etapas do processo legislativo

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Etapas do Processo Legislativo - Introdução MÓDULO III - ETAPAS DO PROCESSO LEGISLATIVO - Introdução Site: Instituto Legislativo Brasileiro - ILB Curso: Processo Legislativo Federal - Turma 04 Livro: Etapas do Processo Legislativo - Introdução Impresso por: Edson Gilmar Schwingel Filho Data: quarta, 24 Jun 2015, 15:51

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Etapas do processo legislativo federal.

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    Etapas do Processo Legislativo -Introduo

    MDULO III - ETAPAS DO PROCESSO LEGISLATIVO -Introduo

    Site: Instituto Legislativo Brasileiro - ILB

    Curso: Processo Legislativo Federal - Turma 04

    Livro: Etapas do Processo Legislativo - Introduo

    Impresso por: Edson Gilmar Schwingel Filho

    Data: quarta, 24 Jun 2015, 15:51

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    SumrioMDULO III - ETAPAS DO PROCESSO LEGISLATIVO - Introduo

    Unidade 1 - Etapas do Processo Legislativo

    Pg. 2Pg. 3Pg. 4

    Unidade 2 - Etapas do Processo Legislativo

    Pg. 2Pg. 3Pg. 4Pg. 5

    Unidade 3 - Etapas do Processo Legislativo

    Pg. 2Pg. 3

    Unidade 4 - Procedimentos Legislativos

    Pg. 2Pg. 3

    Unidade 5 - Comisses

    Pg. 2Pg. 3Pg. 4Pg. 5Pg. 6

    Unidade 6 - Procedimentos Gerais de Votao

    Pg. 2

    Unidade 7 - Conselhos e rgos do CN e SF

    Pg. 2Pg. 3

    Consideraes sobre tcnica e poltica no Parlamento

    Exerccios de Fixao - Mdulo III

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    MDULO III - ETAPAS DO PROCESSO LEGISLATIVO -Introduo

    EsteMduloIII,oltimo,docursodeProcessoLegislativoaDistncia,temporobjetivoapresentaroprocessolegislativoemsi.Aprenderemosaquiqueeleresultadodeatosconcatenadoseconsecutivos.

    ReconhecerasetapasdoProcessoLegislativoidentificar os mecanismos corretos da sequncia doprocessolegislativointerpretarasdiferentesfasesdoProcessoLegislativoidentificar as comisses integrantes do CongressoNacionaledistinguirsuascompetnciasreconhecerosprocedimentosgeraisdevotaoidentificarosConselhosergosdoCongressoNacionaledoSenadoFederal.

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    Unidade 1 - Etapas do Processo Legislativo

    ETAPASDOPROCESSOLEGISLATIVO

    A)INICIATIVAOprocessolegislativoresultadodeatosconcatenadoseconsecutivos.Oprimeirodeles,aquelequedeflagraoprocessodeelaboraodenormajurdica,ainiciativa.OqueaIniciativa?opoderdeproporaediodeumaregrajurdicanova.Ainiciativapodeser:a)Concorrente(art.61,CF):Qualquer Membro ou Comisso da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do CongressoNacional, o Presidente da Repblica, o Supremo Tribunal Federal, os Tribunais Superiores, oProcuradorGeral da Repblica e os cidados em geral podem ter iniciativa de projeto de lei. OPresidente da Repblica, as Assembleias Legislativas e os Parlamentares podem iniciar tambmpropostasdeemendaConstituio.b)Reservada,privativaouexclusiva:1.ParaoPresidentedaRepblica(arts.61,1,84,62CF)2.ParaoSupremoTribunalFederal(arts.93,96,II,e99,ICF)3.ParaosTribunaisSuperiores(art.96,IICF).c)Vinculada(arts.84,XXIII,e165CF):Tem carter obrigatrio e compulsrio imposto pela prpriaConstituio.OPresidente daRepblicadeveencaminharosprojetosde leidoPlanoPlurianual (PPA),dediretrizesoramentrias(LDO),doOramento Anual da Unio (LOA). O descumprimento de tal obrigatoriedade implica crime deresponsabilidade(Lein1.079,de1950).

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    Pg. 2

    OdireitodeIniciativa:

    O direito de iniciativa do Congressista exercido perante sua Casa Legislativa o do Presidente daRepblica, do STF, dos Tribunais Superiores e dos cidados, perante a Cmara dos Deputados.Entretanto,osprojetosde leioramentria tmsua tramitao iniciadaesoapreciadosporambasasCasasemsessoconjunta.

    Proposta de emenda Constituio de iniciativa das Assembleias Legislativas pode ser iniciada noSenado.

    Ainiciativapopularodireitodopovo,representadoporumafraodoeleitorado,deinterferirnalegislao.Oscidadosnolegislam,masfazemcomqueselegisle.Resultadodesenvolvimentodademocraciaparticipativa.

    Com relao iniciativapopular dosEstados, aConstituio Federal legou lei suadisciplina (art.27,4,CF).Paraosmunicpiosfoiatribudaleiorgnica(art.29,XI,CF).

    Opoderdeiniciativapodeserexercidoindividualoucoletivamente.Assim,quandooPresidenteenviaao Congresso projeto de lei ou proposta de emenda Constituio, ele o faz individualmente.Senadores ou Deputados, ao darem incio a um projeto de lei, podem fazlo individual oucoletivamente.Entretanto,parainiciarematramitaodeumaPEC,obrigatoriamenteteroquefazlocoletivamente.

    Referncia:CFarts.22242529303248495152618493127128165.RISFarts.247248243244245401.RCCNarts.128142143.

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    Pg. 3

    B)EMENDAMENTOEstaasegundaetapadoprocessolegislativo.Oqueentendemosporemenda? uma proposio secundria ou acessria de outra. O poder de emendabilidade uma faculdadeprpriadedeputados,senadoresedemaisrgosdasCasasdoCongresso.tambmapropostadeumdireitonovo,poismudao textoantigo.Tal faculdadebastanteampla,proibindoaConstituiosomenteaemendaqueaumentedespesa(art.63,CF).ORegimentodoSenadoclassificaaemendacomo:

    supressivasubstitutivamodificativaeaditiva.

    nessaordemqueelassovotadas.Equalafunodelas?

    Acompanheoquadro:

    Emendasupressiva:aproposioquemandaerradicarqualquerpartede

    outra.

    Emendasubstitutiva:

    aproposioapresentadacomosucedneaaoutraequetomaronomede"substitutivo"quandoaalterar

    substancialmentenoconjunto.

    Emendamodificativa:aproposioquealteraaproposioinicialsem

    modificlasubstancialmente.

    Emendaaditiva: aproposioqueacrescentaalgoaoutraproposio.

