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lSECRETARIA DE

DESENVOLVIMENTO SOCIAL

£ COMBATE A POBREZA

TERRA DE TODOS NÓS

Superintendência de Assistência Soeial

Ofício Circular CIB n." 008/2012.

Pre/ado (a) Representante da CIB.

Salvador. 14 de agosto de 2012

Convidamos V. Sá. para participar da próxima Reunião Ordinária da Comissão IntergestoresBipartite - CIB, quando serào discutidos assuntos constantes na pauta abaixo.

Data: 28/08/2012local: Auditório da União dos Prefeitos da Bahia - UPB, Av. Luiz Viana Filho,

3aAvenida, 320 - Centro Administrativo da Bahia.Horário: 9:00h

Telefones: ( 7 1 ) 3 1 1 5-1637/1613

PAUTA:

1. Leitura e aprovação da Ata da Reunião Ordinária n°l IO'1 do dia 07/07/2012;

2. Passe Livre para a Pessoa com Deficiência e seus encaminhamentos: Dr. Alexandre Baronc

- Superintendente da Pessoa com Deficiência da Sec. de Justiça. Cidadania e Direitos

Humanos:

3. (ieslào e Financiamento do SUAS após a Lei n° 12.435 com presença de Jaime Rabelo

Adriano Coord. (ieral de Apoio do Controle Social e (iestào Descentrali/ada do MDS;

4. O que ocorrer.

Agradecemos a atenção e a certeza de podermos contar com sua presença, afirmamos nossoscordiais cumprimentos.

Atenciosamente.

*•->*•'' *^

Angela Maria GonçalvesSuperintendente de Assistência Social

Superintendência de Assistência Social

:.nd: Avenida Luís Viana Filho. 200. 2:1 Avenida, l" Andar, sala I I I . CHP 41.745-003.

Te l : (0x \71 )3115 3159/338

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LISTA DE PRESENÇA DA 111a REUNIÃO ORDINÁRIA

28/08/2012

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CONVIDADOS


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CONVIDADOS

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28/08/2012

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28/08/2012

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1 ATA DA 111a REUNIÃO ORDINÁRIA DA COMISSÃO INTERGESTORES2 BIPARTITE/CIB.

f28 de AGOSTO de 2012)

45 Aos vinte e oito dias do mês de Agosto de dois mil e doze, às nove horas, no Auditório da6 UPB, no Centro Administrativo da Bahia, foi realizada a 111a Reunião Ordinária da7 Comissão Intergestores Bipartite - CIB, com a presença dos RepresentantesK Governamentais: ANGELA MARIA GONÇALVES (TITULAR), MARIA CELESTE VIANA9 (TITULAR), IDALÉCIA DE OLIVEIRA SANTOS (SUPLENTE), ANÁLIA CLÁUDIA

10 RODRIGUES PRAZERES CARNEIRO (SUPLENTE). GESTORES MUNICIPAIS: DENISY1 1 KÁTIA BRANDÃO DE MATOS PINHEIRO (NOVA CANAÃ), GLÁUCIA ARAÚJO ALVES12 (CONCEIÇÃO DO ALMEIDA), LAURA MARIA NOVAES DE ANDRADE (JAGUAQUARA),11 VIRGÍNIA MARIA MAIA BAPTISTA (SALVADOR). SUPLENTES: JOSÉ ELIAS ARAÚJO14 FERREIRA (JANDAÍRA), WILSON CARVALHO MACHADO (UIBAÍ), SUELY RODRIGUES15 DE ALMEIDA (CRUZ DAS ALMAS). Contando também com a presença de Técnicos da16 SEDES e de Secretários e Técnicos Municipais de Assistência Social, conforme lista de

