Introdução à Teoria Geral da

Administração

Aula 6 – Abordagem

Neoclássica

Fayol II: o Resgate

Teoria Clássica

Henri Fayol

• Escreveu o livro no início do século XX

• Só foi reconhecido nos EUA após sua morte, no final dos anos 30

• Seu livro só foi traduzido em 1929 (Inglaterra) e 1949 (EUA)

• Artigo na coletânea de Gullick e Urwick (1937)

• Administration (pública) Management (privada)

Teoria Clássica

Henri Fayol

• 14 princípios e 5 elementos

• PODCC ou POCCC

• Criticou Taylor pela quebra da unidade de

comando

Teoria Clássica

Produção Vendas Finanças

EMPRESA INDUSTRIAL

Operadores

Produção A

Operadores

Produção B

Inspetores

Contr. de Qualid.

Compradores

Suprimentos

EMPRESA INDUSTRIAL

Fayol

Taylor

Teoria Clássica

• LUTHER GULICK

– Divisão e coordenação do trabalho

• Funções do administrador

(POSDCORB)

– Planning, Organizing, Staffing, Directing,

Co-ordinating, Reporting, Budgeting

• Coordenação

– Pela autoridade

– Através de um propósito (idéias)

Teoria Clássica

• LUTHER GULICK

– Agrupamento de unidades » Pelo principal propósito;

» Pelo processo;

» Pelas pessoas ou coisas;

» Pelo lugar;

– Departamentalização vertical e horizontal

– Centralização e descentralização

– Linha e Staff

Frase de Gullick

“A tarefa do administrador deve ser realizada cada

vez menos através da coerção e cada vez mais

pela pela persuasão. Em outras palavras, a

administração do futuro deve olhar mais para a

liderança e menos para a autoridade como

principal mecanismo de coordenação.(Luther

Gulick)

Os Neoclássicos – Primeiros livros de TGA

– Funções do Administrador (livro de Koontz e O´Donnel)

• Planejamento

• Organização

• Direção

• Controle

– Para onde foi a Coordenação? – Koontz e O´Donnel a colocam como a essência da

Administração, como principal função.

– Compiladores (brasileiros) apagaram essa parte

Drucker: a Missão

Decorrências : Planejamento e

Controle

• Administração por Objetivos (Drucker, 1954)

– “Executivos não são dirigidos para objetivos”

– Justificativa

• Trabalho especializado dos gerentes;

• Estrutura hierárquica da administração;

• Diferenças de visão do trabalho.

Decorrências

• Administração por Objetivos (Drucker, 1954)

– “Os objetivos formam a base do ‘controle’.... Uma das grandes vantagens da Administração por objetivos é que ela nos permite substituir a administração por domínio pela administração por autocontrole”. (p. 189)

– A empresa precisa de um “princípio de administração que dê plenitude à autoridade e à responsabilidade individuais e ao mesmo tempo dê direção comum à visão e ao esforço de cada um, estabeleça o trabalho em equipe e harmonize as metas do indivíduo com o interesse geral” (p. 195)

Decorrências

• Administração por Objetivos (Drucker, 1954)

– Características da A.P.O. (Drucker)

– Origina-se nos objetivos da empresa (hierarquia)

– Objetivos de cada administrador devem apresentar contribuição para o alcance de metas de todos os setores.

– Evitar a administração por “campanhas”

– Objetivos fixados pelos próprios gerentes

– Administração por autocontrole

Decorrências

• Administração por Objetivos (Drucker, 1954)

– Filosofia baseada:

• na análise das necessidades específicas do grupo administrador e dos obstáculos que tem pela frente.

• Conceito de ação humana, de comportamento humano e de motivação humana.

• Aplica-se a todos os níveis

• Converte necessidades objetivas em metas pessoais

APO

• Alguns Benefícios (Hampton)

• Objetivos mais claros;

• Planejamento mais eficaz;

• Padrões de controle mais claros;

• Motivação melhorada;

• Avaliações mais objetivas;

• Moral elevado.

APO

• Alguns Problemas (Hampton)

• Coerção dos subordinados;

• Aprovação de objetivos incompatíveis;

• Trabalho burocrático;

• Focalização em resultados facilmente mensuráveis do que em resultados importantes;

• Perseguição rígida de objetivos que deveriam ser abandonados.

APO

• Crítica de Levinson

“Difere apenas em permitir que o próprio homem

determine a sua isca.”

• Críticas de Koontz e O´Donnel

• Supõe-se que superior e subordinado irão detectar

corretamente as áreas necessitadas de melhorias;

• Protelação da A.P.O. por parte da cúpula;

• Interdependência de objetivos.

APO

“Se não sabes para onde vais, qualquer caminho te levará.” (do Alcorão)

Eficácia

• Eficácia (Reddin)

Gerente eficiente Gerente eficaz

Fazer coisas certas Fazer certo as coisas

Resolver problemas Produzir alternativas

criativas

Salvaguardar recursos Otimizar a utilização de

recursos

Cumprir tarefas Obter resultados

Eficácia

• Eficácia (Drucker)

• “ É um instrumento que faz as fontes de capacidade e

conhecimento produzir mais e dar melhores resultados”

• É um hábito e não uma característica de personalidade.

O Gerente eficaz

• O que é um gerente (Drucker)?

“Qualquer trabalhador com conhecimentos, nas

organizações modernas, é um gerente se, em virtude da

sua posição e desse conhecimento, for responsável por

uma contribuição que afeta, materialmente, a capacidade

da organização de trabalhar e de obter resultados”

O Gerente

• O que é um gerente (Drucker)?

“Tal homem (ou mulher) deve tomar decisões; não pode

apenas obedecer a ordens. Tem de assumir

responsabilidade pela sua contribuição. E supõe-se, em

virtude de seus conhecimentos, que ele está mais bem

aparelhado para tomar a decisão certa do que qualquer

outro... Enquanto estiver na função estarão sob sua

guarda os objetivos, os padrões e a contribuição”

O Gerente

• O que é um gerente?

“O administrador mais subalterno pode realizar mesma espécie de

trabalho que o presidente”