    A Cmara dos Deputados ainda dispe de emenda aglutinativa, que pode ser apresentada emplenrio,paraapreciaoemturnonico,quandodavotaodapartedaproposiooudodispositivoa que ela se refira. apresentada pelos autores das emendas objeto de fuso, por umdcimo dosmembros da Cmara ou por lderes que representem este nmero. Nas sesses conjuntas doCongressoNacional,esse instrumentopropositivopodeserutilizadotendoemvistaseroRegimentoda Cmara dos Deputados o segundo subsidirio do Regimento Comum do Congresso Nacional, em

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    casosdeomissodeste,eoRegimentoInternodoSenadoFederal,oprimeirosubsidirio.

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    Pg. 4

    Umaemendapodealterarsubstancialmenteotextodaproposioprincipal?

    Sim, como vimos no quadro anterior, tal emenda recebe o nome de substitutivo. Caso este sejaoferecidoporComissocomoconclusodeseuparecer,osubstitutivoterprefernciasobreotextodoprojetooriginalnomomentodavotao.

    Se o substitutivo for oferecido por relator em plenrio, a preferncia regimental recai sobre aproposio original. Para que esse substitutivo tenha preferncia necessrio que haja umrequerimentodeprefernciaaprovadopeloPlenrio.

    Pararefletir:

    Umaemendatambmpodesersubemendada?

    Sim,pormaprerrogativarestritascomissescompetentesparaoestudodamatriaouaoseurelator.Comoacessriassemendas,evidentementeassubemendassomentepodemseroferecidasquando houver conexo de matrias, isto , quando a matria da emenda corresponder dasubemenda a ser apresentada. amesma regra em relao emenda apresentada a um projeto,comodispeoart.230doRISF.Todaemendaeomesmovaleparaasubemendadeveconter justificativa(art.233RISF),assimcomo toda proposio legislativa. A exceo diz respeito aos requerimentos, que, por sua vez,tambm possuem sua exceo, ou seja, o requerimento de adiamento da discusso ou da votaoparareexamedaComissoprecisadejustificativa.H3instnciasparaemendamento.RelembreaslendonovamenteaUnidade10desteMdulo.

    Referncia:RISFarts.101,2118,1122a125133230a232234235238246250272277285a287300,III,IV,V,VI,VII,VIII,IX,X,

    XVIeXVIII312,II313354358374a376.

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    Unidade 2 - Etapas do Processo Legislativo

    ETAPASDOPROCESSOLEGISLATIVO

    C)INSTRUOAterceiraetapadoprocessolegislativoainstruo,ouseja,orecebimentodeparecer.Oqueumparecer?opronunciamentodeumacomissosobreumamatriaprincipal(projeto,proposta)ouacessria(emenda)sujeitaaoseuestudo.Oparecerconsubstanciaaopiniofundamentadadorgo.Apesarde sergeralmenteescrito, oparecerpode serproferidooralmenteemplenrio, quandoa comissonosemanifestararespeitodaproposionoprazoquelhedestinadooucasoesteprazovenhaaserinterrompidoporforadeumrequerimentodeurgnciaaprovadopeloPlenrio.

    Ateno

    Decarterinstrutrio,oparecersseconfiguracomoproposiolegislativaaserapreciadapeloPlenrioquandosereferiravotosdeaplauso,

    censuraouassemelhados,aconsultaseamanifestaosobreindicaodeautoridade.Nos

    demaiscasos,esoamaioria,parecerinstruodeproposio.

    OPresidentedeComissodesignarelatorparaemitirparecersobreumamatriaqueaelatenhasidodespachadapeloPresidentedaCasa.Orelatortemametadedoprazodequedispeacomissoparapreparareapresentarseurelatrio,quediscutidoevotado(ressalvadososcasosdematriacomcarter terminativo na comisso, quando a prpriamatria que votada). Para parecer sobre asemendas,acomissodispede15diasteis,comoregrageral,exceofeitapropostadeemendaConstituio, quando a comisso dispe de at trinta dias teis.Os projetos de lei de cdigo tmtramitaoespecial,comojestudamos.Apsaleitura,edesdequeamaioriadacomissosemanifestedeacordocomorelator,orelatriopassar a constituir parecer da comisso. Se o relator for vencido, o Presidente da comissodesignar um dos membros que tenha votado com a maioria para sucederlhe. Se o relator forvencido em apenas parte de seu relatrio sobre a proposio ou emenda, poder permanecer narelatoria,consignandoseovencido,pormenorizadamente,noparecer..

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    C)INSTRUO

    Eemcasodehavernovorelator?O novo relator dever apresentar o parecer vencedor na comisso, na reunio ordinria imediata,salvodeliberaoemcontrrio.Aonovorelatordseonomederelatordovencido,responsvelporpreparar o relatrio do vencido. O texto do exrelator recebe a denominao de voto vencido emseparado.

    Assim,apalavravencidotemdoissignificadosopostos:1.Vencedore2.Perdedor.Vamosdefiniodealgunstermos?

    Votoemseparado:manifestaoescritadesenadormembrodecomisso,

    apresentadaapsaleituradorelatriopelorelatordamatria.

    Votovencidoemseparado:

    textodorelatororiginaldamatria,oqualnofoiacatadopelacomisso.

    Relatordovencido:

    novorelatordesignadopeloPresidentedacomisso,emvirtudedeotextodorelatororiginalnotersidoacatadopelacomisso.

    RelatriodovencidotextoapresentadopeloRelatordovencido,consignandoo

    pensamentodacomisso.

    Votarvencido:votodesenadormembrodacomisso,contrrioaotextoquefoi

    porestaacatado.

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    Osmembrosdacomissopodem:

    darvotoemseparado

    assinaroparecercomrestries,pelasconclusesoudeclarandosevencidos.Tantoosvotospelasconclusescomooscomrestriessocomputadoscomofavorveis.

