banco mundial e educação

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Os planos do Banco Mundial para a educação do RS. Apresentação realizada pelo 6º Núcleo do CPERS, em 2007/8.

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Page 1: Banco Mundial e Educação
Page 2: Banco Mundial e Educação

Reforma do magistério anteciparia empréstimo do Banco Mundial

O Plano de Carreira já

está no forno, Mestre

Diop!

Demorô!

Page 3: Banco Mundial e Educação

O que é o Banco O que é o Banco Mundial?Mundial?

“El Banco Mundial es una fuente vital de asistencia financiera y técnica para los países en desarrollo de todo el mundo. En conjunto ofrecen a los países en desarrollo préstamos con bajas tasas de interés, créditos sin intereses y donaciones para una gran variedad de propósitos, que incluyen inversiones en educación, salud, administración pública, infraestructura, desarrollo del sector financiero y el sector privado, agricultura y gestión ambiental y de los recursos naturales”.

Fonte: http://web.worldbank.org

Page 4: Banco Mundial e Educação

O que é o Banco O que é o Banco Mundial?Mundial?

BANCO MUNDIAL

Banco Internacional

de Reconstrução

e Desenvolvimento

(BIRD)

Corporação Financeira

Internacional (IFC)

Organismo Multilateral

de Garantia de Investimentos

(MIGA)

Associação Internacional

de Desenvolvimento

(IDA)

Page 5: Banco Mundial e Educação

Banco Mundial e a Banco Mundial e a EducaçãoEducação

AS LINHAS GERAIS DO PROJETO EDUCACIONAL:AS LINHAS GERAIS DO PROJETO EDUCACIONAL:

- Investimento prioritário na educação fundamental (em contraposição aos Ensino Médio e Superior, que seriam privados);

- Eficiência na gestão: reordenamento, cessação e máxima utilização do espaço escolar; remuneração com base no desempenho em avaliações padronizadas;

- Centralização das propostas pedagógicas, dos processos decisórios e dos resultados das avaliações de desempenho.

Page 6: Banco Mundial e Educação

Banco Mundial e a Banco Mundial e a EducaçãoEducaçãoEFEITOS PRÁTICOS:EFEITOS PRÁTICOS:

- Aumento do número de alunos nas salas de aula;

- Crescimento dos cursos não-presenciais (Ensino Superior), tele-aulas, videoconferências e tutorias – uso da tecnologia para reduzir custos com pessoal;

- Desde a década de 90: proposta de cobrar mensalidades no Ensino Superior;

- Mudanças na legislação educacional (planos de carreira, formas de financiamento, contratos de gestão, etc.);

Page 7: Banco Mundial e Educação

Banco Mundial e a Banco Mundial e a EducaçãoEducaçãoEFEITOS PRÁTICOS:EFEITOS PRÁTICOS:

- Fim da Gestão democrática;

- Proliferação das ONG’s e OSCIP’s no serviço público;

- Avaliação externa: SAEB, SAERS, ENADE (Provão), Prova e Provinha Brasil;

- Política de recursos humanos: opção pela desregulamentação das profissões (preferência pelos contratos ou concursos por áreas de conhecimento);

- Matrizes curriculares (padronização e controle dos conteúdos).

Page 8: Banco Mundial e Educação

Banco Mundial e a Banco Mundial e a EducaçãoEducação

COMO AGEM OS GOVERNOS NEOLIBERAIS:Organismo Internacional:

financiamento

Estado:legislação

orçamento / gestãocoerção

Mídia:discurso

Legitimaçãoconsenso

Page 9: Banco Mundial e Educação

14/04 - “No Piratini, a preocupação é não passar a ideia de que a mudança nas carreiras dos servidores, a aprovação da previdência complementar e outros pontos rejeitados por funcionários públicos são exigências do banco [Banco Mundial]” (Rosane de Oliveira)

04/05 - “A Secretária de Educação, Mariza Abreu disse estar disposta a afastar os fantasmas que rondam a proposta que poderá alterar os critérios de gratificações e promoções do magistério e instituir um sistema de meritocracia para a categoria” (Rosane de Oliveira).

Page 10: Banco Mundial e Educação

Mariza Abreu em Rio Grande, 11 de Maio.

