Participação Social

De Princípio a Método de Governo

SECRETARIA-GERAL DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICASECRETARIA NACIONAL DE ARTICULAÇÃO SOCIAL

“... é importante lembrar que o destino de um país não se resume à ação de seu governo. Ele é o resultado do trabalho e da ação transformadora de todos os brasileiros e brasileiras. O Brasil do futuro será exatamente do tamanho daquilo que, juntos, fizermos por ele hoje. Do tamanho da participação de todos e de cada um: dos movimentos sociais, dos que labutam no campo, dos profissionais liberais, dos trabalhadores e dos pequenos empreendedores, dos intelectuais, dos servidores públicos, dos empresários, das mulheres, dos negros, dos índios, dos jovens, de todos aqueles que lutam para superar distintas formas de discriminação.”

(Presidenta Dilma Roussef, Discurso de Posse em 1º de janeiro de 2011)

Democracia Representativa

A idéia central reside no fato de que

as decisões políticas são oriundas de instâncias

formadas por representantes escolhidos pelo

povo.

Se ancora na concepção de

que as definições e

autorizações das decisões políticas

competem ao conjunto dos

cidadãos.

Democracia Participativa

A Participação Social no governo Lula

O Governo do Presidente Lula deu início a uma nova relação com a sociedade civil brasileira. Foi definida uma agenda de demandas sociais, revestida de forte simbolismo para o campo popular e, em alguns casos, para o conjunto da sociedade.Diversas iniciativas de diálogo com a sociedade civil organizada foram criadas e outras revitalizadas. O resultado do diálogo social, como forma de participação, no governo do Presidente Lula, possibilitou a ampliação dos espaços institucionais de participação social e o aperfeiçoamento da democracia participativa no país.

O papel da Secretaria Nacional de Articulação Social/SG-PR

Constitui-se em articular espaços, desenvolver e aprimorar instrumentos que contribuam no aperfeiçoamento dos processos participativos na perspectiva de consolidar a Participação Social como método de governo.

Em relação com:

Art. 3º, I, da Lei nº 10.683, de 28.05.2003 (Dispõe sobre a organização da Presidência da República e dos

Ministérios, e dá outras providências.)

Art. 6º, I e II, do Decreto nº 6.378 de 19.02.2008 (Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos

em Comissão da Secretaria-Geral da Presidência da República, e dá outras providências.)

Algumas formas de participação

Conselhos Conferências Ouvidorias Audiências Públicas Plebiscitos e Referendos

Conselhos Nacionais

São organizações institucionais setoriais ou temáticas, de caráter consultivo e/ou deliberativo, com a finalidade de produzir e acompanhar políticas públicas no âmbito do Governo Federal.

Conselhos NacionaisDestacam-se 36 formas colegiadas (conselhos e comissões nacionais) com significativa participação da sociedade civil

Total de Participantes

GovernoSociedade

civil

1423 589 834

41%

59%

Governo Sociedade Civil

Fórum Interconselhos do PPA 2012-2015

DIÁLOGOS FEDERATIVO

S

DIÁLOGOS SOCIAIS

NOVO MODELO DE PPA: Resgate da função planejamento; Incorporação de compromissos de governo; Efetivo monitoramento; Transversalidades e multissetorialidades; Regionalização das políticas; Participação da sociedade; Reorganização do orçamento; Comunicação de prioridades dentro e fora do Governo.

OFICINAS TEMÁTICAS

Conferências Nacionais

Conferências Nacionais constituem espaços públicos e democráticos de deliberação coletiva sobre diretrizes para a estruturação e condução das políticas públicas a serem implementadas pelo governo federal, bem como o acompanhamento das suas resoluções.

Conferências Nacionais

18% 17%

64%

1941 a 1994 1995 a 2002 2003 a 2010

PeríodoConferências

Nacionais

1941 a 2010 115

1941 a 1994 21

1995 a 2002 20

2003 a 2010 74

Evolução das Conferências

A evolução das Conferências Nacionais não se deu apenas nos números, mas também nas temáticas. Das 115 conferências realizadas, 39 temas foram abordadas, dos quais, 28 deles no período de 2003 a 2010 e apenas 11, de 1941 a 2002.

Alguns ResultadosAssistência Social - Sistema Único de Assistência Social (Suas)Direitos da Criança e do Adolescente - Política Nacional do Plano Decenal de Promoção, Proteção e

Defesa dos Direitos da Criança e do Adolescente.Direitos da Pessoa Idosa - Programa de Promoção e Defesa dos Direitos da Pessoa

Idosa e Fundo Nacional do Idoso.Direitos Humanos - Revisão do I Plano Nacional de Direitos Humanos - III Programa Nacional dos Direitos HumanosSaúde - Sistema Único de Saúde (SUS) em 1986- Conselhos Nacional, Estaduais e Municipais de Saúde- descentralização e municipalização.Segurança Alimentar e Nutricional - Lei Orgânica de Segurança Alimentar e Nutricional

Conferências 2011-201201 14ª Conferência Nacional de Saúde02 8ª Conferência Nacional de Assistência Social03 5ª Conferência Brasileira de Arranjos Produtivos Locais04 4ª Conferência Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional05 3ª Conferência Nacional de Políticas para as Mulheres06 3ª Conferência Nacional dos Direitos da Pessoa Idosa07 2ª Conferência Nacional LGBT08 2ª Conferência Nacional de Políticas Públicas de Juventude

09 9ª Conferência Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente

10 1ª Conferência Nacional de Turismo11 1ª Conferência Nacional das Águas12 1ª Conferência Nacional sobre Transparência e Controle Social 13 1ª Conferência Nacional de Emprego e Trabalho Decente14 4ª Conferência Brasileiros no Mundo

15 2ª Conferência Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável

16 1ª Conferência Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural

Audiências e Consultas Públicas

Participação da sociedade civil na formulação, implementação e monitoramento de políticas públicas nacionais.Diversas áreas de políticas públicas utilizam esses mecanismos em seus processos decisórios.Diagnóstico e avaliação das audiências públicas no âmbito do Governo Federal.

Diálogos SociaisManter abertos os canais de diálogo com todos os segmentos da sociedade civil é uma das diretrizes do Governo Federal.Os atores sociais, como qualquer outro segmento social, têm legitimidade política, valores a sustentar, interesses legítimos a defender, são imprescindíveis para a governabilidade e sustentação de um projeto de governo.ASSUNTOSURBANOS

ASSUNTOSRELIGIOSOS

TEMAS ESPECÍFICOS

ASSUNTOSRURAIS

ASSUNTOSSINDICAIS

COMUNIDADESTRADICIONAIS

OuvidoriasParticipação social com garantia

de direitos

2002 2010

40 165

PERÍODO

QUANTIDADE DE

OUVIDORIAS

Participação Social - Método

SISTEMA NACIONAL DE PARTICIPAÇÃO SOCIAL

SISTEMA NACIONAL DE PARTICIPAÇÃO SOCIAL

EDUCAÇÃO PARAA CIDADANIA

DIÁLOGOS SOCIAIS

FÓRUNS DE GESTORES DA

PARTICIPAÇÃO SOCIAL

CONFERÊNCIAS NACIONAIS

AUDIÊNCIAS E CONSULTASPÚBLICAS

CONSELHOSNACIONAIS

AGENDA PRESIDENCIAL

OUVIDORIAS

FÓRUM INTERCONSELHOS

DO PPA

PLANO BRASILSEM MISÉRIA

ARTICULAÇÃO FEDERATIVA

FÓRUM DE DIREITOS E

CIDADANIA

NOVAS FORMAS E LINGUAGENS

DE PARTICIPAÇÃO