    Uma vez lido o relatrio, antes de sua votao, qualquer senadormembro da comisso pode pedirvistadoprocesso.OPresidenteaconcederpeloprazomximodecincodias.Casohajamaisdeumpedidodevista,oprazocorreconcomitantemente,devendooSecretriodacomissopreparartantasautuaes do processo quantas necessrias. Se a matria estiver em regime de urgncia, a vistasomentepoderserconcedidapormeiahora,nocasodoart.336,I,eporvinteequatrohoras,noscasos do art. 336, II e III. Quando a proposio tiver prazo determinado, a vista, desde que noultrapasseosltimosdezdias,podeserconcedidapeloprazomximodevinteequatrohoras.OSenadorquepediuvistapodedevolveroprocessosemqualquermanifestaooucomseupontodevistaarespeitodamatria?Sim,elepodedeixardesepronunciar.Entretanto,poderoptarporapresentarmanifestaoescritasobreamatria.Aessamanifestaodseonomedevotoemseparado.Essamanifestaopodeestardeacordocomorelatorouno,oquepoderesultarempropostaalternativae/ouemendas.Nomomentodavotao,otextodorelatortempreferncia.Casosejarejeitado,passasevotaodosvotosemseparado,sehouver.Podehaverprefernciaparavotaodeumvotoemseparadosobreoutro,oumesmosobreorelatriodorelator.Os pareceres devem ser conclusivos em relao matria a que se referirem, podendoconcluir:

    pelaaprovao,totalouparcial

    pelarejeio

    peloarquivamento(serconsideradopelarejeio)

    pelodestaqueparaproposioemseparadodepartedaproposioprincipal,quando

    originriadoSenado,oudeemenda

    pelaapresentaode:projeto,requerimento,emendaousubemenda,ouaindaorientaoa

    serseguidacomrelaomatria.

    Eseoparecerfordematriaquedevaserapreciadaemsessosecreta?Nesse caso, o parecer ser lacrado em sobrecarta rubricada pelo Presidente e pelo Relator damatria.Os pareceres sero lidos em plenrio, numerados, publicados no Dirio do Senado Federal edistribudosemavulsos,conformejestudamosnoMduloI.

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    Pg. 4

    (ParaasmatriasapreciadasemsessoconjuntadoCongresso,consulteoMduloI.)

    Vamosfazer,aqui,umresumoquantoaosseuspareceres:

    1. paraasmatriasoramentrias,aCMOemite seuspareceres,quedevemserpublicadosnoDiriodoCongressoNacionalounosDiriosdoSenadoedaCmaraseparadamente

    2. paraosvetos,acomissomistadesignadaemiterelatriosobreeles3. para os projetos de resoluo, as Mesas do Senado e da Cmara emitem cada uma seu

    parecer oupodememitir umnico, caso se trate de alteraodoRegimentoComum se oprojetoderesoluoversarsobredelegaolegislativa,acomissomistacompostaparaessefimemiteseuparecer.

    AscontasdogovernoeasMedidasProvisrias,apesardeseremanalisadasereceberemparecerdecomissomista,sodiscutidasevotadasemCasasseparadas.

    Referncia:

    RISFarts.14,X,b24,IeII32,4e53348,XXII962101,1118a120126141150172222223227a229246250254261268280281283314,VIII323334346350351356a361374,IV,VIeXIII375,III,IV,V376,III,IV,V383,VeVII408.

    RCCNarts.13a1890104a106119a121128a130132143Resoluon1/02CNResoluon1/96CN(art.2)Resoluon1/2000CNResoluon1/06CN.

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    Referncia:RISFarts.14,IV,eX,b356188178179201202248272a279282a324343a354358,2363a366374,XaXII

    RCCNarts.32a52106120a128142143.Resoluon1/00CN.

    Aquifaremosumapausa.Daremossequnciaaoassuntonaprximaunidade.

    Pg. 5

    D)APRECIAOOUDELIBERAOA quarta etapa do processo legislativo a apreciao, que composta de dois momentos:discussoevotao.Todasasmatriaslegislativaspassamporessesdoismomentos?Sim,comexceodosrequerimentos,quessovotados.ComexceodapropostadeemendaConstituioPECedosprojetosoriundosdeComissoMista,que so discutidos e votados duas vezes (regime de dois turnos) em cada Casa, as demaisproposiessosubmetidasaturnonicodediscussoevotao,ouseja,entramnaOrdemdoDiauma nica vez para serem discutidas e uma nica vez para serem votadas. bom lembrar quediscussoevotao,emgeral,acontecemnamesmasesso.Se a comisso tiver concludo seu parecer sobre a proposio com apresentao de um textosubstitutivoeoPlenrio,navotaoemturnonico,optarporessetextoemdetrimentodotextodoprojeto original, esse novo texto ser submetido a um turno suplementar de discusso quandopoderoseroferecidasemendasaeleedevotao.Muitodessaetapadoprocesso j foiestudadoeaindaveremosmaisadiante,naUnidade6,quandotratarmosdosprocedimentosgeraisdevotao.

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    Unidade 3 - Etapas do Processo Legislativo

    Vamosprosseguir?

    E)SANO,VETO,PROMULGAOEPUBLICAO

    Estassoasltimasetapasdoprocessolegislativo.Algunsautoresastratamcomoatos

    administrativos(partedelasjestudamosanteriormente).

    UmavezaprovadonoPoderLegislativo,oprojetodeleienviadomanifestaodoPresidenteda

    Repblica,queofarmediantesanoformalousanotcitaou,ainda,vetandototalou

    parcialmenteoprojeto.OvetoaindadevesersubmetidoaoCongressoNacional.

    Anormajurdica,sejaelaemendaconstitucional,lei,decretolegislativoouresoluo,deveser

    promulgada?

    Sim,promulgadaepublicada,paraqueproduzaseusefeitos.

    Seanormanocontiveradatadesuaentradaemvigor,segundoaLeideIntroduoaoCdigoCivil,

    tervigncia45diasdepoisdesuapublicao.AmesmaLeideIntroduoaoCdigoCivildispeque

    anormapassaravigorarparaosbrasileirosresidentesnoexteriorapsnoventadiasdesua

    publicaooficial.

    Emresumo:

    SanoadesodoPresidentedaRepblicaaoprojetodeleiaprovadopeloPoderLegislativo.

    Atoessencialaonascimentodalei.Asanopodeserformal,queseexprimeporatoescrito,ou

    tcita,pelosilncioqueseoriginapelodecursodoprazoconstitucionalmentedefinidodequinzedias

    teis,semveto.

    Exemplosdesanotcita:

    1.Lein8.172,de18dejaneirode1991,que"restabeleceoFundoNacionaldeDesenvolvimento

    CientficoeTecnolgico".FoipromulgadapeloentoPresidentedoSenado,NelsonCarneiro.

    2.LeiComplementarn86,de14demaiode1996,que"acrescentadispositivoaoCdigoEleitoral,a

    fimdepermitiraaorescisriaemcasosdeinelegibilidade".FoipromulgadapeloSenadorJlio

    Campos,napoca2VicePresidentedoSenado,noexercciodaPresidncia.

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    Pg. 2

    Vetoadiscordncia,irretratvel(STFRepresentaon432.Relator:MinistroAriFranco),ao

    projetodeleivotadopeloCongresso.arecusadesancionlo,quedeveserexpressaemotivada,

    masquenosignificasuarejeiodefinitiva.

    OvetospodeserexercidopeloChefedoExecutivo?