J7 presença. Tendo como pauta: 1. Leitura e aprovação da Ata: da 110a Reunião Ordinária18 ocorrida em 07 de Julho de 2012; 2. Gestão e Financiamento do SUAS após a Lei n° 12.435,19 com a presença de Wagner Leite, Coordenador Geral de Apoio do Controle Social e Gestão20 Descentralizada do MDS; 3. O que ocorrer. O Sr° José Bartilotti dá início a Reunião21 convidando a Sr3 Angela Gonçalves, superintendente da SÃS e Coordenadora da CIB e22 seus membros para compor a mesa. O Sr° José Bartilotti avisa que a Sr Lourdes Lobo,23 presidente do Coegemas não estará presente na reunião por conta de compromissos24 assumidos em Brasília. Em seguida, convida o Sr° Wagner Leite, Técnico do MDS e25 Assessor da Coordenação Geral de Apoio do Controle Social e Gestão Descentralizada do26 MDS. Em seguida a Sr3 Angela Gonçalves, Coordenadora da CIB que declara aberta a27 reunião e fala sobre a pauta, informando que a mesma é bem reduzida para que seja28 possível aproveitar a presença do Sr Wagner Leite, e sejam feitas algumas pontuações29 relacionadas a financiamento, o que mudou após a promulgação da Lei 12.435, e também30 alguns informes sobre o processo de discussão e as conclusões da reformulação da NOB -31 SUAS e falar ainda do que mudou com a nova regulamentação do Fundo. Logo após a Sra

32 Angela Gonçalves, convida o Sr° José Bartilotti para proceder a leitura da Ata da reunião£3 anterior, sendo esta aprovada por unanimidade. A Sr3 Angela Gonçalves faz uma retificação*4 na linha 50 da Ata e propõe que seja marcado um encontro extraordinário com os35 componentes da CIB, de acordo com as agendas de cada um, para que seja discutido como36 é que elabora e apresenta uma ata, que um registro da reunião.. O Sr° José Bartlotti informa37 que todas as reuniões são gravadas e arquivadas em pendrive e que está á disposição de38 todos que tenham interesse. Dando seguimento a Sr3 Angela propõe que seja desfeita a39 mesa e passa a palavra ao Sr° Wagner, que logo se apresenta falando que está na reunião40 para participar de um diálogo, apresentando a todos, o que está sendo feito pela CIT na41 discussão da nova NOB. O primeiro ponto é como anda a pactuação da NOB, em que42 ponto se chegou e qual momento encontra, tendo final previsto desse processo de43 discussão na próxima reunião da CIT do dia 03/09; o segundo ponto está também ligada a44 NOB, que é chamada de Concepção da Gestão do SUAS, quais são as diretrizes45 estruturantes, quase são os tipos de gestão que estão previstas, o Pacto de aprimoramento46 da Gestão, que é uma novidade: que vem nele as prioridades nacionais e estaduais, os47 instrumentos de gestão que são praticamente mutáveis: o orçamento, gestão da48 informação, monitoramento e avaliação e a variável que hoje se tornou fundamental que é a49 Vigilância Social e a Capacitação do SUAS. O Terceiro ponto que abordaremos, é a Gestão50 Participativa onde entra é o papel dos Conselhos que ganha uma dimensão enorme e é51 tratado na discussão dessa nova NOB; o quarto ponto, é a Gestão Compartilhada que são52 as comissões intergestores a nível nacional e estadual, como elas interferem ou participam

53 na gestão descentralizada do sistema; O quinto ponto, fala dos aplicativos do SUAS: a54 Questão do Plano de Ação de 2012 e Demonstrativo de Prestação de Contas de 2011. E por55 fim, falar de duas questões fundamentais que aconteceram recentemente, uma com o56 advento da lei 12.435/11 que propicia alterações fundamentais na LOAS, e o decreto57 7.788/12 que regulamenta e altera, a antiga regulamentação do fundo, de 1995: com as58 novidades na área da assistência para desenvolvimento das ações ao longo do tempo,59 sempre priorizando a questão da transferência regular e automática, fundo a fundo, e que60 todos sabem que o Fundo só é Unidade orçamentaria quando ele assegura literalmente e61 legalmente que todos os recursos finalísticos da área da assistência social sejam62 dírecionados para as ações da Assistência Social . Em seguida o Sr° Wagner Leite segue63 fazendo a apresentação de slides informando que a NOB começou a ser alterada por conta64 da desabilitação do município de Maceió em 2007. Lembra ainda que a NOB está sendo65 alterada mas sem que haja nenhuma modificação na Política Nacional de Assistência Social,66 que logo após, será encaminhada para ser examinada pelo Conselho Nacional de67 Assistência Social. Continua falando que ela não prevê desabilitação de municípios, mas68 que os municípios terão que situar-se numa nova gestão dentro de uma condição de