As reuniões não são debates, mas a futura

justificativa de que discutiram o Plano de Carreira com a categoria.

Page 11: Banco Mundial e Educação

Frases de Mariza nas Apresentações

“Se os pais têm baixa escolaridade, eles não vão cobrar qualidade de educação”;

“A folha de pagamento consome tudo”;

“O nosso grande gargalo é o funcionalismo. Estamos pagando impostos para pagar os servidores”;

“No magistério, há aposentadoria especial, a maioria são mulheres, que se aposentam cinco anos antes e que também vivem mais do que os homens”;

“Não faltam professores. Eles estão mal distribuídos”;

“Antigamente, quanto mais tempo de serviço, mais se sabia. Mas, hoje, a cada cinco anos surgem novas coisas e valorizar o tempo de serviço é um erro”;

Page 12: Banco Mundial e Educação

Frases de Mariza nas Apresentações

“Não sei porque estão fazendo um drama tão grande por causa dos contêineres”;

“Somos professores 10, com alunos que aprendem cada vez menos”;

“Essas discussões pertencem a todos os gaúchos e não apenas a categoria dos professores ou ao executivo estadual”;

“O valor acrescido nos vencimentos de todos dependeria dos resultados obtidos pelas escolas no que se refere à aprendizagem dos estudantes”;

“Estamos propondo que o professor que deseja se candidatar à função de diretor deve realizar uma prova especifica de gestão escolar”;

“A remuneração variável é apenas um acréscimo ao que todos ganham normalmente”;

Page 13: Banco Mundial e Educação

Banco Mundial e a Educação

RECURSOS IDEOLÓGICOS NA LUTA POLÍTICA:

- Deslocamento das causas – do social para o tema do gerenciamento eficaz e eficiente dos recursos;

- Culpabilização das vítimas – a miséria torna-se resultado das escolhas individuais;

- Despolitização e naturalização do social;

- Demonização do público e santificação do privado;

- Apagamento da memória e da história;

- Recontextualização de termos ou conceitos.

Page 14: Banco Mundial e Educação

PÚBLICOX

PRIVADO

ESPETÁCULORESULTADOS

INDIVIDUALISMO

MERCANTILIZAÇÃO

COMPETIÇÃO

CAPITALX

HUMANO

CAPITALISMO

QUAL SOCIEDADE

O BANCO MUNDIAL DEFENDE?

Page 15: Banco Mundial e Educação

GOVERNO YEDA:GOVERNO YEDA:

““POR QUE NOVA POR QUE NOVA CARREIRACARREIRA

PARA O PARA O MAGISTÉRIO”MAGISTÉRIO”

NOSSA RESPOSTA!NOSSA RESPOSTA!

Page 16: Banco Mundial e Educação

Classes (Letra) Níveis (Número)

A – 1.00 1 – 1.00

B – 1.10 2 – 1.15

C – 1.20 3 – 1.30

D – 1.30 4 – 1.50

E – 1.40 5 – 1.85

F – 1.50 6 – 2.00

Promoções:

Antiguidade / Merecimento

Escolaridade

(Formação Acadêmica)

# O Plano de Carreira – Magistério

Page 17: Banco Mundial e Educação

O que é O que é formaçãoformação

continuada continuada para opara o

Governo Yeda?Governo Yeda?

Page 18: Banco Mundial e Educação

Quem mais Quem mais investe em investe em formação?formação?

A categoria ou A categoria ou o Governo?o Governo?

Page 19: Banco Mundial e Educação

Classes 1975* 1991 2008

A – 1.00 38% 44% 54%

B – 1.10 28% 17% 22%

C – 1.20 17% 16% 14%

D – 1.30 09% 15% 07%

E – 1.40 06% 07% 02%

F – 1.50 02% 01% 01%

•Distribuição prevista na lei.

Última promoção 2001, publicada em 2006.

# O Plano de Carreira – Magistério

Page 20: Banco Mundial e Educação

Níveis 1975* 1991 2008

1 – 1.00 59% 17% 6,5%

2 – 1.15 02% 02% 0,75%

3 – 1.30 07% 11% 5,88%

4 – 1.50 01% 0,02% 0,004%

5 – 1.85 30% 46% 36,7%

6 – 2.00 01% 24% 50,17%

Alteração de níveis atualizada até janeiro de 2009.