    Sim,combaseemdoisfundamentosdefinidospelaConstituio:

    a)fundamentojurdico:ainconstitucionalidade

    b)fundamentopoltico:acontrariedadeaointeressepblico.

    Ovetopodesertotalouparcial,sendoque,nesteltimocaso,spoderabrangertexto integralde

    artigo,pargrafo,inciso,alneaouitem,edeverserapreciadopeloCongresso,quepodersuperlo

    pormaioriaabsolutadevotosdeambasasCasas,emescrutniosecreto,emsessoconjunta.Oveto

    parcial tambm pode ser rejeitado parcialmente. O veto total , no fundo, um conjunto de vetos

    parciais,nadaimpedindo,portanto,queoCongressoreexaminecadapartedele,ratificandounsitens

    erejeitandooutros(STF,Representaon1385.Relator:MinistroMoreiraAlves).

    Nocasoderejeiodeveto,competeaoPresidentedaRepblicae,seestenoofizer,aoPresidente

    ouaoVicePresidentedoSenado,apromulgaodalei.ExemplodepromulgaopeloPresidentedo

    Senadodepartedeleivetada:Lein7.712,de22dedezembrode1988.

    Promulgada, aparte vetadavolta a integrar o textonoqual se encontrava inserida, incidindo sobre

    elaaclusuladevigncia,tendo,porm,seustermosiniciaisdiversos,apartirdapublicao.Assim,

    apartevetadapromulgadaentraemvigornadatadasuapublicaoenodapublicaoinicialdalei

    aqueelapertence.

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    Pg. 3

    Promulgao atodenatureza legislativa (hquemodefina comoatodenaturezaexecutiva), decarterobrigatrio,quesesituaentreasanoeapublicaodalei,necessrioeindispensvelparatornlaexecutria.Atesta,assim,suaexistnciaeexecutoriedade.Destaforma,promulgasealeienooprojeto.

    Quantosuanatureza legislativa,apromulgaoadeclaraodaexistnciada lei,assimcomoadeclarao da existncia de qualquer norma jurdica (emenda constitucional, decreto legislativo,resoluo).Sendoassim,sempromulgaonohnormajurdica.

    Jemrelaonaturezaexecutiva,anicafinalidadedapromulgaoadeasseguraraexecuoda lei.Assim,quandooPresidentedaRepblicapromulgauma lei,ela jestperfeita.AaprovaodotextodaleipelasduasCasasdoCongresso,esuasanopeloPresidentedaRepblica,tornaaleiperfeita e conclui a fase constitutiva do procedimento. Mas nem por isso a lei executria, o quesomenteacontececomoatodepromulgao.

    Oatopromulgatrio,ento,conferenormacertezaquantosuaexistnciaeautenticidade.

    Publicaoumcomplementodapromulgao,disciplinadapelaLeideIntroduoaoCdigoCivil,umacomunicaoaopovoinformandoodaexistnciadedeterminadanormajurdica.Elassetorna

    eficazcomapromulgaopublicada.Assim,podesedizerqueapublicaotemporfinalidadetransmitirapromulgaodanormaaopblico,nopodendo,comisso,ningumalegarqueno

    conhecealeiparaoseunocumprimento.Dessaforma,apublicaosimplesoperaomaterial,masqueproduzefeitosjurdicos,poisanormasobrigadepoisdepublicada.

    Para saber mais, leia o texto deFernando B. Meneguin, Doutor em Economia, Mestre emEconomia do Setor Pblico e Consultor Legislativo do Senado, sobre avaliao de impacto

    legislativo no processo de elaborao das leis, clique aqui.

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    Unidade 4 - Procedimentos Legislativos

    Oprocessolegislativoresultadodevriosprocedimentos,ouseja,maneirasoumodosderealizaodeseusatos.Essesprocedimentospodemser:

    ordinriosounormaisabreviadossumrios

    sumarssimosespeciais

    concentrados.

    O procedimentoordinrioounormal utilizado na elaborao de leis complementares, decretoslegislativos, resolues. O projeto lido em plenrio, vai ao estudo de uma ou mais comissespermanentes,que,apsamplodebateeumafasedeemendamento,emitemparecersobreamatria.AtramitaodepoisvoltaaacontecernombitodoplenriodoSenado,ondeoprojetoserdiscutidoevotado.Quandosedizqueamatriaestemritonormal,estamosnosreferindoexatamenteaessetipodeprocedimento.

    O procedimento abreviado uma inovao da Constituio de 1988, que deu competncia scomisses de discutirem e votarem projetos de lei, dispensada a deliberao no Plenrio. Issosignificadizerqueoprojeto,umavezquetenhasidodadasuaentradanaCasa,ouseja,umavezquetenha sido lido em plenrio, no Perodo do Expediente da sesso, despachado comisso ou scomisses competentes para seu exame e, do mbito das comisses, pode ir diretamente Casarevisora,que,nestecaso,aCmaradosDeputados,sempassarpeladeliberaodoPlenrio,comoacontececomasmatriasquetramitamemritonormalouordinrio.adeliberaoterminativadascomisses. Nesse caso, o projeto s vir a ser apreciado pelo Plenrio caso haja recurso nessesentido,assinadoporumdcimodosSenadores,ouseja,pornoveSenadores.

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    Pg. 2HavendorecursoparaqueoprojetovenhaaserapreciadopeloPlenrio,acabaocarterterminativodascomissesparaesseprojeto,quepassaratramitar,apartirdeento,emritonormal.

    OprocedimentosumriodeveserassinadopordoisterosdacomposiodoSenadoouporlderes

    que representem esse nmero (54 Senadores). O requerimento lido no Perodo do Expediente da

    sessoevotadoapsaOrdemdoDiadamesmasesso.Seaprovadoo requerimento,amatriaa

    queserefereentrarnaOrdemdoDiadasegundasessodeliberativaordinriasubsequentedesua

    aprovaoparadiscussoevotao.Seamatriaaindano tiver sido instrudapelascomisses,o

    parecer serproferidooralmenteemplenriopor relatordesignadopeloPresidentedaCasa.Nesse

    caso,oprazodeemendamentoatoencerramentodadiscusso,eoparecerdevertambmser

    proferido em plenrio, podendo o relator solicitar prazo de vinte e quatro horas para tanto. No

    procedimentodevotao,oPresidentepoder, seacharnecessrio,adiarporvinteequatrohoras,

    paraseupreparo.

