.

O que são estratégias e por que são importantes em contextos de

projetos?

R: Estratégias se referem às respostas formuladas por gestores à

questão: o que fazer diante de um problema? Ou seja, estratégia

refere-se ao caminho a seguir e não à “caminhada” em si (que se situa

nos níveis tático e operacional da organização).


Estratégias e Projetos Organizacionais

Os projetos, tanto nas organizações privadas como nos governos,

necessitam de uma “âncora” ou orientação estratégica; caso contrário,

não terão justificativas nem sustentação política, perdendo

legitimidade e apoio geral.

Como projetos têm custos para as organizações (muitas vezes altos

custos), eles precisam convencer os patrocinadores sobre sua

viabilidade e retorno dos investimentos (retorno econômico, no caso

de empresas, e social, no caso de governos). A disciplina “Análise e

Avaliação de Projetos” apresenta um conjunto de conhecimentos para

evidenciar esses aspectos dos projetos (órgãos públicos como o

BNDES, a CEF e a PETROBRÁS realizam esse tipo de análise para

aprovação/reprovação de projetos).

Os projetos, portanto, são instrumentos para realização da estratégia.

A Gestão de Projetos é uma área de conhecimento multidisciplinar que

emprega métodos e técnicas de gestão para reduzir a probabilidade

de insucesso na implementação de projetos.


Definição de Missão, Visão, Políticas e Estratégias

Organizações Privadas: Organizações de Governos:

Missão: proprietários

(empresas) ou patrocinadores

(ONGs);

Visão: proprietários,

conselheiros e direção

executiva;

Políticas e Programas: direção

executiva;

Estratégias: direção executiva

e gerentes intermediários, com

participação dos demais

colaboradores e outras

organizações parceiras.

Missão: Presidente ou Primeiro

Ministro, com aprovação do

Parlamento (e, portanto, da

sociedade);

Visão: alta gestão nos órgãos

(ministros, secretários e

diretores);

Políticas e Programas: alta

gestão e gestores intermediários

(exemplo: coordenadores-

gerais);

Estratégias: geralmente, não são

definidas (o patrocínio de alto

nível é muito efêmero).

Fonte: http://www.infoescola.com/administracao_/missao-visao-e-valores-os-principios-essenciais/


Estratégias ... [formalizadas em] Programas

Táticas ... [definidas em] ...

Projetos

Operações ... [detalhadas em] ...

Estratégias Organizacionais e seus

Desdobramentos Táticos e Operacionais

- Visão Clássica -

Alta Gestão

“Chão-de-Fábrica”

Média Gerência

Hie

rarq

uia

Org

an

izacio

nal

Pirâmide Hierárquica


Planejar

Protagonistas do Planejamento nas Organizações

Executar Avaliar

Alta Gestão Gerência Intermediária

& Parceiros Alta Gestão e

Especialistas

Visão Clássica (Taylorista / Fayolista / Weberiana)

Visão Contemporânea

Planejar

Replanejar e

Executar

Avaliar

Resultados (em várias

dimensões)

Monitorar

Monitorar e Avaliar

Desempenho


Fonte: http://www.duratex.com.br/pt/Nossa_Empresa/MissaoVisaoValores.aspx

Empresas Publicam sua Missão, Visão e Valores ...



MISSÃO

A missão é tida como o detalhamento da razão de ser da empresa, ou seja, é o porquê da

empresa. Na missão, tem-se acentuado o que a empresa produz, sua previsão de

conquistas futuras e como espera ser reconhecida pelos clientes e demais stakeholders.

Algumas definições:

“A missão é, em essência, o propósito da organização”. (Valeriano).

“A Missão é a projeção da organização na visão do mundo e o papel que ela exercerá”.

(Pavani, Deutscher e Lopes).

“Missão: razão de ser da empresa. Conceituação do horizonte, dentro do qual a empresa

atua ou poderá atuar no futuro”. (Oliveira).

Exemplos de missão:

• Fiat: desenvolver, produzir e comercializar carros e serviços que as pessoas prefiram

comprar e tenham orgulho de possuir, garantindo a criação de valor e a sustentabilidade

do negócio.

• HSBC: garantir a excelência na entrega de produtos e serviços financeiros, maximizando

valor para clientes e acionistas.

• Gerdau: gerar valor para nossos clientes, acionistas, equipes e a sociedade, atuando na

indústria do aço de forma sustentável.



VISÃO

“Através dos séculos existiram homens que deram o primeiro passo ao longo de novos

caminhos, sem outros recursos além de sua própria visão”. Ayn Rand

A visão é algo responsável por nortear a organização. É um acumulado de convicções que

direcionam sua trajetória. Em suma, a visão pode ser percebida como a direção desejada, o

caminho que se pretende percorrer, uma proposta do que a empresa deseja ser a médio e

longo prazo e, ainda, de como ela espera ser vista por todos.