# O Plano de Carreira – Magistério

Page 21: Banco Mundial e Educação

COMPARATIVOCOMPARATIVO

Page 22: Banco Mundial e Educação

Classes (Atual) Classes (Governo Yeda)

A – 1.00 A – 1.00

B – 1.10 B – 1.10

C – 1.20 C – 1.20

D – 1.30 D – 1.30

E – 1.40 E – 1.40

F – 1.50 F – 1.50

Promoções:

Antiguidade / Merecimento

Promoções

70% provas / 30% títulos

Não cumulativo

# COMPARATIVO

Page 23: Banco Mundial e Educação

Níveis (Atual) Níveis (Governo Yeda)

1 – 1.00 1 – 0.70 (especial)

2 – 1.15

3 – 1.30

4 – 1.50

5 – 1.85 2 – 1.00

6 – 2.00 3 – 1.15

Escolaridade

(Formação Acadêmica)

Escolaridade

(Formação Acadêmica)

Não cumulativo

# COMPARATIVO

Page 24: Banco Mundial e Educação

Níveis (Atual) Níveis (Governo Yeda)

1 – 1.00 1 – 0.70 (especial)

2 – 1.15

3 – 1.30

4 – 1.50

5 – 1.85 2 – 1.00

6 – 2.00 3 – 1.15

Escolaridade

(Formação Acadêmica)

Escolaridade

(Formação Acadêmica)

Não cumulativo

# COMPARATIVO

Page 25: Banco Mundial e Educação

Níveis (Atual + 23,22%) Níveis (Governo Yeda)

1 – R$ 336,02 1 – R$ 332,50

2 – R$ 386,42

3 – R$ 436,83

4 – R$ 504,03

5 – R$ 621,64 2 – R$ 475,00

6 – R$ 672,04 3 – R$ 546,25

Escolaridade

(Formação Acadêmica)

Escolaridade

(Formação Acadêmica)

Não cumulativo

# COMPARATIVO

Page 26: Banco Mundial e Educação

Níveis (Atual) Níveis (Governo Yeda)

1 – R$ 566,00 1 – R$ 396,20

2 – R$ 650,09

3 – R$ 735,80

4 – R$ 849,00

5 – R$ 1.047,10 2 – R$ 566,00

6 – R$ 1.132,00 3 – R$ 650,90

Escolaridade

(Formação Acadêmica)

Escolaridade

(Formação Acadêmica)

Não cumulativo

# COMPARATIVO – com o PSPN

Page 27: Banco Mundial e Educação

Principais Principais alterações alterações

propostas pelo propostas pelo Governo YedaGoverno Yeda

Page 28: Banco Mundial e Educação

- Remuneração variável por desempenho (2): bônus conforme indicadores de fluxo escolar (evasão e aprovação);

- Aposentadoria (1): suprimir a incorporação das gratificações aos proventos;

- Aposentadoria (2): horas de convocação incorporadas pela média efetivamente trabalhada ao longo da vida funcional;

- Unidocência: substituir a gratificação de unidocência pela convocação para jornada de 30h semanais (25h aula, 3h atividade e 2h reuniões);

Page 29: Banco Mundial e Educação

- Jornada de Trabalho: limitar a carga horária para acumulação de cargos em 40h;

Licença Prêmio: substituir por Licença para Capacitação, no mesmo período aquisitivo de cinco anos e no mesmo período de 3 meses da licença;

- Faltas Justificadas: fim do direito (10 faltas), somente com licença médica;

- Fim dos triênios;

-Princípios a serem preservados: irredutibilidade de vencimentos; garantia de direitos adquiridos;

- Difícil acesso: reclassificação das escolas.

Page 30: Banco Mundial e Educação

- Concurso público: provas gerais e específicas na área de atuação e áreas do conhecimento*;

*Provas de habilidades para artes e ed. Física.

- Estágio probatório: avaliação especial de desempenho, realizada por instituição externa;

- As promoções nas classes: avaliações períodicas de conhecimento, sendo facultativa a realização das provas, e podendo-se também considerar cursos com aproveitamento;

- Remuneração variável por desempenho (1): pagamento de valor anual (14º salário) pelo desempenho da escola;