    O procedimento sumrio, nos termos do art. 336, III, destinado a matrias que no tenham

    parecer.DeveserassinadoporumquartodacomposiodoSenado(21Senadores),ou lderesque

    representemessenmero.lidonoPerododoExpedientedasessoeincludonaOrdemdoDiada

    sesso seguinte. Uma vez aprovado, a matria ser includa na Ordem do Dia da quarta sesso

    deliberativaordinriasubsequentedaaprovaodorequerimento,devendooparecerserproferido

    atavspera.Asemendassoapresentadasemplenrioatoencerramentodadiscusso,e,neste

    caso, a matria sai da pauta daquela sesso para a ela retornar na quarta sesso deliberativa

    ordinriasubsequente, jem fasedevotao,devendooparecerserapresentadoatavsperada

    quartasesso.

    Os requerimentos de urgncia II e III tambm podem ser apresentados por comisso, ou seja,

    assinadospelamaioriadeseusmembros.

    AComissodeAssuntosEconmicospodeapresentarrequerimentodeurgnciaparaPRSqueverse

    sobrepedidodeautorizaopararealizaroperaodecrdito(art.338,V).

    AmatriaemregimedeurgnciassaidaOrdemdoDiacasovenhaaserextintaessaurgncia,por

    meiodeumrequerimentonessesentidoaprovadopeloPlenrio.

    Ateno

    bomfrisarquepropostadeemendaConstituioeprojetodeleidecdigonosopassveisdetramitarem

    regimedeurgncia.Essasproposiesjtmumatramitaoespecial.

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    Pg. 3

    O procedimento sumarssimo destinado s matrias que receberem regime de urgncia nostermosdoart.336,I,doRISF.Essetipoderequerimentospodeserapresentadoparamatriasqueversemsobreperigodesegurananacionaloucalamidadepblicaedeveserassinadopelamaioriado Senado (41 Senadores) ou lderes que representem esse nmero, ou ainda pela Mesa. Lido evotadoorequerimento,quepodeserapresentadoemqualquer fasedasesso,amatriaqualelesereferediscutidaevotadaimediatamente.Oparecerproferidoimediatamente,asemendassoapresentadas durante a discusso, e o respectivo parecer tambm proferido na hora. o que sechama,noSenado,de"urgnciaurgentssima".ORegimentodispeque spodemser apresentados atdois requerimentosdeurgncianamesmasesso.Entretanto,excetuaorequerimentodeurgnciadotipoI.

    ORegimentoComumdoCongressoNacionalnoprevregimedeurgnciaparaasmatriasquealitramitam. Quando esse rito se faz necessrio naquelas sesses, utilizase o Regimento do Senadoparaoscasosdecalamidadepblicaeperigodesegurananacional (art.336, I),eoRegimentodaCmara,oart.155,paraasdemaismatrias.Oart.155daqueleRegimentodispe:

    "Art.155PoderserincludaautomaticamentenaOrdemdoDiaparadiscussoevotaoimediata,aindaqueiniciadaasessoemqueforapresentada,proposioqueversesobrematriaderelevantee inadivel interessenacional,arequerimentodamaioriaabsolutadacomposiodaCmara..."(nocaso de sesso conjunta interpretase maioria absoluta de ambas as Casas)... "ou Lderes querepresentemestenmero,aprovadopelamaioriaabsolutadosDeputados,semarestriocontidano2doartigoantecedente"(limitedonmeroderequerimentosporsesso).

    OprocedimentoespecialaplicadoparaaspropostasdeemendaConstituio,paraosprojetosdeleidecdigoeparaasMPs.ORegimentodedicacaptuloprprioparaasuatramitao(art.354eseguintesparaasPECseart.374paracdigoeResoluon1/2002CN).

    J o procedimento concentrado acontece nas sesses conjuntas do Congresso. So as matriasoramentrias, os vetos presidenciais, os projetos de resoluo que visem a alterar o RegimentoComumeafazerdelegaeslegislativas.

    Referncia:

    CFarts.59a69:165166RISFarts.9192336a376386a388.

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    Unidade 5 - Comisses

    COMISSESOquesoasComisses?So organismos constitudos em cada uma das Casas do Congresso e no Congresso em trabalhoconjunto, compostos geralmente de um nmero restrito demembros, escolhidos em razo de umacompetncia presumida e encarregados de preparar pareceres sobre as matrias que lhes sodistribudas.Elassooresultadodanecessidadededivisodo trabalhoe tmporobjetivobuscarodescongestionamentodoCongresso,aceleridadedoprocessolegislativoeumestudotcnicocadavezmelhoremaisaprofundadodasmatriasquelhesodespachadas.Historicamente tm origem na Inglaterra, por volta de 1340. Hoje em dia, tmse desenvolvido nagrandemaioriadosparlamentos.QuaissoascomissesquefazempartedoCongressobrasileiro?1.Comissespermanentes,emcadaCasalegislativaseparadamente.NoSenado,almdaDiretoratemosasseguintescomissespermanentes:

    ComissodeAssuntosEconmicos

    ComissodeAssuntosSociais

    ComissodeConstituio,JustiaeCidadania

    ComissodeEducao,CulturaeEsporte

    ComissodeMeioAmbiente,DefesadoConsumidoreFiscalizaoeControle

    ComissodeDireitosHumanoseLegislaoParticipativa

    ComissodeRelaesExterioreseDefesaNacional

    ComissodeServiosdeInfraestrutura

    ComissodeDesenvolvimentoRegionaleTurismo

    ComissodeAgriculturaeReformaAgrria

    ComissodeCincia,Tecnologia,Inovao,ComunicaoeInformtica(Resoluon1,de2007).

    2.Comissestemporrias,internas,externasoudeinquritoemcadaCasa.3.Comissesmistaspermanentes A Constituio, em seu art. 166, 1, prev uma comissomistapermanentedestinadaaanalisarmatriasoramentrias..

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    Pg. 2

    4.Comissesmistastemporrias

    Representativa do Congresso Nacional, que funciona durante os perodos de recessoparlamentar

    paraexamedemedidaprovisria

    paraexamedevetopresidencial

    paraelaborarparecersobredelegaolegislativa

    especiais (normas estabelecidas pela Presidncia do Congresso, em sesso conjunta de

    11/11/91)e

    deinqurito.

    Noscincodiasteisqueseseguiremdesignaodascomisses,elassereuniroparainstalarseustrabalhos e elegerem Presidente e VicePresidente, que exercero essas funes por dois anos (nocasodascomissespermanentes),assimcomoosmembrosdaMesa.

    Quaisascompetnciasdascomisses?

