ciclo orçamentário parte ii

7/24/2019 Ciclo Oramentrio Parte II

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AFO

Aula8.

ADMINISTRAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA

CICLO ORAMENTRIO PARTE 2

APRECIAO

o processo de apreciao e votao dos projetos de leis oramentrias no Congresso

Nacional. composto de algumas fases:

- Sesso solene: para recepo da proposta e leitura da Mensagem do Presidente da

Repblica.

- Comisso Mista (CMO): anlise e processamento de emendas ao Projeto.

- Votao Plenria: votao do projeto e das emendas encaminhadas pela CMP, em

sesso unicameral. Ao terminar a votao, o projeto devolvido ao Presidente para

sano (ou veto).

COMISSO MISTA DE ORAMENTO

A Comisso Mista de Oramento (CMO) composta por parlamentares, e organizada na

forma de Resoluo do prprio Poder Legislativo competente. Na Unio, a Comisso

composta de Deputados e Senadores (normalmente na proporo respectiva de 3 para 1),

para apreciar o projeto de lei oramentria uma nica vez.

As Comisses costumam se dividir em subcomisses temticas, que analisam o projeto de

forma fatiada (por reas) para facilitar os trabalhos tcnicos.

Cada subcomisso, neste caso, elabora um relatrio setorial, os quais so discutidos e

votados individualmente na Comisso. Quando todas as partes esto votadas nas

subcomisses, elaborado um Relatrio Geral o qual votado pela Comisso Mista.

APRECIAO - NORMAS

EMENDAS: So apresentadas na CMO, que sobre elas emite parecer, sujeito ao Plenrio.

As emendas LOA devem:

a) ser compatveis com a LDO e PPA;

b) indicar os recursos necessrios, somente de anulao de despesas;

c) no pode anular despesas de pessoal e encargos, servios da dvida e transferncias

tributrias constitucionais aos Estados, DF e Municpios;d) podem corrigir erros tcnicos ou legais;

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e) podem ser emendas de redao.

Emenda de redao aquela que apenas clarifica ou melhora a redao, sem alterar seu

contedo ou valores.

As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas

quando incompatveis com o plano plurianual.

No ser admitido aumento da despesa prevista nos projetos de iniciativa exclusiva do

Presidente da Repblica, ressalvado os projetos da LOA e LDO (desde que respeitadas as

regras anteriores).

MENSAGEM MODIFICATIVA: O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao

Congresso Nacional para propor modificao nos projetos a que se refere este artigo

enquanto no iniciada a votao, na Comisso mista, da parte cuja alterao proposta.

REJEIO DO PROJETO DE LEI: O projeto de Lei da LOA pode ser rejeitado pelo

Congresso. Neste caso, se a rejeio for parcial, o Congresso elabora lei de crditos

suplementares para o uso dos recursos restantes. Se a rejeio for total, ser uma lei de

crditos especiais. Contudo, no possvel a rejeio do projeto da LDO, porque a

Constituio determina que a sesso legislativa no interrompida at sua aprovao.

Alguns autores estendem, por analogia, tal entendimento ao PPA.

VOTAO E DEVOLUO AO PRESIDENTE

O projeto votado em sesso conjunta do Congresso (deputados e senadores). A seguir,

devolvido ao Presidente, que pode sancion-lo ou vet-lo.

Sano a aquiescncia do Presidente ao projeto devolvido do Congresso. Se o fizer,

deve promulg-lo e public-lo. Prazo: 15 dias. Se sancionar, tem 48 horas para promulgar.

Veto a no aquiescncia (total ou parcial) ao projeto. Havendo o veto, o projeto volta ao

Congresso para votar o veto, podendo este derrub-lo.

RESOLUO DE QUESTES:

Em relao aos procedimentos no processo oramentrio, no nvel federal, julgue os itens

abaixo.

a) Cada um dos trs Poderes responsvel pela elaborao da proposta oramentria a

ser encaminhada ao Congresso Nacional.



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b) A Lei de Diretrizes Oramentrias deve ser elaborada em conjunto com a Lei

oramentria Anual, de forma a orientar a execuo das despesas relativas ao exerccio

financeiro seguinte.

c) O projeto de Lei Oramentria Anual deve ser enviado ao Congresso Nacional at trs

meses antes do incio do exerccio financeiro seguinte.

d) O Presidente da Repblica poder encaminhar mensagem retificativa proposta

oramentria, desde que no tenha sido iniciada a votao da parte cuja alterao esteja

sendo proposta na comisso mista de deputados e senadores, responsveis pela redao

final do projeto.

e) A discusso e a votao da proposta oramentria acontecero em sesso conjunta das

duas Casas do Congresso Nacional.

SO CORRETAS AS ASSERTIVAS "D" E "E".

DICAS:

Consulte, sobre esta matria, a Constituio em seus artigos 57, 2, 58, 63-I; 66, 165 e

166. Consulte tambm as boas obras doutrinrias sobre Administrao Financeira e

Oramentria ou Direito Financeiro.

A maioria das questes de concursos costumam abordar as normas da Constituio. Mas

em certos concursos, como por exemplo para os Tribunais de Contas, comum questes

abordando normas mais especficas, como as Portarias da Secretaria de Oramento

Federal, ou da Secretaria do Tesouro Nacional. Por isso, recomendo que voc: a) consulte

as referncias a legislao especfica, contidas no Edital de sua prova; b) pesquise no site

do rgo ao qual pertence o concurso, referncias a Portarias ou outras normas que se

refiram ao processo legislativo oramentrio e d uma lida antes da prova.

Outra fonte importante para entender melhor o Processo legislativo oramentrio e o Ciclo

Oramentrio est no site do Senado Federal, em www.senado.gov.br. L, procure o setorreferente a Oramento.

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