£9 planejamento e oferta de serviços com base na sua estruturação e nas respostas ao que70 município pode dá à demanda, ao diagnóstico socio-territorial, aos indicadores. Uma71 introdução que houve na NOB foi o Pacto de Aprimoramento de Gestão e o Planejamento da72 Gestão do SUAS, o Pacto de Aprimoramento é um compromisso assumido de quatro em73 quatro anos em que o gestor estadual após ouvir os municípios pactua com a União, no que74 diz respeito a qualificar o sistema na questão operacional, esse pacto já tem um hoje75 celebrado com todos os Estados, está em vigor de 2011 até 2014, ele vai fazer parte da76 NOBSUAS como algo fundamental e tem como variáveis principais: o diagnóstico socio-77 territorial e a definição de indicadores, existindo muitas formas de definição de indicadores78 como: por estudos, pesquisas, por observação da realidade, por observação do atendimento79 as demanda, por observação da qualidade da oferta dos serviços a população80 demandatária, Sabendo que o gestor estadual, como coordenador das ações da assistência81 social a nível de Estado será responsável pela pasta de acompanhamento das82 responsabilidades pactuadas nos Planos, pois quem pactua o plano com a união é o Estado83 e quem é o coordenador das ações no Estado é a secretaria estadual. Outro capítulo84 importante são os instrumentos de gestão que praticamente são os mesmos e a questão do|Í5 financiamento que muda um pouco, o cofinanciamento cada vez se fala mais naÍ6 participação dos três entes federados. No caso da união temos uma variável com um peso87 muito grande que é o IGD-SUAS que é um incentivo a qualificação da gestão. Hoje o88 financiamento se dá por intermédio de transferências para Pisos, programas, projetos,89 benefícios e mais dois novos que surgiram: CapacitaSUAS que são recursos consideráveis90 que foram repassados de um só vez e o AceSUAS que introduziu uma série de91 possibilidades de incluir muitos do público-alvo ao programa de acesso ao mundo do92 trabalho. Existe também o controle social que precisa ser melhorado e o CNAS está93 buscando junto com as equipes de cada Estado dialogar sobre o dia a dia dos conselhos94 municipais e estaduais, suas dificuldades de funcionamento, de entendimento de processo,95 como estão sendo suas fiscalizações, como acompanha a rede, com mais as atribuições96 operacionais que os conselhos passaram a ter nos últimos anos; e a gestão compartilhada97 que são as comissões intergestores bipartites e tripartite. Informa que existem duas98 questões na nova NOB que estão sendo difícil avançar, que são: a regionalização do99 serviço de Proteção Social Especial de alta complexidade e a qualificação dos serviços e

100 que por conta disso foi acertado dividir a NOB em quatro partes, a RH, NOB de Gestão e101 Financiamento que foi pactuada e deve ser chancelada no próximo dia 03/09. E as outras102 duas que são mais complicadas: a Regionalização dos Serviços que já foram feitas quatro103 reuniões de câmaras técnicas, com experiências vivenciadas em alguns estados: quais os104 avanços da regionalização, como o Estado está assumindo essa situação, como estão os