    Discutirevotarprojetosdeleiterminativamenteemitirpareceressobreasmatriasquelhessodistribudasrealizaraudinciaspblicascomentidadesdasociedadecivil convocar Ministros de Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados

    PresidnciadaRepblica receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou

    omissesdasautoridadesouentidadespblicassolicitardepoimentodequalquerautoridadeoucidadoproporsustaodosatosnormativosdoPoderExecutivoqueexorbitemdopoderregulamentarapreciarprogramasdeobras,planosnacionais,regionaisesetoriaisdedesenvolvimentoesobre

    elesemitirpareceresacompanhar,juntoaoGoverno,aelaboraodapropostaoramentria,bemcomosuaexecuo acompanhar, fiscalizar e controlar as polticas governamentais pertinentes s reas de sua

    competnciaexercerafiscalizaoecontroledosatosdoPoderExecutivo

    estudarqualquerassuntocompreendidonasatribuiesdoSenado,podendopropormedidaslegislativascabveis

    realizardiligncias.

    Referncia:CFarts.5862,9166.

    RISFarts.22a25363746a144245409a411.RCCNarts.89a103142143Resoluon1,de1996CNResoluon3/89

    CNResoluon3/90CNResoluon2/00CNResoluon1/02CN

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    Resoluon1,de2006CN.

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    Pg. 3

    QuaissoascomissespermanentesnoCongresso?

    No Congresso, h uma comisso permanente, a Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e

    Fiscalizao(CMO).

    QuaissoascomissestemporriasnoSenado?

    internas,asprevistasnoRegimentoparafinalidadeespecfica,comoasconstitudas

    paraelaborarparecersobreprojetodeleidecdigoasencarregadasdepreparara

    reformadoRegimentoInternoascomissesdeinquritoparapromoverapuraes

    e responsabilidades de atos praticados por Senador as destinadas a instaurar o

    processodecrimederesponsabilidadecontraPresidentedaRepblicaouMinistrode

    Estadoemcrimederesponsabilidadeconexocomaqueleseoutras

    externas, destinadas a representar o Senado em congressos, solenidades e outros

    atospblicoseasdestinadasaanalisar,inloco,algumfato

    parlamentares de inqurito, criadas nos termos do art. 58, 3, da Constituio.

    Ascomissesinternassocriadastambmporrequerimento,paraestudodealgumamatria,assim

    comoasexternas,quepodemsercriadasporpropostadoPresidenteouarequerimentodecomisso

    oudequalquerSenador,devendoorequerimentoseraprovadopeloPlenrio.Devemconstardo

    requerimentooobjetivodacomissoeonmerodosrespectivosmembros.

    Comoseextinguemascomissestemporrias?

    pelaconclusodesuatarefa,comapresentaoderelatrio

    aotrminodoprazoprevistonorequerimento,podendohaversolicitaesdeprorrogaodo

    prazo

    aotrminodasessolegislativaordinria.

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    http://saberes.senado.leg.br/mod/book/tool/print/index.php?id=22160 24/37

    Pg. 4

    As CPI (comisses parlamentares de inqurito) constituem um captulo parte neste assunto,principalmenteporsuarepercussopolticaejurdica.OPoderLegislativo,almdesuasfuneslegislativaefiscalizadora,aindaestdotadodeumafunoinquisitiva, exercida, esta ltima, por intermdio de comisso parlamentar de inqurito, tanto emcadaCasaseparadamente,comonoCongressoNacionalemconjunto.AsCPMI so requeridasporum terodosmembrosdaCasa respectivaoude cadaumadasCasas,paraapurarfatodeterminado,efuncionamporprazocerto.Tmpoderesdeinvestigaoprpriosdeautoridades judiciais. Para tanto, as CPMI podem convocar pessoas a prestarem depoimentos,determinardiligncias, inquirir testemunhas, requisitardocumentos.Suas concluses, se foro caso,so encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou penal dosinfratores.ALein1.579,de1952,dispesobreasCPIseremetetambmaoCdigodeProcessoPenal.ALein10.001, de 2000, "dispe sobre a prioridade nos procedimentos a serem adotados pelo MinistrioPblicoeporoutrosrgosarespeitodasconclusesdascomissesparlamentaresdeinqurito".

    Ascomissesmistastemporrias,almdasCPMIs,so:

    asdestinadasaexaminarmedidasprovisriasasespeciais,destinadasaestudaralgumassunto

    asdestinadasaemitirrelatriosobrevetopresidencialasdestinadasaemitirparecersobredelegaolegislativa

    aRepresentativadoCongressoNacional.

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    .

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    Pg. 5

    O que so as comisses mistas paritrias? So as comisses em que h igualdadenumricaderepresentaoentreCmaraeSenado.Assim, as comisses destinadas a emitir pareceres sobre medidas provisrias, designadas peloPresidentedoSenado,compemsedeigualnmerodeSenadoreseDeputados,conformeprevistonaResoluo n 1, de 2002CN. Integram essas comisses doze Senadores e doze Deputados e igualnmerodeSuplentes,acrescidodemaisumtitulareumsuplente(o12),porforadaResoluon2/00CN.Seusmembrossoindicadospelosrespectivoslderes.CadaumatemseuPresidenteeseuVicePresidente,devendooPresidenteindicaroRelatorparaamatriaemquesto.As comisses especiais foram reguladas por um pronunciamento da Presidncia do Congresso nasessoconjuntade11denovembrode1991edestinamseaestudarumdeterminadoassunto.Socriadasporrequerimentoaprovadoemsessoconjunta.AscomissesdestinadasaemitirrelatriosobrevetopresidencialsodesignadaspeloPresidentedaMesadoCongressoecompostasportrsSenadoresetrsDeputados,devendodelasfazerparte,depreferncia, os relatores damatria em cada Casa. As indicaes dessas comisses no so feitaspelaslideranaspartidrias,maspeloPresidentedoSenadoedaCmara.Ascomissesdestinadasaemitirparecersobresolicitaodedelegaolegislativasocompostasporonze Senadores e onze Deputados e devem concluir seu parecer pela apresentao de projeto deresoluoespecificandoocontedodadelegao.Soessascomissesqueexaminamtambmseoprojetodeleidelegadaestdentrodostermosdadelegao..

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    Pg. 6

    AComissoRepresentativadoCongressoNacionalexerceseumandatonosrecessosparlamentares.MesmoqueoCongresso

    sejaconvocado,elaexisteepoderealizarreunies,poisduranteumaconvocaoextraordinriadoCongressoosparlamentaressserenemparadeliberarsobreasmatriasobjetodaconvocao.

    Asdemaismatrias,queestejamdentrodacompetnciadaComissoRepresentativa,soexercidasporesta.