Algumas definições:

“Uma imagem viva de um estado futuro ambicioso e desejável, relacionado com o cliente, e

superior, em algum aspecto importante, ao estado atual”. (Whiteley)

“Articulações das aspirações de uma empresa a respeito de seu futuro”. (Hart)

“Algo que se vislumbre para o futuro desejado da empresa”. (Quigley)

Exemplos de visão:

• Fiat: estar entre os principais players do mercado e ser referência de excelência em

produtos e serviços automobilísticos.

• HSBC: ser o melhor grupo financeiro do Brasil em geração de valor para clientes,

acionistas e colaboradores.

• Gerdau: ser global e referência nos negócios em que atua.


Contextos de Projetos nas Organizações

A finalidade dos projetos é a de resolver problemas. (Monteiro et. al.,

2004);

Os projetos organizacionais podem ser relativos a (exemplos):

investimentos produtivos (aquisição de novos ativos em geral:

instalações, equipamentos, veículos, patentes, etc);

construção civil em geral (produto de empresas);

pesquisa e desenvolvimento (P&D) de novos processos de

produção ou produtos para o mercado;

modernização da própria organização: melhoria ou reengenharia de

processos, envolvendo também tecnologia e recursos humanos e

logísticos;

expansão dos negócios (novos pontos de presença e/ou de plantas

produtivas, parcerias com outras organizações, aquisições de

outras organizações, fusões com outras organizações, etc.;

recuperação empresarial (devido a concordata).


Projetos como Instrumentos para

Solução de Problemas nas Organizações - Modelo Lógico -

Problema

Identificado

Consequências

do Problema

Causas do

Problema

Problema

Solucionado

Causas

Eliminadas

Benefícios

Conquistados

Projeto 1 Projeto 2 Projeto N ...

Antes (AS IS)

Depois (TO BE)


Projetos como Instrumentos de

Desenvolvimento nas Organizações - Modelo Lógico -

Oportunidade

Identificada

Benefícios a

Conquistar

Ações a

Realizar

Oportunidade

Aproveitada

Ações

Realizadas

Benefícios

Conquistados

Projeto 1 Projeto 2 Projeto N ...

Antes (AS IS)

Depois (TO BE)


Complexidade Intrínseca em Projetos no Século XXI

Mudanças sem precedentes estão ocorrendo ao nosso redor por causa

da economia global, da Internet, e da natureza ubíqua da tecnologia da

informação. Considerando que os projetos são nossos meios para

executar estratégias e reagir a mudanças no mercado, a capacidade

para gerenciar projetos efetivamente não é mais uma opção. Se as

organizações são inábeis para executar projetos, sua própria

sobrevivência está provavelmente em risco. (HASS, 2009)

(...) a complexidade é abundante nos projetos no Século XXI; (...)

equipes de projeto são complexos sistemas sociais adaptativos dentro

das empresas, que são, a seu turno, complexos sistemas adaptativos

operando na economia global (que também é um complexo sistema

adaptativo). (Idem)

Complexas soluções de negócios em larga escala precisam ser

adaptativas – fáceis de mudar quando o ambiente de negócios muda.

(Idem)


Evidências da Complexidade em Projetos (Fonte: Standish Group)

Ano

Resultados da Avaliação de Projetos

Sucesso Polêmico Fracasso

1994 16% 53% 31%

1996 27% 33% 40%

1998 26% 44% 28%

2000 28% 49% 23%

2004 29% 53% 18%

2006 35% 46% 19%


Identificação do Projeto Erros de Estimativas (%)

# Denominação Estouro de

Custos

Frustração de

Demanda

1 Canal do Panamá (EUA) ? N/A

2 Túnel Central de Boston (EUA) 484% N/A

3 Ponte Humber (GB) 175% 75%

4 Projeto Apollo (EUA) 80% N/A

5 Túnel do Canal da Mancha (GB & FR) 80% 82%

6 Metrô de Baltimore (EUA) 60% 60%

7 Metrô de Portland (EUA) 55% 55%

8 Metrô de Buffalo (EUA) 50% 70%

9 Metrô de Miami (EUA) 35% 85%

10 Copa do Mundo no Brasil (BR) ? ?

Fonte: Flyvbjerg, Bruzelius e Rothengatter, 2003.


Processo de Agregação de Valor às Organizações

com os Resultados de Projetos

Diagnóstico

Situação

Inicial

Projeto

Prognóstico

Situação

Futura

Situação

Desejada

Imagem-Objetivo Estratégia

Objetivos Metas

Como diminuir

essa “distância”?

Informações

Tendência inercial

Como chegar

Fonte: Monteiro et. al., 2004.


Fim da Aula # 2


Fonte: http://www.relatably.com/q/project-management-quotes-sayings

gestão de projetos e programas - aula # 02

Government & Nonprofit