banco mundial e educação
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Os planos do Banco Mundial para a educação do RS. Apresentação realizada pelo 6º Núcleo do CPERS, em 2007/8.TRANSCRIPT
Reforma do magistério anteciparia empréstimo do Banco Mundial
O Plano de Carreira já
está no forno, Mestre
Diop!
Demorô!
O que é o Banco O que é o Banco Mundial?Mundial?
“El Banco Mundial es una fuente vital de asistencia financiera y técnica para los países en desarrollo de todo el mundo. En conjunto ofrecen a los países en desarrollo préstamos con bajas tasas de interés, créditos sin intereses y donaciones para una gran variedad de propósitos, que incluyen inversiones en educación, salud, administración pública, infraestructura, desarrollo del sector financiero y el sector privado, agricultura y gestión ambiental y de los recursos naturales”.
Fonte: http://web.worldbank.org
O que é o Banco O que é o Banco Mundial?Mundial?
BANCO MUNDIAL
Banco Internacional
de Reconstrução
e Desenvolvimento
(BIRD)
Corporação Financeira
Internacional (IFC)
Organismo Multilateral
de Garantia de Investimentos
(MIGA)
Associação Internacional
de Desenvolvimento
(IDA)
Banco Mundial e a Banco Mundial e a EducaçãoEducação
AS LINHAS GERAIS DO PROJETO EDUCACIONAL:AS LINHAS GERAIS DO PROJETO EDUCACIONAL:
- Investimento prioritário na educação fundamental (em contraposição aos Ensino Médio e Superior, que seriam privados);
- Eficiência na gestão: reordenamento, cessação e máxima utilização do espaço escolar; remuneração com base no desempenho em avaliações padronizadas;
- Centralização das propostas pedagógicas, dos processos decisórios e dos resultados das avaliações de desempenho.
Banco Mundial e a Banco Mundial e a EducaçãoEducaçãoEFEITOS PRÁTICOS:EFEITOS PRÁTICOS:
- Aumento do número de alunos nas salas de aula;
- Crescimento dos cursos não-presenciais (Ensino Superior), tele-aulas, videoconferências e tutorias – uso da tecnologia para reduzir custos com pessoal;
- Desde a década de 90: proposta de cobrar mensalidades no Ensino Superior;
- Mudanças na legislação educacional (planos de carreira, formas de financiamento, contratos de gestão, etc.);
Banco Mundial e a Banco Mundial e a EducaçãoEducaçãoEFEITOS PRÁTICOS:EFEITOS PRÁTICOS:
- Fim da Gestão democrática;
- Proliferação das ONG’s e OSCIP’s no serviço público;
- Avaliação externa: SAEB, SAERS, ENADE (Provão), Prova e Provinha Brasil;
- Política de recursos humanos: opção pela desregulamentação das profissões (preferência pelos contratos ou concursos por áreas de conhecimento);
- Matrizes curriculares (padronização e controle dos conteúdos).
Banco Mundial e a Banco Mundial e a EducaçãoEducação
COMO AGEM OS GOVERNOS NEOLIBERAIS:Organismo Internacional:
financiamento
Estado:legislação
orçamento / gestãocoerção
Mídia:discurso
Legitimaçãoconsenso
14/04 - “No Piratini, a preocupação é não passar a ideia de que a mudança nas carreiras dos servidores, a aprovação da previdência complementar e outros pontos rejeitados por funcionários públicos são exigências do banco [Banco Mundial]” (Rosane de Oliveira)
04/05 - “A Secretária de Educação, Mariza Abreu disse estar disposta a afastar os fantasmas que rondam a proposta que poderá alterar os critérios de gratificações e promoções do magistério e instituir um sistema de meritocracia para a categoria” (Rosane de Oliveira).
Mariza Abreu em Rio Grande, 11 de Maio.
As reuniões não são debates, mas a futura
justificativa de que discutiram o Plano de Carreira com a categoria.
Frases de Mariza nas Apresentações
“Se os pais têm baixa escolaridade, eles não vão cobrar qualidade de educação”;
“A folha de pagamento consome tudo”;
“O nosso grande gargalo é o funcionalismo. Estamos pagando impostos para pagar os servidores”;
“No magistério, há aposentadoria especial, a maioria são mulheres, que se aposentam cinco anos antes e que também vivem mais do que os homens”;
“Não faltam professores. Eles estão mal distribuídos”;
“Antigamente, quanto mais tempo de serviço, mais se sabia. Mas, hoje, a cada cinco anos surgem novas coisas e valorizar o tempo de serviço é um erro”;
Frases de Mariza nas Apresentações
“Não sei porque estão fazendo um drama tão grande por causa dos contêineres”;
“Somos professores 10, com alunos que aprendem cada vez menos”;
“Essas discussões pertencem a todos os gaúchos e não apenas a categoria dos professores ou ao executivo estadual”;
“O valor acrescido nos vencimentos de todos dependeria dos resultados obtidos pelas escolas no que se refere à aprendizagem dos estudantes”;
“Estamos propondo que o professor que deseja se candidatar à função de diretor deve realizar uma prova especifica de gestão escolar”;
“A remuneração variável é apenas um acréscimo ao que todos ganham normalmente”;
Banco Mundial e a Educação
RECURSOS IDEOLÓGICOS NA LUTA POLÍTICA:
- Deslocamento das causas – do social para o tema do gerenciamento eficaz e eficiente dos recursos;
- Culpabilização das vítimas – a miséria torna-se resultado das escolhas individuais;
- Despolitização e naturalização do social;
- Demonização do público e santificação do privado;
- Apagamento da memória e da história;
- Recontextualização de termos ou conceitos.