    ExemplosdealgumasdascompetnciasdessaComisso:

    zelarpelasprerrogativasdoCongressoNacionaldeliberarsobreprojetodeleirelativoacrditosadicionais,desdequeosmesmostenham

    parecerdaCMOdeliberarsobretratado,convnioouacordointernacional,quandootrminodoprazonoqual

    oBrasildevasemanifestarocorrerduranteoperododerecessoounosdezdiasteis

    subsequentesaoseutrmino

    deliberarsobreprojetodeleiquetenhaporfimprorrogarprazodelei,seotrminodesuavigncia ocorrerduranteoperododerecessoounosdezdiasteissubsequentesaoseu

    trmino.

    Esta comisso no paritria. composta por sete Senadores, igual nmero de Suplentes, e pordezesseisDeputadoseigualnmerodeSuplentes.A Resoluo n 3, de 1990CN, dispe sobre o funcionamento da Comisso Representativa doCongressoNacional.AsComissesMistassoacrescidas,todas,deumtitulareumsuplente.

    Referncia:CFarts.58.

    RISFarts.22a25363771a76145a153374377a382

    401Resoluon17,de1993Resoluon20,de1993

    Resoluon40,de1995Parecern131,de1996Lein1.079,

    de1950Lein1.579,de1952.

    RCCNarts.9a21104a106116a127144150Resoluo

    n3,de1989CNResoluon3,de1990CNResoluon2/00

    CNResoluon1,de2006CN.

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    Unidade 6 - Procedimentos Gerais de Votao

    PROCEDIMENTOSGERAISDEVOTAO

    Umavezencerradaadiscussodeumamatria,passasefasedevotao.

    Comooprocessodevotao?

    Antesdecomearoprocessodevotao,osSenadorespodemencaminharavotao.Ouseja,peloprazodecincominutoscadaum,osSenadorespodemfazerusodapalavraparadefenderosentidodeseuvoto.Oencaminhamentodavotaonooprocessodevotao,masumpreparativodeste.Emuito importantefazeressadistino,porqueoprocessodevotaonopodeser interrompido.Assim, mesmo que o prazo regimental da sesso tenha se esgotado, se o processo de votao jestiver iniciado, esse prazo est automaticamente prorrogado. O mesmo no acontece durante oencaminhamentodavotao.Comoregrageral,todasasmatriassopassveisdeencaminhamento.Asexceesestoprevistasnoart.310doRISF.

    Encerradooencaminhamentodavotao,passaseaoprocessodevotaopropriamentedito.

    O primeiro passo votar o principal, ou seja, o projeto ou a proposta, para, em seguida, fazer avotaodasemendas,valedizer,doqueacessrio.

    Aindasobreoprocessodevotao, sehouver subemendas,asemendas serovotadasantesdelas,mascomressalva,excetonosseguintescasos,emqueasubemendatempreferncia:

    seasubemendaforsupressivaseasubemendaforsubstitutivadetodootextodaemenda

    seasubemendaforsubstitutivadeartigodaemenda,eavotaodestasefizerporartigo.

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    Pg. 2

    Esehouversubstitutivointegraldotextooriginaldamatria?

    Se o substitutivo oriundo de parecer de comisso, ter preferncia sobre o texto original. Se o

    substitutivo tiver origememparecer oral proferido emplenrio, o textodoprojeto tempreferncia

    regimental. Se aprovado o substitutivo em turno nico, este dever ser submetido a um turno

    suplementar,emoutraoportunidade,amenosqueamatriaestejaemregimedeurgncia,quando

    ser apreciada em turno suplementar imediatamente. O texto original da matria, em caso de

    substitutivoaprovado,ficaprejudicadoevaiaoarquivo,bemcomoasemendasaelereferentes.Se

    estiver sendo apreciado um substitutivo, em detrimento do projeto, e o Senador quiser ressalvar

    alguma emenda apresentada ao projeto, dever apresentar requerimento de destaque daquela

    emendaparaserintroduzidanotextodosubstitutivo.

    Essesrequerimentossolidosevotadosquandodaapreciaodotextoprincipal,que,nessecaso,o

    textodosubstitutivo.

    DuranteaOrdemdoDia,nohavendoquorumparavotao,passasesmatriasem

    discusso.OPresidentepodeinclusivesuspenderasesso,fazendosoaras

    campainhasparachamarosSenadoresaoplenrio.Seaindaassimpersistirafaltade

    quorum,continuaseasessoapsaOrdemdoDia.Seforalcanadooquorum,e

    houvermatriaqueojustifique,oPresidentepodevoltarvotaodessamatria.

    Proclamadooresultadodavotao,emcasodevotaopblica,lcitoaoSenador

    encaminharMesa,parapublicao,declaraodevoto.

    Ateno

    Noprocessolegislativonopodefaltar:

    1)instruodamatria

    2)publicidadedamatria

    3)quorumparavotao.

    Observao:Nemregimedeurgnciaurgentssimadispensa

    essestrsrequisitosdoprocesso.

    Referncia:RISFarts.279285a287293202293299a316328345a

    351374375384385.

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    RISFarts.26a3138a4561a66A201a210214a250256a269317a333403a408412413.

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    Unidade 7 - Conselhos e rgos do CN e SFOParlamentobrasileirodispedediversosConselhosergos.1.ConselhodeComunicaoSocialO art. 224 da CF dispe: "Para os efeitos do disposto neste Captulo, o Congresso Nacionalinstituir,comorgoauxiliar,oConselhodeComunicaoSocial,naformadelei."Atravs da Lei n 8.389, de 30/12/91, o Congresso instituiu omencionado Conselho e definiu suasatribuiesecomposio.Competelhe, dentre outras atribuies, realizar estudos, pareceres e recomendaes sobre aliberdadedemanifestaesdopensamento,sobreprogramaodeemissorasderdioeTV,sobrealegislaocomplementarquantoaosdispositivosconstitucionaisreferentescomunicaosocial.Seus13membrostitularese13membrossuplentesrepresentamasdiversascategoriasdosetoreasociedadecivil.2.rgodeControleExternodaAtividadedeInteligncia

    CriadopelaLein9.883,de07/12/99,atravsdeseuart.6,quedispe:

    "art. 6 O controle e fiscalizao externos da atividadede inteligncia sero exercidos pelo PoderLegislativonaformaaserestabelecidaematodoCongressoNacional.1Integraroorgodecontroleexternodaatividadedeintelignciaos lderesdamaioriaedaminorianaCmaradosDeputadosenoSenadoFederal,assimcomoosPresidentesdasComissesdeRelaesExterioreseDefesaNacionaldaCmaradosDeputadosedoSenadoFederal.2Oatoaqueserefereocaputdesteartigodefiniro funcionamentodorgodecontroleeaforma de desenvolvimento dos seus trabalhos, com vista ao controle e fiscalizao dos atosdecorrentesdaexecuodaPolticaNacionaldeInteligncia."3.ConselhodaOrdemdoCongressoNacionalODecretoLegislativon70,de1972,criaaOrdemdoCongressoNacional,destinadaahomenagearpessoasfsicasoujurdicas,nacionaisouestrangeiros.AOrdem composta de 6 classes Grande Colar, GrCruz,GrandeOficial, Comendador,Oficial eCavaleirosendoprivativasdosmembrosdoConselhoaspropostasdeadministraoepromoo.