05 CREAS regionais e CREAS pólos, os CREAS municipais; e a outra é a Qualificação dos06 Serviços que hoje está muito nas academias, nas fundações, nas entidades especializadas07 todos contribuindo para se avançar na qualificação dos serviços. Outro instrumento deOX gestão que ganhou uma dimensão importante nos últimos anos é a gestão da informação,00 como também a Vigilância Social tem que produzir, sistematizar e analisar informações10 territioriallizadas de acordo com os diagnósticos sobre a situação de risco e vulnerabilidade1 1 social das população demandatária. Um dos instrumentos mais importante foi Lei n° 12.43512 que institucionaliza o SUAS, organiza, definindo a Assistência Social em Proteção Social e13 Especial, institucinaliza os CRAS e CREAS, cria o PAIF e o PAEF e institui O PETI, autoriza14 os 60% para pagamento para as equipes efetivas de referência, institui o IGD, classifica as15 entidades de Assistência Social em entidades especializadas em assessoramentos de16 atendimentos de defesa e garantia de direitos, institui os vínculos SUAS a essas entidades,17 institui a transferência regular e automática, vincula os conselhos aos órgãos de Assistência18 Social e por ultimo ele aborda outro instrumento essencial nesse processo que é o Decreto19 n° 7.788/2012 que pra área da gestão financeira foi o mais importante pois, depois 17 anos o20 decreto deu a gestão financeira qualificação como: as transferências fundo a fundo para)l investimento, onde se pode comprar equipamentos; fazer transferências para programas e22 projetos e não somente para os pisos, também ser utilizado para construção de CRAS e23 CREAS , previsto no Art. 4°, item 2 do decreto, para isso especialmente, existe uma24 negociação com a CGU que está na fase final, e que em 2013 possivelmente essa25 transferência aconteça, também prevê a questão de fazer o cofinanciamento por blocos de26 financiamento. Finalizando a sua participação o Sr° Wagner Leite lembra aos presentes da27 questão dos aplicativos do SUAS e que o dia 31 de agosto encerra-se o prazo para o gestor28 preencher o Plano e o conselho até o dia 30 de setembro para dá seu parecer, com relação29 ao demonstrativo sintético de prestação de contas é mais complicado pois os municípios que30 não fizerem essaa prestação de contas irão perder os recursos do IGD . Em seguida o Sr°31 Wagner abre o debate para os participantes exporem as suas dúvidas, sendo esclarecidas32 pelo mesmo. Nada mais havendo a tratar, foi lavrada a Ata, depois lida e aprovada que33 será assinada por mim, José Bartilotti e pelos membros presentes.

ASSINATURA PARA A ATA DA 111a REUNIÃO ORDINÁRIADA C1B NO DIA 28/082012

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Angela Maria Gonçalves

Maria Celeste Vianna de B. e Silva

Idalécia de Oliveira Santos

Anália Claudia Rodrigues Prazeres Carneiro

Denisy Kátia Brandão de Matos Pinh

Gláucia Araújo Alves ^

Laura Maria Novaes de Andrade y

Dagmar Santana Ribeiro Santos

José Elias Araújo Ferreira

Wilson Carvalho Machado

Suely Rodrigues de Almeida

Virgínia Maria Maia Baptista

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( ÍOVI-RNO HA GOVERNO DO ESTADO DA BAHIASECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À POBREZA - SEDES

l SUPERINTENDÊNCIA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL - SÃSCOMISSÃO INTERGESTORES BIPARTITE - CIB


28/08/2012

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REPRESENTANTES SECRETARIA ASSINATURA

DO ESTADOTITULARESAngela Maria Gonçalves -

Coordenadora

Maria Celeste Vianna de B. e Silva

Rosemeire Teixeira da Silva

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SUPLENTESIdalécia de Oliveira Santos

Thaíse dos Santos Viana

Anália Claudia Rodrigues Prazeres

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DOS MUNICÍPIOS ^TITULARESDenisy Kátia Brandão de Matos

Pinheiro

Gláucia Araújo Alves

Laura Maria Novaes de Andrade

Tereza Cristina Aquino Martins

Dagmar Santana Ribeiro Santos

O&uiiidi Alves Torre».

Nova Canaã

Conceição do Almeida

Jaguaquara

Jacobina

Barreiras

Salvador

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SUPLENTESJosé Elias Araújo Ferreira

Wilson Carvalho Machado

Fabiana Valéria Burity Amorim

Suely Rodrigues de Almeida

Ari Silva Santos

Virgínia Maria Maia Baptista

Jandaíra

Uibaí

Amargosa

Cruz das Almas

Ilhéus

Salvador

OSE*JjuiVM VxTSlHxjamo dL4|JÍL

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REPRESENTANTES DO COEGEMAS

Maria de Lourdes Lobo Ramos Lauro de Freitas

data: 28/08/2012 local: auditório da união dos prefeitos ... · 45 estruturantes, quase são os...

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