PÚBLICOX
PRIVADO
ESPETÁCULORESULTADOS
INDIVIDUALISMO
MERCANTILIZAÇÃO
COMPETIÇÃO
CAPITALX
HUMANO
CAPITALISMO
QUAL SOCIEDADE
O BANCO MUNDIAL DEFENDE?
GOVERNO YEDA:GOVERNO YEDA:
““POR QUE NOVA POR QUE NOVA CARREIRACARREIRA
PARA O PARA O MAGISTÉRIO”MAGISTÉRIO”
NOSSA RESPOSTA!NOSSA RESPOSTA!
Classes (Letra) Níveis (Número)
A – 1.00 1 – 1.00
B – 1.10 2 – 1.15
C – 1.20 3 – 1.30
D – 1.30 4 – 1.50
E – 1.40 5 – 1.85
F – 1.50 6 – 2.00
Promoções:
Antiguidade / Merecimento
Escolaridade
(Formação Acadêmica)
# O Plano de Carreira – Magistério
O que é O que é formaçãoformação
continuada continuada para opara o
Governo Yeda?Governo Yeda?
Quem mais Quem mais investe em investe em formação?formação?
A categoria ou A categoria ou o Governo?o Governo?
Classes 1975* 1991 2008
A – 1.00 38% 44% 54%
B – 1.10 28% 17% 22%
C – 1.20 17% 16% 14%
D – 1.30 09% 15% 07%
E – 1.40 06% 07% 02%
F – 1.50 02% 01% 01%
•Distribuição prevista na lei.
Última promoção 2001, publicada em 2006.
# O Plano de Carreira – Magistério
Níveis 1975* 1991 2008
1 – 1.00 59% 17% 6,5%
2 – 1.15 02% 02% 0,75%
3 – 1.30 07% 11% 5,88%
4 – 1.50 01% 0,02% 0,004%
5 – 1.85 30% 46% 36,7%
6 – 2.00 01% 24% 50,17%
Alteração de níveis atualizada até janeiro de 2009.
# O Plano de Carreira – Magistério
COMPARATIVOCOMPARATIVO
Classes (Atual) Classes (Governo Yeda)
A – 1.00 A – 1.00
B – 1.10 B – 1.10
C – 1.20 C – 1.20
D – 1.30 D – 1.30
E – 1.40 E – 1.40
F – 1.50 F – 1.50
Promoções:
Antiguidade / Merecimento
Promoções
70% provas / 30% títulos
Não cumulativo
# COMPARATIVO
Níveis (Atual) Níveis (Governo Yeda)
1 – 1.00 1 – 0.70 (especial)
2 – 1.15
3 – 1.30
4 – 1.50
5 – 1.85 2 – 1.00
6 – 2.00 3 – 1.15
Escolaridade
(Formação Acadêmica)
Escolaridade
(Formação Acadêmica)
Não cumulativo
# COMPARATIVO
Níveis (Atual) Níveis (Governo Yeda)
1 – 1.00 1 – 0.70 (especial)
2 – 1.15
3 – 1.30
4 – 1.50
5 – 1.85 2 – 1.00
6 – 2.00 3 – 1.15
Escolaridade
(Formação Acadêmica)
Escolaridade
(Formação Acadêmica)
Não cumulativo
# COMPARATIVO
Níveis (Atual + 23,22%) Níveis (Governo Yeda)
1 – R$ 336,02 1 – R$ 332,50
2 – R$ 386,42
3 – R$ 436,83
4 – R$ 504,03
5 – R$ 621,64 2 – R$ 475,00
6 – R$ 672,04 3 – R$ 546,25
Escolaridade
(Formação Acadêmica)
Escolaridade
(Formação Acadêmica)
Não cumulativo
# COMPARATIVO
Níveis (Atual) Níveis (Governo Yeda)
1 – R$ 566,00 1 – R$ 396,20
2 – R$ 650,09
3 – R$ 735,80
4 – R$ 849,00
5 – R$ 1.047,10 2 – R$ 566,00
6 – R$ 1.132,00 3 – R$ 650,90
Escolaridade
(Formação Acadêmica)
Escolaridade
(Formação Acadêmica)
Não cumulativo
# COMPARATIVO – com o PSPN
Principais Principais alterações alterações
propostas pelo propostas pelo Governo YedaGoverno Yeda
- Remuneração variável por desempenho (2): bônus conforme indicadores de fluxo escolar (evasão e aprovação);
- Aposentadoria (1): suprimir a incorporação das gratificações aos proventos;
- Aposentadoria (2): horas de convocação incorporadas pela média efetivamente trabalhada ao longo da vida funcional;
- Unidocência: substituir a gratificação de unidocência pela convocação para jornada de 30h semanais (25h aula, 3h atividade e 2h reuniões);
- Jornada de Trabalho: limitar a carga horária para acumulação de cargos em 40h;
Licença Prêmio: substituir por Licença para Capacitação, no mesmo período aquisitivo de cinco anos e no mesmo período de 3 meses da licença;
- Faltas Justificadas: fim do direito (10 faltas), somente com licença médica;
- Fim dos triênios;
-Princípios a serem preservados: irredutibilidade de vencimentos; garantia de direitos adquiridos;
- Difícil acesso: reclassificação das escolas.
- Concurso público: provas gerais e específicas na área de atuação e áreas do conhecimento*;
*Provas de habilidades para artes e ed. Física.
- Estágio probatório: avaliação especial de desempenho, realizada por instituição externa;
- As promoções nas classes: avaliações períodicas de conhecimento, sendo facultativa a realização das provas, e podendo-se também considerar cursos com aproveitamento;
- Remuneração variável por desempenho (1): pagamento de valor anual (14º salário) pelo desempenho da escola;