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    Pg. 2

    4.RepresentaoBrasileiranoParlamentodoMercosul

    AResoluon1,de1996CN,tratoudaRepresentaoBrasileiranaComissoParlamentarConjuntado Mercosul, integrada por 16 membros titulares e 16 suplentes, com representao paritria daCmaradosDeputadosedoSenadoFederal,edesignaoparamandatode2anos,comatribuies,entreoutrascoisas,paraapresentar relatriosobre todasasmatriasde interessedoMercosulqueviessemasersubmetidasaoCongressoNacional.

    Em 9 de dezembro de 2005, em Montevidu (Uruguai), foi aprovado o Protocolo Constitutivo doParlamento do Mercosul, destinado a substituir a Comisso Parlamentar Conjunta do Mercosul. OCongresso Nacional aprovou o texto do referido Protocolo (Decreto Legislativo n 408, 2006) e secomprometeu em editar uma resoluo para readequar a nova realidade, ou seja, a existncia doParlamentodoMercosul.Assim,editouaResoluon1,de24dejulhode2007CN,dispondosobreaRepresentaoBrasileiranoParlamentodoMercosul.EssaRepresentaoorgodeligaoentreoCongresso Nacional brasileiro e o Parlamento do Mercosul. Ela composta de dezoito membrostitulares,sendonoveSenadoresenoveDeputadosFederais,comigualnmerodesuplentes.DeacordocomoProtocoloConstitutivodoParlamentodoMercosul,adicionalaoTratadodeAssuno,em 2010, os Representantes Brasileiros no Parlamento do Mercosul devero ser escolhidos naseleies gerais, entre cidados que no sejam candidatos ao Congresso Nacional. Dessa forma, aRepresentaodeixardeserumrgointernodoCongresso.5.ConselhoDiplomadoMritoEducativoDarcyRibeiroAResoluo n 2, de 1999CN, institui esseDiploma, visando agraciar pessoa fsica ou jurdica quetenhaoferecidocontribuiorelevanteparaaeducaobrasileira.O Diploma ser conferido anualmente em sesso do Congresso Nacional especialmente convocadaparaessefim.

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    NoSenado,temos:1.ConselhodoDiplomaMulherCidadBerthaLutzDestinado a agraciar mulheres que tenham, no Pas, oferecido contribuio relevante defesa dosdireitosdamulher.ODiplomaconferidoanualmentea5mulheres,emsessodoSenadoFederal.2.ConselhodeticaeDecoroParlamentarInstitudo pela Resoluo n 20, de 1993, o Conselho composto por 15 membros, eleitos pormandatode2anos.Almdeles,oCorregedordoSenadomembronatodoConselho,comdireitoavozevoto.

    CompeteaoConselhozelarpelaobservnciadospreceitosdoCdigodeticaedoRegimentoInterno,atuandonosentidodapreservaodadignidadedomandatoparlamentarnoSenado.Em casos de inobservncia dos princpios ticos e do decoro parlamentar, o Conselho pode aplicar,como medida disciplinar, uma advertncia, censura verbal ou escrita. Pode, ainda, aps a devidaapurao,emitirrelatriosobredennciaourepresentaoapresentadacontraSenador.3.CorregedoriaParlamentarEm 17 de maro de 1993, alm da Resoluo n 20 (que instituiu o Cdigo de tica e DecoroParlamentar), tambm foi publicada a Resoluo n 17, que criou a Corregedoria Parlamentar.ConstitudaporumCorregedoretrsCorregedoresSubstitutos,todososquatroeleitospeloPlenrio,a Corregedoria tem por atribuies manter o decoro, a ordem e a disciplina no Senado e darcumprimentosdeterminaesdaMesasobreseguranainternaeexternadaCasa.4.ProcuradoriaParlamentarCriadapormeiodaResoluon40,de23deagostode1995,aProcuradoriaParlamentarumrgode apoio Mesa do Senado. A Procuradoria constituda por cinco Senadores, designados peloPresidentedoSenado,ecommandatodedoisanos.Opapeldestergoodepromover,emcolaboraocomaMesaepordeterminaodesta,adefesa do Senado, de seus rgos e integrantes, quando atingidos em sua honra ou imagem, emvirtudedoexercciodomandato.EssessoalgunsrgosdenossoParlamento.

    Concluso

    Chegamosaofimdestenossoestudo,masnemdelongechegamosao

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    fimdoestudosobreprocessolegislativo.Eledinmico,buscandosempreadaptarsesnecessidadesatuaisdoParlamento,querefletem

    asnecessidadesdasociedadebrasileira.

    FicaaquinossoconviteatodosaquelesqueseinteressamporestamatriaacontnuasreleiturasdosRegimentos,comvistasaum

    entendimentocadavezmaisaprofundadoeaoalcancedaexcelncianaatividadeprofissional.

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    Consideraes sobre tcnica e poltica noParlamento

    Asquestes legislativaepolticacompemouniversoparlamentar.Deumlado,a funo legislativatransformadecisesevontadesem leisqueorientamaaosocial.Deoutro lado,a funopolticarefereseaatitudesouorientaesemrelaoaassuntosde interessepblico.Aarticulaodessasduas funes demanda uma constantemodernizao administrativa voltada para o aperfeioamentodosmecanismosdemocrticos.

    Paramelhorcompreenderaimportnciadopensamentotcniconaatuaoparlamentar,sugerimosaleituradoartigo 'PensamentoTcnico:Suporteessencialaopoltica',deViegasetal.,disponvelnaBibliotecadestecurso,em'Textoscomplementares'.

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    Exerccios de Fixao - Mdulo III

    Parabns! Voc chegou ao final do terceiro Mdulo de estudo do curso de ProcessoLegislativo.

    Como parte do processo de aprendizagem, sugerimos que voc faa uma releitura domesmoeresolvaosExercciosdeFixao.Oresultadonoinfluenciarnasuanotafinal,masservircomooportunidadedeavaliaroseudomniodocontedo.Lembramosaindaqueaplataformadeensinofazacorreoimediatadassuasrespostas!

    Porm,noesqueaderealizaraAvaliaoFinaldocurso,queencontrasenoMdulodeConcluso.Lembramosquepormeiodelaquevocpodereceberasuacertificaodeconclusodocurso.

    ParateracessoaosExercciosdeFixao,cliqueaqui!